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安全生产防灾减灾制度
各省、自治区建设厅，北京市建委、市政管委、园林绿化局、水务局、交通委，上海市建交委、水务局，天津市建委、市容委，重庆市建委、市政管委、交通委，山东、江苏省建管局，海南省水务局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的有关企业：
为贯彻落实国务院安委会办公室《关于切实做好2015年元旦、春节期间安全生产工作的通知》要求，现结合住房和城乡建设系统实际，就有关事项通知如下：
一、全面落实安全监管责任。今年以来，全国建设系统安全生产形势总体稳中有降，事故起数和死亡人数与去年同比均有下降，但较大、重大事故仍时有发生，部分地区安全生产形势依然严峻。各地要按照科学发展观的要求，以对国家和人民群众高度负责的精神，全面落实安全监管责任，认真查找薄弱环节，强化工作措施，切实做好元旦、春节期间建设系统安全生产、防灾减灾和应急管理工作，坚决遏制重大生产安全事故的发生。
二、组织开展安全生产大检查。要按照地方政府的统一部署，在节前开展一次安全生产大检查。要贯彻落实国务院安委会办公室《关于认真汲取近期火灾事故教训进一步加强冬季防火工作的通知》要求，把施工现场消防安全作为安全大检查的重点内容之一。对检查中发现的安全隐患，要坚决责令安全生产主体责任单位整改；存在重大隐患的，要实行挂牌跟踪督办；对拒不整改的，要依法严惩。
三、加强冬季建筑施工安全监管。要加强对事故高发的重点地区、重点企业及地铁工程等重点在建项目的安全监管，继续加大对非法违法行为的打击力度，督促、指导建筑施工企业落实安全生产主体责任，认真做好建筑施工安全工作，采取切实有效的冬季施工安全措施，强化对施工现场和作业人员生活区的管理，严防火灾、爆炸、煤气中毒、触电等事故发生。
四、加大燃气安全监管力度。要加大城镇燃气安全监督检查力度，认真抓好燃气安全隐患排查和治理工作。要继续完善城镇燃气系统事故快报制度，建立健全城镇燃气系统应急救援体系，妥善处置各类燃气事故。要认真贯彻落实《关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知》，做好防控宣传教育工作，重点排查地震灾区过渡安置房、施工工地等重点部位，采取有效措施消除安全隐患。
五、确保供水、排水和供热安全。要切实加强城镇供水水质督查工作，注重原水、制水和输配水等各个环节的管理，重点加强对原水环节的监控。要特别重视各类化工企业和各类危险化学品泄漏造成的水污染对城镇供水安全的影响，建立健全饮用水源水质预警机制。各地要落实供水管网冬季防冻措施，细化应急预案，完善应对措施。要采取有效措施确保冬季城市排水和污水处理设施的正常安全运行，并针对可能因断电造成的影响，制定应对方案。冬季采暖地区要督促供热企业加强安全生产管理，组织对锅炉、热力管井的安全排查，防止发生大面积供暖中断事故。要落实水、气、热等重点部位各项安全防范和处置措施，确保城镇居民正常生产生活秩序。
六、强化风景名胜区、城市公园的安全管理。要加强对冬季风景名胜区和公园景点的巡查，及时组织人力清扫冰雪路面，做好游乐设施、冰面、路面的安全防范及公园防火工作。要加强节假日期间对园区人员密集场所的安全管理，特别是要加强对举办群众性大型活动的安全管理，防止因拥挤、踩踏等造成人员伤亡。
七、加强城乡减灾防灾工作。要加强与气象、地质等部门的沟通协调，做好灾害的预报预警工作。要结合本地区实际，做好应对暴风雪、冰雪灾害等极端天气气候事件的应急预案，排查整治次生灾害隐患。遇有极端气象灾害，要及时启动应急预案，配合有关部门开展应急抢险工作。要督促房屋产权单位、产权人、使用人和管理单位及时清扫大跨轻型屋盖积雪，防止坍塌事故。在建工程建设、施工单位要合理安排工期，遇有暴风雪等灾害天气要及时停止户外作业。要积极开展减灾防灾及城市安全运行的宣传教育工作，提高群众的防灾意识，努力减小灾害损失。
八、认真做好应急值守工作。要针对冬季天气、环境特点，做好应急物资、设备、人力的保障工作。要切实加强节假日值班制度，有关领导要亲自带班，确保信息畅通和快速处置，同时严格按照事故类别和时限如实上报有关情况。
第一章 总则
本办法所称气象衍生灾害，是指由灾害性天气、气候原因引起的洪涝、森林火灾、城市火灾、酸雨、大气污染等灾害。
本办法所称气象灾害防御，是指对气象灾害和气象衍生灾害的监测、预警预报服务、预防、救灾和抗灾等活动。
第三条 在本市行政区域内从事气象灾害防御活动，应当遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条气象灾害防御实行“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，实行分级规划、归口管理、分工协作的原则。
第五条 县级以上地方人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展计划，所需专项资金纳入本级财政预算。
县级以上地方人民政府组建的有关防(抗)御气象灾害组织或与气象灾害有关的抢险救灾、安全生产组织应当吸收本级气象主管机构参加。
第六条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内灾害性天气和气象灾害等级的评估鉴定、调查、核实以及气候监测、预警预报服务、气候环境评价、人工影响天气、雷电灾害防御、航空飞行安全管理等工作并会同有关部门做好气象衍生灾害的监测、预警预报、预防、救灾和抗灾工作。
任何组织和个人都应当服从县级以上地方人民政府的指挥和安排，做好气象灾害防御工作。
第七条县级以上气象主管机构和有关部门应当鼓励和支持气象灾害防御科学技术研究，推广和应用先进的气象灾害防御技术，普及气象灾害防御的科学知识，增强全社会气象灾害防御意识。
第八条任何单位和个人对气象灾害防御和应急工作中的违法行为都有权检举和控告。
县级以上人民政府应当对气象灾害防御和事故应急处理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 防御规划与设施建设
第九条 县级以上地方人民政府应当组织本级气象主管机构和其它有关部门编制本辖区气象灾害防御规划，制定气象灾害防御实施方案，经专家论证后报本级人民政府批准公布，并报上级气象主管机构备案。
气象灾害防御规划和实施方案，应当包括以下内容：
（二）气象灾害防御规划目标、防御设防标准；
（三）气象灾害防御预案和措施、各部门职责和工作机制；
（五）与气象灾害防御系统建设相关的设施建设。
前款（五）中，重要气象设施建设项目，在项目建议书和可行性研究报告报批前，应当按照项目相应的审批权限，经国务院气象主管机构或者省气象主管机构审查同意。
第十一条 县级以上地方人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境的保护范围，并纳入城乡规划，依法保护气象探测环境。
计划、建设、规划和国土资源等部门对不符合国家规定的气象探测环境保护标准的建设项目，不予办理相关手续。
禁止任何组织和个人从事危害气象探测环境的活动。
第十二条 未经省级以上气象主管机构批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站；确因实施城市规划或者重点工程建设需要，必须迁移一般气象台站或者其设施的，建设单位必须报省级气象主管机构批准；需要迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须经省级气象主管机构报国务院气象主管机构批准。
经省级以上气象主管机构批准迁移气象台站或者气象设施的，迁建费用由建设单位承担。被迁移气象台站或者气象设施在新址投入使用并按照国家《地面气象观测规范》完成对比观测后，建设单位方可在原址实施拆迁、建设。
第十三条 任何组织和个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象探测设施、气象信息专用传输设施以及气象专用技术装备等设施。
第十四条 从事气象灾害防御活动，应当遵守国家规定的气象技术标准、规范和规程，以及气象探测资料汇交、保密等规定。
第十五条 未经省气象计量检定机构检定或检定不合格及超过检定有效期的气象计量器具，不得使用。
第三章 监测与预报
第十七条 县级以上气象主管机构应当组织对重大灾害性天气、气候和气象灾害的联合监测，并根据气象灾害防御的需要建立跨地区、跨部门联合监测网络。
第十八条 联合监测网络成员单位由县级以上气象主管机构提出，报本级人民政府审定。
第十九条 联合监测网络成员单位应及时、准确地向市、县气象主管机构提供监测、预报气象灾害所需要的气象信息和雨情、水情、灾情等信息。联合监测网络成员单位监测到灾害性天气、气候和气象灾害已经发生或者可能发生时，应立即报告当地气象主管机构。
第二十条 县级以上气象主管机构及其所属的气象台站，应当加强气象灾害发生发展规律的科学技术研究，提高灾害性天气、气候预警预报的准确性、及时性和服务水平。
县级以上气象主管机构所属的气象台站应当保证其制作的气象预报和电视天气预报节目的质量。
县级以上气象主管机构应当配合有关部门开展对因气象原因引发的山体滑坡、泥石流、森林火灾、酸雨、大气污染、通用航空安全等气象衍生灾害的气象监测和预警、预报，协助做好气象衍生灾害的综合防治工作。
第二十一条 灾害性天气预警预报由县级以上气象主管机构所属的气象台站按职责制作，并通过本级地方人民政府指定的广播、电视、报纸和网站及时向社会统一发布，也可指定发言人向社会发布，或对新闻媒体实行采访登记制度。气象衍生灾害预警、预报由有关单位、县级以上气象主管机构所属的气象台站向社会统一发布。
其他任何组织或者个人不得向社会发布灾害性天气预警预报和气象衍生灾害预警预报。
任何组织和个人不得编造虚假的气象信息。
第二十二条县级以上气象主管机构所属气象台站制作发布的气象预报、灾害性天气、气候预警预报属于气象科技成果，且关系人民生命财产安全和社会稳定。县级以上气象主管机构所属的气象台站应当与当地地方人民政府指定的广播、电视台站、报纸和网站共同建立和完善气象预报、灾害性天气预警预报、灾害性天气的补充、订正预报的刊播与紧急增播、插播的工作制度。
县级以上地方人民政府指定的广播、电视台站、报纸和网站应当及时将当地气象主管机构所属气象台站提供的实时气象预报、灾害性天气预警预报向社会传播发布，上述媒体（报纸除外）应在收到当地气象主管机构所属气象台站更新的灾害性天气警报预报信息后15分钟内及时插播、增播，并标明发布时间和气象台站名称。
除前款以外的其他媒体需刊播灾害性天气预报预警和其他气象信息的，应当与当地气象主管机构所属的气象台站签订刊播协议，禁止无协议或者超出协议规定向社会传播灾害性天气预警预报和其他气象信息。
各种媒体不得刊播、转播、转载非当地气象主管机构所属气象台站发布的灾害性天气预警预报。各种媒体通过刊播县级以上气象主管机构所属台站按职责制作并发布的灾害性天气预警预报和其他气象信息获得的收益，应当按协议约定提取一部分支持气象事业的发展。
第二十三条县级以上地方人民政府及其有关部门应当积极支持本级气象主管机构，建立和完善气象预报、灾害性天气预警预报发布与刊播渠道，保证灾害性天气预警预报及时、准确发布与刊播。
第四章 防灾减灾
第二十四条 县级以上地方人民政府应当根据气象灾害防御规划和实施方案，加强基础设施建设、事前防护建设。建立和完善科学的灾害性天气、气候监测系统、预测预警系统、信息传播服务系统、灾情评估鉴定、应急反应系统和有效的组织手段，保障人民生命财产安全。
第二十五条县级以上气象主管机构所属的气象台站应当将暴雨、大雪、寒潮、高温、低温、台风、大风、冰雹、雷电、大雾、连阴雨、霜冻、沙尘暴、通用航空安全等重大灾害性天气的预警预报和发生情况及时向本级人民政府报告。县级以上地方人民政府根据本级气象主管机构提供的灾害性天气信息，及时启动气象灾害防御方案。气象灾害发生后，应当根据损失范围和程度，及时启动相应的救灾抗灾应急预案。
重大气象灾害和突发性气象灾害发生前后，当地气象主管机构应当对灾害作出预评估和后评估，并向本级人民政府提出气象防灾减灾建议。
气象灾害程度由县级以上气象主管机构根据所属气象台站的气象资料和灾害标准确认。
第二十六条 气象灾害发生地的县级以上地方人民政府应当组织本级气象主管机构和其他有关部门开展灾情调查，发挥社会和市场力量开展救助工作。
第二十七条 县级以上地方人民政府应当根据实际情况，有组织、有计划地开展人工影响天气工作。
人工影响天气工作按照作业规模和影响范围，在作业地县级以上地方人民政府的领导和协调下，由气象主管机构组织实施和指导管理。有关部门应当按照职责分工，配合气象主管机构做好人工影响天气的有关工作。人工影响天气作业发生的意外事故，由批准该作业计划的人民政府依照国家和本省有关规定处理。
第二十八条 人工影响天气的作业地点由省气象主管机构会同有关飞行管制部门确定。
从事人工影响天气作业的单位或者个人，必须具备省级气象主管机构规定的条件，并使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备，遵守作业规范和操作规程。
人工影响天气作业使用的火箭发射装置必须经省级气象主管机构年检。年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，予以报废。
采购、运输、存储人工影响天气作业使用的火箭发射装置、炮弹、火箭弹，应当遵守国家有关法律、法规。
第二十九条 从事广告等相关业务单位在广告、庆典等活动中，从事气球施放、无人驾驶飞艇升放等影响航空飞行安全的活动，应按照法律法规及有关规定，主动接受当地气象等主管机构的管理。
第三十条 县以上气象主管机构对本行政区域内的雷电防御装置的设计、施工、检测活动实行统一监督管理。
县级以上气象主管机构所属的气象台站应当加强对雷电灾害性天气的监测和研究，及时向社会发布雷电灾害性天气预警预报。
从事雷电防御装置专业设计、施工、检测的单位应当具有国家规定的资质条件，在资质等级许可的范围内从事雷电防御装置专业设计、施工、检测。
从事雷电防御装置专业设计、施工、检测的专业技术人员，应当依法取得相应资格，持证上岗。
第三十一条 下列建（构）筑物、设施或场所必须安装雷电防御装置，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（一）国家防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）易燃、易爆物资的生产、经营和贮存场所；
（三）电力高压线路、发电厂、变电站等电力生产设施；
（四）通信、交通、广播、电视、金融、计算机信息等公共服务行业的设施和场所；
（五）法律、法规、规章和防雷技术规范规定的其它建（构）筑物、设施或者场所。
前款所称雷电防御装置，是指具有防御直击雷、雷电感应和雷电波侵入性能的接闪器、引下线、接地装置、抗静电装置、电涌保护器以及其它连接导体等防雷设施和产品的总称。
第三十二条雷电防御装置设计方案实行专项审查制度。
按本办法规定应安装雷电防御装置的场所或设施，建设单位应当将雷电防御装置设计方案报送当地县级以上气象主管机构进行专项审查。新建、改建、扩建建设工程项目的工程设计图纸在办理规划许可及施工许可前，必须办理防雷审查手续。县级以上气象主管机构应当自收到报送材料之日起5个工作日内出具审查结论，特殊情况下，经单位负责人书面批准，可以延长审查时限，但延长不得超过10个工作日。
雷电防御装置设计方案未经审查合格的，不得批准使用。
雷电防御装置施工单位必须按照批准的设计方案施工，并对装置的施工质量负责。
雷电防御装置施工，必须经过当地防雷中心实行施工质量监督管理，并登记建档，对雷电防御装置施工质量承担相关责任。
防雷装置竣工后，必须经当地防雷中心进行竣工验收检测；未经检测合格的，不得投入使用。
第三十三条从事雷电防御装置专业设计、施工、检测的单位必须执行国家标准或者行业标准。
第三十四条雷电防御装置使用单位必须对雷电防御装置进行经常性的维护、保养，每年定期接受安全检测，其中易燃、易爆场所的防雷装置应当每半年定期检测一次。
雷电防御装置的定期安全检测，由县级以上气象主管机构委托具有相应资质条件的雷电防御检测机构实施。雷电防御检测机构应当在检测之日起10个工作日内出具检测报告，并对检测数据的真实性负责。对检测不合格的，由县级以上气象主管机构责令使用单位限期整改。
第三十五条市级气象主管机构负责对本行政区域内的防雷产品的使用进行监督检查。
第三十六条县级以上气象主管机构应当组织对城镇建设总体规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目等进行气候可行性论证。
第三十七条有关单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，必须使用县级以上气象主管机构直接提供的或经其审查合格的气象资料。
第五章 法律责任
第三十九条 违反本办法第十二条规定，未经批准，或者虽经批准但未按规定完成对比观测提前拆迁、建设，影响气象工作的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处3万元以下的罚款。
第四十条 违反本办法第二十一条二、三款和第二十二条三、四款的规定，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十一条 违反有关法律、法规、规章规定，擅自施放气球、无人驾驶飞艇等空中漂浮物,影响航空飞行安全的，其处罚办法从其规定。
第四十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任:
（一）应当安装雷电防御装置而拒不安装的；
（二）雷电防御装置的设计未经审核同意，擅自施工的；
（三）雷电防御装置施工不接受监督管理或者未经验收合格投入使用的；
（四）已有雷电防御装置、防静电装置不接受检测，或者检测不合格又拒不整改的；
（六）使用未经检定、检定不合格或者超过规定有效期的气象计量器具的。
第四十三条联合监测成员单位不及时提供监测、预报气象灾害所需的气象信息和雨情、水情、灾情信息的，由县级以上气象主管部门或有关主管部门责令改正；拒不改正的，或者造成严重后果的，由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 县级以上气象主管机构及其所属气象台站的工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报灾害性天气警报，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 各级人民政府、有关主管部门的工作人员在气象灾害防御工作中玩忽职守的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十六条本办法自发布之日起15日后施行。
安全生产防灾减灾工作总结
20_年年5月12日是全国第_个防灾减灾日，为进一步提高广大师生防灾减灾意识和应急避险潜力，广泛普及各类灾害基本知识。根据上级要求，我校用心开展丰富多彩的“防灾减灾”宣传教育活动，收到了良好的效果，现总结如下：
一、提高认识，加强领导管理，确保演练效果。
为确保演练活动落到实处，我校成立了由校长任组长，领导班子成员和各班班主任等为组员的领导小组，并召开领导小组会议，部署演练工作。会上，校园领导要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的潜力。校园领导还着重强调，对于这样的活动，必须要注意安全，保障措施必须要到位，以确保这次演练活动顺利进行。演练活动于5月12日课外活动时间，整个过程既紧张又有条不紊，学生在1——2分钟内就能按规定路线从教室撤到指定地点，提高了师生应对突发事件的潜力。
二、以多种形式，宣传学习防灾减灾知识。
1、利用主题班会组织学生学习《地震应急小知识》一书，班主任向学生讲授防灾救灾知识，宣传安全教育的重要性。
2、组织学生分批观看教学片《学生安全预防与自护》，让学生学会避险知识。
3、各班利用黑板报，以“防灾减灾、安全在我心中”为主题，宣传防灾减灾知识。
总之，我校结合校园自身实际，对全校师生进行了抗震减灾、逃生自救等方面的知识宣传和主题教育活动，并进行了紧急疏散演练，增强了师生的安全意识，提高了自救自护潜力，到达了活动的目的，收到良好效果。
安全生产防灾减灾方案
今年5月12日是我国第二个“防灾减灾日”。为贯彻落实郑州市教育局关于开展“防灾减灾从学校做起”的防灾减灾宣传活动周的精神，切实增强师生的防灾减灾能力，特制订我校的防灾减灾宣传活动周活动实施方案。
举办各种防灾减灾宣传活动，通过这些活动达到使师生员工了解、懂得、能够运用防灾减灾的知识和能力，形成良好的防灾减灾的防范意识，在生活工作学习中自觉地运用各种防灾减灾的知识，减少灾害的发生，保障师生的安全。
20xx年5月12日至22日。
组长：周继莉—全面协调工作。
副组长：毛旺—方案的拟定及工作督察工作。史克威—校报、广播站的宣传工作。姚卫华—二年级活动开展的督察与指导。郭玉栋—一年级活动开展的督察与指导。成员：孙战张燕—展板制作，班会检查，板报评比杨文娟—材料的收集与整理。魏景—宣传报道工作。
1、参加全市的防灾减灾宣传周活动启动仪式，参加全市集中宣传咨询活动。
2、利用校广播站积极定时宣传防灾减灾知识（史克威）。
3、利用校报专版专栏宣传防灾减灾知识（史克威）。
4、各班召开防灾减灾宣传主题班会活动（姚卫华，郭玉栋，孙站）。
5、各班出一期有关防灾减灾的主题宣传板报（姚卫华，郭玉栋，张燕）。
6、出两期防灾减灾宣传板报专栏（孙站）。
7、开展教学楼的紧急疏散演习。
防灾减灾日工作报告
20xx年x月x日是《中华人民共和国防震减灾法》(新修订)实施7周年纪念日，5月12日是汶川大地震8周年纪念日、也是全国第8个“防震减灾日”。
我办对此次宣传活动高度重视，为了使本次宣传活动顺利开展，我办及时学习市局文件精神，认真研究、部署各项宣传工作。尤其是对活动日程、宣传内容、宣传形式进行了周密部署。并与各乡镇防震减灾科普宣传点、各中学、中心小学防震减灾科普宣传点、各示范学校加强联系，认真扎实地开展防震减灾宣传活动。
二、内容丰富，形式多样。
1、编印和发放防震减灾宣传材料：为加大防震减灾科普知识的宣传力度，秀屿区地震办组织编印了《地震—群灾之首》(折页宣传手册)和《莆田市秀屿区“防灾减灾我能行”科普宣讲手册》。手册采用通俗易懂的形式，介绍了地震成因、地震前兆、防震准备及自救互救等基本常识，深受了广大干群的欢迎。并发放由市地震局编印的《防震减灾科普课堂》、防震减灾小手册、挂图、dvd等地震科普宣传材料给各中小学。
2、活动期间，我办积极营造宣传氛围，利用区政府大门外侧围墙的重要宣传媒介，展示多条防灾减灾宣传标语，提高大家的防灾减灾意识，减少生命财产损失。
3、在秀屿区实验中学开展地震应急逃生演练，并进行地震科普宣传。
为提高学校师生对地震灾害的应变能力，5月15日上午，秀屿区地震办在实验中学开展地震应急逃生演练，并进行地震科普宣传。
整个活动共分为两个阶段：
第一阶段由学校组织开展地震应急逃生演练。
根据学校的应急疏散演练方案，全体师生快速而有序地安全疏散至楼外，并在操场预先指定的位置集合站队清点人数。演练全过程，全校三千多名师生行动迅速，总耗时3分40秒，顺利完成本次演练任务。
第二阶段向学生们分发宣传材料，并展示地震科普展板供学生参观。
本次演练活动提高了师生的防震减灾意识，有利于提高他们应对地震灾难的能力，以点带面，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。
4、组织各学校开展地震应急演练等活动。
各中小学根据不同年龄段学生特点，通过召开主题班会、专题讲座、征文比赛、宣传栏、黑板报、国旗下讲话等形式，普及防灾减灾知识，提高广大中小学生的安全防范意识和灾害自救互救能力。
石码中学、杨林小学、下屿中学、东庄芳店小学、埭头第一中心校、东湖小学、埭头中心幼儿园、东峤凌燕小学、月塘中学、莆田二十八中、莆田第十一中学、秀屿区实验小学、秀屿区实验中学等均开展了地震应急疏散演练。
安全生产防灾减灾工作总结
20185.12年是汶川地震十周年纪念也是全国第十个防灾减灾日。
我们一边祭奠汶川地震中的逝者，表达对生命的敬畏，一边宣传防灾减灾，提高自救互救的能力，只有做到前事不忘后事之师，我们才能在经“5.12”历后找到成长的新方向。现将防灾减灾宣传周活动工作情况做如下总结。
根据上级主管部门文件精神，我中心充分认识到本次宣传工作的'重要性，为切实加强对本次活动的组织领导，采取有效措施，提高全体职工重视防灾减灾意识，激发全员参与的积极性，确保宣传教育活动顺利“5.12”开展，特制定了切实可行的《成都市龙泉驿区卫生人才服务中心防灾减灾宣传周活动实施方案》并遵照执行。
按照实施方案要求，我中心在组织单位职工集体学习了《中华人民共和国突发事件应对法》和《四川省突发事件应对办法》并将资料上传至工作群以便广大职工随时学习；在宣传周期间滚动播放宣传视频，分2011发宣传资料余份，组织防灾减灾志愿者活动次和地震应急演练次。为确保地震应急演练安全有序地开展，另制定了地震应急演练方案，成立了地震应急演练领导小组，细化演练工作任务，明确演练流程。
本次宣传周活动的宣传形式多样、内容丰富，营造了良好的防灾减灾宣传氛围，但防灾减灾是一项长期任务，今后工作中要进一步提高自救互救的能力。
安全生产防灾减灾工作总结
根据教育局和学校工作的要求，以“加强防灾减灾，创建和谐校园”为主题，结合我校实际情况和学生年龄特点，制定并开展了切实可行的安全教育活动，达到了预期的教育目标。
第一，领导重视。
学校领导始终重视安全教育，成立以校长为领导的安全教育领导组织，制定切实可行的安全主题教育活动计划，明确安全教育目标，确保活动有计划、有记录、有落实。
5月初，学校召开了防灾减灾教育活动工作会议，制定了活动实施方案。要求所有教师认识到防灾减灾的重要性，认真开展一系列防灾减灾教育活动。通过这次活动，所有的老师和学生都可以接受生动的教育。
第二，内容丰富。
1、充分利用集体上午会、下午会、小组会、校报、校园窗口、校园广播等教育形式，宣传教育学生防灾减灾知识。还要求学生把学到的东西带回家，告诉家人、朋友和邻居，以增强他们的预防意识。
2、利用校园广播，开展防灾减灾。如防震、防火、交通安全、煤气安全使用等。
3、5月12日，学校的电子屏幕和教学楼的墙上悬挂了一条宣传标语，提醒师生增强防灾减灾意识。也希望社会重视防灾减灾。
总之，通过各种教育活动，教师和学生进一步增强了防灾减灾意识，提高了避灾自救互救的基本技能。今后，我们将继续做好防灾减灾宣传教育工作，建立健全防灾减灾长效机制，继续努力创建安全文明校园。
防灾减灾日工作报告[]
（一）立足长远，加快社区防灾减灾体系建设，坚持长与短，紧与松、急与缓相结合，统筹兼顾，合理安排，不断提升社区综合防灾减灾能力的实际举措。
（二）加强宣传防灾减灾科普知识，宣传防灾减灾工作好的经验和做法，提高全社会的减灾意识，使防灾减灾成为人民群众的自觉行为。
（三）进一步修改和完善以防灾减灾应急预案为主的各项规章制度，使防灾减灾工作走向规范化、制度化和法制化轨道。
（四）加快防灾减灾应急体系队伍建设，推进防灾减灾工作信息化，网络化管理。
（五）加大防灾减灾经费的投入，确保工作的正常开展。
XX县防灾减灾工作报告精选文档
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根据《xx市防灾减灾委员会办公室关于做好迎接全国自然灾害防治工作综合督查检查工作的通知》（x减灾办〔2020〕x号）文件精神，现将我县2020年防灾减灾工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况。
（一）自然灾害情况。
（二）主要工作措施。
二、存在的主要困难和问题。
三、下步工作建议。
强化应急值守。切实落实好24小时专人值班和领导在岗带班制度，确保应急值守各项工作正常运转。
年安全生产和防灾减灾救灾工作实施方案范文
5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7-13日为防灾减灾宣传活动周。
全区防灾减灾日工作重点开展“七个一”活动：
（一）新闻媒体开展防灾减灾一周宣传。
5月7-13日，在xx日报、xx电视台专题栏目、重点时段开展防灾减灾知识、相关法律法规宣传，推出纪念“5.12”地震一周年特别节目，报道全区开展防灾减灾活动的情况。
牵头单位：区新闻社、区广电传媒集团。
参与单位：区政府应急办、区国房局（地震局）、区安监局、区卫生局、区气象局、区水务局、区林业局等相关部门。
（二）开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动。
5月11日，在xx体育馆、渝西广场分两个组开展街头宣传，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识，发放宣传资料，接受现场咨询，制作有关展板。
牵头单位：区政府应急办。
参加单位：区安监局、区国房局（地震局）、区水务局、区气象局、区林业局、区卫生局、区交通局、区公安交警支队、区公安消防支队等部门。
（三）开展一次防灾减灾应急演练。
1、5月12日，集中开展地震灾害应急疏散演练，动员城区各机关、学校、企事业单位、公共聚集场所管理单位开展人员紧急疏散演练。
牵头部门：区国房局（地震局）。
参与部门：区级各部门（特别是相关行业主管部门、党政机关办公场所物业管理部门），三个街道办事处。
2、5月12日，在永荣镇永荣中学开展一次地震灾害应急救援队伍快速集结演练，重点检验区级相关部门和应急队伍快速应急反应能力。
牵头单位：区国房局（地震局）。
参与单位：区政府应急办、区人武部、区教委、区公安局、区安监局、区卫生局、区交通局、区民政局、区公安消防支队、永荣镇xxx等相关部门单位。
3、5月7-13日，组织开展森林火灾扑救、防汛抗洪、地质灾害救援疏散等专项演练。
牵头部门：区林业局、区水务局、区国房局，各镇xxx、街道办事处。
（四）举行一场应急管理、防灾减灾的知识专题报告会。
5月8日左右，邀请市级防灾减灾专家来永作防灾减灾专场报告会。
牵头单位：区政府应急办、区国房局（地震局）、区气象局。
参加人员：区级相关领导；各镇街行政主要负责人、分管领导、应急办主任；区级各部门主要负责人、分管领导、有关科室负责人。
（五）开展一次防灾减灾知识“四进”活动。
5月7-13日，在全区广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动，通过印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。
1、进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动，如主题班会、安全教育课程、演讲征文、签名等，组织气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座。
牵头单位：区教委。
参加单位：区气象局、区国房局（地震局）、区公安消防支队，各中小学校、大中专院校（含职业院校）。
2、进企业活动。结合安全隐患大排查、“百日安全督查落实专项行动”工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，加强企业一线员工安全知识教育，提高防灾救灾意识和能力。
牵头单位：区安监局。
配合单位：区安委会主要成员单位（重点是安全生产行业主管部门），各镇xxx、街道办事处。
3、进社区活动。按照《xx市民政局、xx市xxx应急管理办公室关于印发xx市“减灾示范社区”标准（暂行）的通知》（渝民发〔20xx〕33号）文件，开展“减灾示范社区”创建活动，将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。
牵头单位：区民政局。
配合单位：区政府应急办，各镇xxx、街道办事处。
4、进农村活动。结合国土房管工作，开展防灾减灾大巡查活动和地震、地质灾害防范知识宣教活动；组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育；组织区级农技专家深入镇村开展农业防灾减灾技术指导。
牵头单位：各镇xxx和街道办事处。
配合单位：区国房局（地震局）、区水务局、区林业局、区农委等部门。
（六）成立一支青年应急志愿者服务队。
结合5。4青年节活动，发动和号召全区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队，成立一支200左右的青年应急志愿者服务队，并举行成立仪式。
牵头单位：区团委。
配合单位：区政府应急办、区教委、区妇联、区总工会、大中专院校等有关单位。
（七）开展一次募捐活动。
牵头单位：区民政局、区慈善总会的.；区卫生局、区红十字会。
配合单位：区级各部门、各镇街、各社会单位、广大市民。
（一）提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。
（二）加强领导，精心组织。成立xx区防灾减灾日活动工作领导小组，区委常委、常务副区长张德宽为组长，副区长王建华为副组长，区级相关牵头部门、配合参与部门负责人为成员，区政府应急办统筹协调，会同有关部门组织实施各项工作。相关活动的牵头部门要会同相关参与配合单位，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等，方案报区政府分管领导审定后，逐项抓好落实。区政府其他相关部门，要按照各自职能职责，认真组织开展防灾减灾活动。各镇xxx、街道办事处要制订有针对性、操作性的活动方案，抓紧抓好抓落实。
（三）营造氛围，扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展，同时要建立长效机制，做到制度化、常态化。要创新活动形式，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层，广泛发动群众积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，以“防灾减灾日”活动为契机，组织开展防灾减灾业务培训，并根据本地区、本单位多发易发灾害风险，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，因地制宜、注重实效，广泛组织开展应急演练活动，切实增强干部群众防灾减灾能力。
（四）强化措施，确保安全。本次活动中，涉及面广，参与人员多，特别是应急疏散演练、公共场所大型活动，稍有不慎极易引发事故。因此，各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排，严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定，制订应急预案，落实应急措施，有序组织实施，务必确定各项活动安全，避免发生人员伤亡事故。
在“防灾减灾日”系列活动中，各部门各单位要注意收集保存影像资料。活动结束后，区政府有关部门和单位、各镇xxx、街道办事处要认真总结活动的开展情况和取得的经验成果，并形成书面总结。
在上半年县安全生产暨防灾减灾工作会议上讲话【范文】
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刚才，地区召开了安全生产和防灾减灾工作电视电话会，就认真贯彻落实自治区安全生产暨防灾减灾电视电话会议精神，有有效防范各类事故和自然灾害，进行了全面安排部署。为切实贯彻落实好自治区、地区的有关要求，就我县安全生产及防灾减灾工作进行再安排、再部署。刚才，**同志宣读了《**县2022年第二季度安全生产工作汇报》，我和**镇、自然资源局、农业农村局、文旅局、住建局、天山水泥签订了责任状，希望各级各部门按照要求，抓好各项工作落实。下面，结合此次会议，我再强调几点意见：
一、提高政治站位，全面落实安全生产监管责任。
2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划实施的关键之年，安全生产工作的压力更大、任务更重、责任更重。今年1—5月份，全县共发生各类事故*起，死亡*人，受伤*人，经济损失*****元。与去年同期相比，火灾起数下降**%，交通事故起数下降**%，全县安全生产形势比较稳定。但与此同时，我们要清醒地看到，我们的思想意识还不到位、安全监管不到位、企业主体责任落实不到位等问题，全县安全基础总体薄弱，影响我县安全发展的根本性问题仍未得到有效解决。特别是当前正值全县旅游旺季、各企业及施工场地全面开工复产的关键时期，群众出行、旅游和车流量明显增多，各类交通运输、生产经营活动、建设工程都进入旺季，农牧业转场、农资运输频繁，安全生产压力进一步加大。
为此，大家一定要保持清醒的头脑，准确把握现阶段安全生产面临的形势、特点，牢固树立“安全生产是一条不可逾越的红线”意识，扎实做好安全生产各项工作。各乡镇、各部门（单位）要严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实安全生产责任，党政主要领导都要亲自安排部署，亲自带头深入基层一线检查安全隐患，对安全隐患要彻查彻改，检查工作要全面细致、无盲区、无死角，做到不安全不生产，切实保护好各族群众的生命财产安全，让人民群众真正获得安全感、幸福感。
二、突出重点，抓好重点行业领域安全监管。
要加强对涉旅企业、旅行社的安全管理，严查无证运营，确保旅客安全。
近年来，全国自然灾害事故频发多发，地震、洪水等灾害对人民生命财产安全造成了极大损失，特别是郑州“7·20”特大暴雨、哈密溃坝及冲乎尔洪水等灾害事故对我们敲响了警钟。因此，各级各部门要切实增强风险意识，始终坚持以人民为中心的发展思想，系统谋划自然灾害防治重大任务，抓好各类灾害防御、重特大事故应急处置、防灾减灾救灾能力建设和应急管理基层基础建设，为推动我县安全发展、高质量发展提供有力支撑。
要加强对森林草原各单位专业灭火队伍的综合协调，配发灭火物资，提高防灾处突能力，确保火情及时处置。同时，要牵头抓好“安全生产月”各项活动扎实有效开展，推动防灾减灾救灾工作宣传深入人心。各乡镇要结合夏季出入林区草场人员增多、森林草原火灾易发多发特点，不断加强夏季火灾防范宣传工作力度，严控携带火种进入林区、草场，严防森林草原火灾的发生。水利部门要加强对各水电站、施工企业的安全生产执法检查，加强对汛期防洪监测和应急物资储备，切实做好防患于未然，确保我县安全度汛。自然资源局要密切做好山洪、泥石流等地质灾害预警，及时做好地质修复，减少山体滑坡等次生灾害。
各乡镇、各部门主要负责同志要把防灾减灾、应急救援工程纳入重要议事日程，加紧补齐短板、配齐配强力量，加快形成应对各类灾种、有效覆盖各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系。
同志们，6月份是全国安全生产月，各乡镇、各部门、各企业要高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚持把落实“总目标”作为统领安全生产工作的总纲，持续发力用劲，不断强化安全生产工作，为实现**县社会稳定和长治久安做出应有的贡献，切实保护好人民群众的生命财产安全，让人民群众真正获得安全感、幸福感，以优异的成绩向党的二十大献礼。
县年防灾减灾工作报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《xx市防灾减灾委员会办公室关于做好迎接全国自然灾害防治工作综合督查检查工作的通知》（x减灾办〔2020〕x号）文件精神，现将我县2020年防灾减灾工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况。
（一）自然灾害情况。
我县境内先后发生了低温、干旱等较大的自然灾害，导致全县x个乡镇x个村委会，x个村民小组，x户x人受灾，受灾面积x公顷,成灾x公顷，绝收x公顷，饮水困难人口x人，饮水困难大牲畜x头（匹），需口粮救助x人，需饮水救助x人，造成直接经济损失xx万元。受强降雨影响，我县xx镇、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡等x个乡镇先后发生了x次洪涝灾害，导致我县x个乡镇x个村民委员会，x个村民小组，x户，x人受灾。特别是8月18日和8月31日因为强降雨，造成xx乡xx村委会xx村小坝塘内外坝坡滑坡；xx乡x亩番茄、黄瓜等农作物被淹，农业基础设施受损；xx公路中断。全县受灾农作物面积xx公顷，成灾xx公顷亩，造成经济损失xx万元，其中，农作物损失xx万元，水利等基础设施损失xx万元。
（二）主要工作措施。
县委、县政府高度重视学习贯彻落实******关于防灾减灾救灾重要指示精神，全面落实党***、国务院和省市党委政府关于防汛减灾的各项部署要求，坚持人民至上，生命至上的原则，将人民群众生命和财产安全放在第一位。先后于x月xx日召开2020年度安委会和自然灾害应急管理委员会第x次（扩大）会议、x月xx日召开2020年安全生产第x次会议暨防灾减灾工作会议，x月xx日召开2020年度县安委会和县自然灾害应急管理委员会第x次（扩大）会议暨全县安全生产应急管理工作会议，进一步安排部署深入学习贯彻落实工作，要求全县各级各部门、x乡镇党委政府要利用党委（党组）会等形式做好组织传达、贯彻落实工作，把学习贯彻落实******重要指示批示精神作为重大政治任务和根本政治责任。
为落实***机构改革要求,牢固树立以人民为中心的发展思想，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，加强、优化、统筹全县自然灾害应急能力建设，形成各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，我县于xx年x月x日印发《xx县人民政府办公室关于成立xx县自然灾害应急管理委员会的通知》（x政办发〔xx〕x号）文件，成立了xx县自然灾害应急管理委员会。县委、县政府高度重视防灾减灾工作，为进一步加强对防灾减灾工作的领导，厘清防灾减灾职能职责，切实做好全县防灾减灾工作，根据机构改革后相关部门的职能职责，我县于xx年x月x日印发《xx县人民政府关于调整充实县防灾减灾委员会组成人员的通知》（x府明电〔xx〕xx号）文件，对县防灾减灾委员会进行调整充实。三是xx年x月x日出台了《******xx县委xx县人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（x发〔xx〕x号），全面压紧压实各方责任，切实做好自然灾害防治工作。
x年市应急局下拨xx县地震局xx万元，用于xx地震台观测山洞建设。目前山洞主体已全部结束，正在安装仪器设备，项目建设对监控xx县及周边地区地球物理场变化情况具有实际意义，将进一步加强我县防震减灾能力建设，提升我县防震减灾现代化水平。全县各单位建房都按照防震要求，抗震标准由住建、发改局审批。
目前已经建成xx广场应急避难场所，预计安置避险人数xx人；xx一中应急避难场所，预计安置避险人数xx人；xx县xx公园应急避难场所，可供x人应急避难或x人临时避灾安置；xx县xx公园应急避难场所，可供xx人应急避难或5000x人临时避灾安置。xx个应急避难场所安装共急避难场所标志牌xx块（xx广场应急避难场所xx块，xx一中应急避难场所xx块，xx县xx公园应急避难场所xx块，xx县xx公园应急避难场所xx块，xx县民政局xx块）。其中主标志牌xx块，组合标志牌xx块，图形标志牌xx块。所安装的标识牌均与应急指挥、应急供电、应急供水、应急棚宿区、应急物资储备供应、应急保卫、应急厕所、应急垃圾存放、应急食品供应、应急通信、应急广播、应急车道、应急医疗救护、应急消防、应急停车场等设施相对应。按照平灾结合的原则，我县在应急避难场所建成后，不改变场所原来的性质和用途，由物权单位继续管理和使用。当发生地震、水灾、火灾、爆炸、危化污染等重大灾害事件时，由县人民政府确定启动使用应急避难场所。
各类自然灾害应急预案修定情况。2020年8月底，我县修定总体预案xx个：《xx县突发公共事件总体应急预案》；自然灾害类xx个:《xx县自然灾害救助应急预案》《xx县森林火灾应急预案》《xx县地震应急预案》《xx县地质灾害应急预案》《xx县防汛抗旱应急预案》；事故灾害类3个：《xx县生产安全事故应急预案》《xx县危化品安全事故应急预案》《xx县重特大火灾事故应急预案》……。应急救援队伍建设情况:县级各部门、xx乡镇、企业共有各类应急救援队伍xx支xx余人；应急演练情况。2020年全县计划组织xx场次应急演练，其中开展县级地震灾害应急演练xx场次，乡镇级xx个地质灾害隐患点，每个点x场次。目前已经开展了xx场县级地震灾害和xx场乡镇地质灾害应急演练。
今年以来，我县自然灾害未发生因灾死亡事件，受灾群众得到及时救助，全县自然灾害应急管理形势继续保持良好态势今年以来县应急局共向省市争取到位***自然灾害救灾资金共xx万元其中，抗旱救灾项目资金xx万元，解决了全县xx乡镇，xx个村委会，xx个村民小组xx人、xx头大牲畜的饮水困难抗旱救灾生活补助资金xx万元解决了我县(除xx镇外)的xx个乡镇因农作物干旱严重造成减产的xx户，xx人受灾补助冬春自然灾害生活救助资金xx万元，全部用于通过政府招投标方式采购救灾物资，用于购买大米xx吨，救助受灾严重困难群众xx户，xx人同时还发放救灾棉被xx床，衣服xx套，救助xx乡镇xx人及时开展救助工作和救灾物资储备工作，加强部门联动，做好库存清理工作县应急局联合县发改局对县储备库库存救灾物资进行了盘库清点，造册登记，并做好物资的防潮防火工作，同时,对各相关部门的应急救援物资进行了统计,摸清了物资的当前隐藏内容免费查看数量同时县应急局与多家供货商签订救灾应急物资供货协议，确保重大灾情发生后救灾物资及时有效供给。
结合“十四五”规划和“两新一重”项目建设，县应急局积极高质量申报项目，当前已申报智能化物资储备库建设项目、现代化应急避难场所建设项目、xx县智慧应急大数据信息系统平台建设和救援无线通信融合网络建设项目、xx县智慧信息化应急指挥中心建设、xx县多媒体公众安全科普教育基地等项目。
县应急局联合县减灾委相关成员单位在县城xx小广场紧紧围绕“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”这一主题开展了“防灾减灾日”集中宣传活动，悬挂宣传横幅x余条，展示防灾减灾展板x多块、发放防灾减灾资料、手册x余份(册)，解答群众疑问x多人次，进一步打通应急响应“最后一公里”。通过电视、网站、qq群、微信公众号等各种新闻载体开展防灾减灾救灾知识宣传；利用脱贫攻坚走访等活动，深入开展丰富多彩、形式多样的防灾减灾知识宣传教育活动，提高群众防灾减灾意识，今年以来共发放各类防灾减灾救灾宣传资料x多份。解答群众疑问x多人次。定期对学校、医院、福利机构等人员密集场所进行安全检查，组织开展消防安全应急疏散演练，提升人民群众的安全自救意识。不断完善灾害应急报灾体系建设。健全灾害信息员网络，举办乡镇级灾情信息员业务培训班xx期、网络在线学习xx期，通过专业系统的培训，提升了我县自然灾害应急报灾队伍的素质，实现灾害灾情信息网络化报送。
二、存在的主要困难和问题。
县级财政能力较弱，防灾减灾资金投入不足，导致水毁堤防工程维修经费、水库维修养护经费、山洪灾害防治县级非工程措施监测预警系统无维护经费和信息费用等。同时缺少应急救援专项经费，不能及时配备、补充更新必要的抢险救灾物资（编织袋、照明灯、铁丝、十字镐、锄头、抽水设备等），没有资金组建配备应急抢险救援队伍，没有配备应急车辆，应急装备，通信设施等。
2.部分乡（镇）对******关于防灾减灾重要论述学习不深、不透，贯彻落实省、州救灾政策不到位，将救灾工作等同于民政救助和社会兜底保障工作看待。有的乡镇报灾、核灾、救灾物资发放的具体所站脱节，相关所站没有形成合力，作用发挥不明显；有的乡镇报灾、核灾人员不明确，人员变动较大，影响乡镇灾情上报工作；有的乡镇认为自然灾害受灾是普遍都受灾，灾情上报后，上级下拨的救灾物资、资金有限，不好分配，认为会影响干群关系，所以存在自然灾害灾情瞒报、漏报情况。
3.县应急部门与乡镇对口联系部门关系不顺。县应急局自2019年x月成立以来，是整合了多个部门多项职能的新组建部门，面对“全灾种、大应急”的任务，边组建、边应急、边防范，不断健全完善应急管理体制机制，作为新组建的部门职责融入了原民政、国土、水务、农业、林草、防震减灾等部门的部分职能职责，书面的划归和现实的差距异常明显，导致乡镇应急管理、安全生产、防灾减灾工作存在空白点和盲区。当前县应急局同十乡镇应急系统方面工作对接上出现混乱、断档，x乡镇职责分工还不清晰、人员配备有限等问题逐渐凸现。
三、下步工作建议。
提高政治站位，持之以恒深入学习贯彻防灾减灾救灾重要指示精神，尤其是2020年6月28日对防汛救灾工作作出重要指示、2020年7月12日对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示、2020年7月17日在*********政治局常委会会议研究部署防汛救灾工作重要讲话精神、8月下旬******在安徽考察时指示精神。
进一步完善各类风险应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资，有针对性地组织开展应急演练。
要强化信息互联互通和灾情管理工作，配齐配强乡村救灾工作力量，落实灾情统计报送人员，稳定灾害信息员队伍，确保及时、规范、准确统计上报灾情。
融合提升应急救援能力。多部门主动加强配合协作，铆紧“防”“救”责任链条，加强分析研判，及时发布预报预警信息，做好防灾减灾救灾各项应急准备工作，对重点地区、重点工程、重要设施提前预置救援力量，确保遇有情况能够有力有序有效应对处置。同时围绕防火期防火工作、水旱地质灾害、救灾救援工作积极向上级争取资金，加大基础设施投入力度。
强化应急值守。切实落实好24小时专人值班和领导在岗带班制度，确保应急值守各项工作正常运转。
年安全生产和防灾减灾救灾工作实施方案范文
为进一步增强顺和社区居民的防震减灾观念和意识，了解掌握防震减灾知识技能，根据上级文件及会议精神，结合顺和社区实际情况，现制定20xx年顺和社区防震减灾宣传教育培训工作方案。
为认真贯彻落实科学发展观，坚持“战时保护人民，平时造福人民”的宗旨，按照“防震一体化”的要求，积极探索，开拓创新，勇于实践，多渠道、多形式、全方位地组织开展防震减灾宣传教育培训工作，努力构建具有顺和社区防震特色，适合时代发展要求，满足社会民众需要，普及面广、基础扎实、机制健全、设施完善、管理规范、效果明显的防震减灾宣传教育培训体系，促进防震减灾事业又好又快发展。
(一)以人为本，注重实效。坚持从实际出发，以人为本，围绕城市防震减灾工作的需要，根据不同时期、不同层次、不同对象的特点，确定宣传教育培训的目标、内容、方法、形式，切实增强宣传教育培训的针对性、有效性、实用性。
(二)积极兼容，发挥优势。按照“防震一体化”的要求，与其他相关职能部门的工作积极兼容，做到“二个结合”，即防震减灾宣传教育与应急教育相结合、与生命教育相结合。利用应急、消防、防震减灾应急等宣传教育平台，拓展防震减灾宣传教育培训工作的内容和方法。
(三)分级管理，分层实施。针对不同区域和范围，采取分级管理、分层实施的方法，明确任务，责任到人。要充分利用现代网络技术，逐步实施网络动态管理，做到措施落实，效果明显。
(四)突出重点，全面落实。围绕全面落实防震减灾宣传教育的总要求，突出重点，抓出亮点，以点带面，稳步推进防震减灾宣传教育工作向更高层次发展。
20xx年，顺和社区防震减灾宣传教育培训的总体目标是：全面加强防震减灾宣传教育培训工作，建立有效的组织管理机制，组建防震减灾宣传教育队伍，拓展防震减灾宣传教育阵地，落实社区、学校、企业防震减灾教育场所，积极推进防震减灾宣传教育培训进学校、进社区、进机关、进企业、进网络，形成宣传力度强、教育范围广、培训效果好的防震减灾宣传教育培训体系。20xx年底，力争顺和社区的防震减灾宣传教育基本普及;学校防震减灾教育普及率达到85%以上;民居防震减灾震减灾建设达标率达到50%以上;防震减灾教育场所达到十个以上。
(一)防震减灾宣传。
防震减灾宣传要紧紧围绕顺和社区防震减灾建设的工作任务，充分发挥网站、简报等宣传平台的作用，广泛利用广播、报刊、杂志、网络等大众媒体，及时发布防震减灾工作信息，大力宣传防震减灾工作成就，传播防震减灾知识，力求主题鲜明、内容丰富、形式多样、效果明显。一是要强化防震减灾新闻宣传，不断开辟宣传阵地。加强防震减灾信息宣传队伍建设，建立有效工作机制，经常性地组织信息宣传业务培训班，提高防震减灾宣传工作水平。二是加强与市、县级新闻媒体的联系，开设防震减灾专栏节目，加大宣传密度和力度，提升公共媒体宣传效应。三是组织开展各种形式的防震减灾宣传教育活动。每年要充分利用“5.12”、“7.28”、“9.18”、“国际减灾日”等时机，组织开展防震减灾集中宣传活动。四是结合防震减灾工作的特点，组织制作宣传海报、宣传卡片、宣传手册、宣传纪念品等系列宣传资料，向群众宣传防震减灾工作。五是结合开展面向社会的防震减灾法制宣传教育，通过组织培训、讲座等各种活动，有效扩大防震减灾法律法规的社会影响。
(二)防震减灾教育。
防震减灾教育工作要根据城市防震减灾的特点，加强同有关部门的联系，扩大教育的范围和对象，提高教育质量，突出教育的有效性、实用性和针对性。大力推进防震减灾宣传教育进学校、进社区、进机关、进企业、进网络，努力实现防震减灾知识教育的全面普及。一是加强与教育部门联系，继续深化学校防震减灾知识教育，把防震减灾知识教育纳入学校教学课程，实现网络动态管理，建立有效的考评机制，定期组织开展防震减灾教学研究、防震减灾艺术作品竞赛、防震减灾知识竞赛、防震减灾运动会和先进评选等活动。二是强化社区防震减灾教育培训工作，确定教育培训内容，落实教育培训教材教具，组织编制适合社区特点的防震减灾宣传教育资料，依托社区学校或社区活动室建立防震减灾知识讲坛，定期开展宣传教育活动。三是继续深化防震减灾网络教育工作，建立防震减灾知识网络学习城，开展防震减灾网络教学，丰富教学手段，满足社会的需要。
(三)防震减灾培训。
防震减灾培训要结合防震减灾工作的特点，建立镇、社区两级培训体制，充分发挥镇防震减灾教育培训中心的作用，加大防震减灾教育培训基础建设，实现培训有大纲、上课有教材、参观有场所、训练有器材的目标，增强防震减灾培训的效果。一是组织制定《顺和社区防震减灾教育培训大纲》，规范教育培训对象、内容、方法。二是组织编制完善防震减灾教育培训系列教材，制作影视教学系列片，研发防震减灾教学训练器材。三是加强防震减灾师资队伍建设，建立一支镇级防震减灾讲师团，组织开展防震减灾系列讲座。四是大力开展对防震减灾专业队伍、防震减灾志愿者、防震减灾师资和社区防震减灾骨干等人员的业务轮训。
(四)社区防震减灾建设。
大力推动社区防震减灾建设工作，实现社区防震减灾建设的制度化、规范化。一是把社区防震减灾建设纳入镇社区建设考核体系，制定社区防震减灾建设考核标准。二是组织向顺和社区居住小区配置防震减灾应急箱，对防震减灾等级工程安装指示标志。三是加强社区防震减灾建设的监督管理，建立社区防震减灾建设工作动态管理服务系统，对社区防震减灾建设实施动态管理和网络化服务。
(五)防震减灾志愿者队伍。
防震减灾志愿者队伍要纳入顺和社区志愿者建设体系，加强组织领导，进一步明确职责任务，制定规章制度，配置有效的器材装备，在防震减灾工作中发挥应有的"作用。一是要开展防震减灾志愿者队伍的调查研究，理顺关系，明确职责，加强组织领导，形成有效的机制;二是加强防震减灾志愿者队伍的组织、培训和活动机制，充分发挥防震减灾志愿者应有的作用。
(六)防震减灾教育场所。
根据防震减灾宣传教育培训的对象特点和需求，大力抓好各类防震减灾教育场所的建设工作，逐步形成多层次、多样式和不同规模的防震减灾教育场所，为群众、学校学生提供优质的教育培训场所。
防震减灾宣传教育培训是一项工作量大、责任重、涉及面广的工作，对顺和社区防震减灾实现跨越式发展具有十分重要的作用。各单位、社区必须要加强组织领导，采取有力措施，为顺利完成防震减灾宣传教育培训的目标任务创造良好工作环境。
(一)形成宣传教育培训协作配合机制。要主动与宣传、新闻、应急、教育等有关部门联系，形成有效的协作配合机制，利用相关部门的优势，组织开展防震减灾宣传教育培训工作，推进防震减灾宣传教育培训的法制化、规范化、社会化建设。
(二)健全宣传教育培训整体联动机制。加强镇防震减灾办、直属单位和社区防震减灾办的整体联动机制，充分发挥居防震减灾震减灾协会在宣传教育方面的作用，定期研究宣传教育工作，形成工作合力。抓紧做好宣传教育培训建章立制工作，明确职责，理顺关系，规范行为，保障宣传教育培训的有序实施。
(三)建立宣传教育培训工作考评机制。把宣传教育培训工作成效作为评先创优的重要条件，纳入年度工作目标考评体系，研究制定考评办法、形成机制。凡宣传教育培训工作考核不达标的单位，不能评为先进单位;凡宣传教育培训工作做出突出成绩的单位和个人应给予表彰。
(四)健全宣传教育培训的保障机制。单位、社区防震减灾办要明确主要负责人，确定业务主管部门。要关心、重视和支持宣传教育培训工作，安排政治坚定、品德优良、作风过硬、协调能力强、业务水平高的干部从事宣传教育培训工作，并保持一定时间内的稳定。加强防震减灾宣传教育培训人才的培养，吸纳优秀的人才充实到防震减灾宣传教育培训队伍，经常性组织业务培训，不断提高综合素质和业务水平。搞好宣传教育培训专用设备器材建设，组织开展科研活动，逐步完善防震减灾宣传教育培训的系列设备和器材，适应时代发展的需要。