县重点工业项目调研报告(汇总15篇)

时间:2023-12-12 19:48:41 作者:紫薇儿

调研报告可由个人、机构或团队编写,通常包括调研目的、方法、结果和结论等内容。如果你对调研报告写作感到迷茫,不妨看看以下范文来获取一些思路。

重点项目建设调研报告

为全面了解重点项目建设进展情况,加快重点项目建设步伐,根据区委、区政府的安排,今年3月上旬至4月初,区发展计划局、区重点项目办组织精干班子到各乡镇、街道和部门座谈,并深入到36个区级重点项目建设现场进行了深入调研,现将调查情况报告如下。

基本情况。

近几年来,历届区委、区政府全面落实科学发展观,大力实施“工业强区战略”和“工业振兴”计划,连续三年开展了重点项目建设年和重点项目推进年活动,我区重点项目建设取得了显着的成绩,已经形成了“一区、两园、一带、八大产业集群”的工业发展新格局,为加快我区工业化进程,推动全区经济又好又快发展奠定了良好的基础。四年间,共投资建设千万元以上的项目160个,完成投资68.9亿元,其中过亿元项目31个;同时,我区连续三年获得了全市重点项目建设一等奖。

xx年全区60个区级重点项目累计完成投资31.3亿元,完成年度计划的105.3%。53个工业项目开工51个,累计完成投资27.85亿元。xx年年,我区又确定了36个投资过5000万元的区级重点项目,总投资111.62亿元,当年计划投资32.75亿元,其中工业项目23个,过亿元项目22个。一季度,36个区级重点项目开工建设28个,开工率77.8%。累计完成投资5.09亿元,完成年度计划的15.5%。23个工业项目开工18个,累计完成投资3.41亿元;4个服务业项目开工3个,累计完成投资1.07亿元;9个其他项目开工7个,累计完成投资6030万元。投资5.2亿元的李堂煤矿建设已累计完成投资2.3亿元,主井井筒累计进尺485.3米,副井井筒累计进尺514.5米,预计上半年主、副井筒可到底。投资4.6亿元的沃丰旋窑水泥生产线,累计完成投资9500万元,部分设备已到货,预热器已开始安装。投资1.6亿元的中联安厦水泥旋窑生产线二期工程,累计完成投资1.5亿元,设备安装全部完成,目前正在连动试车,预计26日全面投产。投资1.1亿元的海盟纺织项目,场地整平工作已结束,院墙已建成,厂房基础已开挖,设备已订购。投资1.2亿元的枣庄迎宾馆,累计完成投资9000万元,正进行内部装修,预计5月份可投入运营。同时,今年各乡镇、街道共安排投资过1000万元重点项目72个,总投资75.88亿元,当年计划投资30.28亿元,一季度完成投资7.02亿元,占年度计划的23.19%。

通过坚持不懈地抓重点项目建设,我区的综合经济实力有了明显增强。1-3月份,全区生产总值完成亿元,同比增长%;规模以上固定资产投资完成亿元,同比增长%;规模以上工业实现总产值亿元,规模以上工业增加值亿元,工业销售收入亿元,工业利税总额亿元,工业利润总额亿元,同比分别增长%、%、%、%和%;地方财政收入完成万元,同比增长%。

一是重视程度高。全区各级党委、政府都把重点项目建设摆到了重要议事日程,各级党政主要领导都把主要精力放到了重点项目建设上,每一个区级领导都帮包一个区级重点项目。区委、区政府主要领导多次带领区直有关部门和项目单位赴省进京,协调争取项目立项、项目用地和项目资金,多次深入中泰煤业、枣庄中联、李堂煤矿等企业和项目现场视察调研,现场办公,帮助企业解决项目建设中的实际问题。全区上下都从大局着眼,不断转变职能,主动协调配合,积极为项目建设排忧解难,在全区上下形成了想项目、谈项目、抓项目的浓厚氛围。

二是科学规范确定重点项目,项目结构更趋合理。我区于去年10月初就开始着手xx年年重点建设项目的摸底调查工作,在各单位提报的基础上,几经筛选,反复论证,并提报区政府审核批准,确定了36个投资过5000万元的区级重点项目。这些重点建设项目的确立,既符合国家产业政策和宏观调控政策,又切合区委、区政府“提升中心城区、加快推进西部、展开建设东部、振兴南部工业区、开发北部旅游区”的发展思路。在项目安排上既侧重安排工业项目,同时又兼顾了水利、电力、交通、新农村建设和城市开发改造等基础设施建设项目,突出了经济社会协调发展;在项目发展上坚持依托大企业上大项目,以大项目带动大发展,既发挥资源优势,改造提升传统支柱产业,又不断培育壮大高新技术产业,加快现有企业规模膨胀,着力打造产业集群;在项目筛选上坚持统筹发展、和谐发展、可持续发展,优先安排节能环保高科技项目,在保持经济快速增长的'同时,注重加大人居环境质量和民生民益事业的投入比重,使城乡居民共享改革发展之成果。在xx年年安排的36个区级重点建设项目中,公益事业项目有5个,占所有重点项目的13.9%,23个工业项目中,高科技项目有12个,占工业项目的比重为52.2%。

三是投资结构进一步优化,投资质量进一步提高。区委、区政府审时度势,坚持眼前利益和长远利益的一致性,经济效益和社会效益、生态效益的一致性,提高了项目市场准入门槛,从源头上严把关口,有效防止了高耗低效、污染严重和低水平重复项目的准入。xx年年确定的36个区级重点项目,比去年的60个减少了24个,计划当年投资32.75亿元,比去年的29.6亿元增加了3.15亿元。虽然项目个数有所减少,但投资额度和投资质量却有很大提高。待上述项目建成达产后,可年增销售收入72.8亿元,实现利税10.24亿元,可以拉动gdp增长5.6个百分点。

工业项目建设调研报告

为掌握近年来我县工业项目建设运营情况,客观评估大项目投资效益,按照上级业务部门有关安排,我们采用电子问卷和实地查看相结合的形式对全县部分重点工业项目进行了调研。现将有关情况报告如下:

一、调研项目的基本概况。

按照项目开竣工时间和实际完成投资额,调研项目分为2类,一是20xx-20xx年间竣工的实际累计投资5000万元以上的新建工业项目;二是20xx-20xx年间新开工的计划投资5000万元以上的在20xx年底尚未完工的项目。

(二)项目数量及行业分布。

根据投资数据报送情况和实际摸底,确定了33个调研项目,其中已竣工投产项目21个,尚未竣工(含部分投产)项目12个。项目行业分布见下表:。

二、项目呈现的投资特点。

(一)项目规模大,投资完成度高。

21家已竣工投产项目总投资规模65.9亿元,项目平均规模3.1亿元,实际完成投资44.3亿元,完成率67.2%。从单个项目看,计划投资亿元以上项目10个,10亿元以上项目5个。亿元以上项目投资规模为57.7亿元,实际完成投资额37.5亿元,完成率为65.5%。亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为47.6%、87.6%、85.5%。

12家未竣工项目(含部分投产)总投资规模46.9亿元,项目平均规模3.9亿元,截至20xx年底,实际完成投资23.6亿元,完成率50.4%。计划投资亿元以上、10亿元以上项目分别为10个、2个。亿元以上项目投资规模45亿元,实际完成投资22.3亿元,完成率为49.5%。亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为83.3%、96.3%、94.5%。从上述两类项目均能看出亿元以上大项目投资贡献率明显。

21家已竣工项目中当年完成投资竣工的2个,跨年度完成投资竣工11个,跨2个年度完成投资竣工8个。从项目开竣工时间看和完成投资看,20xx、20xx两个年度大项目建设进度明显,投资强度较大,不考虑项目计划投资大小,项目年度平均投资都在亿元以上。单个项目,不考虑项目开竣工具体时间,投资周期按整年计,年均投资规模5000万元以上项目7个,亿元以上项目5个,3亿元以上项目4个。

(三)大项目带动效应明显,产业优势加强。

一是传统产业提升改造明显。从调研的33个项目看,以铝压延加工为代表的'传统优势产业有色金属冶炼及压延加工业项目8个,比重近四分之一,总投资规模33.6亿元,比重为29.9%,完成投资16.1亿元,比重为23.7%。8个项目中,5亿元以上项目3个,10亿元以上项目2个,铝材加工由原来的低端建筑型材向高端工业型材转型,产品附加值大大提高,实现利税大幅提升。截至20xx年底,8个项目中,5个已经竣工投产,达到规模以上工业企业标准。铝型材大项目的建成投产,膨胀了产业规模,拉伸加宽增厚了产业链条,加快了产业集聚速度,提高了产业竞争力。另外,以钢结构加工为主的金属制品业,纳入调研范围的企业4个,总投资规模达4.5亿元,钢结构材料加工、销售和安装一体化发展,全县钢架结构工程材料专业加工基地已颇有行业影响。

二是优势资源产业纵深发展。以纳米钙和建材添加剂为代表的化学原料及化学制品制造业发展迅速,产品多样化、精细化。此次调研该大类项目9个,总投资规模14.6亿元,完成投资9.5亿元,比重依次为13%、14%。截至20xx年底,9个项目中,7个已经竣工投产或部分投产,达到规模以上工业企业标准。另外,以石灰石资源为原材料的水泥加工企业即非金属矿物制品业项目,计划投资11亿元的山水水泥有限公司,20xx年水泥产量62万吨,水泥熟料为165万吨,实现主营业务收入5.4亿元,实现利税21422万元,上交税金10022万元,成为近年来首家纳税过亿元的企业。

区重点工业行业调研报告

工业经济是我区财政收入的重要支柱和城乡居民收入的重要来源,工业经济的发展关系到我区社会稳定和各项社会事业发展的大局。只有大力抓好工业经济,才能实现跨越式发展,努力实现两个率先,才能牢牢确立我区在苏南经济板块中第一集团军的地位,才能真正把“三个代表”重要思想落到实处,实现富民强区的宏伟目标。发展经济,人才是关键,产业人才队伍对我区的工业经济发展起着至关重要的作用。电子信息、机械冶金、化工新材料、纺织四大行业经济总量占我区整个工业经济的80以上,是我区的经济支柱产业,并且是我区人才较为集中的行业。目前,我们对这四个行业的人才队伍建设情况进行的调研,现将有关情况报告如下:

一、我区支柱产业人才队伍建设的现状。

随着经济全球化趋势的日益加剧和知识经济时代的到来,人才已成为经济发展的决定因素,我区各级政府和各类企业对人才队伍建设的重视程度日益提高,人才队伍不断壮大,主要表现在以下几个方面:

1、政府扶持力度加大,人才政策环境不断优化。我区各级政府和社会各界十分重视人才队伍建设,在引进培养和充分发挥人才作用等方面采取了一系列措施和办法。近年来,区委区政府先后出台了人才开发、人才引进的一系列文件和政策措施,对引进人才在户籍管理、子女就学、养老保险等方面进行政策倾斜,营造人才流动的宽松环境,在政府的大力倡导下,人才的柔性流动机制逐步形成。特别是《关于加快构建教育、卫生、电子信息、机械冶金、化工新材料、纺织、建筑、农业八大人才高峰的实施意见》(武政发[]70号)文件的制订,明确了我区“十五”期间构建八大行业人才高峰的目标,全区上下对人才意识的重视程度得到空前提高,加强人才环境建设已成为全社会的共识。良好的创业环境、优惠的政策环境、鼓励创新、宽容失败的人文环境正在我区形成。

2、用人单位主体地位日益突出,引才育才用才机制逐步形成。在政府的大力倡导和市场竞争的压力之下,引进和培养人才已成为企业谋求生存和发展的自身需要。企业在实践中,探索形成了引进人才和引进智力、资金有机结合的多种方式和途径,如“项目招标”—通过新品开发或技术改造项目的公开招标实现引资和引智相结合;“技术入股”—专业技术人员以其技术入股企业,从而吸引和留住人才;“筑巢引凤”—建设企业“一站两中心”,为专业技术人才发挥才能提供良好的条件;“中介作媒”—通过区人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。这些办法切合企业实际,在实践中取得了良好的效果。为了留住人改造才和用好人才,许多企业采用岗位工资、项目提成、股权奖励等多种方式搞活分配激励机制,提高对企业有突出贡献的各类专业技术人才的收入分配水平。另一方面,积极输送专业技术人员参加高层次培训,提高和更新现有人才的知识水平;对德才兼备的优秀年轻专业技术人才委以重任,高学历、年轻化的专业人才已经在许多企业的经营管理、新品开发、市场营销等关键岗位上发挥了主力军作用。

3、人才队伍总量逐步增加,素质不断提高。由于政府的扶持和企业的重视,我区的人才环境已日益完善,四大行业的人才总量得到了较大幅度的增长,接受调查的3429家企业拥有各类专业技术人员20393人,则全区企业的各类专业技术人员总数应在2.5万人左右。近几年来,企业拥有的各类专业技术人才以每年4.8左右的速度递增,各类专业技术人才占职工总数的比重也逐年增加,如机械冶金行业专业技术人才占职工总数的比重由的10.2提升到目前的14.6,电子信息行业专业技术人员占职工总数的比重由19的11.7提升到目前的16.6,反映出我区产业职工队伍素质有了显著的提高。人才状况的改善不仅有量的增加,更有质的提高,主要表现在人才队伍的学历层次和专业技术职称层次的提高和年龄结构的优化。接受调查企业的各类专业技术人员和管理人员中,硕士研究生以上学历有61人,占0.3;本科学历有1290人,占26.3;大专学历有2814人,占13.6;高级职称有271人,占1.3;中级职称有1210人,占5.9;初级职称有4655人,占22.8。大专以上学历、中级以上职称人才的总量和比重都有所提高。从年龄结构看,四大行业45岁以下的专业技术人员和管理人员已占到65.8,呈现出青年人才队伍不断壮大、青年骨干挑大梁的可喜局面。

二、我区支柱产业人才队伍建设存在的主要问题。

通过调研,我们认识到,近年来在四大行业人才队伍建设方面虽然取得了较大的成绩,但尚存在一些问题和不足,主要有以下几个方面:

1、专业技术人才特别是高层次人才和新兴专业人才依然相对不足,难以满足经济发展的需要。高层次的专业技术人才供求矛盾仍然突出,企业科研生产所需的大量专业技术人才的引进仍受到许多因素的制约,例如:

(1)、受交通地理因素影响,引进和留住人才缺乏区位优势。我区与常州几十年同城,以至于我区城市化进程相对滞后,特别是乡镇的城镇化建设同发达地区还存在较大差距,各项社会配套设施相对匮乏,引进的人才难以参加必要的社会活动,难以获得进一步自我提高和发展的途径。

(2)、用人单位(企业)缺乏足够的对人才的吸引力。企业是各类产业人才施展才能的舞台,但是我们在调研中发现,经营状况一般的原区属企业普遍反映,近两年来本科生很难招到,尤其是招不到名牌大学的毕业生,高素质、高学历人才严重匮乏。目前大学生的择业观念、就业取向已发生很大的变化,一般都将收入水平、发展和稳定状况作为重要因素,一般性的工业企业难以成为大学毕业生的首选。一些在乡镇企业工作的专业技术人才则抱怨培训机会少,专业技术人才自我发展条件差。

(3)、分配机制不活、工资偏低。由于种种原因,我区企业的工资水平同上海、无锡、苏州存在较大的差别,对于各种人才资源来说,在现有的市场经济条件下,更高的工资待遇无疑具有更大的诱惑。面临人才的竞争,企业若以高薪招进人才,则企业内部现有的技术人才容易产生不稳定情绪,若拿不出更优越的条件,一些高级人才和一些新兴专业人才很难引进来。一些专业技术人才和大学毕业生即使引进来后也不易安心工作,人才流失严重。在我区的一些乡镇企业,好不容易花高薪引进一些外地的专业技术人员,但其后由于交通不便、婚恋家庭以及继续教育等方面的困难而呆了一两年就远走高飞了。

工业项目落地难推进慢调研报告

(一)企业实力不足,资金链短缺。由于企业自身资金有限,对项目市场发展前景预估较差,市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿,导致项目无法推进。如未落地项目中的精炭、康华、牛肉干加工项目受资金影响迟迟不能落地;推进慢项目中的木本油、科粮贸易、山葵食品、新大地等10个项目受业主资金短缺影响推进举步维艰,其中科粮贸易、快消食品、原美邦乐项目业主对市场前景预期差,导致项目停滞。究其原因,一是银行放贷审批难度加大,加上各级担保中心资金规模较小,支持企业融资的力度有限,难以满足项目的信贷担保需求,特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资,很多项目用地没有办好土地证,拿不出有效的抵押资产。

(二)土地要素制约,拆迁难度大。一是园区项目闲置土地有限。现已建成工业园和工业园,基本已满园入驻,如致顺化工等项目选址地块尚未启动征拆和供地程序,新项目入园需排队等地,影响了项目落地;新型特种玻璃生产加工项目由于迟迟未供地,导致企业将项目资金投资在甘肃省的建设项目上。二是征地拆迁工作难。居民拆迁安置工作难度大,不可预见因素多,制约了工程建设进度。如日航工业园蜀亨机电加工项目和电子电器生产项目,由于拆迁问题导致园区场平及基础设施建设无法进行,项目建设推进缓慢。

(三)基础建设滞后,项目入园慢。在建园区基础配套设施建设进度跟不上,缺乏产业平台支撑,一旦有好项目、大项目无法短期内落地。如日航工业园营昇机电、金创电子和太阳能电池背膜等项目,因联广公司负责实施的园区道路、场平、边坡治理未完成而无法开工建设。

(四)发展环境不优,服务不到位。一是项目落地前期工作环节多,耗时长,再加上法律障碍无法突破、中介服务缺乏规范和充分竞争,项目审批存在冗长复杂的情况,如金创电子项目由于地勘、设计等前期工作进展缓慢,项目迟迟无法落地。二是后续服务不到位,热衷于招商签约,忽视了项目的落地推进。针对已经落地的项目,各部门服务意识不强,没有及时解决企业的困难和问题,致使项目推进过程中存在这样和那样的问题。

重点工业项目推进工作计划

为全力推动春华镇跨越式发展,加快春华镇重大项目、重点工作、重点问题推进,根据^v^中央纪委办公厅《关于贯彻落实^v^决策部署,紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展,跟进监督精准监督全程监督的工作意见》(中纪办发〔20-〕6号)和5月9日党政会议精神要求,制定本方案。

以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻纪检监察机关监督第一职责,突出政治监督,聚集监督重点,强化跟进监督、精准监督、全程监督,以高质量监督推动六稳六保决策部署落实,推进春华镇建设跨越式发展。

经党政办公会确定的重大项目、重点工作、重点问题。

各重大项目、重点工作、重点问题推进效果,以及相关责任人。

(一)“四个意识”和“两个维护”情况。在重大项目、重点工作、重点问题推进过程中,对各相关责任人员是否坚持稳中求进工作总基调和实事求是思想路线,是否自觉增强“四个意识”,做到“两个维护”进行监督。

(二)工作作风情况。在重大项目、重点工作、重点问题推进过程中,对各相关责任人员是否严格按要求、按节点推进,是否尽职尽责、严谨细致,是否攻坚克难、担当作为,是否达标达效、决战决胜进行监督。

(三)依法依规依纪情况。在重大项目、重点工作、重点问题推进过程中,根据有关规定对各相关责任人员是否依法、依规、依纪进行监督。

监督分事前监督、事中监督和事后监督。

事前监督:重大项目、重点工作主要对“五个一”方案进行监督,重点问题主要对“五包一”方案进行监督,要求目标具体、责任明确、节点明析、方法得当。

事中监督:采取调查走访、听取汇报、列席相关会议、调阅相关档案资料等方式进行,并配合情况反馈、约谈提醒、工作建议书等形式督导。

事后监督:主要对重大项目、重点工作、重点问题推进工作成效开展评估,为下步工作和党委决策提出参考意见和建议。

1.依据方案开展监督。重大项目、重点工作、重点问题推进方案确定后,各主要责任人应将方案报镇纪委备案。实施过程中方案如有调整,要在第一时间报镇纪委。

2.定期通报监督情况。镇纪委应建立监督台账,每月对重大项目、重点工作、重点问题推进情况开展监督,监督情况和建议应形成书面报告,在报党委的同时应向相关项目负责人反馈。

3.实事求是追责问责。针对监督发现的问题,镇纪委应在镇党委主要负责人审批后,实事求是开展调查核实,厘清责任,提出处置意见建议报镇党委,经镇党委会议研究决定后,依据有关规定和干部管理权限开展追责问责。

全市工业项目调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据市人大常委会2021年重点工作部署,×月中下旬,市人大常委会党组书记、主任×带领由市人大常委会组成人员、部分全国、省、市人大代表和财政经济委员会委员组成的视察组,对全市各类(园)区工业项目建设情况进行了专项视察。视察组先后深入×市、×市和×市各类(园)区一线,选择有代表性的已建成达产、新开工和拟开工、在建等×个工业项目进行了实地视察。并组织召开由市政府及相关部门负责人和省人大代表、企业代表、财经委委员、财经顾问专家参加的座谈会,围绕各类(园)区工业项目建设和企业发展,广泛听取了各部门各方面的意见建议。形成视察报告如下:

—、基本情况。

省级工业集中区×个,分别是×工业集中区、×工业集中区、×新兴工业集中区和×工业集中区。

×年,全市(园)区落实重点招商引资金项目×项,总投资额×亿元,到位资金×亿元。

(三)工业项目建设情况。2021年,全市各类(园)区内实施总投资×万元以上工业项目×个,投资总额×亿元。总投资×万元以上在建工业项目×个,总投资×亿元。其中:今年新开工项目×个,总投资×亿元。续建项目×个,总投资×亿元。总投资×万元以上拟开工工业项目×个,总投资×亿元。近两年,全市竣工投产项目×个,总投资×亿元。其中,×年竣工投产项目×个,总投资×亿元。×年竣工投产项目×个,总投资×亿元。

二、推进(园)区建设的主要措施。

其中企业占地×平方公里,占已征用土地的×%;

绿化、道路等配套设施占地×平方公里。×年全市各类(园)区新开发土地×公顷,实施基础设施建设项目×个,当年投入资金超过×亿元。×三区(边合区、综保区、互贸区)累计投入资金×亿元进行基础设施建设,×平方公里起步区基础设施建设基本完成,兴建了标准工业厂房、海关监管中心、保税仓库、边贸市场、污水处理厂、邮电通信、电力工程等配套设施。×高新区累计投入基础设施建设资金×亿元,区内达×%以上区域实现了“七通一平”。×空港区累计投入“七通一平“等基础设施建设资金约×亿元,建成主、次干道×条,形成了两横十纵的交通网络。×经济开发区累计投入基础设施建设资金约×亿元,实际控制土地×公顷,已完成开发面积×公顷,部分达到“九通一平”标准。×边境经济合作区投入各类资金×亿元,起步区已实现“七通一平”,×条园区道路、综合服务平台、净水厂、污水处理厂、供热一期、回迁公寓等项目均已竣工并投入使用,收储土地×亩。

安图经开区按一区五园发展战略,将食品医药、建材、林蛙、木制品及矿泉水园区纳入总体国土空间规划;×边合区重点離电子家电产和月赚加工产业;×边境经济合作区加,快推进大健康示范产业园等×大产业板块建设;×地集中区大力发展食品产业,加,快建设调味品产业集群。矿泉水、人参、生态食品和现代医药等绿色健康产业向规模化、高端化方向发展,农心矿泉水、恒大冰泉、好记酱油、正官庄人参、紫熟参、华瑞参业械批重点企业和知名品牌发展势头曲。

(三)持续推进改革创新发展。深入贯彻落实省政府关于促进开发区改革和创新发展的相关文件精神,加快推进开发区改革和创新发展,×年×月×,市政府办公室正式下发《关于开发区整合优化提升实施方案》(×市政办发〔×〕×号)。×月×日,市委、市政府联合印发《×市人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》(×市发〔×〕×号)。为进一步促进开发区快速发展,破解开发区体制机制障碍,激发发展新活力,注入发展新动力,×年×月×h,市委市政府正式印发《关于开展开发区体制机制改革创新试点工作的意见》(×市发〔×〕×号),以×边境经济合作区(×综合保税区)、×高新技术产业开发区、×国际空港经济开发区作为首批试点单位,开展人事和薪酬制度改革、招商工作改革创新。

续建项目共计×个,总投资×亿元。

三、存在的主要问题。

全市工业经济转型升级、绿色发展和替代产业方面仍有很大不足,致使全市经济规模、全口径财政收入多年徘徊不前,地方公共财政收入,尤其是税收收入多年没有大的突破。全市(园)区建设与发展还没有形成系统的体制和管理模式,在推进工业化的进程中,受地域、自然条件等客观因素的限制,有畏难情绪产生。二是对(园)区建设与发展在整个经济发展过程中的重要性认识不足,从而对发展工业园区重视和抓落实不够,比如,有的县(市)在(园)区建设与发展中,对干部人事安排配备、资金投入和谋划统筹等方面力度不大,没有形成具体的实施方案和经过严格论证的园区详细规划。

(三)各类(园)区体制机制改革滞后。目前,市内各类各级(园)区管理体制多种,有上级政府派出,也有县(市)代管。长期以来,(园)区在区域经济发展、吸引外资、培育产业、创造税收、科技进步、出口创汇、社会就业等诸多方面取得突出成绩,不仅成为经济建设的主战场,也成为改革创新的试验田。当前,市内的各奨园)区体制改革滞后,机制不活,特别是现有干部人事制度不利于激发干部的干事创业积极性,(园)区与县(市)直机关工作人员之间不能顺畅流转,有的干部受年龄限制无法回到体制内工作,导致干部到(园)区工作有顾虑,难以吸纳高素质管理人才。有的(园)区安排干部有解决干部级别待遇的倾向。另外,还存在薪酬分配、奖惩激励等机制性障碍,严重影响(园)区的长远发展。

(四)产业项目规模不大,发展后劲不足。目前,全市各类(园)区已投产的、在建的、储备的项目,除了原有×卷烟厂等少数工业项目外,普遍存在大项目少,特别是大的工业项目少,科技含量低,附加值不高,市场竞争力和抗风险能力差,产业链×伸不长,辐射面小,带动能力和集聚效应不明显等问题。严重缺乏节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。其次,融资难、融资贵问题始终未能根本解决,企业普遍缺乏融资条件和融资平台,很难获得金融信贷支持,扩大产业转型升级和再生产受到严重制约,有些企业面临经营困难。

(五)发展空间受限,部分(园)区产业趋同。一是我市的各(园)区规划总体面积小、布局分散。随着项目建设快速发展,行政规划范围内土地已不能开发,发展空间严重受限,难以满足产业发展的需要,行政区划不调整,(园)将无法实施新的规划布局和提档升级。二是产业链条短,配套能力差。各区之间主导产业趋同,中低端产业占比高,无法有效形成错位发展,虽然多点开花,却多而不强。产业层次低,集聚程度低。三是缺少上下游产业配套完整的产业链条。产业集群远未形成,只解决了产业的集中问题,并没有解决产业的分工协作问题,产品配套程度偏低。

四、几点建议。

(一)进一步解放思想,充分认识抓好(园)区建设是实现经济可持续发展和高质量发展的重要途径。积极落实市委“产业强市”战略,贯彻实施项目带动决策部署,发挥好重点项目的支撑带动作用。各县(市)要建立高效务实的(园)区建设指导协调机制,明确目标和责任,及时协调解决存在的问题,建议在党委、政府把握好大方向的基础上,向(园)区进一步放权,给(园)区更大的发展空间,包括干部人事资源配置、基础设施建设、招商引资政策、公共财政资源配置、(园)区软环境等方面,建立相应的(园)区管理服务机构。

(二)进一步改革和创新,把(园)区建设成改革开放的“试验田”。一是要积极推进市场化运营改革。鼓励(园)区实行市场化运作、企业化管理,推行“管委会+公司”管理模式,切实激发(园)区发展的内生动力。二是要加快干部人事制度改革。深入推进全市各类(园)区干部人事制度改革,重点是打破选人用人、薪酬分配、奖惩激励等机制性障碍,实现“谁有本事谁来、谁有能力谁干、谁干得好谁就有舞台,的创新干部人事制度,坚决防止把(园)区当作照顾安排干部、解决干部职级待遇的地方。三是要完善(园)区管理体制。按照事权统一原则,减少管理层级,充分下放管理审批权限,赋予(园)区相应的经济和行政管理权限,代表同级政府在区内行使经济和行政管理职能。四是探索园区建设新合作模式。要积极发挥本地比较优势,优化资源配置,强化资源节约集约利用,跨区域与发达地区合作,探索政府引导、企业参与、优势互补、利益共享的共建园区和“飞地经济“合作模式。

(三)进一步优化营商环境,提升营商环境质量。一是要进一步理顺政府和市场的关系,完善规则,打造公平高效的营商环境。进一步转变政府职能,深化“放管服“改革,把“该放的放彻底,该管的管到位,该服的服到家”,提高政府服务的透明度和便利度。二是要大力推进营商环境法治化,依法办事,营造公平公正营商环境。进一步明确政府的权力边界,理清各管理部门的关系,强化依法行政的理念,依法规范行政权力运行。坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为,不断提高政府的公信力和执行力。加大执法力度,提高违法成本,通过严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、商业贿赂等行为,建立起完善的社会信用和市场监管体系。

(四)进一步强化招商引资工作,推动经济高质量发展。一是党委政府要高度重视招商引资工作,把招商引资工作作为培养公共财源、地方可持续发展的重大事项切实抓出成效。要形成党委统领、政府部门联动、明确职责分工,齐抓共管,形成合力,营造浓厚的招商引资氛围。二是要大力实行专业化招商。加快推进(园)区招商工作改革创新,具备条件的(园)区要成立专业化招商公司,实行公司化管理、市场化运作、绩效化考核,为项目落地提供全程服务。管委会要为招商公司量身定制经营业绩考核办法,根据招商成效及经济贡献给予奖励。三是要鼓励多渠道招商。通过购买服务等方式,拓展招商引资网络。积极开展大数据招商,建设招商大数据平台、云签约服务平台,运用新一代信息技术精准招商。支持(园)区直接设立或委托运营公司及第三方机构设立境内外招商代表处,组织开展驻外招商。四是要充分发挥企业招商主体作用,围绕主导产业及上下游产业和产品,紧盯国内外资本流动新趋势和产业转移新动态,绘制产业链图谱,编制产业招商路线图,有针对性地开展×链补链招商。以产业链整合提升、促进产业集聚为重点,突出×链、补链两个关键点,抓好集群招商,建设成具有区域影响力的产业基地和配套关联市场,做大做强特色产业集群。

(五)进一步做大做强传统优势产业,不断×伸产业链群。根据市委市政府提出的产业强市、做大做强优势传统产业的发展思路,以市场为导向,以优势企业为龙头,以名牌产品为核心,通过市场手段整合优势资源、产业链×伸等办法,培育发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大集团、大公司。发挥食品、医药、人参、木制品加工、纺织服装、能源矿产等产业集群吸附效应,以配套产业集群吸纳龙头项目的落户,以密集的庞大的国内外生产需求市场吸引原材料生产供应商和国际物流企业、采购商入驻,由零及整,不断×伸充实产业链。加强主导产品的内部分工协作,加速上游和中下游产品的拓展,填补产业链条上的空白点,逐步完善产业的整合工作。大力实施品牌带动战略,鼓励企业根据自身优势和特点,加强品牌建设,推进品牌经营,积极扶持有条件的企业打造自主品牌,不断拓展品牌效应,提高产品竞争力。加快主导产业的聚集和成长,努力形成以龙头企业和价值链为纽带,以专业化协作为基础的产业集群,使(园)区成为品牌企业、规模企业更密集、产业竞争力更强的经济板块。

县重点工业项目调研报告

为掌握近年来我县工业项目建设运营情况,客观评估大项目投资效益,按照上级业务部门有关安排,我们采用电子问卷和实地查看相结合的形式对全县部分重点工业项目进行了调研。现将有关情况报告如下:

按照项目开竣工时间和实际完成投资额,调研项目分为。

2

类,一是。

年间竣工的实际累计投资。

5000。

万元以上的新建工业项目;二是。

年间新开工的计划投资。

5000。

万元以上的在。

2011。

年底尚未完工的项目。

根据投资数据报送情况和实际摸底,确定了。

33。

个调研项目,其中已竣工投产项目。

21。

个,尚未竣工(含部分投产)项目。

12。

个。项目行业分布见下表。

:

21。

家已竣工投产项目总投资规模。

65.9。

亿元,项目平均规模。

3.1。

亿元,实际完成投资。

44.3。

亿元,完成率。

67.2%。

从单个项目看,计划投资亿元以上项目。

10。

个,

10。

亿元以上项目。

5

个。亿元以上项目投资规模为。

57.7。

亿元,实际完成投资额。

37.5。

亿元,完成率为。

65.5%。

亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为。

47.6%。

87.6%。

85.5%。

12。

家未竣工项目(含部分投产)总投资规模。

46.9。

亿元,项目平均规模。

3.9。

亿元,截至。

2011。

年底,实际完成投资。

23.6。

亿元,完成率。

50.4%。

计划投资亿元以上、

10。

亿元以上项目分别为。

10。

个、

2

个。亿元以上项目投资规模。

45。

亿元,实际完成投资。

22.3。

亿元,完成率为。

49.5%。

亿元以上项目个数、投资规模、实际完成投资比重依次为。

83.3%。

96.3%。

94.5%。

从上述两类项目均能看出亿元以上大项目投资贡献率明显。

21。

家已竣工项目中当年完成投资竣工的。

2

个,跨年度完成投资竣工。

11。

个,跨。

2

个年度完成投资竣工。

8

个。从项目开竣工时间看和完成投资看,

2010。

2011。

5000。

万元以上项目。

7

个,亿元以上项目。

5

3

亿元以上项目。

4

个。

一是传统产业提升改造明显。

从调研的

33。

个项目看,以铝压延加工为代表的传统优势产业有色金属冶炼及压延加工业项目。

8

个,比重近四分之一,总投资规模。

33.6。

亿元,比重为。

29.9%。

完成投资。

16.1。

亿元,比重为。

23.7%。

8

个项目中,

5

亿元以上项目。

3

个,

10。

亿元以上项目。

2

2011。

年底,

8

个项目中,

5

4

个,总投资规模达。

4.5。

亿元,钢结构材料加工、销售和安装一体化发展,全县钢架结构工程材料专业加工基地已颇有行业影响。

二是优势资源产业纵深发展。

以纳米钙和建材添加剂为代表的化学原料及化学制品制造业发展迅速,产品多样化、精细化。此次调研该大类项目

9

个,总投资规模。

14.6。

亿元,完成投资。

9.5。

亿元,比重依次为。

13%。

14%。

截至。

2011。

年底,

9

个项目中,

7

11。

亿元的山水水泥有限公司,

2011。

年水泥产量。

62。

万吨,水泥熟料为。

165。

万吨,实现主营业务收入。

5.4。

亿元,实现利税。

21422。

万元,上交税金。

10022。

万元,成为近年来首家纳税过亿元的企业。

工业项目建设调研报告

国务院出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后,xx县委、县人民政府高度重视,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,迅速部署,抢抓机遇,积极争取中央新增预算内投资项目,创新项目审批方式、建立完善工作制度,进一步提升服务质量,营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神,开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作,切实加强对我县xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,现各项工作正紧张有序地推进。

一、xx县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况。

(一)加大项目申报和资金争取力度,确定任务目标。

经过积极争取,上级下达给xx县xx年中央新增预算内投资项目0项,包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别,总投资2358.74万元。县人民政府提出目标要求,xx年中央新增预算内投资项目必须在xx年3月前开工,在保证质量的前提下8月底前完工。

(二)加强组织协调,落实项目责任。

为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策,切实加强对扩大内需工作的领导,促进我县经济平稳较快发展,县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组,县长任组长,县人民政府常务副县长任副组长,县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员,协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组,明确工作职责,各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头,负责投资项目的全过程监督检查,确保资金使用合理、安全,并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。

为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处,每个项目工程由分管副县长牵头领导,项目单位为项目实施的责任主体,项目单位负责人为责任人,对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。

(三)制定工作措施,确保政策落实。

为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处,县人民政府研究制定了3方面的具体工作措施,并狠抓落实。一是抢抓机遇,最大限度地争取国家和省、州的支持,要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点,进一步解放思想,超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求,加快推进项目前期工作。三是全力以赴,力争一批重大项目早日开工。四是加强监管,确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革,有效拓宽融资渠道。六是多措并举,千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设,努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策,保持房地产市场健康稳定发展,九是加强协调,切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生,增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设,保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作,确保就业率的稳步增长,十三是加快价格改革,理顺价格关系。

二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验。

(一)加大“四项制度”执行力度,确保政令畅通。

县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作,在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上,县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件,都明确提出了加强监督检查的有关要求,并具体规定了行政问责的各种情形,切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度,确保政令畅通。

(二)制定监督方案,扎实推进监督检查示范点工作。

县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务,认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神,开展扩大内需项目监督检查示范点工作,切实加强对我县xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,把这项工作作为xx年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实,并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究,制订了《xx县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》,成立监督检查示范点工作领导机构,明确工作目标,确定监督检查的范围和内容,科学制定监督检查的程序和步骤,确保示范点工作取得实效。

(三)建立健全制度,提高行政效能。

为强化大局意识和服务意识,促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局,更好地为推进重点项目建设履行职责,我县建立完善了一批工作制度,有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度,提高办事效率和服务水平,努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结,需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限,除特殊情况外,未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度,对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[xx]8号),对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门,按照“提前介入,同步审查,信息共享,公开透明,限时办结”的要求,优化审批流程,突出可操作性,达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度,每5天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次,并专报县委、县人民政府。

(四)修改完善建设工程招投标管理规定。

为进一步规范建设工程招投标管理,按照州人民政府的统一要求,我县由县监察局牵头,修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,计划投资在50万元(含50万元)以上的建设工程项目必须进行公开招投标,并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目,可以采用邀请招标,但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督,进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责,纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作,尤其要加大工程竣工决算的审计力度。

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市重点项目建设情况的调研报告

根据市人大常委会年度工作安排,9月上旬,市人大民侨外委组成调研组先后到淄川区、沂源县、高新区、文昌湖旅游度假区对全市旅游重点项目建设情况进行了调研,实地察看了天湖旅游综合开发项目、齐山旅游开发项目、中国·淄博航天科技太空港项目、文昌湖旅游度假区等旅游项目建设情况,听取了情况介绍并进行了座谈。9月26日,市人大常委会第一副主任王顶岐又带领调研组,到桓台县对我市旅游重点项目建设情况进行了专题调研。听取了市旅游局和桓台县政府旅游重点项目建设情况的汇报,召开了县旅游局、文化局、旅游景区负责人参加的座谈会,听取他们的意见建议,并实地察看了王渔洋纪念馆、马踏湖景区两个重点旅游项目。现将调研情况报告如下:

主要成效。

近年来,我市各级政府深入贯彻落实中央、省关于加快旅游业发展的文件精神,大力推进旅游重点项目建设,实施“政府主导、市场运作、社会参与”的发展战略,强化政府引导,立足我市良好的生态环境和丰富的旅游资源,构筑以旅游重点项目为支撑的旅游产业体系,旅游业呈现良好的发展势头。

市、区县把旅游业发展作为现代服务业发展的突破口,大力推进和支持旅游重点项目建设,基本形成了发展大旅游、培育大产业的工作思路。市委、市政府主要领导亲自抓旅游重点项目的招商引资工作,市政府组织召开了淄博市旅游业重点项目研讨会,并设立了旅游大项目建设工作办公室,协调解决建设中遇到的困难和问题,推动了旅游重点项目的进展。目前,马踏湖湿地公园工程、王渔洋纪念馆、天湖旅游综合开发项目、齐山旅游开发项目、中国·淄博航天科技太空港项目等旅游重点项目进展顺利。马踏湖景区湿地修复工程,完成了湖区开挖及预备河改道工程,北部山区堆砌及绿化工程正在全面展开。中国·淄博航天科技太空港项目总投资60亿元,已完成1.1万平方米绿化种植、2000平方米园区道路、800米雨污水管线铺设等工程。天湖旅游综合开发项目总投资37亿元,已完成投资3.2亿元,修建环湖公路26公里,道路、场地平整及围堰等基础性工程已展开,完成了“天街”单体及亮化配套工程;齐山风景区计划总2.3亿元,已投资1.9亿元,完成了一期基础工程设施建设。这些旅游重点项目的顺利开展,为全面推动我市旅游重点项目向高层次发展带来新的生机与活力。

二、存在的主要问题。

我市旅游重点项目建设进展顺利,成效明显,但也存在一些困难和问题,有待下一步改进。

一是旅游重点项目建设速度还需进一步加快。今年全市确定的旅游重点项目,有些已经完成总体规划及项目建设规划,进入实施阶段。市政府重点策划的齐古城、梦幻聊斋项目,在规划选址、策划创意、招商引资等方面需进一步加快进度。

二是缺乏旅游龙头品牌。打造旅游龙头品牌,是提升旅游核心竞争力的关键所在。我市旅游产业总体规模偏小,缺乏龙头项目、知名品牌和精品工程,大产业格局和品牌的拉动力不够,现有的旅游项目在国内外的影响力不大。

三是管理体制有待理顺。我市旅游资源虽然比较丰富,但大部分规模较小,布局分散,有的景区还处于条块分割、多头管理的状态,缺乏协调配合,无法实施统筹规划、一体开发、统一推介,形不成拳头产品,制约和影响了景区整体优势的发挥,成为制约我市旅游业发展的瓶颈之一。

四是审批程序繁琐。旅游项目涉及产业多,需审批事项多,程序复杂,影响了重点旅游项目建设的进展。

几点建议。

(一)提高认识,强化政府主导推动作用。各级政府要提高思想认识,切实加强对旅游业的领导,增强加快旅游重点项目建设的自觉性和紧迫感,把发展旅游业作为转方式调结构的重要突破口,纳入经济社会发展总体规划,全力构筑以旅游重点项目为支撑的旅游产业体系。要进一步加快重点项目的建设进程,对尚未开工的重点项目要认真分析存在的问题,加大项目的指导、服务、协调,确保尽快开工;对已经开始建设的项目要跟踪服务,保障建设进度和质量,切实把旅游重点项目建设作为带动旅游业发展的引擎,抓紧抓好,善做善成。

统一规划,科学定位,全力打造以齐文化为龙头的旅游品牌。按照《淄博市旅游产业“十二五”发展规划》的总体布局,明确发展目标,对我市独有的齐文化进行科学研究、论证和规划,合理布局、统筹推进,高标准、高水平地打造一批以齐文化为龙头的精品项目,带动全市旅游业跨越式发展。

加大政策支持力度,优化旅游发展环境。充分发挥政府投资导向作用,在已经设立旅游发展专项资金的基础上,根据全市财政收入增长情况逐步增加市级旅游发展专项资金,各区县也应设立旅游发展专项资金,建立以政府投入为主的旅游发展资金保障机制;积极鼓励社会资金、知名企业财团投资旅游重点项目建设;进一步完善政府与金融机构、企业与金融机构的合作机制,不断提高重点旅游项目的信贷支持力度;要统筹安排,加强指标调控,在土地利用总体规划修编中合理安排市及各区县旅游发展用地,对重点旅游项目给予优先考虑,尽量满足重点项目建设规模和未来发展的需求。

创新管理体制,整合旅游资源。按照旅游资源所有权、管理权和经营权分离的原则,积极探索旅游资源一体化管理、企业化运作的有效形式,加快建立适应我市旅游业发展规律的管理体制和运行机制,深度整合旅游资源,促进旅游资源的有效利用和科学发展。

转变工作作风,提高行政效能。旅游项目涉及产业多,审批事项多、程序复杂,各级政府和部门要各司其职,协调配合,共同推进。有关部门要转变工作作风,提高行政效率,简化审批程序,为重点旅游项目开辟绿色审批通道,加快环评、节能、规划等建设手续的办理实效,形成旅游业发展的强大合力,为旅游重点项目建设创造良好的发展环境。

我市重点项目和工业园区建设情况的报告

对我市重点项目建设情况的调研报告今年,我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员,联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研,并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会,在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下:

我市重点项目工作在市委、市政府的领导下,经过各级各部门和全市人民的共同努力,真抓实干,取得显著成就。“十五”期间,实施市级以上重点建设项目283项,总投资1951亿元,五年间新开工重点建设项目98项,竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进,带动了我市固定资产投资保持高速增长,xx年至xx年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元,年均增长13.3;争取国债资金约24亿元,引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元,年均增长13;全部财政收入达到近110亿元,是xx年的3倍;各项经济指标连创新高,电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强,提高了人民生活水平,促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设,奠定了全市经济发展基础,带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的引入,优化了农业生产结构,推动农业产业化形成,为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速,方便了城镇居民生活,活跃了流通,促进了经济发展。这些成就的取得,取决于以下几方面:

1、领导高度重视。

市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年,先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动,动员全社会力量支持和推进项目建设,并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会,确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务,总结表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部,市委、市政府主要领导任政委、指挥长,直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构,全面助推重点项目建设;三是强化服务,及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会,对于重大项目,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场,先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题,确保了项目稳步推进。

通过不断改进、探索工作方式,创新工作方法,健全管理机制,实施一系列扎实有效的突进措施,我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”,就是从各级职能部门抽调人员,专门负责帮助项目单位办理有关前期手续,大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”,就是定期以重点项目为主题,召开由市领导参加的调度会,协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众,接受群众监督,以及考核奖惩和不定期的'观摩活动等等。经过几年的不断完善,逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制,有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境,扩大招商引资,为项目建设创造有利条件。

重点工业项目推进工作计划

为抓好20xx年我县重大(重点)项目建设实施工作,发挥重大项目的支撑作用,筑牢全县经济持续稳定增长的坚实基础,为“十四五”开好局,起好步,特制定本方案。

(一)抓项目前期工作,强化项目储备。

推进预备项目33个,加快项目前期工作。对预备项目的各项前期工作要建立清单化管理制度,逐一列出项目规划选址、用地预审、环境评价、节能审查、占用林地、水土保持、用地审批等主要环节审批手续,明确各事项的完成时间和解决措施。协调有关部门开通重大(重点)项目审批“绿色通道”,特事特办,加快办理;加强政策贯彻落实和业务指导,引导项目业主充分用好备案承诺制和容缺审批等政策。

属于自治区层面审批的事项,要加强汇报衔接,重点跟进、及时反馈。力争一批预备项目提前到20xx年开工。

(二)抓项目开工前置手续办理,推进计划开工项目尽早开工。

推进新开工项目16个,全年计划投资亿元。要逐一列出新开工项目尚未完成的开工前置手续,明确完成时间、责任单位,梳理“堵点”、分析症结,针对性加以协调解决。协调有关部门优先保障新开工重大(重点)项目的用地、用林、能耗等建设要素。项目所在镇、开发园区要加大人力、物力、财力保障力度,打通征拆交地“最后一公里”,落实供水、供电等市政公用设施配套,为新开工项目按期开工、尽早开工创造条件。

(三)抓项目建设要素保障,推进续建项目扩大投资。

推进续建项目21个,全年计划投资亿元。项目所在镇、开发园区要协调相关单位做好建材、用工等项目施工需求保障,加强协调调度服务,积极争取各类基金、专项资金支持,积极向金融机构推介项目,协助落实信贷资金,确保各续建项目顺利建设。

(四)抓项目关键节点进度,推进计划竣工项目早投产早达效。

推进竣工项目8个,全年计划投资亿元。要紧盯各计划竣工投产项目的进度节点,倒排工期,挂图作战,攻坚克难。加强与项目业主的对接服务,及时掌握制约项目推进的各种因素,协调相关部门解决实际问题,确保各进度节点按期推进,力争项目早日投产达效。

(一)强化责任落实。今年是“十四五”开局之年,抓好20xx年重大(重点)项目实施工作,意义重大。各镇人民政府、县经开区管委和县直有关部门,要进一步提高政治站位,切实负起项目推进的主体责任,部门主要负责人是第一责任人。县处级领导及相关部门包联重点项目要按照有关方案规定,进一步落实责任健全专班工作机制。其他重大(重点)项目,要围绕目标任务,制定细化推进的工作方案,明确工作时间节点和任务,明确具体负责人,层层抓落实。

(二)抓好协调调度。建立健全协调调度体系建设,加强部门联动。各镇人民政府、经开区管委和县直有关部门要定期收集、梳理项目推进过程中遇到的困难和问题,在职责范围内协调。继续发挥重大(重点)项目联席会议制度作用,县重大办每月调度县直要素保障部门,分行业、分部门进行专题调度、精准调度,解决部门协调联动机制不畅问题,加快解决项目推进问题。

(三)加强要素保障。探索建立“要素跟着项目走”保障会商机制,县发改、财政、自然资源、林业、经贸科技等部门组建土地保障、资金保障、林地保障、用能保障、供水供电保障等五个要素保障专班。县重大办定期梳理和制定前期工作成熟、符合条件的重大项目清单,协调专班在争取资金、用地指标、林地指标、用能指标及供水供电保障时,对清单内项目重点申报,在分配上级切块下达指标时,重点保障。对符合条件的重大(重点)项目,积极申报列入自治区层面重大项目。

(四)加强督导。重大(重点)项目实施情况继续列入年度督查计划。针对部分重大项目建设滞后的问题,列入重点督查项目清单,实时跟踪项目建设进展和协调事项落实情况,加大督查督办力度,促进项目提前开竣工。

(五)加强项目管理。密切跟踪已开工项目建设进度,建立月报制度。各镇人民政府、县经开区管委和县直有关部门要明确1名联络员负责信息报送,每月按要求向县重大办报送项目工作报表,每半年总结报送本辖区、本行业重大(重点)项目推进情况。及时报送重大(重点)项目谋划、推进的重大进展、成效经验、典型案例。县重大办将定期以简报形式通报情况。

我市重点项目和工业园区建设情况的报告

今年,我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员,联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研,并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会,在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下:

我市重点项目工作在市委、市政府的领导下,经过各级各部门和全市人民的共同努力,真抓实干,取得显著成就。“十五”期间,实施市级以上重点建设项目283项,总投资1951亿元,五年间新开工重点建设项目98项,竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进,带动了我市固定资产投资保持高速增长,至全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元,年均增长13.3;争取国债资金约24亿元,引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元,年均增长13;全部财政收入达到近110亿元,是的3倍;各项经济指标连创新高,电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强,提高了人民生活水平,促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设,奠定了全市经济发展基础,带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的引入,优化了农业生产结构,推动农业产业化形成,为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速,方便了城镇居民生活,活跃了流通,促进了经济发展。这些成就的取得,取决于以下几方面:

1、领导高度重视。

市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年,先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动,动员全社会力量支持和推进项目建设,并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会,确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务,总结表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部,市委、市政府主要领导任政委、指挥长,直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构,全面助推重点项目建设;三是强化服务,及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会,对于重大项目,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场,先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题,确保了项目稳步推进。

通过不断改进、探索工作方式,创新工作方法,健全管理机制,实施一系列扎实有效的突进措施,我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”,就是从各级职能部门抽调人员,专门负责帮助项目单位办理有关前期手续,大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”,就是定期以重点项目为主题,召开由市领导参加的调度会,协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众,接受群众监督,以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善,逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制,有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境,扩大招商引资,为项目建设创造有利条件。

一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策,实行“直通车”制度,对重点项目建设中遇到的困难和问题,业主单位可及时向重点办报告,由市重点办协调解决,必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击,扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业,发挥现有优势和潜力,积极向外推介,在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时,积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域,并努力实现“四个转变”,即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台,吸引外部资金向我市流入。

工业重点项目秘书工作总结字

今年来,工业园区充分发挥工业大会战主力军作用,以确保签约项目落地、加快在建项目进程、力促投产项目达产为突破口,全面推进园区重点项目建设。

1、签约项目落地较快。到5月底,今年签约入园的依泰瑞环保、微迪医疗器械、龙晟电子、锐强汽车、京湘磁业、奥顺机械、利华粘胶等10个项目已有4个开工建设,2个即将开工建设,改变了过去入园项目签约几个月都无法落地的状况。4月份签约入园的泰瑞环保技术有限公司系安徽客商投资,主要生产除尘滤料、布袋除尘器环保产品,总投资5000万元,用地20亩,5月12日已开始土地平整,预计建设工期10个月。湖南依微迪医疗器械有限公司是工业园成功引进的又一家医疗器械高新技术企业,该项目征地基本完成,正在办理报建手续,预计7月底可动工建设。

一、二标路面全部完成硬化工程。红仑大道四标稳步推进,黄金大道一标6月初已开工建设,正进行路基土方平整。为园区发展注入了新的活力,掀起了园区开发建设的高潮。

3、投产项目来势看好。今年,园区主要骨干企业产销两旺,工业税收大幅度增长。强联铁路1—5月实现产值1.5亿元、实交税金300万元,全年可实现产值2.5亿元、税收1200万元,将成为湘乡市最大的民营企业纳税户。红达贸易进一步强化营销、开拓国际市场,氧化铁皮贸易业务出现大幅增长,1—5月实现产值1.1亿元,实交税金350万元。盘峰水泥产销两旺,1—5月实现产值6000万元、实交税金140万元。埃普特、深思电工、金子箱包、炳焕机械、金桥混凝土、湘粤电力、三联环保、金农饲料、华龙米业等企业产值、税收实现稳步增长。

二、存在的困难和问题。

1、征拆推进较难。征地拆迁由于政策调整后全市标准不一,被征拆户对拆迁安置期望不断上升,物价水平上涨过快等因素影响,规划区内群众对征拆工作抵触情绪较大,园区征地拆迁推进困难,影响签约入园项目落地。

2、融资压力较大。由于国家严控政府融资平台贷款,园区融资十分困难,园区征地拆迁、基础设施建设投入资金难以得到保障,严重影响项目建设推进。

三、下步工作举措。

一是围绕项目落地抓开工。迅速启动3个安置区建设,依法强势推进征拆工作,加快征拆进度,克服困难、理顺思路,确保泰瑞环保、雪豹电器、穗丰食品等16个在建项目全面推进,掀起园区新一轮项目建设高潮。

二是围绕项目竣工抓建设。明确入园企业和基础设施项目开工日期、建设工期、竣工(投产)日期,改变项目落户或工程发包后不及时开工,开工后施工进展缓慢,竣工、投产拖拉的现状。采取倒排工期,抓住当前有利时节,加快施工进度,力争电镀园、强联轨道、标准厂房区、新辉电器等在建项目早日竣工投产。

三是围绕基础设施项目抓调度。下半年启动黄金大道二标、红仑大道三标、文昌路、创业路等重点项目建设,完成红仑大道、引凤路、振湘路亮化工程,公厕垃圾站及供水管道、电信管网等配套建设。

xx区xx局xx年重点项目工作总结近年来,xx局牢固树立“经济要发展,重点在工业,关键是项目,突出抓招商”的理念,特别是今年以来,我局进一步调整工作思路、完善工作方法、采取各种举......

新安区委党校建设项目进展情况汇报区委党校建设项目是由区委、区政府批准的xx年重点工程项目,现将工程进展情况汇报如下:(一)、xx年11月,区......

不知不觉中201x年已走到尾声。这已经是我参加工作的第二个年头。回首一年来,相比于往年我进步了很多。固然秘书这个岗位很普通,没有多么出奇的业绩,但我想假如自己能够一步一......

乡镇重点项目工作总结《乡镇重点项目工作总结》是一篇好的范文,觉得应该跟大家分享,重新编辑了一下发到。篇一:乡镇重大项目工作总结强抓机遇真抓实干加快推进“富民强镇”新......

重点项目建设工作总结重点项目建设工作总结xx年,在党委、政府的正确领导和上级部门的大力支持下,重点项目站全体成员紧扣“项目攻坚”工作主题,明确责任、强化措施、狠抓落......

我市重点项目和工业园区建设情况的报告

由市人大常委会副主任王庆增任组长,财经委主任委员刘建平,部分财经委员会委员和工作人员为成员的调研组,于今年3月对我市工业园区建设情况进行了专题调研。调研组先后到九原区、东河区、土右旗、固阳县听取了区旗县政府关于工业园区建设情况的汇报,实地考察了包头九原工业园区、包头铝业园区、土右旗新型工业园区、固阳县初级产品加工基地,深入到驻园区内的丰达石油机械公司、苠仁药业、吉泰铝业、蓝光齿轮、成基电子、一阳轮毂、天津电建、首峰铝合金轧钢等企业就生产和发展等情况进行了调查研究,听取了市经济委关于全市工业园区建设情况的总体汇报并交换了意见。

我市工业园区发展起步于1990年,包头稀土高新技术产业开发区1992年被国务院批准为国家级高新技术产业开发区,也是自治区唯一的国家级高新区,标志着我市工业园区(开发区)建设的起点跨入国家级水平。市政府启动区旗县工业园区建设工作,使全市工业园区进入快速发展阶段。以来,按照国务院和自治区人民政府关于治理整顿土地市场秩序的要求,对我市36个开发区(园区)进行了调整和整顿。目前,国家已经认定和公告保留的国家级工业园区为:包头稀土高新技术产业开发区。自治区级工业园区有:内蒙古包头铝业产业园区、内蒙古包头九原工业园区,内蒙古包头石拐工业园区和内蒙古包头兴胜经济开发区。还有部分园区正在报批认定过程中。各旗县区立足自身产业实际,结合国家产业政策和市场导向,在调整中也积极规范了一些具有鲜明产业特色的工业园区,比如:昆区依托小包钢破产重组规划建设的包头市不锈钢产业园区已初具规模;青山区围绕一机集团、北方重工等龙头企业,开发建设了包头装备制造业项目区等。

经过十几年的建设,特别是“十五”期间的发展、整顿和提高,列入国家级和自治区级的五个工业园区具备了一定的经济实力和加速发展的基础条件,对全市工业经济特别是县域经济的辐射、带动作用日益明显。末,工业园区累计入区企业达902户,投资总额483.48亿元,销售收入579.73亿元,实现工业增加值191.21亿元,占全市规模以上工业增加值的47.5%,园区工业对全市工业经济的发展发挥着日益重要的作用。

包头稀土高新技术产业开发区其管理委员会建制为副地级,编制为200人。位于市区南部,现共管理3片地区:一是规划区,面积15.53平方公里;二是希望工业园区,面积12平方公里;三是万水泉镇,辖区面积66平方公里。近几年,稀土高新区管理委员会,紧紧围绕稀土及其深加工、装备制造、铝铜及深加工、电子信息、生物技术、节能环保等主导产业,大力构筑高新技术产业发展项目,壮大经济实力。20开发区引进南京联强集团投资20亿元的特种精密板带等15个项目,投资额达33.44亿元,建成达产后预计新增产值90亿元。年,按在地的`统计,规模以上工业企业85家,实现工业总产值122.7亿元,同比增长35.0%;工业增加值40.5亿元,同比增长23.0%;产品销售收入达到117.5亿元,同比增长33.9%;实现利税14.1亿元,同比增长111.3%;2006年,财政收入13.38亿元,支出6.19亿元。

包头铝业生态工业园区于由国家环保总局批准建立,其管理委员会建制为副县级,编制13人。位于东河区东部,规划面积20平方公里,通过国土资源部对园区规划用地的审核,核定园区面积为公顷,园区四至范围为“东至毛其来村,南到黄河二道坝,西至河北村,北至丹拉高速公路”。2006年,成立了包头铝业产业园区管理委员会和园区开发公司,进一步加快了园区基础设施和产业发展步伐。先后完成了核心区2.35公里东西主干道工程,开工建设了包铝三期南北道路和园区污水处理厂,完善了园区供暖配套设施。加速推进11okv变电站建设,并已开始为园区供电。2006年,园区成功引进了凯普松电子科技(包头)有限公司等6户铝深加工企业,进一步延伸了铝产业链,新增固定资产投资总额超过18亿元。截止2006年底,园区累计投资97亿元。园区共有企业35家,实现销售收入70亿元,工业增加值19.36亿元,上缴税金2.7亿元。

内蒙古包头九原工业园区成立于20,规划面积为14.63平方公里,于2006年正式通过国家发展和改革委员会审核,经自治区人民政府正式批准为自治区级工业园区。园区位于包头市九原区哈业胡同镇境内l1o国道753公里处,东起稀土高科,南临包钢尾矿库,西至南绕城公路,北接丹拉高速公路。园区管理结构的副县级建制正在报批中。目前已累计投资1亿元,初步具备了“七通一平”的投资环境。主要基础设施有:17公里长的园区道路,7公里长的铁路专用线,占地600亩的货场和110kv变电站一座,投资258万元的电缆沟工程,同时计划兴建日供水能力达3万吨的供水工程,日处理5万立方米的污水处理厂一座,并为企业免费接入宽带,提供各项通讯服务。钢铁、稀土是园区两大主导产业,钢铁产业产值占园区全部产业的50%,稀土产业产值占开发区全部产业的30%。2006年底,园区共有企业92家,实现销售收入41.85亿元,工业增加值1.22亿元。

内蒙古包头石拐工业园区成立于年5月,其管理委员会建制为正科级,编制为7人。园区分两个区域:一园区位于石拐区杨窑沟内,二园区位于福永居后坝村。2006年7月,石拐工业园区经自治区政府批准,并通过国家发改委审批,正式成为自治区级工业园区。经国土资源部核准园区总体规划面积233公顷,已开发面积184公顷。近几年来,园区先后投入基础设施建设资金2亿多元,建设了11okv、220kv变电站2座,总容量达70万千伏安;铺设园区公路5.7公里,供水管网4.5公里,实现了“七通一平”。目前,工业园区先后引进47户企业,拥有8000kva以上的矿热炉58台。通过近两年的整合、重组,现有企业30户,电力总负荷达到46万千伏安,具备了年生产硅铁、硅锰、工业硅等产品30万吨、电石15万吨、粗铜3万吨、金属镁0.5万吨的生产能力。2006年,实现工业总产值24.5亿元,工业增加值12亿元,完成税金0.7亿元。

内蒙古包头兴胜经济开发区筹建于2001年6月,2006年经国土资源部、自治区人民政府批准为自治区级工业开发区。其管理结构的副县级建制正在报批中。开发区位于110国道南侧724—726公里处,总规划面积232.44公顷。开发区机构由管委会和开发有限公司组成。截至2006年底,开发区累计投入基础设施建设资金8000多万元,建成三横三纵水泥路面,并与210国道、110国道及建设路相连。通过中心动力站实现了集中供气和供暖,全面实现了“七通一平”。兴胜经济开发区以生物制药业、现代制造业、机械加工业、信息产业等高新技术产业和农副产品加工业为主导产业。2006年,兴胜经济开发区实现工业总产值24.3亿元,同比增长1.3倍,实现工业增加值7.7亿元,同比增长1.3倍。固定资产投资完成8.5亿元,同比增长37.3%,完成税收0.8亿元,同比增长92.3%。

包头不锈钢产业基地于月经昆区政府批准成立,规划范围为:东至昆都仑河、西至包钢厂前路,南至团结大街、北至包白铁路,占地面积约5平方公里,基地基础设施建设以华业特钢2300亩土地为核心区,资金投入1000万元。主要是绿化、美化、亮化、道路硬化等基础建设。包头不锈钢产业园区是以华业特钢股份有限公司为龙头企业,利用包钢、二冶的存量资产进行优化整合,拓展不锈钢深加工,延长产业链。现引入华业公司年产60万吨不锈钢项目、华禹铬业公司年产3万吨铬铁项目、华灵公司年产lo万吨不锈钢冷轧中宽带项目、华盛公司年产12万吨不锈钢流体管材项目、二冶昕隆钢材市场项目、包头北方创业钢结构有限公司项目。2006年底,园区预计实现销售收入30亿元,创利税3亿元。

包头装备制造业项目区总规划面积26平方公里,位于包头市青山区厂前路以北、建华路以西、丹拉高速公路以南、民族东路以东。具体包括三部分:一是已建成区,二是规划区,三是核心区。自20以来,已累计投入资金近1亿元用于项目核心区基础设施建设,项目核心区已征用的1400亩土地实现了“七通一平”。主导产业重点是以汽车整车及零部件制造、重型装备和专用设备为主的装备制造业体系。以一机集团、北方重工集团为主,共有涉及北方奔驰公司、北方创业公司、北方实业公司、一机集团综企路通弹簧公司、一机林峰特铸厂、一机大地石油机械公司、北方创业专用汽车公司、北方重型汽车股份有限公司、北方专用汽车有限公司、北方铸钢公司等重点装备制造企业60余户入驻,全年可实现总产值近120亿元。核心区项目进展情况:目前,项目核心区共有7家企业入驻,总占地面积400余亩,总投资额达3.71亿元。全部建成后预计年销售收入达到12.1亿元,年税收达到1.5亿元。这7家企业中,已竣工投入使用的有1家,为包头市冠工贸公司投资8000万元建设的阿特拉斯工程机械项目,其余6家正在加紧建设,预计上半年将全部投产。规划区项目进展情况:以汽车整车制造、风力发电设备为主导产业,目前,在谈项目有晶牛集团投资20亿元建设的微晶研发基地项目,其项目选址已初步确定。

土右旗新型工业园区其管理委员会建制为正科级。现有正科级领导2人,副科级领导4人,工作人员11人。内设3个职能股室,下设2个全额拨款事业单位。园区位于国家物资储备局137处铁路专用线以东、美岱桥村以西、110国道以南、京包铁路以北,东西长11公里、南北宽2.7公里,分为近期规划18平方公里,中期规划30平方公里,远期规划50平方公里;按功能区分为:电力能源循环经济区、冶化工业区、农牧业产业工业区、高新技术产业区、综合服务区。园区内现有工业企业26个,已建成旺旺食品、明旺乳业、天喔食品、生技铜业、海亮塑胶管材、低温煤焦油分类提纯项目;在建项目有:山晟煤焦、山晟煤气掺烧煤矸石2×5万千瓦发电机组工程、玉米深加工、铜治炼、多晶硅循环经济、华电土右电厂一期2×60万千瓦发电机组工程;即将兴建的有:京科新材。园区内已初步形成了冶金、化工、食品、煤矿、农畜产品深加工、电力、制药等产业。园区基础设施建设累计完成投资2亿元,固定资产累计完成12亿元,园区基本实现“四通一平”(通路、通水、通电、通迅、土地平整)。2006年,园区企业完成工业生产总值1.64亿元,地方财政收入1344万元,工业销售收入2.48亿元,企业利润746.46万元,工业企业税金1900万元,就业人数达2500人。

二、存在的困难和问题。

(一)工业园区发展受到一定程度的影响。

一是报批难。受国家宏观调控和产业政策从严从紧的影响,自治区级以上工业园区的审批还没有解冻。二是入园项目不够大。如多数入园项目规模小,投资力度不大,产业关联度小、链条不够长,对地区经济的拉动不够明显。三是技术改造力度不大。个别园区内的有些企业仍然延用陈旧设备和落后的生产工艺组织生产,生产效率较低,产品结构单一、质量难以保证。

(二)园区内科技创新型产业较少,高层次管理人才匮乏。

一是优势项目少。多数入园项目技术附加值小,产品性价比较低。二是研发能力较低。多数入园项目在核心技术的开发研究上投入不足。三是人才较少。多数入园项目具有一流管理水平的高层管理者不多,现有的高技术、高技能人才不能满足园区经济发展的需要。

(三)工业园区规范化水平还不够高。

一是特色不鲜明。一些重点园区尚未形成主业突出,特色鲜明的产业体系,低水平竞争、争抢项目的现象时有发生。二是定位不明确。园区建设与我市经济社会发展的水平不相适应;园区建设的规划定位、区位指向与城市规划功能布局相脱节。三是集约化程度低。一些高耗能低效益项目的引进,不但与园区现有产业集群和总体规划背道而弛,而且也没有经过环保评价。

(四)部分园区基础设施不完善。

一是财政对园区建设的投资不足,一些市区级园区基础设施建设不完善。二是园区建设融资渠道单一。多数园区普遍通过土地运作或bt等方式支持园区建设。在土地使用权证难办或办不下来的情况下依靠优惠土地价格的方式引资,将会带来严重的遗留问题,如给地方财政背上沉重的土地价格补贴负担和土地产权纠纷等问题。

(五)园区的管理体制不够完善。

尽管园区总体服务水平较好,但还存在着工作效率低,服务企业不到位的现象。如一些园区人员、机构、制度、目标、技术、管理等要素不健全,导致效率较低。

三、几点建议。

以“科学发展富民强市”战略思想为指导,认真贯彻落实市委十届二次全委会议精神,要进一步加强对工业园区建设工作的组织领导。一要成立全市工业园区建设工作领导小组。协调处理有关工业园区产业布局建设规划、土地审批、利益分配、招商引资、项目服务、矛盾仲裁等有关问题。二要建立和完善工业园区建设工作考评体系。建立竞争激励机制,调动各旗县区领导对工业园区建设工作的积极性,引导工业园区又好又快地发展,防止互相攀比,争抢政策优惠,损害地区长期利益。三要建立健全园区企业服务体系。深化行政体制改革,切实提高行政服务效率,简化手续,完善一站式服务,着力营造法治、诚信的氛围。四要进一步健全公共设施服务体系。要加大对工业园区的发展支持力度,全部实现“七通一平”;拓展投融资平台,挖掘并提升公共服务能力,为园区发展创造良好的外部环境。

一要进一步加强五大工业园区的建设力度。充分发挥五个国家级和自治区级工业园区在土地、政策和组织上的优势,不断吸引重大工业项目和支柱产业项目进驻园区,逐步形成园区优势产业集群。二要给各园区定位。按照地域区位、产业分工和产品的特点,明确园区的产业定位,按定位要求引项目、引资金,不断扩大经济总量。三要节约、清洁、安全生产。在项目选择和引进上要科学分析资源、环境容量和市场,切实使工业园区走新形工业化道路,建设资源节约型和环境友好型工业园区,为全市经济社会发展做出更大贡献。

(三)要进一步提高土地利用效率,坚持科学规划,提高统筹发展能力。

一要把工业园区规划作为工业园区建设的首要工作来抓。从协调发展和可持续发展的要求出发,将园区规划与城市总体规划和工业布局相结合。二要制定工业园区标准。结合国家和自治区规定,出台我市工业园区标准,以此查检指导我市工业园区治理整顿工作,规范各种工业园区建设规划行为。

(四)要进一步强化产业分工,坚持产业集聚原则,提高构建特色工业园区的能力。

一要建设特色园区。按照全市有关工业园区产业分工的要求,明确主导产业定位,坚持按产业集聚原则招商引资,防止工业园区产业混杂、相互制约、相互影响、缺乏产业定位的现象发生,逐步形成产业特色鲜明的新型产业园区。二要形成集群优势。注意发展主导产业的产业链条延伸和为龙头企业配套产品的中小企业,提高产业集中度,形成产业集群优势。

(五)要进一步提高自主创新能力,培育优势产品,坚持实施名牌战略。

要在科技研发上下功夫,发挥科技创业园区的主力军作用,促进产学研相结合,创造条件,建立并完善自主创新的激励机制,抓住主导产业和重点企业,搞好科技创新和制度创新,在开发建设新型工业园区的工作中,要更加重视高新技术产值率的提升,以科技含量和自主创新提升新的工业园区的经济增长点。提高科技含量,培育优势产品,大力实施名牌战略。用高新技术打造名牌产品,以名牌产品促进高新技术产业又好又快发展,让工业园区建设成效在全市乃至自治区发挥出示范带动作用。

名词解释:

工业园区:是指有明确的土地界限,实行类似经济特区的某些优惠政策,以母城、交通、市场和智力等资源条件为依托,以改善投资环境为前提,以招商引资、聚集开发为手段,以推动区域发展为目的,经国务院或省级政府批准设立的相对独立的经济区域。它是发展工业的重要载体,是推进工业化的重要平台,是招商引资的现实需要。能否高标准建成一个工业园区,关键在于融资、招商和管理三个环节的有机统一。只有投入到位,把基础设施高标准建设好,同时又通过高效管理和优质服务才能对投资者、企业产生吸引力,达到招商引资的目的,工业园区才有发展后劲。招商项目进园区,有利于合理聚集生产要素,优化项目布局,构筑低成本的经济运行环境;有利于避免处处点火冒烟的无序状况,更好地保护自然环境;有利于政府和职能部门提供更为优质高效的服务,促进项目更好更快地发展壮大。

“七通一平”:通电、通水、通路、通讯、通暖、通气、通排污、场地平。

重点工业项目推进工作计划

创模复检是本年环保工作的主线,必需针对单薄环节充分预备。一是认真开展强迫性洁净生产审核工作。各区(市)县要依照国家环保部关于进一步推进洁净生审核的通知(环发[]60号)文件的要求,2月份前确定每个区(市)县在8月份前至少完成2家企业的审核工作。二是认真开展创环境友爱型企业。各区市县5月底前完成至少2家环境友爱企业的材料预备,市局于8月底前完成市级友爱企业的审核。三是认真做好迎检预备。各区(市)县要采取积极有用办法,确珍重点工业企业首要污染物100%不变达标,并于3月底前做好工业企业创模迎检材料预备。

排污权有偿运用和交易是运用市场机制推进污染管治和约束排污的有用经济手段,开展排污权有偿运用和交易试点具有积极实际意义。市局2月底前拟定《会排污权有偿运用和交易治理方法》、《会排污权有偿运用和交易施行意见》、《会排污权有偿运用和交易试点方案》,为履行排污权有偿运用和交易供应支持。7月至12月,依照试点工作方案,在郫县、新津组织排污权有偿运用和交易试点。

一是推进构造减排。依照市经委年供应的掉队产能企业名单,2月底前提出关停方案,促进构造减排项目落实。二是推进工程减排。指导各区(市)县运用提高前辈的工艺技能,突出抓好限日管治重点污染减排示范项目标管治,力争尽早完成增添目的。三是推进治理减排。增强对工业企业污染预防设备及现场的监管,保证治污设备不变达标运转,对成心闲置污染设备和不克不及不变达标的企业执行停产整治直至封闭。四是做好工业企业总量减排审核认定工作。指导各区(市)县坚持月报和季报准则,认真做好构造减排、工程减排和治理减排档案,供应数据详实、牢靠、精确的减排项目支持材料,保证减排目的的顺利完成。

一是4月底前依托化学品集散中间坚持企业化措置突发环境污染变乱形式,创新措置突发污染变乱系统。二是6月30日前组织一次风险化学品泄露突发环境污染变乱应急练习训练;三是9月底前完成对重点流域、重点行业、饮用水源地、敏感区的企业应急预案预备状况进行具体检查。

三是推进工业企业限日管治。12月5日前完成10家省控限日管治企业和市控超标排污企业挂牌整治,保证工业企业100%不变达标。

一是分化下达水环境综合整治目的;

二是修订水环境综合整治审核方法;

三是检查指导各区(市)县目的推进状况,促进全市水环境质量进一步改善。

学习研讨是加强环境治理才能的动力,本年突出抓好四项工作:一是积极组织系统人员参与国家、省上培训;二是从本年3月开端组织系统人员开展污染节制实践研讨,10月底前完成优异论文征集评选;三是组织排污权交易、突发污染变乱措置调研的调研,保证排污权交易治理方法尽快出台。

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