农村教育调研报告题目（热门14篇）

调研报告的撰写需要保持客观、准确和详尽的原则，以确保报告的可靠性和可信度。如果您需要了解某个领域或问题的相关调研结果，可以参考以下调研报告。

农村教育问题调研报告

我在农村进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象，调查的四个部分分别是：教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。

随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行，农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此老师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质，把握问题的关键，从而向有关部门、有关人士发出呼吁，我进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及问卷座谈的形式为主，走访了八个中小学，调查了小学生25人，初中生34人，老师及校长19人。通过调查，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对中国农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。

1、教学问题。

在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：

(1)公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

(2)师资队伍不稳定，总体素质不高。

(3)思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。

(4)教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

2、教师问题。

调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意(51.8%)和比较不满意(7.8%)，感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：

(一)不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。

(二)尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。

(三)最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。

另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：

(一)农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。

(二)随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。

3、学生问题。

学生自主学习的现状与思考。

在调查学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调查表明，46.1%的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。

通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，但由于59.3%的农村学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

4、家长问题。

在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75.36%的家长选择“一般”，5.8%的家长认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意。如栾卸村，拥有生产康必得的集团公司，当地农民收入较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。

当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。

对家长问题的一些思考：

(1)家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。

(2)家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。

(3)家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去忙土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。

结合调查情况以及自己的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：

发展经济学家的研究指出，第三世界国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自己的知识，提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水平，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障;二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境;三是提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。

2、在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“3+1”制的培训。但是从调查情况看，在我们当地，学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密，就业渠道不畅。调查中一位校长说到，他曾经去青岛考察过，青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件，只有这样，才能促进农村经济、文化的发展。

3、解构封闭传统体制，充分利用社会资源，积极支持社会力量兴办教育机构。

私立学校应该是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而，在我们当地农村，私立学校几乎没有。最终使我们的教育成为独家经营，始终处于“老大”地位，传统、封闭、死守教条，以致病入膏肓，不可救药。因此应大力支持和促进民办教育健康发展，以切实扩大高中的办学规模，解决农村初中升高中的瓶颈问题，缓解升学的巨大压力。

中国70%的人口在农村，农村(含县镇)义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不理想，反而面临着诸多问题与困难。在沙河农村，虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少数孩子因家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。

现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而辍学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助，助他们圆自己的读书梦想!我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中小学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展。

农村教育调研报告

按照《关于开展**活动的通知》，我采取个别走访、问卷调查相结合的方式，作了深入细致的调研，现将有关情景报告如下：

一、农村各小学课程开设齐全，执行从简。

各学校虽然都能按照国际教育部及省、市、区级要求开齐，开足科目，可是能够真正贯彻落实的除语数英以外的课程微乎其微。体育、音乐、美术、科学、信息技术、综合实践、班会等等，很多课程既缺乏专职的教师也没有专门的教室，没有落到实处的必要条件。如信息技术，各学校微机室的电脑早已废弃、淘汰，有的学校甚至没有微机室，怎样将信息技术课上好科学课，虽然有些学校实验室的设备异常齐全，可是根本没有能够领着孩子们去做实验的教师，每一次科学课都在教室进行，在这样的教育中，孩子们的科学素养能够得到多大程度的提高音乐、美术既无专职教师也无独立的教室，乐器、素材更是少之又少，即使有，也会被长期束之高阁。

二、学校道德教育虚浮，片面追求升学率，忽视、轻视道德教育。

各学校的德育时间仅停留在周一升旗仪式、思想品德课及班会课中，还常常要除去被代课教师占用的课时，并且即使是上课，也仅停留在说教、灌输层面。没有学生自我的活动，没有道德教育的阵地，没有保证活动开展的必要措施。学校、班级几乎不组织德育活动，更谈不上持课内外结合，形式要灵活多样。这种缺乏体验，闭门造车的道德教育，效果微乎其微。

三、撤点并校，安全隐患增多。

学生上放学路途遥远，学校没有校车，很多小学生因无人接送，自我骑自行车上学;更有甚者，路上拦车上学;还有一部分由老年人负责接送，这部分人群的安全问题不容小觑。

另外，上放学期间道路拥堵，汽车、电动车、自行车，老人、年轻人、小学生瞬间挤满街道，同样存在安全隐患。

四、留守子女问题突出。

农村各小学留守儿童所占比例逐年攀升。因为产业结构的调整，家长们纷纷出外打工，将孩子留给家中老人照顾。因为观念和意识的局限，老人一方面存在溺爱心理，另一方面只关注孩子是否吃饱穿暖，对于孩子的道德品质、心理健康、学习习惯、生活习惯等方面的培养着实有限。留守儿童在校打架、上网、违反纪律、不完成作业现象极为普遍。

五、校长素质堪忧。

校长是一方教育的引路人，很多校长没有自我的办学方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫无目的。如此办学，贻误子孙后代。

六、教师工作缺乏活力。

这是长久以来的痼疾因为地理位置的关系，农村学校条件艰苦，待遇缺乏优势，要求不断提高。长久以来，到相桥的教师有条件的选择机会进城，没条件的寻找机会进城，留下来的教师工作进取性不高。

七、学校教育与社会脱节。

学校、家庭、社会三方育人网络的构成仅限于最多每学期一次的家长会。学校教育脱离时代，脱离社会，闭门造车。

综上所述，随着时间的推移，因为社会、家庭、学校、教师等各方面的原因，相桥教育将不仅仅仅输在文化课上，学生的道德品质、创新本事、动手及社会实践本事的缺憾也会日益增多，如不及时改良现状，相桥将有更多的孩子输在起跑线上。

农村教育问题调研报告

目前，该市农村留守儿童约为1.2万人。(农村留守儿童的定义标准：是指父母双方或一方外出到外地打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或与隔辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。)为进一步加强和改进农村留守儿童社会救助保护工作，切实保障未成年人合法权益，促进未成年人全面发展，今年以来，该市认真贯彻落实政府及省民政部门有关留守儿童关爱保护工作的文件精神，按照立足于源头保护、预防保护、主动保护和全面保护的原则，深入持续开展留守儿童关爱保护工作，着力健全未成年人社会保护工作机制，提升未成年人保护工作水平，有力推动了儿童福利事业的发展，促进留守儿童健康成长。

一是强化组织领导，健全工作网络。

农村留守儿童分类保障，涉及生活、医疗、教育、监护、救助的方方面面，面广量大，政策性强，必须要强化组织领导。根据上级和我市关于未成年人社会保护工作的有关要求，该市由政府主导、民政牵头，在20xx年10月建立了农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，明确各成员单位(包括关工委)的工作职责，联席会议制度的建立，促使多部门、多措施共同保障留守儿童权益。各成员单位相互协作，密切沟通，形成了工作合力。该市20xx年成立了未成年人保护中心，将积极开展好圆梦行动、暖心行动、普法行动、维权行动、守护行动“五大行动”，深化未成年人保护工作。

根据省厅转发民政部、教育部、公安部三部委《关于开展农村留守儿童摸底排查的通知》，按照文件要求，该市专门成立了留守儿童摸底调查小组。组长由市民政局一名正处调研员担任，组员由事务科相关同志担任。市局和个别县区专门更换高配计算机，并安装民政部留守儿童数据采集软件，通过软件分级汇总并上报。每季度对全市农村留守儿童情况进行调查摸底，归类建档，进行动态管理，准确、全面掌握留守儿童基础数据。为解决留守儿童实际问题提供有力依据。

为进一步拓宽困境未成年人社会保护服务的工作思路，加大社会化保护服务力度，使困境未成年人得到应有的庇护和更多的关爱，市救助管理站、市未成年人社会保护中心在万全县川流中学建立了“困境未成年人帮扶基地”，是该市首个“困境未成年人帮扶基地”。该基地的建立，将进一步完善川流中学未成年人保护工作，畅通未成年人保护工作渠道，更有效地推动全市未成年人社会保护工作的进程。今后，将在万全县川流中学开设法律讲座，设立心理咨询点对学生进行心理辅导，安装亲情电话让学生多与家长沟通，并且通过其他一系列的救助帮扶行动，保护未成年人健康成长。

20xx年全年在全市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动年,为进一步贯彻落实民政部等八部委《关于在全国开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的通知》(民发〔20xx〕198号)精神，切实保障农村留守儿童合法权益，今年以来，该市认真贯彻落实上级有关留守儿童关爱保护工作的文件精神，按照立足于源头保护、预防保护、主动保护和全面保护的原则，深入持续开展留守儿童关爱保护工作，具体做法：

一是根据八部委关于“合力监护、相伴成长”专项行动工作的有关要求，20xx年xx月xx日全市下发了农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作实施方案，实施方案明确指导思想、工作目标和工作原则，制定了详细的工作内容，落实家庭监护责任，构建农村留守儿童保护网络;建立农村留守儿童多渠道报告机制;落实控辍保学责任，让每名农村留守儿童享有受教育的权利等。并制定了详细的实施步骤，包括动员部署阶段、集中行动阶段和巩固深化阶段。下一步将严格落实“合力监护、相伴成长”专项行动实施方案要求，切实做好农村留守儿童关爱保护和帮扶工作。

二是20xx年初，全市各县区按照“属地管理，分级负责”的原则，认真制定本区县的工作要点，细化职责分工、进度安排、组织保障等要求，严格按照既定时限完成各项工作任务。

三是取得的成效。各县区集中开展专项行动，1月份重新进行了摸底排查确认工作，分类型建设留守儿童花名册、将花名册报送相关联系单位;2月份各相关部门按照报送花名册的实际情况，组织和督促受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，展开部门联动，帮扶解困。

三、全市留守儿童工作存在问题。

一是基层没有设留守儿童专员，动态管理难度较大。留守儿童在校外期间容易发生问题和风险，因此必须要在村(社区)落实专人负责留守儿童关爱服务相关工作。但现阶段基层工作人员普遍数量有限，基层力量薄弱。不少基层未设专职统计人员，留守儿童数据真实性需要进一步考证。

二是缺乏长期帮助的力量。不管社会组织或是个人，即便是都有帮扶，但帮扶流于形式，缺乏长效机制、专业的志愿者力量等。每到春节、六一儿童节，前来献爱心的人特别多，几拨人轮流来送书包、文具，但是过了这个时间点，留守儿童鲜有人问津。

三是缺乏专项经费的支持，在开展工作中无经费保障，工作人员无法开展正常工作，在需要救助帮扶时无法解决当事人的实际困难。

农村留守儿童、留守老人工作是项部门联合性较强的工作，要充分发挥各部门联合的力量，政府必须加强统筹协调。

(一)加强组织领导主要加强农村留守儿童、留守老人社会保护工作的组织领导、督导检查、效果评估、责任奖惩、完善机制等职责。

(二)突出联合力量，发挥政府在资金投入、设施建设、社会管理、公共服务等方面的主导作用，动员和组织相关部门、基层组织、社会组织、专业机构、各类志愿者参与农村留守儿童、留守老人，明确工作职责和协作程序，鼓励企业事业单位、公益慈善组织、热心人士提供捐助和社会保护服务，并通过购买社会服务方式支持社会力量参与，建立完善监测、预防、报告、转介、处置体系，形成社会各界保护合农村留守儿童、留守老人力。

(三)强化督导作用，要强化农村留守儿童、留守老人保护工作责任意识，定期开展督导和绩效评估，落实监督检查，确保未成年人社会保护工作健康开展。

农村教育现状调研报告

2、制定调研目标：调研在进行农村教育新一轮布局后农村小学的现状。

3、确定调研对象：农村小学。

4、选用调研方式：走访和问卷调查。

6、调研结果统计：调查十所小学中，人数在３００人以上的４所，３００人以下的６所。行政村继续对小学有财政支持的有２所，每年共投入２万左右，但也只是对校舍修修补补。其余八所所在行政村没有对学校进行财政支持，全靠上级财政经费维持。

7、调研结果分析：单靠有限的财政经费拨款，学校的日常支出还能维持，但想进一步发展，仍是举步维艰。所以一是上级加大经费支持，二是进一步调整学校布局，优化教育。

教学。

设施。

8、将文档命名为：

一、教育行政化。

1．机构行政化。

中国农村现阶段教育主管机构行政管理人员与学校行政管理人员之和与教师之比是1：1，就是说一个教师在上课，后面就有一个领导在监视着。人多，机构就多，部门就多。不管理是不作为，换句话说，管理管理，不管就没人理。管理了，事务就多，文件就多，会议就多。很多学校安排了专门参加会议、领取各种文件通知的专职驻城办事人员。有人统计了一下，教师一半时间在课堂，一半时间要应付各种会议、检查、达标、验收。两个一半，这样算起来，农村基础教育的人力资源的投入用到孩子身上的只能说是一半的一半。

教育是什么？教书、育人，教师的事。领导是什么？不教书，不育人，育教师。所以教师要想生存只有两种方式：一是要教好书，指哪干哪；二是要有个领导做保护人，潜规则吧，不然，就得被育。教好书不难，多学习，多交流。不被育就难了，那么多的领导在监视你。所以巨大的压力之下教师大多也分为两类：一是老黄牛，别思想；二是奴隶化，想方设法变成主子。这样算来，教师队伍中全身心投入教育事业的也不是很多。

2．管理行政化。

如此庞大的，钢架的，而且后劲十足的教育管理机构，还能融下多少自主、创新的时间和空间呢？教育管理部门就自己去考察，研究，再发文，培训教师。通过多种途径向教师发号施令。按章办事，按文办事，办不好就得被育。

3．教学行政化。

教学行政化表现为：一是为分教；二是为了作业，上面布置下来的课题要完成，条条框框要完成，上传下达传递给学生。三是庞大的作业量，庞大的班级学额，庞大的课时数，教师能应付就高手了。还什么自主呀，都自主就闹翻了天了。

农村教育的调研报告

农村教育问题调研报告

调研时间：

调研地点：

调研对象(印章)：

调研目的：教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，最近又提出了要在20xx年之前把我国建设成为教育大国的计划。我国是一个农业大国，农村人口较多。据统计：我国有80%的学生是在农村接受中小学教育的，这些学生的素质会影响到我国整体学生的素质，而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇学校，因此，农村的中小学教育显得尤为重要。

我的家乡河北省昌黎县荒佃庄镇(村)与省内其他农村地区相比，经济条件相对较好，地区的发展很大程度上取决于当地的教育状况即人才状况。为了了解家乡中小学的教育状况，暑假期间，我来到坐落于荒佃庄镇的一所小学——荒佃庄中心小学、一所初级中学——周庆恩中学，以及一所高级中学——昌黎县第九中学进行了实地调研，现将此次调研情况报告如下：

随着九年义务教育实施，国家对农村中小学投资力度加大，农村中小学教育现状比以前有所改善，农村中小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，基本上改为教学楼，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境;其次是教学的硬件设施上，拥有配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备;第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是，仍然存在不少问题，比如教育经费短缺，师资水平不高，应试教育制度依旧，学生自身素质低以及生源不断流失等，情况令人担忧。

国家投入到教育事业的经费，大部分还是用于城市重点学校的发展上，农村学校的教育经费很是不足。在调研过程中，这三所学校的校长们表示，由于资金不足，学校基础设施情况不是十分乐观。

1、虽然基本上都有相应的教学楼，但厕所也是一个不可忽略的问题。由于农村卫生条件制约，厕所大部分置于楼外，且距离教学楼较远，蹲位又很少(基本在十个左右)，对全校那么多师生来说，上厕所也是一种困难。

2、体育设施总体不够，最好的学校所有的也只是篮球架四副，乒乓球台二张，单、双杠几幅而已，部分体育设施存在着安全隐患。而根据调研知，各学校操场也没有绿化。

3、实验设施较少，只有一到两个实验室。基本没有音乐教学设施。

4、虽然学校配置上了电脑和多媒体设备(每所学校有一到两个多媒体教室)，却因无法满足教师准备课件所需的资金而使那些电脑基本闲置，这和城市学校里每个教室配置多媒体设备，每位老师配置一台电脑的水平相差甚远。

5、图书量为1000册左右，大部分是一些较为破旧、久未更新的书刊、过期的杂志等。

1、师资水平低。

都说一个好学校不能没有好老师。而农村中小学的教师队伍中，根本没有所谓的教学能手，学科带头人等优秀教师，而刚毕业分配来的年轻老师，在锻炼一两年后马上被较大的学校挖走，农村学校成为了新教师的"练兵场"。在这种情况下，面对目前的教育改革，老师们显得力不从心。试想，这样的一支队伍承担着培养新型人才的艰巨任务，谈何容易，而为了缓解老师的压力，学校不得不聘请代课教师，然而最终结果就是导致教学质量变得较差。

2、教师负担重。

在我们农村中小学中，多数教师依然是用"一支粉笔+一张嘴+一本书"的传统方法来完成教学，而学生的"学法"仍是"听、写、读、背、考"。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。

3、教师培训落后。

农村中小学教师仍是以"经验型"、"辛苦型"为主，缺乏"研究型"、"创造型"的教师。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强培训、自学自研，不断丰富和完善自己的知识结构。由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

在所调研的三所学校的老师、学生中，有80%的人对当前的应试教育制度提出强烈不满：学生要考得高，而老师更要教得出色，双方压力非常大!现行的素质教育只限于口头上喊喊，而实际行动仍是应试教育。应试教育的思想以深深的禁锢着教师的教学行为和学生的学习行为，但家长和社会则过分看重于学生的成绩和学校的教学结果，导致县镇教育部门对学校和老师们定指标、下任务，根据期末统考、会考的成绩来对学校和老师进行考核，排名次，考得不好的学校的校长和老师会受到通报批评，影响奖金发放、评模，晋级等。

学生们每天不仅要完成应有的作业，还得去死记硬背那些乏味的课本知识，这种情况下，学校就成了个"读死书"的场所，学生的思维能力、观察能力限于一个狭窄的范围内，得不到充分的锻炼，导致大部分人高分低能，无法适应社会的发展。

在调研中我了解到，在学生的生活环境中存在着诸多因素影响农村教育的发展。农村孩子由于受地域条件的制约，普遍存在着接受学前教育很不规范的现象，绝大多数幼儿只接受一年的学前教育就进入小学，错过了幼儿智力发展的最佳期，造成学生发展很不均衡。农村家庭教育的不到位导致学生较为任性，在学校里表现得自由散漫，不遵守学校的制度，不尊重老师;许多中小学生，迷恋于网吧，一些染上网瘾的学生经常逃学，甚至夜不归宿，长此以往只好退学回家。农村的优秀学生都流失到城市重点中小学，在生源上，农村的学生要比较差些。

随着人们收入水平提高，家庭条件较好的家长为了使孩子得到良好的教育，不惜花大价钱送孩子进城读书，而家庭条件较差的家长也因看到上学没有好出路，让孩子初中毕业就回家劳动，更有甚者，小学便辍学回家。农村学校的生源严重流失，这给学校的教学带来很大影响，制约其发展。

这次调研中，我主要了解了以上四个问题，就此，我提出以下的解决建议：

每年国家在教育事业上的投入都相当可观，但不难得知，这些资金中绝大多数被用在了城市重点学校的建设上，农村学校少之又少。所以为改变这种现象，各级教育部门应该成立专门机构，对资金的流向、用途进行专门监督管理，坚决杜绝发放过程中的克扣、偏流现象，确保经费合理分配。同时多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。定额、定时、定量地通过银行将乡村教育的经费划拨给乡镇学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，购置必需的教育仪器设备和图书资料，使村办中小学办学条件、管理水平、教育教学质量有明显提高。只有这样，农村的教育事业才会有资金的保障，才会慢慢发展起来!

老师应该尽力减轻学生的课业负担，在最少的考试训练下发挥学生的最大潜力。学校要开展形式多样的德育课程，恢复音体美课程，使学生得到全面发展，不至于成为"书呆子"。让学生的包袱减轻，老师的压力减小，这样才能更好的完成教与学的工作，为以后素质教育的实施铺平道路。

只有教师队伍强大了，学校的教学水平才能提高，农村的教育状况才能改善。上级教育部门应统筹下级教师分配情况，对需要老师的学校及时补充，而且要确保他们在学校任职的时限，不能中途转校。政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村中小学教师能够参加继续教育。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另一方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。同时，也要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。打破学校之间的严格界限，实行跨校兼课，体、音、美教师到不同学校授课，让校校有歌声、校校有球声、校校有绘画。激励优秀教师到薄弱学校任教。

对于学生流失辍学严重的问题，学校必须改善自身的教学环境和教育成果，以好的成绩让学生家长信服。同时学校加强宣传力度，对自己进行全方面的宣传，和其他学校对比，讲清利弊，使那些盲目择校的家长们有更清楚的认识。对家庭条件差的学生，校方应尽力呼吁社会力量去帮助他们，老师应经常到学生家中走访，对留守儿童、隔代抚养所产生的问题应进行相应的心理辅导，打消学生家长因缺钱让孩子辍学的念头。只有学校提高自身的实力，才能保住生源，使农村中小学更加健康发展!

邓小平同志曾说过："忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作"。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要"偏心"，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓!

感谢学校给了我一个了解农村中小学教育状况机会，感谢家乡中小学校的配合，我对家乡农村中小学教育状况有了一个深层次的了解，农村教育状况不容乐观，必须抓紧解决资金问题和提高教师队伍的水平，这样，其他问题才会迎刃而解，农村教育才会走上素质教育之路。

农村教育调研报告

克涝村是甘草店镇的一个东北部的山区村，群众居住分散，交通不便，该村南与蔡家沟村相邻，北与韦营乡相邻，西至三墩营村，东至唐家岔村，总耕地面积6512亩，总人口1377人，共353户，由11个村民小组组成，其中有57户193名低保户，五保户12户12人。劳动力1050人，其中高中以上文化程度146人，初中文化程度609人，小学文化程度281人，文盲、半文盲程度14人，16岁以上在校学生数为69人。

首先经济投入是义务教育发展最基本的物质保障，但由于克涝村经济不发达，无论政府还是家庭对农村教育的投入都是非常有限的。所以农村在教育设施和教育投入上的远远落后于城市。学生的总体水平低于城市的水平，不同的基础，却要面对相同的竞争，农村学生的竞争力低，只能退避三舍，另求他路，造成农村大学生的比重严重下降。当城市集中大批优势教育资源，从师资力量到教育设施，大办示范性高中时，农村学校却不得不面临着师资流失短缺、教学设备严重不足的困难。再加上我们的教育表现出了向精英化倾斜的趋势，逐步冷落低收入贫困群体。

基石和先进的理念作支撑。坚持教育优先发展是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大战略方针。进一步推进农村改革发展和解决农业、农村、农民问题，必须坚持把教育摆在优先发展的战略地位，充分发挥农村教育的基础性、先导性、全局性作用。农村教育发展离不开经济的支持，农村教育发展与当地农村经济的发展紧密相连，经济的发展水平基本上决定着当地农村教育的发展水平。在经济较发达地区，农村教育发展还能得到相对充足的资金支持，而在经济落后地区，教育经费捉襟见肘，只能靠收取学生的学杂费勉强维持，举步维艰，其办学条件大多比较差，辍学率也比较高。可以说，经济因素是制约农村教育发展的第一要素。

农村发展的`不平衡性，思想认识和教育观念的差异性也是千差万别的，导致教育目的功利性太强，义务教育担负着提高民族素质和向高一级学校输送人才的双重任务。由于我国特殊的户籍制度及城乡之间的巨大差异，后者又被大大强化。考上大学，跳出农门，是农村孩子接受教育的最直接的目的，提高自身的科学文化素质这一功能在农村特有的环境下显得苍白无力。农村教学质量差，能进大学深造的寥寥无几，大多数学生升学无望返回农村，他们接受的基础教育与农村发展所需的各种专业知识相关程度不高。很多农民仍然认为知识无用，农民追求教育的动机，来源于他们的日常生活和生产活动。在我国，传统的小农经济仍是农村经济的主体，生产机械化程度和科技含量还普遍较低，农民缺乏对教育需求的动力。所以，在学生掌握基本的读写算技能后，只要成绩不特别突出，家长便会让孩子辍学外出打工。这些未成年人虽然挣钱不多，但生活较自由，这种生活对贫困的在校生和一些不愿刻苦学习的学生极具诱惑力，这是学生辍学的又一重要诱因。64%的人认为读书不是人发展的必要途径，不是谋求生活的必要出路。不可否认，文化程度不高就不能成为首富，然而大部分低文化水平者在谋求发展的时候处处受阻。有人认为在学校只能浪费财力和青春，不如趁着年轻赶紧拜师学艺，或者托关系找个单位等，急于给孩子寻找“出路”，尽快挣钱增加家庭经济收入。14%的人认为上了高中已经是相当高的学历了，学到高中就好了，考大学没必要，上大学，太遥远，农村的孩子能上完高中就已经是不多的了。只有很少的人认为读书能塑造个人的世界观，人生观、价值观。读书会让人向往崇高，使人心灵纯洁而富正义感，使人情趣高雅而趋避凡俗。此外，有更长远的思想安排自己的命运，更能适应时代的变迁、社会的发展，更能拥有美好的生活。赚钱不是生活的最终目的，幸福，快乐才是读书的追求。

首先农村学校的教学条件无法与城市相提并论，“黑板+粉笔”仍是最常用的教学手段，实验仪器、图书等都严重缺乏。

其次农村教师大多是大专、中专毕业生，还有一些未受过师范教育的、具有初中或高中学历的代课教师，整体素质较低，难以调动学生的学习积极性。农村教师的待遇低，工资拖欠现象比较严重，这也严重影响了教师的教学热情，导致部分教师教学不专心、责任心不够强。

再者学生的学习兴趣不高，态度直接影响教育效果，由于教学质量差，部分学生对学习失去兴趣，认为自己上学没有前途，产生辍学念头。部分学生成绩差，在校受老师和同学的歧视，在家得不到家长在学习上的帮助，失去学习的信心。

生，大部分也是非重点院校或地方院校，毕业后也多到中小城市甚至乡镇工作，这意味着他们就业后的收入较低。因此，社会上尤其是农民认为教育投资的收益不高。办学思想、办学模式、教育结构、教学内容和方法，不同程度地存在着脱离农村实际的倾向，不能很好地适应农业和农村经济发展的需要。农村教育实际上是普通教育和以升学为主线的金字塔型结构体系。教育功能单一，偏重于向高等院校、经济发达地区输送人才，轻视了为本地区发展培养急需人才。因此不少落后地区的农村变成了城市和发达地区的人才来源地。教学内容与社会现实严重脱离的现象在广大农村地区非常突出，不仅严重影响了有限的教育投资的效益，而且严重损害了农业与农村可持续发展的人力资本。

对上述问题的思考见解：

据调查的情况，当地为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源、资金的投入，最大限度地改变农村教育资源、资金不足的状况。

首先要成立一个调查小组，查清乡村学校的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转。

其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。

再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。

最后是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。

农村教育问题调研报告

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口大约为8.8亿，所以相应的农村教育就更应加强。尽管中央不断加大对农村教育的重视及投入，但仍远远不足改变中国农村教育的现状。

在此次大学生暑期三下乡社会实践活动的过程中，我们走访了寿光市的部分农村。通过与村民们的交谈和调查问卷，我们对寿光市的农村教育情况有了进一步的了解，并发现了一些亟待解决的问题，主要有：

(一)、教师结构失调，教学质量严重滑坡。

目前，城乡教育不断拉大。由于绝大多数农村教师工资、待遇比城市教师低，工作条件也比城市教师差，所以，有文凭、素质高的教师都奔向了大城市，致使农村中青年教师流失严重。中青年优秀教师的外流直接导致农村教师队伍结构失调。授课教师的素质不够高，缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识，这就使得他们在具体的教学活动中只能“照本宣科”，所传授的知识也跟不上时代的发展，因此，严重影响了教学的质量。

(二)、教学设施落后，办学条件较差。

从调查中发现，26.7%的村民认为农村教育问题主要在于学校教学条件差。确实，从整体上看，农村中小学的硬件设施建设相对滞后。不少农村中小学既没有电脑、语音教室等先进的教学设备，也没有图书馆和实验室等培养学生创造性思维的场所。有的学校虽然有了，但它们的作用却很难发挥出来。图书馆的图书几乎是摆设，难得对学生开放;实验室设备简陋，几乎不能做实验。

(三)、农村家长素质偏低。

农村家长的学历普遍较低，文化底蕴差，大多数农村家庭很少看得见纸笔和书籍，大部分家长没有能力辅导孩子功课。农村中健康的文化娱乐活动较少，许多家长闲时不看书读报，而是沉湎于喝酒、搓麻将、打扑克，给子女的学习和成长带来了较为消极的影响。

(四)、家庭教育方法不当。

有的家长信奉“棍棒出孝子”的说法，对孩子的教育方式非常粗暴，经常打骂、惩罚孩子，损伤了孩子的自尊心。有的家长则过分溺爱孩子，对孩子有求必应，而对孩子的学习却很少过问。

(五)、家庭成员中对子女教育的观念不统一。

农村家庭中几代同堂的情况较多，在教育子女的观念上存在严重分歧，祖父母的宠溺和父母的管教往往形成对立的局面。有的农村家庭是父母中收入高的一方只管赚钱，而把教育孩子的事完全交给另一方。此外，由于农村家长外出打工较多，家庭隔代教育的现象比较严重，对孩子的个性发展有许多负面影响。

(六)、青少年的厌学思想。

由于大部分农村经济欠发达，缺乏文化氛围，群众没有爱学习的.风气，暂时的利益在农村群众心中占据了主要位置，普遍崇尚物质利益的现象对广大青少年身心的成长造成了负面的影响，致使许多中小学生产生厌学的情绪，主观上没有对学习的渴望，不思进取，再受客观条件的制约，起初就没有好的开始，课程越缺越多，最后跟不上就只有辍学了。但是在每年的高考中都会有许多农村学生以优异的成绩脱颖而出，同样的环境得到不同的结果，差别就在于学生是否肯勤学好问，积极进取了。

针对我们对部分农户的走访和调查所发现的几个问题，提出以下几点建议：

(一)、建立一支高质量的农村教育师资队伍。

千秋基业，教育为本。硬件只是教育发展的外部条件，教师的素质才是问题的根本所在。国家之间的竞争归根到底就是人才的竞争。世界上的名牌大学也好，国内的一些名校也罢，都是建立在名师的基础上的。而目前农村教育面临的最大挑战就是师资队伍的补充和教师素质的提高。

为此，地方政府首先要制定优惠政策、完善教师福利待遇，吸引更多优秀的师范毕业生到农村工作。其次，要实行教师资格制度和教师聘任制度。再次，就是要鼓励城镇教师到农村中小学任教，并把它作为教师晋升职称的条件之一。

(二)、改善农村中小学的办学条件。

当地政府应加大对农村中小学的教育投入，要将投入资金切实落到实处。尽量缩小农村与城市学校的差距，给农村学生一个更好的学习成长的空间。

(三)、帮助家长提高家庭教育水平。

有关部门要加强农村家长学校的建设，组织丰富多彩的家庭教育活动，大力宣传先进的家庭教育理念，倡导形成科学的、关爱的、民主的家庭教育方法，把家长希望子女成才的迫切愿望引导到正确的方向上来，使家长重视孩子的思想素质、心理素质等非智力因素培养，促进家庭形成良好教育环境，使孩子在家庭中愉快、健康地成长。此外，学校也要向家长介绍、讲解一些实实在在的家教知识、家教理论。

(四)、增强家庭的文化教育氛围。

要向农村家长推荐优秀的家庭教育报刊，建议家长订一两份有益智力的报刊杂志，作为家长和孩子共同学习的资料，培养孩子对读书的兴趣，增强家庭的文化氛围。

(五)、改变家长传统的就业观和人才观。

要着力改变家长片面的就业观和人才观，让家长拥有长远眼光，重视孩子的全面发展教育，全面提高孩子德、智、体等各方面的素质。

(六)、加强农村青少年思想道德教育工作。

学生作为教育的主题和对象，又处于思想的成长阶段，本身具有较强的能动性，如果学生主观上就不愿意读书，那么就算是有再好的老师、教学设备再完善的学校也无济于事，因此加强农村青少年思想道德教育工作是改变农村教育状况的一个重要组成部分。

我国仍是一个发展中国家，又是农业大国。农村教育发展的好坏对国家的发展有着一定的影响，所以，我们必须把它摆在优先发展的战略地位上，重视农村教育的发展。

江苏农村教育现代化调研报告

农村幼儿园教育现状调研报告

了解幼儿园的教育现状以及幼儿的身心发展状况，结合所学的知识，加深对幼儿的心理发展状况的认知。

20xx年11月14日。

扬大一幼。

大班3班、中班2班。

观察法由于科技与教育的发展，当今的幼儿园与过去的相比，无论是教育技术还是教育方法都更加先进。

在教育器材上，最明显的变化就是触屏电脑。对于幼儿来说，五彩缤纷的画面与跌宕起伏的声调，相比过去的图画书与老师的苍白读书声更具吸引力。并且在实践操作的课程中，通过视频直观形象地向幼儿展示实践效果，让幼儿亲眼所见，亲身体会，与幼儿的具体形象思维相符合。这一先进器材的使用对于幼儿教育是有进步意义的，但同时也应该顾及对幼儿的视力、听力的保护，比如座位距离屏幕太近、声音虽不大但也要尽量小一点。

表现自己，发展自己的表达能力。利于所有幼儿发展自身的想象力和口语表达能力以及记忆力。

从幼儿园的整体来说，幼儿园的建筑别出心裁，较之过去更具童真趣味，符合幼儿独特的心智与头脑中的世界观。

游戏是适合于幼儿特点的一种独特的活动形式，也是促进幼儿心理发展的一种最好的活动形式。幼儿生的活动以游戏为主，因此一个下午的观察基本上都是对游戏的观察。先是点名游戏，此游戏主要是用来加强幼儿的注意力与反应能力。并且游戏难度一点点地增加，让孩子有了适应的时间，不断地尝试着提高自己的反应速度与增强注意力。最后升级为团体游戏，这也利于加强幼儿的集体意识，增强幼儿的合作意识与能力。第二个是烧菜游戏，放着背景音乐，孩子一边说着烧菜的步骤，一边做着相应的动作。为幼儿提供了激发创造性思维的适宜氛围，有利于培养幼儿创造性的人格特征。它也是活动性游戏，发展幼儿的小肌肉动作与手眼协调能力。最后是镜子游戏，是一种探索与发现的游戏。属于教学游戏，有计划地增长幼儿的知识，提高幼儿的观察、记忆、注意和独立思考的能力，培养儿童优良的个性品质。并且在此游戏中老师有意识地让学生积极思考多种可能情况，发展他们的发散性思维。

农村教育调研报告

本文目录。

社会的发展，科技水平水平的提高需要更多“四有”人才，然而近年来农村却反而出现了高中毕业生弃考现象，造成了人才的大量流失。目前城乡大学生的比例约分别是82.3%和17.7%，由此可见农村教育已经远跟不上城市教育。

发展农村教育是解决“三农”问题的关键所在，也是构建和谐社会的必然选择。农村教育的发展是经济的问题，也需要人才资源作保障、制度创新作基石和先进的理念作支撑。坚持教育优先发展是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大战略方针。进一步推进农村改革发展和解决农业、农村、农民问题，必须坚持把教育摆在优先发展的战略地位，充分发挥农村教育的基础性、先导性、全局性作用。

党的的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了社会主义新农村建设中的教育问题，和xx届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出了实现“农村人人享有接受良好教育的机会”的历史性任务，对新世纪新阶段农村教育工作进行了全面部署，充分体现了党中央坚持优先发展教育、建设人力资源强国的意志和决心，为农村教育事业的改革和发展指明了前进方向。

总理在谈到xx年教育工作部署时说：“要把学校建成最安全、家长最放心的地方。”他说，今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署；并提出了要重点抓好促进教育公平、优化教育结构、加强教师队伍建设、推进素质教育、实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设方面。

今年随着金融危机的出现，可能导致教育经费预算紧缩、入学率下滑和质量下降以及失业率增加。农村教育问题更明显化，实施农村中小学危旧校舍改造和基本办学条件配备工程、全国性的农村教师特设岗位计划和青壮年农民及农民工职业技能培训计划等方面都变得更棘手。

南澳经济状况尚处于农村发展阶段，教育基础建设不免面临农村教育共有的问题，例如教育经费短缺、教育观念落后、教师工资收入低、待遇差等等。我们将关注当地高中生弃考背后的农村教育问题，找出教育模式及当地人的教育理念中不合理的地方，及时反馈给当地政府，减少弃考现象，留住人才。

社会的发展，高科技水平的提高，人才竞争的激烈，要求教育与时俱进，加速培养高素质、高能力、高水平的人才。因此重视、加强和发展教育是社会发展的必然。

2.南澳教育概况[1]。

2.1南澳教学资源。

南澳县中小学校共22所（均为公办学校），其中：完全中学1所，九年一贯制学校1所，初级中学4所，小学16所。该县有省一级学校1所，市一级学校1所，县一级学校10所，教学资源相对比较丰富。

2.2南澳教育的局限。

但是南澳经济状况尚处于农村发展阶段，经济投入是义务教育发展最基本的物质保障，但由于农村经济不发达，无论政府还是家庭对农村教育的投入都是非常有限的。教育经费短缺一直是困扰农村教育发展的一个根本性问题。在经济落后地区，教育经费捉襟见肘，只能靠收取学生的学杂费勉强维持，举步维艰。农村教育投资风险大、收益小，由于农村地区教育质量、学习环境等诸多不利因素的影响，农村孩子经过十多年的苦读，能如愿以偿地考入大学的凤毛麟角。高额的教育投资得不到回报。若是家庭收入不好，农民对教育的投资热情也会减弱，只想让孩子辍学务农或外出打工，以便为家庭增加一部分收入。

另一方面，南澳地理上较为封闭。南澳作为一个的海岛县，与大陆的连通交通工具只有渡船。在这样一个相对封闭的海岛上，信息也难免相对比较落后。科学与时俱进，社会信息日新月异，教育思想也需要跟上时代，需要在文化氛围中交流、吸取优秀教学思想、教学理论、教学方法。农村教育发展模式单一，农村教育的办学思想、办学模式、教育结构、教学内容和方法，不同程度地存在着脱离农村实际的倾向，不能很好地适应农业和农村经济发展的需要。实际上农村教育是普通教育和以升学为主线的金塔型结构体系。

2.3国家及社会对南澳教育的扶持。

两会中教育问题再次被提及，总理强调要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，并提出了要重点抓好促进教育公平、优化教育结构、加强教师队伍建设、推进素质教育、实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设方面。南澳也相当看重教育问题，学校是主动要求适龄儿童来上学，且上学有补贴。

返回目录。

党的xx大明确提出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”而教育均衡发展是实现教育公平的关键所在，也是构建社会主义和谐社会的需要，是发展基础教育、办人民满意教育的根本保证。基础教育均衡发展事关国计民生，已愈来愈成为社会各界关注的热点问题。

近年来，清水县教育部门为推进基础教育、尤其是初中农村教育的均衡发展，采取了多种措施，作出了不懈的努力。为了解我县初中教育均衡发展现状，我们选择清水县东部几所初级农村中学为调研对象，于xx年10月对其进行了一次联合教育调研，我们于10月10日至10月12日先后深入秦亭中学、百家中学、旺兴中学等进行实地走访。又于10月14日在秦亭中学召开了“农村初中教育均衡发展校长座谈会”，在综合调研材料的基础上，形成本调研报告。

清水县东部几所初级中学大约建校在五六十年度，已经走过了40多年的发展历程。在我县经济建设持续实现跨越式发展的同时，农村初级中学始终坚持科教兴县、人才强县主体战略，全力推进我县教育现代化建设。各学校教育迅速发展，尤其，秦亭中学每年初中毕业升学率令人瞩目。成为我县东部农村主初级中学独树的一面“旗帜”，山门中学、百家中学、旺兴中学各校校长及领导班子成员认真研究、共同探讨、互相切磋，把学习实践科学发展观能真正运用于我县农村教育事业当中，加快我县教育资源整合，优化学校布局；加大财政投入，在财政投入许可的条件下，力争改善办学条件，加强教师队伍建设，关心学生，完善各类。

规章制度。

等行之有效的措施，促进初中农村教育的全面、协调、健康发展。

一、清水县东部几所初级中学推进初中农村教育均衡发展的主要做法和成绩。

坚决贯彻义务教育公平、均衡发展的指导思想，认为“初中农村义务教育是最基础的教育，是涉及千家万户、涉及最广大群众之利益的教育”。坚持初中教育均衡发展，为民众提供满意的教育。面对初中农村教育的新情况，新挑战，我县教育局领导、包乡包片督导态度非常明确：全面普及九年义务教育，巩固“两基”教育的成果，尤其重视我县东部几所农村初级中学，和全县相比想方设法力争缩短城乡中学教育质量和教育水平的差距，坚持推进教育均衡发展不动摇，“办学生发展，家长满意，社会信任”的学校。

调研中，我县东部几所学校实施均衡编班，不设重点班的科学决策，这充分反映了各学校教推进初中教育均衡发展的气魄和胆略，表达了全体学生及家长众呼唤教育公平的心声。这些态度和做法，成为我县初级农村中学学习的楷模。为此，在秦亭镇进行教育调研时，群众普遍反映，“最满意的是教育”。

（一）科学规划，调整学校布局，为均衡发展奠基。

1958年山门镇中学建立，面积只有4000平方米，只有三个教学班，学生人数不足百人，随着近40多年的快速发展，学校面积增加到9367平方米，学生人数增加到300多人，xx年我县初级中学都实现了“两基”达标，这充分证实了国家重视教育，尤其农村教育迈上了一个新台阶，农村初中教育教学质量以迈上了新水平，面对农村当前的教育的新趋势，清水县主管部门又重新制定了《加快教育资源整合、优化新区学校布局纲要》，合理整合教育资源，实施规模办学。自xx年以来，对我县东部几所中学加大了建校资金投入。山门中学建起了教学楼，百家中学、秦亭中学都有独立的教学楼和宿舍楼，已成为国家寄宿制项目学校。以往学校“小、散、乱”的面貌得到了彻底改变，学校布局和教育结构更趋合理。

1、不断加大财政投入，加强硬件建设，改善办学条件。

为实现初中教育均衡发展，我县不断加大财政投入，从xx年“两基”达标以来，我县认真贯彻落实县委县政府《关于加快建设农村教育强省率先基本实现教育现代化的决定》，积极开展农村中学基本办学条件合格学校创建活动。狠抓教育现代化学校的创建。目前，我县东部几所农村初级中学基本实现了义务教育现代化学校。

学校理化生实验室能按国际二类标准进行建设并达标，全校初中生生均占地28.2平方米，生均建筑面积7.7平方米，生均活动场地8.2平方米，达到了《初中基本办学条件标准》要求。各学校都有计算机网络教室、多媒体网络教室，现代化远程教育网络设施齐全，师生能充分活动和利用。各校严格按照省教学仪器配备标准，逐年更新设备和补充必要的实验材料。并在教学装备的基础建设方面进一步加大投入。

2、均衡师资配备，强化队伍管理。

积极推进人事制度改革，不断优化和提升师资队伍的素质。我县全面实施新教师“凡进必考、双向选择”制度，公开招聘、择优选用；另一方面制订实施教师继续教育规划，加强对现有教师的培训，教师队伍学历水平和专业水平不断提高。全县所有教师均有合格的任职资格，教师合格学历达95%以上，中学教师本科以上学历达75%。与此同时，县教育体育局力争按师资均衡的原则调派任课教师，做到师资水平、教学力量均衡配置。提升我县农村教育办学水平，提升我县教师队伍素质。

3、均衡生源分配，为学生提供公平的入学机会。

由于各校注重对各校经费投入、硬件配置、改善办学条件和师资配备的均衡化，按“就地入学，就近入学”的原则，我县东部几所初级中学生源的流动已相对企稳。

各校实行平行编班，均不设重点班或快慢班。在严格按照国家规定的课程计划开齐开足各门课程的前提下，各校均坚持平行分班。分班时，科任老师搭配尽量做到均衡，缩小各班平均总分分差和单科均分分差，对优秀学生、行为习惯较差的学生及中途插班生的派放，都力求平衡。这样，不仅给每一个学生提供了一个公平受教育的环境，也让每一位教师有一个公平竞争的起点，进一步提高了教师竞争的积极性，有利于对教师进行公平、公正的考核。

（三）优化管理，提升教师内涵，为均衡发展注入活力。

1、切实加强教科研工作。

根据我县东部几所农村中学教育教学质量提高缓慢的现状，在教学管理及教学模式方面进行了较大的改革，采用走出去，请进来的方式方法，把城区学校的一些骨干教师、学科带头人邀请到我校来，传经送宝，结果近两年的实践经验，教师们肯吃苦，负责任，精业务，讲奉献，为提高初中农村教学质量发挥了应有的作用，学校教育研究工作上了一个新的台阶。

另外各校坚持“科研兴校”,全面推行素质教育新的教育理念、新的教育模式，开始步入规范化轨道，以人为本的校本机制逐步形成，各校还采用随堂公开课、研讨观摩课、校外听课、业务进修、校际交流等形式和途径加强教学研究，提高教师的专业发展水平。

2、扎实搞好教师培训。

我县教育体育局非常重视教师各级各类培训，采取集中培训、教师自学、远程教育和校本课程培训相结合的方式，立足校本资源的开发和利用，本着走出去、请进来的原则，注意吸纳校外资源并加以研究利用，使教师在“做中学”，在实践中反思、研究、进步、提高。

在具体措施上，一是落实新教师培训，以岗前培训和教育教学业务达标活动形式开展；二是加强骨干教师培训工作，充分利用我县对优秀人才实行奖励的机制，以实施“名师工程”为重点，加大骨干教师、名教师培养力度；三是实施中小学教师教育技术能力建设工程，通过培训、考试、认证，提高教师教育技术应用能力；四是实施英语教师口语能力提高工程，使英语教师能够用流畅、准确的口语给学生授课，并进一步激发和培养学生学习英语的兴趣，推进区域教育现代化；五是加强校本教研，提高教师教科研水平。以教学行为研究、问题研究、课堂研究为主要研究方向，采取“人人搞教研；人人有任务”，以科研促教学方法的改进，努力做到教学、科研的有机结合。

3、大力优化教育管理。

一是进一步加大和深化教育三项人事制度改革，即校长聘任制、校内结构工资制、教师末位待岗制。二是切实保障教职工工资待遇的全面落实。三是加快骨干教师的培养步伐，出台了骨干教师考核奖励制度。四是积极加强城乡中学之间的交流，采取送教下乡、传宝送经、研讨交流等形式，既联络了感情，又取得了学习实效，更促进了教师队伍的均衡发展。五是进一步加强和完善学校常规管理制度，有力地促进了学校教科研工作和教师队伍建设。六是改革教学评价方式，根据素质教育要求，对各学科提出相应的教学要求和评价要求，采取等级评价方式，优化教育管理。

（四）倾注爱心，关爱学生，确保教育公平。

为了保障每个适龄儿童不因贫困而失学，各校建立健全经济困难家庭子女义务教育资助体系。各校都能认真落实做好义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”工作。对家庭经济困难学生，特困职工家庭子女等给以经济补助。三年来，“两免一补”的经费都能专款专用，落实到人，让辖区内的学生得到实惠，缓解了学生因贫困而严重流失的现象，确保学生的巩固率。

我县农村中学推进初中教育均衡发展上，态度坚决，措施扎实，成效明显，源于我县县委、县政府和教育主管部门的思想认识、组织领导、政策保证和经费保障的“四到位”，由此充分说明，实现教育公平关键在县委和县政府部门的远见和决心，我县进一步推进初中教育均衡发展已取得的可喜的成效。

二、当前在教育均衡发展方面还存在的问题和困难。

1、生源的大量流失，造成学校教育质量的下降。由于我县东部经济落后，贫穷闭塞，有85%的家长没有文化基础，对学生上学接受义务教育的认识不明确，认为子女外出打工就是做好的出路，于是父母常年外出打工，对子女上学不支持，不尽家长应尽的义务和责任，这样致使子女上学无人监护，甚至出现了众多的留守儿童，给学校教育增加了较大的难题，在这种情况下，许多学生失去了父母的依赖，心神不一，厌学情绪每况愈下，最终流失。所有这些，给农村的教育质量和学校发展带来了很大的负面影响，严重挫伤了学校办学和教师从教的积极性。生源的大量流失，造成生源的不均衡，我们认为，这是影响教育均衡发展最严重、最主要的问题。

2、教师师资水平亟待提高。要构建教育的高位均衡，各校教师师资水平亟待提高。一方面是教师学科结构不合理，影响了学校教育教学质量的提升；另一方面，是教师队伍的数量不足。据统计，城区教师数量上往往超编，而乡村教师往往短缺，有的学校仍然有代课教师充值，这样教师专业水平层次不齐，骨教师教育教学水平亟待提高。部分学校由于硬件设施还相对落后，教师现代教学技术适应不了课改需要。培养机制、奖励机制、评价机制和教师校本培训机制还不尽完善，所有这些都制约着教师师资水平和学校服务能力的提高。

3、教育经费仍显不足。虽然在县委、县政府和教育主管部门的大力支持下，硬件建设和师资队伍建设等方面取得了显著成效，但由于教育附加费的取消、学杂费的免除等使义务教育投入仍显短缺，经费收不抵付，学校的经济发展处于相对弱势，教师待遇偏低，这些，也影响了农村教育的均衡发展。

4、缺乏区域内教师流动机制。目前我县农村初中教师的调配学校之间教师流动困难，致使我县部分边远学校教师队伍缺乏活力。

三、对策和建议。

1、政府部门以督查监测促进均衡。为了促进教育均衡发展，需要县督导部门建立具有积极导向性的义务教育均衡发展监测评估体系和制度，监测的结果依法发布，对我县农村的义务教育决策起到激励、约束和规范作用。严格执行国家教育法规及我县相关教育政策，上级教育主管部门应加强检查和监督力度，对扰乱教育均衡发展的违规现象依法处理。

2、实行以地方为主的义务教育管理体制。做到统一规划，统一管理，统一安排教育经费。建立并实施“以县为主，乡、村为补充的教育管理机制”，由政府和教育行政管理部门履行职能，统一均衡调配教育经费、师资力量和教育资源，并逐步达到生源的平衡。

建立教师流动机制，各校每年可以15%的教师数进行区域内流动。加强校际沟通交流，让一些边缘薄弱学校的教师、中层领导与县城一些先进学校实行对口轮岗交流，促进教育均衡发展。

3、统一标准，加大义务教育经费投入。各级政府及财政部门应按照有关规定，不断增加对义务教育经费投入的比例。同时，要研究义务教育经费的有效使用问题，倡导科学评估，节约办教育，提高教育经费的使用效率。

返回目录。

关键词农村教育家庭经济制度师资。

中图分类号g4。

1.前言。

2.南澳教育概况[1]。

2.1南澳教学资源。

2.2南澳教育的局限。

2.3国家及社会对南澳教育的扶持。

3.问卷调查情况与分析。

3.1孩子上学概况。

3.2家庭学费情况。

提问：学生成绩优秀，而家里钱不够，家人会怎么办？（）。

a借款贷款供他（她）读书。

b变卖东西供他（她）读书。

c只好让他（她）退学。

d其他。

有一人认为要看看孩子的看法，如果孩子有进取心，当然要支持孩子的理想。

3.3南澳家庭对教育的认识。

提问：你怎样看待读书（）。

a读书是最好的出路，多读书才能多赚钱。

b只要能赚钱，不必多读书。

c学到高中就好了，考大学没必要。

d读书关系到孩子的人生幸福，赚钱倒是次要的。

此外，统计南澳人民如何面对孩子想辍学。

提问：您的孩子因为成绩不好而不愿意上学，你会怎样做?（）。

a.强扭的瓜不甜不想上了就退学吧。

b.逼他(她)继续上学直到毕业。

c.分析成绩不好的原因找出解决的办法激励他(她)努力学习。

再次，调查南澳人民对优秀学生的看法，如下：

提问：你以什么的标准判断学生是否优秀？

a成绩。

b思想素质。

c实践能力。

之外，调查南澳人民对教育的看法。

提问：关于目前您最关心的是（）。

a学校的教学环境b教师素质c学费d教育体制改革。

3.4南澳教学情况。

3.5对农村和城市教育差距的理解。

提问：针对农村大学生比重的下降，你觉得是什么原因？（）。

a农村家庭经济供不起学费。

b农村教育质量跟不上城市，从而学生素质不强。

d农村学生求学深造的意识不强。

另外，我们向南澳人民进行有关我们发生的农村考生弃考现象的调研。

a学生成绩水平问题。

b农村学生毕业后发展前途不理想。

c政府招生存在不合理。

d家庭经济问题。

e其他的。

3.6说出你对南澳对教育的展望。

归纳得出以下四方面：

1政府要完善教育条件以及设施投资比重，同时扶持贫困生；

2学校需要完善教育制度，大力倡导全民素质教育，提高对学生综合素质能力；

3学校强化教育师资队伍建设，提高教师素质和教学质量；

4教师因材施教，加强对之下层学生的重视程度，帮其树立自信心。

4.结论和建议。

南澳具有相对比较丰富教学资源，教学质量正向更高水平方向发展。

总结得出南澳教育存在以下问题：

4.1经济投入问题。

4.1.1政府投入少。

4.2教育质量问题。

4.2.2教育目的功利性太强。

4.2.3教学质量差。

尽管九年义务教育在农村取得重大进展,但由于多方面因素影响,教学质量不高。

4.3社会环境因素。

4.3.1农民认识不够。

4.3.2教育的社会作用在农村难以体现。

4.4针对以上存在的问题，查阅相关典籍，整理出一下相关对策：

4.4.2对当前农村义务教育进行必要的改革[3]。

结合当前的基础教育改革实际,建议进行以下改革：

4.4.3提高农村教师的待遇[4]。

5.致谢。

6.参考文献。

[4]彭智勇.推动教育事业科学发展[j].教育前沿(综合版),,(z1)。

广东基础教育课程改革走向纵深.广东教育,xx（03）。

农村教育现状调研报告

如某学校在招收小学一年级的时候，有一个家长非要把自我不到5岁的孙女送到班上读一年级，不管教师怎样跟他做解释工作，到最终还是想方设法把学生弄到教室里坐上了。一个月下来，孩子吃不消了，哭着不进教室，这时候的家长就完全把职责推到了教师的身上，认为是教师非要让他的孩子读一年级的，并且认为是学校的教育有问题，要不孩子怎样会不进教室呢农村中的家长认为自我把孩子送到学校，一切职责就在学校了。他们不闻不管，一旦孩子有什么事，或者学习成绩不好，他们就会到学校吵闹。

说到那里，我就不明白该为我们的教育感到悲哀还是为我们的孩子觉得无奈。

农村小学教育现况调研报告

阅读教学，是语文教学的半壁河山，是培养学生语文素养的重要手段。加强语文阅读教学，是当前语文教学大纲和新课程标准的要求，也是现实的需要与学生学习的需要。本文通过调查，发现了农村小学语文阅读教学存在的一些误区，并据此提出了一些相应的对策。

语文阅读教学是语文教学的一个很重要的方面，是培养学生语文素养的重要手段。加强语文阅读教学，是当前语文教学大纲和新课程标准的要求，也是现实的需要与学生学习的需要。而当今在农村小学，语文阅读教学如何开展?其效果怎样呢?为此，我在平安县平安镇东村小学进行了实习教学，并进行了调查研究：

(一)阅读教学的意义。

《语文课程标准》指出：“培养学生具有独立阅读能力，注重情感体验，有较丰富的积累，形成良好的语感，学会运用多种阅读方法。能初步理解、鉴赏文学作品，受到高尚情操与趣味的熏陶，发展个性，丰富自己的精神世界。培养广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提倡少做题，多读书，小学六年课外阅读总量不少于145万字。”

所以，阅读教学对于培养学生的阅读能力是十分重要的，我们必须认真研究阅读教学，并搞好阅读教学。

(二)阅读教学的现状。

农村小学语文阅读教学普遍没有很好地开展起来，这对培养学生的阅读能力将造成很大的影响，在阅读教学的认识方面也存在着一些误区。认为阅读教学没什么好的方法，带领和要求学生读书就是了，学生喜欢读什么就读什么，喜欢怎么读就怎么读。实际上，在读的方法和读的内容的选择上，教师还是大有可为的，应对学生进行认真的指导，不然学生乱“吃”一通吃坏了肚子那就麻烦了。

我对平安县平安镇东村小学三至六年的学生在阅读习惯、阅读兴趣、阅读材料、阅读量等方面进行了大量的调查，掌握了一些数据，也发现了一些问题。

第一，阅读兴趣不高。多数同学不喜欢看课外书，即使看的同学也相当马虎，做摘记的同学很少。另外，从同学们的阅读时间上反映出，同学们平时上课期间的阅读较少。说明同学们学习负担过重，这也应该是同学们不很喜欢的原因之一。再次，同学们交流也很少，作用不大。

第二，阅读对象单一。学生大多喜欢故事书，对其它的书涉猎很少，如文学书籍、科技书记和生活书籍等。虽然，这不能说不好，但我想我们教师，又特别是语文教师应积极的引导，把更有利于学生成长的书籍推荐给学生，让他们在健康书籍的海洋里健康成长。

据了解，小学生大多对中外经典文学作品都不熟悉，文学积累薄弱，他们对文学作品故事的了解，大多都是从电视剧中得知的，如，中国的四大古典名著《西游记》、《红楼梦》、《水浒传》、《三国演义》等。

第三，阅读数量不够。从该校的情况来看，进行了课外阅读的仅有10%左右。就其原因有二：一是学生没有很感兴趣的课外书，这与本地区的经济环境，语文教师重视程度有很大关系。二是和现在的考试制度关系密切，个别教师一味追求考试成绩，这也直接的剥夺了学生的阅读时间，挫伤了学生的阅读兴趣，这应该引起我们的高度重视，让学生在书的海洋中健康成长。

第四，阅读环境较差。学校与家庭，教师和家长共同构成了学生的阅读环境。家长文化素养高，爱看书读报，对学生能起到积极而良好的影响。所以，农村小学生课外阅读的好坏与家庭环境和家长的文化素养很有关系。在家庭环境中，家庭文化氛围浓，书籍报刊丰富，那么学生有书可读，其课外阅读状况就好，反之，则无书报可看，课外阅读只是纸上谈兵。另外学生家长有一定的文化修养，爱读书看报，对孩子起到了潜移默化的作用，其影响力是很大的，反之，学生家长文化素养低，爱好庸俗，不读书不看报，沉醉与打牌酗酒，对孩子的影响也是不可低估的。

(一)改变阅读观念。

在对待阅读的问题上，有的领导和老师认为，用大量的时间让学生去读书，特别是读课外书会耽误学生做作业的时间和影响其它学科的学习。我认为，这种观念是不正确的。要真正搞好学生的阅读学习和教师的阅读教学，就必须从根本上改变学校领导和教师的阅读观念，努力适应素质教育的要求和新课改形势，正确对待阅读教学。

(二)创造阅读条件。

要搞好阅读教学，必须具备必要的阅读条件，根据调查的情况来看，教师要为学生创造必要的阅读条件，如安排好阅读所必须的时间，指导好阅读的方法和阅读书籍的购买等。没有必要的阅读时间，没有适当的阅读方法和必要的阅读材料，那阅读就成了无本之木，无源之水了。对于阅读材料的准备，可以让大家捐一点组成班级图书角，自己买一点互相交流着阅读，去学校图书室借书阅读等。另外，学校应积极与家长联手，从改善家庭环境、营造家庭文化氛围入手，创造良好的家庭文化气氛。作为学生的家长还应给自己的子女做好表率，带头进行广泛的阅读，以丰富自己的知识面，以便与自己的子女交流。

(三)开展阅读活动。

学校在开展阅读学习和阅读教学活动的同时，为了能更有效地提高阅读学习和阅读教学的效益，还应积极开展各种语文阅读活动和阅读竞赛等,从而激发和提高学生的阅读兴趣与阅读能力，如讲故事、自办手抄报、写读书笔记等比赛活动。除此以外，班级语文教师也应在班级内尽可能多地开展一些丰富多彩的阅读学习、阅读成果展示等阅读活动。

(四)课内外阅读结合。

阅读，是一个非常广泛的范畴，它包括课内阅读和课外阅读，我们语文教师在语文教学活动中一定要把二者结合起来，既要搞好课内的阅读教学，指导好学生对课内经典课文的阅读学习，又要搞好对学生的课外阅读指导，如书籍和学习方法的的选择，时间的安排等。我们要充分地认识到，课外阅读是对课内阅读的一个有益的补充。

为了更好地搞好我们的语文阅读学习和语文阅读教学，更好地向学生传授语文知识和更好地培养学生的语文素养，我们语文教师应责无旁贷地担当起搞好语文阅读学习和语文阅读教学工作的职责，这是语文教学大纲和新课程标准的要求，我们一定要把它落到实处，收到实效。

农村教育调研报告【】

改革开放以来，我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均gdp的增长，城乡收入差距也在急剧加大。2005年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。

社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“zui伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。

农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调查对象。

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。

三、调查目的。

1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息。

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因。

4、对本地区的农村基础教育问题进行调查，掌握第一手资料。

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法。

四、中国农村基础教育现状分析。

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

（一）政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。

尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组2001年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。2004年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。

虽然2006年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而zui终导致农村学生流失。

（二）师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧。

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。

由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，、机、、、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。

如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低。

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。

尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。

另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。

由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

（三）家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。

农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。

尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析。

此次调查我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调查结果如下。

（一）教育现状。

据数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村只有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重，很多教师都是上了这门课再上那门，由于照顾不过来，只能让一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差，农村基础教育岗位难留人，老师调动频繁。另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师，由于他们的年龄偏大，业务素质在短期内不可能有很大的提高。

营胜小学全貌。

（二）面临的主要问题。

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约，该村近3年未补充过教师，导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍，再加上“民转公”教师，使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大，因此转变过程困难很多。

2、学校管理方面有待改进。一是校长结构欠合理，老的老了，工作精力有限；年轻的又过于年轻，没有什么工作经历，更谈不上有较好的工作经验。二是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学校教学管理，对教学管理以外的，如学校安全管理，学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够。

3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后，人民群众的负担的确减轻了，但学校的办公经费受到一定影响，由于政府财力有限，上面的拨款也难以及时足额到位，使学校日常工作的正常运转受到一定的影响，一些基础设施建设无法实施，如校舍建设、绿化学校的创建等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考。

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

（一）教育经费方面。

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制。

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。

切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，zui终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。