乡镇法治政府建设实施方案(汇总16篇)

时间:2023-11-22 00:36:15 作者:紫薇儿 乡镇法治政府建设实施方案(汇总16篇)

实施方案要注重团队合作,明确每个人的责任和任务,确保各项工作能够协调推进。下面是一些实施方案的实践经验和教训,希望对大家的工作有所帮助。

乡镇年法治政府建设工作方案

为进一步落实中共长治市xx区委全面依法治区委员会办公室《关于转发中共山西省委全面依法治省委员会办公室关于印发、关于-年在全省开展法治政府建设示范单位创建活动的实施方案的通知的通知》(xx法治办〔20xx〕2号)精神,加快推进依法行政,全面提高市场监管依法行政水平,积极推进法治政府建设示范单位的创建活动,结合我局实际,制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕全面依法治国的总目标,贯彻落实省委关于法治政府建设示范创建活动的部署要求,力争形成政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完善,重大行政决策科学、民主,干部职工的法治思维和依法行政能力全面得到提升的法治政府。

组长:xxx党组书记、局长。

常务副组长:xxx正科级领导。

副组长:xxx副局长。

xxx副局长。

xxx副局长。

-副主任科员。

成员:各股(室)、所、队、协会负责人。

创建活动领导小组办公室设在局法规股,具体负责创建活动工作的组织、指导和协调工作。

(一)依法全面履行市场监管职能。

1、认真组织学习《宪法》、《民法典》以及与市场监管有关的法律法规和部门规章,提高全局干部职工的法治思维和依法治理能力,建立完善党组中心组学法制度,领导干部学法用法制度等学习制度,对全局干部职工开展多种形式法律法规的知识培训,提高法治理念,为我局的创建活动提供有力保障。(责任机构:党办、法规股)。

2、继续加大市场监管力度。积极开展商标、广告、食品、药品、特种设备等领域的执法专项整治,严厉打击违法违规行为,规范市场经济秩序。(责任机构:各业务股、各市场监管所)。

3、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,实施以案释法制度,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。(责任机构:法规股、各业务股、各市场监管所)。

4、广泛开展形式多样的法治宣传教育活动。开展“12。4”国家宪法日集中宣传教育活动。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。(责任机构:法规股、各业务股、各市场监管所)。

5、与公安、检察院等司法机关加强协作,形成工作合力,对查处的重大案件,及时与公安、检察院联系,及时移送涉嫌犯罪案件。(责任机构:法规股、业务股所)。

6、加强行政复议与行政应诉制度建设,探索建立行政复议专家咨询库和行政争议化解联席会议机制,不断提升行政复议办案质量,提高我局主要负责人出庭应诉率。(责任机构:法规股)。

(二)优化法治化营商环境。

1、利用企业信息共享平台,完善数据导入、加强信息利用,切实发挥平台在塑造我区企业信用中的作用;突出企业信息公示,在做好年报公示、总结和数据分析的基础上,深入推进企业信息公示制度,加强企业经营异常名录、严重违法失信名单的管理,强化市场“清出”,扩大信用监管的影响力;继续抓好开展诚信单位培育、公示工作,积极营造“诚实立身、信誉兴业”的良好社会氛围。(责任机构:信用股、各市场监管所)。

2、认真落实“12315”投诉机制,方便群众投诉举报、反映问题。重视运用和规范互联网监督,积极推动网络监督。(责任机构:市场股、12315投诉举报中心)。

3、推进市场监管体制改革,全面推开“双随机、一公开”监管,建立完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,基本实现全覆盖,充分体现监管的公平性、规范性。(责任机构:信用股、各市场监管所)。

(三)严格规范公正文明执法。

1、严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。未经执法资格考试合格,未持有合法有效的行政执法证件,不得从事执法活动。(责任机构:法规股)。

2、全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。进一步严格规范公正文明执法,切实保障人民群众的合法权益,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。(责任机构:法规股、各业务股、各市场监管所)。

3加强合法性审查,未经合法性审查的文件不得印发。

聘用法律顾问,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。(责任机构:法规股)。

1、统一思想,提高认识。要从落实依法治国基本方略、推进法治政府建设、提高依法治理能力和治理水平,深刻认识示范创建活动对加快法治政府建设的重要意义。

2、加强领导,精心组织。切实履行推进法治政府建设的第一责任人职责,将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程,推动法治政府示范单位创建活动。

3、加强宣传,营造氛围。把法治政府建设示范单位创建活动与市场监管工作结合起来,营造创建良好氛围。

乡镇年法治政府建设情况报告

区政府:

根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》的规定和《上海市普陀区法治政府建设“十三五”规划》的要求,长征镇依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2020年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:

一、基本情况。

2020年,长征镇在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察上海时的重要讲话精神,紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作,不断夯实法治基础,扎实推进镇域基层法治建设,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城市管理、安全稳定等各项工作中,有效应对新冠肺炎疫情,积极推动复工复产复市,为长征各项目标任务的完成提供了有力的保障。

二、主要做法。

(一)加强政务公开和政府信息公开。

本年新收政府信息公开申请书12件,上年结转政府信息公开申请0件,共答复12件。

(二)主动接受人大和社会监督。

镇政府坚持依法接受人大的法律监督,定期向镇人大报告工作,邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议20次,接受人大代表集中视察1次,充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、社区居民代表的监督,按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案3件,办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。开展“两代表一委员”联合接待工作,做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。截至目前共收到区党代表、人大代表、政协委员的意见、建议35条,深入开展大走访大调研,广泛征询群众意见和建议,确保相关事项件件有回音,桩桩有落实。

严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。进一步健全政府采购、固定资产管理等制度,制定《关于进一步规范采购工作流程的通知(试行)》。进一步规范重大建设工程的管理。全面推进镇级集中支付制度和公务卡制度改革,全镇公务卡强制结算目录执行率超过99%。全面建成财政集中支付(零余额账户)、公务卡管理、财政资金绩效申报等系统,实现财政资金使用动态监控。

(三)强化组织领导,扎实推进基层法治建设。

协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作;

作部门的主要负责人,各居委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手,制定“谁执法谁普法”工作责任清单,从时间、内容、人员上做实普法责任制。根据市委、区委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求,结合本镇实际,制定了《任务清单》,对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了14项具体工作任务,逐一明确了责任单位。积极配合做好市委依法治区办第四督察组对法治政府建设情况的实地督察,认真做好反馈问题整改工作。

(四)实化依法履职,构建完整的法治政府格局。

一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度,实施述职述廉述法“三位一体”考核,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强城管、房办、绿化、市容、工商等行政执法队伍的综合法律知识培训,严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度,规范重大决策行为,提高决策水平。聘请法律顾问,覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、居村调解等领域,建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

(五)深化惠民普法,努力营造良好的法治环境。

居委会、3个片区公共法律服务客厅的法律顾问服务。民法典表决通过后,第一时间成立社区法律顾问律师宣讲团,对全镇居委、片区开展了普法宣传讲座活动。二是拓展宣传形式,营造普法氛围。建成1处司法信访接待窗口、1处科普法治宣传花园、3处片区公共法律服务客厅、1处片区调解工作室,固定滚动开展法治宣传。三是突出重要时期的法治宣传。突出“扫黑除恶”专项斗争和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传,编印《防范非法集资》《套路贷防范手册》宣传册,录制了防疫普法小视频,开展了“防控疫情、法治同行”疫线云党课+微课堂普法宣传活动。四是构建矛盾纠纷大调解工作格局。长征镇人民调解委员会下设镇人民调解工作室和各居委人民调解委员会,配置专职调解员31名,形成二级调解网络结构,以属地调解为主。通过开展“人民调解对接法庭”、“一对一”导师跟班培训和每月召开工作例会的方式,不断强化基层一线调解员的素养,着力提升疑难纠纷化解的能力。成立片区人调解室,充分发挥人民调解在社会治理中的作用。截至目前工作室共接受咨询18件,受理调解共10件。

三、

存在不足。

要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用;

行政执法部门仍需加强普法形式创新,提升普法质效。针对上述问题,长征镇将认真分析研究,在今后工作中加以解决。

四、12021年工作计划。

2021年,我镇要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署,按照区委、区政府全面依法治区的统一安排,在镇党委、政府的正确领导下,扎实推进法治政府建设。

(一)积极推进基层法治建设。根据长征镇《关于全面加强和改进本镇基层法治建设的实施意见》任务清单要求,抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制,落实基层法治建设机构和第一责任人的职责,健全基层法治建设制度体系。

(二)进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。

(三)不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、片区公共法律服务客厅、居村公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台,推进落实人民调解进片区,进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

(四)全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作,加大普法学法用法力度,创新普法形式,加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设,努力打造良好的法治环境。

政府森林防火、安全生产重大隐患预警单。

近期天干少雨,森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长;

我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。

为了做好森林防火,杜绝安全生产事故发生,为xxx镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境,请各村、驻地各单位一是全力做好森林防火工作:

2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守,对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度,杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理,杜绝森林火险发生。

息:加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

xxxx镇人民政府。

无意中看到这篇范文,很赞。

乡镇年法治政府建设年度报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

(四)依法化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控,做好重点人员的管控和重点地区的巡控,加大对各类违法行为的打击力度,持续改善社会治安环境,继续抓好平安创建工作,不断提升公众安全感、满意度。持续抓好重大事项稳定风险评估,确保社会面平稳有序。

乡镇年法治政府建设年度报告

(四)依法化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控,做好重点人员的管控和重点地区的巡控,加大对各类违法行为的打击力度,持续改善社会治安环境,继续抓好平安创建工作,不断提升公众安全感、满意度。持续抓好重大事项稳定风险评估,确保社会面平稳有序。

乡镇法治建设工作实施方案

xx年,法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的会议精神,按照依法治国基本方略总体要求,以深入推进“六项重点工作”为着力点,进一步完善工作机制,创新工作方法,扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手,推动依法执政有新突破。

健全党委议事规则,把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《省党委规范性文件备案规定》,加强规范性文件备案工作,维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度,深入开展防腐败工作,健全问责机制,强化责任追究,建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度,继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点,推动依法行政有新进展。

加强行政程序规范化建设,明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制,增强政府工作透明度和群众满意度,定期对政府信息公开工作进行考核。贯彻实施《省政府服务规定》,加强政务服务中心建设和管理,强化电子政务系统应用,推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革,完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任,坚决纠正和严肃查处行政违法行为,开展“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”创建活动,推动公正文明执法。进一步推进“三调联动”工作,创新特殊人群管理服务,着力维护社会和谐稳定。

三、以加强队伍建设为关键,推动公正司法有新成效。

创新法律服务体系,健全法律顾问制度,不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动,抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育,将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动,抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度,突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件,严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导,推动经济法治有新创新。

加大市场监管执法办度,开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂,依法查处不正当竞争和限制竞争行为,建立公正、透明的市场准入规则,为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”,努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动,支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理,加强法制宣传教育力度,引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础,推动基础民主法治有新提高。

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式,切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设,推进村务公开,保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村(社区)”创建活动,提高村(居)民自治水平,进一步完善县、乡(镇)、村(社区)三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新,势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标,推动法治文化有新成果。

深入开展“法律六进”主题活动,进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式,不断创新法制宣传教育形式,加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作,增强公民法治观念,培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查,推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障,推动组织水平有新提升。

加大投入,加大工作推进力度,把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验,探索工作路径,培育先进典型,推进法治建设各项工作任务全面落实。

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年乡镇法治政府建设自查报告

一年来,在区委、区政府正确领导下,在区委依法治区办的悉心指导下,我镇法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神,进一步加强党对法治建设的统一领导,紧紧围绕区委关于全面推进依法治区、加快法治建设的总体部署,进一步创新工作思路、完善工作机制、落实工作措施,法治建设工程取得一定成效。现将有关情况报告如下:

严格按照区委依法治区办《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》有关要求,及时调整了我镇法治建设工作领导小组,成立了由党委书记任组长,其他领导班子为副组长,相关只能部门负责人为成员,领导小组定期召开会议,认真贯彻落实区委关于法治建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,强化组织保障,推进了重点任务落实。健全镇党委依法决策机制,健全镇法律顾问制度,提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平,建立并运行党委重大决策合法合规审查机制。严格落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设,加大执纪问责力度,确保党规党纪的刚性约束,全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设,严格执行党内规范性文件报备审查制度,党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%,提高了党内法规执行力,提高了党建工作水平。

二、提升依法行政水平。

一是依法全面履行工作职能。一年来,我镇依法全面履行工作职能,加强各个部门学法守法护法,增强法纪意识。加强各项法纪工作的宣传,使各项工作取得一定进步和成效。

明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准;

建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度;

完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度;

建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。

三是强化法治思维,把依法行政、依法办事作为自觉行动。我镇按照精简层级、提高效率、方便办事的原则,对行政许可事项的每个环节进行审核和优化,并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图,使前来办事的群众对办理事项能够一目了然。大大缩短办事时限。通过强化法治思维,在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼。

四是完善依法行政制度体系。加强行政决策程序,规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设,继续健全完善法律法规行政执法决定法制审核制度、法律法规行政执法全过程记录制度培训制度和行政执法岗位责任制度。这些制度体系的建立健全,为落实推进依法行政工作提供了制度保障。

五是全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定,我镇认真落实政务公开各项制度,全面公开预算、决算、经费支出情况等在镇门户网站公开,专门开辟了“信息公开”和“网上服务”专栏,“信息公开”包括了部门职责、政策法规、服务承诺、举报投诉等服务。

三、

扎实开展法治宣传教育。

根据区委办区政府依法治区办要求,落实我镇普法责任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要时间节点,深入开展“法律七进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动,丰富形式扩大影响,提升公民法律意识。接受全区“七五”普法中期督导检查,及时。

总结。

普法宣教工作,向区司法局提交了《关于开展七五”普法工作的自查自评报告》。为进一步完善领导干部学法用法制度,坚持党组中心组学法、会前学法,结合我镇实际,坚持开展“每月一法”学习培训,开展“七五”普法学习活动,举办领导干部法治讲座。学习省内外依法行政工作先进经验,切实提高领导干部和工作人员的法律意识。及时总结法治经验,深入开展法治创建活动,争取成为学法用法示范单位。

四、加强法治队伍建设。

认真落实法律顾问制度,聘请律师1名,充分发挥了法律顾问的职能作用,妥善解决了镇下属各部门及驻镇各单位的涉法问题,受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、执法检查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度,切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才库,并加强动态管理。深入开展法治教育培训,利用网上培训、区法制办网上法制继续教育培训等形式,不断增强党员干部法治素养和法治意识,提升了依法办事能力。

中共嘉陵区三会镇委员会。

2020年11月20日。

乡镇年法治政府建设工作总结范文

一是重点时期有针对性进行普法。围绕广大群众关心的土地管理、环境污染、道路建设、生活保障等热难点问题,镇综治办、司法所、派出所、团委、妇联等相关职能部门适时的开展普法宣传活动。通过广播、电视、墙板报、标语、横幅等形式,在土地征用、房屋拆迁、计划生育、基层换届、土地流转等工作当中,在“三月综治宣传月“、“5.12防灾减灾日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣传日”等节点,以宪法为核心,广泛宣传经济发展、改善民生、社会管理、反腐倡廉的法律法规和政策,推动全镇干部群众学法、知法、守法氛围的形成。二是结合工作进行“以案说法”。我镇十分重视矛盾纠纷的排查调处工作,不仅把大量的民间矛盾纠纷化解在萌芽状态,而且在工作中以一案一法的形式普及法律知识,使普法对象直接受到法制教育,起到了事半功倍的作用。三是加强法制宣传教育阵地建设。不断完善各村公共场所法制宣传教育设施,发挥村部图书角、文化广场的作用,使其成为传播法治文化的重要阵地。四是将“依法治镇”作为经济社会发展规划和党委政府目标管理的重要内容。切实推进依法执政,规范权力运行机制,努力建设法治政府,深化法制宣传教育,提高全民法律素质。

乡镇年度法治政府建设工作总结

(一)建立健全党委领导和会前学法制度。党委会议研究、部署、督促法治政府建设工作4次。结合依法治省、依法治市、依法治县宣传活动深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,认真组织依法治理法律法规专题学习培训6次,专题落实学习中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020)》3次,镇、村干部学习受教育面达到了100%。通过学习培训,进一步增强了执法人员依照法定权限与程序行使公务的能力,促进了严格执法、公正执法、文明执法。

(二)推动重大问题依法决策。制定实施了《关于健全“三重一大”事项决策机制的意见》(金广委发〔2020〕18号)文件,从制度上保障重大问题的决策和实施。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。在召开重大决策会议时邀请法律顾问参加,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交会议讨论、作出决策。健全重大行政决策风险评估机制,把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。组织完成了宝塔樱花旅游节风险评估工作。

【法制方案】玉林市法治政府建设实施方案

年基本建成法治政府目标,根据《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(。

2015。

年)〉的通知》(中发〔。

2015。

36。

2016。

年)〉的通知》(桂发〔。

2016。

24。

2016。

9

“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现政府活动全面纳入法治轨道,用法治引领改革发展、推动民生改善和社会公正,为加快我市实现“两个建成”目标提供有力法治保障。

年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

建设法治政府必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从玉林实际出发,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,自觉运用法治思维和法治方式推动政府工作,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。

政府机构、职能、权限、程序、责任实现法定化,政府职能依法全面履行;政府管理经济社会的各项制度更加完善,依法行政制度体系完备;集中民意民智的渠道通畅,政府法律顾问作用得到有效发挥,行政决策科学民主合法;执法重心下移和执法力量下沉的行政执法体制健全,行政权力制约监督运行体系完善,宪法法律严格公正实施;依法化解社会矛盾和解决行政争议的机制有效运转,人民权益得到有效保障;政府工作人员特别是领导干部法治思维、法治意识明显增强,依法行政能力普遍提高。

目标:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,简政放权、放管结合、优化服务,切实转变政府职能,推进机构职能职权法定,行政效能和服务水平显著提高。

措施:

依法界定政府职能。

1

)加快转变政府职能,优化政府组织结构,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,积极稳妥实施大部门制。深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,依法规范和加强市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责,减少政府对微观事务的管理,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。引导采取行政指导、行政规划、行政合同、行政奖励等多样化、非强制性方式管理经济社会事务,推动政府管理由刚性管理方式向刚柔相济管理方式转变。完善政府绩效管理。推进政府事权规范化、法制化。强化全市各级政府执行基本公共服务均等化职责(责任单位:市编委办、市绩效办)。

2.

深化行政审批制度改革。

2

2017。

年年底前完成)。

3

)严格控制新设行政许可。地方性法规草案拟设定行政许可的,要向社会公开征求意见,并加强合法性、必要性、合理性审查论证。市政府规章、全市各级政府及其部门规范性文件严禁设定行政许可。严禁以备案、登记、注册、年检、认证等形式变相设定行政许可(责任单位:全市各级政府及其部门)。

4

2018。

年年底前完成)。

3.

实行权力清单、责任清单、负面清单的动态管理。

5

2017。

年年底前完成)。

6

)实行统一的市场准入制度。严格执行国家公布的负面清单制度,确保各类市场主体依法平等进入清单之外领域(责任单位:市发改委、市商务局)。

7

2017。

年年底前完成)。

4.

完善宏观调控。

8

)深化投资体制改革。根据国家和自治区对政府核准投资项目目录修订情况,及时修订玉林市核准投资项目目录;根据国家和自治区对企业投资项目核准目录和备案办法修订情况,及时修订玉林市企业投资项目核准目录和备案办法,落实企业投资自主权。做好承接和取消下放投资审批权限工作(责任单位:市发改委)。

9

)深化价格制度改革。完善主要由市场决定价格的机制,大幅缩减政府定价种类和项目,制定并公布政府定价目录,全面放开竞争性领域商品和服务价格(责任单位:市物价局)。

5.

加强市场监管。

10。

2017。

年年底前完成)。

11。

2018。

年年底前完成)。

12。

2018。

年年底前完成)。

13。

2017。

年年底前完成)。

14。

2017。

年年底前完成)。

15。

2018。

年年底前完成)。

6.

创新社会治理。

16。

2018。

年年底前完成)。

17。

2018。

年年底前完成)。

18。

2017。

年年底前完成)。

7.

优化公共服务。

19。

)增强政府公共服务职责。强化市政府统筹推进全市基本公共服务的责任,强化全市各级政府执行责任,推动全市各级政府事权规范化,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,缩小城乡区域间基本公共服务差距,实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。建立公开公共服务事项目录清单,优化公共服务办理流程,实行动态化管理,促进公开透明;全面推进公共服务事项进驻各级政务服务中心集中办理,方便群众办事(责任单位:市发改委、市财政局、市民政局、市教育局、市卫生计生委、市人社局、市质监局、市文新广局、市政管办等有关部门)。

20。

2018。

年年底前完成)。

8.

强化生态环境保护。

21。

2018。

年年底前完成)。

22。

2018。

年年底前完成)。

目标:建立健全政府立法体制机制,坚持立改废释并举,做到重大改革于法有据、决策与立法紧密衔接,突出地方特色,填补立法空白,提高立法质量。构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。

措施:

9.

建立健全政府立法体制机制。

23。

)科学制定政府年度立法计划。围绕推进改革开放和法治政府建设、推进经济社会持续健康发展,科学制定政府年度立法计划。确定政府立法项目要坚持数量服从质量,合理配置立法资源,认真做好政府年度立法计划与本级人大常委会立法计划的衔接,推进政府立法精细化,增强立法的及时性、系统性、针对性、有效性。政府法制机构应当及时跟踪了解各部门落实政府年度立法计划的情况,加强组织协调和督促指导(责任单位:市法制办)。

24。

)建立健全政府立法项目立项评审、向社会公开征集意见和立法听证制度。认真开展立法前评估工作,对立法的可行性、出台时机、实施效果和可能出现的问题等进行科学论证评估,评估情况作为审议通过的重要依据。建立完善政府规章立法后评估制度,政府规章实施满两年后要进行评估,评估结果作为决定修改、废止政府规章的依据。加强与人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会组织的联系沟通,建立政府立法协商机制。探索委托第三方起草地方性法规草案和政府规章草案。建立健全政府立法规范,细化立法程序,提升立法质量。建立落实政府法制机构与相关政府部门联合举办政府规章颁布新闻发布会制度,加大政府规章宣传力度(责任单位:市法制办)。

25。

)推进市政府依法行使政府立法权。确保市法制办立法机构设置、人员编制与其承担的立法工作相适应(责任单位:市政府办、市编办)。

26。

)强化政府立法工作的沟通与协调。市法制办要加强对政府部门起草地方性法规草案和政府规章草案工作的指导,充分发挥在政府立法工作中的主导作用。重要行政管理地方性法规草案、政府规章草案由市法制办组织起草,有效防止部门利益和地方保护主义法定化。加强政府与人大常委会在立法工作中的沟通与协调,建立立法工作情况通报制度。对部门间争议较大的重要立法事项,市法制办可以委托政府法律顾问、法学教学和科研单位、社会组织进行第三方评估,充分听取各方意见,协调解决;经协调不能达成一致意见的,报请本级政府决定(责任单位:市法制办)。

10.

严格按照权限进行政府立法。

27。

)严格按照《立法法》《玉林市立法条例》等有关规定确定政府立法项目,就城乡规划、城市交通、城乡基础设施、供水供电供气、城乡容貌和环境卫生、城市绿化等城乡建设与管理事项;大气污染防治、水体保护、土壤保护、植被保护、废水废气废渣处理、城市噪音污染防治等环境保护事项;古村落、古建筑、重要史迹等历史文化保护事项,做好具有玉林特色、符合玉林实际的政府立法项目。(责任单位:市法制办、各县(市、区)人民政府、市各有关部门)。

11.

完善公众参与政府立法机制。

28。

30。

2018。

年年底前完成)。

12.

完善政府规章“立、改、废、释”制度。

29。

)坚持政府规章立改废释并举,及时修改、废止不符合经济社会发展要求、与上位法相抵触或者不一致、相互之间不协调的政府规章。完善政府规章修改、废止启动机制,实施部门要及时提出修改或者废止的建议,经市法制办论证后列入政府年度立法计划。加强政府规章解释工作,及时明确政府规章的规定含义和适用依据,确保政府规章全面正确实施(责任单位:市政府办、市法制办、政府规章起草单位)。

13.

加强规范性文件监督管理。

30。

)严格执行规范性文件制定程序。按照《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,认真落实规范性文件的调研起草、征求意见、组织论证、合法性审查、制定机关负责人集体讨论决定、公布、备案程序,未经合法性审查、集体讨论决定的规范性文件不得发布实施(责任单位:规范性文件制定机关)。

31。

2017。

年年底前完成)。

32。

)强化规范性文件备案审查。严格执行《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》和《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,健全备案审查制度,加强备案审查能力建设。加大对规范性文件的备案审查力度,依法撤销和纠正违法或者不适当的规范性文件,做到有件必备、有备必审、有错必纠,切实维护法制统一和政令畅通。对超越权限、内容违法、违反法定程序制定的部门规范性文件、下级政府规范性文件,分别由本级法制办、上级法制办通知制定机关限期处理;逾期不处理的,由法制办报请本级政府责令改正或者依法予以撤销,并向社会公布。改进备案审查工作机制和方法,建立健全规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度。市、县法制办要通过政府网站、新闻媒体等定期向社会通报备案审查情况,公布准予备案的规范性文件目录。完善规范性文件建议审查制度,依法受理和处理公民、法人和其他组织的审查申请(责任单位:市法制办)。

14.

建立政府规章和规范性文件清理长效机制。

33。

2017。

年年底前完成)。

目标:坚持依法科学民主决策,严格落实行政决策制度和程序,决策质量显著提高,行政决策公信力和执行力大幅提升。

措施:

15.

健全依法决策机制。

34。

)严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》。各行政决策机关要在依法明确重大行政决策事项范围的前提下,严格按照决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序作出重大行政决策;完善作出重大行政决策的工作机制,明确各程序的责任主体、承办机构、内容、期限等要求,确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确(责任单位:行政决策机关)。

16.

增强公众参与重大行政决策实效。

35。

2017。

年年底前完成)。

17.

提高重大行政决策专家论证和风险评估质量。

36。

年年底前完成)。

37。

2018。

年年底前完成)。

18.

加强重大行政决策合法性审查。

38。

)严格执行《广西壮族自治区重大行政决策合法性审查办法》,完善行政机关内部重大决策合法性审查机制。政府或者部门的法制机构应当通过书面审查、实地调研考察、公开听取意见、组织政府法律顾问进行咨询或者论证等多种方式,在规定期限内完成对决策方案及相关材料的审查,并出具合法性审查意见书。重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交讨论(责任单位:行政决策机关)。

39。

2017。

年年底前完成)。

19.

坚持重大行政决策集体讨论决定。

40。

)完善行政机关重大决策集体讨论决定机制,政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论决定重大行政决策事项,实行行政首长末位表态制,行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档(责任单位:行政决策机关)。

20.

严格行政决策责任追究。

41。

)积极稳妥地推行重大行政决策后评估制度,跟踪决策执行情况和实施效果,及时调整决策内容,纠正决策偏差(责任单位:市政府办、市法制办、有关行政决策机关)。

42。

2018。

年年底前完成)。

目标:理顺行政执法体制,完善行政执法程序,创新行政执法方式,坚持严格规范公正文明执法,法律法规规章得到严格实施,各类违法行为得到及时查处和制裁,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障,经济社会秩序得到有效维护,行政违法或者不当行为明显减少,对行政执法的社会满意度显著提高。

措施:

21.

理顺行政执法体制。

43。

)深入推进行政执法体制改革。科学划分市、县两级行政执法队伍的执法权限,加强市县两级的行政执法职能。凡属县级行政执法队伍行使更方便有效的行政执法权限,依法交由其行使;按照执法重心下移和执法力量下沉基层的要求,把机构改革、政府职能转变调整出来的人员编制重点用于充实基层执法力量;大幅减少市县两级行政执法队伍种类,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、商务等领域内推行综合执法;支持有条件的县在基层发生频率较高、专业技术要求适宜的农业农村、生态保护、社会管理、城镇管理、民生事业等领域,相对集中行政执法权,推行跨领域、跨部门综合执法。完善乡镇行政执法体制,深化乡镇国土资源、村镇规划、环保、安监“四所合一”机构改革。健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度(责任单位:市编办、市法制办等有关部门)。

44。

2018。

年年底前完成)。

22.

完善行政执法程序。

45。

(

责任单位:市各行政执法机关,

2017。

年年底前完成。

)

46。

2017。

年年底前完成)。

23.

创新行政执法方式。

47。

2017。

年年底前完成)。

48。

)创新行政执法方式。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制(责任单位:市各行政执法机关、市发改委、人民银行玉林市中心支行等有关部门)。

24.

全面落实行政执法责任制。

49。

2017。

年年底前完成)。

25.

加强行政执法队伍建设。

50。

2017。

年年底前完成)。

26.

加强行政执法保障。

51。

2017。

年年底前完成)。

目标:强化对行政权力的制约和监督,完善上级行政机关对下级行政机关的政府内部层级监督和专门机关对行政机关的专门监督,建立健全常态化监督制度,科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成,损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正,违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。

措施:

27.

健全行政权力运行制约和监督制度。

52。

2018。

年年底前完成)。

28.

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

53。

)在党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,全市各级政府及其部门党组(党委)要切实履行主体责任,主要负责人是第一责任人,对本级政府本部门党风廉政建设负总责(牵头单位:全市各级政府及其部门党组、党委)。

54。

)认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规章和规范性文件制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,改进工作。健全知情明政机制,政府相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,严格执行《广西壮族自治区行政机关负责人出庭应诉工作规则》和《玉林市行政机关负责人出庭应诉工作暂行规定》,切实解决“告官不见官”现象,尊重并执行人民法院生效裁判。积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督,让依法接受司法监督理念切实转变为行政机关的自觉行动(责任单位:全市各级政府及其部门)。

29.

加强行政监督和审计监督。

55。

)完善政府内部层级监督制度。严格执行《广西壮族自治区行政执法监督办法》,进一步加强和充实行政执法监督力量,积极探索行政执法监督社会参与机制,创新行政执法监督方式,健全完善监督检查记录、监督案件办理程序,改进上级行政机关对下级行政机关的监督机制,建立常态化、长效化监督制度。严格实施行政执法专项监督检查制度和行政执法案卷评查制度,加大对社会关注、群众关切的热点和难点问题的监督检查力度,依法查处违法或者不当的行政执法行为。依托全区统一的行政执法信息平台,配合自治区建立行政执法监督网络平台,健全完善投诉举报、情况通报等制度。建立健全行政执法评议考核机制,科学合理设计考核指标,考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据(责任单位:市政管办、市法制办)。

56。

)强化专门监督。加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。全市各级监察机关要切实履行监督责任,确保廉政建设各项任务落实。加大对遵守有关法律法规和财经纪律情况,以及党和国家、上级党委和政府重大经济方针政策及决策部署情况的审计监督力度,注意发现有法不依、执法不严等问题和重大违法违纪案件线索。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。公开民生资金分配使用情况,重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息公开力度,接受社会监督(责任单位:市审计局、市监察局、市直有关民生资金主管部门、市扶贫开发领导小组成员单位)。

30.

完善社会监督和舆论监督机制。

57。

2017。

年年底前完成)。

31.

全面推进政务公开。

58。

2017。

年年底前完成)。

32.

完善纠错问责机制。

59。

)加大问责力度。严格执行《中国共产党问责条例》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》和《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》等有关规定,坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职。认真落实党风廉政建设责任制,坚持有错必纠、有责必问,对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题或者出现区域性、系统性腐败案件的地区、部门和单位,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任(责任单位:市纪委、市委组织部、市委政法委,市监察局、市人社局)。

目标:健全依法化解纠纷机制,加强行政复议工作,全面推进行政应诉、行政调解、行政裁决、仲裁、人民调解和信访工作,全面尽快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾纠纷多元化解机制,依法有效化解社会矛盾纠纷。

措施:

33.

健全依法化解纠纷机制。

60。

)建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测。强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。依法加强对影响或危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等领域重点问题的治理。加大普法力度,完善法律援助制度,引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益(责任单位:市综治办、市公安局、市食品药品监管局、市安监局、市环保局、市网信办、市司法局)。

34.

加强行政复议工作。

61。

)畅通行政复议申请渠道,切实为群众提供便利。健全行政复议案件审理机制,创新审理方式,推行立审分离、现场调查、公开审理、集体研究等制度,规范简易程序,依法运用调解、和解方式解决纠纷,实质性化解行政争议。提高行政复议办案质量,通过约谈、通报、责令整改、督办等纠错手段,加大行政复议纠错力度,坚决纠正违法或者不当的行政行为,提高行政复议公信力。建立健全落实行政复议意见、建议制度。加强行政复议专业化、规范化、信息化建设,提升办案质量和效率。实行行政复议人员资格管理、持证上岗和岗位待遇制度,新进入行政复议岗位的工作人员必须取得法律职业资格。全市县级以上政府应当依照有关规定配备、充实行政复议人员,保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。强化行政复议保障,落实办案场所和有关装备保障,行政复议工作经费列入本级政府预算切实予以保障。建立健全行政复议监督、激励机制,强化对行政复议工作的考评,科学设定考评指标,把行政复议工作作为法治政府建设考核评价的重要内容,纳入政府绩效考核评价体系(责任单位:市法制办、市编办、市财政局、市机关事务局)。

35.

完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。

62。

)完善行政调解制度,科学界定调解范围,规范调解程序。健全行政调解工作机制,及时研究解决行政调解工作中遇到的问题。市县法制办要发挥好牵头作用,指导开展行政调解工作,建立完善行政调解指导机制和行政调解工作考评机制。加强行政调解与司法调解、人民调解、仲裁调解等调解机制的衔接(责任单位:市法制办、市司法局、市人社等有关部门)。

63。

)完善行政裁决制度,健全行政裁决工作机制。明确行政裁决主体和适用范围,规范行政裁决程序,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能(责任单位:市国土局、市农业局、市林业局、市水利局、市法制办)。

64。

)促进仲裁工作发展。加大宣传仲裁法律制度的力度,扩大仲裁影响力,引导社会公众通过仲裁方式维护自身合法权益,充分发挥仲裁程序简便、一裁终局、有效解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。推进仲裁规范化建设,提升仲裁员和仲裁机构工作人员素质,提高仲裁公信力。积极探索和创新仲裁工作机制,拓展仲裁领域。各有关部门和单位应当在政府投资项目、政府采购合同、国有土地使用权出让合同等合同中加入仲裁条款,最大限度地保护政府和各方当事人的合法权益。市法制办要加强对仲裁工作的指导与服务,推动玉林仲裁事业健康深入发展(责任单位:市法制办)。

36.

鼓励和支持加强人民调解工作。

65。

2018。

年年底前完成)。

37.

加强和改进信访工作。

66。

2018。

年年底前完成)。

目标:政府工作人员特别是领导干部带头尊法学法守法用法,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、守法诚信、权责统一等依法行政基本要求,法治思维和依法行政能力普遍提高,在法治轨道上全面推进政府各项工作。

措施:

38.

树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

67。

)抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,把严守党纪、恪守国法的干部用起来。在相同条件下,优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育、督促整改,问题严重或者违法违纪的,依法依纪严肃处理(责任单位:市委组织部,市人社局、市监察局)。

39.

加强对政府工作人员的法治教育培训。

68。

)完善并坚持政府工作人员特别是领导干部学法制度,切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。领导干部要通过政府常务会议学法、行政机关局长(主任)办公会议学法等形式,系统学习中国特色社会主义法治理论,学好宪法、通用法律知识和与自己所承担工作密切相关的法律法规规章。市、县政府每年至少举办一期领导干部法治专题培训班,市、县、乡镇政府和其他行政机关领导班子每年应当举办两期以上法治专题讲座(责任单位:市政府办、市政府各部门)。

69。

2018。

年年底前完成)。

40.

完善政府工作人员法治能力考查测试制度。

70。

2018。

年年底前完成)。

41.

注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

71。

)政府工作人员特别是领导干部想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督,牢记职权法定,切实保护人民权益。要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力(责任单位:市各行政执法机关)。

目标:强化党对法治政府建设的领导,法治政府建设标准和年度考核制度完备,依法行政体制运行顺畅,良好的法治环境和氛围基本形成。

措施:

42.

72。

)加强党对法治政府建设的领导。党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根本的保证,必须坚持党总揽全局、协调各方,发挥全市各级党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。全市各级政府及其部门要自觉接受党的领导,切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感,加强组织领导,强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实。各级政府要在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,制定法治政府建设工作方案,每年部署法治政府建设年度重点工作,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。(责任单位:全市各级政府)。

73。

)加强政府法制机构和队伍建设。全市各级政府及其部门要充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府中的统筹规划、组织协调、督促指导、考核评价作用,大力支持并保障其依法履行政府立法、行政决策和规范性文件合法性审查、行政复议和行政应诉、行政执法监督等法定职能。切实加强政府法制机构和部门法制机构建设,推进乡镇建立法制员队伍,使法制机构的建制、规格、人员编制配备与其承担的实际职责任务相匹配。不断提高法制机构工作人员的思想政治素质和业务工作能力,推进法制机构队伍的专业化和职业化(责任单位:全市各级党委、政府)。

43.

落实第一责任人责任。

74。

)党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。建立县级以上政府对本地区推进建设法治政府工作负总责、法制办牵头、各职能部门为主体的推进法治政府建设领导机制。政府常务会议每年至少听取一次法治政府建设情况汇报,及时研究和解决本地区依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。对不认真履行第一责任人职责,本地本部门1年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的,依法追究主要负责人的责任。县级以上政府每年第一季度要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况,政府部门每年第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,报告要通过报刊、政府网站等向社会公开(责任单位:全市各级党委、政府、政府各部门)。

44.

强化考核评价和督促检查。

75。

2018。

年年底前完成)。

45.

加强理论研究、典型示范和宣传引导。

76。

个研究重点,形成理论成果,为法治政府建设提供理论支撑和决策参考。坚持从实际出发,积极开展建设法治政府示范和依法行政先进单位创建活动,大力培育建设法治政府先进典型。通过召开现场会、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验,充分发挥先进典型的示范带动作用。定期通报和曝光违法行政典型案例,分析原因、汲取教训、改进工作。大力开展法治政府建设宣传工作,加强正面宣传引导,以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围(责任单位:市法制办,市委宣传部,市各行政执法机关)。

2019。

年年底前完成。

本实施方案印发。

3

个月内,各县。

(

市、区。

)

要结合本地实际制定具体工作方案,明确提出各项工作任务的时间进度安排和可检验的成果形式。

12。

月中旬前,市各责任单位要分别将本单位牵头负责的各项工作任务的完成情况,书面报市委办、市政府办,并抄送市法制办。不能按时完成任务的要说明理由。

市法制办要牵头做好对县(市、区)政府和市直(中、区直)部门法治政府建设进展情况的督促检查,结合法治政府建设年度重点工作,开展专项督查和年终考评。

“两个建成”目标作出扎扎实实的贡献。

年乡镇法治政府建设自查报告

自普法工作开展以来,xx县林业局在县委、县政府的正确领导下及上级业务主管部门的精心指导下,组织干部职工深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、积极推进法治政府建设工作,深入开展法制教育,依法治林和强化管理工作,不断提高行政执法工作人员依法行政观念和能力,推进科学执法、规范执法、文明执法、和谐执法,促进我县林业健康可持续发展。现将林业系统开展法治政府建设工作情况报告如下:

为有效推进法治政府建设、林业依法行政工作,我局成立了由局长任组长,分管局长为副组长,局属各单位、各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。每年年初,根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署林业系统年度法治政府建设、依法行政工作,明确要求各单位、股室主要负责人作为推进法制建设的第一责任人,要认真履行职责,把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落实,常抓不懈,确保实效。同时把依法行政专项经费纳入年度预算,为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、开展法治政府建设工作的各项活动提供资金保障;同时加强对林业系统开展此项的监督检查与改进,确保行政执法人员严格依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益。

(一)制定完善相关方案制度。近年来,县林业局以法治政府建设、依法行政、普法教育为主线,结合资源林政、森林公安专项行动,深入开展法制宣传教育活动,制定完善了《xx县林业局依法治县创建工作方案》、《xx县林业局领导干部会前学法制度》等系列方案、制度,贯彻落实行政执法责任制、行政执法责任追究制度、行政执法公示制度、行政执法监督制度、行政执法案卷评查制度、重大行政执法案件备案制度各项工作制度,增强制度的科学性、针对性和适用性,提高制度建设质量。

(二)加强法制学习,不断提高执法能力。为提高行政执法人员的理论水平和执法能力,xx县林业局特别加强法治政府建设工作、领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重,建立了局党组中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。并采取局领导及全体干部职工集体学习和个人自学相结合的形式,认真学习涉林行业的各项法律法规和《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等公共法律知识。组织干部职工对《林业法规政策汇编》和《林业常用法律法规汇编》等各类法律书籍进行了学习,通过坚持不懈的学习,不仅提高了领导干部的依法决策和依法行政能力,实现领导方式和管理方式转变,也使林业干部职工都比较熟悉地掌握了林业法律法规知识,并能在行政管理中灵活运用。

(三)保障普法工作经费。县林业局在经费十分紧张的情况下,每年都根据普法宣传的需要,压缩开支,保证法制宣传经费。

(四)开展形式多样的法制宣传活动。提高林区群众法律意识,变要求群众守法为自觉守法是普法工作的主要目标,因此,我们特别注重对广大林农进行林业法律法规的宣传和普及,充分利用广播、宣传横幅、宣传车巡回宣传、印发宣传手册等多种形式进行普法宣传,结合每年的“法制宣传月”“12.4”法制宣传日、科技下乡、“世界森林日”“爱鸟节”“湿地日”、森林防火宣传月活动,积极开展“法律六进”,真正使林业法律法规深入人心,家喻户晓。

(一)严格执法人员资格管理。一是严把发证关。按照《林业行政执法证件管理办法》的规定,对申办林业行政执法证的人员资格严格审查;二是坚持岗前培训和业务知识培训。对新申请办理执法证的人员,积极开展教育学习,组织参加执法资格培训和考试,考试合格后方可办理执法证。同时,县林业局结合实际,采取集中培训、专题辅导、岗位自学等多种方式开展对执法人员的业务知识培训,提高了执法人员的整体素质和业务水平。

(二)规范执法程序。各林业执法单位在办理林业行政执法案件过程中,严格按照《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》的要求,开展行政执法工作。

1.坚持亮证执法、公正执法、文明执法。严格做到执法主体合法、事实认定清楚、证据收集充分、适用法律法规正确、行政处罚决定适当、案卷管理规范。要求执法人员在林业行政执法过程中充分告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据,充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问,严格按照法律条款规定的时限合理办案,保障了行政处罚合法、公开、公正。

2.坚持法制工作前移。一般案件从立案开始跟踪办理,重大案件实行集体讨论制度,确保每起案件程序合法、证据充分、处罚得当,有效地防止了行政复议、行政诉讼案件的发生。

3.认真行使林业行政处罚自由裁量权。有效防止了随意执法、人情执法、执法不严、同案异罚等现象发生。

4.配备音像记录设备,推进落实行政执法全过程记录制度。在行政执法过程中做到案案有材料,有规范性法律文书,事实清楚法律文书齐。

(三)加强监督检查。

一是积极开展规范性文件清理工作,我局高度重视,明确专门人员,落实责任,按照“分级负责”和“谁制定,谁清理”的原则,慎重研究,逐条对照,逐条清理,二是认真开展执法监督检查活动。我局通过开展执法大检查和明察暗访等形式对各基层执法单位林业行政执法情况进行监督检查,有力地推进了执法规范化。三是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但对照《xx县法治政府建设实施方案(20**-20**)》仍有不少工作有待进一步强化、完善和提高。

(一)法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。

(二)行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是部分行政执法人员执法培训力度不够,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。

(三)法治宣传工作有待完善,法律进企业、进乡村下基层等落实不够,需加大宣传力度,积极造法治氛围,加大信息公开力度。

针对存在问题,采取下列改进措施:

(一)进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。

(二)继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理。

(三)继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,按照xx县林业局责任清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政。

(四)继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

(五)继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。

(六)继续加强林业行政执法监督,规范执法行为。加强对违法乱作为、不作为等行为的查处力度,确保林业执法人员文明执法、廉洁执法、公正文明执法。

年乡镇法治政府建设自查报告

由主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责,以上率下,带头形成全局学法普法热潮。一是学习贯彻落实***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,开展主题党课、党校教师讲法等活动,争取多学一些、深学一层。20**年度共开展法治理论学习30余次,内容包含《山东省信访工作条例》、***总书记关于疫情防控重要讲话和指示批示精神、民法典经典案例解读、李克富教授阳光心理课程等诸多方面。二是由班子成员及各科室主任带头认真贯彻落实青岛市即墨区委全面依法治区委员会办公室关于做好法治政府建设年度报告有关工作要求,把全局工作法制化纳入区信访局工作议事日程。三是以科室为责任单位进一步规范政务行为,落实政务公开要求,有序推动信访工作合法合规,进一步提升全局工作人员依法开展信访工作的能力,推动法治工作队伍的建设。

(二)善用法治思维,推动信访工作规范化。

区信访局全面贯彻中央、省、市部署,严格落实诉讼与信访分离制度,积极运用法治思维和法治方式做好信访工作。对于涉法涉诉信访案件,及时与相关单位对接沟通,深入推进依法决策、依法行政,坚持依法律按政策解决信访问题,不断提升信访工作法治化、专业化、规范化水平。

(三)加强宣传教育,引导群众依法信访。

信访工作是人民群众连接党和政府的纽带,对于维护社会稳定,提升人民群众幸福感、获得感具有重要意义。为更好的推动信访工作与法治政府有机结合,区信访局积极向上访群众普及《国家信访条例》《山东省信访条例》等有关信访法规,以此教育来访群众树立理性合法方式有序表达利益诉求,自觉依法主张权利、抵制越级上访、缠访闹访等违法行为。同时,区信访局利用led屏幕对于非法上访的几种形式、处罚措施以及法治教育案例进行滚动播放,对于违法信访行为起到了较好的震慑效果。

一是矛盾纠纷排查化解还不彻底,部分信访问题因基层排查化解不到位导致上行;二是处理措施偏软,导致部分上访人缠访、闹访现象严重,比如保利堂颂、中纺服装城部分业主;三是信访责任单位确定难度大,涉及多部门、多领域的信访问题存在推诿扯皮现象;四是群众“信访不信法”现象依然突出,涉法涉诉问题诉访分离难度大。

(一)充分发挥信访工作领导小组的统筹协调作用。

强化源头防范。借助“三无”镇街创建活动的良好形式,按照属地属事原则明确矛盾纠纷责任单位,突出源头预防,坚持重心下移,用足政策规定、盘活存量资源,精准分析研判,找准问题突破点,坚持和发展新时代“枫桥经验”,争取将大部分矛盾化解在源头地。同时进一步畅通信息报送渠道,做好接访工作,力促信访人放弃过高和无理诉求,引导合理确定目标需求,有效推动信访案件减存量、控存量、防变量。

(二)加强信息化建设,提升网络办信效率。

通过多渠道宣传引导,拓展信息化平台使用领域,实现数据互联互通。最大程度让数据多跑路,群众少跑腿。推动形成开放、动态、便民、科学的现代化信访模式,努力把信访信息化平台建成群众工作的重要平台和反映社情民意的良好渠道。同时积极协调开通视频接访,切实减少走访和信访成本,提高办事效率。

(三)加强与公安联动,严厉打击非法上访行为。

按照“三到位一处理”工作要求,压实工作责任,加强与公安机关工作联动,及时固定证据,形成合力,对于缠访、闹访,越级上访等阻碍政府机构正常办公秩序的违法犯罪行为坚决依法打击处理。

(四)不断提高信访工作专业化水平。

一是进一步细化明确信访事项受理办理、督查督办、复查复核等各个环节的业务规范和工作标准,健全完善信访业务制度体系,实行精细化管理。二是通过开展有针对性和实效性的教育培训和主题党课活动,进一步提升信访干部专业素养和实践能力。同时将加强对信访干部的日常考核和管理细化到日常工作中,坚持不懈纠正“四风”突出问题,推动信访干部队伍作风持续好转。

(五)继续严格落实区委巡察问题整改。

对于区委巡察组在区信访局巡察过程中提出的问题,下一步我局将严格坚持问题导向,形成长效整改机制。一是进一步强化整改落实工作领导小组主体责任,对于带有普遍性的问题通过全局会议明确整改方向、加大整改力度;二是继续坚持民主集中制原则,严格落实科学民主工作机制,推动整改工作有序开展;三是充分运用好问责机制,加大问责力度,以责任追究倒逼问题整改。

年乡镇年法治政府建设工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2020年,在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门的大力支持下,我镇严格依法履行法定职责,规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设,取得了较好的成果,现将我镇2020年法治政府建设情况报告如下:

2020年,我镇深入学习******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉做到“两个维护”,不断增强“四个意识”纵深推进“法治、德治、自治三治融合,扎实推进法治政府建设,努力建设法治政府示范镇。

(一)加强组织领导,健全组织机构。为全面推进法治政府建设工作,我镇成立由镇长任法治政府建设工作组长,分管领导任副组长,各办公室负责人、村社区支书主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组,并设立了办公室,形成在镇党委、政府有力领导下,各办公室村社区整体联动,广大群众积极参与的工作格局,为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

(二)增强学法意识,提高执政能力。法治意识要深入人心,形成内化于心外化于行的良好常态2020年,我镇结合“七五普法”、扫黑除恶专项斗争等工作,制定了领导干部学法、懂法、讲法用法计划,每季度组织镇领导干部进行阶段性考试和抽选机关各个层面的领导干部交流发言。镇纪委组织开展廉政警示教育活动,进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围。结合脱攻坚工作,利用到户帮扶工作之机送法上门,共计发放法治宣传册10050余份。同时,充分利用微信公众号、横幅、标语等进行宣传,营造人人法、人人知法的良好氛围,不断增强镇、村社区干部和群众的法治自觉性和责任感。

(四)提高信访监督,确保社会稳定。镇党委、政府努力做好信访矛盾调处化解工作,以解决重点疑难问题为突破口,落实党委班子成员定期接访制度,明确了重点人群重点信访问题。综合运用法律、政策、经济,教育等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题.大力开展“平安建设”,以“七五”普法宣传教育为推手,紧抓案件办理和矛盾纠纷排查。

二、创新举措。

一是严格完善规范性文件制定程序。根据《通江县行政规范性文件管理办法》,我镇严格规范文件制定程序和管理办法,按照法律法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见,严格规范性文件合法性前置审查关,规范性文件必须由书记或者镇长签字把关,未经书记、镇长签字批准,不得上报、下发。

二是严格落实文件管理登记制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记统一编号、统一公布,对日常办公资料、领导讲话、汇报材料、影像资料等分类别类收集整理,装订成册、立档归宗。

三是坚持村务、政务公开。执行“村财民理镇监管”制度,建立收支报账和财务审批等财务管理制度,成立村务监督管理委员会和村民理财小组,完善村级财务公开制度,及时真实地公开相关信息,确保村级财务收支状况晒在阳光下,充分保障村民的知情权、参与权。建立完善“四议两公开”、政务公开等制度,严格执行***“八项规定”严格控制“三公经费”,严格差旅标准,严格落实廉政制度,严格实行政府采买程序严格各项经费支出审批程序,实行重大支出书记、镇长双签制,严格执行重大财务事项审计和离任村干部审计。

三、存在问题。

一是创新方法、依法行政水平有待进一步提升。二是村社区普法教育力度有待进一步加强。三是法治政府建设相关制度有待进一步完善。

四、下一步工作打算。

2021年我镇将进一步提高认识。

当前隐藏内容免费查看增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进法制政府、服务型政府建设。

(一)加强普法教育,严格落实普法责任制。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法行政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会依法行政。二要抓住群众普法教育不放松。加大对农村法制宣传,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,推进法治政府建设。

(二)拓展创新方法,着力提高依法行政水平。一是要找准切入点,打好法治工作基础。全面推进依法行政,需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在镇依法行政工作领导小组的基础上,探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构,负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求配备法制工作队伍,制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。三是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题,发挥助手作用。

(三)进一步完善相关制度,加强法治政府建设。进一步完善相关法制法规和制度紧紧围绕职能科学、权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制加强规范性文件监管,加强行政执法监备检查,改进行政执法完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督。结合不同村社区的实际情况有计划有步骤地完善村社区法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理体制,全面推进村务公开不断深化法治政府建设。

,乡镇年法治政府建设工作总结

篇一:

2020年,在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门的大力支持下,我镇严格依法履行法定职责,规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设,取得了较好的成果,现将我镇2020年法治政府建设情况报告如下:

2020年,我镇深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉做到“两个维护”,不断增强“四个意识”纵深推进“法治、德治、自治三治融合,扎实推进法治政府建设,努力建设法治政府示范镇。

(一)加强组织领导,健全组织机构。为全面推进法治政府建设工作,我镇成立由镇长任法治政府建设工作组长,分管领导任副组长,各办公室负责人、村社区支书主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组,并设立了办公室,形成在镇党委、政府有力领导下,各办公室村社区整体联动,广大群众积极参与的工作格局,为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

(二)增强学法意识,提高执政能力。法治意识要深入人心,形成内化于心外化于行的良好常态2020年,我镇结合“七五普法”、扫黑除恶专项斗争等工作,制定了领导干部学法、懂法、讲法用法计划,每季度组织镇领导干部进行阶段性考试和抽选机关各个层面的领导干部交流发言。镇纪委组织开展廉政警示教育活动,进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围。结合脱攻坚工作,利用到户帮扶工作之机送法上门,共计发放法治宣传册10050余份。同时,充分利用微信公众号、横幅、标语等进行宣传,营造人人法、人人知法的良好氛围,不断增强镇、村社区干部和群众的法治自觉性和责任感。

(四)提高信访监督,确保社会稳定。镇党委、政府努力做好信访矛盾调处化解工作,以解决重点疑难问题为突破口,落实党委班子成员定期接访制度,明确了重点人群重点信访问题。综合运用法律、政策、经济,教育等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题.大力开展“平安建设”,以“七五”普法宣传教育为推手,紧抓案件办理和矛盾纠纷排查。

二、创新举措。

一是严格完善规范性文件制定程序。根据《通江县行政规范性文件管理办法》,我镇严格规范文件制定程序和管理办法,按照法律法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见,严格规范性文件合法性前置审查关,规范性文件必须由书记或者镇长签字把关,未经书记、镇长签字批准,不得上报、下发。

二是严格落实文件管理登记制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记统一编号、统一公布,对日常办公资料、领导讲话、汇报材料、影像资料等分类别类收集整理,装订成册、立档归宗。

三是坚持村务、政务公开。执行“村财民理镇监管”制度,建立收支报账和财务审批等财务管理制度,成立村务监督管理委员会和村民理财小组,完善村级财务公开制度,及时真实地公开相关信息,确保村级财务收支状况晒在阳光下,充分保障村民的知情权、参与权。建立完善“四议两公开”、政务公开等制度,严格执行中央“八项规定”严格控制“三公经费”,严格差旅标准,严格落实廉政制度,严格实行政府采买程序严格各项经费支出审批程序,实行重大支出书记、镇长双签制,严格执行重大财务事项审计和离任村干部审计。

三、

存在问题。

一是创新方法、依法行政水平有待进一步提升。二是村社区普法教育力度有待进一步加强。三是法治政府建设相关制度有待进一步完善。

四、下一步工作打算。

2021年我镇将进一步提高认识增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进法制政府、服务型政府建设。

(一)加强普法教育,严格落实普法责任制。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法行政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会依法行政。二要抓住群众普法教育不放松。加大对农村法制宣传,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,推进法治政府建设。

(二)拓展创新方法,着力提高依法行政水平。一是要找准切入点,打好法治工作基础。全面推进依法行政,需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在镇依法行政工作领导小组的基础上,探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构,负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求配备法制工作队伍,制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。三是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题,发挥助手作用。

(三)进一步完善相关制度,加强法治政府建设。进一步完善相关法制法规和制度紧紧围绕职能科学、权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制加强规范性文件监管,加强行政执法监备检查,改进行政执法完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督。结合不同村社区的实际情况有计划有步骤地完善村社区法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理体制,全面推进村务公开不断深化法治政府建设。

篇二:

xxx年,xx镇法治政府建设工作在市委、市政府的领导下,在市法治办的指导下,紧紧围绕服务型政府的发展思路,依法履行法定职责,规范行政行为,保障广大群众合法权益,社会各项事业平稳发展。现将xxxx年xx镇人民政府法治政府建设工作情况报告如下:。

一、主要措施和工作进展情况。

(一)健全法治政府建设组织领导机制。以法治政府建设工作领导小组为核心,不断强化对法治政府建设工作的组织领导。一是成立了由镇长xx同志任组长,分管政法的xx同志为副组长的法治政府建设工作领导小组,领导小组成员分工明确职责,落实责任。将法治政府建设任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实法治政府建设考核制度,年初把法治政府建设工作纳入镇属各部门、村(居)委员会的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对村委、各部门法治政府建设工作的协调指导工作力度,镇司法所、综治办始终保持与各村委、各部门的密切联系,对工作中出现的问题及时介,入,提供法治服务,加以指导协调,实现了对法治政府建设工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全镇法治政府建设工作的总体平稳推进。

(二)加强法治政府建设宣传教育力度。加强法治政府建设教育和培训工作,提高法治政府建设能力。一是镇领导班子带头学法,增强法治政府建设、依法办事意识;二是加强全镇干部、执法人员普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取培训、专题讲座、以会代训及自学等多种方法,灵活普法;三是以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进*六进”活动使法律宣传进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位,结合“七五”普法规划,采取横幅、宣传标语等多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全镇群众的法律素质不断提高。四是结合全镇各项工作,全年,开展村级领导干部培训xx余次,利用村党员会议、村民大会宣讲xx余次,组织送法下村活动xx次,联合学校共同开展法治宣传x次,发放宣传资料x万余份,张贴宣传标语xx多条,发布通讯稿x篇。通过各种形式的普法宣传,使全镇公民受教育面不断提高。

(三)坚持法治政府建设提高执法水平。以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党政联席会议议决制。今年以来,在涉及镇内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门]提出议案,主管领导先期审查,最后提交镇政府党政联席会议讨论决定的制度和程序,涉法议案坚持由司法所审查后送主管领导审查,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。二是坚持执行行政执法、执证上岗制度公示制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度等四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。全年无一起违规执法现象发生。三是积极落实行政应诉工作,提高执法水平。加强领导,健全组织,完善制度。我镇领导非常重视行政复议和应诉工作,并按照有关规定落实行政机关负责人出庭制度。

(四)坚持法治政府建设深化政务公开。一是完善镇政府信息公开服务制度,加强公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善镇、村两级政务公开栏,公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。

(五)积极开展矛盾纠纷化解,构建和谐社会。一是大力加强人民调解组织建设,充实调解人员,培训调解骨干,落实调解场所,建立和完善调解制度,构建了镇、村两级调解网络。目前全镇共有人民调解委员会xx个,其中镇级x个,村级xx个,共有调解人员xxx名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,启动实施了镇政府领导信访接待日制度,搭建了领.导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。三是坚持依法化解矛盾纠纷,开展抓党建强基础化矛盾促和谐”专项调解活动,对重点路段、重点人员、重点问题开展纠纷隐患排查,确保及时发现,及时调处。全年共计调解各类纠纷xxx件,调解率xxx%,调解成功xxx起,调解成功率xx%,为当事人挽回经济损失xxx万元。

二、存在的问题。

一年来,我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是法治政府建设工作的推进不平衡。法治政府建设的推进程度在不同部门之间存在一定差距。二是干部队伍工作中依法决策的意识和水平还有待进一步加强。三是法治政府建设在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。

三、xxxxx年工作打算。

(一)加强干部队伍法治意识建设。一是提高领导干部依法执政的能力和水平。领导干部要带头学习和掌握法律知识,树立宪法和法律意识,提高依法行政的能力和水平。继续深入推行领导干部学法制度,把法律知识培训纳入领导干部理论培训的总体计划,坚持每季度集中开展一次以上学法,每年举办一次以上法制讲座。二是加强干部队伍的管理和依法行政知识的培训工作,切实增强一般干部依法行政的意识和能力。坚持学以致用原则,紧紧围绕通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识,采取自学与集中培训相结合的方式,充分利用网络学习的平台,继续深入开展一般干部学法用法和依法行政的学习和培训,力争使全镇行政执法人员都得到年度业务轮训。

(二)加强行政决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大决策合法性审查和集体讨论决定。严格落实重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。为依法决策、科学决策、民主决策提供有效支撑。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

(三)加强规范性文件管理和备案工作。严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,必须做到不与法律、法规、规章相抵触,不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费,对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费,不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时,坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。

xx镇人民政府xxxx年x月xx日。

年乡镇法治政府建设自查报告

按照xxx省住房和城乡建设厅、监察局《关于开展全省保障性安居工程建设政策落实情况监督检查工作的通知》(x建保【20××】441号)文件要求,我县迅速采取自查方式,对我县保障性安居工程情况进行自查,现将自查具体情况报告如下:

由于我县没有县城,20××年,xxx市分解到我县的保障性安居工程建设责任目标是:新增发放廉租住房租赁补贴的户数为120户(20××年发放廉租住房租赁补贴465户);新增公共租赁住房120套;新建限价商品住房50套。

1、廉租住房租赁补贴发放情况。

今年以来,我县共发放廉租住房租赁补贴31.5万元,涉及463户,1004人。针对新增发放廉租住房租赁补贴120户的目标任务,我县根据各乡镇城镇居民的户数及人口数,同时结合历年来各乡镇住房租赁补贴的发放情况,将今年新增的廉租住房租赁补贴户数已分解到各个乡镇,现正处于调查核实阶段。

2、120套新增公共租赁住房建设情况。

7月份以来,为确保按期完成今年公租房建设任务,经县政府研究,将120套公租房项目建设位置调整到位于xxx县风化店乡的沧东工业园区内,目前,征地27亩,租房建设用地已确定,现已落实资金1306万元(公租房120套计划共投资20××万元),涉及村民们已签字,征地补偿手续、规划等工作正在加班加点办理中,决定于近日进场进行地质勘探,确保近期开工建设。

3、50套新建限价商品住房建设情况。

xxx天泰房地产开发有限公司于xxx县xxx镇xxx街开发xxx福邸商品房小区项目,建设规模:占地24.57亩,开发建设6层住宅楼8栋,共260套,建筑面积27820平方米。目前,立项、土地、规划、施工等建设手续五证齐全,部分楼盘已开工在建,部分楼盘地基基础已处理完毕。经过我们做工作,在该项目中,xxx天泰房地产开发有限公司自愿为xxx县配建限价商品房50套,目前,我局同该公司已达成意向,下一步将签订相关协议,确保按期保质、保量地完成配建任务。

县政府高度重视保障性住房建设工作,成立了以分管县长为组长,各部门负责人为成员的领导机构,各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。针对新建120套公租房和50套限价商品房的目标任务,坚持把保障性安居工程列为“一号工程”、“一把手”工程,做到保障性安居工程项目审批“一路绿灯”,保障性安居工程建设奖惩“一票否决”,同时,在xxx县保障性住房建设工程领导小组统筹管理的基础上,再成立工程施工协调工作组和跑办项目手续工作组,协调解决我县保障性住房建设工作中出现的问题和困难,加快我县保障性住房建设工作的进度,力争8月底之前全部开工。针对新增发放廉租住房租赁补贴120户的目标任务,我县将进一步对各乡镇加强督导,采取逐个乡镇调度的方式,力争10月底之前完成此项工作目标任务。

乡镇年度法治政府建设工作总结

一是进一步规范行政行为。根据《关于开展全县党委系统规范性文件清理工作的通知》(金委办发〔2010〕25号)文件精神,严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件;做好规范性文件定期清理工作。二是严格执行行政执法人员资格认证制度。结合执法人员的具体职权,组织参加执法培训,做到了上岗行政执法人员培训考核率达100%和持证上岗、亮证执法。按照要求开展了行政执法人员清理,清理未及时验证执法人员1名。重点抓好了计生委托执法工作的开展,大力开展计生政策宣传。按要求推进综合行政执法改革试点工作,积极组织人员参加综合执法资格考试,两人取得综合执法证。三是强化行政执法监督。拓宽行政执法监督渠道,通过电话、网络和新闻媒体,切实做好对重大违法行为的报道与追踪,依法办理投诉举报事项,切实做到了“有诉必查、查必到底”,努力规范执法人员的具体执法行为。四是做好行政复议应诉工作。全年未发生因具体行政行为被起诉的案件。五是完善工作推进机制,提升法治政府建设实效。按要求开展依法治县示范创建、法律七进和法治教育示范基地建设、法治社区书记推荐。及时报送依法行政工作信息和各类方案、报表、总结。

乡镇推进法治政府建设总结报告完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照《凤冈县法治政府建设实施方案(2015-2020年)》和《******凤冈县委全面依法治县委员会办公室关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作的通知》文件要求,我镇认真贯彻落实法治政府建设工作,现将我镇推进法治建设职责情况总结报告如下:

一、强化学习,健全制度,认真贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署精神。

1.认真贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署精神。

一是镇党委政府认真组织干部职工学习******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署,每年将学******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署纳入党委中心组学习;二是围绕县委、县政府中心工作和贵州“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动,把******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署列为重点工作,针对花坪实际和全镇各部门的情况,每年召开会议,学习贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署,制定法治政府建设年度工作方案或工作要点,将学习贯彻******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署列入重要内容,用于指导各部门、各村社开展法治政府建设工作。

2.建立依法行政制度体系和科学、民主、依法决策机制。

一是建立行政决策责任追究制度,严肃违法责任追究,推进行政执法责任制落实。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的,未经集体讨论做出决策的,对负有领导责任的公务员依法给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策,玩忽职守、贻误工作的行为,对直接责任人员依法给予处分。二是深化行政执法体制改革,推进综合执法,推动严格规范公正文明执法。三是加强对行政执法工作的领导,全面推行行政执法公示执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。四是加强行政复议工作,依法化解行政争议,从2017年至今花坪镇无行政行为经复议后被变更的案件,无行政诉讼中镇政府败诉案件。五是坚持民主集中制,健全决策机制。对镇政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝行政不作为、乱作为和个人意愿专横独断。近几年来,无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。六是坚持政务公开,扩大党内民主。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,设置固定的公开栏,定期公布应公示的内容,广泛听取群众意见,自觉接受群众监督,按照“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,不断增强政府工作的透明度。七是坚持依法执政,全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责。认真贯彻落实行政执法资格制度。组织参加行政执法资格证考试,要求从事执法工作的一定要具备执法资格,镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力依法履行行政管理职责,依法作出行政处理决定,近几年,未发生不作为或越权行政的情况。八是认真落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,依法界定职责,科学设定执法岗位,规范执法程序,严格依法行政。

3.严格规范公正文明执法,提升行政执法公信力。

一是严格实行行政执法主体和行政执法人员资格管理制度。依法向社会公布行政执法主体,对行政执法主体进行全面清理,杜绝没有法律、法规和规章规定,行政机关擅自委托执法的现象。严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责,对被聘用的公益性人员严禁履行行政执法职责。行政执法人员必须持执法证执法。二是镇各行政执法部门根据公布的执法依据,将执法职权进行分解,把法律、法规和规章规定的执法职责、权限层层分解到每个执法机构、执法岗位,并明确具体的执法责任,切实做到职权清晰、责任明确。三是建立定期梳理执法依据和分解执法职权制度,根据执法依据的制定、修改和废止情况,及时调整执法职责,明确执法责任。四是加强对行政执法工作的领导,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。五是健全和落实行政执法评议考核制度,对行政执法部门及其执法人员行使执法职权和履行法定义务的情况进行评议考核。六是建立行政执法监查记录制度,不断完善行政执法案卷评查制度。每年组织一次行政执法案卷评查活动,规范行政执法行为,促进行政机关依法行政。七是强化廉政建设,推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰,推动法治政府建设责任的落实。八是建立行政决策责任追究制度,严肃违法责任追究,推进行政执法责任制落实。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的,未经集体讨论做出决策的,对负有领导责任的公务员依法给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策,玩忽职守、贻误工作的行为,对直接责任人员依法给予处分,推动法治政府建设责任的落实。

二、认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《凤冈县法治政府建设实施方案(2015-2020年)》明确的法治政府建设主要任务和具体措施。

1.依法全面履行政府职能。

生态环境违法犯罪案。

当前隐藏内容免费查看件的查办力度。七是依法防控新冠肺炎疫情。坚持运用法治思维和法治方式,严格执行疫情防控和应急处置法律法规,配合县主管部门依法打击妨害疫情防控、制假售假、造谣传谣、哄抬物价等违法行为。加强疫情防控普法宣传和法律服务,及时防范化解因疫情引发的矛盾纠纷,依法防控、依法治理能力得到提升。

2.完善依法行政制度体系。

3.推进行政决策科学化、民主化、法治化。

一是加强行政决策制度建设。完善决策制度和程序,明确了。重大行政决策事项范围。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序依法决策。二是配合上级主管部门,对专业性、技术性较强的决策事项,组织专家、专业机构进行论证。逐步完善部门或委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制。三是完善政府法律顾问工作规则和管理考核,每年都聘请了法律顾问,法律顾问参与镇政府重大决策,法律顾问参与了科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的工作。

4.严格规范公正文明执法。

一是配合县主管部门,围绕建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制目标,理顺行政执法体制。配合县主管部门,优化行政执法队伍,合理配置执法人员岗位,进一步夯实基层执法力量。二是完善行政执法程序。严格按照省、市行政执法部门制定的统一行政裁量权事项清单、行政执法文书基本格式标准,规范行政执法行为和自由裁量行为。三是创新行政执法方式。配合主管部门,持续推行行政执法"三项制度”,着力推进事前、事中、事后公开的执法关键环节音视频痕迹留存与可回溯管理。四是认真贯彻落实《贵州省行政执法监督办法》,配合县主管部门,开展行政执法案卷评查工作,强化评查结果运用和共享机制。五是配合主管部门,严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理。健全行政执法人员纪律约束机制。六是合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁下达或者变相下达罚没指标,严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

5.强化对行政权力的制约和监督。

一是完善监督制度,严格按照法定权限和程序行使权力,切实把权力关进制度的笼子。二是认真执行向镇人大主席团报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件制度。支持人民法院依法受理行政案件,健全镇政府依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度,依法履行人民法院生效裁判。三是配合县审计等部门,对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源交易、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。四是坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面实行政务公开,完善了政府信息公开制度。

6.依法有效化解社会矛盾纠纷。

一是完善行政调解、裁决、复议、诉讼等有机衔接,相互协调,高效便捷的多元化纠纷解决机制。健全行政调解制度,配合县主管部门开展了行业性、专业性调解组织建设。二是严格执行《凤冈县行政机关负责人出庭应诉实施办法》和《遵义市重大行政争议诉前沟通协调办法(试行)》,镇政府负责人出庭应诉率为100%,行政诉讼败诉率为0。

7.全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

一是建立了镇政府领导班子定期学法制度,每年至少举办两期法治专题讲座。完善了国家工作人员学法用法制度和公务员教育培训规划。加大普法工作力度,全面落实了“谁执法谁普法”普法责任制,实现单位普法责任清单全覆盖,在县组织的七五普法考核验收中取得了较好成绩。二是配合县组织部门加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。依法组织新任命公职人员进行宪法宣誓。

8.组织保障和落实机制。

一是镇人民政府及镇各工作部门自觉接受镇党委的统一领导,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,结合实际研究部署年度法治政府建设法重点工作。二是镇人民政府履行推进法治政府建设主体职责,按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》做好法治政府建设情况的年度报告工作,并向社会公开、公示,接受人民群众监督。三是将法治政府建设纳入镇人民政府领导干部政绩考核。

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