村官国情调研报告（精选14篇）

调研报告是一种通过实地走访、观察和访谈等方式获取相关信息并进行整理和分析的书面材料，它可以帮助我们了解特定问题或现象的真实情况。接下来是一些调研报告的案例，希望能给大家展示写作的方法和技巧。

大学生村官调研报告

担任z镇陆圩村主任助理一月有余，期间通过走访群众，查资料，向村领导咨询等方式了解了村里的民情，对陆圩村的总体情况有了初步的了解。现将调研情况报告如下。

一、陆圩村总体概况。

z镇陆圩村位于东方红河东南方向，距z镇6公里路程，因早期地主姓陆得名;全村共有农户426户，总人口为人，其中劳动力为700人。当前共有面积3500亩，其中耕地面积为为2100亩。村下共设七个村民小组，分别为一组、二组、三组、四组、新庄、李圩、前王。

二、陆圩村新农村建设情况。

在z镇政府的领导下，陆圩村积极学习中央关于新农村的精神，努力贯彻科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，积极推进经济、政治、文化、社会、生态五位一体和谐发展。

(一)经济发展现状。

陆圩村人均耕地面积不足1.1亩，目前无固定产业链，以第一产业种植业为主，一年两季作物，小麦和玉米。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取，村中外出务工达260多户，打工地点集中在苏、锡、常，浙、宁、沪等劳动力密集型工厂。农民人均收入在6000-7000余元，由于地理位置等些原因，村中没有企业，也没有家庭作坊式的工厂，村中能人大户主要以养殖业为主：陆圩村前书记李龙养殖400余头猪，三组李泽养鸡10000余只，前王组周道军在外经营轮船配件，运输和汽车用品等。村财政收入极为薄弱，主要为财政拨款，村集体奖金，收入不稳定。

20xx年陆圩村小区建设完成，总投资达400余万元，村部设立于此，规划建立农贸市场，超市等各式商铺。在陆圩村小区建设之前，村级道路已较为完善，目前已建成3条水泥路，一条水泥路即将开工。

陆圩村贫困户现象也较为严峻，其中低保户为14户，五保户9户，特困户25户，共48户，约占总户数的11%，其他贫困户达百余户，约占总数的28%。

(二)基层组织建设情况。

陆圩村村支两委构成完善，201x年7月举行了支委换届选举。支委成员6人，分别为书记，会计，副书记，计生专干，民兵营长，副主任。陆圩村村民委员会每三年选举一次，由村民公开选举产生，村务公开和民主管理制度得到不断完善。全村村民努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩，全村共有党员52人，今年新当选的村支两委自开展工作以来多次得到乡镇党委的好评。目前，本村建立了新的村级组织活动场所，诸如党员活动室，治安接访室，民兵活动室，服务大厅，劳动力平台服务室，广播室，图书室，老年活动室，支部书记办公室，会计办公室，支部副书记办公室。

(三)社会治安与信访工作现状。

社会治安和信访工作是关系到人民安全的一项重要事务，维护社会稳定是村级领导干部的职责。陆圩村村支两委一直高度重视本村的社会稳定工作，近年来，未发生重大严重性群体治安事件。在信访工作上也积极主动化解矛盾，但在陆圩村小区建立期间，个别户由于开发商承包问题发生上访事件，目前未得到解决，村干部本着公平公正原则积极做好上访群众思想工作，工作进展顺利。

(四)教育建设现状。

陆圩村目前只有一所小学，包含一至四年级，位于陆圩村四组，距村部250米，当前校总面积为800平方米。在校学生数为160人，教师总数达11人。5-6年级，陆圩村小学的学生需到z镇中心小学学习。陆圩村每年大学升学率不高，201x年陆圩村考上本科为3人，占参加考试人员的8%，大专5人，占比为13%。

三、陆圩村当前存在的问题与建议。

(一)陆圩村建设存在的问题。

1、经济建设存在的问题。

经济发展是民生之本，是人民群众最重要的诉求点，当前，村经济发展的'突破点较多，诸如发展高效农业等，对土地进行流转以便实现规模化或产业化的产业业态，然而土地流转并不乐观，村主要还是普通的农业种植，农业效益低，结构单一，受市场波动大。村土地流转难以实施一方面是村民不配合，另一方面是村中无招商项目，无致富之路。另外村中青壮年劳动力也外出打工，一般只在农忙时期回来种庄稼。目前我村集体经济收入主要来源为种植和打工，集体资产总额少。村级财务支出，捉襟见肘，管理服务缺乏物质和资金支持。许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为薄弱的集体经济无法支撑正常的运转。

(二)文化建设存在的问题。

3.村级领导管理存在问题。

村级支委和村民委员会是管理村民的最基层组织，目前，陆圩村村支两委构成完善，但成员结构相对不合理。村支委六名村级干部均为男性，平均年龄在52岁左右。村干部对接受新事物的能力较弱，工作主动性不高，在工作作风上村干部有“慵懒散软”的现象，有些村干部事不关己高高挂起，不关自己的职责就不参与配合工作，有的村干部工作形势主义，不务实。

(二)对当前问题提出的建议。

大学生村官村情调研报告提要：关爱留守儿童，关注孤寡老人。作为一名村官，有义务服务村中工作，在配合村领导工作下，积极组织村官抱团服务留守儿童，看望孤寡老人，空巢老人。

小区的建设是我村土地流转的典型，在小区内开设农贸市场，超市等实现了打破单一经济格局，增加农民多项收入。

2.重视教育，加大基础设施建设的投入。当前社会的竞争是人才的竞争，教育是实现获取人才和输送人才的最基本途径。村财政每年尽量拿出一部分资金，加强对校基础设施的建设，村支两委经常关注教师的生活，为其开展一些丰富的文化活动，以期留住师资力量。在城乡教育资源的差距有不断拉大的趋势，村小学也不应以成绩是从，而要注重学生的德智体美全面发展。

3.举办丰富的文化活动。由于村级财政无法支撑举办较多的文化活动，所以在开展文化活动时要本着成本低，意义丰富的原则。陆圩村文化场所较为完善，村里应提高利用率，开展一些文体活动。在农闲时尤其注重活动开展，使村民远离不良风气，避免聚众赌博，促进乡风文明。结合实际情况当前一段时间可以开展以下活动。

(1)组织农技培训活动。邀请镇农服中心技术人员到村给农民讲解农业技术知识，帮助农民解疑答惑，农技培训每月组织一到两次，地点设在党员会议室，每次活动由村小组组长通知。

(2)开展普法教育活动。由于村中存在一些较强的家族势力，不同姓之间矛盾也较多，很多村民不服从村领导安排，不尊重法律。开展普法教育活动可以鼓励村民学法、懂法、用法，不做有违法律的事，对新农村建设也意义重大。

(3)关爱留守儿童，关注孤寡老人。作为一名村官，有义务服务村中工作，在配合村领导工作下，积极组织村官抱团服务留守儿童，看望孤寡老人，空巢老人。通过走访了解一些成绩薄弱的留守儿童，与之结成一对一学习帮扶对子，帮助其尽快提高成绩。对于村中孤寡老人，空巢老人中的一部分来说，他们还要进行田间劳作，村干部可以积极组织年轻富余劳动力帮助照顾其庄稼，另外，经常将孤寡、空巢老人组织到一起聊家常，村官可以利用各自特长为他们表演节目。

3.加强基层组织建设。村领导树立学习意识，自觉规范自身行为，一方面采取集中学习与个人学习相结合，另外可以多参加镇组织的讲座，培训，学习交流等。村中召开党员大会和村民代表大会讨论完善干部管理制度，明确村领导岗位职责，设立考勤制度，指定处罚规定，使干部管理工作有章可循、有制度可依。一个好的领导集体离不开权利监督，有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。村领导重视村务公开透明，自觉接受村民的监督，设立村领导评价体系，由村民代表每季度对村领导打分评定。另外村领导要自觉接受党内监督，村领导在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织监督。

以上是我到任一月以来所掌握的情况，由于时间紧，村情复杂，对于陆圩村的了解还不够详细，所提出的意见和建议的可行性也有待考察。但是作为一名村官，我将任然肩负自己的职责，走访民情，关注民生，扎根基层，利用专业优势，理论联系实际解民众之所忧。

大学生村官调研报告

我是一名来自长沙县北山镇福安村的大学生村官，xx年8月份通过湖南省选的大学生村官考试分配到福安村担任书记助理一职。在党的群众路线教育实践活动引领下，我对本村洪山庙组进行了为期两个月的调查走访，通过实地走访，通过与老百姓面对面的交谈，我对现阶段农业发展状况有了更深入的了解，对农民的所思、所想、所盼有了更深刻的认识，对农村现阶段存在的问题以及解决的措施有了更准确的把握。主要表现在以下几个方面：

田谁受益这一政策没有落实到位，想种田的积极性没有得到提高，不想种田的地仍然荒着。三是农民务工收入的增长远远超过种粮收入。通过调研，得出一组数据：

表一：农民种粮收入（以1年种5亩地为例）：

表二：农民务工收入（以1年务工xx年代到xx年降低）。

粮食安全问题关系着我们国家经济的可持续发展，关系着全中国13亿老百姓的吃饭问题，我们应该采取切实有效的措施扭转粮食安全问题继续拉大的局面：一是加大投入，发展地方特色产业。政府部门应该加大投入，因地制宜，大力发展地方特色产业，吸引更多青壮年劳动力选择本地就业，为农业发展提供强有力的人力资源保障，逐步地缩小区域之间、行业之间、城乡之间的差距，逐步地改善我们国家经济结构不平衡这一现状；二是严格落实种粮补贴政策。种粮补贴政策作为一个薄弱的环节，政府部门必须在充分调研的基础上，以事实为依据，通过强有利的制度约束才能从根本上改变这一局面；三是积极推进“家庭农场”发展模式，积极引导、鼓励种粮大户承包土地，使农业朝着现代化、规模化发展，逐步地提高粮食生产效率，逐步地增加粮食总产量。

农村是我们赖以生存的家园，农村环境直接关系到村容村貌，直接关系到老百姓的身体健康。近年来，随着经济的不断发展，人们生活水平是提升了，然而农村环境却在悄悄的发生变化，河流因生活污水的排放而不再清澈、农户房前屋后到处是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、猪粪到处乱排等等现象，直接影响着农村的环境面貌，直接危害着老百姓的身体健康。国家意识到了农村环境的恶化，高度重视农村环境的综合整治工作，出台了一系列的相关文件，采取了一系列的措施，然而，农村环境综合整治效果却不容乐观，任务仍然艰巨，主要原因有以下几点：一是权利过于集中，没有下放。农村普遍存在村支书“一言堂”的状况，凡事书记说了算数，书记如果不重视农村环境治理工作，权利不下放到环保专干，环保经费落实不了，得不到保障，环保专干就放不开手脚，有心无力，最终导致农村环境治理工作开展不力，农村环境面貌得不到改善；二是缺乏奖惩的长效机制，积极性未充分调动。农村环境治理工作一般由村干部担任环保专干，向下布置上级安排的工作任务，由村妇女组长担任环保信息员，负责传达信息和下户检查农户卫生，然而，部分村由于没有制定农村环境治理奖惩的长效机制，环保信息员的积极性没有得到充分的调动，他们在下去检查农户卫生的过程中，也只是走走过场，没有一个奖惩机制约束他们。三是农民的环境保护意识不强。意识是人的行动指南，指导着人的行为方式，作为生活在最基层的农民来说，缺少城市人所受的约束和良好习惯的影响，缺乏环境保护意识，习惯了随意的生活，房前屋后、村落死角、池塘、田边等等地方，都成为了他们乱倒生活垃圾的地方。

保护我们赖以生存的家园，人人有责，我们应该以主人翁的姿态切实担负起保护环境的重任，一是明确农村环保专干责任制，建立绩效考核制度。农村环保专干作为环境整治的直接参与者和组织者，他更了解环境整治存在的问题，在明确他是第一责任人的同时，应该通过建立绩效考核制度，有效增强环保专干的责任意识，充分调动环保专干的积极性和创造性；二是建立和健全农村环境卫生整治的长效机制，充分调动环保信息员的积极性；三是加强宣传力度，不断增强老百姓环保意识。农村环境卫生整治最终的落脚点在于农民自身，我们只有不断的加强宣传力度，不断的增强老百姓的环保意识，让人人都成为“环境的保护者、家园的守护者”，我们才能从根本上解决农村环境整治问题，从根本上改善农村环境面貌。

中国的农民是淳朴的，也是善良的，家里来了客人，笑脸相迎，热茶招待，端椅子，摆瓜子，招呼得客客气气、周周道道，这种几千年传承下来的待客之道一直在农村延续至今，然而，在这种传统美德的背后，却仍然避免不了农村的人情味在悄悄的发生变化，人与人之间的交往在慢慢变少，人与人之间的感情在慢慢变淡，主要原因有以下几点：一是农村缺少公共娱乐场所，老百姓的生活过于单一，缺少一个平台让他们相互交流、增进感情，精神生活得不到满足；二是农村大多数青壮年劳动力都外出务工，独自留下老人和孩子在家，老人一方面要照顾孩子、要干农活，另一方面因为年老体弱，出去串门的少，就算是串门也只是选择临近的几家，稍远的几乎不去，种种原因导致了农村缺乏朝气，缺乏生机，老百姓彼此之间缺少交流，感情在慢慢变淡；三是中华民族几千年以来的“小农意识”仍然根深蒂固。我们不可否认，农民是纯朴的、善良的，但是，我们也不得不承认农民是狭隘的、斤斤计较的，邻里纠纷、土地纠纷、山林纠纷是农村最常见的纠纷，也是处理起来最棘手的纠纷，农民往往会因为一寸土地争得死不相往来，哪怕是兄弟之间也毫无人情可言。

守住我们“心灵的家园”，让农村传统美德、民风得以传承，需要我们共同的努力，一是加大投入，完善农村公共娱乐设施建设。政府部门应该加大投入，因地制宜，不断完善农村公共娱乐设施建设，通过开展活动，不断丰富老百姓的精神生活；二是保护传统文化，让传统文化得以传承。剪纸、刺绣、皮影戏等等传统艺术随着时间的流逝在农村逐渐的消亡，我们应该充分的挖掘、保护和利用好这些文化，让这些文化在农村得以传承，更好地服务于经济的发展；三是积极排查、妥善处理好矛盾纠纷，不断增进老百姓之间的感情。

农村是一片广大的热土，在中国农村仍然生活着7亿农民，他们需要得到更多的关注，他们的困难需要一步一步去解决，我们只有充分认识现阶段中国农业的发展状况，充分了解农民的生活状况，充分挖掘农村农业农民问题产生的根本原因，在种粮政策落实、农村环境综合整治、公共娱乐设施建设上不断的完善和加强，我们才能在推进城镇化的道路上克服重重困难，我们才能最终实现“中国梦，农民梦”。

村官农村村情调研报告

按照县委组织部要求，我于20xx年5月对所任职的岳坊镇岳东社区进行了一次为期一个月的走访调研活动，深入全社区18个自然庄以及美好乡村集中建设点进行了调研。经过次次的调研活动，我发现了本村发展的一些问题，并通过分析、讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下：

1、基本情况。

岳东社区为于岳坊镇中心，是岳坊镇政府及各镇直各单位所在地，s307线横穿整个岳东社区而过，交通方便。岳东社区总人口4600多人，党员115人。岳东社区以农业种植为主，是蒙城县小麦良种繁育基地之一，种植业以小麦、玉米为主，有14家大小企业坐落在位于岳东社区的岳坊工业功能区。

2、基层组织建设。

岳东社区共有党员115人，社区两委干部有9人，其中女性干部4人，在村两委的带动下社区建立了党员活动室、农家书屋，广播，同时以党的群众路线活动为重点，加强党员队伍建设，搭建设岗定责、结对帮扶、党员承诺等载体，引导党员切实起到带头模范作用;全面落实党风廉政建设责任制，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样;全面执行阳光村务和村财乡管工作，实行村级“三资”委托代理;成立村务监督委员会，积极推进政务、村务公开，接受群众监督。

近年来，在上级党委的正确领导下，岳东社区双委以党的第十七次全国代表大会精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善岳东社区生产生活条件，带领广大群众发家致富，使岳东社区人民生活水平有了明显提高。

新农村建设。

近年来，在上级党委的正确领导下，岳东社区两委以党的第十七次全国代表大会精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和的集中整治为突破口，切实我村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

同时为加强对精神文明建设教育，我村结合创建文明村、文明家庭评比活动，经常开展文明卫生创建活动、环境整治，绿化美化建设，利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育，弘扬新人新事，开展各类文艺活动，结合创建安全示范村，开展让平安走进千家万户活动，我村今年来无重大事故，社会风气进一步好转，民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。

4、信访稳定。

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，岳东社区社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

5、创先争优活动。

在这次创先争优活动中，岳东社区确定了“积极服务项目建设，从我做起争创佳绩”的活动主题，要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展，通过党员示范带动，比学赶超，着力营造创先争优活动的良好氛围。

1、经济发展现状。

岳东社区2019-2019年人均收入6900元。经过调查，全村共有耕地3524.9亩。全村没有一个工业项目，主要以传统农业生产为主，零散有几户养殖，其中稍有规模的养殖户一户。其次就是依靠外出打工赚钱，目前村里青壮年主体外出务工，村中大多是留守妇女、老人和儿童。村民思想比较守旧，村里道路交通较差，村落布局零散，村集体没有收入。

2、结构调整。

从我村的经济收入和来源看，经济发展渠道单一;从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。为了改变这种状况，我认为应该从以下措施来进行改善：

(一)、在积极发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展养殖业是我村发展的一条极好出路，优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的服务业经济带来极大的促进作用。

(二)、加大招商引资力度。村里的招商引资工作缺乏力度。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

(三)、在送科技进村入户的培训工作中，注重改进培训方法，采取理论培训与现场指导相结合，理论讲解与参观大户，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。

(四)、尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。

针对目前岳东社区的总体情况，我任务在以后一段时间从以下几方面去工作：

(一)适当调整村干部结构，注入新鲜活力。

我打算在近期镇中心工作筹资筹劳结束后召开村民代表和党员代表会义，采取群众公推公选的办法把一些群众认可的年富力强同志充实到村干部队伍中来，让他们来带领群众共同致富。

(二)定期集中召开村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众的建议和意见。

定期集中召开全村村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众对本村建设发展的建议，让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益，不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性，切实转变广大群众原有落后的思想观念。

(三)以高效农业为主线，多方位促进农民增收。

目前，山东寿光老板在汤涧范场投资高效的农业蔬菜大棚紧邻郝圩，郝圩目前有不少群众在那务工，我打算经过半年时间，通过在高效农业大棚打工的郝圩农民为依托，组织当地群众依托现有的土地资源，集中搞大棚反季节蔬菜，切实增加当地群众收入。

(四)依托沂河优势，大力倡导发展养殖。

由于郝圩紧邻沂河堆，这地利搞鹅鸭养殖是天然优势，而且郝圩有多年的鹅鸭养殖传统，当地很多农户都有一定的鹅鸭养殖经验。在今后一段时间，可以用大户带动小户，逐步实现规模化鹅鸭养殖。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新的岳东社区作出力所能及的贡献，我也在时刻憧憬着郝圩美好的明天。我坚信几年后一定有一个新的郝圩屹立在沂河岸边。

目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在岳东社区干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为岳东社区的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与岳东社区的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章。

大学生村官调研报告

三、以策之安其道：就是要尊重大学生村官的特有规律使“大学生村官”村官在新农村建设中尽其用，尽其才。结合调查问卷结果，我们认为，“以策之安其道”，主要是做到让他们“有备”、“有为”、“有权”。“有备”，就是让大学生村官进村前做到两个“基本有数”，一是对所到村庄的实际情况做到心理有数，即便是来自农村的大学生，刚从校园里出来直接到农村一线工作，由于对农村实际情况了解太少，常会感到无从下手。所以在大学生进入村庄前，最好由乡镇牵头，对村里的基本情况、村族姓氏、主要产业、薄弱环节、发展方向以及对大学生的工作角色期待等做一详实的整理与建议，使大学生对村里状况有一个较为细致的了解。另外还要做到国家对农业发展的新思路和新政策做到心里有数。建议在大学生进入村庄之前由组织部集中开展一次农村政策培训，以农村工作为主题，注重以新农村建设、文明生态村建设、和谐社会建设等课题为重点，并紧密联系我县发展农村的思路和经验，务求实效。“有为”，就是让“大学生村官”有事干、有作为。“大学生村官”既不是单纯为了安排就业，也不是为了“作秀”，靠捧着、哄着、保着不行，必须把他们放到工作第一线，交任务，压担子，应适时给他们下一些“硬任务”，安排些“头疼事”，让他们在实践的磨练中不断增长才干，使他们通过办实事的过程受到锻炼，经受考验，增长才干，树立威望。比如，文明生态村建设、农村治安稳定、农田科技指导推广、致富信息传递、法律知识推广等，大学生村官都可以有很大的作用空间。“有权”，就是要充分尊重“大学生村官”的意见，让他们“说了算”。很多大学生村官在具体工作中常会提出一些新的见解、新的思路，这时，村干部、村民应积极对待，充分尊重他们的意见，只要是看准了，认为可行，就要积极放权，积极支持，积极配合，为之创造有利条件，放手让他们去干。

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大学生村官调研报告

大学生村官调研报告

（一）致富路途难。目前，xxxx村的绝大部分村民仍以种地为主要收入来源，只有一小部分外出务工或者经营其他副业。

1、种地收入仅仅解决吃饭问题。民以食为天，民以土为本。村民主要是靠那一亩三分地维持基本生活，由于xxxx村大都是山地，土地比较贫瘠，向土地要收入太难。其次耕种成本过高，村民王喜龙曾算过这样一笔账：拿马铃薯来说，种一亩，需化肥约150元，农药70元，还有农膜、种子等杂费，保守估算需付出成本300元。在风调雨顺的情况下，土豆亩产平均为1600斤，收入为1100元，减去成本，纯收益为800元。如果遇到天灾，必然引起减产减收，村民们辛辛苦苦忙一年，只能落个油盐钱。农民之所以种地，用他们的话说“就是为了混点口粮”。三是生产手段落后，科技含量低。村民种地仍然是以人畜力为主，机械化水平不高，对农作物新品种的应用、种植、病虫害有效防治等技术的掌握仍然很欠缺。

2、外出打工受到限制。外出打工的农民首先要有一技之长，而对于大多数村民来说，缺乏技术，素质比较低，向外转移很困难，尤其近两年受到金融危机的影响，就业机会更是大幅萎缩。其次，是农民的观念问题，有些农民宁愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另谋出路。对于村上45岁—60岁的村民，他们没有一技之长，技术活干不来，重体力活又做不了，不好找工作。

3、信息闭塞，农民创富无门。受到条件所限，农民所得到的市场信息、技术信息等致富信息短缺、滞后，有时甚至失真，使得农民在创富时难以找到合适门路。资金也是困扰村民的一个重要问题。走访过程中许多村民反映搞种植业、养殖业缺乏资金，而很多人又受中国传统思想束缚，不敢贷款，因缺乏资金而搁置。

（二）子女上学难。走访调查中得知，有40%的家庭表示教育消费占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是说，教育消费是一些家庭的最大负担。

1、上学远。在xxxx村有一所小学，但随着近年陵川教育改革，生源逐年减少，目前全校只有3名学生，1名老师。村里的孩子一旦升入四年级就必须到离家二三十里的冶头寄小或县城上学，为了让自己的孩子能够得到好的教育，大多数村民从一年级就将自己的孩子送到县城上学。虽然国家有“两免一补”政策，但一年的房租、生活费、车费仍然需要1000到2000元，对于人均收入只有千元的农民来说，无疑是一个很大的负担。

2、上学贵。高中教育的花销对于农民家庭来说，是一笔相当大的开支，更不必说大学教育。教育成本之高，已使一部分农家子弟望而却步，使大部分农家不堪重负。在xxxx村初中毕业后就放弃学业的孩子占到了同龄人的65%。

（三）就医养老难。由于环境卫生状况差，xxxx村不少村民，特别是50岁以上的老年人，患有高血压、风湿关节炎、胃病等常见疾病，主要表现在以下几方面：

1、小病熬着、大病扛着。农民收入特别是现金收入增长缓慢，医疗费用特别是住院费用大多超过了农民的承受能力。村民无钱出去医治，就随便买些止痛片、消炎药来吃，小病拖成大病，才去县城医院诊治。家里有病人，除了有医药费支出外，还损失了一个劳动力，这样的家庭将滑向更为贫困的深渊。

2、什么时候倒下，什么时候退休。xxxx村有将近17名孤寡老人，30余户夫妻俩独自居住的老人。这些老人中，最大的84岁，最小的53岁，几乎人人都有不同程度的疾病，只要还能动，老人们都会不同程度地下田劳作。村民王小丑，今年65岁，患有高血压、关节炎，妻子王满英今年56岁，患有脑梗塞、高血压，去年秋天左半身瘫痪，儿子一家在高平打工，很少寄钱回来，老人舍不得也没钱买菜吃，日常吃的都是自己解决的，生活的艰辛可想而知。

（四）男青年结婚难。在走访过程中我注意到，该村的未婚大龄男子比较多，xxxx村的王秦龙，40岁左右，兄弟4人全是单身。初步统计，目前该村30岁以上的男性，未婚的达16人，其中30-40岁未婚的达9人。

1、贫困是造成结婚难问题的首要原因。xxxx村居住环境与生存条件落后，经济发展薄弱，群众生活并不富裕，无论群众的生活环境还是生活质量都处于偏低状态。

2、地理环境差。据村民们讲自从学校撤并后，为了让孩子上学，好多村民特别是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，没有本事外迁的，在本村结婚也很难。照这样的发展形势，xxxx村的将来谁也不敢想象，恶性循环，贫穷将是这里无法摆脱的桎梏。

3、男性本身的素质问题。当我与几位大龄单身汉交谈问及为什么不出去打工挣钱时，有位过路村民插嘴训斥他们太懒，有些男子连普通话都不会说，出去打工有困难。

村官农村工作调研报告

自xx年选聘大学生村官以来，我县积极贯彻落实中央、省、市有关政策，不断完善工作措施，创新工作载体，积极搭建成长平台，着力建设一支“素质优良、结构合理、规模适度”大学生村官队伍，全县大学生村官队伍成为新农村建设的重要力量。

二、主要做法。

(一)加强组织领导，落实责任到位。始终把大学生村官工作作为加强党的基层组织建设、推进社会主义新农村建设和储备培养后备人才的动力工程来抓，做到认识到位、领导到位、责任到位。建立了由县委组织部牵头抓总、县人社局、县财政局、县教育局、团县委等部门各司其职的组织领导机构，并及时根据领导人员变动进行调整充实，在具体责任上做到“二个明确”：明确县委组织部干部科和县人社局公务员管理科负责大学生村官日常管理工作，明确县委组织部一名副部长为大学生村官管理第一责任人，切实加强工作落实和督查指导。

(二)严格选聘政策，把好进入关口。严格选聘条件和选聘程序，坚持“阳光操作”，实行职位、条件、过程“三公开”，注重从报考条件和报考动机两方面把好大学生村官入口关。在资格复审中，围绕“加分项目、选聘条件”两个审核重点，由县纪委和组织人事部门进行联合审核。建立了“问、谈、写、查”的大学生村官考察工作制度，即通过问情况、谈认识、写总结、查档案等方式全面了解考察对象各方面情况，通过严把考察、体检和公示等环节，把品质好、能吃苦、志愿到农村工作的优秀大学生选入大学生村官队伍。

(三)优化服务措施，营造良好环境。为确保大学生村官尽快转变角色，安心扎根基层，县、乡、村三级联动，切实为大学生村官健康成长营造良好环境。一是抓好待遇落实。严格按照有关政策规定落实工作、生活补贴和社会保险等待遇，充分发挥相关部门的职能作用，协调解决各种困难和问题，积极为大学生村官提供开展工作所需的办公设备和日常生活用品，部分经济条件较好的村为大学生村官开通了宽带网络，不断改善他们的学习、工作和生活环境。二是畅通交流渠道。适时召开大学生村官座谈会，建立大学生村官qq群，促进大学生村官沟通交流。在日常工作中，县、乡、村三级联系培养人主动加强与大学生村官的交心谈心，及时了解他们思想、工作、生活等方面的情况，帮助引导大学生村官正确面对和解决各种困难和问题。

(四)注重培养教育，提升综合素质。将大学生村官培训纳入全县干部教育培训规划，与农村党员教育培训、农村实用人才培训相结合，统筹安排，加强岗位培训和跟踪培养。一是抓好教育培训。为大学生村官提供《党建研究》、《致富天地》、《大学生村官报》等学习材料。让他们及时了解重大时事、政策法规、农业科技等知识。积极组织大学生村官参加各种县级培训以及县农广校、个私协会、乡镇党校举办的各种创业知识培训。二是建立帮带制度。各乡镇建立了结对帮带制度，推行双导师制培养，即由1名乡镇党政领导班子成员和1名村两委干部共同培养帮带1名大学生村官。三是实施一线锻炼。乡村帮带联系人带领大学生村官深入农户家中、田间地头了解情况，化解群众纠纷，指导他们处理村级事务，帮助他们熟悉了解村情民意，提高服务群众的意识和能力。四是落实岗位职责。组织大学生村官参加村里召开的各种会议，并结合大学生村官个人特长，安排大学生村官兼任基层党建推进员、村级财务监督员、远程教育管理员、科技致富信息员。各村党支部积极将非党大学生村官纳入入党积极分子培养。严格岗位管理，明确乡镇及以上机关不得借调使用大学生村官。

(五)规范日常管理，搭建成长平台。建立完善年度目标责任制、工作述职制和考核评价制等制度。结合乡镇总体目标和村情实际，由乡镇党委与大学生村官签订《工作目标责任书》，细化目标任务，确保大学生村官工作有内容，肩上有责任。实行定岗责任制，由乡镇党委政府发文任命大学生村官为村党组织书记助理，村主任助理兼团组织书记，大学生村官根据岗位分工，明确工作重点，认真履行职责。建立请销假制度，县、乡选聘领导小组办公室根据请销假情况做好备案登记。实行平时考核、年终考核和选聘期满综合评议相结合的综合评价办法，将考核结果作为大学生村官奖惩、期满续聘或解聘的重要依据，激励大学生村官努力工作，健康成长。

(六)着力畅通出口，实现有序流动。一是鼓励“留村”。积极宣传大学生村官留村任职有关政策，对工作能力强、群众认可的大学生村官，鼓励他们长期在农村基层建功立业。二是择优选拔。按照“民主、公开、竞争、择优”的原则，从党政机关和事业单位中拿出部分岗位，定向在大学生村官中招聘。积极鼓励大学生村官参加公务员和专业技术人员招聘考试，促使大学生村官合理流动。三是支持创业。积极整合人事、财政、团县委等部门创业支持政策，形成了以贷免扶补小额贷款为主体的创业资金支持机制，鼓励和支持大学生村官敢创业、创成业。

二、存在问题。

(一)从大学生村官自身来看，思想上“扎根农村”不够。大学毕业生选择村官有相当一部分是出于就业的考虑，部分大学生“村官”把到村工作当作考公务员、事业单位的跳板，大学生村官短时间内频繁更换，导致一部分大学生村官作用发挥不明显。另外，学不能致用，所学专业与工作挂不上钩也是大学生村官难于融入农村的一个问题。如何从思想教育和机制建立两方面引导大学生村官扎根农村，在新农村建设中有所作为，是今后工作中需要着力解决的问题。

(二)从管理机制上看，教育培训和管理监督机制不够健全。在培训上，对大学生村官知识培训、农村实用技术培训的系统性、针对性和覆盖面不够。在管理上，出台了一些日常管理制度和办法措施，但对管理监督工作的实效性不够强。

(三)从出路上看，期满大学生村官出路的政策支持还不够。除通过自身努力考取公务员和事业单位外，大学生村官创业这条出路不够畅通。对大学生村官创业的政策支持、资金支持不够，没有形成科学管用的创业机制。在期满大学生村官的出路上，特别是任满两届的大学生村官出路问题应超前谋划考虑。

三、工作建议。

(一)建立科学合理、符合基层实际的组织管理体系。一是建立好中选优的选拔机制，坚持大学生自愿原则，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二是加强大学生村官的培训和管理，建立分级培训机制，制定培训长远规划，采取集中培训、外出学习、召开座谈会等多种形式切实加强大学生“村官”的教育培训，切实扩大培训覆盖面，要突出农业农村知识、农村实用技术等培训内容。三是健全完善科学的考核体系，并强化考核结果运用，对工作表现突出、考核评定为优秀的给予一定奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任的大学生村官给予批评教育、辞退等。四是建立激励关怀制度，加大经费投入力度，进一步改善大学生村官学习、工作和生活环境，适当提高工资标准和生活待遇。

(二)进一步强化大学生村官工作的督促指导。加大工作督促检查力度，县乡两级要经常性检查大学生村官考勤情况、工作开展情况，通过督促检查，促使大学生村官能力有提升，工作出成绩。

村官农村工作调研报告

8月11日，党政办组织部分大学生一起到葛疃管理区就当前农村工作进行了调研。上午调研的村是张家蒲旺村、孙家蒲旺村；下午调研的是上双疃村、下双疃村。调研过程中，主要采取座谈的方式，了解各村打算，拟采取措施，共同讨论，初步确定发展目标等方式，确定了下半年发展目标。具体情况汇报如下：

一、工作目标。

1、蒲旺黄烟示范片：

位置：孙家蒲旺村西，黄墩——文疃路南北两侧。

流转方式：村集体统一收回，重新发包大户或集体经营。

责任单位：张家蒲旺、孙家蒲旺。

2、双疃黄烟示范片：

位置：下双疃村东，日夏线道路以北。

流转方式：统一规划区域片，区域片内的农户优先发展，剩余土地发包给大户。

责任单位：上、下双疃。

3、双疃茶园片：

位置：村后茶园片。

规模：发展240亩，形成400亩的示范片。

方式：统一订购抗冻茶种，成立茶叶合作社，引导农户自行发展。

责任单位：下双疃。

4、环境综合整治。

位置：下双疃村后，日夏线道路两侧。

标准：清理三堆，进行亮化、绿化、按照路径器材。

责任单位：下双疃村。

二、存在问题。

1、各村支部书记对土地流转概念模糊，引导群众转变经营方式的意识不强。局限于落实党委、政府分配的任务目标。

2、各村落实的主动性不强。

3、在茶园生产方面缺乏技术指导和科学规划。

4、在成立合作组织方面缺乏典型示范。

三、建议。

1、加大调研力度，通过调研督促各村落实工作进度，通过调研加强村与村之间的交流与合作，提高规模化程度。

2、对已经有口头计划的区域片，管理区要制定详实可行的实施方案，加快落实进度。

8月11日，党政办组织部分大学生一起到葛疃管理区就当前农村工作进行了调研。上午调研的村是张家蒲旺村、孙家蒲旺村；下午调研的是上双疃村、下双疃村。调研过程中，主要采取座谈的方式，了解各村打算，拟采取措施，共同讨论，初步确定发展目标等方式，确定了下半年发展目标。具体情况汇报如下：

一、工作目标。

1、蒲旺黄烟示范片：

位置：孙家蒲旺村西，黄墩——文疃路南北两侧。

流转方式：村集体统一收回，重新发包大户或集体经营。

责任单位：张家蒲旺、孙家蒲旺。

2、双疃黄烟示范片：

位置：下双疃村东，日夏线道路以北。

流转方式：统一规划区域片，区域片内的农户优先发展，剩余土地发包给大户。

责任单位：上、下双疃。

3、双疃茶园片：

位置：村后茶园片。

规模：发展240亩，形成400亩的示范片。

方式：统一订购抗冻茶种，成立茶叶合作社，引导农户自行发展。

责任单位：下双疃。

4、环境综合整治。

位置：下双疃村后，日夏线道路两侧。

标准：清理三堆，进行亮化、绿化、按照路径器材。

责任单位：下双疃村。

二、存在问题。

1、各村支部书记对土地流转概念模糊，引导群众转变经营方式的意识不强。局限于落实党委、政府分配的任务目标。

2、各村落实的主动性不强。

3、在茶园生产方面缺乏技术指导和科学规划。

4、在成立合作组织方面缺乏典型示范。

三、建议。

1、加大调研力度，通过调研督促各村落实工作进度，通过调研加强村与村之间的交流与合作，提高规模化程度。

2、对已经有口头计划的区域片，管理区要制定详实可行的实施方案，加快落实进度。

村官农村工作调研报告

为进一步了解村情民情，倾听农民的心声，摸清农民的需要，按照乡党委的要求，我于3月下旬开始，历时3个月对x村进行了广泛深入的调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况。

x村位于x乡西北部，由、北脑、张家、原家、红岭5个自然村组成，全村共有271户，932口人，现有党员28名，其中女党员3名。总耕地面积约1685亩，农作物以马铃薯为主，有少量的玉米、蔬菜，中药材(黄芩)种植面积达200亩左右。x村人均收入3400元左右，村内无企业，主要经济来源是农作物的种植，经济收入单一、偏低。去年参与了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道铺设，改善了村民出行困难的问题。

二、村民的困难和问题。

(一)致富路途难。目前，x村的绝大部分村民仍以种地为主要收入来源，只有一小部分外出务工或者经营其他副业。

1、种地收入仅仅解决吃饭问题。民以食为天，民以土为本。村民主要是靠那一亩三分地维持基本生活，由于x村大都是山地，土地比较贫瘠，向土地要收入太难。其次耕种成本过高，村民王喜龙曾算过这样一笔账：拿马铃薯来说，种一亩，需化肥约150元，农药70元，还有农膜、种子等杂费，保守估算需付出成本300元。在风调雨顺的情况下，土豆亩产平均为1600斤，收入为1100元，减去成本，纯收益为800元。如果遇到天灾，必然引起减产减收，村民们辛辛苦苦忙一年，只能落个油盐钱。农民之所以种地，用他们的话说“就是为了混点口粮”。三是生产手段落后，科技含量低。村民种地仍然是以人畜力为主，机械化水平不高，对农作物新品种的应用、种植、病虫害有效防治等技术的掌握仍然很欠缺。

2、外出打工受到限制。外出打工的农民首先要有一技之长，而对于大多数村民来说，缺乏技术，素质比较低，向外转移很困难，尤其近两年受到金融危机的影响，就业机会更是大幅萎缩。其次，是农民的观念问题,有些农民宁愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另谋出路。对于村上45岁—60岁的村民，他们没有一技之长，技术活干不来，重体力活又做不了，不好找工作。

3、信息闭塞，农民创富无门。受到条件所限，农民所得到的市场信息、技术信息等致富信息短缺、滞后，有时甚至失真，使得农民在创富时难以找到合适门路。资金也是困扰村民的一个重要问题。走访过程中许多村民反映搞种植业、养殖业缺乏资金，而很多人又受中国传统思想束缚，不敢贷款，因缺乏资金而搁置。

(二)子女上学难。走访调查中得知，有40%的家庭表示教育消费占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是说，教育消费是一些家庭的最大负担。

1、上学远。在x村有一所小学，但随着近年陵川教育改革，生源逐年减少，目前全校只有3名学生，1名老师。村里的孩子一旦升入四年级就必须到离家二三十里的冶头寄小或县城上学，为了让自己的孩子能够得到好的教育，大多数村民从一年级就将自己的孩子送到县城上学。虽然国家有“两免一补”政策，但一年的房租、生活费、车费仍然需要1000到20xx元，对于人均收入只有千元的农民来说，无疑是一个很大的负担。

2、上学贵。高中教育的花销对于农民家庭来说，是一笔相当大的开支，更不必说大学教育。教育成本之高，已使一部分农家子弟望而却步，使大部分农家不堪重负。在x村初中毕业后就放弃学业的孩子占到了同龄人的65%。

(三)就医养老难。由于环境卫生状况差，x村不少村民，特别是50岁以上的老年人，患有高血压、风湿关节炎、胃病等常见疾病，主要表现在以下几方面：

1、小病熬着、大病扛着。农民收入特别是现金收入增长缓慢，医疗费用特别是住院费用大多超过了农民的承受能力。村民无钱出去医治，就随便买些止痛片、消炎药来吃，小病拖成大病，才去县城医院诊治。家里有病人，除了有医药费支出外，还损失了一个劳动力，这样的家庭将滑向更为贫困的深渊。

2、什么时候倒下，什么时候退休。x村有将近17名孤寡老人，30余户夫妻俩独自居住的老人。这些老人中，最大的84岁，最小的53岁，几乎人人都有不同程度的疾病，只要还能动，老人们都会不同程度地下田劳作。村民王小丑，今年65岁，患有高血压、关节炎，妻子王满英今年56岁，患有脑梗塞、高血压，去年秋天左半身瘫痪，儿子一家在高平打工，很少寄钱回来，老人舍不得也没钱买菜吃，日常吃的都是自己解决的，生活的艰辛可想而知。

(四)男青年结婚难。在走访过程中我注意到，该村的未婚大龄男子比较多，x村的王秦龙，40岁左右，兄弟4人全是单身。初步统计，目前该村30岁以上的男性，未婚的达16人，其中30-40岁未婚的达9人。

1、贫困是造成结婚难问题的首要原因。x村居住环境与生存条件落后，经济发展薄弱，群众生活并不富裕，无论群众的生活环境还是生活质量都处于偏低状态。

2、地理环境差。据村民们讲自从学校撤并后，为了让孩子上学，好多村民特别是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，没有本事外迁的，在本村结婚也很难。照这样的发展形势，x村的将来谁也不敢想象，恶性循环，贫穷将是这里无法摆脱的桎梏。

3、男性本身的素质问题。当我与几位大龄单身汉交谈问及为什么不出去打工挣钱时，有位过路村民插嘴训斥他们太懒，有些男子连普通话都不会说，出去打工有困难。

三、村民的努力和意愿。

为改变x村的现状，村民们挖井引水，远走他乡务工，学知识、学技能，为这个贫困的山村带回了新的理念和文化。同时他们深感很多事情是他们一个村无力解决的，需要政府和社会更多的理解和关注、帮助。

(一)希望政府能将各项惠农政策宣传和落实到位。我所到之处，所接触到的农民，绝大部分都知道中央一号文件精神，如取消农业税、两免一补等政策，不清楚的还主动打听。一位村民说：“这几年国家的政策是最好的，我们老百姓有了真正的奔头，希望能长期坚持下去。”

(二)社会及有关部门对农村的文化教育事业应该高度重视。解决入学难和留住教师难的问题，加强村级小学教育和学前教育已经成为农村的头等大事，盼望有关部门给予村级小学更多的关注。

(三)农民对农业生产、农产品销售和农资市场行情等信息需求量越来越多。希望政府及有关部门能多给予关心和支持，多在农业生产知识的普及、农产品销路的扩大和顺畅上下功夫。

四、思考及建议。

近几年党中央一直把三农问题作为重要的战略部署，老百姓都有深刻的体会。纵观上学难、看病难、就医难、养老难这些问题，归根结底就是穷，这些都是穷造成的，针对此次调查走访，提出几点思考与建议：

(一)精心打造致富信息平台。调查中发现，农民最渴望的就是信息，缺乏信息的农民在选择外出就业与项目投入方面往往举棋不定，心中没底，容易由于判断失误而走弯路。市场信息、科技信息对农民就业与增收至关重要，我们要想农民所想，急农民所急，组织相关涉农单位及时搜集与地方实情相符的农业科技信息，并通过宣传，使农民了解了劳动力市场，提高务工收入。

(二)更加注重民生工程建设。从群众最关心、最盼望实事入手，继续加大村村通工程实施力度，改善我村小学办学条件，继续做好饮水安全工程，巩固和扩大我村新型农村合作医疗工作，加强和完善我村计划生育工作。

(三)重点支持发展种养殖业。以增加人均收入为中心，进一步做大做强种养殖业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。

(四)注重新型农民培育。通过农业科技下乡活动，利用远程教育设备，开展农业技术培训，打造现代新型农民，切实提高群众素质，推进农村全面进步。

村官创业的调研报告

“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标，更是基层村干部践行科学发展观的导向方针。大学生村官作为基层新农村建设的直接参与者，只有深刻了解村居建设现状，认真分析村居发展中存在的问题，才能有效做好新农村建设的助推器;才能紧紧围绕新农村建设方针，较好较快发展农业经济、改善农村人居环境、提高农民综合素质、推进农村民主化进程;才能做成有建树的村官。

作为的新一届大学生村官，我感到很自豪也很荣幸。现在的我是xx乡xx村的一名主任助理，入村工作几周以来，通过与村两委干部接触，走访群众，实地考察等方式了解了本村基本情况，对xx村的经济社会发展状况也有了初步的了解，在调研中也发现了目前所存在的一些问题，并针对这些问题作了深入思考，提出了一些建议，希望能通过此次调研为群众带来切实利益，现将调研情况汇报如下：

二、xx村基本概况。

xx村地处铜陵县xx乡西江边，东邻长杨、中洲，南接西江村，西北与安平村相连。由于地处江心洲，水陆路交通相对便利，经汀洲轮渡上铜胥路与外界联系，村内主干交通线为“村村通”水泥路0、943公里，外加安胥公路1、48公里，其余为待修建机耕路7、3公里，交通状况较以前有所改观，但仍然需要有大力建设。全村总面积478、34万平方米，全村拥有耕地总面积2700亩，主要为壤土柔性土质，另有水田80亩林地530亩。

xx村现有29个村民小组，总计685户2143口人，其中劳动力人数为1290人，劳务输出770人，本地转移就业近400人。村两委班子6人，后备干部6人。由于历史地理等多方面原因，以传统种植业作为经济支撑，村民经济收入主要以劳务输出、种植棉花、水稻、油菜、玉米等为主，辅以养殖油料加工等。经济发展相对缓慢，是市定经济薄弱村。全村主要依靠农作物种植作为农民本地创收来源，无其他有效增收途径。其中低保对象63人，五保对象9人，失去或部分欠缺劳动能力的残疾人108人。通过民政、社会及地方政府等多种渠道帮扶助残，这部分人生活能得到基本满足，但是显著的提高还需要社会各界的大力帮扶。

三、新农村建设情况。

近年来，在上级党委的正确领导下，xx村两委以党的“十二五”规划精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善我村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使村民生活水平有了明显提高。

(一)济建设情况。

1、输出构筑经济发展大动脉。

就业是民生之本，安国之策，和谐之基。今年我村富余劳动力输出犹如破土的春芽，茁壮成长的树木，不断得到壮大。我村总人口2143人，其中劳务输出770人，本地转移就业近400人，占总人口的54、6%，其主要为青壮年。就在今年初我村成立了铜陵县锴沣锦华劳务有限公司，帮助近百名劳动人员成功实现就业，为解决我村的富余劳动力转移和农民的增收起到了桥梁的作用。劳务输出促进了农民持续增收、拓展农民致富渠道。转移农村富余劳动力，发展劳务经济，对农民来讲，成本低，见效快，收益大。劳务输出人员年均纯收入在1、5万以上，远高于全村的人均纯收入7千元。劳务输出开拓了视野、启发了思维，通过劳务输出带回了资金、技术、信息、人脉资源等，为村民实现自主创业打下了坚实基础。劳务经济的输出为各项事业的发展，特别是为农村经济的发展和新农村建设注入了巨大的活力，已成为我村农民增收的一个主要途径。通过劳务输出，实现了农村剩余劳动力转移，突破了土地、资本等资源要素限制，人力资源流动促进农村居民的思想观念转变，推动了土地使用权流转，为经济发展积聚了“软动力”，对欠发达区域经济发展具有明显的拉动作用。

2、传统农业的发展。

我村土质特性为柔性壤土土质，主要为小麦、水稻、棉花、油菜传统作物种植。由于耕种面积较为丰富，土壤肥力肥沃，作物耕种正由人工作业向自动化转变，加上近年来国家对粮食启动的市场保护价格和粮食补贴政策，传统的粮食种植已经出现扭亏为盈的局面;充分利用农闲时间外出务工或本地就业，半工半农，想法设法增加收入，这样传统农业种植在务工文化的带动下也正在彰显蓬勃的经济效益。也正是这样的帮带效应和不敢尝试的传统守旧思想遏止住了我村外放型高效农业的发展。既然高效农业的各种条件还不成熟，又无法催孵其发展，就只能在传统的种植业上做文章，就要想法设法抢抓机遇，加大投入，完善基础设施建设，保障传统种植业的稳定发展。

由上表可以看出我村50%以上的土地已经正常流转并使用，而且相关产业(如种植粮食、河蟹养殖、生猪养殖等)都初具规模，并有进一步发展的良好趋势。而由种植粮食带来的来料加工也也初具规模，为我村的经济发展带动村民致富起到了重要的作用。

(二)、基层组织建设情况。

村两委在村支书甘贤贵、村主任郑雷云的带领下，努力学习贯彻科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。设党支部2个，共有党员50名，其中女性党员8名，流动党员7名，获多次殊荣，荣获“先进基层党支部”光荣称号、“农村基层组织建设进步奖”等。村两委班子精诚团结，齐心协力，努力做好村里的各项工作，是xx乡最团结和最优秀的村级领导班子之一。以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点，加强党员队伍建设，搭建设岗定责、结对帮扶、党员承诺等载体，引导党员切实起到带头模范作用;全面落实党风廉政建设责任制，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样;全面执行阳光村务和村财乡管工作，实行村级“三资”委托代理;成立村务监督委员会，积极推进政务、村务公开，接受群众监督。

我村两委坚持与时俱进，开拓创新，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“科学发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。

1)全面深化了本村党建的“三项制度”，扎实开展了“三进三同”、“结穷亲”等活动。

2)扎实推进了村级组织办公活动场所建设。整修了村级活动室。

3)健全村干部管理机制。在干部的管理上，进一步规范了党支部“四议两公开”制度、党员培养发展制度、党费收缴制度等制度，使村社干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

(三)乡风文明建设情况。

我村在开展“文明乡村”创建活动中，积极倡导健康文明新风尚，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供了强大的精神动力和思想保证。我村在创建“和谐家庭、和谐村组、和谐环境”活动的过程中，全村治保组织、调解组织和群防群治组织健全，防火防盗措施到位，农村土地等各类纠纷得到及时有效处理并呈现下降趋势，村内具有较强的自我化解矛盾能力。号召全村发扬优良乡风民俗，强调邻里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架骂人，以好的乡风民俗来约束不好的做法，让社会公德来制约个人的私心。借助“四百工程”之力，通过上门走访、党员承诺、组织送温暖等多种形式，与扶贫对象开展连心活动。

目前我村治安状况良好村民生活稳定和谐，村民大多能崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。

(四)社会事业建设情况。

1、道路建设：村内主干交通线为安胥水泥路1、48公里，外加“村村通”水泥路0、943公里，其余为待修建机耕路7、3公里，架设桥梁13处的，堤设涵管12处，交通状况较以前有所改观，但仍需加大投入力度，依托“组组通工程”的建设，完善个自然村的交通联系网络，并且考虑村民耕种的需要，完善耕机路的建设，并与村级道路相衔接，形成完整有机的道路系统。为此，在村委会的领导和筹划下，我村正在积极筹划修建从11组到14组的1、5公里的机耕路，并与将今年九月初正式开工建设，现快已铺设完成，预计将在九月末正式完工。

2、水利建设：我村处于江心洲的中下段，水利建设和防洪抗灾面临着艰巨的任务，借助国家对水利建设的重视和支持，我村对我村周边的江堤做了精心的排险加固工程，确保了大圩安全渡汛和人民生命财产安全。在村委的高度重视和指导下，我村对2600多米的大沟渠进行了清淤排查工作，并组织群众对1000多米的小沟渠进行了修复工作，确保了农作物的灌溉的顺利进行，保障了农作物的收成和农户的收入。

3、卫生事业：为响应国家政策安排，在县卫生局的支持和扶助下，我村现已建立标准卫生室，并已正式投入使用，极大的满足了村民就近就医问题。自国家实施基本药物制度和基本药物统一定价以来，村民在卫生室看病比以前在乡或县医院看病费用减少了近四成，这还不算上交通成本、时间成本等，并且，卫生室的医生还可以很方便的去一些体弱不能来卫生室的家里看病。通过建立村卫生室，不仅极大的方便了村民看病，而且极大的减少了看病的费用，让群众受到了比大医院更加细心的照料和服务。

4、社会保障：积极推进“新农保”、“新农合”政策，建立农村居民最低生活保障，实施农村医疗救助。共完成养老保险863人，未完成983人，养老保险参保率达到46、75%，发放率达到100%;农村合作医疗参保2059人，参保率达到96%以上，农村大病(住院)医疗保险覆盖率达99、4%;全村符合农村低保、五保条件72人全部纳入低保，做到低保、五保全覆盖。以人为本，弱势群体倍受关注。

该村五保、低保对象，在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。基本生活保障金，按季度足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。

5、电网改造：前期实施的新一轮电网改造工作，为农村用电安全稳定进一步打好基础。我村已完成新电网“家家通”工程，得到县乡供电部门的质检合格，彻底完善了我村的电网建设工作，得到了村民的一致好评和赞许。

垃圾处理：根据乡党委对农村环境卫生整治工作要求和我村建设环境美好村的目标，在村领导的关心下，现已修建垃圾池6座，并聘请环卫工人四名，有效改善了我村人居环境，彻底改变了以前脏、乱、臭的局面，为我村建设环境优美旅游村提供了坚实保障。

6、计划生育工作稳步推进。我村总人口2143人，其中已婚育龄妇女四百多人。随着农民素质的不断提高，村民们的生儿养老，传宗接代的思想观念有所淡化，在家的已婚育龄妇女能按单月康检的要求，准时参加孕检，外出人员也能按时将孕检证明寄回。但是仍需加强人口和计划生育政策的宣传，采取惩罚与奖励相结合的有效机制，避免反弹现象的发生。国家对计划生育模范户采取的奖励扶助政策也大大促进了计划生育工作的稳步进行，我村支书甘贤贵说：“对农村部分实行计划生育的家庭实行奖励扶助，改善这部分人的生活，提高他们的社会地位，能使他们更加自觉拥护党的领导，拥护党和国家的计划生育政策，也让广大群众看了到实行计划生育的美好希望，群众现在由衷地感谢党和政府的好政策。奖励扶助制度使群众的婚育观念也发生了转变，少生优生，少生快富，男女平等，生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念正在群众中逐步形成”。我村在全面按照乡人口计划生育办公室下达的20我村各项人口计生指标下开展工作，在乡计生办的指导、村“两委”干部和计生宣传员的细致入微的工作下做好育龄妇女的健康检查，做好对流动人口的生育文化建设服务，及时向他们提供避孕药具及生育知识指导，全面保证我村的计划生育工作正常开展。

7、社会治安与信访稳定。加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。xx村两委一直对本村的稳定给予高度的重视。近年来，我村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。我村一直努力保持全村综合治理稳定，本着公平公正客观的原则解决群众纠纷和矛盾，积极帮助广大群众排忧解难，化解矛盾，从根本上消灭引起上访的诱因，维护农村稳定。变村民上访为深入群众，积极发现本村的不稳定因素，将并努力把这些不稳定因素消灭在萌芽之中，维护本村社会稳定，实现小事不出社，大事不出村。因此，这几年在信访稳定工作方面，在全乡名列前茅。

三、存在问题及原因分析。

1、劳务输出存在的问题：一是输出难。农村信息不畅，渠道不通，劳动力信息网络没有完全建立起来，市场运作机制作用没有充分发挥，农村富余劳动力转移就业组织程度不高，劳动力市场发展迟缓，劳务输出工作机制还不十分完善，大部分农民外出都是自发的，处于无序状态，再加之现有的劳务输出中介组织不规范，使得外出务工农民找工作比较困难。二是缺技能。现有的农村劳动力资源中，农民文化素质普遍较低，大多数无一技之长，只能参与体力劳动，不能进行智力劳动。而用工企业对务工者的素质要求越来越高，无技术的没人要，有职业技能的供不应求。三是报酬低。由于外出务工农民不懂法律知识，很多外出务工农民只求能干活，难求合理的报酬。那些时间长、劳动强度大的工作，往往报酬少甚至不能按时兑现。四是无保障。由于无序分散，自发的外出务工，加之自我保护意识淡薄，一些不安全事故、劳务纠纷、合法权益如用工单位随意加大劳动强度、超时加班加点、拖欠克扣务工人员工资工伤事故频发、不执行劳动合同、不按时交纳社会保险费等。以及孩子入学、老人赡养等后顾之忧无人管。

五是务工环境不佳。当前全国上下都十分重视改善民工务工环境，保障民工合法权益，从中央到地方，从输出地到输入地都做了大量工作，取得了较好的成效。但当前民工在工作、生活中，仍存在不少需要政府及有关部门出面解决的实际问题如：子女上学免交赞助费、借读费问题;工作时间超长问题;工资遭到克扣与拖欠问题;工伤事故赔偿损失不到位问题，等等。

2、农村基础设施建设不完善，资金投入相对不足。主要体现在下几方面：一是村组道路虽然在今年得到修缮，但是多数田间道路过窄、过陡，下雨天仍不利行走，而且较多数机耕路没有得到有效修缮，从而影响了民村的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的成本;二是村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，多数村组建设比较凌乱，路面硬化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件较差，但今年来由于公共服务和社会管理项目的实施，目前已经得到很到的提高;三是农村科技、文化、教育和医疗卫生条件差，文化娱乐设施较欠缺，设备、设施落后对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着新农村建设的进程。四是农业生产条件改善投入不足，硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，村部分农田水利建设和土地治理很难开展，基础设施建设薄弱，抵抗自然灾害的能力有限等。

3、传统农业发展缺乏规模化、专业化、高效化。我村农业现代化发展水平还比较低，很多棉花、水稻、小麦等还靠人工种植、施肥和收获，缺少机器操作。养殖业也多为各家各户自家养殖，缺乏统一的管理模式，不利于家禽的饲养、防疫治病和销售。村民们各自生产，各自经营，缺少科学种养带头人，缺乏信息交流沟通，农业发展速度较为迟缓。传统农业作为带动我村经济发展的重要力量效果还不是很明显，大多数农作物种植户都是小农型的分散种植，小型、分散种植模式成为了发展规模经济的颈瓶。以传统作物种植为经济来源的收入结构单一，缺少特色支柱产业的支撑，农产品一般品种多，精品名牌少，农产品加工原料及初级加工产品多，精深加工企业和深度加工品少，导致效益不高。专业化、高效化、生态化的农业经济是如今推动村级经济发展的重要力量，这也是未来农村发展的真正潜力所在。而我村目前的农业格局则仅仅是在现代农业经济发展道路上迈出了一小步，与规模化、专业化、高效化的农业经济发展模式存在着较大的差距。

4、薄弱的集体经济，无法支撑村居更大的跨越发展。目前我村集体经济收入主要来源为土地管理费用。集体资产总额少，加上近年来农村的税费改革以及多予少取的政策，靠收缴费用提成的时代一去不复返，极大扼制住村居的经费来源。在无其他集体经济来源的情况下，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。薄弱的集体经济无法支撑我村较大的跨越发展，只能勉强维持正常的运转。

四、建议及对策。

1、抓实各项工作，促进农民外出务工。

当前，农民外出务工存在的实际问题涉及面广、复杂多样，要通过各项工作，全面改善务工环境，提高服务管理质量，让更多的农民通过务工增加收入。一是加大对农民工技能培训的力度，使他们有一技之长，以增加务工效益。随着劳务输出工作的逐步开展，用工单位对劳务人员的素质要求越来越高。培训可采取多形式、多渠道对外出务工人员进行培训，对农村青年特别是高中、初中毕业生进行就业培训，使他们有一技之长。二是大力兴办农产品加工企业，扶优扶强龙头企业，延伸产业链，推进产业化经营，特别是在农闲季节能大量吸收富余劳动力企业。带动全县农村富余劳动力转移输出，达到一年四季十二月，季季有活干、月月能输出的目标。三是要鼓励、支持涉农服务部门、各类经济实体、农村能人组织兴办农村劳动力输出和输入中介服务机构，进一步提高劳动力转移的组织化程度。我村要以今年成立的锴沣劳务有限公司为基础，做好劳务输出的相关工作，积极开拓渠道，为农民工外出务工提供各项服务。各有关部门也要为劳务输出转移搭桥铺路，加强对外出劳务人员的引导、服务和管理，提高我村劳动力转移的组织性，为扩大农村劳动力转移搞好各项优质服务，逐步形成开放有序，管理规范的劳动力转移社会化服务体系。四是做好宣传工作，通过多种形式全方位、多渠道宣传国家有关劳动力转移的政策及维护农民工权益方面的法律法规知识。在全村范围内形成出“去打工光荣、出去挣钱光荣”的氛围。为外出务工人员提供政策咨询、法律服务，帮助解决工作中存在的困难和问题，增强他们的职业道德意识和劳动法规观念，教育了他们懂得如何敬业工作又要善于保护自己的合法权益。

2、加大招商引资力度，积极发展集体经济。

积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及缺少年轻党员问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，合理利用本地资源优势大力开展招商引资;营造良好创业氛围，鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富;充分结合利用好土地流转，积极探索适宜本村的高效农业，形成产业带。

本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。我们要拓宽信息渠道，壮大村级经济。首先，要加强学习。当今社会是一个信息社会，面对时时处处产生的大量的新事物、新情况、新问题，不管是老干部还是新干部都必须加强学习，提高新形势下做好农村工作的本领。其次，要真正树立起尊重知识、尊重人才的意识，并努力将其落到实处，善于和农村的致富能人保持有效的信息交流，及时把获取致富的信息反馈给农民。再次，要采取走出去请进来的办法，充分发挥各类专家和研究咨询机构指导农村工作的作用，扩大信息的来源。

3、进一步加大农业开发力度，重点支持发展种养业。

我村现有人口两千一百多人，现有耕地两千七百多亩，建设了较为配套、合理的供排水体系。目前尚有一些耕地，灌溉用井紧张。因此必须充分利用土地资源，借助现有的水利配套设施，大力发展高效经济作物，推动农经比例的缩小，拉动相关产业的发展，扩大土地流转承包经营规模，大力推进产业化经营。寻找适合本村发展的农业产业模式，可推广“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，健全企业和农民的利益双赢机制。根据当地特色产品争取创立品牌，提高市场竞争力。同时，要大力开发高、新、特、优农产品和安全、保健、绿色食品，充分挖掘新兴特色产业等是在目前状况下xx村脱贫致富的有效途径。

继续重点支持发展种养业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目如河蟹养殖等，以增加人均收入为中心。目前我村农户主要以种粮、种棉花、河蟹养殖、养猪为主，所以就要依靠科技进步，着力优化品种，发展农村特色产业，提高质量，增加效益，实现可持续发展。以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。

4、抓产业结构调整。

积极推进农业产业化经营，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业如河蟹养殖、特色农作物种植等，为农户提供产前、产中、产后系列化服务，在目前状况下，该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，利用紧邻灌区的灌溉优势，大力发展棉花、玉米、小麦等经济作物的种植。目前农产品存在着生产的产品不优，没有品牌，只是追求面积的数量，而没有注重质量的提高，也忽视了品牌效应，有时还存在效仿和低水平的重复等现象。把“一村一品”建设作为农民增收、农业增效的切入点，实现品牌效应，使农民生产出高质量的农产品，打造自己的品牌。

要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。

5、加强基层组织建设，争创一流班子。

按照县委组织部的有关要求，增强班子的凝聚力和向心力。搞好规范化管理和档次升级，严格定时定点办公制度，搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作。借助此次“第八届村干部换届选举”的契机，我村选出了能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念。从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。

6、加强精神文明建设。

搞好文化大院建设，在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。我村已经建设文化大院和农家书屋，并配备一些适合村民的基础设施，村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、看看书、读读报，同时还配备有远程教育录像，可以学习一些科技知识，这样以来，既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以大大减少打牌、赌博人员的数量，进一步净化社会风气。抓好社会治安综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。

要想提高农村发展速度，自身努力和外部相关政策扶持两者缺一不可。作为xx村党支部主任助理，我会积极配合我村党支部书记、主任及村两委班子工作，搞好团结，拧成一股绳，搞好党员的管理和科技培训，并做好发展党员和培养后备干部工作。帮助群众解放思想，更新观念，从而为村子的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。同时做好村子的环境整治工作，积极做好垃圾清运工作，改善村容村貌，建设生态良好，环境宜人，村容整洁，生活舒适的新农村，为村民提供良好的生活和居住环境，创造良好的氛围。还要协助两委班子做好村里的精神文明建设，进一步净化社会风气，抓好社会治安综合治理，增强居民的集体意识，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。

通过近几周对xx村的调研，我对xx村有了更深一步的了解。通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，掌握了一些情况，可能了解的还不够全面，还有更深层次的情况有待探索。在今后的工作中，我将立足农村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观。我将一如既往地深入农村，踏踏实实去学习，为村建设建言献策，尽自己的最大努力为村里更好的服务。我对自己以后的工作和家乡的发展前景充满信心!我相信，我会在以后的工作中深深爱上这片天地，我将努力工作，为四新庄村的发展而努力，不辜负组织和乡亲们的信任和期望。

五、致谢。

本次调研工作得到了乡党委、政府有关领导的关心和指导以及xx村“两委”成员的大力支持，在他们忙碌工作之际仍抽出时间配合我的调研，本次调研得以顺利完成离不开各位领导的教导和默默奉献，在此感谢xx乡党委书记xxx、组织委员xxx、xx村支部书记xxx、主任xzx、文书xxx、治保主任xxx、委员xxx、计生主任xx，以及广大的xx村村民，谢谢!

村官农村工作调研报告

开展农业技术培训，打造现代新型农民，切实提高群众素质，推进农村全面进步，下面是小编为大家收集的村官农村工作。

供大家参考借鉴希望可以帮助到有需要的朋友!

随着经济的发展,社会的不断进步,城乡间的差距越来越大,尤其是广大农村青年进入城市,这就造成了农村劳动力的短缺以及农村干部后备力量建设的滞后。以下是由小编为大家搜索整理的报告，欢迎阅读。

为进一步了解村情民情，倾听农民的心声，摸清农民的需要，按照乡党委的要求，我于3月下旬开始，历时3个月对x村进行了广泛深入的调研，现将调研情况汇报如下：

x村位于x乡西北部，由、北脑、张家、原家、红岭5个自然村组成，全村共有271户，932口人，现有党员28名，其中女党员3名。总耕地面积约1685亩，农作物以马铃薯为主，有少量的玉米、蔬菜，中药材(黄芩)种植面积达200亩左右。x村人均收入3400元左右，村内无企业，主要经济来源是农作物的种植，经济收入单一、偏低。去年参与了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道铺设，改善了村民出行困难的问题。

(一)致富路途难。目前，x村的绝大部分村民仍以种地为主要收入来源，只有一小部分外出务工或者经营其他副业。

1、种地收入仅仅解决吃饭问题。民以食为天，民以土为本。村民主要是靠那一亩三分地维持基本生活，由于x村大都是山地，土地比较贫瘠，向土地要收入太难。其次耕种成本过高，村民王喜龙曾算过这样一笔账：拿马铃薯来说，种一亩，需化肥约150元，农药70元，还有农膜、种子等杂费，保守估算需付出成本300元。在风调雨顺的情况下，土豆亩产平均为1600斤，收入为1100元，减去成本，纯收益为800元。如果遇到天灾，必然引起减产减收，村民们辛辛苦苦忙一年，只能落个油盐钱。农民之所以种地，用他们的话说“就是为了混点口粮”。三是生产手段落后，科技含量低。村民种地仍然是以人畜力为主，机械化水平不高，对农作物新品种的应用、种植、病虫害有效防治等技术的掌握仍然很欠缺。

2、外出打工受到限制。外出打工的农民首先要有一技之长，而对于大多数村民来说，缺乏技术，素质比较低，向外转移很困难，尤其近两年受到金融危机的影响，就业机会更是大幅萎缩。其次，是农民的观念问题,有些农民宁愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另谋出路。对于村上45岁—60岁的村民，他们没有一技之长，技术活干不来，重体力活又做不了，不好找工作。

3、信息闭塞，农民创富无门。受到条件所限，农民所得到的市场信息、技术信息等致富信息短缺、滞后，有时甚至失真，使得农民在创富时难以找到合适门路。资金也是困扰村民的一个重要问题。走访过程中许多村民反映搞种植业、养殖业缺乏资金，而很多人又受中国传统思想束缚，不敢贷款，因缺乏资金而搁置。

(二)子女上学难。走访调查中得知，有40%的家庭表示教育消费占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是说，教育消费是一些家庭的最大负担。

1、上学远。在x村有一所小学，但随着近年陵川教育改革，生源逐年减少，目前全校只有3名学生，1名老师。村里的孩子一旦升入四年级就必须到离家二三十里的冶头寄小或县城上学，为了让自己的孩子能够得到好的教育，大多数村民从一年级就将自己的孩子送到县城上学。虽然国家有“两免一补”政策，但一年的房租、生活费、车费仍然需要1000到2019元，对于人均收入只有千元的农民来说，无疑是一个很大的负担。

2、上学贵。高中教育的花销对于农民家庭来说，是一笔相当大的开支，更不必说大学教育。教育成本之高，已使一部分农家子弟望而却步，使大部分农家不堪重负。在x村初中毕业后就放弃学业的孩子占到了同龄人的65%。

(三)就医养老难。由于环境卫生状况差，x村不少村民，特别是50岁以上的老年人，患有高血压、风湿关节炎、胃病等常见疾病，主要表现在以下几方面：

1、小病熬着、大病扛着。农民收入特别是现金收入增长缓慢，医疗费用特别是住院费用大多超过了农民的承受能力。村民无钱出去医治，就随便买些止痛片、消炎药来吃，小病拖成大病，才去县城医院诊治。家里有病人，除了有医药费支出外，还损失了一个劳动力，这样的家庭将滑向更为贫困的深渊。

2、什么时候倒下，什么时候退休。x村有将近17名孤寡老人，30余户夫妻俩独自居住的老人。这些老人中，最大的84岁，最小的53岁，几乎人人都有不同程度的疾病，只要还能动，老人们都会不同程度地下田劳作。村民王小丑，今年65岁，患有高血压、关节炎，妻子王满英今年56岁，患有脑梗塞、高血压，去年秋天左半身瘫痪，儿子一家在高平打工，很少寄钱回来，老人舍不得也没钱买菜吃，日常吃的都是自己解决的，生活的艰辛可想而知。

(四)男青年结婚难。在走访过程中我注意到，该村的未婚大龄男子比较多，x村的王秦龙，40岁左右，兄弟4人全是单身。初步统计，目前该村30岁以上的男性，未婚的达16人，其中30-40岁未婚的达9人。

1、贫困是造成结婚难问题的首要原因。x村居住环境与生存条件落后，经济发展薄弱，群众生活并不富裕，无论群众的生活环境还是生活质量都处于偏低状态。

2、地理环境差。据村民们讲自从学校撤并后，为了让孩子上学，好多村民特别是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，没有本事外迁的，在本村结婚也很难。照这样的发展形势，x村的将来谁也不敢想象，恶性循环，贫穷将是这里无法摆脱的桎梏。

3、男性本身的素质问题。当我与几位大龄单身汉交谈问及为什么不出去打工挣钱时，有位过路村民插嘴训斥他们太懒，有些男子连普通话都不会说，出去打工有困难。

为改变x村的现状，村民们挖井引水，远走他乡务工，学知识、学技能，为这个贫困的山村带回了新的理念和文化。同时他们深感很多事情是他们一个村无力解决的，需要政府和社会更多的理解和关注、帮助。

(一)希望政府能将各项惠农政策宣传和落实到位。我所到之处，所接触到的农民，绝大部分都知道中央一号文件精神，如取消农业税、两免一补等政策，不清楚的还主动打听。一位村民说：“这几年国家的政策是最好的，我们老百姓有了真正的奔头，希望能长期坚持下去。”

(二)社会及有关部门对农村的文化教育事业应该高度重视。解决入学难和留住教师难的问题，加强村级小学教育和学前教育已经成为农村的头等大事，盼望有关部门给予村级小学更多的关注。

(三)农民对农业生产、农产品销售和农资市场行情等信息需求量越来越多。希望政府及有关部门能多给予关心和支持，多在农业生产知识的普及、农产品销路的扩大和顺畅上下功夫。

近几年党中央一直把三农问题作为重要的战略部署，老百姓都有深刻的体会。纵观上学难、看病难、就医难、养老难这些问题，归根结底就是穷，这些都是穷造成的，针对此次调查走访，提出几点思考与建议：

(一)精心打造致富信息平台。调查中发现，农民最渴望的就是信息，缺乏信息的农民在选择外出就业与项目投入方面往往举棋不定，心中没底，容易由于判断失误而走弯路。市场信息、科技信息对农民就业与增收至关重要，我们要想农民所想，急农民所急，组织相关涉农单位及时搜集与地方实情相符的农业科技信息，并通过宣传，使农民了解了劳动力市场，提高务工收入。

(二)更加注重民生工程建设。从群众最关心、最盼望实事入手，继续加大村村通工程实施力度，改善我村小学办学条件，继续做好饮水安全工程，巩固和扩大我村新型农村合作医疗工作，加强和完善我村计划生育工作。

(三)重点支持发展种养殖业。以增加人均收入为中心，进一步做大做强种养殖业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。

(四)注重新型农民培育。通过农业科技下乡活动，利用远程教育设备，开展农业技术培训，打造现代新型农民，切实提高群众素质，推进农村全面进步。

我是李，20xx年9月，我荣幸地成为**乡**村一名大学生村官。进村一个多月来，通过实地走访和调查摸底，对**村的经济社会发展状况有了初步了解，并在此基础上，对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：

1、基本情况。

**村位于鄱阳县东北部。东与本省景德镇市浮梁县为邻，北与安徽省东至县相连，南与枧田街相接，西毗侯家岗乡。全村共有8个村民组，分别为中一，中二，冯家山，伍村，关山坞，芝城，东仓，檀树冲。334户，总人口1367人，水田面积471亩，旱田面积90亩，山林面积18812.7亩。全村党员43人，女党员5名，困难户38名，五保户10名，孤儿11名，留守儿童170名，空巢老人45名。人均年收入2200元，农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，主要经济作物为棉花、油菜、芝麻，养殖业为渔业。村集体经济来源主要靠农业和林业。

2、经济发展现状。

**乡**村的气候属亚热带湿润季风性气候，由于地理位置和交通的不便，经济长期滞后其他乡镇。2019年人均收入2200元，远低于镇平均水平。经过调查，**村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠传统农业，种植水稻、玉米等农作物，这是村民最主要的生活来源，除此之外，还种植了毛竹、板栗、棉花、油菜、芝麻等经济作物，但由于结构、资金、销售等因素制约，所以没有形成规模。其次就是依靠外出打工赚钱。据统计，**村2019年外出打工的人数达到512人，占总人口的1/3还多。

3、制约本村发展的瓶颈。

在“两委”班子的领导下，**村的经济取得了巨大的发展，人们的生活水平有了很大的提高。同时我们也要清醒的认识本村的一些不足，以便及时发现问题，解决问题。制约本村经济发展的主要原因有：交通不便，从本村通向其他乡镇的公路，目前大都路面已经坑坑洼洼，而且道路曲折狭窄，已经严重地影响了人们的日常出行和工业车辆的出行，严重地影响了当地经济的发展;农业产业结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模;医疗卫生方面落后，医疗队伍整体水平不高。这一系列的原因，是制约本村经济发展的瓶颈。

4、基层组织建设。

村党支部书记职责。党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照党支部党员大会的决议，负责主持党支部的日常工作。负责召集支部委员会和支部党员大会，结合本村的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议，指导、研究、安排支部工作，将支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支持大会讨论决定。了解掌握村干部党员思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性思想政治工作。检查支部的。

工作计划。

决议的执行情况和出现的问题按时向支部委员会党员大会和上级党组织报告工作。经常与村二委会成员保持密切联系，支持他们的工作，协调好本村内部党支部与村委经联社共青团妇联等组织的关系。抓好支委会的学习，按时召开支委会民主生活会，加强团结搞好一班人的自身建设，充分发挥支部会的集体领导作用。

宣传委员职责。了解党内的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提高。

学习计划。

的建设。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想，学习政治时事、政事和党章、党的基本知识。根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务开展宣传、推动工作。指导本单位的群众学习技术、文化知识，组织本村开展文化体育等各种活动。

村委会主任职责。带头执行党在农村的各项方针政策及村党支部的各项制度，拟定发展本村经济的规划，全力以赴抓好村级经济工作，做好本村农村各项设施建设，坚持做好村级财务每年收入平衡，略有余。团结好村委一班人，做到作风正派，奉公廉洁，使经联社、妇代会、民兵、共青团各级组织在工作中发挥积极作用。抓好全村农业生产工作，全力推进农业产业化，积极发展效益农业，及时掌握农业信息和农业新技术，做好三农服务工作，增加农民收入;加强山林管理，努力开发山林资源，发展效益林业，增加集体收入;提高企业管理水平，做好各企业与职能部门的协调工作，大力招商引资，规范好企业。

合同。

签订工作，督促各企业及时上缴各种应收款项;积极推进各项公益事业的发展。抓好计划生育、土地管理、人民调解和新农村建设规划及实施，努力完成上级政府下达的各项工作指标。组织好村民小组组长的学习和培训，提高他们的工作水平和生产生活技能，及时调解存在的实际问题。

村党支部工作职责。宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议，以“三个代表”重要思想为行为指南。讨论决定本村社会发展和经济建设中的重大问题和村民委员会、村民会议、村合作社依照法律和有关规定作出决定。领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动，领导村民委员会、合作社、共青团、妇代会、民兵等组织，支持和保证这些组织依照国家法律、法规及各自的章程充分行使职权。抓好支部委员会的自身建设，对党员进行教育管理和监督，负责对申请入党的积极分子进行教育，做好培养发展新党员工作。负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。抓好本村的精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

村委会成员在支书王甫汉和主任王俊松的带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。全村村委会成员6人，其中大学生村干部1人。村委会班子精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项工作，多次受到乡党委的表扬。

针对本村的具体情况，认真的分析了限制本村发展的瓶颈，计划从以下几个方面来着手工作：

1、完善村级公路的修建，地面全面硬化。为本村的经济发展打好地基，铺平道路。

2、加大招商引资力度，积极发展集体经济。由于结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模，所以要加大招商引资力度，引进先进人才，带动农村经济发展。

3、加强医疗水平和医疗队伍的建设。医疗事业关系人们的健康，与人们的生活密切相关，必须予以高度重视。

1.加大招商引资力度，积极发展集体经济。

积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及农村人才缺乏问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。

本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。

2.培训党员。

建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强我村基层组织活力，更好地与时俱进。

3.充分利用远程教育平台。

今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习;指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展生产，促进农民增收。

4.丰富村民的精神文化生活。

除了电视和远程教育平台外，村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体。村民劳作之余，只能请戏班，听听大戏，精神文化生活极为单调。建议想方设法筹集资金，开辟村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地，购置图书报刊供村民阅览，组织有技术的村民，办起各种编织、刺绣、木工等学习班，举办各种文化活动，让自己可以娱乐自己，既可以丰富群众的精神文化生活，又能增长他们的致富本领，更好地促进我村乡风文明。

5.发挥优势，注意各类信息动态。

及时收集各类科技、农产品供求信息，农作物销售渠道，及时发放到农户手中，教会他们用网络与外界沟通，开阔视野。

目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在**村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村委会正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为**村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村委会建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与**村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章!

村官创业的调研报告

一、村情概况：

1、地理位置。

x村位于沁水县城西25公里的历山脚下，沁东线旁，距中村镇7公里。东西宽约4公里，南北长约4.5公里，面积18平方公里。与晋南翼城相接壤，该村交通方便，土地肥沃，矿藏丰富，人杰地灵。村落座北朝南，雄踞土垣之上，建筑古朴典雅，奇特美观，登高俯看，酷似一只展翅欲飞的金鸡。她北枕神仙岭，南城登药王殿，东西两河环绕，四面群山环抱，绿树成荫，山青水秀，真可谓一座独具特色的秀丽村庄。相传舜的玄孙姚奕，定居在历山的都垛村，其后裔一支入住繁衍存世，村名叫“姚家寨”。后来，姚员外家养了一只恶犬，经常伤人，路人进村必先敲钟，家员出来拦狗，从此改名“x村”。

2、基本情况。

全村共有村民263户，870多口人，2130亩耕地，5645亩林地。自第九届村委换届以来，成立北岭联合党支部。党支部、村委会成员共有8名，党员45名。下辖三个村民小组，有村民代表23人，属纯农业村。村民经济收入以种植、养殖、外出务工为主。

3、新农村建设情况。

20xx年通过全民总动员大搞环境卫生清洁工程，投工2600多个、2400多车次，清运垃圾10000多方。新建了12个公厕和22个垃圾池。治理了卫生死角，建立了长效机制，营造了干净、卫生、文明的生活环境。投资30余万元修建东河大坝450米，不仅彻底改善了原先“垃圾滩”的面貌，而且为防汛工作打下了基础，为本村的新农村建设规划提供了条件。在上级水利部门的大力支持下，先后投资23万元，新打机井一眼，新建300立方蓄水池一个，更换供水管道。完成了本村的安全饮水工程，解决了村内人畜吃水的问题。投资20万元，将清洁能源煤层气收入，目前全村80%的户都用上了清洁卫生的煤层气。先后投资190余万元，硬化了村内的大街小巷35000余平方米。并在村内主要街道铺设下水管道4000多米，彻底解决了村民出行难的问题。投资18万元购置了配套的健身器材，不仅为群众健身提供了方便，还丰富了村民的生活。投资20万元在村东公路边实行新村试点工程。安装12组太阳能路灯，为亮化工程奠定基础。投资120余万元兴建x村休闲文化广场，目前已全部完成投入使用。投资12万余元在全村主要街巷安装了监控设备，促进了社会的团结和谐，维护了社会稳定。集中力量完成了集体林权制度改革，率先完成了集体林权制度改革的任务，受到了党委政府的表彰。

20xx年，全村粮食总产440.1吨，平均亩产215.2公斤。经济总收入650万元，人均纯收8444元。有村办医疗诊所1所，合作医疗参加保率达到100%。新型农村养老保险行参保率达先进水平。六年制小学1所，在校学生100余人。“户户通”工程全部完工。我村作为沁水县的基层组织建设先进村，多次荣获县委政府“先进基层党组织”、“和谐村”“优秀农村基层党组织”等荣誉称号。

二、存在问题和原因分析：

从我村的经济收入和来源看，我村的经济发展后劲不足，经济发展渠道单一;从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。从对我村的发展现状来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展相对滞后。

(1)、养殖经济发展缺乏规模化、专业化、生态化。养殖作为带动我村经济发展的主要力量效果还不是很明显，大多数百姓还是单纯的依靠种植业，缺乏有效的增收渠道。专业化、高效化、生态化的农业经济是如今推动村级经济发展的重要力量，这也是未来农村发展的真正潜力所在。而我村目前的农业格局则仅仅是在现代农业经济发展道路上迈出了一小步，与规模化、专业化、高效化的农业经济发展模式存在着较大的差距。

(2)、薄弱的集体经济，无法支撑村居更大的跨越发展。目前我村集体经济收入主要来源为上级拨款和一个石料厂。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，过去五年的基础设施建设都是靠借贷完成的，目前仍有200多万外债没有解决。无疑直接影响到我村的发展，以来，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。薄弱的集体经济无法支撑我村较大的跨越发展，只能勉强维持正常的运转。

(3)、部分村、组干部工作热情不高。一些村干部反映由于工作复杂、报酬低，工作难做，干部难当，工作积极性不高。

(4)、基层党组织建设存在薄弱环节。成员年龄结构老龄化，青年人外地务工，党组织活动开展困难。

(5)、村民思想观念不够开放，精神生活单调乏味。突出表现就是村民无事以打麻将打发时间。在农民增收工作中，虽经村委多次会议商讨，组织村民参观学习，但是真正的付诸行动时大部分村民对增收计划都是不愿意冒风险，存在观望保本的态度。在七月份的洪涝灾害中，部分村民存在“等、靠、要”的思想，自己不积极主动的去防灾减灾，在等政府的救济和拨款。

三、解决办法及发展建议：

1、在积极发展农业产业经济的同时，积极开发多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。

建议：以我村的现有实际情况来看，我村森林资源和水资源丰富，土地条件得天独厚，优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的苗木发展带来极大的促进作用。

2、加大招商引资力度。

建议：村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

3、针对部分村干部工作热情不高的问题可以考虑从以下几个方面解决：(1)加强干部学习。采取理论结合实际，采取多种形式，有计划、有步骤、有重点地对村干部进行基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部队伍依法施政的水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济、共同致富的能力。(2)适当改善村、组干部待遇。采取灵活的方式，如根据各个村干部负责的工作的开展情况，根据个人工作业绩给予适当的奖励，以提高村、组干部的工作积极性。

村官调研报告

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聘高校毕业生到村任职，是培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才的重要途径。如何使大学生到村任职后，施展才华，健康成长，笔者认为，在大学生“村官”教育培养管理工作上有以下问题亟待解决。

一是岗位分工不明确，秘书化现象较普遍。由于大学生“村官”系村级组织特设岗位，经组织选聘即担任村党支部书记和村主任助理，具体。

岗位职责。

和目标任务等没有相应的规定，造成绝大多数大学生“村官”都没有明确岗位分工，大多从事村部卫生、搞工作服务、做会议记录、报送材料等琐碎的工作，工作秘书化现象比较普遍，真正以村“两委”成员身份主抓的工作非常少，一定程度上影响了大学生“村官”的成长。

二是所学专业不对口，自身特长难发挥。部分大学生“村官”反映，所学专业与从事的农村工作不对口，在实际工作中基本派不上用场，个人在学生时代炼就的特长能力也难以发挥应有的作用，造成了学非所用、用所未知的心理压力，加之部分大学生从对农村的情况基本不了解，难以适应农村的生活习惯和工作方式，农村的工作环境与自己理想中的状态反差过大等等，从而在思想上产生了畏难情绪，感到工作无从下手。

三是农村工作缺经验，后期出路较茫然。在调查了解到，部分大学生选择到村任职看重的是通过农村的工作磨练，能在二至三年后，得到各级组织认可、推荐，在考取公务员时得到相应的政策优惠。但作为刚参加工作的大学生“村官”，对国情、农村基层和群众基本不大了解，工作能力和工作经验不足，难以在短时间内做出突出成绩得到组织和群众的充分认可。加之当前各级组织尚未出台大学生“村官”考录公务员等具体政策措施，选聘期满后的出路等问题感到比较茫然。

综合上述问题，通过调查分析，我们认为做好大学生“村官”教育培养管理工作应从以下几个方面予以加强：

一是要健全完善制度,落实保障措施。省、市有关部门要尽快出台选聘大学生到村任职的后续政策措施，县、乡（镇）、村党组织要联系工作实际，进一步建立健全有利于大学生“村官”成长进步的各项。

规章制度。

切实落实各项保障措施努力为大学生“村官”干事创业、健康成长营造良好氛围。

二是要明确岗位职责，强化教育培养。要根据大学生“村官”自身特点，结合本村实际进行明确职责分工。在此基础上，要加强大学生“村官”农村政策法规、实用技能等方面的教育和培训，特别是在他们工作、生活中遇到具体困难和问题时，要多关心、帮助，多教方法、多提思路、多出点子，着力增强大学生“村官”应对突发事件和处理农村一些复杂的社会问题的能力。

三是要加大考核激励，促进茁壮成才。要把阶段性考核与平时考察了解相结合，全面了解和掌握大学生“村官”的德才表现，及时把经考察考核表现优秀的，作为村级班子后备干部进行重点培养；特别突出的列入乡镇党政后备干部人才库，确定专人有计划地进行重点培养。

四是要提早谋划，探索出路。要利用各种媒介积极宣传大学生“村官”的就业政策，教育引导他们树立正确的就业观念，鼓励自主创业，并在手续审批、资金、场地、税收等方面在政策允许范围内给予特殊照顾。对于工作能力强、表现突出，上级党组织和广大党员群众满意的大学生“村官“，要适时将他们推向领导岗位，确保他们心里有想头、工作有干头、前途有奔头。

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根据市委组织部的统一安排，为认真学习贯彻《关于进一步加强大学生村官工作的意见》(组通[xx]36号)(以下简称意见)，切实做好大学生“村官”调研工作，我县组织召开专题座谈会，进行个别访谈，对全县大学生村官工作的基本情况、存在问题、对策建议等进行全面调研，形成调研报告如下：

xx年至今，省委组织部选聘到我县大学生“村官”共计126名，其中xx年13名，xx年11名，xx年20名，xx年30名，xx年52名，中共党员74名，研究生5名，本科102名，专科19名，分配的女大学生“村官”66名，占总人数52%。经组织培养和自身努力，现已有42名通过各种途径离开大学生“村官”岗位，占总人数的33%，其中考录为公务员(含选调生4名)24名，考取事业单位工作人员(含特岗教师2名)8名，考取江西省大学生“村官”1名，考取硕士研究生1名，自主创业8名，续聘4名，目前在岗人员84名，其中女性46名，占总人数55%。

五年来，我县大学生“村官”充分发挥自身文化、技术优势和专业特长，认真宣传党在农村的各项方针、政策，协助村“两委”在加强村级管理、落实中心工作、助推经济发展、创新社会服务等方面做了大量卓有成效的工作，得到了基层群众的普遍认可和称赞，成为我县新农村建设的一支生力军。

(一)加强村级管理。一是完善文书档案。大学生“村官”参与村级制度建设，撰写、整理各类文材料，协助做好党务、村务公开，规范村级档案管理。花门镇春山村支书肖自然在座谈会上谈到自大学生“村官”刘为到村以后，村上的会议就有了记录并得到妥善保管，特别是在调处矛盾纠纷时，以前只是当面说清落个实，没有文依据备查，现在都写下书面调解结案书，避免了矛盾反复无据可查。二是抓好远程教育。大学生“村官”都担任了村远程教育的操作员，做好了站点维护与学用登记，党员群众及村级远教操作员的培训，每月组织党员、群众集中学习，在提高党员干部的思想认识、增强群众致富能力等方面发挥了重要作用。三是协抓党员管理。大学生“村官”在创先争优活动中积极协助村支书开展活动，他们协助村党支部严把党员发展关，严抓党员发展程序。充分利用农家书屋资源，强化党员干部理论学习，提升党员队伍的理论素养。他们积极创建“五个好”村党支部，将“创先争优”活动与文明村创建工作有机结合，协助村支书抓基层组织建设，他们所在的选聘村党支部绝大多数都荣获乡镇“先进党支部”称号。

(二)落实中心工作。一是抓环境卫生整治，美化村居环境。广大大学生“村官”在全县农村卫生环境整治行动中，协助村委制定实施方案以及相关制度。他们挨家挨户发放宣传资料，组织新建垃圾池，发放垃圾桶到户，还组织村干部对村级公共场所进行清扫，带头清理垃圾，整治卫生死角，发动群众自觉爱护环境卫生，大大提升村容整洁。蛇形山镇石瑞村大学生“村官”王雄海协助村支两委争取到农村厕所改造项目，全村完成182户厕所改造，改造率达97%，受到了县爱卫办的通报表扬，他还出资5000元购置垃圾桶发放到每家每户，安排2名专职环卫员每周上门清收垃圾2次。二是抓农业生产，确保生产增收。我县是有名的粮食生产大县，近来外出务工人员增多，农田抛荒现象较多，大学生“村官”入户宣传劝导，抛荒现象得到有力控制，粮食生产得到稳定发展。荷叶镇良江村大学生“村官”廖求斌春季早动员，全村783亩农田种植上了水稻，20亩农田种植上了玉米，杜绝了抛荒的现象。三是抓安全生产和矛盾调处，稳定农村大局。大学生“村官”积极参与矛盾纠纷的调处，深入安全生产一线和山林火灾的扑救现场，服务农村稳定发展大局。花门镇军山村大学生“村官”李艳齐将她经历的最晚的一次矛盾调解、最惊险的一次火灾救险、最复杂的一次选举的深刻体会写入《深夜未眠的村官三晚》在杂志上刊发。此外，大学生“村官”还在医保费收缴、全国人口普查、林业改革、新农村建设、计生等工作中积极参与，甚至分块包干负责，有力推进各项工作稳步进行。

(三)助推经济发展。一是争取项目资金。大学生“村官”积极争取项目资金完善村水、电、路等基础设施建设，如洪山殿镇龟灵村大学生“村官”吴智为所在村争取水利建设、公路建设项目2个，资金达13万元。二是带领群众致富。今年我县开展了“项目兴村、创业成才”竞赛活动，广大大学生“村官”积极参与，递交项目计划书，其中花门镇群喜村大学生“村官”刘越阳的循环养殖生态园创业计划正在实施中。三是提供科技服务。大学生“村官”利用所学专业知识为农户科学致富提供技术支持。石牛乡常汉村大学生“村官”龚世敏利用农学专业知识，担任了村农田病虫害防治医生，他将防治经验撰写了《浅谈现阶段农田病虫害防治外包必要性》一文在杂志上刊发。走马街镇泉水村大学生“村官”曹波所学专业为畜牧兽医，他为所在村养猪大户、葡萄种植大户担任种养知识顾问。

(四)创新社会服务。一是关注民生，积极扶贫帮困。大学生“村官”到村后积极开展民情走访工作，关爱留守儿童和空巢老人。在今年全县组织的“二对一帮扶”活动中，到困难群众家中发放便民联系卡，与帮扶对象谈心、交流，及时了解其生活情况，帮助解决生活困难。锁石镇锁石村大学生“村官”蒋烨玲组织建立锁石村留守儿童工作站，用关爱撑起了留守的蓝天。蛇形山镇石瑞村大学生“村官”王雄海拿出5700元慰问五保户和困难群众。二是学用结合，致力发展大计。大学生“村官”朝气蓬勃，勤学好问，思想活跃，积极进取，他们到村后迅速调整心态，融入角色。洪山殿镇杨林村大学生“村官”周文甜，利用所学的数媒体艺术专业知识，积极参与该镇的雷锋山旅游开发项目的策划与申报，蛇形山镇天井村李春艳所在村为我县今年确定的新农村建设示范点，她到村后积极为该村的新农村规划资料整理、制度建设等出谋划策，她们的才能也得到镇党委政府和广大干群的肯定。

自xx年开展大学生“村官”工作以来，我县积极探索大学生“村官”教育、培养和管理的新途径、新方法，促进大学生村官成长成才，取得明显成效。我县的《大学生“村官”管理服务工作的实践与思考》和《双峰县“三心”并举促大学生村官成长成才》先后在《湘组研究》和《湖南省基层党建工作简报》上予以推介。五年来，我县坚持规范管理，加强服务，为大学生“村官”成长成才提供发展空间，主要做法有：

(一)细心服务，创造成长环境。为确保大学生村官有一个良好的工作生活环境，为他们成长成才奠定基础，我县全方位做好了服务工作。一是优化工作条件。为了使大学生“村官”学有所用，在人员安置上，遵循“因村选人，因人定村”的原则，如：旅游相关专业毕业的安排在曾国藩故居周边村，畜牧专业毕业的安排在生猪生产示范村，经济管理专业毕业的安排在经济开发区有关村。所有大学生“村官”均安排在交通比较便利、经济条件好、班子战斗力强、有远程教育站点的村，食宿条件良好，确保他们有个好的工作环境，努力让他们“生活上舒心，工作上安心”。二是保障经济待遇。我县及时与大学生“村官”签订聘用合同，及时办理工资卡，按月足额兑现村官工作生活补贴，并及时为其办理基本生活养老保险、基本医疗保险、意外伤害保险、失业保险等社会保险，及时协调办理村官组织关系和人事档案。每批大学生“村官”新分配下来时，在中央、省、市配套资金未到位的情况下，想方设法为他们垫付一次性补助和工资，缓解燃眉之急。同时，县委、政府在工作和生活上对大学生“村官”予以倾斜，解决他们的实际困难，从xx年起，县级配套补助由每人每年3000元提高到5000元。在县发补助的基础上，各乡镇参照驻村干部标准，给予每人每年不低于3600元的补贴。三是注重政治关怀。对于思想素质高、工作能力强、群众反映好的大学生“村官”，在今年的换届选举中，推荐为村“两委”候选人和党代表，其中蛇形山镇石瑞村王雄海被选为村支委委员、永丰镇井湾村胡琪景被选为镇党代表。先后安排了4名综合表现好的大学生村官参加省委组织的培训，向省、市组织部和有关媒体推介了5名大学生“村官”的先进事迹。同时，在评优评先、发展党员等方面优先推荐，3名大学生村官发展为党员，1名被评为优秀共产党员，8名被评为县以上先进工作者。

工作体会。

创业感想。

心得体会。

等进行刊登，让大学生“村官”充分发表自己在实际工作中的经验和感悟，加强正确的舆论引导，构建大学生“村官”展示自我、推介自我的平台。挑选有一定文基础、热心编辑工作的大学生“村官”担任责任编辑，负责杂志组稿与编发，他们的写作水平和组织能力得到较大的提高。现已编印杂志5期，刊发大学生“村官”优秀稿件125篇，发放1200多册，并分年度对优秀稿件进行评比奖励。大学生“村官”刘丹的《青山流水村里人》一文获湖南省“燃烧激情?奉献基层”征文二等奖，李艳齐撰写的《三心为“官”一心为民》在《大学生村官报》(xx年4月20日)上发表，2名大学生“村官”撰写了文章在《娄底组织工作》上刊发。同时，建立大学生村官qq群和大学生村官论坛，让大学生村官在工作闲暇之余，加强信息沟通，增进彼此了解，构建大学生村官交流互动的平台。四是实践锻炼增活力。结合大学生“村官”成长需要，我县积极组织他们参与中心工作、处理村内矛盾和问题，多途径安排到信访、人事、计生等相关部门和企业挂职锻炼跟班学习，增强他们解决复杂问题的能力。同时，先后开展了“农村发展现状和对策”调研活动、“燃烧青春奉献基层”主题征文竞赛活动、“村干部风采”大赛、农村政策法规知识抢答赛和“当村官为了什么，当村官做了什么”大讨论，开展“项目兴村、创业成才”竞赛活动，激发大学生村官群体的内在活力。其中我县大学生“村官”蒋建平获娄底市“村干部风采大赛”一等奖。此外，大学生村官充分发挥自身优势，积极协调，引进种养业发展、基础设施建设项目8个。

(三)贴心管理，拓展成长空间。为规范和加强管理，我县明确大学生村官职责，健全各项制度，并积极引导创业，有序组织流动，努力拓宽大学生“村官”成长空间。一是明确“五员”职责。为充分发挥大学生“村官”有知识、眼界宽、信息灵的优势，县委组织部专门下发了《关于在大学生村官中开展优秀“五员”活动的通知》，明确大学生“村官”的职责为农村政策宣讲员、经济发展指导员、矛盾纠纷调解员、信息技术推广员、帮扶解困服务员，并实行年度竞赛评比,增强积极性和主动性。二是建立“三定”制度。为规范和加强管理，县里在充分调研的基础上，结合选派农村党支部第一书记工作经验，制定了《双峰县选聘到村任职高校毕业生管理暂行办法》，对人员聘用、职责待遇、日常管理、培训考核进行了具体规定，对大学生村官实行一月一督查，一季一评议、半年一考核，年终综合考评。突出建立定期走访、座谈和会商制度，乡镇机关干部每月至少下基层走访一名大学生“村官”，询问并解决实际困难;县委组织部每季度召开一次大学生村官座谈会，了解他们的所思、所想、所盼;每半年召开一次工作会商会，针对座谈、走访中了解到的情况，专题研究、协调解决大学生“村官”普遍关心、反映强烈的各项现实问题和实际困难;县委组织部负责人经常到选聘村，看望慰问大学生“村官”，了解思想状况，关心工作、生活和学习，及时排解困难和问题。三是实行“三级”共管。立足于帮助培养大学生村官快速成才，建立县、乡、村三级共管机制。在县级层面上，突出统筹管理职能，建立全县大学生村官管理制度，及时总结、推广有效的管理办法，确保大学生村官管理工作按章有序推进。在乡镇层面上，突出直接管理职能，要求各乡镇切实解决好大学生村官在工作、学习、生活中遇到的困难、问题，帮助尽快熟悉和融入基层实际工作。在村级层面上，突出具体管理职能，由村两委领导具体帮带大学生村官，面对面传授工作技巧、方法，做到工作上手把手传，行动上实打实帮，思想上面对面带。同时，实行县、乡(镇)、村三级考核机制，采取定期与不定期相结合，平时考核与年终考核相结合，个人述职与集体评议相结合。每名大学生“村官”年底要将工作情况向所任职村“两委”和村民代表、党员述职，接受评议。县委组织部和乡镇党委每年对大学生“村官”进行年度考核，对德、能、勤、绩、廉进行全面考核，并将考核结果作为培养、使用和发展的重要依据。同时，积极鼓励支持大学生“村官”参加选调生、公务员、事业单位招考和研究生考试。

(一)认识上有偏差，存在不安心的问题。一是少数大学生“村官”担忧前途，认为在这个岗位上干得好不好，没有考出去，就没有前途。个别人将大学生“村官”岗位当作职业跳板，一心只管考试，工作上被动应付。对大学生“村官”工作的认识出现盲点。二是有的大学生“村官”到村后，工作上没有具体分工，仅以助理身份协助村主干做些日常性工作，难以融入村级组织核心，没有从负责人的角度以主人翁的心态去参与，找不到工作的切入点，工作盲从。三是大学生“村官”的待遇不高，农村基层生活条件相对较差，尽管大学生“村官”的食宿安排大多与乡镇机关干部同等安排，但他们有的离家较远，有的一直生活在城市，缺少艰苦生活的磨练，特别是与一些在城市工作的同学之间比较，有的存在心理上的失落感。

(二)能力上有局限，存在不适应的问题。大多数大学生“村官”刚走出校门，缺少社会实践经验，有的大学生“村官”认为自己所学专业在农村没有用武之地，有的在城市生活成长，不熟悉农村工作，还有的大学生“村官”来自外县市，他们不懂工作地的方言土语，在与群众打交道中有一定障碍，这就需要经过较长时间去适应环境。

(三)管理上有欠缺，存在不到位的问题。一是工作时间难保证。我们对大学生“村官”实行“三级”共管，乡镇为主，但大学生“村官”工作地点在村，村干部工作时间没有规律，没有实行出勤签到管理，个别大学生“村官”没有坚持在村工作，有事才到村上打个转，平时靠电话联系。二是工作经费有不足。大学生“村官”队伍日益增大，县级除了配套大学生“村官”待遇补贴外，没有把大学生“村官”的选聘、培训、管理、宣传、考核、活动开展等经费作出专门预算，一般靠临时向财政打报告追加或在组织工作办公经费中挤占，难以保证实际工作需要。

为贯彻落实《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，全面推进大学生村官工作，结合我县实际，提以下四点建议：

(一)把握选拔标准。一是要侧重选拔专业对口的“村官”。以我县为例，农、林、水专业多为农村工作需要，传统农业与现代高效农业开发和新农村建设亟待有种植、养殖、城区规划等专业知识的大学生“村官”来参与，如农作物、花卉、药材等经济作物种植，经果林培植，家禽牲畜和水产品养殖，城区规划设计、园林绿化等，如何做活“农”文章，千方百计为民增收，合理开发利用土地，科学规划新建居民集居地，倡导乡风文明是农村稳定大局的基本保障。其他专业如法律、经济、企业管理、旅游、文化传媒、环境保护等等专业也为现代农村发展需要，但也要因村情进行分配。二是要注意合理把握性别结构。农村工作环境复杂，生活条件也相对艰苦，特别是作为“村官”按要求必须将工作重心放在村上，要在农村工作中独挡一面，积极应对农村工作中出现的突发性事件，还要因工作需要适应无规律的工作日制，所以在大学生“村官”选聘中，基层反映男性比女性更合适，要保障男性所占比例。三是坚持回原籍优先原则。基层普遍反映选聘来自外地的大学生“村官”到村任职需要一段较长时期的适应期来应对交流障碍。当前的大学生“村官”多为独生子女，离家较近既能在生活上受照顾，又能避免因返家长途奔波的不便，特别是当前农村青壮年大多在外创业，在家的多为老人小孩，大学生“村官”所服务对象多为知识水平相对低的基层百姓，故本土或乡音接近的邻县市的大学生村官更便于开展工作和迅速融入角色。

(二)加大投入保障。一要保障及时到位。目前，大学生“村官”数量逐年增加，新选聘的大学生村官的中央和省补助资金在年底才能到位，需要县财政先预付才能保证补助按月发放，而县财政本来就相对紧张，为此建议中央和省财政的补助资金在大学生村官选聘到位后就迅速下拨，保障大学生“村官”工资及安置费等费用及时发放和各种保险的及时办理。二是保障足额到位。尽管去年8月份以来提高了大学生村官的工资待遇，但因规定要入的保险较多，保险金额每年都在增加，县里又不能再减少发到他们补助卡上工资，造成了资金缺口，建议中央和省财政每年适当提高大学生村官补助金额。三是明确县级工作经费。大学生“村官”的培训、管理、宣传、考核、开展活动所需的工作经费均由组织部门临时申请经费，上级没有明文规定大学生“村官”工作的专项经费，建议上级文件明确规定大学生村官补助和工作经费纳入财政预算。

(三)完善激励机制。要使大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”，必须有刚性制度作保障。一是择优选拔任职。要落实《意见》中“加大选拔力度”，在村“两委”换届选举工作指导性文件中规定大学生“村官”在村“两委”中配备的人员职数，且不占原村“两委”职数，在村工作一年以上表现突出、群众公认的可经支部选举担任副书记;在乡镇领导班子换届中，要将工作2年以上、年度考核均为优秀且干群反映好的大学生“村官”担任乡镇领导干部要求，纳入乡镇领导班子换届人事安排的原则要求。二是提高招考比例。在公务员、选调生、事业单位工作人员招录工作中，必须有面向大学生“村官”定向招考刚性比例，建议将该项工作纳入组织人事工作考核范围。同时建议中央部委和省、市国家机关选聘公务员重点在有2年以上大学生村官经历的人员中选聘，逐步过渡到上级机关选聘公务员都有基层工作经历。三是扩展“出口”瓶颈。目前针对大学生“村官”群体招录公务员，对专业、性别、担任“村官”期限有一定要求，大部分“村官”经此途径能脱颖而出，但也有部分大学生“村官”，工作诚恳，或有一技之长，在群众中有较好口碑，表现较突出，但考场失利一直在“村官”这个职位默默奉献。建议对有一定工作年限、年度考核称职、群众反响好的人员按比例直接解决事业编制。

(四)加大管理力度。一是加强宣传引导。大学生“村官”大多社会实践经验不足，心理承受能力较弱，特别是在农村基层，生活条件与工作环境相对差，需要有更好的宣传交流平台，更广阔的施展才华的舞台，及时挖掘表现优秀的人才进行典型宣传推介，以榜样激励人，鼓舞士气，形成良好舆论导向。二是抓好教育培训。全省的大学生“村官”培训班每年举办一期，每期参加的人数一个县只有一人，其他就是县级组织一期岗前培训。部分大学生“村官”所学的专业技术在目前的岗位无用武之地，或知识面相对窄，要得到群众的信任与认可，需要提高为民服务与帮民致富的技能。建议根据大学生“村官”的专业、个性特点、爱好，有针对性地开展专项培训，让人才专起来，鼓励试点创业，并提供一定资金和技术支持，对典型进行宣传推介，举办宣讲活动，或组织到村观摩，到外考察，激发创业热情，引导大学生村官提高创业技能、增强综合素质，为尽快成才打好基础。

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党的xx届三中全会提出“引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划”，中央组织工作会议明确要求从xx年开始，用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。而就在xx年，万年县开始实施了“百名大学生进百村”计划，分两批次公开择优招募了138名全日制本科高校毕业生到各个行政村(含社区)任“村官”，加上省组选派的大学生“村官”5人，共计133人全部安排到村任职(有10人因考研、公务员、事业单位等先后脱离我县村官队伍)，在全省率先实现了大学生“村官”全覆盖。3年多过去了，随着大学生村官陆续任职期满，他们的出路如何，我们进行了一次调研。

为让大学生“村官”们“下得去、呆得住、干得好、流得动”，我县围绕大学生村官”的学习、工作、生活、管理和服务做了一些卓有成效的工作，特别是针对大学生“村官”服务期满的出路问题，采取多种措施，确保他们的出路条条走得通。

第一，提待遇，用真情留住“村官”。一方面第一时间解决好“村官”的食宿问题，所有乡镇及相关村(居)委会都尽可能地为他们配备生活必需品，在交通、安全方面提供便利条件，真情关心他们。另一方面从财政上每月按时足额发放给大学生“村官”生活、交通补贴800元，第二年提高到1000元，所在乡镇给予每人每月400元生活补贴，同时还统一为每一名“村官”办理了人身意外保险和医疗保险，最大限度地解除他们的后顾之忧。再者，加强互相交流。除了qq群、qq空间、大学生“村官”博客、论坛等网上交流外，经常性地组织座谈会、联谊会等形式的交流，促进“村官”与“村官”之间、“村官”与社会之间的交流，使他们真正融入了万年、扎根到万年。

第二，重宣传，展“村官”新形象与时代风采。运用电视、网络、报纸等新闻媒体，加大对积极参与新农村建设、支援抗震救灾、参加防汛抢险等急难险重任务的大学生“村官”先进人物、典型事迹的宣传力度，依托党建网为平台开辟大学生“村官”专栏，建立大学生“村官”qq群，开展“十佳村官”创评活动，着力把当代大学生“村官”的形象和风采展示出来，引起社会的广泛关注和认同，增强了大学生“村官”留守农村干事创业的自信与激情。

第三，强培训，使“村官”成为农村工作的“行家里手”。由县委组织部牵头，联合县财政、信访、司法、农林水、新农村建设、新农合等部门单位，强化对“村官”在村务管理、政策法规、矛盾纠纷调处、农村实用技术等方面的业务培训，适时选派部分优秀大学生“村官”到乡镇党群、涉农、计生、土管、城建、经济发展等部门跟班学习，组织外出参观学习，并落实一名乡镇党政班子成员联系帮带，提高他们处理农村实际问题的能力，使每一名“村官”都能成为农村工作的“行家里手”。通过组织培养和大学生村官的自身努力，目前，大学生“村官”中担任党支部副书记的4人，选任村委会干部的3人，担任村党支部书记助理的18，担任村委会主任助理的110人(含兼)，兼任团支部书记的69人。

第四，铺坦途，用有效出路吸引人。一方面参照《江西省大学生村干部管理办法(试行)》，及时制定了《万年县大学生村干部考核管理办法(试行)》、《大学生“村官”考核实施细则》等，进一步规范大学生“村官”管理，让他们明确职责，干好本职工作。另一方面将大学生“村官”纳入乡镇事业干部管理范畴，为他们成长进步畅通渠道。制定了优秀大学生“村官”优先参加机关招录工作人员制度，明确规定在农村工作试用期满一年，经考核合格的，统一解决全额拨款乡镇站所事业编制，对那些工作实绩突出、发展具有潜力、群众普遍认可的“村官”，鼓励支持他们参加村“两委”换届选举，以便在更大的舞台上施展自己的才华;表现特别突出的“村官”，经组织考察，将其纳入科级后备干部队伍重点跟踪培养。支持大学生“村官”继续学习深造和参加各类招聘考试，在学习、生活、工作安排上尽可能地为他们提供便利，让他们有充裕的时间和精力备考与攻读。截止目前，我县共有125名大学生“村官”经考核录用为全额拨款乡镇事业编，其中有21人通过择优考录为县直机关工作人员;按照“三推三考一调查两评估”的程序，有12名大学生“村官”列入科级后备干部队伍;有10人成功考取了高校研究生、外县市公务员和事业单位工作人员。

第五，多帮扶，鼓励创业扎根农村。一是成立大学生“村官”创业评审帮扶委员会，对大学生“村官”递交的创业项目书进行评估，条件成熟的给予立项，提供信息、技术、人才支撑，并帮助联系小额贷款。二是开展“1+2”结对帮扶，为每一名有创业想法的“村官”落实了一名农村创业能手和一名联系人，通过提供项目、技术、信息、管理、销售等方面的支持，指导他们采取发展产业、创办经济实体、加入各类专业合作社等方式带头创业、就地发展，并建立帮扶台帐，落实联系人责任。三是运用基金帮扶，在12个乡镇建立了党员扶助基金，按照“无息借贷、定期还本、滚动使用”的运作模式，为“村官”自主创业提供资金支持。如省组“村官”陈仁根在无籽西瓜种植能手曹金来的帮扶下，承包了5亩地，在其所服务的汪家乡新建村种起了西瓜;珠田乡“村官”蔡鹿云在乡党员扶助基金会的帮扶下买了xx羽鸽苗，发展起了肉鸽养殖。

从调研的情况来看，我县在大学生“村官”出路方面做的工作是有成效的，但在实际工作中，也还存在一些问题。主要表现在：

第一，在基层踏实工作的思想还未“扎根”。通过调研，我们发现77.5%的“大学生村官”之所以选择“大学生村官”这一岗位，更多的是出于“先就业，再择业”的考虑，只有不足15%的大学生村官是因为对农村有着深厚感情，认为农村有着广阔天地，想在农村基层成就一番事业。为此，我县每年都有很多“大学生村官”报考各级各类公务员和其他事业干部，即便是转为乡镇事业编后，仍有部分村官未扎下在基层踏实工作的根，工作热情不高。

第二，村官、乡官“两头兼”，自身定位难。我县“大学生村官”通过转编成了乡镇事业干部，同时继续担任村里的副支书、村主任助理或者团支部书记，但分工基本上是举轻若重，目前相当一部分停留在乡镇层面，从事的是乡镇中心工作。这种状态，使他们“主人翁”意识相对弱化，村里也只是把他们当做“客人”来看待。如果乡镇有任务布置，他们大部分都能够出色地完成，但是如果没有明确任务的时候，他们则无所事事，更多的像“无头苍蝇”，不知何去何从。

第三，自主创业上还存在诸多问题。大学生“村官”只有到农村基层创业成才，能带领群众增收致富，才能得到群众们的拥护。就目前来说，缺少项目、资金、技术、创业能力，创业平台有限，配套政策还不完善，对市场特别是农村市场熟悉程度不够，创业的成功率偏低等，直接导致大学生“村官”自主创业的或打算服务期满后创业的不多。如何发挥大学生“村官”生力军作用，多方面多形式去支援他们在农村创业，改善农村经济结构，提高农村经济收入，带领农民增收致富，是我们迫切需要研究的问题。

就目前发现的一些实际问题，我们将着重从以下几个方面进行改进和完善。

一是强化大学生“村官”人生观、价值观、择业观教育。通过选派他们到外地观摩学习开阔眼界和创业思路，学习兄弟县市大学生“村官”扎根基层和创业成功的先进典型，让他们充分认识到在基层工作创业的机会和机遇都非常大，要把握好党委政府给予的这来之不易的机会，努力转变他们的“临时”思想，帮助他们树立扎根基层长期服务创业的决心和信心。

二是进一步拓展村官上升空间。在乡镇中拿出一定比例的行政岗位，专门招录聘用期满且表现优秀的大学生“村官”，并逐年适当加大招录比例，打通基层向机关的上升通道，实现大学生“村官”既“下得去”同时又“上得来”的良性对流，让大学生“村官”们看到了留在基层的前途和希望，提高他们工作的积极性和责任心，激发大学生“村官”群体的整体活力。

三是进一步引导和扶持大学生村官自主创业。引导“大学生村官”克服等、靠、要思想，注重培养自己的创业意识、创业能力，利用掌握的知识、技能和信息等，结合当地资源和产业优势，尝试选择和发展创业项目，实现自主创业。探索出台《“大学生村官”带头带领创业风险扶持资金管理办法》，设立创业风险扶持资金，通过直接补贴、贷款贴息补助、借款、融资担保、保险等方式，支持“大学生村官”创业。组织有关方面专家、创业能人、科技人员为“大学生村官”提供项目论证、技术指导和市场信息提供、结对帮带等服务，推动“大学生村官”实现自主创业目标。

村官创业的调研报告

我叫，是停河铺乡上台北村的一名大学生村官。通过开展村官六个一活动，走村入户三个月，对上台北村的经济社会发展状况有了更深一步的了解，并在此基础上，对制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：

村情概况。

上台北村是黎城县的古村之一，地处平川，勇进渠流经村东。位于县城东北5公里处，东北至子镇1.5公里，东南至岭底4公里，西至下台北1公里，西北至停河铺2.5公里。因村所处地势较高，且在下台北村之下，故名上台北。全村辖5个村民小组，315户，997口人，耕地面积2270亩，共有劳动力556人，耕地多且集中连片，是以农业为主要经济收入的村。全村现有共产党员36人，村两委班子成员6人。农民收入来源主要为种植、养殖、外出务工，主要农作物为玉米、小麦。村中无任何矿产资源。

农村经济发展。

经济发展现状。

上台北村算是全乡的落后村，20xx年人均收入230元，远低于全乡平均水平。经过调查，上台北村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠传统农业，种植小麦、玉米等粮食作物，这是村民主要的生活来源，除此之外，畜牧业以养猪、鸡、羊等几个传统养殖类为主，种植业以种果树、核桃树为主，但由于结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模。其次就是主要依靠外出打工赚钱。据统计，20xx年，外出打工人数达到335人，占总人数的1/3。

产业结构调整。

农业方面。以前村民是靠天吃饭，管好自家的天地，留下自己吃的，多余的就拿去卖。现在一部分农民在支村两委干部的带领下，种植果树、核桃树、柿树、大棚等特色产业，大力推进中高效作物规模种植。为提高群众的耕地亩产量，灌溉方便，及其运输的方便，村自筹资金铺设水泥路、维修支渠，方便村民发展农业。另外，今年又积极筹划200亩高效农田，改变传统的产业模式，提高作物的产量，增加农民的收入。

种养殖方面。上台北村的产业主要以种植、养殖和林果业为主。村北主要是以养猪为主的养殖业，村四周主要是以果树、核桃树为主的林果业，目前已栽植果树亩、核桃树1300多亩，产业发展初具规模，下一步将继续加大调产力度，扩大栽植面积。

基层组织建设和基层设施建设。

支村委成员在支书张联民和村委主任刘联刚的带领下，努力学习科学理论知识，不断地加强基层组织建设，取得了一定成绩。全村共有党员36名，入党积极分子6名，支村两委成员6名，大学生村官1名。支村两委成员精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项任务。

支村两委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神，研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现加快发展、富民兴村的目标提供坚强的组织保证。

完善了村级组织活动场所建设。整修旧顶、维修旧楼、内墙粉刷、院内硬化、维修戏台，丰富了村民的精神生活。

铺好东峪道路，方便村民种地。

维修旧自来水管道，解决人畜饮水安全。

重修了关帝庙，保护了村里的古迹。

维修改造了老爷庙池，缓解了汛期排水问题，消除了安全隐患。

健全干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、干部包队、党员包户等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

信访稳定。

加强农村信访稳定工作，是促进农村和谐稳定的重点环节。支村两委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，上台北村社会治安状况，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

全村综合治理工作稳步开展。支村两委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消除了一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

虽然我村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是经过这次走访村民后，还有下列因素制约着我村的经济繁荣和社会稳定：

目前存在的问题。

农民整体素质较低，不能适应农业产业化的要求。现在具有一定文化基础和劳动技能的青壮劳动力都外出打工，留守村中大部分是老、弱、病、残、妇、幼，这部分人整体素质偏低，思想观念陈旧，习惯于传统农业，对效益农业接受程度低。目前效益农业虽有所发展，但规模较小，技术含量不高，而且随着扶持效益农业补助资金的减少，效益农业发展的步伐将会减慢，这些严重影响了农业产业化的进一步提升。

村级集体经济发展缺乏财源，村级组织战斗力不强。上台北村无第三产业，村民收入多为玉米、果树、核桃树种植。村集体无任何经济来源，乡村两级自身建设资金投入严重不足，村公益事业和基础设施建设难度增大。同时，随着劳动力外出的增多，在家党员年龄偏大，发展新党员后备力量不足，造成村党组织相对薄弱，后备干部严重缺乏，缺少致富奔小康的带头人。

农业生产经营规模过小，生产效率低。目前我村人均耕地仅有2.3亩，加上农户生产经营地块零碎、分散，难以形成规模效益。这不仅给科技推广、浇灌、排涝、病虫害防治、土地开发等带来了很大困难，而且农业生产相对成本高。同时由于缺少投入，治理粗放，组织化程度低，导致生产效率低下，直接影响了村民的收入。4、农田水利等基础设施薄弱，抵御自然灾难能力差。近年来，虽然本村对各方面建设加大了资金投入，但一些农田水利等基础设施仍然比较落后，抵御自然灾害的能力差。

由于地理环境制约，本村道路狭窄。这使第三产业缺少了发展空间，农村城乡化进程缓慢。

远程教育收看效果不佳。尽管村委对远程教育做了大量宣传工作，配备了专门的远程教育设备，并定期播放远程教育节目，但是收看运用效率仍然不佳。通过调查了解主要原因有：一是村民文化水平普遍偏低，没有自发的学习意识;二是本村素来以种植玉米、果树、核桃树为主，对其它技术村民们没有兴趣，因此也影响了远程教育的播放收看质量。

加快本村经济发展的对策。

要想摆脱贫困，实现小康致富，改变落后的思想观念至关重要。政府在加大对群众帮资金、帮技术的工作力度同时，要不断提高广大群众的思想意识和科学素质，提高群众的造血功能，进一步激活农民群众要求致富的强烈愿望。组织推广普及农业新技术，引导和发展农民合作经济组织与致富项目，为有创业能力的村民提供贷款办理服务，业务指导，努力为村民提供多种形式的生产经营服务，千方百计培养一批致富典型。

坚持从本村实际出发，因地制宜，发挥资源、区域优势，推进产业结构调整，培育主导产业。上台北村近城边，耕地广阔且集中连片，充分利用地缘优势，引进适合本地的新产业。利用蔬菜大棚可发展生态高效农业，也可以进一步发展特色产业。发展传统手工业既能解决妇女就业问题，又增加了村集体的收入。

加强基础设施建设的投入，确实改善贫困乡村生产生活条件，是解决温饱的基础，也是巩固脱贫致富的基础。为此继续帮助村民进一步加大基础设施建设，结合村庄整治，加大环境卫生整治力度，改善居住环境。通过政府扶持，加快地区的农田水利基础设施建设，增强抗灾能力。不断改善医疗卫生条件和交通条件，解决群众看病难和出行难的问题，积极稳妥地推进新型农村合作医疗，实行大病统筹，杜绝因病致贫。

加强劳动力就业培训，提高市场经营意识。提高劳动者的素质是加快地方发展经济，增加收入，脱贫致富的基础。以实施农村劳动力素质培训工程为契机，围绕本村特色农业的发展和市场劳务的需求，开展各种形式的实用技术培训和劳动力技能培训，让广大农民把握基本的农业生产知识和实用技术，提高农民就业和创收能力。同时通过加强宣传教育引导，增强市场意识和适应能力，使广大农民能够自觉按照市场经济规律的要求，来组织农业生产，以最小的投入获得最大的收益。

加强干部队伍建设，为发展提供组织保证。发展经济，必须精诚团结，凝集合力，个人素质再强，但假如各吹各的调，只能是一盘散沙，最终一事难成。要始终紧扣发展第一要务，牢记两个务必，践行群众路线。不断加大对年青干部的培养力度，不断提高干部队伍素质，建设一支想干事、会干事、干成事的干部队伍，为加快本村经济发展提供组织保证。

远程教育工作是一项非常重要的系统工程，作为大学生村官要当好远程教育的管理员。要想搞好远程教育工作就必须加强自身的学习与修养，当好农民群众的信息传播员，农业技术的指导员，群众放心的服务员;重视并做好宣传工作，农民认识不足，就是我们宣传不充分、不到位，只有宣传到位，调动起农民的兴趣积极性才能很好的开展远程教育工作。要做到有计划性、针对性，张贴或广播远程教育播放内容，让农民对远程教育了然于胸，只有做好计划和安排，才能达到事半功倍的效果。

调研感悟。

走出象牙塔，融入农民大众，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。大学生村官进行调研实践，有利于自身成长。调研实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。其实，在调查中我发现，农村真的很需要高素质的人才去建设，需要科技的支撑，更需要更多的有志青年学生到这里来实践。农村，并不仅仅代表着贫穷和落后，更代表着潜力和市场。农村是磨练和锻造人才的地方，越是艰苦的地方越能更好的激发人的潜力。

农村在召唤着我们当代大学生，农村也同样期待我们为它的发展做贡献，加入到农村的建设中来吧!新农村建设就像一颗花，需要不断的滋养，只要付出，就会看到越来越多的灿烂之花的开放。