最新创新驱动发展体会大全(19篇)

时间:2023-11-08 11:57:32 作者:琉璃 最新创新驱动发展体会大全(19篇)

通过实践,我明白了理论知识的重要性和实际运用的差异。以下是一些优秀的心得体会范文,如果大家需要写心得体会可以参考一下。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

5月8日,二公司在本部开展“解放思想创新管理我为企业发展献一计暨‘五四’表彰”学习讨论活动,东莞麻涌、沙田、立沙项目部联合制作了“分包队伍的选择及分包管理”建议文章参加了讨论。

在未来的施工企业竞争中,竞争能力不仅体现在施工管理、技术能力上,还体现在总承包商是否拥有“稳定、高效”的分包队伍。

随着公司规模日益扩大,逐步向管理型企业发展,分包队伍的管理日益重要,我们不仅要引进好的分包队伍,还要在施工过程中对分包队伍进行良好的管理。

一、旧分包队的筛选以及新分包队的引进。

分包队伍的好坏直接影响公司的管理效率和管理效益,同时也是影响公司履约能力的重要因素。因此旧分包队的筛选以及新分包队的引进非常的的必要。为了能够选择合格的分包队伍,可对分包队进行如下考察:

1、考察分包队伍的是否拥有已注册的营业执照、施工资质证明书、安全生产许可证等。

2、考察分包队伍的业绩:分包队伍是否干过同类工程;

4、考察分包队伍的服务意识及既往服务质量;

5、考察分包队伍既往施工安全情况的及安全投入情况的;

6、考察分包队伍的财务能力。

根据以上情况的进行资料汇总,对分包队伍进行分类(甲、乙、丙三类:甲类分包队伍能完成规模大、要求高、难度大的工程;乙类分包队伍能完成规模较小、施工水平要求不高的工程;丙类分包队伍为不合格单位,不予录用),形成档案文件。在旧分包队的筛选以及新分包队的引进中以便对各个分包队形成合理的评估。

二、对分包队伍的管理。

1、对分包队伍的管理其实是一个自我管理及提高的过程。

要管理好分包队伍,首先要做好自我团队的'管理。我们的管理个人不仅要有过硬的技术,还要有较强的责任心。对于每个管理团队来说,我们要将公司优良的企业文化展现在分包队伍面前,以一个紧密团结的。体来面对分包队伍,并在管理过程中不断提高。

2、充分考虑分包队伍的立场及特点,针对性的进行管理。

我们一定要在施工管理过程中充分考虑分包队的利益,根据其不同特点。取不同的管理措施,以达到更高的管理效率;根据公司现有分包队的情况的,可将其分为如下三种类型:

1类型:有技术有管理有一定的施工经验(如:深圳招商港湾)。

2类型:无技术、无管理、无经验(如:东莞江桦装饰有限公司)。

3类型:劳务分包,有一定的施工经验。(如:汕头达濠)。

对于1类型的分包队伍重点进行质量及进度控制,对于2类型的分包队伍既要在技术上给予支持,又要注重过程中的质量、进度及安全控制,应充分发挥所长,比如财务能力等;对于3类型的分包队伍,最重要的一点是技术上的支持和施工过程中的配合。

3、施工过程中对分包队伍的考核。

分包施工,最担心的是工程安全、质量以及进度。为此,项目部在为分包队提供技术支持的同时,严格进行安全、质量及进度控制,使分包队做好每道工序。可从如下几点进行考核:

(1)、进行总体考核(可每周进行一次,并在例会上以ppt的方式向各分包队展示)。

1)、安全(安全隐患的存在、更改情况的);

2)、质量(质量控制的情况的以及更改情况的);

3)、进度(进度情况的及原因分析)。

4)、内业资料情况的;

(2)、现场施工管理过程中考核。

(3)、建立奖罚机制。

在我们选择分包队伍的同时,分包队伍也在选择总承包商,因此我们要保留有实力的分包队伍,在处理双方关系上应坚持“双方共赢”的原则。建立奖励机制,对于优秀的分包队伍应给予一定的奖励或合同价格的优惠等。当然有奖必有罚,对于不符合施工要求,在施工过程中出现错误的分包队伍进行处罚,甚者公布批评、永不录用。

将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

按照市建设局的全面部署,我处解放思想学习讨论活动由学习宣传转入了讨论调研阶段。在开展第一阶段的解放思想学习讨论活动中,我处取得了阶段性成效,营造了强大舆论声势和良好社会氛围,在全体干部职工中初步形成了进一步解放思想的共识和社会合力。在接下来的讨论调研阶段中,我处全体干部职工要从这种共识和合力中汲取力量,确保思想解放的成果落到实处,为推动我处各项工作大发展提供强有力的思想保证。

经济特区自建立以来,一贯坚持发扬改革创新精神,率先在城建、国土、规划、环保管理体制方面、科技发展方面、国有资产管理体制、行政审批制度改革等方面进行了大量的探索,形成了充满活力的创新机制,积淀了“敢想敢干,敢闯敢试,敢为人先”的特区精神,为实现科学发展奠定了思想观念和体制机制基础,为全国推进改革提供了有益的经验和借鉴。省委书记汪洋同志对珠海寄予了殷切期望,明确要求珠海走出一条与珠三角其他城市不一样的道路,成为科学发展的示范城市。这既为赋予珠海光荣而艰巨的历史使命,也为珠海的城市建设发展指明了方向。

在新一轮解放思想的高潮中,我处必须紧跟珠海特区的改革步伐,始终走思想大解放之路,进一步改革创新体制机制,争取走出一条独具珠海特色的城市建设发展道路。处领导班子集体在“解放思想大讨论”活动中,必须要站在国家和珠海城市发展大格局中去认真谋划珠海城市建设的发展,正确把握我处所面临的挑战和机遇,全面分析我处所具有的优势与不足,增强“思想大解放、加快城市大发展”的紧迫感,把认识统一到市委市政府、市建设局谋划新一轮城市建设大发展的要求上来,统一到推动我市城建工作又好又快发展上来,统一到努力争当城建系统科学发展排头兵,再造城建发展新辉煌上来。

开展第二阶段解放思想调研活动,我处必须要围绕破解制约城建工作科学发展的思想、制度、决策等深层次问题,联系实际、突出重点,广泛深入研究和讨论,提出推动城建发展、加快城建发展的新思路、新办法、新举措。现阶段的讨论调研活动是整个解放思想学习讨论活动承前启后的关键阶段,这个阶段工作做得好坏,关系到巩固第一阶段学习宣传活动的成果,关系到整个学习讨论活动的成效。因此,必须注重工作方法,抓好调查研究,把握好调研工作重点。不谋全局者不足谋一隅。我处开展各项调研工作,关键是要找准问题,有的放矢,提出对策。必须要按照汪洋书记在省委十届二次全会上强调的那样,“克服狭隘视野,树立世界眼光”。

必须要及时跟踪国内外形势发展变化,紧贴市委市政府、市建设局的中心工作和阶段任务,不断地研究新情况,解决新问题,分析新矛盾,摸索新经验。我处在第二阶段解放思想调研活动中,必须要强化“三个结合”:一是现场施工实地调研和深入思考相结合;二是总结城建经验和破解建设难题相结合;三是立足我市当前实际发展阶段和谋划未来城市大发展相结合。我处要通过继续开展解放思想学习讨论活动,深入基层、深入调研、广开言路,仔细查摆和研究解决当前我市城建发展中面临的主要问题,按照争当科学发展观排头兵的要求,对今年和今后一段时期的工作进行总体谋划,立足当前我市建设的新形势,根据本地区、本单位特点,按照争当城建系统科学发展观排头兵的要求,找准与珠海谋划大发展不相符合不相适应的突出问题,坚决扫清阻碍城市建设科学发展的思想、利益等障碍,对我处今年和今后一段时期所担负的市政府投资工程项目、市政工程建设项目等工作进行总体谋划,并结合实际工作,最终形成对我处城建工作的科学决策具有指导意义的调研成果,总结出解决城建问题的新方法,拿出新思路、新举措,推进我市城市建设工作新一轮大发展。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

通过参加我局组织的“解放思想改革开放创新驱动科学发展大讨论”集中学习活动,使我的思想得到了进一步的解放,对这次解放思想大讨论活动的重要性有了新的提高。可以说,开展这次解放思想大讨论活动,大讨论是形式,解放思想是手段,破解难题、促进发展才是真正目的。我个人认为,只有思想的大解放,才能换来事业的大发展。下面是我的几点学习体会。

我认为:把省、市有关会议和省、市主要领导对ts改革发展的殷切希望落实到某某工作实践中去,必须重点把握好以下七个方面:

(1)要始终坚持以科学发展观为指导,深入推进“服务型某某”,建设、构建和谐某某。在今后的工作中,我们必须坚持以科学发展观统领某某工作,不断提高某某干部政治业务素质和业务工作能力,进一步推进依法治统进程,提升“某某工作为社会经济发展服务、某某数据为领导科学决策服务、某某机关为基层服务”的水平,使某某事业与经济、社会和谐发展,某某数据与优质服务和谐互动,某某机关与基层、社会公众服务和谐共进。

(2)要始终坚持解放思想、更新观念,以开阔的视野引领某某事业又好又快发展。要真正把解放思想落实到加快某某发展的实践中,落实到提高服务水平的过程中,落实到为各级领导科学决策的成效中,使解放思想成为某某干部不懈的精神追求,成为引领某某事业又好又快发展的动力源泉。

(3)营造团结共事氛围突出全局共同发展能力。团结就是力量。团结就能克服一切困难,取得成功,团结是无坚不摧的力量。某某工作担负着一个地区国民经济发展的全貌,各个处室只有相互团结,密切配合,才能使某某工作更加符合实际,在个性矛盾问题面前,会更能分析矛盾问题的'实质,解决矛盾问题才能更有针对性和方向性。

(4)突出争先进位走在全省的前面。争先进位是科学某某的前提,能否争先进位,首先要在思想上先人一步。一方面,必须牢固树立忧患意识。要保持清醒的头脑,看到存在的不足,主动出击、争先进位,才能以高度自觉的责任感、奋发有为的使命感和时不我待的紧迫感,始终把加快发展作为全部工作的主题。另一方面,必须强化机遇意识。能不能抓住机遇,是加快发展的关键。差距会在失去机遇中扩大,优势将在抢抓机遇中形成。只有增强机遇意识,善于在发展变化中捕捉机遇,善于在解放思想中创造机遇,才能充分利用一切可以利用的条件,激发一切可以激发的活力,以三步并作两步走的效率,赢得争先进位、加快发展的主动权。

(5)要始终坚持开拓创新,不断增强某某事业发展的动力。我们要乘省、市党代会精神的东风,保持和发扬创新的勇气和精神,不断增强某某干部的创新能力。主动适应形势任务的发展和变化对某某工作提出的新要求。要始终保持旺盛的创新力,用创新的思路、创新的方法,大胆探索,攻坚克难。

(6)要始终坚持提高某某服务水平和能力,不断提高某某数据质量和创新调查方式方法。客观真实地反映经济发展和民生提高的实际,做到成绩不夸大、问题不回避,有建议,有对策,确保各项重大某某调查和关系国计民生的重大某某数据的质量,争取为地方各级党委政府的发展提供决策的依据和分析,让人民群众满意、社会各界认可。

(7)要树立勇于担当意识提升砥砺奋进能力。没有压力就不会产生动力。当前某某改革已经到了攻关阶段,来自不同方面压力和新情况、新问题接踵而来。当前,某某人都要树立勇于担当意识,在勇于担当过程中体现责任、体现本领,在科学某某发展的改革大潮中敢为人先,相互勉励、互相激励,不断推进奋进发展的能力。

创新驱动发展史心得体会

在当今世界,创新已经成为国家发展的关键要素,对于一个国家的竞争力和可持续发展至关重要。中国作为一个发展中国家,正积极推进创新驱动发展战略,通过不断创新来推动经济增长和社会进步。通过学习创新驱动发展史,我深刻地领悟到创新的价值和意义,并且体会到了创新驱动发展的重要性。

创新驱动发展不是近代才有的概念,它在人类发展的各个历史阶段都有着重要的地位和作用。古代的农具、兵器、造纸术等都是人类社会创新驱动发展的产物。然而,现代创新驱动发展的概念最早出现在西方国家,特别是在工业革命期间。工业革命的爆发极大地推动了人类社会的进步和经济的发展,为以后的创新驱动发展打下了基础。随着时代的发展,创新驱动发展成为一个国家维持竞争力和实现可持续发展的重要手段。

创新驱动发展不仅仅对经济增长有着重要推动作用,还能够改善人们的生活质量和推动社会进步。创新可以提高生产效率,降低成本,推动产业升级和转型。例如,文化创新可以丰富人们的精神生活,科技创新可以改善医疗技术和环境保护,商业模式创新可以提供更加便捷的服务和商品。创新驱动发展能够帮助国家更好地适应全球化和技术革新的挑战,提升国家竞争力,实现可持续发展。

在当今世界,技术进步和全球化浪潮正在改变着世界的面貌,那些不能适应变革的国家将被淘汰出局。在这种背景下,创新驱动发展变得尤为重要。只有不断引进新技术,提升自主创新能力,才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。创新驱动发展是一个国家实现自主可持续发展的必经之路,是实现经济社会发展和人民幸福的关键。

中国作为一个发展中国家,正处于快速发展的关键阶段。因此,创新驱动发展对中国尤为重要。近年来,中国政府提出了创新驱动发展战略,加大了科技投入和支持创新企业的力度。中国的创新水平和科技实力也在不断提高,取得了许多令人瞩目的成就。中国的企业开始瞄准全球市场,通过自主创新和技术转化来提升其竞争力。然而,中国在创新领域仍然面临一些挑战,包括缺乏自主技术研发和核心创新能力,以及创新环境和创新文化的欠缺。

为了推进创新驱动发展,中国需要从多个方面着手。首先,应加大政府和企业的创新投入,提高研发经费和支持创新产业的政策力度。其次,应加强人才培养和引进,培养创新型人才和建立开放包容的创业环境。同时,要加强知识产权保护,提高科技创新的需求和质量。最后,要加强国际间的合作与交流,借鉴他国成功的创新经验,并与世界各国共同推动创新驱动发展。

总结:通过学习创新驱动发展史,我深刻地理解到创新对一个国家的发展至关重要。只有通过不断创新,才能适应时代的变革,提升国家竞争力和人民的生活质量。中国作为一个发展中国家,正朝着创新驱动发展的目标努力前进,我相信在不久的将来,中国将成为创新力量强大的国家,为世界发展做出更大的贡献。

创新驱动发展心得体会范文

也有论者提出:“理论创新就是要在解决实践问题总结实践经验基础上不断提出正确的新观点、新论断、新理论”。理论创新是客观辩证法发展的必然,理论创新的灵魂在于体现时代性,创新的动力在于它的实践性,创新的本质在于它的开拓性,创新的关键在于把握规律性。

二、中国共产党理论创新的历程。

国化的历程,这一历程基本上是沿着“回答什么问题,怎样回答问题”这一理论范式展开的。

1、新民主主义革命时期和社会主义建设时期的理论探索。

20世纪初期,中国处在一个社会冲突激烈、矛盾变动急剧的时代,中国共产党就是在这样的背景下产生并领导中国革命实践的,中国共产党人的创新意识和创新思想也是在这样的时代背景下孕育起来的。急剧变动的时代必然呼唤新的时代,毛泽东作为中国共产党人的杰出代表,在这样一个大变动的时代背景下,带领中国共产党人解决了在一个半殖民地半封建的大国,无产阶级如何领导革命,如何夺取政权,中国走向何处去的问题。

计划,开辟了井冈山革命根据地,这是对中国革命道路的最初探索。毛泽东明确指出:“马克思主义的‘本本’是要学习的,但是必须同我国的实际情况相结合”vi,并且提出了富有哲理的两句话,一个是没有调查研究就没有发言权,一个是中国革命斗争的胜利,要靠中国同志了解中国的情况。在经历了一大前后的艰难起步后,从二大到八大这长达34年的历史中,随着中国共产党人对中国国情的认识渐趋全面、深刻,革命斗争的日益广泛、深入进行,经验教训的不断总结,马克思主义中国化开始在理论上和实践中不断取得突破,结出丰硕的果实。在1938年党的六届六中全会上,毛泽东首次提出了“马克思主义中国化”的论断,要求中国共产党人学会把马克思主义理论应用十中国的具体环境,“使马克思主义在中国具体化,使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性,即是说,按照中国的特点去应用它”vii。从此,马克思主义中国化的进程有了旗帜鲜明的标志性方向。以党的七大为标志,马克思主义中国化实现了第一次飞跃,达到了第一个高潮。

毛泽东在新民主主义革命时期,科学地回答了近代中国革命的对象、任务、性质以及革命的动力、领导权的问题,并分析了中国革命的前途,找到了中国自己的革命道路,建立了中华人民共和国,为中国走上社会主义道路做足了思想准备、理论准备和组织准备,带领中国共产党把新民主主义革命顺利地转变为社会主义革命。

20世纪50-70年代,中华人民共和国成立后,以毛泽东为核心的第一代领导集体面临着如何进行社会主义建设的问题。社会主义是作为一种理想制度被介绍到中国的,但是究竟社会主义是什么样子和怎样建设社会主义,不仅一般人不清楚,就是以它为奋斗目标的中国共产党人在当时也“不甚了了”,毛泽东也不例外。建国前夕,他指出:“他们已经建设起来了一个伟大的光辉灿烂的社会主义国家。苏联共产党就是我们的最好的先生,我们必须向他们学习”viii。这是我们党对社会主义认识的起点。在社会主义革命建设过程中,毛泽东为代表的中国共产党人进行了艰辛的探索。国内,经历了百年战乱,基础十分薄弱,百废待兴;国际上,面临着西方发达国家反华势力的叫嚣,如何搞建设成为了摆在新中国面前的一个新问题,是一项需要我们去开创的崭新的事业。正是在这样的时代背景下,中国共产党人创造性地提出以苏联为借鉴,建设中国社会主义的伟大构想。1955年,毛泽东在中国共产党内率先提出了以苏联经验为借鉴,探索适合中国国情的社会主义建设道路的重大问题。1956年4月,毛泽东发表《论十大关系》的重要讲话,正式提出了探索中国社会主义建设道路的任务。1956年9月召开的中共八大,正确分析了二大改造完成后国内形势和主要矛盾的变化,提出了党在今后的根本任务,并制定了党在经济、政治、组织等方面的方针和政策,取得了探索中国社会主义建设道路的重大成果。随后,以毛泽东为代表的中国共产党人又从经济建设、经济体制改革、民主政治建设、思想文化建设等各方面,进一步探索中国社会主义建设道路问题。1957年2月,毛泽东发表《关十正确处理人民内部矛后的问题》重要讲话,提出关于社会主义社会矛盾的学说,取得了探索中国自己的社会主义建设道路的新成果。

2、社会主义现代化建设时期的理论创新——中国特色社会主义理论体系的形成。

xx大报告指出:中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

创了中国特色社会主义理论体系。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

省委决定在全省范围内开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,是在改革开放进入攻坚阶段、全面建成小康社会加快步伐关键时候提出的,它对指导今后一个时期工作具有特别重大和深远的意义。尚义作为欠发达县份,如何保证活动见成效,我认为应在“四超”上着力使劲。

一是通过“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论,树立超常的思维。思想是行动的先导,只有解放的思想,才有腾飞的翅膀,跨越赶超的激情。改革开放以来,无论是九十年代小水富民开坝上大面积种植蔬菜先河,还是唱大风歌,喝西北风,创坝上地区利用风能、发展清洁能源奇迹,我县发展中的每一次突破、每一次跨越无不是解放思想结出的硕果。作为欠发达县份,如何保证与全国全省全市同步建成小康,不被甩出发展快车道?不解放思想,采取超常的思维,只能陷入发展的泥潭无法自拔。尚义的欠发达,资源、区位等无可否认是制约因素,但最大的问题和根源还在思想和观念,进而传递到了思维上。就拿资源禀赋、人口与我们差不多的cc县来说,他们敢在“无中生有”和“有中生新”上做文章,一个冬季滑雪,一个设施蔬菜撑起了县域经济。cc县地区生产总值达到了33.7亿元,超过我们4.9亿元,位次越升至第十五位。在特色旅游、产业富民上趟出了新路径,走出了良性循环模式,叫响滑雪大品牌。cc的生动实践值得我们借鉴和反思。因此,树起超常的思维,补齐短板,缩小差距,奋力赶超,付诸于行动是最有效的办法。敢闯、敢试、敢为人先,不能只讲在嘴上,写在纸上。用超常的思维,抢占发展先机,以人一我十的勇气和胆识,后发赶超,才是我们的必然选择。

二是通过“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论,采取超常的举措。党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标,省委又提出提前三年全面建成小康社会。对我们来说,更加任重而道远。20尚义地区生产总值28.8亿元,城镇居民人均可支配收入为14469元,农民人均纯收入4484元,在全市都在倒数位次。我们要在五年内赶上全国的'水平,至少要保持17%以上的增速,有此可见其难度。为完成同步小康的目标,继续按部就班。(调研报告)四平八稳听任经济自然发展,不采取超常的举措,那只能让后人戳脊梁骨,骂娘。因此,必须围绕已确立“三区联动,六业并举”发展思路,继续扭住“新型产业,高效农业”支撑点,采取超常的举措,立足长远,在弃风和限电上找出突破口,重振风电第一县的雄风;高效农业要在设施蔬菜上有突破,捆绑涉农资金,不怕交学费,不怕担风险,倾全县之力将农民推上高效农业的快车道,站牢同步建成小康脚步。

三是通过“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论,自觉地超常的付出。落后的县情,稍纵即逝的发展机遇,容不得我们慢行、停顿。首先,在谋划上要往深里想,把方向定准,目标定高,标准定细,尽而达到干有方向,事半功倍。其次在抓落实上要付出。党员干部凡事要亲力亲为,要扑下身子即当指挥员,又抓作战斗员,人人都当行家里手,不作裁判员。继续发挥“五加二”和“白加黑”的精神,让勤劳和汗水为加快发展注力加油。再者要在学习上超常的付出。人才是第一资源,要适应新的形势和任务,必须在学习上超常付出,用学习解决本领恐慌,用学习提高能力,用学习更新知识结构,提高工作本领。

四是通过“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论,助推县域经济超常规发展。每一次解放思想大讨论都能带来超常规的大发展,我们一定要以大讨论为集结号,明析发展思路,增强全县上下发展的紧迫感和责任感,让大讨论再次掀起尚义超常发展的大潮,在“三区联动”上发力,在“六业并举”上突破,在绿色中崛起,在生态中赶超,三步并作一步跳,助推县域经济社会超常规发展,为全面建成小康社会夯实基础。

“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,使我们rr人深刻领会到:rr工作要真正做到“思与想”“改和动”“发展与创新”相结合,在rr服务上实现“四个方面”的转变。

一是在服务意识上变被动服务向主动服务转变。rr服务方式要由单纯“等领导上门咨询”向“主动上门服务”转变。通过rr网站、新闻媒体等多种途径主动公开各类热点rr信息,做到想领导之所想,供领导之所需。

二是在服务对象上变单纯为领导、部门服务向为全社会服务转变。把企业和社会公众对rr产品的需求放在重要位置,不断拓宽和延伸rr信息社会公众服务平台,扩大rr服务领域。

三是在服务时效上变滞后服务向超前服务转变。rr工作不能仅仅关注现实情况、成果、问题的简单汇总,更要强化对经济运行的预警监测,根据掌握的大量翔实的rr资料,利用科学的方法,对经济社会发展情况进行预测分析,变“雪中送炭”为“雪前送炭”,增强服务的超前性。

四是在服务形式上变提供数据服务为主向决策咨询服务为主转变。要把以往只是向外提供单纯的rr数据等低附加值的初级产品为主转变为提供高水平、高质量的rr分析、调研报告等高附加值的最终产品为主,追求rr工作效用的最大化。

在今后的工作中,我们要坚持以科学发展观统领rr工作,围绕县委、县政府中心工作,立足rr服务大局,拓展服务领域,提升rr服务水平,赢得rr事业的更大发展。

创新驱动发展史心得体会

近年来,创新已经成为推动社会发展的重要驱动力。作为一名年轻人,我对创新驱动发展史有着浓厚的兴趣,并从中体会到了许多宝贵的心得。以下将按照五段式展开论述。

首段,创新是人类社会进步的动力源泉。创新驱动发展的历史可以追溯到人类文明的起源。尤其是在科技革命的推动下,创新已经成为社会进步不可或缺的重要支撑。从蒸汽机的发明到信息时代的互联网,每一次重大的科技创新都给人们的生活带来了巨大的改变。因此,创新不仅仅是技术上的突破,更是社会发展的重要驱动力。

第二段,创新驱动发展离不开技术进步。现代社会的创新驱动发展主要依赖于科技创新。技术的发展不断为人们提供了各种可能性。比如,人工智能的快速发展使得机器能够模拟人类的思维过程,为各行各业带来了巨大的变革。而通过云计算、物联网等技术的应用,企业可以将大数据转化为智能决策,提高运营效率。因此,技术的创新不仅对社会有着显著的影响,还对经济增长产生了积极的推动作用。

第三段,创新驱动发展需要营造良好的创新环境。好的创新环境是创新驱动发展的重要保障。政府在此起到了重要的引导和规范作用。政府需要制定相关政策和法规,提供必要的经费支持,构建创新生态系统,为创新企业提供良好的发展平台。另外,政策的稳定性和政治上的民主开放也是创新环境的重要组成部分。只有建立一个鼓励创新思维,支持创新实践的社会环境,才能更好地推动创新驱动发展。

第四段,创新驱动发展需要积极培育人才。人才是创新驱动发展的核心。只有有创新思维的人才才能带动创新的实践。因此,培养高素质的创新人才已成为当代社会发展的迫切需求。在培养人才方面,我们需要注重培养学生的创新意识和实践能力,推动创新教育的改革。同时,还要加强对创新型企业、科研机构等的人才培养和引进,搭建更加有利于人才成长的平台和机制。

第五段,创新驱动发展需要持续的投入与实践。创新并非一蹴而就,而是需要持续的投入和实践。在创新的道路上,也难免会遇到困难和挑战。但只有坚持不懈、奋发进取,才能逐渐取得成功。同时,创新需要不断的试错精神,从失败中吸取教训,及时调整战略,不断完善产品和服务,以适应市场的需求变化。

总结起来,创新驱动发展史给了我许多启示。创新不仅仅是技术上的突破,更是推动社会进步的重要动力。要实现创新驱动发展,我们需要依托技术进步、营造良好的创新环境、培育人才,并持续进行投入和实践。只有这样,我们才能迎接未来社会的发展挑战,创造更加美好的明天。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

为了深入贯彻落实党的十八大和省委八届五次全委(扩大)会议、市委八届四次全会精神以及省委书记xxx来xt调研时的重要指示,按照市委文件要求,我委开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。

(1)领导高度重视。我委迅速成立了由rkjs委党组书记、主任任组长,各副主任任副组长的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动领导小组。小组下设办公室,办公室下设综合组、督导组、宣传组、成果组4个工作组,形成了分工合作、职责明确的良好工作环境。

(2)制定实施方案。制定了《“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动实施方案》,通过“四个突出”深入推进大讨论活动:一是突出主题。牢牢抓住“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题,为实现“还xt青山绿水、走生态发展之路”战略创造规模适度、素质优良、结构优化、分布合理和态势安全的.良好人口环境。二是突出重点。着眼于解决影响科学发展的思想、体制、机制障碍,着力解决出生性别比治理、流动人口管理服务、奖励扶助政策落实等社会关注的热点和难点,充分发挥xt“全国rkjs综合改革示范市”的示范作用。三是突出特色。突出rkjs工作的实际和特点,继续探索新的工作方法、工作模式、工作载体,全面实施七项计划生育民心工程,形成推动rkjs工作科学发展的浓厚氛围。四是突出实效。努力在促统筹上实现新突破,在惠民生上完善新举措,在强服务上创出新亮点,在抓队伍上取得新成效,确保全市rkjs工作再上新的水平。

(3)召开动员大会。我委召开了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会,rkjs委领导班子成员和全体党员干部参加了会议。会上,市rkjs委大讨论活动领导小组副组长、委副主任陈钢林宣读了《“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动实施方案》,市rkjs委委党组书记、主任杨淑芳作了动员讲话,对大讨论活动进行了具体部署,她指出,大讨论活动必须切实体现在解决实际问题上,结合rkjs工作实际,抓住活动载体,解决好重点难点问题,解决好体制机制问题,解决好作风建设问题,通过落实责任、领导带头、统筹兼顾做到大讨论活动与业务工作两不误,两促进,真正使大讨论活动成为统一思想、凝聚力量、破解难题的过程,成为推动我市rkjs事业跨越发展的强大动力。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

通过深入开展解放思想改革开放创新驱动科学发展大讨论活动,我深刻体会到,为更好服务于全市又好又快发展、努力走在全省前面,顺利实现“十二五”发展目标,必须打开解放思想的“总开关”,进一步解放思想,按照科学jjj、忠诚服务的理念,统领各项jjj工作。

一、解放思想,转变观念,提高认识。

解放思想,转变观念,坚持科学发展观,充分的认识到这次解放思想大讨论活动的时代性和先进性,真真正正的在这次大讨论活动中学到知识,提高认识。随着经济的不断发展,jjj工作中原有的方法制度、指标体系、调查手段越来越不能适应经济社会发展的现实要求,不能满足党政领导和社会各界的信息需求。解放思想,学习先进的jjj方法,全面提高自身素质,丰富自己的业务知识,将学到的知识应用到具体工作中,坚持科技创新、科学jjj,将目光向前看、向外看,不断的进行jjj改革,走到时代最前沿,更好的为社会经济发展服务。

我们一切工作都是围绕服从服务于加快tss发展这一目标而展开,服务是我们的基本职责。我们要通过开展解放思想大讨论活动,切实解决好优质服务的意识问题,从根本上提高服务的质量和水平。jjj部门作为政府部门的参谋助手,jjj数据、信息资料的真与假、虚与实,直接关系着老百姓的切身利益。因此,我们必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,把服务领域不断拓展,服务方式不断改进,要在本职工作中更加紧密地结合人民群众的利益和愿望,更多地思考如何为社会公众提供科学、系统、准确的jjj公共产品,充分发挥jjj资源的社会效益。要密切监测经济运行和社会发展情况,及时反映经济和社会发展的趋势和存在的问题。充分利用网络、电视、广播、报刊、咨询服务电话等多种渠道发布和提供jjj资料,加强对jjj数据的诠释,使jjj成果惠及全社会。要围绕人民群众关心的热点问题,积极开展与普通市民密切相关的专项调查,在调查中倾听群众呼声,了解群众意愿,树立jjj部门和jjj人员良好的形象,真正做到服务于基层群众,服务于普通市民。

三、解放思想,立足本职,努力提高业务水平。

加强学习,是jjj事业不断发展的动力源泉和工作法宝。jjj实践要发展,jjj事业要前进,迫切需要我们在理论上扩展新视野,在实践中做出新探索,着力推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新,积极破解jjj改革与建设中的各种矛盾和问题。()要不断加强对经济社会科学知识、jjj理论方法和现代科学技术的学习,努力提高推进jjj改革创新的本领。解放思想大讨论活动,为我们提供了一个思想交流的平台,我们要深入学习领会党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省第八届党代会、省经济工作会议、市第九次党代会和市委九届二次全会精神,对国际、国内和本区域内发展的大趋势、发生的重大事件要心中有数。

学习的目的在于运用,运用是更重要的学习。衡量理论学习有没有取得实际成效,既要看到思想认识上是不是有新的提高,更重要的是工作作风、纪律作风的'转变,自觉改造自己的世界观,进一步加强情操的修养,加强业务知识的学习,提升自己的业务水平,更好地实现自己的人生价值。

今后的工作中,我将把开展解放思想大讨论活动落实在行动上。不断改进工作,在具体的工作中大胆参与实践,坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念,今天能办的事不拖到明天。同时严格要求,自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,勤勤恳恳,兢兢业业,做好本职工作。

坚持创新驱动发展心得体会范文

最近,参加县委中心学习组学习了解放思想、创新发展大会上的讲课,通过学习现谈几点个人体会。

“解放思想”,就是突破发展认识、增强发展动力。尤其,开展“解放思想、创新发展”的学习显得尤为重要和及时。“思路就是出路,观念改变命运。从发展路径看,有了正确的思想认识,才能有倍增的发展信心,才能有前瞻的发展思路,才能有创新的发展举措,才能有强有力的发展气势,才能有突破性的发展成果”。通过学习,让我跳出狭隘的思想,加快发展的信心和决心,确保年初提出的工作目标的完成。

“创新发展”,就是探索和寻求新的发展目标与增长方式。统一战线解放思想,关键是要紧紧围绕“坚持科学发展、加快富民强县”主题,在改革创新上下功夫,把科学发展观转化为指导工作的思想理论、引领工作的正确理念、促进工作的先进体制、推动工作的有效方法,使统一战线在服务富民强县中彰显优势,体现作为。以实事求是的态度,推动理论政策创新把统一战线理论政策创新作为先导工程,摆上突出位置,不断丰富统战理论和完善统战政策,为推动统战工作发展提供科学依据。

要加强理论研究。深入分析国际国内形势发展的大趋势,准确把握巩固和壮大统一战线面临的大背景,深刻理解党的十七大对统一战线的新论述和贯彻落实科学发展观对统一战线的新要求,全面分析统一战线内部构成的新变化,对统一战线的基本定位、基本特征、永恒主题、根本任务、基本内容等理论问题深入研究,做出新的阐发,深刻把握其与时俱进的科学内涵。

要加强政策研究。根据中央提出的正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的基本要求,深入研究和准确把握当前这五大关系在我县的现状、特点和存在的问题,提出针对性强的政策措施,促进五大关系和谐,为推动科学发展营造环境、凝聚力量。要以政策创新推动中央文件精神的贯彻落实。结合实际,在把握中央精神和统战工作规律的前提下,提出贯彻的操作性强的具体政策规定,力求形成相互配套的政策体系,确保中央精神真正在我县落实到位。以与时俱进的品格,推动观念理念创新把观念理念创新作为统一战线贯彻落实科学发展观,进行改革创新的重要内容和关键环节。在全县统战部门和统一战线大力强化四种理念。要强化服务发展大局的理念。坚持把服从服务发展大局作为统一战线的重大责任,以统一战线服务发展的实际效果作为衡量统战工作成效的基本依据,最大限度把统一战线的优势转化为促进发展的优势,把统一战线的力量汇聚成推动发展的力量。

要强化以人为本的理念。以教育引导团结人、以共同理想激励人、以真情实感打动人、以照顾利益凝聚人。把关注点放在为统一战线广大成员发挥作用、服务发展、成长进步搭建平台、创造条件、搞好服务上,使广大统一战线成员既服务科学发展,又共享发展成果。

要强化开放合作的理念。坚决破除封闭意识,增强合作观念,强化共赢思维,以一种开放合作的理念来推动党与党外人士的合作共事,以一种开放合作的理念来整合各部门的力量共同做好统战工作,以一种开放合作的理念来汇聚统一战线方方面面的力量共同推动科学发展。

要强化有为有位的理念。消除消极无为情绪,以有为求有位。充分发挥统一战线的优势,为科学发展整合。

政治。

资源、提供智力支撑、提供外援动力、营造和谐氛围,以推动科学发展的实际作为来彰显统一战线作为重要法宝的地位。以科学务实的精神,推动体制机制创新统一战线解放思想,要按照实践科学发展观的要求,从组织领导、工作运行、队伍建设等方面不断创新,逐步建立一整套内容完备、结构合理、功能健全的体制机制。要创新领导体制机制。积极探索和完善统一战线的领导体制,使统一战线在服务科学发展中担负更加重要的责任,发挥更加重要的作用。建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、系统各单位分工负责、党委政府有关部门大力支持、社会各方积极参与的机制,形成大统战工作格局。要创新工作运行机制。用整体观、系统观、开放观来把握统战工作全局,科学布局、合理安排统战工作的全过程,使各项要素各得其所、各尽其用,各种关系相互协调、和谐共振,各个环节紧密衔接、相互强化,不断提高统战工作执行力,使全部工作高效有序运行。同时突出抓好重点领域工作的运行机制建设,特别是要不断创造新形式、探索新途径,进一步推进多党合作的制度建设,不断创新党派和无党派人士参政议政、监督的渠道。要创新组织保障机制。创新选人用人机制,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,加大竞争性选拔干部的力度;创新干部考核评价机制,规范考核内容、改进考核形式、完善考核程序,把考核评价结果作为干部任用的重要依据。创新干部培养教育机制,增强教育培训的针对性和实效性,为统一战线服务科学发展奠定坚实的组织基础。以争创一流的魄,推动工作实践创新统一战线解放思想的出发点和落脚点就在于实现统战工作实践创新,提升统一战线服务科学发展的能力和水平,在推进富民强县中用真功、求实效、显作为。

坚持创新驱动发展的范文

党的十八大以来,我国的科普事业呈现出蓬勃发展态势。但是,从现实看,科普工作还没有真正使“两翼论”和“同等重要论”落地生根,创新发展的“两翼”还处在极大的不平衡状态。

第一,缺乏落实“两翼论”的政策文件和措施办法。自从“两翼论”提出以来,无论是在政府层面、创新主体(科研机构)层面,还是科普工作管理层面,都还只是停留在口号上,停留在文章和讲话的引用上,没有出台具体的指导性文件。

据调查显示,科普法等相关法律政策虽然提出,相关机构、团体、企业需要承担科普的社会责任,但对于各种主体开展科普活动没有具体的保障细则、规划布局和实施办法。科普活动完成以后的相关结果与影响也没有可操作的、具体的、规范的规定来作出评价与奖惩。相关法律法规的制定、落实与实操的情境还有距离。

第二,“同等重要”还停留在口头上,缺乏具体的落实行动。体现同等重要的关键在于实践层面,在于从事科研和科技创新的主体。创新主体开展科普活动的主要动力是政府政策的引导,其次是科研项目本身任务的社会推广要求,而社会责任以及社会认可被认为是次要原因。这种情况说明,科技创新主体在业绩考核中列入科普工作考核,对于真正重视科普和重视科技成果的应用,起到关键作用;同时也反映出目前科技创新主体开展科普活动趋于被动,缺乏主动性和精神、物质层面的动力。

第三,科普发展的不平衡不充分情况还十分突出。我国。

的科技创新主体包括科研院所、高等院校、高新技术企业等,这些创新主体也是落实“两翼论”和“同等重要论”的主体,如何在重视科技创新的同时,重视科普工作,承担科普的社会责任,是现阶段面临的普遍难题。在创新主体的主观意识、工作安排、落实行动上,科普工作几乎处于可有可无甚至被轻视和忽视的境地,科普与其他业务相比处于极度的不平衡状态。在地域发展上,科普工作本身也处于不充分不平衡发展状态。即使是开展科普活动的科技创新主体,也存在形式过于传统和单一、科普效果不佳等状况。他们对科普产品研发和科普服务的投入严重不足,科普活动的传播渠道与开展形式单一,缺乏特色和吸引力。

为此,推动科普事业的发展,进一步夯实建设世界科技强国的第一资源基础,实现高质量的创新发展,建议采取如下措施。

科学文化素质。

镇创新驱动科学发展发言稿

县委部署开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大环节,特别是注重在突出实践特色、确保实际效果上下功夫,较好地促进了广大党员干部特别是镇领导班子成员思想观念的更新和工作作风的转变,从而收到了坚定发展信心、理顺发展思路、明确工作重点、推动工作落实的.阶段性成果。下步我们将进一步创新活动载体、丰富活动内容,不断把大讨论活动引向深入。

一是以对标自查为手段,着力破除思想障碍。我镇将进一步采取参观考察、座谈交流等多种形式,教育引导镇村两级党员干部、企业厂长经理对照先进找差距,重新确立赶超目标,找准科学发展定位,凝聚和激发全镇上下拼搏进取、务实创新、勇于超越的工作干劲。

二是以解放思想为先导,扎实推进项目建设。一方面,充分发挥我镇毗邻县城区位交通便利,印机工业园区配套齐全,骨干支柱产业特色明显等多种优势,通过采取成立印机联盟、扶持上市融资、协调金融贷款等渠道,全力帮助企业破解瓶颈制约,支持现有企业做大做强。另一方面,紧紧抓住我镇列入县工业园区扩区范围的难得机遇,重点抓好诚远印机、金天章纸业、中泰制盖等3个已签约亿元以上项目的开工建设,同时紧盯北京建材城、大众汽车4s店、益豪塑料制品等3个亿元以上在谈项目,积极培育新的经济增长点。

三是以精品特色为理念,大力发展现代农业。依托镇内14家农民专业合作社,进一步制定完善各项奖励扶持政策,鼓励农户不断扩大种养规模。特别是要按照打精品牌、走特色路的总体思路,充分发挥猫王包尖白菜精品园的核心示范作用,着力推进玉原农民专业合作社农业生态园建设进度,加快150亩津菊标准化生产基地洽谈和占地3000亩的“一廊五园一山庄”项目包装推介进程,通过实施规模化生产、产业化经营实现农业增效、农民增收。

四是以改善民生为目标,加快建设幸福乡村。坚持既打突击战又打持久战,进一步研究制定农村环境卫生综合整治长效机制,培育一批高标准样板村,逐步改变农村脏乱差面貌。年内多渠道筹资800万元,加强路、水、电等基础设施建设,不断改善农民生产生活条件。

五是以党的建设为保障,不断提升引领科学发展能力。一方面,大力加强基层组织建设。充分发挥彩河东、彩河西等党建示范村的龙头标杆作用,力争带动更多的村跨入优秀基层党组织行列;积极探索推进非公有制经济组织党建工作,进一步加强猫王农民专业合作社党支部、印机工业园区联合党支部的规范化管理,努力在树典型、出亮点上求突破。另一方面,不断强化党员干部教育管理。通过加强学习、健全制度、严格奖惩,努力打造一支思想解放、能力突出、作风优良、团结协作的党员干部队伍,为推动镇科学发展、跨越发展提供智力支持和人力保障。

创新驱动考试心得体会

创新是当今社会发展的核心要素,无论是在工作中还是学习中,都离不开创新的思维和方法。而考试作为一种评估学生综合能力的方式,也应该注重培养学生的创新思维和创新能力。在这样的背景下,我参加了一场“创新驱动考试”,以下是我对这次考试的心得体会。

创新驱动考试是一种注重培养学生创新能力和实践能力的考试形式,旨在培养学生的创新思维和解决问题的能力。在这场考试中,学生将会面对一些创新项目,需要展开思维,提出新颖的解决方案,通过实践来验证自己的想法。这样的考试形式,不仅可以考察学生的知识掌握程度,更能激发学生的创新潜能,增强学生的实践能力和团队合作精神。

参加创新驱动考试需要提前做好准备。首先,要深入了解考试的内容和要求,明确自己的目标和努力方向。其次,要提前查阅相关资料,扩展自己的知识面和思考角度。同时,也要锻炼自己的实践操作能力,比如进行实验、做小项目等,以增强解决问题的灵活性和创造力。最后,要加强团队合作,通过与他人的讨论和协作,互相促进、取长补短,共同提高。

在创新驱动考试中,我充分发挥自己的创造力和实践能力。面对题目,我首先进行了深入的思考,从多个角度分析问题并提出解决方案。然后,我与团队成员展开了讨论,相互交流想法,并选择了最佳方案。接着,我们开始实践,通过实验和操作来验证我们的想法,不断进行改进和调整。在整个过程中,我深刻体会到创新思维和实践能力的重要性,以及团队合作的价值。

通过参加创新驱动考试,我收获了许多宝贵的经验和教训。首先,我深刻体会到创新是一种态度和思维方式,需要时刻保持好奇心、开放心态和创造力。其次,我明白了实践是提高自己能力和解决问题的最有效途径,只有不断尝试和实践,才能真正成为一名创新者。最后,我认识到团队合作的重要性,团队中的每个成员都有自己的特长和思维方式,只有通过合作,才能汇聚精华,取得更好的成果。

创新驱动考试在培养学生创新能力方面起到了积极的促进作用,但仍有可改进之处。首先,可以在考试过程中加入更多的实践环节,让学生亲身参与到实际操作中,提高实践能力。其次,可以设置更加丰富多样的创新项目,激发学生的兴趣和发展潜力。最后,要注重评估和反馈,及时给予学生反馈和指导,帮助学生总结经验,改进不足,不断提高。

总结起来,创新驱动考试是一种培养学生创新能力和实践能力的有效方式。通过参加这样的考试,我深刻体会到了创新思维的重要性,掌握了实践操作的技巧,锻炼了团队合作的能力。希望未来的创新驱动考试能够进一步改进,更好地促进学生的发展和成长。让我们共同努力,创造出更加美好的明天。

创新驱动发展论文

伴随改革开放的历史进程,我国快速建立了知识产权保护制度,知识产权保护对于我国开放国内市场、融入经济全球化和推动国内创新型发展,发挥了重要作用。当前我们正在打造中国经济的“升级版”,与当前经济全球化的新趋向、国内改革开放和实施创新发展战略的新形势相适应,我国知识产权保护同样需要全面打造“升级版”,使知识产权保护在中国融入全球化和推动创新驱动战略中发挥更加重大的作用。

当前我国改革开放和创新发展面临新的国际国内形势,处于一个新的特殊矛盾时期。我国知识产权保护在取得巨大成就的同时,也面临较多问题和挑战。我国已成为知识产权大国,专利、商标等知识产权数量已跃居全球第一,但知识产权质量参差不齐;我国已拥有越来越多的关键核心技术和专利,但专利转化率低和效益较差,垃圾专利较多,为科技经济发展埋下了隐患;我国已拥有较多自主品牌,但仍然严重匮乏全球知名品牌,假冒侵权现象较为严重,品牌创立的法律环境仍需改善;一些领域的盗版侵权现象严重,妨碍了文化的发展繁荣和文化产业发展。改革开放以来,我国于上个世纪80、90年代制定了主要的知识产权法律,于2000年前后进行了大幅的法律修订,目前又进入新一轮法律修订阶段,涉及如何把握修订方向、知识产权制度向何处走的顶层设计问题,尤其是如何处理全球化与国内需求的关系问题。在我国经济社会生活中,对于知识产权保护的态度也有不同认识,在究竟是加强还是弱化保护等问题上争论较多。这种背景表明,无论是制度设计还是制度实施,我国知识产权保护均处于重要的转折关头。这些重大的、方向性的问题需要我们及时正确回答。

当前国内外形势及知识产权本身的复杂性,决定了现阶段知识产权保护在理念、制度和具体实施上的复杂性和多面性。从总体目标和方向上看,打造知识产权保护的“升级版”,就是要在现有知识产权体系的基础上对于我国知识产权保护制度进行再设计,形成与新一轮经济全球化以及国内转型升级和创新发展相适应的、先进的和符合国际主流的知识产权规则体系、执行体系、理论体系和社会环境,尤其是要把理念和制度落实为现实秩序。实现这些目标,需要着重处理好以下几个关系。

改革开放以来,我国知识产权保护经历了由前些年的“被逼”接轨到当前的重点强调内需和自主设计的过程,当前知识产权立法又全面启动,知识产权保护又处于再定位的转折关头。是继续强化接轨还是更加强调内需?如何认识和应对当前知识产权保护的国内外新形势和新要求?诸如此类的问题需要给予深层次的回答。基本态度应当是,在继续强化接轨的基础上,实现接轨与内需的深度融合。

在经历了相当长一段的闭关锁国的时期后,改革开放前夕,伴随着中国的主动对外开放和对内改革,西方发达国家又以国际规则冲开了中国市场的大门。改革开放必然要接受国际的和主流的规则,期间主动与被迫交织,但并没有重演丧权辱国的历史,反而是在接受和适应中创造了高速增长和迅速步入现代化国家行列的发展奇迹。期间伴随我们接受和引进国际上通行的经济贸易和知识产权规则,我国逐步步入了确立市场经济体制、深化改革、扩大开放和融入全球化的现代化轨道。30多年来我国经济贸易得到长足发展,已成为世界经济贸易大国,培育了坚强的实力、国力和自信,正在走向经济强国和和平崛起之路。

我国改革开放进程始终伴随着国际“倒逼”现象,外在的压力不断转化为变革的动力。被“逼”恰恰使我们深深受益。如李岚清同志回顾改革开放进程时所说:“我们在具体工作中深深体会到,我们内部的许多改革措施是被对外开放促出来甚至逼出来、榨出来的,也有许多是在对外开放中学到的。同时改革又为对外开放创造了条件,促进了对外开放。”[1]以开放倒逼改革、从无奈走向自觉,推动了我国迅速走向现代化,在许多方面走到先进行列。知识产权制度体系的确立和完善,既是我国改革开放进程的重要组成部分,又始终参与和推进了改革开放。与整个改革开放进程相适应,改革开放30多年来,我国知识产权保护同样经历了由被迫、无奈到主动、自觉的过程和转变。

我国现行知识产权制度是在改革开放初期开始确立的,尤其与中美经贸交往直接相关。我国主要知识产权立法和知识产权体系建立都与中美经贸交往需要、美国施加压力和推动直接相关。1979年中美贸易关系协定要求有效保护知识产权。此后,上世纪80年代初期我国陆续制订了《商标法》《专利法》。到了1988年,美国对于中国知识产权保护不满,认为缺乏计算机软件专门保护,没有著作权法,对药品等专利保护不力,以拟启动“特别301条款”、进行贸易制裁相威胁。经谈判磋商,通过保护知识产权的谅解备忘录,中国政府承诺制定《著作权法》,修订《专利法》等。

1992年中国政府承诺加入《伯尔尼公约》等,修改专利商标法等,利用反不正当竞争法保护商业秘密。中国随后兑现承诺,修订相关法律和制定《反不正当竞争法》。这一时期知识产权法律体系更多与美国的外在压力相关。2000年加入wto前后,我国按照wto相关条约要求和“入世”承诺,有针对性修改了《专利法》、《商标法》等主要知识产权法律,这些修改亦未表现为突出的自主性。我国行政执法体系也是在外在压力下建立起来的。为适应短期内快速建立执法机制的需要,我国迅速建立了世界上独特的行政执法体系,并开展了知识产权司法保护。这一时期我国知识产权法律理论也更多地是介绍条约和国外的规则。

尽管从知识产权保护的建立过程和动因上看具有被迫性和被动性,但我国由此快速地形成知识产权法律体系和执法体系,初步建立了知识产权理论体系,而且知识产权基本规则来源于条约和发达国家的已有做法(当今世界的主流规则),主要是“舶来品”,具有很强的国际共通性。我国对此也直言不讳,如1994年我国首次发布的《中国知识产权保护状况》(白皮书)指出了如下基本态度:“出于扩大开放的需要,中国积极履行保护知识产权的国际义务,努力使知识产权保护水平向新的国际标准靠拢,采取了许多重大措施,进一步提高中国现行的知识产权保护水平。”

这种态度充分地体现和落实在具体制度的设计上。前些年我国商标、专利、著作权等知识产权立法在借鉴国际经验和吸收通行标准是思想解放的,我国知识产权制度就是在制度接轨和借鉴的基础上建立的。例如,我国《反不正当竞争法》具有与生俱来的市场经济气息,在立法时“参考国外一般做法”、“分析国内外的大量案例并派人赴美、韩等国考察”,注意符合“国际有关惯例”,“草案第二章写了十二条,具体规定了十二种不正当竞争行为,其中大多数为国际立法例中所共有,只有个别行为是根据我国现实市场交易活动中的突出问题加以规定的”。[2]吸收借鉴国际通行规则使该法具有高度的预见性,适用了不断深化的市场化改革,保持了旺盛生命力和生机活力。

接受以条约和西方国家通行规则为主要表现形式的国际规则,无疑是当时的不二选择。西方国家要求中国接受国际规则固然是出于其自身利益,但由此满足了我国改革开放的需求,保障了这一时期我国参与经济全球化和创新发展的需要,积极促进了我国知识产权制度的初步现代化,使我国步入了保护知识产权保护的现代国家行列,实现的是“双赢”。这一过程具有鲜明的“倒逼”色彩,也充分说明了“倒逼”的重要性和必要性。

21世纪以来,更加自主和自觉地涉及和实施知识产权制度是我国知识产权保护的明显特色。例如,2005年发布的《中国知识产权保护的新进展》(白皮书)就宣示了新态度:“中国一贯以负责任的态度积极推动知识产权保护工作,在坚持遵循知识产权国际保护规则的同时,按照国情确定相应的知识产权保护水平,努力平衡知识产权创造者、应用者与社会公众之间的利益关系,使知识产权的创造与应用形成良性循环。”与以前的提法相比,已由主要强调努力“向新的国际标准靠拢”,向强调根据国情确定保护水平并注重平衡利益的转变。这显然是适应国际国内环境变化和国内保护实际的政策自觉和理性选择,标志着我国知识产权保护更加成熟和完善。适应建设创新型国家与实施知识产权战略的需要,2008年国家制定《国家知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》),对于知识产权制度进行了自主、全面和系统的战略规划。近期以来新一轮知识产权法律修订,更加体现和强调自主修改,更多强调不是因为外部压力,而是为了适应国内创新和发展的需求、解决知识产权保护中的突出问题。但是,我们要时刻注意防止一种倾向掩盖另一种倾向。在强调自主性和适应国内需求的情况下,仍应当高度重视向国际标准靠拢,尤其是仍应高度重视研究和借鉴发达国家的知识产权保护经验。这更是国际形势和国内发展的必然要求。

首先,要适应经济全球化继续深化和知识产权保护标准全面提高的需要。从国际情况看,当前全球化进一步加深,货物和市场要素的流通更加自由化,资源在全球范围内的配置更加重要,各国经济深度融合,wto体系已不完全符合新一轮经济全球化的要求,区域经济一体化正在成为与全球化并行的世界经济发展趋势,欧美都在组建自己的区域集团,建立自贸区也已成为我国国家战略。新一轮经济全球化要求包括知识产权规则在内的新的国际贸易规则,对此我们需要密切关注和未雨绸缪。

其次,要适应我国国力持续增强、国际地位迅速提高和更多参与全球经济治理的需要。我国已成为世界经济大国和贸易大国,成为第二大经济体。我国正在积极参与全球治理和扩大全球经济影响力,只有主动接受和推行主流的知识产权规则,才能在参与全球化中居于高端和前沿,为参与全球治理提供强有力的国内经验支撑和微观基础,树立良好的国际经贸形象,在参与全球化中能够挺直腰杆和具有底气。但全球经贸规则仍然由西方主导,我国国内变革的滞后使我国缺乏参与全球经济治理的能力,为全球提供公共产品的能力和水平有限。我们需要通过国际化和法治化,为参与全球经济治理提供国内基础。我们有巨大的国内市场,我们不但能够吸收主流规则,还要在吸收的基础上创造现代知识产权经验,为国际社会提供知识产权公共产品,增强我国制度软实力。要充分认识到,包括知识产权规则在内的贸易规则,不同于民族性、政治性色彩浓厚的其他法律规则,是现代市场规则,并具有天然的跨国界性,这是借鉴吸收的重要基础。

再次,适应实施创新驱动发展战略对于全方位、高标准加强知识产权保护的需要。我国国内正在进行转方式促发展,进入攻坚克难的改革深水区,创新驱动已成为重要国家战略。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,我国也站在这一变革的起点上。知识产权保护在创新驱动发展中具有重要作用。实施创新驱动战略需要高水准的知识产权保护,这是一项重要的制度环境。

总之,当前我国国力大增,又处于改革开放的新起点,我国应当有更大的勇气和更高的要求吸收借鉴知识产权通行规则,并积极创造世界性经验。我国新一轮的知识产权制度设计必须与促进转型升级和创新驱动发展相适应,必须与积极参与经济全球化、引进外国投资和深化经济技术交流相适应,使我国主导和基本的知识产权规则更加符合国际通行标准,并全面加大保护力度。

与知识产权初创的“被迫”时期相比,当前强调自主接受主流规则是审时度势和权衡利弊之后的理性选择,更多的是适应我国进入改革开放新时期、国力增强和国际地位提升的新形势和新需求的自信和自主安排。但是,改革、开放与发展三位一体,内需与外需是一个硬币的两面。当前在知识产权制度设计中更为强调内在需求,决不意味排斥国际通行的知识产权规则。外需本来就是内需的有机组成部分,适应积极参与经济全球化的需要同样是内在需求的应有之义。内在需求更多的是在符合国际通行规则的前提下,亦更加符合我国实际,实现通行规则和国情实际更深度的融合,决不意味着更多地远离主流规则而另搞一套和自成一体。积极参与经济全球化是我们长远和根本的利益,决不能以眼前利益牺牲长远利益。在基本面和主导层面符合国际标准的情况下,我们需要知识产权保护更加符合国情实际和具有必要的中国特色,但不能以此为名行保护特色甚至落后之实。中国特色与国际标准应当是相辅相成而不是相互冲突的,我国知识产权保护制度应当是在更加符合全球化要求的前提下,国际标准与国内需求高度融合的制度体系。

打造“升级版”的知识产权保护,首先要更加强调自主性和理性需求。我们必须认真深入地研究和准确把握我国进入这一时期以后究竟需要什么样的知识产权保护制度安排,要加强形势和方位的判断,“升级版”绝不是孤立和孤独地“升级”,而必须深深扎根于这些需求的基础之上,与这些需求水乳交融。脱离这些形势和需求,就会脱离实际。其次,要更加注重制度设计的顶层性、系统性和协调性。要立足于更高的起点和层次上,加强制度的顶层设计,要用世界眼光和国际视野审视知识产权与创新发展的有机联系,使国际接轨与国内创新发展的阶段性特征结合起来,不简单地就事论事和“头痛医头脚痛医脚”,尽可能避免短视行为;我国或许已完成了立法的初步体系化,不需要打破现行体系,但在制度设计上要深度考虑系统性、整体性和协调性。再次,要更加注重重点性和针对性,直面焦点和难点问题。要把握准需要解决知识产权保护的重要和重点问题,增强解决问题的针对性和实效性。例如,要在立法、司法和行政执法层面解决好执法体制和机制问题,实现体制机制的优化和知识产权授权确权的优质高效;要解决影响保护力度的制度瓶颈和实践操作的重要问题,切实能够加大保护力度;有效解决专利数量虚高、垃圾专利泛滥、抢注商标较为严重等突出问题,预防“专利蟑螂”等知识产权异化现象,清除市场障碍和维护知识产权制度良性运转。最后,还要更加注重知识产权制度的外向性、开放性和融合性。对于国外先进制度的借鉴吸收要有鉴别、有比较和有取舍,不照搬照抄和照单全收,使知识产权保护既符合国情、又符合国际通行规则的知识产权体系。

“升级版”的中国经济必须是法治经济,知识产权保护是法治环境的重要方面。知识产权保护必须强化法治思维和法治方式,必须强化法治治理和弱化政策治理。这里强调几点。

知识产权保护兼具法律性、政治性与政策性,但应以法治为根基,并注重以内化政策的方式进行政策调节和体现政策效果,实现政策目标,弱化法律之外的政策性治理。

首先,要重视法律适用中的内化政策。适当运用法律的内在政策和内化政策,也即法律之下和法律之内的政策,使知识产权保护更加恰如其分。法律适用具有裁量性,法律规范之内有时有不止一个选项,且法律有时有漏洞和空白,需要填补。在具有选择性的法律选项之内进行法律适用,本身即具有政策空间。知识产权保护要体现导向性和政策性,但必须在法律范围内考量政策,将政策内化于法律之中,成为法律适用的有机部分,实现法律适用的妥当性。我们不能以政策代法和使政策超越于法律之上,但也需要在法律之内善用政策。

其次,要强化法律的常规运行与逐步弱化政策性行动。打造知识产权保护“升级版”,需要更加强化法治治理,弱化或者改善运动式专项整治等政策性治理。例如,由于我国知识产权制度建立时间短,知识产侵权在有些领域和地区较为严重,加之我国有特殊的执法体制和习惯做法,时常开展阶段性的专项整治等执法活动。在一段时期内和特殊历史条件下,这种措施对于持续不断地宣示保护决心、提升保护水平和强化保护意识,具有一定的必要性。但是,这类活动毕竟具有浓厚的政策治理色彩,会淡化和削弱常规机制的作用,减少人们对于常规机制的信赖,也可能助长侵权行为人的侵权投机心理,国外权利人对此也常常是“喜忧”参半和疑虑重重,长此以往显然不利于维护法治形象。因此,这种政策性治理应当弱化和逐步消除。我国已建立较为完善的司法和行政执法体系,要尽可能充分发挥和强化其常规职能作用,尽力维护其高效权威;要时刻注意法律执行的长效性和稳定性,尽可能不去搞头痛医头脚痛医脚的运动式治理,避免使法律的执行受到随意化和情绪化的干扰,避免为一时一事改变甚至损害法律的长效执行;国家的责任是为救济和保护提供畅通和良好的制度渠道,即使执行体制有问题,也应该尽可能通过加以完善来解决。正如有的企业界人士所提出的:“政府不要所有的事情都去兜底,因为就算你找美国政府让它行政保护,也是不行的,它就是司法保护和有限的行政保护,法院的司法程序,国际贸易委员会的程序,就这两个程序,权利人去主张权利就好了,你找政府没有用,最后也解决不了。专项行动这种形式,是一种短期的行为,并不是可持续的长期的行为,作为一个国家的法律或者可持续的司法制度,它应该是一个稳定的环境,所以我们觉得,更重要的是在于加强真正的执法,在立法层面构筑知识产权竞争力,而不是头痛医头脚痛医脚,这样永远会被人家牵着鼻子走。美国也会有假货,美国不会说搞个政府专项行动去打假货,权利人有权利就去国际贸易委员会主张,去法院主张就可以了。”[4]这些见解是很深刻的。

再次,高度重视司法的法治导向作用。司法是法治的重要化身和代表,在《国家知识产权战略纲要》已确立司法保护主导的情况下,要更加重视司法所代表的法治形象,充分发挥司法一以贯之地执行法律的长效保护机制作用。

法治的内涵是丰富的,如:“遵从法律的可预见性、连续性和统一性”。[5]可预见性、连续性和统一性是法治的基本要求。“任何法律制度都高度珍视法律的稳定性和连续性。”[6]在知识产权保护中,执法的可预见性、连续性和统一性以及公开、透明、说理等,对于营造创新和发展的良好环境至关重要。无论是行政执法还是司法,对此均应高度重视。司法在维护这些价值上具有天然的优势和更高的期待,尤其要率先垂范。司法在保护知识产权中的主导地位,实际上就是为了彰显法治的主导地位。司法更要重视维护法律的安定性和确定性,强调程序保障和过程透明,重视遵循法律适用的先例,为利益攸关方提供稳定的和可期待的预期,尽量避免受反复无常的困扰。这是良好的法律环境、投资环境、创新环境和市场环境的标志与象征。

升级版的知识产权法治要更加重视对于各类权利人的一视同仁和平等保护,不搞厚此薄彼和差别待遇。尤其是,司法有一套最为健全的裁决机制和救济程序,要更加以维护法制统一为重要目标,高度重视法律的一体执行。要发挥保护机制的整体效能,即便一时受地方保护或者法律歧视的干扰,也应该靠一套完善和高效的救济机制及时纠偏。要是使司法保护可接近、可信赖和可依托。当然,知识产权保护与国际贸易密切相关,知识产权国际布局和竞争也是当前国际经济竞争的重要方面。要加强涉及国际贸易知识产权保护特殊性和对策政策的研究,注重国与国之间知识产权保护的相对平衡,为我国参与全球化和全球竞争谋求更大的空间和优势。

知识产权是私权(民事权利),私权通常都是通过自己行使权利的方式进行保护;我国又有独特的双轨保护制度,公权力在积极主动地进行保护。因此,如何处理私权保护与公权介入的关系,始终是制度设计中的重要问题。尤其是,当前有一种值得注意的倾向,就是将加强保护与加强公权介入挂钩,将加强保护简单地向加强行政执法靠拢。这种倾向存在一定的误区和误导。例如,当前知识产权“维权成本高、侵权代价低”很可能受到了过度的渲染,甚至成为实现特定法律修改目的的说辞和藉口;[7]即便在一定范围和一定程度上存在这种现象,也应当以理性的方式解决这些问题,而不能简单化地处理,否则会治丝益棼,与初衷南辕北辙,甚至被不适当地利用。这些问题应引起足够的重视。

处理知识产权保护与公权介入的关系,要遵循知识产权保护的特点和规律,要据此确定公权力的定位。首先,知识产权已非特权而系民事权利,需要行政程序授予或确认的知识产权,符合条件即应授予和确认,并应当尽量简化程序和提高效率,提高行政服务质量。其次,国家应为知识产权保护提供公正、高效和权威的制度通道。再次,根据知识产权为民事权利的属性,权利人有处分的自由,即便行政救济也应当以权利人主张(投诉)为前提;行政保护尽可能以侵权行为同时危害公共利益前提,纯粹侵害私权的行为尽可能不以行政救济解决。

知识产权具有公共政策色彩,但毕竟落实为一种私权即民事权利,trips协定开宗明义地指出了知识产权的私权属性。将其作为私权与体现公共政策属性并不矛盾,因为在其公共政策属性已体现在私权的塑造之中,如知识产权的规则和利益平衡机制体现了激励创新的公共政策,而且在法律的适用之中仍然可以继续贯彻公共政策精神。而且,公共政策主要是在立法之中贯彻的,在法律的执行上不应该因为行政执法与司法而有所不同,否则法律就不成其为法律了。因此,知识产权的公共政策属性应当内化于法律之中,不应该成为强化公权更多主动介入的法理依据。

像专利这样的知识产权,它们直接关乎创新政策和创新环境,一定要注意保护制度设计上的平衡和协调。各国在专利保护上普遍不采用刑事手段,甚至曾经规定刑罚的个别地方(如我国台湾地区)也改弦更张,采取了祛刑罚化的措施,重要的原因就是为创新营造宽松的环境。因为,有刑罚之类的威慑存在,在权利范围本来就具有模糊性及专利授权不可避免存在各种重大问题和缺陷的情况下,必然会使人们在创新中心胆战心惊、小心翼翼或者有余悸,这种威吓或者窒息(chilingeffect)环境显然与大胆创新的理念明显相悖,从根本上危害或者窒息创新。专利权的保护靠民事诉讼就够了,所体现的是一种维护权利与营造宽松创新环境的平衡。例如,多数发达国家自己既没有制订刑事处罚的规定,也没有在内部实施严厉的刑事处罚。如英国政府2006年5月16日针对2004/48/ec命令的解释性备忘录称:“毫无证据表明,有理由扩大trips协定规定的刑事救助范围”,该政府强烈认为“不应把专利权置于提案的范围之内”,“专利权的生效和有关侵权行为的争端解决,是一个特别复杂的法律范畴……无助于良好刑法所要求的肯定性。我们将密切关注这个问题。”[8]欧盟在解释2007年知识产权实施命令草案排除专利侵权的原因时指出:“将专利侵权作为刑事犯罪处理可能阻碍发明人和研究机构的创新活动。”[9]我国对于知识产权的制度设计要具有这种平衡思维,而不能仅看到加强保护。行政处罚具有执法上的主动性和威慑性,具有与刑罚类似的效果,如忽视制度平衡而片面地强调行政处罚对保护力度的加大,必然会抑制或者扼杀社会的创新积极性,使保护制度与权利实际不相适应。为什么国内外有关方面对于设立专利侵权的行政处罚制度反对激烈和争议很大,甚至一贯要求中国加大保护力度的美国有关方面对于我国专利法引进行政处罚普遍反对激烈,实际上是看到了过多行政处罚可能带来的重大负面效果。我们对此要有足够的关注和理性分析。这不是一句中国国情、特色和实际所能解决的,而关乎国家创新需求和创新政策。

公共权力过多地介入私权保护,必然会弱化权利人主动寻求保护的积极性,使权利保护与权利属性严重背离,导致保护制度的异化。保护权利本来主要是权利人自己的事,这是天经地义的,国家主动维权、越俎代庖和大包大揽,反而不利于培养权利意识和加强权利保护。即便当前有些人维权能力和意识较弱,也应当通过加强教育、引导等方式解决,形成良性循环和导入正常渠道。此外,通过公共执法渠道进行保护,在国际上也不一定得到加大保护力度的肯定,反而可能会陷入越是声称加强公共执法、越不被认可的怪圈。例如,据媒体报道,美国全球知识产权中心发布的知识产权保护报告,重点关注美、英、中、印等11国,其中中国在执法力度评估中得分最低。[10]反过来说,更多地引导当事人通过诉讼保护权利,调动其自我保护的积极性,让权利人承担保护责任,因符合通行做法,也会更少地引来指责。

由于种种原因,我们对于知识产权属性的把握还不到位,一些制度设计也值得认真反思。我国有的企业界人士指出:“知识产权是两个层面的问题,第一就是公权的问题,第二个是私权的问题。制度建设和环境建设是公权要解决的问题,我认为这也是政府的核心职能。而对于创造、运营、权利主张、争议解决这些东西,其实更多是私权层面的东西,是权利人应该去做的事情,所以我觉得要把这条界限凸显出来,因为政府如果没有聚焦在核心能力上,政府承载太多的责任,可能没有真正体现政府的核心价值。”“政府可能承载了太多的东西。现在政府什么都管,包括争议的解决,包括权利的主张也去管,因为中国的文化里面,和谐是最好的,美国就是通过权利人不断主张权利来促进大家更愿意做这个事情,然后不断创新成果出来,它不是一个鼓励和谐的文化,但是中国实际上是鼓励和谐的文化,鼓励和谐的后果往往是先进的被和谐掉了,落后的得到了鼓励,尤其是知识产权,知识产权作为一个私权,就是以主张权利为实现目标和价值的,只有回归本来面目以后,我们真正的创新的土壤才建立起来。”[11]这种来自活生生实践的切身感受和见解是很深刻和很有道理的,值得我们在建构科学的知识产权制度设计时深思。

当然,发达国家期待改变这种状况,试图将发展中国家的知识产权实施任务逐渐转移给具体的国家机关。[16]原因是明显的。“此招的关键,即通过把实施的责任从私方转移给政府,使权利持有人既获利又无须负责。”[17]“抱怨发展中国家知识产权实施不力,在国际上属老生常谈。这些抱怨源于对一个基本概念的混淆,即知识产权实施应该由公共部门(政府)而非私营部门(权利持有人)负责。由这个基本误解出发,发达国家在私营部门巨大利益的驱动之下,有目的地推动了一系列其他误解,给发展中国家造成破坏性影响。不仅发展中国家的公共资源被错误地用来实施知识产权,而且其创新的空间也因滥用知识产权执法而缩小。”[18]对此我们有必要给予关注,并理性地予以对待。

司法保护主导且在权利人主张时给予保护,这是国际通行做法。我国知识产权制度初创,在某种程度上也是由于司法资源匮乏和经验不足,执法体系基本上是双轨并行和行政为主。随着司法保护需求的不断增长,司法保护范围不断拓宽,保护职能不断强化,法官队伍日益壮大,知识产权司法保护在知识产权保护体系中的作用越来越大。但是,直至加入世贸组织之前,在商标专利授权和确权的核心领域,仍实行行政终局决定制度。在加入世贸组织前后,我国知识产权法律大幅修订,知识产权保护水平全面提高。期间,在相应的知识产权基本法律的修订中强化了司法保护和司法终局,行政终局决定被取消,司法全面介入所有的知识产权保护领域,执法体系逐步向双轨并行、优势互补和司法终局的架构演变。加入世贸组织以后,虽然行政执法在相当意义上和在某些方面还发挥主导作用,但司法保护更加引人瞩目,得到明显强化和迅速发展。可以说,司法保护的主导作用已初露端倪,已具有一定的现实基础。在其他民事权利保护中,司法从来都是发挥着主导地位,对此人们并没有争论和怀疑过。

改革开放初期我国知识产权保护首先主要是国外压力直接推动的,当时的对外开放形势要求在短期内形成具有较高效率的执法体系,以迅速有效地保护知识产权。随着经济社会和文化的迅速发展,国内保护知识产权的需求越来越强烈,我国知识产权保护逐步由被动、被迫转变为主动和自觉,双轨并行、优势互补和司法终局的执法体系逐步发展起来,这也形成了我国保护知识产权的鲜明特色。知识产权具有无体性、外部性、公共物品性和政策性等特征,权利边界不似其他财产权那样清晰,在缺乏保护传统、权利意识不强和知识产权文化不够发达的社会背景下,容易发生重复性的、大规模的侵权行为。我国实行的双轨执法体制显然符合我国社会主义初级阶段市场还不规范、侵权行为多发、全社会知识产权意识不强的实际,具有现实的存在基础和合理性。但是,知识产权毕竟是私权,按照私权保护的属性,应当主要由权利人自身寻求法律保护,国家更主要的是通过完善司法救济体系,以公正高效权威的司法供给满足私权救济的需求。国家最好在局部的特殊侵权领域,动用公共资源和公权力,给予积极主动的法律救济。

特别是,由于与贸易关系紧密,知识产权及其保护受到了国外权利人和外国政府的持续性高度关注,它们源源不断地施加外部压力,外部压力促进和推动了国内的重视,国家不惜投入大量公共资源进行保护,并建立以行政执法和行政保护为载体的公法保护机制。这种主动性和应急性的公法保护适应了当初我国法治不够发达和要在短期内建立知识产权保护制度的阶段性特征,是一种合理的选择和必然的产物。但是,这种急需先立的应急性保护体制和机制,随着我国法治的逐步发展和知识产权保护环境的变化,也产生了一些问题,值得我们从私权属性的角度进行理性的审视。诸如,有人指出:“我国政府对知识产权私权公授的性质理解不透彻,导致对授权后的知识产权为私权的性质重视不够(其实这是在trips协定中开宗明义就已阐明的),进而导致我国政府常常在外国政府的的压力下,不必要地将知识产权保护的责任和成本揽入政府怀中,承担了许多不应当承担的责任和舆论压力。建议政府明确意识到知识产权私权公授的性质,除非对社会公众利益产生了严重侵害,不应当轻易动用公共资源来保护私权性质的知识产权,并且承担不必要的知识产权保护不力的骂名。”[19]这种说法是有其道理的。

随着我国知识产权保护的日趋深入,我国在制订《纲要》时对于执法体制和理念进行了较为深入的讨论和反思。在此基础上,《纲要》将“加强司法保护体系建设”、“发挥司法保护知识产权的主导作用”,作为完善知识产权制度的一项内容,并纳入战略重点之中。这是《纲要》根据新形势新任务的要求,根据当前知识产权保护的实际,从国家战略和全局的高度,对知识产权司法保护作出的新定位。这种定位显然符合私权保护的特点、性质和规律,应该推动我国知识产权保护体系逐渐由双轨并行转向司法保护主导,向私权保护的本来面目归位。而且,在相应的制度设计上,也是朝着司法保护主导的方向走的。例如,现行《著作权法》将民事保护作为著作权保护的主要途径,只是在侵犯著作权行为“同时损害公共利益”时,才让行政执法介入。对于专利侵权行为,《专利法》只授权管理专利工作的部门责令侵权人停止侵权及就侵权赔偿数额进行调解,而并未授权进行行政处罚,充分体现了专利权的私权属性。

加强保护,首当其冲地是按照民事权利保护要求,加强司法保护体系建设。例如,当前加强知识产权保护和统一法律标准已成为一种普遍性的国际趋势,但国外的普遍做法恰恰是通过建立专门专门知识产权法院的方式加强保护。例如,20世纪80年代前后,美国面临日本科技赶超和经济竞争,为解决国内创新能力不足的问题,在知识产权制度方面发起了一场变革,主要是修订专利法和建立主要负责知识产权司法的联邦巡回上诉法院,尤其试图通过专门法院加强专利审查和专利保护,统一专利司法标准。此举无疑推动了美国知识产权制度的重大革命。近年来知识产权保护广受关注,日本、韩国、俄罗斯等国纷纷通过建立知识产权专门法院、强化知识产权司法等方式进行应对。这些趋势性做法值得我们认真关注。经过30年的发展,我国知识产权司法体系日趋完善,司法能力不断增强。尤其是,十八届三中全会决定提出“加强知识产权运用和保护”、“探索建立知识产权法院”,这标志着我国知识产权保护将有新的飞跃。加强知识产权保护,首选是加强司法体系建设、建立专门知识产权法院等途径,不宜动辄另起炉灶,以加强保护为名行其他之实。而且,无论是司法还是行政都是国家之公器,司法体系本身属于国家知识产权保护体系的组成部分,不是法院或者司法机关一家之事,国家应当从全局的角度进行谋划,进行顶层设计,避免部门各说各话。

在知识产权保护中,加强保护是方向和趋向,我们要瞄准目标前进,向先进和主流靠拢,但同时要把握好我国创新和发展的阶段性特征,把握好方位,不搞理想化和一步到位,不把未来和趋势当成现实,所以要“分门别类、宽严适度”。最高人民法院提出“加强保护、分门别类、宽严适度”的司法保护政策,就是以此为背景和基础的。

知识产权制度是个矛盾体,既是激励创新的利器,又会阻碍创新。如斯蒂格利茨所说:“如果不很好地设计知识产权制度,成本就会高出收益。事实上,知识产权制度如果设计不当,甚至会阻碍创新。现今美国的问题就是它的知识产权制度妨碍了创新。在美国,这种情况很普遍,对此引发了越来越多的关于对美国知识产权制度进行改革的争论。”[20]因此,立法者需要限定权利范围,把知识产权关在“笼子”里,以趋利避害;执法要具体划清权利边界,对于权利的保护不受越宽越强越好,而是要在依法的前提下,要以有利于最大限度地促进创新为目标,尽可能做到恰如其分和宽严适度。

我们需要接受国际主流的知识产权规则,这主要是从我国参与经济全球化的趋向和当今知识产权国际保护需求角度来说的。这一问题也不能简单看待和处理。首先,所谓的主流规则乃是国际上比较公认的先进规则。美国在国际规则的制定上有很大的主导性和话语权,但主流规则并不必然是美国规则。美国一些先进的规则可以借鉴,但一定注意甄别,不能囫囵吞枣式地接受,盲目地认定美国的规则都是好的和先进的。如上所述,并非美国的所有规则都是好的。“在世界知识产权协议(trips)影响下,很多国家正在采用美国式的知识产权保护制度,但这种制度不仅难以适应美国的情况,对发展中国家来说更不适用,特别是美国自己都还在适应阶段。”[21]对此要高度关注。其次,国家利益是最高的衡量标准。我国知识产权制度一定要符合我国实际和具有发展导向。“每个国家必须有一个能够适应自身实际的知识产权制度。这个制度必须调整成本和效益之间的平衡,而具体的方法则在发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异。”“发展中国家所面临的一个主要问题是缩短与发达国家之间存在的知识差距。而如果知识产权制度设计不当,就会使得缩短差距的目标更难以实现。”[22]这些主张是超脱的和有道理的。我国知识产权保护的制度设计应当有利于最大限度地促进我国创新和发展。再次,除条约的刚性约束外,可以借鉴其他先进的主流规则,但在操作细节和具体实现上不必亦步亦趋,要根据我国国情和实际具体适用,不作绝对的或者量化的中外对比和衡量。例如,我国侵犯知识产权的赔偿数额日益提高,但不宜简单与美国相应的赔偿数额相对比,而既考虑国际趋势,又考虑我国的情况。

经济全球化并非知识产权规则的完全一体化。“当前,市场已经或接近实现全球化,但是,世界仍然围绕主权国家运行,各国政府拥有设立市场条款的权力,不管是国内市场还是国际市场,都要受其影响。我们将会看到,有些时候,不管是大国还是小国,都能相当成功地抵制全球化核心所在的市场力量,尽管他们自己往往要为此付出相当巨大的代价。”[23]为尽量减少代价,我们应当积极参与全球化,但与全球化关系不大、我们独具特色的知识产权保护领域,仍然根据根据我国国情和实际进行处理,而不是盲目的不加区别地加贴全球化标签。对于一些纯粹贸易性的知识产权规则,我们应当尽可能遵循全球化标准;对于我国创新发展的特殊需求,一定要充分考虑。

知识产权保护是依照我国法律进行的,地域性是知识产权法律的重要原则。我们需要借鉴国外有益经验,但其他国家的做法不符合我国实际时,我们无需人云亦云,也不能人云亦云。该创新的时候就要创新,法理同样是可以创新的,也需要走自己的路。别人没有走过的路我们照样可以走,不能因为别人没有走过就不敢理直气壮和没有底气。当然,创新性保护一定要符合我国实际,有利于我国技术创新、商业模式创新以及促进经济、社会和文化的繁荣。这才是衡量我国能否创新性适用法律的根本标准。

对于一些民族性和国情色彩浓厚的领域,或者一些特殊的中国式问题,需要坚持独具一格的中国式处理,不盲目与其他国家一致或者寻求国际标准。换言之,我国有特殊的历史、文化和国情,也必然有特殊的知识产权保护问题,对于这些问题必须从我国国情和实际出发,按照我国的方式解决。这些问题并不涉及履行条约义务及其他国际保护问题,而仅仅是如何适用我国法律以及用我国法律解决我国自己的一些特殊问题。尤其是,由于这些问题的特殊性,国外的类似做法要慎重借鉴,一定要看到貌似背后的实质性差异,不宜以简单类比现象和结论的方式囫囵吞枣式借鉴国外做法;确因本质上的差异不能借鉴的,理直气壮和敢为天下先地做出我们自己的裁决。比较法固然有益和重要,但一定首先要与我们的实际相结合,不能脱离实际地进行比较和借鉴。

例如,近来涉及中文字库的著作权保护引起了热烈的讨论。仅就字库中的单个汉字能否具有可版权性,争论尤为激烈。不少人举出国外不保护此类字体的例子,主张我国也不应该给予保护,且主张给予保护还会影响文化传播等等。但是,我国汉字具有独特性,与西方文字差别很大,对于中文字库中的单个字体能否保护,一定要从我国实际出发,同时考虑产业政策等因素。一些法院对此持肯定态度,选择了中国式处理。这种以中国式思维处理中国特殊问题的方式,是必要的。存在决定意识,也决定着我们的保护态度。

再如,“贴牌加工”涉及的商标侵权问题一直争论较大,近年来争论尤其激烈。被贴牌的商标标志与在中国注册的商标有冲突(相同或者近似),但被贴牌的商品并不在中国境内销售,而全部销往中国境外。争议的焦点是“贴牌”行为是否构成商标使用,从而构成商标侵权。从法理上说,商标使用是指商标被用于识别商品来源的用途,[24]被“贴牌”的商标标志在中国市场内不产生识别商品来源的作用,也就不能认定为商标使用行为。此种情况下附加商标标识只是具备了商标使用形式,但商标权具有地域性,而不具备在中国境内“用于识别商品来源”的功能性要件,此类行为不能认定为中国境内的商标使用行为。从政策上讲,我国是制造业大国和加工贸易大国,“贴牌加工”是我国制造业和加工贸易的重要组成部分。如果将“贴牌”行为认定为商标侵权,不利于我国企业承接加工贸易业务。也有人提出,贴牌加工并不存在自主品牌,保护此类“贴牌”行为并不有利于我国加工业的转型升级和自主品牌建设。其实,我国加工贸易是分层次的,不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造,转型升级也不是一夜之间完成的,不同层次的加工制造满足不同的经营需求,且加工制造由低端向高端发展、低端为高端提供积累和条件也是一种重要的发展路径。此外,认定“贴牌”行为构成商标侵权,也是部分加工制造业转入其他一些国家的原因之一。因此,不认定“贴牌”行为构成侵权,有利于为我国加工制作业发展营造宽松的环境,满足加工制造业发展的多样化需求。也有人在法理上进行比较,认为欧美发达国家没有或很少有“贴牌”加工的商标侵权案例,甚至据此认为我国认定不构成侵权不符合国际做法。多年来发达国家奉行产业转移政策,其加工制造业(尤其是低端加工制造业)转移到东亚等发展中国家。当然,金融危机之后,欧美发达国家逐步重视高端制造业,但这些国家早已有众多和完善的自主品牌体系,处于全球价值链的高端,不涉及类似中国这样的“贴牌”问题。因此,“贴牌”行为定性上进行这样的国际比较不具有任何经济基础和可比性。

总之,站在新的历史起点之上,面对经济全球化进一步深化的国际环境和我国仍将长期处于社会主义初级阶段这个最大国内实际,我国知识产权法治升级要统筹兼顾,既保持先进性和前沿性,又符合发展的阶段性特征和国情实际,总体上朝着更加现代化和法治化的方向迈进。

[1]李岚清:《突围———国门初开的日子》,中央文献出版社2008年版,第168页。

[2]刘敏学:“关于《中华人民共和国反不正当竞争法(草案)》的说明”,在1993年6月22日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上的讲话。

[3]“使中国融入全球体系将增加中国的既得利益,促使中国遵守国际规则,将强化中国对外贸易、服务、投资、技术与信息的依赖性。这种相互依赖的关系将逐渐强化,到最后,一旦哪个国家单方面违背国际义务,将付出难以承受的代价。”参见李光耀:《李光耀论中国与世界》,蒋宗强译,中信出版社2013年版,第55页。

[4]参见华为技术有限公司副总裁宋柳平在上海知识产权局第七次专家咨询会上的发言,载上海市知识产权发展研究中心编:《知识产权专家评论》第12期(2011年9月16日)。

[5]蒋惠岭、黄斌编译,“美国联邦司法发展战略”,载《人民法院报》2012年9月14日。

[6][美]理查德·波斯纳:《法官如何思考》,苏力译,北京大学出版社2009年版,第189页。

[7]这种类似情况在其他国家也会存在。如在本世纪以来的美国专利改革及相应立法中,“我们能够预测到那些针对特地产业的严肃的立法调查以及可获得的回应并不常见,即便出现也难以达到预期目的。”参见[美]丹·l.伯克,马克·a.莱姆利:《专利危机与应对之道》,马宁、余俊译,中国政法大学出版社2013年版,第166页。

[8]europeanscrutiny(2006),criminalmeasurestoenforceintellectualpropertyrights,31streport,available:http:///.转引自李轩:“关于知识产权实施的十大误区”,参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编:《知识产权实施:国际视角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第29页。

[9]europeanparliament,2007.“trips协定要求政府必须对知识产权侵权行为处以刑事处罚,实乃一大误解。”转引自李轩:“关于知识产权实施的十大误区”,参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编:《知识产权实施:国际视角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第29页。

[10]参见“美国发布知识产权报告中国再入重点观察名单”,载《经济参考报》2012年5月3日。

[11]同注[4]。

角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第36页。

[14]cornish,williamr.(1999),intellectualproperty:patents;copyright,trademarksandalliedrights,london:sweet&maxwell.转引自李轩:“关于知识产权实施的十大误区”,参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编:《知识产权实施:国际视角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第22页。

[15]southcentre,2008,转引自李轩:“关于知识产权实施的十大误区”,参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编:《知识产权实施:国际视角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第23、24页。

[16]同注[13]。

[17]同注[12],第22页。

[18]同注[12],第31页。

[19]张勤:“析知识产权规则国际化”,载《知识产权》2011年第10期。

[20][美]约瑟夫·斯蒂格利茨:“新发展模式”,载王梦奎主编:《迈向新增长方式的中国》,社会科学文献出版社2007年版,第27页。

[21]同上注,第27页。

[22]同注[20],第27页。

[23][美]罗伯特·夏皮罗:《下一轮全球趋势》,刘纯毅译,中信出版社2009年版,第146页。

[24]2013年8月修订的《商标法》第48条规定:“本法所称商标的使用,是指将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上,或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中,用于识别商品来源的行为。”新《商标法》关于商标使用的规定,应当为解决涉及“贴牌加工”商标侵权的法律适用争议问题提供了新依据。

县创新驱动发展工作情况汇报

近几年来,我们看到了我们伟大的祖国的科技事业的迅猛发展,这让我为我是个中国人而感到无比的自豪。

不过,我只是个初出茅庐的学生,对“科技”二字的内容还知之有限,我无法用一些很深奥的理论来阐述科技的玄奇,也无法对各位走上工作岗位的长辈们承诺我所能实现的科技蓝图。

但我愿意用一个学生的角度来畅想科技与未来。

从基因工程“让人活到一千岁”的梦想,到纳米技术“包你穿衣不用洗”的诺言;从人工智能“送你一只可爱机器狗”的温馨,到转基因技术“让老鼠长出人耳朵”的奇观。

不断有新的科技在诞生,每一个新科技的发现都会让人们欣喜若狂,因为,这些新科技正在逐步地改善我们的生活,让我们更加了解自己。

我们的祖国经历了多少的风风雨雨,多少的困难与坎坷,但是我们的祖国还是挺过来了,因为我们的祖国坚信——科技不仅改变命运,还可改变未来。

对于我们这一代人,对社会的普遍感觉是竞争意识强了,学习劲头足了。

科普知识是我们关注的焦点,爱因斯坦、霍金、比尔·盖茨是我们心目中的明星,计算机科学、现代物理和化学动态更是无时不牵动着我们。

我们已经明白科技的重要性,也知道了科技的普遍性。

虽然科技创造新生活的前景引人遐思,令人神往。

但是归根结底是要靠我们共同的努力实现的。

作为祖国未来建设的中坚,我们这一代年轻人肩上的担子的确不轻,新的机遇总是伴着风险与挑战,但是,我们不会轻易地说放弃,我们用我们的青春向前辈们发誓:决不辜负前辈们对我们的希望。

回望文明的历程,是科技之光扫荡了人类历史上蒙昧的黑暗,是科学之火点燃了人类心灵中的熊熊的希望;科技支撑了文明,科技创造着未来,而未来在我们手中。

让我们成为知识的探索者,让我们在未知的道路上漫游,让我用我们的创造力将我们居住的世界变得更美好。

在多主体参与、多要素互动的过程中,作为推动力的技术进步与作为拉动力的应用创新之间的互动推动了科技创新。

技术进步和应用创新两个方向可以被看作既分立又统一、共同演进的一对“双螺旋结构”,或者说是并行齐驱的双轮——技术进步为应用创新创造了新的技术,而应用创新往往很快就会触到技术的极限,进而鞭策技术的进一步演进。

只有当技术和应用的激烈碰撞达到一定的融合程度时,才会诞生出引人入胜的模式创新和行业发展的新热点。

科技创新正是这个技术进步与应用创新“双螺旋结构”共同演进催生的产物。

信息通讯技术的融合与发展为普适计算、随时随地在线联接、通讯联络、信息交换与共享提供了可能,进一步推动了知识社会的形成和发展。

以移动技术为代表的普适计算的发展正在推动着人们生活方式、工作方式、组织方式与社会形态的深刻变革,成为继因特网之后的又一次信息革命。

在过去的十年里,全球经济一体化和信息通讯技术同步发展,携手并进。

这不仅仅是因为多数生产信息和通讯技术的企业均为国际化大企业,更是由于信息和通讯技术的应用为人们提供了工作的新方式以及在任何距离内交流的新手段。

信息和通讯技术同时也为改善产品进入新市场以及为表达和传播见解和观点提供了诸多新的机会。

科技创新不再是少数被称为科学家的人群的专利,每个人都科技是创新的主体,生活、工作在社会中的用户真正拥有最终的发言权。

伴随着信息技术的'融合与发展,社会形态越来越呈现出复杂多变的流体特性,传统的社会组织及其活动边界正在“融化”。

传统意义的实验室的边界以及创新活动的边界也随之“融化”,科研人员在实验室里搞研究、开发,然后再交给市场去转化、推广的线性科技创新链条正随着信息技术的发展发生着嬗变。

全面推进知识社会条件下的科技创新,实现科技赶超和跨越发展尤其重要。

传统的以技术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的科技创新活动正面临挑战,以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新2.0模式正在逐步显现。

中国的“三验”应用创新园区模式和欧盟的livinglabs创新模式正是积极应对这些机遇与挑战的努力与探索,通过共同创新、开放创新平台的建设,构建用户为中心、需求为驱动的创新服务总线以及新型的创新价值链合作伙伴关系。

总之,信息通讯技术的融合与发展推动了社会形态的变革,催生了知识社会,使得传统的实验室边界逐步“融化”,进一步推动了科技创新模式的嬗变。

要完善科技创新体系急需构建以用户为中心、需求为驱动的共同创新、开放创新的应用创新平台,实现技术进步与应用创新的并驾齐驱,打造用户参与的创新2.0模式。

创新驱动发展作文

1、思想不够解放,创新意识不强。主要表现:个别领导干部缺乏创新的主动性,不想创新;满足现状,小进则满、小富则安,不愿创新;思想僵化、因循守旧、墨守陈规,不能跳出圈子看问题;面对新情况、新问题,不能以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的最佳方案;甚至还有的在"创新"上作表面文章,忙于"唱新"、"编新",把创新当作动听的口号,而没有将创新工作真正落到实处。

2、工作不够大胆,创新魄力欠缺。主要表现:个别领导干部患得患失有顾虑,工作中,惯用老办法、老眼光看待和解决问题,怕出问题,怕担责任,不敢创新;困难面前,显得束手无策,有畏难情绪;在解决复杂问题和局面时,守摊有余,创新不足,不求有功,但求无过;盲从权威,沉溺于听招呼、守规矩,唯书唯上,凡事找依据,等上面、看外边,文件没说的不敢说,外地没干的不敢干。

3、知识不够全面,创新招法不多。主要表现:工作缺乏主见,人云亦云,迷信、沉醉于他人经验;不能将上级政策与本地实际有效结合,照抄照搬;习惯于凭老经验办事,满足于运用简单的直线思维来思考和解决问题,对待出现的问题只满足或只看到一种答案,不能积极思考多种答案并从中挑选出最佳答案;在面对和处理复杂问题和局面时,习惯于在"是"与"非"、"行"与"否"之间进行简单的抉择,思维不开拓,视野不开阔,心有余而力不足。

创新驱动发展战略论文

:十八大报告出指出:“要实施创新驱动战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。”这为中国加快经济发展指明了方向。实施创新驱动发展战略,必须以自主创新能力为引领,推动经济发展走上科学发展之路。

十八大报告出指出:“要实施创新驱动战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。”这为中国加快经济发展指明了方向。

中央提出实施创新驱动战略,是在对中国国情和国际形势作出准确判断后作出的科学抉择。

一是实现可持续发展的要求。经过三十多年的高速发展,中国经济总量已跃居世界第二。但产业层次偏低,劳动密集型、低技术含量的产业占主导地位,核心技术仍然受制于人。产业发展长期依赖能源、资源的高消耗和低劳动力成本,面临着不可持续问题。当前,国际市场需求持续萎缩,中国经济发展的外部环境更加严峻。这就要求我们转变经济发展方式,由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变。要实现这一目标,关键在于增强创新能力。

二是增强国家竞争力的要求。现在,随着全球化的进一步加快,国际竞争愈加激烈,创新驱动战略是适应新的科技革命和产业变革的迫切要求。许多国家都将创新提升为国家战略,纷纷加大科技投入,抢占科技制高点,争取发展主动权。科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出,中国参与国际科技竞争的压力不断加大,依靠创新驱动发展已刻不容缓。我们必须更加自觉地把握机遇、应对挑战,实施创新驱动战略。

三是实现中华民族伟大复兴的要求。中共中央总书记、中央军委主席习近平说,实现中华民族的伟大复兴就是中华民族近代最伟大的中国梦,它体现了中华民族和中国人民的整体利益,它是每一个中华儿女的一种共同的期盼。实现中华民族伟大复兴,既要软实力,更要硬实力。硬实力,主要靠经济发展。经济发展,主要依赖于创新能力。牢牢把握发展主动权,抢占未来发展先机,最关键的是要大幅提高自主创新能力。只有创新能力在世界上处于领先水平,经济不受制于人,才称得上伟大复兴。

中国科技发展水平与西方发达国家相比还有很大差距,实施创新驱动战略,我们还面临很多困难。

首先是创新主体——企业还不够强。目前,中国企业的创新主体地位还不够强。有些企业对技术创新、研发重视不够,研发投入低。此外,有些企业重引进,轻消化吸收再创新。有关研究表明,引进同等的技术设备,中国用于消化吸收再创新的费用只及日、韩的0.7%,还存在过度依赖外资,导致阻碍中国企业自主创新的现象,产、学、研关系脱节,有些企业不务正业,存在短期行为,心思不放在自主创新上。

其次是法律制度有缺陷。目前,中国在自主创新方面,法律制度不完善。首先是保护不够。侵犯知识产权的事件时有发生,严重影响企业自主创新的积极性,极大制约中国的自主创新。其次是滥用保护。一些拥有专利权的企业利用它对专利权的垄断导致阻碍了后续企业的创新,甚至还有不良企业利用“沉睡”专利对生产企业进行敲诈,被人称之为“专利流氓”。中国在这方面有惨痛教训,2002年的dvd事件对这一产业造成毁灭性打击。对知识产权过度保护导致滥用不利于中国的自主创新。

再次是创新文化缺失。实践证明,自主创新与文化观念之间具有密切联系。创新文化应包含这几方面:一是有宽容的心态,包容创新失败。二是平等的意识,创新无尊卑之分,人人可创新。三是自信的心态,具有不屈服于人的必胜信心。毋庸置疑,当前中国科技界存在的学术浮躁、急功近利、权力寻租和官本位滋生学术腐败等现象阻碍了自主创新。同时,由于自主创新要耗费大量的人力、物力、财力,还存在失败的风险,而模仿、抄袭他人的成熟技术马上就可以获利,怕担风险、只图眼前利益的心态导致企业不愿自主创新。可以说,创新文化的缺失,阻碍了中国的自主创新。

党的十八大提出实施创新驱动战略,是立足中国当前发展实际、面向未来作出的重大决策。全面实施创新驱动战略,必须以自主创新能力为引领,推动经济发展走上科学发展之路。

第一,重视企业的创新主体。一是要引导企业加快产业转型升级,从根本上扭转产业核心技术严重依赖国外的局面。要培育发展高技术产业和新兴产业,提高大中型企业核心竞争力。二是要建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,加强产、学、研协同创新,切实解决科技和经济“两张皮”的现象,实现科技创新引领支撑产业发展。三是要加快技术创新服务平台建设,为企业特别是中小企业提供有效的技术支撑和服务,支持小微企业特别是科技型小微企业发展。

第二,为创新发展创造良好环境。实施创新驱动发展战略,政府必须发挥其宏观调控作用,创造良好环境,为科技创新提供保障。一是营造国人用国货的社会环境。政府首先要带头,在政府采购中要优先采购本国品牌,在全社会培育形成使用民族品牌为荣的风气,鼓励消费者首选本国品牌产品。这会为企业的自主创新创造巨大的市场,可以对企业的自主创新起到诱发、引导和激励作用。二是完善政策环境。主要包括财政激励政策(给予财政补贴、税收减免)、金融政策(给予贷款贴息、贷款优惠等)、政府采购政策等,在人力、资金和物质方面对创新企业给予支持。三是完善风险投资市场,发挥资本市场对创新型企业发展的引导、示范和带动作用,满足创新型企业对资金的需求。

第三,健全法律制度,为自主创新保驾护航。首先,加大对知识产权的保护力度,为技术创新提供良好的法律政策环境。只有建立和完善为创新企业的新产品新技术在法律上提供能够得到丰厚回报的制度,才能鼓励技术创新,提升中国的自主创新能力。其次,对知识产权过度保护导致滥用的现象予以规范和约束,以鼓励和保护中国企业的自主创新积极性。当今世界大部分的知识产权国际公约和各国国内法都不同程度地规定了对知识产权的权利限制制度,从不同的方面对知识产权的私权属性进行了限制,以保证社会公众对知识产品的合理使用,从而达到知识产品权利人的私权利与社会公共利益之间的平衡。总之,要处理好保护知识产权与防止知识产权滥用两者之间的关系。第四,营造自主创新的文化氛围。提高全民族的科学素养,营造宽松包容的文化氛围。充分发挥自主创新者的积极性、主动性和创造性。营造科研诚信、独立思考、学术自由、奋发向上、踏实进取的文化氛围。营造充满自信,具有高度民族自尊、不自卑的文化氛围。营造平等、民主、开放、合作的文化氛围,激发创新潜能。营造“尊重科学、尊重人才、尊重创新”的文化氛围,鼓励技术创新。

第五,重视创新人才培养。自主创新离不开人才,特别是高精尖人才,创新型企业的核心竞争力来源就是人才。要加快培养造就创新型人才队伍和科技领军人才队伍,努力造就世界水平的科学家、科技领军人才、卓越工程师和高水平的创新团队。要实施有利于人才成长的政策措施,建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍,不断增强科技核心竞争能力。

赣州是著名的革命老区,为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲,在中国革命史上具有特殊重要的地位。改革开放以来,赣州的经济社会发展取得显著成就。但由于自然条件、资源禀赋、战争创伤等多方面原因,赣南等原中央苏区经济社会发展水平仍然比较落后。2012年6月28日,国务院正式出台《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),必将对赣南发展产生重大而深远的影响,实施创新驱动战略是加速赣南苏区振兴发展的有力助推器。

一是实施创新驱动战略是赣南苏区振兴发展的现实要求。振兴发展赣南苏区,对于加快赣州经济社会各项事业的发展具有非常重要的现实意义。但振兴发展赣南苏区是一项艰巨的任务,主要是由于战争创伤的影响,以及自然地理等多种原因,迄今为止,赣南地区经济发展仍然滞后,民生问题仍然突出,贫困落后面貌仍然没有得到根本改变。还有不少群众住在危旧土坯房里,喝不上干净水,不能正常用电,一些红军和革命烈士后代生活依然困窘;基础设施薄弱、产业结构单一、生态环境脆弱等制约当地经济社会发展的问题仍然比较突出。因此,如果我们按常规思维发展,那是非常困难的。《若干意见》指出,赣南等原中央苏区振兴发展,必须改革创新,开放合作。其创新既包括体制机制方面的创新,也包括产业发展中的科技的自主创新。因此,振兴发展赣南苏区,实施创新驱动战略,既是十八大的要求,也是自身发展的需要。

二是赣州的产业特点要求必须加快自主创新。赣州资源丰富,特别是矿产资源很有特色,素有世界钨都和稀土王国之称。钨和稀土产业在赣州在的产业结构中占有重要地位。钨被称为工业牙齿,稀土被称为工业味精,它们是重要的战略资源,对国计民生和国家安全具有非常重要的意义。近年来,虽然我们在钨和稀土的深加工上有了一定的发展,但与日本、欧美的发达国家相比,我们的研发技术仍然有很大差距,目前中国在钨和稀土的生产上仍然面临依靠出卖原料,处于产业链低端的尴尬地位。依照目前的技术条件,要把赣州打造成为全国重要的稀土产业基地、钨产业基地,做大做强稀土和钨及其应用产业集群的目标是有很大难度的。要把赣州的资源优势转化成经济优势,根本出路在于加快自主创新,提升资源开发的附加值,增强产品的市场竞争力,把产业做大做强。

县创新驱动发展工作情况汇报

同志们:

这次全区创新驱动发展大会的主要任务是:全面贯彻落实党的十八届五中全会、全国科技创新大会和党中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略等有关文件精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,动员全区上下牢固树立创新发展理念,深入实施创新驱动战略,加快建设创新型xx,为实现“两个建成”目标提供强大动力。

国运兴衰,系于创新。当今世界,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,新的政治力量和经济体不断崛起,新的世界格局正在形成,创新是大势所趋、人心所向。正所谓:“世界潮流浩浩荡荡,顺之则昌逆之则亡。”谁不能紧跟创新大潮,谁就可能被时代所抛弃。面对来势迅猛的科技革命大潮,世界各国纷纷把创新作为立国之本,以创新重构竞争新优势。美国出台《美国创新战略》,欧盟推出《创建创新型欧洲》,德国制定《工业4.0战略计划实施建议》,日本、韩国提出新增长战略,俄罗斯、印度、巴西等新兴经济体也相继推出创新发展战略,世界范围内的创新创业浪潮风起云涌、日新月异,越来越成为综合国力竞争的重要标志。刚刚结束的g20杭州峰会把创新作为会议四大主题之首,制定《二十国集团创新增长蓝图》,提出实现创新驱动增长、推动新一轮创新革命的现实路径,为世界经济重焕生机指明了方向。

党中央、国务院历来高度重视创新工作。习近平总书记深刻指出:“不创新不行,创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变,就可能陷入战略被动,错失发展机遇,甚至错过整整一个时代。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,全面审视国内外发展大势,深入实施创新驱动发展战略,确立创新发展理念,围绕创新发展出台一系列重大举措,对创新的重视程度、推进力度前所未有,开辟了我国创新发展的新境界。今年5月,党中央、国务院隆重召开“科技三会”(即全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会),对全面贯彻创新发展理念、实施创新驱动发展战略,加快建设创新型国家和世界科技强国进行总部署总动员,习近平总书记、李克强总理在会上作了重要讲话。习总书记从战略和全局的高度,分析了我国科技创新所处的历史方位、时代定位和国际地位,阐述了中国特色科技创新道路的丰富内涵、目标任务及总体要求,为今后一个时期我国深入实施创新驱动发展战略提供了基本遵循和行动指南,我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。

xx是一片崇尚创新、富于创新传统的热土。千百年来,我们的先民在水稻栽培、水果培育、青铜冶铸、建筑、陶瓷、织染、民族医药和水利航运等领域探索创新,取得了许多重要科学突破和发明创造,铜鼓、壮锦、风雨桥、干栏建筑、兴安灵渠、花山岩画等民族文化瑰宝,充分展示了壮乡儿女的卓越智慧和创造才能。新中国成立后,特别是改革开放以来,在党中央、国务院的正确领导和大力支持下,全区上下奋力创新争先,扎实推进创新发展,取得了一批重大创新成果,特别是在世界上最早成功试种籼型杂交水稻、培育出世界首例亚种克隆水牛、研发出世界首台可再生空气混合动力柴油发动机等等,不仅有力促进了我区经济社会发展,也为国家科技进步作出了应有贡献。“十二五”末,全区科技研发投入、高新技术企业数、创新型企业数分别比“十一五”末增长78%、123%、153%,发明专利申请量、授权量和拥有量增长率连续四年位居全国前列,高新技术产业化指数位居西部第三,这一系列成绩的取得,标志着我区创新发展迈上了新台阶。同时也要清醒看到,科技发展滞后,人才资源紧缺,创新能力不足,创新机制不活,依然是我区发展的突出短板。

自治区党委十届六次全会作出了深入实施四大战略、全面推进三大攻坚战的部署和安排,创新驱动战略被置于首位。深入实施这一战略,是我区培育和打造新的经济增长点、加快缩小与发达地区发展差距的迫切需要,是推进供给侧结构性改革、提升经济发展质量效益、更好引领经济发展新常态的迫切需要,是补齐发展短板、增强核心竞争力、把握发展主动权的迫切需要。全区上下一定要从战略和全局的高度,充分认识创新发展的重要性紧迫性,紧紧抓住世界科技和产业革命的新机遇,坚持把创新摆在经济社会发展全局的核心位置,大力推进制度创新、科技创新、文化创新、人才创新、管理创新等各方面创新,汇聚创新资源,凝聚创新力量,集聚创新优势,加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式,努力走出一条具有xx特色的创新驱动发展之路。这里我着重强调几个方面的问题。

一、着力振兴科技,夯实创新之基。

科技是第一生产力,科技创新是各方面创新的核心和基石,抓住科技创新就抓住了牵动发展全局的牛鼻子。由于各方面原因,我区科技基础仍较薄弱。,全区科技进步贡献率为48%,综合科技进步水平指数为42.1%,低于全国平均水平。加快xx发展,必先振兴科技,这已成为全区上下的共识。

现代科技包罗万象,涉及各个领域各个层面。振兴xx科技,我们不可能也没必要全线出击、面面俱到。必须突出重点,牢牢把握新一轮科技革命和产业变革大趋势,坚持从xx区位条件、资源禀赋、产业特点、历史积淀、民生需求等出发,瞄准最具备基础、最迫切需要、最可能突破、最具牵引带动作用的领域集中发力,加快形成一批展现我区特色的科技创新成果。自治区党委、政府提出“三个坚持、五大突破、七项任务、九张名片”的创新发展思路,正是基于这样一种考虑。比如,特色农业良种培育、海洋生态生物研究、水产畜牧养殖、柴油发动机研发等是我区科技创新的传统强项,要继续加大研发投入,吸收现代先进技术,集中推进一批重大科技项目,不断巩固提升这些老品牌。又比如,我区汽车、机械、有色金属、冶金、成品糖、电子信息以及环保等产业在全国占有一定地位,要围绕这些优势产业,加紧突破一批关键核心技术和装备,形成xx科技创新的新优势。

科技创新不能亦步亦趋,要敢于从“追赶者”向“并行者”乃至“领跑者”跨越。当前,信息科学、生命科学、物质科学、地球与环境科学、数学与系统科学正形成新的科学前沿,信息技术、人工智能、量子通讯、生物科技、新材料、新能源等领域相继取得革命性突破。随着大量新理念新技术的出现,一些传统竞争优势逐步弱化,数据、信息、生态等新兴战略资源作用日益上升,经济结构、产业体系、区域发展格局乃至政府管理模式等加速重构。无论国家还是地区、产业还是企业,旧的强者随时可能被颠覆,新的王者随时可能加冕。通常说,失败为成功之母,但不创新进取,成功也会成为失败之母。想当年,xx曾经创造一大批风光一时、畅销市场的知名品牌,如今有不少已难觅踪影了。随着新技术革命的发展,技术更新速度不断加快,技术和产品生命周期大大缩短,技术转化慢了就会成为“画饼”,技术更新慢了也会迅速被市场无情地淘汰。当今时代,新技术的研发和应用固然离不开原有产业基础,但许多革命性的技术成果更具有凌驾性和重建性,它能把许多不同发展水平的产业和企业重新置于同一起跑线上。对后发展欠发达地区来说,新技术革命带来的发展机遇不是减少了,而是增多了。要敢于抢抓机遇,瞄准科技前沿、紧跟时代潮流,着眼新一代信息技术、智能装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车、生物医药、大健康等战略性新兴产业发展,重点在云计算及大数据、北斗导航、石墨烯、机器人、3d打印、物联网、人工智能等领域超前布局、重点攻关,培育出更多科技“杀手锏”,催生一批具有较强竞争力的创新型领军企业,抢占创新发展制高点,决不能输在起跑线上。比如,石墨烯是新材料领域的重点发展方向,目前石墨烯产业在我国乃至全球还处于起步阶段,我们敢于超前布局,吸引石墨烯领域的顶尖人才前来落户发展,建立高水平研究机构和创新中心。今年8月,我们联合中国科协在南宁成功举办石墨烯产业・技术高峰论坛,在国内外产生较大反响。事实证明,只要找准了方向,选对了路子,把握住了时机,我们也可以在前沿科技领域有所作为。

企业是科技创新的重要主体。市场需要什么样的创新,企业最敏感。只有让企业在科技创新大潮中当主力、唱主角,才能从根本上解决科技与经济“两张皮”问题。据统计,20我国全社会研发投入超过1.4万亿元,其中约80%来自于企业。近几年,我区的玉柴机器、南南铝、柳工、上汽通用五菱、博世科环保科技、桂林啄木鸟医疗器械等企业通过加强科技研发,逐渐成长为行业创新的佼佼者。但总体来看,这样的创新型企业数量仍然偏少、实力仍然偏弱。要进一步强化企业的创新主体地位,加强政府服务和引导,把更多创新资源配置到企业、更多人才引导到企业、更多项目落户到企业,充分调动企业创新主动性。以重点企业为核心,加快政产学研用一体化建设步伐,建立市场主导、政策引导、企业主体、利益共享的产学研合作创新模式,推动企业与科研机构、高校、社会组织、创客等主体协同创新。瞪羚是一种跳跃和奔跑能力很强的羚羊,业界喜欢将高成长中小企业形象地称为“瞪羚企业”,“瞪羚企业”越多,创新活力就越强、发展速度就越快。我们要大力实施“瞪羚企业”培育计划,以建设xx众创示范基地、南宁中关村双创示范基地及柳州、北海国家小微企业创新创业基地为契机,大力发展低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,打造全产业链、创新链的新型创业孵化器与加速器,完善创新扶持政策,让“创新种子”在中小企业里生根发芽,形成大众创业、万众创新的生动局面。

科技创新成果从创意、研发到融资、孵化最后到实现产业化,是一个环环相扣、相互依存的“生态系统”.在这个过程中,需要一大批平台载体作为支撑,促进人才、技术、资金、项目、市场等创新要素集聚集成,放大创新效应。近年来,国家先后批准我区建立沿边重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区、中国-东盟信息港等创新平台,要千方百计用足用好用活政策,依托这些平台大力推进科技创新,结出更多创新果实。发达地区经验表明,地方、企业与高校、科研院所共同组建研发机构,是推动科技创新和产业转型升级的一剂良方。要以产业创新需求为导向,鼓励企业、高校、科研院所等创办或联办具有企业法人实体、实行市场化运作的产业技术研究院,破解技术向产业转化的瓶颈问题。围绕重点产业和重大企业,打造一批国家级、自治区级重点实验室、工程技术研究中心和联合研发中心,带动高层次人才培养和重大科技攻关及成果产业化。高新区既是产业集聚的园区,更是科技创新的载体。去年,南宁、柳州和桂林3个国家级高新区在全国115个高新区综合排名首次全部跻身50强,要以此为新起点,积极打造自主创新示范区和科技创新改革试验区,加紧集聚发展一批高新技术企业,实现科技创新的更大突破。

二、着力深化改革,激发创新活力。

创新需要改革,改革也是创新。习近平总书记指出:“创新是一个系统工程,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑,改革只在一个环节或几个环节搞是不够的,必须全面部署,并坚定不移推进。”要把全面深化改革贯穿于我区创新发展的各领域和全过程,坚决破除各种体制机制障碍,最大限度释放和激发全社会创业创新热情,让一切创新活力竞相迸发,让一切创新源泉充分涌流。

科研院所和高校是我区科技创新的重要力量,也是亟待深化改革的重点领域。从科研院所来看,这些年来体制机制改革有了积极进展,一些院所通过改制转制在市场竞争中脱颖而出,成为创新发展的尖兵。但总体上看,大多数公益类或转制类科研院所还没有真正解决管理主体过多、管理体制不活、内生创新动力不足、科研成果产业化模式单一、人才流失严重、激励政策不落实等问题。要坚持问题导向、成果导向,按照分类改革的要求,大力推进“放管服”、治理结构、现代管理制度等改革,加快建设完善法人治理结构,健全规章制度体系,逐步推进去行政化,不断增强科研院所活力和竞争力,加快打造具有鲜明特色、先进水平和较大影响力的地方一流科研院所。从高校看,还不同程度存在“官本位”思想浓厚、创新活力不足、产学研脱节严重等突出问题。要稳妥推进高校薪酬分配、考核管理等体制机制改革,逐步从身份管理向岗位管理转变、从固定用人向合同用人转变,激发高校创新潜能。无论科研院所改革还是高校改革,扩大自主权都是一个重要方向和目标。李克强总理说得好:“世界上一流的科研机构、一流的.高校、一流的科技成果从来都不是靠政府部门管出来的。”各级党委、政府及相关部门要充分信任科研院所和高校,既注重加强监管又注重提升服务,特别是要在招才引智、选人用人、科研立项、成果处置、编制管理、职称评审、薪酬分配、设备采购、建设项目审批等方面放心放手,给科研院所和高校以更大的自主权。

科研经费管理制度是各方面普遍关心的热点难点问题。目前,科研经费管理过死、程序过严、手续过多、“重物轻人”等现象不同程度存在。科技创新有其自身规律,要尽快改革和创新科研经费使用和管理方式,既确保经费合法合理有效使用,又充分体现科技工作者智力价值,真正让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务。加强科研经费管理顶层设计,强化第三方监管,健全专家评审制度,完善项目管理信息系统,建立科研经费助理制度,精简程序、简化手续,把科研人员从繁琐的表格和杂碎的事务中解放出来。现在不管是什么项目,经费管理都是一个模式,死板规定各项支出比例,这显然不符合科学规律。这次我们出台的“1+6”系列文件,在这方面有了较大突破,要落实好、兑现好这些政策,让科研经费真正“活”起来。当然,科研经费既要用好用活,也要加强监管。必须狠刹挥霍浪费、挤占挪用、骗取冒领科研经费之风,不能让这个领域成为腐败的温床。

创新需要投入,有投入才有回报。年,深圳全社会研发投入约706亿元,占gdp比重达4%以上,接近全国平均水平的2倍,这是新常态下深圳创新经济“风景这边独好”的奥秘所在。尽管目前我们财力有限,需要用钱的地方也很多,但在创新投入上不能过于小气。这次《决定》提出,到我区研发投入强度要达到2%以上,这是个底线目标,必须不折不扣完成。创新投入需要财政强力支持,但单靠财政只能杯水车薪,一定要创新思路举措,加快探索建立一个以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化投入体系。各级财政根据实际需要优先保障和合理安排财政科技支出,优化整合各项资金配置,逐步增加财政科技投入。全面落实国家鼓励创新发展的税收优惠政策,激发企业创新投入积极性。充分发挥金融对科技创新的杠杆作用,推动设立涵盖科技成果转化、科技企业孵化器等方向的投资基金,拓展多层次资本市场支持创新的功能,大力发展引进风险投资、天使投资,推动互联网金融与创新深度融合,为科技型中小企业和科技创新研发提供多元化融资渠道。我区科技创新既有整体实力不足的问题,也有力量分散、重点不突出等问题。要整合国家、企业、社会、民间等各方面力量,解决好科技资源配置“碎片化”的问题,把好钢用在刀刃上,提升创新效率。着力打造南宁、桂林两个高水平大学集聚区,重点引导扶持南宁、柳州、桂林、北海及xx大学等基础较好的城市和高校,发展创新产业,打造创新平台,集聚创新人才,强化产学研合作,增强辐射带动功能,打造驱动全区创新发展的核心动力。

科技创新的竞争,归根结底表现为科技成果商品化、产业化程度及市场占有率的竞争。这些年我区在科技应用研究领域上取得不少成果,有的在国内甚至国际上都处于领先水平,但市场化、产业化跟不上。要面向市场需求,尽快建成集展示、交易、交流、合作、共享于一体的创新成果市场,形成有形与无形、线上与线下、网上与网下互联、互动、互补的技术市场体系,打通科技成果转化的通道。完善科技成果使用、处置和收益管理制度,推动高校、科研院所与企业联合设立技术转移机构,联合推动产业化项目,突破科技成果和研究产业化的瓶颈,让更多科技成果走出“象牙塔”.

习近平总书记指出,“只有把核心技术掌握在自己手中,才能真正掌握竞争和发展的主动权”.当今时代,创新的竞争更多表现为技术和标准的竞争,必须加强对核心技术的保护。世界上第一部保护知识产权的法律是英国的《垄断法案》,产生于1624年,比英国工业革命还要早200多年。很多学者认为,正是这一部法律诱发了英国的工业革命。改革开放初期,由于知识产权保护观念不强,我国一些先进技术专利权纷纷被国外恶意抢注,造成巨大经济损失,教训十分深刻。我区部分知名企业也深受侵权之苦,企业生产经营受到很大影响。在这个问题上,我们要头脑清醒,千万不要以为我区研发实力较弱,知识产权保护得松一点,我们就能山寨抄袭、占点便宜,这是典型的短视行为。试想,如果xx能营造一个严格保护知识产权的小环境,将会吸引多少创新人才、创新企业、创新技术啊?要结合我区实际,坚持打防并举、标本兼治,强化立法执法机制建设,实施严格的知识产权保护制度,完善专利资助和奖励政策,健全知识产权维权援助体系,让欺世盗名者付出代价,让真正创新者实现价值,让xx成为保护知识产权最好的地区之一。

三、着力抓好人才,打造创新之魂。

人才是事业之基、创新之魂,创新驱动本质上是人才驱动。没有人才作支撑,创新的大厦就建不起来。古往今来,谁拥有人才更多,谁就更强大、更有发言权。以色列仅有800多万人口,没有多少自然资源,长期笼罩在战争威胁之下,却是当今世界上最富裕的国家之一,靠的就是人才。在我国历史上,关于人才的故事不胜枚举,周公一饭三吐哺、萧何月下追韩信、刘备三顾茅庐等等,都留下了动人佳话。邓小平同志曾经说过,“善于发现人才,团结人才,使用人才,是领导者成熟的主要标志之一。”习近平总书记早在任河北正定县委书记的时候,就曾广发“招贤榜”、兴建“招贤馆”、建立“人才账”、大念“人才经”,颁布招贤纳士“九条规定”,亲自写信邀请人才,亲自登门拜访人才,留下许多尊贤重才的美谈。xx要发展,最缺的是人才,最难的是留住人才。必须以更宽广的视野、更包容的胸怀、更大力度的举措广纳天下英才,努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍,激发各类人才创新活力和潜力。

“人才者,求之则愈出,置之则愈匮”.对人才的重视,要着重体现在“求”“用”二字上。很多时候,真正有才的人通常是不会来事、不善营销的,甚至没多大名气。怎么发现他们?关键是要坚持需求导向,根据xx发展需要加大靶向引才力度,只要是能为xx创造价值的,为企业带来效益的,不管是博士还是“草根”,不管是本土人才还是外来人才,都要一视同仁,避免盲目性、随意性、功利性,避免唯学历、唯职称、唯名气。华为公司的招聘广告非常令人震撼:“除了牛人,我们一无所有;除了牛人,我们别无所求。”我们就要学习华为这种人才观,真心诚意追求人才、爱护人才、关心人才,在职称评定、配偶就业、子女入学、医疗保障、政策咨询、户口迁移等方面提供更加周到细致快捷的服务。

创新的事业呼唤创新的人才。人才不是拿来当摆设、装门面的,而是要让他发挥作用。不管他年纪大小、学历高低,都要放到合适的岗位上,大胆使用,放手培养。我们不仅要重视引进领军人才、尖端人才,也要重视培养和引进一批年纪轻、思维活跃、视野开阔、创新能力和动手能力强的团队骨干和中坚力量,造就一批能长期植根和服务xx的创新人才。人才是有成长规律的,有的领域二三十岁就能出重大成果,有的领域则需要经过多年潜心研究才能达到一定水准,不能搞一刀切。我们既不能拔苗助长,也不能等到“廉颇老矣,尚能饭否”的时候才想起使用。人才往往有一定个性,有些个性会带来一些“小毛病”,不能吹毛求疵、求全责备,要能宽容他们、善待他们,让他们施展才干、发挥所长。

人才政策要更加灵活、更加务实,对发展亟需的杰出人才,要舍得开优惠条件,舍得投入,拆除围墙、降低门槛、敞开大门,开辟人才引进的“绿色通道”.充分发挥企业、高校、科研院所的主体作用,鼓励他们引进领军人才,特别是高端人才团队。xx科学院、xx农科院、xx大学等科研机构和高校是我区引进国内外高端人才的重要载体,为我区人才引进工作作出了重要贡献,要赋予他们一些先行先试政策,使他们在人才引进方面更好发挥示范带头作用。各级领导干部要有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能,让xx成为各类英才荟萃的宝地。

四、着力解放思想,增强创新自信自觉。

推进创新发展,归根结底靠解放思想、更新观念。思想的疙瘩解不开,创新的大门就永远打不开。回顾我区发展历程,可以得出这样一个基本结论:什么时候思想解放,什么时候创新成果就多,发展就快;什么时候思想不解放,什么时候创新成果就少,发展就慢。解放思想永远在路上,只有进行时,没有完成时。改革开放30多年过去了,尽管我们在解放思想、开放创新上有了一定进步,但思想观念上的差距仍然是我区同发达地区的最大差距,思想观念上的障碍仍然是制约我区发展的最大障碍。反映在创新问题上,一是不敢创新,认为xx是后发展欠发达地区,缺乏资金、技术和人才,满足于有样学样,怕冒创新风险,怕担失败责任。二是不想创新,害怕创新“革自己的命、动自己的奶酪”,安于现状,消极懈怠,推诿扯皮,坐吃山空,创新举措出不了台、创新政策落不了地。三是不会创新,不注重学习、不研究政策、不熟悉情况,面对创新大潮要么不知所措、要么胡乱作为,错失良机。

唐代大文学家韩愈曾讲过:“悦乎故不能即乎新者,弱也。”意思是沉溺于旧事物旧方法,不能接受新事物新方法,是懦弱的表现。在创新问题上,我们要更加自信自强,按照习近平总书记关于“三个区分开来”的要求,大胆支持创新、鼓励创新,只要是符合五大发展理念要求的都可以大胆探索,只要是其他兄弟省份实践成功的做法和经验都可以大胆借鉴,只要是有利于推动我区科学发展的都可以大胆作为,大力培育具有xx特色的创新文化,最大限度调动全社会改革创新积极性,力争把xx打造成为创新政策活、创新环境好、创新效率高的创新沃土。健全激励保障机制,完善容错纠错机制,进一步营造鼓励成功、宽容失败的环境和氛围,让创新人才敢于大胆试大胆闯大胆干,没有后顾之忧。

这次出台的文件改革力度很大,创新点比较多,有不少政策措施本身就有创新性和探索性,会后请各地各有关部门尽快出台实施意见、细化推进方案、明确责任分工,确保政策落地生根见到实效。各级党委和政府要肩负起领导和组织创新发展的责任,善于调动各方面创新要素,善于发挥各类人才积极性,共同为创新发展献计出力。各级领导干部要主动适应创新、认真学习创新、大胆推进创新,始终走在创新前列,努力成为全区创新发展的支持者、参与者、引领者。

同志们,时代呼唤创新、发展需要创新、创新决定未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立和贯彻落实创新发展理念,深入实施创新驱动战略,全力建设创新型xx,让创新真正成为引领xx发展、加快实现“两个建成”目标的第一动力!

驱动发展心得体会

驱动发展是一个持续不断的过程,不论是在个人生活中还是在事业发展中,都需要不断地寻找驱动力来推动自己前进。在这个快节奏、高竞争的社会中,我们每个人都需要有一份坚定的信仰和目标,同时懂得不断调整和优化自己的发展路径。在我多年的个人成长和职场经验中,我获得了一些关于驱动发展的宝贵心得体会。我将在以下五个方面来探讨这些心得:明确目标,保持激情,持续学习,合理规划和勇于创新。

第一,明确目标。在驱动发展中,明确的目标非常重要,它能够为我们提供方向和动力。有目标能使我们专注于自己想要达到的结果,从而更有动力和决心去实现它们。我们应该每天都要具备一个清晰的目标,并且不断地审视,调整和优化它们,以确保它们和我们的个人价值观和追求保持一致。只有明确的目标才能把我们驱使向前,助我们在追求发展的道路上坚定不移。

第二,保持激情。激情是驱动发展的一剂良药。它能够让我们充满活力,将我们的潜能发挥到极致。保持激情意味着我们对自己的工作、学习或事业发展抱有极大的热情和兴趣,无论遇到多大的困难或挫折,我们都能够坚定地前行。我们要保持积极的态度,找到我们热爱的事物,并努力将其转化为持久的动力和动力。只有保持激情,我们才能充分发挥自己的潜能,取得更好的成果。

第三,持续学习。学习是驱动发展的源泉。不论处于何种环境,都应该时刻保持学习的姿态,并不断积累新的知识和技能。学习能够增加我们的认知和见识,提高我们的竞争力。无论是通过阅读、课程学习、参加培训还是与他人交流,都能够帮助我们更好地驱动自己的发展。我们应该不断扩大自己的知识面,培养自己的技能,并将其应用到实际工作和生活中去。只有不断地学习,我们才能与时俱进,保持竞争力。

第四,合理规划。规划是驱动发展的基础。我们需要制定一份详尽的规划,将自己的目标和行动计划予以合理安排。规划能够帮助我们有条不紊地进行工作和学习,避免被琐事和繁杂的安排所困扰。在规划中,我们要设定明确的时间表,制定可实施的行动计划,并在过程中进行不断审视和调整。只有将规划与行动相结合,我们才能够更有效地驱动自己的发展。

第五,勇于创新。创新是驱动发展的核心。我们要善于寻找新的解决办法和方法,勇于尝试新的思路和时尚。创新能够帮助我们在发展中保持活力和竞争力,为我们提供新的机会和发展前景。我们应该开放思维,与他人进行交流和合作,接受不同的观点和建议。只有勇于创新,我们才能在激烈的竞争中取得更好的发展。

总结起来,驱动发展是一个持续不断的过程,需要我们明确目标、保持激情、持续学习、合理规划和勇于创新。只有将这些心得与实际行动相结合,我们才能够更好地驱动自己的个人发展,取得更大的成功和成就。我相信,只要我们始终坚持这些原则,我们就能够在事业和生活中实现更好的发展。

相关范文推荐

热门推荐