生产是指通过劳动和技术手段，创造物质财富和满足人们生活需求的活动。最后，祝愿大家在生产管理方面取得更好的成果，实现企业的长足发展。
安全生产电视电话会议讲话
同志们：
省政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实陆书记和徐省长重要指示，认真分析目前安全生产严峻形势，研究采取更加有力措施，坚决遏制事故多发被动局面，扎实推进我省安全生产稳步好转。下面，我强调五点意见。
一、安全生产形势严峻，必须抓紧扭转被动局面。
5.5%，只有直接经济损失下降。特别是进入3月份以来，较大事故接连不断，10-14日，连续五天发生安全事故。二是事发领域广泛。不仅工矿商贸企业、金属与非金属矿山事故多发，而且建筑施工、铁路路外和火灾事故不断，尤其是道路交通和煤矿行业更为突出。1-2月份，道路交通较大事故起数和死亡人数直线上升，高速公路较大事故占到全省总数的50%，事故起数和死亡人数分别比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性质恶劣。3月12日和13日，先后发生在天祝县天祝隆德煤业公司的瓦斯爆炸事故和平川区丰源顺煤业公司的气体中毒事故，都存在严重的违章违规生产经营问题，造成了非常严重的生命财产损失和极其恶劣的社会影响。
我们应当认真分析这些事故发生的原因，深刻汲取血的教训：一是安全生产这根弦绷得不紧。去年，我省安全生产取得了全国前五位的成绩，6个市州生产安全事故四项指标全面下降。在此情况下，有的市州、有的部门，特别是有些企业失去警惕，放松工作，以致于出现一些小煤矿违章违规生产。二是执法不严，措施落实不到位。有的部门和地方虽然对已经明确关闭和资源整合的企业，采取了许多措施，但态度不坚决，落实不到位，监督检查流于形式，为事故发生埋下了祸根。三是安全基础不牢固，责任不落实。从上述两起煤矿生产事故来看，违规操作、违章作业等问题非常突出。这充分反映出企业安全生产的主体责任不落实，基础工作不牢固，同时也表明相关部门的监管责任没有落到实处。
严峻的现实再次警示我们，越是在安全生产形势较好的情况下，越是要绷紧安全生产这根弦。我们不仅要看到取得的成绩，更要看到存在的问题，任何时候、任何情况下都不能有丝毫放松。各级各部门、各企业要认真汲取教训，充分认识安全生产的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，切实增强责任感和紧迫感，下大力气抓紧抓好安全生产，尽快扭转安全事故多发的被动局面。今天会议之后，各级政府要立即召开会议，认真分析安全生产形势，仔细查找存在的问题，研究采取果断措施，切实抓好隐患整改。
二、安全生产人命关天，必须放在首要位臵抓紧抓好。
去年9月，我在全省安全生产会议上讲过：安全生产，人命关天，不仅关系到人民群众的自然生命，而且关系到干部特别是领导干部的政治生命。其他事情紧一点松一点，好一点差一点，不太要紧，不会要命。但是安全生产不能松、只能紧，不能差、只能好，否则，就会要命。我之所以这样反复强调，目的是要引起各级各部门和各企业领导同志切实重视安全生产，以对人民群众生命财产高度负责的态度抓好安全生产。可惜的是，至今有的地方、有的部门，特别是有些企业仍然没有引起高度重视，依然片面强调经济发展，严重忽视安全生产。特别是有些私营企业主，一心钻在钱眼里，只顾捞钱，不管职工死活，把群众生命当儿戏。对这种图财害命的行为，必须严厉打击，坚决遏制。
这些问题，发生在企业，但也反映出我们的一些部门和干部责任意识淡薄，工作作风漂浮，官僚主义严重。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只讲关系、不讲原则，有的甚至只谋利益、不负责任。对这些问题，各级各部门的领导班子特别是主要领导同志必须要有清醒的认识、鲜明的态度、严肃的纪律、有力的举措，坚决遏制事故多发，绝不能允许以损害人民群众利益来换取经济增长，绝不能容忍以牺牲职工生命来谋求个人利益，绝不能姑息个别人为图财而害命的违法犯罪。维护人民群众生命财产安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的根本体现，是履行社会管理、公共服务职能的重要内容，我们必须将维护人民群众的生命财产安全放在首要位臵，把安全生产工作紧紧抓在手上，真正负起责任，切实改进作风，扎实向前推进，为科学发展提供安全保障。
三、安全生产具体实在，必须将责任真正落到实处。
安全生产是一项庞大而又复杂的系统工程，工作任务具体而又实在。搞好安全生产，关键是落实各级各部门和各企业的责任。从天祝隆德煤业公司和平川区丰源顺煤业公司事故初步调查看，主要问题是企业安全生产主体责任没有落实，违章违规现象严重。因此，我们很有必要对安全生产责任制的落实情况进行深刻反思，对相关制度进行细化完善，特别是对企业履行主体责任情况进行严格督查，从而使安全生产责任落实到每一个部门、每一个企业、每一个环节、每一个岗位，每一个人员，切实做到责任清晰，纪律严明，政令畅通，有令必行，有禁必止。
各级政府主要负责同志是本地区安全生产的第一责任人，要亲自部署，亲自检查，亲自督促落实。分管领导是直接责任人，要盯上靠上，抓细抓实，确保到位。
各级安监、公安、交通、国土、建设、煤管、煤监、教育、质监、水利、旅游、农机等部门的主要负责同志，是本系统、本单位安全监管的第一责任人，分管同志是直接责任人，要按照各自职责要求，切实加强监督管理，确保各自责任到位。
各生产经营企业是安全生产主体责任单位，主要领导是安全生产的第一责任人，一定要把安全生产放在各项工作的首位，时时刻刻抓住不放。分管同志是直接责任人，要加强安全生产教育培训，强化内部安全生产管理，加大安全投入力度，落实责任制度和操作规程，积极排查治理安全隐患，完善事故应急救援预案，加快推进安全标准化工作，努力建设本质安全型企业。
当前，要突出抓好煤矿安全生产责任落实。省安委会已于昨天下发了紧急通知，对进一步加强煤矿安全生产工作进行了安排部署。各市州、各部门要认真学习贯彻，严格按照要求，迅速采取措施。各产煤市州、县市区政府要结合自己实际，抓紧组织好煤矿企业安全生产大检查;省煤管局、省煤监局要会同有关部门和市州，抓紧组织好全省煤矿企业特别是小煤矿的检查;省国土资源厅要抓紧组织好煤炭资源整合企业的检查，确保落实先关闭、后整合的有关规定。省安监局要会同安委会组成部门，立即组织开展全省范围的安全生产大检查。这次煤矿大检查，要切实做到逐矿、逐井、逐岗、逐设施、逐项指标，一项不漏的彻底检查，检查组组长和成员都要切实负起责任，提出明确具体整改意见，该停的要立即停，该关的要彻底关，并要逐人签字画押，盯上靠上，彻底整改，不达目的，不能撤离。道路交通和其他方面的安全检查，也要参考上述要求，认真细致地展开。要通过大检查，真正查清安全隐患，及时采取果断措施，严防和避免事故发生。
四、安全生产任务繁重，必须各方面齐抓共管。
中央明确指出，落实科学发展观、构建和谐社会，确保生产安全、环境安全、产品质量安全和出行安全是重要的前提和保障。陆书记和徐省长也明确要求，要把安全生产放在首位，切实抓紧抓好，以安全发展促进科学发展。要达到这些要求，我们的差距很大，问题很多，任务艰巨。一是安全生产整体水平不高。20xx年全省亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率和工矿商贸就业人员10万人安全事故死亡率仍然高于全国平均水平。二是安全生产基础脆弱。目前，全省有煤矿378个，其中3万吨以下煤矿262处;非煤矿山2424个;危险化学品从业单位4121户;烟花爆竹从业单位7376个，有重大危险源1805个;每天有200辆危险化学品车辆过境、7条输油气管线穿省而过;183座尾矿库中有17座属无业主、无管理和无责任主体的“废弃库”;20xx年排查出的安全隐患中还有10.4%没有整改，其中重大隐患还有31.1%尚未得到彻底整改。三是安全生产投入不足。我省老企业众多，技术装备落后，安全生产欠账很大。特别是中小企业大多处于原始积累阶段，安全投入严重不足，安全生产得不到有效保障。四是新的安全隐患不断增加。随着国家扩大内需政策的实施，产业升级、技术改造和基础设施建设项目迅速增加，各种安全隐患不断显现、持续增加。
面对这些繁重的任务，仅靠几个安全监管部门的力量是难以完成的。各级各部门、各企业必须齐抓共管，真抓实干，才能奏效。因此，各级政府都要切实履行好领导和组织责任，各有关部门都要切实履行好监管责任，各个企业都要切实履行好主体责任。同时，上下左右都要积极协调，密切合作，勇挑重担，努力形成强大合力，扎实推动我省安全生产形势稳步好转。
五、安全生产重在严肃法纪，必须严格实行责任追究制。
加强安全生产监管，防范安全事故发生，必须建立健全严格的激励约束机制特别是责任追究制度，真正做到奖罚分明。多年的实践表明，实行责任追究比表彰奖励威力更大，效果更加明显。这些年，国家和省上出台了一系列事故责任追究法规，但目前仍有许多制度没有得到很好落实，常常是高举刀、不砍人，这不仅助长了有的地方、有的部门特别是一些企业的侥幸心理，而且使一些违法犯罪行为得不到应有的惩处。有的地区、有些企业安全生产事故之所以不断发生，与责任追究落实不力有很大关系。面对我省当前严峻的安全生产形势，我们必须着力强化责任追究。今后，属于谁管的职责范围，谁就必须负起责任;谁职责范围内出了事故，必须追究谁的相关责任。
一是要细化安全生产“一票否决”办法。不论哪个地区、哪个单位发生安全生产事故，都要根据事故的轻重程度，采取不同的处罚措施。该取消评优资格的，要坚决取消;该停止晋升的，要坚决停止;该法律惩处的，要坚决惩处。各级安委会要尽快补充完善“一票否决”办法，细化具体的处罚内容，特别要严格抓好监督落实。二是对安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的地方、部门和企业，要严肃追究领导责任甚至刑事责任。三是对已发生的事故，要按照“四不放过”的原则，认真查清事故原因，严格追究直接责任者的责任，要一追到底，决不姑息。只有下这样的狠心，采取这样强硬的手段，才能消除侥幸心理，才能严厉打击违法犯罪，也才能确保监管责任特别是企业主体责任真正落实。
同志们，今年是国务院确定的“安全生产年”，是深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，促进安全生产形势稳定好转的重要一年。省政府已将《甘肃省安全生产年活动方案》下发各市州、省直有关部门和中央在甘有关单位。应该说，安全生产年活动的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤和保障措施都已明确，各级各部门、各企业要结合各自实际，制定具体的行动方案，切实抓紧抓好落实。只要我们时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持高度的警觉和清醒的头脑，以对党和人民高度负责的态度，恪尽职守，扎实工作，全省安全生产形势一定能够得到明显好转，也一定会圆满完成全年安全生产任务。
谢谢大家。
安全生产电视电话会议讲话
同志们：
在县“两会”期间，县委、县政府召开安全生产电视电话会议，传达全市安全生产工作会议精神，部署全县安全生产工作，充分表明县里对安全生产工作的高度重视。刚才，才明县长对20xx年的安全生产工作进行了全面通报，对20xx年的安全工作作了详细部署安排。下面，我就抓好全县当前和今年的安全生产工作，再强调几点。
一、统一思想，提高认识。
刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年，全县上下在县委、县政府的领导下，克服了复杂多变经济形势所带来的各种困难，战胜了多种自然灾害，实现了经济社会的持续快速健康发展。全县安全生产战线的情况与经济社会发展大局一样，面对奥运安保等繁重任务，一波三折，成效总体不错。全年事故起数和死亡人数分别下降35%、10%，连续6年未发生一起一次性死亡10人以上的重特大事故，年度安全生产目标任务考核获得市政府二等奖。在此，我谨代表县委、县政府，向为全县安全生产工作付出辛勤劳动的同志们，表示衷心的感谢!
成绩固然可喜，但安全生产任何时候都不能说大话、夸海口。20xx年，虽然我县安全一线的同志们付出了大量辛勤的劳动，做了许多扎实有效的工作。但是，我县的安全生产形势依然严峻，安全生产事故一直处于高位运行，一次性死亡3人以上的较大安全事故发生率高居全市榜首，安全生产的诸多突出问题和薄弱环节不容忽视。20xx年，全县安全生产将面临新的要求、新的挑战。一是党和国家对安全生产工作提出了新的要求。在xx届三中全会上，严肃指出：“能不能实现安全发展，是对我们党执政能力的一个重大考验”。前不久的中央经济工作会议上，再次强调：“安全生产事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉，必须高度重视并切实抓好。”同时，市委、市政府也确立了建设“平安重庆”的重大战略，提出了把重庆建设成为“安全区、放心区”的工作目标。二是国际金融危机对做好新一年安全生产工作带来了新的挑战。一方面，随着金融危机向实体经济扩散蔓延，一些行业和企业增长速度明显回落，经济效益大幅降低，必然带来企业的安全投入减少、安全隐患排查治理不全面不深入不彻底、安全培训弱化、安全管理人员裁减等一系列问题。另一方面，为应对全球金融危机带来的影响，国家出台了以投资4万亿元为主要标志的拉动内需、促进经济增长10条政策措施，大投入、大建设、大拉动为经济社会发展注入了新的活力，同时也给安全生产工作带来了新的挑战和压力，安全生产监管的量更大、面更广、难度更高。全县各级各部门、各企事业单位一定要深刻领会以人为本、科学发展的含义，牢固树立安全也是政绩的观念，多看问题，多讲差距，多添措施，切实把思想统一到各项安全工作措施的落实上来。
二、突出重点，固本强基。
按照市委、市政府建设“平安重庆”的统一部署，从今年开始，我们要重点实施安全工程，推动安全防范由被动应付向主动保障提升，实现持续安全、长期安全，通过3—5年的努力，实现安全监管工作大幅改观。
(一)实施固基强安工程。夯实乡镇和企业基层基础平台，提升本质安全水平。一是要大力推进安全基础设施建设。实施道路“生命工程”，力争到20xx年，县道6米以上高路堤段、通客车乡道重点路段全面安装防撞护栏;全面完成客渡船标准化改造、煤矿瓦斯监控系统配备、加油站和危化运输车阻隔防爆设施安装;到20xx年，配齐县乡安监机构必要的办公、办案、检测和最基本的应急救援装备。二是要大力推进标准化建设。按照“管理台帐化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”的要求，打造一批样板工厂、矿井、站段、学校和岗位，进而带动全面推进标准化建设。确保今年煤矿、非煤矿山、危化、交通运输、建筑等高危行业达标率达50%，20xx年，实现全部达标。
(二)实施科技兴安工程。鸿举市长在全市安全生产会议上，特别指出我县“10.13”南溪煤矿瓦斯爆炸事故，祸根就是2名根本没有专业技术的人员充当瓦检员。安全科技是安全发展的第一推动力，是安全生产治本的关键。各职能部门要加大先进安全生产技术的推广、普及力度，加大安全技术人员的培训考核力度。各生产经营单位必须严格按照有关规定配齐配强安全技术人员、设立完善安全管理机构，保障必要的安全科技投入、配齐相应的安全技术装备、提升安全生产的技术水平。对不具备相应安全生产技术条件的，要责令停产整顿，严格处罚。
(三)实施投入保安工程。今年，县财政将安排一定的专项资金，用于监管能力建设、保障支撑体系建设等各种安全生产预防性投入，并且每年以一定的增幅加大投入。对各乡镇(街道)的安全生产预防性投入标准，原则上一般乡镇不少于5万元，较大乡镇不少于8万元，特大乡镇不少于10万元;对各重点行业领域和重点生产建设项目要有专项的安全经费保障。同时要严格执行安全费用政策，加强对企业安全费用提取、安全风险金缴存的监管，全面在煤矿、水陆交通运输、危化、民爆、建筑等高危、高风险领域和行业以及学校、医院、商场、文化娱乐场地等公众聚集场所强制推行安全生产责任保险，实现安全生产与保险业的互动，有效规避和转移安全风险。
(四)实施依法治安工程。要进一步强化安全生产综合监管部门和行业监管部门的监察执法职能，建立起“政府指挥，部门联动，行动一致，依法行政，定期碰头，情况互通”的联合执法工作机制，加大事前预防性执法力度。要建立完善道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设施工、消防等重点行业领域的联席会议制度，加强沟通协调，形成监管合力。要深入开展打“三非”、反“三违”、治“三超”活动，严厉打击安全生产违法违章行为。要按照“四不放过”原则严格事故查处，严肃责任追究，严厉查处违法违纪和失职、渎职行为。要严格事故报告制度，加大对事故瞒报，逃匿行为的整治力度。
(五)实施文化促安工程。安全文化是安全生产的软实力和内动力。唯有提高全民识灾、防灾、救灾知识和能力，才能做到不伤害别人，不伤害自己，也不被别人伤害。从今年起，所有中小学要开设公共安全知识课。同时，由县安监局牵头，开展创建安全社区、安全村组、安全班组活动，培育安全志愿者队伍。新闻媒体和广大市民要发挥好监督作用，曝光安全隐患和违法行为，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。
企业安全文化建设要入脑入心。才明县长多次到煤矿、客运企业检查安全时就对企业提出要设立“安全文化室”，建设“安全文化长廊”等安全文化软硬件设施，我完全赞同。请煤工局、运管所等部门认真组织实施、督促落实，促使企业职工把安全操作成为日常习惯，安全生产成为企业的常态。特别要大力推行“零事故活动”，促进职工由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。
要加强对农民工的安全培训和教育。我县农民工文化程度普遍较低，“放下锄头”便“拿起榔头”，缺乏必要的安全技能培训。这项工作由县安监局统筹负责，把安全技能纳入农民工培训，实现岗前安全培训教育的全覆盖。
三、强化责任，严防严处。
责任制是安全生产工作的灵魂。为推进安全工作责任的落实，县委、县政府将出台严防严查严处较大生产安全责任事故的特别规定，全面加强较大生产安全责任事故的防范、调查和处理。重点是以下七个方面：
(一)建立党政齐抓安全的新格局。县委将进一步加强对安全工作的领导，每季度研究一次安全工作，解决全县安全生产中存在的重点难点问题，为政府全面抓好安全工作提供坚强保障。各乡镇、街道、涉安部门每月也要研究一次安全工作，重点解决人、财、物的保障和重大安全隐患治理的督办落实。
(二)实行严格的安全生产责任制。各级领导班子成员要按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则，抓生产必须抓安全。各级各部门的党委书记是辖区内安全工作的领导责任人，行政“一把手”是辖区安全工作的第一责任人，所有分管领导是分管领域安全工作的具体责任人。安全生产分工要做到全覆盖，不留死角和空挡。
(三)建立规范的安全执法检查制度。要强化安全执法检查，完善执法检查记录，各乡镇(街道)、涉安部门党政“一把手”每月安全执法检查不少于5天，分管安全的副职每月不少于15天，其他分管副职每月不少于7天，安监工作人员每月不少于20天。
(四)加大对安全生产的督查督办力度。成立以纪委监察、安监、县委县府督查室人员组成的全县安全生产督查组，定期不定期深入各部门、乡镇、街道、企业暗访督查，发现对安全工作领导不力、抓而不实、存在重大安全隐患的，县安委会发督办通知一次，并在年底的综合考核中扣安全考核分1分。
(五)严格调查、严肃问责。凡发生三人以上死亡的事故，所在乡镇党委、政府和行业监管部门必须第一时间报告县委、县政府，县里成立由县安监局牵头，纪委监察局、公安局、检察院、行业监管等相关部门参加的综合调查组严格调查，迅速查明原因，认定责任，严格问责。对事故负主要责任的单位当年安全生产考核实行“一票否决”，负主要责任的领导就地免职，其他责任人员按党纪政纪严肃处理。对生产经营单位及其责任人员，一律按法律法规的上限给予处理，直至追究刑事责任。县属相关部门在实行安全问责的过程中，也必须本着实事求是的原则，客观公正地办案。
(六)加强安全监管队伍建设。各级要按“思想好、作风硬、能力强”的要求，加强安全监管队伍建设，要关心、爱护、培养安全监管工作人员，为他们创造更好的学习、工作条件。对表现优秀、成绩突出的安全监管工作人员，县委要提拔重用。
(七)加大安全生产工作预防性投入。涉及安全生产的行政罚没收入实行“收支两条线”，除用于相关部门工作经费外，其余部分由县上统筹，全额用于全县安全生产工作预防性投入。财政要进一步加大安全生产工作的投入，确保安全生产工作正常运行。此次春运期间，所有部门涉安的罚没收入，全部实行列收列支，全额用于本部门春运安全监管工作费用。
最后，在才明县长部署的基础上，就当前春运安全工作再提几点要求。一要协作配合，形成合力。各级乡镇(街道)、部门和有关单位要按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的指导方针，在认真履行自身工作职责的同时，加强与其他相关部门和单位的沟通与合作，在信息资源共享、联合执法及突发事件抢险救援等方面形成合力。二要强化值守，畅通信息。要落实春运期间的24小时值班制度，领导干部要在岗带班。危险或危害性较大的企业、场所必须由具有一定指挥和处置突发事故、事件能力的同志担任值班负责人。值班人员要加强巡查，动态监控，畅通信息。要完善各类突发事件和安全事故的应急处置预案，确保应急措施及时落实到位。一旦发生事故，必须快速、有效、科学处置，将损失控制在最低程度。三要严格督查，严肃追究。各职能部门要加大对安全工作落实情况的督查督办。对因失职渎职导致安全事故发生的，要从严追究相关责任单位和责任人员的责任。四要高度重视信访稳定工作。各级各部门要深刻领会以人为本、和谐发展的理念，树立和谐稳定也是政绩的思想，把涉及信访、稳定的问题和矛盾化解在萌芽状态，坚决杜绝因处置不当引发群体性事件。
同志们，保障安全是我们的职责所在，使命所系。我们必须把安全生产时刻放在心上、抓在手上、干在实处。相信通过全县上下的共同努力，20xx年必将是平安的一年、和谐的一年。春节即将来临，借此机会，代表县委、县政府向今天参会的各位，也通过你们向全县人民拜个早年，祝大家新春愉快，合家欢乐，万事如意!
全市安全生产电视电话会议讲话
同志们：
前不久，省委、省政府召开了全省安全生产电视电话会议。为了贯彻这次全省安全生产电视电话会议精神，今天我们专门召开这次全市安全生产电视电话会议。刚才，胡捷同志通报了20xx年度全市安全生产情况，资阳区、市公安局、市安监局三个单位作了发言，李国大同志宣读了20xx年度安全监管先进单位的名单。根据会议的安排，下面我再强调三点意见。
一、要正确认识安全生产形势，着力凝聚科学发展、安全发展的共识和合力。
20xx年，全市各级各部门坚持“科学发展、安全发展”，深入排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实开展专项整治行动，有效推进城市工业灾害防治工作，安全生产保持了稳定好转态势，取得了很好的成绩，为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。20xx年，我市被评为全省安全生产工作先进单位，这是我市连续六年获得全省安全生产工作先进单位的荣誉。据我们掌握，连续六年评为省安全生产工作先进的市(州)很少，益阳连续六年评为安全生产先进单位，这个成绩来之不易，凝聚了同志们的辛勤汗水，也反映了安全监管部门认真履职的工作情况。我代表市委市政府，向各区县(市)、各部门的同志们表示感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识当前我市安全生产工作存在的问题，清醒认识全市安全生产形势依然严峻，清醒认识对安全生产的要求越来越高、安全生产的任务相当艰巨。总之，安全生产的形势是严峻的、复杂的，其严峻性和复杂性主要表现在这么三个方面：
(一)安全监管压力在不断加大。一是经济高速发展加大了监管压力。随着新型工业化的不断推进，我们新上的项目在不断增多，这些年我市规模工业的增速基本上保持在全省前三的位置，这个成绩来之不易。但是，经济的高速增长，也给我们的安全生产监管特别是对工业企业的监管带来了更大的压力。这些年我们的规模工业企业每年增加将近100家，去年工业总产值已经超过了1000亿元，今年预计可以达到1400-1500亿元，工业经济的快速增长给我们的安全监管带来了压力。二是交通高速发展加大了监管压力。这些年，随着道路交通的进一步发展，车子越来越多，驾驶员越来越多，特别是一些驾驶员尽管通过了考试，但隐患严重。从去年统计的数字看，70%-80%的安全生产事故属于道路交通事故，死亡人数的占比非常大，道路交通指标已经成为了我市安全生产的一个重要控制指标。这一点我们要高度关注。三是中央、省里对安全生产的要求越来越高。科学发展是我们的主题，科学发展中一个重要的内容就是安全发展，不能做到安全发展就做不到科学发展。所以，要根据这些新情况，在思想上要引起高度重视。
(二)各类安全生产隐患仍然非常突出。20xx年，全市共排查出安全隐患近2万处。虽然绝大部分隐患已经整治到位，但仍有一部分隐患因为种种原因没有整治到位。隐患一天不除，发生事故的可能性就存在。特别是一些集贸市场、大型商场和棚户区火灾安全隐患尤为严重，一旦发生事故，后果不堪设想。建筑市场安全隐患也不容忽视。有些拆迁安置房建设质量不达标，存在极大的安全隐患。预计今年建筑业房地产业还会快速发展，隐患也会进一步增加，所以必须高度重视建筑质量安全。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹四大高危行业存在的安全隐患时刻威胁着生产安全。还有道路和水上交通安全隐患，也要引起我们的高度重视。今年2月2日发生在沅江市境内的沉船事故，海事局初步结论定为自然灾害，但就是这么一场自然灾害，夺去了11条生命，给我们水上交通安全敲响了警钟。虽然这次发生事故的船只不是益阳的，地域不在益阳，但是益阳市委市政府、沅江市委市府以人为本，没有任何推诿，相关领导迅速赶赴现场，没有延误任何打捞时间，省里给予了充分肯定。去年全省对渡口、船只进行了排查，对安全隐患进行了点名批评，但沉船事故还是发生了;就在全省安全生产电视会议的第二天，耒阳又发生了死亡15人的煤矿重大事故，这次事故是一次责任事故，有五名同志是难逃其责的。这些情况表明：安全事故存在各种各样的突发因素，来不得半点马虎和侥幸，来不得丝毫放松，稍有懈怠就可能发生。所以说安全生产人命关天，谁都吹不了牛皮，千万不能视同儿戏，大家一定要感到肩上担子的重大。
(三)安全生产基层基础工作仍然薄弱。一是企业主体责任落实不够。一些企业安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差。二是从业人员素质不高，安全意识淡薄。像矿山、建筑等高危行业的一线员工，大部分是农民工，普遍文化层次不高，又缺乏必要的业务和安全生产基本知识培训，“三违”、“三非”现象严重。从这次耒阳煤矿事故来分析，基本的操作规程很简单，如果这些同志安全意识强，这次事故是可以避免的。现在素质高一点的人都不愿意从事那些脏活、累活，一些高危行业的从业人员自我保护能力非常差，这就要求我们要更加加大监管力度。三是部分地区安全监管和应急保障能力滞后。特别是一些基层安全监管力量薄弱、手段匮乏，应急救援装备与物资保障能力不能满足最基本的应急救援需要。
面对严峻的安全生产形势，全市各级各部门务必保持清醒头脑，务必引起高度重视，采取切实措施，解决存在的问题，确保全市安全生产形势总体稳定和持续好转。
二、突出工作重点，着力抓好20xx年的安全生产工作。
20xx年，全市要坚决按照国务院和省委省政府的决策部署，把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国、全省安全生产电视电话会议的要求上来，继续深入开展安全生产年活动，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，有效防范和坚决遏制较大以上事故，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，确保人民生命财产安全。重点要抓好三个方面的工作：
(一)扎实开展安全生产执法行动，进一步规范生产经营秩序。首先，要进一步加强“有计划、全覆盖、规范化”执法检查。要根据国家安监总局第24号令、省安监局51号、71号文件精神和《益阳市规范涉企检查行为办法》要求，认真做好执法工作，提高全市安全生产执法水平。其次，要全力以赴抓好打非治违集中行动。要按照省政府的统一部署，根据《益阳市安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》的要求，从2月份下旬开始，在全市组织开展为期3个月的严厉打击非法违法行为、全面排查治理安全隐患集中行动。要重点打击无照无证和证照不全进行生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为。要加强对县、乡“打非治违”工作的督导，组织人员下到重点县、乡和企业，督促抓好重点行业领域的打非治违和隐患排查治理。要全面落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施，始终保持打击“三非”、“三违”、“三超”的高压态势。这里强调，必须加大对那些“死灰复燃”点的打击力度，一是要重罚，情节严重的要罚得他倾家荡产，二是要加大法律惩处力度，采取限制人身自由等措施，出重拳，坚决遏制住。
(二)深化重点行业领域的专项整治，进一步排查治理安全隐患。一是要把煤矿安全摆在重中之重的位置。要进一步深化煤矿兼并重组、整合技改工作，全面开展煤矿防治水专项整治，继续抓好井下安全避险系统建设，加快煤矿机械化改造，推行煤矿风险预控管理体系，全面提升煤矿安全整体水平。二是要巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果。刚才市公安局和市安监局作了经验发言，要建立这方面的长效机制，对去年整治中发现的问题，要全面“回头看”，对工作滑坡的，要督促其采取切实有效的措施加以整改。三是要全面推进城市工业灾害防治工作。要按照《益阳市城市工业灾害防治方案》的要求，加大力度，保质保量地把各项工作抓到位，使这项工作取得实质性进展。四是要进一步推进水上安全综合整治工作。要进一步加强河道采砂专项治理，加大对非法采砂、超范围采砂以及无序运砂等行为打击力度。2.2沉船事故就是一艘运砂船，砂子是在汩罗运过去的，估计是超载。这需要综合整治，整合各方面的力量，要加强对渡口、船舶的监督检查，坚决取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶。五是要认真开展消防安全整治。深入开展火灾隐患普查，及时预防、发现和消除影响公共消防安全的问题;加强对宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、网吧、洗浴场所以及学校、医院等人员密集场所的安全监管，严防发生群死群伤事故。六是要确实加强重点行业领域、职业危害的防治工作。要按照新修订的职业防治法的要求，抓紧建立健全职业因素检测、职业卫生许可、“三同时审查”等各种相关制度，建立日常监管机制，加强职业危害监管，切实维护和保护劳动者的健康权益。现在药监，工商、质监、卫生等相关部门对“八小”行业进行整治，取得了不错效果，省里也在借鉴经验。同时要加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业和领域也要扎实开展隐患排查治理和专项整治行动，严防事故发生。
(三)全面推进标准化建设和示范创建，进一步夯实安全生产基层基础。一是全面推进安全标准化建设和规范化管理。要把安全标准化建设作为提高企业本质安全水平、实现长治久安的治本之策来抓。要按照国家、省、市的统一部署，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标工作，确保三年重点达标、五年全面达标。要坚持从基础环节抓起，明确班组和岗位安全规范，落实企业领导干部现场带班等制度，推动企业全面加强安全生产规范化管理，提高安全管理水平。二是深化安全生产示范创建。树立标杆，深入开展安全生产示范创建活动，是夯实安全生产基层基础工作的重要抓手。各级各部门要进一步加大工作力度，完善激励机制，激发县、乡开展安全生产示范创建活动的主动性和积极性。要进一步丰富创建内容，拓宽创建领域，把示范创建活动由乡镇向企业、社区、学校和区县(市)延伸。
三、要强化保障措施，努力构建齐抓共管的安全发展大格局。
(一)加强安全生产宣传教育，营造重安全、讲安全的良好氛围。一是要继续深入宣传贯彻安全生产“4+1”政策法规体系，大力宣传、全面贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)，引导社会各界特别是党政干部充分认识科学发展安全发展的重要性和紧迫性，更加牢固树立科学发展安全发展的理念。二是要认真组织开展“安全生产月”活动。利用“安全生产月”活动契机，精心组织一些操作性好、针对性强，实际效果和社会反响好的宣传活动，对安全生产进行集中宣传。三是认真组织开展“五进三列”活动，组织安全生产宣传进乡镇、进社区、进学校、进企业、进家庭，将安全知识教育列入党校教学的重要内容，列入新生入学教育的重要内容，列入新员工进厂教育的重要内容。四是要扎实开展安全生产教育培训。要加强对换届后各级政府分管领导的安全培训;要对安监人员特别是安监系统领导干部进行系统性培训;要加强高危行业全员培训工作，不断提高监管水平，增强安全防范能力。
(二)强化两个主体责任，为安全发展提供有效的组织保障。一是要坚持行政首长负责制，强化政府的安全监管主体责任。各级政府和部门主要领导是安全生产的第一责任人，要亲自抓安全生产，分管领导是安全生产的直接责任人，要具体抓安全生产;要继续推行安全生产大检查制度、重大安全隐患挂牌督办制度，严格落实安全生产经济政策，大力推进安全生产责任保险，严格安全生产行政许可，使政府的监管主体责任真正落到实处。二是要坚持企业法人代表负责制。要强化企业安全生产主体责任，积极开展安全标准化建设，加大安一投入，改善安全设施，加强安全管理，强化安全责任，确保安全生产。
(三)严格责任机制和事故调查处理，促进安全生产责任制落实。首先严格绩效考核和行政问责。要坚持和完善安全生产指标控制以及通报、发布制度，强化安全生产绩效考核，奖励先进单位和个人，严格实行警示约谈、黄牌警告、一票否决。其次要积极推行“一岗双责”制度。安全生产没有旁观者和局外人，人人都是参与者和责任人，特别是各级各部门的行政负责人，抓好本职工作是职责所在，抓好安全生产也是职责所在，抓不好就是失职，失职就要问责、追责。再次要认真组织事故调查。要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃认真做好事故调查工作，主动公开事故调查结果，自觉接受社会监督。要严格执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严肃安全共产党纪国法。结合事故查处和责任追究，深挖非法违法行为和事故背后的腐败，铲除“保护伞”，改善安全生产执法环境。
同志们，安全生产事关人民群众的生命和财产安全，事关社会和谐稳定，责任重大，任务艰巨。我们一定要坚定信心，迎难而上，全力做好安全生产各项工作，推动全市安全生产形势持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。
全市安全生产电视电话会议讲话
同志们：
刚才，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，传达了和关于江西丰城发电厂坍塌事故和全国安全生产工作的重要指示批示精神，马凯副就抓好年末岁首各行业安全生产工作提了要求。孙志刚省长在全国会议后，第一时间召开全省安全生产电视电话会议，对全省安全生产工作进行了安排部署，讲得非常深刻、非常系统，完全切合实际。为贯彻好全国、全省安全生产电视电话会议精神，对全市安全生产工作再部署、再落实，我讲两点意见。
一、要充分认识安全生产工作的极端重要性。
在贵州考察调研时要求：“希望贵州协调推进‘四个全面’战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”发展和生态是中央要求贵州守住的底线，省委、省政府为六盘水设定了发展、生态、安全三条底线，安全生产就是六盘水的红线、底线、生命线，决不能掉以轻心。从我市安全生产情况来看，近两年全市安全生产形势持续向好，但不能盲目乐观、沾沾自喜，全市安全生产形势仍然严峻，抓好安全生产具有长期性、艰巨性和复杂性。今年以来，全市共发生安全生产事故123起、死亡65人。按行业领域分，道路运输领域发生安全生产事故112起、死亡49人，煤炭行业发生安全生产事故3起、死亡7人，建筑领域方面发生安全生产事故2起、死亡4人，铁路运输方面发生安全生产事故5起、死亡4人。全市各级各部门要严格按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，持之以恒、毫不松懈、毫不动摇地抓好安全生产工作。从近期国内发生的一系列安全生产事故来看，每一起安全生产事故的背后，可以讲都是重大责任事故。大家都是这个领域的“老选手”“老专家”，江西丰城“11·24”安全生产事故，目前调查结果还没出来，但据媒体报道，发生事故的发电厂三期在建冷却塔施工平台，短短十几分钟就完全坍塌，让人不可思议。重庆市永川区金山沟煤矿“10·31”瓦斯爆炸事故，暴露出违法组织生产、采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产、逃避安全监管等问题。一矿出事故、万矿受教育，一地有隐患、全国受警示，这两起事故的发生再次向我们敲响了警钟。冬春季节是我市道路运输、煤矿、非煤矿山等领域安全生产事故易发、频发、高发的时期，“”期间，全市冬、春季节发生的安全生产事故和死亡人数分别占全市的60.1%和62.2%。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，决不能有半点松懈，切实把这项工作抓牢抓实。从落实党中央、国务院和省委、省政府的要求来看，对江西丰城发电厂坍塌事故作出了重要指示，10月25日国务院安委会办公室下发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》，省委、省政府也作出相应安排和部署。但是，我们一些企业、行业和监管部门，在主体责任、监管责任等方面还没有形成合力、形成联动，离自下而上、上下联动的要求还有差距，甚至部分行业和企业还存在“跟着感觉走”的情况，对安全生产工作不重视、不上心，一般隐患、重大隐患就隐藏在身边、就在脚下而不自知。各级各部门要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的安排部署上来，清醒认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立底线、红线意识，把安全生产的大旗举起来，把安全生产的责任担起来，真正确保安全生产、生产安全。
二、要强化措施，确保安全生产责任落细落小落实。
每一次安全生产工作会议，在座的同志都会参加，大家对安全生产的要求也已经熟记熟知，但在具体工作、具体环节中，各行业各部门是有差距的，在眼皮底下还有盲点、存在“灯下黑”。比如，有的县区、园区对招商引资项目“开绿灯”，安全措施没有落实到位，不出事则已，一出事就要从头算账。各级各部门要认真开展自查自纠，进一步强化工作措施，有针对性地解决存在的问题，确保安全生产的责任落细落小、落地落实。
第一，要卓有成效地开展安全生产大检查。我在德国培训期间了解到，位于路德维希港的巴斯夫集团是世界上工厂面积最大的化学产品基地，在安全生产管理上一直处于同行业领先地位，但前不久发生了一起安全生产事故，该公司从高层到员工都非常悲痛，在家属安排、善后工作等方面做得非常周到细致，安全生产已经成为该企业的文化、成为员工的内生动力，势必将有效促进企业的安全生产工作。我们的企业也要形成这样的安全生产文化，形成共抓共管的内生动力。但在没有形成靠制度、靠内生动力推进安全生产良性循环的情况下，督促检查仍然是抓安全生产工作的重要手段。通过督促检查，能够发现问题、解决问题，确保整改措施落实、消除安全隐患、有效提升安全保障能力。一要全面行动起来。要成立全市安全生产大检查工作领导小组，由我任组长，尹志华常务副市长和陈华副市长任副组长，办公室设在市安全监管局。各县(特区、区)和钟山经济开发区要比照市模式成立工作领导小组。要按照“横到边、纵到底”的要求，向省属驻市大企业和重点企业派驻工作组，对每个行业的安全生产大检查都要实现全覆盖，做到隐患零容忍。要创新工作机制，在各行业、企业内部开展自查自纠，实现自我整改、自我提升。二要建立完善反馈机制。对存在什么问题、由谁负责整改、什么时间整改完成、由谁组织验收通过等，都要完整反馈汇总，百分之百整改到位。三要实行台账管理和销号制度。对煤矿、道路运输、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山等领域排查出的隐患，要建立整改事项台账，列出时间表、路线图，实现销号式管理。哪一个企业对存在的问题整改不到位、不落实，就由领导小组组长、副组长、成员单位进行重点挂牌督办、限期办结，动真格、出实招，决不搞形式主义，在过程中解决问题，实现无盲区、无空白点，确保安全生产大检查出实绩、见实效。
第二，要强化重点行业领域的安全生产。刚才，孙志刚省长对煤矿、建筑施工、道路运输、危化物品和烟花爆竹、食品和药品等五大领域的安全生产工作进行了周密部署，各级各部门要认真学习，全力抓好贯彻落实。当前，要突出抓好煤矿安全生产，把煤矿安全作为工作的重中之重，特别是在煤炭价格小幅回升期，煤矿企业的生产意愿和积极性高涨，既要抓好经济运行调度、确保电煤供应，更要重视安全生产，做到不安全不生产、以安全促生产。安全为零，生产就为零。各县区政府主要领导、分管领导和部门负责人要从零开始、从零奋斗，对辖区内企业安全生产情况做到心中有数、手中有招，着力发挥安监队伍作用，对最不放心的煤矿要用最放心的人去管理。省属驻市煤矿企业要带好头、当表率，以实际行动担起应尽之责。要有序推进煤矿复产验收工作，步子不能停，要稳扎稳打、确保安全。要针对年底节庆活动较多的实际，抓好人员密集场所、景区景点、车站等重点行业领域安全生产，突出重点、因地制宜，有针对性地解决问题。比如，安监、公安、消防等部门要按照国家有关规定对申办的节庆活动严格把关，确保活动安全。六盘水燃起了冬季滑雪的“一把火”，最近到昆明、广州、贵阳开展了冬季旅游推介，冷资源变成了热资源，中国凉都·六盘水又将掀起新一轮的旅游热潮，但是如何管好旅游行业安全?要结合重点领域工作，主动靠前指挥，认真抓好景区景点交通运输、体验、运动、住宿、餐饮等方面的安全措施落实。有的工作是全新的事物，以前大家都没有接触过滑雪领域的安全，现在遇到新事物、新要求，那就要破解，把安全问题解决好。
第三，要落实好安全生产大检查具体措施。市安委会办公室要对照国务院和省政府关于安全生产大检查的安排部署，结合10月25日国务院安委会办公室下发的《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》要求，把各项工作再细化、再分解、再落实，哪一个部门做什么、哪个时间干什么都要一一进行明确。要加强督促检查和日常调度，采取一日一报、一日一汇总的方式，把各项工作部署落到实处。要强化安全生产责任落实，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步完善安全生产责任体系，狠抓安全生产责任落实。
同志们，全国、全省安全生产电视电话会议对安全生产工作作了详细部署，我就讲这两点意见，希望大家认真抓好落实、抓出成效。
安全生产电视电话会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开自治州安全生产电视电话会议(20xx年第二次安委会全体会议)，主要任务是进一步贯彻落实国家、自治区、自治州关于安全生产工作的总体要求和自治区4月15日安全生产电视电话会议精神，分析当前形势，全面安排二季度安全生产工作。刚才，州安委会办公室通报了第一季度全州安全生产事故情况，方堃副秘书长、张峰副秘书长分别宣读了20xx年度自治区、自治州安全生产目标管理考核情况的通报，尉犁县、轮台县、库尔勒经济技术开发区、州运管局、公安消防支队、煤炭工业管理局汇报了第一季度安全生产工作情况。总体看，今年以来，各县市(开发区)、各部门、各单位认真贯彻落实州党委、政府和州安委会的安排部署，强化措施，主动作为，坚持一手保增长、一手保安全，不断健全监管防控体系，强化重点时段安全管控，扎实推进隐患排查治理，严格监督检查和责任追究，全州安全生产形势保持了总体平稳态势。下面，我就做好当前和今后一个时期的安全生产工作讲几点意见。
一、进一步增强安全生产工作的责任意识和紧迫意识。
当前，安全生产形势依然严峻。年初以来，陕西、河南、贵州等地接连发生煤矿、烟花爆竹等重大事故，死伤惨重，影响恶劣。4月3日，喀什莎车天利煤矿发生重大顶板事故，死亡10人，再次给我们敲响警钟。就我州来看，一季度安全生产形势虽然保持了平稳态势，实现了事故起数、死亡人数“双下降”，但是从刚才通报和目前掌握的情况看仍然不容乐观，个别县市(开发区)和企业安全责任落实不到位，安全管理和监督措施不健全，安全基础设施薄弱，安全隐患排查治理不彻底，安全监管执法不严格等问题依然突出，发生事故的潜在危险仍然很大。特别值得警惕的是，安全生产形势稍有好转，少数领导干部的思想就有所放松，存在麻痹侥幸心理。这些问题要引起大家的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。抓安全生产工作不得有半点马虎，安全生产要形成党委领导、政府监督、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的共治格局。
安全是发展的内在要求，是民生的头等大事，是稳定的基本前提。党的以来，以同志为的党中央领导集体高度重视安全生产工作，多次作出重要批示指示，在xx届中央政治局会第127次会议上从五个方面对今年的安全生产工作进行了强调，要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，追责不要姑息迁就，一个领导干部，失职追责，撤了职看来可惜，但我们更要警惕的是那些遇难的几十条、几百条活生生的生命，必须抓好问责。坚持以人为本、以民为本，坚决不能草菅人命。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，我们把握安全生产能力不足的问题日益彰显，对先进安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段要改革创新，要强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，要举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改变和完善。如果顶层设计存在监管盲区，不完善就会造成问题，总是想不到不行，有时保险系数就得高一点，一开始需要科学、严谨、周密。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，要坚持依法治理，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平，这是最根本的举措。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对典型事故不要处理完了就过去了，要深入研究其规律和特点。对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，要加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。每次大事故发生后，都要认真组织研究应急救援规律，加强先进技术装备和设施建设，这方面工作要跟上去。五是必须加强基础设施建设，提升安全保障能力。现在是年末岁初，是安全生产事故多发期，要针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。当前重特大事故多发，造成很坏的影响，形势很严重，对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有敬重有谨慎。在今年《政府工作报告》中指出：生命高于一切，安全重于泰山。我们必须坚持不懈地抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。自治区、自治州在年初的安全生产电视电话会议中已经对本年度的安全生产工作进行了全面安排部署，这些要求和部署，为我们做好安全工作指明了方向，要认真贯彻落实。
二季度既是全州保增长的关键时期，也是安全生产工作的敏感阶段。从季节特点看，目前是工矿企业停工复产和建筑施工复工的高峰时期，交通运输繁忙。“三超”等违法行为增多;生产建设的各种设备重新启动，人员刚刚上岗以及新员工上岗等情况，都易给生产运行和建设活动带来不安全问题。从经济形势看，各方面分析，今年的经济发展可能面临更为复杂的困难和挑战，部分行业企业深度调整，亏损面较大，安全投入普遍减少，部分企业裁员降薪，员工思想不稳。从气候情况看，二季度天气转暖，风干物燥、天气多变，大风、沙尘等恶劣天气给安全生产带来了不稳定因素。因此，我们要有针对性地部署开展好当前的工作，力求把问题想到前，把工作做到前，下好先手棋，打好主动仗。要举一反三，深入查找、深刻反思本辖区、本行业、本单位存在的安全漏洞、隐患和薄弱环节，吸取事故教训，采取更严格有力的措施，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。州政府目前正在修订完善安全生产职责规定，进一步理清各部门工作职责，推动各方面认真履行职责，为全州经济社会发展提供安全保障。
二、毫不松懈地开展隐患排查治理。
隐患就是潜在的事故。必须不间断排查，及时高效整改，否则就容易酿成大事故。要搞好既有隐患排查治理“回头看”。经过多轮排查整改，全州隐患治理取得了一定成效，但各类隐患仍然大量存在，特别是一些隐患多次反复出现。这反映出个别县市(开发区)、部门和企业在安全生产工作方面还存在一定的问题。对排查出的隐患，要逐个登记建档，梳理分类，建立台账，痕迹执法，以供责任倒查;新出现的隐患，要分析原因，落实责任，研究解决办法，抓紧彻底整改;对一个部位多次出现相同隐患的，要严肃追究责任，提高整改率，确保整改到位。对历次督查检查中发现的隐患，还没有整改到位的，涉及到的县市(开发区)、行业主管部门要拿出整改意见挂牌督办，限期整改。要持续开展隐患排查治理。突出重点地区、重点行业、重点企业和重点部位，防止隐患反弹再生。州安委会办公室组成的各督查组要集中力量深入事故隐患长期居高不下的县市(开发区)、部门和企业，不间断开展督查和暗访，对重大隐患和苗头性问题及时预警、果断处置。要继续发挥专家支撑作用，确保隐患查得准，防止走空走偏。
三、紧紧抓住重点行业领域安全整治。
一是抓好交通运输安全工作。重点加强对长途客运、包车客运以及农村客运车辆的监督检查，加强对危险路段和恶劣天气条件下的路面管控，督促运输企业严格落实车辆动态监控制度。要加强校车安全管理，严禁黑校车非法运营和货车三轮车违法载人。加强危险化学品运输车辆监管，严格运输企业和驾驶员资质管理，坚决遏制泄漏、燃烧、爆炸等各类事故的发生。严厉打击超速、超载、超员、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防发生恶性交通事故。二是深化危化品安全隐患排查治理。要对去年专项治理工作进行复查，对照台账逐一核实整改情况，尚未整改的抓紧整改，并责令企业严看死守;要突出抓好硝酸铵、硝化棉、氰化钠等危化品的安全监管;全面加强危险化学品生产、经营、使用、运输等各环节的安全监管，重点对重大危险源特别是罐区、仓库和新开发的生产工艺及特殊作业的安全进行全面排查整治。三是加强建设领域安全生产工作。从历年的事故数据来看，建筑施工领域生产安全事故占到工矿商贸事故总量的三分之一以上。对此必须引起高度重视，要督促建筑施工企业严格履行主体责任，逐级落实到基层、一线和班组。加强施工现场管理，实现对危险工序、重点部位、关键作业的有效监控。要从严监管执法，严厉打击无资质承揽工程、违法发包转包和无证从事建筑施工活动等违法行为。要突出脚手架、高边坡、深基坑等危险性较大的工程，以及有限空间、支护工程、起重设备、施工升降机等重要环节的隐患排查治理。四是强化矿山安全监管。严把复工复产关，督促企业认真排查因停产可能出现的设备故障、瓦斯聚集、采空区积水等隐患，严格复产程序，不符合要求的坚决不予复产;要严格特殊作业安全管理，落实安全监护措施，加强融雪型洪水防范措施，严防事故发生。五是加强消防安全专项整治。突出大型商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所，深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。持续加强消防宣传和对违法企业关闭及公开曝光力度，严格整治各类违法行为。在重要时间节点，严格落实执勤备战和值班制度，确保第一时间科学有效处置险情，严防火灾事故和拥挤踩踏事故发生。六是深化油气输送管道隐患整改。确保整治攻坚任务圆满完成。
此外，各县市(开发区)要结合本地实际，以防范遏制较大以上事故为重点，对可能发生群死群伤的风险领域、风险环节进行全面排查评估，采取工程、技术和管理措施构建有效的风险防控体系，严防失察漏管造成事故。要关注城市建设、运行、管理等方面的安全问题，加强农机、旅游、水利、文化、冶金工贸等方面的安全监管，严防各类事故发生。
四、齐抓共管做好安全工作。
安全形势越是风平浪静，越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰，组织领导不能松懈。安委会办公室要充分发挥作用，深入总结，定期研判，分析点评，解决好工作中的重大问题。安监部门要切实履行综合监管职责，加强跟踪督办，坚持关口前移，为政府当好参谋助手。要动真刀、出重拳，采取零容忍态度，严肃查处事故隐患和非法违法生产经营建设行为。各安委会成员单位要严格按照“三个必须”的原则，密切配合，形成工作合力。各县市(开发区)要落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，强化组织领导，落实防范措施，提升监管水平，推动安全发展。一要切实加强安全风险防控。建立安全风险防控机制，深入排查易发生重特大事故的重点领域、重点部位、重点环节，掌握重大安全风险点，制定安全风险定期排查分析制度，落实防范措施，做到掌握情况，心中有数、措施有效。二要严厉打击各类非法违法行为。认真落实年初安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排，进一步细化措施，狠抓落实，把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段，严格落实“四个一律”措施，真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。三要加强应急救援体系建设。进一步完善应急预案，根据预案组织有针对性的综合或专项应急演练，做到重点岗位、关键环节现场处置应急演练经常化，提高应急处置能力，确保在紧急状态下能够及时有效施救。进一步理顺对上级政府和部门的事故信息报送程序，同声同调，避免多头上报，给工作造成被动。四要扎实开展好第十五个“安全生产月”活动。以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题，广泛宣传和普及安全生产法律法规、政策、知识，充分利用文化广场、影剧院、公交车辆等阵地进行安全生产宣传，充分发挥新闻媒体作用，努力营造良好的安全生产氛围。
汛期将至，强降雨、洪水及融雪性洪水、大风、雷电、泥石流、山体滑坡、高温等自然灾害多发，对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、电力、水利等重点行业领域安全生产工作影响较大。各县市(开发区)、各部门、各单位要进一步强化安全生产红线意识，高度重视汛期安全生产工作，重点防范融雪性洪水引发的安全生产事故，防止出现麻痹大意的思想，提前部署、提前安排、提前检查，将防范汛期生产安全事故的各项措施落到实处，特别要抓好生产经营单位和作业现场汛期安全生产各项措施的落实，确保汛期全州安全生产形势稳定。
同志们，做好二季度安全工作，责任重大，任务艰巨。各县市(开发区)、各部门、各单位要在州党委、政府的坚强领导下，牢牢绷紧安全生产这根弦，主动作为，敢于担当，扎实工作，履职尽责，强化依法治安，狠抓预防治本，保持安全生产形势持续稳定，为全州经济社会发展提供有力保障。
年度贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神领导讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今年以来，我们面临的形势异常复杂，可以讲，挑战一个叠加一个，大战一场接着一场。在战疫情、抗洪水，抓“六保”、促“六稳”的过程中，全市上下牢固树立安全发展理念，不断深化重点领域安全整治，扎实推进安全基础保障能力建设，实现了全市安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。月，事故起数同比下降％，死亡人数同比下降％，安全生产总体形势稳中向好，交出了一份难能可贵的“安全生产半年成绩单”。成绩的取得，实属不易，大家功不可没。下面，就贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，做好我市下一阶段安全生产工作，我再简单讲几点意见。
第一，安全生产工作是一项“归零”的工作，我们任何时候都不能松懈安全生产不做到“万无一失”，就会“一失万无”，必须拿出“永远在路上”的精神状态，警钟长鸣，常抓不懈。从评价政府工作绩效来看，安全生产是一项“一票否决”的重要工作。现在***要求不能什么都搞“一票否决”，很多工作也已取消了“一票否决”，但安全生产的“一票否决”制度，一直都在党委、政府的文件里。就是因为安全生产无小事，一旦出了事，就是大事、祸事，不仅会危害人民群众的生命财产安全，还会影响一个地方的经济社会发展。所以，不管是算政治账，还是算经济账、发展账，都必须树牢安全生产的红线意识和底线思维，要始终把安全生产工作的重任，记在心头、扛在肩上、抓在手中。特别是，现在汛情未过，各类灾害事故风险叠加，安全生产再出问题，那影响将会更大。从追求企业生产效益来看，安全生产是最大的效益。企业追求效益无可非议，但企业一旦发生安全事故，不光会给员工生命财产造成损失，也会给企业的生产经营带来困难，甚至是灭顶之灾。特别是今年，受疫情影响，一些企业上下游产业接续不畅，设备运转不能连续、生产经营节奏被打乱；一些企业经营困难，安全生产投入可能会减少，技术改造和隐患整治也可能放缓；一些企业员工流动性较大，导致业务操作生疏，发生事故的潜在风险不小。我们一定要跟企业把这个理讲清楚，把这个账算清楚，严格督促企业依法履行安全生产职责，确保没有安全“死角”和“空白点”。
第二，安全生产措施每一项都人命关天，我们任何环节都不能松劲安全生产的每一项措施、每一条规程、每一个制度，都是用血的教训换来的，绝不容许再用血的代价去验证。安全生产措施的落实，必须严之又严、细之再细。在这方面有一句老话，宁可听到骂声，也不要听到哭声。一要严抓源头防控。严格落实高危行业领域安全准入制度，严把项目立项、规划、设计各个环节的安全管理，确保源头安全。我们上项目也好，抓生产也好，都要坚持生命至上，安全第一，坚决不要带血的gdp，对那些达不到安全准入门槛的企业和项目，哪怕有再大的投资、哪怕能产生再大的gdp、哪怕能带来再大的税收，我们都不能要。这是一个基本原则。二要严抓隐患排查。一个安全隐患，就是一颗“不定时炸弹”，你不把这些“炸弹”找出来、清理掉，就可能让今天的隐患成为明天的灾难。大家一定要紧盯重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业、重点环节等七个重点，深入开展隐患大排查，切实细化实化排查措施，确保隐患及时发现，以便及时处置。三要严抓专项整治。大力开展安全生产专项整治三年行动，对于排查发现的隐患，要建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，实行闭环整治、动态管理，确保一项一项整治到位。我们对待每一个事故隐患，都要跟对待事故一样，整改措施不到位不放。
当前隐藏内容免费查看过，确保把隐患消灭在萌芽状态。四要严抓违法惩治。加大联合执法、专项执法、暗查暗访力度，多采取“四不两直”的方式，切实提高执法的针对性和实效性。对各类非法违法的生产经营和建设行为，要果断出击、坚决打击；对重大隐患整改不到位的，该关的坚决关、该停的马上停、该罚的必须罚，构成犯罪的要依法移交司法机关追究刑事责任。对安全生产方面的违法违规行为，相关监管部门绝对不能去“送人情”。对企业安全生产“送人情”，可能的结果就是“要人命”，那不是“帮人”，而是“害人”。
第三，安全生产千万条，责任落实第一条，我们任何方面都不能松手安全生产责任重于泰山，大多数安全生产事故都是因责任落实不到位造成的。所以，我们一定要牢牢牵住责任落实这个“牛鼻子”，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、管到位。第一个，就是党政领导责任。地方党政领导干部担负着“促一方发展、保一方平安”的政治责任，这是***作出的重要制度性安排、制度性要求。大家一定要严格执行，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实把安全生产各项工作落实到位。第二个，就是部门监管责任。部门监管，还是那三句老话：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。各部门都要按照“三个必须”要求，履好职、尽好责，做到责任落实无空档、监督管理无盲区，全力构建安全生产齐抓共管的大格局。第三个，就是企业主体责任。多年来的实践表明，企业主体责任不落实，是安全生产最突出的问题。所以，各地各部门一定要多想些实招、硬招，进一步强化宣传教育、强化执法检查、强化激励约束，加快推动企业建立全员安全生产责任制，将责任真正落实到每个车间、每个班组、每个工位、每个员工。总而言之，对安全生产形势，任何时候不能轻言“根本好转”；对安全工作评价，任何时候不能轻言“成效显著”；对安全监督管理，任何时候不能轻言“工作到位”。
做好安全生产工作，必须要有“婆婆嘴”，时时讲、事事讲、处处讲，念好安全生产的“紧箍咒”；必须要有“老鹰眼”，及时发现隐患，找到根源，解决问题；必须要有“包公脸”，执法必严、违法必究，不讲情面、不打折扣、不走过场。全市各地各部门一定要对安全生产工作重视重视再重视，落实落实再落实，为奋力夺取疫情防控、抗洪救灾、经济社会发展全面胜利奠定安全基础，提供安全保障。
全市安全生产电视电话会议讲话
同志们：
今天召开全市水利系统安全生产紧急会议，主要是深入贯彻落实、关于安全生产的重要指示批示精神，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。刚才，刘平同志通报了20xx年11月24日，江西丰城发电厂发生冷却塔施工平台坍塌特大事故及《省水利厅关于进一步加强岁末年初安全生产工作的紧急通知》精神，要求全市水利系统立即开展岁末年初安全生产大检查，深刻汲取江西丰城发电厂重特大事故的惨通教训，全方位、全过程、全覆盖的进行检查，使大检查切实起到排除大隐患、防范大事故的效果。请大家对照目标、对照要求、对照责任，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一、强化责任意识，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。
各地、各部门和单位要认真学习贯彻、关于安全生产的重要指示批示精神，按照省、市的部署要求，从维护社会稳定和对人民生命财产负责的高度，强化责任意识，深刻吸取事故教训，狠抓安全生产责任落实。主要负责同志要把做好当前安全生产工作作为紧迫任务来抓，按照“党政同责、一岗双责”的要求，逐级落实安全责任，强化监管和防范措施。各地、各部门、单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实部门单位内部监管责任，推动形成工作合力。
二、认真组织开展好岁末年初安全生产大检查，切实做到查改隐患、预防事故。
刚才，刘平同志对开展岁末年初安全生产大检查进行了动员部署，对检查范围、内容等进行了明确，讲得很具体、很实在，希望各地、各部门和单位立即行动起来，切实开展好岁末年初安全生产大检查。我这里要再强调一下：主要领导对安全生产要亲自参与部署，对行动方案、采取的措施、取得的实效要造时关心、关注。各地、各部门和单位要改进作风，狠抓落实，按照“全覆盖、无盲区、重实效“的要求，扎扎实实开展安全生产大检查，切实消除事故隐患。
三、精心步署，切实抓好岁末年初安全生产防范措施的落实。
岁末年初历来是安全生产工作的关键时期，各地区、各部门和单位要认真研判安全生产形势，盯住薄弱环节和突出问题，精心步署，切实抓好岁末年初安全生产防范措施的落实。各地区、各部门和单位要高度重视值班值守工作，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度。进一步健全完善应急预案，组织开展有针对性的应急演练。加强安全应急知识的宣传教育和培训，提高全民安全防范意识和应急自救能力，确保全市岁末年初安全生产形势平稳。
四、从近处着眼，从长远着手，完善健全安全生产管理体制。
目前，各地安全生产管理机构还不够健全，有的有编制有人，有的没有专职机构、没有专职的安全生产管理人员，安全生产工作忙于应付。为确保安全生产工作顺利，希望各县(市)区尽快完善安全生产管理机构，落实专门的安全生产管理人员(市局安全生产划归质量与安全监督处)。
同志们，水利安全生产任务艰巨，责任重大，使命光荣。各地、各部门和单位要始终以敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律的态度，强化责任意识、深化措施落实、坚持责任到人、严格监管到位，勇于攻坚克难，确保全市水利系统安全生产形势稳定向好。
市长在全市收听全国全省安全生产电视电话会议后讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
全国、全省安全生产电视电话会议已经开到县区，各项工作部署系统周密。我们接着套开会议，主要是对贯彻落实全国、全省会议精神进行安排和强调。我讲五点要求：
第一，要认清工作形势，扛牢压实安全责任。今年以来，国内多地连续发生较大安全生产事故，给人民群众生命财产安全造成严重损失，事故惨痛、教训深刻、令人警醒。1至3月，全市发生安全事故x起，死亡x人。这些事故一次又一次地给我们敲响警钟，安全生产工作丝毫不能麻痹大意。今年是党的二十大召开之年，安全工作、稳定工作是压倒一切的政治任务，大家决不能有厌战情绪和侥幸心理。必须时刻牢记习近平总书记“人民至上、生命至上”的要求，响鼓重锤地砸实安全生产责任，压紧压实“党政同责”和“主体责任”，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实重视起来、警醒起来，全方位夯实责任、压实举措，坚决扎紧安全生产工作红线，决不能“说归说、做归做”，更不能“工作靠部署、安全碰运气”。
要充分考虑季节变化特征，重点抓好清明期间文明祭祖、森林防火和主汛期防汛防滑工作；
要充分考虑当前受到疫情严重冲击的影响，重点抓好企业运行安全、涉疫场所安全、社会运行安全，特别要加强集中隔离点、定点医院、疫苗接种场所等隐患排查整治，确保人民群众生命安全和身体健康。
近期要重点抓好“清明”“五一”假期安全，统筹防火、防汛、防极端灾害天气等工作。要围绕清明节“禁烟火、致哀思”文化内涵加强宣传引导，用好各类媒介载体，多平台多角度传承弘扬孝义文化、倡导文明祭祀，配合跟进定期巡护，实现文化传承与安全保障的良性互动。当前疫情防控工作任务很重，越是重压面前，越要保持清醒，越要深谋细虑，坚决杜绝疲于应付造成的安全隐患。
通过“常态化督查暗访机制”找到问题，通过“动态化隐患清零机制”解决问题，通过“过硬化问效落实机制”整改到位。要督促各行业主管部门尽快明确“部门监管责任清单”与“企业主体责任清单”，加快在县区、镇办、企业推广应用，持续健全完善安全生产标准体系和工作机制，系统提升本质安全水平。
第四，要保持高度警惕，做足做细应急准备。根据气象部门预测，今年极端性灾害天气仍然呈多发态势，防灾减灾工作必须未雨绸缪。要精准科学布防，总结历年防汛抗旱工作经验，持续完善防汛应急预案、加强风险隐患排查和抢险物资储备等工作，以“宁可十防九空、不可失防万一”的认识做足万全准备。要认真组织实施“防灾情景构建工程”，按照防灾减灾“四查四必须”要求和应急抢险“早盯撤”措施，全面加强“情景构建”，把可能发生的问题想细致，把可能需要的措施想周全，按照最坏的打算做好预判、做足预案，定期开展应急演练，提前预置救援力量，一旦发生灾害事故和重大险情，迅速启动应急响应，协调调动各方力量投入抢险救援。
第五，要强化跟踪问效，依法从严追责问责。有权就有责，权责要对等，抓安全生产没有旁观者，都是责任人。要突出“一岗双责”，更要强化“失职追责”，保持对安全生产责任事故零容忍的高压态势，适时组织开展安全生产大检查，督促安全隐患排查整改，切实做到谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁出事谁负责，对发生安全生产责任事故、影响恶劣的，即使是一般事故，也要实行提级调查，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，坚决依法依规、从严从快问责处置，持续树立有责必问、问责必严的鲜明导向。
最后，我再强调一点，疫情防控是目前全市的“头等大事”。近期我一直在xx县一线指挥调度疫情防控，各项工作总体上是有力、有序、有效的。xxx省长3月29日到xx县督导检查，对我们疫情防控应急响应、封控管控等各项工作给予了充分肯定，并且希望我们咬紧牙关、一鼓作气、速战速决，打赢打好这场疫情阻击战、歼灭战。各县市区、各有关部门要提高政治站位，强化工作措施，把“防输入”作为最重要的环节，把“防扩散”作为最紧迫的工作，把“防外溢”作为压倒一切的政治责任，全力守护好来之不易的疫情防控成果。同时，也要坚持统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，两手抓、两手硬，在守住底线的前提下，快马加鞭推动发展，大事面前显担当，关键时刻显身手，把工作干实干好干出彩！
同志们，安全稳定是高质量发展的基石。让我们团结一心、克难奋进，认真抓好防风险、守底线、保安全各项工作，以良好稳定的安全环境，为建设西北生态经济强市和聚力建设幸福xx作出新的贡献！
全市安全生产电视电话会议讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了国务院和省政府分别召开的安全生产电视电话会议，中央政治局、国务院副张德江同志全面总结和安排了全国安全生产工作，副省长陈雪枫同志就贯彻落实国务院安全生产工作电视电话会议精神，抓好我省安全生产工作进行了全面部署。下面，为迅速贯彻落实国务院、全省安全生产电视电话会议精神，结合实际，就做好全市安全生产工作，我再强调以下三点意见：
一、要高度重视，克服三种思想情绪。
安全生产“人命关天”，直接关系到广大人民群众的生命财产安全和家庭幸福。国务院、省政府历来高度重视安全生产工作，市委、市政府也一直把安全生产工作作为事关经济社会发展大局的一项重要任务来抓。在各级党委、政府和各企业的高度重视、努力工作下，总体上我市安全生产形势较好，我市被授予全国安全生产监管监察先进单位。但是随着安全生产形势的逐步好转，麻痹思想、侥幸思想、厌战思想等三种思想情绪开始在我市浮现。这三种思想情绪的存在，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以纠正解决。
(一)要克服麻痹思想。因为我市是农业大市，工业企业相对较少，加之这几年我市安全生产形势总体不错。所以，一些企业、行业和区域开始出现麻痹松懈思想。但是，20xx年我市相继发生几起重大恶性事故，给我们敲响了警钟，也给我市安全生产工作带来较大压力。从事故调查结果看，麻痹松懈思想是产生事故的一个非常重要的原因。因此，必须在今后的工作中认真加以克服。
(二)要克服侥幸思想。我市的一些企业、行业在安全生产方面存在着很大的侥幸心理，认为发生安全生产事故的几率较小，不能很好地将各项安全生产措施和要求落实到位。特别是一些司机和企业安全生产重点岗位的工作人员，普遍存在安全生产思想树立不够，侥幸思想滋生的现象。
(三)要克服厌战思想。安全生产工作具有长期性、复杂性和艰巨性等特点，贯穿于生产、生活的各个当面。一些部门和单位不能认识到安全生产工作的艰巨性，不能真正做到时时刻刻关注安全生产工作，出现了厌倦和厌战思想。
以上这三种思想情绪的存在，将给全市安全生产形势形成负面影响，必须努力克服，做到安全理念先行。
二、要把握重点，抓好五项工作。
生产、交通、公共娱乐、食品和消防等五大领域的安全生产是我市安全生产工作的重中之重，必须高度重视，认真做好监督和管理。一是要加强生产领域的安全生产工作。生产领域的安全包括煤矿、化工企业、工厂、建筑工地、烟花爆竹等企业行业的安全。近期，相关部门要对这几大领域进行拉网式检查，确保生产领域的每一个企业、每一个工厂的安全生产措施全部落实到位，不符合规定的必须停产整顿，不能有任何侥幸和懈怠;二是要加强交通领域的安全生产工作。当前，临近春节，是人流、车流和物流的高峰期，加上冬季道路交通状况复杂，交通安全形势严峻。希望公安、交通等部门要根据各自职责分工，切实加强交通运输安全监督管理，其它相关部门要配合搞好交通领域的安全检查工作;三是要加强公共娱乐活动场所的安全生产工作。公共娱乐场所和公共活动场所容易形成人流聚集，引发安全事故，各县(市、区)、各单位要严格控制大规模的集体活动，对必须要进行的大规模集体活动，一定要制定严而又严、细而又细的安全防范方案;四是要加强食品领域的安全生产工作。“双节”期间食品消费量大，要加强对食品生产单位及销售领域的大检查，确保食品安全，防止发生食品安全事故;五是要加强消防领域的安全生产工作。要突出抓好重点领域、重点部位的消防安全，要对一些消防不达标单位停业整顿或提出监督意见，确保全市安全生产大局稳定，为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。
三、要强化措施，做到五个到位。
(一)责任落实要到位。要强化企业的法人责任和主体责任、部门的监管责任、政府的第一责任，切实抓好安全生产各项措施的落实。企业的法人是企业安全生产的第一责任人，要进一步强化他们的安全生产意识;对无视安全生产规定，不能将各项安全生产措施落实到位的企业，要严肃处理该企业的法人。公安、消防、交通运输、安全生产、食品药品等监管部门要认真落实安全生产的监管责任，对本行业的安全生产工作进行拉网式检查，确保监管到位、处罚整改到位。全市各级政府主要领导是本区域安全生产工作的第一责任人，要高度重视安全生产工作，认真落实第一责任。同时，各级政府分管领导也要认真落实安全生产工作的“一岗双责”责任。
(二)检查整改要到位。全市各级政府、各级监管部门和企业法人要进一步加强对安全生产的检查，加大对隐患的排查，加强对重点领域的检查，对检查出的问题要坚持整改落实到位。由于监管不到位而导致安全生产事故发生的，要严肃追究监管部门的监管责任;由于整改不到位而导致事故发生的，除追究企业法人的责任外，还要追究监管部门的连带责任。
(三)应急处置要到位。各县(市、区)要认真细致地制定本地的应急预案，一旦事故发生，要确保能够及时有效进行处置。安全生产事故发生后，各县(市、区)政府主要领导同志要亲赴事故现场进行处置，防止事态蔓延和扩大，及时安排上报安全事故进展情况。同时，要坚决杜绝瞒报、迟报等问题发生。
(四)值班值守要到位。强化值班值守是抓好安全生产工作的一个重要环节。春节前后，安全生产形势总体严峻。各级、各部门和各企业要进一步强化值班值守工作，严格执行领导班子成员轮流带班工作制度，认真排出值班表，责任到人，确保做好省“两会”及春节期间的值班值守工作。
(五)查处追究要到位。对发生安全事故，造成重大人员伤亡和损失的，要按照安全生产责任制的规定和要求，严厉追究企业的法人责任、监管部门的监管责任;发生重大安全事故时，要追究当地政府主要领导第一责任人的责任。要通过严肃的查处和严厉的责任追究起到震慑作用，以此确保各项安全生产措施落到实处。
还有20多天就是新春佳节了，希望大家要高度重视安全生产工作，认真落实各项安全生产措施，确保安全生产形势大局稳定，为全市人民过一个欢乐、祥和的春节做出贡献。在此，也祝奋战在安全生产战线上的所有同志春节愉快，家庭幸福!
在传达学习落实全国全省安全生产电视电话会议精神会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
x月x日，应急部召开全国安全生产电视电话会议，通报了……，传达了……关于安全生产重要指示精神。省政府对……等重点行业领域以及人员密集场所等重点部位的安全生产工作进行了再研究、再部署。下面，我就迅速贯彻落实落实全国、全省安全生产电视电话会议精神强调四点意见：
一、切实吸取教训，强化红线意识，严防各类生产安全事故。
近期我国重特大生产安全事故频发，特别是……事故，导致x人死亡，住院x人，其中危重症x人、重症x人，经济损失可能超过……元。这起事故虽然发生在……，但也给我们敲响了警钟。从我县的情况看，安全生产形势同样不容乐观，前七个月，我县安全生产形势虽然总体平稳，各项指标全部控制在市政府下达的范围之内，但……等地相继发生了……等事故。给人民群众生命财产造成严重损失。近期，……观摩将在我县召开，这次会议是展示我县扶贫开发成果的一次重要机会，对此，市委、市政府高度重视，县委、县政府也召开专题会议进行了安排。所以，我希望今天参加会议的同志，都要切实增强做好会议期间安全生产工作的紧迫感和责任感，务必要以对党、对人民高度负责的态度，坚决克服麻痹松懈思想，坚决克服厌战、畏难、怕苦情绪，深刻汲取事故教训，举一反三，排除隐患，严防事故发生。真抓真管、严抓严管、长抓长管，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全责任，迅速对本地、本行业安全生产工作作出全面部署并认真组织实施，真正做到职责明确、责任到人、工作到岗。
二、紧急动员，全面排查，及时消除各类事故隐患。
企业安全生产责任体系“五落实五到位”情况；
安全生产管理制度制定和落实情况、安全管理人员配置和教育培训情况；
规划设计总图布置合理规范，安全风险可控情况；
开展隐患排查治理工作情况、工艺运行和工艺纪律执行情况；
巡回检查等制度落实情况、装置停、开工的安全条件确认和风险防控措施落实情况；
安全设施的完好与运行情况，尤其是可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况；
操作人员对检测报警系统的了解和掌握情况；
紧急停车系统和联锁等系统的有效投用情况；
现场视频监控设备的完好情况；
事故应急预案制定和演练情况；
督促各生产经营单位严格落实企业主体责任，全面开展安全生产自查自纠活动，做好各类设备设施的检修和维护工作，加强对从业人员的安全培训教育，及时排查消除各类事故隐患。各乡镇、各部门排查情况在x月x日前报县安委会办公室汇总，由县安办分类并提出整改意见后报县委、县政府。
三、突出重点，抓住关键，力保汛期安全形势平稳。
对于群众自发形成的民间集会、寺院敬香、喂嗓等聚集活动，公安等相关主管部门要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守。消防、发改、文体广电要重点加大宾馆、商场、超市、ktv、网吧等人员密集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。民政、教育、卫计等部门要重点检查社会福利机构、学校、医院，特别要加强对民办医院和民办学校的排查整治，确保安全稳定。四是在校园安全管理上，要严格执行《义务教育法》和《中小学幼儿安全管理办法》的规定，逐一对学校楼道、楼梯间设施进行专门检查，逐一对食堂、厕所、宿舍等易发生事故的地点进行重点排查，逐一对校车进行检查，发现问题及时整改。五是在道路交通安全监管上，交通、公安部门要采取针对性措施，加强对人、车、路的综合管理，切实抓好汛期交通运输工具、道路状况及相关安全设施的检查，对发现的水毁道路及时通报有关部门修复。对可能出现山体滑坡、路面损坏的路段，要严密监控，没有安全保障的地段要予以关闭。六是在建设工程安全监管上，建设部门要督促工程建设、施工、监理等单位落实安全生产主体责任，认真组织开展安全隐患专项排查治理行动，严厉打击非法违法违规建设行为，对发现的重大隐患，要责令停工整改，彻底消除隐患，确保施工安全。
四、完善预案，加强值守，保持安全生产信息渠道畅通。
各乡镇、各部门和各单位要针对可能发生的各类事故，进一步完善故应急预案，加强应急演练。要加大安全投入，普及事故应急意识和自救互救技能知识，不断提高全民事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。在充分发挥公安消防等专业救援队伍作用的同时，依托相关企业和单位，建立危险化学品、易燃易爆物品、矿山等专兼职应急救援队伍，配备专门装备和物资。在此基础上，要加强安全生产应急值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位x小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。一旦发生事故或紧急情况，要及时、按程序向有关部门如实报告，有关领导要在第一时间赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作。对因应急值守不到岗，应急处置不到位，造成事态扩大和重大不良影响的，将追究有关人员责任。
同志们，抓好安全生产工作使命崇高、责任重大、任务艰巨，我们一定要更加树立高质量发展的理念，高度负责，尽职尽责，为保持社会和谐稳定，确保全面完成年度目标任务，确保“十四五”规划开局提供良好的安全生产环境。
市长在全市收听全国全省安全生产电视电话会议后讲话【范文】
同志们：
全国、全省安全生产电视电话会议已经开到县区，各项工作部署系统周密。我们接着套开会议，主要是对贯彻落实全国、全省会议精神进行安排和强调。我讲五点要求：
第一，要认清工作形势，扛牢压实安全责任。今年以来，国内多地连续发生较大安全生产事故，给人民群众生命财产安全造成严重损失，事故惨痛、教训深刻、令人警醒。1至3月，全市发生安全事故x起，死亡x人。这些事故一次又一次地给我们敲响警钟，安全生产工作丝毫不能麻痹大意。今年是党的二十大召开之年，安全工作、稳定工作是压倒一切的政治任务，大家决不能有厌战情绪和侥幸心理。必须时刻牢记习近平总书记“人民至上、生命至上”的要求，响鼓重锤地砸实安全生产责任，压紧压实“党政同责”和“主体责任”，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实重视起来、警醒起来，全方位夯实责任、压实举措，坚决扎紧安全生产工作红线，决不能“说归说、做归做”，更不能“工作靠部署、安全碰运气”。
要充分考虑季节变化特征，重点抓好清明期间文明祭祖、森林防火和主汛期防汛防滑工作；
要充分考虑当前受到疫情严重冲击的影响，重点抓好企业运行安全、涉疫场所安全、社会运行安全，特别要加强集中隔离点、定点医院、疫苗接种场所等隐患排查整治，确保人民群众生命安全和身体健康。
近期要重点抓好“清明”“五一”假期安全，统筹防火、防汛、防极端灾害天气等工作。要围绕清明节“禁烟火、致哀思”文化内涵加强宣传引导，用好各类媒介载体，多平台多角度传承弘扬孝义文化、倡导文明祭祀，配合跟进定期巡护，实现文化传承与安全保障的良性互动。当前疫情防控工作任务很重，越是重压面前，越要保持清醒，越要深谋细虑，坚决杜绝疲于应付造成的安全隐患。
通过“常态化督查暗访机制”找到问题，通过“动态化隐患清零机制”解决问题，通过“过硬化问效落实机制”整改到位。要督促各行业主管部门尽快明确“部门监管责任清单”与“企业主体责任清单”，加快在县区、镇办、企业推广应用，持续健全完善安全生产标准体系和工作机制，系统提升本质安全水平。
第四，要保持高度警惕，做足做细应急准备。根据气象部门预测，今年极端性灾害天气仍然呈多发态势，防灾减灾工作必须未雨绸缪。要精准科学布防，总结历年防汛抗旱工作经验，持续完善防汛应急预案、加强风险隐患排查和抢险物资储备等工作，以“宁可十防九空、不可失防万一”的认识做足万全准备。要认真组织实施“防灾情景构建工程”，按照防灾减灾“四查四必须”要求和应急抢险“早盯撤”措施，全面加强“情景构建”，把可能发生的问题想细致，把可能需要的措施想周全，按照最坏的打算做好预判、做足预案，定期开展应急演练，提前预置救援力量，一旦发生灾害事故和重大险情，迅速启动应急响应，协调调动各方力量投入抢险救援。
第五，要强化跟踪问效，依法从严追责问责。有权就有责，权责要对等，抓安全生产没有旁观者，都是责任人。要突出“一岗双责”，更要强化“失职追责”，保持对安全生产责任事故零容忍的高压态势，适时组织开展安全生产大检查，督促安全隐患排查整改，切实做到谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁出事谁负责，对发生安全生产责任事故、影响恶劣的，即使是一般事故，也要实行提级调查，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，坚决依法依规、从严从快问责处置，持续树立有责必问、问责必严的鲜明导向。
最后，我再强调一点，疫情防控是目前全市的“头等大事”。近期我一直在xx县一线指挥调度疫情防控，各项工作总体上是有力、有序、有效的。xxx省长3月29日到xx县督导检查，对我们疫情防控应急响应、封控管控等各项工作给予了充分肯定，并且希望我们咬紧牙关、一鼓作气、速战速决，打赢打好这场疫情阻击战、歼灭战。各县市区、各有关部门要提高政治站位，强化工作措施，把“防输入”作为最重要的环节，把“防扩散”作为最紧迫的工作，把“防外溢”作为压倒一切的政治责任，全力守护好来之不易的疫情防控成果。同时，也要坚持统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，两手抓、两手硬，在守住底线的前提下，快马加鞭推动发展，大事面前显担当，关键时刻显身手，把工作干实干好干出彩！
同志们，安全稳定是高质量发展的基石。让我们团结一心、克难奋进，认真抓好防风险、守底线、保安全各项工作，以良好稳定的安全环境，为建设西北生态经济强市和聚力建设幸福xx作出新的贡献！
副市长安全生产电视电话会议讲话
同志们：
今天，市政府召开全市安全生产工作电视电话会议，主要有三个方面的考虑：一是传达贯彻省安委会主要成员单位(扩大)会议和市委会精神;二是回顾“三项行动”开展情况，对薄弱环节进行再部署、再落实、再推进;三是深入研究布置今冬明春安全生产工作，确保全市安全生产形势总体稳定。需要特别强调的是，本月下旬，“中国—中东欧国家领导人16+1会晤活动”将在我省的苏州市举办，这是我省今年承办的一场高规格的重大外事活动，党和国家领导人及相关国家领导人将出席这次活动，在此前后，必须采取一切措施，确保安全生产形势稳定。
为了深入了解当前的安全生产工作情况，并为本次会议作好准备，上星期，我和相关部门的同志一起，分别对启东、海门的化工园区安全责任落实以及乡镇安监机构建设进行了突击检查，对市区餐饮行业燃气安全进行了突击夜查。最近一段时间，我们还将采取这种方式，对其他地区及行业进行抽查、夜查。刚才，邰江淼局长传达了省市相关会议精神，通报了有关情况，对下阶段工作进行了部署;海门市政府、崇川区政府、市公安局、市海渔局分别作了交流发言，讲得都很好，请各地、各相关部门和单位认真学习借鉴、抓好落实。
从前一段时间督查的总体情况看，各地、各部门和单位都比较好地树立了安全生产红线意识、底线思维，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为主线，抓重点、强责任、严监管，保障了全市安全生产形势总体平稳，主要呈现四个特点：一是安全意识、法律意识增强，二是安全生产覆盖面持续扩大，三是事前执法力度明显加大，四是隐患排查治理扎实推进。但结合国内外经济形势、我市产业发展特点、中小企业生产经营状况等方面来看，全市安全生产的基层基础依然薄弱、风险依然突出。譬如，从化工企业自查自改上报情况看，排查出的隐患和问题绝大多数层次较低，还不善于通过风险分析的方法，查找工艺、装置、设施等方面潜在的安全风险;从对餐饮场所突击夜查看，部分餐饮场所还存在员工教育培训不到位、电线私拉乱接、消防通道不畅、使用无条形码钢瓶等问题;从对基层安监机构能力建设督查情况看，目前，还有43个乡镇(街道、园区)未单独设置安监机构，62个乡镇(街道、园区)安监人员配备未达到标准，等等。这些问题的存在，充分说明少数地区、少数部门的领导干部在对待安全生产工作上，仍然还存在麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪;有些部门责任分解不具体、履职不主动、追究不严格;部分企业受经济下行的影响，安全生产投入减少，隐患治理不到位、安全技术改造推迟、设备带病运作的风险加大。安全生产事故往往出在麻痹大意，或者说，麻痹大意是安全生产工作的最大敌人。上周末，沪通铁路南通西站工地发生垮塌事故，造成1死4伤，引起了社会广泛关注，虽然事故原因还在调查中，但从目前情况看，工作不细致、不到位、不深入都是存在的，这也给当前的安全生产工作敲响了警钟。我们要认真吸取各类典型案例的教训，正确应对当前形势，居安思危，提高警惕，凝心聚力将安全生产工作做好做实做到位。接下来，我就下一步工作再提几点要求：
第一，“三项行动”必须有效督查。扎实抓好安全生产大检查、打非治违和专项整治行动，是国务院安委会部署的贯穿全年的重要任务。各地、各部门和单位要在认真总结前期工作的基础上，督查解决查摆出的薄弱环节和突出问题，并结合本地区、本单位的实际和年终岁末工作的特点，采取得力措施，将“三项行动”推向深入。一要突出督查重点。专项行动开展以来，全市共计4.6万家企业开展了自查自纠，各类检查组采取多种形式检查了4.7万家次企业，排查各类隐患8.3万条，应该说成效是明显的。下一步，各地、各部门要对今年以来市县两级挂牌督办的重大事故隐患进行督促整改，对已经明确整改时限的不得随意提出延期申请，原则上年底前要全部整改到位;各地要对辖区内涉及危化品、易燃易爆物品、粉尘涉爆的生产、经营、仓储、运输、使用企业进行全面彻底的排查，部分危化企业未按规定设立安全警示标志牌，也必须列入督查重点。二要创新督查方式。要在安委办综合督查的基础上，更加突出领导牵头督查和部门专题督查;要在常规安全检查的基础上，更加突出以“四不两直”的方式暗查和夜查;要在全面检查的基础上，更加突出重点领域和重点地区的督查。三要注重督查实效。以防止非法违法生产、经营、建设行为回潮为重点，继续保持执法高压态势。要动真碰硬，抓几个非法违法的典型，该处罚的处罚，该曝光的曝光，形成强大声势和威慑;要紧盯不放，严格执行“编号登记、挂牌督办、限期整改、专人负责、复查销号”制度;要常抓不懈，建立“三项行动”长效机制，将安全生产理念固化为每一个企业家、每一个党政领导干部的自觉秉性，进一步巩固“齐抓共管”体系。
第二，重点任务必须严格落实。一要加强企业安全总监配备。省政府关于试行安全总监制度的通知下发后，张国华市长高度重视，专门作出批示，要求抓紧落实。11月2日，市安委会印发了我市重点行业领域试行安全总监制度工作方案，明确了具体时间节点和工作任务。各地、各部门要根据方案要求，加强对企业的宣传引导，督促企业加快配备安全总监，做到应配尽配、执行到位。年底前，化工企业安全总监必须全部配备到位，其他行业领域，请各地、各有关部门和单位在符合条件的企业中，按照一定比例筛选出一定数量的企业先行试点。二要抓好市政府办150号文件的贯彻落实。市政府为规范全市化工和危险化学品企业安全管理工作，专门出台《关于进一步规范化工和危险化学品企业安全管理工作的通知》，明确提出企业安全管理28条刚性要求。各地要将企业贯彻落实28条刚性要求纳入企业自查项目之中，纳入各级、各类执法检查之中，纳入相关部门安全监管的重点内容之中，指导、督促企业逐条逐项开展符合性检查，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。凡是发现企业存在违反28条刚性要求的行为，一律通报批评，对于情节严重的要依法处罚。三要继续推广化工企业二道门和标志牌规范建设。各地对已完成二道门建设的化工企业，要在提档升级上下功夫，鼓励有条件的企业研究应用物联网技术，使用厂区人员定位系统，对进入生产区域的人员进行精确定位，实时跟踪相关人员在厂区、车间的详细位置和活动轨迹，加强对人员的动态管理。在涉及危化品和易燃易爆物品储存的单位、场所以及部分使用企业，要积极推广化工企业二道门做法，加装门禁系统，严格控制人员出入，防止各类事故发生。对危险化学品、易燃易爆物品、毒害品仓储区域，要认真抓好安全距离符合性复核工作，按标准全部设立安全警示标志牌。四要强化餐饮场所燃气安全管理。各地、各相关部门要摸清辖区内餐饮场所燃气使用情况，建立安全管理工作档案，督促、引导餐饮场所与合法供气企业签订安全供用气合同;要加强宣传培训，采取制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座论坛和培训班、以案说法等多种形式，宣传燃气防爆安全知识;要建立餐饮场所燃气安全日常巡查机制，及时制止餐饮场所违法经营和占压、损毁燃气设施等行为;要把餐饮场所非法经营和违规违章行为作为“打非治违”工作的重点内容，加强联合执法，对瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营和掺混二甲醚等违法违规行为组织实施重点整治。五要深刻吸取典型事故案例教训。最近，市安委办根据市委会关于贯彻落实“一厂出事故、万厂受教育”重要论述的要求，选取了1987年以来我市17起典型生产安全事故，编写了《南通市生产安全事故警示录》，作为全市广大干部群众及企业从业人员开展生产安全事故警示教育活动的素材。市安委办要按照市委会的要求，及时将警示录发放到位，并要组织和督促各地、各部门和单位学习到位、落实到位。各地、各有关部门要督促所有生产经营单位组织所有从业人员开展生产安全事故警示教育活动，让安全生产责任意识深入人心;相关单位主要负责人、企业法人代表要按市安委会通知要求书面反馈心得体会和意见建议。
第三，今冬明春安全工作必须责任明确。今冬明春，既是各项工作收好官、结好尾的关键季节，也是新年度工作起好步、开好头的重要时期。当前，生产经营进入旺季，企业生产追赶指标，建设施工抢抓进度，能源材料运输市场需求旺盛，每年这段时间都是事故的高发期。各地、各部门和单位务必克服麻痹松懈情绪，在思想上更加高度重视，措施上更加扎实有力，工作上更加求真务实，进一步花大力气抓好以下七个重点领域的安全生产工作。道路交通方面，要严厉打击“三超一疲劳”违法行为，加强对高速公路流动危险源的全过程监测，对雨雪冰冻等灾害性天气及时预警应对，防止重特大交通事故发生。建筑施工方面，要督促企业对作业现场加强隐患治理，防范极端天气危害以及高空作业事故。恶劣气候期间，相关作业要果断停止。危化品方面，要针对冬季化工行业特点，强化危化品生产装置和储存设施防冻、防寒检查，加强自动控制系统维护保养，确保自动控制系统正常运行。消防安全方面，要继续开展对商场、车站、医院、学校、养老院等人员密集场所以及劳动密集型企业的消防安全检查，突出对取暖、用气等设备的检查，消除火灾隐患。冶金工贸方面，要针对冬季天气干燥易燃易爆等特点，严防粉尘爆炸、气体爆燃和液氨泄漏等事故发生。海洋渔业方面，要认真落实近期省政府关于冬季渔业安全生产的要求和部署，组织开展渔业安全生产检查整改专项行动，着力筑牢渔业安全责任网、监督网、保障网。烟花爆竹方面，要切实加强烟花爆竹销售环节的安全监管，严厉打击非法经营行为，严防非法窝点死灰复燃。要健全烟花爆竹安全监管联合执法机制，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营、运输，严防不合格产品和违法产品流入市场。同时，水利、特种设备、农业机械、铁路交通、旅游等行业领域，也要根据冬季特点开展专项整治，确保重点行业领域安全生产形势平稳。应急值守一直是安全生产的重要环节，各地、各有关部门要进一步加强冬季安全生产的应急工作，对重点区域、重点部位强化巡查值守和除险加固，提高保障能力;要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、措施有力、应对得当;一旦发生事故，要按照预案要求，及时处置、科学应对。
第四，明年工作必须及早谋划。明年是“十三五”规划开局之年，也是安全生产治本攻坚的关键一年。各地、各部门要围绕实现更高的发展目标、汇聚更大的工作动力、创造更多的工作亮点，科学合理谋划好明年工作思路，奋力推动安全生产工作实现新突破。一要加强组织领导。各地、各部门主要负责同志要召开政府常务会议、部门会议专题研究明年安全生产工作，亲自上手、亲自过问、亲自督导，确保明年安全生产工作开好头、起好步。二要增强工作预见性。坚持问题导向，在抓好日常重点工作的同时，逐步解决制约安全生产的相关问题。通过每年调研一批、解决一批、管控一批，逐步改变安全生产基层基础薄弱、应急救援力量不足、科技支撑能力不强等问题。三要深化改革创新。在安全生产责任体系、应急救援、科技支撑、源头管控等方面落实新战略、新举措、新思路。四要严格责任落实。及早开展调研，列出本地区、本行业年度必须解决的相关重点问题，并将工作分解到月、落实到人，明确序时进度，加强跟踪督导，确保按期完成。
第五，安全生产“十三五”规划必须科学编制。专项规划是总体规划的筋骨，只有专项规划编制得深入到位，总体规划才能科学全面。各地、各部门要深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，认真学习研究国民经济和社会发展“十三五”规划内容，结合本地经济社会发展实际，结合新《安全生产法》要求，制定好本地区、本部门的安全生产“十三五”规划。一要认真总结“”期间的成果和经验。成就来之不易，经验弥足珍贵，一些好的思路和做法要坚持下去。二要坚持问题导向。认真分析市情，总结查找安全生产存在的突出问题，抓住矛盾症结，找准差距，提出有针对性的对策和措施。三要注重政策衔接。要立足当前，谋划长远，对安全生产发展进行准确研判和定位。深入研究近期国家、省市出台的相关政策，积极与我市“十三五”规划、城乡建设总体规划搞好衔接，争取有更多的安全生产规划重点指标纳入本地区经济社会发展主要指标体系。四要科学制定目标。要立足我市实际，制定科学合理、能够实现、实事求是、导向鲜明的目标指标体系，使规划能够反映“迈上新台阶、建设新南通”的要求，对全市安全生产状况根本好转起到促进作用。
同志们，全力做好安全生产各项工作，任务艰巨，使命光荣。希望安全生产战线的各位同志不断增强大局意识和责任意识，坚定信心不动摇，狠抓措施不放松，确保圆满完成既定目标任务，为全市安全生产形势持续稳定好转多作贡献!
副县长安全生产电视电话会议讲话
同志们：
全国安全生产电视电话会议，非常重要，非常及时。刚才，张德江副作了重要讲话，坚持以科学发展观和中央经济工作会议精神为指导，全面总结了20**年全国安全生产工作取得的成绩，深刻分析了当前工作中存在的突出问题，对20**年的工作作了安排部署，并要求着力抓好春节和全国“两会”期间的安全生产工作。下面，我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议和张德江副的重要讲话精神，强调三点。
一、要把安全生产工作摆到更加突出的位置。
近几年，我省安全生产形势进一步好转。特别是去年，全省各级坚持以科学发展观为指导，立足治大隐患、防大事故，克服罕见低温雨雪冰冻灾害和世界金融危机给安全生产工作带来的不利影响，特别是克服年初低温雨雪冰冻灾害给安全生产带来的压力,积极开展安全生产百日督查，推进以尾矿库为重点的安全专项整治，切实强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑等高危行业和重点领域的安全生产工作，全省各类生产安全事故和死亡人数，同比分别下降27.9%和16.7%。这充分说明我省安全生产总的形势是好的，也说明这个成绩来之不易，是全省各级各部门共同努力、辛勤工作的结果。在今后的工作中，我们要继续坚持这种齐心协力、协同作战的宝贵经验，更加自觉按照科学发展观的要求，审视和指导全省安全生产工作，居安思危、警钟长鸣，认真查找、解决当前安全生产存在的突出问题。
一是事故总量偏高，较大、重大事故时有发生。去年，我省仍然是全国事故高发省份。例如，我省事故起数和死亡人数分别占全国总数的3.4%和4.3%，其中煤矿、道路交通、烟花爆竹，以及较大、重大事故起数和死亡人数，都高于全国平均水平。这说明，我省安全生产压力仍然较大，形势仍然不容乐观。
二是安全生产责任制还需进一步层层落实到位。比如，一些地区安全生产工作的执行力不够，安全生产责任制落实不到位，责任追究失之于宽、失之于软，“上有政策、下有对策”等问题依然存在。部分企业安全生产主体责任不落实，安全管理滑坡。有的地方认识不到位，没有很好地处理加强安全生产管理、整顿安全生产秩序与加快发展的关系。特别是一些小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工包工队、个体和承包经营的交通运输单位等，非法、违法生产经营现象突出、管理混乱，安全监管力度不够，导致事故多发、频发。
三是企业安全基础薄弱导致存在重特大事故发生的隐患。全省现有各类高危经营单位4万家，高危生产企业12133家。部分企业安全主体责任履行不到位，安全生产投入欠账多，事故隐患大量存在。例如，全省2748家烟花爆竹企业，完全符合国家安全标准的不足二分之一;651座尾矿库中危、险、病库占总数的86.3%，成为悬在我们头上的“利剑”;煤矿整合技改面广，且多数矿井为煤与瓦斯突出、高瓦斯和水患威胁矿井，潜伏着极大的事故风险。
安全生产是和谐社会的重要基础，事关全省人民福祉，事关全省人民安居乐业。各级各部门各单位务必充分认识我省安全生产工作面临的严峻形势和挑战，切实增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，坚持站在实现科学发展、构建和谐湖南的战略高度，把安全生产摆在更加突出的位置，以对党、对人民高度负责的态度，全力抓好安全生产工作。
二、要切实提高全省安全生产保障能力。
抓好全省安全生产工作，要坚决贯彻落实张德江副在全国安全生产电视电话会上提出的加强“三项建设”、开展“三个活动”的要求，重点加强安全生产法制建设，重点加强安全生产保障能力建设，重点加强安全生产监管监察队伍建设;深入开展安全生产执法活动、严厉打击非法违法生产行为，深入开展安全生产隐患治理活动、深化隐患排查治理，深入开展安全生产宣传教育活动、重点加强企业安全文化建设，坚持立足当前，着眼长远，强化保障，夯实基础。
一是加强安全生产法制保障。坚持依法依规加强安全生产和安全管理，对安全生产“一岗双责”制、事故责任追究、安全隐患治理基金、安全监管队伍建设等重大问题，要以地方法规的形式做出明确具体、具有可操作性的规定。要尽快修订完善安全生产条例，抓好实施评估工作，力争出台烟花爆竹安全管理条例，推动烟花爆竹行业规模化、规范化、标准化发展。要加强对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等重点行业和领域安全生产工作的专题调查研究，积极探索建立长期的、稳定的、可靠的安全生产保障机制。要认真分析安全生产工作中存在的新情况、新问题，建立健全激励约束机制，实施有利于安全生产的经济政策。
二是加强安全生产资金保障。安全生产方面该花的钱要坚决花，要花到刀刃上，切实解决重大、突出问题。各级政府尤其是各级领导干部一定要有这个认识。要建立适应工作需要的安全生产专项资金，特别是要以省政府建立尾矿库隐患治理专项基金为契机，根据实际加快建立省、市、县三级重大隐患治理基金，形成稳定、可靠的隐患排查治理资金保障渠道。要督促企业落实安全费用提取、安全风险抵押、工伤保险等安全生产资金投入政策，做到应提尽提，专款专用，增强企业安全生产保障能力。特别是要关心从事安全生产工作的人员，保护他们的生命安全和工作积极性。
三是加强安全生产企业保障。安全生产工作的基础在企业，企业的安全保障能力增强了，全省的安全生产工作才会有保障。要推进企业安全质量标准化，指导、督促企业健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全生产检查制度和培训制度等规定，确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程规范操作。督促企业按规定足额提取安全费用，保障企业安全生产的投入，配备防护用品，加强技术改造，更新设施设备，改善企业安全生产基础条件。要在重点企业、重要公共安全场所和领域，对安全生产关键过程和关键环节实施有效监控，继续推广瓦斯抽采利用、道路交通gps监控等先进实用技术，对积极研发、推广新技术、新装备的企业，要在项目和资金上给予扶持。要促进企业加强从业人员业务、技术的培训，提高全员安全技能。要开展安全技术培训示范企业建设，调动企业加强业务技术培训的积极性。
四是加强安全生产监管体系保障。要结合即将进行的政府机构改革，进一步加强各级安全生产监管机构和队伍建设，确保机构、人员、经费、装备四落实。要加强安全执法队伍建设，形成完整的安全监管监察执法体系，提高安全生产监督管理的能力。要加强安全监管监察人员的党风廉政教育，加强法律法规和业务技术的培训学习，严格监管监察执法工作的监督与考核，确保廉洁、公平、公正执法，提高依法行政的能力。
五是加强安全生产工作保障。今年要突出抓住高危行业领域和隐患排查治理这两个重点。要进一步强化措施，抓住高危行业领域这个重点，确保全省安全生产形势的整体稳定。特别是要根据本地区的工作重点和灾害特点，深化煤矿整合、技改和瓦斯治理工作，推进重点地区、重点矿区非煤矿山矿业秩序整顿，抓好井工矿井通风和大面积采空区的监控与治理，促进烟花爆竹产业提升，严肃查处“四超二改”、违规使用氯酸钾等行为，严厉打击烟花爆竹非法生产，加强各类加油(气)站和危化企业高危工艺的现场监管，切实增强安全生产保障能力。要切实加大力度，抓住隐患排查治理这个重点，有效防范重特大事故的发生。要积极利用政策引导企业进一步加大安全生产投入，促进政府各部门、各企业形成加强隐患整改的合力，加强跟踪监控，促进企业自查自改;要建立和完善长效机制，着眼长远，标本兼治，认真开展尾矿库安全专项整治，实现重点突破。
六要加强安全生产责任制保障。要提高安全生产执行力，建立健全并严格落实安全生产“一岗双责”制。各级党委、政府和部门承担着安全生产工作的重要职责，既要抓好本行政区域经济社会发展和本部门分管的业务工作，又要抓好安全生产工作，把安全生产工作与本行政区域经济社会发展、本部门业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。各级党委、政府及部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。对安全生产工作组织领导不力、工作措施不实，甚至造成重大损失或引发事故的，要严格按照“一岗双责”的要求，依法依规严肃追究相关人员的责任。要强化“四不放过”的原则，严肃事故查处,不仅要查清事故原因,追究事故直接责任者的责任,还要根据事故的性质,按照有关法律法规,严肃追究企业领导人和投资者的法律和行政责任。
以上六个方面的保障，是贯彻落实全国安全生产电视电话会议和张德江副重要讲话精神的具体措施，也是加强“三项建设”、开展“三个活动”的重要内容，全省各级各有关部门一定要加大力度，抓好落实。
三、着力抓好春节和全国“两会”期间的安全生产工作。
春节和全国“两会”期间，历来就是安全生产的关键时期，确保这一期间的安全生产，意义尤其重大。一定要按照张德江副的要求，抓紧、抓好、抓实，决不能出现在全国产生恶劣影响的事件。无论是学校企业、行业还是服务业，都不能出现重大安全生产事故。那个地方哪个单位出问题，一定要追究责任，毫不含糊。
一要加强组织领导。要全面部署春节和全国“两会”期间的安全生产工作。各级、各部门和各单位的一把手要负责牵头制定春节和全国“两会”期间安全生产的工作措施，确保层层落实责任。要在此期间开展安全生产大检查，做好重点行业、企业隐患整治的复查、回访工作，实行强制性督促落实，重点检查安全生产措施、安全生产责任的落实情况。要在政府统一领导下，充分发挥相关部门和安全生产专家的作用，对重点行业、企业进行会诊式检查，因地制宜地研究采取相应的措施，有针对性地开展工作。
二要重点防范公共领域安全事故的发生。公安、交通、铁路、民航等部门要严格对运输设备设施进行技术、安全性能的检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运企业的监督检查，加强对从事客运安全监督管理人员和司乘人员的安全教育，严肃查处非法从事旅游客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为。特别是在春运期间，外出务工人员回过年，来往人员多，任务十分繁重，更要加强安全检查。要强化安全检查，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，确保交通运输安全。要督促各景区、公园等公共聚集场所加强对游船、缆车、索道等运载工具及带有危险性的旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，加强日常维护和管理，对达不到安全要求的设施设备，一律停止运营使用，确保万无一失。
三要严格春节和全国“两会”期间的工作纪律。春节和全国“两会”期间，各级各部门和企业分管安全生产工作的领导同志，要坚守工作岗位，没有特殊情况一般不要外出，集中精力抓好安全生产工作，全力确保全省安全生产形势的稳定。各级各部门要研究制定保证春节和全国“两会”期间安全生产信息畅通的保障措施，健全制度、严格纪律，防止出现失职渎职行为。要加强值班调度工作，完善事故应急救援预案，提高生产安全事故的应急处置能力，确保人民群众的生命财产安全。
同志们，安全生产工作责任重于泰山。全省各级各部门一定要坚持以科学发展观为指导，认真落实今天会议精神，确保全省安全生产形势进一步好转，确保春节和全国“两会”期间的安全、稳定，为实现全省经济社会平稳较发展创造良好的安全生产环境。
全省安全生产电视电话会议讲话稿
同志们：
今天自治区召开安全生产电视电话会议，主要任务是，总结一季度全区安全生产工作情况，分析当前安全生产形势，深刻汲取天利煤矿“4·3”重大顶板事故教训，坚决扭转部分地区和煤矿、建筑等重点行业领域事故高发态势，安排部署安全生产重点工作，全力以赴防范和遏制重特大事故发生，努力保持全区安全生产形势总体稳定。
4月3日14：50，喀什地区莎车县天利煤矿发生顶板事故，当时井下共有人员18名，2人当场死亡，1人经抢救无效死亡，8人安全升井(其中轻伤5人)，7人被困井下。天利煤矿“4·3”顶板事故发生后，党中央、国务院，自治区党委、政府高度重视，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤，国务委员王勇分别做出重要批示。自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔同志先后4次做出批示，对事故抢险救援、妥善处理善后、查明事故原因等工作提出要求。国家煤监局史宝中司长带领国家局专家专程来疆指导救援工作。自治区迅速组织各相关部门和专家，调动救援设备全力投入事故抢险救援、开展事故调查、指导善后处理工作。经过4个昼夜连续奋战，7名被困井下遇难者遗体已全部找到。天利煤矿“4·3”重大顶板事故共造成10人死亡，给人民群众生命财产造成重大损失，也给煤矿安全生产工作敲响了警钟，教训惨痛、发人深省。
刚才，自治区安委会办公室通报了今年以来全区安全生产工作情况，分析了当前安全生产形势和存在的问题。昌吉州、自治区住建厅、煤管局和神华新疆能源公司等4家单位作了很好的发言，希望大家认真学习、相互借鉴。
下面，我就做好当前安全生产工作讲几点意见。
一、提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
今年以来，各地、各部门和各单位认真学习贯彻、关于安全生产的系列重要讲话精神，按照自治区党委、政府安全生产决策部署，深入开展重点时期、重点领域、重点部位安全生产检查，强化隐患排查整治，严厉打击非法违法行为，推动构建安全生产长效机制，安全生产形势保持了总体平稳态势。
但我们必须清醒地认识到，全区安令生产形势不容乐观。一季度乌鲁木齐市、克州死亡人数同比上升，道路交通、煤矿、建筑等行业领域事故依然没有得到有效遏制;较大事故超数、死亡人数均比去年有所上升。进入4月份，煤矿领域接连发生两起事故。全区安全生产形势依然严峻复杂，安全生产领域还存在一些突出问题和薄弱环节。一是安全生产监督管理工作不扎实。天利煤矿“4·3”重大顶板事故发生后，自治区安委会发出紧急通报，要求各地加强隐患排查治理，坚决防止类似事故发生，但仅仅三天后的4月6日，库车县徐矿所属夏阔坦矿业开发公司又发生一起致2人死亡的顶板事故，暴露出一些地方和行业领域红线意识不牢、防范事故的工作措施不完善、安全监管执法还不到位。二是部分企业安全生产主体责任落实不到位。天利煤矿“4·3”重大顶板事故暴露出该煤矿无视法律法规，无视职工生命安全，违法违规作业。徐矿集团作为一家国有大型企业，安全生产主体责任落实不到位，导致夏阔坦矿业开发公司又发生类似事故。三是部分重点行业领域事故高发多发。一季度，在各类工程还没有全面开工，没有送入建设高峰的情况下，建筑领域事故同比上升幅度达100%。道路交通领域虽然事故总量下降，但全区发生的8起较大事故中，有7起都集中在道路交通领域，造成24人死亡。
当前，我区正处在工业化、城镇化快速发展阶段，社会生产活动急剧活跃，生产规模、工程能力大幅提升，安全生产风险点大量增加。同时，化工、矿山等一些传统高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展，生产工艺落后、设备老化，安全风险聚集，增加了安全生产形势的严峻性和复杂性。特别是受经济下行压力影响，一些企业安全投入减少，生产工艺、设备设施得不到及时更新，隐患治理不彻底，安全培训教育滞后，安全生产基础更加薄弱。我区安全生产面临的压力很大，加强安全生产刻不容缓、迫在眉睫。
以来，以为的党中央领导集体高度重视安全生产工作，多次做出重要批示指示，对落实各级安全生产责任提出了明确要求，强调要进一步健全“党政同责，一岗双责，失职追责”的安全生产责任体系，牢牢守住“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志多次强调安全生产是最大的民生，是一切工作的总阀门，必须强化安全责任。这一系列重要批示指示，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，为全面做好安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克来提·扎克尔主席在今年的安全生产工作会议上对全年安全生产目标任务做出了全面的安排部署。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实中央和自治区关于安全生产的系列部署安排，充分认识加强安全生产工作的极端重要性。要深刻认识到，安全生产抓和不抓不一样，重视和不重视不一样，务必坚持以人为本、生命至上、责任如山，正确处理好安全和发展的关系，始终把人民群众生命安全放在首位，确保生产安全。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握安全生产工作的主动权，把安全生产工作摆在更加突出的位置，警钟长鸣，常抓不懈，采取更加有力的措施，切实做好安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转。
二、严格落实安全生产责任，从源头上筑牢严防事故的“防火墙”
抓好安全生产，严防安全事故，健全和落实各级安全生产责任是关键。各地、各部门、各单位要进一步采取有效措施，织密“责任网”，筑牢“防火墙”。
一是要加强安全生产的组织领导。各地各部门各企业主要领导要认真履行安全生产第一责任人的责任，把安全生产作为事关本地区社会稳定和经济发展大局的重要内容进行统筹部署，研究决策安全生产重大问题。班子其他成员既要抓好分管范围内的业务工作，更要履行安全生产职责，加强对安全生产工作的监督检查。自治区将研究制定对各地(州、市)政府履行安全生产职责的巡查制度，各地也要建立安全生产巡查制度，开展安全生产巡查工作，督促下一级政府和各部门履职尽责，强化对各级领导干部的履责检查。
二是要严格履行安全监管职责。各负有安全生产监管职责的部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真研究制定安全监管的权力和责任“两张清单”，依法承担安全监管责任，加强监管执法，做到日常照单监管，失职照单追责。要进一步研究改革安全生产行政审批制度，抓好行政审批制度改革的后续跟进工作，加强事前事中事后的监管，防止出现空挡。其他行业领域主管部门要结合各自安全生产的特点，加强对本行业领域的日常管理和检查，督促抓好隐患整改。各级安全生产监管部门要充分发挥综合监管职能，加强指导协调、检查督促，组织开展好本级人民政府安全生产委员会的日常工作，严格考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作。
三是要严格落实安全生产主体责任。各级政府要按照“分级负责、属地监管”的原则履行安全生产监管职责，健全安全生产责任体系，切实担负起本地安全生产属地领导责任，围绕自治区确定的安全生产目标任务，认真制定切合本地实际的安全生产工作计划，重点要放在工作任务的落实措施上，思路要清晰，目标要明确，工作措施耍具体，认真组织，扎实推进，确保国家和自治区的安全生产决策部署在本行政区域内的贯彻落实。
企业是安全生产的主体，要把安全生产作为企业生存发展的前提和基础，纳入生产经营决策重要内容，做到不安全不生产。要建立健全以企业负责人为核心的安全生产责任制，细化岗位安全责任，层层签订责任书，把安全生产责任落实到生产经营的每个环节和员工。要建立健全自我约束、持续改进的内生机制，实行严格的全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援到位。要建立完善并充分发挥技术管理机构的安全职能，落实主要负责人安全生产技术决策和实施责任，推进企业安全生产标准化建设，逐步实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。
三、坚持问题导向，强化防控措施，增强防范遏制重特大生产安全事故工作的主动性。
全风险防控不到位、隐患排查治理不彻底、非法违法行为突出造成的。我们要针对这些突出问题，深入排查容易发生事故行业领域、场所部位、岗位环节的风险点，彻查彻改事故隐患，严厉打击非法违法行为，强化源头治本措施，切实增强防范重特大事故工作的主动性和有效性。
一要切实加强安全风险防控。各地、各部门要建立安全风险防控机制，深入排查当前易发生重特大事故的重点领域、重点部位，重点环节，掌握重大安全风险点，制定安全风险定期排查分析制度，落实防控措施，做到掌握情况、心中有数、措施有效。要加强重点行业领域风险管控，全面排查临水临崖、急弯陡坡等公路风险点，严查深挖煤矿瓦斯、水、火、冲击地压、采空区隐蔽致灾因素，加强在建工程现场管理等各环节安全风险排查。要突出易发生群死群伤事故致灾风险因素，深入排查人员密集场所消防通道堵塞、消防设施缺失等火灾致灾风险，加强长途客车。旅游包车、校车等重点车辆风险排查，及时发现苗头性问题，提升有效应对能力，做到对重大安全风险的严防严控。各类企业要严格落实风险预防控制主体责任，认真排查生产系统，设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等方面存在的风险，落实责任措施，及时化解风险。
自治区安委会办公室要牵头组织相关部门，认真研究分析道路交通、消防、城镇燃气、煤矿等重点行业领域易导致重特大事故的安全风险，摸清掌握现状，查实找准问题，从构建安全生产长效机制层面制定相应对策措施，切实把安全风险防控到位。
二要加强事故隐患排查治理。突出抓好煤矿，危险化学品、烟花爆竹、油气输送管线、城市燃气、消防和道路交通等重点领域安全专项整治，对重点部位、重点区域、重点场所、重要设施，组织专家深入现场进行排查，把隐患查实找准。各负有安全监管职责的部门对存在重大隐患、不具备安全生产条件的企业，要依法停产停业、停止施工，对整改不力甚至拒不整改的要采取停止供电和查封扣押等强制措施。各类企业对排查出的问题和隐患，能整改的要立即整改;不能立即整改的，要在保证生产安全的前提下，制定整改计划，做到整改责任、资金、时限、措施、预案“五落实”，实现各类隐患治理无盲区、无死角，彻底整改。要严格落实重大隐患治理情况向安全生产监管部门和企业职代会“双报告”制度。
为加快推进煤炭行业供给侧结构性改革，2月1日，国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔20xx〕7号)，提出通过严格控制新增产能、加快淘汰落后产能、有序退出过剩产能等措施，进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展。我区年产30万吨及以下生产能力的煤矿数占总数的84%，小煤矿安全生产基础薄弱、技术落后、管理混乱，一直是煤炭行业安全生产的隐患。各地要结合实际，认真研究贯彻落实国发〔20xx〕7号文件精神，抓住国家推进煤炭去产能的政策机遇，尽快淘汰产能小且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，夯实煤炭行业安全发展的基础。
近年来，我区道路交通建设突飞猛进，通行里程大幅增加，民用汽车数量快速增长，道路交通领域安全生产工作压力持续增加。要正确处理好道路建设和养护的关系，加快公路安全生命防护工程实施，加大公路巡查力度，随时掌握道路运营状况，加强全面维护，完善标示标牌和安全防护设施，对隐患改造实行“动态清零”，努力提供安全、舒适、畅通的行车条件。只要认真落实工程建设项目“五同步”、“三同时”要求，事对新改扩建和已基本完工但尚未开放交通的公路项目，采取专人看守、设立禁行标示、物理隔离等严格的安全管理措施，杜绝社会车辆驶入，确保安全。
三要严厉打击各类非法违法行为。二季度，全区重点建设项目将全面铺开，各类企业进入生产、经营、建设的活跃期，安全生产违法违规行为可能增多。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实雪克来提·扎克尔主席在年初全区安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排，进一步细化措施，狠抓落实，把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段，严厉惩治各类非法违法行为。对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿;对停产整顿仍未达到要求的，一律关闭;对相关单位和责任人，一律按规定的上限标准予以经济处罚;对触犯法律的，一律依法严格追究法律责任，真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。
四要立即组织开展安全生产大检查。会后，各地、各部门要深入开展安全生产大检查，重点检查领导责任是否到位、企业主体责任是否落实、有关监管部门监管执法是否到位。要对所有行业领域、生产经营单位、人员密集场所进行全面、细致的排查，紧紧盯住易发生事故的薄弱环节和危险因索，坚决堵塞安全生产漏洞。要严格落实各项安全防范措施，不放过每一个节点、每一个隐患，及时发现险情，及时消除隐患，确保各项防范措施落实到位，真正见到成效。要建立以双随机抽查为重点，专家参与为辅助手段的安全生产监督检查制度，增强安全生产检查的时效性。
针对二季度天气转暖、融雪型洪水局部地区高发特点，各地、各部门、各单位要高度重视，加强对矿山、长输管线营运单位以及在山区施工作业单位的督促检查，防范融雪型洪水引发生产安全事故，必要时坚决停产停业，确保人员安全。要加强应急值守，严格执行领导带班，切实提高应对处置备种突发事故或重大事件的处理能力。
在这里，我再强调一点，6月份，自治区将组织开展以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题的第十五个“安全生产月”活动。自治区安全生产月活动方案将在4月底印发，各地、各部门、各单位要提前周密部署，加强组织领导，积极开展形式多样的宣传教育活动，深入宣传国家和自治区安全生产的法律法规、方针政策和决策部署，用通俗易懂、直观有效的活动方式，真正让广大群众深刻受到教育和警示，让企业一线的干部职工参与其中，不断提高广大人民群众对安全生产的认知水平。
同志们，生命高于一切，安全重于泰山。我们一定要把安全生产作为最大的民生，认真贯彻落实国家和自治区安全生产决策部署，强化安全监管，深入开展安全检查，铁拳打击非法违法，铁腕整治事故隐患，坚决堵塞安全生产漏洞，不断推动全区安全生产形势持续稳定好转，为自治区社会稳定和长治久安提供良好的安全生产环境。
全省安全生产电视电话会议讲话稿
同志们：
省政府召开的这次全省安全生产电视电话会议很及时、很重要。下面，我们召开市安委会第六次扩大会议，就贯彻全省会议精神，我讲三点意见：
刚才，省政府资政段轮一做了重要讲话，总结了今年来全省安全生产工作，分析了当前安全生产形势，对下一步特别是党的和中秋、国庆期间安全生产工作进行了部署，提出了具体要求。各区、各部门和单位要迅速召开会议，认真传达贯彻和深入学习领会省市会议的精神，将会议精神传达至基层和企业。要密切联系本地区、本部门和本单位的工作实际，结合本次会议的要求，切实落实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，完善措施，狠抓落实，确保一次死亡3人以上的较大事故得到遏制，确保全市不发生重特大事故，确保全市安全生产形势稳定。
二、清醒认识近期安全生产工作的严峻形势。
今年1—8月份，全市共发生各类伤亡事故2834起，死亡213人，伤2123人，直接经济损失1393.26万元，同比分别下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四项指标”全面下降，保持了总体稳定的态势。主要表现为：一是全市工矿、交通、火灾事故死亡人数同比减少;二是地方水上交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品等高危行业和领域没有发生亡人事故;三是各类事故死亡人数比省政府下达的年度目标进度控制数少80人。
通过全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生产形势的总体平稳，但同时部分区域、行业安全形势仍然严峻，道路交通、建筑施工、工矿事故和特种设备事故时有发生，非法违法生产经营行为比较突出，“打非治违”任务还非常繁重。特别是较大事故已发生8起，超过省政府下达的年度较大事故控制起数。尤其是近期，我市接连发生有影响的恶劣事故，安全生产形势异常紧张。8月29日，位于江汉区汉兴街的福星惠誉·福星城工程8#楼工地，作业人员在拆除塔吊时，塔吊平衡臂发生倾覆，造成塔吊4名作业人员从12m高处坠落，导致3人死亡，1人受伤。9月3日，洪山区青菱街白沙洲大市场附近的丽水路，发生一起小货车撞倒路中间电力施工人员的交通事故，造成3人死亡，1人受伤。9月5日，硚口区解放大道387号的南国大武汉家装二期v座地下工程在浇筑顶板结构砼时发生坍塌事故，坍塌面积约700平方米，造成1人死亡，8人送往医院，其中2人入院治疗;央视和各地卫视都对这起事故进行了报道。这些事故既造成了恶劣的社会影响，更是给人民群众生命财产造成了严重损失。
当前安全生产的严峻形势，充分说明我们的安全生产基础工作还不牢固、安全生产主体责任落实的还不够好、隐患排查治理还不彻底、安全生产防范措施还不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律以及安全手续办理不全、不到位等非法违法行为还时有发生。目前，既是气候变化异常时期，也是企业生产繁忙时期，更是各类安全生产事故的易发期，特别是中秋国庆长假即将到来，党的即将召开，需要安全、稳定、和谐的社会环境。因此，抓好当前安全生产工作格外重要。各区、各部门和单位要把思想统一到党中央、国务院和省委省政府的部署要求上来，充分认识科学发展、安全发展的重要性和紧迫性，充分认识安全生产工作的极端重要性，充分认识当前安全生产的严峻形势，以对国家和人民群众生命财产安全高度负责的精神，从思想上、组织上、措施上切实加强安全生产工作的组织领导，切实把当前安全生产工作摆上重要议事日程，狠抓各级安全生产责任制的落实，狠抓各项安全措施的落实。各单位要认真分析安全生产形势特点，把握内在规律，加强对安全生产事故的“预测、预判、预告、预防”，有针对性地做好安全预防监管工作。主要领导要亲自部署、带队检查，分管领导要具体抓好落实，确保不发生有影响的安全事故，确保全市安全生产形势的平稳。
三、切实抓好当前安全生产工作。
当前重点是要抓好以下几个方面的工作：一是要抓好事故指标控制。今年时间已过去一大半，要切实抓好的各项事故指标控制，坚持月度分析，季度通报，一月盯一月，工作往前赶。凡事故控制指标超进度的，要及时预警，及早采取措施。严格执行安全生产“一票否决”制度。对未完成安全生产目标任务，或频繁发生事故的单位，坚决按规定实施“一票否决”。二是要抓好安全生产大检查。中秋、国庆之前，全市要全面组织一次安全大检查，市领导也将带队进行检查。要突出道路交通、建筑施工、危化品、特种设备、人员密集场所、易燃易爆场所、旅游景点等重点行业(领域)、重点场所、重点企业的安全生产大检查，推动安全生产责任制和各项安全措施的落实，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全管理水平。三是要抓好节日期间安全措施的落实。节庆和各类大型活动要严格执行审批制度，必须制定活动的安全措施和应急救援预案，防止发生群死群伤事故。要高度重视与人民群众日常生活密切相关的行业领域如水、电、气的安全管理，确保各项安全措施落到实处。各安全监管部门要加大监督执法力度，集中开展联合执法行动，严肃查处违法行为。四是要抓好两个意见的贯彻落实。要深入学习贯彻落实《市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》和《市人民政府关于加强工业园区安全生产工作的意见》，开展声势浩大、广泛深入的安全生产宣传教育活动，进一步强化科学发展、安全发展的共识和合力，使两个《意见》提出的主要举措家喻户晓。各单位要结合自身实际，出台配套文件。要把贯彻落实两个《意见》主要措施纳入目标管理，作为考核各级政府、部门、企业工作业绩和领导干部政绩的重要内容，加强工作检查和督办。市安办要组织检查督办，并将宣传贯彻落实情况进行通报。五是要抓好“打非治违”和隐患排查治理。要加大安全生产领域“打非治违”力度，重点查处高危企业集中、非法违法行为严重的企业，城中村、城乡结合部“三合一”、“多合一”场所，违规违章现象严重的中小企业工业园，问题突出的交通运输行业(领域)，重大安全隐患突出及20xx年以来事故多发频发的重点区域和重点企业，要认真落实“四个一律”要求，做到该取缔的坚决取缔，该关闭的坚决关闭，切实消除可能引发生产安全事故的各类隐患。要加大隐患排查和现场安全监管力度，对检查发现的安全隐患，坚决及时整改到位;对确认为重大隐患的，定人员、定方案、定资金、定期限进行整改，同时按规定向有关部门报告备案;对一时难以整改的隐患要制订周密的措施，落实专人负责，进行24小时监控，做到万无一失;对不具备安全生产条件和隐患难以整改到位的，立即依法依规停业整顿，防范事故发生;在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，立即撤出人员，暂时停产、停业或者停止使用，避免人员伤亡。要建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制，实现隐患排查治理的经常化、制度化。六是要抓好安全生产标准化达标创建。开展安全生产标准化达标创建是提高企业本质安全水平的有效途径。今年按国家要求，全市70%规模以上企业达到安全生产标准化三级以上标准。市、区两级政府决心很大，共投入1000多万推动该项工作。各单位要按目标任务再鼓干劲、再上措施强力推进，确保这一刚性目标的完成。七是要抓好应急值守。各区、各部门和单位要加强节假日和重要时段的安全生产值班，及时掌握安全生产信息动态，做到早发现、早报告、早处置。要严格执行安全生产调度值班和各级领导干部跟班带班制度，一旦发生事故，要迅速报告、快速处置。要周密制定和完善应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力，确保反应迅速、灵敏、高效。
同志们，当前安全生产工作任务非常艰巨，我们一定要本着对党和国家负责、对人民群众负责、对安全发展负责的精神，团结拼搏、克难奋进，切实抓好当前的工作，确保全市安全生产形势稳定，以优异成绩迎接党的胜利召开!谢谢大家!
副县长安全生产电视电话会议讲话
同志们：
在春节即将来临之际，县政府决定召开这次会议，充分体现了安全生产工作的极端重要性。马县长对这次会议高度重视，亲自部署安排。会议主要任务是传达贯彻全省安全生产工作电视电话会议精神，对春节期间安全生产工作再次进行安排部署。参加今天会议的有：县安委会、消委会、春运工作领导小组成员单位分管领导，各乡镇、县经济开发区、五祖寺-挪步园风景名胜区分管领导。下面，主要讲二个方面内容：
20**年2月11日下午，省政府在武汉电信商务中心召开全省安全生产电视电话会议，总结20**年安全生产工作，全面部署20**年工作任务。省安委会成员单位、省春运工作领导小组，省消防安全委员会成员单位，各市(州)、县(区)安监局长，总部在武汉的部分重点企业负责人，省安监局、煤监局领导和有关处室主要负责人在主会场参加会议。
会议由副省长许克振主持，省长王国生作重要讲话。副省长、公安厅长曾欣，省政府秘书长王祥喜，副秘书长陈新武等领导出席会议并在主席台就坐。会上省安监局、公安厅分别通报了全省安全生产工作情况和市州政府、省直有关部门安全生产工作目标考核情况，武汉、襄阳、鄂州市政府、省公安厅在大会作交流发言。
会议的主要精神是：
(一)居安思危，切实强化安全生产红线意识。
一要坚持警钟长鸣。20**年全省安全生产形势总体稳定、持续向好，事故总量、死亡人数和较大事故创历年最低。但必须清醒地看到，我省安全生产还有很多隐患和薄弱环节，稍有不慎，就可能出大问题。抓安全生产任何时候都不能麻痹大意，任何时候都不能有松一口气的思想，必须坚持警钟长鸣。
二要坚守生命红线。安全生产，人命关天。我们务必以对生命敬畏、对人民高度负责的责任感，坚决防止和避免类似事件发生。
三要坚持安全发展。要处理好发展与保安全之间的关系，决不能因为抓发展而忽视安全生产。实现安全发展，生产必须服从安全，什么时候都要坚持这个原则不动摇。必须牢固树立安全生产红线意识，真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线。绝不能以牺牲人的生命为代价，换取一时的经济发展。
四要坚持问题导向。抓安全生产一定要坚持问题导向，强化问题意识。凡事要从坏处着眼，争取好的结果。思想保持警惕，头脑保持清醒，行动保持自觉。
五要坚持依法治安。要以贯彻落实十八届四中全会精神、全面推进依法治国为契机，大力推进依法治安，建立完善重预防、抓治本的长效机制，为实现安全生产形势持续稳定好转奠定坚实的基础。要切实强化企业负责人抓安全生产的法律意识。抓好安全生产，是法律赋予我们的责任和义务，一定要强化依法治安的意识，不抓安全生产就是失职、渎职，就有可能触犯法律。
(二)标本兼治，牢牢把握安全生产工作的主动权。
抓安全生产，必须坚持标本兼治，重在治本，重在防范，切实打牢安全生产的基础。只有这样，我们才能牢牢把握安全生产工作的主动权。
一是深入开展隐患排查治理。隐患是事故的根源，抓住了隐患排查治理这个关键，就抓住了安全生产工作的“牛鼻子”。隐患排查要全面细致，隐患整改要坚决迅速，要建立健全长效机制。
二是深入开展重点行业领域专项治理。开展专项治理是安全生产工作的重要抓手，也是行之有效的重要手段。要坚持集中力量，突出重点，狠抓整治，促进整改。要狠抓矿石、危险化学品、道路交通、铁路和水上交通、建筑施工、消防火灾、油气管线、民爆器材、特种设备、渔业船舶、涉氨制冷等重点行业领域安全生产专项治理。要突出抓好矿山整顿关闭。要继续组织打好油气输送管道隐患整治攻坚战。要深入开展道路交通安全专项整治。要深入推进人员密集场所和劳动密集型企业消防安全专项治理，对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要分类整治、挂牌督办。
三是保持“打非治违”的高压态势。非法违法生产行为是安全生产领域引发事故的突出问题，必须长期保持“打非治违”高压态势。对于无证无照生产经营、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，要按照“四个一律”要求，该关的关、该停的停，绝不手软。要积极鼓励媒体曝光和群众监督，对非法违法企业，以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故，要向社会曝光。要将安全生产纳入社会征信体系建设的重要内容，国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照新安全生产法的规定，对纳入黑名单的企业落实相关制裁措施。要认真吸取昆山中荣公司“8.2”特大事故教训，把安全生产作为招商引资的高压线，严格论证审查，绝不能降低门槛，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。各地制定“十三五”经济社会发展规划过程中，要把安全生产放在突出位置，确保安全生产规划、消防规划等专业规划与城乡规划相衔接，确保补齐旧账、不欠新账。
四是全力筑牢安全生产基础。要着力解决三个方面的问题：一要把重心落在基层，不断加强基层安全监管能力建设。二要重点盯住企业，推动落实企业主体责任。三要把人作为关键因素，确保安全意识到位、操作技术过关。
五是加强应急救援能力建设。要加强应急教育，让职工群众掌握必要的避险逃生技能。企业应急预案要与政府预案相衔接，定期进行应急演练。要强化政府属地抢险救援责任，加快多元化应急救援力量建设，不断充实应急人员、储备救援物资、添置相关设备，提高事故救援实战能力。三要加强大型活动的安全管理。严格执行大型活动审批报备制度，加强预警研判，提前制定安全保障措施，安排足够力量，确保安全。要进一步完善信息报送网络，畅通信息报送渠道，对因报送不及时引起事态扩大的，要严肃追责。
(三)加强领导，确保安全生产各项任务落到实处。
安全生产重在落实。各级党委政府和各部门各行业，都要把安全生产纳入重要议事日程，切实加强组织领导。
一是严格落实安全生产责任制。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，全面落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》。各级党委、政府及其工作部门主要负责人要对安全生产负总责、负首责，其他负责人要对分管工作范围的安全生产负直接责任，做到“在职必履责、履责必尽责”。
二是强化能力和作风保障。要坚持把提升能力素质作为推进安全生产工作的前提和基础，既注重提高干部队伍的宗旨意识、大局意识、忧患意识，调动其工作积极性和创造性，又要注重专业能力和业务知识的培养提升，进一步增强做好安全生产工作的本领。
三是强化考核和责任追究。要强化安全生产硬约束，坚持把安全生产纳入党政领导班子和领导干部政绩业绩考核的重要内容，作为考察使用干部的重要条件。要以铁的面孔、铁的标准强化责任追究，形成震慑效应。要强化“一案双查”，对非法违法行为导致事故的，不仅要追究企业的责任，还要追究党委政府及相关部门的监管责任，切实以执法如山的实际行动、说到做到的实际成效，树立党委、政府的威信，羸得人民群众的认可。
二、认真做好当前安全生产工作。
当前，雨雪冰雾天气增多，用火、用电、用气上升，车站、码头、商场、娱乐场所人流物流增加，是各类事故高发期，也是安全生产工作的关键期、攻坚期、决战期。但从元月份全县安全生产大督查情况看，问题依然很多、形势依然严峻，特别是少数乡镇、部门存在麻痹松懈思想，对安全生产工作重视不够、部署不力。希望各乡镇、各部门认真对照县政府政务督查通报中指出的问题，迅速进行整改落实，并针对当前安全生产工作特点，按照全县第一季度安全生产工作会议和县政府第30次常务会议部署安排，在全面抓好安全生产工作的同时，重点抓好以下工作：
(一)抓好全省电视电话会议精神传达贯彻工作。要迅速将全省安全生产工作电视电话会议主要精神向本单位主要负责人进行汇报，并召开专题会议，传达贯彻到村组、到企业。要认真消化吸收全省安全生产工作电视电话会议精神，切实提高对安全生产工作重要性的认识，将安全生产工作摆在更加突出的地位来抓，做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，并结合实际，精心谋划好20**年安全生产工作。
(二)抓好“百日安全生产大检查”工作。各乡镇、各部门要按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的总体要求，结合春节期间安全生产工作特点，深入推进“百日安全生产大检查”行动，特别是对重点领域、重点行业和重点生产经营单位再进行拉网式大检查，切实排查治理各类事故隐患。
(三)抓好交通运输安全工作。交通运输安全是当前安全生产工作的重中之重，在全县春运工作会议上已进行了具体部署安排，为确保交通运输安全，我再强调三点。一要注意车辆安全。要对全县机动车辆全面开展安全隐患大检查活动，全面摸清机动车安全隐患，并及时整改到位，特别是客动车辆的安全隐患排查，以有效预防道路交通事故发生。二要注重道路安全。要对重点路面、危险路段采取必要的防范措施。当出现低温雨雪等恶劣天气时，要以国道、省道为重点，切实加强路面清雪、除冰、防滑工作，及时消除安全隐患。三要加大执法力度。交警、交通运输等部门要加大路面、水面巡查执法力度，严格货车、客车、客渡船、渡口安全监管检查，尤其是客运企业、水库渡船的安全监管检查，严密排查机动车安全隐患，严查超速、超载、疲劳驾驶、无证、无照运营等违规现象。要加强站场源头管理，严格执行“三不进站、五不出站”管理制度，严把“三品”检查关口。要持续开展酒后驾车专项治理，加大酒驾惩戒力度。加强道路管制，完善应急预案，确保节日期间交通运输安全。
(四)抓好消防安全工作。公安消防部门要加大人员密集场所监管检查和执法力度，组织开展好防火安全大检查，重点加强对医院、车站、商场、市场、影剧院、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，整治火灾隐患。要督促企业内部建立严格的消防管理制度，大型商场要做到24小时专人巡查火情，值班人员坚决不许吸烟、不许用电火炉、电暖气。要按照《全市劳动密集型企业消防安全专项治理工作方案》(黄安[20**]31号)文件精神要求，对劳动密集型企业消防安全开展全面排查，强力整改生产企业消防事故隐患。要加强城区背街小巷消防火灾安全隐患排查治理，重点防止因电线老化导致火灾。各乡镇要做好农村消防安全监管工作，重点做好巡查、宣传、教育工作，让群众知晓春节期间如何预防火灾事故的发生。同时，林业部门要采取积极有效措施，切实做好春节期间森林防火工作。
(五)抓好危险化学品、烟花爆竹安全工作。要严防危险化学品企业中毒、泄漏、爆炸等事故，严格经营、运输、储存、使用危险化学品的单位库房、车辆管理，健全各项规章制度。安监、住建、商务等部门要加强对加油站、加气站和燃气使用企业的安全隐患排查力度，督促经营企业按照行业标准做好安全生产工作，督促使用企业制定燃气操作使用安全制度，杜绝发生爆燃安全生产事故。安监、公安、工商等部门要从生产、经营、运输、储存和经销等各个环节着手，全面加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管，加大对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度。发改、安监、住建、公安等部门要对全县油气输送管线进行全面排查，及时消除事故隐患。
(六)抓好建筑施工安全工作。住建部门要加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查，重点防范高处坠落、触电以及中毒和窒息事故，对建筑升降机、高支撑模板、深基坑施工、横挑脚手架等重大危险工序，严格安全技术措施，加强现场监管。要严防单纯赶工期、盲目抢进度等倾向。
(七)抓好公共安全工作。各乡镇、各部门要认真吸取上海外滩“12·31”特大踩踏事件教训，切实加强对大型群众性活动的安全管理，严格落实安全责任和审批制度。承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案，落实各项应急预案和安全保障措施，向公安部门提出许可申请，取得安全许可后方可实施。公安部门要严格核定人员容量，加强对现场人员流量的监控，督促配备相应安全设施，并对群众性活动进行安全风险评估，制定应急处置预案，安排足够警力，加强巡逻值守、安全防范和应急响应。对公共场所群众自发性活动，公安部门应根据安全需要组织相应的警力，维持活动现场及周边的治安和交通秩序，预防和处置突发治安事件。
(八)抓好非煤矿山、重点工程、特种设备、供电、供气、供水、食品药品等行业安全。严格落实属地监管和行业监管两个责任，全面开展安全大检查、隐患大整治工作。全县非煤矿山企业在春节期间一律停产停业，各乡镇和安监、公安部门要对全县矿山企业停产停业情况进行一次全面检查，年后未经复产验收合格的一律不得恢复生产，公安部门一律不得供应民爆物品。质监部门要加大对锅炉、压力容器管道、电梯等设备的安全监管力度，对带患特种设备一律封停，督促企业和单位落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员必须持证上岗。
(九)抓好节日期间应急值守工作。各乡镇、各部门、各生产经营单位要高度重视节日期间的值班工作，严格落实领导干部到岗带班和岗位责任制，重点行业、重点岗位必须实施24小时值班。同时，加强信息报送工作，严禁迟报、瞒报、谎报、漏报。
同志们，春节即将到来，确保春节期间安全生产形势稳定，是一项重要的政治任务。各乡镇、各部门务必全力以赴、真抓实干、关口前移、重心下移，把安全生产各项工作做得细致、再细致，确保我县安全生产形势持续稳定，确保20**年全县安全生产工作开局良好。
全省安全生产电视电话会议讲话稿
这两天大家都从电视上看到了让人非常痛心的场景和画面，就是8月12日在天津发生的危化品仓库爆炸事故，造成了严重人员伤亡和经济损失。省政府决定召开这次紧急电视电话会议，主要是传达学习中央领导同志关于天津“8·12”事故的重要批示指示精神，动员全省上下紧急行动起来，举一反三，把别人的事故当成自己的事故，把查出的隐患当作现实的威胁来对待，强化措施，立即组织开展安全生产大检查，深入推进安全生产“九打九治”，精力组织实施好危险化学品和易燃易爆场所安全专项整治，有效防范和坚决遏制群死群伤事故的发生。
8月12日23时30分许，天津市滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。截至昨天下午16时，事故共造成50人死亡，住院治疗701人，其中重症伤员71人。
事故发生后，党中央、国务院高度重视。立即作出重要指示，要求天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员;尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人;做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪;注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。
中共中央政治局、国务院立即作出批示，要求全力组织力量扑灭爆炸火势，并对现场进行深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故;抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡;查明事故原因，及时公开透明向社会发布信息。同时，要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。根据和指示，国务委员、公安部部长郭声琨已率国务院工作组赴现场指导事故救援和应急处置工作。目前，事故抢险救援、原因调查等工作正在紧张进行之中。
省委省政府对这起事故快速反应，守盛书记在昨天上午举行的产煤市县党委主要负责人会议上特别强调，要深刻吸取事故教训，举一反三立即开展安全生产大检查，全面彻底排查危险化学品企业，深入整治重大隐患，切实加强重大危险源管理，坚决遏制类似事故的发生。家毫省长就加强当前安全生产管理作了重要指示。根据省领导的指示，省安委会发出了关于立即开展安全大检查的通知，省政府应急办昨天就加强危险化学品安全管理发出紧急通知。
我省是一个重化工业比较发达的省份，岳阳、株洲、长沙、衡阳等地的危险化学品生产、储存、运输、使用等环节点多、面广、线长，安全生产监管任务十分繁重。如岳阳的云溪化工园区，化工企业林立，油气管线密布，株洲的化工企业设备设施老旧，安全隐患和重大危险源很多，事故风险极高，还有长沙、株洲的烟花爆竹。加上当前经济下行，一些化工企业处于停产半停产的状态，安全管理松懈，安全投入难以保证，安全隐患突出。危险化学品具有易燃易爆、有毒有害的特点，一旦发生事故，产生的后果不堪设想。
全省各级各部门务必认真学习中央和省委省政府领导同志的重要指示精神，深刻吸取天津“8·12”和去年我省发生的“7·19”、“9·22”等事故教训，把别人的事故当做我们的教训，把过去的事故当作今天的事故，时刻紧绷安全生产这根弦，始终保持警醒，警钟长鸣，长抓不懈，充分认清我省安全生产特别是危险化学品行业领域安全生产形势的严峻性，牢固树立和坚决践行科学发展、安全发展理念，真正把安全生产摆在更加突出的位置，以对人民生命安全高度认真负责的态度，以抓铁有痕、踏石留印的作风，立即行动，迅速开展安全生产大检查，深入彻底排查治理安全隐患，坚决遏制较大及以上事故的发生。
二、突出重点，全面行动，细致扎实开展危险化学品行业领域安全大检查。
前不久，省安委会办公室已经就危险化学品罐区、危化品领域本质安全水平专项行动、石油化工企业隐患排查整治和经营市场专项整治工作大检查分别作出了部署，提出了明确的要求，在此基础上，为深刻吸取“8·12”爆炸事故教训，落实好前面的工作部署，在全省有针对性地立即开展一次更加全面彻底的危险化学品安全生产大检查。
(一)立即动员，督促企业立即开展自查自纠。安全生产的责任主体是企业。会后，各地区尤其是化工园区要迅速动员辖区所有危化品生产、储存、使用、经营、运输企业立即行动，深入开展全面彻底、不留死角的安全生产自查自纠。特别是长沙、株洲、岳阳以及中石化、中石油等重点地区和企业更要采取强力措施。要督促企业严格对照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定，既要自查设备、设施等硬件方面存在的安全隐患，又要自查“五落实五到位”安全生产责任体系、规章制度、操作规程等软件方面存在的问题和不足，摸清隐患，切实做到整改责任、方案、措施、资金、预案“五落实”，确保各项安全生产管理措施落实到位。
(二)突出油气罐区、危险化学品仓库开展安全大检查。一要对全省范围内所有石油库储油罐区、储气罐区(及其他危险化学品罐区)、危险化学品专用仓库开展一次全面彻底的排查摸底，建立起涵盖所处位置、储存介质、储存品种、储存数量、安全距离等基础数据的详细台账，切实做到心中有数。如我在湘江杜甫江阁附近就看见有几个不明罐体，不知道装了什么，离人民群众很近，诸如此类的一定要搞清楚。二要重点检查储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的罐区，以及周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区和危险化学品仓库。地方各级安全监管部门要组织安全管理、工艺、设备和仪表等方面的专家，对辖区内石油化工企业进行全面的督导检查。各级领导一定要亲自带队搞检查，形成大检查的浓厚氛围。三要明确重点检查内容。在认真对照《油气罐区防水防爆十条规定》(国家安监总局令第84号)开展检查的同时，重点检查危化品仓库相关证照是否齐全有效，相关管理制度和操作规程是否完善并执行到位，作业人员是否持证上岗，危化品仓库与周边安全距离、内部安全距离是否符合相关标准规范，建筑物防火等级是否达到有关要求，危化品堆放是否符合要求，危化品安全标签、技术说明书是否齐全有效，是否根据储存危化品的种类、性质，采取了相应的分类储存、防爆、泄压、防火、灭火、防雷、报警、调温、防潮、消除静电、防护围堤等安全措施，消防车道和仓库的安全出口等通道是否畅通、消防设施是否适用有效等，对发现的各类违法行为，要依法严格处罚。凡是存在火灾、爆炸和有毒气体泄漏重大风险的，要依法立即责令其停产停业，并采取转产、搬迁、关闭等措施，彻底消除隐患。
(三)继续开展危化品运输环节安全专项整治。要深刻铭记“7·19”特大事故血的教训，继续开展危化品运输环节安全专项整治。危化品运输环节的监督，涉及面广，各有关部门要切实依法定职责对危险化学品装卸、路途运输、托运、承运、销售、购买等环节和领域承担相应的监管主体责任，切勿出现监管死角和盲区。要督促企业进一步完善查验制度和流向信息登记制度。各类危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位必须建立“四必查”制度。要加大对非法改装危化品运输车辆，危化品超量充装，非危化品车辆运输危化品等违法行为打击力度。要进一步建立健全危化品运输信息共享机制、联合执法机制、联动监管机制和企业“黑名单”管理制度等，构建危险化学品运输全过程安全管理长效机制。
(四)深入推进油气管道安全隐患整治攻坚战。油气管道的安全运行关系到千家万户，涉及的监管部门多，面临的安全形势十分严峻。经过一段时间的整治，我省油气管道专项整治已经进入攻坚克难“啃硬骨头”的阶段。我省根据国务院安委会有关通知要求，即将印发《湖南油气输送管道保护和安全监管职责分工》。今后各有关部门油气管道监管职责将进一步明确，有利于我们顺利打赢这场攻坚战。各级政府和油气管道安全隐患整治领导小组办公室要以此为契机，进一步落实油气输送管道隐患整改责任，强化油气输送管道隐患整改督导检查，依法严厉打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道等行为，彻底整治油气输送管道违规占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。要完善管道保护和安全监管体制机制，加强资金政策支持、加快推动隐患整改和应急体系建设。今年，除了重大安全隐患外，所有的油气输送管道隐患要实现“清零”目标，重大安全隐患一律按照“五落实”的要求，按期完成整改。
(五)认真开展危险化学品其他生产经营使用单位安全大检查。重点检查以下内容。一是资质证照是否齐全有效;二是安全管理制度、操作规程是否完善健全并严格落实;三是安全生产设备、设施运行维护制度是否落实;四是现场检维修作业、动火作业、进入有限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业等安全管理制度的执行情况;五是重点检查生产车间、加油站、气体充装站、液氨使用单位的防超温、超压、防跑料串料措施，防潮、防静电、防腐蚀，防雷、防汛、防渗漏等安全措施的落实情况;六是对剧毒化学品的流向管理情况;七是应急救援管理情况。
这次会后，省安监局要会同省消防总队、省海事局、省质监局立即对全省危险化学品仓储场所立即开展一次全面检查。
三、举一反三抓好其他行业领域的安全生产工作，确保实现全年安全生产目标。
在重点抓好危险化学品安全大检查的同时，各地各有关部门要按照省安委会的统一部署，全方位、全覆盖地抓好其他行业领域的安全大检查、“九打九治”打非治违和有关安全生产专项整治工作。重点检查企业执行《安全生产法》、落实企业主体责任、建立和落实隐患排查制度等情况;检查地方党委政府和有关职能部门落实安全生产“党政同责、一岗双责”和领导带队检查制度，加强监管执法，排查治理隐患，开展应急演练，执行省委省政府“八条断然措施”的情况。分行业领域来看：
煤矿和非煤矿山安全：强力推进整顿关闭攻坚，盯紧看牢停产整顿矿井，重点打击无证或证照不齐、超深越界开采、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、图纸造假、瓦斯和水害防治措施不落实、井下工程违规分包转包、以非煤矿山名义采煤、露天矿山不分台阶开采等问题。
烟花爆竹和民爆器材：在全面开展仓储安全大检查的同时，重点打击非法生产、经营、储存烟花爆竹和民爆物品和一证多厂、分包转包、三超一改等行为，整治烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。
道路和水上交通：切实加大路面管控和重点水域巡查，突出客车、校车、旅游包车、农村面包车、重型货车和客渡船、旅游船，重点打击非法改装、非法营运、无证驾驶、酒后驾驶等行为，整治挂靠经营、违规装载、船舶在恶劣天气条件下违规航行等问题，尤其要督促驾驶员切实做到“五不两确保”即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保乘客系好安全带，确保乘客生命安全。
建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书和违规借用资质从事建筑施工活动等问题。
消防：重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用等行为，整治“三合一”、“多合一”场所违规住人、违规使用易燃材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。
粉尘涉爆：重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，不符合安全条件严禁使用彩色粉尘，切实加强对作业场所的安全检查，督促企业严格遵守《严防企业粉尘爆炸五条规定》，严肃查处不采用泄爆措施、粉尘清理不及时、违规动火用电等问题。
特种设备：重点加强电梯、游乐设施、锅炉、压力容器的安全检查，对存在隐患的设备设施要果断停用，限期修复整改。
其他行业领域也要根据实际，扎实开展地毯式的安全生产大检查。
四、加强领导，强化责任，确保安全生产三项行动取得实实在在的成效。
安全生产大检查、“九打九治”打非治违和危化品安全生产专项整治，这三项行动是当前安全生产工作的重中之重，各地各有关部门务必要引起高度重视。按照的要求，摆到各项工作的首位。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自督促检查，分管领导要集中精力抓，亲自带队开展大检查。各有关部门要群策群力，严格按照“三个必须”的要求，全力以赴，依法尽责，确保安全生产大检查取得实效。
各负有安全监管职责的部门要立即行动起来，按照新《安全生产法》的规定，严格检查，严格执法，严管重罚，严肃问责。对检查中发现存在重大隐患危及作业人员生命安全的，要果断下达停产停业指令，直至采取断电、停供火工产品等强制措施;对严重非法违法行为，该顶格处罚的要坚决顶格处罚;该事前问责的要坚决提请地方党委政府追究责任。要在大检查中办一批大案要案，并邀请媒体监督曝光，以案说法，警示全社会。
要按照“三严三实”的要求，切实转变工作作风，对发现的隐患和问题，要紧盯不放，督促企业真停、真整、真关、真验，一抓到底，闭环管理;对安全生产领域的非法违法行为，要嫉恶如仇，敢于较真碰硬，敢于以得罪人的方式保护人;要以“四不两直”的方式开展安全检查，摸实情、出实招、办实事，坚决不搞形式主义、官僚主义。要加强督查督办，采用集中通报、公开曝光、警示约谈、事前问责、提级调查、挂牌督办等多种方式，严查不落实的事和人。对由于责任不落实、工作失职渎职导致的事故，必须严厉问责，绝不姑息。对一些需要部门联动的工作，如危险化学品仓储运输、烟花爆竹“打非”、矿山超深越界治理等，各部门要主动作为，联合执法，避免形成监管的真空盲区。
在这里要特别强调科学救援的重要性。发生事故后，要及时启动事故应急预案，领导同志要立即赶赴现场指导，由专家判明现场情况，科学决策，科学组织救援，切忌盲目施救导致事故扩大。
同志们，安全生产责任重于泰山，人命大于天。让我们立即行动起来，按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，扎实工作，严抓严管，为我省安全生产形势的持续稳定好转而作出不懈努力。