报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢？下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。
一图读懂北京市政府工作报告篇一
，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想“工业经济三年翻一番，效益农业三年新突破，城市建设三年大变样，社会各项事业全面推进”的总体要求，紧紧围绕镇第十四届人大二次会议确定的目标任务，振奋精神，开拓进取，扎实工作，全镇经济社会发展保持了良好的势头。20全镇实现工农业总产值31613万元，同比增长 22.53%；农村经济总收入32455万元，同比增长20.46%；农民年人均纯收入3660元，同比增长10.04%；财政总收入达到1057 万元，同比增长21%；税收收入333.07万元，同比增长 40.95%。
1、工业经济提速增效，发展后劲明显增强。
工业经济是第一经济、龙头经济。一年来，我们紧紧围绕发展这一主题，抓住工业经济这个龙头，坚持三年翻番目标不动摇，着力推进全镇工业经济的发展。一是招商引资取得新成效。坚持招商引资“一号工程”“生命线工程”，大力推进“招商引资年”活动；在招商引资工作中始终坚持一把手亲自带头、全程参与和领导联系项目制度；注重完善招商引资政策，分解落实招商引资任务，加大镇村两级考核力度，形成人人参与招商引资、人人服务于招商项目的浓厚氛围；一年来，全镇共引进招商项目7个，协议利用资金2800万元，完成年计划的280%，实际到位资金700 万元，完成年计划的140%。其中11月份成功引进的红塘湖度假村开发项目，协议总投资达5000万元，是我镇迄今为止最大的招商项目。二是规模以上企业增加，重点企业发展后劲足。工业经济的发展离不开规模企业的支撑，我们千方百计支持企业通过技改投入快速上规模。目前，全镇百万以上工业企业由原来的 家增加到52家。其中重点骨干企业10家，千万以上企业2家。年重点骨干企业完成工业总产值7285万元，占全镇总产值的31.4%；销售产值7263万元，占总量的32.3%。新引进的华莹食品公司，自七月份投产以来实现产值2500万元，成为我镇目前最大的企业，改变了我镇工业“只有星星，没有月亮”的局面。三是个私企业发展迅猛。充分利用交通、资源和闲置资产优势，积极引导发展个私企业，以存量引增量，通过引进盘活,全镇新办个私企业7家,总投资 万元。以海诚为代表的塑料化工企业，市场前景广阔，发展势头强劲。四是来料加工业继续发展。在巩固原有伞业、串珠、绣花等来料加工的基础上，依托劳动力资源优势，积极引导农民从事藤椅、电了产品组装等加工，发展壮大老百姓经济。全镇来料加工从业人员1000余人。五是强化服务，狠抓安全生产。认真梳理企业反映的新情况、新问题，全程代理服务企业申报办证，积极帮助协调解决企业融资和用电困难，为企业创造了良好的发展环境。同时十分注重规范企业内部管理，加大安全生产的宣传和检查，强化安全意识，保障工业经济安全有序运转。全年实现工业总产值23771万元，完成年计划的100.5%，同比增长28.51%；实现销售产值 万元，完成年计划的101.9 %，同比增长30.81%；实现企业利税 万元，同比增长 %；实现技改投入1075万元，完成年计划的134.38%，同比增长25.73%。
2、农业结构调整加快，效益农业成效明显。
推进农业结构调整是实现农业增效、农民增收的重要途径。一年来，我们突出以草莓、蔬菜、苗木、莲子四大产业为重点，紧紧抓住结构调整、山地流转和市场流通等环节，农业结构调整进一步向规范化、效益化方向发展。一是“草莓过江、莲子跨乡”战略取得新进展。以宣传发动、典型带动、政策推动和强化技术服务为手段，大力发展草莓、莲子生产。2003年，全镇大棚草莓种植面积1642.2亩，莲子面积463亩，都比去年增加了一倍，且产销两旺，效益喜人。同时，我们还从江苏省镇江农科院引进了40亩的“美国6号”露天草莓苗和5亩的生产苗，对草莓露天种植进行了有益的尝试。二是花卉苗木产业发展取得新突破。借助花卉苗木产业优势，以举办培训班和组织外出参观考察等形式推动花卉苗木产业的发展。全镇花卉苗木种植面积1017亩，其中今年新发展 亩，100亩以上的大户有2户，面积253亩。我镇和方家村分别被市政府命名为花卉苗木特色镇和专业村。三是大棚蔬菜发展形成新亮点。以建设无公害蔬菜基地为载体，推广千岛白玉苦瓜和秋辣椒连作的高效栽培模式，实现大棚蔬菜种植面积520亩，并已取得良好的经济效益。黄木岗基地被命名为市级无公害蔬菜生产基地。四是土地流转迈出新步伐。实施以农业招商为主的开发带动战略，全镇实现土地流转面积2680亩，其中大田630亩，山地2050亩。义乌施财兴的`650亩山地开发项目全面启动，兰溪童志忠130亩的大棚蔬菜现已正在着手实施中。五是农田基础设施建设继续加强。规划总投资1900余万元的标准农田建设工程已相继进入扫尾阶段，建设标准农田11534亩，改造低产田5000亩，实现新增耕地840亩，新浇筑渠道
3、集镇建设步伐加快，镇村面貌继续改善。
一年来，我们以创建生态镇为契机，巩固最佳集镇和文明乡镇的创建成果，千方百计筹措资金，改善镇村面貌。结合自身实际，着手开展了新一轮土地规划修编和农村新村建设居点布局调整，完成了生态示范区建设规划编制并分步付诸实施。加快新农村建设步伐，投资50余万元完成了江滨路浇筑；曲斗中心村二期建设投入资金147万元，建成农民住房12幢，占地面积
4、财政金融事业全面发展，人民生活水平继续提高。
一年来，我们按照财政“一要吃饭，二要建设”的原则，一手抓征管，一手抓增收节支，开源节流，继续完善和强化预算收支管理。全镇实现地方财政收入113.68万元，完成年计划105 万元的108 %，同比增长19%。同时，金融事业快速发展，2003年底全镇信用社存款余额达4003万元，贷款余额达3184万元，分别比去年增长19.03%和23.41%，较好地处理满足贷款需求与防范信贷风险的关系，支持了农村经济发展。社会市场物资丰富，物价稳定，人民生活水平不断提高，2003年农民人均收入达3660 元，比上年增长10.04%。
5、精神文明建设取得新进展，社会各项事业全面进步。
科教文卫事业取得新成效。一年来，我们紧紧围绕“两手都要抓，两手都要硬”的工作方针，认真组织干部群众学习“三个代表”重要思想，以开展理论学习、政策教育和举办各类实用技术培训班来提高干部群众科学文化素质。加强农业科技和信息服务工作，组建成立了黄木岗蔬菜专业合作社和方家苗木协会，建立了镇村农村信息服务站（点）10个。认真开展爱国卫生运动、初级卫生保健和“五好文明新家庭”创建活动，提高文明建设品位。加强学校安全教育和内部管理，层层落实安全工作责任制。强化师资队伍建设，不断提高教学质量。加强学生德育教育，以关心下一代工作委员会为依托，建立村级德育教育网络，形成家庭、学校和社会三位一体的德育教育网络。积极开展群众文化活动，新开通了彭家村有线电视。扎实做好抗击非典工作，做到镇、村、部门紧密配合，层层发动，落实各项防范措施，制定应急预案。狠抓环境卫生整治，积极推行新型农村合作医疗，取得了医疗卫生工作新突破。全镇共有十个村 人参加了农村合作医疗保险。
计划生育被动局面得到扭转。一年来，我们面对计划生育工作的沉重压力，咬住全年的工作目标，建立了计生工作分级负责、目标考核、一月一巡查一汇报、有奖举报和一票否决等五项制度，进一步促进了计策工作责任落实和重心下移，有效地扭转了计划生育工作的被动局面。一是夯实村级基础。对村级计生台帐进行全面细致的清查、核对、整顿、纠错，调整充实计生队伍，加强村级计生管理员的业务素质和职业道德培训班，全面推行计划生育村民自治，促进工作重心下移。二是严格控制计划外生育。2003年人口出生数198人，上报计划外出生17 人（列入当年考核13人），当年计划外出生5人，考核计生率93.3%，当年计生率97.31%。全面完成了市政府年初下达的确保90%力争92%的目标。三是狠抓四项手术。全年完成四项手术300余例，当年结扎率81.8%，放环率67.6%，“三查”率91.2%。四是严格计划生育行政执法。加大处理计划外生育案件，维护计生法律的严肃性。对13起拒不履行的计生案件申请法院强制执行，征收社会抚养费8.9万元。
6、扶贫帮困、人武、民政工作取得新成效。
面对新一轮帮扶工作，我们在总结前几年帮扶成功经验的基础上，根据我镇和二个帮扶村的实际，进行实地论证，广泛征求群众意见，制定了六个扶贫项目。在项目的实施过程中，我们严格加以检查和督促，确保了每个工程按时、保质保量地完成。一年来，我们共争取帮扶资金107万元。通过帮扶项目的实施，改善了交通条件，加强了农业基础设施，为帮扶村产业结构调整、农业增效、农民增收打下了坚实的基础。
一年来，我们积极开展全民国防教育，民兵、预备役工作继续得到加强，圆满完成上级军事部门交给的民兵教育、整组任务。全面完成了为部队输送14名合格兵员的征兵任务。社会保障制度进一步完善，切实关心贫困群众和弱势群体，对全镇享受低保人员进行核查、调整，落实低保人员226人，残疾人 人,发放低保和残疾人保障金 元，社会临时救济金 元，救灾大米 公斤；顺利完成了居委会、科协、共青团、妇联、工会、残联的换届选举工作；殡葬改革成果得到巩固，火化率达到100%；审计、统计、老龄等工作有序开展，为两个文明建设起到了应有的作用。
7、民主法制建设进一步加强，干部队伍素质有新提高。
一年来，我们认真贯彻社会治安综合治理“打防结合、预防为主”的方针，把预防和化解矛盾、防止矛盾激化作为综合治理工作的重中之重来抓。积极做好纠纷排查和调解工作，就地化解矛盾，调解纠纷110起。深入开展法制宣传教育和依法治理，提高干部群众的法律意识、依法办事的能力。配合公安机关冲击赌场4次，抓获赌徒38人，治安拘留21人，刑事拘留21人，打击了丑恶，净化了社会。配合上级信访部门做好防激化保稳定工作，认真受理和回复市长公开电话，做好群众来信来访工作。全面推行了村会计代理制度，政务公开、村务公开和民主管理工作有序开展，为我镇经济和社会发展创造了一个良好的环境。
一年来，政府自觉接受人大主席团的监督，认真办理人大交办的议案、建议和意见，共办理各种议案、建议和意见 件，正在办理 件。继续加强机关干部思想作风建设，积极开展“我为兴镇作贡献，我为百姓谋利益”大讨论活动，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的新高潮，进一步完善了镇机关财务管理制度、一般干部驻村考核制度、领导干部联系重点村、重点企业制度，实行考核末位谈话制度，坚持办公无休日制度，健全干部廉洁自律制度，有效改善了干部工作作风，树立了干部良好形象，提高了工作效率。大力推进依法行政，政府决策民主化有了新的进展。
各位代表，过去的一年，是很不平凡的一年，我镇经济建设和社会发展所遇到的困难出乎预料，取得的成绩也出乎预料。这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。借此机会，我代表镇人民政府向全镇人民致以崇高的敬意！向支持政府工作的人民代表表示衷心的感谢！向支持、关心航头两个文明建设的社会各界人士表示诚挚的谢意！
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题。一是工业发展基础薄弱。工业经济总量偏小，规模企业偏少，发展速度慢，工业集聚点建设滞后，招商引资“短腿”现象较为突出，受区域和资源因素制约，交通、土地优势得不到应有的发挥，电力、资金、人才等要素“瓶颈”还没有根本解决，有的还相当突出。二是农业产业化经营程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、莲子这几大主导产业规模还不大，农业结构调整面上还很不平衡。大店口片各村结构调整步伐偏慢，农产品品牌建设滞后，市场流通渠道不宽，农业龙头企业尚无一家，农业增效、农民增收难度依然较大。三是城镇建设发展滞后。受经济因素的制约，集镇基础设施投入少，建设步伐慢，集镇形象还没有根本改观。四是财政状况还没有根本好转。缺乏工业企业和集镇开发支撑的财政仍处于保吃饭状态，在加快发展上显得力不从心。五是计划生育工业压力大。孕前管理措施不到位，政策兑现率低，流动人口管理难度加大，“三查”工作还没有完全落实到位，计生工作还没有真正实现重心下移。这些问题需要我们在今后的发展中采取切实有效的措施逐步加以解决。
二、工作的总体要求和主要任务
20是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是我镇实现市委提出的“三年目标”决定性的一年，扎实做好年的工作，对实现我镇社会经济新发展意义重大。2004年全镇工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市第十一次党代会提出的“工业经济三年翻一番，城镇建设三年大变样，效益农业三年取得新突破，社会各项事业同步推进”的总体目标，坚持以人为本，突出发展这个主题，加快全面建设小康社会步伐，努力推进航头社会经济发展再上新台阶。
根据上述总体要求，2004年我镇经济社会发展的主要任务是：工农业总产值 万元，增长 %。其中工业总产值 万元，农业总产值 万元；农村经济总收入 万元，增长 %；农民人均收入 元，增长 %；地方财政收入 万元，同比增长 %；计划生育率 %。
要实现上述目标，必须紧紧抓住以下7个方面的重点：
1、坚持以“招商引资”为重点，实现工业经济新发展。
继续强化工业经济是第一经济、龙头经济的意识，突出招商引资这个重点，加快发展。一是进一步加大招商引资力度。坚持将招商引资作为一号工程和生命线工程来抓，制定好招商引资项目库，梳理本地资源，通过各类媒体予以发布，利用本镇在外人员多的优势，合力招商。鼓励企业以商招商，引进先进技术和管理，提升产品档次。要制定好政策和强化服务，鼓励多招商、招好商、招大商，从而形成全方位的招商格局。要全力服务好红塘湖度假村开发和曲斗彭家千亩行道树基地建设项目，确保项目早开工、建设、出效益。二是进一步加大扶优扶强力度。完善有关鼓励工业经济发展的激励政策，对五金、建材、竹胶板、食品、塑料等有一定规模、产品市场好的企业千方百计予以扶持，积极引导企业加大技改投入，引进人才和技术，提高产品附加值，增强企业竞争力。三是大力发展个私企业。积极为个私企业发展创造平等竞争和共同发展的良好环境，鼓励镇外人员在航头利用各种资源经商、办厂，鼓励本镇农民依托义乌、永康市场发展来料来样、配套小样板加工业务，做强做大现有伞业、串珠、绣花、藤椅来料加工规模。四是进一步建设工业小区。在搞好航头、曲斗两恶果村的工业集聚点建设的同时，与城镇建设相结合，继续加大对工业小区的投入，促进企业向工业小区集聚。充分发挥工业小区在经济建设、招商引资上的主战场、主平台作用。全年争取实现工业总产值 万元，工业销售产值 万元，完成技改投入 万元，引进市外资金 万元，新办企业 家，投入 万元以上。
2、坚持以调整结构为重点，推进农业产业化。
实现农业增效、农民增收是经济工作的重要任务，必须坚持以调整结构为重点，着力提高农业的整体素质和经济效益，夯实加快发展的基础。一是做强做大规模。根据我镇的比较优势，将着重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、莲子这四大主导产业。在继续实施“草莓过江、莲子过江”战略的同时，积极推进花卉苗木生产和大棚蔬菜生产。大力实施“3211”工程，即建成东庙畈、吴潭畈、溪沿畈为中心的草莓基地3000亩，以方家、八亩丘及航头、曲斗等国道沿线村为主的花卉苗木基地亩，以珏塘、石木岭、宙坞源村为重点的莲子基地1000亩，以黄木岗、溪沿村为重点的大棚蔬菜基地1000亩，农业产业结构调整率要达到 %以上。要积极鼓励畜禽、水产等养殖业发展，走种养结合之路。二是搞活市场流通。要围绕主导产品组织各种类型的农产品购销队伍，对营销专业户在精神上予以鼓励，在政策上予以扶持，使他们成为促进农业结构调整的排头兵。要发展草莓、莲子、蔬菜、苗木等专业合作社和专业协会，为农民提供产前、产中、产后一体化服务。三是实施农产品品牌战略。要围绕主导产品确立培植品牌，在抓好我镇现有小塘源迎庆桃、红柿品牌的基础上，打响草莓、蔬菜这两个品牌。要通过产品推介会、新闻发布会等多种形式对品牌进行宣传，提高品牌知名度。四是加强农业基础设施建设。加强监督监管，做好万亩标准农田建设工程的扫尾工作的同时，进一步做好工程的查漏补缺和完成资料的整理工作，确保如期通过验收。积极实施第二期的5000亩中、低产田改造、乌龙溪小流域治理和病危水库除险加固工作，切实改善农业生产条件，为农业、农村现代化打好基础。
3、加快城镇建设步伐，提高城镇化水平。
要以创建生态镇为契机，加快城镇基础设施建设。一是搞好“康庄工程”规划，全面实施乡村康庄大道工程。实行“康庄工程”和新农村建设有机结合，建设东村至下湖、黄木岗至八亩丘、曲斗至彭家及宙坞源村道路
4、继续做好财政税收工作，改善财政状况。
继续完善和强化预算收支管理，严格遵守农村税费改革精神，积极规范税收秩序，应收尽收，以法治税，保证合理增长，积极培植和引进税源，扩大增收渠道。坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，继续强化收支管理，确保财政收支平衡，坚持财务公开，严肃财经纪律，加强审计监督，规范财经秩序。同时，继续促进金融部门大力组织存款，扩大信贷规模，为全镇社会经济各项事业发展提供资金支持。
5、加强社会主义精神文明建设，促进社会各项事业协调发展。
社会主义精神文明建设是社会主义现代化建设的三大目标之一，精神文明建设为物质文明和政治文明提供精神动力和智力支持。一是加强思想道德教育，提高镇民素质。以创建文明乡镇为契机，以理想信念教育为核心，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，增强对现代化建设的信心。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传公民基本道德规范，使之家喻户晓，深入人心，制定镇规民约，引导人们做到文明礼貌、诚实守信、爱岗敬业、爱护公物、遵纪守法。二是严格控制计划外生育，加强计划生育工作。继续抓住计划外生育这个牛鼻子不放松，坚持“三为主”方针，巩固“五项制度”，加强孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作与依法强制执行并用。加强征收，提高政策兑现率，遏制非法生育的势头，强化服务，提高四项手术率。配好、配强计划生育队伍，提高计生队伍管理素质，健全计生信息网络，掌握计生对象动态。全面推行计划生育村民自治，实现计生工作重心真正下移。夯实计生工作基础，形成全社会齐抓共管的良好工作氛围，使计划生育工作步入良性循环轨道。三是大力发展科教文卫事业。坚持教育为本，进一步加强教师队伍建设，整合教育资源，不断增加投入，改善办学条件，要开工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里统一布署做好小学拆并工作。积极实施科技兴镇战略，建立健全农村科技队伍建设提高全民的整体科技素质。巩固和拓展文化阵地，形成积极进取的舆论环境，文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活。积极发展广播电视事业，努力扩大有限电视和调频广播的覆盖率和入户率。巩固和发展农村初级卫生保健成果，全面推行农村新型医疗合作制，解决农民“因病致贫，因病返贫”问题。重视社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助工作，发展老龄、残疾人事业，新建镇敬老院，逐步实现三无人员集中供养。四是认真实施好扶贫帮困工作。要做好珏塘和方家两个村2004年项目的规划与实施工作，要加强与帮扶单位联系，多请示、多汇报，建立感情，得到他们更大的支持。要加强检查监督，抓质量、促进度，管好用好资金，确保帮扶工作各项任务完成。
6、加强民主政治建设，健全民主和法制。
坚持和完善人民代表大会制度，支持人大主席团依法行使职权，充分发挥人民代表参政议政作用。巩固和发展新时期的统一战线工作，支持工会、共青团、妇联等群众团体按照各自的章程开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。要切实加强社会治安综合治理工作，开展法制宣传教育，提高全社会的法律意识。进一步完善和落实社会治安综合治理目标责任制，扎实做好“平安航头”的创建工作；继续抓好司法、调解、治安、保卫工作，打击刑事犯罪，扫除社会丑恶现象。积极预防和化解矛盾纠纷，稳定社会关系。认真做好群众来信来访工作，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。进一步规范和完善“村务公开、民主管理”工作，促进村会计代理制正常运转。要加强国防教育，提高全民国防意识，重视和加强人民武装和民兵预备役工作，保质保量完成民兵教育和训练任务，促进国防建设，为加快经济发展创造良好、稳定的社会环境。
7、强化干部队伍建设，为加快发展提供保证。
实现2004年社会经济发展目标，干部队伍建设是关键。要认真组织机关干部开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动，使干部的思想和行动统一到实践“三个代表”重要思想上来，统一到实现我镇2004年的奋斗目标和任务上来。要在镇机关内部全面开展干部作风整顿教育活动，强化干部执政为民的自觉性。要进一步完善机关干部目标岗位责任制和驻村工作责任制，确保各项工作落到实处。班子成员要自觉维护班子团结，一切以人民利益为重，尽职尽力，密切配合，带领镇干部努力完成各项工作任务。要加大村干部，尤其是村主要干部的培训和管理力度，提高他们自己致富和带领群众致富的能力。进一步强化对村民委员会和村经济合作社的指导，充分发挥村委会在村党支部领导下的自治职能，增强村组织的凝聚力和战斗力。政府要自觉接受人大监督，切实加强自身建设，进一步完善各项规章制度，规范内部管理，使政府工作制度化、规范化、民主化。
各位代表、同志们，2004年是我镇实现三年目标的关键性一年，目标鼓舞人心，机遇催人奋进，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧依靠全镇人民，同心同德，再接再厉，开拓进取，为开创我镇农业、农村现代化建设而努力奋斗！
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一图读懂北京市政府工作报告篇二
一、2008年政府工作的基本回顾（石有新负责）
（一）农村产业加快发展。
（二）工业经济增势强劲。
（三）生态旅游取得突破。
（四）项目建设扎实推进。
（五）城乡面貌显著改善。
（六）政府效能明显提升。
二、面临的形势和今年工作的总体要求（石有新）
三、全力确保经济平稳较快增长
（一）抢抓扩大内需机遇，加快基础设施建设（张彧）
（二）加强对外开发合作，实施旅游率先突破（张彧）
（三）超常发展矿电产业，不断壮大县域工业（石有新）
（四）完善规划建管并举，打造生态旅游城镇（郭智春）
（五）深化农村综合改革，确保农民稳定增收（胡祥志）
（六）保障安全稳定环境，促进城乡民生和谐（胡祥志）
四、促进社会事业协调健康发展（郭智春）
五、切实加强政府自身建设（胡祥志）
一是坚持依法行政，着力建设法治型政府。 二是坚持解放思想，着力建设开放型政府。三是坚持督查督办，着力建设落实型政府。四是坚持改进作风，着力建设效能型政府。五是坚持征防并举，着力建设廉洁型政府。元月16日（星期五）下午交祥志、有新统稿。
一图读懂北京市政府工作报告篇三
“一带一路”“互联网+”、政府和社会资本合作（ppp）、深港通、创客、双引擎、智慧城市、中国制造2025„„李克强总理在今年两会的《政府工作报告》中提到了16个新词汇。
1.“一带一路”
原文：把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。
解释：“一带一路”是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称。“一带一路”建设实质是借用古代丝绸之路的历史符号，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系。
2.“互联网+”行动计划
原文：制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。
解释：“互联网+”模式，其中的“+”指的是传统的各行各业。制定“互联网+”行动计划，旨在促进互联网与各产业融合创新，在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接。
3.政府和社会资本合作（ppp）
原文：在基础设施、公共事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。
解释：政府和社会资本合作（ppp）模式，就是在基础设施及公共服务领域，由社会资本承担设计、建设、运营基础设施，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监督。
4.统一社会信用代码制度
原文：推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信息共享交换平台。
解释：提出“统一社会信用代码”，意味着每位公民和每家机构，都将有自己的信用代码；包括财产在内有关信用的信息都将得到整合，某个人在不同城市拥有多套住房的现象将很难“潜水”。
5.临时救助制度
原文：全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。
解释：作为一项以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标的制度，临时救助制度填补了我国社会救助体系存在的空白。
6.定向调控
原文：面对经济下行压力加大的态势，„„实现定向调控，激活力、补短板、强实体。
解释：定向调控，包括定向降准，定向降税„„目的就是要帮助千千万万在生死线上挣扎的小微企业活下来，渡过难关。解决了过去一项改革东部不过瘾、西部跟不上、中部无所适从的政策盲区误区。
7.创客
原文：互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。
解释：“创客”一词来源于英文单词“maker”，是指处于兴趣和爱好，努力把各种创意转变为现实的人。创客以用户创新为核心理念，是“创新2.0“模式在设计制造领域的典型表现。
8.双引擎
原文：打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
解释：“双引擎”一方面是，增加公共产品和服务供给，加大政府投入；另一方面是，推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，也有利于促进社会纵向流动和公平正义。
9.中等收入陷阱
原文：化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。
解释：所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准，2012年我国人均国内生产总值达到6100美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。
10.全要素生产率
原文：要增加研发投入，提高全要素生产率，加强质量、标准和品牌建设，促进服务业和战略性新兴产业比重提高，水平提升。
解释：全要素生产率即总产量与全部要素投入量之比。全要素生产率的增长常常被视为科技进步、体制改革和组织管理创新等无形的要素发挥作用。
11.深港通
原文：适时启动“深港通”试点
解释：“深港通”是指深交所和香港联合交易所允许两地投资者买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。
12.股票发行注册制改革
原文：加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革。
解释：股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时，证券监管机构只对申报文件的全面、准确作形式审查，不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断，将发行公司股票的良莠交给市场来决定。
13.智慧城市
原文：发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。
解释：智慧城市的实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
14.“四大板块”和“三个支撑带”战略组合原文：统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合解释：四大板块：东部地区、西部地区、中部地区、西北地区。三大支撑带：一带一路、京津冀、长江经济带。
15.“中国制造2025”
原文：要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智慧转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
解释：由百余名院士专家着手制定的《中国制造2025》，将为中国制造业未来10年设计顶层规划和路线图，通过努力实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变，推动中国到2025年基本实现工业化，迈入制造强国行列。
16.众创空间
原文：大力发展众创空间，建设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。
解释：顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形式，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”具有重要意义。
（摘自人民网）
一图读懂北京市政府工作报告篇四
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。
（二）大力调整经济结构，夯实长远发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。
（三）坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制。我们把深化改革开放作为应对国际金融危机的强大动力，努力消除体制障碍，不断提高对外开放水平。
（四）着力改善民生，加快发展社会事业。在应对国际金融危机的困难情况下，我们更加注重保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
二、2011年主要任务
今年经济社会发展的主要预期目标是：
今年要重点抓好八个方面工作：
（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展
（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构
（三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础
（四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略
（五）大力加强文化建设
（六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步
（七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放
（八）努力建设人民满意的服务型政府
我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。
一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾
五年来，我们主要做了以下工作：
（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。
（二）毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。
（三）大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。
（四）坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。
（五）加快发展社会事业，切实保障和改善民生。
回顾“十一五”时期的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。
一是必须坚持科学发展。
二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一。
三是必须坚持统筹国内国际两个大局。
四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。
二、“十二五”时期的主要目标和任务
（一）推动经济发展再上新台阶。
（二）加快转变经济发展方式和调整经济结构。
（三）大力发展社会事业。
（四）扎实推进资源节约和环境保护。
（五）全面改善人民生活。
（六）全面深化改革开放。
（七）不断加强政府自身改革建设。
三、2011年的工作
2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。
（一）保持物价总水平基本稳定
（二）进一步扩大内需特别是居民消费需求
（三）巩固和加强农业基础地位
（四）加快推进经济结构战略性调整
（五）大力实施科教兴国战略和人才强国战略
（六）加强社会建设和保障改善民生
（七）大力加强文化建设
（八）深入推进重点领域改革
（九）进一步提高对外开放水平
（十）加强廉政建设和反腐败工作
一图读懂北京市政府工作报告篇五
固阳县位于内蒙古自治区中西部。下面本站小编给大家分享几篇固阳政府工作报告，一起看一下吧!
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请政协委员和列席会议的同志提出意见。
“”时期和20xx年工作回顾
综合实力稳步增强。“”末，全县预计完成地区生产总值120亿元，年均增长9.7%;固定资产投资116亿元，年均增长15%;社会消费品零售总额19.3亿元，年均增长11.3%;财政总收入5.03亿元，一般公共预算收入3亿元，更加务实的体现了经济发展状况。工业强县战略深入推进。集中精力打造包头金山工业园区，先后获批自治区级工业园区、承接产业转移示范园区、循环经济试点示范园区和沿黄沿线重点园区。累计投入20亿元实施园区基础设施建设，基本实现“五通一平”。引进企业29家，项目总投资150亿元，初步形成有色金属加工、黑色金属加工、清洁能源项目和新能源装备制造、固体废弃物综合利用产业链条。农牧业产业化格局初步形成。构建了以“薯产业和羊产业”为主的农牧业产业化格局，建成农牧业产业园区，培育发展田丰、草原百盈等一批有规模、有实力、有效应，与农民有深入利益链结的龙头企业，培育市级以上龙头企业达到13个，专业合作社649个，涉农商标35个，流转土地89万亩。三产发展效益初步显现。高起点编制《固阳县旅游发展总体规划》，投入5.6亿元完善春坤山、马鞍山等景区基础设施，春坤山景区晋升国家3a级景区。五年累计接待游客63.4万人次，旅游综合收入达3.25亿元。形成天和、广众、佳雨等商业圈，繁荣了市场，集聚了商气。
城乡面貌持续改善。城乡基础设施进一步完善。五年累计投入城市基础设施建设资金17亿元，建成区由7.2平方公里扩展到9.6平方公里，城镇化率提高8个百分点，达到37.3%，集中供热率达75%，城镇污水收集率达80%。投入10.37亿元完成112个村“十个全覆盖”工程和村容村貌整治工作。水、电、路网基本完备。投资8亿元，建成阿塔山水库和包固输供水管道工程，实施节水灌溉工程27万亩，完成覆盖16.7万人的农村饮水安全工程。投资1.57亿元，完成农村电网改造工程。电力外送通道基本形成，建成50万站1座、22万站2座、11万站7座。五年新增公路通车里程603公里，县与镇、镇与镇之间全部通油路，行政村公路通达率达到81%。生态建设不断加强。五年累计投资5.93亿元，实施国家重点林业工程52万亩、碳汇造林24万亩、重点区域绿化2.2万亩，森林覆盖率提高3.53个百分点，达到19.03%。促进47家企业完善节能环保设施，拆除小锅炉186台，圆满完成主要污染物总量控制目标。
社会事业协调并进。教育事业全面发展。累计投资1.8亿元，实施校舍安全工程8.6万平方米，新建扩建公立幼儿园8所。中高考成绩始终位于外五旗县区前列。文化事业持续繁荣。投资1.55亿元，新建县文化艺术中心，建成6个综合文化站、83个文化活动室、104个农家书屋，实施2.9万户广播电视户户通和108套“村村响”工程。医疗服务水平不断提升。投资3500万元完成县医院综合楼、9所卫生院和68所卫生室建设。
人民生活水平稳步提高。获得感不断增强。城乡居民收入预计分别达到25262元和10864元，年均增长8%和11.5%，在岗职工工资达到同城待遇，城镇登记失业率始终控制在3.9%以内。发放小额贴息贷款2.05亿元，9100多人实现创业就业。建成县综合福利中心、5所互助幸福院和9个社区老年人日间照料中心。精准扶贫成效显著。累计落实各类帮扶资金物资3.6亿元，实施帮扶项目461个，9000多户贫困户受益。累计发放金融扶贫贷款4.7亿元，落实产业扶贫资金1.3亿元，实施产业扶贫项目270个，1.9万户贫困户全部受益。低保扩面、社保提标、教育医疗救助等一系列政策为贫困人口提供了坚实的兜底保障。
改革创新成效突出。我县成为第二批“扩权强县”试点。组建新开元、昆仑泉、优纳等融资平台，为保障地方财力提供有力支撑。完成国库集中支付、政府采购改革。落实商事制度改革各项措施，新增注册经营主体310个。开展权力清单梳理和公示工作。构建网上审批服务平台，组建公共资源交易中心，建成镇便民服务中心和外出流动人口服务站，方便群众办事。完成林业产权制度改革，全面开展土地和草原承包经营权确权登记改革、城乡医疗保障改革等工作。圆满完成政府机构改革任务。
各位代表，五年来，我县先后获得全国扶贫小额贷款示范县、自治区“双拥模范县”七连冠、自治区卫生县城、民主法制示范县、包头市农村牧区卫生工作先进地区、小城镇建设奖等荣誉称号;打造全国文明村1个、自治区文明村4个;涌现出 “中国好人”2名、自治区级劳动模范4名，组织了首届道德模范颁奖。
刚刚过去的20xx年，是全县干部群众主动顺应经济发展新常态，艰苦奋斗，锐意进取的一年，也是经济社会趋稳向好，成果丰硕的一年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧围绕“四大目标”奋力前行，完成了县xx届人大三次会议确定的各项目标任务，“”规划圆满收官。
工业强县迈出坚实步伐。重大政策有效落地。全力推动山北地区协同发展，配合市发改委编制《山北地区协同发展规划》。包头金山工业园区列入自治区沿黄沿线重点园区，落实基础设施建设扶持资金5000万元。正在报批“先建后验”园区、“双百工程”示范基地，创建中蒙跨境工业园区加工园区取得重大突破。矿冶废弃物综合利用研究中心成为国家级工程中心。产业链条不断延伸。投资4.5亿元，开工建设新疆特变电工、厦门清源科技等新能源装备制造项目，西蒙皮业实现当年开工当年投产。积极参与千万千瓦风光电基地建设，新开工新能源项目规模达到58万千瓦，是过去总和的4倍，年底实现并网18万千瓦。东方希望集团铝电一体化及微电网建设项目已签订框架协议，包钢集团尾矿库建设项目签订投资协议。园区基础设施不断完善。蒙能2×35万千瓦热电联产项目完成核准，即将全面开工建设，电价优势具有保障，天然气管道全线贯通，污水处理厂开工建设。投资6300万元修建6条道路12.5公里，通达率达90%。
农牧业产业化发展势头强劲。农牧业产业园区获批自治区级农牧业产业化示范园区，田丰无矾粉条生产线正式投产，草原百盈年屠宰量达10万只、2500吨，建立与农民利益链结机制，对其肉羊收购实施定向补贴，“三主粮”集团建成千亩种养单元12处。新增流转土地4.7万亩，实施肉羊人工授精2.1万只。龙头企业带动1.3万户农民增收。品牌建设成效显著。全市首家农畜产品电子交易平台“汇通优粮”投入运营，并在北京建成1处、市区建成7处固阳农畜产品直营店。全县共获得国家级示范合作社称号2个、自治区级示范合作社称号4个，新增涉农商标5个、著名商标1个、知名商标5个。新申报自治区级龙头企业2家、市级龙头企业5家。
第三产业稳步发展。大力发展文化旅游业。投资7800多万元，完善了春坤山、马鞍山等景区基础设施，景区全部通公路。马鞍山春坤山希拉穆仁草原旅游公路开工建设。成功举办第十二届秦长城文化旅游节暨第二届“风情固阳”民俗文化体验旅游节。全年接待游客23.5万人次，旅游综合收入1.2亿元。着力激发商贸业活力，投资2.8亿元的广众星天地商场和佳雨综合市场正式运营。
脱贫攻坚成效显著。深化社会扶贫。深入推进“三到村三到户”和“三定”精准扶贫，落实各类帮扶资金1277万元，实施帮扶项目64个，4480户贫困户受益。推进产业扶贫。充分发挥种养业龙头企业的示范带动作用，实施“伴养鸡”、“借母还犊”等产业扶贫项目，1600户贫困户受益。实施金融扶贫。为1.8万户贫困户贷款3亿元;为龙头企业和合作社贷款4000万元，直接带动200余户贫困户受益。开展专项救助，投入800万元设立教育、医疗救助基金。全县贫困人口人均可支配收入达到5500元。
城乡建设日新月异。农村面貌明显变化。总投资4.59亿元，全面完成20xx年“十个全覆盖”工程建设任务，完成危房改造5300户，拆除危旧土房6526户，建设通村水泥路和街巷硬化276公里，解决了14842人的安全饮水问题，同时及时启动20xx年“十个全覆盖”工程建设。根据区位、资源、人口、产业等要素集聚情况，区别对待、分类建设，工程实施有序推进。始终坚持规划先行，示范引领;坚持体现特色，彰显文化底蕴;坚持强化产业配套，实现既宜居又宜业;坚持发挥农民的主体作用，充分调动农民的积极性，涌现出广大农民投工投劳参与建设，搭建帐篷拆除土房等争取项目的感人事例;坚持公助民建，处理好农民主体与政府引导的关系，发挥财政资金的最大效益;坚持严格执行招投标、拦标和跟踪审计制度，规范政府行为;坚持建管并举，建立农村环境综合治理长效机制。两年来，我们立足实际、改革创新，形成了一系列可推广、可复制的经验，同时也练就了一支艰苦奋斗、顽强拼搏的干部队伍。在20xx年十月份自治区“十个全覆盖”观摩中受到充分肯定和一致好评。城镇建管水平全面提升。编制完成固阳县金山镇城市总体规划、控制性详细规划、镇村规划和城区集中供热、供气专项规划。投资4亿元，新建、改建道路8条，完成惠和路和怀朔大街建设工程，实施了阿拉塔大街和北魏大街景观示范街提档升级改造工程。完成木兰广场基础设施建设，开工建设木兰公园。完成棚户区征拆667户，妥善处理棚户区建设中的后续问题，繁荣路等6片棚户区90%的群众顺利回迁。全面开展“城市建设管理年”工作，规划临时交易市场5处，新建“三位一体”垃圾转运站6处，加强阿拉塔大街等示范街精细化管理，城市品位和市民的文明素养逐步提升。此外，省道311西线、滨河路建成通车，省道311东线、西绕城一级公路开工建设。
生态环境持续改善。投资1.26亿元完成国家重点林业工程8.33万亩、重点区域绿化6700亩。落实退耕还林项目一期地块10.6万亩。新增高效节水灌溉1.26万亩。关停不符合环保要求企业185家，包钢球团、海明炉料等28家未批先建企业完成环保备案，达到环评要求。切实加强环境监察和镇综合执法队伍建设，提高环境监察的水平和能力。
社会事业强力推进。通过国家义务教育发展均衡县验收。投资2200万元，新建阳光幼儿园和光荣街幼儿园。继续投入100万元奖励一线教师，投入120万元为贫困寄宿生提供免费餐。县文化艺术中心完成主体建设和部分装修，新建46个村文化室。推进县级公立医院改革，实现药品零差价销售。建立县级医疗机构与镇卫生院分级诊疗、转诊等协作机制，新建中蒙医院和15个标准化村卫生室。
民生保障全面加强。在全面应对经济下行压力的同时，70%以上的财政支出用于保障和改善民生。认真落实“暖心煤”、大学生救助等社会保障政策，城乡低保、医疗、养老和专项救助水平不断提高，基本实现了应保尽保、应助尽助。发放城乡低保金5600万元，发放各类专项救助、临时救助649万元。新农合覆盖13.6万人，参合率达到99.47%。进行职业技能鉴定681人，新增城镇就业1230人，开展新型职业农民培训1.8万人次。
政府自身建设取得新成效。县政府认真履责，全面落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”。“三公经费”逐年减少，公务用车、办公用房全部符合相关规定，审计全面介入重大项目实施全过程。主动接受县人大及其会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理市县两级人大、政协议案、提案、建议120件，答复率100%，并形成政府常务会议听取议案、提案、建议办理情况机制。完善融资平台，增强融资能力，有效保障了政府运转、社会民生和各项重大项目建设的基本支出需求。进一步简政放权，保留的行政审批事项平均办理时限由28天缩短至3.8天。向社会公布2995项权力清单，切实做到“行政权力进清单，清单之外无权力”。建立政府法律顾问制度，进一步提升依法执政水平和能力。
各位代表，过去的五年，是固阳经济社会发展最快的五年，也是全县人民获得实惠最多的五年。成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、政协依法监督、鼎力支持的结果，是全县各族干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持固阳发展的各界人士，表示衷心的感谢!
回顾五年来的工作，我们深深体会到：
必须凝心聚力抓发展。发展是解决一切问题的关键。任何时候都要坚定不移的将发展放在一切工作的首位，牢固树立“发展、产业、项目”的系统性思维，不断解放思想，积极应对经济下行的各种压力，用新理念谋划新发展，用新思路推动新工作，用新方法破解新难题，为推动发展提供不竭的动力。
必须坚定不移抓落实。五年来，县委立足实际，科学谋划，确定了一系列高屋建瓴、具有生命力的思路举措，在县人大、政协的有效监督和大力支持下，县政府认真贯彻、坚决执行、推动各项政策落地生根，经济社会各项事业持续健康发展。
必须勇于奉献讲担当。面对艰巨、繁重的经济社会建设任务，全县干部凭借一股自力更生、勇往直前、敢想敢拼的劲头，保持定力、团结协作、攻坚克难，圆满地完成各项任务。事实雄辩地说明，只有保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，沉下身子讲奉献讲担当，才能不断赢取工作的新胜利。
必须持之以恒转作风。党的以来，全县党员干部坚持党的群众路线，严格落实八项规定和“三严三实”要求，持续转变工作作风，不断拉近与群众的距离，提高工作效率，政府形象进一步提升，干群关系进一步融洽。事实雄辩地说明，只有真心实意为群众谋福祉，围绕发展转作风，坚决祛除“四风”顽疾，才能真正解决“最后一公里”问题，得到广大群众的真心拥护。
总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到，工作中仍然存在一些困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，产业核心竞争力不强，强县产业尚未形成;城市功能有待完善，建设美丽乡村任重道远;资源环境保护压力较大，节能减排任务艰巨;贫困程度深，按期脱贫时间紧任务重;政府职能部门作风转变有待加强。对此，我们将以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，认真加以解决，推动经济社会持续健康发展。
“十三五”工作总体安排
各位代表，未来的五年，是我县脱贫攻坚、和全市人民一道全面建设小康社会的决胜阶段,也是全面深化改革的关键时期。党的xx届五中全会，明确提出到20xx年如期全面建成小康社会，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。自治区党委扶贫工作会议，提出到20xx年区贫县“人脱贫县摘帽”。市委十一届八次全委会议，明确了“6521”发展战略定位，提出了“十三五”时期实现“三个中高”、“两个翻番”、“一个建成”的目标，即，经济保持中高速，增长速度高于全国全区平均水平;产业进入中高端，多元发展多极支撑竞争力较强的现代产业体系基本形成;收入迈向中高位，城乡居民人均收入保持我国西部地区领先、进入全国地级城市前列。到20xx年生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番以上。全面建成更高质量的小康社会。这些都为我们指明了方向。县委十一届六次全委会议，对我县经济社会发展面临的形势进行了深入分析，明确了“十三五”时期经济社会发展的总体思路和目标任务。“十三五”时期全县经济社会发展的总体思路是：深入学习贯彻中央、自治区党委和市委各项决策部署，紧盯全面建成小康社会中心任务，突出“发展、民生、生态”三大主题，落实中央“五大发展理念”和市委“6521”发展定位，着力提升经济总量和产业效益，统筹推进城镇建设和农村改造，全面改善发展条件和生态环境，从严抓好管党治党和精神文明建设，早日建成实力较强、宜居宜业、幸福和谐、绿色优美、风清气正的新固阳。
战略定位是：建设金属材料生产加工基地、有机农畜产品生产加工基地、都市休闲旅游和民俗文化体验基地，建成精品宜居卫星城和集聚宜业新农村，构筑包头市山北地区绿色生态屏障。
发展目标是：地区生产总值年均增长8%，一般公共预算收入年均增长6%，固定资产投资年均增长13%，社会消费品零售总额年均增长8%，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农民人均可支配收入年均增长10%，贫困人口人均可支配收入年均增长16%。
“十三五”时期，是我县要素集聚、快速发展的优势扩张期，是我县因应形势、厚积薄发的关键时期，我们将聚焦发展，深入体现“创新、协调、生态、开放、共享”五大理念。一是推进创新发展，推动发展要素从主要依靠要素驱动、投资驱动向更多依靠创新驱动转变。实施创新驱动发展战略，提升科技创新能力、推进人才强县、优化创新环境;推动产业优化升级，推进农牧业现代化、提升新型工业化水平、加快发展现代服务业;在农牧业、工业、服务业领域积极推进“互联网+”行动;加强质量和品牌建设。二是推进协调发展，形成城乡互动、人城融合、宜居宜业的城乡协调发展新格局。统筹城乡发展，积极稳妥推进新型宜居城镇化、扎实建设集聚宜业新农村、加快推进城乡一体化;增强城乡基础设施支撑能力，完善综合交通网络、加强水利基础设施建设、推进能源通道建设、优化信息通信网络。三是强调绿色发展，推动人与自然和谐共生，构筑山北地区绿色生态屏障。加强生态文明建设，优化国土空间开发格局、强化生态保护和建设、强化环境综合治理、推进资源节约和高效利用、创新生态文明制度。四是深化开放发展，开创互利共赢的全方位开放合作发展新格局。拓展经济社会发展空间，全方位扩大开放和区域合作、提高承接产业转移水平、加强招商引资。五是推动发展成果共享，全面提升人民生活质量和幸福指数。重点保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战、稳定和扩大就业、增加城乡居民收入、提高教育质量、健全社会保障体系、促进文化事业健康发展、全面做好人口工作。
总的看，未来五年，只要我们抢抓发展机遇，充分调动各方积极因素，发挥自身优势，用好用足上级政策，加快结构调整和发展方式转变，一心一意，聚焦发展，就一定会迎来发展潜力巨大释放期，就一定会开创经济社会发展新局面。
20xx年工作安排
20xx年是“十三五”的开局之年，是贯彻落实xx届五中全会精神重要一年，也是脱贫攻坚关键一年，工作异常繁重。刚刚结束的中央经济工作会议，明确提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，将对全县经济社会发展产生巨大深远的影响。从去产能看，目前我县绝大多数工业企业属于钢铁和有色金属产业前端加工业。近年来，钢铁产业和铁精粉行情持续下行，全县有180多家铁精粉采选加工企业停产，仅有10余家企业艰难运行。铁精粉量价齐跌，运销量从20xx年的397万吨下降到20xx年的191万吨，价格从820元/吨下降到340元/吨，跌到盈亏平衡点以下。全县选冶企业缴纳税费由20xx年的6.7亿元下降到20xx年的2.8亿元。与此同时，粗放经营引发环境污染、植被破坏、村企矛盾、占用耕地等各类社会问题，环境综合整治成本远大于既得利益，全县产业平稳运行面临重大考验。去除过剩产能，尽快调整产业结构已迫在眉睫。从去库存看，我县的房地产同全国一样也存在供大于求的问题，全县已建成公租房中有800多套4万平方米未分配，已建成商品房中有20万平方米待售。由于部分房地产开发商实力有限，商品房建设水平不高、功能配套不完善，老百姓购房意愿不强，致使房地产市场低迷，库存较大。从去杠杆看，我县的间接融资多、直接融资少，表内业务多、表外业务少，尽管杠杆率不高，但负债高位运行，如何做到输血与造血、短期融资与长期产业培育有效衔接，需要我们认真对待，不可偏废。从降成本看，国家今年将进一步加大结构性减税力度，实行正税清费，通过简政放权等措施降低制度性交易成本，降低社会保险费、财务、电力、物流等成本，总体上有利于企业发展，经济实现平稳运行，但也将影响到当期税收。与此同时，政府的刚性支出因重点项目和重大民生工程却未减少，收支矛盾将更显突出。我县正在努力降低企业生产成本，以形成低成本的洼地效应，吸引更多优质企业入驻包头金山工业园区。目前，园区的路、水、电等基础设施建设在不断投入资金，土地出让效益不足以平衡基础设施投入，如何破解降成本与保运转、打基础之间的难题，需要系统谋划。从补短板看，脱贫是我县最大的民生工程，是全市实现小康社会的短板，按照自治区、包头市党委、政府的安排，到20xx年国家级贫困人口要全部脱贫，区级贫困县摘帽，到20xx年市级贫困人口全部脱贫，从现在到20xx年底仅有710天，时间紧任务重。同时，我县在三次产业发展、城乡建设、基础设施、社会民生等方面与市区和其他旗县区相比，也都不同程度存在差距，需要我们加快步伐，按时、按量、按节点完成任务，补齐短板。从新旧动能转换看，我县原来的主导产业“一铁独大” ，铁矿采选业提供了80%的税收，随着经济进入新常态，原有动能已难以支撑经济社会持续健康发展，而新动能尚未形成，如何进行新旧动能转换事关经济社会永续发展。
但同时要看到，我县也有许多发展机遇，主要体现在：自治区、包头市党委、政府持续加大对县域经济的支持力度，我县已列入第二批“扩权强县”试点，山北地区协同发展进程提速，开发合作、协同发展局面正在形成。多条一级公路以及铁路专用线动工建设，作为重要交通枢纽的节点优势将逐步显现。市委、市政府对园区发展高度重视，创新思路，提出“统筹共建、税收共享”，强调加大对固阳的帮扶力度，扶持钢铁、有色金属、新能源等新型产业发展，随着园区路、水、电、气等基础设施的日臻完善和沿黄沿线、承接产业转移等政策作用的发挥，产业承载力进一步提升，必将吸引重大投资项目纷至沓来，形成投资洼地。全县广大干部群众“想发展、盼发展、谋发展、促发展”的氛围日益浓厚。因此，我们必须准确把握发展形势、面临的发展机遇与挑战，以更宽广的视野观察形势，以更清醒的头脑审视自身，以更敏锐的眼光捕捉机遇，我们一定能够破解难题，乘势而上，化挑战为机遇，实现经济社会持续健康快速发展。
20xx年县政府工作的总体思路是：按照县委十一届六次全委(扩大)会议部署，坚持“发展、民生、生态”三大主题，主动适应引领经济发展新常态，以脱贫致富达小康统领经济社会发展全局，统筹三次产业协调发展，建设实力较强新固阳;统筹城乡基础设施建设，建设宜居宜业新固阳;统筹新旧发展动能转换，建设绿色优美新固阳;统筹社会事业与民生改善，建设幸福和谐新固阳;统筹借助外势与自力更生，建设风清气正新固阳。统一思想、坚定信心，聚焦发展、精准施策，确保“十三五”经济社会各项事业开好局、起好步。
20xx年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长14%，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，贫困人口人均可支配收入增长16%。
为实现上述目标任务，将重点抓好以下五个方面工作。
一、统筹三次产业协调发展，建设实力较强新固阳
20xx年，我们将围绕90项重点项目、重大政策、重点工作，统筹抓好三次产业发展。
(一)全力推进工业提档升级
一是在政策争取上有新突破。系统谋划工业发展，积极融入全市工业发展大局，在分工协作上突出固阳特色，明确工业在全市的定位，坚定不移推进工业发展。全力推进山北地区区域协同发展，积极争取“先建后验”园区、“双百工程”示范基地、独立工矿区、局域电网、中蒙跨境工业园区加工园区等政策支持。以不达目的不松手的韧劲，盯紧各项政策早日落地。二是在园区基础设施建设上有新突破。采取融资租赁方式启动铁路专用线项目，确保天然气管道供应工程按期正常供气，园区污水资源化利用工程建成运行。加大土地收储力度，收储园区土地1万亩，搬迁部分村庄。继续完善园区路、水、电、气、通讯等基础设施，提高园区承载力。三是在重大项目建设上有新突破。充分发挥园区环境容量、土地空间等方面的优势，通过推进供给侧结构性改革措施，降低企业用工、用电、用地成本和税负负担，打造低成本洼地，吸引更多优质企业落户。确保开工建设上海超阳光伏组件、蒙能2×35万千瓦热电联产等项目，力争开工建设东方希望集团50万吨电解铝配套2×35万千瓦电力机组、汇豪镁业镁合金轮毂、20万吨铜冶炼等项目。四是在优化企业结构上有新突破。严格按照环保要求，依法依规做好企业关停并转工作，对于符合政策要求的企业，积极帮助完善手续，解决困难，使其尽快达产达效;对于不符合政策要求的企业，坚决予以关停。做好矿产资源整合工作，进一步规范矿产资源开发秩序，实现全县矿产资源利用上规模、上档次、可持续。
(二)全面推进农牧业产业化进程
一是实施品质提升工程。全力实施西部节水工程，新增滴灌4.6万亩，出台相关政策，引导农民发展膜下滴灌，深挖潜力，实现农业增产、农民增收。继续加大种薯繁育力度，扩大种薯种植面积和推广力度，提高单位产量和商品率。通过人工授精和胚胎移植技术增强“杜泊羊”品牌建设力度。继续扩建肉羊改良站，通过推广杜寒二代公羊，加快肉羊改良进程，改良肉质，提高产肉率，稳定增加群众收入。全年改良肉羊5万只。二是提高龙头企业带动能力。帮助企业提升规模和效益，密切企业与农民的利益链结机制，通过龙头企业带动农民增收致富。继续探索实行“借母还犊”、“放羔代养”等多种模式，因地制宜推进脱贫进程。将田丰公司打造成集马铃薯组培、种植、加工、销售、科研于一体的农牧业产业化示范基地，形成农产品集散中心和展销中心。推进草原百盈公司市场拓展，继续扩大“三主粮”集团千亩种养单元家庭农场建设。全力推进土地规模、有序、稳定流转，新增土地流转11万亩，累计达到100万亩。三是发展整村脱贫产业。结合脱贫工程，在全县60个市级以上贫困村，特别是25个自治区级贫困村，大力发展整村产业，继续加强土地整治和农田水利基础设施建设，改造提升中低产田，发展设施农业，实施杜泊羊改良、“伴养鸡”等扶贫项目，实现整村脱贫。四是增强品牌意识。推进专营店、特产店、直销店建设，支持农村特色加工业发展，培育一批有加工储藏能力、有良好信誉的品牌小企业，培育农村土特产品牌，鼓励农产品精深加工发展。加大我县商标创名力度，推动原产优质农产品地理标志申报工作。五是提升组织化程度。着力培养新型农民和新型农业主体，提高农业专业化经营的水平。着力培育农村经纪人队伍，解决农产品买难卖难问题。加强农村宽带网络建设，实现行政村宽带全覆盖。加快农村电商网络建设，在条件成熟的镇、村结合便民连锁超市，试点建设6处以上农村电商平台。
(三)集中精力抓好第三产业
一是加快景区建设。紧紧抓住全市加大旅游投入、加快旅游公路建设的机遇，推进旅游景区基础设施和配套服务功能建设，提升景区品质和内涵，争取将春坤山景区建成国家3a级景区。在热气球公园建设集观光、体验、互动为一体的综合旅游区。积极推进马鞍山、大仙山等景区建设。二是加快旅游线路开发。在固百一级公路及卜兴线、省道311东线等主干道和旅游公路两侧打造后山田园风光、休闲驿站等旅游观光线路。依托寻找“中国燕麦谷”、春坤山赏花祭敖包等旅游活动，深度宣传固阳旅游文化品牌。制定农家乐发展实施意见，建设一批具有历史、地域特点的特色旅游村镇，有序发展新型乡村旅游产品，增加农民收入。三是加快商贸物流业发展。依托自治区、包头市实施向北开放战略，凭借我县四通八达的交通网，规划建设物流产业园区，发展物流产业。扶持广众星天地、怀朔商业街等商业综合体快速发展，形成商业集聚效应。
各位代表，发展是第一要务，而脱贫是当前我县最重要的工作任务。我们将按照“六个精准”和“五个一批”的总体要求，加快编制脱贫总体规划和年度计划，精心组织实施脱贫项目，严格按照时间节点完成脱贫任务，增强老百姓的获得感和幸福感。以三次产业发展增加贫困人口收入，以易地移民搬迁解决“一方水土不能养一方人”的问题，以政策兜底保障无劳动能力的贫困人口在脱贫进程中不掉队，以教育、医疗救助解决好特殊困难群体的脱贫问题，以实施退耕还林工程为贫困人口带来稳定收益。确保20xx年3200名国家级贫困人口、5400名市级贫困人口稳定脱贫，贫困人口人均可支配收入达到6380元。
二、统筹城乡基础设施建设，建设宜居宜业新固阳
坚持城乡协调发展理念，把握好以工促农、以城带乡、城乡一体的原则，推进城镇和乡村建设，实现城乡居民宜居宜业，逐步享受同等待遇。
(一)补齐短板，打造集聚宜业新农村
集中全县之力，结合脱贫攻坚工程，科学规划布局，充分发挥群众主体作用，推广成熟经验，确保完成“十个全覆盖”工程，向自治区、包头市党委、政府和全县人民交一份满意答卷。
一是明确工程任务。20xx年，计划投资15亿元，完成293个村的“十个全覆盖”工程，全面改善农村生产生活条件。主要实施危房改造1.3万户，通村公路和街巷硬化900公里，拆除无人居住土房和危房2.5万户等。二是强化工程建设。以镇为主体，继续实施领导包村责任制，强化驻村包联干部责任和作用，充分调动群众参与热情，全力推进工程建设。继续按照“五个一点”工作思路，解决好“十个全覆盖”工程资金问题，及时储备工程材料，满足工程建设需求。提前介入工程实施，做好工程建设中期监管，确保工程质量。结合脱贫攻坚，根据实际情况，谋划好配套产业发展，特别是产业要素集聚和沿线村庄要重点推进，高标准建设，发挥好示范带动作用。三是完善后期管理。创新农村环境卫生管理制度，通过政府购买服务，形成村容村貌和环境卫生长效管护机制，积极引导村民养成文明习惯，自觉维护村容整洁。
(二)强化建管，提高城镇宜居水平
以棚户区建设为统领，统筹好规划、建设、管理三大环节，生产、生活、生态三大布局，政府、社会、市民三大主体，切实提高城镇化水平。
一是科学谋划空间布局。统筹好新旧城区建设，新城区重在拉开框架，合理布局，增加人气，旧城区重在收缩集中，完善功能，提升品质。进一步改善居民居住条件和城市环境，力争通过三年时间，完成5000户棚户区改造，20xx年计划实施20xx户以上。依托棚户区改造统筹解决好新旧城区的空间布局、绿化美化、公共设施建设，及时调整城市控制性详细规划，加快编制修建性详细规划，完成城市局部设计，全力将县城打造成绿色优美、布局合理、特色鲜明、宜居宜业的休闲城市。二是全力加快基础设施建设。全力打通惠和路东段，改造漠南大街城区段。加快木兰公园建设进度，开工建设知行公园。注重城市景观节点打造，完成北魏大街和新旧城区重要节点路段绿化、美化、亮化工程，对主要街道两侧进行立面改造。用两年时间完成小锅炉拆除任务，加快推进城市集中供热供气并网改造，让更多居民享受便捷的公共资源，生活环境质量得到改善。结合“十个全覆盖”、易地扶贫搬迁、城市养老服务机构建设等工程实施，规划建设12处集中安置区。积极消化房地产库存，促进房地产业健康发展。三是积极创新城市管理。认真学习贯彻中央、自治区及全市城市工作会议精神，不断加大改革创新力度，着力解决城市病等突出问题。以创建文明城市为契机，加大宣传力度，不断提高市民的文明素养。强化城市管理，继续坚持“主干道严禁、次干道严控、其他区域严管”的城市管理原则，加大城市“六乱”整治，加快推进煤炭交易市场投入运营，严禁大型车辆进入城区，创新城市环卫市场化运作机制，进一步提高机械化清扫能力，有效提高城市管理水平，营造“共治、共管、共建、共享”的良好氛围。
三、统筹新旧发展动能转换，建设绿色优美新固阳
当前一个阶段，作为支柱产业的铁精粉行业由于市场、环境等因素，运行艰难，对经济社会发展的支撑作用正在减弱。我们必须在企业整合与生态保护、产业结构调整与环境容量等方面进行系统思考，着力培育新的动能，推动新旧发展动能转换，谋划建设好绿色优美新固阳。
一是实施重大投资项目增加新动能。投资仍然是经济发展的关键动能，要全力组织实施42个亿元以上重点项目，完善重大项目协调调度机制，明确责任，跟踪问效，切实帮助业主解决困难，为经济社会发展提供充足的动能。二是坚持绿色发展引入新动能。高度关注文化旅游业的发展，体现特色、彰显底蕴，惠及百姓。要重点实施退耕还林一期工程10.6万亩，积极争取后续工程，同时创新机制，引入大户实施荒山造林和经济林建设。实施重点林业工程8.3万亩，重点区域绿化7900亩。坚持最严格的地下水取用制度，严禁私自取用地下水，坚持高效节约用水。有序推进矿山环境治理，为固阳打造青山绿水。三是坚持改革提供新动能。加快责任清单与负面清单编制工作，明确政府的责任和权利，提升政府履职尽责的能力。进一步放宽社会资本在基础设施、社会事业等领域的市场准入，让更多的非公企业参与到市场中来。抓好“扩权强县”工作的对接联系，争取更多政策支持。全面推开土地、草原承包经营权确权登记颁证工作，提高农村产权的“含金量”，释放农村经济活力。四是通过创新凝聚新动能。顺应供给侧改革总体发展战略，通过实施创新工程，为社会提供更多更优质的产品。重点推动现有企业转型升级，提供适销对路的产品，延长产业链，提高产品的附加值。
四、统筹社会事业与民生改善，建设幸福和谐新固阳
关注与广大群众切身利益相关的事，始终是政府的重要职责。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，千方百计改善民生，促进幸福和谐新固阳建设。
一是推进社会事业协调发展。持续推进教育事业发展，不断提高教育质量，打造固阳教育品牌。新招聘教师100名，实施校长、教师任职交流，试行校长职级制。完成阳光幼儿园、光荣街幼儿园建设并投入使用，试行公立幼儿园社会化办学。推进公共文化服务体系建设，建成文化艺术中心，9月份向公众开放。“村村响”工程全覆盖，自营频道全面运行，群众可直接收听收看市、县两级节目。完善医疗服务体系建设，深入推进县级公立医院改革，加强公立医院服务能力建设，提高医疗卫生机构服务水平。完成中蒙医院建设，基层卫生室实现即时结算，解决好农村群众就医问题。加强国防教育，巩固“双拥模范县”创建成果。加快档案数字化、信息化建设步伐。二是不断提升民生福祉。落实就业再就业政策，稳步提高就业率，新增城镇就业1200人，农民各类技能培训2万人(次)，组织职业技能鉴定1300人，继续为转移人口提供优质服务。扩大教育、医疗救助覆盖面，60岁以上符合条件老人全部享受农村低保。推进户籍制度改革，制定农民市民化优惠政策，允许农业转移人口在县城申购公租房。高度关注安全生产，确保不发生重特大安全事故。密切关注信访维稳形势，确保社会大局安全稳定。加强食品药品安全监管。重视农畜产品检验检疫，保障群众舌尖上的安全。
五、统筹借助外势与自力更生，建设风清气正新固阳
全面加强内外环境建设，着力挖掘自身潜力，营造谋事创业的氛围，坚定信心，奋发作为，建设风清气正新固阳。
一是增强外向性工作能力。要深刻理解、吃准吃透上级各项方针政策，研究区情、市情、县情，将固阳的工作放在全区、全市大局中通盘考虑，主动融入、对接参与全市产业分工，推进山北地区协同发展、千万千瓦风光电基地建设、统管共建园区等工作。要眼光向外，全力争取上级政策、资金、项目，用好用足上级改革和政策空间，借势借力，助力发展。二是强化政府自身建设。以一丝不苟、求真务实的作风，凝聚广大干部群众干事创业的精气神，建设勤勉政府;自觉讲政治讲规矩，坚持县委的统一领导，自觉接受人大、政协依法监督和民主监督，支持群团组织依章程开展工作，建设守纪政府;坚守廉政底线，坚持一岗双责，建设廉洁政府;弘扬法治精神，务实作为，夙夜在公，建设法治政府;严格执行《关于进一步加强和改进政府工作的规定》，着力提高政府的执行力，讲诚信重落实，建设诚信政府。
各位代表，百舸争流，蓄势待发，“十三五”的航程已经开启，县政府将在县委的坚强领导下，团结带领全县各族人民，埋头苦干、务实作为，奋力拼搏、攻坚克难，为全面建成小康社会而努力奋斗!