2023年法治建设实施方案全文（通用18篇）

实施方案的成功不仅仅是实现目标，更重要的是塑造良好的工作氛围和个人能力的提升。接下来，我们将分享一些实施方案的编写要点和注意事项，希望对大家有所帮助。

法治建设实施方案

20__年“12.4”是第_个国家宪法日，也是第_个全国法制宣传日。为更好地发挥法制宣传教育在服务发展、维护稳定，推进依法治教、依法治校，促进全民守法等方面的作用，根据嵊教基_116号精神，结合学校教育工作实际，现就开展“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动有关事项安排如下：

二、活动主题。

弘扬宪法精神建设法治中国。

三、时间安排。

20__年12月1日至12月10日。

四、宣传重点。

在全校范围内，加强宪法的学习宣传。结合教育实际，宣传公民的基本权利和义务，使广大师生全面深刻理解宪法的基本原则和精神，增强师生的宪法意识、公民意识和民主法制意识，自觉维护宪法尊严。

五、成立学校法制教育工作领导小组。

学校专门成立了以校长为组长，分管领导为副组长，德育处、大队部和各班主任为成员的法制教育工作领导小组。制定法制宣传教育工作方案，组织和监督学校法制宣传教育工作的开展。

六、宣传任务及责任分工。

1、利用周一(12月1日)国旗下讲话时间，作为12.4法制宣传日活动的正式启动。

2、大力开展学法活动。周一到周五各班利用晨会时间开展学法活动，学习内容：《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《宪法》等一些基本知识。

3、以学校为单位，进行法律安全知识竞赛活动(或邀请法制副校长进行一次法制讲座)，进一步普及法律常识，提高青少年的法律意识。

4、12月2日的班队(会)课，1-6年级开展一次以“弘扬宪法精神建设法治中国”为主题的班会课，目的在学生中大力宣传法律知识，树立我校学生的法律意识，养成学法守法的行为习惯。(德育处进班级拍照)。

5、学校大队部充分利用校园广播、橱窗、黑板报做好12月4日法制宣传日主题教育活动，各班出好“弘扬宪法精神建设法治中国”黑板报。(可与好书为伴结合)。

6、12月10日前德育处及各班级做好“12.4”全国法制宣传日活动材料及照片的归档，上报教育科。

六、工作要求。

(一)加强领导，统一部署。充分认识法制宣传日活动在普法工作及学校法制建设工作中的重要作用。要积极组织领导、精心策划实施，确保各项宣传任务的落实。

(二)围绕主题，突出重点。紧紧围绕“弘扬宪法精神建设法治中国”这一主题，结合我校实际，突出重点，增强法制宣传的'实效性。

(三)广泛宣传，形成声势。充分利用各种宣传方法，发挥黑板报、校园网站等形式，广泛开展宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传氛围。

法治建设实施方案

二零一三年十月。

为全面落实中央、省、市关于开展平安法治建设的有关要求，以依法治国方略为指导，以深化教育改革、推进依法治教进程为中心，密切结合学校的实际，广泛开展普法教育工作，我校动员全体师生积极参与“平安校园”、“法治校园”建设，切实维护社会和谐稳定，为学校科学发展和谐发展跨越发展营造良好的社会环境。结合学校实际，特制定以下方案。

一、指导思想。

以党的十八大精神为指导，贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神，通过全方位、多层次和深入持久地宣传，引导全体师生共同参与“平安校园”、“法治校园”建设，切实维护学校和谐稳定，进一步提升社会对我校“平安校园”、“法治校园”的知晓率、参与率和满意度，切实完善齐抓共管、人人参与的创设格局，进一步加强法制宣传教育，切实提高广大师生学法遵法守法用法的意识和能力，切实维护教育部门的良好形象，为学校发展创造良好的社会环境。

二、组织领导。

为确保平安建设法治建设工作的扎实开展，我校成立了平安建设法治建设工作领导小组，负责开展此次活动的宣传工作。

领导小组办公室下设在庙下二中会议室，由王利杰校长兼任办公室主任，赵麦圈老师具体负责宣传活动的组织实施。切实加强平安建设法治建设工作的组织领导。

三、宣传方式。

（一）充分利用媒介作好宣传。以深化“平安校园”创建工作为抓手，积极组织开展平安建设法治建设宣传进校园活动，充分发挥学校党团组织和政教处的先锋模范作用，通过组织讲授宣传教育课、制作黑板报、粘贴宣传标语，校园广播，开展“宣传周”、“宣传月”专题专项活动，促使广大师生知晓、参与“平安校园”创建工作。

（二）开展平安校园“五个一”活动。即举办一次综治、安全知识讲座，做一次校园及周边标语宣传，召开一次主题班会，举办一次专题黑板报，做一次半个月的广播宣传。

（三）动员各方力量做好宣传工作。邀请法治副校长（派出所领导）、卫生等部门到我校指导开展法律知识、交通安全知识、自我安全防范和卫生知识讲座及教育研讨会，共商育人大计，努力营造平安、和谐校园。加强校园周边环境整治力度，进一步完善校园护校队，加大评比力度。开展一次调查活动，用一些发生在身边的典型案例，向学生进行警示教育。

（四）把心理健康教育作为学校创安工作的抓手。注重学生的心理疏导，指派心理健康教育教师开展心理健康咨询活动，帮助、培养学生形成健康的心理。

（五）利用小手牵大手的方式，做好家长的宣传教育工作。利用致家长一封信或告家长书等形式，向广大家长宣传安全知识。要求和督促学生家长认真履行监护人的职责，配合学校教育学生远离“黄、赌、毒”、拒绝邪教，共同做好节假日期间学生的安全工作，严防各种安全事故的发生。

（六）大力加强教师队伍管理。扎实开展道德法制、纪律作风和廉洁自律教育活动，大力提倡广大教职工认真学习各种法律法规，进一步提高干部职工知法、懂法、守法、用法水平。

（七）加强学生禁毒法制宣传教育工作，在青少年中普及禁毒法律常识，增强学生拒毒防毒意识。做好舆论宣传，开展丰富多彩的文化、科技、体育活动，丰富青少年精神文化生活，教育青少年远离毒品，珍爱生命，着眼未来。充分利用黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，张贴禁毒图片、手抄报、标语口号，刊登、发布禁毒知识，在校园内营造良好的禁毒氛围。通过禁毒宣传栏图片展示等内容丰富，提高广大学生对毒品危害性的认识，提高自觉抵御毒品的能力。

四、时间安排（一）综治维稳宣传月。

根据中央、省、市对综治工作、平安建设和法治建设的总体部署，学校每年3月开展为期一个月的集中宣传活动。

（二）秋季集中宣传行动。

第一阶段（9月上旬至中旬）：学校形成宣传活动方案，收集上报本学校宣传报道的素材，拟制宣传标语。

第二阶段（9月下旬至10月中旬）：学校结合实际开展全方位、多层次、大规模的集中宣传，通过组织“宣传月”、“宣传周”和专题宣传等形式，不断掀起平安建设、法治建设的舆论高潮，使平安法治观念深入人心。

第三阶段（10月下旬至11月底）：根据前期宣传效果，进行有针对性的重点宣传，并对宣传活动进行总结、评比。整个活动以“12·4”法制宣传日收尾。

（三）“12·4”全国法制宣传日暨全省宪法宣传周活动，根据省市县统一安排，组织师生开展法制宣传活动。

五、工作要求。

（一）加强组织领导，注重宣传实效。

平安法治建设宣传活动，是当前新闻宣传工作的一项重要政治任务。学校要充分认识开展宣传活动对于动员全社会参与平安法治建设、有效提高公众安全感的重要性，进一步增强法治意识、大局意识和责任意识，切实把这项工作摆上重要议事日程，务必抓紧抓好，并抓出成效。要明确分管领导、相关部门、具体人员的责任，落实经费保障，分级负责，一级抓一级，有计划、有组织、有步骤、有重点地抓好各项任务的落实。要按照勤俭节约、简洁实用的原则开展上述各项活动，切忌一味地搞花架子、搞形式主义、作表面文章。并在11月20日前报送秋季集中宣传行动工作总结。

（二）发挥职能作用，落实工作责任。

积极发挥统筹协调作用，努力构建传统媒体新兴媒体联动、对内对外宣传呼应的大宣传格局；认真挖掘宣传素材，结合“平安家庭、平安校园、平安班级”等创建活动，组织好本校宣传活动。精心组织，周密安排，有计划地把活动引向深入。

（三）坚持正面宣传，严格报道纪律。

坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主。严格遵守宣传纪律，重大敏感问题的宣传报道按统一口径稳妥把握，重大问题要及时请示，重要稿件要按规定送审。

庙下二中。

加强法治文化建设实施方案

1、城市，用法制说话。

2、城市城，让教育与法制共存。

3、城市法制，法制城市。

4、城市人间天堂，城市平安吉祥。

5、城市是我家，法制和谐靠大家。

6、城市文明，法制先行。

7、城市我的家，法制靠大家。

8、城市要发展，法制要先行。

9、崇尚法律规范，打造法制城市。

10、创法制城市，建和谐家园。

11、创法制城市，我们在行动。

12、创法制城市，扬时代精神。

13、创法制社会，建和谐城市。

14、创建法制城市，靠你靠我靠他。

15、创建法制社会，共享和谐社区。

16、创建和谐社会，构筑法制城市。

17、打造城市人的法制城市。

18、打造法制城市，责任你我他。

19、法律无处不在，法制给您关爱。

20、法在心中，治在行动。

21、法制，让城市更精彩。

22、法制，让和谐走进城市。

23、法制，人类心灵的'净化器。

24、法制城市，安全你我。

25、法制城市，不容微瑕。

26、法制城市，不容糟蹋。

27、法制城市，处处盛开文明花。

28、法制城市，共创和谐。

29、法制城市，共建共享。

30、法制城市，和美人家。

31、法制城市，和谐社会。

32、法制城市，和谐一家。

33、法制城市，和谐永恒。

34、法制城市，和谐有序。

35、法制城市，美丽如画。

36、法制城市，你我共参与。

37、法制城市，你我共创。

38、法制城市，品质生活。

39、法制城市，平安大家。

40、法制城市，天堂学府。

41、法制城市，文（闻）明中国。

42、法制城市，我爱我家。

43、法制城市，我们的家。

44、法制城市，我们共同的家。

45、法制城市，幸福保障。

46、法制城市，需要你我守法。

47、法制城市，有你有我。

48、法制城市是金，和谐城市是福。

49、法制创造和谐，和谐更需法治。

50、法制的城市，更好的明天。

51、法制多份学习，社会多份安宁。

52、法制观念常有，和谐城市常在。

53、法制护大家，安全你我他。

54、法制建设，人人有责。

55、法制进万家，和谐你我他。

56、法制进万家，惠及你我他。

57、法制靠大家，和谐在城市。

58、法制可依，守法由心。

59、法制你我，幸福大家。

60、法制你我他，和谐城市靠大家。

61、法制你我他，和谐靠大家。

62、法制你我他，遵守靠大家。

63、法制你我他，安全护大家。

64、法制潜伏城市，城市征服天下。

65、法制让城市更美好。

66、法制人人抓，幸福千万家。

67、法制人生路，常亮红绿灯。

68、法制赏心，城市悦目。

69、法制社会共建，和谐生活同享。

70、法制社会同创，和谐城市共享。

71、法制塑造新城，城市开拓未来。

72、法制为您保家护航。

73、法制相伴，畅游城市。

74、法制相伴，和谐城市。

75、法制新城，魅力城市。

76、法制新城市，和谐新天堂。

77、法制行城市，城市则兴盛。

78、法制秀新城，和谐美城市。

79、法制中共享和谐城市。

80、法治促进和谐，和谐维护法制。

81、公平才有正义，法制方能文明。

82、共创法制城市，共享和谐新城。

83、共建法制城市，共享美好家园。

84、共建法制城市，同享和谐生活。

85、共建法制城市，同享文明和谐。

86、共建法制城市，同筑和谐家园。

87、共建法制社会，同沐和谐城市。

88、共建法制社会，同享品质生活。

89、共建和谐、美好、法制城市。

90、共建和谐家园，法制为你护航。

91、共守法制，共创和谐。

92、共享和谐社会，共建法制城市。

93、构建法制城市，促进科学发展。

94、构建法制城市，和谐万户千家。

95、构建和谐城市，共创法制社会。

96、和谐城市，法制护航。

97、和谐城市，法制家园。

98、和谐城市，法制领航。

99、和谐城市，法制你我他。

100、和谐城市，法制先行。

101、和谐城市，法制新区。

102、和谐城市，源于法制。

103、和谐城市靠大家，法制你我他。

104、和谐更加精彩，法制成就未来。

105、和谐路千条，法制第一条。

106、和谐社会，法制城市。

107、和谐始于心，法制践于行。

108、和谐新城，法制先行。

109、和谐新城市，盛开法制花。

110、和谐需保障，法制来护航。

111、和谐之旅，法制城市。

112、弘扬法制精神，共建和谐城市。

113、弘扬法制精神，构建和谐城市。

114、弘扬法制理念，营造法治环境。

117、加强青少年法制宣传教育。

118、建法制城市，做四有新人。

119、建设法制城市，共享和谐家园。

120、金沙银沙，不如法制城市。

121、金山银山，法制城市是靠山。

122、开启法制明灯，照亮人生前程。

123、科学发展，法制先行。

124、科学和谐社会，法制是其精髓。

125、理拘君子，法制小人。

126、美好靠它，法制城市。

127、美丽西子，法制城市。

128、平安城市，法制为基。

129、亲善产生幸福，法制带来和谐。

130、日忙夜忙，法制不忘。

131、社会法制化，和谐你我他。

132、生活在城市，法制记心中。

133、树法制意识，建和谐城市。

134、同创法制城市，共享和谐新家。

135、同绘城市美景，共筑法制长城。

136、同筑法制长城，共享法治阳光。

137、推进法制建设，共建平安城市。

138、维护法制从我做起。

139、心牵法制文明，情筑平安长城。

140、幸福人生，与法制同行。

141、宣传法制，人人有责。

142、要想城市好，法制是法宝。

143、衣食住行，法制先行。

144、以法制为基，建和谐大厦。

145、用法制为城市树立起新的风尚。

146、与城市握手，和法制拥抱。

147、增强法制观念，减少违法犯罪。

148、争做良好公民，共建法制城市。

149、知法守法，共治法制城市。

150、抓经济促发展，抓法制保平安。

151、走进法制时代，共创美好未来。

法治建设实施方案

x年，全县法治政府建设工作要全面贯彻落实党的x、x全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，为建设“四个x”和实现“四感”目标提供坚实的法治保障。本年度是贯彻落实《法治x建设规划纲要（x-x）》的开局之年，要重点抓好以下工作：

一、大力培育公务员的法治思维，提高运用法治方式解决问题的能力。

（一）坚持领导干部学法制度。继续落实各乡镇党政联席会议和部门办公会议学法制度，全年安排不少于4次学法活动。要突出学法实效，精心选材，既要学习新近出台有较大影响的法律法规，又要注重对实际工作尤其是与民生工作息息相关的法律知识的掌握。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

（二）加强依法行政知识培训。举办1次领导干部法治理念和法治思维培训班，努力培育领导干部的法治意识。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会）提高行政执法人员的法律素质，开展行政执法人员综合法律知识和更新知识培训，采取不定期抽查等方式检验培训效果，对测试不合格者限期补考，补考仍不合格者安排离岗培训。（县政府各行政执法部门负责）。

（三）深化公务员普法教育。全县公务员每年学习法律知识不少于40学时，学法情况和考试成绩应记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

二、维护法制统一，加强和改进制度建设。

（四）加强规范性文件备案审查。做好规范性文件备案审查工作，真正做到有件必报、有备必审、有错必纠。落实规范性文件备案审查情况通报和监督检查制度。充分利用政府信息公开和规范性文件网络查阅平台及时掌握文件制定情况，发现迟报、漏报、不报的，一律按照有关规定严肃处理。发现内容违法或者超越权限、违反法定程序制定的规范性文件，应及时通知制定机关限期处理，逾期不处理的，报请本级政府责令改正或者依法予以撤销，向社会公布。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

（五）开展规范性文件清理工作。针对部分有效期即将届满的规范性文件，组织开展清理工作，及时修改或废止不符合经济社会发展要求、相互之间不协调的规范性文件。对文件实施情况进行评估，根据评估结果修改、废止或保留文件，并按规定程序报送审批后向社会公布实施。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

三、注重决策程序落实，提高依法科学民主决策水平。

（六）增强决策的公众参与度。凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策事项，决策机关应当通过网络、报纸、广播、电视等媒体公布重大行政决策方案草案，征求社会公众的意见，时间一般不少于20个工作日。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

（七）加大决策合法性审查力度。提高决策合法性审查质量，将内容是否合法、程序是否到位作为审查重点。决策不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。必要时，可邀请相关专家进行合法性论证。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

（八）积极开展决策风险评估。涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大行政决策事项，决策前都要进行社会稳定风险评估，风险评估结果作为决策的重要依据。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

（九）加强重大行政决策档案管理。决策实施机关应当按照《x重大行政决策案卷规范标准》的要求，建立重大决策档案，力求实现决策建档率100%，规范重大决策案卷的制作和管理。组织1次重大行政决策案卷检查工作，检查结果作为依法行政考核的依据。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

四、坚持公正文明执法，强化行政执法及监督效能。

（十）深化行政执法体制改革。完善行政执法程序，规范行政执法自由裁量权，行政执法案卷要记录自由裁量权运用情况。就某一领域的综合执法进行专题调研，选择1至2个部门开展研讨活动，切实解决行政执法工作中存在的问题。（县政府法制办、县政府各部门负责）。

（十一）深化行政审批制度改革。重新梳理上报行政审批事项，凡是市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批；对确需保留的行政审批事项，一律列入政府目录清单管理，向社会公布。整合政府信息化网络平台，以信息化推进行政审批流程再造。（县编办、县行政服务中心管委会、县政府有关部门负责）。

（十二）推行行政执法权力清单制度。重新对行政执法权力进行全面梳理，编制行政执法权力目录，明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法，加强对行政执法权力的管理，严格规范行政执法行为。（县编办、县政府法制办、县行政服务中心、县政府各行政执法部门负责）。

（十三）推进重大行政执法行为备案工作。严格按照《x重大行政执法行为备案办法》的规定，积极开展重大行政执法行为备案工作。报备单位和备案审查机构要切实履行工作职责，按照规定时限完成报备、审查工作。各级备案审查机构要落实备案审查工作情况通报制度，并在每季度、每年度结束前将上一季度和本年度重大行政执法行为备案情况报送上一级备案审查机构。（县政府法制办、县政府各行政执法部门负责）。

（十四）实行行政执法信息公开制度。制定行政执法信息公开办法。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，经研究批准，行政执法信息必须在网站、行政服务大厅或窗口全面公开，重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和行政复议办法，自觉接受社会监督。（县政府各行政执法部门负责）。

（十五）加大行政执法监督力度。加强对执法频率高、与群众关系密切的重点行政执法部门的监督，年内围绕优化企业发展环境组织开展1次专项执法监督检查。（县监察局、县编办、县政府法制办、县政府有关部门负责）进一步加强行政执法证件管理，年内对各行政执法部门的行政执法证件（包括行政执法主体资格证、行政执法证、行政执法监督证、行政复议资格证、听证主持人资格证）进行1次检查。（县政府法制办、县政府各行政执法部门负责）推行网上行政执法，加快建设执法办案系统与监督系统，逐步实现执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评，对执法办案全过程实行动态实时监督。（县政府各行政执法部门负责）。

（十六）严格实行行政执法过错问责。畅通群众投诉举报渠道，认真受理群众反映的问题。明确行政执法监督的责任，加强行政执法内部监督，对行政执法失职渎职、弄虚作假、以权谋私等违反有关规定的行为，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。（县监察局、县政府法制办、县政府各行政执法部门负责）。

五、致力于社会和谐稳定，提升矛盾纠纷化解能力。

（十七）加强行政复议规范化建设。做好县本级设立行政复议委员会试点的调研工作，强化行政复议规范化建设保障。健全行政复议机构，配齐配强行政复议人员，落实必要的行政复议办案场所和条件，确保足额的行政复议经费，切实保障行政复议规范化建设稳步推进。（县政府法制办、各乡镇政府负责）。

（十八）推进行政调解工作。完善行政调解工作配套制度和推进措施。加强行政调解信息报送工作，各地各部门要定期统计、分析、上报行政调解信息。强化指导督促，年内对各地各部门落实行政调解规范化建设的情况开展1次专项检查。严格考核问责，继续将行政调解工作纳入本年度社会综合治理考评，并对各地各部门落实行政调解工作情况进行考核通报。推动有条件的部门和地方建立行政调解中心。逐步建立完善行政调解与人民调解、司法调解对接机制，增强防范和化解矛盾纠纷的整体合力。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府有关部门负责）。

六、夯实法治x基础，加大法治政府建设保障力度。

（十九）强化组织领导。各乡镇党政联席会议每半年听取一次依法行政工作汇报，推进依法行政工作领导小组定期召开会议，研究依法行政工作重要事项，确保完成县政府确定的阶段性工作目标和各项具体工作任务。

（二十）加强法制队伍建设。各乡镇政府应当重视法制建设，根据法治政府建设的需要，加强工作力量配备，使工作人员与其承担的职责和工作任务相适应，并落实专人负责法制工作。

（二十一）充分发挥法律顾问作用。各地各部门要紧紧围绕促进我县经济社会快速发展的工作大局，建立健全法律顾问工作机制，有条件的单位可根据工作需要聘请专业律师为单位法律顾问，逐步完善法律顾问制度，把法律服务、法律保障覆盖到各乡镇政府及县政府有关部门。

（二十二）营造良好法治氛围。各地各部门要通过报刊、广播、电视、网络等平台，采取各种形式广泛深入开展依法行政宣传教育，弘扬社会主义法治理念，努力营造学法、守法和依法办事的良好社会氛围。

【商务方案】梅州市推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境实施方案全文完整

69。

“坚持以市场化改革为方向、坚持以转变政府职能为核心、坚持以创新转型为引领、坚持以建设法治化营商环境为主线”的基本原则，促进流通业向信息化、标准化、集约化方向发展，进一步推动全市内贸流通业健康有序发展。

到

2020。

年，基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的现代化流通体系和较完善的法治化营商环境，建成一批物流仓储等流通基础设施，打造一批现代商贸新业态，城乡流通网络更加畅通，信息化水平和集约化程度明显提升，标准化体系建设取得良好成效，进一步提高内贸流通对国民经济的基础性支撑和先导性作用。

加快流通通道建设。加快以出省出市通海高速公路建设为重点，继续加快兴汕高速兴宁至五华段续建工程的建设，全力推进大潮高速梅州段、兴汕高速五华至陆河段建设；积极推进区域内部高速公路建设，加快实施梅州至平远、梅州东环、大丰华高速建设；加快推进瑞梅、广梅汕铁路电气化改造和松棚现代化物流中心无水港建设；加强我市高速公路和铁路与重要港区和沿海港口的衔接。推进信息化采集和监测设施与交通运输基础设施工程同步规划，同步建设和改造构建职能交通感知网络，建设现代化交通运输体系。

[

市交通运输局、市发展改革局、市经济和信息化局、市商务局，列首位的为牵头负责单位；各县（市、区）人民政府负责具体落实工作，下同。

]

“市、县、镇、村”四级、多层次物流体系，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。大力发展社区商业，重点解决城市物流配送车辆面临的通行难、停靠难、卸货难问题，打通城市物流“最后一公里”。实施新农村现代流通服务网络工程，整合商务、农业、供销、邮政等领域资源，推进农超、农批对接等农产品直购直销。加大“快递下乡”推进力度，进一步完善农村信息网络、农产品物流、快递物流配送等基础设施建设，更好地支撑和服务“三农”。（市商务局、市发展改革局、市财政局、市城乡规划局、市交通运输局、市农业局、市供销社、市邮政管理局）。

完善流通规划编制实施机制。将内贸流通纳入同级国民经济和社会发展规划编制内容，编制修订相关规划时充分征求当地流通业主管部门意见，做好流通规划与城乡规划和土地利用总体规划的衔接，完善地区联动的跨区域流通设施规划编制协调机制和部门规划衔接机制，推动规划对接和政策联动，实现资源共享。

[

]

10%。

的政策，优先保障农贸市场、社区菜市场、家政服务、健康养老等设施用地需求。加强大型物流节点和公共物流配送设施系统布局和协同建设，提升物流配送集约化水平。引进有实力的大型商贸流通企业投资建设区域性各类商品批发交易市场，重点推进海吉星、中国供销•粤东农批等项目建设。探索建立公益性农产品批发市场投资保障、建设、运营和监管新模式，鼓励采取政府股权投资、设立产业基金等方式，改造和建设公益性农产品批发市场，推进肉菜市场和便民菜店建设。

[

]

大力发展冷链物流。优化农产品冷链物流基础设施结构布局，鼓励企业围绕农产品主要产地、批发市场、销区市场，依托重要交通节点规划建设冷链储运中心，以乐得鲜、向丽食品、自家人公司等冷链物流项目建设带动市场流通，提升农产品经济效益。鼓励企业使用新型冷链物流装备和技术，加强农产品冷链物流信息化、标准化建设、大力发展第三方冷链物流，提高冷链物流服务专业化水平。

[

市发展改革局、市农业局、市经济和信息化局、市交通运输局、市商务局。

]

“大埔陶瓷”、“丰顺电声”两个省级外贸转型升级基地为重点，培育一批以各县（市、区）特色产业为主，经营模式、交易模式与国际接轨的内外贸商品交易市场。帮助企业开拓内外销市场，全力打造以“客博会”为主的一批内外贸结合、具有较强国际竞争力的大型特色会展平台，同时结合梅州实际积极组织参加国内外知名专业展会，鼓励企业在境外建设展示中心、仓储物流中心、品牌运营中心、营销网络等，建立境外自主的流通渠道。（市商务局、市发展改革局、市经济和信息化局、市财政局、市交通运输局、市工商局、市国税局、人行梅州中心支行、梅州海关、梅州出入境检验检疫局）。

“最后一公里”难题。培育壮大农村电子商务市场主体，引导农村传统生产企业、市场经营主体开展电商化改造，促进农村消费品、农资、特色农产品网购网销。推进平远县国家电子商务进农村综合示范工作、大埔县全国供销合作总社电子商务示范县建设，探索可复制的发展模式，指导其他县（市）申报省级电子商务进农村扶贫示范县，带动全市农村电子商务工作发展。（市商务局、市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市农业局、市供销社、市邮政管理局）。

“老字号”创新发展，积极挖掘、动员、指导符合条件的企业申报中华、广东老字号，促进客家特色商品流通和传统节庆民俗文化消费。（市商务局、市发展改革局、市经济和信息化局、市财政局、市供销社、市邮政管理局、市文化广电新闻出版局、市旅游局、市工商局）。

充分利用信息技术和物联网技术推动物流与商流、资金流、信息流集成运作，推进物流业与商贸业深度融合，打造智慧物流体系。大力发展第三方物流和智慧物流，扶持物流信息平台型企业发展，建设一批物流公共信息服务平台，对接跨地区、跨行业数据库，并实现与全国物流信息网资源衔接，促进运输资源和服务信息高效匹配，降低车辆空驶率，提高物流标准化、专业化水平。鼓励传统物流企业运用互联网技术向采购、生产、销售、回收等领域拓宽物流服务功能，整合产业链上下游资源，打造全程供应链一体化服务体系，促进传统物流企业向全程供应链管理服务转变，推动需求、采购、生产与销售信息同步。（市经济和信息化局、市发展改革局、市科技局、市财政局、市交通运输局、市商务局）。

推广绿色生产生活方式。推行绿色物流，构建绿色供应链，打造一批绿色商场、市场和饭店。鼓励大型商贸企业开展绿色采购，鼓励绿色商品消费，减少产品过度包装。逐步推进再生资源回收体系建设，探索城乡垃圾分类回收与再生资源回收网点的衔接。推动二手车交易市场和报废汽车回收拆解企业升级改造，鼓励企业优化整合，尽快形成布局合理、竞争有序、提质增效、管理创新的行业发展新格局。（市商务局、市发展改革局、市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市质监局、市旅游局）。

60。

号），利用物联网等信息技术，建设来源可追、去向可查、责任可究的重要商品信息链条，逐步增加可追溯商品品种。整合现有资源，推进跨部门、跨地区追溯体系对接和信息互通共享，以大数据分析和智能应用为基础，完善重要商品追溯体系标准规范，提升综合服务功能，形成与全省对接、各地各部门协同运作的重要商品追溯体系管理体制和保障机制。（市商务局、市发展改革局、市经济和信息化局、市农业局、市质监局、市食品药品监管局）。

健全市场应急调控管理体系。强化市、县两级政府应对市场异常波动的主体责任，建立市场应急调控平台和应急保供企业及商品数据库，及时掌握应急商品产销和库存，保障信息畅通传导和有序调度，增强市场应急保供能力。引导应急保供重点企业落实商业储备，增加储备品种及储备数量，推动储备模式创新。对应急保供重点企业实施动态管理，合理规划设置应急商品集散地和投放网点。（市商务局、市发展改革局、市财政局）。

充分发挥各级商务主管部门统筹协调作用，探索建立适应现代流通业发展的行政运行体制和大流通部门间协调机制，强化跨部门联动配合，提升监管效能和服务水平。重点加强对电子商务、商贸物流、农产品市场建设、知识产权等领域规划、政策和维权的统筹协调。强化大数据在政府内贸流通信息服务中的应用，统筹内贸流通领域行政管理、市场运营、运行分析等数据信息资源，推进部门间信息共享和信息资源开放。完善内贸流通数据统计调查制度，探索综合统计与部门统计协作机制，强化统计监测制度执行刚性。

[

]

全面贯彻执行国家和省流通领域各项法律、法规，推动相关部门加强落实反垄断、反不正当竞争法律的配套制度建设，强化对市场竞争行为和监管执法行为的规范。推进开展文件清理工作，对内贸流通领域与经济社会发展需要不相适应的规范性文件和政策措施，及时予以修订或废止。健全知识产权维权援助体系和制度，加强内贸流通知识产权保护力度，为内贸流通企业发展创造法治化营商环境。（市法制局、市发展改革局、市商务局、市科技局及各相关业务主管部门）。

“

12345。

”公共服务热线作用，健全举报投诉服务网络，完善受理、办理、转办和督办机制。鼓励市场监管部门与行业协会、专业机构互动，引入社会监督力量。（市商务局、市编办、市法制局、市工商局、市农业局、市质监局、市食品药品监管局）。

加强重点领域标准申报工作，支持鼓励骨干企业、社会组织主导或参与电子商务、商贸物流等相关标准制修订，提高内贸流通标准应用水平，支持企业采用国外先进标准进行组织生产和管理。促进标准化托盘推广应用，加快与标准化托盘配套的仓储和配送设施设备的更新改造，实现生产、运输、仓储、配送、销售等环节标准化托盘无缝对接和共用；进一步加大物流标准化设备、信息平台建设和服务规范标准化体系建设投入力度，提高物流运行效率，减低物流成本。（市质监局、市发展改革局、市商务局、市工商局、市财政局）。

“信用梅州网”依法公开。（市发展改革局、市商务局、市工商局、市国税局、市地税局、人行梅州中心支行）。

推动商务诚信建设。学习和借鉴省商务诚信公共服务平台建设试点的经验，建立完善工作机制和管理制度。做好全市网络零售第三方平台摸查工作，组织企业及时备案，推动电子商务平台企业健全交易规则、管理制度、信用体系和服务标准，规范经营行为，构建良好的电子商务生态圈。（市商务局、市委宣传部，市科技局、市发展改革局、市财政局、市工商局、市质监局、市文化广电新闻出版局、市旅游局）。

“一门式、一网式”政府服务模式，采取“一站式”告知、办事工作日等制度。（市编办、市商务局、市行政服务中心管理办、市信息和信息化局、市法制局）。

加大财政金融支持。发挥财政资金的引导作用，加强金融机构的沟通协作，加大其资金投向研究，搭建推动中小流通企业发展金融支持平台。抓好企业利用多层次资本市场上市、挂牌工作，鼓励金融机构积极稳妥地开展知识产权质押融资和创业担保贷款等业务。优化小微商贸流通企业融资环境，降低融资成本。加强金融产品和服务模式创新，为中小微企业提供信息咨询、代收代付、信用评估等全方位的金融服务，增加对内流通企业的金融供给，为企业直接融资提供便利。（市金融工作局、市财政局、市科技局、市商务局、人行梅州市中心支行）。

营造良好的创业发展环境。支持电子商务类企业享受政府就业创业扶持政策，推动现代物流等电子商务服务体系建设。出台扶持电子商务发展专项政策，加快推进电子商务示范基地建设、示范企业项目建设，聚集发展要素形成发展合力，重点开展电子商务人才培养和项目孵化工作力度，支持发展校企合作、商学结合等人才培养模式；发挥行业协会作用，积极开展地区间交流合作，同时加强基层队伍建设，建立完善电子商务统计调查制度。（市商务局、市发展改革局、市经济和信息化局、市教育局、市人力资源社会保障局、市农业局、市工商局、市质监局、市统计局、市供销社）。

推进内贸流通领域行业协会商会改革，厘清与行政机关的职能边界。创新行业协会商会管理体制和运行机制，健全社团法人治理结构，加强自身建设，扩大协会企业覆盖面和代表性，进一步发挥其在内贸流通规划、标准制订、资质评价、行业统计、自律约束等方面作用，提升行业管理和服务水平。加大政府购买服务力度，完善服务目录，公开购买程序，推进行业商协会更好地承接政府职能。（市民政局、市编办、市发展改革局、市财政局、市商务局、市法制局）。

各县（市、区）、各部门要进一步提高认识，高度重视推进内贸流通现代化建设法治化营商环境工作，切实加强内贸流通领域政策法规和规划的贯彻实施，并结合实际制订具体工作方案，细化工作措施，认真组织实施。市商务局要加强工作统筹，会同有关部门建立工作协调和督查机制，主动开展跟踪指导和督促检查，及时研究解决工作中发现的问题，总结推广各地各部门好的经验做法，重要工作情况及时报告市政府和省商务厅。

法治建设实施方案

为贯彻落实好“_”普法规划，切实做好青少年普法教育工作，按照县府开展“法制进校园”教育活动的安排，结合本校实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想及目标任务。

贯彻落实科学发展观和“中国梦”实践教育活动，按照“六五”普法规划要求，以增强针对性、有效性和普遍性为原则，在广大青少年特别是校园青少年群体中开展法律法规的宣传教育，增强他们的法制观念，使他们养成自觉学法、懂法、守法、用法的习惯。

二、活动时间。

20__年4月至20__年12月。

三、活动内容。

1、开展法制进校园教育宣传行动。重点加强对学生的《宪法》、《刑法》、《民法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪》、《义务教育法》、《学生伤害事故处理办法》等法规的宣传教育，邀请服教人员现身说法。结合青少年特点，还要举办好一期法制板报、图片展，为广大青少年送上精彩的法制课，以大量极具震撼力、反映犯罪恶行恶果并最终受到法律严惩的案例图片，配以警醒的说明文字，提示犯罪的危害，告诫孩子们学法、懂法、守法，防微杜渐。

2、继续加强开展法制副校长(辅导员)进校园活动。聘请法制副校长，努力采用青少年喜闻乐见的形式对大中小学生开展交通、消防、食品药品、产品质量、消费者保护等法制教育，教育青少年知法、守法、护法。

3、开展形式多样的法制教育主题班会。各班组织开展一次“法律在我心中”的主题班会活动，结合团日活动与班级实际，有针对性地举办各类讲座、系报、调查问卷、讨论等形式，对学生进行生动、直观的法制教育。

4、开展观看电影电视教育活动。为提高青少年的思想道德水准和法律意识，组织部分青少年学生观看一场有意义的电影电视活动，以激励学生爱人民、爱祖国、爱科学的学习热忱和争做遵纪守法的.示范生。

四、活动要求。

1、加强领导，周密部署。青少年法制教育事关国家长治久安是关系青少年健康成长和提高青少年法律素质的一项重要工作，要进一步提高认识，切实加强对青少年的法制宣传教育，加大对青少年法制宣传教育工作的支持力度和投入力度，不断推进青少年法制宣传教育工作。

2、突出重点，创新形式。针对不同的对象开展多种形式的法制宣传活动。创新教育宣传形式和载体，探索开展宣传教育的新方式。要积极运用动漫、视频、音乐等载体，创新宣传教育方式，增强教育实效。

3、加强宣传，营造氛围。要结合自身实际，充分利用校园广播网、黑板报、电子屏、宣传栏等，加强《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关法律法规的宣传力度，推进青少年法制宣传教育深入开展，不断提高广大青少年的法律意识和法律素质，努力养成自觉学法守法用法的行为习惯，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

法治建设实施方案

以创建“平安校园”为基本标准，坚持抓早、抓好原则，把法制教育作为德育的主要内容，真正纳入学校德育工作轨道，在全校深入开展学法、懂法、守法的宣传教育活动，增强学生的法制意识，形成人人自觉遵纪守法的新局面。

二、任务目标。

1、法制教育、政治思想教育和中学生日常行为规范有机结合起来做到法制教育制度化、规范化。

2、加强内部法制法机构建设，从严治、依法治校。

3、有计划、有目标、有内容、有重点，形式多样的对学生进行有关法律常识和法规教育。

4、不断提高广大师生的法律意识和法制观念，使学生受教育率达百分之百。

5、学校无严重违纪现象发生，杜绝违法犯罪事件出现。

6、进一步巩固创建“综合治理模范校”所取得的成绩。

7、法制教育要以政治课、思想品德课中的法律内容为主，分层次、有重点进行实施。

三、具体内容及周次安排(详见学期重点规范检查表)。

四、方法步骤。

l、加强领导，狠抓落实。成立学校普法教育领导机构，职贵明确，分工到人，确实把工作落到实处。构建家校网络，集教育之全力为法制教育服务。

2、通过班队会、班主任工作例会等行之有效的.形式，初步树立法律意识，了解和掌握有关法律常规条款，如《教育法》《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律常规。

3、为法制副校长提供必要的工作条件，进一步发挥学校法制副校长的教育作用。进一步巩固和发展我校与白云警务区的共建共教关系，聘请有关干警为学校普法教育校外员辅导员，定期或不定期地对学生进行法律知识的教育和培训。

4、营造法制教育的氛围，并针对学校存在的问题、社会普遍存在的现象，结合早会、队会及时开展教育。

市发改委法治政府建设工作实施方案

为深入贯彻落实xxx精神，推进行政执法程序化、规范化，防控行政执法风险，推动法治建设取得新成效，全面提升发改工作法治化水平，根据《xx市委全面依法治市委员会关于印发〈xx市委全面依法治市xx年工作要点〉的通知》、《xx市xx年法制政府建设工作要点》的要求，结合发改工作实际，制定如下实施方案。

一、工作目标。

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神和市委十届七次全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对全面依法治市工作的领导，找准服务保障和推动落实“三条生命线、一条新路子”中的新方位、新战略、新举措，把法治建设作为市发改委的一项全局性、系统性和长期性工作，健全组织机构，明确责任分工，建立重大事务依法、科学、民主决策机制，完善行政执法监督制度，规范委行政执法行为，增强执法履职能力，提高执法水平，全面推进市发改委法治建设。

二、工作任务。

牵头科室：办公室；

配合科室：价格科；

工作时限：全年）。

牵头科室：办公室；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）。

牵头科室：办公室、价格科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年11月）。

（四）优化营商环境（牵头任务）。

牵头科室：服务业科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）。

牵头科室：投资科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）。

牵头科室：价格科；

xx年12月）。

（五）实行准入前国民待遇加负面清单制度（牵头任务）。

牵头科室：经贸科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）。

牵头科室：经贸科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）。

牵头科室：经贸科；

工作时限：xx年12月）。

（六）深入推进简政放权、放管结合、优化服务（牵头任务）。

牵头科室：综合科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年11月）。

牵头科室：综合科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年11月）。

（七）完善诚信建设长效机制（牵头任务）。

牵头科室：经贸科；

工作时限：xx年10月）。

对失信者按照失信类别和程度，依法依规落实相应失信联合惩戒措施。（责任领导：xx；

牵头科室：经贸科；

工作时限：xx年10月）。

牵头科室：办公室、价格科；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）。

牵头科室：办公室；

配合科室：各科室、中心；

工作时限：xx年12月）。

三、

保障措施。

（一）加强组织领导，完善工作机制。为加强对法治政府建设工作的领导，成立xx市发改委法治政府建设工作领导小组，姜珉翰同志任组长，各分管领导任副组长，各科室及中心负责人为成员。领导小组办公室设在委办公室，负责统一协调、组织委法治政府建设工作。各科室、中心要高度重视，增强工作责任感，将法治政府建设工作列入议事日程，按照确定的目标，精心组织，周密安排，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，确保工作成效。

（二）突出工作重点，积极稳妥推进。各科室、中心要突出工作重点，拓展工作思路，认真组织实施，及时。

总结。

（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用各种媒体，加大对发改法治政府建设宣传力度，将法治政府建设融入发改各项宣传教育活动中，努力扩大发改法治建设群众基础，营造良好的社会和舆论氛围。

（四）加强检查指导，推动工作落实。各科室、中心要切实履行职责，牢固树立法治思维，将发改法治建设与业务工作紧密结合，按照分解的工作任务、工作时限，理清思路，狠抓落实。委办公室将适时组织督促、检查，促进各项工作落实到位。

x年，全县法治政府建设工作要全面贯彻落实党的x、x全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，为建设“四个x”和实现“四感”目标提供坚实的法治保障。本年度是贯彻落实《法治x建设规划纲要（x-x）》的开局之年，要重点抓好以下工作：

一、大力培育公务员的法治思维，提高运用法治方式解决问题的能力。

（一）坚持领导干部学法制度。继续落实各乡镇党政联席会议和部门办公会议学法制度，全年安排不少于4次学法活动。要突出学法实效，精心选材，既要学习新近出台有较大影响的法律法规，又要注重对实际工作尤其是与民生工作息息相关的法律知识的掌握。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

（二）加强依法行政知识培训。举办1次领导干部法治理念和法治思维培训班，努力培育领导干部的法治意识。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会）提高行政执法人员的法律素质，开展行政执法人员综合法律知识和更新知识培训，采取不定期抽查等方式检验培训效果，对测试不合格者限期补考，补考仍不合格者安排离岗培训。（县政府各行政执法部门负责）。

（三）深化公务员普法教育。全县公务员每年学习法律知识不少于40学时，学法情况和考试成绩应记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

二、维护法制统一，加强和改进制度建设。

（四）加强规范性文件备案审查。做好规范性文件备案审查工作，真正做到有件必报、有备必审、有错必纠。落实规范性文件备案审查情况通报和监督检查制度。充分利用政府信息公开和规范性文件网络查阅平台及时掌握文件制定情况，发现迟报、漏报、不报的，一律按照有关规定严肃处理。发现内容违法或者超越权限、违反法定程序制定的规范性文件，应及时通知制定机关限期处理，逾期不处理的，报请本级政府责令改正或者依法予以撤销，向社会公布。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

（五）开展规范性文件清理工作。针对部分有效期即将届满的规范性文件，组织开展清理工作，及时修改或废止不符合经济社会发展要求、相互之间不协调的规范性文件。对文件实施情况进行评估，根据评估结果修改、废止或保留文件，并按规定程序报送审批后向社会公布实施。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

三、注重决策程序落实，提高依法科学民主决策水平。

（六）增强决策的公众参与度。凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策事项，决策机关应当通过网络、报纸、广播、电视等媒体公布重大行政决策方案草案，征求社会公众的意见，时间一般不少于20个工作日。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

（七）加大决策合法性审查力度。提高决策合法性审查质量，将内容是否合法、程序是否到位作为审查重点。决策不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。必要时，可邀请相关专家进行合法性论证。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

（八）积极开展决策风险评估。涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大行政决策事项，决策前都要进行社会稳定风险评估，风险评估结果作为决策的重要依据。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

（九）加强重大行政决策档案管理。决策实施机关应当按照《x重大行政决策案卷规范标准》的要求，建立重大决策档案，力求实现决策建档率100%，规范重大决策案卷的制作和管理。组织1次重大行政决策案卷检查工作，检查结果作为依法行政考核的依据。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。

四、坚持公正文明执法，强化行政执法及监督效能。

（十）深化行政执法体制改革。完善行政执法程序，规范行政执法自由裁量权，行政执法案卷要记录自由裁量权运用情况。就某一领域的综合执法进行专题调研，选择1至2个部门开展研讨活动，切实解决行政执法工作中存在的问题。（县政府法制办、县政府各部门负责）。

对确需保留的行政审批事项，一律列入政府目录清单管理，向社会公布。整合政府信息化网络平台，以信息化推进行政审批流程再造。（县编办、县行政服务中心管委会、县政府有关部门负责）。

（十二）推行行政执法权力清单制度。重新对行政执法权力进行全面梳理，编制行政执法权力目录，明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法，加强对行政执法权力的管理，严格规范行政执法行为。（县编办、县政府法制办、县行政服务中心、县政府各行政执法部门负责）。

（十三）推进重大行政执法行为备案工作。严格按照《x重大行政执法行为备案办法》的规定，积极开展重大行政执法行为备案工作。报备单位和备案审查机构要切实履行工作职责，按照规定时限完成报备、审查工作。各级备案审查机构要落实备案审查工作情况通报制度，并在每季度、每年度结束前将上一季度和本年度重大行政执法行为备案情况报送上一级备案审查机构。（县政府法制办、县政府各行政执法部门负责）。

（十四）实行行政执法信息公开制度。制定行政执法信息公开办法。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，经研究批准，行政执法信息必须在网站、行政服务大厅或窗口全面公开，重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和行政复议办法，自觉接受社会监督。（县政府各行政执法部门负责）。

（十五）加大行政执法监督力度。加强对执法频率高、与群众关系密切的重点行政执法部门的监督，年内围绕优化企业发展环境组织开展1次专项执法监督检查。（县监察局、县编办、县政府法制办、县政府有关部门负责）进一步加强行政执法证件管理，年内对各行政执法部门的行政执法证件（包括行政执法主体资格证、行政执法证、行政执法监督证、行政复议资格证、听证主持人资格证）进行1次检查。（县政府法制办、县政府各行政执法部门负责）推行网上行政执法，加快建设执法办案系统与监督系统，逐步实现执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评，对执法办案全过程实行动态实时监督。（县政府各行政执法部门负责）。

（十六）严格实行行政执法过错问责。畅通群众投诉举报渠道，认真受理群众反映的问题。明确行政执法监督的责任，加强行政执法内部监督，对行政执法失职渎职、弄虚作假、以权谋私等违反有关规定的行为，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。（县监察局、县政府法制办、县政府各行政执法部门负责）。

五、致力于社会和谐稳定，提升矛盾纠纷化解能力。

（十七）加强行政复议规范化建设。做好县本级设立行政复议委员会试点的调研工作，强化行政复议规范化建设保障。健全行政复议机构，配齐配强行政复议人员，落实必要的行政复议办案场所和条件，确保足额的行政复议经费，切实保障行政复议规范化建设稳步推进。（县政府法制办、各乡镇政府负责）。

（十八）推进行政调解工作。完善行政调解工作配套制度和推进措施。加强行政调解信息报送工作，各地各部门要定期统计、分析、上报行政调解信息。强化指导督促，年内对各地各部门落实行政调解规范化建设的情况开展1次专项检查。严格考核问责，继续将行政调解工作纳入本年度社会综合治理考评，并对各地各部门落实行政调解工作情况进行考核通报。推动有条件的部门和地方建立行政调解中心。逐步建立完善行政调解与人民调解、司法调解对接机制，增强防范和化解矛盾纠纷的整体合力。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府有关部门负责）。

（十九）强化组织领导。各乡镇党政联席会议每半年听取一次依法行政工作汇报，推进依法行政工作领导小组定期召开会议，研究依法行政工作重要事项，确保完成县政府确定的阶段性工作目标和各项具体工作任务。

（二十）加强法制队伍建设。各乡镇政府应当重视法制建设，根据法治政府建设的需要，加强工作力量配备，使工作人员与其承担的职责和工作任务相适应，并落实专人负责法制工作。

（二十一）充分发挥法律顾问作用。各地各部门要紧紧围绕促进我县经济社会快速发展的工作大局，建立健全法律顾问工作机制，有条件的单位可根据工作需要聘请专业律师为单位法律顾问，逐步完善法律顾问制度，把法律服务、法律保障覆盖到各乡镇政府及县政府有关部门。

（二十二）营造良好法治氛围。各地各部门要通过报刊、广播、电视、网络等平台，采取各种形式广泛深入开展依法行政宣传教育，弘扬社会主义法治理念，努力营造学法、守法和依法办事的良好社会氛围。

市法治邮政建设实施方案

为认真贯彻党的十七大精神、落实依法治国基本方略，根据《法治远安建设实施意见》(远法[]22号)精神和县教育局关于印发《开展创建法治单位实施方案》的通知(远教字[]85号)，组织全校师生积极参与学法用法、依法办事，形成学法、知法、用法、守法的良好风气，为促进我校教育事业持续健康发展、构建和谐校园创造良好的法治环境。特制定本实施方案：

一、组织领导。

组长：高廷香。

副组长：邓刚邹官斌汪红云李明忠。

成员：孔孑乙郑江淮张剑波汪洋付德宽。

领导小组办公室下设在校办。

二、创建目标。

通过创建活动，进一步提升普法效果，提高全体师生法律意识，提高我校依法行政能力，促进我校广大干部职工法律素质和法制化管理水平的提高，推动我校教育工作全面协调可持续发展，力争“六五”普法取得更大成绩。

三、创建措施。

1、深化普法教育，全面形成依法治教的氛围。认真贯彻落实省政府关于开展“大普法”的要求，在我校广泛深入地开展普法教育。领导干部要带头学法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高依法决策和依法管理教育能力。不断拓展法制宣传教育载体，充分利用“法律六进”活动、“12.4”全国法制宣传日等载体，集中开展以宪法为核心、教育政策法规为重点的法制宣传教育，做到普遍教育与重点辅导相结合，理论学习与案例剖析相结合。通过学习，教育和引导广大教职工积极参与学法用法、依法办事、依法执教、依法维权，努力提高广大教职工的法律素质和法制化管理水平。

2、加强制度建设，建立和完善科学民主决策机制。校领导班子在事关学校发展的重大决策以及人事安排、财务管理等重要事项上，要逐步形成依法决策、科学决策、民主决策的领导机制和工作机制。要强化制度建设，建立健全行政审批、行政许可工作责任制，严格责任追究制度，实行制度化、规范化管理。大力推行政务公开，健全运行机制和民主监督机制，形成党政齐抓共管、职工积极参与的组织机制。同时，把内部监督和外部监督有机结合起来，切实加强行政执法监督，强化对重要事项和重要岗位的监督，构建多主题、多渠道、多形式的监督网络。

3、突出重点环节，多方位兼顾开展主题教育。一是在广大教职工中间以“三提三服务一营造”(提升公民法律素质、提高依法行政水平、提速法治远安建设，服务经济发展、服务社会发展、服务民生和谐，营造公平正义法治环境)活动为契机，组织开展法律咨询、法制讲座等有针对性的、职工喜闻乐见的法制宣传教育活动，帮助广大教职工解决身边的法律问题，引导教职工依法表达利益诉求，维护自身的合法权益。二是在全校学生中间通过广播、板报、讲座等形式，定期对学生进行普法教育，进一步促进学生知法、懂法、守法，教育和引导学生学会利用法律武器维护自身合法权益。

四、工作步骤。

总体进程：10月底前完成规划、动员、部署工作;2011-全面贯彻落实建设“法治单位”的各项任务，基本实现法治化目标，全面提高我校法治化水平。具体实施步骤：

1、20为“法治单位”创建启动年。制定创建“法制单位”实施方案，对创建工作进行动员、部署，加大创建宣传力度，营造创建氛围。

2、2011-20，力争通过“法治单位”创建工作规划的实施，实现“法治单位”的总体目标。每年制定创建工作年度推进计划，并按计划组织实施。领导小组定期组织检查督办，确保我校“法制教育”建设稳步有序推进，实现“法治单位”总体目标。

3、加强创建过程管理。在“法治单位”创建过程中，加强过程管理，完善资料收集整理工作，确保创建工作落到实处，努力提高创建工作水平。

远安县职业教育中心学校二0xx年十一月十六日。

乡镇法治建设工作实施方案

在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进乡镇法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。下面是本站小编整理的一些关于20xx乡镇法治建设工作实施方案的相关资料，供你参考。

为深入贯彻落实科学发展观，全面提高我镇各项事业法治化管理水平，加快推进我镇建设进程，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》的精神，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断完善社会主义民主法制，积极推进依法行政、公正司法，切实尊重和保障人民群众的权益，为促进我镇经济协调发展，构建和谐，创造良好的法制环境。

二、创建目标。

通过创建活动，进一步提升普法效果，促进党委部门提高依法执政能力，促进政府依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动我镇经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，树立法治、平安、生态、和谐的新形象。

三、基本原则。

开展法制创建活动要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放，推动科学发展，维护社会和谐方面的促进和保障作用；要坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；按照依法治国的基本要求，坚持从实际出发、分类指导，立足当前、着眼长远，充分发挥法律、制度在经济、政治、文化社会发展中的促进作用。坚持服从、服务于我镇经济社会发展战略，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。

四、主要任务。

1、推进党委部门依法执政能力建设。进一步增强党委部门的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政；保障和促进人大、政府、政协及司法机关依法履行职责；党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。

2、推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法；牢固树立执法为民理念，根据群众关心的热点、难点以及民生问题，集中开展专项治理活动；加强对公务员法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。

3、坚持公正司法。积极稳妥地深化司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；有效规范司法行为，依法及时纠正司法过错行为；健全维护司法公正的各项监督制约机制，切实保护当事人合法权益，维护司法权威，维护社会公平正义。

4、加强制度体系建设。根据我镇实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套，与社会主义市场经济相适应的规范性文件和制度体系，使政治、经济、文化和社会生活各方面有章可循。

5、加强经济法治建设。整顿和规范市场秩序，依法严厉打击违法犯罪行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管，严肃查处商业贿赂；提高物权保护水平，完善投资保护措施；健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。

6、加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体；加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

7、加强法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；深入开展社会主义法治理念教育，增强乡干部工作人员依法办事的素质和本领；大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全面开展“法律广场”、“法律大集”活动；拓展宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

8、拓展和规范法律服务。完善律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设；拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地服务于人民群众，服务于经济和社会发展；规范法律服务市场，加强法律服务行业自律组织建设，促进法律服务健康发展。

9、维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群众合法权益；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。

10、建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。加强行政监督和司法监督，促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事；充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。

五、实施步骤。

第一阶段：安排部署。20xx年6-8月，全面启动“法治”创建工作，完成“法治”创建活动。

年度计划，成立领导组和办公室，落实工作经费等工作。召开动员会，制定有关制度，公布考核细则，进行全面发动。

第二阶段：全面实施。20xx年9月-20xx年12月，全面贯彻落实“法治”创建工作各项任务，镇每年制定一个年度计划，每年召开一次工作部署会议，每年组织一次考核，每年开展一次人大政协审议或视察活动，每年进行一次总结表彰。

第三阶段：检查验收。20xx年，逐级进行总结、验收和表彰。

六、保障措施。

1、加强领导，形成合力。“法治”创建工作在镇党委、政府的统一领导下，由“法治”创建工作领导小组组织实施。领导小组办公室具体负责“法治”创建工作日常的组织、协调、指导、综合、检查等工作。各村镇直各部门要高度重视创建活动，加强对创建活动的组织领导，把创建活动列入重要议事日程，及时研究和解决创建活动中的重大问题。

2、健全机制，推动创建。要把创建活动纳入目标管理责任制，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。

3、大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点，宣传创建活动中出现的好经验好典型，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。

4、突出重点，稳妥推进。各部门、各单位要认真总结创建工作经验，抓好创建活动的重点，找准活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型，总结推广先进经验。要加强调查研究，提高工作指导水平。

5、强化督查，夯实基础。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实行目标责任制考核，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。研究探索科学的创建活动评价体系和考核办法，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。

6、加强基础建设，落实各项保障。各单位、各部门要加强对创建活动人、财、物的支持，积极开展创建省级示范司法所活动；提供必要的创建活动经费，确保创建工作正常开展。

各单位要根据实际情况，制定创建活动的具体实施办法和措施。在开展创建活动中出现的有关重要的问题和建议，及时报告镇领导组办公室。

依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡xx年法治建设。

工作计划。

如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标和任务。

1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。

3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。

4、经济发展的法治环境明显优化。

5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素；矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。

8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。

三、具体措施。

(一)推进民主政治建设。

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作；充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用；重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

(二)推进依法行政。

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。

2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能；合理划分和依法规范行政机关的职能和权限；认真贯彻执行行政许可法；进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。

3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策；完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权；健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容；实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。

5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益；保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决；完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾；积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。

(三)深化普法教育。

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律；深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育；加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念；加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力；让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性；加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力；创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

(四)加强组织领导。

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

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法治建设示范村计划实施方案

为充分展示基层民主法治建设成果，切实突出基层法治建设的示范带头作用，以点带面推进全县农村（社区）法治建设。

一、指导思想。

坚持以__为指导，全面学习贯彻党的__大以来历次全会及有关法治国家建设系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于法治建设的重大决策部署，紧紧抓住《关于深入推进依法治县加快建设法治的决定》的工作要求，着力解决经济社会发展和社会治理中的突出矛盾问题，努力探索依法治理的方法路径，为决胜脱贫攻坚，建设“五彩巴中”提供坚强法治保障。

二、目标。

建设“法治示范村（社区）”是深入推进基层法治建设的有效措施。发挥“法治示范村（社区）”的示范、辐射作用，有利于完善基层群众自治，推进基层依法治理；有利于增强基层群众法治观念和依法办事的能力；对促进基层经济、政治、文化、社会、生态文明协调发展，维护社会稳定具有十分重要的意义。

（一）组织建设。

1.组织健全。村（社区）党组织和群团组织、村（居）民委员会及其下属委员会、村（居）务监督委员会、村（居）民小组等各类组织健全。

2.职责明确。村（社区）“两委”班子团结，职责明确，运行机制健全，工作协调，廉洁自律，带领村（居）民依法开展自治，发展集体经济和社会事业。

3.运转良好。村（社区）党组织领导核心作用充分发挥，领导和支持村（居）民委员会行使职权，支持和保障村（居）民直接行使民主权利。村（居）民委员会贯彻执行村（居）民会议和村（居）民代表会议决策，依法管理村（社区）公共事务，组织群众参与基层社会管理，协助乡镇（街道）做好基层社会管理和公共服务工作。

（二）民主建设。

4.民主选举。按期依法选举产生村（居）民委员会及其下属委员会、村（居）务监督委员会、村（居）民小组等自治组织和村（居）民代表、村文书（会计）等人员。村（社区）党组织成员实行“两推一选”，村（居）民委员会实行直接选举。无违法选举、违法任命、违法罢免等行为。

5.民主决策。实行少数服从多数的民主决策机制。村（居）民会议制度、村（居）民代表会议制度健全。实行“四议两公开一监督”工作法和“一事一议”制度，村（居）民当家作主的民主权利得到充分保障。村（居）民议事机构和议事规则健全，决定涉及村（居）民利益的重大事项前广泛开展民主协商，召开论证会或听证会听取群众意见。

6.民主管理。村（社区）每年至少召开一次村（居）民会议，每季度至少召开一次村（居）民代表会议或议事会议。村（居）民代表定期联系推选户或村（居）民小组，收集和反映村（居）民意见。依法制定自治章程和村规民约（居民公约），并得到严格遵守。建立健全财务管理制度、印章管理使用制度、村（居）务档案管理制度，财务台账规范，印章使用严格，档案保管安全。

7.民主监督。实行公开透明的工作原则，实行党务、村（居）务、财务、服务公开和村（居）务质询制度。建有固定的村（居）务公开栏，并通过会议、广播、宣传单、网络、媒体等多种形式保障村（居）民知情权、参与权、决策权、监督权。一般事项每季度公布一次，涉及村（居）民利益的重大事项随时公布，集体财务往来较多的每月公布一次收支情况，财务公开应逐笔逐项公布。应当公开的事项在发生之日起十日内公布。村（居）民委员会每年至少向村（居）民会议或代表会议报告一次工作，村（社区）干部每半年进行一次述职述廉，村（社区）“两委”成员每年至少进行一次民主评议，群众满意率不低于80%，无村（社区）“两委”成员被评为不合格。完善质询问责和惩戒制度，对群众关心的热点问题，召开质询会回答群众质疑，及时纠正村（社区）干部违法违纪苗头，无不履职或不正确履职、无违法违纪、无侵犯群众利益的村（社区）干部。

（三）法治建设。

8.法治宣传教育。法治理宣传教育纳入村（社区）年度工作计划，有工作总结、村（社区）两委班子成员中有专人负责法制宣传工作，村（社区）两委干部、村（居）民小组长、村（居）民代表集中学法每年不少于3次，每年开展不少于2次的群众性普法活动，并建普法教育档案及台账。建有村（社区）法制学校或开辟法制宣传教育阵地，村（社区）建有1个法制图书角（室），法制图书品类齐全，村（社区）建有规范的法制宣传栏，及时更新宣传栏内容，每村（社区）配有1名法律顾问、1名法制宣传员、每户配有1名“法律明白人”。

9.依法管理。村（居）民在党组织的领导下，依照宪法、法律和地方性法规，通过各种途径和形式参与村（社区）事务管理，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，促进村（社区）各项建设规范化、制度化和法治化。提供贴近群众实际的免费法律服务，帮助村（居）民自觉履行法定义务，依法维护合法权益，正确处理涉法问题。人民调解组织机制健全，矛盾纠纷受理率达100%，成功率达98%以上，实现小纠纷不出村（社区），大纠纷不出乡镇（街道），重大纠纷不出县（区），及时消除基层社会不稳定因素，无群众集体上访和越级上访，无因民间纠纷引起的非正常死亡和群体性事件。

10.平安建设。实行网格化管理，治安组织和治保网络健全，楼栋长负责制、巡逻联防和流动人口管理等各项制度落实。建有规范的警务室，有条件的村（社区）建成电子监控网络。配有应急器材，定期开展防灾知识宣传与演练、自救互救技能等培训，参加社区紧急救助员培训的物业管理人员不低于总数的20%。定期开展社会治安整治，辖区治安秩序良好，无安全生产事故和重大交通责任事故、重大消防责任事故、重大食品卫生事故和重大刑事犯罪。安置帮教工作到位，刑释人员安置帮教率达100%，无社区服刑人员违反监管规定被收监和再犯罪情况发生。辖区内无“黄赌毒”窝点。

（四）和谐发展。

11.经济发展。有明确的发展规划和发展目标，年度工作计划按时完成。集体经济不断发展壮大，统筹城乡和谐发展，群众收入稳定增长。发展农村专业化合作经济组织，注重科技引领，形成区域特色，提高农业效益；减轻社区负担，理清社区管理体制，优化投资环境，加大基础设施和公共服务项目投资。出台扶持政策，发挥党员、能人的示范作用，带动群众共同致富。

12.公益事业。建立覆盖城乡居民的社会保障体系，发展社会保险、社会救助、社会福利事业。公益慈善组织全覆盖，经常开展社会捐助活动，以“慈善超市”和社会捐助接收站（点）为平台的慈善服务网络体系健全。建立面向全社会的志愿者动员系统，推行志愿者注册和公民志愿服务记录制度，完善志愿者绩效评估、风险保障、激励表彰等规定。有不少于五支的志愿服务队伍。社区组织每年承接一个以上政府购买服务项目，配备一名以上社会工作专业人才，为流动人口、留守儿童、老年人、残疾人、受灾群众和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社会工作专业服务。城乡环境综合整治成果显著，人居环境和生态环境良好，城乡风貌整洁优美，道路桥梁定期养护，垃圾定点投放分类处理，车辆停放有序，宠物豢养文明，无“脏、乱、差”现象。

13.文明和谐。村（居）民有学习、活动场所，经常举办健康向上的群众性文化体育娱乐活动。社会风气良好，村（居）民自觉遵守社会主义公民道德规范，艰苦朴素、勤俭节约，举止文明、注重仪表，尊老爱幼、家庭和睦，邻里和谐、互相帮助，讲究科学、反对迷信，文明婚丧、树立新风。各民族团结和睦，流动人口与村民（居民）和谐相处。遵纪守法户达95%以上，__率达100%，无参与邪教和“黄赌毒”等社会丑恶现象。

（一）统一思想，加强领导。

要充分认识到基层法治建设的长期性和艰巨性，切实把示范点建设作为服务基层民主法治建设和新农村建设的有效载体，在党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。各乡镇司法所要把示范点建设纳入重要议事日程，明确职责，落实专人，配合乡镇依法治理办、民政办公室，做到有部署、有检查，确保“法治示范村（社区）”建设活动真正落到实处。

（二）明确步骤，逐步推进。

我县村级政权分布较广，地理环境、区域差别等差异较大，经济发展不够平衡，各乡镇要立足本地实际，勇于开拓创新，选择不同类型的村（社区），开展示范创建工作。20__年内，各乡镇要在过去已命名的法治示范村（社区）基础上，新建至少一个法治示范村（社区）。4月30日前，将本辖区法治示范村（社区）名单上报县民政局基层政权股；5月1日至9月30日，对照创建标准要求积极推进；10月1日至15日，迎接县司法局统一验收；10月16日至10月30日，迎接依法治县办明确的重点村（社区）达标验收。

（三）强化督查，规范管理。

强化“法治示范村（社区）”建设督查活动。建立健全法治示范村（社区）动态管理制度，坚持定期“回访”已经表彰命名的村（社区），对不符合标准的要坚决予以摘牌除名，使“法治示范村（社区）”切实发挥示范带动作用。

安全文化建设实施方案范文

根据安全文化建设方案的总体要求，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升本公司安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意识，改进其安全行为，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于本公司的安全文化属性，特制定本方案。

安全是生产企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合，坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，不断提高企业职工的安全修养和安全意识，改进其安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，确保企业的安全基础进一步牢固。

以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕本公司安全生产各项目标任务和安全文化体系建设，唱响安全发展主旋律，营造我公司有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设个性鲜明的安全文化，实现我公司的自主安全管理，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。

通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进车间、进班组、进岗位等各部门，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推动我厂公司健康、和谐发展。

（一）坚持与上级要求相一致的原则。

坚决贯彻执行国家安监局、省安监局、及上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合我公司的实际情况，建设具有我公司特点的安全文化。

（二）坚持与发展战略相结合的原则。

安全文化建设要与本公司“更大、更快、更强”的发展要求相适应，与公司安全生产目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。

（三）坚持继承与创新相结合的原则。

要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴先进的安全文化建设经验和成果，对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安全文化。

（四）坚持与企业文化相和谐的原则。

安全文化是企业文化的重要组成，要坚持与本公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为安全文化建设提供了正确的导向，要将安全文化与企业文化相互贯通，构建与企业文化相和谐的安全文化。

（五）坚持依靠员工并服务员工的原则。

安全文化是企业全体员工共同的事，安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事，安全文化建设要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。

（一）总结提炼形成本公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；

（二）全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范；

（四）安全环境和安全氛围更加优化，具有我公司特色的安全文化体系基本形成；

（五）良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。

安全生产标准化工作领导小组为安全文化建设领导组。

职责：xx。

（1）统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。

（3）创建有利于安全文化工程实施的环境，建立健全奖惩机制、管理机制。

（4）规范环境设施和条件，积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。

（5）安全科主要负责安全文化建设工作方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。

（一）挖掘提炼安全文化理念。

安全文化的核心内容是安全文化理念，它是企业安全管理工作的行动指南。要充分挖掘广大员工中关于安全管理的思想、认识、观念和意识，总结提炼具有本公司特色、特点的、全员认同的安全文化理念、安全标语、警语，及时宣贯与安全文化理念相关的内容，引导全员认同、理解、接受、执行安全文化理念。要大力倡导“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故皆可避免”的“预防观”，“安全源于责任心”的责任观，“细节决定成败”的“执行观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”和“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。

要创造性地创建安全文化建设，大力倡导安全文化，将安全文化落实到员工日常工作和生活行为中去。

（三）营造浓厚的安全文化氛围。

安全文化建设要涵盖重点部位、关键岗位等，建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化；在重点部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等。要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等，进行安全文化理念的宣传。

（四）完善与安全相关的制度。

在安全文化理念的指导下，制定、完善与安全有关的管理制度，使管理制度符合本公司发展实际的安全管理制度、安全技术标准、安全操作规程、安全工作职责。

（五）深入开展安全文化主题活动。

安全文化主题活动既是建设安全文化的载体，也是检验安全文化建设成效的窗口，根据实际情况可开展好各种安全活动。

（六）发挥安全先进典型示范作用。

要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型，对于获得安全荣誉称号的，要给予精神和一定的物质奖励。结合本单位实际，可开展好各种安全评比。

（七）完善奖惩制度，建立激励机制。

督促基层单位加大车间、班组的安全考核力度；建立职能部门与车间对接的关联安全责任制；对安全生产有突出成绩的职工给予奖励，达到安全压力人人挑，人人头上有指标。为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，营造一种“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥。

安全文化建设的实施方案

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（**年）》明确提出要加快教育信息基础设施建设，强调“加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网”。教育部《教育信息化十年发展规划（**年）》把数字校园建设列为重要工作。数字校园建设已成为国家教育信息化整体推动的重要组成部分。

经过多年的探索，我省中小学校在数字校园建设和应用方面已经有了较好的基础，形成了一批可资借鉴的经验和成果，形成了一批具有示范和引领作用的典型。为了引领中小学数字校园建设与应用，开展“百所数字校园示范校建设项目”，对于推进我省教育信息化，实现教育现代化，具有重要的现实意义。

二、总体目标。

用3年时间，在全省范围内遴选一批学校信息化基础环境建设和应用效果好的学校，通过实验探索，形成百所省内国内领先、应用创新、成效显著的数字校园示范校，引领数字校园的建设与发展。

三、建设思路。

1、以构建一流的信息化教育、教学环境为目标。

借鉴国外基础教育建设经验，构建国内一流的信息化教育、教学环境，充分发挥信息技术在教育发展中的革命作用，全面支持高质量的基础教育系统建设。

2、以对信息社会教育形态的研究为理论依据。

信息技术的应用已经引起了社会的剧烈变革，继工业社会之后的信息社会正在形成。与之相应，建立适应信息时代的教育系统日趋重要。为构建面向信息社会的教育系统，在相关研究的基础上，通过充分分析、设计，科学合理地构建信息化教育、教学环境，教育教学模式改革。

3、实验先行，重点突破。在先行实验的基础上，经过探索形成数字校园示范校，为全面提升我省数字校园建设和应用水平提供经验和示范。示范学校要不断提升数字校园建设和应用的水平和效果，着眼学生未来发展的需求，开展前沿技术、新兴产品的试验和应用，研究其对学校教育、师生发展、管理体制所带来的变革等，形成新的突破。

4、活动推动，应用创新。围绕项目实施的总体目标，组织开展多种形式的创新实践活动，提升项目学校师生的信息素养和校长领导力，促进教师的专业发展，培养学生的创新实践能力，推进数字校园的常态化应用和创新应用。

四、实验内容。

1、利用先进技术，前瞻建设数字校园环境。

（1）完善数字校园的基础设施。在校园网络全接入、全覆盖的基础上，依托国家数字教育资源公共服务平台，构建数字校园的基础设施；创设网络环境，推进个性化学习和随时随地的学习；重视面向学生发展的信息化学习设施和体验设施的建设；重视基于新技术的应用。

（2）整合并完善数字校园的资源建设。整合各种优质数字教育资源，加强学习资源设计与建设，开展能够满足不同学生学习兴趣的选修课资源、校本教育资源的建设和适合学生个性化学习的资源建设。

（3）整合并完善数字校园应用系统。在进一步完善办公自动化、学校管理、家校互联系统、网络社区等的基础上，加强教学支撑和应用系统的规划与建设，关注学生电子成长档案与教学过程评价系统建设，整合和开发支持探究性学习、自主学习和个性化学习等方面的数字校园应用系统。

2、加强数字校园的应用，推进信息技术与教育的深度融合。

（1）加强数字校园环境下的网络学习、虚拟实验及各种生活体验，探索高水平普及信息技术教育的途径和方法，形成各有特色的信息技术教育。

（2）加强数字校园教学系统的全面应用，运用信息技术改革教学模式、内容和方法，推进数字校园环境下教育教学改革和创新实践，帮助学生利用信息技术主动学习、自主学习和探究学习，进一步提高学生的信息素养、实践能力和创新精神。

（3）加强数字校园教育管理系统的应用，提升学校教育管理信息化水平，强化教育管理决策的数字化，形成信息化环境下的校园文化，提升信息化时代的学校办学水平。

（4）开展基于手持移动设备的教师专业发展研究。开展基于网络协作平台的区域教师学习共同体研究、基于网络协作平台的城乡教师互助研究、基于手持移动设备的教师互助研究、基于手持移动设备的泛在学习资源设计与开发、基于手持移动设备教学模式创新研究、基于手持移动设备的校本课程建设研究，等等。

（5）开展基于手持移动设备的学生发展研究。开展基于手持移动设备的研究性学习研究、基于手持移动设备的学科学习研究、基于手持移动设备的学伴互助研究、基于手持移动设备的.心理辅导研究、基于手持移动设备的学习困难学生教育援助机制研究、基于手持移动设备的学生学习效果评价研究，等等。

3、加强教育、教学创新，创新教育、教学型态。

（1）推进教育理念、教学内容、教学方法、学习方式的创新，鼓励中小学学校、教师开展各类教学创新活动，建立并完善新型的教育、教学型态。

（2）加强学校、家庭、社区和社会间协同教育系统的应用，发挥数字校园在校际协作、家校协作、远程协作等方面的作用。

4、探索并形成数字校园建设和应用的投入和保障机制。

数字校园建设要结合自身的发展实际，在整体规划的基础上，探索形成建设经费投入和日常经费保障的机制，关注数字校园专业队伍建设、运行维护机制建设、标准规范建设和安全管理体系建设，实现可持续发展。

五、申报与确认。

在各州市条件具备的学校中遴选，评审通过的学校要与省电化教育馆签署相关研究、管理协议，开展数字校园实验示范的研究，参加省电化教育馆组织的各种培训并接受指导。

1、项目学校的基本条件。

学校领导高度重视，能够把数字校园示范校建设与本校整体发展规划紧密结合；

信息技术在教育教学中已实现常态化应用，并在当地具有较好的影响力；

具有很好的可持续发展潜力，有专项经费支持和人力等条件保障；

学校自愿，并得到上级教育行政部门同意和充分支持。

2、项目学校的确认。

市州电化教育馆（站）推荐，省电化教育馆组织专家评审，省电化教育馆审批确认。

3、示范校确认。

在实验研究的基础上，评估验收优秀的学校确认为数字校园示范校。

六、组织与保障。

1、项目的组织管理。

省电化教育馆成立“湖北省百所数字校园示范校建设项目”领导小组和“湖北省百所数字校园示范校建设项目”专家组，负责项目实施方案等的拟定、项目学校的评估和指导，相关市州电教机构参与项目的组织、实施和指导工作，保障项目的有序进行。

项目学校要成立以校长为组长的数字校园建设领导小组、工作小组，加强对项目实施工作的领导。

2、项目学校的队伍建设。

省电化教育馆将开展形式多样的培训服务，组织项目学校校长、教育信息技术专门人员及教师的培训，形成专兼结合、结构合理、素质优良的数字校园建设与应用的教师研究队伍。省电化教育馆提供包括远程在线支持、咨询服务、网上培训等在线的信息化应用服务。

项目学校要积极参与培训活动，并结合本校的实际，通过应用提升队伍的水平。

3、加强数字校园的应用。

省电化教育馆将根据项目学校的实际，组织开展数字校园的应用活动。通过活动，促进数字校园的创新应用。

项目学校要积极参与有关数字校园的应用活动，并结合本单位的实际，建立数字校园应用的评估制度，提高数字校园的应用效率和效果。

4、加强项目学校的管理与协作。

构建项目学校的网络管理与交流平台，实现专家咨询指导、成果交流和资源共享，提高项目学校的协作研究和整体实施的效率、质量。

项目学校通过该平台进行经验交流与研讨，总结和宣传本单位在数字校园建设过程中的成果与经验。

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市发改委法治政府建设工作实施方案

为深入贯彻落实xxx精神，推进行政执法程序化、规范化，防控行政执法风险，推动法治建设取得新成效，全面提升发改工作法治化水平，根据《xx市委全面依法治市委员会关于印发〈xx市委全面依法治市xx年工作要点〉的通知》、《xx市xx年法制政府建设工作要点》的要求，结合发改工作实际，制定如下实施方案。

一、工作目标。

深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实自治区党委十二届八次、九次***精神和市委十届七次***精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对全面依法治市工作的领导，找准服务保障和推动落实“三条生命线、一条新路子”中的新方位、新战略、新举措，把法治建设作为市发改委的一项全局性、系统性和长期性工作，健全组织机构，明确责任分工，建立重大事务依法、科学、民主决策机制，完善行政执法监督制度，规范委行政执法行为，增强执法履职能力，提高执法水平，全面推进市发改委法治建设。

二、工作任务。

（一）深入学习宣传贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略。把******全面依法治国新理念新思想新战略作为委党组的重点“必修课”，全年组织专题学习不少于4次。（责任领导：xx；牵头科室：办公室；配合科室：价格科；工作时限：全年）。

（二）严格行政决策工作机制和程序。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《xx市重大行政决策行政程序规定》，深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作。（责任领导：xx；牵头科室：办公室；配合科室：各科室、中心；工作时限：xx年12月）。

（三）落实干部职工学法用法制度。按照委普法责任“四清单一办法”，全年开展集体学法不少于4次，每季度对学法情况进行考核；组织工作人员参加网上学法考试，参考率达到100％，合格率达到100％。加强行政执法人员培训，提高行政执法人员素质。健全执法人员持证上岗制度，做好执法人员执法证的申领、换发、注销和日常管理工作，确保执法主体合法有效。（责任领导：xx；牵头科室：办公室、价格科；配合科室：各科室、中心；工作时限：xx年11月）。

（四）优化营商环境（牵头任务）。

（责任领导：xx；牵头科室：服务业科；配合科室：各科室、中心；工作时限：xx年12月）。

梳理政府投资项目已完成、在建项目清单，掌握底数，督促项目建单位依法做好拖欠民营企业、中小企业账款清欠工作。（责任领导：xx；牵头科室：投资科；配合科室：各科室、中心；工作时限：xx年12月）。

按照相关要求，编制并公布xx市行政事业性收费目录。（责任领导：xx；牵头科室：价格科；xx年12月）。

（五）实行准入前国民待遇加负面清单制度（牵头任务）。

（责任领导：xx；牵头科室：经贸科；配合科室：各科室、中心；工作时限：xx年12月）。

（责任领导：xx；牵头科室：经贸科；配合科室：各科室、中心；工作时限：xx年12月）。

（责任领导：xx；牵头科室：经贸科；工作时限：xx年12月）。

（六）深入推进简政放权、放管结合、优化服务（牵头任务）。

（责任领导：xx；牵头科室：综合科；配合科当前隐藏内容免费查看室：各科室、中心；工作时限：xx年11月）。

（责任领导：xx；牵头科室：综合科；配合科室：各科室、中心；工作时限：xx年11月）。

（七）完善诚信建设长效机制（牵头任务）。

（责任领导：xx；牵头科室：经贸科；工作时限：xx年10月）。

（责任领导：xx；牵头科室：经贸科；工作时限：xx年10月）。

（八）深入推进法治政府建设示范创建专项行动。营造法治政府建设争优创先的浓厚氛围，配合做好法治政府建设第三方评估工作。（责任领导：xx；牵头科室：办公室、价格科；配合科室：各科室、中心；工作时限：xx年12月）。

（九）加大普法工作力度。以“法律十进”活动为载体，结合干部下基层、志愿者服务、机关党建活动等契机，进一步深化法律进乡村、进社区、进企业；组织开展好“124”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动，大力宣传宪法基本原则和内容，推动形成学习宣传宪法的良好风尚。（责任领导：各分管领导；牵头科室：办公室；配合科室：各科室、中心；工作时限：xx年12月）。

三、保障措施。

（一）加强组织领导，完善工作机制。为加强对法治政府建设工作的领导，成立xx市发改委法治政府建设工作领导小组，姜珉翰同志任组长，各分管领导任副组长，各科室及中心负责人为成员。领导小组办公室设在委办公室，负责统一协调、组织委法治政府建设工作。各科室、中心要高度重视，增强工作责任感，将法治政府建设工作列入议事日程，按照确定的目标，精心组织，周密安排，做到与业务工作同部署、同落实、同考核，确保工作成效。

（二）突出工作重点，积极稳妥推进。各科室、中心要突出工作重点，拓展工作思路，认真组织实施，及时总结法治政府建设工作经验，统筹规划发改各项工作，推进发改法治建设进程。

（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用各种媒体，加大对发改法治政府建设宣传力度，将法治政府建设融入发改各项宣传教育活动中，努力扩大发改法治建设群众基础，营造良好的社会和舆论氛围。

（四）加强检查指导，推动工作落实。各科室、中心要切实履行职责，牢固树立法治思维，将发改法治建设与业务工作紧密结合，按照分解的工作任务、工作时限，理清思路，狠抓落实。委办公室将适时组织督促、检查，促进各项工作落实到位。

法治文化建设活动实施方案

为深入贯彻党的十八大精神，进一步加强法治文化建设，全面落实“六五”普法规划，扎实推进法治城市、文明城市创建，根据全市社会主义法治文化建设总体部署，结合全市教育工作实际，经研究，决定在全市中小学校开展“校园法治文化建设年”活动，为推动活动深入开展，特制定此方案。

一、指导思想。

以党的十八大精神为指导，紧紧围绕全市“六五”普法规划和年度工作目标，以“弘扬法治精神、传播法治文化、建设法治校园”为宗旨，以“文明守法，诚信责任”为主题，深化法制宣传教育，增强广大师生法治理念，扎实推进“法律进学校”活动，为办好人民满意的教育、促进全市经济社会科学发展和社会和谐稳定营造良好的法治环境。

二、目标任务。

以校园法治环境建设、民主法治学校创建等为载体，通过深入开展内容丰富、形式多样、富有成效的“校园法治文化”系列活动，进一步增强学校法治文化内涵，使法治文化融入师生生活和学校教育教学之中，培养师生法治信仰，丰富师生法治文化生活，进一步提高学校依法办学的意识和水平，提升广大师生的法治意识和法律素养，增强新形势下法制宣传教育工作的渗透力、感染力和影响力，有效发挥法治文化的教育和引导功能，形成校校依法治、班班树文明、人人讲诚信的教书育人的校园环境，营造良好的校园法治文化氛围和育人环境。

三、活动内容。

（一）开设法制教育课。全市中小学校要认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，按规定将法制教育纳入教育教学计划，切实做到法制教育的课时、教材、教师、经费“四落实”。在形式上采取专题教育和相关学科渗透相结合，在内容上与思想品德教育、心理健康教育、青春期教育、日常行为规范教育、文明行为养成教育等相结合，充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用。

（二）加强法治文化建设。全市中小学校要结合本校实际，加强校园法治文化建设，科学设计和有效建设学校环境文化、楼廊文化和班级文化，并与学校特色建设有机结合。有条件的学校还应布置一个以开展法制宣传教育工作为主要内容的法制展室，并适时更新，不断丰富法制教育内涵，不断加强校园法治文化建设。

（三）开展法制教育活动。全市中小学校要充分利用法制宣传月、宣传周、宣传日等重点时段，积极开展“月讲一法”、法制漫画手抄报、普法三字经、法制演讲、书法比赛、法制小广播、法制黑板报、法制教案、法制论文、法制竞赛等多种活动，并推荐优秀作品参加全市评比与展示，通过评比与展示，扩大法治文化宣传效果，形成浓厚的法治文化宣传氛围。

（四）开展民主法治学校创建活动。各学校要指导学校认真落实《全面推进依法治校实施纲要》，把依法治校纳入学校整体工作中。着重加强学校章程建设、提高制度建设质量和健全民主管理机制，进一步深化学校管理体制改革，提高办学效益和教育质量，增强学校依法自主办学的活力，逐步建立并完善“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度，提高学校民主法治化管理水平。

四、时间安排。

（一）活动准备（2013年5月）。

各学校要依据本方案，结合实际，制定本地区“校园法治文化建设年”活动方案，对活动进行全面安排部署，并积极指导学校制定详细的具有可操作性的活动计划。

（二）组织实施（2013年5月—9月）。

各学校要按照本方案要求，精心组织、抓好落实。各学校按照本学校的“校园法治文化建设年”活动计划认真实施，确保取得实效。市委依法治市办公室和市教育局将组织系列校园法治文化活动评比与展示，并于9月份召开现场交流会。

1.开展全市教育系统普法三字经征集和法制小广播、法制黑板报活动(6月1-15日)。活动围绕学校学法用法和青少年遵纪守法、安全自护知识，以及公民意识和道德规范等内容，普法三字经要求内容丰富，语言鲜活，合辙上口，便于记忆，每学校限报1份。法制小广播和法制黑板报作品。法制小广播以广播稿形式，法制黑板报以照片形式，每学校限选报1份。上报截止日期为6月15日。

4.开展全市教师优秀法制教学设计评比活动(6月16-30日)。本次活动对象主要为全市中小学（含中专学校、中等职业学校）法制教育骨干学科（包括小学的品德与生活、品德与社会等学科，初中的思想品德、历史与社会、地理等学科，高中的思想政治、历史等学科）和相关学科（语文、生物、物理、化学、体育等蕴涵着丰富的与法制教育相联系的内容的学科）的任课教师。各区、县（市）按照教学设计的相关要求和标准，筛选1节完整的法制教育课堂教学设计，并填写《哈尔滨市中小学法制教育优秀教学设计申报表》（一式三份）和《课堂教学设计》（一式三份）后，报区教育局安全办。上报截止时间为6月末。

5.开展全市教师法制论文评比活动(7月1-15日)。各区、县（市）要按照《关于加强教育法制建设的意见》、《全面推进依法治校实施纲要》等文件精神，结合工作实际，紧紧围绕教育行政部门依法行政、学校依法治校、校长教师和青少年普法宣传等方面工作，认真总结近几年来本区域教育法制工作取得的成功经验和好的做法，并提出存在问题及对今后教育法制工作的思考与建议。论文必须由本人撰写，严禁抄袭。每学校限报1份论文，上报截止时间为7月中旬。

五、工作要求。

（一）提高认识，加强领导。校园法治文化建设是贯彻落实依法治国方针、推进依法治校、实施素质教育、加强校园文化建设、促进学生全面发展的重要内容，各学校要切实加强组织领导，把校园法治文化建设工作列入重要议事日程，明确工作重点，落实工作责任，确保校园法治文化建设落到实处、取得实效。

（二）加强宣传，树立典型。各学校要加大对校园法治文化建设活动的宣传力度，要及时将本地区校园法治文化建设活动中的突出做法形成文字材料并配以活动图片上报市教育局，及时进行宣传报道，树立典型，推广经验，推动校园法治文化建设工作深入开展。

（三）检查考核，评比表彰。区教育局将校园法治文化建设活动的开展情况纳入各学校教育系统普法依法治理年度目标考核和评比之中，对年度目标考核优秀的学校予以表彰，对年度目标考核不达标的学校予以全区通报。

市法治邮政建设实施方案

对好的做法、经验和先进典型，要及时总结。要及时总结推广，对一些好的措施，要形成制度，巩固活动效果，推动和促进工作开展。

进一步强化工作效能，为切实加强全市共青团系统的作风建设。提高服务质量，实现我市共青团工作的科学发展，团市委决定，连续三年，结合深入学习实践科学发展观活动，全市共青团系统开展基层组织建设年、青年守业实践年、作风建设加强年工作，实现三年联建、规划三年、三年求效。现就全市共青团作风建设加强年工作制定措施如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜。深入学习实践科学发展观，切实加强新形势下共青团的作风建设，转变工作作风，改进工作方法，增强服务意识，提高工作效率，努力把共青团机关建设成团结务实、忠诚奉献、严谨高效、活泼幸福的团队，带领广大团员青年争当实践科学发展观的排头兵，为打造自治区新的经济增长极、实现美丽与发展共赢作贡献。

二、目标要求。

通过连续三年改进和加强作风建设工作，以“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格”为总方向。实现“三个明显提高”一是团员青年业务水平有明显提高；二是团委机关服务质量有明显提高；三是群众对共青团工作认可度有明显提高。

三、工作措施。

全市共青团广泛开展立好“五气”当好“五员”实现“五转变”作风建设活动，依照“德字上苦求索、能字上下功夫、勤字上做表率、绩字上多奉献、廉字上砺品行”要求。为发挥共青团组织、团员青年的生力军和突击队作用提供有力保证。

（一）广大团员青年要以“五气”树形象。

青年代表希望。广大团员青年只有不时加强理论修养，青年代表生机。提高素质，增强身手，自觉以“五气”立身，以“五气”树形象，才干真正肩负起历史的重任。

一要有正气。树立正气是做人的基本道德要求。首先必需坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉地用崇高的理想信念和高尚的道德规范来严格要求自己。要坚持正义，做到爱憎分明，明辨是非，坚决抵制不良行为，以实际的行动参与和协助各种义举善行。要坚持原则，坚定立场，忠诚党的事业，特别在大是大非面前坚守原则不动摇，与党中央的要求坚持一致，不拿原则做交易，不放松做人做事的底线和原则要求。

二要有朝气。暮气是青春的节拍。坚持一往无前、敢为人先的创新精神，奋发向上，勇立新功。实现呼伦贝尔美丽与发展双赢，需要我始终坚持蓬勃暮气，全面打造自治区新的经济增长极，呼唤团员青年的热情参与、激情推动。团员青年作为社会主义建设的生力军与突击队，必需始终坚持不息的暮气，勇于开拓，以暮气做事业，用青春写成就。

三要有勇气。有勇气才干探究未知、开拓事业。党有号召。对党委和政府的号召和要求，团员青年必需率先响应，冲锋在前，展现初生之犊不怕虎的勃勃生气，同时，要充分认识到创新的事业是没有经验可循的唯有“摸着石头过河”以愈挫愈勇的毅力，做不畏艰难、勇于攻坚的表率，坚韧不拔，奋发前进，才干在磨炼中成长提高，开创新的局面。

四要有大气。一个人的人生志向和奋斗目标直接决定其思想的高度。团员青年要有以天下为己任的志向和责任感。以投身于建设中国特色社会主义伟大事业、全心全意为人民谋利益作为人生目标，这样的人生立意就高，这样的胸怀就广，气度就大。团员青年要淡泊名利，自觉把国家和人民的利益放在首位，个人利益服从社会整体利益，做到不为名所困，不为利所惑。团员青年要目光长远，做事情有长远计划，从大处着眼，不争一日之长短，善于积累，一步一步向目标迈进。

五要有才气。团员青年要实现理想、落实责任、塑造形象必需要以才干为基础。首先要努力做一名青年马克思主义者。团员青年要自觉用马克思主义中国化的最新理论效果武装自己。始终坚定中国特色社会主义的理想信念。二要做团务工作的行家里手。团员青年特别是团干部要主动学习团务知识，熟悉团情，提高服务青年、凝聚青年的能力。三要提高综合素质。肩负中国特色社会主义事业接班人和建设者的神圣职责，要求团员青年必需加强历史、文化、科学、管理等各方面知识的学习，积极实践，不时提高综合素质，适应形势和任务发展的新要求。

（二）广大团干部要当好“五员”凝聚力量。

团干部要充分认识做好新形势下青年工作的重要意义，作风就是力量。认真当好“五员”整合社会资源，不时增强团组织和团干部的凝聚力和影响力。

一是当好青少年思想教育的辅导员。加强青少年思想教育是共青团的重要职责。各级团组织和广大团干部要以马克思主义中国化的最新理论效果和社会主义核心价值体系的教育为总要求。积极组织开展青少年的思想教育工作，抓好理论武装。同时，继续以“与祖国共奋进”为主题，通过组织开展青少年“三下乡”服务、雏鹰争章”手拉手”关爱活动、红领巾学雷锋志愿行动”等实践活动，让青少年在实践中经历教育，接受熏陶，进一步坚定理想信念。团市委机关干部、旗市区团委书记、乡镇苏木级团委书记每人联系1个少先队组织，1担任课外少先队辅导员。

二是当好青年创业的组织员。各级团组织和团干部要激发我市广大青年的守业热情。使青年守业成为我市经济发展的重要推动力。要运用共青团的网络平台，积极开展青工技能大赛、青年岗位能手”评选和农村青年技能培训等活动，促进青年掌握技术身手。树立和宣传“守业致富带头人”优秀进城务工青年”青年星火带头人”等青年典型，激励青年守业成才。抓好青年就业守业见习基地的建设，为大中专毕业生、青年农牧民走向社会提供实践的机会。与劳动部门密切合作，组织开展收集岗位信息，实施供求对接，为企业解决用工难题，协助青年就业。加强与金融部门的联系与合作，实施青年守业小额担保贷款项目，重点推进农信社“青年能人兴业小额贷款项目”兼顾各方的利益平衡，积极探索小额贷款的担保方式和解决风险控制问题，为青年守业提供有效融资支持。团市委机关干部、旗市区团委书记、乡镇苏木级团委书记每人每年挂钩联系1个创业青年，协助守业工作。

三是当好青少年权益的维护员。共青团是党和政府联系青年的桥梁和纽带。助青少年维权就是团组织和团干部的分内事。广大团干部要熟悉与青少年有关的未成年人维护法》预防未成年人犯罪法》等法律法规，与综治、学校、关工委、社区（居委）等部门和单位合作，大力宣传未成年人权益维护法律规定。要积极拓宽青少年信息收集渠道，利用市级12355青少年服务平台，以热线电话、心理咨询等形式，及时掌握青少年动态和诉求。要关注广大外来务工青年的权益保证情况，与工会等部门合作，开展外来工权益维护活动。要求团市委机关干部、旗市区团委书记、乡镇苏木级团委书记每人每年联系1名问题少年（学生）做好帮教工作，联系1名外来务工青年，与他交朋友，力所能及协助他解决一些实际问题。

四是当好志愿服务的宣传员。青年志愿服务是团的.响亮品牌。必需以身作则，带头参与到志愿服务中。既要做志愿服务的组织者，又要具体参与志愿服务，做一名普通的志愿服务队员，从而带动更多青年参与志愿服务，不时壮大志愿者队伍。团干部要在参与中亲身体会志愿服务的价值与收获，大力宣传志愿服务的理念和意义，做志愿服务的义务宣传员，使志愿服务深入人心。团市委机关干部、旗市区团委书记、乡镇苏木级团委书记每人每年发动10名青年加入志愿者队伍。

五是当好团组织建设的指导员。团干部要认真学习团务知识。不时提高业务水平。要以过硬的基本功为支撑，指导基层团组织建设，广泛开展“五四”红旗团组织和红旗少先队组织创建活动。团市委机关干部、旗市区团委书记、乡镇苏木级团委书记每人每年联系1个“两新”组织团支部或村（居）委团支部，指导团组织健全组织和制度，正常开展活动，发挥应有作用。广大团干部队伍中建立“团情笔记”制度，鼓励团干部多到不同领域的青少年中去，和他交朋友，解他想法，并作好记录，同时，把联系挂钩工作情况也记录在案，真正做到解团情，掌握青少年动态和呼声，从而更好地促进工作。

（三）各级团组织努力实现“五转变”保证作风建设落到实处。

必需克服机关化和行政化的倾向，共青团作为一个群众组织。把工作重心放到基层，把服务重点放在青年。

一是理念上实现从谋职位到干事业转变。共青团是党的事业的重要组成局部。勇于发明。这决定了从事团的工作不只仅是一种短期的职业选择，更是一种光荣、一种责任、一种考验。共青团组织和团干部，要淡化职业观，强化事业观，珍惜服务青少年的机会，以淡泊名利、无私奉献的情操，用满腔热情、百分热诚投入工作，争取在团的岗位上干出一番有长远影响的事业。坚决抵制到共青团工作是一个过渡、共青团工作目的谋个职务的错误思想。

二是态度上实现从当青年官到做青年友转变。密切团组织与青年的关系是团的作风建设的核心问题。从事共青团的事业。也需要感情，团干部不能以“青年官”身份来突出自己的形象，而应以“青年友”身份与青年相处，为青年服务，协助青年排忧解难。要经常深入青年之中，与青年打成一片，倾听青年意见，掌握青年意愿，充分尊重青年，想方设法满足青年的需求，用真情凝聚青年，用服务赢得青年。

三是方法上实现从行政指令到服务引导转变。团委机关的基本职责就是组织、引导和服务青少年。促进青少年生长成才。切实加强机关干部队伍建设和自身建设，进一步锻炼工作作风，使党员干部树立正确的生长观，真正做到眼光向下、重心下移、着眼基层、服务青年，以扎实的作风在基层团员青年中塑造新时期共青团干部的新风范。

四是作风上实现从蜻蜓点水到务求实效转变。当前一些地方团委机关和个别团干部工作飘浮、外表应付、不求实效。满足于摆架势、一阵风，浅尝则止，做表面功夫。共青团组织和团干部一定要摒弃这种哗众取宠、蜻蜓点水”贻误事业的坏风气。安排工作、谋划活动，必需贴近基层需要、贴近青年需求，布置任务、开展工作，必需有计划、有落实、有追踪、有检查，一抓到底，务必取得实在效果，绝不能走过场，搞形式主义。

五是目标上实现从广造声势到力促和谐转变。共青团既要立足青少年的基本需要。扩大影响，也要从自身做起，为构建和谐呼伦贝尔做出贡献。当前，特别要按照市委、市政府的要求，扎实开展好青少年维权、希望工程、青年志愿者服务、维护生态环境、活跃青年文化、参与新农村建设等青年工作，要在有效组织、有效引导、有效服务上下功夫，力争在重点工作的推进上有新的突破，难点问题的破解上有新的探索，品牌工作的深化上有新的效果，团结带领全市广大团员青年投身科学发展，为打造自治区新的经济增长极作贡献。

四、方法方法。

分三个阶段进行，全市共青团作风建设加强年从年月开始到年月基本结束。主要方法方法如下：

第一阶段：学习调研。

开展学习调研，主要任务是抓好宣传发动。营造强大舆论声势和良好社会氛围。

1思想动员。各级团组织要召开专题会议。制定工作方案，召开动员大会，对作风建设加强年工作作出安排，引导教育充分认识开展作风建设加强年的重要意义，协助党员干部学习理论，提高认识，更新观念，统一思想。

2学习教育。各级团组织要建立领导干部联系点制度。对基层团组织开展工作进行指导。要通过集体学习、集中辅导、个人学习、集中讨论等形式，组织团员干部认真学习中央领导的重要论述，学习自治区团代会精神及有关文件。要求团员、团干部集中学习时间不少于60学时，要有学习笔记，学习阶段结束时至少撰写2篇学习心得。严格学习纪律，对集中学习缺课的安排补课。

3开展调研。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机。组织团干部进行深入实际调查研究。从理论与实践相结合的高度，深入研究当前我市共青团事业发展中的重大现实问题，推出一批质量较高、操作性较强的研究效果。团市委将深入全市基层团组织和各族团员青年当中，广泛听取团干部和团员青年的意见，研究解决问题的对策，从而进一步加强团的作风建设和基层基础工作。

第二阶段：查摆剖析。

剖析、查找问题和不足，主要任务是开展调查研究。广泛征求意见，寻求加强和改进作风建设的对策。

1征求意见。围绕工作中存在突出问题。广泛征求基层团组织、基层团员青年代表的意见。团市委领导班子要带头到基层团组织中去、服务对象中去、基层团员青年中去，面对面地听取意见和建议。把征求到意见梳理后，紧密联系实际认真研究，找准本单位工作中存在突出问题。

2问题剖析。广泛征求意见的基础上。召开领导班子会议，集中研究，深刻剖析，制定整改措施。整改方案和整改措施要突出重点具体实在有针对性和可操作性。特别是要把团员青年最关心的事情、最希望办的事情、当前能够办好的事情作为整改重点，立查立纠。团的各级组织机关的每名党员干部都要依照作风建设加强年的要求，认真查找缺乏，不时改进工作。

3宣传交流。团市委将及时总结活动开展过程中的好做法、好经验。营造浓厚的活动氛围。通过召开座谈会、研讨会，邀请专家讲座等形式，广泛开展讨论交流活动，深化查摆剖析效果。

第三阶段：总结提高。

集中研究改进和加强作风的意见，对团的作风建设进行全面总结。形成解决问题、加快发展的方法措施、政策和制度，推动各项工作。

1完善整改方案。要针对梳理进去的主要问题进行分析研究。提出整改措施。采取召开座谈会、谈心会、评议大会、填写征求意见表等方式，广泛征求党员干部、广大基层团组织和团员青年的意见。群众评议中提出的正确意见和评议结果要体现到整改方案中。整改措施要目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的项目、目标和时限、具体措施。整改落实情况要及时向党员、群众通报，接受监督。

2建立长效机制。对活动开展情况进行总结。建立起推动作风建设的一系列办法、措施，从促进科学发展的需要动身，联系共青团实际，通过坚持团的组织生活制度、创新团组织工作制度、完善团干部管理制度、建立基层团建工作目标考核制度等，积极稳妥地推进共青团制度建设，形成保证和促进科学发展的制度体系和长效机制。

3搞好总结惩处。第三阶段结束后。以适当形式向团员干部和群众通报，对活动中涌现出的先进集体和先进个人进行惩处。

五、活动要求。

迅速行动。各地要高度重视作风建设工作，一要高度重视。对照立好“五气”当好“五员”实现“五转变”要求，结合自身实际，制定切实可行的实施方案，迅速推开这此项工作。

力求创新。作风建设是长抓不懈的工作，二要开拓思路。各级团组织要把“作风建设加强年”活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把活动同贯彻落实党的三中全会、团的二中全会、自治区团委十二届二次全委会、市委二届十一次全委会精神结合起来，同基层组织建设年、青年守业实践年相结合。不时探索新作风、新方式、新机制，既要做好规定动作，又要创新自选动作，结合实际工作，创新创效。

务求效果。各单位要及时做好本单位团干部与少先队、两新”组织、问题少年（学生）外来务工青年和守业青年结对工作。要建立信息报送制度，三要严格督查。各单位开展活动的情况需及时上报。要建立定期汇报制度，结队、挂钩的情况每个季度内部要通报一次。要建立奖惩制度，对作风建设取得明显效果的团组织和个人进行惩处，对存在问题整改不力的要通报批评，情况严重的取消共青团先进评选资格。

安全文化建设实施方案

法治建设工作实施方案

21世纪是一个法制社会，每个公民都要懂法、守法，用法律的武器维护自身的合法权益。近年来，全市法制建设工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中、五中全会精神为指导，按照“四五”普法规划和依法执政、建设法治政府的要求，以构建和谐社会为总揽，以创建平安重庆为主题，以强化法制宣传和依法治市为主线，以保持共产党员先进性教育活动为动力，全面完成了“四五”普法的各项工作任务，法制建设工作取得了新进展、迈上了新台阶，为“五五”普法规划和新一轮依法治市规划的顺利启动奠定了坚实基础。

全市各地各部门开展的法制宣传教育活动在保持经常化、多样化、制度化、规模化的基础上，突出了重点，创新了形式，使法制宣传教育工作不断深化。尽量做到让老百姓懂法，依法办事，会用法律来解决相关问题。通过开展一系列的主题活动，法制宣传的工作覆盖面不断扩大，社会影响不断增强。一是将学法内容引入党员先进性教育活动。各地、各部门围绕“三月”、“五月”法制宣传月重点工作，在党员先进性教育活动中，将学习法律作为提高党员干部素质的重要措施之一，采取警示教育、“共产党员法制宣传月”、法律知识竞赛等形式组织学习法律，延伸了法制宣传的工作载体。二是继续开展“送法下乡”、“送法进社区”活动。各地、各部门组织“民工维权宣讲团”、“法制宣传小分队”等法制宣传队伍送法到田间地头、社区院坝、民工集中地，大力宣传与群众紧密相关的法律知识，增强了群众的法律意识和依法维权意识。三是大力开展专项法制宣传活动。各地、各部门围绕中心工作，根据每一阶段的工作重点，认真开展专项法制宣传活动。市委法建办与市妇联、市整规办、市财政局、市出入境检验检疫局、市交管局等部门利用宣传月、宣传周、宣传日，以散发宣传资料、设立宣传站、图片展等形式，开展了保护妇女儿童合法权益、交通安全、保护知识产权等方面的专项法制宣传活动。

举行首次新提任领导干部法制理论知识考试。干部进行任前法律知识考试之后的又一创举，这对于强化领导干部法治意识，提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力具有重要意义。组织实施全市干部法制理论知识考试。

扎实开展保持共产党员先进教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”的专项整改活动，进一步提高了广大干警的综合素质。在保持共产党员先进性教育活动中，各政法部门认真开展了各个阶段的工作，实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标。在“规范执法行为、促进执法公正”的专项整改活动，全市政法部门本着“不避短、深入查、务求准、重长效”的原则，扎实开展了活动。各部门围绕亟需整改的重要岗位和环节，从规章制度的建立健全和执行力度等方面入手，进行了分类细化，自查自纠。狠抓了以业务建设、队伍建设、信息化建设“三位一体”为主要内容的执法规范化体系的建设。法院以“规范化管理年”活动为载体，健全了机制、细化了制度，形成较为完善的审判运行机制。检察系统狠抓纠正和防止超期羁押、公诉案件质量保障等11个重点工作机制的建设，在40个区县（自治县、市）全面实行了“一证通”制度。各级公安机关全面整改执法突出问题336条，纠正错案28件，整改率达99.7%，对重点岗位和存在问题的民警进行了集中法制培训，并开展了“公安局长大接访”活动。全市监狱、劳教系统执法活动日趋规范，打骂体罚罪犯，劳教人员超时超体力劳动等“顽症”得到有效遏制。通过上述活动的开展，广大干警的执法观念进一步转变、执法态度进一步端正、执法行为进一步规范、执法能力进一步提高，公正司法明显进步。

各级党政把平安创建工作作为构建和谐社会的重要支柱，作为为群众办实事的“民心工程”，高标准、严要求、狠抓落实，从经费、措施落实、力量配置等方面给予了大力支持。同时还强化了督查指导力度，对禁种铲毒等专项工作和刑事发案上升、治安问题突出的30余个地区和部位开展了重点督查。

我市法律服务体系逐渐完善，服务质量进一步提高。各级法律援助机构以农民工、残疾人和未成年人等特殊群体为重点对象，大力开展法律援助工作，共办理法律援助案件12732件；律师行业执业行为进一步规范，公证管理工作继续深化，司法鉴定工作稳步推进，为我市的经济建设提供了有力的法律服务。同时，我市有关部门以宣传贯彻《信访条例》为契机，加强矛盾纠纷排查调处，有效化解了一大批人民内部矛盾。重点针对矛盾集中、问题较多的企业改制、下岗就业、城市管理、库区移民安置等方面的`矛盾，加大了排查调处工作力度，在全市形成大排查、大调处的工作格局，实现了矛盾排查调处的社会化、经常化工作机制。