违法建设工作的情况汇报（专业15篇）

在工作汇报中，我们需要对工作目标、完成情况、遇到的困难和解决方法等进行详细描述。以下是一些工作汇报的写作技巧和注意事项，希望对大家有所帮助。

队伍建设工作情况汇报

近年来，xx办公室严格遵守组织人事纪律，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，期间，未发生“三超”、“两乱”、假履历、假档案、假身份、吃空饷等违纪问题，没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等现象。下面，按照县委组织部调研干部队伍建设的要求，我xx办干部队伍建设情况汇报如下：

（一）人员机构编制情况：xx办总编制人数为39人，行政编制24人（含深改办6人），事业编制8人，参公在职人员7人。现在xx办实用在职人员36人，其中：行政在职人员10人（行政编制空缺14人）；参公在职人员7人；事业在职人员8人；人才储备5人（没有编制）；政府买岗2人（其中1人考入中国工商银行xxx县支行）；社区民生2人；从xxx镇借调选调生2人。其中：正式在职人员25人中，研究生学历3人，本科学历16人，大专学历6人，平均年龄36岁。

（二）领导班子职数配置情况。科级领导职数配置为9名（3正6副，其中xx办1正4副，督查室1正1副，深改办1正1副）。现在，xx办实际班子成员为6人，主任1名，副主任4人，政研室主任1人。其中：研究生1人，本科学历5人。平均年龄为46岁。

（二）干部选拔任用情况。2009年xx办第六期后备干部考入2名，1人提拔到纪检委，1人至今没有提拔。2014年第七期后备干部考入2名，至今没有提拔。2017年1人提拔到纪检委。2019年4月1人提拔到安监大队。

近年来，我办在干部队伍建设方面总体情况还是好的，但是还存在一些差距。一是干部学习培训及日常管理工作有待进一步加强，政治理论学习力度还需进一步加大；二是人员结构不尽合理，干部提拔任用情况较缓慢；三是秘书岗位人才缺乏，现有秘书人员编制长期得不到解决；四是领导干部工作岗位长期没有得到调整，影响工作积极性；五是下一步机构改革后，保密机要局人员转隶，编制人员减少，工作任务将加重。就以上存在的问题，我办将在下一步工作中将认真分析和深刻反思，在今后的工作中切实加以改进：

一是继续将干部工作政策法规列为班子中心组学习的重要内容。继续要求领导干部深入学习领会精神，不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位科级干部对《党章》《条例》《准则》的学习、理解和执行。

二是注重从“四严”入手，进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则，正确把握干部工作方向，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度，严格履行程序，规范选拔任用过程，严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。

三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我办干部队伍“青黄不接”的状况，要对年轻干部进行有针对性的教育培训，“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高农发业务技能，增强个人核心竞争力。

四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，建设一支能够担当农发改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于处理矛盾纠纷的干部队伍。

作风建设工作情况汇报

为适应新形势下的机关作风建设工作，切实加强对作风建设工作的领导，今年我市调整充实了作风建设领导小组及办公室，市委副书记唐长久同志任组长，三位市委常委任副组长，办公室设在市直工委。近年来，我市作风建设工作在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，注重把作风建设放在提高党的执政能力突出位置来抓，把作风建设融入到日常性工作当中来抓，大力加强机关作风建设，积极弘扬清风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，注重实效，全面提高服务意识、服务水平、服务质量，解放思想，真抓实干，有力推动了我市机关作风进一步转变。现将近年来我市作风建设工作情况汇报如下:。

一、抓学习培训，提升整体素质。今年来，我们把加强学习培训摆到机关作风建设的首要位置。一是精心谋划组织学习。为提高机关党员、干部、职工的理论水平和整体素质，市作风办制定下发了《机关政治理论学习安排意见》，各机关单位结合本单位的实际，对政治理论学习作了科学安排，并建立健全了督学、评学、考学等相关制度，对学习情况做到年初有安排、年中有检查、年末有考核，确保了学习效果。二是领导示范带动学习。结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，市委书记黄天锡带领市委领导班子成员积极开展学习，结合各自工作实际深入走访，认真调研，并撰写了一大批高质量的调研报告。我市绝大多数机关负责人除认真履行机关理论学习“第一责任人”的职责外，还能坚持先学一步、深学一点，充分发挥示范带动作用。特别是各级机关党组（党委）中心组理论学习开展得比较正常，学习效果也比较好。三是创新载体促进学习。今年我们组织机关党员干部开展“四个一”活动，即每年读一本好书，写一篇调研报告，开展一次研讨交流，组织一次实地考察。各单位在理论学习中充分利用自己的资源优势、采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、演讲比赛、学习专栏、理论研讨、知识竞赛等形式积极开展学习培训，取得了明显的学习效果。我们还结合开展深入学习实践科学发展观活动，以“科学发展在永州”为主题，先后在机关干部中开展了演讲比赛、学习实践科学发展观知识抢答赛等主题活动，既激发了机关干部的学习兴趣，又提高了科学发展的能力。

二、抓主题活动，树立良好形象。近年来，我市积极开展主题活动，扩宽服务平台，针对老百姓“最关心、最直接、最现实”的利益问题迅速行动，采取有效措施，竭尽全力为老百姓办实事、办好事，树立了机关干部良好形象。一是精心组织“两万干部下基层、排忧解难促发展”活动。按照市委、市政府的统一部署，今年3月初到4月底，在全市范围内精心组织了“两万干部下基层、排忧解难促发展”活动，由市委书记黄天锡担任下基层活动领导小组组长，从市县乡三级机关共抽调近2万名名干部组成12个工作组，围绕“保增长、保民生、保稳定”工作目标，积极深入农村、企业和建设工地开展工作。截止活动结束时，我市下基层干部先后深入基层调查走访群众21.5万人次，为各级决策提出有参考价值的建议和意见1.2条次；组织捐款捐物折币7200余万元，慰问困难群众2.2万多人次；帮助修建各类水利工程6万处，修复水毁设施5002处，新增230个行政村通水泥路，新解决6.5万人的饮水困难问题等。全面完成了各项目标任务，达到了预期效果，得到了省委领导、省作风办的充分肯定，受到了省内外新闻媒体的高度关注和人民群众的一致好评，《湖南省作风建设工作简报》、《湖南日报》、《潇湘晨报》、湖南卫视、湖南经视、省广播电台、红网、新浪网、湖南法制网等省内11家主流媒体在第一时间对活动进行了报道。二是坚持开展“双联”活动。“双联”工作是市直机关抓作风建设的一个重要载体。近年来，我们按照省委提出的“党政领导挂帅，工委分级负责，工会联络协调，有关部门支持，机关积极参与，企业主动配合”的工作要求，坚持把支持困难企业改革改制、帮助困难企业扭亏脱困、促进企业稳定和为困难职工送温暖、办实事作为“双联”工作的主要内容，坚持开展“双联”活动，并取得显著成效。活动期间，我市共有1100多个机关单位联系困难企业800多家，社区30个；2万多名机关干部联系困难职工10479人，并先后有10个县区、5个参联单位、11名“双联”工作者被评为全省“双联”工作先进县区、先进单位和个人。三是全面部署“三服务三争当”主题实践活动。今年来我们在各级各单位深入开展了“三服务三争当”主题实践活动，即服务中心保增长，争当服务发展的模范；服务基层保民生，争当贴心为民的模范；服务大局保稳定，争当促进和谐的模范。开展“三服务三争当”主题实践活动的根本目的就是要解决存在的问题，推动当前的工作，树立机关干部良好形象。在主题实践活动中，各级各部门带着责任服务中心工作，带着感情服务基层，下乡镇，进村组，下厂矿，进车间，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众解忧。通过“三服务三争当”主题实践活动，群众普遍反映，现在我市党员干部队伍出现了“四多四少”的新气象:深入基层的多了，遥控指挥的少了；为群众办实事的多了，作表面文章的少了；服务大局谋发展的多了，不思进取得过且过的少了；干部找群众解决问题的多了，群众找干部反映问题的少了。

三、抓督促检查，推动工作落实。按照市委《关于改进作风抓落实的整改意见》要求，为进一步改进机关干部工作作风，严肃工作纪律，提高工作效率，确保干部作风建设取得实实在在的效果，我们组成督查组采取集中检查、重点抽查、明察暗访、个案调查等方式，组织开展了对干部作风建设情况的监督检查。一是不定形式经常查。主要检查各单位工作纪律、工作效率、公车使用、作风建设等情况。检查中，采取不定时间、不定形式及群众监督与明察暗访相结合的办法，对市直各机关干部上下班及遵守工作纪律的情况随时进行抽查。同时，组织人员对市区各宾馆、茶楼、酒楼及娱乐场所进行了明察暗访，对发现的问题进行了现场拍摄，并对一些违规现象通过媒体进行了公开曝光。今年来，共发现相关问题70多个，摄制明察暗访光盘2个，在新闻媒体通报反面典型9个，并督促有关单位对存在的问题进行了认真整改。二是明确目标专项查。为了坚决纠正和制止党政机关、事业单位的工作人员在上班时间上网炒股、聊天、玩游戏、看电影等问题，市纪委、市监察局制定下发《关于开展“改进机关作风提高工作效率清理办公电脑卸载非工作软件”专项治理工作的通知》后，我们组织力量对市直各单位办公电脑卸载非办公软件的情况进行了一次专项检查。检查中，共查处问题20多个，并对11个单位在新闻媒体进行了通报，对相关责任人进行了相应的处理。三是整改落实跟踪查。对2010年民主评议市直机关作风建设活动中群众提出意见的整改落实情况进行了跟踪督查。对参评人员提出的1476条评议意见和建议进行认真归纳和分析，并原汁原味地向评议对象单位反馈了评议意见。同时，督促评议对象单位制定整改方案和具体整改措施，对民主评议中提出的相关问题逐条进行整改。

县诚信建设工作情况汇报

加强“三基”建设是贯彻中央、省州委决策部署、助推“三区”建设，实现都兰赶超的必然要求。都兰县采取“五项举措”，全面推动“三基”建设各项工作贯彻落实。

全面召开工作部署会议。坚持全面部署、整体推进，县委“三”办公室多次召开协调部署工作会，指导相关单位全面开展“三基”建设各项工作任务。通过研读文件、讨论交流等方式，组织学习《关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》和省委十二届六次全会，州委十一届十次全会及有关文件精神，将“三基”建设作为各项工作的有机组成部分和题中应有之义，以高度的思想和行动自觉加以推进，切实做到认识到位、学习先行、行动迅速、工作务实。

分解“三基”工作重点任务。坚持分类指导、项目推进，根据《海西州加强“三基”建设下半年重点任务安排》及工作思路，按照全县各乡镇、各单位职能分工，详细分解136项重点任务，并对近期需要完成的45项重点任务进行了再次分解细化，逐一明确任务责任人、方法步骤、完成时限等内容，确保“三基”建设各项重点工作全面落实。

加强基层领导班子建设。通过与乡镇党委书记谈话，及时了解掌握乡镇领导班子情况，督促乡镇党委书记切实发挥“一把手”作用，抓好班子、带好队伍;注重把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选配到乡镇重点岗位。以正在推进的村级组织换届为契机，对少数软弱涣散的村党支部及时进行整顿，严格按照“5选9不选”等相关规定，重点抓好村党组织队伍建设。选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村党支部书记，配强基层“带头人”。开展“加强执行力建设”专项活动，通过多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，全面提升基层组织执行力，提高基层组织在群众中的公信力、基层党员干部在群众中的公信度，以公信度的不断提高来推动各项工作的开展。

开展基层党组织书记培训。坚持突出主体、抓住关键，计划在20xx年年初结合新一届村(居)“两委”班子成员培训工作，举办基层党建专题培训班，对全县各乡镇分管党建工作的副书记、组织干事以及村(社区)党组织书记进行集中培训，对深化巩固“党的群众路线教育实践活动”成果、深入开展加强“三基”建设等工作内容进行详细讲解。通过现身说法、业务讲解等方式，帮助基层把握重点、掌握方法，推动“三基”建设工作重点任务有效落实。

建立完善工作推进机制。坚持全程管理、跟踪指导，建立“三基”建设工作重点任务全程管理机制。建立跟踪管理机制，按照“完成一项、验收一项”的要求，通过随机调研、实地查看、走访群众等方式进行验收，帮助找准和分析存在的问题。建立定期通报机制，定期通报各乡镇、各单位重点任务推进情况，通报结果直接反馈党委(党组)主要负责同志。建立激励表彰机制，将各乡镇、各单位重点项目推进情况作为全县年终目标责任考核的重要参考依据。

县诚信建设工作情况汇报

各位领导、同志们：

根据县委、县政府《关于开展机关效能建设的意见》精神，我局按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，以“三个满意”（党政部门满意、社会各界满意、纳税人满意）为衡量标准，以改革、创新的精神实践“三个代表”重要思想，加强制度、作风建设，坚持依法行政，强化监督制约，机关效能建设稳步推进。现将我局前期的机关效能建设工作汇报如下：一、加强领导，提高认识，确保工作落到实处。

在县委县政府召开效能建设动员大会后，我局党组高度重视，立即召开会议进行研究部署，召开了局机关全体干部及各分局局长参加的效能建设专题会议，对我局的效能建设工作进行了全面部署。为了保证我局机关效能建设工作顺利进行，我局制定和印发了《×××县地方税务局机关效能建设工作实施意见》。成立了以局党组书记局长刘克贵为组长、局班子成员为副组长、有关股室负责人为成员的机关效能建设领导小组，并设立了效能建设办公室，下设秘书组、宣传组、督导组。形成了主要领导亲自抓、分管领导分工负责，领导干部对分管股室和下属单位联系挂钩，上下协调、齐抓共管的有效工作机制。全局干部统一了思想认识，领会了开展机关效能建设的指导思想、意义和方法步骤，确保了效能建设有组织、有计划，按步骤实施。做到思想认识到位，组织领导到位，推进措施到位。

二、着力于抓制度建设，确保效能建设取得实效我们在机关效能建设中选准切入点和突破口，认真落实、稳步推进。首先是加强机关考勤工作，实行机关工作人员上下班签到制度，不断强化考勤制度。我局对考勤工作确定了专人负责，做到上下班有签到、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报，局考核领导小组每周对考勤情况进行统计考核。其次是抓好机关各项制度建设。以完善和修订机关和系统两个工作目标管理办法为切入点，对税收业务执行、会议会务、经费开支、接待行为、服务方式、行政用语、卫生保卫等方方面面的行政事务管理制定统一、科学、严谨、可行的制度，重点完善关于机关效能建设的十项制度，推进内部行政管理的.制度化和规范化。

三、突出“窗口”建设，开展优质服务。

进一步建立健全办税服务厅服务制度，拓展窗口服务功能，推行首问责任服务、限时服务、延时服务、预约服务等一系列优质服务措施，为纳税人提供周到、细致、便捷、高效、优质的服务。进一步增强税务人员的公仆意识，摆正位置，把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，全面提升服务水平。实现税收征管由监督打击型向管理服务型的转变，纳税服务由职业道德要求向具体行政行为的转变，由被动服务向主动服务的转变，由形象型服务向实效型服务的转变。在城区分局实行“一窗式”服务，在农村分局推行“一站式”服务。及时、准确地贯彻落实再就业税收优惠政策和涉农税收政策促进社会的稳定。努力提高“窗口”服务的效能。以优质、快捷的纳税服务，树立地税机关的良好形象。

四、以政务公开为重点不断深入开展效能建设工作。

一是抓公示类载体建设。主要是公开栏、办事程序图、投诉箱、胸卡、桌牌等公开设施。我局机关及下属各单位，通过开展效能建设活动，共建立公开栏6个，监督岗8个，程序图5个，设立投诉箱6个，设立投诉电话9台。公开税收定额、税收政策、税务处罚。二是开通群众意见反馈渠道，广泛征求社会群众的意见。通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会，收集对地方税收征管的意见和建议。各项重点工作，做到经局党组会议、局长办公会议研究，在全局干部职工中征求意见后形成。在财务方面我局定期公布财务收支情况以便群众监督。五、严格监督检查，实施责任追究年初我局就明确了的十项工作目标，并将十项目标细化分解到人、到岗。领导班子成员每月至少抽出二天的时间到基层，检查重点工作推进情况，面对面听汇报，实打实督进度。为认真查纠税风税纪中存在的问题，县局开展了一系列的明查暗防。不打招呼，突击上门。暗访基层分局是否存在考勤不严、着装不规范、违反税务人员“十五不准”的现象。

县诚信建设工作情况汇报

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，xx县委、县政府深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，以“三化同步”为主线，以城乡一体发展为目标，以“三大工程”（项目到村、举措到户、乡村在线）、“两项活动”（争先进位、三带三进三促）为抓手，创新机制促发展，凝聚合力抓落实，全县新农村建设和统筹城乡发展工作步入提档升级、全面推进的新阶段。预计全年实现地方生产总值16.5亿元，同比增长16.8%；完成地方财政收入6500万元，同比增长56.3%；农民人均纯收入达到5300元，同比增长17%。

一、落实四大关键举措，促进农民持续大幅增收。

制定出台了《关于进一步加快农民增收的实施意见》，按照三业并举，四轮驱动，举措到户的思路，落实四大关键举措，农民收入持续大幅增长。

一是提升特色产业促增收。

大力实施农民增收“34556”工程（全县农民人均3亩核桃、4亩粮食、0.5亩烤烟、0.5亩蔬菜、6头家畜），修订完善了《财政支农有关政策规定》，将新增财力的42%用于支持“三农”工作，县财政预算800万元专项资金，扶持发展农业特色产业，夯实了农民增收基础。今春一季，全县新建核桃园3.16万亩，核桃建园面积累计达到17.6万亩，今秋核桃总产达到460万公斤（干果），实现产值6440万元，仅此一项农民人均纯收入达到850元；进一步调整优化种植业内部结构，小麦总产达到2.07万吨，建成玉米高产创建示范田2.1万亩，种植地膜玉米6.8万亩，全县玉米种植面积达到14.5万亩，总产5.79万吨，实现粮食总产值1.58亿元；种植烤烟3万亩，实现产值2040万元、税金448.8万元；发展订单蔬菜1000亩、大路蔬菜2.5万亩，蔬菜种植面积达到3万亩，实现产值3650万元；羊、牛、猪饲养量分别达到21.6万只、9.6万头和3.8万头，分别出栏9.9万只、3.1万头和2.3万头，新发展“闫怀杰户营模式”户402户、秦宝模式养牛户156户，建成千只肉羊育肥示范场1个、百头肉牛育肥示范场2个、双千只肉羊基地村10个、千头肉牛基地村10个、万头生猪示范村1个，全县规模化养殖水平提高24.5%，实现畜牧业产值4.07亿元；新发展农民专业合作组织6个，入社农户56户。预计全年农民人均家庭经营性收入达到3382.9元，增长18.2%。

二是推动就业创业促增收。

在江苏无锡、浙江义乌等地建立定向劳务基地7个，组织大型劳务组团输出5次1250人；在县内建立农民工创业基地4个，投放小额担保创业贷款2200万元，扶持500户农民和个体经营者创业，带动1500人就业；依托麟北煤田开发、宝麟运煤铁路和官坪新区综合开发建设等大型工程项目建设，安置1800名农民工就近就地转移就业；开展农民技能培训4期，培训农民1076人，扶持120多户农户发展餐饮、服务产业。预计全年实现农村劳动力转移就业2.3万人（次），实现劳务总收入1.52亿元，农民人均工资性收入可达到1226.7元，同比增长20.8%。

三是落实惠农政策促增收。

及时足额落实兑现中央、省、市各项强农惠农政策，全县共兑现发放粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助等八项涉农补贴资金3607万元；发放新农保养老金、新农合补助、农村低保户低保金共计3430万元；各金融机构共发放支农贷款4.075亿元，建成10个信用村，有效解决了产业发展的资金问题。预计全年农民人均转移性收入可达到591.4元，同比增长5.3%。

四是实施“举措到户”工程促增收。将全县所有农户划分为创业型、劳务型、种养型、兼业型、贫困型五种类型，以“千名干部进百村、包万户助农增收”活动为载体，派驻1000多名县镇机关、事业单位干部包户，与2万户农户开展结友帮扶活动，因户施策，逐户落实增收措施，建立了“一户一卡一策一干部”助农增收长效工作机制，切实做到了包抓帮扶、分类指导、政策落实、劳务培训、科技服务“五到户”，开创了助农增收工作的新局面。

二、强化四大载体带动，推进新农村建设提档升级。

以创建三星级县和四星级镇为目标，以项目到村工程、文明家园创建活动、乡村在线工程和农村民生工程为载体，深入推进“晋星创建”工作，全县今年36个晋星创建村全部完成了晋星创建任务，累计将建成五星级村5个、4星级村17个、三星级以下村78个，创建四星级镇1个。

一是扎实推进“项目到村”工程。

坚持把实施“项目到村”工程作为提升新农村建设水平、加速城乡一体化发展的重要支撑。实行“一村一牌一卡一册一库一规”的项目到村管理机制，在深入调查研究的基础上，制定了“十二五”到村项目计划，建立了五年到村项目库，编制了2011年到村项目手册，下发到村到户，农户到村项目知晓率达到100%；今年先后两次召开到村项目衔接会，整合到村重点项目160个，其中整合到晋星创建村项目120个，完成投资1.1亿元，资金整合率达到75%，改造升级县级公路2条33公里，水泥硬化通村道路和村庄道路21条33.2公里，实施农村安全饮水工程13处，完成了18个村电网改造升级工程，实施中低产田改造、土地开发整理1.6万亩，整合移民搬迁、灾后重建等项目资金，完成移民搬迁480户1900人，新建农民集中居住点10处，建成沼气池603座，节柴灶359口,太阳灶808个。全县农村固定资产投资达到2.1亿元，同比增长13%，农村基础设施条件不断改善和优化。

二是不断深化文明家园建设。

大力实施村庄绿化、旧村改造、环境整治、村治规范等文明家园建设“四大”工程，精心打造具有山区特色、现代气息、村治规范的新农村建设示范村。实施生态家园绿化197亩4.2万株,修建花坛50个1.2万平方米，完成了15个村生态家园创建任务；积极实施旧村改造，以“道路硬化、街巷绿化、宅院靓化、村庄净化”为目标，完成了70户民房新建和1929户危房改造工程，粉刷涂白墙面1.2万平方米,绘制文化墙210块2300平方米；扎实开展“千村百镇”建设整治活动，投资2036万元，完成了1100户“一池三改”工程，新建垃圾台(点)130处,制作安装垃圾箱120个,清理“三堆”4100处，配备村级卫生监督管理员310名，农村环境卫生监管实现常态化，人居环境进一步优化；切实加强村域治理，深入开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，不断加强农村平安建设，积极探索新形势下村域治理的新机制，夯实新农村建设的组织基础。选派了76名县镇机关优秀年轻党员干部和非党干部兼任村党支部副书记或村主任助理。村级党组织换届圆满结束，第八次村委会换届依法进行。

三是加快实施乡村在线工程。

两次召开“乡村在线工程”管理人员培训会，新购置设备15套（件），县镇两级和67个村网站建立开通，为农业生产和农民增收提供了及时、准确、快捷、方便的信息服务，进一步缩小了城乡“数字鸿沟”。

四是积极推进农村民生工程。

积极推进惠及民生发展的各项社会事业，全面落实计划生育、社会保障等各项惠民政策，兑现计划生育各项奖励扶助资金58万元，新型农村合作医疗、养老保险参合（保）率均达到98%以上，其中45周岁以上人员参保率达到98.8%；为6200名住院患者报销医药费875万元；落实兑现义务教育阶段“两免一补”942万元，在21所中小学持续实施蛋奶工程；新建村级公共服务中心16个，建村民活动广场13处5300平方米，安装体育健身器材70套，新建农家书屋75个，全县实现了农家书屋村村覆盖。在各级的不懈努力和社会各界的大力支持下，全县打造出了酒房镇两川三段3个十里农村居民集中居住带、崔木镇木龙盘居民集中居住点、招贤镇永丰村旧村改造示范点和九成宫镇栗川村村治规范化建设等一批新农村建设示范村，成为引领全县新农村建设全面提档升级的典范。

队伍建设工作情况汇报

单位共有党员x人，其中正式党员x人，预备党员x人。单位老党员多，并且多数骨干力量均由党员担任，这种情景能够保证单位管理的总体稳定。

今年以来，党支部严把党员的入口关，规范党员发展程序，坚决做到成熟一个发展一个。今年上级给单位下发的发展名额共有6个，单位第一季度实际发展4个，第二季度发展了3个。

（一）思想稳定，大局观念树得牢。党员队伍中绝大多数同志能在本职岗位上尽职尽责，认真工作，思想上稳定，工作上进取进取。其中xx同志，岗位特殊，大部分时间处在单位视线之外，但该同志能够恪守本分、勤恳钻研，立足自身岗位成长成才，屡次为单位争得荣誉。这些成绩的取得与xxx同志的辛勤劳作是密不可分的。xx同志，他精通自身专业，掌握了过硬的专业技术知识，多次出色地带领所属人员完成重要任务，同时也培养出了一大批优秀技术骨干，为单位维修技术的传承做出了不可磨灭的贡献。xxx同志，他带领汽驾班圆满完成出车保障等任务，这个过程中没发生过一齐交通安全事故，很好地保证了单位的安全稳定。还有xxx同志，作为具体项目的负责人，承担起了这个项目的所有事务，在工作上敢抓敢讲敢于较真碰硬，将班排管理得井井有条。

（二）恪守职责，完成任务标准高。今年各方面任务头绪比较多，党员能够始终站在一线，尤其是在xx任务中，时间紧、任务重、标准高，但党员干部能够事事冲在前、干在前，分配任务合理，工作突击本事强，完成任务坚决。当前进入夏季，人员心浮气躁，加之任务时间跨度长，各级考核、检查、调研多，人员思想波动较大，就是因为老党员、老骨干在发挥中坚作用，才保证了单位整体的稳定和提高。表现较为突出的党员有：a、b、c、d、e等。其中a同志、b同志是“...员服务队”的骨干成员，圆满地完成了前期工作，很好地发挥了党员先锋模范作用。

（三）模范带头，群众认可威信高。在工作中一些党员同志时刻以优秀党员的标准严格要求自我，处处体现出了党员的先进性，为单位其他同志做出了榜样，为党支部建设争光添彩。如e同志，作为一名老党员，无论是参加训练教育还是打扫卫生、公差勤务，都能主动站在一线当排头，对上级赋予的各项任务执行速度快、工作标准高、模范带头好，并且凡事总是亲力亲为，在民主测评中受到了群众的一致好评。还有f同志，他平时干工作总是冲在前、抢在先，在平时工作中，总能够担负起最繁重、最辛苦的任务，并且没有丝毫怨言。

（四）学习认真，进取进取状态好。党员队伍在学习方面进取自觉，能够认真结合党员先进性标准严格要求自我，在工作上树立良好形象，思想行为敢于领先，在学习训练坚持高标准，自身素质有了很大的提高。g利用点滴时间学习毛泽东选集、习近平谈治国理政以及习主席系列重要讲话精神，并以此带动了大家的学习劲头。h同志，经常利用周末休息日，学习专业理论知识，研究工作中的技巧，撰写了多篇心得体会，在各大报纸上都进行了发表，受到了各级领导的一致好评。

本次测评重点围绕单位党员政治学习、精神状态、完成任务、遵规守纪、党性观念、群众关系及模范作用四个方面进行评议，共62名党员参加评议。在围绕中心当先锋方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在本职工作创一流方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在完成任务做先锋面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在纯正风气带好头方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。

经过测评，总体评价满意度最低的是x，期望该同志能够切实认识到自我的不足，在下步工作中做好查漏补缺工作，防止再出现此类一边倒的情景。

（一）组织观念弱化，制度不落实。有的同志进了组织门，却不履职尽责。表现为个别党小组长职责不清，落实制度不严格，组织会议偏于形式，从心里就认为党的会议是务虚，组织不严肃，发言不准备、记录找枪手，同时工作中还存在情绪化等问题。

（二）本事有欠缺，危机意识不够。党员干部中还有少数同志，在核心业务上，开展工作的方法上，思路不清、方法不多，路子不活，虽然近半年有了必须的自我加压意识，但提高不是很明显。

（三）理论功底差，自我学习意识不强。对党的基本理论掌握还不够牢固，用理论指导实践的本事不够强。尤其是个别党员理论底子还比较薄弱，理论学习有待进一步加强，在前期上级组织的应知应会考核中，个别同志出现了不及格的情景，实属不应当。

（四）团体荣誉感弱化，先锋模范作用不明显。带头作用不突出，为团员树榜样、当标杆的意识还不够牢固。在对全体党员的民主测评中，部分党员各项指数差评较多，这与其自身平时作用发挥不明显有很大的关系。

（五）思想麻痹大意，纪律观念弱化。个别党员把自我混为一般群众，工作进取性有所减弱，遵规守纪意识有所下降，容易出现违反纪律的问题。个别党员带头违反规定纪律，影响单位建设。此类行为的发生，充分反映了人员自身要求放松，遵规守纪意识淡薄。

一是强定力。坚持定力对一名党员来说，最核心的就是坚持信念坚定。要坚守信仰，学好党的十九大精神，理直气壮地用大道理管住小道理、驳倒歪道理，主动担当起坚守思想政治阵地、打好主动仗进攻仗的职责。要懂得感恩，常念党的关怀之情，常思向组织作出的承诺，自觉珍惜组织供给的平台，不能游走于党的事业与个人利益之间，披着党员外衣，实则为己谋利，有困难时想到了组织，而一旦触及个人利益就站到组织的对立面，甚至憋着一肚子气，感到在单位吃的都是亏。要坚持热情，把压担子作为一种难得的机会来对待，把吃亏作为一种宝贵的财富来收藏，把磨难当作成长的必经之路来对待，切实做到立志做大事、做实事、做好事。

二要讲品行。要沉得住气，遇事不急不躁、埋头苦干，培养务实精神，真正沉下心来在岗位上摔打自我、锻炼自我，决不能心浮气躁、横攀竖比、眼花缭乱，走一步看三步。

三要有品位。品位是一面镜子，全方位辐射出一个人的人品。交往要慎重，择善而交、择贤而交，多同朴实无华的人交往，少与急功近利的人交往；多同充满正能量的人交往，少与牢骚满腹的人交往。情趣要健康，顶得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，坚持高尚的精神追求，自觉培养健康生活情趣，在工作上向高标准看齐，在生活上向低要求看齐。

以上是我单位党支部根据此次通知要求对党员讲评情景的总结分析，不足之处敬请批评指正。

基层组织建设工作情况汇报

各位领导：大家好！

2006年某镇党委认真贯彻地委扩大会议和县委九届六次全委（扩大）会议精神，按照地委的安排部署和县委的总体要求，基层组织建设立足全面建设小康社会定思路，围绕全面加强党的建设和创建五好党委定目标，抓住发展这个第一要务采取以点带面，典型引路，层层推进，逐步深入的办法，创建工作取得了明显的成效，现将我镇的基层组织建设及三级联创工作和今后的工作思路做一汇报：

一、基本情况。

某镇位于天山北麓，沙湾县城南36公里处，全镇总面积760平方公里，其中，耕地面积7.7万亩，总人口1.13万人，农业人口8468人，属农牧并重、农牧结合发展经济的乡镇，畜牧业发展主要以养羊为主，主要种植作物有粮食、番茄、饲草等。2003年全镇完成国民生产总值2.29亿元，完成农业税附加116.6万元，实现农牧民人均纯收入5071元。我镇现有党支部34个，党员376人，其中村党支部19个。全镇有站所19个，站所、企业中建有支部11个，有学校6所，学校建有支部4个。

（一）加强领导，提高认识，确保我镇农村基层组织建设工作、“三级联创”活动稳步开展。按照地委的安排部署和县委的要求，我镇及时成立了某镇基层组织建设工作领导小组，并召开了全镇基层组织建设工作动员大会，对全镇农村基层组织建设工作以及“三级联创”活动进行了全面安排部署，抽调了23名干部组成了基层组织建设工作队，分赴各村、各站所、学校指导工作。同时还与34个党支部、19个站所、6所学校签订基层组织建设目标责任书，对各阶段工作任务、工作重点进行了细化、明确。另外专门成立了基层组织建设督察组，对各阶段工作进行了多次督察。

（二）以加强基层领导班子、党员干部队伍建设和完善工作机制为切入点，不断把我镇农村基层组织建设工作、“三级联创”活动引向深入。1、狠抓班子建设，实施“堡垒”工程，把农村基层组织建设成为全面建设小康社会的坚强核心。

（1）、以创建“学习型”班子为切入点，不断加强党的思想、组织、作风建设。今年年初，县委组织部提出了建设学习型组织的实施意见，镇党委认真贯彻和执行，在班子建设中能够坚持把学习放在第一位。首先，镇党委率先垂范，制定了党委中心组学习制度和自学制度，改进了学习方法，班子成员每次学习都找差距、谈体会，并结合当前工作展开讨论，不断改进工作方法和工作作风，取得了显著成效。与此同时，还加强了党政机关站所干部和村党支部、村委会班子的学习教育。今年以来共集中学习14次，学习内容有：《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《宪法》、《新疆维吾尔自治区村级组织规范（试行）》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的若干决定》、一事一议制度等，每人都按要求做了读书笔记，撰写了学习心得。通过学习方法和学习环境的不断改进和改善，各级领导班子成员政治理论和业务素质有了一定的提高，为基层组织建设打下了思想基础。

（2）、以创建“调研型”和“创新型”班子为切入点，积极探索我镇经济社会发展新思路。在大力开展三级联创活动，努力探索建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制的同时，我们努力在一些重点课题上认真探索和研究，解决前进中遇到的突出问题。专门制定了《关于开展基层组织建设调研实施方案》，提出了要求，列出了课题。按照要求认真开展了调查研究。党政领导亲自下到各村、单位展开调研，掌握第一手资料。一年来，我们先后完成了《以市场为导向，积极做好产业结构调整》、《“三个代表”重要思想与“三级联创”活动的结合途径》、《实施五个突破是发展旅游经济的关键》等调研课题。抓好我镇基层组织形式创新、体制创新和农村行业协会的组建推广工作。认真研究农村基层组织建设和农村经济发展新问题，特别在解决当前农村存在的突出矛盾问题上，从单纯的研究到制定措施，逐步加以解决。如，今年我们重点解决了村党支部与村委会关系不协调问题，在上八家户、白碱台子等村试点推行村党支部书记和村委会主任一肩挑制，探索对村党支部书记管理办法，切实提高了村干部素质，促进了农村基层组织建设健康发展。结合本地实际，及时调整思路，建立了一批行业协会和经纪人队伍，通过行业协会和经纪人信息灵通的特点，把握市场信息，指导农民生产，通过经纪人与企业和农民签订合同，把企业与基地有效地连接起来，疏通销售环节，为农产品进入市场提供了便利。目前全镇已建成5个协会，其中3个种植业协会，1个养牛协会，1个个体私营协会，另外还有一个信息办公室。当前协会已成为搞活产品流通的重要力量，已有56名农副产品、畜产品等各类经纪人，包揽销售了全镇50％的玉米、土豆、黄豆等农产品，40％的畜产品，实现了良好的经济效益。

（3）、以作风建设为切入点，努力创建“服务型”、“实干型”班子。今年镇党委、政府扎实做好服务工作，党政班子每个成员都包片包村，并建立联系户，全镇党政机关、站所近百名干部都联系有村有户。春耕生产及田管期间，工作队员、站所干部职工都服务在生产一线，在春耕春播、结构调整、畜牧业生产、解决农贷资金等工作中发挥了重大作用，特别是在播种期间全镇机关干部、相关站所都能深入田间地头、深入农户，解决农户遇到的各种困难，保证了春耕工作的顺利完成。

2、以加强党支部的战斗力，提高农村党员、基层干部队伍素质为根本，实施“先锋”工程，努力建设一支党性纯、作风正、素质硬的党员干部队伍。

（1）、集中力量作好村队合并，整建后序支部，增强党支部的战斗力。一是按照农村税费改革的需要合并经济薄弱、人口稀少的村队。今春合并了阿合德尔村和小分地村；二是根据2003年党建考核情况，镇党委基层组织建设领导小组召开专题会议，确定了十三户、金河畔、白滩等村为后续村队，并制定了整改措施，明确了整建责任人和整顿时限。通过努力，上述村队的工作已明显改观，村两委班子的凝聚力增强，工作能力提高。

（2）、加强党员教育，改革教育形式，逐步构建党员电化教育。全镇已有18个村电教配套配备齐全，配备电视机的村已占全镇村总数的92%，为开展党员现代教育奠定了基础。

（3）、充分发挥党员的先锋模范作用。一是大力开展党员责任区和无职党员设岗定责等工作，设立了120个党员责任区，广大党员通过设岗定责和责任区，找到了发挥先锋作用的载体，起到了先锋模范和示范带头作用；农村无职党员“设岗定责”制度全面推开，各村通过因地制宜、因人制宜，设立政策宣传岗、科技推广岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗和小康建设示范岗等，为无职党员发挥作用提供了广阔的舞台。通过以岗定责，定期评岗，把维护党员权利与党员履行义务有机统一起来，初步建立了新形势下农村无职党员实践三个代表、永葆先进性的有效机制。二是开展了党员五带头活动，将党员分为村队、站所、机关、企业、学校五种不同类型，根据不同的工作性质和不同的岗位，找出发挥作用途径。如农村党员五带头是：带头调整产业结构，发展畜牧业，做致富的模范；带头采用先进适用技术，发展种植业，做先进生产力的模范；带头缴纳各项税收，完成各项任务，做遵纪守法的模范；带头扶贫帮困，树文明新风，作共同富裕的模范；带头做好思想教育，解决矛盾纠纷，做维护农村稳定的模范，发挥了共产党员的先锋模范作用，如被我镇多次评为优秀党员的曾家庄村党支部书记曾有信，他在自己走上致富路的同时，看到村里还有各别人还没有走上富裕，就发挥出党员的先锋模范作用，带领党支部一班人及时提出了“致富路上不让一户掉队”的口号，对贫困户进行了逐一排查摸底，分析贫困原因，制定出了帮扶措施，除了加大帮扶力度，还发挥先富起来的党员先锋模范作用，建立了党员联系户制度，1名党员联系5户群众，帮助其解决实际困难，起到了带头、引路作用，把“穷枝”嫁接到“富树”上。三是加强了党员管理，严格按照《党章》和《发展党员细则》把好入口关，提高农村发展党员的质量。目前，全镇共有入党积极分子96名，2004年确定发展对象19名，已参加县党校培训15名，经支部大会讨论通过，已有10名经县委组织部审批后发展为中共预备党员，发展的10名党员中，女性1名，占10％，35岁以下7名，占70％，少数民族5名，占50％，农村生产一线8名，占80％，性别结构，年龄结构，民族结构趋于合理。通过加大党员队伍的管理力度，党员的先锋模范作用得到了明显的发挥。

3、以强化治本措施为保证，实施“规制”工程，不断完善工作机制。

整章建制，狠抓各项制度的落实。一是按照建立村党支部领导下的村民自治运行机制的要求，认真落实《村级组织工作规范》和“两推一选”制度，明确了各组织的职责，理顺了村两委关系。调整配强村党支部书记3名，下派挂职任村党支部书记1名，调整配套组织干部46名。二是坚持发展党内民主与党外民主相结合的原则，制定了《村级后备干部选拔培养管理使用实施办法》，采取“两推一选”的办法，共确定后备干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某镇党委集体决策重大问题议事规则》、《某镇领导干部民主生活会制度》、《某镇领导干部责任追究制度》、《某镇重大事项社会公开制度》、《某镇重大决策征求意见制度》等15项制度和规定，在党内积极发扬民主，凡是重大问题的决定和重大决定的出台，必须依照议事程序经过党委扩大会议研究通过。这些措施的出台极大地推动了我镇的民主化进程，在全镇上下营造出了一种弘扬民主、团结奋进、真抓实干的良好氛围。镇党委每年召开一次民主生活会，把围绕学习、思想、作风，廉洁自律、遵纪守法等方面的问题，作为班子民主生活会的主题，汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评，并指导和督促村队、站所领导班子开好年度民主生活会，总结经验，进一步提高各级领导班子民主生活会的质量，运用民主生活会的成果，推动各级领导班子思想作风的根本性转变。6月26－27日镇党委组织全镇19个村开展了“民主日”活动，群众共提出意见和建议120条，其中当场答复、处理解决105条，限期协调各部门处理15条。4、大力实施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作业绩，努力打造群众满意的党委、政府。为达到既定的富民强镇目标，镇党委、政府年初结合某镇实际围绕农业增效、农民增收做了大量具体而又细致的工作。一是在种植业的结构调整上，充分发挥我镇光热、水资源的.比较优势，坚持特色种植，集中力量扩大番茄和小麦面积，通过政策引导等多种措施，番茄总面积已达15600亩，比上年增加了1000亩；小麦达到26000亩，比上年增加了3000亩。饲草料特别是优质苜蓿种植面积有了较大增加，面积达到9800亩。产业结构调整实现了压缩油料、甜菜，稳定小麦，突出绿色、特色的调整目标。目前各类农作物已丰产丰收，产业结构调整的经济效益正在逐渐显现出来，尤其是小麦生产收获喜人，今年春小麦单产最高达到了600公斤。二是畜牧业发展逐渐形成规模。畜禽养殖数量稳步增长。牲畜最高饲养量15.3万头（只），比上年增长13.2%，年末存栏9.74万头（只），增长3.9％，养殖规模逐步扩大，全镇已初步形成养羊专业村10个，养牛专业村4个，养猪专业村1个。全镇100只以上养羊专业户350户，200只以上养羊专业户190户。畜禽品种结构进一步优化。依托区内外市场，我镇积极调整和优化畜牧业结构，大力普及良种，淘汰低产低效品种。加大良种的引进、繁育、推广利用的力度，在奶牛生产上推广黄牛胚胎移植技术；在肉牛改良上引进西门塔尔冻精，改良本地牛，提高了肉牛产量、质量和养殖效益。三是农网改造花大力气。完成了全镇22个村队、单位的农网改造，完善了电力设施，使全镇的电力供应趋于正常，同网同价，价格降到了最低，给农牧民用电带来了很大的便利。四是人畜用水的改善给农牧民的生活带来转变。人畜用水是多年来一直制约我镇农牧民生活质量的一个瓶颈，近年来，我镇加大资金投入，对全镇19各村队的饮水进行了改善，家家户户通上了甘甜可口的自来水，极大的提高了农牧民的生活质量。五是精神文明建设丰富了群众文化。在经济建设快速发展的同时，精神文明建设也取得了较大成绩小城镇建设日新月异，社会主义新农村建设稳定推进，镇村“三室一场”、文化体育设施逐步完善，各族干部群众文化体育活动丰富多彩，镇百姓乐大舞台的修建为全镇各族群众的文化娱乐活动带来了方便，使我镇各族干部群众能随时看上了自编自导的文艺节目，从而推动各族群众的文明思想道德素质显著增强。“三个文明”相互促进、协调发展。截止目前全镇有地区级文明单位3个，文明村1个；县级文明单位16个，文明村12个，社会主义新农村建设红旗村3个。2004年将争创自治区级文明单位1个；地区级文明单位2个，文明村1个；县级文明单位1个，文明村2个，届时文明单位（村队）总数将达到85％以上。六是小城镇及社会主义新农村建设改善了居住环境。小城镇建设日新月异，先后完成了金泉南路的摊铺改造、农贸市场的改扩建和活畜市场的修建，镇区街道两旁二层小楼临街而立，使镇区面貌得到了很大的改观。社会主义新农村建设今年在克服了税费改革后集体经济薄弱等不力因素，采取多种方法，千方百计筹措资金，在我镇东山村等五个村队新建了供农牧民娱乐活动的文化活动室，极大地丰富了农牧民的精神生活。七是招商引资成效显著。今年我镇围绕农业的产业化发展，采矿业、旅游业开发，大力发展个体私营经济，加大招商引资力度，积极寻求新的经济增长点，取得了较大的成绩。以饮食服务为代表的个体和私营经济进一步发展壮大。农副产品加工业、旅游服务业、矿产开发业遵循“你发财，我发展”的思路，积极招商引资，分别从石河子、奎屯等地区吸引资金450万元，建成了众晶淀粉厂、桦树沟金矿，给我镇经济发展带来了巨大的活力，拉动经济持续快速健康稳定地增长。八是人均收入持续稳步增长。通过以上的大量工作，农业农村工作不断结出硕果，全镇各项社会事业发生了可喜的变化，农牧民在变化中得到了最大的实惠，今年人均收入达到了5551元，比上年增加了480元，增长率达到9.5％。由于有了上述的各项成绩，镇党委、政府工作得到了群众的普遍认可，党委、政府的威信提高了，农牧民的生活水平改善了，群众奔小康的信心更足了，全镇上下经济一片繁荣、社会更加稳定。十六届五中全会召开后，我镇组织干部群众认真学习会议内容，领会会议精神，党委中心组成立了学习全会精神领导小组，在全镇掀起了学习十六届五中全会精神的热潮，通过学习，党员干部切实体会到十六届五中全会是一次极其重要的会议，会议研究决定的加强党的执政能力建设的若干重大问题，具有里程碑的意义。在进入新世纪新阶段，在机遇与挑战并存的西部大开发鼓舞下，我镇要带领全镇各族群众全面建设小康社会，必须大力加强镇党委的执政能力建设。党政班子领导要不断学习政治理论和农牧业生产科技知识，了解市场规律，加强调控农业产业结构的能力，今后我镇的农村工作要紧密结合本次全会精神，切实加强执政能力，不断改进工作方法，促进我镇各项事业的健康稳步发展。

四、下阶段基层组织建设工作总的要求是：认真学习贯彻十六届五中全会精神，结合全会精神，努力提高我镇的基层组织建设工作水平，促进基层组织建设健康稳步发展。

具体将做到以下几点：

1、以“全会”精神为指导，加强干部的政治理论学习，提高干部的工作能力。利用学习日的时间，认真组织党员干部深入持久地学习全会精神，在全镇不断掀起学习贯彻全会精神的热潮。通过学习，提高党政领导班子的执政能力，增强准确把握市场规律的能力。提高干部职工的政治理论水平，提高干部的工作能力，更好的为全镇的经济建设服务。

2、以学习“全会”精神为载体，争创最佳形象单位。结合十六届五中全会精神的学习，在机关党建工作上，要以转变观念、转变职能、转变作风为重点，加强机关党的建设。

3、积极开展“党员先进性教育”活动。下阶段，全镇将开展“共产党员先进性教育”活动。为了使活动深入村队（站所），切合实际，取得实效，全镇同时开展“五学、五查、五做、五比”活动。通过开展集中教育活动，要使广大党员受到深刻教育，不断增强党性，充分发挥先锋模范作用。

党风廉政建设工作情况汇报

2021年以来，xxx集团按照区委关于党风廉政建设的总体部署和区纪委的工作要求，以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作各项要求，切实履行“两个责任”，狠抓工作落实，将全面从严治党落实到具体工作和实际行动当中，取得了一定成效。现将近年来的工作情况简要汇报如下：

一、加强学习，强化理论武装。

xxx集团认真贯彻落实中央、省、市、区有关党风廉政建设工作会议精神和各项党纪条规，坚持把理论武装贯穿到员工思想政治建设始终，不断加强全体员工的政治理论水平和政治素养，不断增强党性观念和宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想防线。一是深入学习党章党规党纪。积极开展集体诵读党章活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》中央八项规定实施细则及整治形式主义官僚主义相关文件等党内法规和规定，引导和教育党员干部遵章守纪。二是认真学习各级会议精神。重点学习党的十九大精神、十九届四中全会精神和中央、省、市、区纪委全会精神，把落实党风廉政建设、开展反腐倡廉工作摆在重要位置，切实提高全体员工廉政意识，增强纪律观念，主动在思想上划出红线。三是非常注重学习效果检测。为强化全体党员、员工的党规、党纪、政务知识，提升党员党性，加强员工教育管理，举行了“庆祝建党97周年党规党纪知识测试”，测试命题范围涵盖《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《湖南省纪委关于操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》等内容；举行了党员同志应知应会知识点测试；举行了“不忘初心、牢记使命”主题教育知识测试卷；举行了国有企业基层组织工作条例应知应会测试。以考促学，以学促廉，进一步推动理论学习入脑入心。

二、健全制度，规范权力运行。

通过建立健全相关制度，把权力关进制度的笼子。一是完善决策机制，健全党委会议事规则、融资项目评审管理制度等，认真落实“三重一大”集体决策，坚持重大事项民主决策。二是完善内部管理，建立、修订《重大事项请示报告制度》《关于操办婚丧喜庆事宜的规定》《关于因私出国（境）管理有关要求的通知》《员工慰问管理办法》《考勤管理制度》等要求规范，同时在综合、财务、工程项目、审计、法务、投资管理等板块形成体系化的制度规范，流程清晰、权责明确，做到专项工作有章可循。

三、

强化督办，狠抓责任落实。

公司党委加强对全面从严治党各项工作的领导，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。一是专题研究部署党风廉政建设工作。严格按照党风廉政建设相关要求，公司党委做好专题研究，召开党风廉政建设工作部署会，压紧压实主体责任，认真履行“一岗双责”，切实增强全面从严治党的政治自觉和责任担当。二是制定党风廉政建设责任清单。按照相关要求，结合公司实际，制定党风廉政建设责任分工和任务分解，明确党委书记及党委领导班子承担的全面从严治党责任，明确具体的工作任务。三是抓好党风廉政任务落实。通过会议汇报、日常监督，抓好工作计划、目标要求的过程进度、措施方式，推动各项工作任务见成效、见实效。

四、扩宽渠道，注重宣贯引导。

通过多种形式、多种渠道，常态化开展宣传教育，营造全面从严治党的良好氛围。一是勤上廉政党课。多次邀请市、区纪委的领导为公司员工上廉政党课，提升了廉洁从业意识，得到了廉洁文化的深刻洗礼。二是观看警示教育专题片。组织观看《初心与蜕变》《叩问初心》等警示片，告诫公司全体员工要守住底线、不踩红线、不触高压线，在纪律规矩约束下用权、做事。三是开展警示教育活动。通过组织赴xxx等地开展现场警示教育，听取现身说法，让公司全体员工在案例中汲取深刻教训，时刻绷紧纪律规矩这根弦，依规办事，依法从事。四是媒介传播宣传。通过在公司内部设置廉政公示栏、发送廉洁从业信息、推送微信公众号、电子显示屏播放廉洁标语、编辑廉政相关简报等方式使廉政教育常态化。五是落实廉政谈话机制。操办婚丧事宜都进行廉洁谈话、干部提拔都组织任前谈话、新员工入职都开展廉洁自律意识宣讲及谈话。

五、正风肃纪，突出风险防控。

注重抓早抓小、防微杜渐，提前发现存在或潜在的廉政风险，防止廉政风险演化成为违纪违法问题。一是加强日常监督。严肃党内政治生活，对每一次党委会、办公会、支部党员会议进行监督检查，统计参会情况、会风会纪、学习氛围等，形成专门台账，针对存在的问题督促做好整改；不定期开展作风纪律检查，营造风清气正的良好氛围。二是开展自查自纠。严格按上级文件要求进行违反八项规定精神、形式主义官僚主义、违规参与涉矿等经营性活动、违规收受红包礼金、违规参与娱乐场所经营等方面的自查自纠。三是强化风险排查。进一步加强公司党风廉洁建设，结合公司实际，开展了岗位廉洁风险点排查工作。以“防范在前，预警在先”为出发点，以“五类风险”为重点，开展“三级排查”，分“四步走”进行，梳理出各岗位的具体职责清单、办事流程，紧盯重要环节和关键节点，全面排查岗位廉洁风险点，推进反腐倡廉关口前移，切实做到知风险、防风险，进一步增强廉洁风险防控管理意识。

虽然公司近年来努力在党风廉政建设方面抓严抓实，但客观分析还存在一些问题。一是学习还不够深入，在学懂弄通做实上还存在一定的差距，部门员工还未能从骨子里和灵魂深处认识到全面从严治党的重要性。二是监督抓手还未形成合力，部门间的联动不够，联动机制不健全，纪检、审计、财务等部门都有监督把关的职能，但合力任用发挥的不够。三是创新性还不强，对于党风廉政建设的很多工作参照机关的工作开展，缺乏国有企业的针对性，创新意识还不强，对公司发展中的深层次问题研究不够、解决不到位。在今后的工作中，我们将采取有力措施，不断努力加以改进。

（一）不断提高认识，转变思想观念。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央及省市区出台的各项政策法规规定，进一步提高干部思想认识，增强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

（二）不断压实责任，严格制度执行。强化责任担当，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。抓好党委主体责任，党委书记履行好全面从严治党第一责任人职责，班子其他成员根据工作分工履行好“一岗双责”，纪委履行监督责任的同时协助党委落实全面从严治党主体责任，公司具体执行部门在党委统一领导下充分发挥职能作用。把责任真正落实在思想上、工作中，严格遵守廉洁自律各项规定。

（三）不断完善机制，扎实推进工作。集中解决监督合力不强、监督跟进不够问题，持续在制度层面上予以完善，把防控工作风险、廉政风险、财务风险等作为重要任务来抓。坚持目标导向、问题导向、结果导向，扎实推进各项工作有序开展。

总结。

新经验，从源头上、制度上、机制上预防不正之风。同时，充分发扬国有企业特色，提高国有企业党的建设质量，推动公司高质量发展。

城乡社区建设工作情况汇报

2010年年8月18日上午，张宝明理事长听取了北京市安全生产监督管理局副局长蔡淑敏关于北京市安全社区建设工作汇报，安全社区建设工作汇报。国-家-安-全生产监督管理总局政策法规司副司长彭玉敬、中国职业安全健康协会副理事长兼秘书长伊烈出席了汇报会，北京市安全生产监督管理局局长张家明及北京市安监局宣教中心、北京市科学技术研究院城市系统工程研究中心及协会安全社区办公室等单位的有关人员也参加了会议。

蔡淑敏副局长从五个方面汇报了自今年六月以来的'北京市安全社区工作建设情况及下一步安排要做的几项重点工作，工作汇报《安全社区建设工作汇报》。

张宝明理事长在听取汇报后，肯定了北京市安监局围绕加快安全社区建设所做的工作。他指出，北京市由市安监局牵头组建了北京市安全社区促进委员会、起草修订了一系列的关于开展安全社区建设的实施意见和管理办法，为下一步推进安全社区工作奠定了基矗当前安全社区建设已进入一个蓬勃发展的阶段，已从沿海发达城市向中西部边远地区辐射。实践证明安全社区建设对加强安全生产基层基础工作、对于减少安全事故和提高全社会的安全意识和防范能力发挥了重要作用。当前正处经济转型发展时期，北京市任务责任重大，安全社区建设是一个抓手，这项工作抓好了，对减少事故起数和死亡人数，会发挥重大作用。他还对下一步工作提出具体要求：

一、市安监局要尽快把这项工作放到议程中上，要抓这项工作，把触角伸进去。

二、申请评定全国安全社区的申请书一定要得到北京市安监局的审核、确认，中国职业健康协会安全社区办公室才受理。

三、不等不靠，对已开展安全社区建设工作的区县持续推进，充分发挥作用。还没有开展工作的区县先抓试点，以点带面，稳步发展。

四、《北京市市级安全社区基本条件》和《评定管理办法》通过后尽快下发到各区县，加快社区建设工作的全面启动。

五、《关于开展安全社区建设工作的实施意见》和《北京市安全社区建设2010至推进工作方案》要争取尽快出台。

城乡建设工作情况汇报

城乡社区建设工作情况汇报

******市总面积4071平方公里，辖2市4县5区，乡镇（街道）106个，城市社区133个，建制村1826个，常住人口356万。近年来，我市城市社区和农村社区建设取得了明显进展。城市社区培养出了******区、******区龙洞街道、******社区等一批全国先进典型，初步形成了多元服务、复合共治的和谐社区建设“解放模式”，在和谐社区建设工作中取得了一些成绩。11月，全国和谐社区建设“******模式”研讨会在******召开。6月，******区被民政部确认为“全国社区管理和服务创新实验区”。农村社区已建成560个，实现“全覆盖”乡镇3个，实现“全覆盖”县（市）区2个，年底接受验收。

一、明晰思路，准确定位，社区建设充分体现居民的实际需求。

在社区建设中，我们始终坚持以居民满意为标准，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和落脚点，不断满足社区居民的社会需求，提高居民的生活质量和文明程度。

（一）从社区规划、硬件建设开始就考虑居民需求。******市按照便民利民的总体要求，把社区公共服务设施建设纳入城市建设总体规划，做到“四个统一”，即统一规划、统一建设、统一验收、统一使用。规定社区公共服务设施用地按规定依法采取划拨方式提供，公共服务用房建筑面积按辖区居民每户不低于0.4平方米的标准建设，开发商新建小区，要按照标准提供社区办公用房和服务设施。市政府与区政府签订目标责任，明确要求社区办公用房和服务设施达标率要达到70%以上。目前，我市四城区社区服务站93个。其中，面积在800平方米以上的社区服务站有16个，面积在300平方米以上的社区服务站有51个，分别占总数的17%和55%。服务中心和服务站均设立了“一站式”服务大厅，下设社会救助、社会保障、计划生育、警务治安等服务窗口，实现了以就业、救助、治安、卫生、教育为主要内容的公共服务在城市社区的全覆盖。

（二）在软件设计上体现居民需求。在加强硬件建设的基础上，******市还注重社区的软件设计。首先是整合服务项目，民政、卫生、计生、人社、公安、工商等20多个部门和单位均在社区服务中心设立服务窗口，按照“工作进社区、服务到群众”的要求，广泛开展科教进社区、文体进社区、法律进社区、卫生进社区等活动。其次将社区的各种管理以制度的形式进行规范，先后制定了党组织生活制度、社区流动党员管理制度、居委会工作制度、志愿者工作制度等，对社区的`每一项公共服务都设计了服务流程，明确了服务标准，公开了监督电话，并将服务内容印成精美的宣传册，供居民随时取阅，既方便了群众和单位办事，又对社区的管理形成了有效监督。

（三）在提供服务方面适宜居民需求。在资源整合过程中，各社区都想居民之所想，急居民之所急，尽力为居民解决实际问题。每个社区都建立了社区议事园，成立了协商议事委员会，社区提供哪些服务，都要事先征求居民的意见和建议。如中站区龙洞街道地处山区，治安状况比较复杂，辖区居民强烈要求加强治安管理，他们就投资20多万元建成了覆盖整个辖区的治安监控网络，大到主干道、车站、娱乐健身场所，小到背街小巷、居民楼院都安装了监控设备，实行24小时值班制，治安状况明显改善。解放区道清里社区地处老城区，辖区内残疾人较多，辖区居民急需提供助残服务，他们就为辖区的204名残疾人全部建立了康复服务档案，定期聘请专家开展康复知识讲座，进行康复训练，并整合辖区省第二慈善医院、铁路医院、妇幼保健院等医疗机构，共同参与残疾人社区康复工作，赢得了辖区居民的高度赞扬。

二、党政主导，组织有序，社区管理充分发挥了多元主体作用。

我们通过建立社区党组织、社区居委会和社区工作站“三位一体”的社区管理服务体制，充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位等社会力量广泛参与社区建设，形成了资源共享、组织共建、管理有序的良好局面。

（一）坚持党政主导，发挥核心作用。多年来，我市始终坚持党委政府主导，把社区建设列为一把手工程，在全市上下形成了一种各级党委政府重视社区建设、层层抓好社区建设的“大气候”。市委市政府专门成立了高规格、大范围、细分工的社区建设工作领导小组，负责研究部署社区建设的组织、规划及重大事项。市委副书记任组长，组织部长和主管副市长任副组长，市民政、财政、人社、教育、卫生、文化、体育等25个相关部门为成员，领导小组下设办公室和4个工作组，各成员单位在领导小组的统一领导下，职责明确、分工到位、互相协作，共同促进社区建设的全面协调发展。各区、街道也都成立了由党政主要领导牵头的社区建设工作领导机构，在全市形成了社区建设三级工作机构，为社区建设的快速发展提供了有力的组织保障。我们还本着高起点规划、高标准推进的原则，先后出台了《关于进一步加强和谐社区建设的意见》、《关于加强和改进社区服务工作的实施意见》等一系列政策文件，对全市的社区建设工作起到了很好的指引、促进和保障作用。

（二）发挥社会力量作用，凝聚推进合力。社区建设涉及方方面面，需要各方力量的共同参与。我们在每个社区都成立了党建联谊会，每个居民楼院都成立了党建联谊小组。党建联谊会以社区党支部为核心，由驻社区单位党组织、各经济组织和社会中介组织的党组织负责人、党员代表组成，定期进行研讨和交流，协调解决社区建设中存在的问题，探讨社区工作的新途径和新办法，初步形成了“社会的事情社会办，大家的事情大家办”的良好氛围。让驻区单位一块来筹划社区的发展，一块来解决社区的问题，不仅强化了驻区单位的共驻共建意识，也为他们参与社区建设提供了活动平台，许多驻区单位有人出人、有力出力、有钱出钱、有技术出技术、有设施出设施，丰富了社区建设的内涵，辖区公共服务资源得到了有效整合。如河南理工大学主动对全区开放图书借阅，政府投资70万元兴建7家社区图书馆，引进民营企业红月亮图书管理机构负责经营，实现了百姓读书、政府买单等等。

（三）深化社区居民自治，群众广泛参与。为实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，我们从培养广大居民的社区理念入手，广泛进行宣传，全面提高广大居民的社区意识。几年来，我们在******电视台、广播电台播放社区建设节目100余次；在《******日报》先后两次组织专版，介绍了全市民政工作特别是基层政权和社区建设工作；在《******日报生活晨刊》开辟专栏，每周一期，宣传社区建设的政策法规和典型事例，刊登社区建设文章和简讯300余篇。四城区把每年6月份定为社区建设宣传月，通过组织文艺表演、举办社区书画展、开展职业介绍、法律咨询活动等多种形式进行集中宣传，平均每个宣传月中直接参与活动的居民群众达7万多人次。全市社区现有棋牌协会、书法协会、戏曲协会、门球协会等群众性文化团体100多个，有社区秧歌队、腰鼓队、合唱团等文艺表演队40多个。广大居民对社区的认同感和归属感普遍增强，社区活动居民参与率明显提高。

三、完善功能，突出亮点，社区服务全面协调发展。

（一）基本服务统一规划，功能完善。我们按照服务主体多元、服务功能完善、服务质量较高的发展要求，逐步健全社区的各项服务功能，积极完善行政事务、文化卫生、环境治安等各类服务体系。我们首先在建立健全社区服务网络上下功夫，依托区、街道服务中心和社区服务站分别建立了社会事务受理和便民利民服务平台，三级服务组织实行联网办公、互为依托、互相补充，形成了上下连接、高效运行的三级便民利民服务通道。其次，加强社区服务网点建设。我们在布局上进行整体规划，在内容设置上进行分类指导，服务网点触角可延伸到社区各个角落，贴近居民，方便居民。再次，坚持政策引导，典型带动，推进社区服务产业化。我们对发展潜力大、发展前景好的社区服务企业，在政策、资金、场地等方面积极支持，使之成为社区服务的龙头，带动社区服务业向产业化方向发展。如万帮便民服务中心就是在政府培育下成长起来的一家民营社区服务企业，在成立之初，政府专门为其提供了启动资金和办公用房，并在政策上予以倾斜，目前该中心已由创业时的3人发展到1186人，成为有10个服务部，可以提供40项服务的社区服务支柱企业，服务范围包括家政家教、劳动就业、水电安装、家电维修等，服务对象遍及全市以及周边农村，“有事找万帮、万帮帮您忙”，已成为家喻户晓的服务品牌。

（二）特色服务针对性强、亮点突出。在完善社区服务过程中，我们积极鼓励街道和社区开展特色、创新服务，通过开展社区服务创新评选、社区自主创新案例推广等形式，全市涌现出了一批自主创新的服务品牌。如解放区花园街社区，针对辖区内空巢老人多的特点，开辟了“银龄茶社”、“银龄公寓”等别具特色的服务，辖区老年人白天在社区托老所活动，由托老所提供午餐、晚餐，晚上各自回家。

（三）志愿服务形式多样，百花齐放。一是成立志愿者队伍。协调各级各部门、群团组织和企事业单位广泛成立志愿服务组织，目前全市志愿者服务队达400多支，社区志愿者服务站对本辖区志愿者进行分类登记，根据个人服务意向和能力合理安排服务项目，经常地、有针对性地开展志愿服务活动。二是扩大服务领域。面向辖区群众、面向热点难点问题确定服务项目，实现了志愿服务的全方位、多层次、全覆盖，开展了“公德宣传教育”、“欢乐中原激情广场”、“法律进家庭”、“健康进农村”等活动。三是创新服务方式。坚持集中活动、团队活动、个人活动相结合，推动志愿服务的灵活开展和持久发展。在学雷锋日、妇女节、劳动节、国际志愿者日等重大节日期间，各区都要组织大规模的志愿服务活动。青年志愿者、巾帼志愿者、助老志愿者、法律志愿者等服务团队，既独立开展专项活动，又相互结合共同开展服务。广大志愿者一方面积极参与集中活动、团队活动，另一方面又深入社区楼院、群众家中“结对”开展活动，增强了服务的针对性和长效性。

从开始9月，按照民政部和省民政厅的要求，我市在沁阳市和孟州市开展农村社区建设试点工作，在成功试点的基础上不断扩大范围，探索整乡镇和县区“全覆盖”。截止20底，全市已建成农村社区560个，实现“全覆盖”乡镇3个，实现“全覆盖”县（市）区2个。

农村社区服务中心建筑面积300-800平方米，基本具备“三室三站一栏一校一场”（社区办公室、社区警务室、文化活动室；生产生活服务站、医疗卫生服务站、计生服务站；村务公开栏；()社区培训学校；室外活动场）的建设标准。****两市积极整合财力资源，保障社区建设资金及时拨付到位，县、乡财政年度经费预算向农村社会事业建设倾斜，支持农村社区建设，并积极鼓励驻村的企业从资金、房屋等方面支持农村社区建设。截至目前，全市各级共投入农村社区建设经费1100余万元，全市560个农村社区都建起了集办公、治安、卫生、计生、民政和劳动保障为一体的行政服务中心和集超市、洗浴、农资、修理等服务为一体的生活服务中心。

我市农村社区建设全部采取“一村一社区”模式。****两市和各试点村设计各种各样满足村民需求的服务项目，来为村民提供特色突出的服务。比如：****办事处东田丈社区、西万镇西万村社区，建立了“土地流转服务中心”，创新农村土地流转制度，变土地分散式经营为集约化管理，全村85%以上的农户与社区签订了土地流转合同，依法对土地经营权进行了流转，整合了土地资源，增加了居民收入，为农村社区建设注入了活力。太行办事处水南关村是个少数民族集聚村，村民矛盾多、纠纷多。水南关社区成立后，设立了村民矛盾调解室，组成以中心户长、组长、社区委员会为主体的“矛盾纠纷化解三道防线机制”，做到小事不出组、大事不出村、问题不上交，原则问题引导进入司法程序。近几年来，水南关社区没有发生过重大治安、刑事案件及上访告状事件。

建立农村社区以后，原来分散在乡镇不同部门的职能，逐步转移到社区服务中心，建立了一站式服务，村民享受到和城市居民一样及时、方便、快捷的公共服务。每天晚上，社区居民自发参加社区活动，唱歌、跳舞、健身，村民在自己家门口有了文化生活的新天地。志愿互助服务基本建立，志愿者队伍在农村社区广泛开展便民利民、助老扶幼、纠纷调解、生产生活等互助性服务。农村社区的思想作风建设得到有效加强，干群关系、村民关系更加融洽、和谐，村风村貌焕然一新，成为带动辐射周边村的先进典型。

城乡社区建设工作情况汇报

我区共有城乡社区77个，其中：城市社区34个，农村社区43个，绝大多数农村社区达到“管理有序、服务完善、文明祥和”的建设标准。近几年来，我区投入200万资金建成农村社区村卫生室46个、警务室35个，政府提供的劳动就业、社会保障、社会福利、社会治安、卫生、文化、体育、科技等共10多项公共服务进入农村社区。全区95%的村建有卫生计生、农资供销等社区服务站(点)。

几年来，全区用于城镇社区硬件设施建设的投入达到800万元，34个城市社区200平方米以上的社区12个，全部实现了规范化建设标准。为了提升社区的服务水平，通过在社区开展“创先争优”和“星级社区”活动，社区服务功能进一步完善，涌现出昌明、景航等8个全市先进社区。各社区健全了社区治安巡逻队伍，形成了人防、技防、物防“三防”立体防范体系。目前，全区共有34名社区民警，34支治安巡逻队伍，有55个小区实施了全封闭，25个小区新安装了电子监控设施。

今年，区委、区政府把推进小城镇化建设作为我区今后的重点工作来抓，一方面把街道、街道纳入城市总体规划中，稳步推进竟成镇街居体制改革;另一方面进一步完善鱼山、丽阳、荷塘等西区乡镇小城镇规划，重点抓好鲇鱼山小城镇建设。这些举措必将大力推动我区城乡社区建设上一个新台阶。

二、推进城镇化对城乡社区的作用和影响。

(一)推进城镇化进程中所面临的各种矛盾和挑战。一是由城中村改造拆迁所引发的利益矛盾、下岗职工再就业、失地农民生活保障等问题，这些都制约着城市区域性的协调发展。我区每年处理的上访案件，有相当部份是城中村改造拆造引起的。二是随着城镇化进程的加速推进，我区竟成镇“城中村”改造和大量外来人口的涌入，都在促使处于城镇化进程中的社区不断产生利益诉求不同的`社会群体，他们之间存在一定程度的疏离、排斥甚至对立的状态。三是随着城镇化进程的加速推进，小农意识与城市文明实现对接过程中会产生矛盾。我市管理比较的差地方往往是城乡结合部，如竟成镇村、村等，由于这些村民不能很好适应城市文明，从而引发了社区生活中的诸多问题，如在社区乱扔垃圾、破坏绿化等屡有发生。

(二)社区在城镇化过程发挥着巨大作用。在城镇化的推进过程中，社区建设在城市化过程中的功能和地位日益突出,而要解决的各种社会问题离不开社区，因此，推进和谐社区建设与推进城市化有着紧密的关系。社区在城市文明建设发挥巨大作用，近年来，我市创建文明城过程中，社区干部和社区志愿者清扫街道、维持交通秩序等工作中付出辛勤的汗水。十x大代表森林社区主任李金霞在拥军优属、社区党建等工作做出有目共睹的成绩。

(三)城镇化是实现农村社区和谐发展的重要载体。就目前我区农村经济的发展现实来看，在当前和未来的很长一段时期，小城镇与农村社区的关系，就像小动脉与毛细血管的关系一样。就我区鱼山镇、竟成镇城镇化比较高的乡镇来看，城镇是农民所需商品的日常交易中心，也是农民出售其产品的重要场所。同时，城镇也是是农民获取各种生产、市场信息的重要场所。如果城镇建设发展滞后，显然会影响农村社区中农民的生产和生活，从而影响农村社区的建设。

三、城乡社区发展的主要制约因素。

(一)社会保障制度制约城乡社区协调发展。我区目前建立的是城乡有别的二元社会保障体系。这种城乡有别的社会保障体系，不仅有违社会公平，面且制约城乡社区协调发展。农村社区，只有新型农村合作医疗保险、大病医疗救助和最低生活保障，社会养老保险处于停滞状态，其它保险项目还未实施。这种城乡社会保障相互隔离、发展水平不一的客观现状，不但阻碍城乡统筹发展，延缓城镇化进程，导致城乡社会矛盾的加剧，而且不适应城乡社区协调发展。

(二)城乡社区工作各级部门没有有效合力。城乡社区建设是一项系统性工程，需要方方面面的共同参与。但现实情况是涉民部门各干各的，没有形成工作合力，这样势必出现工作严重失衡，也制约了城乡社区建设上水平。

(三)投入不足成为城乡发展的最大矛盾。城乡社区建设和运转都需要大量的资金，但各级财政投入不足。社区建设资金主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会筹集一点、自己筹集一点”。由于社区建设资金缺乏，社区设施相对不足。从街道来看，还有30%的社区是租房、借房，所有的社区办公经费短缺。薄弱的基础设施和落后的办公手段使社区满足不了社区管理、社区服务和社会保障工作的需求，影响了社区服务功能的发挥。另外，由于经费短缺，社区工作人员没有纳入社会统筹，不享受养老、失业、医疗等社会保险待遇。社区工作人员有后顾之忧，较低的待遇影响了社区干部的工作积极性。

(四)城乡二元结构格局尚未根本改变。一是政策制度缺陷阻碍了城乡一体化发展。农村基本的土地资产还不能进入市场。另外，户籍制度缺陷，不利于农村剩余劳动力的转化;社会保障制度缺陷不利于农村劳动力的转化。二是土地经营制度缺陷不利于农业的产业化。承包土地的易变性及短期性，使得农民不能形成有效的投入，农业生产率低;过于细碎的土地分割缺乏规模效益，不利于农业产业化。

四、推进城镇化进程中加快城乡社区建设意见和建议。

要创新社区党建工作的新格局。健全和完善社区党建工作联席会议制度，逐步形成以街道、乡镇党委为核心，以社区党组织为基础，以社会性、地区性、群众性工作为载体，社区内单位组织和社区全体党员共同参与，条块结合，优势互补的党建工作格局。社区党组织要组织和引导社区单位党组织积极参与社区建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社区建设中的优势和作用，支持群团组织依照各自的章程独立自主的开展工作，形成和谐社区建设的合力。

(二)转变城镇基层政府职能。

各级政府职能部门和街道、乡镇要面向社区，明确与社区之间的职责和关系，做到人员配备、工作重心、服务承诺、监督考评、工作经费到社区。要强化“小政府、大社会”意识，保障社区居委会依法独立行使管理社区的职权。社区居委会要充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项工作任务。要按照“政企、政事、政社分开”的原则，将社会性服务职能从行政职能中分离出来，交由社区承担，对属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区;不属于社区的事务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决，实现社区管理责、权、利的配套统一。

(三)搞好农村社区建设，要进行体制创新。

1、深化土地制度改革。首先，要进一步稳定农村土地承包制度，切实保障农民对承包土地的经营自主权利，允许农民依法采取转包、出租、转让、互换等多种形式将承包地流转。其次，建立完善的土地流转机制，发挥市场配置农村土地资源的基础性作用。

2、深化城乡户籍制度改革。从实际出发，建立一元户籍制度。首先，要允许农民进入小城镇和中小城市落户，允许地方户口在农村城镇之间迁移，同时也要允许农民工通过劳动部门和劳务市场进入大城市工作，逐步降低人口迁移的门槛，实现人口的自由流动。其次，户籍与社会待遇脱钩，消除户籍所引起的社会公平问题。

(四)规范各部门工作职责，形成合力。

建议由省、市两级出台文件，规范各级涉及城乡社区工作部门的工作职责，逐步形成党委政府领导，民政部门搭台协调，部门积极参与城乡社区建设工作机制;形成任务明确，责任到位，上下配合，各部门相互协作的工作协调机制。希望成立城乡社区办公室，主职责是负责研究制订区城乡和谐社区建设的总体目标、实施方案;负责协调各部门和指导各街道(镇乡)社区建设工作等具体工作。该机构的建立，能进一步规范了城乡社区的建设与管理，推动社区建设稳步健康发展。

城乡社区建设工作情况汇报

今年以来，在区委610办公室的正确指导下，在街道党工委的具体领导下。我办在开展创建“无邪教社区(村)”活动中，以“崇尚科学、关爱社会、珍惜生命、反对邪教”为宗旨，以提升我街办反邪教工作整体水平为目标，进一步强化工作机制，认真落实工作举措，切实加大工作力度。在深化警示教育上下功夫，在加大宣传力度上做文章，确保我街办无邪教组织窝点，无邪教人员，无邪教活动。现将创建工作汇报如下：

一、建立健全组织机构，努力确保创建工作扎实有效。

1，加强领导，强化工作力度。

按照年初区委610办公室关于创建区级“无邪教社区(村)”工作的安排，我办为切实开展好此项工作，成立了由街办主任担任组长的创建“无邪教社区(村)”领导小组和由街办副主任担任组长的创建“无邪教社区(村)”工作指导小组，设立了由司法所所长负责的创建“无邪教社区(村)”工作指导办公室。组成防范和反邪教强有力的领导组织力量。

2，建章立制，切实落实工作责任。

依照创建“无邪教社区(村)”活动的要求和对照“无邪教社区(村)”考核验收标准，结合我街办在年初摸排过程中无邪教组织窝点，无邪教人员，无邪教活动的实际状况，我们把工作的重点放在防范和宣传教育方面，严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，将创建“无邪教社区(村)”工作任务落实到人，采取街办领导包村、村干部包组的方式，把防范邪教工作纳入到基层党建、新农村建设、精神文明创建、“五五”普法和青少年法制教育等考核内容当中，将各村、各社区创建无邪教工作纳入年终考核，奖优罚劣;与各村、各社区负责人签订创建“无邪教社区(村)”目标责任书，进一步的巩固和提高“无邪教社区(村)”的创建成果，促使我街办所辖的每一个社区成为无邪教社区，所辖的`每一个村成为无邪教村。

二、加大宣传教育力度，积极营造创建工作良好氛围。

1，加强培训，壮大力量。

为进一步健全街办和社区(村)之间的信息网络，壮大反邪教工作队伍，我们在街办所辖区内聘请60名反邪教宣传信息员，并对所有宣传信息员进行了统一培训，不仅使每一位宣传信息员认识到了反邪教工作的重要性，增强了他们开展反邪教工作的自觉性，同时也使每一位宣传信息员明确了工作职责，提高了他们进行反邪教活动的工作能力。

2，形式多样，广泛宣传。

一是利用会议宣传。街办、社区(村)分别组织党员干部召开反邪教警示教育专题会议，学习《基层反邪教警示教育宣讲提纲》，观看警示教育宣传光盘，其中街办召开专题会议20次，29个行政村和1个社区共召开专题会议303次。

二是通过媒体宣传。组织反邪教宣传信息员利用各社区和村组的广播站，结合《反邪教警示教育宣讲提纲》和关于防范干扰破坏北京奥运会的宣讲提纲，不定期的在广大村民和居民中开展宣讲教育活动231次，使我街办98%的群众受到了教育。

三是深入学校宣传。指导辖区内16所中小学制定学校反邪教工作实施方案，在学生中开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题教育，将反邪工作与未成年人思想道德建设、依法治校有机结合，确保辖区内每一位中小学生健康成长。

四是印发资料宣传。先后印发《防范抵制邪教构建和谐社会》等宣传材料上千份，张贴宣传画48幅，悬挂宣传标语50幅。

通过宣传，在我街办广大群众中逐步形成了“以崇尚科学为荣，以愚味无知为耻”良好氛围，使邪教活动在我街办无可乘之机。

三，优化长效防范机制，深入推进创建工作纵深发展。

反邪教工作，任重而道远。为进一步推动创建“无邪教社区(村)”活动向纵深发展，在全街办形成一个纵到底，横到边的立体防范工作格局，我办将继续完善防范邪教工作例会制度，完善反邪教宣传信息员聘用制度。

总之，通过创建活动，我街办创建“无邪教社区(村)”工作机制得到了完善，创建氛围日益浓厚，反邪成果十分显著，全街办政治社会局面稳定和谐，人民群众安居乐业，经济实现又好又快持续发展。

集中整顿建设工作情况汇报

2012年11月6日。

后马村位于樟塘镇北部，地处偏僻。全村面积0.8平方公里，有耕地面积340亩，山林地面积300亩。辖3个村民小组，有157户，637人，党员30名。今年的村“两委”换届工作顺利完成，现有村两委6人（含下派挂职副书记1人，女委员2人），平均年龄39岁。全村青壮年劳动力386人（男208人，女178人），大多从事水产加工、建筑装修、交通运输工作。2011年，人均纯收入8710元，低于全镇平均水平（8803元）。

后马村作为后进村的根本原因在于：1.地处偏僻，交通不便；2.基础差底子薄（村财收入几乎为0），可利用资源较少，基础设施条件差；3.干部群众的眼界不够开阔，思想不够解放，村镇规划落后，破解难题缺少办法。以上原因，导致我村南正院旅游资源无法发挥优势，发展村级集体经济面临着严峻挑战，村两委班子领导信心不强，形成不了核心，缺乏凝聚力，在为群众办实事、解难题上落实不力，群众反映的就业保障、道路设施、环境整治、休闲文化等问题迟迟无法解决，群众意见大，影响了干群关系，增加了不稳定因素。

针对我村情况，县委组织部和镇党委、政府高度重视，将我村列为后进村进行整顿转化，做到三个帮扶：一是人员帮扶。镇党委安排镇分管项目的陈副镇长挂点我村，并争取下派的谢副书记到我村挂职，选派了强有力的工作组，驻村抓整顿；二是措施帮扶。帮助出思路、想办法，制定整顿转化实施方案，通过夯实基层党建，提高党员干部素质，增强了村两委班子凝聚力，理清了经济发展思路，实现了增加农民收入的目标；三是项目帮扶。帮助引进项目争取资金，协调各方面积极因素，努力在资金、物资、技术、信息等方面给予扶持，帮助村里办实事、办好事，解决了影响群众生产生活的突出问题，使村容村貌从根本上得到了治理转变。

二、主要工作。

两年来，后马村在镇党委、政府的正确领导下，在县委组织部的关心和指导下，找问题找差距，显特色扬优势，认真组织开展后进村整顿和转化工作，主要做了以下工作，取得了成效：

1.理清了发展思路。我村拥有始建于南宗时期的南正院景区，随着南正院开发列入东山县“十二五”旅游发展规划，迎来了新的.发展机遇。为此，我们确立“一村一业、旅游兴村”的旅游发展战略，并认真做好基础工作：一是完善设施。积极争取上级部门和爱心人士支持，筹资110万元，完成景区主干道800米和停车场1000平方米的建设；二是开展推介。积极争取，得到各级领导的重视，得到有实力投资客商的关注，目前正在有效对接在谈的南正院滨海旅游综合体项目。

3.改善了村容村貌。一是生态绿化。开展创建市级绿色村庄工作，制定绿化村庄规划设计，实施村脚绿地、村道绿化，完成2.5亩的村级生态风景片林种植，顺利通过验收；二是家园整理。完成村道硬化400米，以及村内道路夜景照明工程。拆除猪舍40余处，危房7间，进行绿化硬化。同时，配备村卫生保洁队伍，做到全村保洁全覆盖，确保垃圾日产日清，有效改善了群众的生活环境；三是农村改厕。争取到中央补助改厕项目，目前已完成80个，确保年底通过验收。

4.满足了休闲文化。一是农民公园。规划建设“榕情文化休闲公园”，占地8亩，计划投资25万元，分两期进行。第一期投资15万元，已完成投入使用，成为群众休闲、健身的好去处。二是文体工作。建成篮球场和“农家书屋”，经常性举办篮球赛，组织参加“樟塘镇2012年春节女子拔河比赛”并获得第三名的好成绩，满足人民群众不断日益增长的文化需求。

通过努力，村级组织建设得到了进一步加强，使部分群众反映强烈的问题得到了解决，调动了党员群众参与积极性，经济及各项事业得到了较快发展，整顿转化工作取得了明显效果。

三、下一步打算。

4.其他。积极开展省级生态村创建活动，规划25亩新村，建设休闲公园二期5亩，再拆除猪圈60间400平方米建设小公园，实施村前天然氧化塘清淤加固，建设公厕一座。

与此同时，我们也清醒的认识到整顿转化工作中存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分党员干部的观念还没有彻底转变，工作能力不强，责任心不强；二是集体收入薄弱的基本现状还没有根本改变，部分遗留问题由于时间资金以及种种因素，还没有得到彻底解决，还没有给群众一个满意的答复；三是党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，带领群众发展经济的能力有待加强。以上问题和不足，需要我们在今后工作中逐步加以解决和落实，也需要上级部门多加指导、多加支持。

总之，我们将以这次各位领导检查指导为契机，按照各位领导的指示要求，振奋精神，坚定信心，迎难而上，以饱满的热情、负责的态度、扎实的工作，坚决打好后进村整顿转化工作攻坚战，不断提升村级组织建设的整体水平，为农村改革发展稳定做出应有的贡献。

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平安建设工作情况汇报

今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于平安建设系列重要指示精神及中央、省委、市委关于平安建设工作决策部署，统筹抓好发展和安全两件大事，推动经济社会发展取得新成效。特别是紧扣“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作主线，强力推动全县安全稳定形势持续好转，进京走访同比下降94%，刑事案件同比下降20%，交通事故同比下降80%，没有发生较大以上生产安全事故，牢牢守住了不发生系统性区域性风险的底线。

一是强化组织领导，形成齐抓共管工作格局。坚持高位推动平安建设，今年以来组织召开县委常委会会议、县政府常务会会议24次，平安建设领导小组会议2次、信访联席会4次、安委会及道安委会4次，对平安建设、政法、安全生产、信访维稳等系列工作进行安排部署。坚持拧紧责任链条，县委主要领导对乡镇和重点领域开展调研督导36次，每月听取平安建设工作情况汇报，研究解决突出问题，组织制定《平安建设群众满意度测评反馈问题整改方案》，从5个方面列出37条举措，实行挂图作战、限期销号，并配套出台“平安建设八条硬措施”，全力提升平安建设群众参与度、满意度和知晓率。

二是抓实信访维稳，依法化解突出矛盾问题。今年研究出台我县最严《信访工作考核办法》，落实专班推进、专人跟进、专项考核“三专”机制，强力推动“治重化积”专项行动，第一批上级交办180件治重化积案件已全部按期办结，第二批37件治重化积案件已于5月上旬全部办结并上报。逗硬落实领导包案制度，将49件重点信访案件逐案落实到人，县级领导坚持每月下访部门、乡镇不少于4次。今年以来，县级领导接访推动化解信访突出问题204个，化解重点信访案件3件，特别是1件跨度长达40年的信访积案得到成功化解。狠抓涉稳重点人员教育稳控，建立“清单制+责任制”动态管理台账，对62件个案、14件群体案件所涉人员落实“一人一预案、一人一对策”；建立完善“红黄蓝”三色预警机制，有效预警并及时处置涉稳突出问题2个、集访苗头10余个，成功实现重点时段“零进京”。

三是加强治安防范，严厉打击违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶斗争，侦办九类涉恶案件16件，刑事拘留九类涉恶人员2人，取保16人，逮捕3人，移送起诉12人。扎实开展突出治安问题整治专项攻坚行动，查处寻衅滋事打架斗殴等行政案件26件、打击处理31人，特别是唐山打人事件后，认真落实市委书记重要指示精神，全面开展夏季突出治安问题专项整治，常态组织4000余名“红袖标”队员加大夜间巡查力度和宣传力度，确保人民群众生命财产安全。深入推进治理电信网络诈骗犯罪，出台“反电诈八条硬措施”，已劝返缅北和东南亚9国涉诈重点人员244人，破获各类电诈案件18件，实现案损“双降”，5月开始已退出“通报区”，截至目前电诈负向排名降至全国100位、全省16位，反诈形势明显改观。抓实打击整治养老诈骗专项行动，抽调20名精干力量组建工作专班，实行集中办公、集中攻坚，已核查办理线索14条，侦办养老涉诈违法犯罪案件2件，开展养老涉诈风险问题及苗头隐患整治3个，专项行动取得阶段性成效。

四是坚持综合施治，夯实平安建设基层基础。高标准打造县乡村三级综治中心，设置群众接待、视频调度、心理疏导等功能室，对综治维稳、人民调解、法律服务等事项“一门受理、协同办理”。充实综治中心人员力量，整合网格员、专（兼）调解员、警务助理等基层治理力量入驻综治中心，县综治中心配备人员9人，乡镇综治中心平均配备4人以上、村（社区）平均配备3人以上。建立权力清单、职责清单等4张清单，坚持“三天三一”“三三调处”常态化排查化解矛盾纠纷机制，今年以来排查各类矛盾纠纷1315件，成功化解矛盾纠纷1263件。将2519个“雪亮工程”、43778个“慧眼工程”监控点位以及“应急广播”“智慧交通”“数字城管”等信息资源实时接入综治平台，实现县、乡、村三级调度指挥，有效提升治安防控能力并逐步拓展环境保护、森林防火、疫情防控、环境整治等治理功能。深化警务运行机制改革，设立6个中心派出所，12个户籍派出所，对已撤并的30个乡镇全覆盖建立警务室；在64个中心村（社区）配备辅警，其他村（社区）落实警务助理，形成做强中心派出所、做实重点乡镇户籍派出所、做细重点村社警务室的警务格局。

虽然我县在统筹推进经济社会发展和平安xx建设方面取得了一些成效，但是由于我县人口多、体量大等客观情况，导致信访维稳、电信反诈等工作虽有起色但仍有较大压力。下一步，我县将深入贯彻习近平总书记重要指示精神和省第十二次党代会精神，认真落实市委、市政府及市委政法委的决策部署，全力维护国家政治安全，坚决防止出现有影响力的政治事件；全力抓实矛盾纠纷多元化解，坚决防止“民转刑”案事件发生；全力抓好信访稳定工作，深入推进“治重化积”攻坚行动，化解一批信访积案难案；全力推进打击治理电信网络诈骗攻坚行动、打击整治养老诈骗专项行动，力争退出全国负向排名前200位；全力解决群众反映的突出问题，扎实推进常态化扫黑除恶斗争，持续提升群众安全感和满意度；全力推进市域社会治理现代化试点验收评估工作，认真对照标准补短板强弱项，坚决抓好平安xx建设各项工作。

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