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法学毕业论文开题报告
学院：
学号：xx
姓名：xx
目的：希望通过对雇凶杀人犯罪刑事责任的研究促进司法界对于该类犯罪的关注，进而明确各个行为人的刑事责任，在司法判决中形成统一的规定。意义：将促进理论界和实践中对于雇凶杀人这一特殊的犯罪形式的进一步的关注，减少该类犯罪司法过程中过多的死刑判决。
雇凶杀人是一种复杂的犯罪现象，其中涉及人员众多，关系复杂，对其刑事责任的认定面临很大的困难，而且目前我国刑法及司法解释并没有对其作出明确规定，理论界对于雇凶杀人犯罪概念的界定、雇凶杀人中各个行为人的法律地位及其作用大小、雇主及被雇佣人的刑事责任程度等问题一直存在争论，相应地，司法实践中对于雇凶杀人案件的处罚要么过重，死刑适用过多，要么过轻，不足以震慑该类犯罪，因此，如何认定雇凶杀人案件中各个行为人的刑事责任大小及其分配，成为目前实务界与理论界共同面对的课题。目前理论界的讨论大多集中在雇佣犯罪这一整体现象，鲜有学者专门针对雇凶杀人案件进行整体梳理。相信随着《中华人民共和国刑法修正案》的颁布，理论界和实践中对于雇凶杀人这一特殊犯罪形式将展开更进一步的关注的。
本文主要是从雇凶杀人这一特殊的犯罪现象着手，主要通过对雇主、转雇人、杀手的.地位和作用进行分析，指出各个行为人在典型的雇凶杀人犯罪和非典型的雇凶杀人犯罪中的刑事责任承担依据，对雇凶杀人案件中刑事责任承担的一般原则进行展开论述，并着重针对雇凶杀人犯罪中犯罪未完成形态问题进行研究。再次，针对如何限制雇凶杀人犯罪中的死刑适用提出了自己的一些粗浅的构想，主要有以下四点：
(1)改善法官的死刑价值观；
(2)严格死刑适用的标准；
(3)严格区分主犯和从犯；
(4)通过扩大适用其他刑罚减少死刑的适用。
1、王磊：《宪法的司法化》，法律出版社20xx年6月，第1版；
2、蔡定剑：《监督与司法公正》，中国社会科学出版社20xx年2月，第1版；
3、宋冰主编：《程序、正义与现代化》，中国政法大学出版社，1998年版；
4、《司法理念与与制度》，中国政法大学出版社，1998年版；
5、王利明：《司法改革研究》，法律出版社20xx年1月，第1版；
6、龙宗智：《论人大对法院的个案监督》，法律出版社20xx年9月，第1版；
7、谢鹏程：《人大的个案监督权如何定位》，《法学》1999年，第3期；
法学毕业论文的开题报告
(一)背景。
2008年初，中国南方十几个省份遭遇了连续的雨雪灾害天气，低温冰冻给人民的生产生活造成了巨大的损害。灾害(本文中的灾害均指自然灾害)给社会的破坏性固然要引起我们的重视，但在灾害中暴露出来的各种问题也不容我们忽视。南方各地由于最近几年受温室效应的影响而气候变暖，忽略了预防冰冻灾害的各项机制，在灾害发生后又缺乏一套高效的救灾应急机制，以至于在突来的雪灾中付出了沉重的代价。其实早在多年前，就曾有专家学者指出我国缺乏制度化的防灾救灾机制，呼吁政府要加强这方面的工作，但是国家在此方面的立法进展十分缓慢，只是在灾害发生后出台一些法律法规以作弥补。因此，我国当前在灾害预防与救治上面的法律机制还不够完善，存在一定的缺陷。这些引发了笔者的深思。
在历史上，灾害的发生同样是频繁的，历代政府不仅在防灾、抗灾、救灾上取得了不少成效，还在灾害防治的制度建设上存在不少建树，形成了一套相对比较完备的法律机制。“以史为鉴，可以知兴替”，虽然古代政府的灾害防治法律机制在当代可能未必存在巨大实用性，但是古人对灾害防治的各种思想，以及他们在制度方面的设计思路，或许能够给予我们当代一些启迪，能为当代借鉴与反思。
此外，灾害的发生并非毫无规律可循，一些灾害的爆发存在一定的周期性。这些年，我国似乎进入了灾害的高发阶段，接二连三地爆发严重灾害，如像2003年的“非典”，2007年的“太湖蓝藻”以及最近的“雪灾”。在这灾害频繁时期，通过研究历代政府关于灾害防治的相关史料记载，我们可以获取灾害的信息，掌握灾害的发生规律，从而为当代构建完善的、适合我国国情的灾害防治法律机制寻找新的思路方案，具有相当巨大的现实意义。因此，笔者决定将《中国古代灾害防治的法律机制研究》作为选题，以期能够取得一定的收获。
(二)意义。
我国虽然是个地大物博的国家，但同时也是一个灾害深重的国度。据古籍的记载，在伏羲燧人时期就有洪水为患，黄帝纪元一百年的时候出现了地震，传说“尧、禹有九年水灾，商汤有七年干旱”。在《中国救荒史》一书中记述：从公元前1766年至1936年的3700多年间，中国共发生各种自然灾害5258次，平均约6个月一次。
在严重的灾害面前，中华民族的祖先们开始了防灾、抗灾、救灾的实践探索。《孟子滕文公上》记载，“当尧之时，天下犹未平。洪水横流，泛滥于天下;草木畅茂，禽兽繁殖，五谷不登;禽兽逼人……舜使益掌火，益烈山泽而焚之，禽兽逃匿。禹疏九河，瀹济漯，而注诸海;决汝汉，排淮泗而注之江。”在不断的实践努力下，我国古代的政权逐渐把一些灾害防治的有效经验政策化、制度化，形成了一套系统的机制，史称“荒政”。
在实践的同时，祖先们对灾害的成因，以及对灾害的预防和救治，也进行了深刻的思考，形成了各种学说观点。在历史上，普遍的观点认为灾害是上天对世人的惩罚，《尚书》中说“天毒降灾荒”，汉代的董仲舒认为“灾者，天之谴也;异者，天之威也。谴之而不知，乃畏之以威”。除了这种唯心主义的观点之外，也不乏存在唯物主义的观点，荀子说：“天行有常，不为尧存，不为桀亡。”他主张“修堤梁，通沟浍，行水潦，安水藏，以时决塞，岁虽凶败水旱，使民有所耕耘”。
可见，中华民族五千多年的历史，也是一部长期防灾、抗灾、救灾的历史。在学术界，学者对中国古代灾害防治的研究十分热衷，我国古代的“荒政”及其思想被广泛地作为研究论题。当前，国家又提出了发展要以人为本，坚持科学发展观，在17大报告中，更是创造性地提出了建设“生态文明”的宏伟目标。这又给予了学者研究我国古代灾害防治新的契机。尽管如此，在法学领域对此方面的研究进展却十分的缓慢，留有较大的研究空间。因此，笔者认为，从法学的视角对我国古代灾害防治的机制进行审视与研究，具有重大的意义。
本论文拟从法学的角度对我国古代的灾害防治机制进行全面的梳理，挖掘出一套古代灾害防治的法律机制。
本论文内容共分为三个部分。首先，第一部分论述中国古代灾害防治的思想基础。笔者认为，任何法律制度、法律机制的形成，必定有其思想基础与理论依据。在我国古代五千多年的悠久历史中，涌现了诸多的思想家，他们对灾害的防治都存在着自己的.看法，形成了各种学说。其中，存在唯心主义的观点，也有朴素的唯物主义观点，这些观点对我国古代灾害防治法律机制的形成具有深远的影响。
接着，第二部分是论文的主要部分，具体介绍中国古代灾害防治机制的法律设计，分别从灾害防治的立法、法律执行、法律监督三个方面展开阐述。灾害防治的立法部分，主要介绍阐述古代在灾害防治上面的一些制度。灾害防治的法律执行部分，从灾害防治的主体、灾害防治的法律措施与灾害防治的实施程序等方面进行论述，灾害防治的主体包括政府与民间的各种力量，法律措施包括灾害预防与灾害救治的多种手段，灾害防治的实施程序主要对灾害救治的实施步骤进行详细阐述。灾害防治的法律监督部分，主要论述灾害防治的责任主体与监督内容、灾害防治的监督方式与责任主体的法律承担。
第三部分是中国古代灾害防治法律机制的现实思考。通过前两大部分的论述，此部分在充分把握古代灾害防治法律机制的基础上，从正反两个方面对我国古代灾害防治法律机制进行思考，借鉴该法律机制中一些具有历史价值的制度设计，同时对一些制度设计的缺陷进行反思，从而使我们当代吸取历史的经验教训。
任何论题的研究都是基于一定的理论基础，采用多种的研究方法，本论文拟从中国古代灾害的思想基础着手，然后详细论述灾害防治机制的法律制定、法律执行、法律监督等多方面内容，最后对该机制进行分析思考。因此，文中研究方法也并非单一。
一是文献分析法，此方法是本论文中最主要的研究方法。作为一篇法制史文章，需要借鉴大量的历史文献资料，并对它们进行仔细分析。无论对古代灾害防治的各种思想，还是古代灾害防治的立法、执行与监督，这都需要以古代的历史文献内容为依据，从而展开文章的论述与研究。
二是比较分析法，对于浩如烟海的历史文献，除了鉴别与分析之外，同时还需要对他们进行比较分析，从而搜寻到有利的历史文献，更好的利用史料。另外，最后部分对灾害防治法律机制的现实思考，需要将古代与当代的灾害防治机制进行比较，从而判定我国古代灾害防治法律机制的历史价值所在以及存在的一些经验教训。
三是层层推进法，本论文共分为三大部分，这三大部分并非孤立的论述而是相互之间存在紧密的联系，首先第一部分进行思想基础的论述，从而引出并为第二部分的论述作好铺垫。接着，第二部分承接第一部分的论述，进行文章中心的论述。最后，第三部分对文章的中心部分进行分析与深化。因此，这三部分是环环相扣，层层推进。
本论文作为一篇法制史文章，撰写的主要目的是以史为鉴，古为今用。我们借鉴的是古人思考问题和解决问题的方式，要用的也不是古代灾害防治法律机制的本身，而是对当代仍有借鉴价值与现实指导意义的文化精髓。
因此，本论文拟解决的关键问题并非是赞誉我国古代灾害防治的法律机制，值得当今时代的效仿，而是突出这一法律机制的历史价值，即论述分析对当今的借鉴价值与值得反思的经验教训。任何制度的起源、形成与完善都是建立在前人的基础之上，对待历史文化，不管是正确的指引，还是错误的引导，对我们当代都具有一定的参考价值。我们研究历史文化的态度应该是取其精华，去其糟粕，“择其善者而从之，其不善者而改之”。所以，笔者希望通过本论文的研究探索，以其能对我国古代灾害防治的法律机制有更加全面本质的了解，从而为我国当代构建完善的灾害防治法律机制提供一定的参考与启迪。
前言。
一、中国古代灾害防治的思想基础。
(一)唯心主义的灾害防治思想。
1.天命主义的禳弭论。
2.阴阳五行说。
3.“天人感应”的灾异观。
(二)唯物主义的灾害防治思想。
1.“天人相分”的学说。
2.灾害循环学说。
3.以民为本的救荒学说。
二、中国古代灾害防治机制的法律设计。
(一)中国古代灾害防治的立法述略。
1.仓储制度的立法。
2.灾害奏报勘察制度的立法。
3.民间自救制度的立法。
(二)中国古代灾害防治的法律执行。
1.灾害防治的主体。
2.灾害防治的法律措施。
3.灾害防治的实施程序。
(三)中国古代灾害防治的法律监督。
1.灾害防治的责任主体与监督内容。
2.灾害防治的监督方式。
3.责任主体的法律承担。
三、中国古代灾害防治法律机制的现实思考。
(一)中国古代灾害防治法律机制的借鉴价值。
1.兼容并蓄的立法思想。
2.积极预防的立法倾向。
3.多元化主体的灾害防治。
4.多元化手段的灾害救治措施。
(二)中国古代灾害防治法律机制的当代反思。
1.突破单一的监督机制，采用多元化的监督方式。
2.加强民众的权利维护，完善救济途径。
结语。
第一周最后确定选题、交中英文题目。
第二周------第三周撰写文献综述、开题报告、译文。
第五周------第六周论文初稿完成。
第七周------第八周第一次修改。
第九周------第十周第二次修改。
第十一周第三次修改、定稿。
第十二周答辩。
第十三周------第十四周总结。
第十五周――第十六周装订成册。
著作类。
1.邓云特著：《中国救荒史》，上海书店1984年出版。
2.孙绍骋著：《中国救灾制度研究》，商务印书馆2004年出版。
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7.《大元通制条格》，郭成伟点校，法律出版社1999年版。
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法学毕业论文开题报告
(一)选题的目标和意义。
法有两种形态，一种是法律制度或法律规范;一种是法律意识或法律现念。现实生活中,约束和调整人们行为的是前者,但在幕后起作用的却是后者。中西法律规范、法律制度上的差异,实际上是法律观念、法律文化上的差异。自改革开放以来,我国立法机关已制定法律300多件，国务院及其所属部门制定行政法规900多件,几乎涉及到社会生活的方方面面，无法可依的问题基本得到解决。但是，有法不依、执法不严问题却依然存在。原因固然很多,如体制、环境等等，但是，一个重要原因是人们法律观念的淡薄。中国建设法治国家,很大程度上借鉴了西方成功的法治经验和法治文明的成果。但是中国的法制建设有其特定的历史、文化和社会背景，其现代的法观念也必然与西方有着巨大差异。探寻中西方法观念的差异，对我国从根本上实现依法治国的核心，对我国的法治建设，有着不可替代的作用。
(二)选题在国内外的研究现状。
我国学者在中国与西方的法观念相关内容上作出了丰富的研究。魏胜强在《中西方古代法观念的差异及其文化解析》中研究了中西方古代法观念在法的本体、法的状况、法的价值、政体形式、治国方略等方面存在的差异。指出这些差异实际上是由不同的文化选择造成的，不同的生产方式和生活方式决定不同土壤培养出了不同的法观念。韩振文则从公民现代法律意识的一般理论、公民现代法律意识的生成基础的角度概括了培养公民现代法律意识的必要性，以及从发展社会主义经济建设、健全社会主义民主政治、培育公民社会、构建多元的理性文化等方面论述了培养公民法律观念的基本途径。在《我国公民现代法律意识探究》一文中，何卫勇认为法律意识在公民意识中处于重要地位，加强公民的法律意识是提高公民政治素质的一个重要着力点。我国公民的法律意识集中体现为对社会主义法律的根本立场、根本态度和根本看法。我国公民应该具有的现代法律意识体现为公民意识、法律至上、人民主权、权利本位、权利监督意识等。强化公民的现代法律意识，提高公民法律素质，是当代中国走向法治化进程中的一项基础工程，是促进国家和社会进步的应有之义。
(一)课题的研究内容。
本课题主要探寻导致中西方法观念差异的原因，以及中西方法观念的具体差别，从而得出对我国法治建设的一些启示。
(二)预期目标。
1、通过详细对比中西方法观念形成的背景，得出中西方法法观念形成差异的根源。
2、通过比较中西方法观念内容上的不同，找出西方法观念值得中国学习借鉴的地方。
3、综合以上结果，提出对我国现代法制建设的看法与建议。
(三)写作大纲。
一、中西方法观念形成的背景的异同。
(一)东西方不同的自然环境造就不同的法观念。
(二)两种法观念形成的政治背景。
(三)中西方传统文化对两种法观念的影响。
二、中西方法观念的内容上差异。
(一)中西方对权利的看法的差异。
(二)中西方对司法独立看法的差异。
(三)中西方对法与情的.处理的认识程度的差异。
三、西方法观念对我国法治建设的启示。
(一)西方法观念较我国法观念的进步之处。
(二)如何借鉴西方经验在我国培植成熟的法观念体系。
(三)在向西方学习的过程中如何甄别西方法观念的糟粕。
1、采用的研究方法。
(1)文献研究法。通过对劳动派遣有关文献的分析，找出我国在劳动派遣的发展中存在的问题及原因。
(3)归纳总结。查阅相关资料，借鉴其成功之处。
2、准备工作情况及主要措施。
(2)收集相关资料。
(4)继续收集相关论文资料。
(5)完成论文初稿写作。
(6)修改论文。
(7)论文定稿。
1、20xx年11月10日前，确定论文题目。
3、20xx年4月30日前，完成论文初稿。
4、20xx年5月1至5月29日，修改论文。
5、20xx年5月20日前，论文定稿。
6、20xx年6月初，论文答辩。
[1]于小芮：《中西方法治理念的比较及启示》[j],法制与社会出版社20xx。
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[11]何勤华:《西方法律史》[m],中国法制出版社20xx年版。
[12]刘旺洪:《法律意识论》[m],法律出版社20xx年版。
法学毕业论文开题报告
毕业论文写作是高校教学的重要实践环节。从一般意义来讲毕业论文是检验学生的学习成果，培养学生初步的研究能力，促进学生学以致用，提高学生综合运用所学知识分析问题、解决问题的能力。从现代远程开放教育来讲，法学本科开放教育试点，其目的是探索多种方式培养法学专门人才的路子。实践环节进行的好坏，直接关系到对试点项目的评价和远程开放教育的未来。
1、目的要求毕业论文是带有学术研究性的理论分析文章。撰写毕业论文可以培养学生综合运用所学专业知识和技能解决复杂问题的能力，并且使学生受到科学研究工作的初步训练。学生要在实事求是、深入实际的基础上，运用所学知识，在教师指导下，独立写出具有一定质量的论文。文章观点明确，材料详实，结构严谨，层次清楚，语言通顺，格式规范。
2、内容要求毕业论文的体裁应具有学术性。毕业论文包括目录、提纲、论文摘要、正文、引用的参考资料，其中正文是论文的主体，它包括绪论、本论、结论三大部分。毕业论文的内容容量与所给予的时间和学分相适应，字数不得少于6000字，专科毕业生不得少于4000字。必须在规定时间内完成。
3、选题要求
（1）毕业论文的选题限于法学专业的范围内，一般以本科阶段所学课程内容为主要选题方向。
（2）要紧密结合法学研究动态和我国立法、司法、执法实际。
（3）选题避免过大。
（4）选题避免过度集中，要有新意，要结合专业，学生自选两个题目，交指导教师平衡后，确定其中一个为你的.论文题目。选题时要注明以哪门课程（法）为主。（5）学生在专科阶段所写的毕业论文不可直接或变相作为本科的毕业论文来使用。
毕业论文的成绩分为优秀、良好、中、及格、不及格五个等级。指导教师根据学生的写作态度和论文的质量，提出建议成绩，学生经过答辩，由答辩小组根据指导教师的建议及答辩质量，写出答辩评语，经答辩委员会审核，确定最后成绩。毕业论文不及格者，可于当年补做一次。
学校设毕业论文工作委员会，下设指导组和答辩组，成员分别由学校领导、教师和校外专家担任（名单见附件一）。论文答辩设若干小组，每组由三名教师组成，设答辩主持人一人。答辩小组根据论文研究方向设立，本人的指导教师不担任该答辩小组成员。
1、指导学生选题和收集资料，指导论文写作方法，介绍参考
硕士研究生毕业论文开题报告
从学生的角度来讲，进行开题报告的`实质是向汇报自己学位论文工作的准备情况，目的是请专家帮助判断：自己选择的问题有没有研究价值、选用的研究方法可不可行、自己的论证逻辑有没有明显缺陷，然后由专家给出具体的建议。从而达到进一步明确研究目标、理清研究思路的目的，同时在文献和研究方法方面获得更多的帮助。
因此“主要研究内容”和“研究的角度、方法与拟实现的目标”是开题报告的重点，如果对自己的研究内容、研究方法不进行深入论述，一带而过，评审专家将无法判断你的研究前景，也就无法对你的研究给予切实的指导和建议。
因此硕士研究生在论文选题时应适当确定自己的研究水准，对所研究的课题应当有新的见解，科学研究应有一定的难度和深度，对试验结果或调查数据的分析应有一定的理论支撑，以表明作者具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力。
因为开题报告的实质是向老师汇报论文工作的准备情况，因此研究生应该就选题、文献综述、研究内容、方法及拟达到的目标等进行全面、深入地介绍、说明，并接受专家的批评和建议。硕士研究生学位论文的开题报告主要应包括以下内容：
1、论文题目的确定。包括选题的背景和意义(可以从理论和实际应用方面进行论述)。
2、国内外相关文献综述。
3、研究的角度、方法与拟实现的目标。
4、主要研究内容与写作大纲。
5、完成课题已具备和所需的条件和经费。
6、预计研究过程中可能遇到的困难和问题及解决的措施。
7、主要参考文献(着重查阅的近年内发表的中、外文期刊文章)。
开题报告公开论证后，研究生一般应根据专家小组的评议意见，对选题方案进行修正、补充和提高，修改方案通过后可正式进入论文研究工作。
开题报告的内容。
1、课题来源及研究的目的和意义;。
3、主要研究内容及创新点;。
4、研究方案及进度安排，预期达到的目标;。
5、为完成课题已具备和所需的条件和经费;。
6、预计研究过程中可能遇到的困难和问题有及解决的措施;。
7、主要参考文献.
法学毕业论文开题报告
1、目的及其意义：
人们通常认为家庭是最安全、最温馨的地方。然而家庭里一旦发生了婚姻暴力，家庭就会变成一个令人恐惧的地方。家庭暴力中最常见的就是丈夫打妻子，他们完全没有怜香惜玉之情，她们不仅残酷地摧残着妻子娇弱的身体和柔弱的心灵，也断送了自己的幸福。虽然，人类已经进入了崭新的文明时代，但是最新的调查表明，这样的家庭暴力不仅在发展中国家，发达国家也比比皆是。由于身边人有过这样的痛苦的经历，我抱着一种很大的好奇心来进行这个论题的研究;而作为一个新时代的女性，我同时也抱着一种很深的责任感来对待这个沉重的话题。本文通过对暴力概念的定义和分类的阐述、产生此种家庭暴力的背景、原因、现状、特点的描述以及一些经典案例的介绍与相关法律的链接，以消除婚姻暴力、保护妇女权益、树立女性自立自强自尊观念、构建社会主义和谐社会为目标来构思，并对受虐妇女受害后的法律救济、社会援助和损害赔偿的问题与对施暴者的惩处进行讨论、提出相关对策。希望能为今后立法的研究、实施和婚姻暴力的预防、制止、干预、治疗提供有益的帮助，也希望通过自身的学习和研究，能以自己微薄的力量为身边的受虐妇女提供咨询和帮助。男女平等是一种社会进步的标志，只有男女携手起来，才能造就一个和平快乐的世界，对社会是这样，对一个家庭也是这样。
2、国内外研究现状综述：
中国关于婚姻暴力的研究：在中国，1995年世界妇女大会后人们开始关注婚姻暴力现象。一些相关的研究性的文章开始发表，婚姻暴力的个案、受虐妇女的生活经历，以及介绍啊国外研究状况的书籍也开始问世，但是作为一个研究领域，能够结合国外有关婚姻暴力研究的最新的理论和方法对中国的现状进行系统研究，应该还是比较欠缺的。
香港的研究始于20世纪80年代初，最早的研究是1982年香港妇女议会所主持的一项调查，调查对象是社会服务机构和医院的'案主。从研究的角度来看，从20世纪80年代后期，开始出现了有关受虐妇女的研究，主要的研究领域包括：受虐妇女的决策过程、应付策略、寻求帮助模式以及婚姻暴力产生的“病因学”(etiology)。的研究将香港的虐妻研究带到了新的阶段—理论建设阶段。
台湾的研究始于20世纪80年代磨，研究的范围主要是虐妻的一般性研究，原因探究，受虐妇女的社会支持网络。大部分的研究采用了女性主义的视角，从分析父权制的社会结构入手，探讨虐妻产生的原因和后果，其目的主要在于推动社会变革，提高妇女的自尊和自强意识，给受虐妇女提供帮助。
内地对婚姻暴力的研究始于20世纪90年代初，研究的类型可以分为：状况探索，原因分析，机制的探讨。
从华人社会的研究状况来看，有以下特点：
一、研究的起步比较晚，在华人社会中婚姻暴力还是一个刚刚引起人们关注的问题。
二、研究深受西方的影响，大部分的研究还是处在一个验证西方理论的阶段。
三、西方的研究与妇女运动密切相关，见研究、运动和社会变革连为一体;而在华人社会中，特别在中国内地，妇女运动与社会科学的研究分开。
1、基本思路：
首先，界定婚姻暴力的概念，简述婚姻暴力基本理论;其次，阐明产生婚姻暴力的背景和原因，说明对妇女家庭暴力的现状;再次，论述在对妇女家庭暴力发展过程中出现的新形势结合典型案例分析;最后，总结全文，提出对策。
2、主要内容和观点：
一、对妇女家庭暴力的概述
(一)婚姻暴力的概念、分类、特点
(二)婚姻暴力的模式、周期、手段
(三)产生婚姻暴力的背景和原因
1.产生婚姻暴力的背景(传统文化、家庭变革、社会结构)
2.男人为什么使用暴力
3.女人为什么忍受暴力
4.暴力原因的多元化
二、对妇女家庭暴力的现状
(一)受虐妇女的生活现状
(二)受虐妇女的心理情况
(三)城市妇女与农村妇女受虐情况对比
(四)暴力婚姻的保护性体系
(五)对妇女家暴的特殊群体(老年人)
三、对妇女家庭暴力的发展过程中出现的新形势
(一)冷暴力(又名精神暴力)
(二)性暴力(特例婚内强干行为)
(三)“高智商”暴力
四、典型案例分析及针对妇女家庭暴力的相关思考
(一)“以暴制暴”案件
(二)新概念“受虐妇女综合症”挑战传统刑法理论“正当防卫”
(三)有关暴力及其后果的专家证词
(四)对婚姻暴力的对策
1.如何有效预防婚姻暴力(立法、惩处)
2.如何解决婚姻暴力(政府、机构、社会)
3.对婚姻暴力的几点建议(研究对象而言)
3、创新之处：
分析婚姻暴力的新形势和原因的多元化;阐述“以暴制暴”的极端行为引起的法律思考;针对家庭暴力下的妇女心理进行探析，引出“受虐妇女综合症”这一新概念，结合国外证据制度，挑战正当防卫。
法学院毕业论文开题报告
(包括理论意义和现实意义)。
理论意义：土地是人类社会最重要的财产，土地征收权力作为国家或政府为了实现公共利益而被赋予的一种强制性取得土地的行政权力，实践中其侵犯行政征收相对人，即被征地人权利的现象屡屡发生。为了充分保护被征地人的权利，许多国家都对土地征收的条件、补偿、程序进行了严密规定，并建立了充分、高效的争议解决机制。笔者的研究旨在探讨土地征收的理论基础，在分析集体土地征收中存在的问题，借鉴其他国家和地区的土地征收制度，对集体土地征收的问题提出解决方案。
现实意义：随着我国城市化的发展，大量的集体土地被征收。虽然经过多年的发展，征收制度逐渐完善，随着《国有土地上房屋拆迁和补偿条例》的出台，完善了城镇土地征收，但是在农村地区，集体土地征收依然存在许多问题。今年，在xx届三中全会会议上提出：城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。现阶段，我国现有法律制度与经济社会发展脱节，尤其是今年来公益征收的范围被不加节制的扩大，暴力征收现象层出不穷，导致了农民的合法权益遭到了严重侵害，引发了失地农民的不满。所以笔者认为，修改现有集体土地征收制度迫在眉睫。
(目前同类课题在国内外的研究状况、发展趋势以及对本人研究课题的启发等方面)。
集体土地征收是指国家为了公共利益，根据法律所规定的程序和审批权限，把农民集体所享有的土地收为国有，并对其作出一定的补偿行为。现阶段我国关于集体土地征收的法律规定主要体现在《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《城乡规划法》等法律法规中，以上法律虽然相对具体，但是与时代发展需要相脱节。众所周知，西方国家虽然没有如我国一样的“集体土地”说，但土地征收制度理论却由来已久发展至今，其中英国、德国和美国的征地制度是当今世界比较完善和先进的制度体系。英国的土地征用的目的也强调是为了公共利益，但它并没有公共利益用地的目录，而且没有通过强制购买征地必须是为了狭义的公共利益即直接的公共使用的限制。在2019年颁布的《规划和强制购买法》中，对于地方当局通过强制购买实施城市开发的目的的规定更加具有弹性，只要符合下列要求，地方当局就可实施强制购买：促进或者改善该地区的经济福利，促进或者改善该地区的社会福利，促进或者改善该地区的环境福利。美国自建国初就在联邦宪法中规定：只有为了公共目的，而且必须要给予土地所有者合理的补偿，政府及有关机构才能行使征地权。德国关于土地征收的规定也相当完善，主要体现在《德国基本法》中包含了严格的限定，对征收的条件、程序、补偿及其他各方面均作出了详细的规定。
我国土地征收制度是与每一时期我国国民经济发展需要和发展水平、农民集体土地所有权变革情况相适应的。在计划经济时期,经济发展较为落后,百废待兴,农村土地实行农民集体所有制,土地征收权力运用较为频繁,当时的国家建设大多是国家投资的军事国防、基础设施等,与公共利益是相一致的。在社会主义市场经济时期,投资体制、用工制度、供地制度等发生重大变化,用地主体不再局限于国家投资主体,供地制度也逐步实现市场化,但是农村土地坚持集体所有,土地征收制度依然是农村土地转为国家建设用地的唯一合法渠道,具有高度垄断性。长期以来被征地农民的土地权利弱化、残缺,农村土地和城市土地在权利、使用和管理上一直存在着严重的分立和割据。农民土地权利的这些特性造成我国当前土地征收制度存在不少问题。如土地征收条件概念不清,土地征收补偿标准不科学、过低,土地征收程序不完善,争议解决机制不足等,导致政府滥用土地征收权力,被征地农民权利被严重损害。
通过对国内外理论和现存制度的研究笔者得到了很大的启发，笔者认为我国集体土地征收中存在问题的解决从根本上来讲还是应该从立法角度完善土地征收的制度，当前土地征收过程中所存在的一系列问题与我国土地征收法律、法规的不完善和政府对土地管理的缺位有关。《中华人民共和国宪法》第10条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”《中华人民共和国土地管理法》第2条第4款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律对土地实行征收或者征用并给予补偿。”实际上公共利益的概念已被扩大到经济建设，可以说许多企业都打着“公共利益”的名义来申请用地，那么这就存在一个“公共利益”如何界定的问题。另一方面按照法律规定集体土地征收是单方强制性的，被征收单位不得拒绝，按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条第3款的规定，被征收土地的农村组织和农民只有对土地补偿标准有异议的，才有权要求批准征收土地的政府裁决。最后我国土地管理法及其实施条例虽然对建设用地的规划、批准及其实施方案作出了具体规定，但在实施过程中存在许多问题，严重侵犯了被征地农民的利益。如《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条第3款规定：市、县政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。而事实上在征收土地的过程中不但不听取意见，甚至在补偿方案未出台的情况下用地单位就将推土机开到地里。在生活中这样的事早已不是新闻。另外在签订土地补偿。
合同。
时应该由征地单位和土地所有权人或土地承包人依法签订土地征收补偿合同，而在操作过程中显得很混乱，如新乡市东开发区在征收延津县农用地时先是延津县国土局和土地被征收的村民委员会所在的乡政府签订一份合同，然后再由乡政府和村民委员会签订一份合同，至于承包土地的农民任何合同都没有。
笔者认为：首先应先界定公共利益的范围(必须具备公共性、合理性、正当性、补偿性);其次加强农民对征地的参与;最后健全集体土地征收争议裁决制，将征收主体和裁决机构分开，完善集体土地征收行政与司法救济。
研究方法主要以行政法学理论和正在修订的《土地管理法》和《土地管理实施条例》，通过与老师指导和探讨，以文献研究为主，大量搜集、阅读报刊文献资料，同时借助媒体网络，广泛收集与集体土地征收的有关的资料。理论和实践相结合，思辨和实证相互运用，重在实证研究，在文章中提出自己的见解。研究的主要内容是有关集体土地征收制度的进一步完善的问题。
主要是通过阅读有关集体土地征收方面的论文、书籍，并结合具体的实例进行研究;同时本论题所依据的材料和获取的信息主要来自期刊、相关报道，因此免不了会在信息方面有一定的瑕疵，自己的知识储备的相对贫乏和研究能力低下也会造成这次研究的瑕疵。
通过自己的研究，给《土地管理法》提供一个视角，完善相关的立法，更好的保护农民的权益，为不断涌现的土地征收方面的群众性事件提供一个解决问题的途径。
浅议集体土地征收存在的问题及其解决方案。
(一)引言。
(二)提纲。
一、集体土地征收的相关理论问题。
(一)集体土地征收的概述。
(二)集体土地征收法律制度的历史沿革。
(三)集体土地征收的理论基础。
二、外国土地征收法律制度的借鉴。
(一)外国土地征收的法律简介。
(二)英国、中国台湾土地征收制度的可借鉴之处。
三、我国集体土地征收法律制度现状。
(一)我国集体土地征收法律制度的相关规定。
1、《宪法》。
2、《物权法》。
3、《土地管理法》，《土地管理法实施条例》，《城乡规划法》。
(二)我国集体土地征收法律制度的缺陷。
1、公共利益认定的模糊性。
2、征地利益分配不平等、不合理。
3、农民缺乏对征地活动的知情权、监督权。
4、争议裁决及救济机制不完善。
(三)我国集体土地征收法律制度缺陷的成因。
1、城乡二元土地所有权划分与城市化发展的矛盾。
2、集体土地所有权不完整。
3、征地中农民的土地所有权主体地位被虚化。
4、重人治、轻法治的传统思想。
四、完善我国集体土地征收法律制度的几点建议。
(一)健全公共利益征收模式。
1、合理界定公共利益。
2、明确区分公益征收和其他征收。
(二)完善集体土地征收补偿措施。
1、补偿标准市场化、方式多样化。
2、对失地农民提供完善的社会保障。
(三)健全集体土地征收法律程序。
1、确立征收的正当程序原则。
2、加强农民的参与权。
(四)完善土地征收中的争议解决及权利救济。
1、健全集体土地争议裁决机制，将征收主体和裁决部门分离。
2、完善救济制度。
(1)加强行政救济，将该争议纳入行政复议受案范围。
(2)加强司法救济，保证司法对土地征收权的有效监督。
五、结语。
本科开题报告研究方法
能力与知识的关系，相信大家都很清楚。知识不是能力，但却是获得能力的前提与基础。而要将知识转化为能力，需要个体的社会实践。下面是编辑老师为大家准备的开题报告研究方法。
硕士论文开题报告是研究生在完成文献调研后写成的关于学位论文选题与如何实施的论述性报告。论文开题报告既是文献调研的聚焦点,又是学位论文研究工作展开的散射点,对研究工作起到定位作用。
写论文开题报告的目的,是要请老师及专家们帮忙判断一下所研究的选题有没有价值,研究方法是否奏效,论证逻辑有没有明显缺陷。因此论文开题报告就要围绕研究的主要内容,拟解决的主要问题(或阐述的主要观点),研究步骤、方法及措施为主要内容。但笔者在工作实践中发现有很多学生往往在论文开题报告中花费大量笔墨叙述别人的研究成果,谈到自己的研究方法时,往往寥寥数语一笔带过。这样,不便于评审老师指导。
在职研究生毕业论文开题报告范文
姓名：
导师：
专业：经济管理。
年级：
中共中央党校。
20xx年09月01日。
(一)选题目的。
1、通过对该课题的研究和探讨，深化对公共管理理论的学习和研究，努力探求公共管理理论对加强政府职能转变的作用和意义。
2、通过对中国政府政府职能历史和现状的研究和分析，总结并提出中国政府职能转变的对策和建议。
3、系统检验自己参加经济管理在职研究生学习以后，在公共管理理论研究方面的学习收获，特别是对中国政府职能转变方向的研究能力。
(二)选题意义。
1、对该课题的研究既是社会发展的要求，也是学习实践科学发展观的体现。
2、研究该课题的理论和实践问题是解决当前最突出的经济和社会矛盾的迫切需要。
3、对该课题的研究是构建社会主义和谐社会的必然要求。
(三)学术价值。
1、研究政府职能转变存在的问题及对策，对推进政府体制改革，建设行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政体系，实现政府管理科学化、民主化、标准化和法制化具有重要意义。
2、丰富和完善我国在政府职能转变理论研究方面的成果，加快推进我国政府职能转变。
(四)研究现状。
1、自改革开放以来，随着市场经济体制的一步步完善，要求政府职能转变的内外压力越来越大，关于政府职能转变的研究和报告也进入一个繁荣期。
2、“中国政府应尽快实现政府职能转变，以适应我国加入世贸组织后出现的一系列国际国内新情况。”这是目前国内外一直公认的观点。实现政府职能的转变，不仅是对我国加入wto的承诺的兑现，也标志着我国的对外开放将进入一个全新的阶段。与其他国家相比，我国政府职能转变的任务显得尤其艰巨，当前关于这一领域的研究也比较多，研究方向主要集中在政府是由“效率型”向“效能型”政府转变还是由“全能型”向“有限型”政府转变或者是指令型”向“服务型”政府转变。
3、目前学术界关于政府职能转变的研究主要集中在政府职能是由上而下还是由下而上进行合理转变以及转变后的政府主要实现什么功能。
(五)个人准备。
1、材料准备情况：搜集并阅读的论著主要有：金太军：《政府职能梳理与重构——当代中国政府管理与社区治理丛书》、《转变政府职能与建设服务型政府》;叶劲松：《转型期的地方政府职能与管理方式》;朱光磊《现代政府理论》;李文良《中国政府职能转变问题报告》;邹伟《政府职能演变与发展趋势研究》;张e，杨芸:《现阶段我国政府职能转变问题探讨》;顾艳君《和谐社会语境下的政府职能定位》。
2、研究的主要方法：本课题主要采用文献研究法，通过调查与政府职能转变相关的文献来获得资料，全面地、正确地了解掌握政府职能转变的具体理论依据，为政府职能转变提供正确的对策、观点。
前言(内容提要)。
一、我国政府职能的现状特点及存在的主要问题。
(一)当前我国政府职能的现状特点。
1.以经济职能为重心。
2.以经济和法律手段间接管理经济。
3.政企分开。
4.充分发挥市场配置社会资源的基础作用。
5.政府和社会相互协调。
(二)我国政府职能转变中存在的主要问题。
1.政府对微观经济干预过多缺乏有效率的市场环境。
2.依法行政的公正性和透明度不高。
3.政府职能履行效率低下。
4.对市场秩序的监管不到位。
5.政府公共服务职能弱化、异化现象严重。
(三)我国政府职能改革的必要性。
1.政府职能改革是我国建立和完善社会主义市场经济体制的需要。
2.政府职能改革是我国有效防止和纠正“政府失灵”的需要。
3.对国际风险承担能力较弱。
二、现阶段我国政府职能转变的重要性和紧迫性。
(一)政府职能转变的理论观点及启示。
(二)政府职能转变的国际先进经验。
1.政府支持本国经济的方式发生变化。
2.政府在政策制定过程中的地位与作用发生变化。
3.政策针对的范围发生变化。
4.政府职能更多地转向社会政策。
5.各国政府可以利用国际资源解决国内问题。
6.日益重视开放带来的经济安全问题，并采取有力措施加以防范。
7.在政策执行方面国际合作日益重要。
三、对加快政府职能转变的对策和思考。
(一)以科学发展观为指导，转变政府职能。
1.转变观念。
2.建立健全正确的政绩观评价标准。
3.强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。
4.建立健全完备的法制。
(二)深化行政审批制度和投资体制改革，进一步改进政府调节经济活动的方式。
1.精干、高效有机结合，提高行政管理效率和公务人员效率。
2.清理并大幅度减少政府行政性审批。
(三)强化市场监督职能。
1.加快国有经济布局战略性调整的步伐。
2.抓紧对具有自然垄断和公用事业特点的行业的改革、重组和规划。
3.按照速立统一、开放、公平竟争的国内市场的要求，大力整顿市场秩序。
(四)转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控的转变。
主要观点：根据科学发展观的理念，政府职能在社会生活中的地位和作用越来越突出，加快政府职能转变以适应社会发展的需要迫在眉睫;政府是营造经济社会全面、协调、可持续发展的主体，我们必须积极转变政府职能，以政府职能的转变来带动和推进科学发展观的落实。
(一)进程安排。
1.第一阶段。
时间：2019年8月1日—9月12日。
内容：文献资料收集、分析和完成。
开题报告。
2.第二阶段。
时间：2019年11月15日—2019年1月31日。
内容：完成论文初稿。
3.第三阶段。
时间：2019年2月1日—4月15日。
内容：论文修改定稿。
4.第四阶段。
时间：2019年4月16日—4月30日。
内容：打印上缴论文。
5、第五阶段。
时间：2019年5月1日-----5月31日。
内容：参加答辩。
(二)待解决问题。
1、该课题最新研究成果的搜集;。
2、该课题研究对象最新转变进程;。
3、研究手段的实际运用。
导师或论文指导组意见：
签名：
硕士研究生毕业论文开题报告
据学术堂了解，毕业论文的开题报告在教研教育中是非常重要的一个环节，众多硕士们虽然接受了研究方法的培训，有不少与开题报告相关的知识，但是真正能做好开题报告的硕士生没有几个。开题报告不仅要显示研究者所要研究的问题，还要揭示这些问题得以提出的依据以及解决这些问题的基本思路，因此，撰写开题报告就不能满足于将开题报告诸表格逐一填满，而是要研究各项之间的逻辑关系，根据其内在的逻辑路线去表达。
首先，开题报告是指开题者对科研课题的一种文字说明材料。其次，开题报告的内容一般包括：题目、理论依据（毕业论文选题的目的与意义、国内外研究现状）、研究方案等。由于开题报告是用文字体现的论文总构想，因而篇幅不必过大，用简洁精炼的语言交代清楚目的，切忌长篇大论和交代不清。
一、论文课题名称名称要准确、规范，把论文研究的问题是什么，研究的对象是什么交待清楚，论文的名称一定要和研究的内容相一致，不能太大，也不能太小，要准确地把你研究的对象、问题概括出来。名称要简洁，不能太长。不管是论文或者课题，名称都不能太长，能不要的字就尽量不要，一般不要超过20个字。
二、论文研究的目的、意义研究的目的、意义也就是为什么要研究、研究它有什么价值。可以先从现实需要方面去论述，指出现实当中存在这个问题，需要去研究，去解决，本论文的研究有什么实际作用，然后，再写论文的理论和学术价值。这些都要写得具体一点，有针对性一点，不能漫无边际地空喊口号。
三、文献综述规范些应该有，如果是小课题可以省略。一般包括：掌握其研究的广度、深度、已取得的成果；寻找有待进一步研究的问题，从而确定本课题研究的平台（起点）、研究的特色或突破点。
四、论文研究的指导思想指导思想就是在宏观上应坚持什么方向，符合什么要求等，这个方向或要求可以是哲学、政治理论，也可以是政府的教育发展规划，也可以是有关研究问题的指导性意见等。
五、论文研究的目的课题最后要达到的具体目的，要解决哪些具体问题，本论文写作的目标定位，确定目标时要紧扣课题，用词要准确、精练、明了。
六、论文的大致内容研究内容要更具体、明确。并且一个目标可能要通过几方面的研究内容来实现，他们不一定是一一对应的关系。
七、论文写作的步骤论文写作的步骤，也就是论文写作在时间和顺序上的安排，论文写作的步骤要充分考虑研究内容的相互关系和难易程度，一般情况下，都是分阶段进行，每个阶段从什么时间开始，至什么时间结束都要有规定。
硕士生毕业论文开题报告虽然是很重要的一环，但是大部分硕士生都不太重视这一环节，认为只要把毕业论文写好就可以了。但是论文开题报告是包含论文提纲的，是一个研究构想的基本框架，是毕业论文答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一，不论是硕士生还是本科生，都应认真以待。
硕士研究生毕业论文开题报告
由于开题报告是用文字体现的论文总构想，因而篇幅不必过大，但要把计划研究的课题、如何研究、理论适用等主要问题说清楚，应包含两个部分：总述、提纲。
1、总述开题报告的总述部分应首先提出选题，并简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课题研究情况、理论适用、研究方法、必要的数据等等。
2、提纲开题报告包含的论文提纲可以是粗线条的，是一个研究构想的基本框架。可采用整句式或整段式提纲形式。在开题阶段，提纲的目的是让人清楚论文的基本框架，没有必要像论文目录那样详细。
3、参考文献开题报告中应包括相关参考文献的目录。
正文。
一、选题意义。
1、理论意义。
2、现实意义。
二、论文综述。
1、理论的渊源及演进过程。
2、国外有关研究的综述。
3、国内研究的综述。
4、本人对以上综述的评价。
三、论文提纲前言、
一、
1.
2.
3.二、
1.
2.
3.三、
1.
2.
3.结论。
四、论文的理论依据、研究方法、研究内容论文的理论依据、研究方法、
五、研究条件和可能存在的问题。
六、预期的结果。
七、论文写作进度安排。
在研究生教育的整个过程中,学位论文质量的高低是衡量研究生培养质量的重要标志。而论文质量的高低,很大程度上取决于论文开题报告做的细致程度。论文开题报告做的细致,前期虽然花费的时间较多,但写起论文来就很顺手,能够做到胸有成竹,从而保证论文在规定的时间保质保量地完成;但如果不重视论文开题报告,视论文开题报告为走过场,写起论文来就会没有目标,没有方向,没有思路,可能就要多走弯路,也很难保证毕业论文的质量。
在职研究生毕业论文开题报告
一、选题依据(目的、意义、学术价值、该课题国内外研究现状、本人学术准备情况)。
(一)选题目的。
1、通过对该课题的研究和探讨，深化对公共管理理论的学习和研究，努力探求公共管理理论对加强政府职能转变的作用和意义。
2、通过对中国政府政府职能历史和现状的研究和分析，总结并提出中国政府职能转变的对策和建议。
3、系统检验自己参加经济管理在职研究生学习以后，在公共管理理论研究方面的学习收获，特别是对中国政府职能转变方向的研究能力。
(二)选题意义。
1、对该课题的研究既是社会发展的要求，也是学习实践科学发展观的体现。
2、研究该课题的理论和实践问题是解决当前最突出的经济和社会矛盾的迫切需要。
3、对该课题的研究是构建社会主义和谐社会的必然要求。
(三)学术价值。
1、研究政府职能转变存在的问题及对策，对推进政府体制改革，建设行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政体系，实现政府管理科学化、民主化、标准化和法制化具有重要意义。
2、丰富和完善我国在政府职能转变理论研究方面的成果，加快推进我国政府职能转变。
(四)研究现状。
1、自改革开放以来，随着市场经济体制的一步步完善，要求政府职能转变的内外压力越来越大，关于政府职能转变的研究和报告也进入一个繁荣期。
2、“中国政府应尽快实现政府职能转变，以适应我国加入世贸组织后出现的一系列国际国内新情况。”这是目前国内外一直公认的观点。实现政府职能的转变，不仅是对我国加入wto的承诺的兑现，也标志着我国的对外开放将进入一个全新的阶段。与其他国家相比，我国政府职能转变的任务显得尤其艰巨，当前关于这一领域的研究也比较多，研究方向主要集中在政府是由“效率型”向“效能型”政府转变还是由“全能型”向“有限型”政府转变或者是指令型”向“服务型”政府转变。
3、目前学术界关于政府职能转变的研究主要集中在政府职能是由上而下还是由下而上进行合理转变以及转变后的政府主要实现什么功能。
(五)个人准备。
1、材料准备情况：搜集并阅读的论著主要有：金太军：《政府职能梳理与重构——当代中国政府管理与社区治理丛书》、《转变政府职能与建设服务型政府》;叶劲松：《转型期的地方政府职能与管理方式》;朱光磊《现代政府理论》;李文良《中国政府职能转变问题报告》;邹伟《政府职能演变与发展趋势研究》;张e，杨芸:《现阶段我国政府职能转变问题探讨》;顾艳君《和谐社会语境下的政府职能定位》。
2、研究的主要方法：本课题主要采用文献研究法，通过调查与政府职能转变相关的文献来获得资料，全面地、正确地了解掌握政府职能转变的具体理论依据，为政府职能转变提供正确的对策、观点。
二、论文结构框架(主要观点)。
前言(内容提要)。
一、我国政府职能的现状特点及存在的主要问题。
(一)当前我国政府职能的现状特点。
1.以经济职能为重心。
2.以经济和法律手段间接管理经济。
3.政企分开。
4.充分发挥市场配置社会资源的基础作用。
5.政府和社会相互协调。
(二)我国政府职能转变中存在的主要问题。
1.政府对微观经济干预过多缺乏有效率的市场环境。
2.依法行政的公正性和透明度不高。
3.政府职能履行效率低下。
4.对市场秩序的监管不到位。
5.政府公共服务职能弱化、异化现象严重。
(三)我国政府职能改革的必要性。
1.政府职能改革是我国建立和完善社会主义市场经济体制的需要。
2.政府职能改革是我国有效防止和纠正“政府失灵”的需要。
3.对国际风险承担能力较弱。
二、现阶段我国政府职能转变的重要性和紧迫性。
(一)政府职能转变的理论观点及启示。
(二)政府职能转变的国际先进经验。
1.政府支持本国经济的方式发生变化。
2.政府在政策制定过程中的地位与作用发生变化。
3.政策针对的范围发生变化。
4.政府职能更多地转向社会政策。
5.各国政府可以利用国际资源解决国内问题。
6.日益重视开放带来的经济安全问题，并采取有力措施加以防范。
7.在政策执行方面国际合作日益重要。
三、对加快政府职能转变的对策和思考。
(一)以科学发展观为指导，转变政府职能。
1.转变观念。
2.建立健全正确的政绩观评价标准。
3.强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。
4.建立健全完备的法制。
(二)深化行政审批制度和投资体制改革，进一步改进政府调节经济活动的方式。
1.精干、高效有机结合，提高行政管理效率和公务人员效率。
2.清理并大幅度减少政府行政性审批。
(三)强化市场监督职能。
1.加快国有经济布局战略性调整的步伐。
2.抓紧对具有自然垄断和公用事业特点的行业的改革、重组和规划。
3.按照速立统一、开放、公平竟争的国内市场的要求，大力整顿市场秩序。
(四)转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控的转变。
主要观点：根据科学发展观的理念，政府职能在社会生活中的地位和作用越来越突出，加快政府职能转变以适应社会发展的需要迫在眉睫;政府是营造经济社会全面、协调、可持续发展的主体，我们必须积极转变政府职能，以政府职能的转变来带动和推进科学发展观的落实。