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开展农村集体经济审计情况汇报
_镇地理位置优越，但由于全镇大多处于山区、半山区地域，境内高山起伏，对_的经济发展造成了不利的影响。共有大小库塘34座，蓄水337万立方米，灌溉面积12311亩，促进了当地农业的发展。现如今，_镇面临着一个巨大的经济转型时期，由传统农业模式转变为新型农业模式是随着经济社会不断发展对我们提出的要求和考验，及时地掌握第一手的资料对于我们的工作开展有着不容忽视的意义。
一、我镇传统经济的发展模式。
_地处山区、半山区，受自然条件的制约，在种植农作物这方面，根据地区不同情况，本着“因地制宜”的原则，_、大营、龙王塘、三印、大庄五个村，水利条件较好区域基本农田一般以青花、小夹豆、香瓜一类的经济作物为主，山地则多种植玉米和小麦。新寨、干海、青菜、王平等水利条件比较差的区域旱季一般以荞、小麦、包谷、洋芋等为主产。雨季一般种植香瓜、青花菜一类的经济作物。经济发展模式属于传统的农耕经济，虽然劳作比较轻松，但农民手中可支配的经济收入比较少，造成我镇居民经济水平比较低下，所以农村经济的转型成了我们目前比较重要的工作重心。
二、我镇经济转型的有利条件。
(一)便利的交通运输条件。
_镇地理位置非常优越，与玉溪的红塔区、江川县、晋宁县县城昆阳、晋城镇、上蒜镇接壤，距离县城仅有35公里，各个地区的人民经常于_镇进行商品交易，从很大一部分促进了_镇经济的发展，但是由于_的经济作物比较单一，这就使得在经济发展上有着很大的局限性。
(二)便利的水资源条件。
_镇境内，山脉高耸，百谷川流，有着十分丰富的水资源，三印、大庄、龙王塘等地有着多处龙潭，给居民的生活带来了十分便利的影响。除了这些自然的水资源，为了保证居民的生产和生活顺利开展，_镇兴修了很多水利设施：翠峰水库、石门坎水库等等，原先的大堡河河道狭窄，水流不畅遇到大雨就经常决堤成为水灾，给周围的几千亩良田带来了非常严重的经济损失，为了改善这一情况，全镇居民投工投力，对河道惊醒了改造，保证了河道两岸田地的收成。在比较高的山地地区政府也出资帮助村民修建了水窖等储水设备，总体说来，_镇的水源条件十分便利，有利于我们进行农村农业经济的转型。
(三)丰富的自然资源。
由于_镇地处山区，山上的植被非常茂盛，全镇的森林覆盖率达到了59。85%，山上各种山茅野菜品种繁多，也为干果、药材、野生菌的生长提供了有利的条件，每年夏天雨季到来，各种野生菌漫山遍野，产量巨大每年的野生菌产量高达100多吨，但由于缺乏科学的经营管理模式，没有形成统一规范的营销氛围及规模，因此野生菌的经济效益不高，造成一定损失。
三、我镇农村经济发展的制约因素。
(一)农业基础设施滞后，自然灾害抵御率低。
_镇地理位置优越，位于三县交界地，是比较重要的农产品集散中心，加之_境内龙潭、水库较多，有利于发展蔬菜、无公害水产品等具有鲜活特色的农业模式。但由于该地地处山区，海拔高差较大，呈现出各地气候不一样的特点，使得农产品无法大规模生产，无法形成一个比较规范的产业链。加之农田水利骨干工程大多达到了使用年限，老化失修严重，农田基础设施滞后，导致农业发展的后劲不足。每年都有一部分农田因为水灾等自然灾害造成经济损失。
(二)农业科技服务体系薄弱，农业科技支撑能力低。
由于我镇处于矿山地区，所以很大精力上，我们比较注重于发展矿区经济，这就使得在农业科技上投入不足，科技含量低，种植、管理、加工粗放，加之本镇农户思想较为保守，各种新品种的引进实验、示范开展困难，这就造成了农业课题无法开展实施，农业生产力难以提高的局面。我镇的农业产业化发展较为低下，主要以生产销售原产品和粗加工为主，无形中损失了很大一部分经济利益。
(三)农民的科学素质不高，制约农业发展。
我国是一个农业大国，农业人口占了很大一部分，_镇表现得更为突出，农业人口共有13509人，几乎全镇都是农业人口，农民是我镇农业生产和经济建设重要的载体，是我镇重要的人力资源，农民科技文化的素质高低不仅影响到农民的生活、农业的发展水平，而且还关系到我们建设小康社会的进程。据不完全统计，我镇受过职业技术培训的农民不足5%，受过技能培训的仅仅1%，这就使得我镇的农村生产力较为低下，具体表现为，农户在进行经济作物种植是没有一个比较专业的知识体系支撑他的劳动，严重的影响了经济收入和全镇小康社会建设的进程。
四、未来经济发展的努力方向。
(一)加大资金投入，建立农业产业化发展。
今年来，由于无污染、无公害、纯天然绿色产业得到迅速发展，吸引了大批商贸客户前来签订种、养殖合同。我镇得天独厚的自然条件，已成为烤烟、洋芋、小荚豆等绿色经济产品和药材、野生菌类生长的良好环境。然而目前，我镇农业还在以一个比较传统的模式发展，大部分村民还在种植小麦、玉米等单一作物，种植其它绿色经济作物的村民还比较少，加之供求信息不畅，蔬菜成熟后在集市进行交易，市场需求量较小，使得我镇基本属于本镇居民自产自销的一个模式。面对这样一个情况，政府应该加大资金的投入，立足我镇实际，烤烟、洋芋(马铃薯)、荷兰豆(小荚豆)等绿色经济产品和各种水果、干果、药材、野生菌类等农业重点产业作发展规划，以政府办公室文件签发，认真抓好贯彻落实。同时招商引资，在本地建立一些冷库等蔬菜集散基地，打开蔬菜销路，使得我镇的蔬菜种植可以形成一个产业化的发展。蔬菜种植比起传统经济作物种植的优势在于成熟期缩短，农产品价值扩大，这就有利于改善我们居民的生活质量，对促进小康社会建设起着十分重要的作用。
(二)建立健全科技服务体系，提高农民技能。
我镇属于农业大镇，居民都靠种地为生，但由于大多数居民没有受过专门的教育和学习，这就致使他们在农作物遭遇病害袭击的时候束手无策或是胡乱用药，造成了很大的经济损失。面对这样一种情况，我们应当邀请一些比较有资历、有经验的农业研究学者到我镇开展一些专业技能的培训，使得农民在农作物受到病虫侵害的时候可以对症下药，不至于束手无策。深入实施“千万农民素质提升工程”、农村劳动力培训“阳光工程”，加强农业职业技能培训、农业实用技术普及性培训，提高农业经营主体经营能力。同时建议成立乡镇农业综合服务中心加挂农产品质量安全监管工作站，使我镇在提高农民种植技能提高的同时，为我镇发展高效标准农业保驾护航。
(三)加大科技投入，推动农业科学化发展。
我镇农村农业的种植模式还在是传统的农业模式：休耕、免耕、间作、套作、轮作，属于精根细作的小农经济，这样的农业发展不利于产业化农业生产的形成，政府应当加大农业生产方面的科技投入，实现以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，基础设施、机械器材、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的农业现代化。从而实现农业与新型工业化、新型城镇化相融合，与新型城镇化、新型工业化是有机整体，不可分割，资源共享，互促共进，协调发展的新局面。
(四)加强农村基础设施的建设，提高自然灾害抵御率。
我镇发展农业的水利条件十分便利，但是水利设施却比较落后，一旦遇到洪涝天气，田间的农作物就会遭遇自然天气的破坏，因此，我们应该加强农村水利设施的建设，确保农民在进行农作物种植的时候不会受到自然气候的影响。同时，我镇大多数农田都进行露天种植，这样一旦遇到霜雪天气，农作物很有可能被损害，造成严重的经济损失。面对这样的情况，政府应当邀请一些镇上有经验的大棚种植户，举行一个培训班，请他们向村民介绍大棚种植的有利方面，并传授大棚种植的注意事项，提高村民的意识，有一部分人带动，继而实现全镇人民的转变。提高农作物的产量，促进本镇经济的快速发展。
(五)培育新型农业经营主体。
培育新型农业经营主体，是转变农业发展方式，提高农业综合效益和市场竞争力的迫切需要，也是构建农业发展支点，推进我镇农业向规模化发展的必然要求。因此，应充分认识新型农业经营主体在发展现代农业中的作用，切实加强组织领导，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型农业经营主体培育和发展。依托大力培育各类新型农业经营主体，加强对新型农业经营主体的指导和服务及对新型农业经营主体培育工作的支持等措施，引导新型农业经营主体通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合，着力培育一批产业关联度大、带动能力强的经营者开展完善生产设施，扩大产销对接，提升生产经营、市场开拓和组织带动能力，发展现代种养业、农产品加工流通业。引进专业种养大户或专门生产经营管理人员，发展标准化、生态化、专业化生产。
农村集体经济调研报告
农村集体经济是加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要，下面是xx为大家收集的农村集体经济调研报告，供大家参考。
农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分。发展壮大村级集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础;是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段;也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。根据区人大《关于组织区人大代表开展专题调研和视察活动的通知》(贵人常办〔20xx〕25号)文件规定，梅龙街道人大工委于10月中旬组织市、区人大代表深入基层一线，通过实地调查研究、广泛召开座谈会等形式，就发展壮大村级集体经济集中开展调研，现将专题调研开展情况汇报如下：
拥有的资产有：耕地亩，水面亩，园地105亩，滩涂亩，山场亩。
20xx年全街村级集体经济总收入万元，按项目分类：经营收入(主要是林木)万元、发包及上交收入万元(田地、水面)，征地补偿收入万元，补助收入万元(其中项目专项补助资金万元)，其他收入万元。
村级集体经济收入按规模分类(除去项目专项补助资金)：集体经济收入5万元以下的村2个;510万元的村2个;1020万元的村1个;2030万元的村3个;3040万元的村1个;4050万元的村1个;5060万元的村3个;6070万元的村2个;100万元以上的村1个。通过调研，村集体经济收入主要表现在以下几个方面：一是在第二轮土地承包时对偏远地带、交通不便、低洼易涝、群众不易耕种的面积按规定进行预提的机动田地作为集体资产通过对外发包经营获得的收益，也是我街村级集体的主要收入;二是上级组织的政策性补助资金;三是有关村(居)通过一事一议以奖代补政策争取项目资金用于改善、改造本村群众的生产生活等基础设施;四是性资产发包或租赁收入(如水面、山场等);五是涉征村集体资产征用补偿收入;六是通过项目争取的补助资金。
二、存在的主要问题。
在：
(一)畏难情绪普遍较重。表现在观念陈旧、带头表率作用不强，没有树立经营农村家乡的理念，缺乏创新思维，不能因地制宜培育集体经济增长源，依赖上级有关政策性补助或把有限的集体通过一次性发包(若干)年，一次性收取承包费，短期来看集体收入大幅增加，但长期来看，这种饮鸠止渴、竭泽而渔的做法，没有长远思想，只顾眼前利益，这样严重制约了集体经济的可持续发展。但有些村干部也想有所作为，发展集体经济，由于文化素质偏低，缺乏经济管理水平，有时面对困难，信心不足，存在畏难情绪;有的村干部是种好自家的田，挣鼓腰包的钱，应付集体的事，根本顾不上集体经济的发展。
(二)发展后劲严重缺乏。我街村级集体经济收入主要是依托土地、水面、山场等性资产对外发包经营来维持村级日益庞大的支出。而其他经济性收入比较微薄，几乎为零。目前全街没有一家村办企业，造成村集体经济的增长缓慢，收入渠道越来越少，发展后劲与潜力严重不足。
然有些项目各级政府给予了一定的经济补助，但真正实施起来，村级还是要投入一定量的配套资金和劳务，给年收入较少的村带来了一定的经济压力，使其难以维持正常运转。
(四)村集体资金管理难。我街道部分村集体资金比较富裕，加上江南产业集中区的征用，目前已有4个村(居)全部被征，3个村已征用部分面积，部分涉征村集体资产征用补偿款多达数百万元，这部分资金由于没有稳定收益和风险较低的投资途径，只能是把钱存入银行，难以实现保值增值，农民也没有得到好处，为此，部分群众甚至错误主张全部分掉。
三、
几点建议。
为发展壮大村级集体经济，管好用好集体资产，确保集体资产保值增值，人大代表们根据本街道的实际，认为只有通过加强农村集体三资管理，按照四议两公开的原则，集思广益，拓宽增收渠道，发展村级经济，增加集体收入。
体农庄项目，并采取多元化参与，产业化经营。其次实行股份合作制，村集体经济组织可与村民联合，让入股村民的土地、人力和村集体的资金、信息等各种实行统一经营调配，实现效益的最大化，同时也解决了多年来存在的人、地矛盾突出的问题。
(二)盘活现有资产，培育发展集体经济新亮点。对涉征村的集体资产要实行民主管理、民主决策，为妥善处置涉征村的集体资产，明晰集体资产的产权关系，可实行产权制度改革，让老百姓手中持有股份。同时对村集体资金实行企业化运作，民主化管理，有利于限制村干部等少数人在集体资产处置中的专权行为，这样不仅使集体收入稳定增长，而且让群众得到经济实惠，消除他们对集体资产处置的后顾之忧，有利于农村社会的稳定。如：可以借鉴我街道新湖社区的成功做法，该社区为盘活集体资产，解决失地农民的就业问题，于20xx年在全市率先成立了首个村集体企业池州市新湖园林绿化工程有限公司，让社区居民们从失地农民变成股东。紧紧抓住九华机场和江南集中区建设的机遇，主动出击，联系业务，仅园林绿化这一项就带动了70余人就业，保洁业务更是解决了120余人的就业问题。也可由市、区作出统一规定(因村民自治问题)将村有大额富余资金由镇、街三资代理服务中心经营运作，促使闲置资金增值增效。
(三)加强规范管理，确保村集体经济增收节支。村级财。
务管理是广大农民群众十分关注的焦点，要切实加强对村级财务的民主管理、实行公开透明，只有财务管理规范了，才能树立村级组织的威信，群众才会放心并支持村里的各项工作，为此，梅龙街道辖区内的各村(居)要严格按照《梅龙街道农村集体资金资产管理暂行办法》和《梅龙街道农村集体资产和工程建设招投标实施意见(试行)》等规定，切实加强村级集体经济的内部管理和民主监督，防止资产流失，节约开支费用。一是充分发挥街道农村集体三资管理委托代理服务中心的作用，统一管理和处置村集体所属资产。二是健全内部管理制度，如建立财务收支预决算制度、开支审批制度、合同管理制度、财务公开制度、民主理财制度、收益分配制度以及其它各项制度。三是压缩非生产性开支，严格控制非生产性开支占村级当年可支配收益的比例和总量。四是坚持村务公开，强化民主监督，如重大投资决策和建设项目必须经村民代表大会讨论通过。五是加强对集体经济的财务指导和审计工作，如加强对村集体财务的规范化管理，实行集中计账等。
记、村(居)委会主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能光以内选方式，还须通过下派途径解决好班子软弱的问题。使村级班子真正具备带领一方农民开拓创业，勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，更新观念，明确村级班子新时期工作职责，树立为民服务、清正廉洁的思想。加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。通过举办各种科技培训班等形式，提高村干部经营管理水平和科技素质，并在生产中运用。三是进一步完善激励机制。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励。要制定能充分发挥村干部工作积极性的误工补贴制度，建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩制度，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。
开展农村集体经济审计情况汇报
目前，有学者以分散的家庭经营体制阻碍了农业现代化的进程为由，或以农村集体经济存在各种各样的问题为由，开出了农村改革和发展的土地私有化药方。但是，土地私有化绝不是中国农村改革和发展的方向。农村土地私有化的改革有悖于社会主义的本质，会造成农村社会的不稳定。
农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是提高农民组织化程度的重要载体，是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。农村集体经济的发展，不仅关系到农民的切身利益，关系到农村改革和发展的大局，而且关系到中国广大农民坚持走社会主义道路这一根本问题。在农村改革和发展的过程中，我们必须不断解放思想，实事求是，一切从实际出发，积极探索集体经济的多种实践形式，积极探索发展村级集体经济的多种途径，坚定广大农民走社会主义道路的信心与决心，引导他们走上共同富裕的道路。
目前，在全国已有8000—10000个高水平的农村集体经济。无论是在东部沿海(山东省烟台市南山村)，还是在西北边陲(新疆尉犁县兴平乡达西村);无论是在彩云之南(云南省昆明市福保村)，还是在黑水白山之间(黑龙江省甘南县兴十四村);也无论是在中原腹地(河南省临颍县南街村、新乡县刘庄村等等)，还是在改革开放的前沿(广东省中山市南朗镇崖口村)，都有发展农村集体经济的典型代表。将党的农村政策与集体经济的总方向结合起来，农村集体经济必将迎来更加广阔的发展前景。
农村经济责任审计报告
我市农村集体经济审计工作在省站的精心指导和各级党政领导部门的大力支持下，以认真贯彻执行《甘肃省农村集体经济审计办法》等政策法规为宗旨，管好用活农村集体资金、资产、资源为己任，切实维护好广大农民利益和农村社会稳定为目的，从增强农村集体财务规范化管理及时发现和纠正问题的角度出发开展工作，查处了村级财务管理中存在的一些违规违纪问题，有效的保障和防止了集体“三资”保本增值和流失浪费，促进了基层民主建设，受到了基层干部群众的好评和有关部门的肯定。
我市辖区六县一区1529个行政村、9136个合作社共计10665个会计核算单位，止二00八年底已实行会计委托代理的行政村1517个、占全市行政村总数的99.2%；实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的9.4%。
市、县(区)、乡(镇)三级已成立审计机构116个，配备专职审计人员146名，其中：持证人员18名。
一年来，我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组，对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、资源和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。
审计资金总额106707万元，查处各类违规违纪资金434.2万元，追回贪腐挪用资金120.9万元。
查处追究任期届满和离任村社干部责任38人，收回各类违规违纪资金11.10万元，结算移交离任村社干部经济手续223人(次)。
(一)财务审计不留死角。
二00八年我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法，计划审计1529个行政村10665个会计核算单位，实际审计1529个行政村10665个会计核算单位，累计审计资金60431万元。
审计核实全市村社集体固定资产34007.2万元，较上年净增128.72万元；负债总额17506.5万元，较上年减少10021.58万元；所有者权益42942.5万元，较上年净增7418.84万元。
查处违纪未违规单位348个会计核算单位，清理出不合理开支730笔183万元，不规范条据123张，金额98万元，未入账资金114笔10.8万元，现金白条顶库131张49万元。
对于审计出的问题，工作组进行了及时处理，对一些记账出现的差错进行了纠正；对部分不合理开支进行了账务注销，票据退还有关当事人员不作报销；对一些不规范条据，及时督促有关人员规范手续；对收入没有入账的重新作了入账处理。
(二)专项审计逐年拓展。
1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。
2008年中央、省财政拨付我市粮食直补资金2522万元、农资综合补贴16513万元，两项合计全市农民人均98.92元。
分别为崆峒区451万元、3104万元，泾川县339万元、2561万元，灵台县459万元、2687万元，崇信县125万元、991万元，华亭县175万元、1373万元，庄浪县435万元、2493万元，静宁县538万元、3304万元。
为了补贴公平合理,全市各县区均以2002年核产定税面积和常产为依据，分解到乡、计算到户,补贴资金直接拨付到各乡(镇)资金核算中心粮食补贴专户。
各乡(镇)信用社给每个农户办理存折，由乡(镇)政府、资金中心、信用社共同监督,在各村社设点集中发放存折，农户凭身份证、印章领取存折，然后再到信用社取款。
从审计监督情况看，全部兑现到42.4户农民手中，兑付率100%。
2、退耕还林补贴。
从2004年开始，退耕还林补助由粮、款并用改为全部发放现金，补助资金实行专户储存，封闭运行，由所在地信用社采取存折直接发放，由退耕农户直接领取。
今年我市拨付2007年农户退耕还林补助资金23682万元，其中：粮食补助20722万元，现金补助2960万元，全部兑现到29.4户农民手中，兑付率100%，受益农户人均收入191.30元。
3、良种补贴。
2008年国家安排我市实施优质专用小麦推广试验示范面积147万亩，亩均补贴标准10元，共计1470万元。
其中：崆峒区25万亩、250万元，泾川县250万亩、250万元，灵台县250万亩、250万元，崇信县8万亩、80万元，华亭县9万亩、90万元，庄浪县25万亩、250万元，静宁县30万亩、300万元。
经审计，各县区均严格按示范区农户播种面积核发购种卡、农户凭卡在良种专卖点低价购买良种、种子专卖部门再凭卡与财政部门核兑资金规定落实到农户、地块，未发现任何违规违纪问题。
4、大型农机具购置补贴。
2008年国家安排我市大型农机具购置补贴专项400万元，其中：崆峒区60万元、泾川县60万元、灵台县100万元、华亭县30万元、静宁县150万元。
其补贴内容和对象为以农户购买小麦、玉米等粮食作物的作业机械为主，兼顾重点产业、支柱产业和特色产业的作业机械；补贴标准为大型农机具买价的10%——30%。
受益农户9.77万户,未发现任何违规违纪问题。
5、“一事一议”筹资筹劳。
二00八年我市“一事一议”筹资涉及33个乡(镇)586个个行政村72.4万人，筹资总额679.27万元，人均筹资9.40元；筹劳涉及29个乡(镇)554个行政村50万人，筹劳总数191.2万标准工日,劳均3.8个标准工日,其中收集以资代劳资金589.69万元。
从审计情况看，各村级组织都能严格履行农民筹资筹劳项目、数额和事项议事、审批、备案等程序，实行“报审制”和村民代表大会“决定制”，没有超范围、超标准向农户下达任务和强行以资代劳现象发生。
6、村级财政补助。
二00八年全市各乡镇农经站收到各级财政对村级转移支付资金2195.4万元，村均1.44万元；村内开支2118.95万元，其中：干部报酬1655万元、办公费用351万元、五保户供养98.5万元、其他支出14.45万元；所有支付均符合法律法规规定，但因我市多数村级集体经济欠发展，低收入村及“空壳”村较多、尚有521个行政村正常运转相当困难。
7、征地补偿费。
二00八年全市未发生新的农地征占事项，但收回历年补偿费54.44万元，兑付历年应兑付农户土地补偿费1220.76万元、安置补偿费67.59万元；年末集体土地补偿费账户余额3724.02万元。
账务记载清晰、支付手续齐全。
8、干部任期届满或离任审计。
二00八年我们对全市223个任期届满或离任村，414名村社干部进行了全面的经济责任审计监督，查处违法违纪干部49名、违法违纪4.5万元，追究经济责任38人，建议当党政部门谈话戒勉15人。
提出审计建议书1200份，目前已全部采纳。
1、广泛宣传，统一认识。
二00八年我市农村财务审计工作采取重点审计、专项审计和全面审计相结合的方法进行。
在工作方式上，采取分层召开村社干部会、民主理财小组会、村民代表或群众大会等进行广泛宣传发动，既使农村基层干部消除了思想顾虑，统一了思想认识，全力支持配合审计工作，又使广大农民群众增强了民主理财意识，积极参与审计工作。
2、严肃审计，依法查处。
在具体工作中，每个审计组都能抓住干群反映最强烈、最突出的问题不放，从收支环节入手，按照“坚持两个原则”、“十查十看”和“四个结合”的要求，采取查阅文件资料、审查账据、走访农户的`办法，做到了乡、村、社、户“四对口”。
对审计中查出的违规违纪问题，按照客观公正、实事求是的方法，坚持正面教育和经济处罚相结合，做到了宽严适度，秉公执法，彻底处理。
3、突出重点，强化教育。
村级财务管理主体是村社干部，在审计工作中，我们把财务审计与基层班子建设紧密结合起来，对查处的党员干部违规违纪问题，除依据有关法规政策进行处理外，重点进行了政策法规教育，提高了党员干部的思想觉悟，增强了遵纪守法、依法办事的自觉性。
对班子散、财务乱，存在一定隐患的村班子，建议所在乡镇进行整改，从而有力地促进了基层组织建设，增强了村级班子的凝聚力和号召力。
4、审计公开，民主监管。
推行财务公开，实行民主理财是强化农村基层民主政治建设的重要内容。
为了解决部分村财务不公开的问题，在实际工作中，审计组对被审计村近几年的财务收支、公益事业建设、群众关心的“热点”问题及审计结果，除采取张榜、村务公开栏等形式公布外，还采取召开村民大会或村民代表会的形式，全面公开，接受群众监督，消除了群众疑虑，给了群众一个明白，还了干部一个清白，受到了群众的好评。
从而使农村财务逐步走上依法管理，规范运作的良性轨道。
虽然我市农村集体经济审计工作取得了一定成效，但还存在一些差距和问题：一是审计工作程序有待进一步完善；二是审计档案管理需进一步规范；三是农村审计工作只限于财务审计和对干部的经济责任审计。
今后我们将根据农村改革发展需要，从切实维护好广大农民利益的角度出发，在继续抓好对财务管理混乱村审计的同时，重点拓展加大对惠农政策落实，扶贫基金、有偿资金等方面的审计，以促进党和政府各项农村政策的贯彻落实，使涉农资金得到科学、完整、高效的使用。
重点应抓好以下几个方面：
农民负担审计是农村集体经济审计的重要内容。
审计的重点放在“一事一议”筹资是否履行了民主程序，筹资标准是否符合规定，有无强行以资代劳的现象，“一事一议”资金的使用是否符合政策规定，有无挪用、侵占的现象。
2、加强农村集体土地征、占用补偿费专项审计。
农村集体资金中，集体土地补偿费在部分村社收入中占有很大的比重，加强对征地补偿费分配和使用监管，建立农村土地补偿费专项审计制度。
3、加强农村审计的规范化管理。
审计质量是农村集体经济审计工作的“生命线”，只有不断提高农村集体经济审计工作质量，实现农村集体经济审计工作的规范化，才能更有效地发挥农村集体经济审计工作的监督作用。
一是进一步规范农村审计工作程序。
二是加强农村审计档案管理。
四是建立法律责任追究制度。
4、搞好调查研究，不断开拓创新。
要树立“防范胜于纠正”的观念，把事后审计与事前、事中审计相结合，实现由事后审计向事前、事中审计的转变。
要把审计监督与民主理财、财务公开监督、农村会计委托代理监督相结合，形成监督合力，提高监督实效。
当前，农村集体经济审计，要根据新形势下农村经济活动的规律和特点，结合审计工作中发现的问题，着眼于从源头上制约权利，从管理上提高集体资金的使用效率，从完善制约和制度的角度提出建设性的建议，从而把农村审计的监督职能和服务职能结合起来，实现以监督为主向寓监督于服务之中的转变，不断创新工作方法，增强审计工作能力，提高审计工作质量，为农村改革发展和稳定保驾护航。
农村集体经济的审计报告
我市农村集体经济审计工作在省站的精心指导和各级党政领导部门的大力支持下，以认真贯彻执行《甘肃省农村集体经济审计办法》等政策法规为宗旨，管好用活农村集体资金、资产、资源为己任，切实维护好广大农民利益和农村社会稳定为目的，从增强农村集体财务规范化管理及时发现和纠正问题的角度出发开展工作，查处了村级财务管理中存在的一些违规违纪问题，有效的保障和防止了集体“三资”保本增值和流失浪费，促进了基层民主建设，受到了基层干部群众的好评和有关部门的肯定。现将审计情况报告如下：
一、基本情况。
我市辖区六县一区1529个行政村、9136个合作社共计10665个会计核算单位，止二00八年底已实行会计委托代理的行政村1517个、占全市行政村总数的99.2%;实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的9.4%。市、县(区)、乡(镇)三级已成立审计机构116个，配备专职审计人员146名，其中：持证人员18名。
一年来，我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组，对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、资源和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。审计资金总额106707万元，查处各类违规违纪资金434.2万元，追回贪污挪用资金120.9万元。查处追究任期届满和离任村社干部责任38人，收回各类违规违纪资金11.10万元，结算移交离任村社干部经济手续223人(次)。
二、具体工作。
(一)财务审计不留死角。
二00八年我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法，计划审计1529个行政村10665个会计核算单位，实际审计1529个行政村10665个会计核算单位，累计审计资金60431万元。审计核实全市村社集体固定资产34007.2万元，较上年净增128.72万元;负债总额17506.5万元，较上年减少10021.58万元;所有者权益42942.5万元，较上年净增7418.84万元。查处违纪未违规单位348个会计核算单位，清理出不合理开支730笔183万元，不规范条据123张，金额98万元，未入账资金114笔10.8万元，现金白条顶库131张49万元。对于审计出的问题，工作组进行了及时处理，对一些记账出现的差错进行了纠正;对部分不合理开支进行了账务注销，票据退还有关当事人员不作报销;对一些不规范条据，及时督促有关人员规范手续;对收入没有入账的重新作了入账处理。
(二)专项审计逐年拓展。
1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。
中央、省财政拨付我市粮食直补资金2522万元、农资综合补贴16513万元，两项合计全市农民人均98.92元。分别为崆峒区451万元、3104万元，泾川县339万元、2561万元，灵台县459万元、2687万元，崇信县125万元、991万元，华亭县175万元、1373万元，庄浪县435万元、2493万元，静宁县538万元、3304万元。为了补贴公平合理,全市各县区均以核产定税面积和常产为依据，分解到乡、计算到户,补贴资金直接拨付到各乡(镇)资金核算中心粮食补贴专户。各乡(镇)信用社给每个农户办理存折，由乡(镇)政府、资金中心、信用社共同监督,在各村社设点集中发放存折，农户凭身份证、印章领取存折，然后再到信用社取款。从审计监督情况看，全部兑现到42.4户农民手中，兑付率100%。
2、退耕还林补贴。
从开始，退耕还林补助由粮、款并用改为全部发放现金，补助资金实行专户储存，封闭运行，由所在地信用社采取存折直接发放，由退耕农户直接领取。今年我市拨付农户退耕还林补助资金23682万元，其中：粮食补助20722万元，现金补助2960万元，全部兑现到29.4户农民手中，兑付率100%，受益农户人均收入191.30元。
3、良种补贴。
20国家安排我市实施优质专用小麦推广试验示范面积147万亩，亩均补贴标准10元，共计1470万元。其中：崆峒区25万亩、250万元，泾川县250万亩、250万元，灵台县250万亩、250万元，崇信县8万亩、80万元，华亭县9万亩、90万元，庄浪县25万亩、250万元，静宁县30万亩、300万元。经审计，各县区均严格按示范区农户播种面积核发购种卡、农户凭卡在良种专卖点低价购买良种、种子专卖部门再凭卡与财政部门核兑资金规定落实到农户、地块，未发现任何违规违纪问题。
4、大型农机具购置补贴。
年国家安排我市大型农机具购置补贴专项400万元，其中：崆峒区60万元、泾川县60万元、灵台县100万元、华亭县30万元、静宁县150万元。其补贴内容和对象为以农户购买小麦、玉米等粮食作物的作业机械为主，兼顾重点产业、支柱产业和特色产业的作业机械;补贴标准为大型农机具买价的10%——30%。受益农户9.77万户,未发现任何违规违纪问题。
5、“一事一议”筹资筹劳。二00八年我市“一。
事一议”筹资涉及33个乡(镇)586个个行政村72.4万人，筹资总额679.27万元，人均筹资9.40元;筹劳涉及29个乡(镇)554个行政村50万人，筹劳总数191.2万标准工日,劳均3.8个标准工日,其中收集以资代劳资金589.69万元。从审计情况看，各村级组织都能严格履行农民筹资筹劳项目、数额和事项议事、审批、备案等程序，实行“报审制”和村民代表大会“决定制”，没有超范围、超标准向农户下达任务和强行以资代劳现象发生。
6、村级财政补助。
二00八年全市各乡镇农经站收到各级财政对村级转移支付资金2195.4万元，村均1.44万元;村内开支2118.95万元，其中：干部报酬1655万元、办公费用351万元、五保户供养98.5万元、其他支出14.45万元;所有支付均符合法律法规规定，但因我市多数村级集体经济欠发展，低收入村及“空壳”村较多、尚有521个行政村正常运转相当困难。
7、征地补偿费。
农村集体经济调研报告
农村集体经济是加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要，下面是本站小编为大家收集的农村集体经济。
供大家参考。
农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分。发展壮大村级集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础;是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段;也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。根据区人大《关于组织区人大代表开展专题调研和视察活动的通知》(贵人常办〔2019〕25号)文件规定，梅龙街道人大工委于10月中旬组织市、区人大代表深入基层一线，通过实地调查研究、广泛召开座谈会等形式，就发展壮大村级集体经济集中开展调研，现将专题调研开展情况汇报如下：
我街道现辖12个行政村，4个(农村)社区居委会，农业人口近5万人，集体所有的农用地总面积11.9万亩，其中：耕地6.6万亩，林地4.16万亩，园地0.11万亩，养殖水面0.63万亩，其他0.4万亩，属于半圩半丘陵地区，是一个典型的农业大街。全街村集体现拥有的资产有：耕地3979.4亩，水面5205.2亩，园地105亩，滩涂814.5亩，山场5665.5亩。
2019年全街村级集体经济总收入2099.68万元，按项目来源分类：经营收入(主要是林木)55.2万元、发包及上交收入366.8万元(田地、水面)，征地补偿收入1131.58万元，补助收入506.8万元(其中项目专项补助资金483.76万元)，其他收入39.3万元。
村级集体经济收入按规模分类(除去项目专项补助资金)：集体经济收入5万元以下的村2个;5—10万元的村2个;10-20万元的村1个;20-30万元的村3个;30-40万元的村1个;40-50万元的村1个;50-60万元的村3个;60-70万元的村2个;100万元以上的村1个。通过调研，村集体经济收入来源主要表现在以下几个方面：一是在第二轮土地承包时对偏远地带、交通不便、低洼易涝、群众不易耕种的面积按规定进行预提的机动田地作为集体资产通过对外发包经营获得的收益，也是我街村级集体的主要收入来源;二是上级组织的政策性补助资金;三是有关村(居)通过“一事一议”以奖代补政策争取项目资金用于改善、改造本村群众的生产生活等基础设施;四是资源性资产发包或租赁收入(如水面、山场等);五是涉征村集体资产征用补偿收入;六是通过项目争取的补助资金。
我街道和各村对发展壮大村级集体经济进行了积极探索，虽取得了一些成效，同时也存在着不少问题，主要表现在：
(一)畏难情绪普遍较重。表现在观念陈旧、带头表率作用不强，没有树立经营农村家乡的理念，缺乏创新思维，不能因地制宜培育集体经济增长源，依赖上级有关政策性补助或把有限的集体资源通过一次性发包(若干)年，一次性收取承包费，短期来看集体收入大幅增加，但长期来看，这种饮鸠止渴、竭泽而渔的做法，没有长远思想，只顾眼前利益，这样严重制约了集体经济的可持续发展。但有些村干部也想有所作为，发展集体经济，由于文化素质偏低，缺乏经济管理水平，有时面对困难，信心不足，存在畏难情绪;有的村干部是“种好自家的田，挣鼓腰包的钱，应付集体的事”，根本顾不上集体经济的发展。
(二)发展后劲严重缺乏。我街村级集体经济收入主要是依托土地、水面、山场等资源性资产对外发包经营来维持村级日益庞大的支出。而其他经济性收入比较微薄，几乎为零。目前全街没有一家村办企业，造成村集体经济的增长缓慢，收入渠道越来越少，发展后劲与潜力严重不足。
(三)村级支出日益增加。2019年全街村级集体总支出648.7万元，其中：管理费用430.4万元，经营性支出105万元，其他支出113.3万元，平均每村支出40.5万元，然而年收入不足40万元的村就有9个，同时随着农村经济的发展和江南产业集中区的落户，公益性事业建设不断增加，村级公共支出部分有增无减，虽然有些项目各级政府给予了一定的经济补助，但真正实施起来，村级还是要投入一定量的配套资金和劳务，给年收入较少的村带来了一定的经济压力，使其难以维持正常运转。
(四)村集体资金管理难。我街道部分村集体资金比较富裕，加上江南产业集中区的征用，目前已有4个村(居)全部被征，3个村已征用部分面积，部分涉征村集体资产征用补偿款多达数百万元，这部分资金由于没有稳定收益和风险较低的投资途径，只能是把钱存入银行，难以实现保值增值，农民也没有得到好处，为此，部分群众甚至错误主张全部分掉。
为发展壮大村级集体经济，管好用好集体资产，确保集体资产保值增值，人大代表们根据本街道的实际，认为只有通过加强农村集体“三资”管理，按照“四议两公开”的原则，集思广益，拓宽增收渠道，发展村级经济，增加集体收入。
(一)立足资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。梅龙各村由于受江南产业集中区规划的制约兴办小型工业企业项目已不现实，认为首先应做好以下两方面工作：一是统一组织好集体资产资源的开发和利用，盘活集体存量资产;二是组织好社会化服务，推进农业产业化经营，采取有效形式合理组织生产要素盘活集体资产。各村(居)可根据本地的资源优势，因地制宜地发展以山林、山水、田园(田地、果园)等为主特色的集体农庄项目，并采取多元化参与，产业化经营。其次实行股份合作制，村集体经济组织可与村民联合，让入股村民的土地、人力和村集体的资金、信息等各种资源实行统一经营调配，实现效益的最大化，同时也解决了多年来存在的人、地矛盾突出的问题。
(二)盘活现有资产，培育发展集体经济新亮点。对涉征村的集体资产要实行民主管理、民主决策，为妥善处置涉征村的集体资产，明晰集体资产的产权关系，可实行产权制度改革，让老百姓手中持有股份。同时对村集体资金实行企业化运作，民主化管理，有利于限制村干部等少数人在集体资产处置中的专权行为，这样不仅使集体收入稳定增长，而且让群众得到经济实惠，消除他们对集体资产处置的后顾之忧，有利于农村社会的稳定。如：可以借鉴我街道新湖社区的成功做法，该社区为盘活集体资产，解决失地农民的就业问题，于2019年在全市率先成立了首个村集体企业——池州市新湖园林绿化工程有限公司，让社区居民们从失地农民变成股东。紧紧抓住九华机场和江南集中区建设的机遇，主动出击，联系业务，仅园林绿化这一项就带动了70余人就业，保洁业务更是解决了120余人的就业问题。也可由市、区作出统一规定(因村民自治问题)将村有大额富余资金由镇、街“三资”代理服务中心经营运作，促使闲置资金增值增效。
合同。
管理制度、财务公开制度、民主理财制度、收益分配制度以及其它各项制度。三是压缩非生产性开支，严格控制非生产性开支占村级当年可支配收益的比例和总量。四是坚持村务公开，强化民主监督，如重大投资决策和建设项目必须经村民代表大会讨论通过。五是加强对集体经济的财务指导和审计工作，如加强对村集体财务的规范化管理，实行集中计账等。
(四)优化基层组织，提高集体经济建设能力。发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。加强农村基层经济组织建设，一是要配强配好村级班子。农村工作的关键在于班子问题，要增强班子战斗力，重点选好致富路上的领头雁，选好一个人带好一个班子。特别是要选配好村党支部书记、村(居)委会主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能光以内选方式，还须通过下派途径解决好班子软弱的问题。使村级班子真正具备带领一方农民开拓创业，勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，更新观念，明确村级班子新时期工作职责，树立为民服务、清正廉洁的思想。加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。通过举办各种科技培训班等形式，提高村干部经营管理水平和科技素质，并在生产中运用。三是进一步完善激励机制。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励。要制定能充分发挥村干部工作积极性的误工补贴制度，建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩制度，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。
农村集体经济调研报告
农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分。发展壮大村级集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础;是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段;也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。根据区人大《关于组织区人大代表开展专题调研和视察活动的通知》(贵人常办〔2020〕25号)文件规定，梅龙街道人大工委于10月中旬组织市、区人大代表深入基层一线，通过实地调查研究、广泛召开座谈会等形式，就发展壮大村级集体经济集中开展调研，现将专题调研开展情况汇报如下：
我街道现辖12个行政村，4个(农村)社区居委会，农业人口近5万人，集体所有的农用地总面积11.9万亩，其中：耕地6.6万亩，林地4.16万亩，园地0.11万亩，养殖水面0.63万亩，其他0.4万亩，属于半圩半丘陵地区，是一个典型的农业大街。全街村集体现拥有的资产有：耕地3979.4亩，水面5205.2亩，园地105亩，滩涂814.5亩，山场5665.5亩。
2020年全街村级集体经济总收入2099.68万元，按项目来源分类：经营收入(主要是林木)55.2万元、发包及上交收入366.8万元(田地、水面)，征地补偿收入1131.58万元，补助收入506.8万元(其中项目专项补助资金483.76万元)，其他收入39.3万元。
村级集体经济收入按规模分类(除去项目专项补助资金)：集体经济收入5万元以下的村2个;5—10万元的村2个;10-20万元的村1个;20-30万元的村3个;30-40万元的村1个;40-50万元的村1个;50-60万元的村3个;60-70万元的村2个;100万元以上的村1个。通过调研，村集体经济收入来源主要表现在以下几个方面：一是在第二轮土地承包时对偏远地带、交通不便、低洼易涝、群众不易耕种的面积按规定进行预提的机动田地作为集体资产通过对外发包经营获得的收益，也是我街村级集体的主要收入来源;二是上级组织的政策性补助资金;三是有关村(居)通过“一事一议”以奖代补政策争取项目资金用于改善、改造本村群众的生产生活等基础设施;四是资源性资产发包或租赁收入(如水面、山场等);五是涉征村集体资产征用补偿收入;六是通过项目争取的补助资金。
二、存在的主要问题。
我街道和各村对发展壮大村级集体经济进行了积极探索，虽取得了一些成效，同时也存在着不少问题，主要表现在：
(一)畏难情绪普遍较重。表现在观念陈旧、带头表率作用不强，没有树立经营农村家乡的理念，缺乏创新思维，不能因地制宜培育集体经济增长源，依赖上级有关政策性补助或把有限的集体资源通过一次性发包(若干)年，一次性收取承包费，短期来看集体收入大幅增加，但长期来看，这种饮鸠止渴、竭泽而渔的做法，没有长远思想，只顾眼前利益，这样严重制约了集体经济的可持续发展。但有些村干部也想有所作为，发展集体经济，由于文化素质偏低，缺乏经济管理水平，有时面对困难，信心不足，存在畏难情绪;有的村干部是“种好自家的田，挣鼓腰包的钱，应付集体的事”，根本顾不上集体经济的发展。
(二)发展后劲严重缺乏。我街村级集体经济收入主要是依托土地、水面、山场等资源性资产对外发包经营来维持村级日益庞大的支出。而其他经济性收入比较微薄，几乎为零。目前全街没有一家村办企业，造成村集体经济的增长缓慢，收入渠道越来越少，发展后劲与潜力严重不足。
(三)村级支出日益增加。2020年全街村级集体总支出648.7万元，其中：管理费用430.4万元，经营性支出105万元，其他支出113.3万元，平均每村支出40.5万元，然而年收入不足40万元的村就有9个，同时随着农村经济的发展和江南产业集中区的落户，公益性事业建设不断增加，村级公共支出部分有增无减，虽然有些项目各级政府给予了一定的经济补助，但真正实施起来，村级还是要投入一定量的配套资金和劳务，给年收入较少的村带来了一定的经济压力，使其难以维持正常运转。
(四)村集体资金管理难。我街道部分村集体资金比较富裕，加上江南产业集中区的征用，目前已有4个村(居)全部被征，3个村已征用部分面积，部分涉征村集体资产征用补偿款多达数百万元，这部分资金由于没有稳定收益和风险较低的投资途径，只能是把钱存入银行，难以实现保值增值，农民也没有得到好处，为此，部分群众甚至错误主张全部分掉。
三、几点建议。
为发展壮大村级集体经济，管好用好集体资产，确保集体资产保值增值，人大代表们根据本街道的实际，认为只有通过加强农村集体“三资”管理，按照“四议两公开”的原则，集思广益，拓宽增收渠道，发展村级经济，增加集体收入。
(一)立足资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。梅龙各村由于受江南产业集中区规划的制约兴办小型工业企业项目已不现实，认为首先应做好以下两方面工作：一是统一组织好集体资产资源的开发和利用，盘活集体存量资产;二是组织好社会化服务，推进农业产业化经营，采取有效形式合理组织生产要素盘活集体资产。各村(居)可根据本地的资源优势，因地制宜地发展以山林、山水、田园(田地、果园)等为主特色的集体农庄项目，并采取多元化参与，产业化经营。其次实行股份合作制，村集体经济组织可与村民联合，让入股村民的土地、人力和村集体的资金、信息等各种资源实行统一经营调配，实现效益的最大化，同时也解决了多年来存在的人、地矛盾突出的问题。
(二)盘活现有资产，培育发展集体经济新亮点。对涉征村的集体资产要实行民主管理、民主决策，为妥善处置涉征村的集体资产，明晰集体资产的产权关系，可实行产权制度改革，让老百姓手中持有股份。同时对村集体资金实行企业化运作，民主化管理，有利于限制村干部等少数人在集体资产处置中的专权行为，这样不仅使集体收入稳定增长，而且让群众得到经济实惠，消除他们对集体资产处置的后顾之忧，有利于农村社会的稳定。如：可以借鉴我街道新湖社区的成功做法，该社区为盘活集体资产，解决失地农民的就业问题，于2020年在全市率先成立了首个村集体企业——池州市新湖园林绿化工程有限公司，让社区居民们从失地农民变成股东。紧紧抓住九华机场和江南集中区建设的机遇，主动出击，联系业务，仅园林绿化这一项就带动了70余人就业，保洁业务更是解决了120余人的就业问题。也可由市、区作出统一规定(因村民自治问题)将村有大额富余资金由镇、街“三资”代理服务中心经营运作，促使闲置资金增值增效。
(三)加强规范管理，确保村集体经济增收节支。村级财务管理是广大农民群众十分关注的焦点，要切实加强对村级财务的民主管理、实行公开透明，只有财务管理规范了，才能树立村级组织的威信，群众才会放心并支持村里的各项工作，为此，梅龙街道辖区内的各村(居)要严格按照《梅龙街道农村集体资金资产资源管理暂行办法》和《梅龙街道农村集体资产资源和工程建设招投标实施意见(试行)》等规定，切实加强村级集体经济的内部管理和民主监督，防止资产流失，节约开支费用。一是充分发挥街道农村集体“三资”管理委托代理服务中心的作用，统一管理和处置村集体所属资产。二是健全内部管理制度，如建立财务收支预决算制度、开支审批制度、合同管理制度、财务公开制度、民主理财制度、收益分配制度以及其它各项制度。三是压缩非生产性开支，严格控制非生产性开支占村级当年可支配收益的比例和总量。四是坚持村务公开，强化民主监督，如重大投资决策和建设项目必须经村民代表大会讨论通过。五是加强对集体经济的财务指导和审计工作，如加强对村集体财务的规范化管理，实行集中计账等。
(四)优化基层组织，提高集体经济建设能力。发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。加强农村基层经济组织建设，一是要配强配好村级班子。农村工作的关键在于班子问题，要增强班子战斗力，重点选好致富路上的领头雁，选好一个人带好一个班子。特别是要选配好村党支部书记、村(居)委会主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能光以内选方式，还须通过下派途径解决好班子软弱的问题。使村级班子真正具备带领一方农民开拓创业，勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，更新观念，明确村级班子新时期工作职责，树立为民服务、清正廉洁的思想。加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。通过举办各种科技培训班等形式，提高村干部经营管理水平和科技素质，并在生产中运用。三是进一步完善激励机制。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励。要制定能充分发挥村干部工作积极性的误工补贴制度，建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩制度，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。
浙江省农村集体经济审计办法
第一章总则。
第一条为了加强对农村集体经济的审计监督，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村集体经济审计(以下简称农村审计)是指对农村集体经济组织及其所属单位的资产负债、财务收支等经济活动进行的审计;对提取、管理、使用农民承担费用和劳务进行的专项审计及其他专项审计。
第三条县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农村审计工作。
林业、水利、海洋渔业、中小企业、行政监察等行政主管部门按照各自的职责，配合农村审计行政主管部门共同做好农村审计工作。
第四条农村审计应当坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。
第五条农村审计人员依法行使职权，受法律保护，任何单位和个人不得阻碍和打击报复。
第二章审计人员。
第六条农村审计人员应当参加专业培训，并经省农业行政主管部门考核合格，取得农村审计人员资格证书后，方可从事农村审计工作。
农村审计人员的资格条件及考核办法，由省农业行政主管部门根据国家有关规定制定，报省人民政府备案。
第七条农村审计人员办理审计事项，遇有下列情形之一的，应当自行回避;被审计单位有权申请审计人员回避：
(二)与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的;。
(三)与被审计单位或者审计事项有其他利害关系，可能影响公正的。
审计人员的回避，由农业行政主管部门负责人决定。
第八条农村审计人员在审计工作中对知悉的被审计单位的有关商业秘密等秘密事项负有保密义务。
第三章审计对象与审计职权。
第九条农业行政主管部门对本行政区域内的下列单位进行审计：
(三)使用村提留、乡镇统筹费、农村义务工、劳动积累工等农民承担费用(劳务)的单位。
第十条农业行政主管部门对下列事项进行审计监督：
(一)财务管理制度的建立及执行情况;。
(二)财务预算执行情况;。
(三)财务会计报表、会计凭证、会计账簿的完整性、真实性和合法性;。
(四)资产、负债、损益、分配情况;。
(六)承包金、租金、土地征用费等费用的收入、管理、使用情况;。
(七)借入资金的管理和使用情况;。
(八)受赠资金、物资的管理使用情况;。
(九)建设项目的财务情况;。
(十)农村集体经济组织及其所属单位负责人的任期经济责任;。
(十一)其他需要审计的事项。
第十一条农业行政主管部门在进行农村审计时，行使下列职权：
(二)对审计事项涉及的问题，有权向有关单位和人员调查，收集证明材料;。
(四)发现被审计单位有违反国家和农村集体规定的财务收支行为的，有权予以制止。
农村审计人员行使职权时，被调查单位和个人应当如实反映情况和提供证明材料，不得拒绝和阻碍。
第十二条农业行政主管部门开展审计工作，接受上级农业行政主管部门和国家审计机关的业务指导。
第四章审计程序。
第十三条农业行政主管部门应当根据下列情况确定审计任务，编制审计。
工作计划。
(一)集体经济组织负责人任期届满审计或任期内离任审计;。
(二)集体经济组织成员认为集体经济管理违反财务规则，需要进行的审计;。
(三)根据当地人民政府的部署进行的审计。
前款第(一)、(三)项的审计工作经费列入同级人民政府财政预算。
第十四条农业行政主管部门根据审计工作计划，成立项目审计组。审计组应当编制具体的审计方案。
第十五条农业行政主管部门应当在实施审计的3日前书面通知被审计单位。
第十六条审计人员应当通过审查与审计事项有关的凭证、账簿、报表，查阅文件、资料，检查现金、有价证券、实物，向有关单位和个人调查等方式进行审计。
第十七条审计人员按照下列规定实施审计：
(二)搜集、取得能够证明审计事项的有关资料、文件和实物等;。
(三)对与审计事项有关的会议和谈话内容作出记录，或者根据审计工作需要，要求有关单位提供会议记录材料。
第十八条调查取证时，审计人员应当出示行政执法证和审计。
通知书。
副本，并有两名以上持证审计人员在场。证明材料应当有被调查人签名或者盖章。
第十九条审计组在审计报告报送之前，应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当在收到审计报告之日起10日内提出书面意见。逾期不提出书面意见的，视作无异议。
被审计单位对审计报告有异议的，审计组应当作出说明或者复查。
第二十条审计事项完毕后，审计组应当向农业行政主管部门提出审计报告。被审计单位对审计报告有异议的，审计报告应附被审计单位的书面意见，以及对异议的处理结果。
第二十一条农业行政主管部门对审计报告进行审查、复核后，按下列规定办理：
(一)对没有违反国家规定的财务收支行为，应当对审计事项作出评价，出具审计意见书;。
(四)对违反国家规定的财务收支行为，应当由有关主管机关或者集体经济组织处理的，应当制作审计。
建议书。
向有关主管机关或者集体经济组织提出处理意见。
第二十二条除涉及商业秘密等不宜公开情形外，农业行政主管部门可根据情况将审计结果向集体经济组织成员或者被审计单位公布，并督促被审计单位根据审计结果进行整改。
第二十三条办理农村审计项目，应当按省农业行政主管部门规定的格式制作审计文书。
第五章法律责任。
第二十四条被审计单位有下列情形之一的，由农业行政主管部门责令其限期改正，通报批评或者给予警告，并可对有关单位的负责人、直接责任人员处以500元以上1000元以下的罚款：
(一)拒绝、拖延提供与审计事项有关资料的;。
(二)拒绝、阻碍审计检查的;。
(三)转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计报表及有关资料的;。
(四)弄虚作假，隐瞒事实真相的;。
(五)拒不执行审计意见书的;。
(六)对农村审计人员打击报复的。
上列行为情节严重的，农业行政主管部门应当建议集体经济组织、集体经济组织成员(村民)会议或者集体经济组织成员(村民)代表会议，对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员作出处理;对国家工作人员，建议有关主管部门或者行政监察部门给予行政或者纪律处分;构成治安违法的，由公安机关给予治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条被审计单位转移、隐匿违法取得的资产的，农业行政主管部门应当予以制止，或者申请人民法院采取财产保全措施;造成损失的，责令其赔偿损失。
第二十六条对侵占、挪用、私分集体资产的有关人员，由农业行政主管部门或者乡镇人民政府责令其退还财产;造成损失的，应责令其赔偿损失。
第二十七条被审计单位有公款私存、设立“小金库”或账外账、白条抵库、收入不入账、违反规定发放资金、实物等违反财务收支行为的，由农业行政主管部门责令其纠正，并给予警告;有违法所得的，责令其退还。
第二十八条对受本办法第二十五条、第二十六条、第二十七条处罚或处理的被审计单位的直接责任人及其他有关人员，由农业行政主管部门建议集体经济组织、集体经济组织成员(村民)会议或者集体经济组织成员(村民)代表大会作出处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条违反减轻农民负担法规、规章规定，增加农民负担的，农业行政主管部门应当责令其纠正;情节严重的，建议有关部门或者行政监察部门对直接责任人和主管人员给予行政或者纪律处分。
第三十条被审计单位对农业行政主管部门的处理、处罚决定等具体行政行为不服的，可以依法向作出决定的农业行政主管部门的本级人民政府或上一级农业行政主管部门申请行政复议。
第三十一条农村审计人员有下列情形之一的，农业行政主管部门应当给予行政处分：
(一)依照本办法规定应当回避，因故意隐瞒事实而没有回避的;。
(二)违反规定，泄露被审计单位商业秘密等有关秘密事项的;。
(三)对被审计单位违法行为应当予以制止而没有制止，造成集体经济组织财产损失的;。
(四)因审计监督不力，导致农村集体经济财务混乱，后果严重的;。
(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
前款第(二)、(三)、(四)项情形，情节严重的，由行政监察机关对农业行政主管部门的负责人给予行政处分。
第六章附则。
第三十二条本办法下列用语的含义：
农村集体经济组织所属企业：是指集体资本占企业资本总额50%以上的企业，以及集体资本占企业总资本的比例不足50%，但集体资产投资者实质上拥有控制权的企业。
农村集体经济组织所属单位：是指由农村集体经济组织出资兴办的学校、养老院、农业技术服务站等为农村集体经济组织成员服务的公益性单位。
第三十三条本办法对乡镇统筹费、农村义务工、劳动积累工使用情况进行审计的规定，不适用于农村税费改革完成的地区。
第三十四条本办法自20xx年10月1日起施行。
目前，有学者以分散的家庭经营体制阻碍了农业现代化的进程为由，或以农村集体经济存在各种各样的问题为由，开出了农村改革和发展的土地私有化药方。但是，土地私有化绝不是中国农村改革和发展的方向。农村土地私有化的改革有悖于社会主义的本质，会造成农村社会的不稳定。
农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是提高农民组织化程度的重要载体，是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。农村集体经济的发展，不仅关系到农民的切身利益，关系到农村改革和发展的大局，而且关系到中国广大农民坚持走社会主义道路这一根本问题。在农村改革和发展的过程中，我们必须不断解放思想，实事求是，一切从实际出发，积极探索集体经济的多种实践形式，积极探索发展村级集体经济的多种途径，坚定广大农民走社会主义道路的信心与决心，引导他们走上共同富裕的道路。
目前，在全国已有8000—10000个高水平的农村集体经济。无论是在东部沿海(山东省烟台市南山村)，还是在西北边陲(新疆尉犁县兴平乡达西村);无论是在彩云之南(云南省昆明市福保村)，还是在黑水白山之间(黑龙江省甘南县兴十四村);也无论是在中原腹地(河南省临颍县南街村、新乡县刘庄村等等)，还是在改革开放的前沿(广东省中山市南朗镇崖口村)，都有发展农村集体经济的典型代表。将党的农村政策与集体经济的总方向结合起来，农村集体经济必将迎来更加广阔的发展前景。
开展农村集体经济审计情况汇报
多年来，我县一直都把开展农村集体经济审计和农民负担专项审计作为强化农村集体财务管理、维护集体经济利益、减轻农民负担、自我求生存、求发展的大事来抓，做到常抓不懈，并取得了一定的成效。以来，县经管站共开展农村集体经济审计和农民负担专项审计75起，审计查出各类违规金额132万元，其中退回农民不合理收费67万元，为被审单位挽回集体经济损失41万元，上缴国库24万元；受党纪、政纪处分人员5名，其中撤职2名。通过审计，有力地打击了经济犯罪，切实保护了集体和农民的利益，维护了农村社会稳定，为我县农村经济的发展起到了积极作用。为此，县经管站连续多年被评为先进单位。
（一）、规范审计程序。
（二）、规范审计内容。1、村（组）集体经济组织财务审计内容主要是：被审单位财务制度执行情况；收入入帐情况；费用开支情况；集体资产的安全、完整、保值和增值情况；专项资金的管理和使用情况；债权、债务增减情况及群众反映的热点问题等。2、农民负担专项审计内容为：被审单位减负政策执行情况及合理收费的管理、使用情况。
（三）、完善审计方法。我县农村集体经济审计和农民负担专项审计在不断探索和完善的基础上，逐步形成了“六个结合”与“五查五看”的审计方法。
“六个结合”即：一是全面审计与重点审计相结合。审计时，在全面审计和掌握被审单位的财务管理和财务制度执行情况的基础上，再确定其中的重点问题进行重点审计。去年固村镇里村村少数农民来信反映该村集体财务混乱，镇里组织人员清查时走过场，问题得不到解决。县审计组在全面了解和掌握原审计情况的基础上，重点选择短期借款利息的结算及林业收入等。查出原村委会主任余洪琛贪污集体公款25849.75元，其中冒领他人利息一项21066.5元。
二是内查与外调相结合。为确保审计证据确凿，我们在审计实施过程中，做到对帐内认真审查帐目，对帐外搞好调查了解，以全面掌握被审单位的真实情况。20，我们在对固厚乡计生办实施审计时，通过内查外调，查实该办原副主任兼出纳员李腾利用白条、扣押单及无凭证收款5.2万元。
三是审计与自查相结合。在开展农民负担专项审计之前，我们都要求各涉农收费部门（单位）开展自查自纠，在自查自纠的基础上再选择重点进行审计。年，我们先后对16个涉农收费部门（单位）进行了审计，查出违规收费金额15万元。对坊中学2002年上学期自立项目收取资料费、补课费等，收费金额达6.5万元，未纳入学校财务，搞帐外帐。
四是信访调查与审计相结合。信访调查是我们取得审计线索的一条重要来源。三年多来，通过信访调查获取审计信息17起，审计查出违规金额85万元。夏，固村镇岚溪村原村主任兼会计黄旭华来访反映该村村级财务混乱问题，通过信访调查发现该村财务管理混乱，农户往来账目不清，多人插手经管现金现象严重。调查后我们马上组成审计工作组，对该村1992年以来的财务帐目进行审计。通过审计，查出各种违纪金额157702.22元，其中上访人黄旭华涉及金额64611.58元。村支书受到党内警告处分。
五是审计与理顺财务关系相结合。在审计的同时，对财务管理混乱的都要帮助其建立健全财务管理制度，理顺财务关系。20对固厚乡观下村财务进行审计时，发现该村几年不做帐，且几任会计、出纳未做移交，审计无从下手。审计之前，审计组首先帮助会计做好帐，做好移接交，然后再进行审计。
六是审计与做好其他工作相结合。农经工作面广，任务重，特别是近几年农村税费改革及落实惠农政策工作，工作量大，我们在做好重点工作的同时，科学地安排好时间，组成精悍审计组，每年都要审计15个以上单位，做到不因其他工作而影响审计工作的开展。
“五查五看”。即：查收入，看是否漏收；查支出，看是否合规合法；查现金，看是否帐款相符；查物资，看是否帐物相符；查负担，看政策执行情况。
通过多年审计工作的实践，我们的体会是：
1、领导重视，部门配合是开展农村审计工作的保证。开展农村集体经济、农民负担审计，必须主动争取领导的支持和有关部门的配合。一是年初县委、政府在制定减负文件时都将审计工作列入文件内容，提出明确要求；二是每一审计项目结束后我们都及时写出审计报告，分别报送县有关领导；三是在审计过程中遇到困难和问题，县分管领导都能亲自过问，出面解决。如审计竹笮乡松湖村涉农负担及村级财务时，由于问题较复杂，对一些问题我们无法落实处理，村民意见较大。县领导十分重视，责成纪检、公安局经警大队参与组成联合工作组，进行查处。由于领导重视，部门配合，问题得到了落实处理。
2、坚持依法审计，实事求是是搞好农村审计工作的关键。农村审计工作政策性强，关系重大，在目前开展农村审计法制还不健全的情况下，如有差错，将影响部门的形象及今后工作的开展。因此，必须坚持依法审计，实事求是的原则。在问题的落实上，我们始终坚持实事求是，重证据，重事实，使受处罚的单位或个人心服口服。多年来，还没有出现过因事实不清而造成的冤、假、错案。
3、审计工作人员坚持原则，敢于碰硬，廉洁自律，吃苦耐劳是搞好审计工作的基础。农村审计工作的开展，必然会涉及到一些人和事，说情、刁难、送礼、威胁等问题都会碰到。但是，我们的审计工作人员为了维护集体和农民的利益，忍辱负重，对工作兢兢业业，任劳任怨，打了一个又一个胜仗，真正做到了原则问题上不让步，碰到问题敢碰硬，金钱面前不受贪，困难面前不退缩。
三、存在的'问题和建议。
我县多年来在开展农村集体经济组织财务审计和农民负担专项审计工作中，虽然摸索了一些好的经验做法，取得了一定的效果，但是存在的困难和问题也不少。一是审计执法主体不明，缺乏依法审计依据。到目前为止，国家和省还没有制定开展农村集体经济财务审计的相关法律、条例，审计执法主体和处罚不明。我们现在开展的农村集体经济财务审计依据的是原农业部颁发的农业内部审计办法和国家有关部委文件规定。从去年7月1日行政许可法实施后，我们很担心是否会违法审计；二是审计手段不强，调查取证难，落实处理力度不大；三是工作环境差，审计办案经费难以保障，直接影响了审计工作的开展。为此，建议：
1、尽快制定农村集体经济审计法律、法规，使农村集体经济审计有法可依，强化审计职能，维护集体、农民经济利益。
2、建立与农村集体经济审计相适应的工作机构，将县级农村经营管理站从目前的三级事业单位改为二级行政单位或事业单位。
3、建立农村集体经济审计经费保障机制，切实解决审计工作人员的切身利益，象国家审计人员一样享受审计补贴（国家审计工作人员审计补贴每月为120元）。
4、对农村集体经济审计人员要加强业务培训，以提高审计工作能力，规范审计工作行为。
开展农村集体经济审计情况汇报
我市农村集体经济审计工作在省站的精心指导和各级党政领导部门的大力支持下，以认真贯彻执行《甘肃省农村集体经济审计办法》等政策法规为宗旨，管好用活农村集体资金、资产、资源为己任，切实维护好广大农民利益和农村社会稳定为目的，从增强农村集体财务规范化管理及时发现和纠正问题的角度出发开展工作，查处了村级财务管理中存在的一些违规违纪问题，有效的保障和防止了集体“三资”保本增值和流失浪费，促进了基层民主建设，受到了基层干部群众的好评和有关部门的肯定。现将审计情况报告如下：
一、基本情况。
我市辖区六县一区1529个行政村、9136个合作社共计10665个会计核算单位，止二00八年底已实行会计委托代理的行政村1517个、占全市行政村总数的99.2%;实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的9.4%。市、县(区)、乡(镇)三级已成立审计机构116个，配备专职审计人员146名，其中：持证人员18名。
一年来，我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组，对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、资源和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。审计资金总额106707万元，查处各类违规违纪资金434.2万元，追回贪污挪用资金120.9万元。查处追究任期届满和离任村社干部责任38人，收回各类违规违纪资金11.10万元，结算移交离任村社干部经济手续223人(次)。
二、具体工作。
(一)财务审计不留死角。
二00八年我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法，计划审计1529个行政村10665个会计核算单位，实际审计1529个行政村10665个会计核算单位，累计审计资金60431万元。审计核实全市村社集体固定资产34007.2万元，较上年净增128.72万元;负债总额17506.5万元，较上年减少10021.58万元;所有者权益42942.5万元，较上年净增7418.84万元。查处违纪未违规单位348个会计核算单位，清理出不合理开支730笔183万元，不规范条据123张，金额98万元，未入账资金114笔10.8万元，现金白条顶库131张49万元。对于审计出的问题，工作组进行了及时处理，对一些记账出现的差错进行了纠正;对部分不合理开支进行了账务注销，票据退还有关当事人员不作报销;对一些不规范条据，及时督促有关人员规范手续;对收入没有入账的重新作了入账处理。
(二)专项审计逐年拓展。
1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。
2008年中央、省财政拨付我市粮食直补资金2522万元、农资综合补贴16513万元，两项合计全市农民人均98.92元。分别为崆峒区451万元、3104万元，泾川县339万元、2561万元，灵台县459万元、2687万元，崇信县125万元、991万元，华亭县175万元、1373万元，庄浪县435万元、2493万元，静宁县538万元、3304万元。为了补贴公平合理,全市各县区均以2002年核产定税面积和常产为依据，分解到乡、计算到户,补贴资金直接拨付到各乡(镇)资金核算中心粮食补贴专户。各乡(镇)信用社给每个农户办理存折，由乡(镇)政府、资金中心、信用社共同监督,在各村社设点集中发放存折，农户凭身份证、印章领取存折，然后再到信用社取款。从审计监督情况看，全部兑现到42.4户农民手中，兑付率100%。
2、退耕还林补贴。
从2004年开始，退耕还林补助由粮、款并用改为全部发放现金，补助资金实行专户储存，封闭运行，由所在地信用社采取存折直接发放，由退耕农户直接领取。今年我市拨付2007年农户退耕还林补助资金23682万元，其中：粮食补助20722万元，现金补助2960万元，全部兑现到29.4户农民手中，兑付率100%，受益农户人均收入191.30元。
3、良种补贴。
2008年国家安排我市实施优质专用小麦推广试验示范面积147万亩，亩均补贴标准10元，共计1470万元。其中：崆峒区25万亩、250万元，泾川县250万亩、250万元，灵台县250万亩、250万元，崇信县8万亩、80万元，华亭县9万亩、90万元，庄浪县25万亩、250万元，静宁县30万亩、300万元。经审计，各县区均严格按示范区农户播种面积核发购种卡、农户凭卡在良种专卖点低价购买良种、种子专卖部门再凭卡与财政部门核兑资金规定落实到农户、地块，未发现任何违规违纪问题。
4、大型农机具购置补贴。
2008年国家安排我市大型农机具购置补贴专项400万元，其中：崆峒区60万元、泾川县60万元、灵台县100万元、华亭县30万元、静宁县150万元。其补贴内容和对象为以农户购买小麦、玉米等粮食作物的作业机械为主，兼顾重点产业、支柱产业和特色产业的作业机械;补贴标准为大型农机具买价的10%——30%。受益农户9.77万户,未发现任何违规违纪问题。
5、“一事一议”筹资筹劳。二00八年我市“一。
事一议”筹资涉及33个乡(镇)586个个行政村72.4万人，筹资总额679.27万元，人均筹资9.40元;筹劳涉及29个乡(镇)554个行政村50万人，筹劳总数191.2万标准工日,劳均3.8个标准工日,其中收集以资代劳资金589.69万元。从审计情况看，各村级组织都能严格履行农民筹资筹劳项目、数额和事项议事、审批、备案等程序，实行“报审制”和村民代表大会“决定制”，没有超范围、超标准向农户下达任务和强行以资代劳现象发生。
6、村级财政补助。
二00八年全市各乡镇农经站收到各级财政对村级转移支付资金2195.4万元，村均1.44万元;村内开支2118.95万元，其中：干部报酬1655万元、办公费用351万元、五保户供养98.5万元、其他支出14.45万元;所有支付均符合法律法规规定，但因我市多数村级集体经济欠发展，低收入村及“空壳”村较多、尚有521个行政村正常运转相当困难。
7、征地补偿费。
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乡镇农村集体经济情况调查报告
为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，结合我镇实际，特制发展壮大村级集体经济计划：
一、指导思想。
发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调发展。
二、目标任务。
通过一年左右的努力，使全镇集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。力争到20底，基本消除集体经济“空壳村”，力争梓树村集体经济收入达3万元，西美村集体经济收达5万元。
三、组织领导。
为推动全镇发展壮大村级集体经济工作，镇党委、镇政府决定，成立由宋杏芳同志任组长，王智平同志任副组长，班子成员为成员的头陀镇发展壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇组织办，吴卜算同志兼任办公室主任。各村成立相应的工作领导小组，组建专门的班子，支部书记负总责，认真落实工作措施，切实抓好集体经济发展工作。
四、基本原则。
1、坚持思路创新，推动科学发展。理清科学发展思路，强化科学发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新农村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。
2、坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。
3、坚持因地制宜，实施分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商。
4、坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
五、发展途径。
各村结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1、培植农业主导产业，壮大特色农业经济。鼓励村级组织创办高效农业、设施农业、生态农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”。
2、盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。
3、发展村级合作组织，发展服务型集体经济。鼓励村级组织牵头成立各种专业合作社，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4、挖掘自然资源潜力，发展休闲观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。
六、强化管理。
1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。
2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。
3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行“四议两公开”工作法，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。
七、实施步骤。
（一）准备阶段（年2月—3月）。
1、2015年2月底前，组织专人开展调查研究，全面了解各村级集体经济发展现状，研究发展措施。
2、2015年3月，镇、村分别组建发展壮大村级集体经济工作领导小组和办公室，制定发展壮大村级集体经济的实施意见，召开全镇发展壮大村级集体经济工作会议，交流经验，部署工作。
（二）实施阶段（2015年4月—2015年11月）。
1、2015年4月，各村结合实际，认真研究发展项目，落实发展措施，制定发展规划，6月20日前形成书面材料报镇经管站。
2、2015年11月，逐村开展村级集体资产、资源、资金现状排查工作，健全帐目，确保真实完整，并以村为单位建立发展村级集体经济工作台帐，报镇组织办备案。
（三）验收阶段（2015年11月—12月）。
1、2015年11月，以村为单位组织全面自查，并上报总结报告。
2、2015年12月，基本消除集体经济“空壳村”，力争梓树村集体经济收入达3万元，西美村集体经济收达5万元。
2015年我局外经贸工作指标的主要目标任务是：招商引资引进合同项目投资总额400亿元；实际利用外资比增10%；外贸出口额比增10%。
一、开拓思维，转变思想，努力开创招商引资工作新局面。
招商引资工作不进则退，要保持“钉钉子”精神，继续扩大成果，不断转变思想，坚持创新，招来新力量，引进高质量，全力打造招商引资工作未来新增长点。
（一）助力高铁，打造商贸物流中心。
把握我区高铁客、货运即将通车，公路铁路交通网络快速完善，闽江航道恢复航运的重大机遇，加快推进延平新城物流园区、西芹物流园区和316国道商贸走廊规划建设，努力引进和培育一批物流龙头企业。加快正荣城市综合体、武夷名仕园商贸区的建设，积极促成世界500强企业沃尔玛超市以及红星美凯龙等一批国内知名商贸企业入驻，切实把区位交通枢纽优势转化为产业优势。
（二）产业集聚，发挥龙头企业带动作用。
充分发挥产业集聚以商招商作用，全力打造四个百亿产业集群。一是打造以太阳电缆为龙头的'百亿电缆城；二是打造全国最大的“白炭黑—林产化工循环经济专业园”；三是打造百亿电池生产基地；四是打造百亿闽台工贸总部经济中心。
（三）做好展会，拓展招商推介层次。
继续利用“5.13”、“9.8”、“茶博会”等重要招商活动，采用“会前走出去，会中展形象，会后请进来”的方式，做好项目调研、会场布展、会后项目跟踪工作，争取借助这些高层次、面向范围广的有效平台，让一些质量好的、成效快的优秀项目在延落地开花。
（四）引大项目，全力提升招商水平。
积极实施大项目拉动战略，重点引进产业集聚型、人才集聚型、节能环保型、高效税源型重大项目。推动项目及早落户，促成意向项目尽早签约、签约项目尽早注册、注册项目尽早开工，做好做实大项目服务工作。
二、夯实基础，稳中有进，进一步优化利用外资结构。
继续做好外资企业服务工作，加强与企业的联系，在年初对我区现有外资企业进行梳理，鼓励现有企业以外资投入增资扩产；积极引导外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，探索采用合作开发、企业并购、境外上市等多种方式吸引外资投资。
三、强化目标，优化主体，加快转变外贸出口发展方式。
做好做优服务工作，进一步提高服务水平，促进企业发展方式转变，进一步优化外贸结构，鼓励企业进行科技创新，全力推动转型升级，扩大自主品牌和高新技术产品出口，鼓励企业开展境外商标注册或并购国外品牌等，增强综合竞争力。
一、总体思路。
全面贯彻落实党的十八大和十八届四中全会及中央、省、市系列会议精神，继续按照“保运行、稳增长、扩消费、调结构、促开放”的工作思路，锐意进取，积极作为，不断提升商务经济运行质量和效益，为“四个示xx县”建设作出新的更大贡献。
二、工作目标。
1、社会消费品零售总额增长13％；
2、外贸进出口总额增长15%；
三、工作重点。
1、继续强力推进电子商务发展，重点做好以下工作：
（2）加快网络、物流、仓储等电子商务配套设施建设，推进农村电子商务应用；
（5）争取“安徽省电子商务示xx县”和“全国电子商务进农村示xx县”申报成功；
2、继续开展各种消费促进活动，加强市场运行监测；
3、进一步推进整顿和规范市场经济秩序工作，切实抓好商品流通和市场供应工作，切实抓好商贸流通企业的食品安全工作，确保市场供应稳定繁荣。
4、加快推进农村商品流通体系项目建设，将农村商品流通体系建设试点工作与“美好乡村”相结合，做好村便民店、便利店规划布点工作。
5、认真做好商务部百县监测旬报制度，顺利完成商业节能责任目标。
6、加强成品油供应的保障工作，做好2015年经营企业年检工作。
7、深挖出口潜力，紧抓孵化工作，优化出口产品结构，培育外贸新增长点，力争进口实绩有明显增长，确保完成年度外贸进出口任务。
8、加大申报项目追踪力度，继续积极为企业争取各类商务项目资金；
10、完xx县委县政府交办的其他工作。
开展农村集体经济审计情况汇报
农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，也是增强农村基层组织凝聚力和推动社会主义新农村建设的基础。农村税改以来，各级财政虽然逐年加大对“三农”的扶持力度，但农村集体经济发展仍然面临十分尴尬的局面。笔者就该镇农村经济发展情况进行了一次专题调查。
一、曾集镇基本情况。
曾集镇位于沙洋县城以西20公里，区域面积222平方公里。辖22个村2个居委会297个村民小组，11408户、42387人，农业耕地面积10.63万亩，属全县农业大镇。全镇实现农业总产值3.75亿元，农民人均收入4601元。全镇以农业种植为主，由于地理条件差，基础设施薄弱，自然资源贫乏，产品结构单一，被列为省、县贫困乡镇。
调查表明：全镇24个村(居)级经济组织全年收入为360.67万元，其中变卖集体资产及处置资源收入22万元，接受馈赠及捐款收入177万元，上级转移支付及附加费补助等收入155.2万元，葛沪线占地流转费6.47万元。当年集体经济收入5万元以上的村有9个(曾集、龚庙、万里、张港、官集、雷都、肖堰、六冢、青桥)，年收入3-5万元的村有4个(范店、孙店、张池、雷巷)，年收入1-3万元的有7个(民主、太山、曾巷、陈闸、古椿、金鸡、柴集)，年收入在1万元以下的有2个(团结、烟庙)，还有蔡庙金桥2个村无集体经营收入。全镇农村资源经过“三资”清理，拥有鱼池、“四荒”地、水面、机动地及山林资源共9067亩，其资源存量及运行状态见图表1。
目前，村集体支出一般包括：村干部工资、村民误工费用、生产性开支、办公费用、基础设施维修及偿还历欠债务。从调查情况看，大部分村难以承受上述开支。因为只要村集体开展公益事业建设，特别是遇到天灾人祸急需偿还债务，就必需负债运行或挪用村干部工资才能维持。近几年来，在强大惠农政策大背景下，各级政府出台了许多优惠政策支持农村基础设施建设，可是一般都要求村集体配套投入或农户自筹部分资金(如道路修建、堰塘改造、水渠硬化)，为调动基层群众的积极性，筹集配套资金，各村只好“化缘拜佛”，有的村“香”钱花了不少，就是未见真“佛”，无奈之下只有靠借贷，于是又形成了新的债务。截至底全镇24个村(居)集体均为负债村，负债总额高达2644.89万元，其中有15个村负债在100万元以上，村平负债达到91万元。
集体经济发展缓慢、日趋哀弱，既有政策方面的因素，也有村级发展活力不强等方面的原因，主要表现在以下几方面：
(一)集体意识薄弱，发展动力不强。部分人错误地认为中央大气候是发展个体私营经济，在现阶段集体经济发展无关大局。多数村由于诸多因素的影响，存在“等、靠、要”的心理，自我发展意识不强。
(二)增收渠道不宽，增收后劲乏力。全镇农村集体经济收入中直接经营收入过低，支撑集体经济收入主要靠上级财政补助，村级集体经济增长空间变小，缺乏后劲。
(三)村级债务过重，阻碍经济发展。上世纪八十年代中、后期，全镇村级集体经济积累超过1940万元，当时条件较好的孙店、烟庙、雷都、张池、陈闸、青桥等村现金存款均在100万元以上，到90年代初在“大力发展村办企业，消灭经济‘空壳村’”口号下，各村盲目上马办企业、开挖渔池、搞“普九”达标、架程控电话，由于缺乏市场引导，加之人才技术缺乏、管理混乱，其结果都是血本无归。到90年代后期各村花光所有积蓄后全部走上负债之道，事后还要承担高额的利息，从此村集体经济一蹶不振。
(四)经济人才匮乏，发展意识不强。受村级换届选举影响，发展集体经济无长远规划，加之不少村干部文化素质偏低，其主要精力都放在家庭经济及日常工作上，对于发展村集体经济只能做到“头痛医头，脚痛医脚”。另外，大部分有经济头脑的能人一般自主创业或外出经商务工，在一定程度上影响了村集体经济发发展壮大，致使农村集体经济的发展人才极度匮乏。
发展村集体经济，是推动农村经济发展的关键。对此，必须树立发展信心，打破瓶颈制约。
(一)加强班子建设，树立发展信心。目前，发展村集体经济绝大多数村干部谈虎色变，其主要原因是没有走出过去发展集体经济失败的阴影，对此，必须要加强村级班子建设，树立发展村集体经济的信心。首先要加强农村党支部建设，把那些事业心强、懂经营、秉公办事的人选进班子。要注意从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。其次是坚持不懈地抓好农村干部的培养教育，增强领导经济工作的能力和经营管理水平。通过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理的水平，用好的典型、经验激发他们解放思想、开阔视野、增长见识，增强他们发展集体经济的恒心和本领。要让村干部意识到，作为一名村干部，不抓集体经济发展是失职，抓不好集体经济发展就是不称职。
(二)加大扶持力度，优化发展环境。一是要把发展壮大村级集体经济列入农村经济工作的总体规划中，各级党委政府要切实制定好本地村级集体经济发展规划，合理确定指标，组织职能部门抓好实施，并从信息、人才、技术、立项等方面给予帮助。二是财政应从支农资金中拿出一部分作为发展集体经济的周转金，农业银行、农村合作银行等金融部门应安排一定的贷款扶持发展集体经济，在税收、工商管理上，对村级兴办的集体企业和各种经营项目适当给予减免。三是对集体经济发展好的村干部制定奖励政策，使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。
(三)坚持因地制宜，找准发展支点。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”，要“一村一策”。立足优势，选准路子，坚持靠山吃山，靠水吃水，引导各村立足资源发展村级集体经济。紧靠集镇的曾集、蔡庙、雷巷、曾巷、柴集等五个村要依托集镇优势，发展村办企业，特别是发展具有环保前途且有增收潜能的“小磨麻油”、“农家餐馆”等小型企业。雷都、金鸡等村要依靠水资源优势，做大做强“水”文章，目前雷都村水上观光旅游项目已初显规模并已显现效益。孙店、张池、蔡庙三个村要利用“正邦集团”等大企业落户本地之优势，带动村集体经济发展。同时，还要积极探索新的发展途径，推动村集体经济发展，如发展农民专业合作社等。该镇目前已发展农民专业合作社29家，其中“五洋农机专业合作社”年初被评为“全省十佳”。
(四)加强资产管理，壮大集体经济。一是要盘活村集体资产。据统计，全镇目前各村还有渔池、荒地、水面、机动地、山林等资源8261亩已发包到期被无偿使用，60多亩资源被闲置，近340余亩资源被侵占;11个村还有闲置的房屋、校舍多平方米。对此，应制定集体资产保值增值办法，该包则包，亦卖则卖，利用原有的集体资产优势谋发展，巩固“三资”清理成果，防止集体资产流失。二是要加强村级资金管理。完善村级集体资金管理制度，镇农村经济服务中心对村级财务进行“双代管”，要做到既代管帐，又代管钱，防止出现只管帐、不管钱的现象。严格规定村集体资金的使用方向和原则，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。三是要加强村级债权债务清理。村级债权债务是当前制约农村集体经济发展的重要因素，因此要对各村债权债务进行一次彻底的清理整顿，应回收的各种欠款一定要收回。
开展农村集体经济审计情况汇报
第一条为了加强__村集体经济收入的资金管理，提高资金的使用效率，__村实施集体经济收入资金管理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。
第二章资金使用范围。
第二条符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。
（一）增加__村集体收入的项目费用；
（二）__村公益性项目的建设费用；
（三）__村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金；
（四）其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。
第三章资金使用程序。
第三条__村委会人员及相关机构的职责。
（一）__村委会主任：负责管理__村集体经济收入资金，审批各生产小组提出的资金使用申请，按制度要求监督各项资金的使用，确保资金公正、公开使用。
（二）__村委会委员：根据所管辖生产小组的实际需求，提出资金使用申请。
（三）__村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立专门账簿进行登记管理，编制并公示每月的资金使用情况。
（四）帮扶单位“双到”办公室：负责指导__村委会有效地使用集体经济收入资金，监督村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。
第四条资金的申请程序。
（一）对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目，由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请，填写《__村集体经济收入资金使用申请表》。
（二）对于涉及2个生产小组以上的公益性项目，由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请，填写《__村集体经济收入资金使用申请表》。（三）对于__村集体投资项目，由1/2以上的村委委员联名提出使用申请，填写《__村集体经济收入资金使用申请表》。
第五条资金的审批程序。
（一）申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字，通过审批。
（二）申请费用在500元（含500元）以上20__元以下的，需召开村委会议讨论，需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字，才能通过审批。
（三）申请费用在20__元（含20__元）以上的，需召开村委会议讨论，由全体村委委员同意并签字，使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天，无收到书面反对意见，才能通过审批。
第六条资金的支付办法。
（一）账户内资金支付的票据需有帮扶单位驻村干部私章、__村委主任私章、兴宁市黄槐镇__村民委员会公章三个印鉴齐全才能支付使用。
（二）按照以下规定的程序办理资金支付业务。
（1）支付申请。村委会委员申请用款时，应当提前向村委会主任提交《__村集体经济收入资金使用申请表》，按规定注明款项的用途、金额、支付方式等内容，并附有效经济合同或相关证明。
（2）支付审批。村委会主任应当根据资金授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。
（3）支付复核。帮扶单位“双到”办公室应当对批准后的资金支付申请进行复核，复核资金支付申请的项目是否合理、批准程序是否正确、手续及相关单证是否齐备、金额计算是否准确、支付方式是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。
（4）办理支付。出纳根据复核无误的支付申请，按规定办理资金支付手续，负责收集和保管相关票据，并及时登记账册。
第四章资金公示。
第七条申请费用在20__元（含20__元）以上的项目，村委会需向全村村民公示该项目的《__村集体经济收入资金使用申请表》，公示期为7天。
第八条每月5日前__村委会需向全村公示上一个月集体经济收入资金使用情况。
公示内容为：帐户收支情况表，包括当月和年度收入、当月和年度支出、当月和年度结余等内容。
第五章附则。
第九条本制度自20__年2月1日起执行。
乡镇发展农村集体经济工作自查报告
近年来，我市通过调整基础教育管理体制、统一城乡学校布局、加大学校标准化建设、实施校舍安全工程、开展农村教师素质提升工程、推广名校集团化办学、城乡学校教师流动等举措，实现了城乡基础教育的普及程度基本一致，生均占有教育资源基本一致，教师专业水平大致相当，学校管理水平同步提高，同类学校教育教学质量基本接近的目标，全市实现城乡教育一体化。早在20xx年，我市所有县（市、区）就已全部通过国家义务教育发展基本均衡县（市、区）评估，是全省最早实现“满堂红”的地级市，标志着义务教育发展均衡度居全省前列。
二、推动举措。
1.城乡学校老师轮岗交流。
近年来，我市又大力推动城乡学校校长教师轮岗交流，已经实现了轮岗交流的市域和学校全覆盖，教师流动试点得到刘延东副总理两次批示，并在全国得到推广。
2.全力推进学校新一轮标准化建设。
义务教育阶段标准化学校的达标比率直接影响各县（市、区）教育现代化的创建，是义务教育优质均衡发展的重要指标，所以xxx市人民政府、xxx市教育局和各县（市、区）政府高度重视义务教育阶段标准化学校的创建工作，近两年来各县（市、区）人民政府通过加大财政投入、撤并民工子弟学校、撤并非法托幼机构、新建公办学校和公办幼儿园等一系列措施，努力提高义务教育标准化学校的比率，经过全方位的努力，我市20xx年又有14所学校通过了义务教育阶段标准化学校的认定，使我市义务教育阶段标准化学校的比率升至93%，为全面实现教育现代化打下了扎实的基础。
3.启动义务教育阶段零返校工程。
我市坚持以国家和省有关法律法规为依据，坚持“就近免试入学、划区招生”原则，以推进义务教育均衡发展、办好每一所学校为目标，以构建面向每一位适龄儿童少年的教育服务体系、维护中小学生的合法权益、规范学校办学行为为原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。每年颁布文件，规范招生工作，例如20xx年下发了《关于做好xxx市本级20xx年义务教育学校招生工作的指导意见》（x教基〔20xx〕59号），主要工作原则是：坚持阳光招生和零择校；坚持免试就近入学；坚持户籍与居住地一致优先；坚持控制起始年级班额。并坚持信息公开制度，所有学校必须将预录取名单向社会公示，无异议后报各县（市、区）教育局备案再予以录取。
4.加强督导检查工作。
为了督促各县（市、区）人民政府高度重视所辖区域内的义务教育优质均衡发展，市教育局多次组织专家组就有关薄弱环节进行专项督查。例如：
20xx年上半年，为进一步贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[20xx]41号）和《xxx市促进学前教育优质发展三年行动计划》（x政办发〔20xx〕120号）文件精神，深入推进我市第二轮学前教育三年行动计划顺利实施，了解各县（市、区）人民政府在开展第二轮学前教育三年行动计划实施过程中的重视程度、政策措施、规划实施、经费投入、无证幼儿园整治、内涵提升和队伍建设等七个方面的情况，xxx市政府教育督导委员会组织专家组进行了专项督查，专家组人员在市政府王伟荣副秘书长和教育局周建新局长的带领下，听取了各县（市、区）政府领导的工作情况汇报，查阅了台账资料，就有关数据进行了核实与了解并实地查看了两到三个乡镇的一些幼儿园，在汇总各方面材料的基础上，专家组撰写了督查反馈报告，报告中肯定了取得的成绩，也对存在的不足和问题提出了整改意见和建议。
20xx年上半年，为全面了解《xxx市初中学校学生综合素质评价实施办法（试行）》（x教基〔20xx〕111号）贯彻落实情况，进一步推进和规范我市各级中小学综合素质评价工作，挖掘和推广各地成功经验，切实发挥综合素质评价的导向和育人功能。xxx市政府教育督导委员会办公室组织了四个督查组，于四月中旬开始对各县（市、区）初中学校学生综合素质评价工作开展了专项督查。督查组听取了各县（市、区）教育（文体）局工作汇报，查阅了相关台账，随机抽查了21所初中学校，并通过学生座谈、家长电话征询，广泛听取学生、家长和教师对综合素质评价的意见建议。并形成了详细的书面督导报告。
三、其他说明。
教育部关于《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的通知（教督〔20xx〕6号）是今年4月19日印发的，7月28日我省发文《xxx省人民政府教育督导委员会办公室关于申请认定全国义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》（x政教督办[20xx]18号）布置此项工作，我市正积极动员推进此项工作，各县（市、区）人民政府、管委会正在开展自查、整改和创建工作，首批将与12月31日前申报。
乡镇发展农村集体经济工作自查报告
一步发展壮大村级集体经济，着力提高农村基层组织领导农村经济社会发展的能力，特制定张新镇20xx年发展壮大村级集体经济工作计划。
一、目标任务。
创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。力争通过今年的努力，全镇10个村集体经济经营性收入均超过3万元，其中美好乡村示范村——马寨村达到5万元，各村经营性总收入比20xx年增长15%，集体经济总收入超过3万元的村6个。
二、基本原则。
1、坚持创新思路、科学发展。适应社会主义市场经济发展要求，强化科学发展理念，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，做好扶贫开发工作，建设美好乡村有机结合起来，积极探索集体经济多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。
2、坚持村级主体、市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能；遵循市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利的现象发生。
3、坚持因地制宜、分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村—策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，探索村级集体经济多种发展模式和实现形式，重点抓好经营性收人3万元以下的村的集体经济发展工作。
4、坚持整合资源、整体推进。在镇党委、政府领导下，整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
三、发展途径。
1、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。
本着因地制宜、实事求是的原则，选择发展路子，避免跟风上、盲目投资现象。
一是服务项目建设，增加收入来源。马小村、桃花村，可利用养殖和种植业提高农民收入。
二是盘活集体资源，增加集体收入。如盘活集体养殖、种植、土地等，通过在集体资源上发展农业种植，或集体资源发包，收取承包费的方式增加集体收入。
三是兴办农业基地，走农业产业化生产的路子。如药材种植、光伏发电基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子增加经济收入。四是创新资本运营手段，以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展。
2、利用好政策，借力发展集体经济。
在当前大力推进殡葬改革和用好用活土地的时机，大力推行建设集体公墓建设。做好公墓的选择址、设计和征地，准备开工建设，利用选派资金实施公墓建设发展集体经济。
3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。
镇党委政府在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村实施倾斜的扶持政策，结合各村_、特色，实行统—政策、统一宣传、统-引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导立业，重点突破，把—些规模相对较小或不适宜在市县级工业园区发展的项目引荐村，并通过建立合理的'利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。
4、强化管理，千方百计盘活资产，增加村级积累。
村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。各村要积极建立并完善管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。
四、保障措施。
1、加大资金扶持力度。镇党委、政府将在扶贫开发、基础设施、产业基地建设等项目上均衡考虑，在项目、资金上对集体经济发展较薄弱的村给予适度倾斜。
2、支持盘活各类资源。对村集体建设用地，依法办理集体建设用地土地使用权证，允许其依法按规划使用土地开展生产和经营（商品住宅开发除外），促使集体土地资源获取更大收益。支持发展经营能源林、苗木花卉等基地建设。
3、建立奖励表彰制度。把村级集体经济发展工作纳入村级基层组织建设考核的重要内容，对工作突出、成效明显的村给予表彰奖励，集体经济发展未达标的村，年度不得评为先进。
4、落实结对帮扶措施。大力开展城乡结对共建活动，从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对集体经济薄弱村进行结对帮扶，兴办农业基地和农产品加工项目，形成稳定的村集体收入来源。组织引导经济实力较强的企业与经济薄弱村结对共建，结对企业可以与村合作，盘活存量资产。
五、工作要求。
1、全面清家底。各村要集中时间、集中精力，采取自查登记与清理检查相结合的方式，对村级集体资金、资产、资源进行全面清理,摸清发展壮大村级集体经济的家底。
2、科学制定发展规划。在摸清家底的基础上，制定发展壮大村级集体经济计划，各村要结合村情，因地制宜制定规划，抓好落实。
3、积极开展招商引资。采取以村为单位、逐级申报的办法，建立乡村级集体经济发展项目库。在此基础上，幵展大规模的村级项目招商引资活动，以市场化的办法，吸引本地和外地的资金、技术、人才，投入发展壮大村级集体经济。
4、扎实推进产业建设。在广泛调研的基础上，选择1-2个覆盖面广、关联度高、带动力强的产业，作为村级集体经济发展的重点产业，从项目申报、资金投入、税收优惠、土地审批等各方面予以重点扶持,带动村级集体经济发展。
5、强化集体经济管理。进一步明确村级集体经济组织市场主体地位，建立健全村级集体资金、资产、资源管理制度，，处置村集体“三资”要严格按照规定执行，坚决制止和查处平调集体“三资”行为。建立健全村级集体经济民主决策、民主监督机制，进一步提高村集体经济民主管理的水平。
乡镇发展农村集体经济工作自查报告
根据全江市全蛐蛐人民政府《关于调整全江市全蛐蛐义务教育基本均衡发展分年度行动计划的通知》（全市区府发〔20xx〕38号）文件精神，我校结合实际深入剖析，查找不足，现就我校有关迎评工作自查情况汇报如下：
一、基本情况。
xx中心小学位于xx镇场镇，学校现有12个教学班，在校学生831人。教职工32名。近年来，我校认真贯彻落实《义务教育法》，加快学校建设步伐，努力推进素质教育促进义务教育均衡发展。
二、开展教育均衡发展建设情况。
近年来，我校加大了工作力度，把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。依据全蛐蛐相关的会议及文件精神，我校制定了《义务教育均衡发展工作实施方案》，成立了相应的领导机构并进行了合理的分工，深入调查研究，及时了解并解决创建工作中的重大问题。组织召开了教师会，及时传递相关信息，安排部署各项创建工作任务，稳步推进了全校创建工作的开展。自查中，我们依据相关指标体系，认真剖析，及时发现学校存在的问题，查漏补缺，力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。
（一）领导重视。
（二）学校办学条件。
自20xx年以来，在全蛐蛐政府和全蛐蛐教育局的大力支持下，学校消除了危房，同时按照规定配备了图书室、微机室、科学实验室、音乐室等功能室，增配了数学、科学实验仪器，音乐、体育、美术等教学器材，使学校的硬件和软件设施逐步得到改善，但与义务教育均衡发展的要求还存在着一些差距。
（1）学校教学及辅助用房面积2957平方米，生均2.35平方米，离指标值的3.63还有较大差距。运动场馆面积2800平方米，生均3.37平方米，只占指标值的48%。
（2）学校设有科学实验室54平方米、图书室50平方米、音乐室54平方米、体育保管室25平方米。学校科学、数学教学仪器品种、数量达标率100%，音体美器材品种、数量达标率99.3%，图书室全现有图书11555册，生均13.9册，生均图书达标率92.6%。
（3）学校设微机室一间，面积54平方米，学生电脑30台，实现了12个教学班“班班通”。全校教学用电脑43台，每百名学生拥有电脑5台，达标率83%。全校电脑接入宽带网，极大的方便了教师的教学和同学的学习。
（4）近几年来，学校在办公经费紧张的情况下，仍然挤出资金，改造了学校的厕所；改造了旧教学楼的屋顶；解决了大千楼的漏雨问题；更换了教师的门窗；增添了教室全的电灯、风扇；添置了新的办公座椅和学生桌凳。使学校的条件得到进一步改善。
（5）学校操场不大，且两所学校共用一个操场，教学过程中互相有所影响。跑道为黄沙跑道，一到下雨天泥泞不堪。
（6）学校食堂但面积120平米，学生排队打饭很拥挤，没有地方摆放足够餐桌。
（三）、教师队伍建设。
1、教师编制配备40人，现有在职教师32人，空编8人，空编率17.8%，师生比25.97%。在职教师中，中学高级教师3名，小学高级教师13名，小学一级教师14名。专任教师学历达标率为100%，专业结构配置基本合理。
2、学校设有校长1人，副校长2人，均参加了岗位培训，取得了培训合格证书，合格率100%。
3、教师平均年龄40岁左右，教师年龄、学科、职称结构合理，能够及时参加各种业务培训。
4、我校十分重视师德师风建设，校长和教师都能遵纪守法，爱岗敬业，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。
四、存在的问题。
1、学校整体规划和布局比较合理，但校园面积狭小。教学及辅助用房不够，化解大班额比较困难。教师周转房奇缺。
2、根据学校规模和课程标准，体育、音乐、美术器材设备还有一点差缺。
3、学校按规定的配备标准为学生配齐舒适的课桌椅还有待实现。
4、按国家和省有关规定配备专职或兼职的健康教师、心理健康教育教师缺少。
5、操场达不到规定要求，学生课间活动、体育课受到限制。
6、计算机等设备和专业技术人员不足。
开展农村集体经济审计情况汇报
我市农村集体经济审计工作在省站的精心指导和各级党政领导部门的大力支持下，以认真贯彻执行《甘肃省农村集体经济审计办法》等政策法规为宗旨，管好用活农村集体资金、资产、资源为己任，切实维护好广大农民利益和农村社会稳定为目的，从增强农村集体财务规范化管理及时发现和纠正问题的角度出发开展工作，查处了村级财务管理中存在的一些违规违纪问题，有效的保障和防止了集体“三资”保本增值和流失浪费，促进了基层民主建设，受到了基层干部群众的好评和有关部门的肯定。现将审计情况报告如下：
一、基本情况。
我市辖区六县一区1529个行政村、9136个合作社共计10665个会计核算单位，止二0xx年底已实行会计委托代理的行政村1517个、占全市行政村总数的99.2%；实现村级会计电算化的村数143个、占全市行政村总数的9.4%。市、县（区）、乡（镇）三级已成立审计机构116个，配备专职审计人员146名，其中：持证人员18名。
一年来，我市上下共抽组118名专业技术人员组成39个审计组，对全市10565个会计核算单位的集体资金、资产、资源和财务收支、债权债务以及农村土地征占补偿费、支农惠农补贴等专项资金进行了详细的内审外调工作。审计资金总额106707万元，查处各类违规违纪资金434.2万元，追回贪污挪用资金120.9万元。查处追究任期届满和离任村社干部责任38人，收回各类违规违纪资金11.10万元，结算移交离任村社干部经济手续223人（次）。
二、具体工作。
（一）财务审计不留死角。
二0xx年我市村级财务收支审计工作在强化财务混乱村清理整顿的基础上、继续推行“乡镇自查自审、县区就地复审、市站以县区为单位集中送达核审”办法，计划审计1529个行政村10665个会计核算单位，实际审计1529个行政村10665个会计核算单位，累计审计资金60431万元。审计核实全市村社集体固定资产34007.2万元，较上年净增128.72万元；负债总额17506.5万元，较上年减少10021.58万元；所有者权益42942.5万元，较上年净增7418.84万元。查处违纪未违规单位348个会计核算单位，清理出不合理开支730笔183万元，不规范条据123张，金额98万元，未入账资金114笔10.8万元，现金白条顶库131张49万元。对于审计出的问题，工作组进行了及时处理，对一些记账出现的'差错进行了纠正；对部分不合理开支进行了账务注销，票据退还有关当事人员不作报销；对一些不规范条据，及时督促有关人员规范手续；对收入没有入账的重新作了入账处理。
（二）专项审计逐年拓展。
1、粮食生产直补贴及农资综合补贴。20xx年中央、省财政拨付我市粮食直补资金2522万元、农资综合补贴16513万元，两项合计全市农民人均98.92元。分别为崆峒区451万元、3104万元，泾川县339万元、2561万元，灵台县459万元、2687万元，崇信县125万元、991万元，华亭县175万元、1373万元，庄浪县435万元、2493万元，静宁县538万元、3304万元。为了补贴公平合理，全市各县区均以20xx年核产定税面积和常产为依据，分解到乡、计算到户，补贴资金直接拨付到各乡（镇）资金核算中心粮食补贴专户。各乡（镇）信用社给每个农户办理存折，由乡（镇）政府、资金中心、信用社共同监督，在各村社设点集中发放存折，农户凭身份证、印章领取存折，然后再到信用社取款。从审计监督情况看，全部兑现到42.4户农民手中，兑付率100%。
2、退耕还林补贴。从20xx年开始，退耕还林补助由粮、款并用改为全部发放现金，补助资金实行专户储存，封闭运行，由所在地信用社采取存折直接发放，由退耕农户直接领取。今年我市拨付20xx年农户退耕还林补助资金23682万元，其中：粮食补助20722万元，现金补助2960万元，全部兑现到29.4户农民手中，兑付率100%，受益农户人均收入191.30元。
3、良种补贴。20xx年国家安排我市实施优质专用小麦推广试验示范面积147万亩，亩均补贴标准10元，共计1470万元。其中：崆峒区25万亩、250万元，泾川县250万亩、250万元，灵台县250万亩、250万元，崇信县8万亩、80万元，华亭县9万亩、90万元，庄浪县25万亩、250万元，静宁县30万亩、300万元。经审计，各县区均严格按示范区农户播种面积核发购种卡、农户凭卡在良种专卖点低价购买良种、种子专卖部门再凭卡与财政部门核兑资金规定落实到农户、地块，未发现任何违规违纪问题。
4、大型农机具购置补贴。20xx年国家安排我市大型农机具购置补贴专项400万元，其中：崆峒区60万元、泾川县60万元、灵台县100万元、华亭县30万元、静宁县150万元。其补贴内容和对象为以农户购买小麦、玉米等粮食作物的作业机械为主，兼顾重点产业、支柱产业和特色产业的作业机械；补贴标准为大型农机具买价的10%——30%。受益农户9。77万户，未发现任何违规违纪问题。
乡镇发展农村集体经济工作自查报告
六村学校位于北冶镇西部偏远山区，学校共有10个教学班，总占地面积10755平方米，建筑面积1234平方米，学校校长1人，教务主任1人。全校共有教师13人，现有3人正在参加学历提高培训，全校共有学生199人，入学率100%。在长期发展中积淀了丰富校园文化和人文精神。近年来，上级主管部门、学校一直把改善办学条件、优化育人环境作为普及义务教育奠基工程来抓通过努力，目前我校办学条件已基本适应义务教育要求。近年来，我校认真贯彻落实《义务教育法》，加快学校建设步伐，努力推进素质教育，促进义务教育均衡发展。
二、自查情况。
近几年来，我们加大了工作力度，把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。依据县教育局相关的会议及文件精神，我校制定了《义务教育均衡发展工作实施方案》，成立了相应的领导机构并进行了合理的分工，召开了义务教育均衡发展迎评工作动员大会，深入调查研究，及时了解并解决创建工作中的重大问题。组织召开了教师会，及时传递相关信息，安排部署各项创建工作任务，稳步推进了全校创建工作的开展。自查中，我们依据相关指标体系，坚持边督查边指导，学校存在的问题是：校园墙有一段约20米有裂痕。照明没达到标准,小学教辅用房6室正在建设中。高学历教师低于80%。正在着手整改，力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。
(一)统筹管理。
(二)教育经费。
上级财政部门对我校的教育投入严格按有关政策拨付，并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位，义务教育免收教科书费全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。教师的工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，并能按时、足额发放。我校的硬件设施得到了极大的改善。
(三)学校办学条件。
我校20xx年7月修缮了围墙，20xx年8月粉刷了教室等。20xx年8教学楼门窗油漆，并修缮楼顶，学校有校门、围墙、旗杆、校牌、厕所等，周边环境良好，校园文化建设丰富，充分利用墙壁标语和学生日常行为规范、文明礼仪宣传版面等舆论工具，强势宣传，进行监督，坚持日检查，周汇总，月初评，期总评评价机制，从点滴做起，彻底实现“视线内无脏、乱、差”?促进学生行为规范，语言文明，教师敬业爱生，学校注重德育教育实施，礼仪教育特色更加明显，社会声誉逐年提高。
3、学校配有图书室、仪器室、体育器材室、农村远程教育播放教室，含光盘播放教室、行政办公室各一间。图书室内，现存图书5700册?生均图书28册。仪器室、体育器材室配有自然科学、体育、数学等仪器器材设备。农村远程教育播放室配有29英寸彩电五台，dvd五台，达到模式一配备标准。办公设备基本能满足教育教学以及办公需要。
4、学校正在使用的两栋教室内外墙面均重新粉刷加固，门窗更换一新，能满足正常教学需要。新建幼儿园正在建设中，投资170万。
5、学校操场有水泥硬化的运动场1500平方米，能保证学生活动及教学的正常运行。
(四)教师队伍建设。
1、学校现有专任教师13名，其中大学本科学历5名，专科学历1名，中师6名，中级职称8名，全体教师具备相应教师资格，专业结构配置基本合理。全体教职工都在教学第一线，继续教育参与率100%，这是一支业务能力强，安贫乐教，甘于奉献教师队伍，一直保持着良好工作作风，且工作成效显著，深受家长赞誉。
2、学校按规定配齐必需的行政、教辅和工勤人员。有教师专业化发展规划，并结合学校以及教师实际情况，每个教师制订教师个人发展规划，并在实践中予以指导规范自身行为，落实自身发展规划目标同时学校制订了校本教研计划，建立健全了校本教研制度，坚持每学期至少四次全校性专题性校本培训和教研组不定期业务培训，效果明显。
3、我校十分重视师德师风建设，经常性地开展师德师风教育，坚持抓好每周例会制度的落实，校长和教师都能遵纪守法，爱岗敬业，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。
4、“比教学、访万家”工作实现全覆盖，工作形成常态化。学校校长带头参与“比教学、访万家”工作，所以领导和教师都参与教学比武活动，每名教师都能做到比教学经常化，听课、评课常态化。全体教师关心爱护每一位学生，关注学生的成长，及时与学生家长联系沟通，每位教师每学期能做到对所任教班级的学生家庭至少走访一次。教师每人一个档案盒，“比访”专项档案资料齐全。
5、我校制定了《教师绩效考核制度》，教师绩效考核程序规范，考核结果与教师绩效工资挂钩。
(五)教育教学质量。
2、学校教务处周调阅、月检查制度落实，经常性地对全体教师备、教、改、辅等情况进行检查，学校规定每位教师写好学情分析和教学反思。同时做好期中、期末测评工作。改进对教学秩序、坐班、教研活动的日常督查形式，提高督查效果，加强与学生的座谈，进一步重视学生对教师教学态度、水平的意见?督促有关教师及时改进教学。
3、按照课程计划开齐、开足、开好课程，落实地方课程、校本课程和综合实践活动课程。扎实开展“大家唱、大家跳”活动，坚持组织好冬季长跑活动，切实保证学生的每天至少1小时的体育活动时间。由班主任和体育老师组织，开展大课间阳光体育活动进一步减轻学生的课业负担，增强全体学生的身体素质。
4、学校班额控制在45人以下，没有开设重点班，特长班。学校教师不在校内、校外任何地点、任何时间以任何形式给学生有偿补课，或变相强迫学生参加社会上各种家教补习班。也不强迫、诱导或暗示学生到指定地点购买指定的教辅资料。不推销课外辅导材料和报刊杂志或自行编印学习材料组织学生购买。
6、学校实行就近、免试入学制度，本学年年初在校学生数199人。一年级新生全部达到规定的入学年龄，适龄儿童入学率达100%。辍学0人，辍学率为0%。
7、学校一如既往地重视对学生体质的检测工作，每年对学生进行一次体格健康检查?每个学生都建有健康成长档案。
8、学生学有所长，办学特色是手抄报创办和经典诵读，口号是手抄报创办强素质，经典诵读净心灵，。
(六)关爱特殊学生群体。
1、学校建立留守学生关爱制度，留守学生档案齐全，制定了切实可行的关爱措施并落到实处。
2、学校服务范围内残疾儿童入学率为100%。
四、主要做法和体会。
我校在义务教育均衡发展中，取得成绩不多，但仍显出儿点本校特色。
1、关注学生健康，建立平安乐园。我校开展了“三生教育”，即对学生进行生活、生命、生存“教育。是学生明白了生活的艰辛与幸福，生命的珍贵与价值，生存的意义和目的。定期家访和通话，向学生父母汇报在校表现，向监护人了解学生在家情况。家校结合，关心学生每天的学习、生活、心理。从而建立和谐平安校园。
2、加强教育信息化，均衡城乡教学资源。我校一是加大教学资源投入，学校倾斜有限资金购买相关资料、软件、图书。二是加强校本培训，把现代教学资源作为校本培训的一项主要内容，全员参与，全员培训，让每一位教师能熟悉掌握现代教学资源。三是现代教学资源进教室，更好地利用现代教学资源上好每一堂课，让农村孩子享受城里孩子同等的教学资源。
3、加强外部联系，积极争取扶持。我校和积极与县电视台联系，筹措资金，两次购置了新的课桌和办公桌椅。修缮了围墙。
五、存在的问题和今后的努力方向。
存在问题：
1、学校整体规划和布局比较合理，但在校园的.美化、硬化等方面仍需改善，属于基础建设问题亟待解决。
2、小学按国家标准，还有音乐教室、美术室、计算机教室、多功能教室、阅览室有待进一步规范建设。
3、根据学校规模和课程标准，体育、音乐、美术器材设备还不足。
今后改进措施：
1、进一步多方筹措资金，改善办学条件，提高办学效益。
2、积极争取上级支持，优化师资队伍和资源配置，提高教育教学水平。
3、积极创建和谐校园、书香校园，使学生享受高质优效教育，为学生未来发展奠定基础。
4、积极争取上级有关部门加大对农村小学的项目投入，真正做到城乡教学资源、师资力量的均衡。
5、真正把教学放在第一位，进一步扎实开展“比教学、访万家”活动。
开展农村集体经济审计情况汇报
根据县、镇党委政府的指导，xx村紧紧围绕“壮大村集体经济，加快社会主义新农村建设步伐”的目标，结合本村实际，依托优势资源，努力发展壮大我村集体经济，通过多措并举，取得了一定得成效。现将我村20xx年上半年发展壮大村集体经济工作总结如下:。
一、基本情况。
(村基本情况)+自20xx年以来，村支两委组织群众积极开展“四在农家”活动，共发展经济果林xxx亩，种养殖大户xx余户。20xx年，我村人均纯达7128元。
二、具体做法。
xx村紧紧围绕抓党建促发展的工作大局，以发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为目标，不断拓展村集体经济发展路子，为加快xxx村新农村建设提供了坚强有力的物质保障。
1、(村办合作社)使我村集体经济得到了快速的发展，20xx年村集体经济收入达xx万元，并每年以xx万元的速度递增。
2、狠抓产业结构调整，发展“一村一品”。大力发展葡萄、辣椒、黑木耳(特色)种植，(成效)。
3、大力发展特色养殖业。积极争取养殖项目，涌现xx户养殖大户，其中，xxxx。
4、完善村级财务管理制度。近年来，村成立了村级财务理财小组，制定了项财务方面的制度，为加强村级财务管理提供了制度保障。对村里的财务账目每季度公开一次，村里花一分钱，都要召开村“两委”会议通过，理财小组对账目进行核对、监督，确保把每一分钱都用到刀刃上。
5、认真组织开展了村民“说事”、“四议两公开”制度，对重大事项，涉及群众切身利益的，时召开村“两委”会、村民大会等，做到村内事务透明化、公开化。
三、取得的成效。
发展村级集体经济是夯实基层党组织物质基础的`重要措施。我村村积极探索发展壮大村级集体经济的新路子，村集体经济增长迅速，有力提高了村党组织“有钱办事”的能力，增强了基层党组织和村干部在群众中的威信和地位。在村“两委”班子的坚强领导下，在全村村民的共同努力下，积极采取有效措施，发展壮大村级集体经济，增加村级积累，切实增强基层党组织服务群众、凝聚人心的物质基础。由于每年村级集体经济收入近xx万元，这笔钱如何用，成为全村关注的焦点。在广泛征求意见的基础上，决定用集体经济解决群众民生问题。近年来，采取民主决策的方式先后通过了xxxx等。根据这些办法和方案，近年来村委会利用集体经济积累向村民发放慰问金xx万余元，为村民代交新型农村合作医疗款xx万余元，(群众切身利益的事情)。