公共资源交易中心上半年工作总结(精选19篇)

时间:2023-11-30 00:02:23 作者:碧墨

每个月的工作总结都是一个机会,让我们回顾过去的努力,思考自己的不足,制定更好的工作计划。欢迎大家一起来欣赏一下小编为大家搜集的精选月工作总结范文。

公共资源交易中心年上半年工作总结

一是积极探索旧工业区综合提升项目交易新模式。会同新区经济服务局和各办事处等部门,梳理宝塘工业区、美林工业区两个项目的交易情况,分析莲塘工业区项目特点,研究提出更适合新区发展需要的招投标方式,协助新区旧工业区综合提升工作协调推进小组印发《社区集体旧工业区综合提升试点项目进入集体资产交易平台采用公开招标方式交易规则(试行)》,完善了集体物业综合提升试点交易模式,优化招租程序,有利于吸引优秀企业入驻,优化新区营商环境,促进社区经济发展。二是持续优化三资交易信息系统。根据三资交易项目的特点和新的交易规则,对交易系统进行升级改造,优化申报项目分类、程序性核查、组织开评标等10个功能点,提升用户体验,发挥交易系统的服务效能。

公共资源交易中心年上半年工作总结

xxxx年上半年,市交易中心共完成公共资源项目交易xxx个,万元,万元,%,溢价金额x.x万元,%。

以推进“心服务”为奋斗目标,制定《开展“四心”服务活动实施方案》,明确今年主要工作任务、责任领导、责任科室、具体措施及完成时限,全力打造新时期具有服务之心、责任之心、创新之心、廉洁之心的干部队伍,实现公共资源交易服务更高质量发展,为优化营商环境提供助力。

全力开展“示范交易中心”创建工作,向市政府分管领导专题汇报创建工作情况,得到了市政府领导的充分肯定和大力支持。召开创建工作动员大会,凝聚创建合力,成立创建工作领导小组,统筹推进创建工作。印发《关于深化公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动工作方案》,确定工作目标、建设内容、实施步骤和工作要求等内容,制定创建任务清单,将xx项评估项目分解到分管领导、责任科室,确保各项任务按照时间节点完成。

加快电子交易平台提档升级,依托x市电子交易云平台,不断完善电子辅助评标、“不见面开标”、远程异地评标等系统及技术规范,全面推进公共资源交易一体化发展,交易过程更加阳光透明。一是全面启用建设工程项目“不见面”开标系统。通过对接搭建市中心系统、优化完善系统监管报建开评标流程、组织开展培训讲解和点对点服务等举措全面推进“不见面”开标工作,今年以来共有xx个建设工程项目实施“不见面”开标,“不见面”%。二是积极推进政府采购全流程电子化交易。完善政府采购全流程电子化交易系统,按照x市交易中心对“政采云”平台统一部署,积极做好做好平台操作业务培训、硬件、网络环境部署等工作,加快实现政府采购集采公开招标项目全流程电子化交易,xxxx年x月,我市首个政府采购全流程电子化项目顺利完成交易、首个政府采购建设工程项目实现“不见面”资格预审。三是积极推广使用电子保函。深化电子保函在公共资源交易领域应用,今年以来,我们共推广收取电子保函xxx笔,涉及金额xxxx万元,%,电子保函推广成效显著,切实减轻了投标企业资金占有压力。

(四)深化党史学习教育,践行我为群众办实事。制定《关于开展党史学习教育的实施方案》《党史学习教育任务清单》《“我为群众办实事”实践活动工作安排》,通过党组中心组、支委会会议、党支部大会、专题读书会等多种形式分层分级开展党史学习教育,目前,共组织党组中心组专题学习6次,支委会专题学习6次、支部党员大会(党小组会)专题学习10次、专题读书会学习6次、班子成员讲党课x次。大力开展“我为群众办实事”活动,制定《“我为群众办实事”实践活动工作安排》,分别从业务提升和对口社区服务两个方面出发,大力开展现场坝坝会、走进采购单位等活动,共开展坝坝会x次,走进采购单位活动x次,为群众和服务对象解决诉求x件,宣讲采购政策x次,慰问对口小区老党员x人。

(五)抓好党风廉政建设,确保廉洁交易。以巡察整改为契机,制定《党风廉政建设主体责任清单》,进一步完善机关日常管理制度、财务管理制度,严格落实“一岗双责”,强化责任落实。加强廉政风险防控,班子成员和各科室再次对责任领域开展了廉政风险点排查,围绕公共资源交易领域问题易发重点岗位和关键流程进行重点排查,进一步规范了交易流程,压缩了违规交易的空间,对交易权利运行进行有效制约。

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公共资源交易中心年上半年工作总结

中心突出“围绕中心,服务大局”的工作主线,积极主动服务新区重点项目,助力新区城市公共安全、城市品质提升、民生实事建设等重点工作。一是开辟重点项目绿色通道。通过提前介入加强指导,快速响应优先办理、倒排时间精细办理三大措施,依法依规促进项目尽快进入采购实施环节,确保项目按期完成。如“2020年度一街道一快检车一快检室运营服务”项目列入绿色通道后,从项目申报到发布采购公告仅用时8个工作日,相较规定时限缩短了9个工作日,节约了53%的时间,助力新区食药安办在一个月内完成招标工作,新区食药安办专门发来感谢信。二是坚持重点采购部门“上门服务”。为推进政府采购有序实施,提升采购效率,中心主要领导带队到医疗集团,办事处等重点采购单位进行走访调研,探讨分析采购组织实施过程中的难点问题,并与财政主管部门、采购人建立联合会商机制,畅顺双向沟通,强化协作配合,有效解决采购工作中遇到的瓶颈问题。截止5月25日,中心已高效完成新区政府投资代建项目工程质量潜在缺陷保险和保险经纪预选供应商采购、环境绿化提升、2020年度一街道一快检车一快检室运营服务、公安分局安保服务、新区公共服务平台等共37个重点项目的开评标工作,实际采购金额5.8亿元。

公共资源交易中心上半年工作汇报

(一)提升服务效能,着力夯实围绕中心服务大局的能力。

同时,选取部分重点项目实施单位进行了走访调研,对接项目招标前工作开展情况,并就交易程序、交易过程中需要注意的问题进行了探讨交流,给予指导性意见,为推进项目顺利实施提供保障。此项活动开展,为下一步破除制约发展的体制机制障碍,完善交易流程与交易模式,打造高质量、高效率交易平台指明了方向,有效提升了社会认可度和服务效能。

(二)实施改造项目,着力优化营商环境。针对与上级对接配套升级交易软件及系统功能不够完善等问题,区公共资源交易中心申请将公共资源交易系统改造对接项目列入了2021年拟实施的政府投资项目。3月市项目完成,中心积极与市里沟通对接,做好准备工作,起草实施方案有效推进。6月,通过分析研判,收集意见建议,沟通交流等多种方式,确定采用单一来源方式采购。目前已完成公共资源电子交易系统升级改造项目招标,并与国泰新点软件股份有限公司签订合同,对现有系统进行升级改造。通过该项目的实施能更好更快的对原系统进行无缝升级,满足以后的政府采购和招投标项目运行,实现与上级系统互联互通,着力打造一流营商环境,不断提升公共资源交易服务水平。

为河辉社区14#—19#幢楼维修室外座椅、改造广场路面;

帮助八十多岁的独居老人清扫卫生、播种玉米;

每月为河辉社区60岁以上老人免费理发,让行动不便的老人得到切实的关怀和帮助;

向孤岛第一小学的3名困难学生、帮扶村1名困难学生赠送马克笔、书包等学习用品;

开展助力高考志愿服务活动,中心志愿服务队为保障高考的执勤民警、值班老师、志愿者等送去水、水果、口罩,为考生保驾护航。五是感悟历史,走进“红色学堂”。中心党组书记、主任薄鸿伟同志为中心党员、积极分子上了一场生动的党课。党组成员、副主任张兰阁同志赴河辉社区开展讲党课活动。专题党课围绕中国共产党百年伟大征程,通过详细的史料、生动的例证,让大家感受到了历史的变迁,社会的变革,以及老一辈共产党员们不屈不挠、砥砺前行的奋斗精神。班子成员带头讲党课后,中心党员、积极分子相继赴走上讲台讲微党课、分享红色小故事,让每位党员将所学所感讲出来,充分调动党员干部学习的主动性、自觉性和积极性,将所学所悟所感指导工作实践,提升服务效能和工作水平。

(四)优化调整机制,加快流程再造。围绕着各方交易主体需求,聚焦市场主体普遍关心、关注的问题,针对交易中的症结与短板,重新梳理公共资源交易流程,整合优化工作流程,提升服务效能,最大程度利企便民,降低公共资源交易成本。一是梳理规范文件范本。通过收集、总结公共资源交易活动中出现的问题,结合我区实际情况,对文件范本进行集中修改完善,进一步理顺工作责任、完善交易规则、明确评审标准,适应新时期下公共资源交易出现的新变化、新问题,提升问题处置效率。二是完善容缺受理机制。对满足基本招标条件,在其他条件和申报材料暂缺的情况下,由招标人作出书面承诺,先行受理项目登记,让招标人在开标截止时间前补齐相关资料,为招标人节省时间,加快推进项目落地实施。三是主动对接服务。与采购单位对接时,及时告知有关事项所需要的资料,并说明报批程序,做到一次讲清楚,避免重复咨询,协助招标人明确重点、完善细节、减少失误。四是完善制度机制。出台代理机构进场交易程序、考核管理办法等制度办法,有效规范管理代理机构公共资源交易行为,切实加强公共资源交易场内监督,构建公平、公正、阳光、高效的公共资源交易平台,从源头上预防和治理腐败,提升公共资源交易质量和水平。

区公共资源交易中心进一步完善了交易流程与交易模式,提升了公共资源交易水平与服务质量,为打造“双一流”交易平台、营造最优的政府采购和招标投标营商环境起到了积极地促进作用,进一步提升了公共资源交易的服务能力和社会认可度,加强了领导班子的凝聚力、向心力,提升了中心各部室人员服务意识、技能水平、工作质量,形成了争先创优、担当尽责的良好工作氛围,为高质量完成好各项工作任务奠定了良好基础,不断推动全区公共资源交易事业蓬勃发展。2021年以来,共组织交易活动43次,预算资金共87208.02万元,合同金额共80938.60万元,节约资金共6269.42万元,节支率7.19%,充分发挥了财政资金的综合效益,为全区经济和社会事业的发展贡献力量。

(一)不符事实的质疑投诉增多,投诉渠道不断扩大。现在政府采购项目参加交易的供应商多达几十家,甚至上百家,供应商素质参差不齐造成投诉五花八门,有些投诉甚至无理取闹,多数投诉与事实不符。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十七条规定,投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止其1至3年内参加政府采购活动。投诉人为避免受到惩戒,投诉渠道扩大到纪委、信访、民生热线等部门,更是给采购单位和代理机构增加不必要的麻烦。为规范供应商质疑投诉行为,建议探索建立先到采购单位或代理机构质疑,对质疑结果不满意再投诉的管理制度。

(二)评审专家库部分专业专家人数不足。目前,正在使用的省公共资源交易综合评标评审专家库、省政府采购专家库中部分专业专家人数较少,尤其是物业类、文化类、电影类等新兴行业专家更是少之又少,专家抽取时常出现专业和人员不足或每次总是抽到某几个专家的情况,使评审工作受到一定程度的影响,有的甚至影响到项目的评审质量。为提升项目评审质量,建议上级加大各行业专家的征集力度,让更多的专家进入评审专家库,同时加大专家的管理和培训力度,提升服务能力和水平。

(三)本地税收增收和营商环境要求相矛盾。本地企业是当地税收增收的主力军,在政府采购和招投标活动中,为使更多税源留在本地,在制作采购(招标)文件时会增加一些有利于本地企业的因素,这与营商环境要求取消政府采购和招投标项目中的企业所在地限制相悖,致使有些企业质疑投诉我们保护本地企业。若全面贯彻落实营商环境要求,势必会有大量的外地企业承建项目,造成部分税源流失,不利于本地税收增收。区公共资源交易中心在落实营商环境政策和本地税收增收两方面,陷于两难境地。

(一)推进实施公共资源交易系统改造对接项目。积极完善“不见面交易”与“远程异地评标”功能,为采购单位、投标人、专家、监管机构,提供一个一体化的远程异地操作平台,将招标人、投标人和评标专家从地域上实施隔离,减少人为因素的干扰,提高招投标质量,降低招投标成本。同时,行业监管部门或综合监管部门可以对其开评标项目实施全程视频在线监管,实现公共资源交易多方主体无需到达现场,登陆“不见面开标大厅”即可在任何地点参与开标或实施监督。中心目前已完成公共资源电子交易系统升级改造项目招标,12月底前,全面完成公共资源电子交易系统升级改造任务并正常运行。通过实施公共资源交易系统升级改造项目,达到公共资源交易全流程电子化、信息化、规范化要求。

(二)高标准高质量开展党史学习教育,引导全体党员“学思践悟”。重点学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。深入学习党的十九届六中全会精神,学习在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神。不断深化对党的历史和系统把握,明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。组织党员、积极分子到六合街道党性教育基地参观,接受红色教育。确保学习时间、学习效果、学习要求落实,着力克服工作忙、时间紧的问题,既要保证学习内容,落实好集中学习计划,更要注重自学质量。联系实际,带着问题学,坚持边学边改,做好学用结合,防止脱节。

同时邀请社会监督员、行政监督部门、公证处进行监督,从各个方面筑牢监督体系,增强公共资源交易活动公开程度和透明度,培养清正廉洁的工作作风。通过强化监督,找准病灶、靶向治疗,不断提升工作效率与服务水平,切实提升群众满意度,助力全区公共资源交易事业迈上新台阶。

公共资源交易中心年上半年工作总结

贯彻落实《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》有关规定,在采购事前事后采取一系列举措,进一步规范供应商的政府采购行为,提高政府采购活动的公正度和诚信度。一是在招投标环节加强诚信管理。在投标人资格要求项增加《承诺函》,要求投标企业主动作出守信承诺,未作出守信承诺或虚假承诺将失去有效投标资格,形成投标企业自我监督机制;在招标文件符合性审查中增设同一ip地址上传投标文件的投标资格无效,防范供应商在采购活动中的围标、串标、陪标现象;在招标文件评分规则中增加“投标人诚信情况”项,对诚信供应商进行加分(5分),鼓励促进供应商诚信经营和公平竞争。二是加强事后监管。引入第三方机构“深圳市计量质量检测研究院”,对中心现已建成的装饰修缮、园林绿化、市政公用、危险边坡治理4类小型建设工程预选库,共同研究分类制定详细的供应商诚信评价检查方案,对预选供应商的诚信、管理、服务水平开展诚信评价分级工作。5月底中心专门召开动员会为相关采购单位及供应商讲解评价工作流程、内容及注意事项等。6月份正式对4类预选库共140家预选供应商进行实地检查。

年公共资源交易中心工作总结

中心突出“围绕中心,服务大局”的工作主线,不断提升服务大局能力及服务质量。助力新区城市公共安全、城市品质提升及民生实事等核心工作。

一是开通重大项目绿色通道。涉及城市公共安全、城市品质提升、市区两级民生实事项目及预算金额超过1000万元的项目列为重大项目采购项目列入重大项目,全程开通绿色通道,优先分办、优先办理、优先督办。同时,强化与采购单位的联系,建立采购工作群,采取提前介入的方式,主动协助采购单位做好项目计划申报等工作,及时解决采购单位工作中遇到的各类问题,确保各环节顺利推进和项目优质高效完成。高效完成光明新区存量违法建筑质量安全隐患排查服务、光明新区存量违法建筑消防安全隐患排查服务、光明新区电子防控三期项目及各办事处清扫保洁及垃圾清运服务等重大项目,助力新区城市品质提升、严查严控违法建筑等民生实事工作。截止10月底,共完成政府采购重大项目21个,预算金额66568.50万元,实际采购金额60817.17万元,节资率为8.64%。

二是不断优化升级交易系统。研究制定《2020年深圳市光明新区采购系统优化升级改造方案》,共提出18项优化改造内容。对政府采购及“三资”交易业务系统进行升级改造,删减合并相关业务环节,补充完善交易模板;增加专家评审费网上发放、中标通知书电子化、交易信息短信提醒等功能;制作图文并茂、清晰明了的系统操作指南,帮助各方交易主体快速进行业务办理和系统操作。

三是实施便民利民计划。结合《新区公共资源交易平台服务质量提升策略研究》课题研究,就制度规范、系统优化、流程优化、人员管理、场地服务等方面服务质量提升提出建议,制定了公共资源交易便民利民计划,实施了专家休息室改造、合同公示功能开发、完善交易现场设施、制作系统操作手册等10项便民利民微实事,目前已全部完成,全方位改善提升服务质量,最大限度便利各方交易主体。

四是加大宣传培训力度。针对工作中常见问题,积极开展“送服务上门”宣讲行动,及时解读最新政策法规,并免费发放《2020年公共资源交易有关法律法规制度政策汇编》、《政府采购流程导图》、《光明新区集体资产交易系统用户操作手册》、《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等宣传资料,加强各交易主体对交易工作的认识,提升各交易主体业务办理能力。2020年共组织中心相关部门主动到社区、各大医院、各学校等重点采购单位开展上门宣讲工作10余次,主动与采购单位就政府采购工作中的常见问题进行沟通和解答,举办人数150人以上的大型培训一次。

年公共资源交易中心工作总结

政府采购关系民生事业,关系财政支出进度和效率,为进一步提升政府采购服务水平和工作效率,中心多措并举,不断根据工作实际优化工作流程,完善工作制度,规范采购行为,促进政府采购提速提效。

一是开展政府采购提速行动。召开专题会议研究提高政府采购效率工作方案,通过串联环节改并联、利用信息化技术自动受理分办等,最大限度压缩工作时限。经优化后,除法定公告环节和采购人申报环节外,交易中心办理时间普遍大幅缩短,如政府采购项目(500万元以下)项目办理时间从原来的14个工作日压缩到9个工作日,效率提升35.7%。

二是强化采购人主体责任。2020年9月份,中心联合新区发财局印发《进一步强化政府采购单位主体责任的通知》,要求新区各采购单位必须成立专门负责政府采购的责任机构,实施采购经办人备案制,要求各单位专人负责,同时对采购单位的责任予以进一步细化,进一步强化了采购单位主体责任,规范政府采购工作。

三是大力推进预选库建设。完成光明新区2020-2020年度政府公务车加油服务预选供应商资格入围招标采购及光明新区201x-2020年度劳务派遣服务预选供应商资格入围补充招标工作;高效建成“光明新区2020年-2020年市政公用小型工程预选供应商库”、“光明新区2020年-2020年危险边坡治理小型工程预选供应商库”并投入使用。相较于公开招标,采用预选采购方式的工程类采购项目时间可由原来的1个月缩短到10天,采购效率提高65%。

四是开展采购文件模板建设。针对部分采购单位采购需求申报书文件格式不统一、内容不完整等问题,对常见项目及重大项目进行梳理,参考市政府采购中心及其他各区文件模板,对清扫保洁、安保服务、垃圾清运、公厕管养等涉及民生实事的货物服务类采购需求申报书模板进行细化,研究制定工程类预选采购项目采购需求申报书模板5个,快速提升采购单位经办人员业务能力。

年公共资源交易中心工作总结

截至10月31日,2020年共完成新区公共资源交易项目2135个,是去年同期的2.43倍;成交金额约26.56亿元,同比增长330.47%。其中“三资”交易由0实现全年交易项目数超140个,交易总金额破10亿,在全市各区位居前列。

政府采购(货物服务):共完成招标项目319个,是去年同期的1.75倍;实际采购金额140701.42万元,同比增长149.63%;通过招标节约资金9920.50万元,资金节约率达到6.59%。另完成网上商场项目1566个,是去年同期的2.38倍,实际采购金额4618.22万元,同比增长65.71%。

政府采购(小型建设工程):共完成政府采购(小型建设工程)招标项目110个,是去年同期的2.92倍;其中,公开招标项目25个,预选采购项目85个;实际采购金额14323.95万元,同比增长468.13%;通过招标,节约资金2133.99万元,资金节约率12.97%。

资产交易:共完成“三资”交易项目140个(成交117个,流标23个),成交金额约10.6亿元。其中,公开竞价项目106个、单一来源项目6个,成交金额约10.57亿元,实现资产增值约4.9亿元,总金额溢价率86.25%;公开招标项目5个,预算金额726.62万元,实际成交金额656.97万元,节约资金69.65万元,资金节约率9.59%。

年公共资源交易中心工作总结

将“三资”交易工作作为首要工作,坚持基层导向,不断总结经验,全力推进制度建设、服务提升等各项工作。其中宝塘工业区升级改造项目一个项目就实现租金增值约2.06亿元;下村第三工业区35号宿舍项目溢价率高达258.33%,位居全市“三资”交易物业租赁项目之首。“三资”交易工作的顺利实施,有效实现了规范集体资产交易行为、保障集体资产保值增值、促进集体经济转型发展目的。

一是坚持主动服务。中心主要领导带队,主动分赴新区6个办事处、54家社区集体公司开展“送服务上门”,提供全流程“一对一”业务指导,并免费为各社区集体公司办理密钥,保障交易工作顺利开展,提高交易参与积极性。主动牵头协调有关部门对宝塘工业区升级改造等重大交易项目进行研究推进,克服经验不足、时间不足、依据不足等问题,顺利提前完成工作任务;积极参与天安云谷集体用地合作开发、美林工业区改造等新区重点工作,提前介入,制定了一系列交易流程规范文件,保障项目顺利推进。

二是坚持完善制度。针对实际工作中遇到的问题,会同主管部门研究制定《关于明确社区集体公司小型建设工程交易事项的通知》、《关于明确社区集体公司集体用地合作开发交易程序的通知》等一系列制度文件,解决了工作实际中遇到的制度障碍。目前,新区已陆续出台“三资”交易制度性文件10个,基本形成了较为完善的制度体系,确保了“三资”交易顺利实施。

三是坚持优化流程。根据工作实际,针对社区股份公司普遍反映交易时间较长的问题,积极协调市联合产权交易所,研究制定流程优化方案,对项目交易环节进行科学化并联,由原来的16个环节精简为12个环节。其中,公开竞价项目由市联交所经办时间从原来的24个工作日缩减至9个工作日,整体效率提升35.7%。

四是坚持规范化建设。编制各类交易文件模板,为社区提供“勾选+填空”式申报服务,提高交易效率,规范交易行为;编印相关法律法规制度汇编和《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等4份操作指南,方便交易主体快速了解“三资”交易项目和掌握办理流程。编制《公共资源交易中心物业有偿使用公开竞价项目内部操作规程》等4份内部操作规程,提升交易中心工作人员业务素质和办事质量。

公共资源交易中心年上半年工作总结

2020年上半年,中心共完成政府采购类(货物、服务)、小型建设工程类、三资交易类263宗,同比增长10.5%;成交金额约13.71亿元,同比下降6.16%。

政府采购类(货物、服务):采购预算金额89946.61万元,同比下降2.04%;实际采购金额86027.52万元,同比增长1.15%;节约资金3919.09万元,资金节约率4.36%。

政府采购类(小型建设工程):采购预算金额3466.81万元,同比下降43.36%;实际采购金额3043.4万元,同比下降41.65%;节约资金423.41万元,资金节约率12.12%。

资产交易类:2020年上半年公共资源交易中心共成交“三资”交易项目80个。其中,物业租赁项目成交78个,同比增长47.44%;预估金额39545.59万元,同比增长10.4%;实际成交金额47837.22万元,同比下降14.13%。小型建设工程成交2个,同比增长50%;实际成交金额约230.30万元,节约资金41.14万元,资金节约率为15.16%。

年公共资源交易中心上半年工作总结

区公共资源交易中心始终按照“*”的工作要求,认真履职,扎实工作,努力把*区公共资源交易中心打造成“统一开放、竞争有序、服务到位、监管有力”的公共资源交易平台。

一、工作开展情况。

(一)抓住重心、转变理念、扎实推进公共资源交易提速增效。

中心积极转变服务理念,主动融入和服务重大项目建设,切实加强与项目建设单位(招标人)的沟通联系,为招投标当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务,坚持“问得清、答得明、转得准”,及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题,共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求,找准各标段招标标包的招标时间节点。

截至目前,中心共承接项目*项,完成*项,项目预算金额**万元,中标价为*万元,节约资金约为**万元,节约率为*%。

(二)着眼预警、规范行为、扎实推进廉政风险防控机制建设。

中心以“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点,抓住“找、防、控”三个环节,通过明晰工作职责、列明权力所在、找准廉政风险点、规范权力运行、建立预警系统、完善相关制度、加强监督检查等手段,扎实有效建立起中心廉政风险防控机制。一是统一思想,强势推进,制定印发《**区公共资源交易中心工作人员行为准则(试行)》,细化工作内容和要求;提高干部职工对开展廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识,增强参加活动的自觉性。二是优化流程,规范行为,按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,围绕*业务,编制和优化工作流程图,实现对权力运行严格流程管理。

(三)转变作风,认真履职,扎实提升公共资源交易服务能力。

中心结合自身的工作职能、工作重点、发展方向等建立中心工作例会制度,坚持每天召开由各股室工作人员参加的工作进展情况分析会,及时将进行的招标项目完成情况、取得的进展、出现的问题进行总结分析,部署安排当前工作,研究解决工作中存在的问题和困难;以项目计划、重点环节、项目后期跟踪等工作为抓手,建立交易服务工作台账,包括周动态工作台账,中标通知记录台账,标后项目进展情况登记帐。从而使区公共资源交易中心交易工作达到项目计划有依据,重点环节有监督,项目后期跟踪有保障的效果。切实增强干部职工的事业心和责任感,扎实推进执行力建设。

(一)优化运行机制,规范交易运作,实现招标项目阳光透明交易。

一是以制度+科技的方式,加强信息化建设。用计算机技术固化流程,实现只有“规定动作”,没有“自选动作”,切实保障规范交易;二是结合交易项目实际,创新运行机制。对部分入场交易项目,在原运行方式的基础上进行改进完善,形成互相配合、互相联动、互相制约、互相监督的运行模式。

(二)提高服务意识,创新服务方式,树立公共资源交易平台良好形象。

一是强化服务理念,创新服务方式,深化作风建设,提高工作效能,进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准,以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益,树立诚实守信的社会形象,打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制,提前、主动与招标人联系,提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务,帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。

一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调,加强投标人交易行为监管,维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系,加强项目进场交易情况督查,加强对交易各环节监管,及时纠正交易过程中存在的问题,不断提升交易服务水平,努力实现阳光交易。

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年公共资源交易中心工作总结

为保障公共资源交易透明、阳光、高效开展,中心将业务工作与廉政风险防范工作紧密结合,内部不断强化廉政风险防范意识,外部不断强化监督监管力度,内外兼治促廉政风险防范常态化。

一是借助科技手段促进信息全面公开。新区公共资源交易系统自上线运行以来,中心持续升级优化系统,新增采购需求公示、合同公示等功能,扩大交易信息公开范围。目前所有交易已基本实现全流程留痕,所有环节信息公开。同时,推动实现与深圳市公共资源交易平台互联互通,今年年底实现了交易数据100%实时对接。通过信息公开,进一步增强公共资源交易公开透明度,强化社会监督,促使交易各方自觉规范交易行为。

二是建立综合监管机制多部门齐抓共管。按照新区统一部署,将新区公共资源交易系统与新区廉情预警系统、集体资产监管平台等对接,实时获取交易状态及交易数据,实现数据共享,为新区纪检监察部门、行业主管部门和社会公众提供综合监管平台。通过多方实时监管,能有效实现公共资源交易事前、事中、事后综合监管,建立起廉政风险防范长效机制。

三是实施公共资源交易特邀监督员制度。为进一步加强新区公共资源交易监督工作,参考政府采购特邀监督员的做法,中心于8月中旬印发《光明新区公共资源交易中心特邀监督员工作方案》,将监督范围由政府采购扩大到公共资源交易项目,并从新区机关事业单位、社会团体组织以及人大代表、政协委员、民主党派人士等各领域中聘请特邀监督员共26位,参与新区重大公共资源交易项目的监督工作,进一步加大交易监督力度,规范公共资源交易行为。

四是强化廉政教育提升廉洁意识。结合“两学一做”学习教育活动,通过集体授党课、党支部集体学习、党员干部谈心谈话、工作例会集体学习、读书会等形式,在中心内部持续开展党风廉政教育。2020年中心共组织集中学习15次,集体学习党风廉政建设相关文件20余份,党支部书记上党课2次,发放党风廉政建设学习材料100余份,提高全体员工廉政意识,增强党性修养,营造了风清气正的干事创业氛围。

公共资源交易中心的个人工作总结

一、评委评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则,对评标工作严格保密,不得与任何投标人与招标结果有利害关系的人进行私下接触、收受财物或其他好处。

二、评委必须严格遵守招投标法律法规的有关规定,依法履行职责,遵守职业道德。凡有下列情形之一的,应当主动提出回避:

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;。

(2)行政监督部门的人员、项目主管部门的人员;。

(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;。

(4)曾因在招投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。

三、评委评标期间应关闭随身携带的通讯工具,交交易中心工作人员集中保管。

四、评委应按照招标文件和评分标准规定进行评分,并对所提出的评审意见承担责任。

五、评委应当接受依法实施的监督。凡违反国家有关法律法规和评标纪律的,有关行政监督部门应按有关规定依法进行查处。

六、评委有权就评标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行举报。

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公共资源交易中心个人工作总结

xxxx年,在新区党工委管委会的正确领导下,在中心班子的带领下,在全体工作人员的共同努力下,中心紧紧围绕建设资源共享、统一规则、公开透明的光明新区公共资源交易平台的总体目标,以问题为导向、以改革为抓手,全面履行岗位职责,着力推进制度建设、规则建设、平台建设、场地建设、队伍建设,各项工作取得显著成效。

xxxx年,中心共受理新区公共资源交易项目xxxx个(包括招投标项目xxx个,网上商城采购项目xxxx个,公车拍卖xxx辆),万元。其中:共受理政府采购招标项目xxx个,同比增长xx%,万元,%。其中已完成招标项目xxx个,同比增长xxx%,万元,万元,万元,%;网上商城直接采购xxxx笔,万元,万元,万元,%,政府采购经济效益效果显著。共完成小型建设工程项目招标xxx个(公开招标x个,邀请招标xxx个),其中施工类xx个、服务类xx个。万元,万元,节约资金xxx.x万元,资金节约率为xx.x%。对符合拍卖条件的xxx辆公车分x期拍卖,共成交xxx辆,成交率xx%,万元,万元。

制度建设和信息化建设工作得到了新区党工委书记张恒春同志的高度肯定,他不仅专门听取了信息系统一体化建设工作情况,还认为“公共资源交易中心注重制度建设、注重学习借鉴、注重信息化手段,兼顾规范与效率,围绕中心、服务大局,值得肯定”。实施的政府采购评定分离制度被新区党工委副书记管委会主任邝兵同志认为“很好,应不断深化总结提高”。中心筹备揭牌工作被原新区分管领导新区党工委副书记管委会副主任叶健德同志认为“富有成效、开局良好”。在政府采购领域开展清理积压项目专项行动和政府采购项目办理工作“再优化再提升”行动,将政府采购工作时间由原来的xx天压缩到xx天,采购时间减少xx天,采购效率提升了xx%,新区党工委委员管委会副主任刘伟新同志认为这些举措“为新区财政资金支出效率的提高和新区民生事业发展作出了贡献”。中心班子被新区党工委委员组织人事局局长顾东忠同志认为“是全区干部学习的榜样”。

(一)扎实推进基础建设,夯实工作基础。

针对机构职能设置不尽科学、交易场所设施不够完善的问题,中心扎实推进职能设置和场地设施等基础建设。在理顺职能职责方面,中心积极主动向新区分管领导和组织人事局反映问题争取支持,在新区编委会及新区领导的支持下,将“公物仓管理”成建制划转至发财局下属事业单位国库支付中心,并在中心综合部加挂“法规信息部”的牌子,理顺了中心职能。同时,积极争取在综合部、政府采购部各增加x名副职领导职数,优化中心人员岗位设置。在场地建设方面,中心以功能需求为导向,按照适度超前的原则,多次协调新区城建局、土地开发中心、后勤中心、审计中心,对原有设计方案进行变更。现在新交易场地建设工作已基本完成,新的交易场地设置了前台接待区、开标大厅、评标室等功能场所,配置了视频监控、信息发布、门禁系统等设施,为交易各方参与新区公共资源交易提供了必要的设施和场所。

(二)积极开展制度建设,规范中心工作。

针对制度缺失造成中心日常工作运作不畅效率低下等问题,中心将制度建设作为中心首要工作加以推进。在充分调研并多次修改完善基础上,现已新建制度xx项,包括xx项内部管理制度,xx项业务工作制度,共计近xx万字,全面涵盖班子决策、内部管理、业务办理、现场管理等各个方面,确保职务行为“事事有依据,环环不脱节”,为规范和制约权力运行打下了基础。为了便于制度的执行,设计了xx个工作流程、xx个表格、xx种台账、xx个参考样式模板,收录了与工作相关的xxx个法律法规规范性文件,共计约xxx万字,得到了新区党工委书记张恒春同志的高度肯定。

(三)切实推进信息化建设,服务平台得以优化。

现有政府采购交易信息系统是xxxx年建立,针对这一系统已不能完全满足公共资源交易需要的问题,中心启动了一体化交易信息系统建设,将搭建集政府采购、建设工程招投标、资产交易“三合一”的电子化交易信息系统作为工作目标,切实推进系统建设工作。中心成立了一体化交易信息系统建设工作小组,并根据新区主要领导关于交易信息系统“使用便捷、功能完善、创新超前”的要求,在调研学习了xx余个地区的公共资源交易信息化系统建设经验的基础上,结合新区实际,进一步细化和完善了一体化交易信息系统建设方案,按照高标准加快推进相关工作。目前一体化交易信息系统建设进度已超过xx%,计划于xxxx年x月底上线试运行。一体化交易信息系统的建立,使得中心交易系统得到优化,将为新区公共资源实现统一交易提供更加便捷的服务。

(四)有力实施多项举措,政府采购提质提效。

针对政府采购服务效率不高服务质量较差的问题,中心多措并举,实现了采购服务提质提效。通过开展政府采购提速提效专项行动,进一步优化流程、加强督办、主动服务、升级系统,短短xx天时间就清理完成xx个积压项目,平均每个政府采购项目的交易时间缩短了xx天,采购工作效率比以前提高了xx%;通过创新提出项目经办人责任制,实行政府采购项目业务包干制和项目质量终身制,建立起长效工作机制,进一步强化项目经办人的责任意识,促使项目经办人自觉不断提升业务能力和水平;通过全面实施“商城供货+电商平台”政府采购新模式,有效解决了小额零星采购效率低、送货不及时、收货服务差等问题;通过推进政府采购评定分离改革,进一步强化了采购单位主体责任,解决了部分招标项目专家不专、程序空转等问题,也有效提高了采购满意度。通过以上举措,政府采购成绩显著,评定分离改革、清理积压项目等工作得到了新区主要领导的高度评价,中心服务新区经济社会发展大局能力也进一步提升。

(五)积极开辟绿色通道,民生保障作用不断加强。

中心将新区民生工程建设作为中心工作重点,专门开通“民生工程交易绿色通道”,通过实施专人审核、优先办理、主动服务三大措施,提高了交易效率,确保民生建设工程按期完成。xxxx年,中心受理的xxx个小型建设工程项目招标工作全部顺利完成,资金节约率为xx.x%,其中xx个学校修缮类项目均按期完成交易,确保了各学校准时开学。与此同时,项目交易速度也得到了明显提升,平均每个项目交易时间节约x.x天,节约天数率达到了xx%。

(六)稳步推进公车拍卖,公车改革顺利实施。

新区公车拍卖工作是中心成立以来首次开展资产交易业务,时间紧,任务重。为在规定时间内顺利完成公车拍卖任务,中心在学习借鉴其他地区成功经验的基础上,制定了周密稳妥的`工作方案,同时在工作过程中着重加强了车辆核验管理、拍卖流程监督等,确保新区公车拍卖顺利推进。xxxx年全年,共组织完成x期公车拍卖,符合拍卖条件的车辆共计xxx辆,成交xxx辆,成交率xx%,万元,万元。通过公车拍卖,使政府闲置资源得到了利用,也从另一个方面促进了公车改革工作。

(七)实施能力倍增计划,队伍建设不断加强。

针对成立之初干部队伍人员少、经验不足等问题,中心启动了干部队伍建设“能力倍增计划”,通过“以干代训”、“业务例会”、“目标责任制”等举措,以多种形式提升中心领导班子成员和干部的领导意识、管理能力和业务水平。同时积极争取组织部门在机构设置方面的支持,争取为中心干部提供更好的上升空间,激发干部队伍干事创业的积极性。今年以来,中心争取了x个部门领导岗位,提拔使用了x人次。中心领导班子团结协作,干部素质不断加强,队伍面貌焕然一新。

公共资源交易中心个人工作总结

这次会议的主要任务是,回顾总结去年公共资源交易中心工作,表彰成绩突出的先进单位和优秀个人,安排部署工作,动员全市公共交易中心认清形势、坚定信心、明确目标、加压奋进、务实重干,努力推进公共资源交易事业科学发展、跨越发展,平台建设再上新台阶。

是全市公共资源交易平台建设的“探索创新年”在市(县)两级政府的正确领导下在相关部门的大力支持、关心和推动下我们遵循“平台网络化、服务规范化、交易电子化”的发展思路抓住场所建设制度建设、队伍建设、信息化建设四个重点强化服务理念、规范交易行为、创新招标方法、转变工作作风。全市公共资源交易平台呈现“信息公开、操作规范、监督有力”的良好发展格局。下面根据会议安排我讲三点意见:

一、认真回顾总结,充分肯定20工作成绩。

年,全市公共资源交易中心紧紧围绕“一个目标、两个发展、三个领先、四项创新”工作部署,以“规范操作、科学管理、廉洁高效、增收节支”为工作方向,积极探索了“制度+科技”的预防腐败模式,确保了公平竞争、公平交易,防止国有资产流失,减少腐败机会,铲除滋生腐败的土壤,为中原经济区强市建设发挥了重要的服务保障。

(一)抓工作目标,严密组织各项交易活动,增收节支成效显着。

为了实现年初既定各项交易工作目标,严密组织各项交易活动,重点保障南水北调土地整理工程、农村安全饮用水工程、校安工程等重大民生项目招标采购任务。市中心全年完成交易项目1650项,交易额86.38亿元,增收节支18.78亿元(节支额15.54亿元,增收额3.24亿元),节支率17.8%。

建设工程交易金额较往年大幅度提升。交易项目为428项,交易额69.76亿元(去年交易金额38.37亿元,增长81.81%),节支额15.2亿元,节支率17.9%;全年累计开展政府集中采购项目1196项,交易额2.99亿元,节支额0.34亿元,节支率11.4%;采取多种措施提高土地出让竞争力度,充分显化土地资产的价值,实现出让面积2350亩,交易额13.57亿元,增值3.2亿元,增幅达28.9%;产权交易项目7项,涉及转让资金0.77亿元,成交价款0.28亿元,保证了国有资产保值增值和市场化配置资源。

(二)突出工作重点,促进一系列交易项目圆满完成。

随着我市经济社会的快速发展和城市建设的需要,公共资源交易项目呈涉及面广、投资额大的特点,各类应急项目、特殊项目也日益增多。为此,我们牢固树立服务经济建设大局意识,充分发挥职能优势,以优质的服务,高质量、高效率完成上级赋予的各项急、难、险、重任务。其中:

南水北调土地整理重大项目,采用“二次抽签法”被其他地市作为经验推广使用。

该项目涉及**、**两县42个乡镇,预算投资5.1亿元。我们采取多种措施保证了项目的顺利完成:一是多次与业主单位和监督部门沟通协调,广泛征求和听取意见,制定两套应急方案,科学划分62个标段。二是合理安排进度、科学编制招标文件、严格履行操作规程、精密组织开评标,在10个工作日内圆满完成。三是在招标中创造性的采用“二次抽签法”确定评标基准价、采用“合理低价评标”确定中标人的方法,最大限度地避免了哄抬标价和围标串标现象的发生,最大程度的保证了招投标各方利益不受损害。经过充分准备与精心组织,该项目吸引1200多家单位参与投标。该工程招标受到了省、市、县三级各方充分肯定和高度评价,评标办法在其他地市土地整治项目中作为经验推广使用。

去年3月,市中心接受了大功灌区抗旱应急灌溉(总干)工程项目的招标组织任务。该项目时间紧、任务重,为做好本次招标工作,在充分调研的基础上,根据项目工程内容简单、工期时间短的特点,创造性地采用了“合理定价抽取法”确定中标人的方法进行招标。省纪委尹晋华书记亲临抽签现场进行调研,与投标人、评审专家和监督机构代表就“合理定价抽取法”进行了深入探讨,并给予了高度评价和充分肯定。该办法的成功运用为解决我市应急项目招标做出了有益尝试和创新。

开辟绿色**,优先办理42项国务院决定实施的重大民生校安工程项目。

该工程直接关系到广大师生的生命安全,关系到人民群众的切身利益,各级党委、政府都非常重视,多次召开会议研究校安工程建设,中心党委更是把推进校安工程建设作为一项重要工作来抓。对校安工程建设项目进场交易开辟绿色**,对符合进场要求的交易项目做到即到即办,优先办理;据统计,去年共完成校安工程项目42项,交易金额1.08亿元,涉及红旗区、**区、**区、**区及**县,为推进校安工程建设做出了自己的贡献。

精心组织、规范操作,严谨负责,着重抓好一系列重要采购项目。

重点完成全市卫生平台数据中心建设,为我市建成覆盖多个行政村的农村卫生数据系统提供了保障,支持了农村基层卫生事业;完成市宏力大道桥亮化工程项目,该项目是中心成立以来单项金额最大的亮化工程项目,建成后使新乡夜景更加美丽;完成市教育局“班班通”项目采购工作,为我市数百所学校实行新型网络化教学模式提供保障。还有像农村环境整治工程项目、社区卫生服务中心改建项目、口岸作业区综合服务区项目、骆驼湾污水处理厂升级改造项目等一大批重点工程,都曾引起社会各界的高度重视和广泛关注,经过我们的周密安排和精心组织,都在市中心顺利完成招标采购任务,为我市经济建设提供了有力保障,进一步树立了交易中心在社会上的良好形象。

(三)抓具体,积极推进交易平台信息建设,促进科技水平提升。

以打造服务功能完备,交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠的全流程电子化交易平台为目标,着重抓好全流程电子化系统开发建设,实现平台网络化、交易电子化、监督全程化,促进全流程电子化交易平台建设提升。

一是实现平台网络化。经过三年的开发建设,目前初步建成了一个功能比较完备的六大电子交易平台即:外网综合信息服务平台、内网业务办公平台、视频监控平台、评审专家抽取和管理平台、会员诚信管理平台、资金管理平台等,可实现从项目交易受理登记到成交确认全过程的信息化管理。充分利用了计算机不讲情面的优势,将可能在招标文件中出现的人为干扰因素降低到最低点,为统一规范和高效便捷提供有力的技术支撑。

二是实现招投标电子化。使用当今最新的信息化技术,开发符合我市实际的协议供货、定点采购、产权电子竞价系统。定点采购电子化交易在省内率先引用电子反向拍卖,供应商可以通过网络实现远程、多轮递减报价,系统自动确定成交供应商和成交价格,从而创新了低价中标的采购方式。协议供货电子化交易将直接签订合同、二次竞价、电子反向拍卖三种方式集于一身,具有“五大在线”功能,提高采购效率,有效降低采购和投标成本,平均节支率从4.65%提高到22.98%。2个月内集中完成市公检法系统97个政法专款采购,有力保障了我市政法系统装备工作正常需求;全省首例对市失业人员技能培训和农村劳动职业技能培训以定点方式完成;3个工作日完成市重点规划展览馆项目的紧急采购,确保平原博物院如期向全市人民开馆。产权电子竞价率先开发、在省内率先推行。该系统采用局域网和互联网竞价的方式,竞买人通过网络独立报价,互不接触,将竞买人的竞价方式从“面对面”转为“背靠背”,从而确保报价的理性化。委托人和监督方通过网络实现竞价全过程监督,有效防止了竞价过程的人为控制和其他非正常情况的发生,确保了竞价过程的客观公正。

三是实现监督全程化。建立了评标专家电脑随机抽取、名单保密、语音自动通知系统,从根本上杜绝了评标专家名单外泄。对评标区实行严格管理,电子门禁、16路“电子眼”对招投标交易活动实行“无缝隙”全程声像监控录制,真正做到每笔交易、每个细节都在“阳光”下操作。与监察局的电子监察无缝对接,实现了交易项目电子监控全程留痕,音像自动保存两个月以上,重要项目长期保存,刻录评标监控录像资料400份,为评标情况的事后查询、质疑投诉的处理提供了客观依据。

(四)抓规范,不断建立和完善操作规程,优化业务流程,促进服务水平提升。

为建立统一规范、廉洁高效的公共资源交易平台,树立了“用制度规范行为,用制度约束操作”的理念,不断建立和完善操作规程,排查采购流程的栓塞点,实现操作规程“三透明”。

一是交易信息透明。按照“统一管理、统一监督、统一交易”的要求,为进一步增强交易信息的透明度,进入中心交易的项目除网上公示外,中心还根据实际情况探索切实可行的公开方式,提交了《关于进一步完善政府采购活动的建议》,实现了除评标工作外的全透明,即采购预算、采购公告、采购文件、评标办法、中标结果等主要内容全部向社会公开,保证交易信息公开透明,确保了程序更加公开、过程更加公平、结果更加公正。

二是交易程序透明。按照工作流程标准化的要求,建立并完善了涉及项目审批、项目进场、项目实施、举报投诉、责任追究等8项业务流程,基本做到了从进场咨询、申报受理、项目跟踪到资料存档等各个环节都有相应的制度规范和制约,形成全方位、多层次、相互制约、监督有力的公共资源交易监管体制,最大限度的将公共资源交易置于阳光下,晒出公平和公正。

三是交易规则透明。为进一步增强项目的透明度,积极完善各类交易制度,为了规范采购文件编制,降低质疑风险,拟定了《新乡市本级政府采购货物和服务项目招标文件编制指南》作为项目负责人编制采购文件的参考;针对采购项目技术需求复杂,可能存在限制性条款等问题,拟定《采购项目技术需求管理办法》、《网上询价操作管理办法》、《医用耗材、医疗器械集中招标采购操作规程》;针对采购档案整理和归档环节出现的问题,制定了《关于规范采购档案整理工作意见》等7项实施办法。这些制度的建立和完善,很好地保证了招投采购活动规范运行。

(五)抓创新,不断探索创新交易方式,促进交易效能提升。

不断探索科学有效的招投标办法,有效遏制招投标各个环节违规行为的发生,促进招标采购的效能提升,探索创新了“制度+科技”的预防腐败模式,促进公共资源交易在“阳光”下运行,减少腐败机会,铲除滋生腐败的土壤。

一是探索招投标新思路。为提升招投标采购的效能,不断探索招投标工作新方式、寻求新途径、改进新方式。根据部分建设工程项目内容简单、工期时间短的特点,创造性地采用“合理定价抽取法”来确定中标人。对河渠治理工程、绿化建设工程、农村环境改善等一大批应急工程项目,我们前期都要周密组织安排、慎重编制招标文件、制定应急预案,创新尝试了“二次抽签法”、“合理低价评标法”,最大限度地避免了围标串标现象发生的可能性,极大地削弱了工程标底对中标的决定作用,改变了评标专家随意打人情分影响中标结果的局面。

二是创新政府采购方式,提高采购效率,首次对小额电器项目实行定点采购。由于非现金结算方式、结算周期长、金额小等多种原因,在小额空调、电视机等项目采购中经常出现废标现象,不利于采购效率提升。为此,提出了推行定点电器商场的思路,这一措施省内尚无先例,国内也很少有。为做好本次采购,我们就采购品种、付款结算方式、商场经营管理模式等开展了大量调研,专门召集会议听取商场的意见和建议,解决了投标人关心的付款周期长等突出问题,同时专门召开标前答疑会向投标人解答、培训与招投标相关的问题,并将各种可能导致招标失败的因素在招标文件中进行减化或弱化,从而使采购活动一次成功。通过本次采购,一次性确定对9大类28小类的家电产品实行定点采购,对2万元以上的项目引入二次竞价制度,采购效率明显提高。在办公家俱(包括办公桌、椅、电脑桌、档案柜等)中推行协议供货采购方式。同时,中心规定,公开招标及其他方式采购的项目在国家规定工作日内完成,对于定点采购和协议供货项目随到随办。有效提高了采购效率。

三是开发完成了建设工程全流程电子招投标系统。目前,建设工程全流程电子招投标系统已初步开发完毕进入测试阶段,系统主体流程框架已建立完善,下一步的工作主要针对系统操作细节进一步测试与完善。该系统实现了投标供应商网上报名、网上缴纳投标保证金、网上递交投标文件、网上开评标等功能。能够确保供应商报名的保密性,有效防止投标供应商相互串标、陪标、围标等非正常情况的发生,杜绝招标采购人、招标代理机构干预招投标的行为,减少评审专家主观因素对评标公正性的干扰,降低招标人、投标供应商的招投标成本,实现真正意义上的阳光操作。为了做好这项工作,一是起草了《新乡市房屋建筑和市政基础设施工程施工电子化招标投标暂行办法征求意见稿》,并多次参与讨论、修改。该办法的实行将为电子招投标系统的开发建设提供有力的制度保障,为系统后期开发打下良好的技术基础。二是在现行的招标项目运行过程中按照电子化的要求规范招标公告、招标文件等文本格式,规范工程建设项目评标办法,为将来招标项目运用电子化招投标系统打下基础。

四是提质量、强服务,建立了我省首家地价评估中介机构库。

为规范土地出让评估项目行为,提高土地评估行业的整体服务质量,改变评估机构的区域性垄断,创新采用随机抽取方式选择地价评估机构,推进我市地价评估工作公开、公平、公正。中心首先采用网上搜索、调查咨询、走访借鉴等多种形式,了解国内评估机构的基本信息,对资质范围、从业期限、从业业绩、地价评估时限等条件确定入库标准。其次不设任何门槛,不设任何障碍,创造宽松的条件,增强引进执业资质更高、服务更好的地价评估机构加入。目前已有35家地价评估机构入库,其中近10家机构具有国家级地价评估资质,为我市土地出让的价格确定提供更有力的科学依据。

(六)抓好区域一体化,促进信息资源平台建设提升。

充分利用现代网络技术,积极探索建立市、县联动的信息发布、资源共享和专家远程抽取系统,着力解决县(市)区信息发布面小、专家数量少尤其是特种行业专业人才匮乏的局面,为区域一体化招投标工作提供技术保障。

一是加强业务指导,促进区域一体化交易平台建设。围绕规范统一、完善县(市)区公共资源交易平台建设,加强与县(市)中心沟通联系并提供业务技能指导,在网络升级开发、人员培训和业务学习等方面加大工作力度。去年,卫辉、**、**等交易中心多次到市交易中心跟班观摩学习,从项目受理登记、专家抽取、开标、评标等全过程进行跟班见习,提高他们的业务水平和实际操作能力。有针对性选择县级试点单位,与市中心专家库网络对接,为实现信息互动、资源共享、网络互通县市区域一体化交易平台建设夯实了基础。

二是注重考察交流,夯实交易平台发展基础。为加强公共资源交易信息化建设,及时了解掌握有关政策信息动态,组织考察学习,中心先后到**、**、**等先进地市交易中心调研信息化建设、制度建设、诚信体系建设,借鉴成功经验,完善了各类管理办法和实施细则,规范了操作行为,提高了服务质量,加快了信息化建设步伐,为全面提升工作效率提供强有力保障。同时,济源、温县、**、**、**、**、**等30多个省内外相关单位到我市中心考察调研,在调研过程中相互了解建章立制、信息化、操作流程、管理体制、场所设置等方面的经验作法,特别是数字论证ca技术在招投标信息管理系统各环节的具体应用及ca证书如何发放等一系列问题,共同探讨招投标过程中的前景发展和今后工作目标打算。

三是加强供应商库建设,规范招标采购行为。为了加强对交易活动的监督和管理,规范招标采购供应商行为,把建设供应商库作为交易基础工作的重点。一方面在现有的供应商中择优挑选,实行动态管理;另一方面对申请供应商进行严格的资格审查,努力使信誉好、实力强、质量优、服务周到的供应商加入。到目前为止,通过审核入库的供应商总数已达到1246家,其中:其中工程类508家;货物类541家;服务类130家;网上询价类:67家,进一步满足日益扩大各类交易项目的需要。

(七)抓党建,促进工作作风转变,为公共资源交易提供强有力的组织保障。

我们坚持“四个重在”实践要领,按照“三具两基一抓手”和“两转两提”工作要求,紧紧抓住“抓具体、抓规范、抓创新,促转变、促提升”的关键要点,扎实开展“创先争优”、“三抓两促”、“优化发展环境”、“廉政风险点管理”等一系列主题实践活动。把主题活动作为提升素质的重要途径,作为加强组织建设的重要载体,与中心工作思路、工作目标、工作任务结合起来。

一是强化党建目标,促进服务保障能力提升。以争创“河南一流、全国先进”公共资源交易中心为目标,中心党委组织全体干部职工广泛深入开展市委、市政府提出的“思想观念、工作理念、方式方法、工作作风、工作状态”五个明显转变,“工作效率、服务水平、执行能力、整体形象、队伍素质”五个明显提升行动,紧密结合岗位职责和业务能力,认真查找思想理念差距、岗位职责差距、服务发展差距,大力倡导“爱岗敬业”精神,促使干部职工服务理念进一步加强,业务能力进一步提升,工作作风更加扎实。中心先后荣获“河南省建设工程交易中心先进单位”、“河南省优质服务窗口”、“新乡市党风廉政建设责任制优秀单位”、“新乡市优质服务窗口”、“新乡市优化经济发展环境工作先进单位”等12项荣誉。

二是转变工作作风,促进优化发展环境提升。为适应我市“转型发展、跨越发展、和谐发展和'三化'协调发展”的新局面,中心以深化工程建设领域突出问题专项治理工作为抓手,深入开展了“三具体、四创新、五规范”主题实践活动。首先抓好“三具体”,即具体到交易项目、具体到管理制度、具体到服务对象,促使公共资源交易活动及其每个环节在操作中规范运作。其次推动“四创新”,即创新信息化手段,开发“六大电子交易平台和九大电子交易系统;创新招投标方法,探索”制度+科技“的预防腐败模式;创新”一条龙“服务模式,提升整体形象;创新管理机制,提升工作效能。第三达到”五规范“即:健全操作规程,达到交易规范;细化服务标准,达到服务规范;完善管理手册,达到制度规范;统一监督规则,达到监督规范;强化制度落实,达到管理规范。为采购人和供应商提供便捷、优质、高效、廉洁的公共资源交易”阳光平台“。

三是优化服务环境,促进”四位一体“服务监督体系建设。构建”四位一体“服务监督体系是进一步规范权力运行、优化发展环境的有力举措,作为”四位“中的”一位“,以全流程电子化招投标为主线,强化服务理念,拓展服务功能,提升工作效能。首先强化思想、责任、措施”三个“到位,建立学习、巡视、案例分析会”三项“制度,坚持服务、管理、监督”三个“提高等有力措施。其次进一步畅通质疑投诉监督渠道,改进咨询服务内容,对待招投标当事人努力做到:接待热心、释疑耐心、服务诚心;对待招标工作坚持做到:服务上心、工作细心、办事公心。今年以来我们对技术复杂可能引起质疑的上网公示项目高达87个,在全省数量最多,共组织专家论证会和预评估58次,通过公开征求意见与专家论证”双保险“方式,使项目运行更加规范,有效控制了项目采购风险,实现了服务质量”零投诉“。

(八)抓党风廉政建设,促进廉政风险防控机制建设提升。

中心以开展廉政风险点管理为契机,从”重点岗位、重点领域、重点环节“着手,抓住”找、评、防、控“四个环节,通过事前、事中、事后三层防线,加强监督检查等手段,扎实有效建立起廉政风险防控机制。

一是筑牢事前预警防线,落实”三定“机制。把党风廉政建设工作作为头等大事,针对中心权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动超前预防,前移监督关口,从源头上预防腐败。制定印发廉政风险防控机制建设工作方案,明确了总体要求,实施对象、时间安排、工作步骤,细化工作内容,采取定期教育、定期巡视督查、定期案例分析”三定“工作机制,筑牢事前防线。

二是筑牢事中控制防线,实施”制度+科技“预防防腐模式。市中心始终紧紧围绕从源头上防治腐败这一工作重点,探索和实践运用科技手段预防腐败,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,以”交易电子化、操作制式化、服务多样化“为设计理念,致力于电子化办公系统的研发,实现网上办公自动化,打造具有国内先进水平”六大电子交易平台和九大电子交易系统,发挥规范权力、制约权力的强大功能,筑牢事中防线。

三是筑牢事后控制防线,推行“三制”管理,即督查制、考核制、问责制,重点检查涉及项目组织实施及人、财、物等处置权的关键岗位风险防范情况,定期考核个人学习、履职、遵纪、服务等情况,对违反有关法律、法规、政策和制度造成工作失误,或不履行职责导致工作延误的,按《问责规定》严格责任追究,筑牢事后控制防线。中心坚持“岗位职责查不全不放过,业务流程理不清不放过”原则,全面查找出各类风险点28个,制定风险防范措施90项,构筑了“岗位履职有标准,防控管理有措施,问责追究有依据”的廉政风险防范管理体系。11月2日,我们以多媒体课件形式在全市风险点管理监督公开透明工作大会上作了典型经验报告,得到市委市政府的充分肯定。

(九)抓好队伍建设,促进公共资源交易服务能力提升。

队伍建设是事业发展的基础。为进一步促进公共资源交易服务能力提升,中心党委在抓班子带队伍的基础上,不断扩展、丰富、创新学习实践载体,激励干部职工严纪律,优作风,为公共资源交易平台建设提供有力支撑。

一是严格学习制度,提高队伍素质能力。以建设学习型队伍和提高业务能力为着眼点,坚持每周二、五下午半天的“集中学习日”制度,采取专题讲座、交流体会、理论考试等学习方式,加强政治理论和招投标相关法律法规知识学习,坚持定期组织项目负责人进行招投标案例分析研讨会,鼓励参加招投标各类业务知识培训,不断提高干部职工队伍思想素质和业务能力。今年有3位同志通过考试获得了招投标师资格,2位同志取得了中级工程师资格,2名干部参加市委组织的专题理论学习班,1人被评为优秀学员。

二是强化廉政教育,提高廉洁自律意识。中心党委始终把抓好党风廉政建设放在首位,为了抓好党风廉政教育工作,采取全员参与、多措并举,教育和督促干部职工时刻做到自重、自警、自省、自律。坚持贯彻落实党风廉政建设一系列主题教育,在学习《廉政准则》的基础上,进行《“四会一课”解析》为内容的党风廉政建设专题课,开展了多次专题警示教育讲座,印发编制80本《警示教育手册》,人人签定廉政承诺书、组织全体党员干部职工观看了《学廉政准则做廉政模范52集系列情景短剧》、《第一书记》、《歧路风雨》等10余部优秀音像教材资料,在思想和行动上筑起反腐倡廉的防火墙。

三是加强宣传,不断提升公共资源交易影响力。公共资源交易是一项全新的工作,为了提升公共资源交易影响力,充分利用中心网站、报刊等载体及时宣传公共资源交易工作动态,扩大社会影响,接受社会各界对招投标工作的监督,营造良好的社会舆论氛围。6月4日,在中国纪检监察报头版刊登《新乡市打造公共资源交易“阳光平台”》文章,向全国宣传了“制度+科技”的预防腐败模式的经验做法,全国各地纪委监察部门来中心调研学习;在中国政府采购杂志发表《不断探索政府采购新途径》,引起各地政府采购部门关注,陆续前来中心座谈交流经验做法;向市政府《政务信息》报送信息共计86条,政务快报采用7条,创先争优简报专刊4篇,编印《公共资源交易简报》共12期,年度政府信息工作被市政府评为优秀单位。

(十)县级交易中心规范运行,交易平台建设成效显着。

县级公共资源交易中心不断完善基础建设,拓展服务范围,提高服务水平,强化管理监督,为全市经济社会较快发展提供强有力的保障。去年各县交易中心共完成交易项目1076项,交易额43.3亿元,增收节支额3.5亿元,节支率达7.4%。

县级公共资源交易中心建设和运行工作,总体评价较好,组织机构基本健全、场地建设基本配套、操作流程基本规范、监督机制基本到位,平台体系建设初具规模,阳光操作受到社会和群众普遍认可。县级交易中心主要做法体现有以下三点:

一是当地政府高度重视,能够结合自身实际,创造条件从人力、物力、财力上给予支持,为夯实县级公共资源交易平台奠定了坚实的组织保障。**县交易中心原挂靠在县发改委,为进一步加强运行机制,从源头上预防和抵制腐败,经县政府第95次常务会研究决定,直接隶属县政府,正科全供事业单位,编制20人,交管委主任由县长担任,多次亲临中心指导、协调和研究解决遇到的困难和问题,拨付专项资金配齐各项办公设施。新乡县交易中心在县委、县政府的高度重视和正确领导下,公共资源交易管理体系基本形成了“决策、监督、服务”三位一体,机构人员编制、经费保障有着落,并选配了政治素质高、业务能力较强的专业人员,能够较好地发挥管理和监督作用,满足各类公共资源交易的服务需求。

二是县级交易平台建设以行动快、见效好的良好起步,为推进全市公共资源交易平台体系建设打下了良好的发展基础。全市推进公共资源交易平台体系建设以来,辉县市、卫辉市、新乡县、**县等县公共资源交易中心建设成效较为明显,平台发展速度较快,场地建设基础良好,硬件设施逐步完善,运行状况规范有序,进场项目交易能最大程度体现公开、公平、公正。卫辉市交易中心加强两库管理,充分利用现代信息技术,积极探索建立市、县联动的信息资源共享和专家抽取系统,着力解决县区信息发布面小、专家数量少尤其是特种行业专家人才匮乏的局面,极大提高了办事速度和工作效率。

三是县级交易中心围绕当地中心工作,精心组织交易活动,保障一大批重大民生工程,促进当地经济发展。县级公共资源交易中心能结合本地区实际,立足推动发展和促进稳定的高度,从普遍关心的热点、焦点、难点问题入手,不断创新交易方式和扩大交易范畴。**县交易中心较好地完成了全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等18类重点民生项目。**县交易中心在信息公开、专家抽取、现场监督和评标过程进行严格规范,使得中标人硬气,淘汰单位服气,参与单位顺气,有效消除不稳定因素。其他县精心组织了南水北调移民安置工程、新型农村社区工程、农业综合开发抗旱应急水利工程、廉租房建设工程、校安工程、土地整理工程等各类当地重大项目招标任务,为促进当地经济社会和谐发展起到了积极的作用。

总之,通过我们共同努力,20全市交易工作成效显着,取得较好的社会效益和经济效益。这些成绩的取得,是在市县两级政府正确领导的结果,是在相关部门大力支持和帮助结果,是全体干部职工共同奋斗的结果。借此机会,对大家为公共资源交易工作付出的辛劳和努力,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我市经济社会发展的总体考虑是:围绕打造“一区三基地”(中原经济区统筹城乡发展示范区、先进制造基地、现代农业试验示范基地和高素质人力资源培育基地),力争在中原经济区建设中有所作为、走在前列、率先崛起这样一个总的奋斗目标;坚持产业升级、新型城镇化两条主线;坚持把招商引资、项目建设、幸福新乡建设作为三大抓手;大力构筑现代农业、产业集聚区、体制机制创新、干部队伍激励机制四个支点,概括起来就是“一个总目标、两条主线、三大抓手、四个支点”。要围绕这个总体要求,我们以“四位一体”服务监督体系建设为契机,进一步规范和完善公共资源交易平台建设,从源头上预防和治理腐败,构建公正开放、竞争的序、服务到位、监督有力的公共资源交易管理服务平台。

(一)深刻理解加快公共资源交易平台建设的`重大意义。

为规范我市公共资源的各类交易活动,加快建立和完善与市场经济相适应的交易机制,提高政府的公共服务质量,构建统一、开放、透明、高效的公共资源交易平台,节约公共开支,从源头上预防和治理腐败。我们一定要在认识上高度一致,切实增强做好建设公共资源交易平台的责任感和紧迫感,要把中心打造成优化经济发展环境的一个品牌,使之成为政府部门提高效率、服务社会、加强规范监督、创建公平竞争的平台。

(二)保持我市公共资源交易领域先进行列。目前,全省乃至全国的公共资源交易平台建设掀起高潮。我们一定要以高度的责任心,进一步加大工作力度,加快推进交易电子化步伐,创新交易方法,努力把公共资源交易中心建设成规范操作、运转高效、社会满意、服务一流的服务平台,为实现中原经济区强市崛起作出更大的贡献。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,工作中还存在一些问题和不足,如专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与上级要求还有一定差距;围标串标、资质挂靠等行为客观存在,但查处难度较大;部分工作人员习惯于固有思维模式,缺乏大胆创新,服务水平参差不齐,业务素质有待加强;县级信息化建设推进速度较慢,监督管理有待进一步提高,办公场所问题亟待解决,部分单位规避招标,没有实现项目“应进必进”;有些工作人员还没有完全养成细心严谨的工作习惯,忙中出错的工作隐患仍未完全消除;一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范等等。

三、明确任务要求,扎实做好年公共资源交易中心工作。

今年,是党的十八大召开之年,是贯彻省九次党代会和市十次党代会精神、实施“十二五”规划的重要一年,也是贯彻落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进中原经济区强市建设的起始之年。全市公共资源交易中心工作要按照巩固、完善、创新、提高的工作思路,以科学发展观为指导,以创建“河南一流、全国先进”交易中心为目标,以开展“三讲三提升”(讲责任、讲作为、讲正气、提升素质、提升水平、提升形象)活动为载体,以实现全流程电子化交易为方向,以业务素质提高为重点,以更好的作风,更高的效率,更优的环境,整体推进公共资源交易平台建设再上新台阶。按照这一总体思路,要切实抓好六个方面的工作。

(一)突出科技支撑,不断推进公共资源交易信息化建设。

一是加快推进建设工程全流程电子化交易系统。按照我市“四位一体”服务监督体系建设工作的整体部署,进一步加大信息化软硬件投入,开发功能完备、性能先进、符合我市实际的建设工程全流程电子交易系统。目前,已完成该系统的研发工作,将进入测试阶段,将进一步积极推广应用全流程电子化招投标系统,逐步实现异地远程评标等功能开发。各县公共资源交易中心要借鉴市中心全流程电子化交易系统开发经验,逐步建立完善本县的电子交易、管理和监控系统,逐步形成科学规范、廉洁高效的公共资源交易运行体系。

二是加快推进政府采购全流程电子化交易系统。政府采购协议供货、定点采购电子化交易系统去年已开发运行。目前,主要是加快推进公开招标、邀请招标、网上询价、谈判、单一来源等五个系统需求设计工作。我们已借鉴了国内多家政府采购电子化经验,整体规划已取得了重要进展,提出了自己的设计理念和构架方案,基本完成了政府采购全流程电子化交易系统的需求调研、设计、开发工作,系统正在进行软件内部测试,研发工作已完成过半。上半年,政府采购全流程电子化交易系统开发完成,下半年,全面进入投入运行使用。总体来说,我们的信息化建设工作均按照预定目标有条不紊的推进。各县交易中心也要有计划、有步骤加快推进政府采购电子交易系统建设。

三是完善市综合评标专家库管理系统建设。在巩固市、县两级评标专家资源共享成果的基础上,建立市县一体、资源共享的评审专家抽取和管理平台。完善市级中介机构库(包括招标代理、拍卖、地价评估等),实行统一管理,分步骤、分阶段推行中介机构的随机抽取,优先使用电子竞价交易,打破区域性垄断。积极做好管理系统各项功能的深化完善工作,对招标采购人、投标人、评审专家、中介机构的交易行为纳入诚信管理系统进行有效管理,实现专家库统一联网和专家库资源共享。

(二)突出队伍建设,不断强化公共资源交易服务能力。

一是严格学习制度。加强政治理论、法规政策和业务技能的学习。坚持每周二、五下午业务学习,促进从业人员专业知识及综合素质稳步提高,定期开展业务学习,招标师培训及案例分析会。支持和鼓励干部职工参与各类专业技术培训,提高队伍整体素质,继续实行“一人多岗、一岗多能”制度,切实引导和推动干部职工真正做到想干事、会干事、干成事。

二是深入开展主题活动。全面推进党建工作深入开展,严格党员管理,完善支部组织建设,健全组织生活,加强民主集中制,发挥战斗堡垒作用。积极发挥党支部、党员的作用,组织开展形式多样、喜闻乐见的文体活动,通过集体活动使员工之间增进**,促进团结,增强团队精神,提高中心的凝聚力。

三是加强对评标专家管理。加大评标专家的继续再教育工作,采取以会代训和请专家到场专题讲解的方式,及时对评标专家人员进行职业道德、操作规程、专业知识等方面进行培训,努力提高评标专家工作水平。进一步加强评标专家动态管理,继续扩充专家库专家数量,严格准入和清出制度。

(三)突出机制建设,为科学化、规范化管理提供保障。

一是规范文本。实现项目报名、招标公告、合同文本、招标文件文本、质疑文本等文本的标准化,使招投标文件更加完整和规范。对相关制度、资料进行收集、整理、归类,编印《招标人进场交易工作指南》、《投标人进场交易工作指南》、《政府集中采购工作手册》和《建设工程招投标工作手册》等,以提供招投标当事人随时查阅,确保信息畅通。

二是规范流程。进一步完善、细化《公共资源交易中心规范化管理手册》,将服务的每一个环节和主要内容具体化,建立规范服务标准,推行招投标工作程序化、制度化、标准化。涉及对外服务的有窗口服务制,项目责任人制,服务承诺制,办事公开制等,不断健全中心服务工作机制和长效管理机制。

三是规范监督。进一步规范公共资源交易行为,对中心原有的监督制度进行必要梳理、修订和完善,完善岗位责任制度、投诉处理办法和责任追究制度等,形成全方位、多层次、相互制约、监管有力监督机制。

(四)突出廉政建设,促党员干部整体形象提升。

把加强廉政建设贯穿于公共资源交易工作中,采取廉政教育、专题讲座、警示教育等形式,强化干部职工廉政意识,提高防腐能力。全面落实党风廉政责任制,严格遵守廉洁交易“八不准”规定,签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制和责任追究机制。

(五)突出区域统一专家库建立,实现远程异地评标。

加强与全省公共资源交易部门沟通联系,讨论建立区域统一专家库,实现区域评标专家的资源交易共享。积极推进异地远程评标,加强评标专家库管理,()规范评标行为。目前,我们与**公共资源交易中心、济源交易中心、**建设工程交易中心,**建设工程交易中心等兄弟单位,就建立区域统一专家库,实现区域资源共享,进而实现远程异地评标达到共识。今年,我们采用联席会方式,加强沟通交流,深化合作,加快区域一体化合作步伐。

(六)突出新址建设,营造现代化的公共资源交易场所。

今年六月份,市中心将迁入“便民中心”新址(4、5两层),办公面积约7000平方米。以建设“设施更完备、功能更健全、服务更高效、管理更科学”的现代化交易平台为目标。根据现代化交易工作需求,做好前期办公场所设计规划,增加开评标室、隔天评标室、认证室、资格审查室、电子竞价室等。改善场所环境,增加现代化办公设备,建立起全流程电子招投标系统,强化服务功能,规范交易行为,营造良好交易环境。目前,经过专家论证,列出各项采购清单,各项规划设计、装修图纸全部完成,已移交事管局。同时加强市场调研,多次聘请专家对场所设计论证,已做好招标的前期工作。资金落实后,我们将加快各项招标工作。

同志们,全市公共资源交易中心在工作中取得了阶段性成果,我们决心通过打造“河南一流、全国先进”交易平台,全力营造一个公平、公正、高效、规范的招标采购良好环境,为建设幸福新乡和中原经济区强市作出我们应有的贡献。

公共资源交易中心年度工作总结

时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于09年6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。

在业务上,我第一次听闻了“国家采购”这个新名词,并且一开始的工作就是国家采购,那对于我来说是一个挑战,因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与国家采购有关的法律法规,要对国家采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候,从一个完全不知道开标程序,到渐渐明白,跟着其他老同事一步一个脚印学习业务,摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候,碰到的问题还真是不少:

1、要写招标文件,这个是多大的挑战,因为没有接触过,基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手,只能借鉴别人的招标文件来进行学习,而且国家采购师比较杂的,基本上采购的东西是比较多样化的,所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。

2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个,而且要回避同一体系的专家,当时不知道是怎么回事,只能在同事的帮助下进行。

3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商,那真的得随机应变,然而自己在这个方面就是初出茅庐,不懂得如何去应对。

除了国家采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比国家采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。

目前我做的是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象国家采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来说,这个表格式何等的重要,假如计算结果错误那是会造成很大的影响的,而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生,我积极向同事学习,力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了,而且建设工程在服务领域有了新的突破,减少了人工及时间。

在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。

回顾一年的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,也认识到了自己的不足之处,理论知识水平还比较底,和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题,我对来年的工作作好自步的设想。

1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立交易中心的良好形象。

2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点,自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下,刻苦学习,勤奋工作,努力让自己成为在业务上有突破的人。

公共资源交易中心年度工作总结

xx区公共资源交易中心(以下简称“中心”)自今年5月22日挂牌成立以来,在xx区行政服务中心的直接领导下,在各相关行业监管部门的支持以及全体工作人员的努力下,中心紧紧围绕三定方案赋予的工作职责,秉承公开、公平、公正的交易原则,认真贯彻各项法律法规和规范性文件,以信息化建设为抓手,以制度建设为保障,以求真务实的态度,较好地完成了各项工作任务,真正做到谋好篇、起好头、开好局,为中心日后的发展奠定了坚实的基础。

从6月13日开始,中心正式对外运作,统一的窗口服务区综合受理建设工程、政府采购、土地交易等各项业务申请,统一的门户网站发布各公共资源业务信息,统一的开标、评标区开始投入使用,实现了区级公共资源“统一窗口受理、统一进场交易、统一信息发布”。

截至12月31日,在短短六个半月时间内,中心共完成335个项目的交易工作,成交金额合计879399.43万元,土地交易项目共溢价123444万元,建设工程和政府采购项目共节约资金15370.78万元,实现经济效益和社会效益“双丰收”。

另据统计,今年1-12月份,区级公共资源交易平台共完成532个项目的交易工作,成交金额合计1153234.44万元。其中,土地交易项目共溢价129308万元,建设工程和政府采购项目共节约资金29282.07万元。

中心在按时完成各项公共资源交易的同时,还培养出一支专业、敬业、廉洁、奉献的队伍,以区委区政府的重点工作为中心,积极、主动为广大行政事业单位和企业提供优质服务。

中心是由原xx区建设工程交易中心、xx区政府采购中心和xx区土地交易中心整合而成。为确保中心顺利组建,保证区级公共资源交易平台“工作不断、秩序不乱、队伍不散”,区行政服务中心在5月下旬牵头召开了中心组建工作会议,制定了《xx区公共资源交易中心组建工作实施方案》,成立内务工作、人事交接、财务及资产交接、场所建设及业务交接等四个工作组,明确了组建的工作任务和工作步骤。

(一)加班加点改造办公场所,勤勤恳恳完成工作任务。中心办公场所改造期间,正值五一劳动节休假,工作人员放弃节日休假,加班加点,在短短三天时间内,完成了部分办公场所的设计、装修,视频监控的安装、调试,以及办公桌椅、办公电器的采购,保质保量地完成了中心的场地改造、办公设备采购等工作,为中心在预定的时间统一对外运行提供坚强有力的保障。

中心自6月份整合运行以来,大批与城市升级相关的项目涌入中心。为应付繁重的工作任务,中心在岗的工作人员满负荷投入,有的工作人员一个人干几个岗位的活,勤勤恳恳,任劳任怨。更为难得的是,中心运行以来,没有接到任何关于中心工作人员服务态度和服务质量的投诉,也没有出现任何“吃、拿、卡、要”的不良行为。中心全体干部职工已成功做到做事专业、态度敬业、思想廉洁、热于奉献。

(二)稳定队伍,激发工作人员潜能。整合运行后,中心及时与工作人员签订劳动合同,做好专业技术岗位聘用工作,做到“人尽其能、才尽其用”,激发了工作人员的积极性,提高了中心的工作效率和质量。

与此同时,中心财务人员迅速将原三个中心全部资产、负债、所有者权益进行账务清理和资产清查,并按照清查核资规程要求填制清查核资财务报表。7月18日,中心顺利地完成了20xx年下半年的预算编制工作。在总结了第一次编制预算的经验后,中心根据实际收支情况于10月10日完成了20xx年的预算编制工作。

(三)加大宣传,对外树立良好形象。中心自成立以来,就一直注重与媒体沟通联系,及时对外宣传,将工作的每一点进步和进展都及时反馈给各类媒体和向各相关部门通报,使中心受到各类媒体全方位的关注和报道。在中心挂牌成立之际,《南方日报》、《佛山日报》、《珠江时报》等各级媒体争相报道。与此同时,中心还与区公共资源交易管理办公室联合编写《xx区公共资源交易管理工作简报》,及时对外通报行业动态和分享业务心得。

制度是实现科学规范管理的基础,是打造阳光交易平台的根本。整合之初,中心就十分重视各项工作制度的建立,使中心的内部管理和对外管理工作有法可依、有章可循、有律可束。

(一)依法立章,规范中心内部和外部管理。结合实际,中心已完成了内部管理制度汇编,包括人事管理制度、保密制度、财务制度、工作人员请销假制度、以及公务接待管理制度等,初步规范中心各项工作,并要求制度落实到位、责任到人,使中心真正做到按制度办事、用机制管人。

在对外管理方面,中心还制定了《开标会纪律》、《建设用地使用权竞买会管理规定》、《评标区管理规定》、《中心专家评标守则》等相关规定,确保在中心的交易工作公平、公正。

(二)探索建立防腐管理机制。公共资源交易是一个风险性较高的特殊行业,其涉及利益面广,长期以来都是社会关注的热点和党风廉政建设的前沿阵地。做好党风廉政建设与纪律教育工作,既是中心必须履行的职责,也是反腐倡廉、做好公共资源交易服务的必然要求。

8月下旬,中心举办20xx年纪律教育月预防职务犯罪专题讲座,邀请区检察院检察官为全体工作人员讲授预防职务犯罪课。通过学习,中心工作人员明确表示要远离“侥、贪、赌、色”四个字,做到“不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该去的地方不去”,清清白白做人、干干净净做事。

(三)加强保证金监管,有效防止围标、串标的发生。为加强保证金的监管,中心按相关规定要求保证金缴纳人将保证金缴付到中心的保证金专户。与此同时,中心与银行签定保密守则,约定违约责任,要求银行确保保证金缴付信息不发生信息泄露,有效保证公共资源交易项目公平、公正地进行。

中心挂牌运行后,一直要求工作人员增强服务意识,培养服务前移和主动提供服务的服务理念,及时完成各项公共资源项目的交易工作。

(一)突破常规,创造条件让境外公司平等参与网上挂牌交易系统竞买土地使用权。土地使用权的出让一直以来都是公共资源交易领域备受关注的。南庄绿岛湖周边地块(净用地面积约89亩),由于其地理位置优越,地块推出后吸引了不少境内外公司的关注和咨询。某境外公司提出拟用外币交纳竞买保证金,因网上挂牌交易系统一直存在境外公司不能竞买的技术问题,中心突破常规思维,在网上挂牌交易系统与外币保证金银行系统未能对接的情况下,提出增加外币保证金交纳功能的解决方案,在与市公共资源交易中心进行沟通协调并得到肯定后,于次日对外发布补充公告,增加港币和美元两个保证金交纳账户。同时,在技术上积极对网上挂牌交易系统外币保证金交纳功能的进行测试并提出修改意见,成功解决了境外公司不能在网上挂牌交易系统进行竞买的问题,进一步优化了土地交易网上交易平台,为实现最优地价提供了充分条件。

(二)主动服务重点建设项目,创造性采用外出开评标,确保项目招投标工作顺利进行。对于重点建设项目,中心要求工作人员提前介入,主动与招标单位、代理机构、行业主管部门进行沟通和协调,从招标投标角度提出专业的思路和建议,主动联系确定开评标时间等事项。此外,中心还想方设法,不断提高工作效率,确保交易项目在法律法规允许的范围内以最快的时间完成。如“魁奇路东延线二期工程(禅城段)施工”项目,中心主动多次与相关单位沟通协调,并邀请招标单位、区资管办、区交通局、招标代理机构等单位召开协调会,研究决定具体事宜,专门成立了相关工作小组,并落实了具体负责人和相关责任人,保证了项目的按时开标。

面对投标报名家数众多的项目,中心克服人手紧张、场地有限、设备短缺等困难,创造性的`采用了外出开评标的办法,实现了报名家数在100家以上的项目也可正常进行开评标创举,为项目的正常推进提供了有力的保障。如“欧洲工业园c区江堤路(朗沙路至兴业路段)与兴业路(江堤路至朗宝西路段)工程施工项目”,共有124家单位报名,中心发现报名家数众多,而开标室和评标室却无法满足使用需要,为保证项目的准时开评标,创造性的采用外出开评标的方法,并且主动联系相关单位、将各项工作以书面形式固定下来并通知到各相关单位,确保项目开评标工作的顺利进行。

(三)led改造项目化零为整集中采购,体现政府采购规模效应。为实现节能目标,9月初,区机关事业单位牵头启动了公共照明领域led照明改造工作。中心共接受委托的此类项目达12项,预算总金额约1865万元。为优质高效完成采购任务,中心通过分析采购需求,发现led改造项目的特殊性,即不同采购人所采购led照明产品的类型基本相同,基本都是led日光灯管、球型灯泡等,产品规格也是相对统一。有了这些实行集中采购的必备条件,中心对同时开展的采购方式相同的若干个项目,创新性地采取按“一个项目不同分包”的形式集中采购,即在一个大的项目中,将每个采购人的需求做成独立分包。

这种创新做法,一是整合了采购需求,扩大了采购规模,体现了政府采购的规模效应;二是不同项目可以同时进行,在时间上满足了采购人的要求;三是不同项目可以做成同一份招、投标文件,切实提高中心的工作效率,降低投标人的投标成本。同时,项目的集中评审,也为专家的评审工作节约了时间,极大地提高了工作效率。

加强信息化建设是现代社会推进各项工作的重要手段,也是履行中心服务工作职责的需要。

(一)建立和维护xx区公共资源交易中心网站。网站是一个单位的形象窗口,对外宣传的重要工具,对中心而言,更是履行信息服务职责的必要手段。为此,中心在成立之际,就加强联系中心网站的建设和维护工作,对网站板块设置的合理性进行及时考证,并提出修改意见,使网站更加美观实用。

(二)完善信息发布渠道,打造四级信息发布平台。为拓宽信息发布渠道,中心根据相关法规的要求,并考虑实际效果,先后与中国采购与招标网、广东建设信息网、广东省政府采购网等国家和省级信息发布平台取得联系,密切沟通后并与他们达成协议,做到公共资源项目信息一上传就随即发布,保证公共资源信息发布的时效性。加上xx区政府门户网站和中心自身开发的网站,中心的信息发布已形成国家、省级、区级和自身网站四级信息发布平台。

(三)搭建远程监控系统,确保公共资源项目交易公平、公正、阳光化。开标会、评标会和土地拍卖等现场工作是公共资源项目交易的重要环节,为有效监督公共资源项目的交易工作,中心在交易场所都安装了摄像系统,全方位录制交易全过程。同时,中心还开通了远程监控窗口,相关监管部门的负责人不需要到交易现场,通过网络从远程监控窗口观看交易全过程。

为方便纪检监察部门抽检公共资源交易各环节工作,中心专门设立了监察室,随时供其调阅一个月内交易的相关录像,做到中心既有效见证交易现场又同时接受相关监管部门监督。

公共资源交易中心的个人工作总结

时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。

在业务上,我第一次听闻了“政府采购”这个新名词,并且一开始的工作就是政府采购,那对于我来说是一个挑战,因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与政府采购有关的法律法规,要对政府采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候,从一个完全不知道开标程序,到渐渐明白,跟着其他老同事一步一个脚印学习业务,摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候,碰到的问题还真是不少:1、要写招标文件,这个是多大的挑战,因为没有接触过,基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手,只能借鉴别人的招标文件来进行学习,而且政府采购师比较杂的,基本上采购的东西是比较多样化的,所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个,而且要回避同一体系的专家,当时不知道是怎么回事,只能在同事的帮助下进行。3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商,那真的得随机应变,然而自己在这个方面就是初出茅庐,不懂得如何去应对。

除了政府采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比政府采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。

目前我做的是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象政府采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来说,这个表格式何等的重要,假如计算结果错误那是会造成很大的影响的,而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生,我积极向同事学习,力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了,而且建设工程在服务领域有了新的突破,减少了人工及时间。

在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。

回顾一年的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,也认识到了自己的不足之处,理论知识水平还比较底,和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题,我对来年的工作作好自步的设想。

1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立交易中心的良好形象。

2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点,自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下,刻苦学习,勤奋工作,努力让自己成为在业务上有突破的人。

公共资源交易中心个人工作总结

一、评标工作坚持公平、公正、科学、择优的.原则。

二、评标委员会(或评标小组,下同)成员必须遵守《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定,公正廉洁、不徇私情,客观、公正的履行职责,遵守职业道德。

三、评标委员会成员实施回避制度。凡有以下情况的,应当主动提出回避:

1、投标人或投标人主要负责人的近亲属;。

2、行政监督部门的人员、项目主管部门人员(项目代理业主招标的除外);。

3、与招标人有经济利益关系,可能影响投标公平评审的;。

4、曾因招投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

四、评标委员会成员对评标工作必须严格保密,不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人进行私下接触。不得以任何形式将评标过程、结果等泄露给投标人或与投标人有关的单位和个人。不得收受投标人、中介人或其他利害关系人的财物或其他好处。

五、评标期间,评标委员会成员关闭随身携带的通讯工具,交监督人员、公证人员或招标代理公司集中保管,由招标人或招标代理公司统一提供工作电话对外联系。

六、评标委员会成员对提出的评审意见承担个人责任,评委必须按照招标文件和评分标准规定评分。对法律法规、招标文件未明确规定的问题,评标委员会可作出书面决定,报监督小组备案。个别评委评分与大多数评委评分相差过大的,评标委员会负责人或监督小组有权要求该评委进行复核或作出解释;评标委员会负责人或监督小组认为个别评委评分与大多数评委评分差异过大而影响评标的公平性的,可报请监督小组同意后以评标委员会其他评委的平均分代替该评委的评分。

七、评标委员会成员应当接受依法实施的监督。凡违反国家法律、法规和本次评标纪律,徇私舞弊、操纵评标结果的,视情节轻重,有关行政监督部门将按《中华人民共和国招标投标法》第五十六条,《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条、五十四条规定进行处理。

八、评标委员会成员有权就评标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监督部门举报。

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