条例贯彻落实情况报告（精选15篇）

情况报告可以系统地呈现出问题的背景、现状和解决方案等信息，对于问题解决具有重要的指导意义。以下是一些精选的情况报告样本，希望能够为大家提供一些写作的指导和参考。

贯彻落实宣传工作条例情况的报告

中共区委员会:。

根据《关于认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》的通知》，我局高度重视，精心组织学习贯彻落实活动，营造了贯彻落实条例的良好氛围。现将相关情况报告如下:。

《条例》是我党第一部关于宣传的基础性、主干性党内法规。我局领导高度重视，提高政治站位，集中学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，特别是关于宣传思想工作的重要思想，加强宣传解读，以高度的政治自觉和纪律意识，切实学习条例，把握，运用。我局积极组织全体工作人员传递通知精神，集中学习原文。强调宣传工作原则、组织领导、工作内容，要求干部员工深入学习了解《条例》精神，紧密结合生态环保主业、使命和担当，营造良好的宣传氛围。

在集中学习的基础上，开展讨论沟通交流，领导干部带头，员工跟进的方法，沟通交流对《条例》的认知、看法和以后的计划。大家一致认可《条例》的出台，是党宣传工作科学化、规范化、制度化的重要里程碑。为进一步增加四个意识，坚定四个自信，实现两个维护提供思想保障，指明方向。大家表达，在以后的工作中要学好、宣传好、贯彻好、落实好条例，切实弥补思想工作的短板，大力宣传党和国家环境保护方面的法律法规，优化服务意识，提高服务水平，强化执法能力，锻造环境保护铁军。

今后，我局将宣传贯彻《条例》的工作纳入议事日程，采取多项措施学习宣传贯彻工作，为环境保护事业的发展提供思想保障。进一步深入贯彻学习条例工人。

各党支部将开展专题学习讨论把学习贯彻《条例》工作当成一项重要的政治工作。通过各项活动保证大家把学习《条例》工作落到实处学习好、领会好做到学以致用武装好自己的思想头脑。

贯彻落实宣传工作条例情况的报告

根据县委下发的《关于贯彻落实中国共产党宣传工作条例、党委(党组)意识形态工作责任制实施办法相关责任清单的通知》，金洞乡党委高度重视，贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》、《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》相关责任情况进行了全面梳理，现将情况报告如下:。

自《关于贯彻落实中国共产党宣传工作条例、党委(党组)意识形态工作责任制实施办法相关责任清单的通知》下发以来，我乡党委积极行动、迅速部署，落实责任，加大力度，意识形态工作不断加强。目前，意识形态责任制已经建立，对意识形态工作更加重视，抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大，全乡上下没有发现在意识形态方面存在明显问题的人和事。

(一)强化组织领导，乡党委带头抓。乡党委高度重视意识形态工作，认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》、《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》相关责任作为意识形态工作重中之重，成立以党委书记为组长，党委副书记任副组长的领导小组，确定乡党委书记为意识形态工作第一责任人。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式，从落实到评估的一整套抓意识形态工作机制。

(二)制订工作方案，落实主体责任。我们根据县委的文件精神，及时制订了《金洞乡党委落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》，明确乡党委副书记具体分管意识形态工作，统筹协调指导抓意识形态工作，其他班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管范围的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任;确定乡宣传干事及村文书为各村的宣传委员，按照县委的要求，适时开展正面宣传引导。

(三)深入查找问题，仔细研究对策。坚持问题导向，逐项对照《中国共产党宣传工作条例》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》相关责任要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足进行了一次意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则，对全乡各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。

(四)扎实理论学习，加大宣传力度。抓宣传思想工作，理论学习是关键。乡党委认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届四中、五中全会精神，组织学习县委关于意识形态工作的决策部署和会议精神，组织召开了专题学习会4次，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，组织丰富多样的正面宣传引导，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。

(五)坚持执纪问责，严肃考核内容。乡纪检部门把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，作为监督执纪问责的重要内容;乡组织部门把意识形态工作纳入党员干部考核的重要内容，明确考核内容、方式和程序，作为评价使用和奖惩的重要依据。对未能切实履行工作职责，意识形态出现严重错误和问题，并造成严重后果的，在干部年度考核、党员民主评议、业绩考核及各类评比时实行一票否决，并予以问责。

半年来，我乡意识形态工作虽然取得了一定的成绩。但与上级的要求还有距离，也存在着许多不足之处。一是对机关干部的思想动态管理还不够;二是宣传工作队伍的业务水平有待提高，满足干部职工文化需求的工作有待加强;三是意识形态领域宣传方式创新不够，互联网、“两微一端”等新媒体的应用和引导管理需要进一步探索，意识形态领域工作连理长效机制有待进一步提高。

下一步我们将以党的十九大精神为指导，学习贯彻习总书记系列讲话精神，努力克服自身不足，更加严格地贯彻落实好县委安排部署，进一步认真学习、贯彻落实党委意识形态工作责任制，一旦发现问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党委责任主体，明确下级党组织责任制，做到守土有责，守土尽责。

政法工作条例贯彻落实情况报告范文

为深入学xxxxxx重要训词精神，贯彻公安部教育整顿和自治区部署，按照公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动要求，现将支部存在的问题查摆剖析如下，请同志们积极给予批评指正。

一是领会精神不彻底。党支部是抓大事、议大事的，起着管方向的作用。但就目前来看，基层派出所党支部对民警党员学xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神和《中国共产党党章》等不深入，没有掌握精神实质，难以理清思路，抓不住重点，无从下手，胸中无数。工作中，也就只能零敲碎打，不能从日常琐事中解脱出来，存在打乱仗、乱打仗的现象。

二是重业务轻党建。党建工作是无形的，与训练、执法执勤、行管等有形的工作相比，是软指标、软任务，搞好搞坏影响不大，没有必要放在首要位置，没有认识到基层派出所党支部建设的重要性、长期性和艰巨性。工作中，存在精力不集中，工作被动应付，时紧时松等现象。

三是部分支部成员自身素质不高。有的成员不能够深刻理解和领会党务工作的重要意义，虽然“在其位”，但缺位的现象比较普遍；有的成员参与集体决策的意识不够强，兴趣不够浓，积极性不太高。

四是缺乏创新意识。随着社会的不断发展变化，各项公安工作从指导思想到中心任务等都无时无刻地不在发生变化，进入新时代，党支部建设也必须围绕这种变化，不断开拓创新，积极探索新途径、新方法、新路子，充分调动民警积极性，才能与之适应。

结合以上四点问题，通过分析原因，认真反思，我们进一步明确了基层派出所党支部建设的方向，我们第x党支部已经召开两次会议，决定从以下四个方面改进支部工作：

一是强化第x党支部班子建设。火车跑得快，全靠车头带。班子的强弱，决定着建设质量。我们第x支部的成员班子思想素质过硬、工作能力强、自身形象好；是一个凝聚力强、思想开放、奋发向上、相对稳定的党支部班子，我们将全面提高党支部成员能力，指导搞好支部“一班人”的团结。

二是加强理论和业务学习，撰写学习笔记。理论是实践的基础，当前重点是提高支部成员的整体素质。接下来，我们将搞好政治理论学习，紧密联系思想和工作实际，把理论学习的效果转化为工作能力。同时，搞好本职业务学习，努力学习党的有关知识以及业务和科学文化知识，并把理论学习与实际工作结合起来，用所学的理论知识指导工作实践，解决实际问题，达到学以致用的目的。

三是抓好党员队伍建设。结合自身实际情况，根据每一个党员的工作性质，建立党员队伍目标管理机制，确定每一个党员在一定时间内的工作目标，并以责任制的形式进行管理和考核，把党的约束性与党员的自觉性有机结合起来，不断激励党员自觉地发挥先锋模范作用。以提高综合素质，增强业务能力为目的，加大党员队伍教育培训力度，加强党员队伍建设。以党课为载体，不断改革教育培训方式，改进培训内容，创新培训方法，探索新形势下党员队伍的教育培训工作，努力提高基层党员、民警的思想政治素质。不断健全组织生活制度，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，增强基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

《信访条例》贯彻落实情况的自查总结报告

第一条为了保障信访人的合法权益，规范信访工作和信访行为，维护信访秩序，密切国家机关同人民群众的联系，构建和谐社会，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。

本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。

本条例所称各级国家机关，是指本省地方各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。

第三条各级国家机关应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项发生的矛盾和纠纷。

各级国家机关应当建立、健全并公开信访工作制度，畅通信访渠道，方便信访人提出信访事项。

第四条本省县级以上人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院和人民检察院应当设立信访工作机构。

县级以上地方人民政府工作部门、乡(镇)人民政府和街道办事处应当按照有利于工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。

各级国家机关信访工作机构是代表各级国家机关处理信访的专门机构，其主要职责是：

(一)受理、转送、交办信访人提出的信访事项;。

(二)承办上级和本级机关交由处理的信访事项;。

(三)协调处理和督查、督办重要信访事项;。

(四)调查研究、综合分析信访情况，及时向领导机关提供信息和意见、建议;。

(五)指导、督促、检查本地区、本系统的信访工作;。

(六)为信访人提供有关法律、法规和政策咨询;。

(七)法律、法规规定的其他职责。

第五条处理信访事项应当遵循下列原则;。

(一)依照宪法、法律、法规、规章和政策办事;。

(二)属地管理、分级负责，谁主管、谁负责;。

(三)方便信访人，注重工作效能;。

(四)实事求是，重证据，重调查研究;。

(五)处理实际问题与疏导教育相结合。

第六条各级国家机关应当将依法、及时、就地处理信访事项，作为单位工作效能评估和工作人员绩效考核的重要依据。

国家机关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报。研究解决信访工作中的突出问题。国家机关负责人履行信访工作职责的情况，应当列入其政绩考核的重要内容。

第七条各级国家机关应当将处理信访事项所需专项经费列入本机关的行政经费，由财政予以保障。

各级国家机关应当建立信访工作人员培训、交流机制，提高信访工作人员的素质和工作水平，并为信访工作机构及其工作人员提供工作场所和其他必要的工作条件。

第八条信访人有权依法提出信访事项，在信访活动中享有下列权利：

(一)了解信访工作制度和信访事项的处理程序;。

(二)要求信访工作人员提供与其信访事项有关的法律、法规及政策咨询服务;。

(三)对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请;。

(四)向受理和办理机关查询与其有关的信访事项的处理进展情况及结果，并得到答复;。

(五)依法提出复查、复核或者举行听证的申请。

信访人依法进行的信访活动受法律保护，任何组织和个人不得打击报复。

信访活动应当依法、有序进行，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，不得扰乱社会秩序。

第九条信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关国家机关或者单位给予表彰、奖励。

对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，由有关国家机关给予表彰、奖励。

第二章受理范围和渠道。

第十条地方各级人民代表大会及其常务委员会受理下列信访事项：

(二)对本级人民代表大会及其常务委员会工作的建议和意见;。

(四)对本级人民代表大会代表执行代表职务的建议和意见;。

(五)对同级人民政府、人民法院、人民检察院工作的申诉和意见;。

(六)对下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定的建议和意见;。

(七)依法应当由人民代表大会及其常务委员会受理的其他信访事项。

第十一条地方各级人民政府及其工作部门受理下列信访事项：

(一)对本辖区内的经济、文化和社会事业的建议和意见;。

(二)对本级人民政府或者下级人民政府规章、决定、命令等规范性文件的建议和意见;。

(四)对本级人民政府及其工作部门或者下级人民政府所作出的具体行政行为不服的意见;。

(六)对本级人民政府及其工作部门职权范围内应予解决的合法、正当的要求的申请;。

(七)依法应当由人民政府及其工作部门受理的其他信访事项。

第十二条地方各级人民法院受理下列信访事项：

(二)对本级人民法院或者下级人民法院执行工作的申诉和控告;。

(三)对刑事自诉、民事和行政案件应当受理而没有受理的申诉;。

(五)对本级人民法院或者下级人民法院工作的建议和意见;。

(六)对本级人民法院或者下级人民法院工作人员违纪、违法行为的检举和控告;。

(七)依法应当由人民法院受理的其他信访事项。

第十三条地方各级人民检察院受理下列信访事项：

(一)对本级人民检察院或者下级人民检察院的处理决定不服的申诉;。

(二)对依法应当由人民检察院立案侦查的职务犯罪等刑事案件的控告或者举报;。

(四)对被害人不服公安机关应当立案侦查而不立案侦查的案件的申诉;。

(六)对本级人民检察院或者下级人民检察院工作的建议和意见;。

(七)对本级人民检察院或者下级人民检察院工作人员的违纪、违法行为的控告或者举报;。

(八)依法应当由人民检察院受理的其他信访事项。

第十四条各级国家机关应当通过公告或者互联网等方式，向社会公布其信访工作机构的地址、邮政编码、电子信箱、信访接待的地点、时间和电话，查询信访事项的处理进展情况及结果的方式，与信访工作有关的法律、法规、规章以及其他为信访人提供便利的相关事项。

各级国家机关应当充分利用信息网络资源，建立互联互通的信访信息系统，实现国家机关之间的信访工作资源共享。

第十五条各级国家机关负责人和有关工作人员，应当到基层倾听人民群众的建议、意见和要求，帮助解决人民群众生产生活中的问题，及时化解矛盾和纠纷。

第十六条各级国家机关应当建立负责人信访接待日制度，协调处理信访事项。国家机关负责人或者其指定的工作人员，可以就信访人反映的突出问题预约信访人或者到信访人居住地与信访人面谈沟通。

第十七条县级以上地方人民政府应当建立以本级人民政府信访工作机构为主导、职能部门参与、社会各界联动的有利于迅速解决信访事项的工作机制，整合信访工作资源，依法、及时、合理处理信访事项。

县级以上地方人民政府可以根据信访工作的实际需要建立人民来访接待中心，方便信访人提出信访事项。人民来访接待中心由本级人民政府信访工作机构牵头，有关部门参与联合接待，统一登记、分流办理信访事项;对于重大复杂信访事项，可以由人民政府组织有关部门联合办理。

第三章信访事项的提出。

第十八条提倡信访人采用书信、电子邮件、传真等形式提出信访事项，使用真实姓名(名称)，载明联系方式。

信访人提出信访事项，要求书面告知、答复的，应当采用书信、电子邮件、传真等形式提出。

第十九条信访人采用走访形式提出信访事项应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，在公布的接待时间内到国家机关设立或者指定的接待场所提出，并提供本人有效身份证明。

多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。

第二十条信访事项已经受理尚未办结的，信访人在规定的办理期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项，该上级机关不予受理。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照法定程序向有关机关提出。

第二十一条精神病患者、传染病患者以及生活不能自理的人需要走访的，应当由其监护人或者委托代理人代为提出。

第四章信访事项的处理。

第二十二条各级国家机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于国家机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关机关应当认真研究论证并积极采纳。

第二十三条各级国家机关收到信访事项，应当予以登记，录入信访信息系统，并区分情况，在十五日内按照下列方式处理：

(一)对本机关依法应当处理的，应当直接处理;。

(三)对依法应当由其他机关处理的，应当转送其他机关;。

(四)对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的，应当告知信访人依照法定程序向有关机关提出。

第二十四条有权直接处理的机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起十五日内书面告知信访人是否受理，不受理的应当书面说明理由。重复信访、信访人姓名(名称)或者联系方式不清的除外。

第二十五条各级国家机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

第二十六条各级国家机关调查处理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人说明情况，提供有关证明材料;需要进一步核实有关情况的，可以依法向有关组织和人员调查、取证。

对重大、复杂、疑难信访事项，必要时可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式查明事实，分清责任。信访人和有关国家机关应当出席听证会，陈述意见，出示证据。

第二十七条对信访事项有权处理的国家机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：

(一)请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持;。

(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。

有权处理的国家机关依照前款第(一)项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位限期执行。

第二十八条信访事项应当自受理之日起六十日内处理完毕，并将处理结果书面答复信访人;情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过三十日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十九条办理信访的工作人员与信访事项、信访人有直接利害关系的，应当回避。

第三十条信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以依照国务院《信访条例》的有关规定申请复查、复核。

信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，予以终结处理，各级行政机关不再受理。信访人所在地人民政府或者有关机关应当依法进行疏导、教育，做好稳定工作。

第三十一条对地方国家权力机关交办的信访事项，有关机关应当认真办理，并按照规定期限反馈办理结果。国家权力机关可以对办理情况进行督办，促进有关机关解决人民群众合理的信访请求。

第三十二条县级以上各级国家机关信访工作机构可以依法对转送、交办的有关信访事项的办理情况进行督查。督查可以采取阅卷审查、听取汇报或者直接调查等方法进行。

各级国家监察机关依法对有关机关重要信访事项的办理情况进行监察。

第三十三条县级以上各级国家机关信访工作机构可以对所督办的信访事项的处理提出改进建议。收到改进建议的机关应当在三十日内书面反馈改进情况。

县级以上各级国家机关信访工作机构对信访人反映的法律性和重要政策性问题，应当及时向本级国家机关报告，并提出对策性建议。

县级以上各级国家机关信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、瞒报、弄虚作假以及渎职、失职造成严重后果的国家机关负责人及工作人员，可以向有关国家机关提出给予行政处分或者纪律处分的建议。

第三十四条县级以上各级国家机关信访工作机构应当定期向下一级机关信访工作机构通报信访事项的转送、交办、督办的情况;下一级机关信访工作机构应当定期向上一级机关信访工作机构报告转送、交办、督办信访事项的处理情况;有关国家机关应当相互通报信访事项的受理情况。

第三十五条对重大、紧急的信访事项和信访信息，公民、法人和其他组织可以就近向有关国家机关报告。

有关国家机关接到报告后应当立即上报，并在职权范围内依法及时采取措施，果断妥善处理，防止不良影响的产生、扩大。

第五章信访秩序。

第三十六条信访人在信访活动中，不得有下列行为：

(三)聚众闹事，策划非法集会、游行、示威;。

(四)拦截车辆，或者静坐妨碍交通和社会秩序;。

(五)伪造文件，造谣惑众，或者诬告陷害他人;。

(七)在信访接待场所滞留、寻衅滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所;。

(八)煽动、串联、胁迫、利诱、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财;。

(九)其他违法行为。

第三十七条公安机关应当依法维护信访秩序。各级国家机关办公场所及其周围信访秩序的维护，由其所在地公安机关具体负责。

第三十八条信访工作机构在走访人员中发现精神病患者，应当通知其所在单位、监护人或者所在地的人民政府负责接回看管、治疗;对不能控制自己行为，妨碍信访秩序的精神病患者，由信访工作机构所在地公安机关将其带离信访接待场所，并按照国家有关规定予以处理。

第三十九条信访工作机构在走访人员中发现传染病患者或者疑似传染病患者，由信访工作机构的同级卫生行政管理部门按照国家有关规定处理。信访工作机构可以通知其所在单位、监护人或者所在地人民政府将其带回。

第四十条生活不能自理的人被弃留在接待场所的，信访工作机构应当通知其所在单位、监护人或者所在地人民政府将其带回。

第四十一条对信访人进入接待场所时携带的危险物品、管制器具等危害公共安全的物品，应当依法予以收缴。

第四十二条对信访人在接待场所自杀、自残或者以传染疾病等相要挟的，应当及时制止，并通知公安机关和卫生部门、医疗机构及时处理。

第四十三条信访人经接待完毕，应当及时离开信访接待场所。对信访人滞留不走，妨碍机关公务或者造成不良影响，经说服教育无效的，由信访工作机构所在地的公安机关强制其离开。

第六章法律责任。

第四十四条因下列情形之一，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)超越职权或者滥用职权的;。

(二)不履行法定职责的;。

(三)适用法律、法规错误或者违反法定程序的。

第四十五条负有受理信访事项职责的国家机关信访工作机构在受理信访事项过程中违反本条例的规定，有下列情形之一的，由有关机关责令改正;造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)对收到的信访事项不按照规定登记、转送、交办的;。

(二)对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的;。

(三)未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的;。

(四)应当履行督查、督办职责而未履行的。

第四十六条对信访事项有权处理的国家机关在办理信访事项过程中，有下列行为之一的，由有关机关责令改正;造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的;。

(二)对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。

第四十七条国家机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(二)丢弃、隐匿、毁损、篡改信访材料的;。

(三)在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾的;。

(五)打击报复信访人的;。

(六)拒不执行有权处理的国家机关作出的支持信访请求意见的。

第四十八条信访人违反本条例第十九条第二款、第三十六条规定的，有关国家机关工作人员应当对其进行劝阻、批评或者疏导教育。

经劝阻、批评或者疏导教育无效的，由其行为发生地公安机关予以警告、训诫或者制止，并将其带离现场;违反集会游行示威的法律、行政法规或者构成违反治安管理行为的，由其行为发生地公安机关依法采取现场处置措施，给予治安管理处罚，必要时可由违法行为人居住地公安机关予以协助;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则。

第四十九条本省行政区域内工会、共青团、妇联等人民团体的信访工作参照本条例执行。

第五十条对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。

第五十一条本条例自10月1日起施行。10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《江苏省信访条例》同时废止。

《信访条例》贯彻落实情况的自查总结报告

新《信访条例》列举了信访的形式为“书信、电子邮件、传真、电话、走访”，并处处透出不鼓励“走访”，而鼓励书信、电话、传真、电子邮件等狭义“信访”的信息。但是，实际中人们一提到“上访”，想到的却总是千里迢迢的“走访”，要求各级政府要“向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话”，尤其是要“建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利”。如果这个信息系统建立起来，人们真的就会在家里坐在电脑前“上访”，不用到政府门口、到北京、到天安门上访了吗?实际上，许多上访者之所以选择“走访”，尤其是“集体走访”、“重复走访”，并非是他们不了解信访部门的联系方式，也并非是他们缺乏通信手段，不会上网，其中的奥妙，无非是在政府对游行、示威严格管制的情形下，“走访”尤其是“集体上访”不过是民众以上访名义进行的游行示威，一种公开施加压力的手段。其他非走访的“信访”，最多只能传递信息，而不能施加压力。没有附加压力的信息，其重要性、紧迫性只会排在附加压力信息之后。

上访者明白了这一点，就越发不会选择最便捷的通讯手段。一封电子邮件是最没有压力的，最不耗费信访部门和领导人的资源，但最节约资源的方式，就是最无力、最没用的方式。与其发这样一封电子邮件，还不如在人气旺盛的网上论坛发一个帖子，有时候还能产生舆论压力，引起领导人的重视。其实最有用的，仍然是集体上访、反复上访。可以预计，即使这套全国信访信息系统建立起来，千千万万的上访者仍然不会去使用这种方便。在信访问题上，光提供方便是没有用的。

新《信访条例》对走访过程中的潜在压力传递机制进行严格管制，规定上访者不得“在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通”，不得“在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所”(第二十条)，试图以此把走访者驱赶到设计好的狭义“信访”的轨道内。

信访材料写法。

信访人在信访活动中有规范的书面材料，有利于信访事项的办理，所以，信访人要写好向有权机关及信访局送的信访材料。

一、信访材料类型。

1、《信访申诉书》，是信访人初信初访时提出信访事项的信访材料;。

3、《信访请求复核书》，是信访人不服有权机关复查意见，向再上一级有权机关请求复核的信访材料。

三、信访材料内容。

1、《信访申诉书》提出信访事项要符合《信访条例》第十四、十九条。

的规定，最后提出信访要求解决的问题;。

2、《信访请求复查书》先写明不服×年×月×日，××××单位办理××××信访事项的意见(注明有权机关办理回复文号)、然后提出复查理由，最后为信访复查要求解决的问题。

3、《信访请求复核书》先写明不服×年×月×日，××××单位办理××××信访事项的复查意见(注明有权机关办理回复文号)，然后提出复核理由，最后为信访复核要求解决的问题。

三、信访材料首尾。

三类信访材料的台头都要写清楚所送交的有权机关或信访机构的单。

位名称，如：红花岗区建设局、遵义市信访局等;最后写清楚信访人姓名(或信访单位名称)、家庭住址(工作单位)联系电话和信访时间。

四、注意问题。

信访材料内容要客观真实，语言通顺、简单清楚、内容短小。一件信访材料只提出一个信访事项，一件信访材料只要求解决一个问题，一件信访材料台头只写一个单位，一件信访材料只能送交一个单位。

信访条例20修订版。

第一章总则。

第一条为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例。

第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。

第三条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

任何组织和个人不得打击报复信访人。

第四条信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

第五条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。

各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。

第六条县级以上人民政府应当设立信访工作机构;县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员，具体负责信访工作。

县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行下列职责：

(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项;。

(二)承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项;。

(三)协调处理重要信访事项;。

(四)督促检查信访事项的处理;。

(六)对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

第七条各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。

各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。

第八条信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关行政机关或者单位给予奖励。

对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，由有关行政机关给予奖励。

第二章信访渠道。

第九条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。

第十条设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。

县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。

第十一条国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。

县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与上级人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通。

第十二条县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关工作部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统，信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到当地人民政府的信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。具体实施办法和步骤由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第十三条设区的市、县两级人民政府可以根据信访工作的实际需要，建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制。

信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。

第三章信访事项的提出。

第十四条信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：

(一)行政机关及其工作人员;。

(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员;。

(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;。

(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;。

(五)村民委员会、居民委员会及其成员。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

第十五条信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出，并遵守本条例第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条的规定。

第十六条信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出;信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。

第十七条信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

第十八条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

第十九条信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第二十条信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

(二)携带危险物品、管制器具的;。

(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的;。

(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;。

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;。

(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

第四章信访事项的受理。

第二十一条县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：

(一)对本条例第十五条规定的信访事项，应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。

(二)对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关;情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定。

(三)信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。

县级以上人民政府信访工作机构要定期向下一级人民政府信访工作机构通报转送情况，下级人民政府信访工作机构要定期向上一级人民政府信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。

(四)对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。

按照前款第(二)项至第(四)项规定，有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。

第二十二条信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记;对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延;对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。

有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。

有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。

第二十三条行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

第二十四条涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理;受理有争议的，由其共同的上一级行政机关决定受理机关。

第二十五条应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理;职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。

第二十六条公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告。地方各级人民政府接到报告后，应当立即报告上一级人民政府;必要时，通报有关主管部门。县级以上地方人民政府有关部门接到报告后，应当立即报告本级人民政府和上一级主管部门;必要时，通报有关主管部门。国务院有关部门接到报告后，应当立即报告国务院;必要时，通报有关主管部门。

行政机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。

第二十七条对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关行政机关应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。

第五章信访事项的办理和督办。

第二十八条行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

第二十九条信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于行政机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳。

第三十条行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

第三十一条对信访事项有权处理的行政机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况;需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。

对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第三十二条对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：

(一)请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持;。

(二)请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作;。

(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。

有权处理的行政机关依照前款第(一)项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。

第三十三条信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三十四条信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

第三十五条信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。

信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

第三十六条县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：

(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;。

(二)未按规定反馈信访事项办理结果的;。

(三)未按规定程序办理信访事项的;。

(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;。

(五)不执行信访处理意见的;。

(六)其他需要督办的情形。

收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况;未采纳改进建议的，应当说明理由。

第三十七条县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。

第三十八条县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。

第三十九条县级以上人民政府信访工作机构应当就以下事项向本级人民政府定期提交信访情况分析报告：

(一)受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关;。

(二)转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况;。

(三)提出的政策性建议及其被采纳情况。

第六章法律责任。

第四十条因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的;。

(二)行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的;。

(三)适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的;。

(四)拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。

第四十一条县级以上人民政府信访工作机构对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办，或者应当履行督办职责而未履行的，由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十二条负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中违反本条例的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)对收到的信访事项不按规定登记的;。

(二)对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的;。

(三)行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。

第四十三条对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中，有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的;。

(二)对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。

第四十四条行政机关工作人员违反本条例规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分。

行政机关工作人员在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，依法给予行政处分。

第四十五条行政机关及其工作人员违反本条例第二十六条规定，对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。

第四十七条违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。

经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

第七章附则。

第四十九条社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。

第五十条对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。

第五十一条本条例自年5月1日起施行。1995年10月28日国务院发布的《信访条例》同时废止。

《信访条例》贯彻落实情况的自查总结报告

第一条为了密切联系人民群众，依法保障信访人的合法权益，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内国家机关的信访工作和信访人的信访活动。

本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、网络、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。

本条例所称信访人，是指采用前款规定形式进行信访活动的公民、法人和其他组织。

本条例所称国家机关，是指本省行政区域内的国家权力机关及其常设机关、行政机关、审判机关和检察机关。

第三条信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，访诉分离、分类处理，依法、及时、就地解决问题与源头预防、多元化解、疏导教育相结合的原则。

第四条国家机关应当加强信访工作，认真处理来信和网络、电话等投诉，接待来访，倾听人民群众的建议、意见和要求，接受人民群众的监督，保障人民群众的合法权益。

国家机关应当建立健全信访工作制度，落实信访工作责任，畅通信访渠道，解决信访人合理合法的投诉请求，化解矛盾纠纷。

国家机关负责人应当亲自处理重要来信和网络、电话等投诉，接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。

第五条县级以上人民政府应当建立健全信访工作联席会议制度，定期召开信访专题会议，排查化解本行政区域内存在的矛盾纠纷，协调处理涉及两个以上地区、部门、行业的复杂、疑难信访事项。

乡镇人民政府、街道办事处应当认真履行信访工作职责，建立健全信访工作网格化管理，重大信访问题报告、处置机制。

第六条县级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构。

县级以上人民政府应当设立信访工作机构。县级以上人民政府工作部门、乡镇人民政府和街道办事处应当确定负责信访工作的机构，配备专(兼)职信访工作人员，负责其职责范围内的信访工作。

各级人民法院、人民检察院应当设立或者确定负责信访工作的机构。

第七条对信访工作中作出显著成绩的单位和个人，有关国家机关应当给予表彰奖励。

第二章信访人的权利和义务。

第八条信访人依法进行的信访活动受法律保护。任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。

第九条信访人在信访活动中，享有下列权利：

(一)了解信访工作制度及信访事项的处理程序;。

(二)要求信访工作人员提供与其提出的信访事项有关的咨询服务;。

(三)对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请;。

(四)查询其信访事项的办理情况、办理结果;。

(五)法律、法规规定的其他权利。

第十条信访人在信访活动中，应当履行下列义务：

(一)依照法定的方式和程序提出信访事项;。

(三)配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理;。

(四)法律、法规规定的其他义务。

第十一条信访人在信访活动中，应当自觉遵守社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：

(二)携带危险物品、管制器具;。

(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由;。

(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所;。

(五)煽动、串联、胁迫、利诱他人信访，或者以信访为名借机谋取不当利益;。

(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

第三章信访事项的提出和受理。

第十二条国家机关应当向社会公布其信访工作机构的地址、网址、电子信箱、信访接待的地点和时间、值班电话，并在信访接待场所和政务网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章、工作规范、信访事项的受理和办理程序。

第十三条县级以上人民政府应当设立信访联合接待场所，建立统一的网络信访平台和电话信访平台，畅通信访渠道。

国家机关应当将有关信访事项的登记、受理、转送、交办、反馈等,集中录入网络信访系统,实现信访信息互联共享和信访事项办理公开。

第十四条信访人提出信访事项，一般应当采用书信、网络、电子邮件、传真等书面形式，向信访事项发生地有权处理的国家机关提交。

信访事项涉及投诉请求的，应当载明信访人的姓名(名称)、地址、联系方式、投诉请求、事实及理由。

信访人采用电话形式提出投诉请求的，国家机关应当如实记录信访人的姓名(名称)、地址、联系方式、投诉请求、事实及理由。

第十五条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持本人有效身份证件，到信访事项发生地有权处理的本级或者上一级国家机关指定的接待场所提出信访事项。

多人以走访形式共同提出同一信访事项的，应当通过其推选的代表反映。十人以下的，代表人数最多不得超过三人;超过十人的，代表人数最多不得超过五人。

第十六条县级以上人民代表大会常务委员会受理下列信访事项：

(二)对本级人民政府制定的地方政府规章和其他规范性文件的建议;。

(六)依法应当受理的其他信访事项。

第十七条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构依据职责权限，受理下列信访事项：

(一)对本行政区域内的经济、政治、文化、社会和生态文明建设的建议、意见;。

(三)对行政机关发布的地方政府规章和其他规范性文件的建议;。

(四)对行政机关及其工作人员职务行为的建议、意见或者不服其职务行为的投诉请求;。

(八)依法应当受理的其他信访事项。

第十八条各级人民法院、人民检察院受理下列信访事项：

(三)依法应当受理的其他信访事项。

第十九条依法应当通过诉讼、仲裁、行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当按照有关法律、法规规定的程序向有关国家机关提出。

第二十条国家机关收到信访人提出的信访事项，应当登记、录入网络信访平台，能够当场答复的，应当当场答复;不能当场答复的，在五个工作日内按下列规定作出处理：

(二)依法应当由本国家机关处理的，应当受理并书面告知信访人;。

(四)依法应当由下级国家机关处理的，应当向有权处理的下级国家机关转送、交办;。

(五)信访事项已经受理并且正在办理期限内，或者信访事项已经处理终结的，应当书面告知信访人不再受理，并说明理由。

依照前款第三、四项规定转送、交办的信访事项，有关国家机关应当自收到之日起五个工作日内决定是否受理，并书面告知信访人;不予受理的，应当说明理由。

第二十一条涉及两个或者两个以上国家机关职责的信访事项，由相关国家机关协商受理;经协商仍有争议的，由其共同的上一级国家机关确定受理机关。

信访事项涉及的原国家机关撤销、合并或者分立的，由继续行使其职权的国家机关受理;没有继续行使其职权的国家机关的，由批准撤销、合并或者分立的国家机关受理。

第四章信访事项的办理和督办。

第二十二条国家机关应当根据法律、法规、规章和政策的规定及时办理信访事项。

信访事项涉及的有关建议、意见或者投诉请求不符合法律、法规、规章、政策规定的，国家机关应当对信访人做好解释和疏导工作。

第二十三条国家机关办理信访事项，对当场能够答复的事项，应当立即办理;对需要调查、取证、协调的事项，一般应当自受理之日起三十日内办结;对情况复杂或者取证困难、依据不明确的事项，经本国家机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过六十日。

对重大、复杂、疑难的信访事项，国家机关可以依法举行听证。

国家机关应当在办理期限内将信访事项的办理结果书面答复信访人。

第二十四条信访人对行政机关的信访事项办理结果有异议的，可以申请复查;对复查意见不服的，可以申请复核。复查、复核，按照国家、省的相关规定执行。

信访人对国家权力机关及其常设机关、审判机关和检察机关的信访事项办理结果有异议，要求重新处理的，按照有关国家机关规定程序办理。

第二十五条有下列情形之一的，信访事项处理终结：

(一)信访人与相关主体就解决信访事项达成协议并履行完毕的;。

(二)行政机关作出信访事项办理结果，信访人未在规定期限内申请信访复查、复核的;。

(三)经信访复查、复核，复核机关作出最终意见并书面送达信访人的。

对处理终结的信访事项，国家机关应当做好解释、疏导工作，信访人应当息访。信访人再次以同一事实和理由提出的，国家机关不再受理;信访人继续上访的，依法处理。

第二十六条国家机关及其工作人员在信访工作中，应当遵守下列规定：

(一)文明接待，不得刁难、歧视信访人;。

(三)遵守工作纪律，严禁徇私舞弊，不得接受信访人请客送礼，不得收受贿赂;。

(六)加强信访档案管理，妥善保管信访材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁。

第二十七条国家机关工作人员在办理信访事项时，与信访人或者信访事项有直接利害关系的，应当回避。

信访工作人员的回避，由信访工作机构负责人决定;信访工作机构负责人的回避，由所在国家机关负责人决定。

第二十八条国家机关应当建立、完善信访事项办理与人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，根据信访事项的不同情况，依法采取说服教育、协商对话、心理疏导等方法，对信访事项进行调解。

国家机关可以根据工作需要，邀请有关人民团体、专业机构和专业工作者参与信访工作，为信访人提供法律及其他方面的咨询服务。

第二十九条县级以上人民政府信访工作机构对其转送、交办的有关重要信访事项，可以要求有权处理的有关行政机关限期反馈办理结果;发现有不按照规定办理信访事项情况的，应当及时督办，并提出改进建议;对已经造成严重后果的，可以向有关行政机关提出给予相关人员处理的建议。

第三十条县级以上人民政府信访工作机构对信访工作中久拖不决、涉及面广、社会关注度高的有关重大、疑难信访事项，可以建议本级人民政府将其列入督查事项，并负责信访督查的具体工作。

县级以上人民政府信访工作机构进行信访督查，可以查询有关资料，询问有关人员，约见信访人。被督查单位应当就被督查事项作出书面说明并提供相关材料。

第五章法律责任。

第三十一条违反本条例规定，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十二条国家机关在信访工作中不依法履行职责的，由上级国家机关给予通报批评。

第三十三条国家机关负责人和其他工作人员在信访工作中有下列情形的，视情节轻重，由有权机关给予批评教育或者依法予以处理：

(一)对应当受理的信访事项不予受理或者对信访事项的办理推诿、敷衍、拖延的;。

(二)未按规定告知信访人信访事项的办理结果、复查意见或者复核意见的;。

(四)丢失、隐匿、擅自销毁信访档案、材料的;。

(五)对信访人进行刁难、压制或者打击报复的;。

(六)其他玩忽职守、徇私舞弊行为。

第三十四条信访人有本条例第十一条规定行为或者信访事项处理终结后继续上访的，有关国家机关及其工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育。

经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关采取必要的现场处置措施，给予治安管理处罚。

第六章附则。

第三十五条本省行政区域内的居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织的信访工作，参照适用本条例。

外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照适用本条例。

第三十六条本条例自8月1日起施行。

贯彻落实纪委全会精神情况报告贯彻落实情况报告

亿泰集团：2月1日晚，亿泰集团召开会议，传达学习了市、区纪委全会精神及毕志伟的讲话。会议要求：一要把深入学习贯彻市、区纪委全会精神与当前各项工作结合起来，学深学透，融会贯通，坚决抓好贯彻落实。二要把贯彻落实市、区纪委全会精神与谋划好2021年工作结合起来，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。三要提高政治站位。深刻认识全面从严治党的政治内涵，坚定政治方向，肩负起管党治党政治责任。四要抓好贯彻落实。坚决纠正学习贯彻中的形式主义、官僚主义，问责不担当、不作为、慢作为的行为，推动会议各项决策部署不折不扣落到实处。五要持之以恒正风肃纪。坚持全面从严治党，持续巩固反腐败工作压倒性胜利，着力营造风清气正的良好政治生态和干事创业环境，为实现集团高质量发展提供坚强纪律保障。

桑村镇：2月2日下午，桑村镇党委召开专题会议，传达学习区纪委八届八次全会精神。会议要求：一要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实。二要深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对贯彻各级决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决纠治享乐主义、奢靡之风。三要持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义，保障群众合法权益。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，保障同乡村振兴有效衔接，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，切实维护群众利益。四要压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。做深日常监督，强化对“一把手”和领导班子监督。严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。坚持惩前毖后、治病救人，科学运用“四种形态”，做到“三个区分开来”。精准规范用好问责利器。严格执行党员权利保障条例，激发党员干部干事创业内生动力。全镇党员干部要不忘初心、牢记使命，严守纪律、担当作为，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设新篇章，确保完成“千年商邑·高铁新城·智汇桑村”的宏伟目标，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

凫城镇：2月2日下午，凫城镇召开党委会议，迅速传达贯彻省、市、区纪委全会精神及毕志伟的讲话，以及杨雷的工作报告。会议要求。一要提高政治站位，全面学习领会区纪委全会精神。把学习贯彻落实区纪委全会精神作为当前一项重要政治任务来抓，认真学习、全面深刻领会，在统一思想中凝聚践行合力。二要强化责任意识。坚持党要管党、从严治党，班子成员要担当尽责，清正廉洁，带头落实好中央八项规定精神和廉洁从政各项要求，为党员干部做出表率。三要全面推进纪检监察工作。按照区纪委全会提出的工作目标和工作任务，把握方向，突出重点，明确全镇党风廉政建设时间表和推进图，确保各项工作落到实处。四要严格执纪监督。严格落实“一岗双责”，加强对基层党组织和党员干部的监督管理，开展经常性的警示教育，加大案件查处力度，努力营造全镇风清气正的政治生态。

城头镇：2月2日下午，城头镇党委召开专题会议，迅速传达学习了区纪委全会精神、毕志伟的讲话精神和杨雷的工作报告。会议要求：各党总支、党支部会后要迅速传达学习全会精神并认真贯彻落实；要深入学习***总书记重要讲话和中纪委全会精神，牢牢把握正确政治方向；要坚持全面从严治党，确保“十四五”时期任务目标落到实处；要推动全面从严治党各项重点任务有效落实。

水泉镇：2月2日下午，水泉镇党委召开专题会议学习贯彻市、区纪委全会精神及毕志伟书记的讲话精神。会议要求：全镇党员干部要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，将全面贯彻落实区纪委八届八次全会精神作为当前一项重要政治任务来抓，自觉在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做“两个维护”的表率，真抓实干，勇于担当；增强工作主动性，落实全面从严治党主体责任，严格遵守各项纪律规定，守住“底线”，努力在2021年各项工作中展现新气象、新形象、新作为。

学习贯彻落实情况报告

条例贯彻落实情况汇报

要解决问题，还须作系统的周密的调查工作和研究工作，这就是分析的过程。下面是众鑫文档网小编为您推荐法院贯彻落实《政法工作条例》和《实施细则》情况汇报。

为进一步增强党对政法工作的绝对领导，充分发挥党建引领作用，推动审判执行工作质效进一步提升，在司法部门工作实践中深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和自治区《实施细则》以及xx市委《分工方案》等文件要求，增强理论知识对司法工作的指导性，强化政法干警的政治站位和政治敏锐性，xx法院党组高度重视各项工作开展，现将该院各项工作开展情况汇报如下。

一、采取的措施及亮点工作。

强化理论学习。结合法院工作实际，借助基层党组织标准化规范化项目创建平台，狠抓支部学习教育，将对《中国共产党政法工作条例》、自治区《实施细则》及xx市委《分工方案》等规范性文件的学习列入各党支部年度、季度学习计划，将理论知识的学习融入“三会一课”“主题党日”“固定学习日”等组织生活开展过程中，引导党员干警进行全面系统深入地学习，不断增强党员的党性修养，提升政法部门党组织的战斗力和凝聚力，为全面依法治国的建设提供司法保障。

开展警示教育活动。为树牢政法干警“廉洁司法”“廉政为民”的思想，抓好法院党风廉政建设及反腐败工作的开展，将权力关进制度的笼子，xx法院全面开展以张坚案为典型的“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动，根据上级文件精神，在领导班子和广大干警间开展检视剖析活动，重点查摆了理论学习、制度建设、履职尽责、纪律作风、司法质效及宣传教育六大方面所存在的问题，并逐项制定针对性强、可行性高的整改措施，确保此次警示教育活动往实里走、往深里走、往心里走，树牢底线思维，筑牢纪律红线，规范审判权利的正确行使，维护审判部门公平公正的良好形象。

开展“三个规定”专项整治活动。根据上级法院相关要求，聚焦“公正司法、廉洁执法”工作主线，在政法干警间全面开展“三个规定”专项整治活动，切实根治“以案谋私”等庸俗司法文化，治理权力腐败滋生蔓延的土壤。在此次专项整治活动过程中，xx法院以20xx年4月1日至2021年3月31日为重要时间节点，组织全院在编81名干警摸底自查，根据实际情况填写个人情况汇报表格，如实向组织汇报领导干部及政法工作人员过问、插手、干预案件情况及落实回避制度等情况，引导党员干警树立正确政绩观，做到对党忠诚、对组织透明，通过实际行动贯彻落实《中国共产党政法工作条例》等相关文件内容。

开展“两个坚持”专题教育。为引导干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使“坚持党对政法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”的观念深入人心，xx法院在各支部、各部门广泛开展“两个坚持”专题教育，以《如何正确认识和践行“坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党领导”》为主题，在领导班子成员和全体党员间开展讨论辨析活动，召开专题会议进行讨论辨析，强化党员政治站位。院党组书记为全体党员讲授专题党课，切实履行主体责任，同时开展“弘扬人民司法优良传统、牢记法院干警初心使命”主题党日活动，在各级党组织及党员间开展谈心谈话，提升干警政治敏锐性，跳出“党大还是法大”的思维误区。

开展“严整改、促提升、树形象”纪律作风整顿活动。强化纪律作风整顿工作力度，及时扭转软弱涣散等不良风气苗头，建立考勤等常态化监督管理机制，重点整治干警迟到早退等遵守纪律不严格现象，定期下发督查通报对违反纪律干警进行通报并配套相关惩戒措施。组织全院xxx余名干警检视剖析，对照12个方面查摆自身短板不足，并建立问题清单，形成整改台帐，明确整改责任人及完成时限，力争做到发现一例问题整改一例，净化政治生态，打造风清气正的良好氛围，提振干警精气神，聚焦此次纪律作风整顿“严整改、促提升、树形象”的目标要求及工作主线，强化审判执行工作人员全心全意为民服务的意识，树立司法部门勇于担当、执法为民的良好形象。

二、存在的问题。

理论学习有短板。部分干警仍存在“重业务、轻党建”的思维误区，对党组织安排的理论知识学习不主动、不积极，学习存在走过场、走形式等应付心理，即便能够按要求参加院内举办的各类培训，但学习过程中囫囵吞枣、不求甚解，课后缺乏思考，不能严格对照规章制度的相关内容查找自身不足，党性修养弱化、先锋意识淡化，疏于对自身理论知识体系的丰富和完善，不能将个人政治站位上升到党和国家的层次，缺乏政治敏锐性。

遵守纪律不严格。部分干警对《中国共产党政法工作条例》、自治区《实施细则》及xx市委《分工方案》等细则的具体内容了解不透彻、掌握不全面，在平时工作中不能严格遵守法院各项规章制度，缺乏对自身行为、言行的约束，不能做到严于律己、严以修身，底线思维淡化，在工作中缺乏担当作为的责任感和使命感，对司法部门形象塑造造成了不好的影响。

工作方式不灵活。在对相关条例规范落实的过程中，多以理论学习为主，工作落实形式方式单一，缺乏创新，多数时间只是机械性地完成上级要求，不能创造性地开展工作，趣味性不足，不能很好地提起干警的学习兴趣和重视程度，致使各类规范条例在向基层干警落实过程中，未能取得预期的良好效果。

宣传力度不到位。对各项工作开展情况的宣传未能做到全覆盖，宣传渠道略显单一，主要宣传载体为微信公众号，缺乏对其他新闻媒体的利用，宣传受众群体较小，范围有限，走出法院大门进行实地宣传的频次相对较低，未能有效扩大司法工作在社会上和群众间的影响力，舆论环境的打造工作仍有进一步提升空间。

xx法院将在今后的工作中，将继续深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》、自治区《实施细则》以及xx市委《分工方案》等规章制度的各项要求，对照相关细则查摆各项工作短板及问题，不断创新工作方式方法，狠抓干警学习教育，探索建立党风廉政建设和反腐败工作的常态化机制，定期开展警示教育活动，抓牢抓实意识形态工作建设，不断提升基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动基层党组织不断向标准化规范化建设靠拢，聚焦“努力让群众在每一件司法案件中感受到公平正义”的司法工作主线，合理正确行使审判权利，以维护人民利益为己任，为维护民族地区稳定和谐，“幸福xx”建设舔砖加瓦。

贯彻落实工会法情况报告

贯彻落实《征管法》情况报告

一、案例分析：(共50题)。

1、案情：某税务所在6月12日实施检查中，发现星星商店(个体)205月20日领取营业执照后，未申请办理税务登记。

据此，该税务所于年6月13日作出责令星星商店必须在2001年6月20日前办理税务登记，逾期不办理的，将按《税收征管法》有关规定处以罚款的决定。

问：本处理决定是否有效?为什么?

答：本处理决定无效。

根据《税收征管法》第15条规定：“企业及企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记，税务机关审核后发给税务登记证件的规定。”

星星商店自2001年5月20日领取营业执照到2001年6月13日还不到30日,尚未违反上述规定，因此，税务所对其做出责令限期改正的处理决定是错误的。

2、案情：某税务所2001年6月12日接到群众举报，辖区内为民服装厂(系个体)开业近两个月尚未办理税务登记。

6月14日，该税务所对为民服装厂进行税务检查。

经查，该服装厂2001年4月24日办理工商营业执照，4月26日正式投产，没有办理税务登记。

根据检查情况，税务所于6月16日作出责令为民服装厂于6月23日前办理税务登记并处以500元罚款的决定。

问：本处理决定是否有效?为什么?

答：本处理决定有效。

根据《税收征管法》第60条的有关规定：“未按照规定期限申报办理税务登记、变更或者注销税务登记的，由税务机关责令限期改正，可以处元以下的罚款;情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款。”

3、案情：某基层税务所2001年8月15日在实施税务检查中发现，辖区内大众饭店(系私营企业)自2001年5月10日办理工商营业执照以来，一直没有办理税务登记证，也没有申报纳税。

根据检查情况，该饭店应纳未纳税款1500元，税务所于8月18日作出如下处理决定：

1、责令大众饭店8月20日前申报办理税务登记并处以500元罚款。

2、补缴税款、加收滞金，并处不缴税款1倍，即1500元的罚款。

问：本处理决定是否正确?为什么?

答：本处理决定是正确的。

1、根据《税收征管法》第60条的有关规定：“未按照规定期限申报办理税务登记、变更或者注销税务登记的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款;情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款。”

2、根据《税收征管法》第64条的有关规定：“纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。”

3、根据《税收征管法》第74条的有关规定：“本法规定的行政处罚，罚款额在2000元以下的，可以由税务所决定。”

4、案情：某从事生产、经营的事业单位，于2001年4月8日领取营业执照。

2001年6月10日，该事业单位辖区的主管税务所在对其实施检查时，发现该单位尚未办理税务登记。

据此，税务所在6月11日作出责令该事业单位6月13日前办理税务登记并处以500元罚款的决定。

问：该决定是否有效?为什么?

答：该决定有效。

根据《税收征管法》第60条的有关规定：“未按照规定期限申报办理税务登记、变更或者注销税务登记的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款;情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款。”该单位超过规定的期限未办理税务登记，违反了上述规定。

5、案情：如意美容厅(系有证个体户)，经税务机关核定实行定期定额税收征收方式，核定月均应纳税额580元。

2001年6月6日，因店面装修向税务机关提出自6月8日至6月30日申请停业的报告，税务机关经审核后，在6月7日作出同意核准停业的批复，并下达了《核准停业通知书》，并在办税服务厅予以公示。

6月20日，税务机关接到群众举报，称如意美容厅一直仍在营业中。

6月21日，税务机关派员实地检查，发现该美容厅仍在营业，确属虚假停业，遂于6月22日送达《复业通知书》，并告知需按月均定额纳税。

7月12日，税务机关下达《限期改正通知书》，责令限期申报并缴纳税款，但该美容厅没有改正。

问：税务机关对如意美容厅该如何处理?

答：如意美容厅行为属“通知申报而拒不申报，不缴应纳税款”的偷税行为，所以税务机关对如意美容厅应做出除补缴6月份税款580元及滞纳金外，并可按《税收征管法》第63条规定，处以所偷税款50%以上5倍以下的罚款。

6、案情：某基层税务所2001年7月15日接到群众举报，辖区内大明服装厂(系个体工商户)开业两个月没有纳税。

2001年7月16日，税务所对大明服装厂依法进行了税务检查。

经查，该服装厂2001年5月8日办理了营业执照，5月10日正式投产，没有办理税务登记，共生产销售服装420套，销售额90690元，没有申报纳税。

根据检查情况，税务所于7月18日拟作出如下处理建议：

1、责令服装厂7月25日前办理税务登记，并处以500元罚款;。

2、按规定补缴税款、加收滞纳金，并对未缴税款在《税收征管法》规定的处罚范围内，处以6000元罚款。

2001年7月19日送达《税务处罚事项告知书》，7月21日税务所按上述处理意见作出了《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》，同时下发《限期缴纳税款通知书》，限该服装厂于2001年7月28日前缴纳税款和罚款，并于当天将二份文书送达给了服装厂。

服装厂认为本厂刚开业两个月，产品为试销阶段，回款率低，资金十分紧张，请求税务所核减税款和罚款，被税务所拒绝。

7月28日该服装厂缴纳了部分税款。

7月29日税务所又下达了《催缴税款通知书》，催缴欠缴的税款、滞纳金和罚款。

在两次催缴无效的情况下，经税务所长会议研究决定，对服装厂采取强制执行措施。

8月2日，税务所扣押了服装厂23套服装，以变卖收入抵缴部分税款和罚款。

服装厂在多次找税务所交涉没有结果的情况下，8月15日书面向税务所的上级机关某县税务局提出行政复议申请：要求撤销税务所对其作出的处理决定，并要求税务所赔偿因扣押服装给其造成的经济损失。

问：1、县税务局是否应予受理?

2、税务所在执法方面存在哪些问题?

答：1、县税务局对补缴税款和加收滞纳金的复议申请不予受理;对处罚的复议申请应予受理。

(1)按照《税收征管法》第88条规定：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。

该服装厂未缴清税款和滞纳金，县税务局不能受理复议申请。

(2)按照《税收征管法》第88条规定：当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。

由于该服装厂在法定的期限内提出复议申请，县税务局应当受理。

2、税务所在执法方面存在如下问题：

(1)执法主体不合格。

《税收征管法》第74条规定：本法规定的行政处罚，罚款额在2000元以下的，可以由税务所决定。

税务所对服装厂因偷税罚款3000元超越了执法权限，是越权行为。

(2)执法程序不合法。

作出《税务行政处罚决定书》的时间不符合法律规定。

国家税务总局《税务行政处罚听证实施办法》第40条规定，要求听证的当事人，应当在《税务行政处罚事项告知书》送达后3日内向税务机关书面提出听证;逾期不提出的，视为放弃听证权利。

税务所7月19日送达《税务行政处罚事项告知书》，而7月21日就作出了《税务处理决定书》，听证告知的时间只有2天，不符合法定程序。

(3)扣押服装厂的服装不符合法定程序。

根据《税收征管法》第40条的规定，其一，税务机关采取强制执行措施时必须经县以上税务局(分局)局长批准，税务所没有经县税务局长批准对服装厂采取强制执行措施，是不符合法定程序的;其二，税务机关对罚款采取强制执行措施不合法。

根据《税收征管法》第88条第3款规定：“当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取本法第40条规定的强制执行措施。”;而该服装厂在法定的期限内申请了行政复议，税务机关就不能对罚款采取强制执行措施。

7、案情：某企业财务人员1995年7月采取虚假的纳税申报手段少缴营业税5万元。

2001年6月，税务人员在检查中发现了这一问题，要求追征这笔税款。

该企业财务人员认为时间已过3年，超过了税务机关的追征期，不应再缴纳这笔税款。

问：税务机关是否可以追征这笔税款?为什么?

答：税务机关可以追征这笔税款。

《税收征管法》第52条规定，对偷税、抗税、骗税的，税务机关可以无限期追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款。

从案情可以看出，该企业少缴税款并非是计算失误，而是违反税法，采取虚假纳税申报，其行为在性质上已构成偷税。

因此，税务机关可以无限期追征。

8、案情：2001年6月23日某地方税务局接到群众电话举报：某私营企业，已中途终止与某公司的《承包协议》，银行帐号也已注销，准备于近日转移他县。

该局立即派员对该企业进行了调查，核准了上述事实，于是检查人员对该企业当月已实现的应纳税额5263.13元，作出责令其提前到6月25日前缴纳的决定。

问：该地方税务局提前征收税款的行为是否合法?为什么?

答：该地方税务局提前征收税款的行为合法。

根据《税收征管法》第38条规定：“税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款。”，本案中，该私营企业已终止了承包协议，注销了银行帐号，并准备于近日转移他县，却未依法向税务机关办理相关手续，可以认定为逃避纳税义务行为。

该局采取提前征收税款的行为，是有法可依的。

企业应按该地方税务局作出的决定提前缴纳应纳税款。

9、案情：某政府机关按照税法规定为个人所得税扣缴义务人。

该机关认为自己是国家机关，因此，虽经税务机关多次通知，还是未按照税务机关确定的申报期限报送《代扣代缴税款报告表》，被税务机关责令限期改正并处以罚款1000元。

对此，该机关负责人非常不理解，认为自己不是个人所得税的纳税义务人，而是替税务机关代扣税款，只要税款没有少扣，晚几天申报不应受到处罚。

问：税务机关的处罚决定是否正确?为什么?

答：税务机关的处罚决定是正确的。

《税收征管法》第25条规定：“扣缴义务人必须依照法律、行政法规或税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实报送代扣代缴、代收代缴税款报告表以及税务机关根据实际需要要求扣缴义务人报送的其他有关资料。”因此，该机关作为扣缴义务人与纳税人一样，也应按照规定期限进行申报。

根据《税收征管法》第62条：“……扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可处以2000元以上10，000元以下的罚款。”因此税务机关作出的处罚是正确的。

10、案情：某集体工业企业，主营机器配件加工业务，由于经营不善，在停止其主营业务时，把所承租的楼房转租给某企业经营，将收取的租金收入挂在往来科目，未结转收入及申报缴纳有关税费。

贯彻落实情况报告

意识形态是一个哲学词汇，指的是一系列思想。它也可以理解为对事物的理解和认知。这是对事物的感官思考。它是思想、观点、概念、思想、价值观和其他元素的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

党的群众路线教育实践活动开展以来，我严格按照厂党委的安排部署，从活动一开始就注意认真的把自己摆进去，积极投入到活动中。在深入学习、提高认识的基础上，通过自己找、领导点、互相帮，对自己长期以来存在的问题，特别是“四风”方面的问题，认真仔细进行了查摆。对查找出来的突出问题，紧紧联系自己思想、工作和生活实际，深入剖析问题的实质、根源和危害，提出努力方向和改进措施。

一是坚定理想信念，自觉遵守党的政治纪律。自从参加工作以来，无论工作如何变动、岗位有何变化，都始终坚定共产主义理想，自觉从点滴做起，加强党性锻炼，保持坚定的政治信念和纯洁的思想道德，对中国特色社会主义理论、道路和制度充满信心。无论在哪个岗位上，都认真贯彻落实党的路线、方针、政策，认真贯彻落实厂党委的各项决策部署，在政治原则、政治立场、政治观念和路线方针政策上，同党中央保持高度一致。自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”，讲政治、守规矩，使言行始终在政策纪律的约束之中。在日常工作中，能够自觉遵守党的方针政策，把维护党的政治纪律摆在首位，把讲政治、举旗帜落到实处。

问题想，在解决问题中主动自觉运用所学知识。牢固树立党章意识，自觉遵守和模范践行党的各项纪律要求，认真执行下级服从上级、个人服从组织和民主集中制原则。没有发表过与党的路线、方针、政策和主义相反的言论，也没有制造和传播过政治谣言，更没有与组织决策相违背的行为，时时处处注重维护党的形象和威望。

认真落实“八项规定”，切实转变作风。工作中，自知任务重、责任大，工作必须特别用心、特别努力。虽然工作有困难，但因为有领导的正确领导和精心指导，我坚持结合自身实际，积极学习借鉴外地先进经验，认真研究探索我厂工会管理的路子和方法，克服了工作中的一些困难和问题，有效推动了我厂工会工作的开展。工作中，坚持常到车间现场。到基层一线时，一律在食堂吃工作餐，决不能给基层增加麻烦。并在车辆管理、节约、安全等方面严格要求，着力在内部树立了一种良好风气。

由于自身经历和受党的教育多年，在思想和行为上对“四风”是厌恶的。但是，严格对照上级要求和广大群众的期盼，也知道自身还有较大差距。

(一)在形式主义方面。一是学风不够端正。过多忙于日常事务，对政治理论和业务知识，满足于一般性了解，缺乏深入研究，对中国特色社会主义理论学习不主动、不系统，联系实际深入思考不够;感兴趣的学得多，不感兴趣的一扫而过，在解决全局性、疑难性问题上思考不深、办法不多，在指导实际工作中力度不大。二是实际工作中，参与了一些活动和接待，有时觉得讲形式也很重要，也做了一些讲形式的事，认识还不够到位。三是调研不够深入。梳理自己的工作时间，在办公室多于在基层一线。到基层现场，有时是走马观花，花费了时间和精力，对真实情况了解不够全面深入。四是抓落实不够到位。安排部署工作，因地制宜采取多种方式推动工作的办法还不够。主动谋划开展工作的力度不够，还有怕越位、怕揽责任的思想，有等靠思想，影响了工作效率。

(二)在官僚主义方面。一是宗旨意识不够强。虽然按要求开展了直接联系和服务群众活动，但去基层与群众联系交流的次数还是偏少，对群众的所思、所盼、所想了解的不够充分。二是在推进工作过程中，按要求讲程序的多，注重研究、灵活把握处理问题还不够到位。在组织一些活动时，习惯按老套路办事，有时会急躁心理。三是压任务多、提要求多、谈心交流少，以及批评教育多、表扬鼓励少。

(三)在享乐主义方面。一是多年来自己感觉在尽心竭力的工作，但在主观上有求稳的心态，缺乏工作激情，进取心还不够。二是在工作过程中，存有好事快办，遇到矛盾会有碍于情面、心存顾虑的思想。三是对一些棘手的问题，有时会有依靠领导指示的心理和“等一等、缓一缓”的思想，为领导出谋划策、提供意见和建议、积极推动问题解决做得还不够。四是社会交往虽然不多，但偶尔也会参加迎来送往，防微杜渐做的还不够。

(四)在奢靡之风方面。勤俭节约的意识还不够牢。在日常办公的过程中，有时过度追求效果，对笔墨纸张有浪费现象。自己虽然一直坚守平淡是真的生活准则，对社会上的一些不良风气也有看法，但挺身抵制做的不够，偶尔也参加公款吃请活动。

通过学习和查摆问题，自己深刻感受到这次群众路线教育实践活动的必要性和重要性，深刻感受到以前很多想法和做法的危害性，根据活动要求，结合自己工作、思想实际进行深入剖析，产生这些问题的根源主要有：

(一)理论学习还不够深入，学用结合上还不够到位。在主观上存在“学习是把软尺子，工作才是硬指标”的懒惰思想，认为已有的经验足以做好日常工作。虽然平时也能够积极参加各类学习活动，但仍存在主动学习少、深入研究少的问题。二是放松了对中国特色社会主义理论系统的学习，没有完全把改造自己的主观世界和树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来。三是所学知识与实践结合不够紧密，在运用理论指导实践、促进工作上还存在一定的差距。

(二)创造性开展工作锐气不足，进取精神有所松懈。因为思想上有求稳的意识，积极进取精神不足。工作中一怕越位，对工会工作自主决策少，主动承担方面做的不够，在一定程度上影响了工作效率。二是怕出现失误，处理事务谨慎有余，追求稳妥。

(三)宗旨意识有所淡化，工作作风还有待改进。全心全意为人民服务的宗旨观念不够强，工作中直接与群众打交道少了，不知不觉会与群众感情疏远的问题，为群众服务做的还不够。在日常工作中，忙于日常事务多，踏实搞调研少，在协调、解决遇到的问题时，多凭着老经验、老做法，“接地气”还不够。

(四)廉洁自律的警惕性有所放松，对奢靡之风的危害认识还不够深刻。虽然能够始终警醒自己自觉尊重党风廉政建设的各项规定，尽量减少应酬，也从没有为自己和他人谋取私利。但对社会上享乐思想、人情往来的抵制意识有所减弱，没有从党性原则的高度认识腐朽奢靡生活方式的严重危害。

1、要进一步加强理论学习，增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象做斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我厂长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

2020年，雁江区综合行政执法局始终把意识形态工作摆在重要议事日程，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、政治规矩和宣传纪律。认真贯彻落实中央、省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和要求，全局意识形态工作取得很大进步，现将贯彻落实意识形态工作责任制情况报告如下。

（一）强化组织领导，确保责任落实。

区综合行政执法局党组坚持党建统领，围绕党管意识形态的原则，全面落实意识形态工作责任制。局党组书记作为第一责任人，旗帜鲜明的站在意识形态工作第一线，亲自主抓。班子其他成员按照“一岗双责”要求，对分管职责范围内的意识形态工作负直接责任。机关支部书记认真抓好落实，层层传导压力，不折不扣地把意识形态工作落到实处。一是强化日常管理。局党组把意识形态工作作为党的建设重要内容，把住重点关口，与业务工作和党的建设工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。二是严格审核把关制度。凡需上报或在内网、互联网上发表涉及意识形态工作的信息，均由局领导审核签发后报送，确保发布的信息内容始终坚持正确的政治方向。三是建立定期报告制度。牢牢把握意识形态主动权，结合社会热点问题和工作实际，分析研判意识形态领域的形势，结合党建工作，建立意识形态责任落实情况定期报告制度。

（二）狠抓学习教育，深化理论武装。

区综合行政执法局党组坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，筑牢党员干部思想防线。高举思想旗帜，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握正确的政治方向，进一步保持政治清醒和政治定力，把强大的精神能量转化为开拓进取、攻坚克难的思路举措和实际行动。一是抓好以党组理论中心组为龙头的干部理论学习。带领全局党员干部认真学习领会习总书记关于意识形态工作的重要论述，深入学习党章党规条例，坚持全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，切实在常学常新中加强理论修养。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育制定机关支部学习方案。围绕党的中心工作，认真筹划、精心组织、严格落实，切实让党员干部在“学经典”中不忘初心，在“学思想”中牢记使命，在知行合一中主动担当作为。三是开展意识形态工作专题教育活动。进一步加深广大党员干部对意识形态工作极端重要性的认识，增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感，有助提升意识形态工作能力和水平。四是强化“学习强国”“川报观察”等学习软件的推广使用。拓展党员教育新阵地，督促全局干部职工紧跟时代步伐。

（三）注重宣传引导，营造良好舆论环境。

坚持正确舆论导向，增强舆论引导的及时性、针对性和时效性。以弘扬社会主义核心价值观为主旋律进行宣传，把党风廉政建设落到实处，严格规范党员干部言论，自觉担负起新形势下宣传思想工作的使命任务，切实把党员干部士气鼓舞起来，精神振奋起来，确保主旋律和正能量在意识形态领域占有主导地位。一是牢牢掌控网络意识形态主导权。建立党务政务公开制度,依托党务、政务信息公开网、宣传栏、qq工作交流群等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务执行等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管；建立重大政策及项目的舆情风险评估机制及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。二是在创新意识形态工作方法上下功夫。局党组主动探索新的方法，把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与综合行政执法工作紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的传教育工作做到入情入理、潜移默化。三是组织全体干部向先进典型学习。学习黄文秀、周永开等先进事迹，学习他们攻坚克难的实干精神、清正廉洁的高尚情操，对党忠诚的政治品格，进一步增强党员干部坚定理想信念，筑牢信仰之魂。

（四）强化责任考核，推动工作高效开展。

建立健全意识形态工作责任制的检查考核制度，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。一是党支部定期向党组专题汇报意识形态工作，对意识形态领域出现的重要动向和问题，主动在党员干部中进行内容通报。二是将意识形态工作作为领导班子成员民主生活会、党员组织生活会、领导班子及其成员述职报告和党组书记履行党建责任制情况的重要内容；把意识形态工作纳入领导班子和干部职工年度考核的重要内容。三是强化意识形态工作责任追究。严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键，落实“一岗双责”，强化问责刚性和硬约束,对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。

尽管我局意识形态工作的开展取得初步成效，但仍存在部分问题，需进一步加强。

（一）对意识形态工作认识有待进一步加强。部分干部职工对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，存在“重业务轻思想工作”的倾向。

（二）意识形态干部队伍能力不足。我局目前人员配备不齐，工作事务繁重，部分干部职工对意识形态工作认识不足、理解不透、缺乏热情。从事意识形态工作的干部理论功底有限，缺乏专业培训，思想观念相对滞后，难以达到新时期意识形态工作的标准和要求。

（三）意识形态工作机制不够健全。由于目前我局工作机制尚未完全理顺，对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏有效抓手，工作常常处于被动应付状态，意识形态工作显得较为疲软和被动。

今后我局将继续扎实开展意识形态工作，强化领导，教育引导全局职工深刻理解意识形态工作的重要性和极端性，营造正确的舆论导向，为我区综合行政执法奠定坚实的思想基础。

　（一）充分认识意识形态领域的严峻性和紧迫性。意识形态领域的工作是长期的，我们必须从讲政治的高度，从确保国家长治久安出发，进一步认清意识形态工作形势，树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，充分认识意识形态工作的重要性、长期性和复杂性，增强政治责任感，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，自觉、主动地担负起意识形态工作的政治责任。

（二）强化意识形态工作的主体责任。要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职的理念，做到主动担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权和落实党管意识形态工作原则。认真贯彻落实各级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，坚决维护党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

（三）着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。局党组将按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，专门研究安排思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部负责全局的意识形态工作。班子成员要以上率下发挥“头雁效应”，切实加强党员领导干部应对各种舆情的能力培养，严格纪律约束，履行使命责任，把握工作底线，确保党员干部对党绝对忠诚，推进全局各项工作沿着正确的政治方向前进。

根据《区管领导班子建设情况调研方案》文件要求，我紧紧围绕党员领导干部政治建设“八个方面”内容，结合自身思想、学习和工作实际，自我检查、深入剖析。现将有关情况报告如下：

自20xx年11月我任职城市管理行政执法大队大队长以来，在区工委、区管委的正确领导下，在大队班子成员的团结协作和全体执法人员的共同努力下，我带领大队“一班人”，履职尽责，切实解决了城市管理方面的部分热点难点问题，较好地完成了各项工作任务。2016年至今，我队党建、党风廉政建设、综治维稳、法治建设、安全生产、文明创建、爱卫、信访工作先后荣获洪江区先进单位，并于2016年获评区综合绩效考核先进单位。总结任职以来的工作，自我评价，我做到了对党忠诚、勤奋敬业、廉洁自律、想事干事。

1、对党忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

一是强化政治学习，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以学习型党组织建设为平台，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入到“三会一课”中，公号“老秘带你写材料”整理，做到理论学习有制度、有计划、有主题、有记录。先后开展了以“习近平新时代中国特色社会主义思想”、“中共中央八项规定”、“八个明确和十四个坚持”等一系列主题教育，采取党课专题学习研讨、支部集中学习、班子学习讨论等方式，并邀请区纪工委驻派纪检组组长谢智渊上课，反复学、扎实学，确保将精神深刻领会，学以致用贯彻到学习和工作中，扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化;二是全面学习贯彻落实党的十九大精神。党的十九大召开后，我第一时间组织全队学习、宣传、贯彻党的十九大精神，主动按照“弄懂、学通、做实”的要求，带头学、带头用。去年以来，我参加了洪江区工委组织的科级领导干部多轮集中学习培训，还在大队支委、党员大会组织了多次十九大专题学习会，通过持续学、认真悟，进一步对准了十九大“航向标”，夯实了全体党员干部理想信念的“压舱石”;三是增强业务水平，为民办实事。按照中央和省委、市委、区工委作出的全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进从严治党、在全党开展“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”主题教育活动等一系列决策部署，我在强化全队政治理论学习的同时，充分利用“以案释法”、“七五普法”等活动，有针对性地组织执法人员学习城市管理方面的法律法规，努力提高个人及全队党员干部学法用法的能力，确保在新常态下执法人员熟练运用创新思维和法治方式依法执法、文明执法。

2、勤奋敬业，坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署。

一是坚定“四个自信”不动摇。我始终对中国特色社会主义道路、理论、制度和文化充满自信，坚信只有共产党才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国;二是坚决落实中央重大决策部署和习近平总书记指示精神不动摇。坚决打好“三大攻坚战”、坚决落实习近平对湖南工作提出的三个“着力”，积极防范化解重大风险。按照区工委扶贫走访要求，我于2018年前后走访了大队定点帮扶村楠木田村所有贫困户;三是落实“党政同责、一岗双责”不动摇。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行燃气行业监管安全生产工作职责，每年带队开展安全检查不少于10次。

3、廉洁自律，坚决严守政治纪律和政治规矩。

一是狠抓作风建设，确保制度纪律过硬。坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。通过党员自查、民主评议、支部教育、调查问卷等形式将纪律意识和规矩意识牢牢刻印在党员干部心上，以过硬的纪律约束作为坚决维护党中央权威的坚强政治保证;二是始终以党员标准严格要求自己。带头遵守党的政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定和实施细则精神及省委实施办法，坚决防止个人主义、自由主义问题滋生，不搞任何形式的小圈子。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。严格落实请示报告制度，个人重大事项如实向组织进行汇报。旗帜鲜明反对“四风”，以“作风建设年”活动为主线，深入开展“纠‘四风’、公号“老秘带你写材料”整理，治陋习、树新风”专项整治。注重家庭家教家风，严格管好家人和亲属，从严要求身边工作人员，坚决不允许以我的名义办私事、谋私利。带头弘扬积极健康的党内政治文化，坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，筑牢防腐拒变思想防线;三是敢于对破坏政治纪律和政治规矩等问题进行严肃查处。加强自身修养，不断锤炼党性，强化党的意识和纪律规矩意识，敢于同违背党的理论和路线方针政策的错误言行作坚决斗争。先后对大队两名同志违规使用公车、两名同志执法程序不当进行了查处，以零容忍的态度惩治违纪违法行为，确保廉洁从政。

4、想事干事，坚决从实际出发落实意识形态工作。

一是深入开展扶贫结对和在职党员进社区活动。全队43名职工结对帮扶49户贫困户，做到精准扶贫。全队25名在职党员积极参加所在社区组织的各项志愿服务活动，树立了城管良好形象;二是加强工作信息报道。先后在洪福洪江、怀化新闻网、红网等新闻媒介发稿100余篇，重点宣传我队在党建、扶贫攻坚、市容专项整治等重点工作成效，让群众更加了解我们的工作，进一步提升执法公信力和群众对城管工作的信任度;三是做好舆情工作。截至目前，已妥善处理和回复信访交办件、投诉件和人大、政协办理件共50余件。同时制定完善执法过程中应急处理方案，创建洪江区城管工作群，切实做到城区内管理情况第一时间知晓，服务和处理第一时间到位，执法效果和执法方式得到明显提升;四是全力服务区重点项目建设。先后协助城南棚户区改造，嵩云山嵩云路提质改造等重点项目开展征拆工作;配合区河长办开展沅巫两水岸位于金牛大酒店对面河岸坡养鸡棚屋、进行查处，对沅江沿线蒋家湾、下瓦厂、竹瓦溪、大溪口，巫水沿线纺织厂宿舍、创业路等路段偷倒乱倒建筑垃圾及“两违”建设进行了集中清理整治;五是民生政策全面落实。共施划人行道摩托车停车位1500余个，城区人行道摩托车乱停乱放现象逐年改善;六是众志成城抗洪救灾。在20xx年“6·29”洪灾中，全队干部职工连续3天3夜奋战在抗洪一线，并全员参与塘坨市场的灾后清理工作。

1.维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面。对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、精髓要义的理解认识上还不深刻透彻，有时认为提高政治能力对党的高级干部更有现实针对性，自己身处科级层面主要是按区工委、区管委要求抓城市管理的具体工作和遵守党规政纪，没有从实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业的高度，来深刻理解和领会政治建设的极端重要性，经常对照党章自我反省做得不够。公号“老秘带你写材料”整理，日常请示汇报以作汇报为主，思想汇报主动性不够，内容上也欠深刻具体，有以点代面、避重就轻、报喜藏忧的情况。

2.坚持和加强党的全面领导方面。一是工作措施不力。会上讲得多、学的多，会下跟踪监管检查少。有时为了照顾干部情绪，抹不开面子，仅停留于口头提醒，“雷声不大、雨也不下”，没有达到当头棒喝、触及灵魂的效果;二是有关规定执行不够严格。一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。

3.贯彻落实党的十九大精神和中央、省委重大决策部署和市委有关要求方面。一是对党中央决策部署和上级党委决议决定，没有完全结合城市管理工作实际去思考谋划，存在一些向上看看政策形势、横向看看其他地方做法、等上头拿主意的“怕”“看”“等”现象，大胆探索的方式方法比较少，有时产生的新想法只是停留在心动而无行动的状态，致使工作有时创新少、亮点少;二是有时对社会上一些不良思潮坚决斗争不够，对少数干部的不当言论严厉批评和严肃教育不够，还存在重行政职能、轻党建的现象。

4.坚持以人民为中心的发展思想和树立正确政绩观方面。没有此方面问题。

5.认真执行民主集中制方面。坚持班子会末位发言制度，但有时因为议题多、赶时间，对一些内容简单的议题，没有充分讨论。与干部谈心交心时，谈工作较多，谈思想比较少，对干部思想动态把握不够全面准确。

6.树立正确用人导向方面。没有此方面问题。

7.贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法，整治“四风”方面。坚持“零容忍”惩治腐败，但在动真碰硬上还不能完全抓住关键岗位和重点领域，信心和决心不足。对于一些轻微违规违纪问题，还没有真正动真碰硬，存在好人主义思想。有时认为一线执法人员不容易，惩处之剑高举轻放，“一案双查”和责任追究不够。对《党政领导干部选拔任用条例》的学习和宣传还不够到位，工作中习惯于凭经验办事。

8.严格遵守廉洁从政有关规定，认真落实“一岗双责”方面。在执行党的纪律的过程中，重制度建设，轻监督执行，没有很好地坚持党要管党、从严治党这一要求。总觉得身在基层，腐败离我们很遥远，没有真正做到警钟长鸣、让纪律制度成为硬性约束，对干部作风纪律等情况，口头强调的比较多，监督检查还不够，力度也不够大，缺乏一抓到底的韧劲。

1、理论学习还不够深入。日常工作中还存在重工作、轻学习的思想，认为自己理论丰富，足够胜任需要，对新理论、新要求、新政策学习不够，钻研的不深、不透，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想，缺乏深入系统的学习研究。抓理论学习没有像抓行政工作这么主动，没有妥善处理好工学矛盾。在学习形式上，主要以个人自学为主，集体学习的次数不多;在学习内容上，对中央和省、市、区有明确要求的和与工作紧密相关的内容学得多一些，原原本本读原著、学经典不多;在成果运用上，讲的多，写的多，结合学习思考深入基层解决具体问题还不够。

2、理想信念还不够坚定。面对社会一些不良现象，有时候自己也会感到困惑和不解，对是否该继续坚持自己一贯的共产党人人生观、价值观、世界观有时感到迷茫。扪心自问，为什么会出现这种情况,主要还是理想信念不够坚定，在名利和进退间放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。当面对繁重工作压力和突发事件考验时，有时明显出现烦躁情绪，总想推脱，导致工作动力不足、精神状态不佳，其根本原因就在于理想信念不够坚定、自觉、清醒。

3、党性修养还不够深刻。这些年来，真正用共产党员的先进性、纯洁性来要求自己、塑造自己、锤炼自己、磨砺自己做得还不够，考虑到城市管理工作的繁杂性，存在以执法工作代替政治和党性锻炼的现象。受功利思想影响，参加党内组织生活时还存在“逢人且说三分话、未可全抛一片心”的老观念，对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮的情况还没有杜绝，总怕因此伤了和气、坏了面子、影响了团结。

4、宗旨意识还不够牢固。近年来，随着社会思想多元、多样、多变，为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上紧密关心群众，感情上紧密贴近群众，工作上紧密联系群众，行动上紧密照顾群众。对于关系群众切身利益的事情，缺乏急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需的民本思想，没有从小事做起，从具体事情抓起，主动解决好涉及群众利益的突出问题，以至于宗旨意识出现了情况。

5、纪律观念还不够严格。随着年龄和党龄的增长，认为自己作为一名老党员，能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏，自认为严格遵守、不越红线，就是一名合格的共产党员了，对自身建设、自身要求有所放松，没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己，忽视了自我约束、自我监督和自我提高。

1、强化理论武装，坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不断坚定理想信念，践行宗旨意识，增强党性观念，提高政治素养，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。牢牢守护绝对忠诚这条生命线，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把理论学习与城市管理结合起来，真正把新思想、新观点、新论断、新要求体现在执法工作中，自觉在大局下想问题、做工作。

2、提升政治能力，汇聚干事创业的强大合力。一是认真履行党建第一责任人职责。强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任担当，坚持将党建工作与业务工作同安排、同检查、同考核，重大问题亲自过问、亲自部署、亲自督办，不断加强思想建设、组织建设、作风建设，进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用;二是加强班子自身建设。认真抓好大队班子的思想政治工作，经常性组织班子成员交心谈心，将班子成员紧密地团结在一起，成为引领推动城市管理各项工作全面发展的坚强领导核心;三是带头贯彻执行民主集中制。坚持集体领导和个人分工相结合，对于重大决策、大额资金使用等重大问题，自觉提交大队班子会集体研究决定，在民主决策中切实做到“末位发言”，让班子成员充分发表意见，决不搞个人说了算。

3、带头遵规守纪，永葆清廉形象。带头贯彻落实中央八项规定和实施细则精神及省委实施办法，时刻牢记“两个务必”，坚持艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事，进一步发扬艰苦奋斗的优良作风。严格落实个人有关事项报告制度，重大问题、重要事项按规定向组织请示报告。坚决防范团团伙伙、拉帮结派，对破坏政治纪律和政治规矩的、不按照规矩程序办事的行为坚决抵制、勇于斗争。坚持严以律己，以身作则，带头管好自己，管好亲属和身边的工作人员，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。带头严格落实中央和省委、市委、区工委的系列廉政规定，切实履行“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任制，落实好主体责任。

4、勇于担当作为，锤炼从严从实的工作作风。一是强化意识形态工作的主体责任。牢固树立抓党的意识形态工作是本质、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到职责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。落实党管意识形态工作原则，壮大积极健康主流思想文化，扎实抓好干部理论学习，下半年集中学习不少于4次，重点将对意识形态工作相关内容纳入集中学习，并加强对各类意识形态阵地的管理;二是强调文明执法、公正执法。在执法过程中遭受群众不理解时要能忍，以自觉顾全大局，重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，充分发挥党员模范带头作用。

近日，中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻党章要求，对国有企业党组织工作作出全面规范，是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。

通知要求，各级党委（党组）要从巩固党的执政基础的高度出发，把国有企业党的建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好，采取有力措施，强化责任落实，推动《条例》落到实处、见到实效。要认真抓好《条例》学习宣传和贯彻落实，通过集中学习、专题研讨等方式，使各级党组织特别是国有企业党组织和党员、干部深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格遵守和执行《条例》规定。中央组织部要会同有关部门加强督促指导，确保《条例》各项规定得到贯彻执行。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

《条例》全文如下。

中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）。

（2019年11月29日中共中央政治局会议审议批准2019年12月30日中共中央发布）。

第一章总则。

第一条为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，推动国有企业高质量发展，根据《中国共产党章程》和有关法律，制定本条例。

第二条国有企业党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，突出政治功能，提升组织力，强化使命意识和责任担当，推动国有企业深化改革，完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证。

第三条国有企业党组织工作应当遵循以下原则：

（一）坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节；

（二）坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效；

（三）坚持党管干部、党管人才，培养高素质专业化企业领导人员队伍和人才队伍；

（四）坚持抓基层打基础，突出党支部建设，增强基层党组织生机活力；

（五）坚持全心全意依靠工人阶级，体现企业职工群众主人翁地位，巩固党执政的阶级基础。

第二章组织设置。

第四条国有企业党员人数100人以上的，设立党的基层委员会（以下简称党委）。党员人数不足100人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立党委。

党员人数50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会（以下简称党总支）。党员人数不足50人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立党总支。

正式党员3人以上的，成立党支部。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会。

经党中央批准，中管企业一般设立党组，中管金融企业设立党组性质党委。

第五条国有企业党委由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期一般为5年。党总支和支部委员会由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。任期届满应当按期进行换届选举。根据党组织隶属关系和干部管理权限，上级党组织一般应当提前6个月提醒做好换届准备工作。

中央企业直属企业（单位）党组织换届选举工作，以中央企业党委（党组）为主指导，审批程序按照党内有关规定办理。中央企业及其直属企业（单位）召开党员代表大会，可以为党组织隶属地方党组织的下一级企业（单位）分配代表名额。

第六条国有企业党委一般由5至9人组成，最多不超过11人，其中书记1人、副书记1至2人。设立常务委员会的，党委常务委员会委员一般5至7人、最多不超过9人，党委委员一般15至21人。党委委员一般应当有3年以上党龄，其中中央企业及其直属企业（单位）、省属国有企业的党委委员应当有5年以上党龄。

国有企业党总支一般由5至7人组成，最多不超过9人；支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。党支部（党总支）书记一般应当有1年以上党龄。

第七条国有企业党组织书记、副书记以及设立常务委员会的党委常务委员会委员，一般由本级委员会全体会议选举产生。选举结果报上级党组织批准。

中央企业党委（党组）认为有必要时，可以调动或者指派直属企业（单位）党组织负责人。

第八条国有企业党委设立纪律检查委员会或者纪律检查委员，党总支和支部委员会设立纪律检查委员。

第九条国有企业在推进混合所有制改革过程中，应当同步设置或者调整党的组织，理顺党组织隶属关系，同步选配好党组织负责人和党务工作人员，有效开展党的工作。

第十条为执行某项任务临时组建的工程项目、研发团队等机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党组织。临时党组织领导班子成员由批准其成立的党组织指定。

第三章主要职责。

第十一条国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。主要职责是：

（七）领导企业思想政治工作、精神文明建设、统一战线工作，领导企业工会、共青团、妇女组织等群团组织。

第十二条国有企业党支部（党总支）以及内设机构中设立的党委围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用。主要职责是：

（一）学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结带领职工群众完成本单位各项任务。

（二）按照规定参与本单位重大问题的决策，支持本单位负责人开展工作。

（三）做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作，严格党的组织生活，组织党员创先争优，充分发挥党员先锋模范作用。

（四）密切联系职工群众，推动解决职工群众合理诉求，认真做好思想政治工作。领导本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

（五）监督党员、干部和企业其他工作人员严格遵守国家法律法规、企业财经人事制度，维护国家、集体和群众的利益。

（六）实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。按照规定向党员、群众通报党的工作情况。

第四章党的领导和公司治理。

第十三条国有企业应当将党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。

第十四条坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，符合条件的党委（党组）班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委（党组）。

党委（党组）书记、董事长一般由一人担任，党员总经理担任副书记。确因工作需要由上级企业领导人员兼任董事长的，根据企业实际，党委书记可以由党员总经理担任，也可以单独配备。

不设董事会只设执行董事的独立法人企业，党委书记和执行董事一般由一人担任。总经理单设且是党员的，一般应当担任党委副书记。

分公司等非独立法人企业，党委书记和总经理是否分设，结合实际确定。分设的一般由党委书记担任副总经理、党员总经理担任党委副书记。

中央企业党委（党组）配备专职副书记，专职副书记一般进入董事会且不在经理层任职，专责抓好党建工作。规模较大、职工和党员人数较多的中央企业所属企业（单位）和地方国有企业党委，可以配备专职副书记。国有企业党委（党组）班子中的内设纪检组织负责人，一般不兼任其他职务，确需兼任的，报上级党组织批准。

国有企业党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，进入董事会、监事会、经理层的党组织领导班子成员必须落实党组织决定。

第十五条国有企业重大经营管理事项必须经党委（党组）研究讨论后，再由董事会或者经理层作出决定。研究讨论的事项主要包括：

（一）贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措；

（二）企业发展战略、中长期发展规划，重要改革方案；

（三）企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；

（四）企业组织架构设置和调整，重要规章制度的制定和修改；

（五）涉及企业安全生产、维护稳定、职工权益、社会责任等方面的重大事项；

（六）其他应当由党委（党组）研究讨论的重要事项。

国有企业党委（党组）应当结合企业实际制定研究讨论的事项清单，厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责。

具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的党支部（党总支），一般由党员负责人担任书记和委员，由党支部（党总支）对企业重大事项进行集体研究把关。

第十六条国有企业党组织应当按照干部管理权限，规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，做好选配企业领导人员工作，加大优秀年轻领导人员培养选拔力度，加强企业领导人员管理监督，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。

实施人才强企战略，健全人才培养、引进、使用机制，重点做好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作，激发和保护企业家精神，营造鼓励创新创业的良好环境。

第十七条健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，探索职工参与管理的有效方式，推进厂务公开、业务公开，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。重大决策应当听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代表大会或者职工大会审议。坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，保证职工代表有序参与公司治理。

第五章党员队伍建设。

第十八条国有企业党组织应当坚持集中教育和经常性教育相结合，采取集中轮训、党委（党组）理论学习中心组学习、理论宣讲、在线学习培训等方式，强化政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命传统教育，组织引导党员认真学习党史、新中国史、改革开放史，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。

第十九条严肃党的组织生活，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持重温入党誓词、重温入党志愿书等有效做法，落实党员领导干部讲党课制度。

第二十条强化党员日常管理，及时转接党员组织关系，督促党员按期足额交纳党费，增强党员意识。加强和改进青年党员、农民工党员、出国（境）党员、流动党员、劳务派遣制员工党员的管理服务。有针对性做好离退休职工党员、兼并重组和破产企业职工党员管理服务工作。

从政治、思想、工作、生活上关心关爱党员，建立健全党内关怀帮扶机制，在重要节日、纪念日等走访慰问功勋荣誉表彰奖励获得者，经常联系关心因公伤残党员、老党员、生活困难党员和因公殉职、牺牲党员的家庭，帮助解决实际问题。

严格执行党的纪律，对违犯党的纪律的党员，按照党内有关规定及时进行教育或者处理。

第二十一条按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定发展党员。坚持把政治标准放在首位，重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，力争每个班组都有党员。注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。对技术能手、青年专家等优秀人才，党组织应当加强联系、重点培养。

第二十二条紧密结合企业生产经营开展党组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。引导党员积极参与志愿服务，注重发挥党员在区域化党建和基层治理中的重要作用。

第六章党的政治建设。

第二十三条国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位，担负起党的政治建设责任，提高政治站位，强化政治引领，增强政治能力，涵养政治生态，防范政治风险，坚决落实党中央决策部署，推动企业聚焦主责主业，服务国家发展战略，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

第二十四条坚持用党的创新理论武装党员干部职工，突出政治教育和政治训练，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走。开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，抓好形势政策教育。

第二十五条坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设，传承弘扬国有企业优良传统和作风，培育家国情怀，增强应对挑战的斗志，提升产业兴国、实业报国的精气神。深化文明单位创建，组织开展岗位技能竞赛，开展群众性文化体育活动，弘扬劳模精神、工匠精神，大力宣传、表彰先进典型，发挥示范引领作用，造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代国有企业职工队伍。

第二十六条把思想政治工作作为经常性、基础性工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，积极构建和谐劳动关系，努力将矛盾化解在基层。健全落实企业领导人员基层联系点、党员与职工结对帮带等制度，定期开展职工思想动态分析，有针对性做好人文关怀和心理疏导。注意在企业改革重组、化解过剩产能、处置“僵尸企业”和企业破产等过程中，深入细致做好思想工作，解决职工群众困难，引导职工群众拥护支持改革，积极参与改革。

第二十七条坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业，多为职工群众办好事、解难事，维护和发展职工群众利益。

第七章党内民主和监督。

第二十八条国有企业党组织应当落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，畅通党员参与党内事务的途径，推进党务公开，建立健全党员定期评议党组织领导班子等制度。落实党员代表大会代表任期制，健全代表联系党员群众等制度，积极反映基层党组织和党员意见建议。

第二十九条落实全面从严治党责任，强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实的监督检查。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强对制度执行的监督，加强对企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和单位的监督，突出“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督，严肃查处侵吞挥霍国有资产、利益输送等违规违纪问题。问题严重的，应当及时向上级党组织报告。

第三十条落实党内监督责任，建立健全党内监督制度机制，强化日常管理和监督，充分发挥内设纪检组织、党委工作机构、基层党组织和党员的监督作用。加强对企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，落实谈心谈话制度，加大提醒、函询、诫勉等力度，通过巡视巡察、考察考核、调研督导、处理信访举报、抽查核实个人有关事项报告等方式，督促企业领导人员依规依法用权、廉洁履职。

善用企业监事会、审计、法律、财务等监督力量，发挥职工群众监督、社会监督和舆论监督作用，推动各类监督有机贯通、相互协调，形成监督合力，提高监督效能。

第三十一条国有企业内设纪检组织履行监督执纪问责职责，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，精准运用监督执纪“四种形态”，坚决惩治和预防腐败。

各级纪委监委派驻企业的纪检监察机构根据授权履行纪检、监察职责，代表上级纪委监委对企业党委（党组）实行监督，督促推动国有企业党委（党组）落实全面从严治党主体责任。

第八章领导和保障。

第三十二条各级党委应当把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，按照管人管党建相统一的原则，健全上下贯通、执行有力的严密体系，形成党委统一领导、党委组织部门牵头抓总、国有资产监管部门党组（党委）具体指导和日常管理、有关部门密切配合、企业党组织履职尽责的工作格局。中央组织部负责全国国有企业党的建设工作的宏观指导。

中央企业直属企业（单位）党建工作，以中央企业党委（党组）领导、指导为主，企业所在地的市地以上党委协助。

中管金融企业党委垂直领导本系统的党组织，负责抓好本系统党建工作。

第三十三条国有企业党组织履行党的建设主体责任，书记履行第一责任人职责，专职副书记履行直接责任，内设纪检组织负责人履行监督责任，党组织领导班子其他成员履行“一岗双责”，董事会、监事会和经理层党员成员应当积极支持、主动参与企业党建工作。

各级党组织应当强化党建工作责任制落实情况的督促检查，层层传导压力，推动工作落实。

第三十四条全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核。强化考核结果运用，考核结果在一定范围内通报，并作为企业领导人员政治素质考察和综合考核评价的重要依据。

企业党组织每年年初向上级党组织全面报告上年度党建工作情况，党组织领导班子成员定期向本企业党组织报告抓党建工作情况。

第三十五条国有企业党委按照有利于加强党的工作和精干高效协调原则，根据实际需要设立办公室、组织部、宣传部等工作机构，有关机构可以与企业职能相近的管理部门合署办公。领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责，分属两个部门的应当由同一个领导班子成员分管。

第三十六条根据企业职工人数和实际需要，配备一定比例专兼职党务工作人员。选优配强党组织书记，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。严格落实同职级、同待遇政策，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流。

加强对党支部书记和党务工作人员的培训，确保党支部书记和党务工作人员每年至少参加1次集中培训。新任党支部书记一般应当在半年内完成任职培训。

第三十七条通过纳入管理费用、党费留存等渠道，保障企业党组织工作经费，并向生产经营一线倾斜。纳入管理费用的部分，一般按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排，由企业纳入年度预算。整合利用各类资源，建好用好党组织活动阵地。

建立党支部工作经常性督查指导机制，推进党支部标准化、规范化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。注重运用网络信息化手段和新媒体平台，增强党组织活动和党员教育管理工作的吸引力、实效性。

第三十八条坚持有责必问、失责必究。对国有企业党的建设思想不重视、工作不得力的，应当及时提醒、约谈或者通报批评，限期整改。对违反本条例规定的，按照有关规定追究责任。

第九章附则。

第三十九条本条例适用于国有独资、全资企业和国有资本绝对控股企业。国有资本相对控股并具有实际控制力的企业，结合实际参照本条例执行。

第四十条本条例由中央组织部负责解释。

第四十一条本条例自2019年12月30日起施行。其他有关国有企业党组织工作的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

《光明日报》（2020年01月06日01版）。

贯彻落实情况报告

条例贯彻落实情况汇报

根据《关于开展中国共产党机构编制工作条例贯彻落实情况自查自纠工作的通知》（来编办发〔20xx〕35号）文件要求，我局高度重视，认真对照《关于转发自治区党委组织部自治区党委编办关于认真做好中国共产党机构编制工作条例学习宣传贯彻工作的通知的通知》（来编办发〔20xx〕30号）要求，对落实《xx市贯彻落实中国共产党机构编制工作条例工作清单》完成情况进行逐项检查、梳理、查缺补漏，现将自查自纠情况报告如下：

一、加强对《条例》的学习宣传情况。

（一）充分认识《条例》重大意义。

我局进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，将《条例》纳入党组理论学习中心组学习内容，于5月15日开展专题学习，从党组层面高度推动条例的全面贯彻落实。

（二）持续抓好学习培训。

我局于7月13日召开班子（扩大）会议、7月16日召开党组会议开展学习，通过座谈交流、理论研讨等形式深入学习领会，形成积极学习《条例》、严格遵守《条例》、充分运用《条例》的良好氛围。

（三）采取多种形式加大宣传力度。

我局广泛开展《条例》宣传，充分运用“学习强国”平台、微信公众号等方式组织开展学习宣传《条例》活动，使干部职工更加准确地掌握《条例》的核心内涵与精神要义，努力扩大宣传覆盖面和知晓率，在全局上下营造了浓厚的舆论氛围。

二、推动机构编制步入规范化、法制化情况。

（一）严格遵循机构编制四大原则。

在开展机构编制工作上坚持党管机构编制原则、坚持优化协同高效原则、坚持机构编制刚性约束、坚持机构编制瘦身与健身相结合，持续保持机构编制工作方针政策的长期性和稳定性。

（二）健全领导体制。

我局党组坚决服从党中央对机构编制工作的集中统一领导，根据规定的职责，负责本单位机构编制工作。在录（聘）用人员、配备干部、核拨人员经费等都以机构编制为基本依据，切实把机构编制工作纳入法治化轨道。

（三）全面落实xx市权责清单管理制度。

我局深入推行权责清单制度，推动权责清单同部门“三定”规定有机衔接，落实责任主体，按照权责清单规范权力运行。

（四）严格执行“三定”规定。

我局主动与市委编办对接，已起草《xx市投资促进局“三定”方案》，因我局为参公单位，根据上级文件精神，需要重新认定参公单位，待上级批复同意后，及时将我局“三定”方案报审。

（五）落实机构编制报告制度。

严格贯彻执行机构编制事项动议、审议、论证、决定四个关键程序；在增设机构、配置职能、确定机构性质和规格、增加人员编制和领导职数核定等工作中严格按照审批权限和程序办理，不存在超审批权限设置机构、超规格超职数配备领导干部、自行设置领导职务名称等问题。

（六）建立部门履行职责协商解决机制。

落实协调的使用范围、权限、部门协商以及机构编制部门协调裁决等事项，以及职责分工协调的具体程序。目前我局在履行职责过程中对职责划分规定在理解上无分歧情况。

（七）严格执行机构编制实名制管理。

进一步厘清实名制台账数据，加强机构编制数据统计分析和综合应用，进一步规范我局网上名称和网站标识的管理。

三、坚持创新机构编制管理办法情况。

完善编外聘用人员规范管理制度。实行编外聘用人员总量控制，严格执行市委编办核定编外人员总量，目前我局使用市委编办核定编外人员1人，我局聘用编外人员1名。能够细化编外聘用人员岗位设置，提高使用效能。

四、强化机构编制工作监督问责情况。

进一步强化各级各部门党委（党组）机构编制监督检查的主体责任。局领导班子在贯彻执行《条例》上率先垂范，把住关口，不折不扣、不搞变通，确保机构编制工作的各项决策部署落地落实。

五、下一步工作。

下一步，我局继续把学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》作为一项政治必修课，加强宣传和学习，准确掌握《条例》主要内容和精神要义，切实用《条例》统一思想、规范工作。坚持学以致用，知行合一，把《条例》贯彻执行摆在突出位置，细化完善配套制度机制，在机构编制工作中严格按照审批权限和程序办理，维护《条例》的严肃性和权威性，增强机构编制工作法制化水平。

贯彻落实纪委全会精神情况报告贯彻落实情况报告

区纪委:。

20**年****召开的区纪委第*届二次全会是总结我区2013年纪检监察工作,安排部署2014年党风廉政建设和反腐败工作的重要会议.会后,我乡对会议精神的贯彻落实高度重视,立即组织乡全体干部学习,及时将会议精神融会到今后的各项工作中.现将会议精神贯彻落实情况汇报如下:。

我单位于1月28日上午召开了由乡级各单位工作人员和村级干部参加的大会,会上传达了中央和省、市纪委全会主要精神以及区纪委*届二次全会精神,学习了《突出中心任务,护航跨越发展为加快“****”建设提供坚强纪律保障》的工作报告.会上,与会人员对学习内容进行了热烈的讨论,各抒己见.

20**年,我们将以区纪委*届二次全会为起点,继续贯彻落实各项会议精神,锐意创新,扎实工作,主要做好以下几方面工作:。

（一）围绕学习会议精神,扎实开展廉政思想教育。

1.立足警示,抓宣传教育.认真开展好警示教育活动,注重典型引导,抓好正反两方面的宣传教育,让全乡党员干部紧绷反腐倡廉这根弦,在适当的时候组织部分乡、村干部到**接受廉政文化警示教育.在阵地建设上更加科学规范,并向村、组、机关延伸,形成浓厚的廉政文化氛围,形成强大的舆论导向,让全乡党员干部受到心灵的洗涤.在行动上,以习总书记提出的好干部标准,以身作则、率先垂范,自觉践行“八项规定”、“六条禁令”,坚决纠正“四风”,严格要求.

2.进一步健全制度,加强领导干部廉洁自律建设.严格执行廉洁自率各项规定,认真开展对违反规定“收送现金、有价证券和支付凭证”问题、狠刹领导干部参与赌博和利用婚丧嫁娶借机敛财、开展以公款吃喝为主要内容的纠正奢侈浪费问题等专项整治工作,进一步规范职务消费行为,使遵守规定和执行纪律成为领导干部的自觉行动.

(二）认真贯彻党风廉政建设责任制,保证责任制落到实处。

一是立足规范,抓制度建设.在规范制度上狠下苦工,做实做细.从严规范上班、请销假、财经和考核等制度,用刚性制度管理干部,约束干部和保护干部.

二是责任任务分解到人.将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导,责任单位一一落实到人,进一步明确了责任主体,责任内容.

三是立足监督,抓典型查处.常态化开展好监督检查工作,特别是广大人民群众关心的热点、难点工作,和惠民资金的使用,民生项目资金使用,逗硬落实“八项规定”,厉行节约,反对铺张浪费,加强机关单位作风建设的跟踪监督检查,狠抓典型个案的查处,保持高压态势,发现一起,查处一起,决不姑息迁就.达到办理一件,教育一片,净化一方.

对这次会议的精神我们深刻领会、全面落实,在今后的工作中坚持以会议精神为指导,把贯彻落实会议精神贯穿于全年党风廉政建设和反腐败工作始终,认真履行职责,主动服务大局,在“****”的建设中,开创党风廉政建设和反腐败的工作新局面,为加快营造风清气正、廉洁高效的***而努力工作.