通过制定规划计划，我们可以更好地明确目标，规划行动，提高工作和学习效率。请大家仔细阅读以下规划计划范文，并提取其中对自己有用的部分。
某职中“五五”普法规划
法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。为适应新形势、新任务对黄河法制宣传教育和依法治理工作的新要求，全面推进长垣黄河依法行政、依法治水进程，根据中宣部、司法部、水利部、黄委、河南河务局、新乡河务局《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《河南省委宣传部、省司法厅关于法制宣传教育和依法治理工作的第五个五年规划》精神，制定本规划。
一、指导思想和主要目标。
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和省委七届十次全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政的要求，围绕可持续发展水利的目标任务，大力推进依法治理，坚持法制宣传与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境。
（二）主要目标。
“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，也是水利事业发展的关键时期。进一步提高沿黄群众的水法律素质和水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；进一步提高长垣黄河干部职工，特别是领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力；进一步增强各级河务部门依法行政、依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。
二、主要任务。
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。培育爱国主义观念和国家安全统一意识。
（二）深入学习宣传水法规。要进一步加强对《水法》、《防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《黄河水量调度条例》、《河南省黄河工程条例》、《河南省黄河河道管理办法》等水利法规的学习、宣传，提高干部职工水法律素质，增强全社会的节水意识，促进用水观念的转变，推进可持续发展水利的顺利发展。
（三）深入学习宣传规范行政行为的法律法规。加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规的学习培训，增强各单位依法行政的自觉性，树立执政为民理念，提高依法行政的能力，促进严格执法和文明执法。
（四）深入学习宣传规范企业经营管理的法律法规。要采取多种形式，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，加强《安全生产法》、《劳动法》、《招标投标法》、《合同法》等方面法律法规的宣传教育，增强诚信守法、依法经营和依法办事的意识。
（五）深入学习宣传维护社会公平正义的相关法律法规，促进社会和谐稳定。坚持水利法制宣传教育和认真学习胡锦涛关于社会主义荣辱观的重要论述相结合。大力倡导和树立“八荣八耻”，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。积极促进政（企）务公开、民主评议和民主理财等民主制度建设，构建较为完善的民主执政体系。
（六）组织开展法制宣传教育专题活动。结合“世界水日”、“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日，积极推动节水型社会建设、取水许可、加强河道采砂管理等专题宣传教育活动，不断掀起宣传学习水法规的热潮。
（七）充分发挥网络传媒在法制宣传教育中的作用。要不断创新法制宣传教育形式，充分发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，扩大宣传覆盖面。各单位要积极向中国水利报“人水法”专版、水利部“水政在线”、黄河网（报）“黄河水政”、河南黄河网等网络媒体传送信息资料，支持、运用这些宣传平台，不断提高法制宣传的质量和水平。
三、对象及其要求。
（一）对象。
长垣黄河法制宣传教育的对象是辖区沿黄一切有接受教育能力的公民。河务部门广大干部职工、特别是领导干部、公务员、水行政执法人员和企业经营管理人员是“五五”法制宣传教育的重点对象。
（二）要求。
1．继续开展普法宣传教育活动，提高沿黄广大干部群众的法律意识和水患意识。
坚持集中宣传和日常普法相结合，在“世界水日”、“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日期间，充分利用标语口号和宣传画等河南河务局评选出的优秀作品，反映现实生活的短剧、快板等形式，或采用在日常生活小用品上印制宣传标语等方式以及无线通讯彩铃，大张旗鼓地宣传水法规，开展群众喜闻乐见的水法宣传教育活动，扩大宣传面，提高宣传效果，增强沿黄群众的水忧患意识，促进用水观念的转变。
规划实施期间，全局将出动水法宣传车辆不少于100辆次，播出电视讲话5人次，设立水法宣传咨询站20个，悬挂宣传横幅200幅，发表专题文章10篇，张贴各类标语500条，发放传单、宣传材料10万份，出墙报和展板20块，力争受教育人数100万人次以上。
2．加强各级领导干部法制宣传教育，着力提高依法管理能力。
建立中心组集体学法制度，组织学习有关的法律法规，每两个月组织1次，每年不少于6次，参加学习人员应达100％。
可采取单位领导轮流主讲、各成员作典型发言或专题讨论的方式，认真学习《宪法》、《水法》、《行政许可法》等相关法律法规。为加深对相关法律条文的理解，邀请社会法学专家，每年组织领导干部举办法制讲座不少于1次。
3．强化水行政执法人员的法律培训和学习，进一步提高依法办案能力。
水政人员参加河南河务局每年组织举办法律知识培训班不少于2期，水行政执法人员培训应在16天以上，年度培训率不少于50%，每两年轮训一遍。重点学习《水法》、《防洪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规。
同时，采取模拟办案、模拟听证、典型案例交流、“以会代训”等多种接近工作实际的`培训方式，加大培训学习力度，加深对法规条文的理解。增强水行政执法人员水法规的运用和操作能力，促进执法办案水平不断提高。
按照黄委水政人员培训大纲要求，加强水行政执法人员培训考试，促进持证上岗和亮证执法制度的完善和实施，坚持普法与法治实践相结合，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效和保障有力的水行政执法体制，促进严格执法、公正执法和文明执法。
4．开展企业经营管理人员法制教育和培训，提高依法经营能力。
采取自学和集中培训的方式，加强企业经营管理人员有关民商法律、法规的学习，企业单位每年举办企业管理人员法律知识培训班不少于3期，企业经营管理人员每年培训应在15天以上，年度培训率要达40%，五年轮训两遍。有条件的企业可建立法律事务专职机构或外聘专业法律人员担任法律顾问，建立企业经营管理人员学法用法考核制度和重大合同法律咨询制度。要认真学习贯彻《全民所有制企业法》，充分保障企业职代会对企业重大事项的民主决策作用。企业管理人员要加强国家新法规的学习培训，适应社会新形势的变化。采取对典型经济合同的案例分析研讨，或对招投标、签订经济合同实务等重要经济环节的专题培训，或外聘法学或经济学家进行法律知识讲座，增强企业的诚信守法和依法经营的意识。
5．强化机关公务员法制宣传教育，进一步规范行政行为。
机关公务员每年法律知识培训和学习要在12天以上，参加学习人员每年不少于30%。每年采取举办法律知识讲座、答卷等多种方式，组织机关公务员学习《公务员法》、《水法》、《防洪法》、《行政许可法》、《审计法》、《安全生产条例》、《黄河水量调度条例》等相关的法律法规，提高公务员业务素质和依法履职能力。机关各部门根据职责，对所执行的部门法组织专业法律知识培训、考试和宣传。必要时将组织机关公务员统一举行法律知识考试。
6．开展普法联络员法制教育培训，加强普法队伍建设。
搞好“五五”普法，普法骨干培训是关键。我局挑选1至2人作为本单位的普法联络员，加强法律专业培训和学习，提高自身法律素质和业务知识，推进本单位各项普法工作的开展。参加河南河务局在20至20期间，每年组织1期的普法骨干培训班；参加新乡河务局在20至年每年举办1期的普法骨干培训班。
四、组织领导。
长垣河务局“五五”普法和依法治理工作领导小组负责统一组织、指导和实施全局“五五”普法工作。其主要职责是：
2．负责组织制定全局第五个五年法制宣传教育规划；
3．组织召开全局法制宣传教育和依法治理工作会议；
4．负责对局属各部门、局直各机构执行本规划情况进行监督检查、总结、验收及表彰。
领导小组由局长任组长，成员由机关有关部门负责人组成。各部门要按照职责分工，齐抓共管，协同配合，认真贯彻落实。
本规划确定的法制宣传教育各项任务分别由下述部门负责落实：党组中心组集体学法制度由局办公室负责；领导干部法制讲座制度和公务员普法培训由人劳科负责；水利企业经营管理人员培训考核制度由企业单位自身负责；水行政执法人员培训考核制度由水政科负责。
普法和依法治理工作领导小组下设办公室，设在局水政科，普法办成员由水政科、局办公室等责任部门组成，其主要职责是：
（1）负责全局法制宣传教育的日常工作；
（2）拟订全局法制宣传教育规划、年度计划、阶段性总结报告和有关文件；
（3）组织落实有关规划、年度计划等各项任务；
（4）组织征订或编制相关普法学习宣传资料；
（5）对局属各部门“五五”普法工作进行督促检查，总结推广典型经验，促进“五五”普法各项工作的开展。
五、工作步骤和安排。
本规划从年开始实施，到年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：2006年10月前，制定五年普法规划，做好宣传、发动工作。我局制定的五年规划，报新乡河务局普法办备案；同时，要建立普法工作领导机构及其办事机构。
组织实施阶段：2006年11月至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制定年度工作计划，突出年度普法宣传和依法治理工作重点，做到部署及时、指导有力、督促到位，确保规划全面贯彻落实。
检查验收阶段：2010年，在局党组的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对“五五”普法工作进行总结。根据新乡河务局制定的“五五”普法工作验收标准，进行“五五”普法自查并提交自查总结报告，迎接各级的考核验收，对在“五五”普法工作中涌现出的先进部门和先进个人予以表彰。
六、保障措施。
1．加强领导，抓好落实。建立和健全领导机构和办事机构，明确领导职责，建立普法联络员制度，将“五五”普法和依法治理工作纳入本单位的年度目标考核，做到有部署、有检查，保障规划的落实，推动全局“五五”普法和依法治理工作的深入开展。
2．落实法制宣传教育经费保障。将“五五”普法工作经费列入本单位的经费预算，专款专用，确保“五五”普法工作的顺利进行。
3．“五五”普法期间，对普法与依法治理工作领导机构或其办事机构不落实，出现刑事犯罪、重大经济犯罪等严重违纪违法行为的部门，实行“一票否决”，取消部门及其主要负责人评选先进的资格。
4．积极鼓励宣传教育形式的创新，经我局认定为创新形式的宣传教育活动，可纳入年终考核，对科室予以适当加分奖励。
某职中“五五”普法规划
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本网网，全国公务员共同的天地!深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领普法依法治理工作全局，立足于学校的建设与发展，密切联系实际，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治校，依法维护学校和师生员工的合法权益，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持与校园文化建设工作和进一步加强未成年人思想道德建设工作相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，突出以青少年学生为重点对象，进一步提高全校师生员工的法律素质和学校的法制化管理水平，为学校三个文明建设创造良好的环境，为保障和促进“和谐职中”、“平安××”、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
二、主要目标。
通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，不断提高师生员工法律素质，进一步增强全校师生的法制观念；不断提高学校依法治校、以德治校和教职工依法执教的能力和水平；努力实现由提高全校师生员工法律意识向提高全校师生员工法律素质的转变，努力做到依法决策、依法行政、依法管理，全面推进依法治校；不断提高学校依法治校和服务学生、服务社会的水平，进一步增强依法治理观念，为建设法治校园、平安校园、和谐校园、推进依法治县进程奠定坚实的基础。
三、工作原则。
坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全县“十一五”规划总体目标，按照县委关于社会主义新农村建设和“平安××”建设的总体部署，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务社会主义现代化教育事业，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。
坚持以人为本，服务学生，服务家长。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从师生需要出发开展法制宣传教育，着力解决教职工、学生和群众关心的热点难点问题，采取师生员工喜闻乐见的宣传教育形式，保证普法的实效性。
坚持求实创新，分类指导。结合构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式，突出工作重点，加强检查指导，确保法制宣传教育工作任务落到实处。
坚持突出重点，整体推进。全体教职工和在校学生是这次普法教育的主要对象，教职工法律素质的高低直接影响广大青少年学生的法制教育效果，而青少年学生走向社会后成为公民中的一员，其法律素质高低直接决定着全体公民的法律素质，所以，学校要抓紧抓好对未成年学生的法制宣传教育，这对于提高整个中华民族的整体素质有着极其深远的重要意义。
四、对象和要求。
我校“五五”普法的对象是：全体教职工、学生、临时来校务工人员。学校“五五”普法规划出台后，政教处为主要牵头部门和组织落实负责部门，团委要紧密配合，学校今年安排了法制宣传教育专职干事，要注意发挥其能动作用，要重新明确普法领导小组成员，制定确实可行的分步计划，确保法制宣传教育活动真正落到实处，最终取得优良效果。
1、全体普法对象都要学习宪法和基本法律知识，明确法律赋予的权利和义务，努力做到知法、守法、护法，依法维护自身合法利益。全校师生员工都要认真学习宪法、国家基本法律知识和与工作、生活密切相关的法律知识。要把法制教育作为国民素质教育的一项重要内容，有计划地抓好领导干部、教职工、学生的普法教育，不断提高全校师生员工的法律素质，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。师生员工的参学率、学完率、考试（核）及格率要比“四五”普法有提高。
2、领导干部要带头学法用法，提高依法决策、依法行政和依法治教的能力。深入学习社会主义法制理论，重点了解和掌握《宪法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《教师法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，熟悉与本职工作有关的部门法律法规，在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。
3、教学和管理人员要认真学习教育法律和其他相关法律，掌握基本法律知识，增强法制观念，依法管理学校。要重点掌握《教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《××职中教育制度汇编》等教育法律法规，严格依法从教，自觉遵纪守法，成为学生的榜样。要把教职员工学法、用法纳入理论学习计划。逐步把教职员工的学法、用法考试考核作为年终考核、任职、定级、晋升的重要依据。
4、要结合中学生特点，通过课堂教学、课外教育、社会实践及举办法制讲座、观看法制教育影视资料、服刑人员现身说法、法制教育主题班会、法制图片展览、校园文化长廊、法律知识竞赛、法律咨询、心理咨询等多种形式，生动、活泼、切实有效的搞好对中学生的法制宣传教育工作，使青少年学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念，成为爱国守法、明礼诚信的合格人才。政治组教师要结合教学内容对学生进行相关的法制教育，通过模拟法庭、“手拉手”活动和青少年志愿者活动等方式，开展有针对性的社会宣传。
5、后勤、总务等部门着力提高依法经营、依法管理能力，切实营造法治校园的良好氛围。要下大力气抓好对临时来校务工人员的法制教育和依法管理，完善民主管理制度，依法保护职工的合法权益。
五、主要任务。
以“三个代表”重要思想为指导，坚持法制教育与道德教育相结合，紧密结合社会主义荣辱观教育，全面落实“五五”普法的各项具体任务，广泛、深入、持久地进行宪法和法律、社会主义法治理念的宣传教育，进一步完善学生的知识结构和社会适应能力。紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规，传播法治思想，推进依法治校的建设进程。具体任务是：本网网，全国公务员共同的天地!
1、深入普及法制教育，全面提高师生员工的法律素质。结合“社会主义荣辱观”教育，采取灵活多样的形式，在全校范围内开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法律宣传教育活动，进一步增强师生员工遵纪守法的自觉性，在全校形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚，不断推进依法治校进程。
2、深入开展宪法和社会主义法治理念宣传教育。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，牢固树立宪法权威是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。深入开展社会主义法治理念教育，树立依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证的法治观，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的深刻内涵。
3、深入学习宣传规范公民权力运行的法律法规。加强行政法律法规和反腐倡廉的宣传教育，增强执政兴教意识；加强教育行政法规、公民权利、公共卫生安全等法律法规的宣传教育，增强全体教职员工的依法执教、依法管理和服务的意识；加强妇女儿童、青少年和经济贫困学生等特定对象权益保护法律法规的宣传教育，增强尊重和保障学生的人身、财产等合法权益的意识。在法制宣传教育过程中，要把学校青少年法制教育作为普法和依法治理的重点，不断加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的宣传贯彻力度。
4、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，努力增强师生依法参与学校管理和自我管理的'能力；开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导广大师生依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；促进学生依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
5、深入宣传县委、县政府关于转发《中共××县委宣传部、××县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神。大力开展“平安校园”创建活动，进一步推进“和谐稳定校园”建设活动，不断提高学校依法治理水平。
六、工作步骤和安排。
1、208月至9月是宣传发动阶段。根据中央、××县“五五”普法规划的部署要求，认真研究制定学校的“五五”普法规划，充实调整学校普法领导小组，做好普法动员工作；要认真抓好普法骨干培训和法制宣传队伍、阵地建设，认真落实经费、教材、宣传器材；要按照上级的部署，切实抓好本年度普法教育、依法治理工作的落实，为“五五”普法开好头、起好步，打好基础。
2、至为组织实施阶段。要根据规划要求和上级工作部署，制定普法、依法治理年度计划并认真组织实施。
3、20为总结验收阶段：按照规划确定的目标、任务、要求，做好总结、自检工作，接受××县教育局、××县依法治县领导小组的检查验收。
七、组织领导和保障措施。
1、进一步完善我校“普法工作领导小组”，切实加强对法制宣传教育工作的领导。明确学校党支部书记为学校法制宣传教育工作的第一负责人，要把法制宣传教育纳入学校年度工作计划和年终考核指标。
2、建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。学校党支部负责全校“五五”普法规划的制定并组织、协调、指导和检查各部门的法制宣传教育工作。政教处要运用各种手段和途径，在全体师生员工中开展法制宣传教育活动。鼓励和引导班集体发挥资源优势在校内外开展各类法制宣传教育活动。在开展法制宣传教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜，防止形式主义，注重实效。
3、落实法制宣传工作的各项制度。进一步落实校党支部中心组学法制度，把集体学习法律纳入中心组学习制度范畴，每年集中学习一次，中心组成员每年不少于一篇学法心得体会；进一步完善教师法律知识的学习和年度考核制度。每个教师要有10学时以上的法律知识学习，并参加全校统一组织的普法知识考试。
4、加强阵地建设。设立法制橱窗和画廊，校报、校园网、校广播电台要开辟法制宣传专栏、专版、专题，定期开展法制宣传教育活动。
5、组织开展法制宣传教育主题活动。继续举办一年一度的法制宣传周活动和“12.4”法制宣传日活动。学生社会实践活动要把宣传法律知识作为重要内容。
6、紧紧围绕党和国家以及学校的中心工作，开展法制宣传教育，特别是结合学校的实际，加强针对性，适时抓好法制宣传教育，为学校的改革、发展、稳定创造良好的环境。
某职中“五五”普法规划
为全面贯彻落实依法治国方略和我省“十一五”经济社会发展规划，全面提高厅机关及厅直单位人员的法律素质，为卫生改革与发展创造良好的法治环境，根据《关于在省级机关开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《江苏省卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》,结合厅机关及厅直单位工作实际,特制定如下规划：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我省卫生工作中心，按照建设“法治江苏”、“和谐江苏”的战略要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法决策、依法治理、依法行政的法治实践，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，着力提高厅机关及厅直单位人员的法律素质、法治观念和依法办事能力，为推进我省卫生改革与发展营造良好的法治环境。
二、工作目标。
通过今后五年深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高厅机关及厅直各单位广大干部职工的法律意识和法律素质，特别是领导干部、公务员、卫生执法人员及医疗卫生专业技术人员的法律素质，增强社会主义法治理念，提高依法行政的能力和水平，增强医务人员依法从业的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平，从而全面推进厅机关及厅直单位的法制建设。
三、工作原则。
1、坚持服务大局。紧紧围绕我省卫生改革与发展大局，坚持服务我省卫生“十一五”发展规划和构建社会主义和谐社会大局，安排落实法制宣传教育各项任务。
2、坚持突出重点。法制宣传教育的重点对象是领导干部、公务员、卫生行政执法人员和广大医疗卫生专业技术人员。重点内容是开展宪法、社会主义法制理念和卫生法规的宣传教育，着力推进依法行政、依法从业的自觉性。
3、坚持以人为本。从实际出发，坚持全心全意为人民健康服务的宗旨，针对人民群众关心的食品安全卫生、职业卫生、传染病防治、突发公共卫生事件应急处理、医疗服务和医疗市场整治等热点难点问题，广泛开展与群众生产生活密切相关的法制宣传教育。
4、坚持务求实效。围绕新时期法制宣传教育工作的新任务和新要求，结合厅机关和各单位的实际，研究把握法制宣传的规律，创新工作思路和方法，针对普法对象和工作特点，分别提出目标要求，提高法制宣传教育的针对性和实效性。
四、主要任务。
1、深入开展学习宪法和社会主义法制观念宣传教育。认真开展宪法知识学习宣传，努力提高广大干部职工特别是领导干部的宪法意识，牢固树立和维护宪法权威；深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策以及民主法治建设的基本制度和法律法规，树立依法治国是社会主义法治的核心内容，执政为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证的法治观念，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。通过强化法治理念，促进科学、民主、依法决策，提高依法行政和依法管理的水平和能力。
2、积极开展卫生法制学习宣传教育活动。深入学习和宣传与卫生事业发展密切相关的卫生法律法规，组织学习宣传与社会主义市场经济特别是与整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规。《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等卫生法律法规与人民生命安全、身体健康密切相关，是规范食品、职业病防治、医疗服务等重要法律法规，也是广大人民群众维护自身合法权益的重要保障。要突出重点，加大学习宣传教育的力度，通过学习宣传，增强人民群众利用法律手段表达利益诉求的意识，强化经营单位依法经营和维护广大消费者合法权益的意识。要以各类卫生教育培训机构为依托，大力推进卫生法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗卫生机构等活动，积极开展卫生法律咨询和服务，特别要以“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动为契机，广泛开展多种形式的卫生法制宣传教育，在厅机关和厅直单位中营造学法用法的良好氛围。
3、深入学习宣传依法行政相关的法律知识。围绕“规范行政行为、强化行政监督、深入专项整改、推进政务公开”等四个方面，深入开展法制宣传教育，进一步推进依法行政。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省委《法治江苏建设纲要》要求，深入学习宣传国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和省政府办公厅《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》以及包括《公务员法》和《行政许可法》在内的行政法律法规。深入开展行政法律法规、行政程序法律法规的宣传教育，努力提高各级卫生行政部门工作人员依法管理社会事务的能力和水平；熟练掌握和运用行政许可法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法和行政复议法等行政法律，进一步加强卫生专业法律、法规和规章的学习和研究，通过加强行政执法责任制建设，进一步规范卫生执法人员行为，全面落实行政执法责任制，促进建立健全行政执法评议考核机制和相关配套制度。牢固树立有权必有责、有权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念，提高卫生执法水平，不断增强卫生行政部门良好的执法形象，提高公务员依法行政的能力和水平。同时加强反腐倡廉、廉政从政等法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。
4、坚持法制教育与法治实践相结合，促进卫生行风建设。进一步加大卫生行风建设工作力度，深入开展纠风专项治理工作，增强广大医务人员遵纪守法意识，倡导良好的医德医风，加强医疗机构廉政文化建设，提高廉洁从医、依法执业和自觉抵制不良风气的自觉性，树立正确的价值观和利益观。认真学习《信访条例》等法律法规，宣传维护稳定、促进公平正义的法律法规。强化法律面前人人平等的理念教育，尊重和保障公民的生命、财产等合法权益，利用法律手段解决各种纠纷；各有关单位要公平地处理社会事务、人与组织之间的关系，自觉维护单位安定、社会稳定，逐步形成与建设法治江苏相适应的良好社会氛围。
五、普法对象与要求本网网，全国公务员共同的天地!
1、普法对象：厅机关和厅直单位全体干部职工、卫生行政相对人都是“五五”普法的'对象。在抓好普法重点对象的基础上，同时重视抓好各类行政相对人的法制宣传教育。
2、工作要求：
围绕工作重点开展法制宣传教育，做到层次分明。要紧密联系各自具体情况，有针对性地开展法制宣传教育，既要兼顾全面，又要突出重点，特别是重点学法对象以及重点学习内容的落实。坚持理论与实践相结合，有针对性地开展卫生法制宣传教育，全面推进依法行政、依法执业。在加强法学理论学习的同时，要把普法工作和反腐倡廉、精神文明建设、职业道德教育以及思想政治工作结合起来,要适当地运用典型案例教育的方法，不断提高广大职工的学法用法水平。
以依法治国基本方略为指导，提高普法效果。把法制教育和思想道德教育结合起来，把遵守法律和遵守纪律结合起来，在提高广大医务人员法律素养的同时提高道德修养，牢固树立社会主义荣辱观。要在普法教育和依法治理的内容和形式上不断创新，普治兼顾，整体推进。通过举办讲座、开展法律咨询等形式，夯实法学功底，增强对法律的理性认识，提高守法、用法的自觉性。
加强卫生法制宣传教育阵地建设，拓宽宣传途径。要充分利用报纸杂志、广播电台、互联网等媒体开展法制宣传教育，发掘典型经验，树立典型，办好法制宣传教育网站，创新网络法制教育形式；利用便民服务场所、法律服务热线，举办法制图片展览、板报等形式，提高学法效果；要充分利用一些特殊纪念日，开展好“法制宣传日”、“法制宣传周”等活动，为人民群众提供方便快捷的服务。
六、计划安排和工作步骤。
“五五”普法从2006年开始实施，到年止。共分三个阶段。
1、宣传发动阶段：2006年是“十一五”规划实施的第一年，是卫生普法工作承前启后、继往开来的一年，厅机关及各单位要于2006年10月10日前，在总结“四五”普法规划的基础上，根据本规划并结合本单位实际情况制定出计划，同时，要建立健全法制宣传教育机构、落实具体负责部门和人员，做好宣传发动工作，营造浓厚的学法用法氛围，为“五五”普法规划的全面实施打下坚实基础。
2、组织实施阶段：2006年10月至2010年，按照各单位制定的目标任务和要求，有针对性地制定年度工作计划，突出工作重点，提出具体要求，加强培训、考试和考核，确保普法得到实效。其中，根据上级要求将开展中期检查和评比推荐表彰工作。
3、检查验收阶段：2010年按照“五五”普法确定的目标、任务和要求，在各单位党委(总支、支部)领导下，认真开展好自查，厅直属机关党委根据上级要求，通过查台帐、走访等形式，从组织领导、保障机制、普法教育、依法治理、监督检查、工作成效等几个方面来考核，最后报省级机关法宣办和省卫生厅法宣办验收，并做好推荐评选“五五”普法先进单位和先进个人的有关事宜。
七、组织领导和保障措施。
1、加强组织领导。各单位要高度重视，切实提上位置，成立“五五”普法工作领导小组及办公室，实行一把手负责制的领导责任制和党委、人事、纪委、工会等相关部门积极配合，各负其责，协调一致，齐抓共管的普法工作机制。建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度，对卫生普法工作定期进行检查、督促。建立普法联络员队伍建设，加强信息报送工作，确保“五五”普法的各项工作目标得到落实。
2、保证经费落实到位。各单位要根据法制宣传教育的实际需要，安排好经费预算。必需的普法教材应按要求做到人手一册(套)。必要的学法培训、考试、考核费用要实报实销。法制宣传教育经费要确保“五五”普法规划的顺利实施。
3、完善考核表彰机制。厅机关及厅直各单位要结合工作实际，严格保证学习时间，坚持以集中培训和自学相结合，建立健全考核表彰机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，对组织学习好的单位和个人进行表彰奖励。
各单位要加强信息沟通，及时将普法宣传教育好的做法和经验报厅直属机关党，并于2006年10月20日前将“五五”普法实施计划报厅直属机关党委。
某职中“五五”普法规划
为了认真贯彻落实第五个五年普法工作任务，加强法制宣传教育工作，进一步增强广大职工的法制观念，提高矿井依法治企的能力，现根据公司“五五普法”规划，结合矿井实际情况，制定《煤矿企业第五个五年普法规划》。
一、指导思想和目标原则。
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕矿井生产经营这个中心任务，深入开展法制宣传教育工作，全面提高广大职工的法制观念，推进矿井依法治企的进程，为生产经营工作创造良好的法制环境。
（二）总体目标：通过“五五普法”，使广大干部职工的法律意识和法制观念进一步提高，特别是有关煤炭工业的法律法规得到进一步普及，广大干部职工学法用法的自觉性不断增强，管理人员依法经营管理企业的能力不断提高，依法维护企业利益、维护职工合法权益的水平全面提升，社会主义的法制理念进一步增强。
（三）工作原则。
1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧密围绕矿井生产经营这个中心任务，有组织、有步骤地落实“五五”普法工作任务，为矿井“双文明”建设创造良好的法制条件。
2、坚持以人为本，服务职工群众的原则。坚持普法工作为广大职工群众服务的根本宗旨出发，以职工群众普遍关心、与职工群众生产生活密切相关的法律法规为主要内容进行法制宣传教育，增强学法用法的积极性和实效性。
3、坚持重点突出，分类指导的原则。在普法的基础上，结合工作性质有重点地进行学习，提高管理人员遵纪守法、依法治企的能力。
二、主要任务。
（一）认真学习宣传宪法等国家基本法律，增强广大职工的民主法制意识。进一步学习宣传宪法等国家基本法律知识，主要学习内容有《宪法》、《民法通则》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等，培育职工的爱国意识、国防意识、民主法制意识和正确的思想道德观念，促进职工依法履行义务、行使权力的自觉性，形成遵守法律、崇尚文明的良好风尚。
（二）深入学习宣传与企业、职工群众生产生活密切相关的法律法规，提高依法办事的能力。重点学习宣传矿井安全生产、资源、环境、劳动和社会保障、公共卫生等方面的法律法规，主要有《资源环境法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全规程》、《产品质量法》《税法》、《消费者权益保护法》等内容。建立干部职工学法用法制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平，完善民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创“诚信守法”企业活动，增强企业和职工的安全生产意识和公德意识，提高依法办事的能力，推进资源节约型、环境友好型矿区的建设步伐。
（三）深入学习宣传企业在市场经济活动中的法律法规，推动矿井建设现代企业制度的进程。大力开展国有企业改革改制中相关法律法规的宣传教育，主要有《公司法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《环境保护法》、《质量法》等内容，加强管理科学、决策民主、公平竞争、诚实信用体系建设，大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行企业管理和服务，推动现代企业制度建设进程，促进矿井健康快速发展。
（四）深入学习宣传维护和谐稳定、促进公平正义的相关法律法规，营造公平公正的法制环境。加强依法维权、依法信访等法律制度的宣传教育，内容有《信访条例》、《工会法》、《治安管理处罚法》等内容。引导广大职工树立民主法制观念，营造公平公正的法制环境，提高依法解决各种矛盾纠纷、维护自身权益的自觉性，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的职业道德风尚。
（五）积极开展法制宣传教育主题活动。利用法制宣传月、重大节假日活动积极开展法制宣传进矿井、到区队，进班组、到职工，进社区、到居民等多种形式的宣传教育活动，加强对广大职工进行安全生产、交通安全、劳动和社会保障、工会及民主管理等方面的法制教育，提高企业经营管理人员和广大职工的`法律素质，促进企业依法经营、诚信经营的自觉性。
（六）坚持普法教育与法治实践相结合，建立文明、法制的良好局面。开展《刑法》和治安法律法规的宣传教育，积极开展法治实践活动，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和邪教组织，用身边的事教育身边的人，预防和减少违法犯罪活动，逐步建立起文明、法制的良好环境，促进文明和谐矿区建设。
三、普法对象及时间安排。
“五五”普法对象是全矿所有职工，主要是各级管理人员和机关工作人员。
普法规划从开始实施，到结束。共分为三个阶段进行：
（2006年）为宣传发动阶段。研究制定“五五普法”规划方案，做好宣传、发动工作，营造浓厚的“五五普法”氛围。
（2006年至20）为组织实施阶段。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际情况，每年制定详细的普法工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划得到全面贯彻落实。
（2010年）为检查验收阶段。在党委统一领导下，总结经验，寻找差距，弥补不足，迎接上级部门对“五五”普法规划实施情况的检查验收。
四、组织领导及措施。
（一）、建立党委统一领导，党政工团齐抓共管的工作格局。党委书记是主要责任人，各支部书记是直接责任人。要建立和完善矿中心组、支部学习法律制度，做到普法工作有部署，有检查，有落实，保证“五五普法”规划有组织、按计划实施。
（二）、建立目标考核机制，把普法工作纳入各单位内部治安综合治理责任书目标进行考核，保卫部、党委工作部建立检查考核制度，定期进行检查督促，严格落实年度普法工作安排，总结普法工作经验，把普法作为年度“双文明”建设总结评比的主要内容进行落实。
（三）、要充分认识“五五普法”工作的艰巨性和重要性，增强紧迫感和责任感，把困难和不利因素想得多一些，把普法氛围和保证措施做的充分一些，保证普法工作的顺利进行。
（四）、积极引导职工开展普法实践活动，以身边有代表性的人和事进行现场说法，鼓励职工学法、用法的自觉性，增强普法教育的积极性、实效性。
(五)、加强普法队伍建设，举办普法教育积极分子培训班，提高普法宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，积极开展主题宣传教育活动，把普法工作不断引向深入。
六五普法规划实施方案五五普法规划
为全面落实我区开展法制宣传教育的第六个五年规划，适应新形势新任务对政协组织法制宣传教育工作提出的新要求，全面推进依法履职，根据区委、区政府《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的通知精神，结合政协工作实际，特制定“六五”普法工作规划实施方案。
一、指导思想和主要目标。
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全区经济社会发展的总体目标，深入贯彻落实科学发展观，积极开展与政协工作相关的法制宣传教育，提高全体政协委员和政协机关干部职工学法、用法的自觉性，更好地履行政协职能，为构建法治淮阴、和谐淮阴，实现淮阴经济社会又好又快发展献计出力。
(二)主要目标。
紧密结合国家民主法制建设进程，通过五年法制宣传教育的普法工作，深入扎实推进普法宣传和学习，广泛宣传《公务员法》、《江苏省法制宣传教育条例》、《政协章程》及“六五”普法读本等，增强全体政协委员和机关干部的法律意识、法治理念和法律素质，提高履行政协职能的能力和水平，提高服务社会的水平。
(三)工作原则。
1、围绕区“十二五”规划目标和政协工作中心，安排和落实相关法制宣传教育和普法各项工作任务，全面推进依法履职，服务经济建设，服务改革开放，服务构建法治淮阴、和谐淮阴，推进政协的民主监督工作。
2、坚持以人为本，注重实效。以全心全意为人民服务的根本宗旨，根据普法对象和不同特长，实施分类指导，加强全体政协委员和政协干部职工的法律教育培训。将法制教育与法治实践、道德教育有机结合，着力提高政协委员、政协干部职工依法履职的能力和水平。
3、坚持求实创新，与时俱进。适应构建法治淮阴的需要，围绕政协的民主监督职能，根据经济发展的新形势、新任务，不断总结经验，更新工作观念，创新工作形式、丰富工作内容。
4、坚持学法和用法相结合。一是结合工作实际，集中学习与自学相结合，认真组织政协委员、政协机关干部职工法律知识学习考试考核，提高针对性和实效性;二是把法制宣传教育融入对政协委员服务的全过程，促进形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚;三是继续健全和完善政协组织的民主监督机制。
二、普法对象与主要任务。
(一)普法对象：
全体区政协委员和区政协机关干部职工。
(二)主要任务：
1、深入学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。进一步学习宣传《宪法》，提高广大干部职工的宪法意识，树立和维护宪法权威。进一步学习宣传党和国家有关民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主的有机统一。培育民主法治观念、爱国意识和国家安全统一意识，立足岗位，敬业奉献。
2、深入学习宣传社会主义市场经济法律法规。切实增强政协委员和政协干部职工适应市场经济活动需要的应变能力。
3、坚持法制教育与法治实践相结合，积极推进依法履职。通过法律途径、运用法律手段规范政协委员履职的每个环节，积极探索和推进依法履职的实践形式，全面推进法治进程。
4、组织开展多种形式的法制宣传教育主题活动。积极开展“12、4”全国法制周宣传教育活动，利用宣传日、宣传周、纪念日等形式，广泛开展宣传政协职能及在社会主义民主政治建设中的重要作用。
三、组织领导和工作要求。
成立“六五”普法工作领导小组，负责制定实施区政协相关法制宣传教育的第六个五年规划，研究、决定“六五”普法工作中的重大事项。领导小组下设“六五”普法工作办公室，具体负责组织实施“六五”普法实施方案，安排法制宣传教育，指导协调开展法制宣传教育和依法治理工作，并具体组织“六五”普法工作督导检查等工作。
四、实施步骤。
普法规划从现在开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：
(一)宣传发动阶段：20xx年11月底前，根据本规划，结合工作实际，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。
(二)组织实施阶段：20xx年11月至2015年初为规划实施阶段。按照本规划确定的目标任务，制定年度工作计划，明确每年普法宣传教育工作重点，组织开展配套制度建设并认真实施，确保“六五”普法工作规划全面贯彻落实。
(三)检查验收阶段：2015年初，各委办、各委员组按本规划确定的目标、任务和要求，负责在各自职能范围内进行自查和总结，做好检查验收工作。2015年上半年，进行自查和总结，迎接区相关部门的检查验收。
六五普法规划实施方案五五普法规划
20xx年—20xx是国家实施“十二五”规划的五年，也是国家实施“六五”普法的五年。根据xx县教育和科学技术局关于印发《xx县教育科学系统“六五”普法规划》的通知精神，结合我校实际，制定本规划。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届x中、x中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和全县深入推进社会矛盾化解等重点工作，坚持法制宣传与法制实践相结合，大力推进依法行政、依法治校和依法治教，全面落实科学发展观，紧紧围绕依法治校和教育改革的任务目标，深入开展法治宣传教育，加大依法制校和依法治教的力度，注重德育和法制教育并重，法制教育与法制实践相结合，推进教育教学工作的健康发展，为不断提高教学质量、建设和谐校园营造良好的法治环境。
二、总体目标。
按照依法治校，建设和谐校园的要求，着力培养师生的创新意识、实践能力和社会责任感，不断适应社会对公民法律意识的增强和法律素质的提高的需要，结合学校的工作实际，充分发挥学校课堂教学的主渠道作用，深入、广泛、持久地在全校师生员工中进行法制宣传教育，在“五五”普法的基础上进一步提升全校师生的法律意识和法律素质，进一步推进依法治校。
三、主要任务。
1、按照教育局“六五”普法规划的要求，以学习和宣传《宪法》为核心，宣传国家的基本法律制度，在全校师生员工中深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、担责任”为内容的法制宣传教育，重点是“六五”普法规划的指导思想、工作任务和目标，《宪法》、《刑法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《信访条列》等法律法规，使全校师生学习法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事成为自觉养成。
2、围绕推进依法治校的要求，广泛深入学习和宣传新修订的《中华人民共和国义务教育法》，使教职工完整、准确地理解《中华人民共和国义务教育法》的意义、制度及条款内容;学习宣传维护教师合法权益、促进学校民主管理的法律法规，学习宣传学生合法权益和预防青少年犯罪的法律法规;学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高全校师生员工依法参与学校管理的积极性。
3、围绕全面实施素质教育的要求，把加强学生法制教育、培养法律观念和提升法律素质，作为素质教育的重要内容和任务之一，形成科学、系统、常态的法制教育网络，建立学生的过程评价融入法律内容的评价标准，从而提高学校的法制教育水平。
4、围绕德育与法制教育并重的要求，在发挥好德育对学生的思想行为的引领功能的同时，注重法制对学生行为的规范作用，建立依法治校与德育并重的长效机制。
四、“六五”普法的对象和要求。
1、“六五”普法的对象：学校全体师生员工。
2、“六五”普法的要求。
(1)《宪法》教育是全校师生员工进行法制教育的重要法律，把进一步学习《宪法》知识、掌握《宪法》原则、尊重《宪法》作为养成，培育法制观念、爱国意识的爱校情怀。在学习《宪法》的基础上，结合学校的工作特点，学习相关的法律法规，提高学法用法能力、自我保护意识和自我约束能力。
(2)在开展法制宣传教育中，不断丰富法制教育的内容，创新法制教育手段，建立和完善学校、处室、学年、班级和社会“五结合”的法制教育网络，利用学校周边的法制教育资源，开辟第二课堂，通过课外教育、社会实践、法制专题讲座、演讲比赛、小品比赛、书画比赛、征文比赛、文艺汇演等内容丰富、形式多样的“法制进学年、法制进班级、法制进课堂”等“法制进校园”活动，利用校内局域网、校内报纸、板报、墙报、宣传栏等平台使“六五”普法活动开展得有声有色、有成效。
(3)根据学校“六五”普法工作的需要，集中法律宣讲人员深入开展法律“进学校、进部门、进班级”活动，保障学校“六五”普法工作扎实推进。
(4)学校普法办全年至少组织教职工进行二次法制教育讲座和法律知识考试，同时，对全校学生每学期进行一次法制讲座和法律知识考试。
(5)做好“六五”普法教材征订工作。根据普法对象的不同，按照要求、数量，全面完成上级统编教材的征订任务，为“六五”普法创造有力的条件。
(6)健全和完善各项规章制度。要调整、充实普法依法治理工作领导小组和依法治理办公室人员，完善各项规章制度，做好分工负责，确保“六五”普法规划顺利实施。
(7)充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织师生开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。
学校“六五”普法规划从20xx年9月开始实施，到12月结束。共分三个阶段：
1、宣传发动阶段。20xx年9月由安全办依据教育局“六五”普法工作的要求，结合学校实际制定学校的“六五”普法规划，同时做好宣传发动工作。
2、组织实施阶段。20xx年至20，根据“六五”普法规划和本规划的目标、任务和要求，制定年度普法工作计划，突出年度法制教育工作重点，做到部署及时、措施有效、学习到位、资料齐备。
3、迎接检查验收阶段。2015年12月前，对“六五”普法实施情况进行自我总结评估，查找漏洞、不足的问题，进行普法材料的整理归档，并迎接上级验收。
4、落实“六五”普法教育经费保障。学校适当安排教育普法专项经费，主要用于推动对青少年普法的规律与特点的研究与探索，组织编写具有示范性的普法教材，法制宣传教育骨干的培训和全校师生员工考试、知识竞赛、讲座等发生的费用。“六五”普法教育的经费列入单位预算，专款专用，确保落实到位，以保证“六五”普法工作的正常开展。
六、学校“六五”普法领导小组。
组长：xxx副组长：xxx成员：xxxxxx各班班主任。
领导小组下设“六五”
“五五”普法规划全文
以党的十七大精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以人为本的治国方略，结合全民五五普法，加强教师法律法规学习、宣传和执法力度，依据法律法规规范办学行为，全面推进依法治教，为我校教育事业的。健康发展提供强有力的法律保障。
某职中“五五”普法规划
(一)建立健全普法工作机制。
1、成立领导小组。市局成立以吴初局长任组长、主管局领导任副组长，各业务处室负责人为成员的普法工作领导小组。各单位也要依此成立本单位的普法工作领导小组，并将领导小组成员名单报市局法规处。
2、健全普法工作机构。市局普法工作办公室设在政策法规处，负责“五五”普法的具体工作。各单位要确定负责普法工作的机构或专职人员,保证法制工作人员充足到位。
3、制定工作规划与计划。各单位应当结合各自工作实际制定“五五”法制宣传教育规划与年度计划，明确主要目标，确定工作重点，分步实施。每年度要有普法工作总结，并上报市局。
4、保障经费。各单位应当根据开展普法宣传教育工作的需要,安排普法专项经费。要保证普法经费及时到位、充足供给,专款专用,保障普法工作的正常开展。
(二)深入开展形式多样的学习活动。
1、各单位应当按照宣传教育的'内容，深入学习宪法、国家基本法律和法学理论；学习质监系统法律法规;学习与质监工作相关的法律法规。
2、学习以自学为主,结合讲座、案例分析、培训、观看录像等多种方式进行。
3、全系统应当建立党组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。领导成员学法一般一季度l次,全年不能少于4次;公务员、行政执法人员和技术机构人员每年学法时间不能少于150小时。
4、法律知识的学习和考核要作为年度考核、职务任用和晋升的重要标准。法律知识考核不合格者不得任用与晋升。
(三)继续加强普法培训活动。本网网，全国公务员共同的天地!
1、法制培训内容应当以宪法、行政法律法规、质监法律法规为主要内容,以新颁布的有关法律、法规、规章制度为重点。质监系统的法律法规应当全员培训,不留死角。
2、坚持法律培训与业务工作相结合,自愿培训与强制培训相结合,全员培训与骨干培训相结合,“请进来”与“走出去”相结合。
3、对领导干部、公务员、执法人员、技术机构人员的培训覆盖面五年期间力争达到100%。
(四)深入开展普法宣传工作。
1、宣传内容上,根据不同的群体和对象，选择其最密切的法律知识作为重点。
2、宣传方式上，针对不同的对象，开展最便捷、喜闻乐见的宣传活动。要与新闻媒体开展合作,充分利用电台、电视、报刊、杂志等多种载体，同时利用宣传漫画、宣传手册、宣传单等多种方式进行法制宣传。
3、在宣传效果上,要以被宣传对象对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。
(五)深入开展多种内容的主题活动。
1、深入开展法制宣传教育进企业、进单位、进学校活动,把法制宣传教育与法律服务相结合。
2、继续组织开展好每年“3•15”消费者权益日、“12•4”法制宣传日、质量万里行、质量月、世界标准化日、世界计量日等宣传活动。
四、工作步骤和安排。
(一)宣传发动阶段(20全年)。
1、市局组织制定我市质量技术监督“五五”普法规划,上报国家质检总局备案。
2、各区、县质量技术监督局、直属机构制定本单位“五五”普法工作规划，上报市局政策法规处备案。
（二）组织实施阶段（年至）。
1、各单位依据市局和本单位规划所确定的目标、任务和要求，制定每年度工作计划。结合“十一五”规划，突出年度工作重点。做到有计划、有检查、有总结。
2、各单位要在全面开展普法的基础上，对不同的领域和行业，及时发现典型，总结经验，积极推广，要有重点性的突破和创新。
3、市局将适时组织抽查、总结、推广等项活动，推动全市普法宣传教育工作的落实。
(三)检查、验收阶段(20)。
1.市局将根据国家质检总局和市政府的要求,制定验收标准,对“五五”普法工作进行检查、考核、验收并将有关情况上报。
2.组织全市“五五”普法先进集体及个人的评比、表彰工作。
各单位要切实加强领导、部署及时、指导有力、措施有效、监督到位，确保质量技术监督“五五”普法规划全面贯彻落实,为质监事业的全面发展,为建设社会主义法治国家做出新的贡献。
某职中“五五”普法规划
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领普法依法治理工作全局，立足于学校的建设与发展，密切联系实际，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治校，依法维护学校和师生员工的合法权益，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持与校园文化建设工作和进一步加强未成年人思想道德建设工作相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，突出以青少年学生为重点对象，进一步提高全校师生员工的法律素质和学校的法制化管理水平，为学校三个文明建设创造良好的环境，为保障和促进“和谐职中”、“平安永昌”、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
二、主要目标。
通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，不断提高师生员工法律素质，进一步增强全校师生的法制观念；不断提高学校依法治校、以德治校和教职工依法执教的能力和水平；努力实现由提高全校师生员工法律意识向提高全校师生员工法律素质的转变，努力做到依法决策、依法行政、依法管理，全面推进依法治校；不断提高学校依法治校和服务学生、服务社会的水平，进一步增强依法治理观念，为建设法治校园、平安校园、和谐校园、推进依法治县进程奠定坚实的基础。
三、工作原则。
坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全县“十一五”规划总体目标，按照县委关于社会主义新农村建设和“平安永昌”建设的总体部署，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务社会主义现代化教育事业，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。
坚持以人为本，服务学生，服务家长。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从师生需要出发开展法制宣传教育，着力解决教职工、学生和群众关心的热点难点问题，采取师生员工喜闻乐见的宣传教育形式，保证普法的实效性。
坚持求实创新，分类指导。结合构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式，突出工作重点，加强检查指导，确保法制宣传教育工作任务落到实处。
坚持突出重点，整体推进。全体教职工和在校学生是这次普法教育的主要对象，教职工法律素质的高低直接影响广大青少年学生的法制教育效果，而青少年学生走向社会后成为公民中的一员，其法律素质高低直接决定着全体公民的法律素质，所以，学校要抓紧抓好对未成年学生的法制宣传教育，这对于提高整个中华民族的整体素质有着极其深远的重要意义。
四、对象和要求。
我校“五五”普法的对象是：全体教职工、学生、临时来校务工人员。学校“五五”普法规划出台后，政教处为主要牵头部门和组织落实负责部门，团委要紧密配合，学校今年安排了法制宣传教育专职干事，要注意发挥其能动作用，要重新明确普法领导小组成员，制定确实可行的分步计划，确保法制宣传教育活动真正落到实处，最终取得优良效果。
1、全体普法对象都要学习宪法和基本法律知识，明确法律赋予的权利和义务，努力做到知法、守法、护法，依法维护自身合法利益。全校师生员工都要认真学习宪法、国家基本法律知识和与工作、生活密切相关的法律知识。要把法制教育作为国民素质教育的一项重要内容，有计划地抓好领导干部、教职工、学生的普法教育，不断提高全校师生员工的法律素质，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。师生员工的参学率、学完率、考试（核）及格率要比“四五”普法有提高。
2、领导干部要带头学法用法，提高依法决策、依法行政和依法治教的能力。深入学习社会主义法制理论，重点了解和掌握《宪法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《教师法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，熟悉与本职工作有关的部门法律法规，在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。
3、教学和管理人员要认真学习教育法律和其他相关法律，掌握基本法律知识，增强法制观念，依法管理学校。要重点掌握《教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《永昌职中教育制度汇编》等教育法律法规，严格依法从教，自觉遵纪守法，成为学生的榜样。要把教职员工学法、用法纳入理论学习计划。逐步把教职员工的学法、用法考试考核作为年终考核、任职、定级、晋升的重要依据。
4、要结合中学生特点，通过课堂教学、课外教育、社会实践及举办法制讲座、观看法制教育影视资料、服刑人员现身说法、法制教育主题班会、法制图片展览、校园文化长廊、法律知识竞赛、法律咨询、心理咨询等多种形式，生动、活泼、切实有效的搞好对中学生的法制宣传教育工作，使青少年学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念，成为爱国守法、明礼诚信的合格人才。政治组教师要结合教学内容对学生进行相关的法制教育，通过模拟法庭、“手拉手”活动和青少年志愿者活动等方式，开展有针对性的社会宣传。
5、后勤、总务等部门着力提高依法经营、依法管理能力，切实营造法治校园的良好氛围。要下大力气抓好对临时来校务工人员的法制教育和依法管理，完善民主管理制度，依法保护职工的合法权益。
五、主要任务。
以“三个代表”重要思想为指导，坚持法制教育与道德教育相结合，紧密结合社会主义荣辱观教育，全面落实“五五”普法的各项具体任务，广泛、深入、持久地进行宪法和法律、社会主义法治理念的宣传教育，进一步完善学生的知识结构和社会适应能力。紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规，传播法治思想，推进依法治校的建设进程。具体任务是：
1、深入普及法制教育，全面提高师生员工的法律素质。结合“社会主义荣辱观”教育，采取灵活多样的形式，在全校范围内开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法律宣传教育活动，进一步增强师生员工遵纪守法的自觉性，在全校形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚，不断推进依法治校进程。
2、深入开展宪法和社会主义法治理念宣传教育。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，牢固树立宪法权威是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。深入开展社会主义法治理念教育，树立依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证的法治观，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的深刻内涵。
3、深入学习宣传规范公民权力运行的法律法规。加强行政法律法规和反腐倡廉的宣传教育，增强执政兴教意识；加强教育行政法规、公民权利、公共卫生安全等法律法规的宣传教育，增强全体教职员工的依法执教、依法管理和服务的意识；加强妇女儿童、青少年和经济贫困学生等特定对象权益保护法律法规的宣传教育，增强尊重和保障学生的人身、财产等合法权益的意识。在法制宣传教育过程中，要把学校青少年法制教育作为普法和依法治理的重点，不断加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的宣传贯彻力度。
4、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，努力增强师生依法参与学校管理和自我管理的能力；开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导广大师生依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；促进学生依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
5、深入宣传县委、县政府关于转发《中共永昌县委宣传部、永昌县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的'第五个五年规划》的文件精神。大力开展“平安校园”创建活动，进一步推进“和谐稳定校园”建设活动，不断提高学校依法治理水平。
六、工作步骤和安排。
1、2006年8月至9月是宣传发动阶段。根据中央、永昌县“五五”普法规划的部署要求，认真研究制定学校的“五五”普法规划，充实调整学校普法领导小组，做好普法动员工作；要认真抓好普法骨干培训和法制宣传队伍、阵地建设，认真落实经费、教材、宣传器材；要按照上级的部署，切实抓好本年度普法教育、依法治理工作的落实，为“五五”普法开好头、起好步，打好基础。
2、2007至20为组织实施阶段。要根据规划要求和上级工作部署，制定普法、依法治理年度计划并认真组织实施。
3、2010年为总结验收阶段：按照规划确定的目标、任务、要求，做好总结、自检工作，接受永昌县教育局、永昌县依法治县领导小组的检查验收。
七、组织领导和保障措施。
1、进一步完善我校“普法工作领导小组”，切实加强对法制宣传教育工作的领导。明确学校党支部书记为学校法制宣传教育工作的第一负责人，要把法制宣传教育纳入学校年度工作计划和年终考核指标。
2、建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。学校党支部负责全校“五五”普法规划的制定并组织、协调、指导和检查各部门的法制宣传教育工作。政教处要运用各种手段和途径，在全体师生员工中开展法制宣传教育活动。鼓励和引导班集体发挥资源优势在校内外开展各类法制宣传教育活动。在开展法制宣传教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜，防止形式主义，注重实效。
3、落实法制宣传工作的各项制度。进一步落实校党支部中心组学法制度，把集体学习法律纳入中心组学习制度范畴，每年集中学习一次，中心组成员每年不少于一篇学法心得体会；进一步完善教师法律知识的学习和年度考核制度。每个教师要有10学时以上的法律知识学习，并参加全校统一组织的普法知识考试。
4、加强阵地建设。设立法制橱窗和画廊，校报、校园网、校广播电台要开辟法制宣传专栏、专版、专题，定期开展法制宣传教育活动。
5、组织开展法制宣传教育主题活动。继续举办一年一度的法制宣传周活动和“12.4”法制宣传日活动。学生社会实践活动要把宣传法律知识作为重要内容。
6、紧紧围绕党和国家以及学校的中心工作，开展法制宣传教育，特别是结合学校的实际，加强针对性，适时抓好法制宣传教育，为学校的改革、发展、稳定创造良好的环境。
7、加大法制宣传教育工作的保障力度。要认真贯彻落实县委、县政府关于转发《中共永昌县委宣传部、永昌县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神，把法制宣传教育经费列入学校财政预算，专款专用，保证“五五”普法工作顺利开展。
某职中“五五”普法规划
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持健康发展人水和谐两大主题，积极推进我市水利事业可持续发展，以保障防洪、供水、环境“三个安全”为基础，深入开展水法宣传教育，坚持法制宣传与法制教育相结合，法制教育与道德教育相结合，强化普法效果，推进依法治水，为水利事业的改革与发展提供强有力的法制保障和良好的法制环境。
工作目标：“五五”普法期间，也是水利事业发展的关健时期。围绕节水型社会建设和推进可持续发展水利的目标任务，适应经济发展和经济增长方式转变对依法治水、依法管水的需求，进一步提高水法律意识、水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；提高行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的.能力，努力实现管理方式的转变。建立起依法管水的监督体系、依法用水的服务体系，形成依法行政和公正执法、正确用法的良好环境，为实现我市的经济繁荣，建设文明、开放、稳定的新××奠定法制基础。
二、工作任务与基本要求。
工作任务：一是以学习宪法和国家基本法律为基础，深入学习和贯彻十六大精神，推进依法治水，推行加强队伍建设的好经验、好做法，牢固树立科学发展观，在干部职工中形成遵纪守法良好氛围，提高依法管理能力；二是以深入学习宣传水法规为重点，营造良好的水法制环境。水资办重点学习培训《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法规，提高自身的法律素质，同时充分利用“世界水日”、“中国水周”等法律法规颁布纪念日等，开展群众喜闻乐见的水利法制宣传教育活动。同时制作大型公益广告牌、印制水利法规政策宣传手册和充分发挥我市水务网的作用，建立节水论坛，发布有关规章制度，拉近与人民群众的距离。开展“情系三农、共筑小康―水务局水法宣传进农村”活动。以贯彻落实涉农优惠政策为主线，以农民为主要对象，以农村为主要阵地，以情系三农，共筑小康为落脚点，推进节水型社会建设，为可持续发展水利营造良好的社会环境。三是切实抓好执法队伍的法制宣传教育培训，进一步增强执法人员依法行政的自觉性。水政监察大队规范水事案件办案程序，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，每年举办普法教育班3期，请资深法律专家讲解水法规，执法人员用三年时间力争达到法律大专水平，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。
基本要求：根据以上目标，水务局全体干部职工都要参加第五个五年普法活动，学习宣传并系统掌握我国的《宪法》等基本法律法规，同时重点掌握《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》、《河道管理条例》等水法规。并把依法治水的各项工作落到实处。认真执行与自身业务有关的法律法规，加大执法力度，全面推进依法行政，推进部门目标责任制，行政执法公示制，执法督察制，争取在前逐步实现行政执法权限法制化、执法程序化、执法行为规范化，促进我市水利事业的健康发展。
三、实施步骤与工作方法本网网，全国公务员共同的天地!
实施步骤：根据省厅要求，“五五”普法从开始实施到20结束，分三个阶段组织实施。第一阶段：今年年底之前。充实法制宣传教育基地，做好组织宣传，发动等前期准备工作。第二阶段：至，根据本规划，制定年度计划，作出具体实施安排，认真组织实施。通过这三年有计划、有步骤的学习教育活动，使单位全体工作人员的法制知识和依法治理的水平逐年提高。第三阶段：2010年按照省厅要求和本规划确定的任务、目标，进行自查、总结，弥补不足。
工作方法：“五五”普法学习以自学为主，并结中培训，培训每年不少于25个学时。同时进行考试考核，以保证法制宣传教育活动见实效。把学法与执法、守法、依法办事相结合，突出普法和依法治理工作重点，致力于取得工作实效。
四、组织领导与保障措施。
成立以主管局长为组长，水政监察大队、水资办、收费站等相关科室科长为成员的“五五”普法领导小组，具体负责“五五”普法规划的实施；把普法教育和依法治水工作与本单位的业务工作、精神文明建设、纠正行业不正之风、社会治安综合治理等工作相结合；把普法纳入本单位的工作日程，推行普法工作责任制，实行目标管理，做到责任到人，分工明确；落实法制宣传教育经费，把普法依法治理工作经费列入本部门的财政经费预算；同时加强法制宣传教育阵地建设和建立法制宣传教育激励监督机制，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进个人的重要条件之一。
××市水务局。
五五普法依法治县工作规划实施情况的报告
同志们：
刚才，县委、县政府对普法工作先进集体和先进工作者进行了表彰奖励;海涛同志传达了清远市依法治市工作会议精神，总结了我县20xx年依法治县工作情况，部署了下一阶段依法治县工作;耿淡同志总结了我县“五五”普法工作情况，对我县实施“六五”普法工作进行了动员讲话。几位领导的讲话都很全面，很到位，我完全赞同，大家要认真领会，抓好落实。下面，就依法治县和“六五”普法工作，我谈三点意见。
依法治县是指人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过合法的途径和形式参与社会公共事务的管理，维护全县的正常运转，推进全县经济社会的健康发展。它要求我们以法治精神驾驭复杂局势，以法律手段控制、疏导、调整和解决制约发展的矛盾，推动全县经济、政治、文化和社会建设的全面进步，建设一个政治文明、民主发展、法制健全、百姓安宁的和谐社会。依法治县顺民心，合民意，是发展所需，人民所盼。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识推进依法治县、建设法治连山的重大意义。
(一)深入推进依法治县工作是落实科学发展观，构建和谐连山的重要内容。法治是社会和谐的基石。民主法治是和谐社会的基本特征，也是调节各种利益关系，保障社会公平正义，维护社会安定有序的前提条件。当前，我县正处于加快发展的关键时期，新矛盾、新问题不断出现，各项工作压力很大，迫切要求加快依法治县进程。只有不断增强广大群众依法履行义务、自觉维护权益的法律意识，提高各级干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理社会矛盾纠纷的能力，提升司法人员严格执法、公正司法的执法素质，才能更好地维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促使连山的发展事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事。
(二)深入推进依法治县工作是优化经济社会发展软环境，提升县域竞争力的现实需要。市场经济是法治经济。公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力，也是打造良好发展软环境的重中之重。我们要以法治的发展眼光、工作标准和服务水平，全面建设“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”的幸福连山。要实现这个奋斗目标，关键是要看发展的软环境优不优，服务的水平好不好，依法办事的程度高不高。不仅要有“政策洼地”、“服务高地”，更重要的还是要有良好的法治环境作保障。只有深入推进依法治县，为经济社会发展营造良好法治环境，创造良好诚信环境，保证投资安全、百姓安宁、社会安定，才能破改革之障、立发展之规、强稳定之基，在发展中赢得竞争优势。
依法治县工作千头万绪，只有突出重点、抓住关键环节，才能取得应有的成效，结合我县的实际，我们必须突出五个重点，全面推进依法治县工作。
一是突出法治政府建设。当前，在复杂的国际国内发展环境下，要推动政治、经济、社会、文化持续健康和协调发展，就必须加强法治政府建设，不断完善和创新管理方式，坚持依法行政、依法办事，加快政府职能转变，推动政府向服务型、法治型政府转变。因此，我们要切实按照省委关于“20xx年基本建成法治政府”的统一部署，大力推动依法行政，努力构建法治政府，要进一步深化行政审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项，规范和简化内部审批流程，从工作制度设计上提高审批效率，规范行政处罚自由裁量权，杜绝违法行政和不当行政行为，实现行政执法工作规范化、程序化和法治化。要不断完善各级党委、政府依法决策议事制度，切实保障人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权，不断提高党委政府决策的科学化、民主化水平。
二是突出司法公正。司法是维护社会公平正义最重要的防线。公、检、法、司等部门，要从维护最广大人民群众的根本利益出发，牢固树立司法为民的思想，推进公正司法，加强执法力度，切实维护好人民群众的合法权益和合理诉求。一要大力推进司法改革和体制创新，加强规范化建设。要把司法公正作为依法治县的核心工作来抓，进一步深化司法工作机制改革，健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法机制。要深入推进阳光审判、阳光检务、阳光警务和阳光狱(所)务建设，进一步丰富阳光法治的内容和程序，要充分发挥各级人大及其会依法监督、各级政协组织民主监督、人民群众广泛监督、新闻媒体舆论监督、司法系统内部监督的作用，形成多渠道、全方位的监督体系，切实维护好人民群众的根本利益。二要坚持执法为民。各地各部门要按照法律确定的权限和范围，加强协调配合，在纾民意、解民困、维民权、保民安等方面加大依法治理力度，确保每年在就业、教育、医疗、养老、社保、住房等事关人民群众切身利益的领域，集中解决一批实际问题。要积极开展法律援助，为更多困难群众提供及时方便优质的法律服务。三要切实提高司法队伍的素质。要加强政府执法部门、法官、检察官、警官及其它司法工作人员的教育培训工作，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。各级党委、政府以及从事法治工作的牵头单位和成员单位，要把法治队伍建设放在重要议事日程，加强对现有人才的教育和培训，切实提升执法队伍的整体素质和依法行政水平。
三是突出依法化解基层矛盾。和谐是时代的主题，稳定是发展的基石。各级各部门要不断完善预防和化解矛盾争议的机制，要以综治信访维稳中心三级平台为依托，进一步整合资源，健全矛盾化解工作网络，真正将基层矛盾纠纷化解在当地、在基层、在萌芽状态，要注意拓宽沟通渠道，搭建诉求表达平台，及时掌握群众情况，有效疏导社会情绪。县信访维稳部门要不断健全矛盾调解机制，建立和完善基层调解组织，特别要加强征地拆迁、山林纠纷、环境保护等方面矛盾纠纷的化解，如现在养猪业在我们连山的上草、永丰等地都造成了比较严重的环境污染，当地群众意见很大，我们要想方设法帮群众排忧解难，解决问题。
四是突出营造良好法治环境。今年，我们要紧密结合“三打两建”工作，对欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动要给予狠狠的打击，进一步加强市场体制建设，完善市场监管和社会诚信体系，不断改善市场环境，促使市场主体能够在公平竞争的法治化前提下实现利益最大化。要全面落实社会治安综合治理的各项措施和制度，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，为人民群众安居乐业提供强有力的保障，为我县经济社会的发展和幸福连山的建设创造和谐、稳定、公正、高效的法治环境。
五是突出“六五”普法宣传教育。当前，随着经济社会的快速发展，广大人民群众的法治需求日趋强烈。全县各级各部门一定要立足我县“十二五”改革发展的新形势，切实做好“六五”法制宣传教育工作。一要坚持法制宣传的正确方向。县委、县政府已印发了《县委宣传部、县司法局关于在全县开展法制宣传教育第六个五年规划》，对“六五”普法的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求，各镇、各部门要围绕县委县政府的中心工作，把握关键，改进方法，强化措施，扎实推进“六五”法制宣传教育和依法治理各项工作。二要注重法制宣传服务特色。“六五”普法要紧密结合我县实际和广大干部群众的需要，重点抓好与经济社会发展和群众生产生活密切的法律知识的宣传普及。通过优质的法律宣传服务，进一步增强广大群众依法维护自身合法权益的意识，提高依法表达利益诉求和解决各种矛盾纠纷的能力。三要把握主体夯实法制宣传基础。要牢牢把握广大人民群众这个普法主体，广泛深入、细致入微地开展普法宣传工作，努力让广大人民群众人人学法、人人懂法、自觉守法、懂得用法。对青少年要以培养法治理念为重点，构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局，使广大青少年增强法律意识，养成遵纪守法的习惯，预防和减少青少年违法犯罪;对企业经营管理人员要以提高依法经营能力和诚信合法经营为重点，加强经济合同、产品质量、劳动保障、安全生产、环境保护等方面法律法规的学习宣传，强化诚信守法、依法经营、依法办事观念;对农村要以增强农民群众权利义务观念和诚实守信、勤劳致富观念为重点，紧紧围绕新农村建设，深入学习宣传与农民群众自身利益密切相关的法律法规，促使他们养成自觉守法的习惯，依法维护正当权益、履行应尽义务。四要创新方法确保法制宣传全覆盖。要在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫。要充分利用电视广播、报刊杂志、宣传橱窗、法律服务热线等载体，采取以案说法、送法下乡、法制文艺演出等群众喜闻乐见的形式实现普法宣传全覆盖，切实增强法制宣传教育的社会效果。
依法治县工作是一项艰巨的社会系统工程，是一个需要不断深化、加强和完善的过程，是一项需要在党委、政府的领导下，协调各方力量，实行全社会广泛参与才能做好的大事、要事、实事。全县各级各部门一定要站在全局的高度，切实加强领导，制定办法措施，抓好落实，确保依法治县目标任务顺利完成。
(一)强化组织领导。坚持统一领导、协调推进，条块结合、以块为主，谁主管、谁负责的原则，建立健全党委、政府统一领导，职能部门发挥主体作用，社会齐抓共管，人民群众广泛参与的工作机制。建立健全依法治理工作联席会议制度，做到谋划工作有全局意识，推进工作有联动观念，解决问题有协作精神。各镇、各部门的主要领导要切实履行第一责任人的职责，确保依法治县工作机构、人员、经费的落实。县普法与依法治县领导小组要履行组织、协调、指导、督促、检查职能，领导小组办公室要充分发挥牵头作用，调动各方力量，增强整体合力。各镇、各部门特别是县普法与依法治县工作领导小组各成员单位，要认真履行依法治县工作职责，努力为全县经济发展提供优质高效的法治保障。县委政法委要加强对公、检、法、司的协调、指导，建立健全协调机制，做到情况熟悉、指导有方，推动工作更有力，处理矛盾措施更具体，行动更果断。
(二)强化工作合力。各级各部门要认真落实依法治县法制宣传教育责任，认真做好本系统的法制宣传教育工作。组织人事部门要落实领导干部和公务员法律培训制度，强化对国家公职人员的法律教育。政法部门要深入开展社会主义法治理念教育活动，着力提高政法干警的法律素养，做到严格执法、公正司法。教育、民政、劳动保障、工商等部门，要结合业务工作，切实加强对青少年学生、社区居民、企业员工、外出务工人员、流动人口、个体工商户的法制宣传教育。宣传、广电部门要大力开展公益性法制宣传活动，重视对重点法律问题和事件的正确引导，发挥舆论在理顺群众情绪、化解社会矛盾方面的导向作用。工会、共青团、妇联等人民团体，要突出各自特点，积极做好各自所联系对象的法制宣传教育工作，提高他们的法律素质和依法维权能力。总之，各级各部门都要动起来，形成依法治县的强大合力，共同来推进“六五”普法宣传教育工作。
(三)强化督促检查。积极探索依法治县制度化、规范化运作模式，形成有布置、有总结、有督查、有奖惩的良性运作机制。要按照建设法治政府、推进依法治县的要求，进一步健全完善普法和依法治理工作的考核评估制度、经费保障制度、监督检查制度和工作报告制度。要把普法工作任务完成情况、领导干部学法用法和依法办事情况，作为社会治安综合治理的重要内容，严格考核。同时，要强化监督检查，通过定期检查、随机抽查、专项检查，全面推进依法治县工作不断达到新水平。
同志们，实施依法治国方略，推进依法治县，建设法治连山，是构建和谐连山的重要内容，是优化我县经济社会发展软环境的需要，也是加快发展、富民强县的重要保障。让我们紧紧抓住发展第一要务，围绕中心，服务大局，群策群力，狠抓落实，切实加强法制宣传教育和民主法制建设，努力开创依法治县工作新局面，为建设平安连山、法治连山、和谐连山做出新贡献!
五五普法依法治县工作规划实施情况的报告
依法治县领导小组：
习水县五五普法依法治县工作规划自xx年实施以来，县依法治县领导小组办公室在依法治县领导小组的领导下，按照省市有关部门的部署要求，以县委、县政府工作大局为中心，紧紧围绕“两个转变、两个提高”目标要求，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治理，不断加快依法治县进程，各项工作取得明显成效。现将工作情况报告如下：
（一）加强领导、落实责任，努力健全齐抓共管的领导机制。
党的十六大把全面落实依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。县委、县政府高度重视，把这项工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标，执行责任、考核监督、“三个体系”建设。县委、人大、县政府及时出台了普法依法治县工作第五个五年规划和关于加强法制宣传教育的决议，及时调整充实了普法依法治理工作领导小组，召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会，对“五五”普法依法治县工作进行安排部署，签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状，明确了部门分工，强化了责任，把“软任务”变成了“硬指标”。坚持每年把普法依法治理工作纳入县委、县政府工作要点，确定每年召开一次以上专题工作会议，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治县领导小组由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式，领导小组下设办公室，办公室主任由司法局党组成员、副科级实职领导专任，从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率，促进了县委、县政府总揽作用的发挥。
（二）认真抓好普法依法治理的关健领域和关健环节，务求实效。
1、抓重点对象学法，提高公民的法律意识和法律素质，为实现社会法治化奠定思想基矗“五五”普法期间，我县深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前，县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员，继续推进普法合格证制度，并将此与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来，全县每年统一组织近1xx余名公职人员进行年度学法考试。同时，组织和推动司（执）法人员岗位学法的经常化、制度化，xx年至，全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试，对考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观念和法律知识，我们在每年的“3.15”、“3.18”、5月综治宣传月、“6.26禁毒日”、“12.4”全国法制宣传日期间持续开展大规模的群众性法制宣传教育活动。三年来，我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《习水县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册，发放宣传资料8万余份，出动宣传车辆600台次，受教育群众达49万余人次。
2、坚持三项制度，切实规范领导干部学法用法工作。第一，坚持中心学习组学法制度，县委建立健全了县委中心组学法制度，通过拟定学习计划，采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式，定期组织学习相关法律法规知识，县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度，坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二，坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座，并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来，我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到习水作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座，全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三，坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度，每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次，参加考试合格，在《干部学法用法合格证》上进行注册登记，成绩进入干部档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据，还建立了干部任前法律培训和考核制度，凡拟提拔任用的干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核，合格者方可任用。
3、深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点，实施分类别的法制宣传教育，进一步加强各类在校生的法制宣传教育，通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验，组织犯罪犯错青少年进行现身说法，开展青少年模拟法庭等活动，将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验。
xx年11月开始至205月，由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次，全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论，效果明显。年在加强“送法进校园”方面取得显著成效，为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册，荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”．自从二郎乡开展“三关工程”以来，切实加强了青少年法制宣传和维权工作．全县各中小学法制副校长每年必须完成2至3节法制课时，并且要求有课时安排表及教案，各个学校要制定法制教育计划和实施方案。三年来，共为青少年发放宣传资料4万余份，悬挂横幅、宣传标语328条，送法进校园289次，观看法制电影15场次，受教育12万多人次。
4、加强对农民和农民工的法制宣传教育。针对当前新农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时劳动等侵害农民工合法权益的事件。xx年年6月，县依法治县领导小组牵头组织编写了《习水县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中；xx年年8月，由依法治县办牵头，县宣传部、县文化局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台，通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式，使农民工熟悉依法维权的渠道，学会用法律武器维护自身合法权益，适应城市和企业的各项依法管理，为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持；2010年2月，县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展，保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动；2010年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训，增强了农民工的法律意识，为农民工依法维权奠定了基矗2010年5月结合开展法制巡回宣讲活动，组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次，受教育35000多人次。
5、抓重点领域法治化建设，推进依法行政，严格执法公正司法，维护社会公平和正义。xx年以来，依法治县领导小组先后组织开展了以依法行政为重要内容的行政执法质量考核评议工作，以解决职责交叉、重复处罚、执法扰民的相对集中行政处罚权工作，以引导和推动行政执法部门加强法制建设、提高执法和服务水平为内容的“依法行政示范单位”创建活动，严格考核奖惩制度，执法质量有了明显的`提高。在2010年全县依法行政工作会上，县畜牧局、工商局、计生局被表彰为“依法行政先进单位”，在各领域发挥了依法行政、严格执法的示范作用。
6、围绕县委政府中心工作，抓热点问题的依法治理，促进社会稳定和经济发展。针对各个时期经济和社会发展中的热点问题，我县组织开展了多个专项依法治理活动。近几年来，我县大力开展了矿山安全整治、信访秩序整治工作，取得了一定的成效。2010年4月份以来，针对“8.15”案件暴露出来的干部管理和社会环境中存在的问题，开展为期三个月的社会环境综合整治专项行动。县司法局、县依法治县领导小组办公室负责统筹抓好宣传发动、督促检查等工作。一是组建宣传车，在县城和乡镇开展宣传工作。由县依法治县办公室制作宣传光碟，组建“习水县社会环境综合整治宣传车”在县城和乡镇围绕工作动态和工作安排布置进行宣传发动，共出动宣传车86台次。二是组织开展专题宣传咨询活动。4月18日，县依法治县办公室组织依法治县成员单位及相关部门58家235名工作人员在县城开展以法制宣传咨询为主要内容的社会环境综合整治集中宣传活动。发放宣传资料xx0余份，宣传手册xx多本，展出展板60多块、挂图与图片达400多张，受教育人数达8000多人次。三是精心安排、指导抓好社会环境综合整治宣传发动工作。各单位书写、制作悬挂永久性标语70多条，制作宣传专栏15块。四是由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地方创办社会环境综合整治宣传栏，并定期公布综合整治工作动态。五是在县城公共汽车和出租车上张贴车身标语200多条，增强宣传效果。六是在县城主要位置制作大型宣传标语牌5块400多平方米，在乡镇公路沿线制作大型宣传标语牌11块100多平方米，形成了浓厚的宣传氛围。
7、办好“红城法治”栏目，扩大法制宣传效果。自xx年年自办法治栏目“红城法治”开播以来，在经费困难的情况下，制作播出22期节目。尤其是2010年在未安排专项经费情况下，还制作播出6期，受到群众欢迎，效果明显。
（三）建立健全组织协调机制和措施，促进普法依法治理工作深入有效开展。
1、强化普法依法治理工作责任机制。一是每年根据普法依法治理工作任务和内容，制定具体的考核办法，并对考核结果作为普法依法治理工作评先的主要依据；二是将普法依法治理工作列入社会治安综合治理考核内容，作为“一票否决”考核内容；三是建立依法治理专项考核奖惩制度。每年由县依法治县领导小组办公室牵头组建检查对普法依法治县工作进行专项检查，针对存在问题及时进行整改。
2、创新宣传方式，增强普法活力。
南汇区建设和交通委员会落实“五五”普法依法治理规划的打算
促进建交委系统依法行政水平的提高。
建设和交通委员会作为区政府主管全区城市建设、交通和管理的重要职能部门，担负着全区建筑建材、城市综合交通、城建监察、市政、绿化、给水等行业行政审批、行政检查、行政处罚职能。普法和依法治理工作始终能围绕中心，服务大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，积极为南汇的经济发展、社会稳定、构建社会主义和谐社会做贡献。为了进一步提高依法行政水平、改善行政执法队伍的社会形象，解决社会关注的热点、难点问题，切实做到起好步，开好局，现将我委“五五”普法依法治理工作的打算汇报如下：
“五五”普法规划实施期间，南汇正面临着全面贯彻落实科学发展观，实施“十一五”规划，发展海洋经济和浦东南汇联动发展的新机遇，这对我委普法依法治理工作提出了新任务、新要求。我们将按照及区“五五”普法规划要求和总体部署，结合贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及上海市的实施意见，努力推进工作目标的顺利完成。
（一）进一步增强开展普法依法治理工作的责任。
建设和交通委员会行业涉及面广，热点难点问题较多，如建设工程质量和安全、房屋拆迁、交通运输、市政建设、环境卫生、供水等等，都直接关系百姓的切身利益，直接影响社会稳定。我们将充分认识开展普法依法治理工作的必要性和重要性。真正感受到我们建交委在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村新郊区、保障社会主义市场经济健康发展、推动法治政府进程、保护人民群众合法权益等历史进程中所负的重要责任。
我们在“五五”普法规划制定过程中将通过深入调查研究，倾听干部职工呼声，准确把握新形势下法制宣传教育的特点和规律，掌握工作的主动权，力求使制定的规划更具有指导性和可操作性。一是在规划制定中融入新的理念。首先要坚持依法治国的理念，营造依法治国的社会氛围。其次是坚持构建社会主义和谐社会的理念。通过普法依法治理工作来提高干部职工的法律素质，促进社会和谐。再次是坚持以人为本的理念。把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。再其次是坚持依法执政的理念。提高依法行政的能力和水平。二是在规划制定上要寻找新的结合点。为更好地贯彻落实“五五”普法规划，在规划的制定中力求将普法依法治理工作与其它工作做到有机结合。将党工委中心组法制学习、干部目标管理、政风行风评议、机关作风建设、精神文明建设、事业单位的改革纳入普法依法治理工作范畴。三是在规划制定上要增设新的目标。“五五”普法要体现对“四五”普法的传承和延伸。所确立的目标，既实事求是，又有新的攀升，在强调“进一步增强公民法律意识，提高全民法律素质”的同时增设“促进人的全面发展”这一新的目标。?四是在规划制定上要列入新的普法对象。在继续将公务员尤其是领导干部、广大行政执法人员、企业经营管理人员列为“五五”普法规划重点外，针对我委的特殊情况，着重加强外地民工、临时劳务工等弱势群体的法制教育，使他们和其他社会成员一样，充分接受法制文化的熏陶。
二、强化职能、突出重点，着实推行依法行政责任制工作的实施。
（一）准确理解和界定推行行政执法责任制的实质及规范对象。
准确理解行政执法责任制的实质，加强对执法活动进行监督，注重行政权力与责任紧密挂钩、坚持权责统一原则，落实“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障。作为普法的重要对象，行政执法人员必须坚持执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究责任制。要准确界定行政许可、行政处罚。
行政强制行政裁决行政确认行政征收行政给付和行政监督检查等的执法责任制规范对象。
（二）努力塑造行政执法人员的良好的外部形象。
行政执法人员站在行政管理的第一线，素质的高低直接影响行政执法的效果，关系政府的形象。我们要坚决杜绝执法不严，执法不公，以罚代管，及对管理相对人“吃、拿、卡、要”，“门难进，脸难看，事难办”群众的不满的现象，在“五五”普法期间，加强对行政执法人员的普法教育，通过不懈努力，提高执法业务水平，树立行政执法人员的良好外部形象。
（三）把握规范推行行政执法责任制的重要环节。
推行行政执法责任制，严格把握以下五个重要环节：一是要梳理执法依据。下发执法部门并以适当方式向社会公布。二是要规范执法主体。不具备行政执法主体资格的，没有按规定取得执法证件的不得从事执法工作。三是要分解执法职权。做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。四是要明确执法责任。要根据有权必有责的要求，依法确定其应当承担责任的种类和内容。五是要健全执法评议考核机制。评议考核执法主体行使执法职权和履行法定义务的情况，认真落实区政府关于《行政过错责任追究办法》。
（一）切实开展相关法律法规的学习宣传，着力营造良好的法治环境。
广泛深入地学习宣传法律法规，培养建交委系统广大干部职工自觉遵法守法的行为习惯。一要围绕进一步规范政府行为、提高依法行政水平，学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范政府共同行为的相关法律法规。二要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，加强建筑节能、城市节水、优先发展城市公共交通等方面法律法规及政策的宣传教育，三要围绕维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。大力开展城市房屋拆迁、建设工程安全生产、出租汽车管理、信访条例等相关法律法规及政策的宣传教育。四要深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育，规范市场主体行为，落实好建交委的《关于基本建设项目管办分离的试行办法》、《加强内部审计暂行规定》。将法制宣传教育与当前正在开展的在建设和交通领域治理商业贿赂等专项工作结合起来。
（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。
建设系统“五五”普法的重点对象是领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员和农民工、委内劳务工。要大力加强领导干部法制宣传教育。要把法制宣传教育纳入领导干部学习培训规划，制订切实可行的领导干部学法计划。要继续坚持和完善党工委理论学习中心组集体学法制度、积极参加区委组织的`领导干部法制讲座制度；要大力加强公务员法制宣传教育。使广大公务员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力；要对行政执法人员进行新颁布的建设专业法律法规的培训考试；要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育，加强对企业普法依法治理工作的引导和监督。加强对企业经营管理人员的法制教育和培训。要大力加强农民工法制宣传教育。积极开展“法律进工地”活动。提高农民工法律素质；要加强对委内用工单位学法用法工作的指导，按照“谁用工、谁负责”的原则，对委内劳务工进行安全生产、劳动和社会保障、等方面的法制宣传教育。
（三）切实坚持普法依法治理各项制度，着力确保普法依法治理工作的质量。
我委将切实加强对“五五”普法依法治理工作的领导，建立健全以主要负责人为组长的“五五”普法依法治理工作领导小组，调整充实办事机构，完善工作制度，明确职责，落实目标管理责任制。督促各单位抓紧制定“五五”普法规划、年度实施计划，按计划组织实施。要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等规章制度建设，并使之落到实处，发挥作用；要制定和优化各类依法治理工作细则和标准，使之更具可操作性；要调动一切奖惩手段，加大奖惩力度。高质量地完成“五五”普法依法治理工作。加强财政保障，准落实普法专项经费并纳入预算。
建设和交通委员会将一如既往重视普法依法治理这项基础性、治本性的工作。全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力探索建设系统普法依法治理工作的新路子，为南汇构建社会主义和谐社会、促进建设事业持续稳定健康发展做出新的更大的贡献。
行政强制行政裁决行政确认行政征收行政给付和行政监督检查等的执法责任制规范对象。
（二）努力塑造行政执法人员的良好的外部形象。
行政执法人员站在行政管理的第一线，素质的高低直接影响行政执法的效果，关系政府的形象。我们要坚决杜绝执法不严，执法不公，以罚代管，及对管理相对人“吃、拿、卡、要”，“门难进，脸难看，事难办”群众的不满的现象，在“五五”普法期间，加强对行政执法人员的普法教育，通过不懈努力，提高执法业务水平，树立行政执法人员的良好外部形象。
（三）把握规范推行行政执法责任制的重要环节。
推行行政执法责任制，严格把握以下五个重要环节：一是要梳理执法依据。下发执法部门并以适当方式向社会公布。二是要规范执法主体。不具备行政执法主体资格的，没有按规定取得执法证件的不得从事执法工作。三是要分解执法职权。做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。四是要明确执法责任。要根据有权必有责的要求，依法确定其应当承担责任的种类和内容。五是要健全执法评议考核机制。评议考核执法主体行使执法职权和履行法定义务的情况，认真落实区政府关于《行政过错责任追究办法》。
（一）切实开展相关法律法规的学习宣传，着力营造良好的法治环境。
广泛深入地学习宣传法律法规，培养建交委系统广大干部职工自觉遵法守法的行为习惯。一要围绕进一步规范政府行为、提高依法行政水平，学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范政府共同行为的相关法律法规。二要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，加强建筑节能、城市节水、优先发展城市公共交通等方面法律法规及政策的宣传教育，三要围绕维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。大力开展城市房屋拆迁、建设工程安全生产、出租汽车管理、信访条例等相关法律法规及政策的宣传教育。四要深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育，规范市场主体行为，落实好建交委的《关于基本建设项目管办分离的试行办法》、《加强内部审计暂行规定》。将法制宣传教育与当前正在开展的在建设和交通领域治理商业贿赂等专项工作结合起来。
（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。
建设系统“五五”普法的重点对象是领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员和农民工、委内劳务工。要大力加强领导干部法制宣传教育。要把法制宣传教育纳入领导干部学习培训规划，制订切实可行的领导干部学法计划。要继续坚持和完善党工委理论学习中心组集体学法制度、积极参加区委组织的领导干部法制讲座制度；要大力加强公务员法制宣传教育。使广大公务员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力；要对行政执法人员进行新颁布的建设专业法律法规的培训考试；要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育，加强对企业普法依法治理工作的引导和监督。加强对企业经营管理人员的法制教育和培训。要大力加强农民工法制宣传教育。积极开展“法律进工地”活动。提高农民工法律素质；要加强对委内用工单位学法用法工作的指导，按照“谁用工、谁负责”的原则，对委内劳务工进行安全生产、劳动和社会保障、等方面的法制宣传教育。
（三）切实坚持普法依法治理各项制度，着力确保普法依法治理工作的质量。
我委将切实加强对“五五”普法依法治理工作的领导，建立健全以主要负责人为组长的“五五”普法依法治理工作领导小组，调整充实办事机构，完善工作制度，明确职责，落实目标管理责任制。督促各单位抓紧制定“五五”普法规划、年度实施计划，按计划组织实施。要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等规章制度建设，并使之落到实处，发挥作用；要制定和优化各类依法治理工作细则和标准，使之更具可操作性；要调动一切奖惩手段，加大奖惩力度。高质量地完成“五五”普法依法治理工作。加强财政保障，准落实普法专项经费并纳入预算。
建设和交通委员会将一如既往重视普法依法治理这项基础性、治本性的工作。全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力探索建设系统普法依法治理工作的新路子，为南汇构建社会主义和谐社会、促进建设事业持续稳定健康发展做出新的更大的贡献。
五五普法依法治县工作规划实施情况的报告
同志们：
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻全国、省、市依法治理工作会议精神，全面总结20xx年普法依法治理工作，表彰普法依法治理、人民调解工作先进单位和先进个人，安排部署年全县普法依法治理和人民调解工作任务。下面，我讲三个方面的意见。
20xx年，全县普法依法治理工作取得了明显成效，有力维护了社会稳定，为促进全县经济社会又好又快发展营造了良好法治环境。
(一)法治秭归建设进程加快。
1、健全机制，普法宣传形式多样。一是建立了现身说法教育机制。结合县委书记大接访，信访说法。32名县级领导，接待处理信访群众381人次，化解疑难信访问题117件。借助新闻媒体，案例说法。以县电视台为载体，设置案例说法讲坛。全年共开展电视案例讲法60场次。利用法院庭审，现场说法。对发生在群众身边的典型案例进行公开审判,组织群众旁听，县法院和基层法庭还针对山区特点，设立巡回法庭，将庭审现场设到群众家门口，现场庭审。全年共组织庭审现场35场次，多名群众参与旁听、接受教育，起到了较好的法制宣传教育效果。组织文艺表演，文化说法。着力法制文化建设，以农村民间文艺团队、乡土文艺人才和县屈原艺术团为依托，面向基层群众开展送法下乡活动，进行文化说法，增强群众学法的趣味性，全年各地组织自编自演群众喜闻乐见的普法宣传节目30多个，在县、乡、村演出50多场次，观众达2万多人。依托民调中心户，用情说法。坚持用“身边人讲身边事，用身边事教育身边人”，全县2300多个民调中心户，调解小矛盾、小纠纷4700多件，涉案当事人1万余人。在调解小矛盾纠纷的过程中对群众进行说法教育，群众容易理解和接受，收到良好效果。二是建立了部门配合联动机制。各成员单位认真履行普法依法治理责任，工作相互协调，主动配合，整体联动，有力推动了依法治县进程。三是建立了全民学法培训机制。先后集中组织举办了执法人员培训班、企业经营管理人员法制培训班、村级人民调解主任法制培训班、社区矫正管理员法制培训班,全年共培训各类普法骨干近千名;各乡镇每年组织对村三职干部进行一次法制培训，相关部门结合自身工作特点，有针对性地组织开展了法律知识培训，县委党校把法律法规纳入各类培训内容，学法时间占整个培训时间的比例超过20%。四是建立了学法用法考核机制。县委、县政府把普法依法治理工作，纳入了党委政府的任期目标，纳入了各乡镇、县直各单位综合目标管理考核范畴，纳入了争创文明单位、文明机关和创建平安单位考核范围，增强了各单位的工作责任。各乡镇和县直各部门建立了相应的考核制度，明确了工作主体和责任主体，保障和促进了普法依法治理工作的健康发展。
2、创新方法，“法律六进”扎实有效。一是以提高依法管理和强化服务社会为重点，开展“法律进机关”活动，有效提高了公务员队伍的法律素质和依法管理水平。二是以促进社会主义新农村建设为出发点，开展“法律进乡村”活动。全县上下利用多种形式开展“法律进乡村”活动，编印农民法律知识读本5万册，文明家庭手册10万册，发放到农民手中，满足了群众学法需求;县乡两级还组织普法宣传员深入到农村讲授法律知识116场次，受教育群众达4万多人。尤其是把农民工的法制宣传教育作为法律进乡村的重点来抓，印发了《关于加强农民工法制宣传教育工作的意见》，明确了加强农民工法制宣传教育的责任主体和实施主体，编印农民工法律知识读本1万册，送到农民工手中，去年5月集中组织开展了“农民工法制宣传教育月活动”。多形式对农民工进行法制培训，增强了农民工依法办事、依法维权的法律意识。三是以促进和谐社区建设为动力，推进“法律进社区”活动。去年5月21日，县委宣传部、茅坪镇政府等单位，在茅坪镇桔颂社区联合举行了全县“法律进社区”启动仪式。参加活动的单位，分别将本部门法规内容印制成书本或资料共计5万多份，现场发给社区居民。100多名志愿者和普法工作者将2000本法律读本送到城区商店、社区居民家中。各个社区结合社区居民特点，广泛开展“六个一”普法教育活动(在社区落实一支法制宣传队伍，一个法制宣传橱窗，一个法制宣传阵地，一套法制宣传图书，组织一次法律咨询，开展一次现身说法活动)有力推动了以“三城联创”为抓手的平安创建工作。四是以增强青少年法治观念为目的，开展“法律进学校”活动。充分发挥第一课堂主渠道作用，全面开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非。各学校认真履行普法主体责任，将青少年的法制教育纳入教学计划，每学期由法制副校长讲授一堂法制课，在学校醒目位置设置一条固定法制宣传标语，给每个学生发一张警示卡，给学生家长一封公开信，每学期组织一次法制实践活动，每月办一期法制宣传板报，每学年组织一次法律知识考试，设置一个校务、财务公开栏，大大提高了依法治校的管理水平。五是以促进企业依法诚信经营为手段，开展“法律进企业”活动。年初，县依法治县办公室与县经济商务局、县总工会联合举办了县属规模企业经营管理人员法制培训班。县安监局组织全县煤矿矿长、特殊工种人员进行了安全生产法律法规知识培训。各企业积极组织职工开展“争创诚信守法企业”活动，提高了企业经营管理人员的法治化管理水平。六是以促进法治化管理为落脚点，开展“法律进单位”活动。以文明执法教育为主体，坚持依法管理、民主管理，建立和完善了管理制度，坚持“阳光作业”，实行政务、财务公开，提高了各单位依法行政的自觉性。
3、普治并举，三大治理深入推进。一是突出主体工程，深化地方治理。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》。坚持依法行政从制度建设入手，以文明执法教育活动为契机，大力加强执法教育，促进了思想解放和文明执法意识的提高，促进了效能建设和行政效率的提高，促进了管理制度的建立健全，促进了各项工作的开展。二是狠抓支柱工程，突出行业治理。紧扣群众关注的热点部门，开展政风行风评议;紧扣群众反映强烈的突出问题开展专项治理;紧扣群众关注的重大事项开展监督检查，促进了执法单位和执法人员公正执法、文明执法、执法为民。三是夯实基础工程，推进基层治理。在广泛开展基层民主法治示范村创建活动和推行村务、校务、厂务公开的基础上，着力推进基层民主法治建设。以村“两委”班子换届选举为契机，广泛开展以《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等为主要内容的法制宣传教育，增强村民的民主意识，教育引导村民依法参与选举，依法参与村内事务管理。
(二)人民调解工作力度加大。
1、组织网络得到健全。各乡镇党委政府高度重视人民调解工作，大力加强人民调解组织网络建设和调解员队伍建设，全县共建立240个人民调解委员会，聘用2337个民调中心户，形成“横向到边、纵向到底”的调解网络。各调解委员会加强了村级调解庭建设，80%的村(社区)达到规范化调解委员会标准;民调中心户长在矛盾纠纷的信息反馈、纠纷化解中起到了积极的作用;调解员队伍得到加强，结合村级班子换届，选举配强了村调解委员会主任。通过上下共同努力，基本建立了专职人民调解员与兼职人民调解员、志愿者调解员相结合的调解员队伍。
2、排查化解机制得到完善。建立和完善了以司法所为平台，乡镇矛盾纠纷排查调处中心为主导，村(居)委会矛盾排查调处中心为中坚，社区理事会、民调中心户、城区门栋关照员为基础，企业以及其他专业调解组织为补充的矛盾纠纷排查机制和“统一领导、分级负责，集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位”的矛盾纠纷化解机制。大力推进“民调、诉调、警调”对接，形成了资源整合、职能互补、齐抓共管、各部门共同参与的“大联动、大排查、大调处、大服务”调解工作新格局。
3、工作责任得到加强。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，健全了矛盾纠纷稳控机制和督办考核机制。各级人民调解组织充分发挥维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用，穷尽一切手段，全力排查化解各类矛盾纠纷，以实际行动服务发展，履行维护社会和谐稳定责任，基本做到了小纠纷不出组、一般矛盾纠纷不出村、重大疑难矛盾纠纷不出乡镇。全县共开展纠纷排查300余次，受理各类矛盾纠纷1356件，调解1356件，调解率为100%;调解成功1348件，调解成功率为99.4%。制作规范化调解文书729件。积极推动人民调解工作“四无”乡镇、“四无”村创建活动，归州、磨坪、周坪三个乡镇连续两年实现了人民调解工作“四无”目标。
(三)依法用情矫正责任落实。
1、明确社区矫正对象矫前教育责任。对每名矫正对象实施了必要的矫前教育，在办理交接过程中，注重做好矫正对象基本情况登记，完备相关交接手续，对矫正对象进行首次谈话，要求矫正对象遵守管理规定，树立生活信心，诚心接受教育管理。
2、明确社区矫正对象矫中教育责任。以最大限度减少社会对立面为出发点，着力推进社区矫正工作，聘请179名帮教志愿者，与基层干部一道，担任矫正对象帮教责任人，与矫正对象结成帮教对子，实行一帮一，定期进行思想交流，了解生活状况，帮助端正思想认识，以增强矫正对象社会责任为目的，定期组织开展政策法规学习和警示教育，组织矫正对象从事公益劳动，深入矫正对象家庭调查走访，了解情况，帮助解决实际困难。多形式开展社区矫正对象就业技能培训。20xx年11月上旬，对全县54名有就业需求的矫正对象进行了为期10天的就业技能培训，帮助他们解决生活出路和社会保障问题，有30名矫正对象分别进入县内外企业就业。
3、明确社区矫正对象日常管理责任。社区矫正机构主动与公安、检察院、法院加强衔接。积极开展审前社会调查，促进公正判决。制定下发《关于加强社区矫正对象档案管理的通知》，进一步规范业务工作档案，建立完整规范的基础性台帐，严格矫正工作秩序和纪律，保证社区矫正工作依法推进。社区矫正工作的全面展开，使矫正对象充分感受到了党和政府的关怀，全社会的理解包容，增强了矫正对象的社会责任感和归属感，降低了对社会的敌视情绪，从而减少矫正对象重新犯罪，维护了社会稳定。20xx年，全县共实施社区矫正179人，矫正对象帮教率达100%，重新违法犯罪率控制在1%以内。
(四)法律援助工作质量提高。
1、抓基础，建立法律援助网络。成立了由县长任组长的为民办实事法律援助工作领导小组，建立了以县法律援助中心为主导，律师事务所、法律服务所执业人员为主体，乡镇和部门法律援助工作站为补充的法律援助网络，设立了妇女儿童维权站、残疾人维权站、农民工维权站、青少年维权站、外出务工妇女法律援助工作站。充分利用律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人员、法律援助志愿者等五支队伍，最大限度地满足不同人群的法律援助需求。
2、抓维权，最大限度维护弱势群体的合法权益。以服务民生为重点，扩大援助范围。制定出台了《秭归县法律援助标准》，做到应援尽援，无偿援助，优质服务;认真落实省政府为民办实事法律援助项目，把法律援助工作当作为民办实事的“民心工程”和“阳光工程”来抓，层层分解落实任务，重点加强对库区移民、农民工、征地拆迁农民安置补偿、困难弱势群体的法律援助工作。20xx年全县共办理法律援助事项715件，其中法律援助案件99件，办理移民法律援助事项257件，办理其他法律援助事项359件。在办理法律援助案件中，办理农民工讨薪及人身损害赔偿案件31件，为当事人挽回经济损失400多万元。
3、抓督办，不断规范法援程序。坚持“四统一”原则，由法律援助中心统一受理、审查、指派、督查法律援助案件。对重大疑难案件，实行个案指导、案件质量实行普查制。注重加强受援前、受援中、受援后的回访监督，杜绝有偿服务。
(五)法律服务影响深远。
1、健全管理机制。加强法律服务监管工作力度，加快实行由单一行业管理向“司法领导、行业自律、社会监督”转变，把法律工作者执业活动纳入了党组织监督管理之下，更好地体现党领导下法律服务工作的社会属性和政治属性。建立完善各项制度，用制度规范法律服务人员执业纪律和执业责任，认真落实法律服务《过错责任赔偿制度》、《不良行为记录制度》、《办理重大群体性敏感案件报告制度》、《目标管理责任制度》、《信访维稳一票否决制度》等规定，使法律服务管理步入规范化、制度化轨道。
2、完善法律服务。深入推进律师顾问团工作，充分发挥律师和律师顾问团的作用，积极协助党委政府和相关职能部门调整经济关系，管理经济和社会发展事务;深入推进法律服务人员服务社会主义新农村建设活动，建立法律服务人员联系村制度，组织法律服务人员深入乡村开展法制讲座、法律咨询和法律服务活动，帮助基层调解疑难矛盾纠纷，参与村两委决策咨询，促进农村和谐社会建设;深入推进普法依法治理工作，充分发挥法律服务人员法制宣传主力军的作用，更多承担普法宣传责任;深入推进法律咨询和诉讼代理活动，引导法律服务人员积极参与处理各类矛盾纠纷和突出信访事项。20xx年，法律服务人员担任政府、企业及相关部门法律顾问55家，为受雇单位开展法律咨询160场次，帮助受雇单位调解各类纠纷57件，预防和减少各类经济损失1700多万元;全年有21名法律工作者为基层开展法制讲座26场次，参加村级议事恳谈会13场次，帮助处理各类矛盾纠纷339件次，代理刑事诉讼案件58件，民事诉讼案件380件，非诉讼法律事务72件，法律援助案件68件，代写法律文书617件，解答法律咨询2975人，为公民和法人挽回经济损失730万元;参与处理非正常赴省进京上访及涉法涉诉信访事项11件。
3、严肃责任追究。按照“谁主管谁负责、谁引发谁负责、谁办案谁负责、谁代理谁稳控”的原则，严格落实律师及法律服务人员诉讼代理稳控责任制。加强律师出庭函管理，坚持责任倒查，对法律服务人员在诉讼活动中挑词驾讼、相互攻击、虚抬诉讼标的、恶意串通和竞争、串通证人、伪造证据、支持怂恿诉讼当事人非法越级上访，实行严格责任追究。20xx年约谈法律服务人员9人，暂停执业1人，除名2人。
4、强化社会监督。律师事务所、法律服务所全部实行了所务公开公示、收费标准公开公示、执业人员情况公开公示、服务承诺公开公示。县司法局聘请23名法律服务社会监督员，定期听取社会监督员反馈监督信息，同时组织开展代理行为评议，实行末位淘汰制，通过有效监督使法律服务队伍树立了良好的社会形象。
二、明确任务，振奋精神，努力推动普法依法治理工作再上新水平。
2009年是极不平凡的一年，面对错综复杂的国际国内形势，我们要清醒地看到，今年是经济发展遇到严峻挑战的一年，由于受金融危机的影响，大批农民工就业难，经济运行困难急剧增加;是敌对势力联合发难的一年，各种敌对势力有可能在政治敏感时段通过各种途径、各种手段、各种方式进行渗透、干扰和破坏;是社会治安压力增大的一年，社会犯罪可能出现结构性的新特点，社区矫正和帮教安置的任务繁重;是社会矛盾碰头叠加的一年，原有的矛盾不断出现，新的矛盾不断产生，各种矛盾相互影响、相互作用，维护社会稳定的任务加重。对此，我们必须有清醒的认识和充分的准备，站在政治和全局的高度，突出政治方向上的坚定性，突出机制方法上的创新性，突出服务范围上的拓展性，突出关注民生上的根本性，突出维护稳定上的目的性，圆满完成今年的普法依法治理工作任务。
(一)全面提升法治秭归建设工作水平。
今年的普法依法治理工作，要紧扣“法治秭归建设”这个主题，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为维护社会和谐稳定，服务民生，全面建设小康社会，促进全县经济又好又快发展营造良好法治环境。
1、要加大重点对象的学法力度。健全领导干部学法制度，完善和落实党委(党组)中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座和领导干部任前法律知识考试制度，促进各级领导干部依法行政、依法办事。加强对公务员的法制教育和培训，逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。逐步健全中小学法制教育制度，保证中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。充分发挥法制副校长、法制辅导员作用，定期进行法制辅导讲座;培养青少年从小养成学法守法的良好习惯。开展多种形式的企业经营管理人员法制教育和法制培训，促进依法经营、依法管理。加强农民的法制宣传教育，帮助和引导广大农民尤其是外出务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。
2、要加大“法律六进”的力度。扎实开展“法律进机关”活动。把法制学习作为机关学习的重要内容，结合各机关工作职能，制定机关学法用法计划，认真组织实施。扎实开展“法律进乡村”活动。认真贯彻党的十七大提出的“加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理”要求，结合农村工作实际，加强农村法制宣传教育基础设施建设，切实加强农村两委干部培训。扎实开展“法律进社区”活动。加强社区普法广场、法制公园、法制长廊等法制宣传阵地建设。抓好社区内青少年、下岗职工、回归人员、流动人员等人群法制教育。扎实开展“法律进学校”活动。结合学校实际，合理安排，确保法制教育纳入学校总体教学计划。充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。扎实开展“法律进企业”活动。建立和完善评价和评估机制，积极引导企业加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展各种形式的法制宣传教育活动。围绕企业生产经营管理的各个环节，加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业法治化管理水平。扎实开展“法律进单位”活动。针对各单位的特点和职能，做到有学法领导机构，有学法计划，有学法资料，有授课教师，有法律学习场所，有学法考核制度。
3、要加大“三大治理”的工作力度。深化地方治理。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、县政府《关于全面推进依法行政的实施意见》、《民主法治县创建活动实施方案》，采取多种形式扎实推进“阳光政务”建设，自觉坚持依法决策、依法管理、依法办事，促进县、乡两级政府依法行政，执政为民。突出行业治理。各执法单位要继续巩固“文明执法教育”成果，以政风行风评议和“上线”为契机，不断端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为，提高执法水平。同时要大力开展环境保护、市容市貌、安全生产、食品卫生、道路交通安全、土地资源管理等专项依法治理活动，确保人民群众生命安全。推进基层治理。积极开展民主法治村、民主法治社区、依法行政示范单位、依法治理示范学校、依法治理示范医院、村务公开、民主管理示范单位创建活动，推动基层治理不断向纵深发展。
4、要加大普法形式创新的力度。以网络普法为载体。充分利用中国普法网、湖北法制网、政府网、电子政务网等现代传媒，进行以案说法，互动答疑，多媒传播，在线普法，不断扩大普法宣传面。以短信普法为载体。利用重大节日编发普法短信，向特定普法对象进行法制短信服务，宣讲政策法规，倡导权益保护，不断增强普法工作的知晓率。以电视普法为载体。在县电视台开辟《法治在线》、《法制天地》、《以案释法》等专题栏目，用专题报道，以案说法，法律故事等形式宣传法律知识。以文艺普法为载体。大力开展法制文艺活动，推进法治文化建设，坚持法制宣传教育与丰富群众文化生活相结合，鼓励、支持和引导法制文艺创作，举办法制文艺晚会等活动，推进全县形成知荣辱、守法纪、促和谐的新风尚。以庭审普法为载体。有目的地组织群众旁听法庭审理所涉及老人赡养、人身损害赔偿、劳资劳务纠纷、土地山林权属纠纷等案件审判过程，使群众从中受到法制教育。
5、要加大法治机制建设的力度。一是完善部门联动机制。各成员单位和相关部门要充分发挥主体作用，相互配合，协同作战。凡涉及维护稳定、“三城联创”、平安创建、安全生产、农民用工、青少年等方面的法制宣传教育，各职能部门要紧密配合，主动工作，要作为年终述职的重要内容之一。二是建立法制培训机制。各乡镇、县直各单位对本辖区、本部门人员每年组织1―2次法制培训;各用工单位每年对农民工进行不少于3天的法制培训;县委党校举办的各类培训班，要把法律法规纳入培训计划，所占比例不少于20%。三是建立指导督办机制。各级各单位领导和普法依法治理办公室，要加强工作指导，根据“五五”普法规划总体部署和要求，及时进行检查督办，确保各项工作落实到位。四是建立考核考评机制。要把普法依法治理工作纳入单位综合目标管理考核范畴，作为单位文明创建重要依据，纳入平安创建考核范围，纳入“双争双创”考核范围，按照考核内容和程序组织进行考评。五是建立经费保障机制。各级各单位要按照“五五”普法规划的要求，按照城镇居民人年均0.4元，农村人口人年均0.2元的标准落实到位。
(二)全面提升人民调解工作水平。
1、组织网络建设要实现新突破。人民调解承担着维护社会和谐稳定的“第一道防线”重大责任，是妥善处理人民内部矛盾的有效手段，各乡镇党委、政府要高度重视和大力支持。在人民调解组织建设上，要调整、整顿农村、社区居民调解委员会，巩固、规范乡镇人民调解组织，同时要根据形势发展和社会矛盾多变的情况，建立区域性、行业性和企事业单位人民调解组织，使人民调解组织覆盖全县各个领域。
2、调解方式方法要实现新突破。实现人民调解由浅向深、由易向难、由简单向复杂、由随意向规范的转变。这就要求做到调解的内容由调解一般矛盾纠纷向调解复杂、疑难矛盾纠纷转变;调解的类型由单纯调解公民之间的矛盾纠纷向调解公民与法人和其它社会组织之间的矛盾纠纷转变;调解的方式由主要依靠道德、情理调解向理、情、法结合并主要运用法律手段调解矛盾纠纷转变;调解的过程由口头性、随意性向程序性、规范化方向转变。
3、调解工作机制要实现新突破。在调解工作机制上要建立矛盾纠纷排查机制，村(居)委会每半月一排查，县乡每月一排查，敏感时期、重要时期随时进行排查;诉调对接机制，把人民调解和司法调解有机结合起来，充分整合调解资源，努力形成“大调解”工作格局;责任承包机制，对于重大疑难矛盾纠纷，实行一名领导承包，一套班子负责;群防群调机制，凡涉及村与村之间、企业与企业之间、单位与单位之间、周边相邻之间的矛盾纠纷，要动员各方面的力量，实行群防群调，真正把矛盾纠纷化解在基层。
4、调解队伍建设要实现新突破。要把调委会人员配齐配强，加强培训指导，村负责民解中心户的培训，乡镇负责调委会成员的培训，调委会主任由县委组织部纳入县委党校培训计划，并适时组织实施。努力打造一支政治思想好、政策法律熟、工作能力强的人民调解工作队伍。
(三)全面提升社区矫正工作水平。
社区矫正是一项完善社会服刑人员监督管理机制，提高罪犯教育改造质量，具有中国特色的刑罚执行制度。是一项全新的工作，涉及问题复杂，工作任务繁重，各乡镇及各社区矫正机构，一定要引起高度重视，扎实开展工作。
1、抓好矫正对象的衔接工作。做好法院与县社区矫正办公室的衔接工作，乡镇社区矫正办公室与公安派出所的衔接工作，乡镇社区矫正办公室与矫正对象监护人的衔接工作，矫正对象与社区矫正志愿者的衔接工作，确保社区矫正对象自始至终在社区矫正机构的监督管理之下。
2、抓好健全社区矫正工作机制。在认真坚持社区矫正各项工作制度的基础上，加强领导小组成员单位之间的协调，建立成员单位信息交流平台;加强与外县市的协调，建立协议托管和人员数据信息交换机制;加强与志愿者队伍的协调，对志愿者队伍实行规范化管理;加强与社区、村(居)委会的协调，建立相应的协调管理机制，确保不脱管漏管，不断提高矫正质量。
3、抓好社区矫正基地建设。县乡两级重点抓好五大基地建设，即：警示教育基地，心理咨询基地，就业培训基地，就业安置基地，公益劳动基地，确保社区矫正程序、各个环节、各项工作落到实处。
4、抓好社区矫正对象的帮教工作。社区矫正机构和社区矫正志愿者，要主动热情做好帮教工作，与矫正对象结成帮教对子，实行一帮一，定期进行思想交流，了解生产生活及家庭状况，帮助其端正思想认识，改变不纯思想观念，矫正其不良行为。
六五普法规划实施方案五五普法规划
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，全民落实科学发展观，按照全面推进依法行政的要求，大力推进依法治理，坚持法治宣传与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社区而努力。
(二)、主要目标。
在广大社区群众中宣传法律知识，让居民能够知法懂法，学会用法律知识保护自己，维护自己的基本权利。
二、主要任务。
深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民族法律建设理论、方针和政策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育民主法治观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，培育民主法治观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。
三、对象及其要求。
(一)、对象。
板桥社区居民、社区工作人员。
(二)、要求。
1、继续开展普法宣传教育活动，提高广大社区群众的法律意识。
2、加强社区干部法制宣传教育，着力提高依法管理能力。建立中心组集体学法制度，组织学习有关的法律法规，每两个月组织1次，每年不少于6次，参加学习人员应达100%。
3、强化法律培训和学习，进一步提高依法治居能力。
四、组织领导。
以社区主任为组长，社区各工作人员为成员，成立普法工作领导小组。
五五普法依法治县工作规划实施情况的报告
根据汉司发〔20xx〕33号文件要求，乡结合自身工作实际，切实开展春节前后依法治县集中宣传，现将情况汇报如下：
一、深入开展面向农村的法律宣传。
组织司法所利用春节期间外出务工人员返乡过年的`有利时机，通过召开农民工座谈会、开展法制讲座等活动，进行农民工权利保护、安全生产、劳动就业、治安管理、婚姻家庭等方面法律法规的宣传3次，为平安、和谐新农村建设营造良好的法制环境。
二、加强青少年学生的法制宣传教育。
组织司法所利用宣传栏、报刊和讲座等形式，加大对青少年应知应会法律知识的宣传力度，尤其是交通安全、消防安全、食品卫生、治安管理等法律知识教育，引导学生加强自我保护，提高他们的法律意识。
三、将法制宣传同人民调解有机结合。
动员全乡各级人民调解委员会，开展矛盾纠纷排查调处3件，结合与群众切身利益密切联系的矛盾纠纷，充分发挥法制宣传教育的基础性作用，在开展此类法律法规教育的基础上，积极做好调解工作。
四、加强法制宣传阵地建设。
在村委会、学校、企业等地设立法制橱窗、板报，充分利用广播、电视、报刊，为人民群众提供法律知识和便捷的法律服务。
南汇区建设和交通委员会落实“五五”普法依法治理规划的打算
老师、同学们：
今天是12月4日，是我国第六届法制宣传日，主题是：落实“五五”普法规划，促进和谐社会建设。
同学们，你们是祖国的希望和未来，正值花季，你们虽然掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，普遍希望得到社会的支持、理解、尊重和赞扬，以体现自己在社会中的价值。但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。有些现象，以前在我们学校也曾经发生过，比如：有的同学在我们学校上学的时候，不遵守纪律，不听老师的教育，爱小偷小摸，小到拿别人一支铅笔、一块橡皮，大到偷钱、截钱、偷自行车等等，还有的同学爱打架，总之在他们小小的年纪，就已经有了许多劣迹。当他们走出我们的校园，或早或晚，几乎都走上了犯罪的道路，受到了法律的制裁。
随着改革开放的不断深入，各种思潮的涌现，一些不健康的东西也在渐渐地影响到了我们的学生，使我们的孩子要变坏真是太容易了，比如网吧，对你们的成长就极为不利，你们也知道有多少人因此而荒废学业甚至犯罪啊，因此，我们完全有必要一起来学习有关的法律知识，来尽量减少直至完全避免违法犯罪现象的发生。
借此机会，我特别向大家提出几点希望和要求：
一、认真学习，贯彻和执行《中小学生日常行为规范》和《小学生守则》。它是规范学生们行为，提高学生们素质的最好的教材，如果能完完全全按照《守则》和《规范》〉来做，就一定是一位好的学生。就一定能成为一名对国家对社会大有用处的栋梁之材。
二、认真学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》。我们大家要知道，法律是一把双刃剑，他既规范和约束人们的行为，不能跨越法律一步，不能违法。同时也是我们保护伞，法律也是武器，它可以保护我们，保护我们的合法权益不受侵害。所以我们认真学习法律，学会用法律武器保护自己。
三、各班要召开一次讨论会。会后，各班要以这次法制教育报告会为契机，就在这次报告会中受到的启迪、教育、以及心中还有什么疑问，展开一次讨论会。认真落实报告的精神，并结合有关的法律知识的'学习展开讨论，从而不断懂得少年儿童应从小树立正确的荣辱观，不断提高明辨是非的能力，要从小养成良好的行为习惯。发现不良行为倾向要及时纠正，要不断增强道德法制观念，努力提高自身的法律意识。
四、通过这次法制报告会以及各班的法制讨论会，或自己搜集到的材料，每位学生至少写一篇有关法律知识的文章，或体会文章（指中高年级，低年级可以说一说）。以加强学生对法律知识的认识和提高，并且借助写、说来提高对法律知识深层次的认识和理解。各班出一期以法制教育为主题的班刊，本周四评选。
五、各班举办一次以“法律在我身边”为主题的班会课。
通过主题队会或班会，唤起每位同学的法律意识，使同学们认识到法律无处不在、法律无时不在，遵法、守法应是我们日常生活中的重要组成部分。在生活中的我们无论校内、校外都应遵法、守法，既避免伤害别人，又懂得如何用法律保护自己的合法权益。
六、各班开展一次法律知识竞赛。
通过法律知识竞赛，了解法律的神圣和威严，增强做一个“守法小公民”的意识，用法律之剑去和不良现象作斗争，使学法、守法、用法成为学生们的自觉意识和行动。
总之，作为学生，学法的主要目的就在于：
1、学法、懂法、守法、不违法、不犯法。
2、知法、用法，用法律武器保护自己不受侵害。
同学们，法律是神圣不可侵犯的，祝愿我们的广大教师和学生一同举起生命的盾牌，学法、知法、懂法、守法、用法，做一个守法的小公民，依靠法律这把双刃剑，平安、健康、茁壮的成长！
演讲者:黄副校长。
五五普法依法治县工作规划实施情况的报告
（一）健全组织领导。为加强对“四五”普法工作的组织领导，县委、县政府于在总结“三五”普法工作的基础上，进一步调整充实了县法建领导小组及其办公室，以后逐年根据人员变化及工作要求及时进行了调整充实。目前，领导组成员单位已从最初的14个增加到20个，领导小组成员增加到29人。同时，全县各普法单位也相应调整充实了法建领导小组及其办公室人员，组建了法制宣传员和普法联络员队伍，县“四五”普法讲师团有兼职讲师28人，确保了全县“四五”普法和依法治理工作有人抓、有人管、有人干，为“四五”普法工作的顺利开展建立了强有力的组织保障。
（二）科学规划。按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》精神和盛市“四五”普法规划要求，围绕我县“十五”规划，在总结“三五”普法经验和广泛征求社会各界意见的基础上，制定了《宜宾县在全县公民中深入开展法制宣传教育的第四个五年规划》（宜县委发［2001］28号）、《关于进一步开展法制宣传教育的决议》（宜县人大发［2001］20号）和《关于印发2001－20继续深入开展依法治县规划的通知》（宜县府发［2001］187号），全县各级党委、人大、政府也作出了相应的规划、决议和决定，明确了“四五”普法和依法治县的目标任务、措施方法和实施步骤。除总体规划外，全县各级党委、政府每年还要根据《规划》实施进度及新的工作任务制定具体的年度工作意见，使五年工作目标与年度安排有机结合。
（三）落实工作经费。“四五”普法《规划》中对工作经费作出了明确的规定和要求，县财政按全县总人口人平0.03元至0.05元的标准纳入财政预算，并做到逐年有所增长。至年，仅县财政的年普法经费预算就已达5.5万元，基本保证了普法依法治理工作的正常运转。各级各部门在将普法经费纳入预算的同时，还根据普法工作的实际需要，最大可能的保障普法经费支出，从而为“四五”普法和依法治县提供了有力的经费保障和物质支持。
（四）实行目标管理。“四五”普法一开始，县委、县政府就与全县各普法单位签订了《“四五”普法和依法治理目标责任书》，明确了各级各部门在“四五”普法工作中的目标任务。从20开始，县政府决定把“四五”普法和依法治县工作纳入政府综合目标予以考核，做到与政府其他中心工作同检查、同考核、同评比。今年，县政府又进一步将“四五”普法纳入政务目标重点督办事项，做到每月检查督促，及时整改落实。同时还建立完善了普法工作的领导机制、通报督查机制、考核评比制度、监督制约机制，使“四五”普法责任更加明确，真正形成了党委领导、人大政协监督、政府组织实施、全民参与的工作格局。
（五）重视宣传发动。208月，县委、县政府组织召开了全县“四五”普法工作启动会和乡镇“四五”普法骨干培训会，11月和12月又分别举办了县级企业单位和县级各部门、事业单位“四五”普法骨干培训会，三期培训班共培训县级“四五”普法骨干212人。全县27个乡镇和78个县级部门、企事业单位也及时召开了“四五”普法启动会，开展了骨干培训工作。仅2001年，全县就举办普法骨干培训班188期，培训普法骨干21554名，为“四五”普法的全面开展准备了雄厚的骨干力量。同时，全县上下充分利用各种宣传手段，在“四五”普法启动年形成了强大的宣传声势，为我县“四五”普法工作的顺利推进营造了良好的舆论氛围。
（六）组织普法资料。为使干部群众在“四五”普法中学习有资料，我县除积极征订了《婚姻法基础知识100问》、《领导干部法律知识读本》、《行政许可法实用解答》和《宪法和宪法修正案问答》等普法书籍外，全县各级各部门还根据实际，组织编印了大量普法知识宣传资料和手册。其中较为典型的是县法建办于以领导干部为普法重点对象的《法律选编及知识讲座》和今年7月以广大农民群众为普法重点对象的《涉农法律法规知识汇编》。
二、全力推进实施。
（一）重点突出。
1、加强领导干部学法用法。首先根据中组部、中宣部、司法部《关于领导干部学法用法工作的若干意见》以及省市有关文件精神，制定了《宜宾县关于加强领导干部学法用法工作意见》（宜县委办46号），把领导干部学法用法情况纳入年度考核，并与领导干部任免、晋升、奖励挂钩。其次，建立健全了领导干部学法用法的各项制度，明确了各级党委（党组）中心组年度集中学法不得少于4次；县人大对拟任人员进行任前法律知识考试，县委党校将普法教育列入领导干部培训课程，保证了领导干部法律知识培训考试制度的落实。第三，认真组织各级领导干部参加多种形式的法律知识培训学习，其中03－04年，县级领导分期参加了市上组织的以《行政许可法》为主要内容的法律知识培训；04年4月，组织全县副科级以上领导干部500余人集中听取了法学专家刘铁主讲的《行政许可法》专题讲座；年8月和2005年7月，分别组织了34名县级机关行政“一把手”和52名乡镇党政“一把手”到宜宾监狱开展警示教育活动。
2、加强行政执法人员学法用法。一是配合县法制办《行政执法证》年检，认真组织行政执法人员参加学法用法培训；二是各行政执法部门严格落实每月不少于1次的集中学法制度，做到了学法有计划、有记录、有考试、有评比；三是加强普法师资培训。每年在积极完成盛市送培任务的同时，还结合当年学法工作需要，大力举办普法师资培训，仅2004年的《行政许可法》，我县就举办了师资培训班2期，培训师资力量101人。
3、加强青少年学法用法。充分发挥学校主渠道教育作用，全县基点校以上学校均建立了法制教育馆（室），配备了法制教育副校长和辅导员，做到了法制教育内容、课时、师资、教材、领导“五落实”。通过法制课、法制讲座、主题班会、法制文艺、法律知识竞赛、模拟法庭等形式加强对青少年学生的法制教育，同时，相关部门还通过多种形式配合学校开展对青少年学生的法制宣传教育。县法建办、安帮办组织服刑在教人员到学校开展“现身说法”警示教育活动。县法院将法庭开进校园，用真实的案例和司法活动为青少年学生上法制课。县检察院在全县中小学建立了32个“青少年维权岗”。据统计，“四五”普法期间，仅县法建办、安帮办组织到学校开展的“送法进校园”和“现身说法”活动就达12场次，涉及学校120余所，直接受教育学生达6万余人。此外，去年8月还在全县中小学生中开展了以“法律在我心，当好小公民”为主题的“法制杯”征文比赛活动，共收到优秀比赛征文200余篇，66名学生和69名指导教师获奖。同年，以县中学生编排的青少年法制题材话剧《枯木》，在全市“五粮液杯法治之光”大型法治文艺汇演中荣获三等奖。
4、加强企业经营管理人员及流动人口的学法用法。一是开展“送法进企业”活动，县法建办每年都要组织律师、公证员和基层法律服务工作者到企业开展法律服务和法制宣讲活动；二是认真组织企业经营管理人员参加法律知识培训、竞赛、考试，加大对企业职工集中学法活动的检查、考核，努力使企业学法用法工作落到实处；三是县法建办在企业对职工流动人口开展法制教育的基础上，通过举办法制夜校等形式加强对企业和社区流动人口的法制宣传教育。
（二）措施得当。
1、抓检查督导。县法建领导小组每年都要组织严格细致的年终检查考核，在此基础上，去年7－9月又组织了全县“四五”普法中期自查，对前四年我县开展“四五”普法工作的情况进行了一次全面的检查清理，认真总结了“四五”普法前期的工作经验和存在的不足，并对不足之处进行了及时的完善和补充，极大地提高了我县“四五”普法工作质量。
2、抓典型示范。我县确定的普法依法治理县级示范点有乡镇8个，县级部门16个，县属企业3个，学校38所，村（社区）31个。各普法单位也确立了相应的示范点，按照“分级指导、重点联系”的办法，努力提高示范点质量，充分发挥其示范带头作用，推动了全县普法依法治理工作的全面深入开展。
3、抓创模评比。为更好地发挥普法和依法治理先进单位的典型示范作用，充分调动全县各级各部门开展普法依法治理工作的积极性，从20开始在全市率先开展了普法和依法治理模范单位创建评比活动。各普法单位热情高涨，工作更加扎实、深入，通过县法建领导小组验收，全县已有28个乡镇、县级机关和企事业单位被县委、县政府命名为“普法和依法治理模范单位”。
（三）形式多样。
1、送法下乡活动内容丰富。“四五”普法期间，全县各级各部门开展了形式多样、内容丰富的送法下乡活动。县委、县政府自年开始，在送科技、文化、卫生“三下乡”的基础上增加了“送法律”一项内容，成为送科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动。2004年开始，为贯彻落实中央一号文件精神，县委、县政府组织了助农增收巡回宣讲团，已连续两年在全县26个乡镇开展政策、法律宣讲活动，县普法讲师团讲师、律师、法律工作者到乡镇、农村、社区开展“送法下乡”、“送法进社区”活动，先后有100多人次深入农村和社区宣讲法律法规、发放宣传资料、提供法律咨询服务。县法院将法庭开到农家小院，并邀请周围群众参与旁听，普法效果十分明显，仅观音法庭就审结此类案件20件，受教育群众达30000多人次。
2、以考促学、以赛促学成效显著。我县组织了以“12.4”暨纪念《宪法》颁布20周年为主题的法律知识竞赛，全县有3万余人参加了法律知识笔试竞赛，试卷回收率、合格率均达100g，组织有34个单位参加《宪法》为主要内容的知识抢答赛，通过县内竞赛选拨的代表队在全市竞赛中荣获全市第一名。2004年6月，举行了《行政许可法》电视知识竞赛，并通过电视直播在全县掀起了《行政许可法》学习热潮。2004年8月，组织近万名群众参加了全省百万公民《宪法》和《宪法修正案》知识竞赛。2004年10月至12月，全县11000余名机关事业单位干部职工和企业经营管理人员参加全拾四五”普法法律知识考试，通过“以赛带训”、“以考促学”的办法，充分调动了全县干部群众的学法积极性，提高了学法质量，增强了学法实效。
3、“12.4”法制宣传活动有声有色。从2001年开始，每年的12月4日是全国法制宣传日。“四五”普法期间，我县各级各部门已连续四年组织开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动。通过领导发表电视讲话、举办大型街头法制宣传、张贴悬挂法制宣传标语、出动宣传车、散发宣传资料、解答群众法律咨询、举办法制文艺演出等形式，丰富了活动内容，确保了“12.4”法制宣传活动深入人心。
4、法制宣传密切联系实际。一是全县各地在“四五”普法中形成了针对性强、富有特色的宣传方式。如隆兴乡组织的“科技法制服务宣传队”；安边镇的黄江林村将每季度第一个月的12日定为“村民学法日”等。二是充分发挥普法工作的教育、引导、服务、保障功能，积极为我县的经济建设和社会稳定服务，在“非典”期间，及时编印发放了《传染病防治法》宣传手册；在向尧和羊石两村的接管建、泥溪嘉岷堤修建、喜捷红楼梦酒厂改制、李场大塔纠纷调解、宜水高速路修建、向家坝工程移民等工作方面，我县都组织了力量开展有针对性的普法宣传，有力地促进了各项工作顺利推进。
（四）普治并举。
“四五”普法期间，我县以提高全县法治化水平为目标，全力推进以乡镇依法治理为主体、行业依法治理为支柱、基层依法治理为核心的三大系统工程，按照“加强示范点建设、整体推进依法治理进程”的工作思路，我县确定了“四五”普法期间全县各类普法依法治理联系点96个，进行重点指导和培育，充分发挥其示范带头作用。在示范点的带动下，截止目前，全县依法治乡镇26个，达100g，依法治村534个，达100g，依法治社区41个，达100g，依法治企55个，达90g。
1、依法行政有了新提高。依法治国的核心是依法行政，为加快依法治县进程，我县将依法行政作为重点，充分发挥行政机关的带头和表率作用。一是全县34个行政执法部门都建立健全了行政执法责任、过错责任追究、执法监督、内部会审、奖惩等十余项制度，广泛接受群众和上级的监督检查，保障行政行为公开、公平和公正。二是严把行政执法人员主体资格关，县法制办每年都要开展《行政执法证》年检，并加强对行政执法人员的培训，确保行政执法人员素质。三是结合《行政许可法》颁布实施，对行政审批事项进行了先后两次的彻底清理，并将予以保留的行政审批事项统一集中到县行政服务中心办理。四是县纪检监察部门通过设立机关作风投诉电话6610110和开展“下评上、民评官、企业评机关”的行风评议活动，加大对行政执法工作的纠错力度。五是加强行政执法工作力度，保证国家法律法规的严格实施，努力维护广大人民群众的根本利益，县工商局20通过依法办理孔滩镇假种子案，为700余户农民挽回经济损失9.6万余元，受到当地群众的一致好评。
2、依法治乡镇有了新成效。一是县委、县政府于2002年发出了《关于全面推行乡镇政务村务组务公开制度的通知》（宜县委办［2002］42号），全面推行政务公开；二是针对农村税收征管、土地流转、计划生育、种子市尝民间纠纷等热点、难点问题开展专项治理，在治理效果上很下功夫，切实解决了大批影响群众生产生活的各类问题；三是各乡镇人大加大了对基层行政工作的监督检查力度，坚持每年评议两个以上有行政执法职能的站、办、所，有力促进了依法治乡镇工作的不断推进。
3、依法治村有了新突破。我县于2003年率先在全市总结推出了农村普法“五个一”工程，即建立一村一个普法辅导中心、一村一个学法活动室、一村一个法律服务接待站、一社一名法制宣传员、一户一名法律明白人。在此基础上，还在普和、八一、大明三个市级“三村建设”示范村创造性地开展了“法治示范家庭”创评活动，首批188户“法治示范家庭”通过验收，并由县委、县府命名并授牌。此外，在司法部、民政部于2003年启动的“民主法治示范村”创建活动中，我县高场镇大明村因工作扎实、成效显著，于去年7月被司法部、民政部命名为全国首批“民主法治示范村”。
4、依法治校有了新进展。坚持依法治校与依法治教、法制教育与法制实践相结合，不断推进学校法制化教育管理水平。一是依法建立健全了包括校务公开、民主管理、民主监督为主要内容的`系列制度，完善学校依法管理。二是健全学校保护机制。通过完善教师聘用合同，成立学校调解委员会，依法维护教职工合法权益。通过完善学籍管理、学生处分、申诉等制度，依法保护学生的受教育权。三是将法制宣传教育与政治思想教育有机结合，开展对青少年学生的法制宣传教育，全力提高青少年法律素质，努力预防和减少青少年违法犯罪。
5、依法治企有了新收获。一是以普法教育为基础，紧跟时代步伐，不断完善企业现代管理制度，认真开展企务公开，落实民主监督、民主管理，依法维护企业权益，努力提高企业市场竞争力；二是完善职工劳动合同，建立健全由企业工会、妇联、职工代表组成的企业人民调解委员会，依法解决企业人事、劳动争议；三是全县各重点企业都建立完善了法律顾问工作制度，聘请法律顾问为企业依法管理、依法经营把好合法关。
（五）注重创新。
当前是“四五”普法的总结和“五五”普法的准备阶段，深化普法依法治理，扩大和巩固“四五”普法成果，为“五五”普法的启动和实施打下基础是当前我县普法依法治县工作的重要任务，为此，我县以迎检宣传为核心，开展了一系列普法宣传教育活动，一是组织编印了《涉农法律法规知识汇编》1000册，发放到每个乡镇、村、社和县法建成员单位，增强全县的“送法下乡进村入户”活动实效；二是在县城制作设置大型法制宣传牌和灯箱广告，营造浓厚的法制宣传教育氛围；三是组织全县各级各部门和单位制作“四五”普法成果展板并相对集中展示，广泛宣传普法和依法治理工作的重大意义；四是举办全县“四五”普法书画展，丰富全县法制文化。
三、取得的主要成效。
（一）进一步增强了广大公民的法律素质，提高了各级领导干部依法行政、依法办事的能力。通过“四五”普法教育，群众在参与基层依法治理的具体实践中，进一步明确了公民的权利和义务。自觉纳税、实行计划生育、捐资助学、见义勇为等事例越来越普遍。群众法制观念的增强，对各级干部依法办事提出了更高的要求。老百姓学了法律知识，遇事找法靠法，基层工作好做了，但在管理和执法中，政府严格依法办事的压力也更大了。“四五”普法的实施让各级领导干部体验到了普法和依法治理工作的重要性和紧迫性，从而更加重视法制宣传教育工作，积极推动这项工作的发展。同时，各部门加强了对执法人员的法制教育和培训，严格实行持证上岗、亮证执法，有力推进了全县的法治化进程，促进了我县的投资软环境建设。
（二）进一步提高了社会各项事业的法治化管理水平。一是领导依法决策，做到研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行动符合法。为了保证政府依法决策，县政府还聘请了律师作为政府法律顾问，并要求律师、公证员参加招投标、政府采购等经济活动，切实保证了政府行为的合法性。二是开展执法检查，切实纠正行业不正之风。通过采取教育和自查自纠相结合的办法，切实纠正执法过程中存在的有法不依、执法不严、违法不究、徇私枉法、滥用职权等不正之风，提高了全县各项事业的法治化管理水平。
（三）进一步推动了社会主义精神文明建设的健康发展。“四五”普法和依法治理是社会主义精神文明建设的重要组成部分。全县各级各部门把普法依法治理与精神文明建设紧密结合，充分发挥了法制在精神文明建设上的规范、促进和保障作用。通过依法治乡镇，推动了文明村镇的创建活动，通过依法治企、依法治校和行业依法治理，推动了文明单位、文明行业的创建活动，全县涌现出了一大批精神文明先进单位。社会扶贫济困、惩恶扬善的良好风气得到弘扬，广大群众自我教育、自我约束的意识明显增强，社会恶习陋习和各种不良文化现象得到了进一步治理和清除，净化了社会环境。法制宣传教育形式的多样化，极大地丰富了群众的业余文化生活，调动了群众自觉参与社会主义精神文明建设的积极性。
（四）进一步维护了社会稳定，促进了经济发展。“四五”普法期间，我县的普法依法治理工作始终紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，多次开展大规模的“严打”、“禁毒”、“整规”等专项法制宣传，强大的宣传攻势，对犯罪分子起到了强有力的震慑作用。在基层依法治理中，依法规范建立人民调解组织体系，积极开展人民调解工作，将各种社会矛盾控制和消除在萌芽状态，有效地防止了民间纠纷激化和矛盾纠纷升级。针对工程建设和企业改制中出现的新情况和新问题，我县充分运用了法律工具进行化解，收到了十分明显的效果，有力地维护了全县社会政治稳定，促进了县城经济发展。
四、存在的问题。
1、极少数领导干部对普法和依法治理工作认识不足，从而影响了这些单位和部门学法用法活动的开展。
2、在“四五”普法整体推进中仍存在薄弱环节，民营企业职工、下岗职工、流动人口，以及边远贫困乡镇群众的普法教育，需要在实践中进一步探索更加切实有效的途径。
3、普法经费不足，基础设施较差，单靠地方财政投入难以充分保障。
4、普法教育形式还不够丰富，普法教育载体还需进一步探索创新。
五、今后的打算。
1、充分作好“四五”普法的迎检准备工作，全面总结“四五”普法工作的成效和不足，为启动“五五”普法作深入调研。
2、在继续抓好各类普法重点对象学法的同时，积极探索覆盖全民的普法教育新途径，使普法宣传教育工作不断迈上新台阶。
3、全面推进依法治县工作，在巩固治理成果的基础上，抓好深化和延伸，不断提高治理质量和水平。
4、进一步加大普法和依法治县的宣传力度，在全县城乡广泛宣传普法依法治理工作的重大意义，努力营造法制宣传教育的良好氛围。
5、千方百计增大普法经费投入，努力改善基础设施面貌。