项目策划需要充分调研和分析项目的背景、市场需求、竞争对手等，以便为项目决策提供科学依据。希望以下整改措施范文能给大家提供一些思路，帮助大家解决自己的问题。
镇基层社区党建阵地标准化建设实施方案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十x大党的十x届x中全会精神为重点，以服务社区经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以改革创新精神全面推进社区党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观，完善党对社区工作的领导，进一步加强社区基层组织和干部队伍、党员队伍建设，进一步加强党员干部群众路线教育实践活动，为推进社区改革发展，全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标。
通过党组织的努力，逐步建立起党对社区工作领导的规范化、制度化，党在社区的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，党员的先锋模范作用充分发挥，党在社区的各项方针政策得到全面贯彻落实，社区改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施。
1、建立党对社区工作领导的新机制。
在广泛深入调研的基础上，按照党的十x大和党的十x届x中全会会议精神的要求，结合实际，科学制定三年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。
2、以改革创新精神推进社区基层组织建设。
一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十x大和十x届x中全会精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在社区党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全社区基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在社区发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中实行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农强农政策落到实处。二是创新工作和活动载体，激发基层党组织工作内在活力。
根据深入学习实践科学发展观和十x大会议精神以及形势任务的新要求，在社区基层组织建设中深入开展创先争优和党的群众路线主题教育活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员干部在村级经济建设和发展中充分发挥模范带头作用。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。进一步激发党组织的生机和活力，同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。
是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵营等配套组织。切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证村级各项工作落到实处。
3、打造一支适应形式发展要求的社区基层干部队伍。
一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。让群众推选出“政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益”的人，作为自己的带头人以及村级后备干部。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，建立完善村级干部激励保障机制，实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。
4、进一步加强社区党员的教育和管理。
一是发展增“量”，壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动，突出加强对产业带头人、致富能人、社区各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。二是培训提“质”，提高队伍。全面实施党员素质提升工程，狠抓社区党员教育培训，致力建设“双带”（带头致富，带领致富）型党员队伍。
镇基层社区党建阵地标准化建设实施方案
资新社区成立于20xx年12月，辖区面积1平方公里，现有居民住宅楼45栋，住户1408户，常住人口3568人，流动人口293人，辖区内有非公企业单位1个，学校1个。个体商业网点35个，有1支志愿者队伍。
一、社区党建基本情况。
1、党员队伍建设情况：党员总数376名，其中妇女党员145名（38%）、流动党员132名（35%），党员学历构成情况：本科22名、大专83名、高中193名、初中78名；年龄结构：30岁以下16名，30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。
2、党务工作者待遇情况：社区工作人员9名，其中专职党务工作者4名；社区党总支书记杨邵金，是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员，社区主任月工资1050元，1名副书记月工资1020元，其余工作人员月工资1000元。3、运转经费情况：办事处年拨款10余元，在上级争取资金15万元，但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。
3、活动阵地建设情况：资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的，面积为300平米；产权为资新社区居委会所有。
二、社区党建工作特色做法。
1、加强设施建设，帮助居民安居乐业。
近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，xx年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。
2、关注弱势群体，解决实际困难。
社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元；取得大专学历，奖励300元；取得本科学历，奖励500元；取得研究生以上学历，奖励800元。
3、发展社区服务，带动就业创业。
针对社区下岗失业人员多，经济收入较低状况，充分发挥社区的服务功能，把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班，同时建立了劳动就业台帐，并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道，每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息，并及时宣传，与未就业人员沟通，面对面的为其提供就业服务，并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止，社区xx年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业，就业率达到96%。
三、党建工作中存在的问题。
1、社区党建工作经费不足，活动场所建设受限。
社区党建工作非常重要，必须有一定的运转经费保障.但目前除了区委组织部和办事处每年下拨的小额基层运转经费外，只能靠社区集体经济支撑。资新社区是典型的村改居社区，社区集体经济十分薄弱，没有固定的收入。每年都靠向上级争取资金来保证日常工作开展和社区干部工资还有缺口，所以社区党建活动场所建设也一直停滞不前。现有的党建活动室与市民学校、便民大厅等在同一场地，给日常工作的开展带来诸多不便。现有的条件无法满足社区党员学习、活动需要。
2、群众党员参与活动积极性不高。
平时党建开展活动，党员真正能积极参与党员活动的并不多，往往借口工作忙等原因而难以顾及，除非是社区召开会议时发给一定的补助费才能勉强到齐。
3、对下岗职工党员和流动党员管理存在漏洞。
由于传统党组织管理体系的限制，对下岗职工和流动党员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象，即用人单位不管、原单位不管、社区党组织没权管，使这部分党员游离于党组织管理之外。
四、积极探索，解决基层党建中存在的问题。
1、健全管理机制，在增强党的凝聚力上下功夫。
建立以社区党总支为基础、以社区全体党员为依托、辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作格局。“直管”居民党员，“共管”离退休党员、“协管”社区流动党员、“双管”在职党员、“接管”下岗、待岗、解除劳动合同的职工党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的党员，切实增强社区党组织的凝聚力。
2、健全配套机制，在不断提高社区自治能力上下功夫。
建立配套投入机制，采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法，来解决社区建设和社区党建的资金困难。设立社区发展基金，促进社区的可持续发展。切实转变政府职能，做到既把政府的工作延伸到社区，又不增加社区自治组织的负担。要以“刚性”的细则要求公安、计生、民政、劳动和社会保障等等政府相关部门把工作任务落实到社区的同时，实行“权随职走、费随事转”的原则，使社区居民委员会成为名副其实的城市基层自治组织。
3、改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。
实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识；对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱；对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息；强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手；对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。
4、调动党员积极性，充分发挥党员的先锋模范作用。
一是强化思想政治教育，坚持以人为本、教育为先，引导党员把发挥先锋模范作用作为自觉行动；二是找准载体，让各行各业的党员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用；三是要帮助党员特别是下岗、失业和有困难的党员掌握自强自立的本领，使他们有能力发挥先锋模范作用；四是要用严格的党内生活制度约束党员，督促党员发挥先锋模范作用。
总之，各级党组织和广大党员需要共同努力，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动社区党建工作的发展，构建“和谐社区”做出更大贡献。
社区建设实施方案
---主任）。
信息员：机关各科室、局属各单位分别确定一名信息员。
三、工作职责。
1、本着“及时、准确、真实、快捷”的原则，坚持“严谨、求实、认真、负责”的工作作风，负责本单位信息的收集、采编和传送。
2、各单位信息员收集、编写的信息稿件由单位负责人审核后，上以邮件形式传到局办公室。
3、负责本单位的信息采集和编写工作，积极宣传报道本单位的工作开展情况；及时宣传先进人物事迹。
4、报送的稿件要求简明扼要，文笔流畅，领导讲话内容和政策法规、文件要与原文精神一致。
5、注重动态报道。采取信息、综述、专题、图片、通讯等形式，及时宣传报道就业创业工作的部署、进展和举措。
三、宣传重点。
（一）坚持把理论武装摆在宣传思。
2---平凡人物的普通梦想，唱响“中国梦我的梦时代”主题，引导干部群众增强为实现中国梦而努力奋斗的坚定性和自觉性。
系统大力弘扬公仆意识和为民情怀，在全社会大力倡导“劳动光荣”、“技能成才”、“依法用工”、“社会保障人人享有人人有责”等符合社会主义核心价值观要求的文化素养，并使之成为共同的价值追求，努力形成具有人力资源社会保障特色的文化风格，进一步激发推动人力资源社会保障工作科学发展的内在动力。
事件报道和舆论引导。要及时、准确做好本局门户网站和市政府门户网站“市长信箱”网友留言的答复，良性沟通，稳控情绪，争取理解。同时，针对社会普遍关心的促进就业、社会保障、劳动关系、收入分配、公务员考试录用等人力资源社会保障领域出现的热点问题尽早介入，及时准确发布权威信息，迅速占领舆论制高点，牢牢把握舆论主动权，压缩和消除负面信息的传播空间。对反映不实的信息，要第一时间进行澄清；对反映基本属实的信息，要第一时间表明态度；对其他一些评价和议论，要主动设置议题，解疑释惑，有效舒缓社会情绪，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
6---积极适应现代传媒的新发展和人们接受习惯的新变化，注重发挥平面媒体、电视媒体、网线媒体的各自优势，多开展互动式、启发式、直通式的宣传活动。注重利用各级党报党刊、广播电视、新闻网站开展宣传，争取主要新闻媒体的大力支持。要充分发挥系统刊物作用，整合统筹宣传资源，增强策划设计能力，切实提高办刊质量和水平。高度重视全市人社系统网站建设，完善网站新闻宣传功能，增强网站的可看性和吸引力；积极探索政务微博、政务微信等新传播渠道，增强网上发声的力度，使之成为人社宣传思想工作的重要窗口。
（十）改进作风重点向基层倾斜。加强以社保经办机构、基层就业和社会保障事务所（站）为主体的基层宣传平台建设，利用其直接面对人民群众的特点，提升服务水平，展示良好形象，坚决纠正不规范的行为，严肃处理造成负面影响的单位和个人。充分发挥“12333”公益电话咨询服务作用，提高接线员的8---治安综合治理工作的积极性，不断提高对社会治安、平安建设活动的知晓率、参与率，推动社会治安综合治理工作的创新与发展，创造和谐稳定的社会环境，根据西峡县社会治安综合治理委员会相关文件要求，我局特制定本实施方案组织开展社会治安综合治理相关宣传活动。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和全国、全省政法工作会议精神，开展全方位、多层面、高密度的教育宣传活动，努力营造浓厚的综治工作舆论氛围，使广大群众充分认识加强社会治安综合治理的重大意义，促进综治各项工作服务措施的落实及平安建设活动的深入开展，切实维护社会安全稳定和谐。
二、宣传重点。
1、宣传党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、中。
10---。
6、大力开展安全教育，强化人员安全意识和防范措施。
7、宣传人社系统围绕深入推进人力资源发展，社会保障完善，解决社会关心、关注的劳动就业热点、难点问题，从源头上预防和化解矛盾纠纷的经验成效。
8、开展局内法制宣传教育，弘扬法治精神，努力形成学法、守法、用法的良好氛围，增强全局法制观念。
三、宣传形式。
1、充分利用报纸、广播、电视和网络等新闻媒体的宣。
传主阵地作用，努力营造浓厚舆论氛围。
2、通过召开局内大会、主题会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等形式开展宣传教育活动。
12---中心进行通报。
建湖县人力资源和社会保障局。
为认真贯彻落实县委工作会议和县组织工作推进会议精神，进一步强化服务意识，提升工作效能，促进工作落实，更好地为建湖经济社会发展服务，根据县委组织部及县级机关工委的有关要求，经县局党委研究，结合本局实际，现就在局机关及人社系统中开展争创“勤廉先锋”主题活动，制定以下实施方案：
一、指导思想。
三、组织领导。
局党委成立争创“勤廉先锋”活动领导小组，由局长彭光红、局党委书记戴翔任组长，领导班子其他成员任副组长，局各科室、下属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责争创“勤廉先锋”活动的规划、组织、动员、协调和督查等具体工作，组织人事科科长曾崇昕同志任办公室主任。
四、具体要求。
1、统一思想，提高认识。争创“勤廉先锋”活动是加强党员队伍建设的有效途径，是新时期加强党员队伍作风建设的客观要求，局党委所属各党支部必须充分认识开展这一活动的重要性和必要性，全面了解活动内涵，明确活动目标要求，掌握活动方法。
16----。
镇基层社区党建阵地标准化建设实施方案
党课是党员教育的重要方式。为了更好地提升党课质量，加强党员教育，xx镇社区党校精心组织谋划，丰富党课内容，创新工作方法，发挥党课应有的作用，增强党课的实效。
建立备课机制，精选党课资源。结合党的十九大精神和当下政治热点，通过集体备课，对原有的党校课程进行投票删选，保留符合新时代要求的党课。融入镇党委、政府当前的重点工作和行动方向，如村居无违创建、河道整治、创全工作等，使得党课更贴近基层、贴近党员、贴近生活。开展党课征集活动，丰富党课资源，评选出一批优秀的党课讲师和课程。通过社区党建服务中心楼下的公告栏展示党课课表以及微信公众号上发布党课课程，扩大社区党校授课的辐射区，营造良好的教育氛围。
创新预约机制，促进教学相长。改善传统党课教学中听课者“食之无味”、讲课者“口干舌燥”的局面，扩展基层党员的学习空间，创新推出菜单式的点单预约课程模式，增强学习教育的针对性、广泛性、实效性。“菜单式”预约制的双向选择、按需授课特点，给基层党员“自主选课”的机会。实现党员培训从“大锅饭”到“自助餐”，充分调动了党员的学习积极性，促进教学相长，从而提高党课教育的有效性。
规范教学机制，严肃组织纪律。无以规矩不成方圆。为保证党课教育的有序开展，对各基层党支部建立上课制，规范上课时的纪律，提高党课教育的纪律性。硬件设施准备。课前由基层党支部工作人员检查授课处设施设备是否齐全以及是否能正常运行，以保证正常授课。课前“预习”工作。授课前，由书记或相关工作人员对即将开展党课教育的内容进行介绍，让学员在课前对课程有初步的了解。发挥“头雁效应”。发挥各基层党支部书记的示范、辐射、带动作用，与支部学员一同参加党课学习，做到以身作则，率之以行。课后撰写心得。党课结束后，每个学员针对党课的内容进行总结，并写下各自的心得体会，加深学员们对党课的印象。
设立反馈机制，提升授课水平。针对社区党校开展的党课教育，设计授课评价反馈表，在每次讲课结束后，党校工作人员发放评价反馈表，把握授课质量，同时以授课评价反馈情况为参考，形成问需——实践——反馈——改进的良性循环，促进师资队伍不断加强能力xx，提升授课水平，做到以高品质的授课提供高品质的教育，从而为党员带去高品质的获得感。
社区改造建设实施方案
为进一步提升中心城区居住环境质量，改善老旧小区居住环境，巩固“五城同创”阶段性成果，计划到20**年末，完成市区部分老旧小区改造整治提升工作，为确保如期完成改造整治提升任务，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
以改善城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，以推进中心城市“五城同创”为目标，以建立长效管理的新机制为根本，全面提高老旧小区改造整治工作成效与管理水平。
二、工作原则。
按照“区级政府(管委会)负总责，街道社区抓落实”的要求组织实施，遵循试点整治与集中整治相结合、重点改造与全面整治相结合、整治提升与长效管理相结合的原则，先试点后推广，然后纳入常态实施，逐步实现市区老旧小区功能齐全、配套完善、出行方便、整洁美观、安全有序的目标。
三、整治任务。
根据小区建成使用年限长短、破旧破损程度、配套设施状况以及业主改造意愿等因素，经过推荐公示、现场踏勘、集体研究确定改造整治任务。此次改造整治小区共20个(20**年完成5个，20**年完成**个)，其中：宿豫区5个，宿城区10个，宿迁经济技术开发区4个，市湖滨新城1个。
从20**年起，各区(开发区、新城)应制定老旧小区改造整治规划和年度计划，将改造整治列入长期工作，推进实施。
四、整治内容。
(一)停车位改造整治。
内容：对规划停车设施被改变用途的，先进行整治，恢复停车功能;合理规划小区内公共部位，增加车位;调整绿化形态，增加生态停车位;在小区附近选择合适地点，增建扩建停车位、增划车位，引导居民小区外停车。
目标：增加车位，改善环境，不堵车，出行方便。
(二)雨污管网改造整治。
内容：对雨污合流管网重新规划设计，布设雨水管网和污水管网。
目标：实现雨污分流，满足需求。
内容：对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计;增加行道树，结合生态停车改造，多植大树，适当增加小品。
目标：绿量平衡，整洁美观，以实用性为主，风景优美，满足生活需要。
(四)供水改造整治。
内容：小区内未通自来水的要接入城市供水管网，实行“一户一表”，抄表到户，并确保多层房屋水压能够保证顶层使用。
目标：“一户一表”，抄表到户，水压稳定。
(五)环卫设施改造整治。
内容：对原有垃圾房、垃圾池进行拆除，更换成封闭式垃圾桶、垃圾箱等。
目标：垃圾桶、垃圾箱规格一致，外观整洁，分类归集，分布合理。
(六)通信线路改造整治。
内容：建设集中通信管线，电信、移动、联通等通信线路统一走管。对原有明线进行拆除，恢复相关部位原貌。
目标：通信服务内容齐全，管线统一建设，统一使用，隐蔽走线，不走明线。
(七)供气改造整治。
内容：未通气的小区建设天然气。
目标：燃气进小区。
(八)技防设施改造整治。
内容：对技防设施进行更换、维修或增设。
目标：技防设施探点布置合理，清晰度符合要求，小区技防水平明显提升。
(九)道路、硬化、照明改造整治。
内容：对小区内破损的道路、下水道、楼梯扶手及路灯、楼道灯等照明设施进行修复，结合停车位增划进行道路拓宽，对居民活动场所等进行硬化。对小区外沿主次干道的道路进行修缮硬化。
目标：道路无破损，照明设施完好，需要硬化的场所得到及时硬化。根据需要实施夜景亮化提升。
(十)小区容貌改造整治。
内容：对小区住宅沿主次干道外立面有破损的，进行修缮出新。统一规划外立面空调机位，对外挂空调进行遮蔽。对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、饲养家禽家畜以及创卫宣传落实不到位事项进行集中整治。
目标：外墙立面无明显破损、整洁无污渍;空调机位布置合理，空调隐蔽;小区内无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、饲养家禽家畜现象，整体环境符合创卫要求。
(十一)小区文明创建。
内容：开展“文明小区”创建、评选活动，配套完善文化、娱乐、健身等文体活动设施，建有宣传栏，积极宣传文明创建注意事项、好人好事，提倡科学、文明、健康、向上的生活方式。
目标：向社会推出一批先进小区、示范小区，激励更多居民积极投身省级文明城市创建，共同维护宜居环境。
五、时间安排。
(一)整治试点。以等5个小区为此次改造整治试点小区。
1、制定计划、宣传发动(20**年4月20日—5月20日)。华塘、新城对纳入改造整治试点的小区深入排查存在的问题，明确整治内容，制定整治方案并通过审查，落实整治资金。广泛宣传老旧小区改造整治的重要意义，广泛征求业主意见，引导居民支持、参与小区的综合整治，营造良好的舆论环境。
2、组织实施、快速推进(20**年5月21日—10月31日)。华塘、新城按照整治方案，组织相关招投标工作，尽快选择队伍进场实施，确保在10月底前完成试点小区整治工作。
3、考评验收、总结推广(20**年11月1日—12月31日)。加强过程监督，确保整治效果，严格按照改造整治方案和目标任务进行考评验收。同时总结试点小区改造整治经验，指导后期老旧小区改造整治工作。
(二)集中整治。
1、前期准备阶段(20**年1月1日—1月31日)。根据老旧小区年度改造整治计划，制定老旧小区改造整治工作方案，落实改造整治资金。加大对改造整治工作的宣传，营造良好的舆论氛围，做好做实前期准备工作。
2、组织实施阶段(20**年2月1日—6月30日)。根据改造整治方案，组织改造整治工作，倒排工期，加强改造整治督查考核。
3、考评验收阶段(20**年7月1日—7月30日)。严格按照改造整治目标进行验收，对老旧小区改造整治成效进行考核通报。
(三)长效管理。
1、完善物业管理机制。各单位要认真落实物业管理属地职责，加强小区日常管理，择优选择物业服务企业负责小区的物业管理工作，健全小区管理各项制度，建立长效机制，保障改造整治成果。
2、建立收费标准调整机制。物价部门要综合考虑物业服务平均成本、最低工资标准调整幅度以及消费物价指数变动情况，每三年内对物业服务等级标准以及相应的基准价与浮动幅度进行评估，并根据评估结果适时调整。
3、健全维修资金归集机制。对未归集房屋专项维修资金的小区，各单位要积极做好业主思想工作，及时归集房屋专项维修资金，为房屋后续维修提供资金保障。
4、建立督查问责机制。各单位要加强对街道(乡镇)物业管理工作的督查考核，对属地工作落实不到位街道(乡镇)要问责，对服务不到位的物业服务企业要及时清退。
六、资金保障。
(一)业主承担的改造整治经费。业主专有部分的设施设备改造支出由业主承担，有专项维修资金的，按照维修资金筹集、使用程序，征求业主意见，筹集使用部分维修资金对物业进行改造;无专项维修资金的，各单位积极做好业主思想工作，归集维修资金对物业进行改造。
(二)相关企业承担的改造整治经费。供水、供电、供气、供热、通信、有线电视相关管线和设施设备的改造整治，由各专营单位负责。需要向业主收取的抄表到户、初装等费用，在物价部门核定的标准基础上尽量实行优惠。
(三)政府承担的改造整治经费。老旧小区内的道路等配套设施设备的改造整治资金，由街道办事处(乡镇人民政府)承担。政府新区和老城区范围内的老旧小区改造整治，经考核验收后，县级财政按政府实际投入的30%给予补助。
七、组织保障。
(一)加强领导，统筹调度。为确保老旧小区改造整治提升工作扎实有效开展，县政府成立专门指挥部，统一组织实施老旧小区改造整治提升工程。各单位作为老旧小区改造整治责任主体，要相应成立指挥部，具体负责本区域老旧小区改造整治提升工作的.组织实施。
(二)明确职责，形成合力。市相关部门要按照职责分工，积极配合各区做好老旧小区改造工作。市住房城乡建设局(老旧小区改造整治提升工程指挥部办公室)负责做好老旧小区改造整治提升的组织协调考核工作;市规划局负责指导和审定老旧小区改造整治提升的前期方案;发展改革委负责指导配合老旧小区改造整治提升相关项目的立项工作;财政局负责奖补资金的统筹及奖励;市审计局负责老旧小区改造项目资金的审计;城管局负责会同相关部门对停车设施被改变用途的清理整顿，拆除小区内的违法建筑，指导做好老旧小区环卫设施改造整治;市公安局负责指导技防设施和车位的改造整治;市物价局负责整治后小区物业服务收费标准的核定;水务局负责监督指导供水设施和污水管网的改造整治;市环保局负责指导环保设施的改造整治;市公共资源交易中心负责指导做好改造整治工程招投标工作。
(三)严格考核，确保成效。为确保改造整治工作目标任务的落实，市区老旧小区改造整治提升工程指挥部每半月召开一次推进会，听取进展情况汇报，会办解决存在问题。市指挥部办公室每月开展一次督查考核，印发督查通报。市财政设立600万元奖励资金，用于对各区(开发区、新城)老旧小区改造工作的考核奖励，其中安排部分资金用于对有功单位及人员的奖励。具体办法由市财政局、住房城乡建设局会商提出方案。
(四)加强宣传，营造氛围。各新闻媒体在老旧小区改造整治期间，要开辟专版、专栏，加大宣传力度，大力宣传老旧小区改造整治提升工作对促进“五城同创”和城市宜居环境建设的重要意义，总结推广好的做法和经验，促进改造整治工作平稳、顺利开展。
社区建设实施方案
为充分发挥社区在建设科技，构建和谐社会中的重要作用，现就进一步加强社区基础建设工作制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》以及天津市的相关实施细则，围绕“科技”发展战略，在夯实和谐社区建设成果的基础上，进一步理顺管理机制，创新工作模式，强化社区服务，满足群众需求，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，进一步推进我区社区基础建设再上新水平。
按照我市有关要求，经过全区上下的共同努力，目前全区个社区居委会在社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作等方面全部达标，国家民政部授予“全国和谐社区建设示范区”荣誉称号。为适应“科技”的发展形势，达到民政部和我市新时期有关社区建设的更高标准，进一步满足社区居民全方位多层次的物质、文化需求，我区将按照“一个模式、两个阶段、三个机制、四支队伍、五项保障”的工作思路，做好以下几方面工作：
（一）建立一个社区管理工作模式。
为进一步理顺关系、明确职能，确保社区和谐稳定，建立健全社区党组织、居委会、社区工作站、业主委员会、物业公司、社会组织、居民代表组成的社区管理委员会，形成在社区党组织领导下，居民代表大会和社区管理委员会决策监督、居委会议事、社工站干事的全新社区管理工作模式。
（二）完成两个阶段社区基础建设任务。
按照规范一个、夯实一个、提升一个、巩固一个、充实一个的工作要求，分两个阶段推进。今年为重点实施阶段，完成20个“五个一”文明小区创建工作；完成嘉陵道街整街建制创建任务，着力改造向阳路街、王顶堤街、长虹街等西区重点社区基础设施，着力提街、街、街、街、中心街重点社区建设水平；着力建设街市民社会事务服务中心。今年为全面提升阶段，文明社区“五个一”创建工作全区达到80%。强化全区街道社区的社会保障和公共服务能力，提高管理数字化、办公信息化、服务网络化水平，推进全区社区基础建设达到更高层次。
（三）通过三个机制推动工作。
一是联动机制，建立健全区委领导，政府统筹，社区办、民政局牵头，有关部门配合，社会广泛参与的社区基础建设工作联动机制。二是运行机制，按照“权随责走、费随事转”的原则，由社区办对科技、教育、文化、、卫生、环保、法律等需要进社区的工作项目，实施审核备案制度，规范工作内容、明确人员配备、保障资金使用，统一标准、统一制度、统一考核，确保特色和各项工作的正常运行。三是管理机制，健全社区居委会岗位职责、考核培训、基础档案等管理制度；建立居委会、社工站办公设施、外观标识标准化配备制度；规范社区成员代表大会、社区议事协商和社区事务民主听证制度，提高社区管理效能。
（四）打造四支专业社区管理服务队伍。
打造社区党务工作者、居委会成员（含义务制委员）、社工干事、社区志愿者四支专业管理服务队伍，推动社区建设骨干力量不断发展壮大。力争到今年底，专职党务工作者实现社区全覆盖，对居委会成员进行专业培训不低于60课时，取得全国社工专业职称资质的人才超过全市总量的四分之一，创出经验，在全市起到示范引领的作用，注册志愿者人数达到常住人口20%以上。
（五）实施五项保障措施。
一是加强组织领导。在区社区建设领导小组的领导下，社区办、民政局牵头对社区基础建设进行统筹规划、统一组织、考核验收；各职能部门将社区建设工作纳入重要工作日程；各街道发挥社区基础建设工作主司作用，确保工作落实，认真对基础建设项目的前期选址、设计、招标、施工、质量监控及相关协调工作负责。
二是加强资金保障。按照政府投入一点、向上级争取一点、街道自筹一点、社会支持一点的方式，加大社区基础建设资金投入。将社区基础建设资金纳入年度财政预算，在今年投入500万元专项资金的基础上，力争实现社区建设资金随着经济增长而增加；用足用好市属职能部门资金配套政策，积极争取市级专项资金的投入；区属职能部门根据进社区的工作任务，为社区提供相关工作经费。从街道系统“选商引资和协税目标两个责任制”奖励资金中统筹5%，用于支持和奖励社区重点项目建设、基础性工作和解决遗留问题等。加大社区基础建设项目的`影响力，积极争取社会力量支持，整合资源，共建共享。
三是加强沟通协调。建立区、街、社区三级信息通报制度，畅通街道社区和职能部门的沟通渠道；通过“六网合一”工程建设，加强社会保障部门和街道的信息共享，实现资源整合和工作联动；围绕社区基础建设重点工作和重大事项，及时召开联席会议，分析情况、研究对策、解决难题，深化便民服务，推动社会管理能力上水平。
四是加强监督考核。按照谁管理谁负责和责权利相一致的原则，确定社区基础建设工作考核评价指标，列入全区党政工作目标考核体系中，作为各街道和各职能部门年度考评的重要依据，推动社区管理上水平。
五是加强舆论宣传。通过组织互看互学互促观摩活动、印发《街道工作专刊》等形式，及时交流工作成果，推广先进典型；利用《时讯》、有线台和政务网加强舆论宣传，营造广大群众积极参与的社会氛围，促进全区社区基础建设的健康有序发展。
建设学习型社区实施方案
二、研究内容与目标。
本课题作为社区教育的基础环节和前提条件之一，着眼于跨学科的综合实证研究。主要借鉴国内外社会学、心理学、教育学和成人学习理论及动机评价方法等研究成果作为理论基础，从调查研究入手，通过实地抽样，开展社区成人终身学习现状调查，重点了解社区成人学习的需求、动机、态度和行为特征，探讨社区成人学习的优势和资源，建立适应多样化需求的成人学习模式，为规划社区教育，推进学习型社区的发展提供依据，并对社区成人教育课程设置和教材开发积极建议。
课题重点研究的六个专题：
1.社区成人学习心理特点及其理论研究。
2.社区成人学习需求及动力的调查与评价。
3.成人参与社区教育的动机取向及其相关因素分析。
4.建立社区成人学习的激励机制和终身学习的模式。
5.以居住小区为单元的学习型社区发展思路与实验研究。
课题确定的四个研究目标：
1.运用定性和定量分析的方法对社区成人终身学习现状进行描述，提供一个实证研究的统计分析结果和专题研究报告。
2.通过一定规模的社会调查，了解社区成员的教育需求和动机取向，对规划社区教育，设计课程和培训项目，编写教材研究建议。
3.结合实际，编订成人终身学习评价量表。
4.总结经验，从非智力因素的角度，探讨各种学习动力的培养和激发，并具体有效的途径和措施，建立社区成人终身学习模式和激励机制。
三、研究方法及思路。
社区成人学习问题研究是一个介于人文学科和社会科学之间的课题，既涉及社区发展和社会学习组织的建构，又关注个体的成长和发展。
本课题研究设计打破以职业或年龄划分成人群体，概括群体学习一般特征的研究模式，从社区发展、社区文化(文化特质和心理归属)切入，探讨对成人学习理念、态度、需求的影响，旨在促进个人知识、技能、态度和价值观的持续改变，同时对社区发展的精神动力作出深入解释和理解，以期促进构建学习型社区的进一步研究。
本课题为应用研究。主要采用文献法、调查法、问卷法、统计法和比较法进行。在开展一定规模的社会问卷调查的同时，采用座谈和个别访谈，进行个案的质的研究，使调查真实、生动、丰富，提高研究结果的信度和效度。
在研究方法上，理论探索与实证分析有机结合，调查研究和文献研究有机结合，定性研究和定量研究有机结合，以实现理论与实践的互动，理论问题在互动中发展完善，实践问题在互动中得到解决。
调查设计。
本课题重点选择北京、天津、上海及江苏省的社区教育实验区作为调查研究基地，选择典型社区成人教学项目学员为对象，同时兼顾社区成员中的一些边缘、弱势群体(包括流动人群、失业人群、老年和妇女人群)，开展调查研究。
(一)调查工具。
根据课题研究的目的，共编制了三类工具：
1.社区居民终身学习需求及现状调查问卷(居民/学员卷)。
内容主要包括：
u个人基本情况。
社区教育的意识与认同。
w社区教育的参与与行动。
x社区教育的评价。
2.社区居民终身学习需求及现状调查问卷(干部/教师卷)。
内容主要包括：
u个人基本情况。
社区教育的意识与认同。
w社区教育的职业经历与态度。
x社区教育的评价。
3.社区教育基本情况调查表。
(三)调查分工。
u社区人口状况。
社区经济发展状况。
w社区文化状况。
x社区教育状况。
y开展社区教育基本情况。
z社区居民家庭学习情况。
社区建设的实施方案
为大力推进社区建设，夯实社会基础，逐步提升社区配套设施建设，为居民提供更良好的居住环境，我街道结合实际，对镇xxxx社区进行全方位改造，并制定方案如下：
一、指导思想。
以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社区为目标，进一步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民创造安居乐业的生活环境。
二、总体目标。
基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、社区环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。
三、组织领导。
为确保镇xxxx社区改造建设工作扎实有效进行，成立镇xxxx社区改造建设工作领导小组：
组长：xxxx街道党工委书记。
xxxx街道党工委副书记、街道办主任。
副组长：xxxx街道党工委副书记。
成员：xxxx镇xxxx社区党支部书记。
xxxx镇xxxx社区居委会主任。
xxxx镇xxxx社区居委会副主任。
xxxx镇xxxx社区居委会副主任。
xxxx镇xxxx社区党支部委员会委员。
领导小组下设办公室，办公室设在街道党建组织办，办公室主任由xxxx兼任，主要负责对项目改造建设的统一领导和部署，及时掌握项目改造建设的进展情况及问题，并提出工作建议和指导性意见，协调沟通上级部门，对项目进行组织、监督、检查。
四、社区现状。
镇xxxx社区地处旧城区商业中心地带，占地面积0.9平方公里。目前，拥有一栋两层楼高的办公用房，自主产权归社区所有，办公和庭院活动场所总占地面积约3320㎡。但由于办公用房各配套设施不健全、不规范，没有充分发挥社区功能建设，为社区日常活动及工作开展造成不便。
五、预期改造标准。
（一）规范各功能室的设置，完善配套设施，充分发挥各功能室作用。
（二）全面推进党务和政务服务中心建设，悬挂党务公开栏及各项规章制度，提升政务服务能力，加强基层党建及政务服务工作。
（三）拟建设居家养老活动中心，以“立足社区、面向老人、专项服务”为特点，把社区老年人作为服务对象，为老人提供娱乐、健康咨询、养身健身为一体的老年人综合服务中心。
六、项目安排和资金配套。
（一）项目安排。
社区改造项目根据本社区的实际情况作适当调整，以能落实改造建设为准，需相关部门共同协办落实。
（二）项目资金。
主要来源为上级财政资金拨付与有关部门整合资金。
七、其他要求。
（一）加强领导，部门配合，齐抓共建。切实加强对项目改造建设的`领导和管理，在街道办统一领导下，社区要明确职责，积极配合，形成齐抓共建的格局，共同抓好社区改造建设工作。
（二）科学规划，突出重点，稳步推进。社区将对办公楼各功能室作出科学合理的规划，搞好设计，高标准，严要求，争取社区办公用房得到充分的利用。
（三）加强资金管理，确保专款专用，及时到位。社区将对社区改造建设项目资金进行专人专项管理，做到专款专用，严肃财经纪律。
（四）加强请示报告。在实施改造建设过程中，对预见或遇到的技术问题，或拿不准的问题要及时报告，加强沟通联系，确保建设质量的高标准。
社区建设的实施方案
以全街经济工作为中心，以创建全国文明城区为目标，以宣传落实《纲要》为主线，以开展各种丰富多彩的活动为载体，促进街道各项工作顺利开展。
二、创建目标。
从抓社区基础建设入手，突出特色，注重实效，本年度建成特色社区1个，高标准示范社区2个。开展具有影响力的.群众性文体娱乐活动3项。
三、工作任务。
坚持以点带面的工作思路，各社区在街道党工委的领导下，文明办的部署下，社区一把手负总责，充分发挥驻街单位的力量，形成社区资源共享，社区事业齐抓共管的良好氛围，做到工作有规划、有部署、有总结。晨光社区突出绿化、美化、加大硬件设施建设，以科普知识宣传，《纲要》宣传为主要内容，成立康乐中心增加市民学校的电化设备，成立社区秧歌队，开展丰富多彩的文化活动。增强社区整体服务功能。东田社区突出社区服务中心特色将社区服务中心兴建起来，不断完善社区服务，为居民提供方便。华宇社区突出科技特色，结合肿瘤医院家属区，定期开展科技卫生宣传活动，开展热心人活动，充分调动驻街单位的力量。
四、开展科技进社区活动。
科教进社区的主题是讲科学生活，建文明社区，做文明市民开展贴近公交生活的科普讲座，社区设置科普宣传栏，开展科普之体活动，同时与省交通管理学院科普志愿者共同开展科普进社区启动仪式并由学生为社区捐书。
五、加强社区治安防范，维护社会治安。
要充分发挥三老巡逻队作用，同驻街派出所一遍，开展经常性的法制教育和法制咨询活动，同驻街各单位签订责任书，确保居民的政党工作生活。
六、几点要求。
1．文明社区整体创建由精神文明办负责。
2．社区宣传教育由宣传员负责。
3．社区环境由城建负责。
4．社区服务由经发政科负责。
5．社区治安由综治负责。
6．社区科普由科协负责。
7．社区下岗职工再就业由劳动力调配负责。
8．社区青少年，妇女及家庭教育由工会、团委、妇联、党工委负责。
建设学习型社区实施方案
为深入贯彻落实党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的`有关精神，进一步落实《内蒙古党委办公厅印发关于推进学习型党组织建设的实施意见的通知》（内党办发[20xx]4号）精神，结合我盟实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，在全盟大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。积极引导广大党员向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，优化知识结构，不断提高全体党员干部的思想道德和科学文化素质，增强党员的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力。通过学习型党组织建设，使党员的先锋模范作用得到充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
二、主要原则。
1、围绕中心、服务大局。
推进学习型党组织建设必须始终着眼于建设富民与强盟相统一这一中心任务，以建盟30周年为契机，进一步巩固民族团结、社会稳定、边疆安宁的大好局面，更加注重转变方式、调整结构、科学发展，把实现我盟经济社会又好又快发展作为广大党员的奋斗目标。
2、求真务实、学以致用。
必须大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持把学习活动与加强党的基层组织建设、与推进社会矛盾化解、维护和谐稳定、与本地本部门的实际工作需要结合起来，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论相统一，努力提高学习效果。
3、创新载体、活化形式。
必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神推进学习型党组织建设，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体。
4、分类指导、整体推进。
必须实行一级抓一级、一级带一级，并根据所在单位特点、党组织设置及其职能等实际情况，加强分类指导和管理，有计划、有步骤地推进。
三、学习内容。
1、学习中国特色社会主义理论体系。各级党组织要积极组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，认真研读马克思列宁主义、毛泽东思想原著，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。在坚定理想信念、促进全盟经济社会又好又快发展上取的新突破。
2、学习实践科学发展观。要把学习实践科学发展观与建盟30年经济社会发展取得的成功经验结合起来，与学习把握盟委（扩大）会议精神结合起来，深刻理解我盟加快经济发展方式转变，必须加强生态保护和基础设施建设，加快推进新型工业化、城镇化进程，更加注重转变经济发展方式和调整经济结构，更加注重保障和改善民生，更加注重社会和谐稳定，努力实现富民与强盟相统一的发展任务。
3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导广大党员树立远大的理想信念，增强发展信心，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
4、学习掌握推动现代化建设所需要的知识。要采取多种形式积极推动党员干部学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，注重学习党的历史经验，学习民族宗教知识和党的民族宗教政策。经常性开展国家法律法规、国情和形势政策教育，以及以群众路线为重点的工作方法学习教育。
5、坚持向书本学习，实践学习、群众学习。认真总结和深入学习建盟30年来我盟各项事业取得的辉煌成就和宝贵经验，不断深化对做好我盟工作的规律性认识。要加强调查研究，虚心向群众请教，不断总结各族群众创造的新做法新经验，善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，创新工作思路和方法，不断提高各级党组织领导和服务改革发展稳定的能力，提高解决突出矛盾、破解发展难题的能力，提高研究新情况、解决新问题的能力。
四、方法途径。
1、抓集中学习。各级党组织要根据工作特点和实际需要，确定集中学习的时间和方式。
（1）中心组学习。要把加强和改进党委（党组）中心组学习作为推进学习型党组织建设的龙头工程，作为一种团队学习、集思广益、知识共享的有效方法，作为加强思想理论建设、提高执政能力和领导水平的重要举措来不断加以完善，以此推动学习型党组织建设。要按照盟委《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，通过务虚研讨、专题讲座、辅导讲学等方式，突出学用结合，以解决实际问题为核心，围绕问题去学习，以学习促进解决问题，不断增强学习效果。每年各级党委（党组）中心组集体学习不少于12天。
（2）专家辅导。定期举办专家辅导讲座和理论宣讲，邀请专家学者对党员进行党的创新理论、现代知识技能等专题辅导。
（3）领导干部作报告。定期举办领导干部报告会，聘请理论水平较高的相关部门领导作专题报告，积极邀请盟级领导为党员干部作专题辅导讲座。
（4）专题研讨。定期举办理论座谈研讨会或工作务虚会，指导实践，推动工作。
（5）学习交流。定期举办学习交流会，交流学习心得、体会和经验。
2、抓学习培训。按照《自治区－党员培训教育工作实施意见》，认真制定党员干部培训规划，切实提高培训的针对性和实效性。旗处级以上党政领导干部参加脱产培训每年累计不少于110学时，其他干部每年参加脱产培训不少于100学时。充分发挥“农牧民讲堂”、“居民之声”等群众性宣讲平台的作用，扩大党员干部学习培训的覆盖面和参与度。
3、抓学习调研。结合服务基层年活动的开展，深入实际、深入基层、深入群众，围绕群众关心关注的热点问题、制约经济社会发展的难点问题深入开展调查研究活动。盟、旗领导干部到基层调研每年不少于60天，每年要根据实际情况确定1至2个调研课题，撰写1至2篇调研报告。各级领导干部要适时到机关、企业、学校及基层作专题理论政策辅导。
4、抓基层组织学习。要与加强基层党组织书记队伍建设相结合，不断创新基层组织学习的方式方法，切实加强学习的组织管理，提高党员参加党支部、党小组学习的积极性、自觉性和常态性。各基层党组织要结合工作实际，制定学习计划，落实学习措施，采取“三会一课”、“读书会”、“读书日”、“读书周”、“读书月”以及个人自学等多种形式，组织党员干部开展理论学习活动，推动党员干部全员性学习。
5、抓制度建设。各级党组织要积极建立健全各项制度，推动学习型党组织创建活动深入开展。建立考核评价机制，制定具体的考核办法，把学习型党组织建设纳入领导班子综合考评体系，形成科学合理的学习绩效评价体系。建立述学评学考学机制，各级领导班子和领导干部年度述职时要“述学”、民主测评时要“评学”、考核谈话时要“谈学”。建立激励保障机制，要把建设学习型党组织与单位评先、干部升降、工作考核挂钩，树立正确学习导向，激发学习热情。
五、实施步骤。
20xx年开始，用3年左右的时间集中开展创建学习型党组织活动，并分步实施，以后每年1—11月为组织实施阶段，12月为考核阶段。
1、组织实施阶段：
（1）要将建设学习型党组织创建活动与全盟开展的“争先创优”活动紧密结合起来，在广泛宣传发动的基础上，结合实际，各级党组织制定创建方案、学习制度、学习计划、考核办法，组织开展学习型党组织建设各项工作，开展内容丰富、形式多样的活动，切实把学习型党组织建设落到实处。
（2）按照每名领导干部至少长期联系1个开展学习型党组织建设的基层党组织的要求，指导基层学习型党组织建设。盟级领导学习型党组织建设联系点为盟委开展盟级领导干部“服务基层”活动所确定的帮扶点。
2、考核评比阶段：对学习型党组织创建工作进行全面考核，在考核评比基础上评选先进集体和个人，并总结表彰。
六、组织领导。
1、加强组织领导。
建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是推动我盟科学发展、促进社会和谐、巩固民族团结的需要，各级党组织要高度重视，纳入目标责任制，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。各级党组织的主要负责人要切实履行好建设学习型党组织第一责任人的职责，对所在单位的学习型党组织建设工作全面负责。组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。宣传部门要切实发挥牵头作用，加强协调，扎实推进，同时牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
2、制定学习规划。
各旗区各部门要制定适应本地区本部门特点的学习型党组织建设具体学习规划。特别要突出重点体现特色，通过特色来促进学习型机关、学习型企业、学习型学校、学习型苏木镇、学习型社区和学习型嘎查村的建设，推动全盟学习型党组织建设走在全区前列。
要充分发挥党校、行政学院、干部院校在教育培训中的主渠道、主阵地作用。要充分利用好各级各类媒体和互联网、手机等新兴媒体，建设理论学习网站。要加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员学习教育的信息化水平。
4、加强督导检查。
上级党组织要经常了解下属部门和单位党组织的学习情况，有针对性地加强督导检查。党的组织、宣传部门对下级党组织的建设活动负有指导和督促的具体责任。各级党组织应在每年2月底前向上级党委组织、宣传部门专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。各旗区学习型党组织建设督导检查由盟委组织部、盟委宣传部负责。
社区建设的实施方案
为深入推进我县安全社区建设，夯实安全生产基层基础，最大限度地预防和减少各类事故的发生，促进社区安全、健康、和谐发展，根据省政府《关于进一步推进安全社区建设工作的意见》（陕政发〔〕9号）和市安委办关于落实省政府《进一步推进安全社区建设工作的意见》的要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想。
认真贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足“安全服务、持续改进、公众参与、人人受益”的原则，倡导“安全、健康、和谐”的理念，推动社会管理创新，加强安全文化和社区环境建设，进一步夯实安全生产基层基础工作，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类安全事故发生和人员伤害，为全县经济社会发展创造安全和谐的社会环境。
二、目标任务。
通过安全社区创建活动，建立健全一个安全促进组织机构，落实安全责任；制定一套安全工作职责，完善安全管理制度，建立社区安全管理档案；排查治理一批安全隐患，降低事故伤害发生的几率；形成一种持续改进的工作机制，有效管理社区事故伤害监测与预防、安全促进、企业安全生产、应急响应等系统工作，定期分析社区安全形势，积极开展安全宣传教育，营造社区安全文化氛围，进一步整合多项资源，强化全员参与意识，改进社区居民安全行为。促使社区安全管理机制不断完善，安全管理体系不断延伸，社区居民安全事故防范能力显著提高，各类事故伤害明显减少，真正做到安全生产人人有责、平安生活人人共享。12月—3月底，全县确定2个社区、1个行政村进行试点，20逐步推广，底覆盖全县所有镇、村和社区，力争创建“省级安全社区”2个以上。
三、组织领导。
县政府成立安全社区推进工作领导小组，组长由县政府分管领导担任，副组长由县安委办主任、安监局局长担任，成员由县委宣传部、县安监局、公安局、住建局、交通运输局、工信局、卫生局、农业局、民政局、质监局、妇联、消防大队等部门、单位负责人组成，推进工作领导小组下设办公室，办公室设在安委办，统一指导、协调全县安全社区的建设工作。各镇要尽快建立安全社区创建工作领导小组，建立相关部门联席互动工作机制，负责组织本镇安全社区建设工作，加强对安全社区建设工作的指导和服务，积极推进安全社区建设，做好安全社区命名初审和推荐工作。
四、实施步骤。
安全社区建设具体步骤分为动员部署、示范创建、逐步推进三个阶段。
（一）动员部署阶段（月底以前）。
做好推进安全社区创建工作的准备。制定下发《xx县推进安全社区建设实施方案》，层层动员部署。各镇人民政府制定本辖区安全社区建设具体方案，在对辖区内各社区、各行政村认真调研的基础上，选择经济基础较强、社情民意较好的社区（行政村）作为创建对象（安全社区创建名单12月10日前报县安委办）。学习宣讲安全社区理念和创建标准，对试点社区相关人员进行全面培训，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段。调查摸底，了解社区建设的总体情况，摸清相关的人文资源，为启动安全社区创建工作打好基础；充分利用社区资源开展形式多样的宣传和教育活动，积极营造安全社区创建氛围。
（二）示范创建阶段（2013年12月-年3月）。
按照《安全社区建设基本要求》和《安全社区评定管理办法》（试行），在全县初步筛选、推荐基础条件较好、工作积极性高的2个社区、1个行政村参加“省级安全社区”创建试点，通过打造典型、示范带动，推动整体工作的开展。
（三）逐步推进阶段（2014年4月-月）。
全面创建安全社区建设工作。创建活动的总体要求是以社区为单位开展城市安全社区建设，以镇为单位开展农村安全社区建设，以企业为主导开展企业安全社区建设。届时，邀请省市有关专家对安全社区创建活动进行考核验收，并做好申报工作。
五、工作内容和重点。
（一）工作内容。
要将安全生产、平安生活及各类事故防范内容有机融入社区建设和日常管理，发挥公安、住房和城乡建设、质监、安全监管、妇联等部门的职能和作用，协调和整合各类社会资源，调动和发挥社会单位、志愿者组织、专业技术部门和社区居民的积极性，形成共建、共享安全与健康的.安全社区建设机制。在《安全社区建设基本要求》的基础上，要突出消防、热力燃气、锅炉、用电、电梯等安全常识的宣传教育，注重各类事故预防知识和防范演练，特别要加强商场、学校（幼儿园）、医院、酒店、娱乐等人口密集场所及生产、加工场所的综合安全管理和建设。
以镇为单位开展安全社区建设工作，针对农村安全生产、平安生活的特点和要求，充分考虑农村人员相对分散、农机具多、瓶装液化气大范围使用的特点，有针对性的开展村（居）民消防、用电、瓶装液化气、农机、农药、涉水、乡村道路等安全知识宣传教育和普及，区分重点人群进行安全隐患排查和事故预防演练，有针对性地开展安全社区建设活动。特别要加强乡镇中小企业和各类小作坊的安全生产教育管理工作。
3、企业主导和工业园区型安全社区建设工作。
企业主导和工业园区型社区要围绕企业安全生产和安全发展，主动开展安全社区建设工作，建设单位要致力于服务一线生产，关注企业员工安全、平安、健康的人居工作环境，结合社区特点有条不紊的开展安全促进活动，筑牢安全生产基础。企业要积极与当地政府及相关部门沟通，充分整合利用各类社会资源，不断加强和创新企业主导型和工业园区型社区建设，促进社区安全、健康、和谐发展。
（二）工作重点。
各创建单位要严格按照《安全社区建设基本要求》和《安全社区评定管理办法》（试行）要求，全面做好以下几项工作：
1、完善安全社区规章制度建设。要结合本社区实际，及时制定和完善安全社区管理、定期协商议事、社区隐患排查治理和风险源管理、宣传教育与培训、居民事务调解、社区防火巡查及社区安全公约等各项管理制度和规定，为安全社区建设奠定良好的工作基础。
2、加强安全社区建设档案管理。要进一步完善档案管理工作，通过文字、影像等资料，如实记录安全社区各项建设活动开展情况，规范保留好创建活动各项原始资料，为创建工作不断改进、效果对比和评定申报提供依据。
3、开展风险源辨识及评价。要广泛开展辖区风险源辨识及评价，准确掌握辖区安全生产状况，明确安全领域的高风险环境、高危人群和脆弱群体（简称“两高一弱”）或重点人群、重点场所、重点问题。针对辖区安全状况提出安全社区建设目标，并制定创建计划；针对各安全领域“两高一弱”或重点人群、重点场所、重点问题，提出各领域工作目标，并制定工作计划，认真组织实施。
4、积极组织实施安全促进项目。要根据各安全领域工作目标和计划，策划实施各类安全促进项目。按照《安全社区评定指标》规定，开展的促进项目必须涵盖交通、消防、居家、学校、治安等5个方面。各促进项目应针对具体的安全问题，通过着力提高人的安全意识、整改物的不安全因素、改善安全环境、弥补安全管理漏洞等多项措施，持续开展促进活动。
5、持续开展安全教育培训工作。要把安全教育培训作为安全社区建设工作的基础，突出针对性、计划性、广泛性和长期性，突出深入基层、深入群众，形成教育培训工作体系，每年制定培训计划，合理安排培训课程，扎实开展宣传教育培训活动，全面提升全民安全意识。
6、搭建安全社区建设的有效平台。要充分运用现有的社区建设平台，广泛吸纳社区单位、志愿者队伍、人大代表、政协委员和广大群众参与。要建立完善信息交流和全员参与工作机制，定期组织有关单位和居民代表协商解决群众普遍关心的安全问题；充分发挥志愿者和社会组织的作用，积极为群众解决生产生活中的安全问题。
7、建立安全社区持续推进工作机制。要着力建立事故与伤害的监测体系，通过多渠道、多形式收集各类事故与伤害信息，为安全社区建设持续改进提供依据。要建立完善定期评估工作制度，每年对安全社区建设进行客观评估，查找问题，制定下年度工作计划，调整促进项目具体措施，确保安全社区建设持续推进。
六、职责分工。
县安委办负责制定安全文化宣传计划，协调媒体对安全社区创建工作进行宣传，营造共创共建氛围。
县教育体育局负责组织开展好安全文化进校园活动，加强对学生的安全教育，做好学生住校期间和往返校途中的管理工作。
县人社局负责下岗失业人员的就业安置和基本生活保障工作。
县卫生局指导社区（行政村）卫生服务机构和医疗机构建立伤害记录制度，开展社区（行政村）初级救护培训。在社区、行政村开展传染病防控工作的宣传，并对弱势群体实行医疗救助。
县文广局负责将安全文化教育纳入社区文化建设，抓好安全文化宣传进社区活动，开展特色安全教育。
县公安局负责预防打击各种违法犯罪活动，组织开展“无毒社区”创建活动，保障公共安全。
县安监局负责组织开展安全生产活动，并根据季节变化，开展经常性安全常识教育，定期进行安全检查，消除安全隐患。
县住建局负责对在建工程现场的监管，督导施工单位加强对施工人员的安全培训和管理。
县电力局负责电力设施的安全监管和维护，加强居民用电安全知识的指导、宣传和普及。
县质监局负责特种设备安全运行和维护，加强居民正确、安全使用电梯等特种设备的宣传教育。
县住建局、天然气公司要加强居民正确、安全使用天然气知识的宣传教育，并加强监督检查，保障居民天然气安全使用。
县交警大队负责做好交通安全进社区工作，加强交通协管队伍建设，维持好社区周边的交通秩序，确保居民出行安全。
县消防大队负责开展“消防进社区、进村组”工作，加强消防设施硬件建设和指导，普及消防知识和技能，指导居民安全用火、用电、用气。
司法、科技部门要结合普法宣传、科技宣传，积极宣传国家关于安全工作的法律、法规，传播安全文化、安全生产理念。
妇联、共青团、教育体育局负责妇女、儿童、青少年人群的安全宣传教育，做好社会关爱进社区工作，组织开展反家庭暴力等活动。
爱卫办负责开展好爱国卫生活动，做好艾滋病、性病预防和残疾人扶助、康复等工作。
工商、环保、民政、计生等部门要依据各自的职能，共同推动安全社区建设。
安委办负责组织协调有关部门加强对该项工作的督导。
七、措施要求。
（一）加强领导，提高认识。安全社区建设是一项利国利民工程，是加强安全生产基础管理的重要工作。各镇、各部门和单位要深刻认识安全社区创建对我县安全生产形势稳定好转将起重要促进作用，增强责任感、紧迫感和使命感，积极参与推进安全社区创建工作。要切实加强组织领导，科学规划、广泛发动、精心安排，落实安全社区创建工作的责任和措施，有计划、有步骤、有重点地组织实施，确保安全社区创建工作取得实效。
（二）落实责任，形成合力。开展安全社区创建工作是具有创新性和前瞻性的实践。各镇、各部门和单位要把安全社区建设纳入工作日程，建立安全社区建设激励和约束机制，将其纳入绩效考核内容。要强化各职能部门的协调配合，广泛动员社会各方面力量积极参与、支持，形成政府领导、部门联动、社会实施、全民参与的安全社区创建工作格局。要加强信息沟通，及时反馈情况，形成工作合力，实现共住社区、共建社区、共享安全与健康的创建机制。
（三）完善机制，规范推进。
各镇要建立健全安全社区建设工作机制，加大对安全社区建设的投入，做到有组织、有人员、有经费，为安全社区创建工作顺利开展提供保障。要严格程序，参与创建的单位要严格按照全国安全社区建设程序和《安全社区建设基本要求》（9aq/t9001–）、《安全社区评定管理办法》（试行）开展创建工作。（《安全社区建设基本要求》、《安全社区评定管理办法》（试行）详见陕西省安全生产监督管理局网站）。
（四）加大宣传，营造氛围。各镇、各部门和单位要加大安全社区创建工作的宣传力度，充分利用各种媒介和手段，进行广泛宣传，组织社区（行政村）居民围绕社会关注、群众关心的安全问题进行讨论，开展各类安全知识竞赛、安全文艺演出、安全文化论坛等活动，积极营造安全社区创建氛围，逐步提高公众的参与程度，不断提高社区居民的安全科学素质、安全意识和自我保护能力，逐步提高公众的参与程度和居民的安全素质，切实将安全社区的理念渗透到社区单位和居民。
（五）求真务实，总结创新。各镇、各部门和单位要从大局出发，树立全县“一盘棋”的思想，断创新安全社区建设的方式方法，及时研究、总结和解决试点工作中好的做法、经验和出现的问题，确保我县安全社区建设如期达标。县安委办将组织相关部门定期开展督导检查，推动全县安全社区建设工作深入开展。
村级阵地建设实施方案
为进一步适应我镇农村经济社会深刻变革和农村青年分布聚集新特点，全面深化团组织格局创新工作，进一步加强农村基层团组织建设和基层工作，充分发挥乡镇团委“桥头堡”作用，镇团委特制定标准化团组织建设实施方案，具体内容如下。
一、指导思想。
坚持以习总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为载体，整体推进共青团基层组织建设工作。通过“选一个好团支部书记、建一个好班子、带一支好队伍、有一套好工作制度、形成一个好工作机制”，明确职责和任务，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基础资料，使基层团支部工作进一步制度化、规范化和标准化。
二、目标任务。
1、加强团组织自身建设，加强和改进新形势下团组织的工作和活动的方式方法，不断增强团支部的凝聚力和战斗力。
2、围绕团在各个时期的中心工作，深入开展多种形式的“创先争优”活动，充分发挥团支部的桥头堡作用和团员的先锋模范作用。
3、加强对团员的教育、管理和监督，提高团员素质，监督团员切实履行义务，保障团员权利不受侵犯。
4、加强对各社区团支部的领导，充分发挥广大青少年队伍的桥梁纽带作用。
三、工作重点。
一、高度重视基层团组织工作。
1.加强基层团支部工作的重要意义。社区团支部是共青团工作和活动的基本单位，是团的最基层一级组织，它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系，在团结和教育青年中起着核心作用，是团的各项工作的显示终端。基层团支部的工作水平决定着团工作的整体水平，加强团的建设，关键是加强基层团支部的建设，这是共青团系统得以高效运转的根本保证。
二、加强团支部队伍建设和团干部培养。
1.健全基层团支部队伍建设。各社区团支部必须选举一名团支部书记，可设副书记或增设1-2名专门委员，负责本社区团的相关工作。团的支部委员会原则上每届任期一年。在任期内如需调整团支部委员会成员，须经支部团员大会讨论提出，团总支同意后方可进行。2.加大团干部的选拔培养力度。按照“讲政治，有能力，甘奉献”的要求，坚持党团组织考察和团员推荐相结合的办法，切实将政治素质高、群众基础好、责任感强、愿意为团员和支部服务的优秀党团员选拔到团的支部班子中来，尤其要选拔好团支部书记。
三、加强团员意识教育和团员队伍建设。
1.加强团员意识教育。通过各类活动，增强团员青年的五种意识，即：坚持党的基本路线的政治意识教育；正确参与团内和社会管理监督的民主意识教育；团员权利和义务平等一致的意识教育；遵守经济、政治和社会生活行为规范的法制意识教育；高于一般青年的模范意识教育。
2.做好组织建设工作。建立团员档案，做好团员报表统计工作。认真做好团员证的年度注册登记工作、团员的教育评议工作、新生及毕业班团员组织关系的转接工作。管理、使用好《团员证》，按照团区委统一部署做好团费收缴工作，做好团员发展工作，巩固壮大团员队伍。
四、建立健全各项团内制度建立健全各项团内制度。（１）各社区团支部在建立支部工作目标管理、工作检查考核、支部活动等制度的基础上，重点抓好“三会一课”制度（支部团员大会、支委会、团小组会，团课）和每年的民主生活会制度，使团的组织生活落到实处。（２）坚持工作记录制度，各社区团支部工作手册，从缴纳团费、团员基本情况登记、奖惩纪录、团支部活动记录等做起，其中有工作总结、计划、实施方案等专门内容。
五、加大活动的创新力度。
开展好团日活动。大胆创新活动载体和工作方式，针对团员青年的特点、难点、热点开展活动，在活动内容和选择、形式的设计上下功夫。（１）以清明烈士扫墓、“五四”青年节、“七一”建党节、“十一”国庆节等纪念日为契机，组织大量的活动，大力宣传，对广大团员青年进行爱党、爱国、爱社会主义教育，增强团员青年的民族自信心和自豪感。（２）以提高团员青年科技创新能力为突破口，加强对青少年志愿者工作的业务指导，进一步解决好社区青少年中存在的突出问题，深入开展青少年法制、禁毒宣传教育、心理健康辅导等公益服务项目。（３）积极联合妇联、工会以及其他社区管理服务部门，整合资源，统筹部署社区各类青年文化活动。
六、积极做好推优工作。
推荐优秀团员作党的发展对象，是培养和造就社会主义事业接班人，加强党的队伍建设，充实党的新生力量的需要，也是激发广大团员青年的政治热情，增强共青团组织的吸引力和凝聚力的需要。同时，积极推荐品学兼优、能力全面、责任心强、有奉献精神的团员青年。各团支部要及时建立对入党的团员青年培养考察的档案，协助党支部加强对他们的培养考察，坚持自下而上、上下结合，民主评议、集体决定，党团衔接、共同负责、各司其职的原则推荐优秀团员入党，坚持标准，严格程序，规范管理，保证质量。
七、加大对社区团支部的激励力度。
进一步激发各社区团支部工作的积极性与创造力。每年评选“十佳团支书”、“十佳团支部”。通过专题报道、座谈研讨、报告会、经验交流会、总结表彰会等，大张旗鼓地宣传在各方面涌现出的先进典型。
八、加强组织领导。
以务实和创新的精神，大力加强社区团支部建设，以队伍建设为基础，以制度建设为保障，以团员教育为内容，以活动开展为载体，以服务青年为宗旨，进一步激发基层团支部的活力，增强其自转能力，有序高效地开展各项工作，以较强的凝聚力和战斗力，在团员青年中起到核心作用，更好地发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。
村级阵地建设实施方案
级阵地建设，切实解决存在的问题，根据省委组织部关于欢迎光临进一步加强村级阵地建设的要求，结合我区实际，特制定本规划。
一、指导思想、工作思路和基本原则。
指导思想：以“三个代表”重要思想为指针，以巩固提高农村基层党组织整体工作水平为目标，认真贯彻落实省委组织部关于加强农村村级阵地建设精神，切实加强农村村级组织阵地建设，为实施“双培双带”工程，全面建设小康社会发挥强有力的战斗堡垒作用。
工作思路：甘州、临泽、高台三县（区）在巩固现有水平的基础上，建设一批标准较高，设施齐全的规范化活动阵地；山丹、民乐集中精力消灭村级阵地空白村；肃南县因地制宜继续抓好配套设施建设和村级阵地作用的发挥。
基本原则：
=、因地制宜。按照量力而行，分步建设的办法，根据经济实力、承受能力分年度制定修建计划。对部分活动用房不足或活动用房简陋的村，尽量在原有基础上进行改建或维修，反对一哄而起，突击修建。同时要充分考虑乡镇、村精减撤并的因素，对个别经济条件差、居民人数过少而又与其他村相近相邻的村，可采取联村合建村级阵地的办法解决。
=、注重实效。经济强村要立足长远，争创标准化活动阵地；贫困村和边远村要以能够开展活动，发挥作用为标准进行建设，反对贪大求洋，盲目攀比，增加农民负担。
=、自建为主。各基层党组织要克服等、靠、要的依赖思想，立足自力更生，主动加强阵地建设。
=、建管并重。要克服重建设、轻管理，有阵地、无活动的现象，做到建管并重，硬件软件一起上，对村级阵地办公设施和电教设备要实行专门登记，专人管理。对建立的规章制度，开展的主题活动及活动内容都要一次上墙,真正做到既有阵地,又有活动。
二、总体目标和任务。
到====年底，全区村级阵地健全率达到===，==的村达到规范化建设标准。三年内，新建村级活动阵地===个，改扩建===个（新建和扩建的村委会最低为砖木结构建筑，有效活动用房面积不得少于===平方米）。
具体步骤：====年，全区新建村级活动阵地==个，改、扩建==个。====年，新建村级活动阵地==个，改、扩建===个；====年，新建村级活动阵地==个，改、扩建===个。
三、主要措施。
=、提高思想认识，强化组织领导。各级党组织要把村级阵地建设作为加强农村基层组织建设的一项重大举措。切实加强组织领导，统一思想认识，狠抓工作任务的落实。各县（区）委要成立领导小组，层层建立工作责任制，把阵地建设纳入年度党建工作进行考核，对每年确定的阵地建设项目要定期检查，全面验收，形成组织部门牵头抓总，乡镇党委具体实施，相关部门配合支持的工作机制。
=、多方筹措资金，加大扶持力度。建设好村级阵地，落实资金是保障。要充分调动各方面的积极性，把村级阵地建设同“双培双带”工程、项目建设、整村推进扶贫开发、灾后重建等工作紧密结合起来，按照省、区财政补一点，县区财政拿一点，乡镇两级自筹一点，帮扶部门赞助一点，社会各方筹措一点的办法，本着“有钱给钱，有物给物”的原则，保证阵地建设工作的顺利进行，力争用三年时间，切实解决全区村级阵地建设存在的问题。
二、三产业的发展，兴办各种经济实体和服务实体，增强村级组织的经济实力和服务功能，解决村级组织“无钱办事”和村级阵地建设资金不足的问题。要积极利用现有阵地开发和引进项目，走“靠阵地养阵地”的路子,为阵地建设和开展活动积累物质基础,使村级阵地建设在现有水平上滚动发展,形成良性循环。
=、提供政策支持，做好示范推广。对于新建的村级阵地，城建、土地等有关职能部门网址：====.要在政策上给予支持，乡镇党委要统筹协调，认真指导，帮助搞好规划，协调解决资金、土地等具体问题，做到审批手续从简从快，各种费用能免则免，能减则减，主动帮助做好规划和各项审批事项，使其尽快建成，发挥作用。同时要抓好试点示范工作，每个县区要确定几个不同类型的村级阵地示范项目，优先予以扶持，以示范点带动村级阵地建设整体工作上水平。
配套抓，抓配套”的要求，做好阵地建设的后续工作，完善配套设施，进一步强化村级阵地功能，使其真正成为教育培训党员干部、传播致富信息和先进文化的阵地和“窗口”
社区建设的实施方案
一、加强社区宣传教育工作，发挥舆论导向重要作用。
通过文艺形式，广泛开展市民公德、法制、新型生育文化等内容的宣传工作。以社区市民学校为依托，积极开展面向不同群众层面居民的社区学习教育活动，加强与辖区学校的联系，构筑社区教育网络体系，全面提高居民受教育的程度。
二、扩大社区文体活动影响面，争取各方面均有所突破。
社区坚持以人为本，不断探索文化活动的新形式、新内容，继续深化参加社区文体活动对象普及面，大力结合读书节、邻里节、学生寒暑假校外实践的机会，积极引导和提倡全社区居民开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动。
三、组织开展高品味的文娱活动，独具特色的文体活动。
充分利用社区文化资源，拓宽活动领域，经常组织开展高品味的节庆文化、广场文化和家庭文化为重点内容的文娱活动。经常开展强身健体、寓教于乐、独具特色的文体活动。
四、开展文体活动培训活动，发展壮大社区文体队伍。
举办培训班，邀请老师来社区上课，以丰富居民的文化生活，调动居民参与社区文化活动的积极性，给社区文化增添新的活力。搜集挖掘社区和共建单位文化人才资源，并整理入库，通过整理出的各具特长、有才艺的人员名单，继续保持扩大原有文体队伍。
建设学习型社区实施方案
为深入贯彻落实中央、省市委《关于推进学习型党组织建设的意见》，不断提高机关人员理论水平、综合素质和履职能力，全面加强政协自身建设，市政协机关党支部将以建设学习型机关为目标，以政协文化为着力点，坚持机关周五学习日制度，同时将每月第一周的周五作为机关学习交流日，现结合市政协机关实际，制定本实施方案。
一、总体要求与基本原则。
总体要求：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和市政协总体要求，确立“全员学习和终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的理念，构筑符合政协特点的学习培训体系，形成多层次、全方位的学习网络，努力营造主动学习新知识的氛围，使机关党员干部的学习能力不断提升、理论素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，增强政协机关的创造力、凝聚力和战斗力。
基本原则：
1、以人为本的原则。使政协机关干部在学习与创新中实现自我、超越自我。
2、以学为先的原则。重塑思维方式和思考方法，通过学习焕发创新活力。
3、联系实际的原则。做到与履职实践紧密结合，力求实效。
4、重在创新的原则。努力实现学习制度、管理、文化及体制机制创新。
5、循序渐进的原则。把观念的培育、氛围的营造、机制的建立作为长期性工作来抓，使强化学习与提高效能进入良性循环的轨道。
二、学习方法与内容。
（一）创新学习方法：
（1）集体学习。坚持机关周五学习日制度。制订学习计划和确定学习书目。
（2）个人自学。每名机关干部要根据工作岗位需要和个人发展需求，制订长远的、年度的和阶段性的自学计划，明确学习目标，列出必读书目，并认真撰写个人读书笔记。
（3）专题辅导。市政协结合各阶段的工作重点，有计划地组织多种形式的专题学习与辅导，使机关干部准确把握国内外经济、政治、文化发展的新动向，提高议政建言的针对性和科学性。
（4）全员培训。搜集整理并下发相关学习和培训资料，制定学习培训计划，采取脱产培训、在岗培训等形式，分期、分批、分层次进行培训。
（5）互动研讨。在调查的基础上，召开不同形式的交流研讨会，促进机关干部互相学习，相互交流，共同提高。
（6）网络学习。广泛开展“网上政协”建设活动，通过网络学习新知识，了解政协工作情况，加强政协机关与委员的交流与联系，努力实现公文无纸化传输与处理，提高工作效率。
（二）丰富学习内容：
（1）政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、学习会式读书目，定期检查考核的和阶段性的自学计划，明确学习目标。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想行动高度统一到中央和省市委部署要求上来。继续深入学习实践科学发展观，建立长效学习机制，融入日常工作之中。
（2）政协理论。认真学习中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》及全国、省、济宁市政协会议等一系列会议精神。
（3）业务知识。认真学习经济、法律、现代科技、现代传媒知识和文明礼仪、文化旅游产业等方面知识，学好与本职工作相关的专业知识、技能。
（三）健全学习制度：
建立健全学习制度，制定学习交流计划和配当表，进一步明确学习的时间、内容、目标责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全调查研究制度，深入开展进企业、进农村、进社区、进学校、进工地、进市场“六进”活动，深入实际、走向基层、贴近群众、倾听民生、了解民意，如实反映群众愿望，虚心接受群众的意见建议，协助党委、政府制定改进民生的措施，维护好群众利益，每年都要撰写2—3篇调研报告。建立健全学习考核制度，严格学习考勤，严查学习笔记，把学习情况作为民主评议、年度考核的重要内容。
三、加强组织领导。
（一）精心组织，稳步推进。
市政协成立建设学习型机关领导小组，负责活动的组织领导，定期研究、部署、指导、督促和协调建设工作。坚持持之以恒、循序渐进，实现建设学习型机关的目标任务。
（二）领导带头，做好表率。
政协领导班子成员和各委室负责同志，要强化组织学习、鼓励学习、引导学习的意识，身体力行地当好倡导者、示范者和服务者，把机关干部的学习热情引导好、发挥好、保护好；要创新领导方法，以学习立威信，以学习增才知，推动学习型机关建设活动不断向纵深发展，为我市经济社会实现科学跨越发展做出新的更大的贡献。
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