职工年度工作会议讲话稿题目（热门17篇）

讲话稿的主要目的是为了有针对性地传达特定的信息或者引导听众的思考与行动。阅读下面的一些范文，我们可以学习到如何通过讲话稿让听众产生共鸣、引发思考。

职工年度工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是公司成立后召开的第一次工作会议，这是公司起好步、开好局的重要会议。会议得到了南方电网公司党组的高度重视和关心，王野平总经理亲自带领有关部门负责人出席了会议并作了重要讲话，对公司的工作提出了具体指示。

会上公司副总经理侯卫东同志作了题为《认清形势，找准位置，认真履行职责，为南方电网的发展作贡献》的报告，之后，会议代表分成四个组，对王总经理的讲话和侯总的。

工作报告。

展开了热烈的讨论。会议代表一致认为王总经理的讲话体现了南方电网公司党组对公司的高度重视和关心，并寄于殷切的期望，我们一定要在工作中贯彻执行，把王总经理提出的四项要求落到实处，不辜负南方电网党组对超高压公司的信任和殷切的期望。

会议认为侯总代表公司党委所作的工作报告，思路清晰、内容丰富，是指导公司全年工作的重要文件。报告总结了公司近段时间的工作，贯彻了南方电网公司工作会议精神，体现了南方电网公司对于公司的要求，明确了公司作为分公司在南方电网公司总体战略目标下的定位和应该发挥的作用，以及公司所承担的职责和任务。报告在结合南方电网发展目标的同时，分析了公司的发展前景，极大地鼓舞了与会代表。同时我们也清醒地认识到，面对美好的前景，公司正面临着很大的困难和挑战，南方电网的稳定运行可以造福南方各省(区)人民，但稍有不慎也可能造成大事故，影响社会稳定，这是我们面临的最大挑战，同时公司还存在着设备、人员、管理等方面的困难和挑战。

会议代表在讨论时，结合各基层单位的实际，提出了需要公司协调解决的问题，包括设备、人员、资金、承包方式等，公司各处室要认真收集并及时研究，给予明确的答复，能解决的尽快解决，一时不具备条件解决的，也要认真地进行研究，在条件成熟时再解决。

会议认为，侯总的报告揭示了安全生产是公司生存和发展的第一要务的思想，发人深省，体现了强烈的超前意识、发展意识和居安思危的意识。会议期间，生安处宣读了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》，南宁局、鲁布革发电总厂、天生桥局、天生桥水力发电总厂作了大会发言。公司分别与各单位签定了三项。

责任书。

这次会议是一次团结的大会、动员的大会、统一思想的大会、统一认识的大会，同时又是鼓舞斗志的大会。

二、贯彻会议精神的几点要求。

(一)认真学习和贯彻王总经理的重要讲话和侯总的工作报告，在落实上狠下功夫。

要认真学习和深刻领会王总经理的重要讲话和侯总的报告，站在南方电网公司全局的高度，深刻理解公司的定位、职责和任务，认真贯彻落实公司工作会议精神。各处、各单位要尽快经过各种途径将会议精神传达到每一位干部职工，结合实际在落实上狠下功夫。要把侯总报告中的各项指标、各项任务进行分解，把三项责任制的各项指标进行分解，落实到机关各处、各单位，落实到各班组和个人。各处、各单位要理清思路，明确目标和任务，提出相应的要求，制定具体措施，安排好各方面的工作。各单位要将贯彻落实公司工作会议精神的情况于4月底以前以书面形式报到公司综合处。

(二)切实抓好安全生产，确保今年迎峰度夏工作的顺利完成。

王总经理在讲话中要求我们，抓好安全生产，不仅要从安全生产本身来理解，而更要从维护社会的稳定、维护南方电网公司的改革和发展高度来认识。侯总的工作报告也同样地深刻地揭示了安全生产是公司工作的第一要务，是公司生存和发展的基础，是公司各项工作中的重中之重，是公司的工作中心，公司本部各处、各单位要有充分的认识，切实地转变观念。公司生安处制定了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》，各单位要结合本单位实际制定具体措施，加以贯彻执行。当前公司正面临迎峰度夏的重大任务，各单位要认真落实迎峰度夏的各项措施，把侯总报告中提出的各项要求认真加以落实。直流输电系统作为大功率、大负荷、远距离送电的载体，系统的安全稳定运行对电网安全，对电网迎峰度夏，对维护南方电网公司的形象和维护西电东送的形象都有十分重要的意义。一定要加快掌握直流系统的特性，不放过每一次异常和事故，深入分析并采取有效措施，减少单极强迫停运次数，杜绝双极强迫停运事故，特别是要杜绝人为的责任事故。

(三)抓好工程建设工作，确保贵广交流工程按期投产。

王总经理在讲话中要求，贵广交流工程在6月份务期必成。今年广东负荷增长迅猛，三月份统调负荷已经达到1992万千瓦，随着夏季到来，气温上升，加上经济持续增长，广东负荷还会大幅度上升，估计今年的负荷高峰将提前到来。能否缓解这一局面，很大程度取决于贵广交流能否按期投产。现在工程投产仅剩下两个多月，工期紧迫，各有关单位和处室要采取有力措施，严格控制关键环节的工期，确保工程按计划向前推进，同时要确保工程质量，使工程达到设计要求和工程规范要求。负责贵广交流工程生产运行的各有关单位要积极配合，提早做好生产准备工作，使工程投产后能安全稳定地运行。

(四)把握"继承、创新、提高、发展"的原则。

侯总在工作报告中提出了在工作中要把握好"继承、创新、提高、发展"的原则，得到了会议代表的认同，公司系统全体干部职工要深刻地体会和正确理解，并在工作中认真贯彻落实。关于继承，在座的大部分同志来自于原国电南方公司，对国电南方公司有着深厚的感情。南方公司在以袁董事长为首的公司党组的带领下，全体干部职工同舟共济，顽强拼搏，经过十年的创业，公司从小到大，从弱到强，建成了三交一直500千伏的西电东送大通道，两个百万级的大型水电站，为南方电网的发展、改革和四省(区)的经济发展作出了突出贡献。南方公司所建成的电网科技含量高，是国内第一个超高压、大容量、远距离交直并列运行的电网，电网的规模和输送容量在世界上屈指可数，在国内外都有很大的影响力。十年来，南方公司培养了一批建设、管理、经营电网和电站的优秀干部职工，并积累了宝贵的经验，形成了优秀的企业文化，我们要很好地继承下去。继承就是要继承以人为本，高标准、严要求，严爱结合带队伍的管理思想，要继承发扬超前思考，与时俱进的创新精神，要继承弘扬上下同欲，政令畅通，锲而不舍，顽强拼搏的优良作风，这都是国电南方公司优秀的企业文化。随着南方电网公司一体化的战略目标的推进，南方公司所创建的企业文化必将在更大的范围内得到弘扬和发展。袁董事长一再叮嘱我们，要珍惜来之不易的成绩，我们一定要维护好国电南方公司这个团队所得来的荣誉。

这次改革是促进南方电网和西电东送事业更快、更好发展的必然选择，超高压输变电公司是新设立的公司，是南方电网公司的分支机构，是西电东送战略的具体实施者，也是这次电力体制改革的产物。公司取代原国电南方公司，除了承担原国电南方公司大部分职能，南方公司的所有荣誉都转给了公司，其中包括全国精神文明建设先进单位的荣誉称号，三年之后公司还将接受全国精神文明建设委员会的复查和考核，这体现了袁董事长对公司的关怀和厚望，既是对我们的鼓舞，给我们带来了动力，又是对我们的鞭策，给我们压力，我们要正确对待，倍加珍惜，作为事业上一个新的更高的起点。

(五)加强精神文明建设，稳定职工队伍。

要抓好职工队伍的稳定工作，特别要注意改革过程中各种利益关系的处理。改革会触及员工的利益，要多沟通，多疏导，化解不稳定因素，将矛盾解决在萌芽状态。公司各处、各单位要充分地认识到我们所承担的职责和任务的艰巨性，认识到公司的人员素质和人才结构距离南方电网公司的要求还有很大差距，要加大职工培训的力度，树立大教育、大培训的观念，有针对性地把培训工作落到实处。要注意培训的实效，提高培训的效率，在较短的时间里面，提升职工整体素质和水平。这次改革给公司全体干部职工提供了一个发挥聪明才智的大舞台，公司希望在这个大舞台上人才辈出，希望大家在西电东送事业中充分地展现自己。

今年是广东省改进机关作风年，要以此为契机，抓好机关的作风建设。公司机关的工作人员要树立服务观念，自觉地为基层提供及时、热情、周到的服务，机关各处室要深入基层，多做调查研究工作，解决基层存在的困难。袁董事长有一句话：在机关要多讲基层的话，在基层要多讲南方电网公司党组的话。公司要建立相应的。

规章制度。

从制度上保证为基层服好务并将为基层服务的情况纳入年度干部考核内容保证机关有新的服务面貌和服务精神各基层单位也要按照公司的要求做好本单位机关的作风建设。

同志们：

刚才，怀鹏总经理总结分析了20xx年公司整体运营情况，部署了20xx年集团发展目标。从总体来看，我们集团公司去年运营的不错，实现了预期目标，获得业绩凸显前三名的单位是友爱医院、健康家园、赵县仁济医院，为此我代表集团董事会向他们表示祝贺。20xx年集团总体发展框架已经确定，各单位发展目标也已明确，为确保目标任务的圆满完成，我想以“责任重于泰山”为题讲几点意见。

一要分清责任。“责任”：涵指应做分内之事，从大道理来讲，就是最基本的职业精神，从小的来说，即一个人做事的基本准则。作为董事长，我的责任就是谋划发展、科学决策、识人善任、宏观调控，带领董事会一班人为实现企业一个又一个的预期发展目标，不断营造职工快乐舒心的工作环境和有序改善提升员工生活幸福指数而尽心竭力;院长的责任是向出资人负责、向医务人员负责、向病人负责、向社会负责，认真研究和把握医院的内在发展规律，壮大人才团队，锻造特色品牌，不断提升经济和社会效益，为实现医院的健康持续发展而贡献其聪明才智和力量。科主任的责任主要体现在对院长负责，全面主持科室的医疗、教学、科研、学科建设、人才培养;对全科医护人员负责，圆满完成医院下达的科主任工作目标任务。医生的责任是救死扶伤。具体来说，医生的责任，要用良知感悟;医生的责任，要用信义衡量。多一份责任，患者就少一些痛苦;多一份责任，自己心里就多一些安慰;多一份责任，医患关系就多一些和谐;多一份责任，患者就会多一次生命的机会。护士的责任，南丁格尔形象地概括为“燃烧自己，照亮别人。”具体来说就是“呵护生命，服务健康”，用“四心”去对待每一位病人，为患者提供超越其期望值的服务。

我们在座的都是集团公司的中高层管理者，每个人的责任是否明确、站位是否清晰、目标是否远大，直接决定其事业成就、人生价值。社会历史发展中的无数事实已充分证明：一个人有多重要，人生价值如何，通常与他愿意肩负和能够承担的责任多少成正比，一个人愿意负载多大的责任，就会有多大成就。

二要勇于担当。我们大家是集团公司的中高层管理者，是平安集团这座大厦的顶梁柱，是实现全年发展目标的领军人物，因此说，勇于责任担当是对我们每个人素质、能力、水平的基本要求。

如何做一个勇于担当的管理者，首先要把责任落实作为一种境界、一种使命、一种品质，要在明确肩负责任中自觉提高担当素质和能力。“责重山岳，能者方可当之。”谁也不是天生的管理者，需要不断的学习，我一直强调平安集团是个学习的团队，我认为平安现在学习氛围不够浓，长此下去是会吃大亏的。只有强化学习、带头学习，掌握责任落实所需的专业知识和本领，才能跟上时代步伐，把握时代脉搏，提高开拓驾驭市场的能力。为此，我们需要把各种学习的方法和途径都利用起来，结合学与思，尽快提升自己的素质和能力。你的能力是上帝给你贡献社会的工具，如果不使用上帝就会收回。管理是一门实践性很强的学问，只有在艰苦奋斗、探索求新中得到提升。在中国改革创业环境下，前面行进的路都很难。只有信念坚定、胸怀抱负、志向高远的人，才能站在时代的潮头、拼搏的一线去奋力创造社会价值，发展实践已充分证明，不论环境多么恶劣、创业多么艰难，如果能坚持下来继续干的就都是好样的。十年前我们大部分人都没想到平安医院会建起15层病房大楼，集团能发展成现在这样的规模和水平。毫不夸张地说，我不但一直坚信这个目标会实现，而且我心目中的发展蓝图、目标梦想，更宏大、更辉煌。只有想不到的，没有做不到的，所以一定要把大家的智慧集合起来，经过集体讨论，出谋献策，凝心聚力，统一意志，共同进步，20xx年发展目标一定能实现。

另外，企业之间的盈利模式只能借鉴不能照搬，希望下一步不需要再催促去做什么，我们大家要发自内心的去计划自己的下一步，去认真谋划自己的未来。首先是自己多思考，然后是团队充分讨论。只要定下来的必须无条件服从，只要你做了，执行中如果出现什么问题，那责任是集体的。但是在执行中有什么问题，必须及时反馈，及时修正。

至于今后五年、十年集团公司如何发展?需要我们共同探索。医院的几个并购模式包括自建、兼并、托管。托管模式看来是不行的，自建的周期太长，兼并的发展较快。滦南医院最大的失误是平安医院没有去人，时好时坏，说明不是能力问题，是思想问题，是责任问题。如何建立三级医疗网，滦南中医院和赵县仁济医院作为试点要尽快拿出成熟的经验。作为二级医院如何对上和对下的对接，要摸索和建立出一套完整的实施办法和措施，可以让别人去复制。青岛和平安还要拿出一套医疗与托养相结合的管理经营模式。平安医院的血液和免疫科为什么20xx年发展的不好，就是因为有了自满情绪。现在这个发展机遇期，对任何人都是很好的机会，需要大家认真总结经验，分析得失。药厂20xx年增长慢的主要原因是什么?“认证”不是理由。我们一定要学会解剖自己，在困难的时候要看到光明，在光明的时候要想到危机，只有两者结合起来才能更稳步的向前发展，希望大家在自己的岗位上严于律己，不断提高。

三要抓住机遇。我们大家都知道，机遇既是稀缺的宝贵资源，又是稍纵即逝的不稳定资源，所以说，及时发现机遇、抓住机遇至关重要。纵观我国民营企业发展历程的经验教训，可以说，能不能抓住机遇，加快发展，是一个企业能不能赢得主动、赢得优势、赢得胜利的关键所在。历史一再表明，凡是在历史发展的关键时期，抓住了机遇，落后企业就有可能实现超越式、跨越式发展，成为时代发展的弄潮儿;而丧失了机遇，原本强盛的国营企业也会成为时代发展的落伍者。关于机遇、竞争、挑战和发展之间关系和角色变换，阿里巴巴董事长马云有一个形象的比喻：“今天很残酷，明天更残酷，后天会很美好，但绝大多数人都死在明天晚上。”如果作为一名企业高管思想意识中没有竞争意识，没有危机感，就不可能及时发现捕捉到机遇，其结果必然被竞争激流淘汰出局。那么作为一个企业高管怎样做才能抢抓到机遇呢?海尔集团的创始人张瑞敏经验之谈是：“企业家只有两只眼睛不行，必须要有三只眼睛。要用一只眼睛盯住内部管理，最大限度地调动员工积极性;另一只眼睛盯住市场变化，策划创新行为;第三只眼睛用来盯住国家宏观调控政策，以便抓住机遇，超前发展。”

大家知道，我们河北平安健康集团发展到现在不容易，目前，从整体规模到竞争实力我们仍处于全国同行业的第一团队序列，如何确保长久稳居第一团队并不断实现名次前移，就取决于我们在座诸位的责任意识、责任担当、开拓创新、努力工作。党的明确的宏伟发展目标和国务院加快促进健康服务业发展决策，定会给我们创造难得的发展机遇。如果因为我们责任心不到位，没有抓住机遇，使得公司落后了，那你我就是平安的罪人。现在机遇来了，但是危机和机会是并存的，就是看你如何去选择，如何去努力。在这个时候，决策对了的话那发展定会快于任何时期。华润兼并找1、2线城市，复星找能盈利的上市医院。我们是要建区域性的三级医疗网，目标能否实现，成败就在此三年，成功了证明大家付出了艰辛和汗水，如果这三年被落下的话，再想起来会很难。希望大家充分做好奋力拼搏三年的思想准备，人生能有几回搏，咱们就再博一回。只要大家振奋精神，勇挑重担，十年后我们一定会做到单体最强，整体最大。

总之，作为企业管理者一定要懂得责任越多，磨练就会越多，能力也就会越强;责任越重，压力就会越大，进步也就会越快的道理。责任就是机会，勇于承担，抓住机遇，拼搏进取，才是真聪明，真能干，真创举。

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

年度教育工作会议的讲话稿

同志们：

今天的会议经过与会同志的共同努力，已圆满完成了各项议程。会上，教育局局长xx传达了自治区、地区教育工作暨农村义务教育经费保障机制改革工作会议精神；县委副书记xxx总结了xx年教育工作，安排部署xx年教育工作；县委常委、宣传部长xx宣读了县委、政府关于表彰教育教学、安全稳定、美化绿化、勤工俭学工作先进集体的决定，并对10个先进集体进行了表彰；副县长xxxx代表县政府与各乡（镇）签定了xx年教育工作目标责任书。当前和今后一个时期我县教育工作的重点是大力推进农村义务教育、职业教育、信息教育和“双语”教学，以此带动整个教育事业实现新跨越。刚才，县委副书记xxx对今年的各项重点工作提出了具体要求，现在的关键就是抓落实，重点抓好以下几个方面：

一、依靠政策支持，大力发展农村教育。

今年，地区将启动农村义务教育保障机制改革，这是国务院实施西部攻坚计划后的又一重大决定，对农村教育的发展具有重大而深远的意义。其基本内容就是将发展农村义务教育所需经费全部纳入国家公共财政保障范围，公项目、按比例由中央和地方分担，达到大幅度提高农村义务教育经费保障水平的目的。我们县是贫困县，各乡镇、教育行政部门和相关部门要紧紧抓住这一有利于我县教育发展的契机，把握好政策，做好学校的专项资金测算，为自治区各类专项经费分配方案下发后做好基础工作。这里强调一点，实施新的农村义务教育保障机制，每年以中央和自治区为主按比例投入，而这些投入的重点是已经实现“两基”任务的县（市），改变了“谁先‘普九’谁吃亏”的状况，并且这些资金集中逐县扶持。所以，各乡（镇）、各部门要通过抓“两基”巩固提高，在自己有能力解决的前提下，先改善农村学校基本办学条件，提高农村学校管理水平和办学质量，确保中小学到校率，配合教育行政主管部门按资助农村家庭经济困难学生“两免一补”制度和农村义务教育经费保障机制规定认真落实农村各项教育工作，保证我县农村义务教育顺利实施，使农村义务教育发展取得突破。

二、建立健全职业教育体制，切实加大职业教育工作力度。

当前，职业教育的重点是进一步建立健全职业教育办学体制机制，一是要加强职业教育资源的整合力度，我县三中是职业技术高中，有较好教学场所，但是没有配备专业技术型教师，各乡镇有一大批专业技术人才，而又不能脱离岗位进行技术教学，所以，今年，由教育行政主管部门牵头提出科学、实用的职业教育资源整合实施方案来，并在实践中总结推广。二是要做好我县职业技术教育与地区、自治区有关院校的合作，请他们在我县联合办班，解决我县教学资源短缺、不能发证等实际问题，实现职教资源共享。三是要充分利用政策倾斜和市场机制的作用，加大职业教育办学思想、办学模式、办学机制的转变，力争完成我县职业技术教育培训中心建设工作，加快中等职业教育的发展，强化实践性教学，努力提高人才培养质量。四是结合人事制度改革，加快建设一支能够适应以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的“双师型”教师队伍。五是继续抓好高中、初中分流班的基础上，探索出适合我县农村职业技术教育的路子，在农村学校采取更加灵活的方式，积极开展农村职业教育和劳动力转移培训。针对农村学生不同阶段的不同需要，适当增加和渗透农村职业技术内容。20xx年，继续实施并完善“绿色证书”教育，确保当年毕业的初、高中生接受实用技术培训率达到97%以上。

三、坚持以德育教育为主，育人为本，全面推进素质教育。

认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实把德育工作摆在素质教育的首要位置，坚持德育为主的原则，从根本上改变重智育、轻德育的倾向。在各学校深入开展以爱国主义为核心，以传统美德和革命传统为重点的民族精神教育，加强文明行为习惯养成教育和诚信教育，抓好道德实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性。今年，我县力争创建3所地区级“德育工作示范学校”，并通过抓示范，以点带面，推动全县德育工作上新台阶。

各学校要全面实施基础教育课程改革，不断提高教育教学质量，做好实施新课程的整体规划，落实责任要求，保证经费投入和健全保障机制，充分发挥已实行课程改革学校的示范、辐射和引导作用，健全指导、检查评估制度，确保新课程实施的进度和质量。全面推进我县素质教育，是全社会的共同责任，各乡镇、教育部门要积极采取措施，加强学校教育、家庭教育和社会教育的融合，在全社会形成推进素质教育的强大合力和良好氛围。

四、加快“双语”教学改革，全面提高少数民族教育质量。

在我县要进一步加大民汉合校、混合编班力度，采取局部突破，点面结合的方式，逐步扩大规模和范围，使“双语”实验教学向普遍性转化。大力宣传疆内初中班、内地高中班的优惠政策，提高少数民族学生学习汉语的积极性，提升少数民族教育质量。抓住基础教育课程改革的有利契机，加大工作力度，充分运用远程教育手段，实现“双语”教学优势资源共享，促进“双语”教学协调发展，全面提高少数民族教育质量。不断加大培训力度，结合教师继续教育，以提高汉语水平为重点，积极推进少数民族教师全员培训工作，使少数民族教师的汉语水平和教学能力基本胜任“双语”教学的要求。启动少数民族“双语”骨干教师培训项目，创造条件，有计划地分批输送少数民族骨干教师赴内地学习进修，切实加快培养、培训中小学“双语”骨干教师步伐。重视幼儿“双语”教育的发展，鼓励个人或机构兴办有“双语”教学特色幼儿园。加强公办乡级“双语”幼儿园建设，多渠道争取资金，力争今年有30%的乡（镇）建起“双语”幼儿园，逐步提高幼儿“双语”教学入园率。

五、加大工作力度，切实抓好教师队伍建设。

继续做好对口支援工作，大力推进和鼓励城镇教师到农村学校任教，逐步改善农村教师队伍结构，提高队伍素质，形成良性循环，严把教师入口关，杜绝不具备教师资格的人员进入教师队伍，严禁“带病上岗”。积极推行教职工全员聘任制试点工作，竞争上岗，择优聘用。把教师队伍建设摆在突出的位置，抓好教师岗前和在职培训，坚持“请进来、送出去”，多渠道引进和培养教师，优化结构，不断提高教师队伍整体素质。大力宣传优秀教师的模范事迹，定期对贡献突出的优秀教师、教育工作者给予表彰奖励。弘扬他们兢兢业业、不懈追求、为人师表、教书育人、开拓创新的精神，激发广大教师的积极性、主动性和创造性，动员社会各界关心支持教育的改革与发展，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好风尚。

六、全面落实保障教育事业发展的各项重要措施。

一深化学校人事制度改革，不断增强办学活力。要积极推进中小学人事制度改革，进一步完善中小学校长选拔任用制度，逐步建立符合各类学校特点的人事管理运行机制；二深化办学体制改革，积极探索民办教育的多种形式，努力实现社会创新活力、资金资源与现有优势教育资源的有机结合，正确引导，依法管理，促进民办教育健康发展；三进一步加强学校党的建设和思想政治工作，加强教育系统党风廉政建设和行风建设，为教育发展提供组织、思想和作风保障；四推进依法治教和依法行政，加强教育督导评估，加强对城乡教育的统筹，努力构建具有我县特色的国民教育体系和终身教育体系；五落实农村义务教育经费保障机制工作，新机制运行后，中小学公用经费将会大幅度增长，给管理提出了新的要求，要尽快建立健全和规范中小学预算制度，保证学校每一笔开支有根据、有来源、有保障、有效益、有监督，要强化学校管理，严肃财经纪律，加强民主监督，把这件好事办实办好，使其真正成为德政工程、民心工程和阳光工程。

同志们，这次会议是贯彻落实县委十一届九次全委（扩大）会议和十二届人大四次会议精神的一次重要会议。会议结束后，与会同志务必要抓好会议精神的传达贯彻工作。要认真组织广大干部、教师学习领会这次会议精神和相关文件，进一步统一思想，提高认识，落实教育优先发展的战略地位，切实抓好工作的落实，为实施科教兴县和人才强县战略，大力推进教育改革与发展，实现我县教育事业全面、协调、可持续发展，全面建设小康社会的目标提供强有力的智力支持、知识贡献和人才保证。

年度工作会议讲话稿

年度工作会议讲话稿导读：我根据大家的需要整理了一份关于《年度工作会议讲话稿》的内容，具体内容：临近年末,大多数企业都会召开一次年度会议。下面是我给大家整理的，仅供参考。(一)：各位同事：时间过得很快，一转眼又是一年。首先祝贺我们在帽儿山成功召开这次公司年会。在刚刚结束的20xx-2...临近年末,大多数企业都会召开一次年度会议。下面是我给大家整理的，仅供参考。

(一)：

各位同事：

时间过得很快，一转眼又是一年。首先祝贺我们在帽儿山成功召开这次公司年会。

在刚刚结束的20xx-20xx经营年度中，公司实现销售收入万元，同比增长42.89%，其中，营销事业一部实现销售额万元，同比增长19.49%;营销事业二部实现销售额万元，同比增长196.84%;年初确立的销售目标超额实现。公司提出的向管理要效益，通过精细化管理降低企业经营成本的指导思想凸显作用。在整个财年中，严格按照预算经营，使各项经营有章可循，有据可依。财务预算控制为防范企业经营风险提供了可靠保证。与此同时，公司持续进行营销创新和组织变革，在保证公司健康、稳定发展的同时，实现了突破性的增长。圆满的完成了年初确立的各项目标。

就过去几年的工作，在这里我讲四个问题。

一、过去六年企业经营的体会。

公司成立至今已经六年整，我从毕业后做生意也有近20年了，这么多年有一些经历，更有很多教训，同时也看到周围有很多企业、很多人沉沉浮浮、起起落落，谈几点体会跟大家分享一下。

第一，做企业要专业化，千万不要朝三暮四、朝秦暮楚去搞多元化。毛泽东同志曾经说过，坚持数年必有好处。用以勉励在革命道路上的同志。谚语说：条条道路通罗马，360行，行行出状元。一个人，一个企业，时间有限，精力有限，你能在一个行业中成为状元，但你一定不会在所有行业成为状元的。能在一个行业成为状元就已经很了不起了。大家知道，莫言可以获得诺贝尔文学奖，但却一定不能获得诺贝尔物理学奖、数学奖。马云可以做成一个阿里巴巴，但却不能创造第二个阿里。改革开放30多年，中国正处在一个飞速发展，社会深刻变革时期。大千世界，五彩斑斓，有很多很多机会，有很多很多成功的案例，搞得大家心都花了，心思不定，都想做大，觉得一元化不够，去搞多元化，或者觉得那个人不行，自己搞就一定能成。我认为这样做，结果大都是灾难性的。很多现在还没有显现，但是陆陆续续地会显现出来。前段时间推荐大家看财经作家吴晓波的书《大败局》，里面列举的大部分企业，都和多元化有关。在我们的身边，很多搞多元化经营后，走上灭亡之路的例子也不胜枚举。恐怕我们身边都有这样的人。中国将来很多企业会死掉，估计90%以上都是搞多元化的企业，不信拭目以待。相反大家看，国外有一些著名的跨国公司，几十年甚至上百年都在一个行业，一个领域精耕细作，结果成了世界第一。比如美国的辉瑞制药、先正达公司、肯德基、麦当劳和可口可乐公司，意大利、法国的一些奢侈品公司，家族几代人在干一个行业。也成了世界五百强。

我们每一个人也同样如此，一辈子时间说长也长，说短也短。实际上真正干事的时间不长，一生之中能真正把一件事情，一个事业做好，其实最后你就了不起了。"艺多不养家"，这是多少前人、多少年用血的教训。

总结。

出来的古训，所以我们千万要记住。

越品质，是需要时间来验证的。

我做企业的指导理念是做精、做强，而不是做大、做全。记得公司刚刚成立的时候，我们也曾盲目过，上过很多产品，但经过思考发觉不行，果断的砍掉了。最后专注于中微肥领域。现在我们不是生存的很好吗?我们的产品在东北市场不是也很有影响力吗?我们也曾试图进军关内市场，最后通过调研，发现时机还不成熟。著名企业家史玉柱曾说，局部市场快不得，全国市场慢不得。当我们不具备这种能力的时候，我们就要审视自己的实力，做好重点市场，而不是思考做多大，上多少产品。看党史，共产党通过28年取得政权，前24年基本是在做局部市场，重点市场，而全国大决战只用了3年时间。所以有时候耐心要比信心还重要。

年，才几千万的销售额，在这里行业领域不会有大出息，向上突破很难。通过前几天调研，和听大家的汇报情况，一度让我也很灰心。市场反馈的不理想，以及市场的现实情况，觉得未来的空间很有限，大化肥又不敢碰，发展的潜力不大了。可是后来在亚布力开股东会，在研究未来公司战略的时候，大家通过认真分析，还是琢磨出了思路，心里也敞亮很多。对未来充满了信心，正应了我们的发展理念，大农村、大农业，大有作为。我们未来几年的发展空间不是小，而是很大。所以有时候，千万不要把瓶颈当做天花板。要努力突破这个瓶颈，向上拓展空间无限。关于企业未来战略，我一会还要专题来讲。

第四，做企业要顺势而为，千万不要逆势行事。

有句话大家一定知道，叫做时势造英雄。古今皆如此。我们每一个人，包括做企业的，做个人事业的，都要顺势而为。文革期间做生意是要坐牢的，改革开放初期有人抓住机会发了大财。现在有人再违背市场经济规律就要自尝苦果。这一届班子如果再敢贪腐就会被捉，被审判。每个时期都会有不同的形势，我们每个人都要有敏锐的感觉。就我们农资行业本身，早些年有许多企业不规范操，偷含量，造假货。但是现在时代变了，执法越来越严格，再想这样做就会被处罚，甚至有坐牢的危险。在山东，每年都有一些人因为生产假冒伪劣被严厉处罚，逮捕、判刑。

看国家形势，逆势行事，最终吃了苦果。

作为法律规范，是任何组织和公民都要遵守的。而对国家形势，大的政策方向也要有个判断。比如国家进行宏观调控，银根紧缩，抑制房价，那么作为房地产企业就应该顺应形势，适当控制规模和发展速度。我在宾县有个朋友，前些年靠拆迁挣了点钱，看见房地产很火，就盲目投入房地产，开发了一个楼盘，去年因为银行不给贷款，三四级市场房屋存量过多，房子销售不畅，资金链断裂。作为农资企业，我们也要意识到国家的政策走向，要自己把自己规范化，生产合格产品，莫要胡来，不然的话也一定会吃亏的。

第五，做企业要简单直接，千万不要繁礼多仪。

就是这样，雅是需要俗来映衬和支持的，所以需要雅俗共存。

还有的人可能认为，这几条纪律未免过于简单，我觉得简单不代表不好，关键看能不能达到预期效果。改革开放总设计师邓小平的黑猫白猫论、摸着石头过河、以及让一部分人先富起来，都很简单，但简单实用。三国演义里官渡之战中，郭嘉向曹操讲十胜十败，介绍袁绍势力虽大，然繁礼多仪。做什么事情讲个排场，最后被曹操以少胜多打的大败。我们身边也有这样的人，做一件事情往往注重表面，不讲求实际，讲排场，讲派头，但却没有真正的东西。尤其我们东北人更具典型。

第六、做企业要开放包容，千万不要四面树敌。

大家知道，我原来在别的肥料公司工作，后来做咱们的企业，原来的老板宽容大度，并没有因为我去做这个行业而变成敌人，相反还是一如既往，大家有时候相互支持，互通有无，都发展的很好。他到我们公司来，所有东西都可以看，而且我们和盘介绍。我去他那里做客，他也把我待若上宾。如果我们当初都心胸狭窄，把彼此当做敌人，我想我们彼此的企业也不见得比现在好多少。公司在发展中，要说有没有对手?有。有没有敌人?也有。但那个对手、那个敌人，不是别人，而是自己!只有与自己竞争，把自己的不足克服了，把内功练强了，做最好的自己，把自己打败了，就无往不胜了。"不争乃大争"，道理就在这里。

第七、做企业要关注细节，千万不要走马观花不是有句话叫"细节决定成败"吗?1、毛主席说过，路线确定之后，干部是决定因素。好的战略，没有好的执行做保证，最终一定会失败。

2、关注细节，掌握情况，可以为决策做好参考。无论大家在销售过程之中，还是企业生产过程之中，还是企业管理之中，细节问题尤为重要。销售不注意细节，不对客户进行具体分析，那么你的销售很难做出很大增长，生产不关注细节，很难保证含量。对成本、质量控制不好掌控。提硫酸锌的事情。管理不关注细节，同样出现差错，今天早上的事情，将很严肃的事情，演成一个小品。财务不关注细节，容易算查账，打错款。物流不关注细节，容易发错货。

二、公司未来三年的发展战略首先，要充分认识战略的重要性。企业战略关乎企业未来的发展方向。简单的说，也就是路往里走?正确的方向在哪边?举什么旗帜的问题。看似很空洞，但却是至关重要。方向对了，离成功的彼岸就会近，否则便会，南辕北辙，栽下悬崖。中国革命的成功实践，就是通过多年的实践总结出来的革命方向。做任何事业，没有一条可复制的成功道路，必须通过实践探索才能找到适合自身发展的正确道路。每个企业所处的行业发展状况是不一样的，自身的情况是不同的，团队的组成也是千万种。找到适合自己企业发展的正确战略，是每一个企业所必须要面对的问题。

亡军。毛泽东同志提出的武装割据、建立革命根据地、农村包围城市的革命军事思想，为中国革命寻找到了适合自己的发展道路。前段时间到福建闽西古田会议会址、江西瑞金革命根据地考察之后，对毛泽东的军事战略思想有了更深认识。向敌人最薄弱的地方进攻，开展游击战争，既宣传了革命理想，又壮大了革命队伍，同时有效的打击了敌人。企业经营也同样如此，如果企业不在激烈的市场竞争中细分市场，冒冒失失的进入肥料领域，没能找到自身的优势，这也想干，那也要干，最终一定会在大鳄企业的铁蹄下成为被碾碎的蚂蚁。试想如果我们当初进入复合肥领域，能竞争过金正大、史丹利、鲁西这些巨头吗?如果我们进入氮肥领域，也早已被中农、中化等国家队和上市公司打死。公司通过认真审慎的考虑，在肥料细分市场中发展中微肥，找到了适合发展自己的道路。

第三，我们公司的企业战略。前两天的亚布力股东会，全体股东又对公司战略进行了明晰。

(一)总体战略我们的总体战略目标就是专注根本、用科技服务农业、用服务成就事业，做国内中微肥领先企业。今后很长一段时期，要坚持这个宗旨不走样、不偏差。因为我们通过多年探索，已经找到自己的理论依据，那就是：最小养分定律、木桶理论、同等重要定律、报酬递减定律、养分归还学说。而且我们还寻找到了支撑理论的灵魂人物，德国著名化学家、"工业肥料之父"李比西，这些年，代理商和农民也很认可，受益的农民比比皆是，成功的案例很多很多。

稻家品牌，还有即将启动的苗生财品牌。那么将来最终发展的是钱稻家和苗生财这两个品牌。保持适度规模的多品牌是因为，一是可以降低企业经营风险，你比如，当年三鹿奶粉出问题，整个三鹿企业就都毁了。农资行业多品牌战略比较好的是金正大公司，他们有金大地、金正大、沃夫特等几个品牌。史玉柱的巨人公司也是多品牌战略，脑白金、黄金搭档、黄金酒就是三个品牌。阿里巴巴也是多品牌战略，比如淘宝、天猫、支付宝等等。但为什么强调叫做适度规模的多品牌呢，因为一旦企业出现危机，容易遇到巨大品牌风险，而无限制的多品牌又容易浪费精力、财力，不利于品牌建设。还有，为什么要逐渐淡化丰收1+1品牌呢?因为这里面有个问题，就是我们的丰收1+1品牌在国家工商局并没有注册下来，没有品牌保护，我们可以叫，别人也可以叫。下一步我们集中精力要解决的问题就是如何成功实现丰收1+1品牌向苗生财品牌的过渡，因为苗生财是我们拥有自主知识产权的注册商标。

关于渠道这块，我们的总体构想是，公司目前有四个部门，营销事业一部主做旱田中微肥领域，营销事业二部主做水田中微肥领域，营销事业三部主做经济作物中微肥领域。这三个部门都要立足于东北，做重点市场，做局部市场。未来成立的电子商务事业部，以现有的钱稻家品牌、苗生财品牌为基础，通过电子商务网络渠道做全国市场。将来力争形成四架马车齐头并进，共同发力之势。而我们又没有离开中微肥这个根本、这个宗旨。

在这里我顺便再谈一下公司的人才战略。我们的人才战略就是一要引进德才兼备的部门总监级人才，二要大力培养可提拔的中高层干部，三要打开职业发展的天花板，建设人才晋升通道。四要建立合理有序的人才机制，丰富人才储备，坚持经常性的人员招聘。每个人在企业都要有上进心，不上进就要淘汰。不管你是资深老员工，还是新员工，不合格坚决淘汰。任何人在企业都不能有懈怠懒惰思想，都不能居功自傲。否则就会成为三国里的许攸，汉朝的韩信，现代的***。正所谓，流水不腐，户枢不蠹。

总的来说，我认为各个分战略为总体战略服务，是总体战略的具体体现，总体战略要靠各个分战略来实现。相辅相成，和谐统一。大家一定要领会公司的战略，这是企业发展的需要，也是每个人在公司发展的需要。这一点，所有人要同公司保持一致。

三、

关于销售与管理的思考关于销售，我认为前途是光明的，但是道路是曲折的。我希望各位业务人员要相信相信咱们明泉大化公司，相信公司产品、相信你们自己。我想，在这种基础上，只要我们坚持下去，我们一定会胜利的。

非常认同，农民也受益。但是要让消费者认识、认同、接受和购买，不可能一蹴而就。如果一款产品一两年甚至两三年不能起来，你能坚持吗?你能做到干事业十年磨一剑吗?倘若不能，你中途可能就会放弃、溜掉。但是请大家放心，公司定下的事情绝不是轻易、草率的决定，是经过深思熟虑和市场调研分析的。

第一，要以代理商为中心，围绕消费者做文章。我们产品的未来不是由厂家和商家说了算的，而是由消费者说了算。a、要把终端工作做好。我们的产品不是要做到代理商的商店里，更重要是要做到消费者的家里。所以我们还要发扬传统，围绕顾客做文章。过去我们做了很多工作，比如店内的广告、户内外的粘贴。以及我们的春风行动、田间实证，其实都是在围绕消费者终端做工作。b、要注意分析情况。上午听了销售部门几位经理的汇报，我觉得很好，大伟经理对张慧大姐和王红梅的分析，我觉得很值得我们深思，未来我们如何维护住老客户，帮助老客户提升销量，是我们未来发展的关键所在。c、要下沉渠道，精耕细作。有的业务人员对公司将市场划小，感觉很不满意，有想法，但辩证看，如果让大家跑马圈地走大圈，你是很难将你的市场片区做好的，务必要精耕细作，务必要同代理商打成一片。d、要提高代理商的竞争力。还有一个问题也值得我们注意，就是我们目前的代理商他自己的竞争能力在他所在的地区是是下降。比如大伟谈到的张文祥，现在很多农资经销商，特别是年轻的农资经销商后来者居上，发展特别快，而我们的代理商还是老守田园，传统思想，那么很难保证我们产品在他的店里的销量。所以，未来帮助对公司忠诚度较高的代理商提升销售能力和管理能力也是我们的重要工作。实在不行的，要利用我们品牌过渡的契机，稳妥的更替，换掉。e、要重视消费者利益。过去中国的企业普遍忽视消费者的利益，农资行业之所以有过去浑沌的十年，跟厂家商家把消费者给忽略了、出卖了、愚弄了有关系，这是不可持续的。倘若我们不以消费者为中心，将来我们的产品、服务是没有结果的。至于具体怎么样干，我们日后再仔细探讨，共同努力。

第二、要从管理上挖潜力，加强过程管理、精细化管理。结果管理往往比较容易，过程管理往往比较难。完美主义者通常是比较累的，但是我们要想干好我们的事业，必须要有一种精益求精、狠抓细节的劲头。"做难事必有所得"?我们就挑难的做，并且要做细做好。这要求我们必须在管理上多下力气，现在多数企业是选择简单的结果管理这条行动路线，但我觉得聪明人有三分痴劲更好，选择过程管理、细节管理这条艰难的道路，遇到困难时尽管会让我们产生退缩的想法，但我们必须坚持克服，因为这条道路是可持续的，对我们的事业是有百利而无一害的，我们这两年的经营中已经发现管理对于提高企业经济效益有巨大的帮助。我通过对最近几年的数据发现，我们公司的利润，在销售增长相同的情况下，如果在管理上下功夫，企业利润每年至少可以提高5%以上，这一块的潜力必须挖掘。有时候尽管管理工作很累，很繁琐，但是没有任何一家优秀的企业不抓管理工作的。

年度教育工作会议讲话稿

尊敬的省长，同志们：

这次会议虽然是每年的例会，却是省教育厅一年中召开的最重要的一次会议。省政府对这次会议也高度重视。会前，副省长专门听取汇报，研究今年的重点改革任务。今天又亲自参加会议，等一会儿还要作重要讲话。希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。下面我先讲几点意见，供同志们参考。

20xx年，全省教育战线的同志们在学习精神和一系列重要讲话的过程中统一思想、深化认识，在省委省政府坚强领导下，围绕保基本、提质量、强规范、促公平，切实改进工作作风，圆满完成了各项目标任务，在推进教育强省建设上迈出了坚实的步伐。主要体现在以下五个方面：

(一)改革思路更加明确。研究制定了《省教育厅关于20xx年深化教育领域综合改革的实施意见》，做好改革的顶层设计，明确全年的重点任务。基础教育主要是“扶贫、扶弱”，多做“雪中送炭”的事;职业教育主要是“扶优、扶需”，强调市场和就业导向;高等教育主要是“扶强、扶特”，突出内涵发展、质量提升;特殊教育主要是“特教特办、重点扶持”，用特殊的政策和方式加快发展。“课内比教学，课外访万家”活动荣获第三届教育改革创新最高奖“特别奖”。各地也大胆改革探索，有一批制度建设获得xx省地方教育制度创新奖。

(二)教育公平持续推进。圆满完成学前教育三年行动计划，改扩建幼儿园670所，基本实现一个乡镇一所公办幼儿园的目标。完成了全省农村义务教育学校布局专项规划编制与审核工作，恢复教学点400多个。全省首批29个县(市、区)通过教育部义务教育均衡发展评估认定，数量居全国第三、中部第一;31个县(市、区)通过省级督导评估，15个示范县受到省政府表彰。安排2.1亿元，对接收农民工子女的城市义务教育学校进行奖补。将优质高中招生计划的70%均衡分配到区域内初中学校，缓解择校热。首次实施异地高考，219名考生在参加高考。对残疾考生实行“一对一”跟踪服务，上线的172名残疾考生全部圆了大学梦。

(三)教育质量稳步提高。德育工作的针对性和有效性进一步增强，“中国梦”主题活动、开学第一课等德育形式丰富多彩。为全省农村教学点配齐班班通设备，帮助学校开齐开好课程。推进教育质量综合评价改革，开展高效课堂、阳光减负试点。“大家唱、大家跳”活动进入普及化和常态化。省级示范高中“终身制”逐步打破，103所省级示范高中完成市(州)级复核程序。“技能高考”的规模和覆盖范围进一步扩大，高中阶段统一招生平台的作用开始显现，普职开始回升。中职学校办学活力进一步激发，14所学校成为国家级示范学校。

(四)保障能力不断增强。农村小学、初中生均公用经费分别提高到560元、760元，示范高中和一般高中学费分别上调至675元和470元。统筹项目建设资金近30亿元，持续改善贫困地区学校办学条件。在全国率先建立了“农村骨干教师补助制度”，首批3.5万名教师受益。招录新机制教师7549名，到农村中小学任教。省政府列入“十件实事”的建成农村教师周转房6426套。武汉市杨小玲老师获“全国道德模范”、“全国教书育人楷模”、“全国师德标兵”称号，xx教师队伍群星现象进一步彰显。认真贯彻落实省政府加强中小学幼儿园安全和预防青少年儿童溺水两个重要文件，开展“平安校园”建设，中小学安全事故大幅减低。

(五)教育形象整体提升。在群众路线教育实践活动中，教育厅党组提出了三个“只要”：只要是有利于全省教育事业发展的事，只要是基层教育部门、学校有需求的事，只要是我们了解到的基层有需求的事，都要在依法依规的前提下，想方设法、积极去办，而且要主动服务，敢于担当。在全省率先出台了五项承诺和六条禁令。先后8次参加媒体问政、政风行风热线、“市民有约”等活动，直面问题，督办落实。经过全省教育战线的共同努力，兑现了“三个决不”承诺：没有一个中小学生在d级危房上课，没有一个学生自带课桌椅上学，没有一个孩子因家庭贫困而失学。省教育厅的群众路线教育实践活动受到中央督导组、省督导组的充分肯定，在全省大会上作了典型发言。省教育厅被评为20xx年度民主评议政风行风优秀单位。省招办被省评为“人民满意的公务员集体”。在教育部的信访总量下降了77.1%，受到教育部通报肯定。

回首20xx年，总的感觉是：困难比预料的多，成绩比预想的好。一年来，我们加强对形势的研判，重视并回应社会关切，注重舆论引导，成功处置和化解了一些突发事件，解决了一些群众长期关注的热点难点问题，总体上保持全省教育系统和谐稳定，为服务全省大局做出了贡献。广大教育工作者，特别是在座各位克难奋进、团结拼搏、改革创新，做了大量工作，付出了艰辛和努力。在此，我代表教育厅党组，向各市县教育行政部门的同志们，向关心支持教育事业的社会各界表示衷心的感谢!

二、关于当前教育改革发展面临的机遇和挑战。

当前，教育发展机遇与挑战并存。我们要抓住机遇，直面挑战，进一步增强教育改革发展的责任感和紧迫感，推动我省教育事业在新的起点上取得更大的发展。

(一)要抢抓发展机遇。以来，党中央、国务院把教育工作摆在更加突出的位置，省委、省政府不断出台政策关心支持教育发展。我们既面临着一些长期起作用的大机遇，也面临着一些具体实在的新机遇。我们要深刻认识机遇、把握机遇、用好机遇，努力把发展机遇转化为发展成果。

一是改革释放红利的机遇。鸿忠书记指出：全面深化改革是我们面临的重大发展机遇，是我们要收获的巨大红利。最近，我省出台了高校科技成果转化“新十条”，制定了支持民办高等教育发展“一平等、四自主”政策，社会反响很好。应该说，教育体制创新的速度、思想观念解放的程度与中央和省委要求相比，与沿海发达地区相比，还有很大的潜力和空间。当前，新一轮改革窗口已经开启，改革的红利就是发展的活力，这是教育工作的“新起跑线”。我们要通过体制机制创新，敢于先行先试，不断释放人才优势和管理优势，收获更多红利。

二是国家政策调整的机遇。新一届中央政府强力推进简政放权、扩大一般性转移支付、加大向中西部地区政策倾斜支持力度。这三项政策调整，将进一步扩大省级政府和市、县政府的统筹权，影响深远。我们要继续做好中央取消和下放行政审批项目的承接和实施工作，加快建立省级统筹新机制;适应扩大一般性性转移支付的方式，加快建立市、县统筹新机制;利用好中央对中西部地区的倾斜政策，加快学校标准化建设和师资队伍建设，实现更高水平的均衡发展。

三是转型发展的机遇。当前，我省正在加快实施“建成支点、走在前列”战略，这将为我省教育发展提供新机遇。经济发展水平稳居全国第一方阵，20xx年财政收入突破20xx亿元，落实财政对教育的“第一投入”有了更加雄厚的财力保障，教育系统将更有条件办成一些大事好事、解决一些难事;新型城镇化将推进学校布局调整和标准化建设，推动农村学校和城市学校共享优质资源，实现更高质量的均衡;省委提出要念好民生“八字经”，发展民生gdp，倒逼教育领域要提质量、促公平、增活力，将教育领域综合改革不断推向深入。

(二)要敢于面对挑战。我省教育发展虽然面临重大发展机遇，取得了重大成就，但对照推进教育治理体系和治理能力现代化的要求，还面临着转型发展的巨大挑战。我们必须保持清醒头脑，予以足够重视。

一是转变发展方式的挑战。教育工作要适应新形势、新要求，加快从外延式发展向内涵式转变。目前，在城乡资源配置上表现的比较突出。比如，一些地方城乡、校际差距较大，个别地方撤点并校太急太快，导致偏远地区学生出现新的上学远、上学贵问题;一些地方城区优质资源集中，择校热、择班热的现象还比较突出，不能满足人民群众接受优质教育的需求。

二是提高培养水平的挑战。教育所培养的人才，归根到底要接受社会的挑选和检验。省领导多次指出，我省创新驱动发展的能力与科教大省的地位很不相称，说明我省教育与经济社会结合不够紧密，人才培养与市场和就业需求脱节的现象还比较明显。反映在基础教育，主要表现在：立德树人的根本任务落实的不够，重智育、轻德育，重分数、轻能力的现象大量存在，学生社会责任感缺失、创新意识不强、实践能力偏弱的问题依然突出;反映在职业教育，主要表现在学校吸引力不强，办学条件不足，现代职业教育体系不完整，毕业生还不能完全适应产业发展需要。

三是提升治理能力的挑战。深化教育领域综合改革，需要我们加快推进教育治理体系和治理能力现代化，构建多元参与的现代教育治理体系，发挥每所学校、每名老师和社会各界办教育的积极性。在理念上，还没有实现由办教育向管教育、由微观管理向宏观管理、由直接管理向间接管理、由教育管理向教育治理的转变。在方式上，习惯于用文件管学校、用分数管学生、用升学率管教师，还不善于运用推动立法、制定标准、公开信息、社会监管等方式进行综合治理。政府责任不到位和包揽过多并存,该管的没有管到位,该放的没有真正放下去,市场机制、社会组织和民间资本的作用发挥得还不够。

(三)要把握主攻方向。当前，教育改革进入“深水区”、“攻坚期”，指出：好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕加快推进教育治理体系和治理能力现代化，系统谋划，做好改革顶层设计工作，抓住重点领域和关键环节，集中力量进行重点突破。

一要牢牢抓住“立德树人”这个根本任务。当前的关键，是要把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，细化、实化、具体化，转化为学生的核心素养和学业质量。要重点推进考试招生制度改革，建立有利于选拔社会需要的各类合格和优秀人才的体制机制。加强优秀传统文化教育、加强体育艺术教育，切实减轻中小学生过重的课业负担，扭转应试教育倾向。

二要紧紧围绕“提高质量”和“促进公平”这两个核心。基础教育要深化教育观念、课程内容和教学方法等改革，加快实现由应试教育向素质教育转变，促进人人成才。职业教育要建立起适应需要、有机衔接、多元立交、具有特色的现代职业教育体系，为我省经济社会发展和产业转型升级提供高素质的劳动者和技能型人才。在促进公平上，要多想办法、多做实事，优化资源配置，努力保基本、兜底线、促公平。

三要大力推进管、办、评三者分离改革。要加强政府教育督导，委托社会组织开展教育评估监测，积极推进中小学家长委员会建设，形成“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的格局。要创新管理体制和运行机制，推行简政放权，鼓励社会力量办学，增强教育发展活力。

三、关于20xx年改革任务和重点工作。

今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年，全省教育工作总的要求是：把深化改革作为根本动力，把立德树人作为根本任务，着力加强教师队伍建设，着力提高质量效益，着力促进公平公正，着力维护和谐稳定，着力转变工作作风，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。下面，我重点强调几项改革任务：

(一)推进人才培养方式改革，把立德树人的根本任务贯彻始终。按照xx届三中全会和省委十届四次全会要求，围绕立德树人重点抓好以下三项工作。

一是要积极稳妥推进考试招生制度改革。这项工作是“牛鼻子”，是重中之重，难中之难，牵一发而动全身，既要积极又要稳妥。按照教育部的统一部署，省里今年要出台改革总体方案，启动高中学业水平考试和综合素质评价，出台小升初就近入学实施意见，完善全省统一的小升初招生管理平台，改进基础教育评价制度。各市县要尽快建立起适应高考改革的课程实施和评价体系;推进高中阶段招生考试制度改革，优质高中招生计划分配到区域内初中的比例要达到80%;积极探索学区制、九年一贯对口招生等免试就近入学的多种实现形式，严禁将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学的依据。

二是要切实加强和改进德育工作。近日，中央公布了社会主义核心价值观基本内容，召开了全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议。我们要贯彻落实中央精神，完善培育和践行核心价值观融入国民教育全过程的制度设计，创造和形成“三热爱”教育与诚信教育的有效形式、长效机制，切实加强中小学生思想道德建设。要突出友善、孝敬、诚信等中华传统美德教育，推动一校一特色的校园文化建设。要完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，形成各部门、各方面携手育人的良好局面。

三是要提升学生体质健康和艺术素养。全面实施“学校体育三年行动计划”，建立学校体育工作年度报告和学生体质健康状况公示制度，推进中小学体育场馆和教师队伍建设。各地、各学校要广泛开展阳光体育运动，保证学生每天一小时校园体育锻炼。根据地域条件，在有条件的学校开展游泳基本技能培训。要实施好我省义务教育阶段学生免费健康体检制度，把好事办好。要创新艺术教育方式，普及“大家唱大家跳”活动，引导学生在校期间参加一两项艺术教育活动、培养一两项艺术爱好。在这里，我还要特别强调一下学生安全工作。要以对生命强烈的敬畏感，对人民高度的责任心，切实抓好学校安全稳定工作。今年秋季开始，全省中小学要统一开设生命安全教育、心理健康教育课程，各地一定要切实落实。同时，各地要切实履行突发事件信息报送责任，学生非正常死亡信息，一定在上报地方政府的同时上报省教育厅。

(二)推进教育资源配置方式改革，大力促进教育公平。按照中央“社会政策要托底”的要求，科学合理配置教育资源，继续“三个决不让”承诺，决不让一个孩子在d级危房上课、决不让一个孩子自带课桌椅上学、决不让一个孩子因家庭困难失学，实行“三个倾斜”，即资源、资金、项目向边远、贫困、农村地区倾斜，做到“四个基本保证”，保证基本安全需要、基本教学需要、基本生活需要、基本教育需要，让教育发展成果更多更公平地惠及全省人民群众。重点抓好以下四项重点工作：

一是继续改善贫困地区办学条件。认真贯彻落实教育部等3部委《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》。省政府已经将“新(改、扩)建500所农村义务教育阶段寄宿制学校食堂,解决500所寄宿制学校学生的饮水、洗浴问题”作为今年为民办好的实事之一。省里还将清理和整合各类项目资金，加大省级统筹力度，将资金重点投向贫困地区、民族地区、边远山区以及其他贫困农村地区。各市、县教育行政部门要在当地政府的领导下，加强与发展改革和财政部门的沟通协调，各负其责、形成合力，确保各项工作落到实处。

二是以教育信息化扩大优质资源覆盖面。教育部已经正式批准为教育信息化试点省。省政府还将发布《xx省教育信息化发展规划(20xx-20xx年)》，我们要抓好落实工作。在硬件建设上，今年要实现新增教学点数字教育资源全覆盖，开齐国家规定课程。探索以奖代投、后补助等模式，实施农村义务教育“校校通”、“班班通”工程，实现70%的乡镇以下学校10m以上宽带接入，80%的教学班实现“班班通”。省里还将建设数字教育资源公共服务平台和管理公共服务平台。在推进机制上，重点支持部分市、县、乡镇先行先试，建设示范区、示范校。启动10个左右职业教育仿真实训系统建设，选择2个地市开展职业教育信息化建设试点。在共享机制上，要启动xx教师教育网络联盟建设，抓好“专递课堂”、名师课堂和名校网络课堂工程，解决农村地区中小学和教学点开不齐课、开不好课的问题。今年还要组织市县教育局长、中小学(幼儿园)教师信息技术应用能力提升培训。

三是努力解决特殊群体的教育问题。我们要像对待自己的孩子一样对待特殊群体孩子，让他们平等地接受教育。第一，要适应新型城镇化进程，把农民工随迁子女义务教育纳入流入地教育发展规划和财政保障范畴，保证他们能在当地就读。继续落实好这些学生在当地参加中考、高考的政策。第二，要健全农村留守儿童关爱服务体系。春节前腊月27,到陕西安康看望留守儿童，并亲自与留守儿童家长通电话，为我们做出了榜样。各地、各学校要广泛动员社会力量，与留守儿童开展结亲情、交朋友、送温暖活动，让孩子们吃的称心、住的舒心、学的安心、玩的开心，享受到家庭的温暖。第三，要关心重视特殊教育。各市县要认真贯彻落实国务院会议精神和《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》，针对未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求，通过多种形式，逐一安排未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育。在非义务教育阶段，要采取多种方式，逐步提高残疾人接受教育的比例。

四是加强教师队伍建设。一要落实教师待遇。去年以来，少数县市出现了教师停课聚集事件，成为教育领域新的不稳定因素。教师是立教之本、兴教之源。陶行知说：“家不重师，则家必破产;工不重师，则工必简陋;国民不重师，则国必不富强。”各级教育行政部门是教师的“娘家”，大家要像关心自己的家人一样，千方百计改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益。我们将提请省政府对各地教育投入情况，包括教师工资落实情况进行检查和公告。另外一方面，要切实加强对教师队伍的管理。教师是特殊职业，但不是特殊公民，一定要在法律允许的范围内合理表达诉求。今年，各地要在合理解决教师诉求的基础上，加强管理，决不允许教师擅自停课聚集现象的再次发生。二要完善农村中小学教师补充机制。今年全省计划招聘农村义务教育教师8000名左右。这项工作已经纳入省政府今年为民办好的实事之一。各地要加强宣传，精心组织，确保圆满完成各项工作任务。三要加强教师交流。出台县域内义务教育学校教师、校长轮岗交流管理办法。义务教育学校校长每届任期3-5年，任职满2届的原则上交流任职，城市和县域内义务教育教师城乡交流、校际交流人数每年应占教师总数的10%。

(三)推进教育发展方式改革，加快各级各类教育协调发展。要适应经济转型升级的要求，不断调整优化教育结构，推动各级各类教育协调发展。

一是要加快学前教育改革。要启动实施新一轮“学前教育三年行动计划”，进一步推进多元化办园体制改革，稳步扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。加强对各类幼儿园的监督管理。启动第三批“学前教育发展示范县”评估工作。

二是深入推进义务教育均衡发展。继续落实我省推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。20xx年已经通过教育部认定的29个县(市、区)，要继续推进均衡质量，提升优质水平;已经通过省级督导评估、尚未接受国家认定的县(市、区)，要突出重点，加强整改，确保如期顺利通过国家认定。按照省政府确定的目标要求，今明两年全省还有33个县(市、区)必须整体实现义务教育均衡发展，因此，要继续加强领导、加大力度、强化措施，倒逼任务，确保到20xx所有县市区实现基本均衡发展。

三是加快发展现代职业教育。26日，国务院主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。职业教育仍然是我省教育体系中的薄弱环节，今年重点抓好两件事：一是要继续加强高中阶段招生统筹，确保普职比大体相当。要加强中职教育督导，强化市县政府落实普职比大体相当的责任。一些县市的普职比严重失衡，这种状况亟待转变。二是要逐步打通中职毕业生上升通道。今年要全面推进技能高考和高职单独招收中职毕业生改革，单招学校将由14所扩大到21所;完善普通高校专升本招生考试办法;引导和推动部分省属本科高校向应用技术类型高校转型发展，扩大应用技术类型本科专业招收中高职生规模。各地要加强宣传，切实提高职业教育的吸引力。

(四)深化教育管理方式改革，全面提高教育治理能力。今年要加快转变政府职能，进一步激发市县教育行政部门和各级各类学校的办学活力。这里我强调三项工作：

一是推进简政放权。去年，我们将中职的审批权下放到市州。今年，我们还将按照省委、省政府简政放权的要求，对教育厅105项行政权力和政务服务事项、以及教育厅组织实施的工程、计划、评比、表彰等工作项目，逐项清理、调整、整合，进一步精简下放。

二是强化督导创新。要充分发挥督政、督学和评估监测三位一体的教育督导效能，进一步完善督学责任区制度，实现责任督学挂牌督导制度全覆盖，开展义务教育阶段质量监测试点。继续开展义务教育发展基本均衡县市区督导评估工作，探索建立义务教育均衡发展监测和退出机制，对办学主要指标出现反弹的地方予以通报，直至取消其义务教育发展基本均衡县(市、区)资格。继续开展省级示范高中复核认定工作，对复核认定没有通过的学校，要加大整改力度，再出现违规招生等一票否决的情形，将取消省级示范高中称号。

三是完善标准建设。今年，我省将研究制定学前教育、普通高中和中职学校生均公用经费标准，各地切实履行法定责任，提高各级各类学校经费保障水平。出台全省职业院校教师编制标准，创新职业院校“双师型”教师引进机制。

今年，全省教育系统在重点推进上述改革的基础上，我还要强调一下关于开展群众路线教育、改进作风的问题。今年是改革年，也是落实八项规定继续保持高压态势年。省委对解决“四风”问题高度重视。最近，鸿忠书记批示：对“四风”的严重程度不可低估，必须乘群众路线教育实践活动的劲风厉势，下猛药、出重拳，清垢图新。从总体上看，我省教育系统贯彻执行党的群众路线的情况是比较好的，广大干部的政治素质是过硬的，教育系统的风气是比较正的。各市县教育行政部门、中职学校和中小学目前正在开展第二批群众路线教育实践活动。大家要保持清醒头脑，发扬优良传统，不仅要做深化教育领域综合改革的设计者、担当者、推进者，更要做政治上的清醒人、明白人、局中人，努力在推动教育强省建设进程中善谋事、勤做事、不出事!

去年以来，先后有几位市县教育行政部门的负责人在党风廉政方面出了事，我们听到之后感觉很痛心!关于教育系统的党风廉政工作，高校工委、教育厅还将召开专门会议进行专题布置，请大家时刻绷紧廉洁自律这根弦，树立风清气正的xx教育系统形象，为我省教育改革营造良好发展环境。

同志们，全面深化教育领域综合改革，我们使命光荣、责任重大!我们要在中央和省委的坚强领导下，再接再厉，提神鼓劲，齐心协力，顽强拼搏，谱写教育改革的新篇章，开创教育发展新局面，为“建成支点、走在前列”提供强有力的人才支撑和智力支持!

谢谢大家!

年度教育工作会议的讲话稿

同志们：

此次全市基础教育工作会是教育系统一次隆重的群英会，一次让人期待的成果分享会，更是一次催人奋进的鼓劲加油大会。开好这次会议，对于我们进一步认清湘潭基础教育发展的新常态，提振湘潭基础教育攻坚克难的坚定信心，以改革创新精神统领湘潭基础教育转型发展，努力办好湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民满意教育，具有十分重要的意义。前面湘雄局长、大力主席、大明院长，对一年来的基础教育相关情况作了很好的总结，对下一步的工作提出了明确具体的要求，我完全赞同。请同志们结合本地本校实际，认真抓好贯彻落实。等下，定良秘书长还将作重要讲话，请大家深刻领会，认真落实。下面，我再谈几点认识和看法，与大家共勉。

一、以三个“准确把握”正确认识我市基础教育发展新常态。

一是准确把握我市基础教育取得的新成绩。20xx年，

在市委、市政府的正确领导下，教育优先发展进一步落到实处。市本级财政预算内安排教育事业费38.31亿元，较上年增长5.48%。全市教育系统牢牢把握全面深化综合改革这个主题，紧紧抓住促进公平和提高质量这两大战略任务，聚力攻坚克难，推进制度建设，加强统筹谋划，主要取得了四个方面的成绩。一是更加注重项目落地，教育均衡发展迈上新台阶。新增普惠幼儿园118所，建成农村公办幼儿园9所、义务教育合格校92所，xx市、xx区、xx区完成了完小以上合格校建设任务。优化市城区义务教育学校布局摆上市、区两级政府重要工作日程，城区新增义务教育优质学位6876个。教育信息化建设纳入“国家下一代互联网示范城市”建设项目，ipv6改造项目列入国家信息惠民城市建设工程项目。二是更加注重立德树人，教育提质发展呈现新气象。突出提升学生综合素质。深入开展“三爱三节”、“中国梦”教育活动，市教育局、xx县教育局获教育部“美丽中国，我的中国梦”活动优秀组织奖。在全国地市级教育部门率先启动“社会主义核心价值观进校园”活动，做到有教材、有课程、有载体、有成效。深入开展“两型”教育，由省委、省“两型”办主任张文雄作序、云龙实验小学编写的“两型”读本面向全省中小学生出版发行。突出构建高效课堂。深入开展“减负万里行”活动，首次举办全省新课程改革现场培训观摩活动，涌现了市和平小学、xx区风车坪学校、xx区火炬学校、xx县江声试验学校等一批国培校以及课改示范校。成立基础教育质量监测中心，小学教育质量监测居全省前茅。全市学考合格率再次获全省第一，高考二本以上上线率节节攀升。三是更加注重队伍建设，教育持续发展实现新突破。启动“师德师风建设年”活动，制定了《xx市教师自律公约》，湘乡东山学校评为全国教育系统先进集体，傅朝晖等4人获评全国优秀教育工作者和优秀教师。国省市三级培训教师一万余人次。首次引进国外培训团队，联合英国大使馆文化教育处对我市教师进行培训。优化“1+n”教师队伍补充机制，实行“系统人”招聘模式，全市引进、招聘教师322人，实现城乡教师、校长交流轮岗近300人次。四是更加注重教育治理，教育规范发展取得新成效。切实规范招生行为。科学划定义务教育学校服务范围，实行小学划片就近入学、初中免试就近入学。严格执行普高招生最低控制分数线和小学一年级适龄入学制度，落实普高招生“限人数、限分数、限钱数”政策，实现阳光招生。严格规范办学行为。从严查处各类违规收费、补课、办班案件102起。全市域向国、省的教育投诉举报件居全省第13位，为全省下降幅度最大的市州。推行教育阳光服务，建成教育阳光服务中心6个、阳光服务站210个，阳光服务经验在全省推介，接受省教育厅教育阳光服务中心考核获全省第一。大力推行中小学学生食堂自主经营、保本不盈利模式，食堂管理模式在全省推广。

二是准确把握我市基础教育发展面临的新机遇。党的xx大和xx届三中全会、四中全会把教育摆在更加突出的位置，提出了深化教育综合改革和依法治教的明确要求。在5天前教育部召开的20xx年全国教育工作会议上，又提出要着力做好9件大事，其中包括了立德树人及社会主义核心价值观落小落细落实，深入推进考试招生制度改革、人才培养模式改革、办学体制改革，深入推进管办评分离，主动适应经济发展新常态，千方百计提高教育经费筹措能力和使用效益等工作，还包括落实第二期学前教育三年行动计划，实施特殊教育三年提升计划，谋划义务教育资源均衡配置改革，推动普通高中特色化多样化发展等与基础教育直接相关的工作。去年12月18日，伟林市长到市教育局调研，强调湘潭教育要主动适应优质均衡新常态，用改革的办法解决“上好学”的问题，加快实现“学有优教”的发展目标。全市教育系统特别是基础教育战线，要认真落实国家、省、市的关于教育工作的一系列新方针、新政策，明确新定位，把握新机遇，凝聚新力量，加快推进湘潭基础教育由数量规模发展向质量效益发展转变，加快实现由基础教育大市向基础教育强市转型，使教育系统助力“幸福湘潭”有更加鲜明的目标、更加生动的实践、更加明显的成效。

三是准确把握我市基础教育发展存在的新矛盾。第一，教育理念有待进一步转变。突出表现为立德树人的观念树得不够牢，重智育轻德育的倾向还在很大范围内存在，导致学校重文化成绩提升、轻综合素质培养，教师重视教书、轻视育人，家长重考试分数、轻品德养成。已至于推进素质教育步履艰难，学生良好品行得不到有效养成，学生个性得不到有效挖掘，学生实践能力得不到有效发展;一些学校的办学定位不够准确，办学特色不够鲜明，“千人一面”“千校一面”的现象还较为普遍地存在。第二，条件保障有待进一步加强。经费保障仍显不足。目前我市各学段生均公共财政教育事业费和生均公共财政公用经费水平整体低于长沙、株洲、岳阳、常德4个市州的水平。教师队伍结构性矛盾突出。由于教师补充机制滞后，致使教师队伍年龄结构老化、学科结构不合理，教非所学的现象仍然比较普遍。教学设备配备不足。全市拥有规范标准理科实验室的中小学、拥有完备教学仪器设备及音体美卫设备的中小学仅七成左右，全市教育信息化“三通两平台”建设相对滞后，至今没有建成教育城域网。第三，体制机制有待进一步完善。主要存在市城区义务管理体制不顺、县城民办义务教育比例过大、公办学前教育资源相对不足、中小学校长管理模式较为滞后、招生考试制度有待完善等体制机制问题。第四，教育质量有待进一步提升。一是基础教育教学整体质量特别是高考质量提升不快，相对周边一些市州的飞速进步，原有相对优势正迅速被赶超，对此人民不满意、领导有看法、社会有反映，要清醒认识形势的紧迫性和严峻性。二是地区、城乡、校际之间课程资源的研究、开发与建设很不均衡，新课程改革和高效课堂的推进很不平衡，从整体上看，依然无法满足学生全面而有个性发展的需要。三是名校、名师等优质教育资源分布不均、总量太少，满足不了湘潭人民对“上好学”“好上学”和“学有优教”迫切需要。四是学生的课业负担仍然偏重，学生综合素质评价和学校分类发展性评价没有形成科学完整的体系。五是要进一步规范办学行为，改进师德师风，加强考风考纪，抓实教学常规，切实增强人民群众对基础教育的满意率和美誉度。

二、以四个“带动战略”加快推进基础教育优质均衡新转型。

(一)开放带动，增强基础教育发展活力。要树立开放的办学理念。进一步解放思想，拓宽办学视野，引进各类优质基础教育资源，突破湘潭教育的发展瓶颈。要建立开放的办学模式。要着力推动与英美教师培训机构、泰国侨校的交流合作，推动与北京xx区教委、上海教科院的交流合作，推动与外地名校以及民族偏远地区交流合作。要构建开放的融资通道。要通过银政合作化解高中学校的债务，采用ppp模式加快教育信息化建设，为高中学校经费压力松绑，为中小学教育现代化提速。

(二)转型推动，促进基础教育优化升级。推动学前教育由“普及公益”向“普惠公益”转型。优化普惠性幼儿园扶持建设机制，加大公办幼儿园建设的投入力度，探索公办幼儿园公建民营、公办民助混合制管理模式，进一步提高公办普惠幼儿教育比例。推动特殊教育由“基本普及”向“全面普及”转型。全面实施特殊教育提升三年行动计划，推行特殊教育医教结合，完善送教上门、随班就读模式，加强xx市、xx县特殊教育学校建设，提高智障、视障、听障三类儿童少年接受教育普及率。推动义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”转型。加快完小以上义务教育学校的合格学校建设，加快推进义务教育均衡发展县(市区)创建。推进思品、科技、养成教育等素质课程体系和体育、艺术“2+1”工程实施，广泛开展“一师一优课，一课一名师”活动，全面提升学生综合素质。推动普高教育由“千人一面”向“初具特色”转型。加大对普通高中的投入指导力度，推动各县市加强对区域内高中学校特色多样发展的研究、规划和指导，试点开展高中学生创新素养培育项目，出台《xx市基础教育特色学校建设五年发展规划》，评选认定首批10所市级特色学校。推动民办教育由“规模扩张”向“规范优质”转型。逐步推进民办义务教育管理体制改革，加强对民办教育培训机构的日常管理，特别是加强对民办义务教育学校的招生管理，同时着力打造一批省、市级示范性民办基础教育学校。

(三)创新驱动，全面深化基础教育改革。要改革管理方式。党的xx届四中全会提出了依法治国、依法行政重大任务。全市教育系统必须用教育法治思维和法治方式推进教育事业的改革和发展。教育行政部门要依法行政，各级各类学校要依法治校。当前，尤其要重视办学章程建立完善、教代会制度的作用和落实、办学行为的不断规范、教育阳光服务中心建设，使教育管理逐步走上法治轨道。要改革育人模式。要坚持把立德树人作为根本任务，构建教育牵头、部门密切配合、社会广泛参与的全员育人机制，着力整合文化、民政、社区、关工委等各方力量，深入开展家庭教育示xx县区创建活动，实现学校、家庭、社会三结合育人。要深入推进“社会主义核心价值观进校园”活动，力争出成效、出特色、出成效。要改革资源配置方式。启动学区联盟办学、集团办学工作，打破校际和区划界限，促进基础教育资源科学合理配置。要加强教师管理，优化教师队伍结构，改革教师收入分配制度，促进教师校长交流轮岗，落实农村偏远地区教师补贴制度，提高教师资源配置效率。要改革考试招生制度。积极探索小升初“对口直升、随机派位”招生模式，实行将体育成绩纳入中考综合成绩的考试招生制度，实行高中网上录取办法，引领基础教育公平优质发展。要改革教学过程。要围绕构建高效课堂，深化课堂教学模式改革，促进教学与教育技术深度融合，抓好两型课堂课题成果推广，开展“翻转课堂”、“在线课程”、“微课程”等试点，充分发挥信息技术助教、助学、助评、助管的强大功能，提高课堂教学效率。

(四)项目拉动，实现基础教育提质提效。要抓紧抓实基础教育发展综合项目。突出抓好义务教育全面改薄项目，完成教育信息化“三通两平台”建设，启动市直普通高中特色提质项目，有效推动市城区义务教育扩容项目，完成青少年综合实践基地多部门共建项目，启动教育行政干部、教育骨干、教学名师轮训项目。要抓紧抓早新高考、新学考研究项目。《国务院关于考试招生制度改革的实施意见》的颁布实施，标志着教育事业的改革和发展进入了以考生招生制度改革为引领的新阶段，上海、浙江新高考试点方案给予了考生“7选3”或“6选3”的自主权，“一科两考”、外语社会化测试已经起步，教育部《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》成为20xx年末的热点聚焦。湘潭基础教育对新高考、新学考要抓早、抓小、抓细、抓实。抓早就要从现在提早研究谋划，在人事结构上进行调整、优化教师队伍建设、培育优势学科等方面尽早准备;抓小就要从现在七年级、八年级学生开始引导，让他们做好自我评估、合理规划人生，选择正确的专业方向，要从低年级就抓好全面的学科素养和核心素养培育;抓细就是要逐渐建立选课走班教学育人机制，完善学生自主管理，建立学生生涯规划制度，完善成长导师制，优化选课制度，试点推进选课走班教学;抓实就是课程设置要具有弹性，做好高中学段制研究，完善核心素养体系下的课程建设方案，逐步满足学生选课要求，加速课堂形态转型。同时，如何指导学生进行综合素质评价，如何在评语中客观、准确揭示每个学生的个性特点、精神成长，如何保障评价公平公正，如何避免“千人一面”，这些将对基础教育学校和教师提出更高要求。要抓紧抓好基础教育“学科教研基地”项目。重点加强教师队伍培训基地的建设，盘活市县两级教师培训基地，重新定位教育学院以及教师进修学校的职能，在市县两级设立课程指导、教学研究、质量评价、资源建设、教师发展等中心以及名师、特级教师工作站。通过研制学科教研基地标准、工作方案、建设计划，分层分类“学科教研基地”的建设，积极开展教研创新，实现从“学科教学”到“学科教育”，从“听评课”到“课程领导”，从“基于经验”到“基于实证”，用数据完善经验，让证据支持教研，用项目组织培训，用资源提高质量，全面提升教师的可持续发展能力、课程领导能力、专业能力和教育境界。同时，加强与高校合作培训、异地挂职锻炼和境外高端培训，搭建优秀教师和教育干部专业成长平台，培养湘潭基础教育名师。

各位同仁，今年发展改革任务要求全市基础教育做好啃硬骨头、趟深水区的准备。我们要在市委、市政府的坚强领导下，深刻认识新常态下教育事业发展外部环境和自身内部发生的重大变化，认真研判新常态下教育事业发展面临的新形势、新机遇、新问题，善于在变化中捕捉新机遇、压力中创造新条件，不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间、实现新发展，以改革精神统领新常态下湘潭基础教育转型发展，全面完成今年基础教育既定目标和“十二五”规划各项任务，为更好开启“十三五”工作，提前全面建成小康社会、加快幸福湘潭进程作出新的贡献!

年度教育工作会议的讲话稿

尊敬的省长，同志们：

这次会议虽然是每年的例会，却是省教育厅一年中召开的最重要的一次会议。省政府对这次会议也高度重视。会前，xx副省长专门听取汇报，研究今年的重点改革任务。今天又亲自参加会议，等一会儿还要作重要讲话。希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。下面我先讲几点意见，供同志们参考。

20xx年，全省教育战线的同志们在学习精神和一系列重要讲话的过程中统一思想、深化认识，在省委省政府坚强领导下，围绕保基本、提质量、强规范、促公平，切实改进工作作风，圆满完成了各项目标任务，在推进教育强省建设上迈出了坚实的步伐。主要体现在以下五个方面：

(一)改革思路更加明确。研究制定了《省教育厅关于20xx年深化教育领域综合改革的实施意见》，做好改革的顶层设计，明确全年的重点任务。基础教育主要是“扶贫、扶弱”，多做“雪中送炭”的事;职业教育主要是“扶优、扶需”，强调市场和就业导向;高等教育主要是“扶强、扶特”，突出内涵发展、质量提升;特殊教育主要是“特教特办、重点扶持”，用特殊的政策和方式加快发展。“课内比教学，课外访万家”活动荣获第三届教育改革创新最高奖“特别奖”。各地也大胆改革探索，有一批制度建设获得xx省地方教育制度创新奖。

(二)教育公平持续推进。圆满完成学前教育三年行动计划，改扩建幼儿园670所，基本实现一个乡镇一所公办幼儿园的目标。完成了全省农村义务教育学校布局专项规划编制与审核工作，恢复教学点400多个。全省首批29个县(市、区)通过教育部义务教育均衡发展评估认定，数量居全国第三、中部第一;31个县(市、区)通过省级督导评估，15个示范县受到省政府表彰。安排2.1亿元，对接收农民工子女的城市义务教育学校进行奖补。将优质高中招生计划的70%均衡分配到区域内初中学校，缓解择校热。首次实施异地高考，219名考生在xx参加高考。对残疾考生实行“一对一”跟踪服务，上线的172名残疾考生全部圆了大学梦。

(三)教育质量稳步提高。德育工作的针对性和有效性进一步增强，“中国梦”主题活动、开学第一课等德育形式丰富多彩。为全省农村教学点配齐班班通设备，帮助学校开齐开好课程。推进教育质量综合评价改革，开展高效课堂、阳光减负试点。“大家唱、大家跳”活动进入普及化和常态化。省级示范高中“终身制”逐步打破，103所省级示范高中完成市(州)级复核程序。“技能高考”的规模和覆盖范围进一步扩大，高中阶段统一招生平台的作用开始显现，普职开始回升。中职学校办学活力进一步激发，14所学校成为国家级示范学校。

(四)保障能力不断增强。农村小学、初中生均公用经费分别提高到560元、760元，示范高中和一般高中学费分别上调至675元和470元。统筹项目建设资金近30亿元，持续改善贫困地区学校办学条件。在全国率先建立了“农村骨干教师补助制度”，首批3.5万名教师受益。招录新机制教师7549名，到农村中小学任教。省政府列入“十件实事”的建成农村教师周转房6426套。武汉市杨小玲老师获“全国道德模范”、“全国教书育人楷模”、“全国师德标兵”称号，xx教师队伍群星现象进一步彰显。认真贯彻落实省政府加强中小学幼儿园安全和预防青少年儿童溺水两个重要文件，开展“平安校园”建设，中小学安全事故大幅减低。

(五)教育形象整体提升。在群众路线教育实践活动中，教育厅党组提出了三个“只要”：只要是有利于全省教育事业发展的事，只要是基层教育部门、学校有需求的事，只要是我们了解到的基层有需求的事，都要在依法依规的前提下，想方设法、积极去办，而且要主动服务，敢于担当。在全省率先出台了五项承诺和六条禁令。先后8次参加媒体问政、政风行风热线、“市民有约”等活动，直面问题，督办落实。经过全省教育战线的共同努力，兑现了“三个决不”承诺：没有一个中小学生在d级危房上课，没有一个学生自带课桌椅上学，没有一个孩子因家庭贫困而失学。省教育厅的群众路线教育实践活动受到中央督导组、省督导组的充分肯定，在全省大会上作了典型发言。省教育厅被评为20xx年度民主评议政风行风优秀单位。省招办被省评为“人民满意的公务员集体”。xx在教育部的信访总量下降了77.1%，受到教育部通报肯定。

回首20xx年，总的感觉是：困难比预料的多，成绩比预想的好。一年来，我们加强对形势的研判，重视并回应社会关切，注重舆论引导，成功处置和化解了一些突发事件，解决了一些群众长期关注的热点难点问题，总体上保持全省教育系统和谐稳定，为服务全省大局做出了贡献。广大教育工作者，特别是在座各位克难奋进、团结拼搏、改革创新，做了大量工作，付出了艰辛和努力。在此，我代表教育厅党组，向各市县教育行政部门的同志们，向关心支持教育事业的社会各界表示衷心的感谢!

二、关于当前教育改革发展面临的机遇和挑战。

当前，xx教育发展机遇与挑战并存。我们要抓住机遇，直面挑战，进一步增强教育改革发展的责任感和紧迫感，推动我省教育事业在新的起点上取得更大的发展。

(一)要抢抓发展机遇。以来，党中央、国务院把教育工作摆在更加突出的位置，省委、省政府不断出台政策关心支持教育发展。我们既面临着一些长期起作用的大机遇，也面临着一些具体实在的新机遇。我们要深刻认识机遇、把握机遇、用好机遇，努力把发展机遇转化为发展成果。

一是改革释放红利的机遇。鸿忠书记指出：全面深化改革是我们面临的重大发展机遇，是我们要收获的巨大红利。最近，我省出台了高校科技成果转化“新十条”，制定了支持民办高等教育发展“一平等、四自主”政策，社会反响很好。应该说，xx教育体制创新的速度、思想观念解放的程度与中央和省委要求相比，与沿海发达地区相比，还有很大的潜力和空间。当前，新一轮改革窗口已经开启，改革的红利就是发展的活力，这是教育工作的“新起跑线”。我们要通过体制机制创新，敢于先行先试，不断释放人才优势和管理优势，收获更多红利。

二是国家政策调整的机遇。新一届中央政府强力推进简政放权、扩大一般性转移支付、加大向中西部地区政策倾斜支持力度。这三项政策调整，将进一步扩大省级政府和市、县政府的统筹权，影响深远。我们要继续做好中央取消和下放行政审批项目的承接和实施工作，加快建立省级统筹新机制;适应扩大一般性性转移支付的方式，加快建立市、县统筹新机制;利用好中央对中西部地区的倾斜政策，加快学校标准化建设和师资队伍建设，实现更高水平的均衡发展。

三是xx转型发展的机遇。当前，我省正在加快实施“建成支点、走在前列”战略，这将为我省教育发展提供新机遇。xx经济发展水平稳居全国第一方阵，20xx年财政收入突破亿元，落实财政对教育的“第一投入”有了更加雄厚的财力保障，教育系统将更有条件办成一些大事好事、解决一些难事;新型城镇化将推进学校布局调整和标准化建设，推动农村学校和城市学校共享优质资源，实现更高质量的均衡;省委提出要念好民生“八字经”，发展民生gdp，倒逼教育领域要提质量、促公平、增活力，将教育领域综合改革不断推向深入。

(二)要敢于面对挑战。我省教育发展虽然面临重大发展机遇，取得了重大成就，但对照推进教育治理体系和治理能力现代化的要求，还面临着转型发展的巨大挑战。我们必须保持清醒头脑，予以足够重视。

一是转变发展方式的挑战。教育工作要适应新形势、新要求，加快从外延式发展向内涵式转变。目前，在城乡资源配置上表现的比较突出。比如，一些地方城乡、校际差距较大，个别地方撤点并校太急太快，导致偏远地区学生出现新的上学远、上学贵问题;一些地方城区优质资源集中，择校热、择班热的现象还比较突出，不能满足人民群众接受优质教育的需求。

二是提高培养水平的挑战。教育所培养的人才，归根到底要接受社会的挑选和检验。省领导多次指出，我省创新驱动发展的能力与科教大省的地位很不相称，说明我省教育与经济社会结合不够紧密，人才培养与市场和就业需求脱节的现象还比较明显。反映在基础教育，主要表现在：立德树人的根本任务落实的不够，重智育、轻德育，重分数、轻能力的现象大量存在，学生社会责任感缺失、创新意识不强、实践能力偏弱的问题依然突出;反映在职业教育，主要表现在学校吸引力不强，办学条件不足，现代职业教育体系不完整，毕业生还不能完全适应产业发展需要。

三是提升治理能力的挑战。深化教育领域综合改革，需要我们加快推进教育治理体系和治理能力现代化，构建多元参与的现代教育治理体系，发挥每所学校、每名老师和社会各界办教育的积极性。在理念上，还没有实现由办教育向管教育、由微观管理向宏观管理、由直接管理向间接管理、由教育管理向教育治理的转变。在方式上，习惯于用文件管学校、用分数管学生、用升学率管教师，还不善于运用推动立法、制定标准、公开信息、社会监管等方式进行综合治理。政府责任不到位和包揽过多并存,该管的没有管到位,该放的没有真正放下去,市场机制、社会组织和民间资本的作用发挥得还不够。

(三)要把握主攻方向。当前，教育改革进入“深水区”、“攻坚期”，指出：好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。我们要围绕加快推进教育治理体系和治理能力现代化，系统谋划，做好改革顶层设计工作，抓住重点领域和关键环节，集中力量进行重点突破。

一要牢牢抓住“立德树人”这个根本任务。当前的关键，是要把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，细化、实化、具体化，转化为学生的核心素养和学业质量。要重点推进考试招生制度改革，建立有利于选拔社会需要的各类合格和优秀人才的体制机制。加强优秀传统文化教育、加强体育艺术教育，切实减轻中小学生过重的课业负担，扭转应试教育倾向。

二要紧紧围绕“提高质量”和“促进公平”这两个核心。基础教育要深化教育观念、课程内容和教学方法等改革，加快实现由应试教育向素质教育转变，促进人人成才。职业教育要建立起适应需要、有机衔接、多元立交、具有xx特色的现代职业教育体系，为我省经济社会发展和产业转型升级提供高素质的劳动者和技能型人才。在促进公平上，要多想办法、多做实事，优化资源配置，努力保基本、兜底线、促公平。

三要大力推进管、办、评三者分离改革。要加强政府教育督导，委托社会组织开展教育评估监测，积极推进中小学家长委员会建设，形成“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的格局。要创新管理体制和运行机制，推行简政放权，鼓励社会力量办学，增强教育发展活力。

三、关于20xx年改革任务和重点工作。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，全省教育工作总的要求是：把深化改革作为根本动力，把立德树人作为根本任务，着力加强教师队伍建设，着力提高质量效益，着力促进公平公正，着力维护和谐稳定，着力转变工作作风，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。下面，我重点强调几项改革任务：

(一)推进人才培养方式改革，把立德树人的根本任务贯彻始终。按照十八届三中全会和省委十届四次全会要求，围绕立德树人重点抓好以下三项工作。

一是要积极稳妥推进考试招生制度改革。这项工作是“牛鼻子”，是重中之重，难中之难，牵一发而动全身，既要积极又要稳妥。按照教育部的统一部署，省里今年要出台改革总体方案，启动高中学业水平考试和综合素质评价，出台小升初就近入学实施意见，完善全省统一的小升初招生管理平台，改进基础教育评价制度。各市县要尽快建立起适应高考改革的课程实施和评价体系;推进高中阶段招生考试制度改革，优质高中招生计划分配到区域内初中的比例要达到80%;积极探索学区制、九年一贯对口招生等免试就近入学的多种实现形式，严禁将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学的依据。

二是要切实加强和改进德育工作。近日，中央公布了社会主义核心价值观基本内容，召开了全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议。我们要贯彻落实中央精神，完善培育和践行核心价值观融入国民教育全过程的制度设计，创造和形成“三热爱”教育与诚信教育的有效形式、长效机制，切实加强中小学生思想道德建设。要突出友善、孝敬、诚信等中华传统美德教育，推动一校一特色的校园文化建设。要完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，形成各部门、各方面携手育人的良好局面。

三是要提升学生体质健康和艺术素养。全面实施“学校体育三年行动计划”，建立学校体育工作年度报告和学生体质健康状况公示制度，推进中小学体育场馆和教师队伍建设。各地、各学校要广泛开展阳光体育运动，保证学生每天一小时校园体育锻炼。根据地域条件，在有条件的学校开展游泳基本技能培训。要实施好我省义务教育阶段学生免费健康体检制度，把好事办好。要创新艺术教育方式，普及“大家唱大家跳”活动，引导学生在校期间参加一两项艺术教育活动、培养一两项艺术爱好。在这里，我还要特别强调一下学生安全工作。要以对生命强烈的敬畏感，对人民高度的责任心，切实抓好学校安全稳定工作。今年秋季开始，全省中小学要统一开设生命安全教育、心理健康教育课程，各地一定要切实落实。同时，各地要切实履行突发事件信息报送责任，学生非正常死亡信息，一定在上报地方政府的同时上报省教育厅。

(二)推进教育资源配置方式改革，大力促进教育公平。按照中央“社会政策要托底”的要求，科学合理配置教育资源，继续“三个决不让”承诺，决不让一个孩子在d级危房上课、决不让一个孩子自带课桌椅上学、决不让一个孩子因家庭困难失学，实行“三个倾斜”，即资源、资金、项目向边远、贫困、农村地区倾斜，做到“四个基本保证”，保证基本安全需要、基本教学需要、基本生活需要、基本教育需要，让教育发展成果更多更公平地惠及全省人民群众。重点抓好以下四项重点工作：

一是继续改善贫困地区办学条件。认真贯彻落实教育部等3部委《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》。省政府已经将“新(改、扩)建500所农村义务教育阶段寄宿制学校食堂,解决500所寄宿制学校学生的饮水、洗浴问题”作为今年为民办好的实事之一。省里还将清理和整合各类项目资金，加大省级统筹力度，将资金重点投向贫困地区、民族地区、边远山区以及其他贫困农村地区。各市、县教育行政部门要在当地政府的领导下，加强与发展改革和财政部门的沟通协调，各负其责、形成合力，确保各项工作落到实处。

二是以教育信息化扩大优质资源覆盖面。教育部已经正式批准xx为教育信息化试点省。省政府还将发布《xx省教育信息化发展规划(20xx-20)》，我们要抓好落实工作。在硬件建设上，今年要实现新增教学点数字教育资源全覆盖，开齐国家规定课程。探索以奖代投、后补助等模式，实施农村义务教育“校校通”、“班班通”工程，实现70%的乡镇以下学校10m以上宽带接入，80%的教学班实现“班班通”。省里还将建设数字教育资源公共服务平台和管理公共服务平台。在推进机制上，重点支持部分市、县、乡镇先行先试，建设示范区、示范校。启动10个左右职业教育仿真实训系统建设，选择2个地市开展职业教育信息化建设试点。在共享机制上，要启动xx教师教育网络联盟建设，抓好“专递课堂”、名师课堂和名校网络课堂工程，解决农村地区中小学和教学点开不齐课、开不好课的问题。今年还要组织市县教育局长、中小学(幼儿园)教师信息技术应用能力提升培训。

三是努力解决特殊群体的教育问题。我们要像对待自己的孩子一样对待特殊群体孩子，让他们平等地接受教育。第一，要适应新型城镇化进程，把农民工随迁子女义务教育纳入流入地教育发展规划和财政保障范畴，保证他们能在当地就读。继续落实好这些学生在当地参加中考、高考的政策。第二，要健全农村留守儿童关爱服务体系。春节前腊月27,到陕西安康看望留守儿童，并亲自与留守儿童家长通电话，为我们做出了榜样。各地、各学校要广泛动员社会力量，与留守儿童开展结亲情、交朋友、送温暖活动，让孩子们吃的称心、住的舒心、学的安心、玩的开心，享受到家庭的温暖。第三，要关心重视特殊教育。各市县要认真贯彻落实国务院会议精神和《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》，针对未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求，通过多种形式，逐一安排未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育。在非义务教育阶段，要采取多种方式，逐步提高残疾人接受教育的比例。

四是加强教师队伍建设。一要落实教师待遇。去年以来，少数县市出现了教师停课聚集事件，成为教育领域新的不稳定因素。教师是立教之本、兴教之源。陶行知说：“家不重师，则家必破产;工不重师，则工必简陋;国民不重师，则国必不富强。”各级教育行政部门是教师的“娘家”，大家要像关心自己的家人一样，千方百计改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益。我们将提请省政府对各地教育投入情况，包括教师工资落实情况进行检查和公告。另外一方面，要切实加强对教师队伍的管理。教师是特殊职业，但不是特殊公民，一定要在法律允许的范围内合理表达诉求。今年，各地要在合理解决教师诉求的基础上，加强管理，决不允许教师擅自停课聚集现象的再次发生。二要完善农村中小学教师补充机制。今年全省计划招聘农村义务教育教师8000名左右。这项工作已经纳入省政府今年为民办好的实事之一。各地要加强宣传，精心组织，确保圆满完成各项工作任务。三要加强教师交流。出台县域内义务教育学校教师、校长轮岗交流管理办法。义务教育学校校长每届任期3-5年，任职满2届的原则上交流任职，城市和县域内义务教育教师城乡交流、校际交流人数每年应占教师总数的10%。

(三)推进教育发展方式改革，加快各级各类教育协调发展。要适应经济转型升级的要求，不断调整优化教育结构，推动各级各类教育协调发展。

一是要加快学前教育改革。要启动实施新一轮“学前教育三年行动计划”，进一步推进多元化办园体制改革，稳步扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。加强对各类幼儿园的监督管理。启动第三批“学前教育发展示范县”评估工作。

二是深入推进义务教育均衡发展。继续落实我省推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。20xx年已经通过教育部认定的29个县(市、区)，要继续推进均衡质量，提升优质水平;已经通过省级督导评估、尚未接受国家认定的县(市、区)，要突出重点，加强整改，确保如期顺利通过国家认定。按照省政府确定的目标要求，今明两年全省还有33个县(市、区)必须整体实现义务教育均衡发展，因此，要继续加强领导、加大力度、强化措施，倒逼任务，确保到20xx所有县市区实现基本均衡发展。

三是加快发展现代职业教育。26日，国务院主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。职业教育仍然是我省教育体系中的薄弱环节，今年重点抓好两件事：一是要继续加强高中阶段招生统筹，确保普职比大体相当。要加强中职教育督导，强化市县政府落实普职比大体相当的责任。一些县市的普职比严重失衡，这种状况亟待转变。二是要逐步打通中职毕业生上升通道。今年要全面推进技能高考和高职单独招收中职毕业生改革，单招学校将由14所扩大到21所;完善普通高校专升本招生考试办法;引导和推动部分省属本科高校向应用技术类型高校转型发展，扩大应用技术类型本科专业招收中高职生规模。各地要加强宣传，切实提高职业教育的吸引力。

(四)深化教育管理方式改革，全面提高教育治理能力。今年要加快转变政府职能，进一步激发市县教育行政部门和各级各类学校的办学活力。这里我强调三项工作：

一是推进简政放权。去年，我们将中职的审批权下放到市州。今年，我们还将按照省委、省政府简政放权的要求，对教育厅105项行政权力和政务服务事项、以及教育厅组织实施的工程、计划、评比、表彰等工作项目，逐项清理、调整、整合，进一步精简下放。

二是强化督导创新。要充分发挥督政、督学和评估监测三位一体的教育督导效能，进一步完善督学责任区制度，实现责任督学挂牌督导制度全覆盖，开展义务教育阶段质量监测试点。继续开展义务教育发展基本均衡县市区督导评估工作，探索建立义务教育均衡发展监测和退出机制，对办学主要指标出现反弹的地方予以通报，直至取消其义务教育发展基本均衡县(市、区)资格。继续开展省级示范高中复核认定工作，对复核认定没有通过的学校，要加大整改力度，再出现违规招生等一票否决的情形，将取消省级示范高中称号。

三是完善标准建设。今年，我省将研究制定学前教育、普通高中和中职学校生均公用经费标准，各地切实履行法定责任，提高各级各类学校经费保障水平。出台全省职业院校教师编制标准，创新职业院校“双师型”教师引进机制。

今年，全省教育系统在重点推进上述改革的基础上，我还要强调一下关于开展群众路线教育、改进作风的问题。今年是改革年，也是落实八项规定继续保持高压态势年。省委对解决“四风”问题高度重视。最近，鸿忠书记批示：对“四风”的严重程度不可低估，必须乘群众路线教育实践活动的劲风厉势，下猛药、出重拳，清垢图新。从总体上看，我省教育系统贯彻执行党的群众路线的情况是比较好的，广大干部的政治素质是过硬的，教育系统的风气是比较正的。各市县教育行政部门、中职学校和中小学目前正在开展第二批群众路线教育实践活动。大家要保持清醒头脑，发扬优良传统，不仅要做深化教育领域综合改革的设计者、担当者、推进者，更要做政治上的清醒人、明白人、局中人，努力在推动教育强省建设进程中善谋事、勤做事、不出事!

去年以来，先后有几位市县教育行政部门的负责人在党风廉政方面出了事，我们听到之后感觉很痛心!关于教育系统的党风廉政工作，高校工委、教育厅还将召开专门会议进行专题布置，请大家时刻绷紧廉洁自律这根弦，树立风清气正的xx教育系统形象，为我省教育改革营造良好发展环境。

同志们，全面深化教育领域综合改革，我们使命光荣、责任重大!我们要在中央和省委的坚强领导下，再接再厉，提神鼓劲，齐心协力，顽强拼搏，谱写教育改革的新篇章，开创教育发展新局面，为xx“建成支点、走在前列”提供强有力的人才支撑和智力支持!

谢谢大家!

年度教育工作会议讲话稿

同志们：

元旦已过、春节将至，我们召开20xx年度全省教育工作会议，贯彻教育部年度工作会议和省“两会”精神，回顾总结我省20xx年的教育工作，安排部署20xx年工作。张平副省长将在会上作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

20xx年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统认真学习贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕推动教育科学发展这个主题，进一步强化了理论武装，明确了科学发展思路，集中解决了一批影响和制约教育发展的突出问题，推动了全省教育事业又好又快发展。

(一)圆满完成了省政府向全省人民承诺的教育实事年初省政府将实施中小学校舍安全工程，维护、加固、改造400万平方米校舍列为20xx年为全省人民办的十件实事之一。各级政府高度重视，加大投入，有关部门协调配合，精心实施，合力攻坚。全年累计投入资金45.48亿元，新建和维护、加固、改造中小学校舍506万平方米，超额完成了改造任务，向省政府和全省人民交了一份满意答卷。

(二)各类教育事业取得新的发展。

基础教育水平进一步提升。《山西省实施中华人民共和国义务教育法办法》(以下简称《实施办法》)正式颁布实施，《义务教育阶段中小学办学标准》等配套政策文件相继出台，为促进义务教育发展提供了法制和政策保障。农村义务教育经费保障水平进一步提高，小学、初中生均公用经费分别达到329元和530元。素质教育深入推进，课程改革不断深化，优质高中分配到薄弱初中招生指标比例超过30%。青少年校外活动中心建设项目达到106个。远程教育应用年活动取得明显成效。“阳光体育”活动广泛开展。普通高中教育和幼儿教育取得新进展，又有5个县基本普及学前三年教育。新建和改扩建8所特殊教育学校。职业教育发展进一步加快。开展了县级职教中心督导检查工作，有22个县达到合格标准。全年完成中职招生任务27.2万人，与普通高中教育招生规模大体相当。高中阶段毛入学率达到85%。服务煤炭企业兼并重组、安全生产和新农村建设，推进工学结合，开展对煤矿“五长”(矿长、总工程师及生产、机电、安全副矿长)、关键岗位从业人员和农村青年的职业教育和成人教育。加强中职学生实践能力和就业创业能力培养，举办了全省职业院校技能大赛，参加全国技能大赛取得好成绩。实施科教兴乡兴县工程和创建学习型乡镇工作深入开展。对我省20年农村教育综合改革经验进行全面总结，接受了民进中央考察，受到全国人大和全国政协领导高度评价。高等教育质量进一步提高。全省普通高校本专科在校生达到54.7万人、研究生2.2万人，高等教育毛入学率达到26.5%。教学工作得到加强，质量监测体系进一步健全。又有一批教学名师、优秀创新团队、科研项目入选国家支持计划，一批教学科研成果获得国家奖励。高校新增博士后科研流动站12个，承担国家自然科学基金项目126项、国家社科基金项目14项，占全省总数的90%以上。太原理工大学许并社教授的研究成果“抗菌纤维材料功能化过程的界面物理与化学研究”获国家技术发明二等奖，山西大学王海教授承担的国家重大科学研究计划项目“基于光场量子态的量子信息研究”经费达到2400万元。山西中北大学科技园成为国家级大学科技园区。高等职业学校办学水平和人才培养质量显著提升，山西工程职业技术学院获得全国大学生数学建模竞赛高职组第一名。新建2所海外孔子学院，高校对外交流进一步扩大。

(三)教师队伍建设得到加强。

义务教育学校绩效工资改革平稳推进。实施了“农村义务教育学校教师特设岗位计划”和“农村中学教师硕士师资计划”，公开招聘一批大学生到贫困县800余所农村学校任教，受到广泛欢迎。扎实开展教师继续教育工作，通过创新考核机制、实行“一票否决”制等办法强化了师德师风建设。在教育系统开展了庆祝新中国成立60周年成就展、书画展、歌咏比赛和庆祝教师节等活动，评选表彰了一批模范教师，在社会各界产生积极影响。

(四)解决教育热点难点问题不断推进。

继续实行高考招生“阳光工程”，促进了教育公平，受到社会好评。各类招生考试保持了平稳态势。报请省政府出台10项促进大学生就业的政策措施，千方百计做好高校毕业生就业工作，通过各方面的努力，在就业形势严峻的情况下，实现全省高校毕业生就业率与上一年持平。进一步健全家庭经济困难学生资助体系，全面启动了生源地信用助学贷款，着手实施农村家庭经济困难和涉农专业中职生免除学费工作。进一步规范学校办学和收费行为，加强高考信息管理。开展中等职业学校办学资质清查工作，停办了一批不合格学校。制定《民办学校办学风险保证金提取及管理办法》，促进民办学校规范办学。强化成人高等教育招生与管理工作，收到良好效果。(五)教育系统保持了安全稳定高校党的建设得到加强，领导班子进一步调整优化，全年发展大学生党员1.6万人。扎实推进大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设，充分发挥思政理论课主渠道作用，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。组织举办了弘扬民族精神的“清明诵”活动。在全省教育系统开展了普法考试，增强了依法行政、依法治教意识。扎实开展学校安全专项整治，化解了一批矛盾隐患。在中小学全面推行校方责任险，完善了安全事故风险管理机制。群防群控甲型流感，在维护师生健康和正常教学秩序方面取得积极成效。

20xx年全省教育工作的新成就，是在省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的监督指导下取得的，是各级教育部门和全体教育工作者团结奋斗的结果，是各有关部门、社会各界和人民群众大力支持的结果。我代表省教育厅，向关心支持教育工作的各位领导和全体教育工作者表示衷心感谢和崇高敬意!在总结工作的同时，我们也要看到，我省教育事业的发展与建设新基地新山西的要求和人民群众的新期盼相比，还有不少差距。特别是义务教育在城乡、区域和学校之间发展还不均衡，一些城市择校问题还比较突出，群众对此还有不少意见。职业教育还比较薄弱，改善实验实训条件、改革人才培养模式，有大量的工作要做。高等教育教学质量和服务经济社会发展的能力亟待加强。教育系统队伍建设、作风建设的水平还有待进一步提高。这些问题，我们要在今后工作中认真加以解决。

二、20xx年教育发展的基本思路和重点工作。

今年是实施教育事业“”规划的最后一年，是国家实施中长期教育改革和发展规划纲要的第一年。谋划好、落实好今年的工作意义重大，影响深远。在研究确定今年重点工作、编制年度工作要点的过程中，我们主要考虑了以下五个方面。

第一，要更好地贯彻中央和省委、省政府教育工作决策部署。今年，国家将颁布实施中长期教育改革和发展规划纲要，对到20xx年教育改革和发展作出战略部署。教育部也将制定国家教育事业发展“”规划纲要。这些关乎当前和今后一段时期教育改革发展全局。省委、省政府高度重视教育的改革发展，近期张宝顺书记、王君省长等省领导亲自过问和考察调研教育工作，指导、协调解决发展中的难题。最近召开的省“两会”、经济工作会议和农村工作会议，都对教育工作提出了新的要求，为教育改革发展指明了前进方向。对中央和省委、省政府的重大决策部署，我们必须站在全局和战略的高度认真学习，坚决贯彻，全力落实。对国家和省确定的教育重点工程和重大项目，我们必须下最大决心、尽最大努力，不折不扣完成好。对于上级关于教育工作的指示和要求，必须做到令行禁止，确保政令畅通，落实到位。我们还要主动接受人大监督，争取人大和政协的支持指导。今年我们要集思广益，着力抓好我省实施国家《规划纲要》方案和“”教育事业发展规划的制定工作。

第二，要更好地为推动新基地新山西建设服务。教育要为现代化建设服务，为人民服务。当前，我省正处于转型发展、安全发展、和谐发展的关键时期，经济结构调整、经济发展方式转变、传统产业升级改造、煤炭产业向非煤产业的延伸发展，迫切要求教育主动适应，积极应对，找准切入点，提高贡献率。要统筹好教育发展的规模、结构、质量、效益，着力推进各级各类教育协调发展，培养新基地新山西建设急需的高素质劳动者和创新型、实用型、复合型人才。职业教育要着眼于提升国民就业和创业能力，更加积极主动地面向社会需求，发挥技能培养、职业培训方面的独特作用。高等教育要发挥智力密集的优势，在提高人才培养质量的同时，进一步加强基础研究和应用研究，在知识创新、科技攻关、服务社会方面作出更多直接贡献。基础教育、成人教育等各类教育都要转变教育思想和办学理念，深化教育教学改革，为推动工业化、城镇化进程和建设社会主义新农村服务。

第三，要更好地满足人民群众对教育的新需求、新期盼。随着社会的文明进步，广大人民群众对更加公平、更高质量、更加多样教育的需求从来没有像今天这样迫切。近年来我们努力做了一些工作，但与人民群众的愿望还有很大差距。在新形势下办好人民满意教育，必须积极回应社会关切，解决群众反映强烈的问题。要合理配置公共教育资源，向农村、贫困地区倾斜，加强薄弱学校建设，促进教育基本公共服务均等化。要下决心改变校际、城乡、区域间发展不平衡的状况，切实解决好“择校”热、学生课业负担过重等热点问题。要牢固树立质量是教育生命线的意识，加强教育质量的监测与评估，提高教师教学育人能力，优化课堂教学效果。要不断健全终身教育体系，充分发挥成人教育、电大、自学考试及其他各类教育资源的作用，以现代信息技术为重要手段，促进各种学习资源的整合和共享，为广大人民群众提供更多的受教育机会。

第四，要更好地遵循教育规律。遵循教育规律是转变教育发展方式、促进教育科学发展的必然要求。在推进教育改革发展中，必须全面贯彻党的教育方针，一方面要强调教育必须主动适应和服务经济社会发展，另一方面必须切实尊重教育规律。与其他活动相比，教育具有周期长、见效慢的特点。必须尊重教育活动、教育对象、教师工作的特殊性，按照人才成长的规律和人才培养的要求办教育。要不断深化对培养什么人、如何培养人这一教育根本问题的认识，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，不断更新教育观念，改进培养模式和教学内容、方法，提高学生的创新和实践能力，培养社会主义事业建设者和接班人。要建立符合素质教育要求的教育评价机制，加快升学考试制度改革，克服片面追求升学率倾向和以升学率论英雄的做法;切实减轻学生负担，扭转“拔苗助长”的状况。要加强教师队伍建设，严格资格准入制度，健全考核评价机制，提高教师实施素质教育的能力和水平。

第五，要更好地维护教育系统的安全稳定。教育系统点多面广战线长，教育改革发展的任务十分繁重。加之当前我省正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，各类矛盾和风险有所增加。保持教育系统的安全稳定，不仅关系教育自身的发展，而且关系社会稳定。我们应当始终正确处理改革发展与安全稳定的关系，在千头万绪的工作中紧紧抓好安全稳定这项硬任务。各级教育行政部门和学校主要领导务必更加自觉、更加主动地落实安全稳定是第一责任的要求，加强对影响教育系统安全稳定因素的分析和把握，及时排查和化解矛盾与纠纷，完善维护教育系统安全稳定的体制机制，确保教育系统长治久安、和谐稳定，为教育改革发展创造良好环境，为全社会的和谐稳定作出应有贡献。

关于今年的主要工作，我们已制定并印发《工作要点》进行了全面安排。这里，我想强调以下几项重点工作：

(一)全面完成中小学校舍安全改造任务，努力促进义务教育均衡发展。

去年，各地圆满完成了校舍安全改造任务，受到了省政府的充分肯定。王君省长亲自作出批示，省政府对11个市和30个工作先进县(市、区)进行了通报表彰。今年《政府工作报告》提出“全面完成中小学校舍安全改造加固任务，将学校建成最安全、学生家长最放心的地方”，作为向全省人民承诺办好的实事之一，充分体现了省委、省政府对教育工作的高度重视。与去年相比，今年的任务更重、难度更大。各市县政府必须进一步加大工作力度，采取切实有效措施，千方百计筹集资金，确保改造任务的圆满完成。要集中财力，优先解决安全问题，优先改造人口密集的大村、大镇的中小学校，特别是位于国家地震重点监视区和七度以上地震高烈度区的县，更要抓紧抓好校舍加固改造工作。要落实地方政府的主体责任，巩固已形成的各部门密切配合、共同推进的工作机制，继续落实和完善各项责任制度，狠抓工程质量，确保工程顺利实施。要通过今年的奋力攻坚，圆满完成中小学校舍安全改造加固任务，为义务教育的均衡发展奠定良好基础。均衡发展作为义务教育发展的中长期目标和当前工作重点，任务艰巨而紧迫。教育部已明确提出区域内义务教育要在20xx年实现初步均衡，20xx年实现基本均衡。省政府也即将出台《关于推进全省义务教育均衡发展的意见》，并要召开专门会议进行部署。我们要在全面完成中小学校舍安全改造任务的同时，多管齐下，全面推进。要认真贯彻《实施办法》和省政府推进意见，依法促进均衡发展，力争有新的突破。要不断提高义务教育经费保障水平，及时拨付学校，确保学校正常运行。要对照《义务教育阶段中小学办学标准》，结合实施义务教育水平提升工程和校舍安全改造工程，进一步改善农村寄宿制学校条件，加大城乡薄弱学校改造力度，推进中小学建设和管理标准化、规范化。鼓励优质学校扶持、合并或兼并薄弱学校，实现区域内学校共扶共进。推进义务教育学校教师在县域内合理流动，鼓励优秀校长和骨干教师到农村学校和薄弱学校任职、任教，促进师资均衡配置。继续推进中考招生制度改革，将优质高中招生指标均衡分配到区域内初中学校的比例扩大到50%以上，引导初中生源均衡分配。继续做好农远工程教学应用指导和技术支持服务工作，推进信息技术与学科课程有效整合，促进优质教育资源共享。进一步优化高中布局，提高教育质量。采取有力措施加强特殊教育和学前教育，建设一批标准化的乡镇中心幼儿园和条件较好的特殊教育学校，提高特殊教育办学水平和学前教育普及率。切实解决好农民工子女在流入地免费接受义务教育问题。

(二)推进“四项建设”，抓好“一项改革”，大力发展中等职业教育张宝顺书记和王君省长对职业教育高度重视。近期，王君省长就加快职业教育发展作了专门批示。省人大在省内外进行了广泛调研，提出了很好的意见建议。我们要认真落实王君省长批示精神和省人大指导意见，年内筹备好、召开好全省职业教育工作会议，出台扶持职业教育的政策措施，推进职业教育大发展。当前和今后一段时间，各地、各职业学校都要采取积极措施，进一步加大投入，改善办学条件，今年要在县级职教中心、示范性职业院校、实习实训基地和职教师资队伍这四项建设上取得新成效，切实增强中等职业学校办学基础能力。要充分发挥职教集团的引领作用，打造一批实训基地、一批精品专业、一批示范学校和一批培训基地。要强化人才培养模式改革，围绕全省经济结构调整和支柱产业发展，不断优化专业设置，更新教学内容，强化技能训练，大力推广校企合作、工学结合、顶岗实习、半工半读、订单培养，增强学生劳动技能，提高学生就业创业能力。继续送教下矿，力争用3年左右时间使全省各类煤矿关键岗位从业人员达到煤炭类相关专业中等职业教育学历水平。继续推进科教兴乡兴县工程，引深“三教统筹”和农科教结合。广泛开展多种形式的农民实用技术培训、农村劳动力转移培训和职工岗位培训。积极开展学习型企业、社区、乡镇等学习型组织创建活动。建立成人高等教育教学管理体系，加强对省内外函授站教学质量的监控，规范办学行为。做好民办学校风险保证金的提取及管理工作，促进民办教育健康有序发展。

(三)加强内涵建设，坚持办学特色，着力提高高等教育质量。

高校的根本任务是教书育人，培养人才。高等教育在初步实现大众化后，提高质量的问题被提到更加重要的位置。各高校要科学定位，特色办学，切实将提高人才培养质量放到更加突出的位置，抓紧、抓好、抓出成效。教学工作是高校的中心工作。学校所有工作都要为教学服务。主要领导要投入更多精力抓教学工作。要发挥课堂教学的育人主渠道作用，切实规范课堂教学要求，深化课堂教学改革，强化实践教学，严肃课堂教学纪律。要建立学校领导干部定期听课制度，引导和鼓励教授、名师为本科生授课，严格教授承担本科教学任务考核。要高度重视实践教学，积极推动大学生参与校外学习实践。要加快研究生培养结构调整，积极发展专业学位教育。省教育厅将继续支持高校品牌专业、精品课程、教学名师、高等职业院校实训基地等方面的建设。要继续完善教学评价和质量监控制度，配合教育部做好新建本科高校教学工作水平评估，组织开展好独立学院、高等职业院校教学评估工作。进一步加强科研工作。力争在重点学科、重点实验室、工程研究中心和人文社科基地建设上有所突破。要大力推进科技创新，围绕我省十大产业调整振兴规划的实施，在新能源、新材料、生物应用、生态环保等重要方面，在煤炭清洁生产加工、煤矿安全生产、铝镁合金及其深加工、节能减排等关键领域，鼓励高校组织力量开展科技攻关。今年省教育厅将重点支持一批服务支柱产业发展的重大科研项目。推动高校与行业、企业建立长期稳定的科技合作关系，推进产学研合作和科技成果转化，进一步提高高等教育服务地方经济社会发展的水平。协调有关部门制定优惠政策，支持山西中北大学科技园建设。提高教育质量和科研水平的关键是人才。要不断深化高校内部管理体制改革，完善人才奖励和激励机制，全面提高教师队伍的整体素质。深入推进人才强校战略，继续遴选支持一批中青年拔尖创新人才、优秀创新团队和优秀青年学术带头人，激励优秀人才脱颖而出。积极吸引和引进海外高层次人才以不同方式到高校工作，努力建设高层次人才队伍。

(四)强化岗位设置，突出师德建设，不断提升教师队伍水平。

教育大计，教师为本。为人师表，师德为魂。全省教师队伍整体上是好的，广大教师爱岗敬业、无私奉献，静下心来教书，潜下心来育人。但也有个别教师责任心、事业心不强，群众对此有所反映，影响教师队伍整体形象，有损于教育部门声誉。各级教育行政部门今年要以岗位设置管理为契机，进一步加强教师队伍管理，强化师德师风建设，规范教师从教行为。重点要抓好以下几项重点工作：一是做好岗位设置管理工作。今年我省将全面推进事业单位分类改革试点工作，全省高等学校、中等职业学校、中小学(幼儿园)及教育事业单位年内将全面实施岗位设置工作。这是学校人事管理制度的重大改革，涉及面广，政策性强，情况复杂，直接关系到全省广大教职工的切身利益。各地各校要加强领导，周密部署，精心组织，严格按照国家和省的有关政策规定切实搞好。二是做好中小学教师补充工作。全面推行公开招聘，优先保证农村学校教师需求，有效解决有编不补、长期使用代课人员问题。继续实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”和“农村中学教育硕士师资培养计划”，加强特岗教师和农村中学教育硕士师资的管理和后续培养，为农村学校留住一批高素质教师。三是认真落实义务教育学校绩效工资改革的各项政策。重点抓好绩效考核和奖励性绩效工资分配，积极落实向农村教师、一线教师和班主任倾斜的政策。四是切实做好教师培训工作。要充分借助网络等先进手段，利用暑期时间，集中组织开展中小学教师全员培训工作，抓好教师学历提升工作和中小学骨干教师队伍建设。组织好中等职业学校教师国家级和省级培训，建设一支“双师型”职业教育教师队伍。

(五)坚持育人为本、德育为先，全面推进素质教育，促进学生健康成长。

实施素质教育，促进学生全面发展，是教育工作的主旋律。要认真贯彻党的教育方针，坚持把德育放在教育工作的首位，全面落实立德树人的要求。要认真贯彻落实xx届四中全会精神，进一步加强和改进学校党的建设和思想政治教育工作，把社会主义核心价值体系的要求贯穿到教育、教学和日常管理中，引导学生树立社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，培养学生的集体主义精神、团队合作意识、基本道德规范和法制意识。要加强校园文化建设，深化学生行为习惯养成教育和心理健康教育，改进德育课程教学方法和综合考评办法，规范学生校外教育管理，营造全员育人、全方位育人、全过程育人的浓厚氛围。推进课程改革是实施素质教育的关键环节。要总结推广义务教育课程改革中好的经验，深入推进课改工作。继续认真实施高中新课程实验，对高中教师进行全员培训，提高教师实施新课程能力。狠抓课堂教学环节，进一步转变教学方式和学习方式，提高课堂效率，切实减轻学生课业负担。体育、卫生和艺术教育是实施素质教育的重要载体。必须全面落实《国家学生体质健康标准》和省委、省政府《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》，进一步改善学校体育、卫生设施，研究制定加强学校体育工作的措施，广泛开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时。加强学生体质健康情况调研，引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，增强防病抗病能力，促进青少年学生健康成长。中小学校必须开齐开足开好体育和艺术课程。加强国防教育，做好学生军训工作。

(六)全面落实资助政策，严格规范办学行为，进一步促进教育公平公正要认真落实国家和我省对家庭经济困难学生的各项资助政策。在义务教育阶段，要进一步提高经费保障水平，落实好“两免一补”政策。中等职业学校在全面落实国家助学金政策的基础上，今年要做好农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作。普通高校要落实好国家奖学金、助学金等各项资助政策，大力推动生源地信用助学贷款工作，努力确保考上公办普通高校的学生不因家庭经济困难而失学。要重视做好高校毕业生就业工作。20xx年全省高校毕业生人数达16.8万人。要进一步落实好已有的促进高校毕业生就业的各项政策，加强思想教育，大力引导和推动毕业生到农村、到基层、到部队，到祖国最需要的地方建功立业。要加强就业咨询和指导服务工作，广泛开展就业创业教育、实习实践和职业技能培训，做好家庭经济困难毕业生的就业援助，确保今年高校毕业生就业率稳中有升。要严格规范中小学办学行为。各地要依照《实施办法》的有关规定，进一步加大中小学校在招生、收费、编班、教师从教行为等方面的监管力度。严格规范普通高中办学行为，认真执行高中招生“三限”政策。加大对违规办学行为的查处力度，重点查处“一边免费，一边乱收费”和强迫学生征订教辅资料等群众反映强烈的问题，发现一起，查处一起，严肃追究责任。要进一步做好普通高校招生统一考试等各类招生考试管理工作，严明纪律，细化责任，确保考试安全和公平公正。各市县和高中学校不得进行任何形式的高考成绩排名排队、炒作宣传或据此进行奖惩。今年安全稳定的压力很大，影响学校稳定的不确定因素还比较多。各市县要认真做好甲型流感及其它学校常见传染病防控工作，春季开学后集中开展安全教育和防震减灾应急演练工作，切实做到“安全教育进课堂，应急演练全覆盖”。高校要积极应对物价上涨压力，稳定学生食堂饭菜价格。把安全稳定工作做实、做细、做好了，我们就能把更多精力用到改革发展上，我们的事业将会大有作为。

三、做好20xx年教育工作的几点要求。

做好今年工作，任务十分繁重。各级教育部门、各高校特别是在座的同志们肩负着重要责任。我们一定要时刻牢记“为民、务实、清廉”的要求，不断提高教育工作的科学化水平。

(一)抓重点工作和薄弱环节，带动工作水平整体提升。

教育工作千头万绪。推进教育事业发展，必须要找准着力点，选好突破口，突出重点工作，抓住主要矛盾，下大力气解决好那些对教育发展有重大影响的难点问题和薄弱环节，解决好那些群众反映强烈的热点问题。义务教育要以推进均衡发展为突破口，加快学校校舍、设备、教师队伍建设，努力促进区域内公共教育资源配置基本平衡。职业教育要以加强与行业、企业的紧密合作为关键，以就业为导向，以服务为宗旨，建立学校与企业对接、专业与市场对接的工作机制，促进职业教育与经济社会发展相适应。高等教育要以创新人才培养为中心，统筹好高校人才培养、科学研究、社会服务三大功能，全面提高教育质量和服务能力。

(二)加强调查研究，不断增强工作的前瞻性和预见性。

调查研究是抓好工作的前提和科学决策的依据。没有调查就没有发言权，就不可能做出科学的决策。当前社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部环境日益复杂。应对新形势、解决新问题，我们必须更加注重调查研究，增强工作的主动性和实效性。教育系统领导干部要带头深入基层，深入教学一线，研究解决实际困难和问题。晋中市从教育局长到学校校长定期深入学校听课的做法值得大家学习借鉴。只有这样深入认真地调查研究，才能掌握大量新情况新信息，引发深入分析思考，拿出解决新矛盾、新问题的办法，增强工作的预见性、针对性，促进决策的科学化，提高工作效率和水平。

(三)深化改革，推进机制体制创新。

改革创新是推动事物发展的根本动力。突破教育发展瓶颈，解决群众重大关切，必须进一步解放思想、改革创新。要继续完善农村义务教育经费保障机制改革，确保农村义务教育全部纳入公共财政保障范围。继续完善义务教育学校绩效工资改革，确保各项政策落实，确保教师队伍稳定。要认真落实《关于进一步促进我省民办教育发展的意见》，推进民办教育健康发展。要创新人才培养模式，改革教学内容方法，全面提高教育质量。要通过改革创新，不断增强教育发展活力。

(四)严格管理，提高依法行政、依法治教水平。

事业越发展，改革越深化，越要加强管理，规范管理。近年来一些学校发生的一些问题，大多与管理不严有关。我们要牢固树立向管理要质量、要效益、要公平的理念，进一步从严治教、强化管理，提高依法治教、依法治校水平。教育行政部门要转变管理方式，切实改变管理不到位、管理薄弱的问题。各级各类学校要进一步建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、以制度管事、靠制度规范办学行为，有效提高学校管理水平。要严格管理教师，严格管理学生，形成良好的教风学风。要严格财务管理，管好用好资金，发挥最大效益。

(五)切实改进作风，促进工作落实。

树立和弘扬优良作风是推动工作落实的重要保证。我们必须大力弘扬求真务实的作风，讲真话、道真情，重实践、办实事。要大兴学习和研究之风，引导教育系统的广大干部把更多的时间和精力投入到工作和学习中去，切实加强党性修养，提高自身素质，多研究工作，多考虑问题，多出些点子，真正围绕大局做好工作。要增强使命意识、责任意识，遇事敢于负责、勇于承担，决不推卸责任、推诿扯皮。要更加注重抓执行、抓落实，把工作思路转化为具体政策措施，改进会风文风，脚踏实地工作，使每件事情责任到人、落实到位。要强化监督检查，建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，形成正确的用人导向和良好的用人风气，调动广大干部的积极性和创造性。

同志们，让我们在科学发展观的引领下，在省委、省政府的正确领导下，团结拼搏，扎实工作，为夺取全省教育改革发展新成就，实现新基地新山西建设宏伟目标而努力奋斗!

年度教育工作会议的讲话稿

同志们：

元旦已过、春节将至，我们召开20xx年度全省教育工作会议，贯彻教育部年度工作会议和省“两会”精神，回顾总结我省20xx年的教育工作，安排部署20xx年工作。张平副省长将在会上作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

20xx年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统认真学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕推动教育科学发展这个主题，进一步强化了理论武装，明确了科学发展思路，集中解决了一批影响和制约教育发展的突出问题，推动了全省教育事业又好又快发展。

(一)圆满完成了省政府向全省人民承诺的教育实事年初省政府将实施中小学校舍安全工程，维护、加固、改造400万平方米校舍列为20xx年为全省人民办的十件实事之一。各级政府高度重视，加大投入，有关部门协调配合，精心实施，合力攻坚。全年累计投入资金45.48亿元，新建和维护、加固、改造中小学校舍506万平方米，超额完成了改造任务，向省政府和全省人民交了一份满意答卷。

(二)各类教育事业取得新的发展。

基础教育水平进一步提升。《山西省实施中华人民共和国义务教育法办法》(以下简称《实施办法》)正式颁布实施，《义务教育阶段中小学办学标准》等配套政策文件相继出台，为促进义务教育发展提供了法制和政策保障。农村义务教育经费保障水平进一步提高，小学、初中生均公用经费分别达到329元和530元。素质教育深入推进，课程改革不断深化，优质高中分配到薄弱初中招生指标比例超过30%。青少年校外活动中心建设项目达到106个。远程教育应用年活动取得明显成效。“阳光体育”活动广泛开展。普通高中教育和幼儿教育取得新进展，又有5个县基本普及学前三年教育。新建和改扩建8所特殊教育学校。职业教育发展进一步加快。开展了县级职教中心督导检查工作，有22个县达到合格标准。全年完成中职招生任务27.2万人，与普通高中教育招生规模大体相当。高中阶段毛入学率达到85%。服务煤炭企业兼并重组、安全生产和新农村建设，推进工学结合，开展对煤矿“五长”(矿长、总工程师及生产、机电、安全副矿长)、关键岗位从业人员和农村青年的职业教育和成人教育。加强中职学生实践能力和就业创业能力培养，举办了全省职业院校技能大赛，参加全国技能大赛取得好成绩。实施科教兴乡兴县工程和创建学习型乡镇工作深入开展。对我省20年农村教育综合改革经验进行全面总结，接受了民进中央考察，受到全国人大和全国政协领导高度评价。高等教育质量进一步提高。全省普通高校本专科在校生达到54.7万人、研究生2.2万人，高等教育毛入学率达到26.5%。教学工作得到加强，质量监测体系进一步健全。又有一批教学名师、优秀创新团队、科研项目入选国家支持计划，一批教学科研成果获得国家奖励。高校新增博士后科研流动站12个，承担国家自然科学基金项目126项、国家社科基金项目14项，占全省总数的90%以上。太原理工大学许并社教授的研究成果“抗菌纤维材料功能化过程的界面物理与化学研究”获国家技术发明二等奖，山西大学王海教授承担的国家重大科学研究计划项目“基于光场量子态的量子信息研究”经费达到2400万元。山西中北大学科技园成为国家级大学科技园区。高等职业学校办学水平和人才培养质量显著提升，山西工程职业技术学院获得全国大学生数学建模竞赛高职组第一名。新建2所海外孔子学院，高校对外交流进一步扩大。

(三)教师队伍建设得到加强。

义务教育学校绩效工资改革平稳推进。实施了“农村义务教育学校教师特设岗位计划”和“农村中学教师硕士师资计划”，公开招聘一批大学生到贫困县800余所农村学校任教，受到广泛欢迎。扎实开展教师继续教育工作，通过创新考核机制、实行“一票否决”制等办法强化了师德师风建设。在教育系统开展了庆祝新中国成立60周年成就展、书画展、歌咏比赛和庆祝教师节等活动，评选表彰了一批模范教师，在社会各界产生积极影响。

(四)解决教育热点难点问题不断推进。

继续实行高考招生“阳光工程”，促进了教育公平，受到社会好评。各类招生考试保持了平稳态势。报请省政府出台10项促进大学生就业的政策措施，千方百计做好高校毕业生就业工作，通过各方面的努力，在就业形势严峻的情况下，实现全省高校毕业生就业率与上一年持平。进一步健全家庭经济困难学生资助体系，全面启动了生源地信用助学贷款，着手实施农村家庭经济困难和涉农专业中职生免除学费工作。进一步规范学校办学和收费行为，加强高考信息管理。开展中等职业学校办学资质清查工作，停办了一批不合格学校。制定《民办学校办学风险保证金提取及管理办法》，促进民办学校规范办学。强化成人高等教育招生与管理工作，收到良好效果。(五)教育系统保持了安全稳定高校党的建设得到加强，领导班子进一步调整优化，全年发展大学生党员1.6万人。扎实推进大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设，充分发挥思政理论课主渠道作用，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。组织举办了弘扬民族精神的“清明诵”活动。在全省教育系统开展了普法考试，增强了依法行政、依法治教意识。扎实开展学校安全专项整治，化解了一批矛盾隐患。在中小学全面推行校方责任险，完善了安全事故风险管理机制。群防群控甲型流感，在维护师生健康和正常教学秩序方面取得积极成效。

20xx年全省教育工作的新成就，是在省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的监督指导下取得的，是各级教育部门和全体教育工作者团结奋斗的结果，是各有关部门、社会各界和人民群众大力支持的结果。我代表省教育厅，向关心支持教育工作的各位领导和全体教育工作者表示衷心感谢和崇高敬意!在总结工作的同时，我们也要看到，我省教育事业的发展与建设新基地新山西的要求和人民群众的新期盼相比，还有不少差距。特别是义务教育在城乡、区域和学校之间发展还不均衡，一些城市择校问题还比较突出，群众对此还有不少意见。职业教育还比较薄弱，改善实验实训条件、改革人才培养模式，有大量的工作要做。高等教育教学质量和服务经济社会发展的能力亟待加强。教育系统队伍建设、作风建设的水平还有待进一步提高。这些问题，我们要在今后工作中认真加以解决。

二、20xx年教育发展的基本思路和重点工作。

今年是实施教育事业“十一五”规划的最后一年，是国家实施中长期教育改革和发展规划纲要的第一年。谋划好、落实好今年的工作意义重大，影响深远。在研究确定今年重点工作、编制年度工作要点的过程中，我们主要考虑了以下五个方面。

第一，要更好地贯彻中央和省委、省政府教育工作决策部署。今年，国家将颁布实施中长期教育改革和发展规划纲要，对到2020年教育改革和发展作出战略部署。教育部也将制定国家教育事业发展“十二五”规划纲要。这些关乎当前和今后一段时期教育改革发展全局。省委、省政府高度重视教育的改革发展，近期张宝顺书记、王君省长等省领导亲自过问和考察调研教育工作，指导、协调解决发展中的难题。最近召开的省“两会”、经济工作会议和农村工作会议，都对教育工作提出了新的要求，为教育改革发展指明了前进方向。对中央和省委、省政府的重大决策部署，我们必须站在全局和战略的高度认真学习，坚决贯彻，全力落实。对国家和省确定的教育重点工程和重大项目，我们必须下最大决心、尽最大努力，不折不扣完成好。对于上级关于教育工作的指示和要求，必须做到令行禁止，确保政令畅通，落实到位。我们还要主动接受人大监督，争取人大和政协的支持指导。今年我们要集思广益，着力抓好我省实施国家《规划纲要》方案和“十二五”教育事业发展规划的制定工作。

第二，要更好地为推动新基地新山西建设服务。教育要为现代化建设服务，为人民服务。当前，我省正处于转型发展、安全发展、和谐发展的关键时期，经济结构调整、经济发展方式转变、传统产业升级改造、煤炭产业向非煤产业的延伸发展，迫切要求教育主动适应，积极应对，找准切入点，提高贡献率。要统筹好教育发展的规模、结构、质量、效益，着力推进各级各类教育协调发展，培养新基地新山西建设急需的高素质劳动者和创新型、实用型、复合型人才。职业教育要着眼于提升国民就业和创业能力，更加积极主动地面向社会需求，发挥技能培养、职业培训方面的独特作用。高等教育要发挥智力密集的优势，在提高人才培养质量的同时，进一步加强基础研究和应用研究，在知识创新、科技攻关、服务社会方面作出更多直接贡献。基础教育、成人教育等各类教育都要转变教育思想和办学理念，深化教育教学改革，为推动工业化、城镇化进程和建设社会主义新农村服务。

第三，要更好地满足人民群众对教育的新需求、新期盼。随着社会的文明进步，广大人民群众对更加公平、更高质量、更加多样教育的需求从来没有像今天这样迫切。近年来我们努力做了一些工作，但与人民群众的愿望还有很大差距。在新形势下办好人民满意教育，必须积极回应社会关切，解决群众反映强烈的问题。要合理配置公共教育资源，向农村、贫困地区倾斜，加强薄弱学校建设，促进教育基本公共服务均等化。要下决心改变校际、城乡、区域间发展不平衡的状况，切实解决好“择校”热、学生课业负担过重等热点问题。要牢固树立质量是教育生命线的意识，加强教育质量的监测与评估，提高教师教学育人能力，优化课堂教学效果。要不断健全终身教育体系，充分发挥成人教育、电大、自学考试及其他各类教育资源的作用，以现代信息技术为重要手段，促进各种学习资源的整合和共享，为广大人民群众提供更多的受教育机会。

第四，要更好地遵循教育规律。遵循教育规律是转变教育发展方式、促进教育科学发展的必然要求。在推进教育改革发展中，必须全面贯彻党的教育方针，一方面要强调教育必须主动适应和服务经济社会发展，另一方面必须切实尊重教育规律。与其他活动相比，教育具有周期长、见效慢的特点。必须尊重教育活动、教育对象、教师工作的特殊性，按照人才成长的规律和人才培养的要求办教育。要不断深化对培养什么人、如何培养人这一教育根本问题的认识，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，不断更新教育观念，改进培养模式和教学内容、方法，提高学生的创新和实践能力，培养社会主义事业建设者和接班人。要建立符合素质教育要求的教育评价机制，加快升学考试制度改革，克服片面追求升学率倾向和以升学率论英雄的做法;切实减轻学生负担，扭转“拔苗助长”的状况。要加强教师队伍建设，严格资格准入制度，健全考核评价机制，提高教师实施素质教育的能力和水平。

第五，要更好地维护教育系统的安全稳定。教育系统点多面广战线长，教育改革发展的任务十分繁重。加之当前我省正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，各类矛盾和风险有所增加。保持教育系统的安全稳定，不仅关系教育自身的发展，而且关系社会稳定。我们应当始终正确处理改革发展与安全稳定的关系，在千头万绪的工作中紧紧抓好安全稳定这项硬任务。各级教育行政部门和学校主要领导务必更加自觉、更加主动地落实安全稳定是第一责任的要求，加强对影响教育系统安全稳定因素的分析和把握，及时排查和化解矛盾与纠纷，完善维护教育系统安全稳定的体制机制，确保教育系统长治久安、和谐稳定，为教育改革发展创造良好环境，为全社会的和谐稳定作出应有贡献。

关于今年的主要工作，我们已制定并印发《工作要点》进行了全面安排。这里，我想强调以下几项重点工作：

(一)全面完成中小学校舍安全改造任务，努力促进义务教育均衡发展。

去年，各地圆满完成了校舍安全改造任务，受到了省政府的充分肯定。王君省长亲自作出批示，省政府对11个市和30个工作先进县(市、区)进行了通报表彰。今年《政府工作报告》提出“全面完成中小学校舍安全改造加固任务，将学校建成最安全、学生家长最放心的地方”，作为向全省人民承诺办好的实事之一，充分体现了省委、省政府对教育工作的高度重视。与去年相比，今年的任务更重、难度更大。各市县政府必须进一步加大工作力度，采取切实有效措施，千方百计筹集资金，确保改造任务的圆满完成。要集中财力，优先解决安全问题，优先改造人口密集的大村、大镇的中小学校，特别是位于国家地震重点监视区和七度以上地震高烈度区的县，更要抓紧抓好校舍加固改造工作。要落实地方政府的主体责任，巩固已形成的各部门密切配合、共同推进的工作机制，继续落实和完善各项责任制度，狠抓工程质量，确保工程顺利实施。要通过今年的奋力攻坚，圆满完成中小学校舍安全改造加固任务，为义务教育的均衡发展奠定良好基础。均衡发展作为义务教育发展的中长期目标和当前工作重点，任务艰巨而紧迫。教育部已明确提出区域内义务教育要在2012年实现初步均衡，2020年实现基本均衡。省政府也即将出台《关于推进全省义务教育均衡发展的意见》，并要召开专门会议进行部署。我们要在全面完成中小学校舍安全改造任务的同时，多管齐下，全面推进。要认真贯彻《实施办法》和省政府推进意见，依法促进均衡发展，力争有新的突破。要不断提高义务教育经费保障水平，及时拨付学校，确保学校正常运行。要对照《义务教育阶段中小学办学标准》，结合实施义务教育水平提升工程和校舍安全改造工程，进一步改善农村寄宿制学校条件，加大城乡薄弱学校改造力度，推进中小学建设和管理标准化、规范化。鼓励优质学校扶持、合并或兼并薄弱学校，实现区域内学校共扶共进。推进义务教育学校教师在县域内合理流动，鼓励优秀校长和骨干教师到农村学校和薄弱学校任职、任教，促进师资均衡配置。继续推进中考招生制度改革，将优质高中招生指标均衡分配到区域内初中学校的比例扩大到50%以上，引导初中生源均衡分配。继续做好农远工程教学应用指导和技术支持服务工作，推进信息技术与学科课程有效整合，促进优质教育资源共享。进一步优化高中布局，提高教育质量。采取有力措施加强特殊教育和学前教育，建设一批标准化的乡镇中心幼儿园和条件较好的特殊教育学校，提高特殊教育办学水平和学前教育普及率。切实解决好农民工子女在流入地免费接受义务教育问题。

(二)推进“四项建设”，抓好“一项改革”，大力发展中等职业教育张宝顺书记和王君省长对职业教育高度重视。近期，王君省长就加快职业教育发展作了专门批示。省人大在省内外进行了广泛调研，提出了很好的意见建议。我们要认真落实王君省长批示精神和省人大指导意见，年内筹备好、召开好全省职业教育工作会议，出台扶持职业教育的政策措施，推进职业教育大发展。当前和今后一段时间，各地、各职业学校都要采取积极措施，进一步加大投入，改善办学条件，今年要在县级职教中心、示范性职业院校、实习实训基地和职教师资队伍这四项建设上取得新成效，切实增强中等职业学校办学基础能力。要充分发挥职教集团的引领作用，打造一批实训基地、一批精品专业、一批示范学校和一批培训基地。要强化人才培养模式改革，围绕全省经济结构调整和支柱产业发展，不断优化专业设置，更新教学内容，强化技能训练，大力推广校企合作、工学结合、顶岗实习、半工半读、订单培养，增强学生劳动技能，提高学生就业创业能力。继续送教下矿，力争用3年左右时间使全省各类煤矿关键岗位从业人员达到煤炭类相关专业中等职业教育学历水平。继续推进科教兴乡兴县工程，引深“三教统筹”和农科教结合。广泛开展多种形式的农民实用技术培训、农村劳动力转移培训和职工岗位培训。积极开展学习型企业、社区、乡镇等学习型组织创建活动。建立成人高等教育教学管理体系，加强对省内外函授站教学质量的监控，规范办学行为。做好民办学校风险保证金的提取及管理工作，促进民办教育健康有序发展。

(三)加强内涵建设，坚持办学特色，着力提高高等教育质量。

高校的根本任务是教书育人，培养人才。高等教育在初步实现大众化后，提高质量的问题被提到更加重要的位置。各高校要科学定位，特色办学，切实将提高人才培养质量放到更加突出的位置，抓紧、抓好、抓出成效。教学工作是高校的中心工作。学校所有工作都要为教学服务。主要领导要投入更多精力抓教学工作。要发挥课堂教学的育人主渠道作用，切实规范课堂教学要求，深化课堂教学改革，强化实践教学，严肃课堂教学纪律。要建立学校领导干部定期听课制度，引导和鼓励教授、名师为本科生授课，严格教授承担本科教学任务考核。要高度重视实践教学，积极推动大学生参与校外学习实践。要加快研究生培养结构调整，积极发展专业学位教育。省教育厅将继续支持高校品牌专业、精品课程、教学名师、高等职业院校实训基地等方面的建设。要继续完善教学评价和质量监控制度，配合教育部做好新建本科高校教学工作水平评估，组织开展好独立学院、高等职业院校教学评估工作。进一步加强科研工作。力争在重点学科、重点实验室、工程研究中心和人文社科基地建设上有所突破。要大力推进科技创新，围绕我省十大产业调整振兴规划的实施，在新能源、新材料、生物应用、生态环保等重要方面，在煤炭清洁生产加工、煤矿安全生产、铝镁合金及其深加工、节能减排等关键领域，鼓励高校组织力量开展科技攻关。今年省教育厅将重点支持一批服务支柱产业发展的重大科研项目。推动高校与行业、企业建立长期稳定的科技合作关系，推进产学研合作和科技成果转化，进一步提高高等教育服务地方经济社会发展的水平。协调有关部门制定优惠政策，支持山西中北大学科技园建设。提高教育质量和科研水平的关键是人才。要不断深化高校内部管理体制改革，完善人才奖励和激励机制，全面提高教师队伍的整体素质。深入推进人才强校战略，继续遴选支持一批中青年拔尖创新人才、优秀创新团队和优秀青年学术带头人，激励优秀人才脱颖而出。积极吸引和引进海外高层次人才以不同方式到高校工作，努力建设高层次人才队伍。

(四)强化岗位设置，突出师德建设，不断提升教师队伍水平。

教育大计，教师为本。为人师表，师德为魂。全省教师队伍整体上是好的，广大教师爱岗敬业、无私奉献，静下心来教书，潜下心来育人。但也有个别教师责任心、事业心不强，群众对此有所反映，影响教师队伍整体形象，有损于教育部门声誉。各级教育行政部门今年要以岗位设置管理为契机，进一步加强教师队伍管理，强化师德师风建设，规范教师从教行为。重点要抓好以下几项重点工作：一是做好岗位设置管理工作。今年我省将全面推进事业单位分类改革试点工作，全省高等学校、中等职业学校、中小学(幼儿园)及教育事业单位年内将全面实施岗位设置工作。这是学校人事管理制度的重大改革，涉及面广，政策性强，情况复杂，直接关系到全省广大教职工的切身利益。各地各校要加强领导，周密部署，精心组织，严格按照国家和省的有关政策规定切实搞好。二是做好中小学教师补充工作。全面推行公开招聘，优先保证农村学校教师需求，有效解决有编不补、长期使用代课人员问题。继续实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”和“农村中学教育硕士师资培养计划”，加强特岗教师和农村中学教育硕士师资的管理和后续培养，为农村学校留住一批高素质教师。三是认真落实义务教育学校绩效工资改革的各项政策。重点抓好绩效考核和奖励性绩效工资分配，积极落实向农村教师、一线教师和班主任倾斜的政策。四是切实做好教师培训工作。要充分借助网络等先进手段，利用暑期时间，集中组织开展中小学教师全员培训工作，抓好教师学历提升工作和中小学骨干教师队伍建设。组织好中等职业学校教师国家级和省级培训，建设一支“双师型”职业教育教师队伍。

(五)坚持育人为本、德育为先，全面推进素质教育，促进学生健康成长。

实施素质教育，促进学生全面发展，是教育工作的主旋律。要认真贯彻党的教育方针，坚持把德育放在教育工作的首位，全面落实立德树人的要求。要认真贯彻落实十七届四中全会精神，进一步加强和改进学校党的建设和思想政治教育工作，把社会主义核心价值体系的要求贯穿到教育、教学和日常管理中，引导学生树立社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，培养学生的集体主义精神、团队合作意识、基本道德规范和法制意识。要加强校园文化建设，深化学生行为习惯养成教育和心理健康教育，改进德育课程教学方法和综合考评办法，规范学生校外教育管理，营造全员育人、全方位育人、全过程育人的浓厚氛围。推进课程改革是实施素质教育的关键环节。要总结推广义务教育课程改革中好的经验，深入推进课改工作。继续认真实施高中新课程实验，对高中教师进行全员培训，提高教师实施新课程能力。狠抓课堂教学环节，进一步转变教学方式和学习方式，提高课堂效率，切实减轻学生课业负担。体育、卫生和艺术教育是实施素质教育的重要载体。必须全面落实《国家学生体质健康标准》和省委、省政府《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》，进一步改善学校体育、卫生设施，研究制定加强学校体育工作的措施，广泛开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时。加强学生体质健康情况调研，引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，增强防病抗病能力，促进青少年学生健康成长。中小学校必须开齐开足开好体育和艺术课程。加强国防教育，做好学生军训工作。

(六)全面落实资助政策，严格规范办学行为，进一步促进教育公平公正要认真落实国家和我省对家庭经济困难学生的各项资助政策。在义务教育阶段，要进一步提高经费保障水平，落实好“两免一补”政策。中等职业学校在全面落实国家助学金政策的基础上，今年要做好农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作。普通高校要落实好国家奖学金、助学金等各项资助政策，大力推动生源地信用助学贷款工作，努力确保考上公办普通高校的学生不因家庭经济困难而失学。要重视做好高校毕业生就业工作。20xx年全省高校毕业生人数达16.8万人。要进一步落实好已有的促进高校毕业生就业的各项政策，加强思想教育，大力引导和推动毕业生到农村、到基层、到部队，到祖国最需要的地方建功立业。要加强就业咨询和指导服务工作，广泛开展就业创业教育、实习实践和职业技能培训，做好家庭经济困难毕业生的就业援助，确保今年高校毕业生就业率稳中有升。要严格规范中小学办学行为。各地要依照《实施办法》的有关规定，进一步加大中小学校在招生、收费、编班、教师从教行为等方面的监管力度。严格规范普通高中办学行为，认真执行高中招生“三限”政策。加大对违规办学行为的查处力度，重点查处“一边免费，一边乱收费”和强迫学生征订教辅资料等群众反映强烈的问题，发现一起，查处一起，严肃追究责任。要进一步做好普通高校招生统一考试等各类招生考试管理工作，严明纪律，细化责任，确保考试安全和公平公正。各市县和高中学校不得进行任何形式的高考成绩排名排队、炒作宣传或据此进行奖惩。今年安全稳定的压力很大，影响学校稳定的不确定因素还比较多。各市县要认真做好甲型流感及其它学校常见传染病防控工作，春季开学后集中开展安全教育和防震减灾应急演练工作，切实做到“安全教育进课堂，应急演练全覆盖”。高校要积极应对物价上涨压力，稳定学生食堂饭菜价格。把安全稳定工作做实、做细、做好了，我们就能把更多精力用到改革发展上，我们的事业将会大有作为。

三、做好20xx年教育工作的几点要求。

做好今年工作，任务十分繁重。各级教育部门、各高校特别是在座的同志们肩负着重要责任。我们一定要时刻牢记“为民、务实、清廉”的要求，不断提高教育工作的科学化水平。

(一)抓重点工作和薄弱环节，带动工作水平整体提升。

教育工作千头万绪。推进教育事业发展，必须要找准着力点，选好突破口，突出重点工作，抓住主要矛盾，下大力气解决好那些对教育发展有重大影响的难点问题和薄弱环节，解决好那些群众反映强烈的热点问题。义务教育要以推进均衡发展为突破口，加快学校校舍、设备、教师队伍建设，努力促进区域内公共教育资源配置基本平衡。职业教育要以加强与行业、企业的紧密合作为关键，以就业为导向，以服务为宗旨，建立学校与企业对接、专业与市场对接的工作机制，促进职业教育与经济社会发展相适应。高等教育要以创新人才培养为中心，统筹好高校人才培养、科学研究、社会服务三大功能，全面提高教育质量和服务能力。

(二)加强调查研究，不断增强工作的前瞻性和预见性。

调查研究是抓好工作的前提和科学决策的依据。没有调查就没有发言权，就不可能做出科学的决策。当前社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部环境日益复杂。应对新形势、解决新问题，我们必须更加注重调查研究，增强工作的主动性和实效性。教育系统领导干部要带头深入基层，深入教学一线，研究解决实际困难和问题。晋中市从教育局长到学校校长定期深入学校听课的做法值得大家学习借鉴。只有这样深入认真地调查研究，才能掌握大量新情况新信息，引发深入分析思考，拿出解决新矛盾、新问题的办法，增强工作的预见性、针对性，促进决策的科学化，提高工作效率和水平。

(三)深化改革，推进机制体制创新。

改革创新是推动事物发展的根本动力。突破教育发展瓶颈，解决群众重大关切，必须进一步解放思想、改革创新。要继续完善农村义务教育经费保障机制改革，确保农村义务教育全部纳入公共财政保障范围。继续完善义务教育学校绩效工资改革，确保各项政策落实，确保教师队伍稳定。要认真落实《关于进一步促进我省民办教育发展的意见》，推进民办教育健康发展。要创新人才培养模式，改革教学内容方法，全面提高教育质量。要通过改革创新，不断增强教育发展活力。

(四)严格管理，提高依法行政、依法治教水平。

事业越发展，改革越深化，越要加强管理，规范管理。近年来一些学校发生的一些问题，大多与管理不严有关。我们要牢固树立向管理要质量、要效益、要公平的理念，进一步从严治教、强化管理，提高依法治教、依法治校水平。教育行政部门要转变管理方式，切实改变管理不到位、管理薄弱的问题。各级各类学校要进一步建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、以制度管事、靠制度规范办学行为，有效提高学校管理水平。要严格管理教师，严格管理学生，形成良好的教风学风。要严格财务管理，管好用好资金，发挥最大效益。

(五)切实改进作风，促进工作落实。

树立和弘扬优良作风是推动工作落实的重要保证。我们必须大力弘扬求真务实的作风，讲真话、道真情，重实践、办实事。要大兴学习和研究之风，引导教育系统的广大干部把更多的时间和精力投入到工作和学习中去，切实加强党性修养，提高自身素质，多研究工作，多考虑问题，多出些点子，真正围绕大局做好工作。要增强使命意识、责任意识，遇事敢于负责、勇于承担，决不推卸责任、推诿扯皮。要更加注重抓执行、抓落实，把工作思路转化为具体政策措施，改进会风文风，脚踏实地工作，使每件事情责任到人、落实到位。要强化监督检查，建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，形成正确的用人导向和良好的用人风气，调动广大干部的积极性和创造性。

同志们，让我们在科学发展观的引领下，在省委、省政府的正确领导下，团结拼搏，扎实工作，为夺取全省教育改革发展新成就，实现新基地新山西建设宏伟目标而努力奋斗!

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

银行年度工作会议讲话稿

同志们：

大家好!

几年来，工商银行××支行狠抓两个文明建设，多管齐下抓经营管理、抓优质服务、抓工作业绩、抓队伍建设、抓企业文化、抓素质教育，致力于繁荣侨乡经济建设，在兼顾社会效益、经济效益、企业效益和自身效益的同时，拓宽了生存发展空间，营造了具有特色的企业文化氛围。×××工行从"四个一流"入手，以创建青年文明号为动力，开辟了符合自身特点的改革和创新的道路，实现了经营管理的良性循环和更具竞争力的可持续发展。××××年创建以来，在各级党政领导的重视和支持下，在团组织和广大团员青年的积极参与下，创建工作不断深入，创建范围不断拓展，创建内容不断丰富，创建综合效益日益突出，创建青年文明号已成为全行青年职业道德教育和共青团组织参与两个文明建设的主要途径。

近年来，支行被评为国家级金融系统先进单位一次，连续×年被评为省级文明单位、被评为省级先进单位×年次，被评为总行级先进集体×次，获××市级先进集体荣誉××次，获得县级荣誉××次。十个服务窗口被评为"巾帼建岗示范窗口"。××××年，××分理处获得××市级文明单位称号，支行现有省级青年文明号×个，××市级青年文明号×个，市级青年文明号×个，获青年文明号单位在分理处以上机构中占××%。

(一)加强组织领导，始终保持青年文明号高水平运行。

支行领导十分重视团的建设与创建青年文明号工作，始终把它摆上重要的工作日程，高度重视基层团组织建设和青年干部的培养，以团组织实行垂直领导成立工行×××支行团委为契机，对团组织机构进行更切合实际的设计构建，形成了以工行团委为中心，辐射下属十个团支部的组织框架，由分管副行长亲自担任团委书记，加强了党团、政团之间的纵向联系，不失时机成立十个团支部并进行换届选举，补充新鲜血液，为优秀青年提供了发挥才干和自我锻炼的舞台，团组织充满了活力，加强了推力，提高了动力，凝聚了合力。每一年度各团支部在团委工作计划的基础上拟定各自工作计划并上报支行团委，由团委负责监督落实，做到年有计划、月有重点、季有反馈、半年小结、全年总结，再由团委向党政两级汇报。近年来，工行×××支行团委共下发各种文件通知××份次，对创建青年文明号、团的组织生活、团会团课、团费收缴、推优工作等进行规范布置并加大了监督力度。

在加强团委组织建设的同时，抓住机遇，加强对"青年文明号"创建活动的组织领导，根据工作需要不断地充实调整青年文明号创建领导小组成员，每年度下达创建青年文明号工作规划，指导创建工作。××××年我们对全辖各机构提出了"两个实现"的要求，即没有青年文明号的要实现授牌，已有青年文明号的要实现升级，将其列入考核范围。创建青年文明号领导小组注重青年文明号标准的不断提高，其考核标准和细则每隔一定时期都要修定补充一次，以提高"标杆"作用，激励进取，进一步深化青年文明号创建工作。目前×××支行×个县级青年文明号有望升级，省级青年文明号--营业科也以瞄准目标，充实条件，准备向更高的层次迈进。

(二)党政建设带动团建，围绕行处中心任务开展工作。

支行在加强基层党组织建设的同时，非常重视共青团的配套建设，坚持配套抓、抓配套，为新时期加强团的基层组织建设创建有利的条件，形成党建带团建，团建助党建的格局。我们把"三讲"、"三个代表"、"金融职业道德教育"纳入团的学习活动范畴。组织团员青年在团会团课上进行深入的学习讨论，组织研讨，撰写心得。注重党团联动，在党的活动中邀请团干与优秀团员参加，先后组织了闽西革命根据地行、安业民烈士墓宣誓、"三观教育"、"形势教育"讲座、毛泽东故居行等教育活动。近年来，工行团委先后向党组织推荐了××名优秀团员青年入党。推优工作一方面为党组织推优选秀输送了人才，另一方面提高了团委的威信，营造了进取争优的良好竞争氛围。在党建的带领带动下，支行团组织的作用得到了更好的发挥：第一、充分发挥了团组织的助手作用;第二、充分发挥了团组织的后备军的作用;第三、充分发挥了团组织的桥梁纽带作用;第四、充分发挥了共青团在青年工作中的核心作用。在党组织的带领下，党有号召，团有行动，把占员工总数近××%的团员青年紧紧团结带动起来，积极投身行处两个文明建设，围绕行处中心任务开展工作，行处的凝聚力、战斗力大大提高，经济效益连年增长，充分体现了×××支行在××工行系统的支柱作用。

(三)全面加强学习，建设一支高素质的青年队伍。

首先，狠抓教育学习。为了适应市场经济优胜劣汰的发展要求，走提高素质多出人才的可持续发展之路，我们注重抓好六大教育：抓好形势教育;抓好价值理念教育;抓好职业道德教育;抓好商业银行风险管理知识普及教育;抓好法制和警示教育;抓好行规行纪教育。为了提高学习效果，我们先后聘请了学院老师举办了"三观教育"、"形势教育"、"会计法"、"保密法"、"三个代表"、"加入世贸，迎接挑战"、"警示教育"等十场专题讲座。还穿插组织了"认清形势，感受危机"和"职业道德教育"两场以实话实说、畅所欲言为形式的青年论坛活动。

其次，狠抓培训练兵。我们在会计、出纳、储蓄三个专业部门开展岗位练兵和专业技能竞赛，继续塑造工商银行"三铁"形象。选拔业务尖子参加总行、省、地、市各级业务技能及专业知识比赛，××人次获得总行级技术能手称号，××人次在省行级业务比赛中名列前三甲，在全行掀起了"比、学、赶、帮、超"热潮，涌现出总行文明优质服务标兵"当好一名新型的市场营销员"×××同志、总行级"三八"红旗手××同志和省级××公司先进工作者"精诚所至，金石为开"所主任××同志等一批先进人物。岗位竞赛活动推动优质服务工作的深入展开，提高业务素质和操作技能，增强了同业竞争实力。××××年×、×月份开展以爱岗敬业、遵纪守法、文明服务为主要内容的职业道德教育活动，力图通过创建青年文明号活动与不间断地教育学习活动，建设一支"政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明"的员工队伍，塑造良好的社会形象。

第三、创造学习机会。工行团委通过各种渠道与有关大专院校联系，将自考、函授、电大等各种院校名称、专业、信息等打印成清单下发给团支部，组织了"认清形势，感受危机"的青年论谈活动并印发了倡议书，加大了对自学成才的嘉奖力度，鼓励自学成才，营造了良好的学习氛围。××××年，我行参加了各种大专、本科学习者××人，参加中、初级职称考试者达××人，纪录前所未有，青年人才工程蓬勃发展。

(四)加大创新力度，优质服务推陈出新上层次。

当前，同业竞争日趋激烈，入世在即。我们面临着新的机遇和更多的挑战。在全行实行统一标识统一装修，统一贯彻落实各项优质文明服务措施，提高优质服务水平的基础上，注重服务的创新和升级：

1二线为一线服务，每个二线科室挂号一个一线处所，推出二线为一线、一线为顾客的大后方服务措施。2开展"比作风、比贡献、比技能"的三比劳动竞赛，挂钩福利。实行分理处综合考核末位淘汰制，加大奖罚力度，鼓励先进，鞭策后进。3实现柜面窗口服务的两个转变，改变普遍的柜台服务为综合型服务乃至升级为增值型服务。4创新业务品种，推出消费信贷、理财咨询、信息咨询、教育储蓄、教育信贷等各种新的业务，拓展牡丹卡应用空间和效率，提出银行超市新理念及付诸实施。5实行客户经理制。一个客户经理专门为一个或多个优秀客户提供全方面银行业务服务，涉及全班业务领域为优秀客户提供高效、快速、准确、综合性的绿色通道服务。6实行信贷营销战略，支持×××经济支柱行业支柱企业，发展支持了××集团、××服饰、××集团、邮电、电力等一大批优质客户，取得了银企双赢，增强了服务×××经济的实力。盯紧水电路等民生民心工程，先后投入信贷资金××亿元，取得了良好的社会效益和经济效益。7加大检查监督整改力度。我们将现场与非现场监督和专项性监督相结合，定期监督与不定期监督相结合，动态监督与静态监督相结合，领导性监督与群众性监督相结合，实行快速反馈整改。如：零售科扣罚×××元，人事科扣罚×××元，几年来对十多名违纪同志进行行政处分。

(五)勇创一流业绩，青年文明工程声势浩大。

作为××工行系统的支柱行处之一，×××工行在抓好精神文明建设的同时，把创建青年文明号活动与我行处的物质文明建设有机地结合起来，促进了经济效益高速发展。1存贷营销出效益。存款营销我们注重抓经济新增长点，注重抓源头，实行存贷款营销、本外币营销一体化联动。对公存款增量及增幅占比全市第一。信贷资产结构得到了深化调整，培养支持了一大批优秀客户群体。2中间业务迅猛发展。外币结算量翻番，牡丹卡应用及资金沉淀成倍增长成为新的效益增长点。3压缩费用措施得力，增收节支促进效益增长。4剥离不良资产及核销呆帐贷款工作成绩显著，夯实了我行的经营基础和发展竞争实力。工商银行×××支行本外币存款逾××亿，各项贷款余额超××亿，三项贷款占比低于×%，年利润比××年翻两番有余，两个文明建设硕果累累成绩骄人。

我们在取得社会效益、经济效益和人才效益三丰收的同时，我们还积极开展"青年文明号优质服务促假日经济"和"青年文明号创新创效"等特色活动，受到社会的广泛好评。

1号户结对活动深入展开，好人好事层出不穷。几年来，工行与×××一中，××中学，××星村等近十所学校贫困村建立了扶贫帮困关系，××人次参与了希望工程长期捐助失学儿童活动，在"闽北水灾"、"保护母亲河"、"支授西北雪灾难民"、"九八特大洪灾"、"中国台湾×、××大地震"等系列赈灾捐助活动中捐款达×××××余元。支行连续四年参加无偿献血逾××人次。团委每年都与一个贫困村或学校结对帮扶，每个青年文明号集体都有帮扶对象，并与贫困地区建立帮扶关系。××××年×月×日，××晚报刊登我行××所员工识破一诈骗案的新闻报道;又如×月份，民警××女儿坠楼，抢救期间员工发扬团结互助、扶危助困的友爱精神，捐款×万×千多元帮助燃眉之急;××见义勇为，勇擒小偷，受到公安机关的表扬;出纳柜退回欠款××笔金额×××××元。

2共青活动有声有色，综合效益日益突显。×××支行团委一直是×××直机关组织中的一支活跃力量。××××年，我们提出了共青团活动的新思路，即团的活动要力争扩大社会影响面，要有一定的社会效益和宣传效应，要体现×××工行企业文化的特质、营造×××工行企业文化氛围，团的活动要寓教于乐，促进团结，催人向上，丰富青年人的业余文化生活。围绕"四要"思路，××××年×××工行团活动丰富多彩有声有色。(1)我们倡导全行唱好一首歌《团结就是力量》。(2)在全辖×××名团员中先后成立了摄影兴趣小组(其中有两名省级摄协会员)、集邮集币兴趣小组、工行合唱团(曾荣获××合唱一等奖)。组建工行文娱小组(其中××等几位同志巳成为了××、×××各种晚会的主角)，成立了读书兴趣小组(团委组建流动书库并特设心得交流园地，一些支部的小图书库也已初具规模)，××支部的羽毛球队活动频繁，支行篮球队成为了加深友谊促进青年交流的桥梁，书法兴趣小组展览不断，队伍日益壮大。(3)由工行出资与团市委等单位合办的"工行杯"少儿乐器比赛及颁奖晚会取得了良好的效果，社会影响强烈，体现了×××工行关注少年儿童成长成才的爱心。(4)工行团委组织的毛泽东同志故地行、古田会议旧址行，安业民烈士墓宣誓，清明祭扫革命烈士墓等活动起到了生动的教育效果。(5)青年沙龙论坛系列活动实话实说，不避锋芒，注重交流，关注焦点，成为了我行团委的名牌活动。(6)参加团市委的五四青年金融综艺大擂台，"爱我×××"自行车环市等活动报名涌跃，成为全市的一支活跃力量。(7)以"环保、爱乡、护绿"为主题的登山、飘流比赛群情激昂，寓教于乐。(8)直属一支部发起的"读好一本书，写好一篇心得"活动在全辖掀起读书热。(9)"爱我工行，述我观点"的主题征文活动获得成功，多篇文章被各级刊物采用。(10)第二届书法、摄影展览、水平提高，作品增加，视角开阔，受到好评。

面向新世纪，我们将继续以"四个一流"和"三个效益"为目标，以更高的标准来严格要求自己，不断总结创建经验，不断深化创建活动，不断创新青年文明号活动内容，在侨乡的经济大潮中扬起青春的风帆。

谢谢大家!

银行年度工作会议讲话稿

同志们：

很高兴参加这次会议。虽然来时间不长，但通过前一时期调研和来自各方面的信息，我对农商行有了一个大体了解，特别是刚才听了卢战国董事长的报告，对大家20xx年的发展成果和经营业绩尤为感到高兴。大家在取得良好经济效益的同时，也为全市农业增产、农民增收和农村经济发展地方经济发展和社会建设做出了突出贡献，得到xx市委、市政府和社会各界的高度赞扬和充分肯定。在这里，我代表监管部门向大家表示热烈祝贺!

卢战国董事长在报告中对20xx年的发展蓝图进行了综述展望和详尽安排。这里，我简要讲几点监管意见。

一、立足自身定位，支持实体经济发展。

农商行的业务触角和服务范围主要是县域经济和“三农”，与地方实体经济的同生共存关系尤为密切。我们要提高思想认识，发挥自身优势，秉承“风险可控、商业可持续”原则，结合地方经济发展特征，明确经营方向，突出业务重点，把自身有限的信贷资金和金融服务资源用足、用好，不断满足地方经济社会建设的合理需求，助推城镇化建设和实体经济发展。

二、勇于面对挑战，积极推动发展转型。

成绩来之不易，尤须倍加努力。近年来农商行改革发展成绩是过去努力的结果，如果我们稍有松懈，一时的竞争优势很快就会消失殆尽。衷心期望大家在今后的发展中既不夜郎自大、盲目扩张，也不小富即安、消极保守，一定要正确认识自己的长处、优势和发展潜力，清醒把握缺陷、劣势和风险困难，切实增强危机感和紧迫感，勇于接受挑战、大胆开拓创新，根据自身特点和发展实际积极主动采取措施，因地制宜、脚踏实地、精耕细作、砥砺前行，着力巩固既有优势，审慎拓展发展空间，努力培育新的竞争点和增长极。在今后的工作中，监管部门将积极响应地方政府，在鼓励大家抓紧“强身健体”、提高自身综合竞争水平的同时，主动“引狼入室”，通过新机构的引进推动良性竞争。

三、坚持持续深化，营筑合规常态机制。

河南银监局提出20xx年以“合规长效机制建设年”为主题，推进和实现合规建设的常态化、长效化。制度的外在强制约束有利于银行合规经营，但毕竟单靠制度“管人管不住身，管身管不住心”，要积极落实监管要求，在狠抓制度落实的同时，努力探求有效方式，健全合规日常管理、激励约束长效机制，加快合规文化建设，努力实现把合规建设由监管的外在要求转化为自身的内生动力，变为全系统员工的一种文化主动、行为自觉，让合规意识在我们的员工中“融入血液”，“进入骨髓”，内化于心，外化于行。

四、突出细节管理，夯实发展质量根基。

对各项业务发展、经营业绩和风险管理等指标既要看数量，也要看质量;既要看静态结果，也要看动态变化;既要看外部整体概况这个“面子”，也要深入洞悉内部结构这个“里子”，采取针对性的改进措施，持续提高经营发展水平和风险管理能力。各项工作对领导负责、对下属负责、对自己负责，决不能应付领导、糊弄群众、欺骗自己，“要用心做好而不仅仅是想方设法完成指标”，各项业绩做扎实做到位，而不能给自己创旗帜，给后任留包袱。与客户打交道要听得进不顺耳的话，容得下看不惯的事，用我们的诚恳态度和良好素养“拴住”客户的心，提高客户对我们的信任度和忠诚度。要加强公司治理长效机制和人才队伍梯次建设，为农商行健康发展的稳定性和可持续性提供制度保障、积聚人才储备。

五、加强内部管理，继续保持稳健经营。

要警惕社会融资风险向银行业传染，杜绝员工参与民间融资现象。要加强思想政治教育，使员工真切认识到工作岗位的珍贵、自身责任的重大、工作带来的个人价值实现，使大家增强危机感、责任感、成就感。春节将至，要切实加强安全保卫工作，确保员工生命和金融财产安全。要加强正确的价值传导，引领大家远离不健康的生活习惯和不良嗜好，养成平和的心态、良好的习惯、健康的身体，学会正确休息、高效工作。

六、严格规范监管，提供优质高效服务。

在今后工作中我们将进一步转变作风，准确定位、积极作为，既加强监管政策引领和风险预警提醒，更尊重大家改革发展和管控风险的主体地位，不干涉大家经营决策和内部管理的自主权。坚持原则性、体现灵活性，监管安排不打雷、不点火、不刮风、不折腾，严格依法规范监管，努力提供优质高效服务，为大家依法合规经营、大胆自主决策、健康持续发展提供严谨规范、清晰宽松的监管环境，让大家心情愉快、心无旁骛地抓经营、管风险、求发展。20xx年，我将适时到一线网点调研，向大家请教，也希望大家到时一定要多说真话、实话、心里话，一起相互学习，共同提高。

同志们，做好农村金融服务工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。大家要准确把握形势，紧密结合实际，扎实做好工作，为经济金融良性互动、同频共振做出新的贡献!

在春节来临之际，我给大家拜个早年——祝大家身体健康、心情愉快、阖家幸福、万事如意，期望大家在新的一年里开心工作、快乐生活。谢谢大家!

同志们：

大家好!

几年来，工商银行××支行狠抓两个文明建设，多管齐下抓经营管理、抓优质服务、抓工作业绩、抓队伍建设、抓企业文化、抓素质教育，致力于繁荣侨乡经济建设，在兼顾社会效益、经济效益、企业效益和自身效益的同时，拓宽了生存发展空间，营造了具有特色的企业文化氛围。×××工行从"四个一流"入手，以创建青年文明号为动力，开辟了符合自身特点的改革和创新的道路，实现了经营管理的良性循环和更具竞争力的可持续发展。××××年创建以来，在各级党政领导的重视和支持下，在团组织和广大团员青年的积极参与下，创建工作不断深入，创建范围不断拓展，创建内容不断丰富，创建综合效益日益突出，创建青年文明号已成为全行青年职业道德教育和共青团组织参与两个文明建设的主要途径。

近年来，支行被评为国家级金融系统先进单位一次，连续×年被评为省级文明单位、被评为省级先进单位×年次，被评为总行级先进集体×次，获××市级先进集体荣誉××次，获得县级荣誉××次。十个服务窗口被评为"巾帼建岗示范窗口"。××××年，××分理处获得××市级文明单位称号，支行现有省级青年文明号×个，××市级青年文明号×个，市级青年文明号×个，获青年文明号单位在分理处以上机构中占××%。

(一)加强组织领导，始终保持青年文明号高水平运行。

支行领导十分重视团的建设与创建青年文明号工作，始终把它摆上重要的工作日程，高度重视基层团组织建设和青年干部的培养，以团组织实行垂直领导成立工行×××支行团委为契机，对团组织机构进行更切合实际的设计构建，形成了以工行团委为中心，辐射下属十个团支部的组织框架，由分管副行长亲自担任团委书记，加强了党团、政团之间的纵向联系，不失时机成立十个团支部并进行换届选举，补充新鲜血液，为优秀青年提供了发挥才干和自我锻炼的舞台，团组织充满了活力，加强了推力，提高了动力，凝聚了合力。每一年度各团支部在团委。

工作计划。

的基础上拟定各自工作计划并上报支行团委，由团委负责监督落实，做到年有计划、月有重点、季有反馈、半年小结、全年总结，再由团委向党政两级汇报。近年来，工行×××支行团委共下发各种文件通知××份次，对创建青年文明号、团的组织生活、团会团课、团费收缴、推优工作等进行规范布置并加大了监督力度。

在加强团委组织建设的同时，抓住机遇，加强对"青年文明号"创建活动的组织领导，根据工作需要不断地充实调整青年文明号创建领导小组成员，每年度下达创建青年文明号工作规划，指导创建工作。××××年我们对全辖各机构提出了"两个实现"的要求，即没有青年文明号的要实现授牌，已有青年文明号的要实现升级，将其列入考核范围。创建青年文明号领导小组注重青年文明号标准的不断提高，其考核标准和细则每隔一定时期都要修定补充一次，以提高"标杆"作用，激励进取，进一步深化青年文明号创建工作。目前×××支行×个县级青年文明号有望升级，省级青年文明号--营业科也以瞄准目标，充实条件，准备向更高的层次迈进。

(二)党政建设带动团建，围绕行处中心任务开展工作。

支行在加强基层党组织建设的同时，非常重视共青团的配套建设，坚持配套抓、抓配套，为新时期加强团的基层组织建设创建有利的条件，形成党建带团建，团建助党建的格局。我们把"三讲"、"三个代表"、"金融职业道德教育"纳入团的学习活动范畴。组织团员青年在团会团课上进行深入的学习讨论，组织研讨，撰写心得。注重党团联动，在党的活动中邀请团干与优秀团员参加，先后组织了闽西革命根据地行、安业民烈士墓宣誓、"三观教育"、"形势教育"讲座、毛泽东故居行等教育活动。近年来，工行团委先后向党组织推荐了××名优秀团员青年入党。推优工作一方面为党组织推优选秀输送了人才，另一方面提高了团委的威信，营造了进取争优的良好竞争氛围。在党建的带领带动下，支行团组织的作用得到了更好的发挥：第一、充分发挥了团组织的助手作用;第二、充分发挥了团组织的后备军的作用;第三、充分发挥了团组织的桥梁纽带作用;第四、充分发挥了共青团在青年工作中的核心作用。在党组织的带领下，党有号召，团有行动，把占员工总数近××%的团员青年紧紧团结带动起来，积极投身行处两个文明建设，围绕行处中心任务开展工作，行处的凝聚力、战斗力大大提高，经济效益连年增长，充分体现了×××支行在××工行系统的支柱作用。

(三)全面加强学习，建设一支高素质的青年队伍。

首先，狠抓教育学习。为了适应市场经济优胜劣汰的发展要求，走提高素质多出人才的可持续发展之路，我们注重抓好六大教育：抓好形势教育;抓好价值理念教育;抓好职业道德教育;抓好商业银行风险管理知识普及教育;抓好法制和警示教育;抓好行规行纪教育。为了提高学习效果，我们先后聘请了学院老师举办了"三观教育"、"形势教育"、"会计法"、"保密法"、"三个代表"、"加入世贸，迎接挑战"、"警示教育"等十场专题讲座。还穿插组织了"认清形势，感受危机"和"职业道德教育"两场以实话实说、畅所欲言为形式的青年论坛活动。

其次，狠抓培训练兵。我们在会计、出纳、储蓄三个专业部门开展岗位练兵和专业技能竞赛，继续塑造工商银行"三铁"形象。选拔业务尖子参加总行、省、地、市各级业务技能及专业知识比赛，××人次获得总行级技术能手称号，××人次在省行级业务比赛中名列前三甲，在全行掀起了"比、学、赶、帮、超"热潮，涌现出总行文明优质服务标兵"当好一名新型的市场营销员"×××同志、总行级"三八"红旗手××同志和省级××公司先进工作者"精诚所至，金石为开"所主任××同志等一批先进人物。岗位竞赛活动推动优质服务工作的深入展开，提高业务素质和操作技能，增强了同业竞争实力。××××年×、×月份开展以爱岗敬业、遵纪守法、文明服务为主要内容的职业道德教育活动，力图通过创建青年文明号活动与不间断地教育学习活动，建设一支"政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明"的员工队伍，塑造良好的社会形象。

第三、创造学习机会。工行团委通过各种渠道与有关大专院校联系，将自考、函授、电大等各种院校名称、专业、信息等打印成清单下发给团支部，组织了"认清形势，感受危机"的青年论谈活动并印发了。

倡议书。

加大了对自学成才的嘉奖力度鼓励自学成才营造了良好的学习氛围。××××年我行参加了各种大专、本科学习者××人参加中、初级职称考试者达××人纪录前所未有青年人才工程蓬勃发展。

(四)加大创新力度，优质服务推陈出新上层次。

当前，同业竞争日趋激烈，入世在即。我们面临着新的机遇和更多的挑战。在全行实行统一标识统一装修，统一贯彻落实各项优质文明服务措施，提高优质服务水平的基础上，注重服务的创新和升级：

1二线为一线服务，每个二线科室挂号一个一线处所，推出二线为一线、一线为顾客的大后方服务措施。2开展"比作风、比贡献、比技能"的三比劳动竞赛，挂钩福利。实行分理处综合考核末位淘汰制，加大奖罚力度，鼓励先进，鞭策后进。3实现柜面窗口服务的两个转变，改变普遍的柜台服务为综合型服务乃至升级为增值型服务。4创新业务品种，推出消费信贷、理财咨询、信息咨询、教育储蓄、教育信贷等各种新的业务，拓展牡丹卡应用空间和效率，提出银行超市新理念及付诸实施。5实行客户经理制。一个客户经理专门为一个或多个优秀客户提供全方面银行业务服务，涉及全班业务领域为优秀客户提供高效、快速、准确、综合性的绿色通道服务。6实行信贷营销战略，支持×××经济支柱行业支柱企业，发展支持了××集团、××服饰、××集团、邮电、电力等一大批优质客户，取得了银企双赢，增强了服务×××经济的实力。盯紧水电路等民生民心工程，先后投入信贷资金××亿元，取得了良好的社会效益和经济效益。7加大检查监督整改力度。我们将现场与非现场监督和专项性监督相结合，定期监督与不定期监督相结合，动态监督与静态监督相结合，领导性监督与群众性监督相结合，实行快速反馈整改。如：零售科扣罚×××元，人事科扣罚×××元，几年来对十多名违纪同志进行行政处分。

(五)勇创一流业绩，青年文明工程声势浩大。

作为××工行系统的支柱行处之一，×××工行在抓好精神文明建设的同时，把创建青年文明号活动与我行处的物质文明建设有机地结合起来，促进了经济效益高速发展。1存贷营销出效益。存款营销我们注重抓经济新增长点，注重抓源头，实行存贷款营销、本外币营销一体化联动。对公存款增量及增幅占比全市第一。信贷资产结构得到了深化调整，培养支持了一大批优秀客户群体。2中间业务迅猛发展。外币结算量翻番，牡丹卡应用及资金沉淀成倍增长成为新的效益增长点。3压缩费用措施得力，增收节支促进效益增长。4剥离不良资产及核销呆帐贷款工作成绩显著，夯实了我行的经营基础和发展竞争实力。工商银行×××支行本外币存款逾××亿，各项贷款余额超××亿，三项贷款占比低于×%，年利润比××年翻两番有余，两个文明建设硕果累累成绩骄人。

我们在取得社会效益、经济效益和人才效益三丰收的同时，我们还积极开展"青年文明号优质服务促假日经济"和"青年文明号创新创效"等特色活动，受到社会的广泛好评。

1号户结对活动深入展开，好人好事层出不穷。几年来，工行与×××一中，××中学，××星村等近十所学校贫困村建立了扶贫帮困关系，××人次参与了希望工程长期捐助失学儿童活动，在"闽北水灾"、"保护母亲河"、"支授西北雪灾难民"、"九八特大洪灾"、"中国台湾×、××大地震"等系列赈灾捐助活动中捐款达×××××余元。支行连续四年参加无偿献血逾××人次。团委每年都与一个贫困村或学校结对帮扶，每个青年文明号集体都有帮扶对象，并与贫困地区建立帮扶关系。××××年×月×日，××晚报刊登我行××所员工识破一诈骗案的新闻报道;又如×月份，民警××女儿坠楼，抢救期间员工发扬团结互助、扶危助困的友爱精神，捐款×万×千多元帮助燃眉之急;××见义勇为，勇擒小偷，受到公安机关的表扬;出纳柜退回欠款××笔金额×××××元。

2共青活动有声有色，综合效益日益突显。×××支行团委一直是×××直机关组织中的一支活跃力量。××××年，我们提出了共青团活动的新思路，即团的活动要力争扩大社会影响面，要有一定的社会效益和宣传效应，要体现×××工行企业文化的特质、营造×××工行企业文化氛围，团的活动要寓教于乐，促进团结，催人向上，丰富青年人的业余文化生活。围绕"四要"思路，××××年×××工行团活动丰富多彩有声有色。(1)我们倡导全行唱好一首歌《团结就是力量》。(2)在全辖×××名团员中先后成立了摄影兴趣小组(其中有两名省级摄协会员)、集邮集币兴趣小组、工行合唱团(曾荣获××合唱一等奖)。组建工行文娱小组(其中××等几位同志巳成为了××、×××各种晚会的主角)，成立了读书兴趣小组(团委组建流动书库并特设心得交流园地，一些支部的小图书库也已初具规模)，××支部的羽毛球队活动频繁，支行篮球队成为了加深友谊促进青年交流的桥梁，书法兴趣小组展览不断，队伍日益壮大。(3)由工行出资与团市委等单位合办的"工行杯"少儿乐器比赛及颁奖晚会取得了良好的效果，社会影响强烈，体现了×××工行关注少年儿童成长成才的爱心。(4)工行团委组织的毛泽东同志故地行、古田会议旧址行，安业民烈士墓宣誓，清明祭扫革命烈士墓等活动起到了生动的教育效果。(5)青年沙龙论坛系列活动实话实说，不避锋芒，注重交流，关注焦点，成为了我行团委的名牌活动。(6)参加团市委的五四青年金融综艺大擂台，"爱我×××"自行车环市等活动报名涌跃，成为全市的一支活跃力量。(7)以"环保、爱乡、护绿"为主题的登山、飘流比赛群情激昂，寓教于乐。(8)直属一支部发起的"读好一本书，写好一篇心得"活动在全辖掀起读书热。(9)"爱我工行，述我观点"的主题征文活动获得成功，多篇文章被各级刊物采用。(10)第二届书法、摄影展览、水平提高，作品增加，视角开阔，受到好评。

面向新世纪，我们将继续以"四个一流"和"三个效益"为目标，以更高的标准来严格要求自己，不断总结创建经验，不断深化创建活动，不断创新青年文明号活动内容，在侨乡的经济大潮中扬起青春的风帆。

谢谢大家!

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

年度教育工作会议的讲话稿

同志们：

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，这是党中央持续深化党内教育、推进全面从严治党向基层延伸的重要部署。今天，我们召开全省“两学一做”学习教育工作会，主要任务就是传达贯彻关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央工作座谈会精神，对我省“两学一做”学习教育进行部署，我就抓好全省“两学一做”学习教育，讲四点意见。

一、深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义。

这次“两学一做”学习教育，着力推动全体党员普遍受教育，聚焦突出作风问题，联系思想工作实际靶向整改，是与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育一脉相承、前后接续的，贯穿了从严治党这一根红线。同时，这次“两学一做”把学习教育的对象从“三严三实”专题教育的县处级以上领导干部这个“关键少数”拓展到全体党员，把学习教育的方式从集中向经常、日常延伸，尤其强调发挥基层党支部的作用，是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延展和深化。习总书记强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做。云山同志指出，开展“两学一做”学习教育，要把学党章党规、学习系列讲话很好地结合起来，以学促做、知行合一，做合格的共产党员，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去。乐际同志指出，“两学一做”要认真落实“基础在学、关键在做”“带着问题学、针对问题改”“区分层次、分类指导”“抓在日常、严在经常”“履行主体责任”的要求。习的重要指示和云山、乐际同志的重要讲话，思想深刻、要求明确，具有很强的指导性、针对性，为确保学习教育抓到位、见实效指明了正确方向、提供了根本依循。我们一定要认真领会，不折不扣抓好落实。

继前两年深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为什么今年中央又部署开展“两学一做”学习教育?我认为用意深远，意义重大。

第一，开展“两学一做”学习教育，是我们党为实现“两个一百年”奋斗目标加强思想政治建设的有力抓手。回顾近现代历史我们可以鲜明地发现，近百年来一个积贫积弱、任人宰割、饱受屈辱的旧中国之所以能发展成为今天经济总量位居全球第二、屹立于世界民族之林的强大新中国，靠的就是中国共产党的坚强领导，靠的就是一代又一代共产党员带领广大群众舍命拼搏、攻坚实干，而我们党之所以能成为中国革命、建设和改革开放事业的领导核心，就在于抓住了思想政治建设这个建党强党兴党的生命线。面向未来，我们要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，实现全面小康，同样需要举全党之力、率领亿万群众来完成。开展“两学一做”，就是既抓县处级以上领导干部这个“关键少数”，又抓全体普通党员在全体人民当中的“重要多数”，还抓基层党组织固本强基，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，不留死角、不留空白，让党的每一个细胞都健康起来、每一个基层党组织都坚强起来，提高创造力凝聚力战斗力，为实现新时期新任务提供过硬的思想组织作风保障。

第二，开展“两学一做”学习教育，是适应当前形势加强理论武装的迫切需要。当前我国发展既处于大有作为的重要战略机遇期，也面临着严峻的风险挑战。从国际看，世界经济艰难复苏，全球经济治理体系和经贸规则面临重大调整，美国加紧推动tpp(跨太平洋伙伴关系协定)，加快推进亚太再平衡战略，纠集西方和周边国家对我进行战略围堵，挤压我国战略生存空间。从国内看，经济发展进入新常态，经济增速转换、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，经济下行压力加大;城乡区域发展不平衡，消除贫困任务艰巨;阻碍经济社会发展的体制机制障碍亟待改革攻坚;一些地方和单位从严治党主体责任落实不力，政治上不守规矩、作风上腐败等现象屡禁不止，等等。当前面临的国际国内形势和这些问题倒逼我们迫切需要加强理论武装，提高马克思主义理论水平，从思想上解决举什么旗走什么路的大问题。习曾说过，党的精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持党的领导，坚持和发展中国特色社会主义。这次“两学一做”就是在我们党吹响实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成小康社会冲锋号的关键时刻，在有效应对国内外复杂严峻的风险挑战面前，用习系列重要讲话这一马克思主义中国化的最新成果、举国公认科学管用的治国理政新理念、新思想、新战略，对全党进行的一次深入的思想武装、理论武装，并以此统一全党思想，巩固加强党的领导，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。如果没有对科学理论的深度信仰，就不可能有坚定的理想信念，更不会有思想和行动上的高度自觉。

第三，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员把纪律和规矩挺在前面的重要部署。以来，我省坚决落实中央全面从严治党部署，下大力整治庸懒散奢贪、“不干事、不担事”等突出问题，开展“远学焦裕禄、近学牛开成”“践行三严三实，全省向乐东学习”等活动，树立了乐东这个全国“三严三实”的先进典型，激励全省上下廉洁实干、比学赶超，有力印证了抓好党建就是最大政绩。也正如习所讲，作风建设永远在路上，从严治党不可能“毕其功于一役”，不把政治纪律和政治规矩当回事、有党员之名无党员之德的现象不在少数，直接伤害群众利益、集体利益、国家利益的腐败在基层也多有人在。今年一季度，全省纪检监察机关立案365件412人，给予党纪政纪处分230人，其中处级以上18人、同比增长5.9%，处级以下212人、增长27.7%;检察机关自行立案侦查56件67人，其中处级以上17人、增长6.3%，处级以下50人、下降2个百分点。这次“两学一做”把党章党规党纪作为重点，有利于推动全体党员真正做到应知、应会、应做，切实把纪律和规矩挺在前面、立起来、严起来，把从严治党、严守党的政治纪律和政治规矩的“发条”再紧一扣，做到真管真严、长管长效。

第四，开展“两学一做”学习教育，对我们保持“海南速度”、彰显“海南精神”也有直接而重大的意义。这几年，我们通过转变干部作风，以上率下，广大干部群众拼搏实干，创造了令人刮目相看的“海南速度”，彰显了以海南持续加快发展为大、以海南百姓小康幸福为先的“海南精神”，凝聚起抓项目、解难题、克难关、实现又好又快发展的强大动能，这是海南发展最宝贵、最强大的生产力要素，也是海南能有今天这样健康发展、政通人和的根本保障。当前，我省正处在爬坡过坎、绿色崛起的关键阶段，冲一冲就上去，松一松就会落后，迫切需要我们各级党员干部继续彰显“海南精神”、保持“海南速度”，保持实干有为的精神状态乘势而上。这次“两学一做”又给了我们加强党性修养、持续转变作风的新动力，有利于推动全省党员进一步坚定信念、提升境界、增强本领、苦干实干、敢打必胜，开创海南创新协调绿色开放共享发展的新局面。

总之，全省各级党组织和广大党员干部要进一步增强责任感、使命感，闻令而行，坚决落实中央的要求和省委的部署，把“两学一做”学习教育抓实、抓好、抓到位，永葆共产党人的先进性、战斗性。

二、准确领会“两学一做”学习教育的丰富内涵和部署要求。

中央办公厅和中组部先后印发了“两学一做”学习教育方案和学习安排的具体方案，我省也制定了“两学一做”实施方案，都明确规定了“学”和“做”的具体内容，我们一定要认真把握，准确领会，努力践行。

“两学一做”基础在学。学什么?一是学党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。二是学习系列重要讲话。习系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新时期党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，充分彰显了坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领。

就全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、党纪处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚一个党员能做什么、不能做什么，更好地尊崇、敬畏、遵守党章党规。学系列讲话，关键是要认真研读习关于理想信念、中国梦、经济新常态、“四个全面”战略布局和五大发展理念等新观点新思想新论断，准确理解系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把握好新形势下党员的职责使命，切实用讲话精神统一思想、指导实践。

就县处级以上党员领导干部来说，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，领导干部要熟知尽知，同时还要深入学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，以及省委编印的《党纪党规简明读本(版)》，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着感情学、带着使命学、带着问题学，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系海南改革发展稳定实际，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，更好地用以指导和推进各项事业健康发展。

搞好学习教育，要重点精读《重要讲话文章选编》《谈治国理政》《系列重要讲话读本(20版)》这3本书。要按照习重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

党章党规和系列讲话一定要贯通起来学习领会，真学真懂真信真用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

“两学一做”关键在做。怎么做?就是要以学促做、知行合一，这也是这次学习教育的着眼点、落脚点。回顾我们党的历史，每当我们党面临新形势新任务，都会提出合格共产党员的标准问题。延安时期，我们党就曾提出“良好共产党员”的“六条标准”;改革开放之初，小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”。当前新形势下合格党员的标准是什么?最根本的就是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，向党中央看齐、向习总书记看齐。具体而言，合格党员的标准就是习总书记提出的“四讲四有”：

一是讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是始终坚持党的政治路线、政治立场、政治方向和政治道路，保持共产党人的理想信念，对党忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。

二是讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，坚决防止“七个有之”，坚决维护党中央权威，令行禁止，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。

三是讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

四是讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是践行党全心全意为民服务的宗旨，敢于担当、攻坚克难，勇于奉献、主动作为，干在实处、走在前列，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。

总之，在学习教育中，每一名党员、干部都要用“四讲四有”的标准来衡量自己、检视自己，争做合格党员，争当优秀干部。

三、树标杆，找问题，靶向发力壮大合格党员队伍。

习总书记强调，开展“两学一做”，学要带着问题学，做要针对问题改。以来，我省坚决贯彻落实中央全面从严治党的一系列部署要求，牢牢抓住党员领导干部作风这个“牛鼻子”，持续整改“四风”和不严不实问题，整治庸懒散奢贪，精心呵护、培育、激发正能量，党员干部队伍总体上呈现廉洁实干、敢为能为有为的清新气象，涌现出一大批先进典型。

我们有一心为民的好干部。全国优秀县委书记林北川同志迎难受命，“56岁冲锋”，心中有党、心中有民，为民干事不惜力，扶正祛邪不怕得罪人，尽职尽责善做善成;全国纪检监察系统先进工作者牛开成同志，始终把群众的事当成自己的事，即使身患重病，也坚持下村为贫困群众排忧解难，把心掏给群众;全国优秀法官纪明杰，在基层法庭工作27年，走遍了100多个乡村，参与多次调解，公正“断案”，赢得了“有纠纷，找法庭;有麻烦，找老纪”的群众口碑。

我们有不惧艰险、舍命奉献的好党员。在万宁百年一遇的冬季特大洪灾中，联光村党支部副书记林道腾，连续6天奋战在抗洪抢险一线，最终不幸突发心脏病去世。在20xx年抗击“威马逊”台风期间，南田农场场长李德海，为检修排洪口的漏水点，只身跳进5米深的水坝，献出了年仅47岁的生命;昌江县总工会的林维勇和郭起森，在安全转移群众途中，不幸被山洪卷走;南方电网的总工温和，为了抢修被台风毁损的电网，劳累过度倒在了工作岗位上。还有海口市的陈正堂、符洪彬两位普通党员为了抓好棚改废寝忘食、积劳成疾，倒在了棚改的第一线。

我们有用理想、信念、担当书写不平凡青春的好青年。鹦哥岭青年团队放弃城市舒适生活，扎根大山，为保护鹦哥岭原生态，献出自己宝贵青春，为当代青年大学生树立了崭新的时代坐标;南海守礁官兵克服高温高湿高晒高盐的恶劣环境，日复一日、年复一年驻守在岛礁上，用忠诚、用信念履行了保卫祖国蓝色国土的神圣使命;昌江核电青年大学生群体，他们舍弃大都市生活献身海南核电事业，个个成为能人、“牛人”，书写别样精彩的人生;省农信社500多名小额信贷员常年奔波在农村，给农民放款，教农民技术，帮农民经营，促农民增收，撑起了海南农民特别是贫困农民的致富梦想。

我们还有大批助人为乐、拾金不昧、见义勇为的平民英雄。去年获得全国道德模范的文兵，自己患地贫病的儿子不幸夭折，来走遍海南18个市县，自己筹钱开展地贫病预防宣传、募捐，让大爱流传。海胶集团“巾帼割胶班”23名女胶工十年如一日互帮互助、扶贫救弱。还有拾金不昧的拉面店主马牙古拜、出租车司机黄良辉，还有倾其一生捐资助学的老教师陈起贤，还有勇斗歹徒牺牲的海口保安王才发，不顾个人安危连救三个落水儿童的老人岱娥贵，十年17次无偿献“熊猫血”的海大学生何美丹等等，所有这些都充分彰显了人性道德之美。

我们还有深明大义、舍小家顾大家、可敬可爱的农民兄弟们。西环高铁用地面积2万多亩，沿线8市县的群众舍小家为大家，全力支持征地。乐东8天时间完成中线高速7131亩征地拆迁，很多农民都是先签字再收钱，永益村73岁老支书容成秀带头含泪砍掉自家刚挂果的芒果树，红湖村党支部委员刑孔丰带头拆自家新建的楼房。为博鳌机场建设奉献出土地和家园的琼海百姓，有的补偿款还没到位，就主动配合搬迁，有的华侨专程飞回来签拆迁协议。

所有这些不胜枚举，都是激励我们的先进典型，也是我们修身修德的精神标杆。正是这些先进典型的示范引领，才创造了一再刷新征地拆迁、迁坟、打违、重点项目建设、博鳌机场、博鳌一地办论坛年会等超常纪录的“海南速度”，才创造了近年来海南持续健康发展的大好势头，也才有了今年一季度gdp增长9.7%、固定资产投资增长11.7%、第三产业增速13.8%、地方一般公共预算收入增长10.7%、接待游客数量和旅游收入分别增长13.4%和14.2%、城乡居民收入分别增长7.9%和10%的“开门红”，这也用鲜活的事实生动诠释了彰显合格党员品质的“海南精神”。全省各级党员干部在教育活动中要见贤思齐，向身边这些可亲可敬可学的先进典型学习。

对照中央要求，对照百姓期盼，我们扪心自问、自查，我省党员队伍和基层党组织还不同程度地存在不少突出问题。就党员队伍而言，有的党员放松世界观的改造，对中国特色社会主义道路缺乏信心，推崇西方价值观念，不信马列信鬼神;有的忘记了党员身份，党员意识淡薄，对歪曲国史党史、抹黑领袖先烈和妄议中央的错误言行，不抵制、不斗争，甚至微信转发、随意附和;有的群众观念淡漠，为民宗旨淡化，为群众办事不上心不主动;有的安于现状，不思进取，不愿“多事”，怕担责任;有的缺乏自律，放任私欲，失德失信。对领导干部来讲，有的不守政治纪律，不讲政治规矩，甚至顶风违纪;有的不学无术，肚子里没货，工作长期打不开局面，还文过饰非;有的奉行“好人主义”，落实全面从严治党责任不力。对基层党组织来讲，有的软弱涣散，有的重业务轻党建，落实“三会一课”等基本制度不到位，对党员教育管理监督失之于宽松软，党建工作处于停滞状态，等等。虽然这些现象只是少数，但好事不出门、坏事传千里，对党组织、对党员干部的形象造成直接伤害。

对于查摆出的这些问题，我们要按照习要求的，带着问题学，针对问题改。各级党组织和党员干部要切实把自己摆进去，对标“四讲四有”，靶向发力，持续有效整改，坚决防止说空话、走形式。

一要刻苦深入学习，筑牢理想信念。“两学”是这次学习教育的重要基础，既是我们筑牢人生理想信念的基础，又是我们遇到风浪保持政治定力、遇到金钱美色保持个人自律的基础，也是我们在风险、困难面前敢于担当的基础。各级党委(党组)和党支部要创新学习教育的方式方法，千方百计保证学习时间，多方探索利用微党课、微动漫、在线学习交流、党员活动日、知识竞赛等方式，增强学习教育效果;要采取听取汇报、定点监测、随机抽查等方式，督促党员落实学习要求。各级党员干部要自觉抽时间、挤时间学，下苦功夫学，确保入脑入心。

二要严守政治纪律和政治规矩，增强政治定力。没有规矩不成方圆，党无纪律就是一盘散沙。纪律规定面前没有例外，没有特殊党员。各级党员干部要时刻绷紧纪律这根弦，认真汲取谭力、冀文林等违纪违法案件的深刻教训，自觉用党章党规党纪规范自己的言行;要带头讲政治、讲原则、讲规矩，牢固树立“四个意识”，对党忠诚。外在监督也是党员干部遵守政治纪律和政治规矩的有力武器。海口大型问政电视栏目《亮见》开播一年多来曝光问题48起，推动问责177人，在倒逼干部作风转变方面起到了重要作用。各级党组织要用好纪律审查、巡视、审计这三把监督利剑，发挥媒体、群众等社会监督作用，真正让各级党员干部做到心中有戒。

三要涵养品德，守住做人为官的底线。人无德不立。每个人尤其是党员干部要有道德底线，干什么事都要有公心、发正念，取道善良、正义，有敬畏之心、感恩之心、进取之心。党员干部怎么加强个人品德修养?习20xx年在河南考察就强调，要自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格的标准加强自律、接受他律。各级党员干部作为党的形象代言人，要带头弘扬社会正义，积极践行社会主义核心价值观，搞好家风教育，从传统文化、经典书籍、先进典型、凡人善举中汲取正能量，不断充盈自己，涵养奉公为民、忠诚老实、勤政敬业、谦虚谨慎、宽厚坦荡的美德，潜移默化养成良好的为人之德、交友之德、做事之德，以立德促立言立行，真正以德服人、以德率众。

四要实干担当，奋发有为干事创业。习总书记强调，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质;有多大担当才能干多大事业。为什么讲担当?就是现在干事有难题、有风险，得罪人、伤及利益，甚至断人不正当财路，所以需要坚守原则、勇于担当，如果患得患失、爱惜羽毛什么事也干不成的。成就事业不相信眼泪，也不相信天上总掉馅饼。要成事必须实干担当，没有捷径可走，也没有一劳永逸。所以我认为，海南最宝贵、最优质的资源就是我们广大党员干部，特别是各级领导干部、关键少数靠前指挥，亲力亲为。实现“十三五”蓝图、决胜全面小康、打赢脱贫攻坚战，依然要靠各级党员干部率领广大群众，一天也不耽误地拼搏担当、苦干实干。

习总书记强调，“两学一做”不但要解决党员队伍存在的问题，还要整顿不合格基层党组织，这是一套“组合拳”。各级党委(党组)要以这次学习教育为契机，严格落实好支部党员大会、支部委员会、党小组会、上好党课这“三会一课”等基本制度，用好批评和自我批评这个“利器”，建立经常性的提醒和批评制度，真正使党内组织生活严起来、实起来;要认真开展党员组织关系排查，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施，解决好流动党员、失联党员等教育管理难题;要结合今年市县基层党组织换届，整顿软弱涣散基层党组织，选优配强班子特别是选好带头人，换出心齐气顺、作风正、干劲足的好面貌。

四、精心组织开展好“两学一做”学习教育。

各级党委(党组)、党支部要把学习教育作为今年党建工作的总抓手，周密安排部署，切实抓出实效。

第一，加强组织领导。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，精心组织推动。各级党委(党组)书记、党支部书记要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，不当“甩手掌柜”。各市县各部门各单位要制定具体实施方案，明确任务责任，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障。各级组织部门要负责牵头组织实施，抓好统筹协调，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，特别要把督促指导的重点放到基层、放到党支部。各级党校要把“两学一做”学习教育融入干部培训。省委将把“两学一做”学习教育纳入今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。

第二，坚持以上率下。各级党员领导干部在学习教育中要走在前列，层层作表率，坚持上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。过去我们开展党内教育强调发挥各级党委(党组)书记“关键少数”的作用，这次我们既强调各级党委(党组)书记的作用，还强调发挥党支部书记的作用。各级党委(党组)书记、各级各部门领导班子成员和各支部书记要带头严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份到所在支部认真过组织生活，带头讲党课、谈体会、参加学习讨论和民主评议。

第三，搞好典型引路。各级党组织要用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。省委将结合今年庆祝建党95周年，评选表彰宣传一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，树立先进标杆，为“两学一做”树立良好榜样。组织部门要认真组织好，其他部门也要善于发现、推荐本单位的先进典型，宣传部门和媒体要主动挖掘、深入采访，写出真实生动有深度的报道，一些重要典型事先要与组织、纪检部门沟通好，确保宣传树立起来的党组织、党员先进典型立得住、喊得响、有说服力。

第四，加强分类指导。不同地区、不同部门、不同类型党组织和党员之间情况千差万别，各级党组织要针对各自的突出问题，因地、因人施策，“一把钥匙开一把锁”，注意区分农村、社区、企业、学校、机关及非公经济组织和社会组织等，有针对性地提要求、定措施。同时，要注意给基层留出余地和空间，按照习要求，把“处方权”下放，让基层当“小郎中”，鼓励探索创新，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，最大限度提升实际效果。

第五，搞好统筹兼顾。各级党组织要把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，两手抓、两促进，防止“空对空”“两张皮”。要坚持围绕中心、服务大局，学以致用、攻坚实干，用“两学一做”焕发出来的强大正能量，推动做优做强特色实体经济，加快供给侧结构性改革，深化“多规合一”、农垦、司法体制、行政审批制度等各项重点改革，加强社会治理管理，精心打好扶贫脱困攻坚战，努力完成今年各项工作目标任务，实现“十三五”开门红，用经济社会发展的突出成果、党员干部作风的转变来检验学习教育的成效。

同志们，开展好“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以高度的政治责任感抓紧抓实“两学一做”学习教育，进一步激发广大党员干部为民务实清廉的正能量，为实现“十三五”良好开局，为全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会而不懈奋斗!

年度教育工作会议的讲话稿

同志们：

大家好!

很高兴参加教育系统20**年的教育工作会。首先，我谨代表市委、市政府给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里：身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意!

刚才，仲学同志所作的20**年教育工作报告，全面客观地回顾总结了过去一年的工作，扎实系统地安排部署了今年的工作，我完全同意，请大家抓好落实。

20**年，我市教育事业蓬勃发展，象山中学多功能厅、东庄中学等一批校建工程建成使用，“双高双普”工作全面推进，高考本科上线率创历史最好成绩，教育系统先后荣获陕西省基础教育宣传工作先进单位等多项荣誉。在省群众满意度测评工作中，我市教育工作群众满意度位居市政府八项工作之首。对此，市委市政府予以充分肯定。当然，这些成绩的取得，是全市教育工作者顽强拼搏、共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

一、深化改革，大力促进教育公平。

20**年是贯彻落实党的xx大及xx届二中、三中全会精神、深化教育领域综合改革的关键之年。我们必须不断学习，积极探索，加快推进教育领域综合改革。一是要结合我市经济社会发展和当前教育工作实际，高点定位，超前谋划，修订、完善我市教育工作发展规划，为我市教育领域综合改革开好头、布好局。二是要改革教育人事管理体制，建立城乡教师交流机制，探索校长竞聘交流制度，不断提升教师队伍的整体素质，努力解决城乡教育发展不均衡问题。三是要认真研究人民群众关心的热点、难点问题，积极探索，不断实践，下势破解，努力促进教育公平。

二、综合施策，不断提升教育质量。

质量是教育的生命。20**年，我们要重点抓好以下工作，全力促进教育质量的提升。一是要加大“双高双普”创建力度。20**年,市委、市政府全面启动了“双高双普”创建工作，经过一年的创建，全市办学条件得到了进一步提升。新的一年，大家要在软件建设上多下功夫，抓住每个环节，抓好每个细节，确保“双高双普”创建顺利达标。二是要狠抓管理，提升质量。今年是教育系统确定的管理提升年，大家要扎实安排、狠抓落实，不断提升管理水平，推动教育质量稳步提高。三是要抓好校园安全。广大教职员工，特别是领导干部要牢固树立“安全第一”的思想，始终把广大师生的人身安全挂在心间，放在首位，抓紧、抓好校园安全防范工作。对工作中出现的责任心不强，防范措施不得力，安全隐患较大的单位必须严肃追究责任人的责任，千方百计确保教育大局平安稳定。四是要实施好教育民生工程。要抓紧开工建设xx区第一幼儿园，做好第二期《xx市学前教育三年行动计划》筹划工作;抓好全市“蛋奶工程”与“营养改善计划”并轨运行工作;落实好义务段贫困学生“两免一补”、学前一年“一免一补”、高中贫困学生资助等工作，确保把党的阳光洒向所有需要的学生。

三、改进作风，助推教育事业健康发展。

优良的作风是我们事业取得胜利的保证。中央八项规定出台一年来，全体干部群众深切感受到了作风转变带来的实惠。20**年，通过全体教育工作者的共同努力，我市的师德师纪明显加强、政风行风大为转变，得到了群众的认可和赞许。今年，我们要认真总结经验，严格按照有关要求，进一步深入开展作风建设，扎实开展群众路线教育活动，不断提高执行力和公信力，让全市人民对教育工作更加满意。

同志们，20**年任重道远，但也是充满希望，机遇与挑战并存，压力与梦想同在。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、真抓实干，为夺取“四个韩城”建设的新胜利做出自己应有的贡献!

谢谢大家。

领导在年度工作会议的讲话稿

同志们，××年即将过去，我们即将迎来崭新的一年。回顾过去，展望未来。××年是全面实施“”计划的开局之年，也是乌海市建市周年;是充满机遇和挑战的一年，也是建设任务更加繁重的一年。在此，我希望建设系统广大干部职工，按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和以人为本，努力构建和谐社会的建设工作总体思路，围绕建设生态绿洲型工业城市的目标，继续实施城市扩容提质工程，加快城市基础设施和生态园林绿化建设，加大城区拆迁改造力度，着力改善城区环境面貌和人居环境。强化建筑市场、房地产市场、市政公用市场和中介市场监管，确保工程质量和安全生产。全面推进城乡一体化改革，构建布局合理、功能完善、协调发展的城镇体系。巩固保持共产党员先进性教育成果，加强党的建设和精神文明建设，扎扎实实做好各项工作。重点抓好以下几方面工作：

(一)继续加强基础设施建设和生态环境建设，提高城市化水平。新建改造海区公园北路、长青西街、青山路、凤凰岭街、黄河街、沃野北路，乌达区团结路、公园路、南环路，海南区新桥南路、滨河路、巴彦乌素东街、拉僧庙西街、广场南路等条街路，同时进一步完善滨河新区基础设施，做好滨河新区建设。开工建设海渤湾建设路公铁立交桥东半幅，续建乌达区巴音赛西街公铁立交桥。继续实施海渤湾城区、滨河区、乌达区热网二期工程，扩大集中供热面积。继续实施给排水改造工程，加快乌达区污水处理厂工程建设，提高污水处理率。加快垃圾综合处理厂建设，实现垃圾无害化处理。加快推进“长-乌-临”天然气入城工程，科学合理利用煤气、液化气，改善城区环境质量。继续实施亮化工程建设和小街巷改造。结合滨河新区建设，完成纵横的道路网络。

(二)大力加强园林绿化建设，改善城市生态环境质量。完成××年新建改造道路绿化及摩尔沟游园、植物园等绿地改造，加强生态城市育苗基地的建设，启动海渤湾区城南带状公园建设，预计用年时间，投资亿元，利用树木、水体、草坪、园林小品等，将海渤湾区南部卡布其河槽建成长公里，绿化面积为万平方米的绿色长廊。结合滨河区建设，充分利用黄河沿岸资源，建设滨河大道绿化景观带、滨河公园、风景区、防护林。实施乌达区市政绿化所苗圃、巴音赛沟南侧、北环路垃圾场、矿务局对面的绿化景观工程，继续实施海南区人民公园改造工程，并对巴音乌素街两侧、城区出入口进行绿化改造。

(三)全面推进城乡一体化改革，加快小城镇建设。加强对集镇建设的指导，完成控制性详细规划编制，根据集镇的功能、定位、产业发展方向，科学合理确定发展规模。加大重点集镇的基础设施建设和生态环境建设，逐步实施人口向建成区集中。

(四)保持房地产业持续健康发展，完善住房供应与保障体系。加强房地产市场宏观调控、建立房地产市场预警预报系统，推进房地产开发、物业管理、市场交易信息上网。进一步明确我市房地产业发展中长期目标，全面启动住宅性能认定工作，推进住宅产业步伐。加大城区拆迁改造力度，以滨河新区建设为龙头，坚持以新城区开发带动旧城区改造，以旧城区改造促进新城区开发建设，重点抓好中心城区集中连片开发，以更加优惠的政策，吸引开发商改造“城市死角”，提高城市容积率。加快经济适用住房建设，出台《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》，进一步完善住房供应与保障体系。全面落实项目手册、项目资本金、住宅小区交付使用制度，加强房地产开发行为的监管。

(五)规范房地产市场中介服务，完善房地产交易中心功能，全面搞活住房二级市场。进一步加大住房公积金的归集，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持职工住房消费。全面贯彻实施《物业管理条例》，加强政府对物业管理的扶持和引导，放宽物业管理准入门槛，培育发展物业管理企业，提高物业管理覆盖率。引进发达地区的先进管理经验和模式，整合资源，将现有物业管理企业不断提升改造，做大做强。扩大招商引资力度，引入一批资金实力雄厚、信誉度较高的物业管理企业参与我市物业管理，形成市场竞争机制，促进我市物业管理水平整体提高。

(六)加强建筑市场监管，提高工程质量和安全水平。认真贯彻落实《内蒙古自治区建筑市场管理条例》，进一步加强建设程序管理，严格执行工程建设强制性标准。会同有关部门开展专项整治，严肃查处扰乱建筑市场秩序的不法行为。进一步加强有形建筑市场建设，强化建设工程招投标过程和标后监管。切实加强对建设工程施工合同、监理合同、设计合同、招投标代理合同的备案管理，规范业主行为。全面推行施工图文件审查备案制，强化施工图文件的审查。严把工程竣工验收备案关，强化参建各方主体的责任。进一步加强工程质量和安全生产管理。继续完善工程质量施工安全监督制度，不断改进监督方式，增强工程质量施工安全监督的针对性和有效性，通过开展实体检测、现场材料质量监督抽查，各类专项检查、塔吊拆装备案等工作，完善监督管理手段，提高监督的权威性和威慑力，杜绝重大工程质量和施工安全事故发生。继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，建立健全长效工作机制，防止在建和新建项目拖欠。

(七)加强党的建设和精神文明建设。要深入学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步增强大局意识、服务意识、开放意识和创新意识。继续推行党员目标管理和党组织目标管理，坚持不懈地开展党风、党纪、党性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实《建立健全教育、监督制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立和完善长效机制，推新制度创新，落实党内各项监督制度，从源头上治理和防治腐败。抓好党风廉政责任制度的落实，坚决查处违法违纪案件，推进领导干部廉洁从政。

以创建“平安乌海”活动为载体认真做好稳定工作，切实承担起保一方平安的政治责任。认真落实维护社会稳定的领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，妥善处理群众上访问题，切实把解决群众上访问题摆在重要议事日程。牢固树立群众利益无小事的观念，积极开展矛盾排查和调处工作，切实解决事关群众利益的实际问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。

加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，积极支持他们依照法律和各自的章程开展工作。进一步深化政务、厂务、事务公开，增强工作透明度，保证广大职工行使民主的权利。要以窗口单位文明建设为重点，继续深入扎实地开展“讲文明、树良好形象”活动和民主行风评议活动，形成健康向上、文明和谐的社会环境。

总之，我希望建设系统的广大干部职工要继续保持实事求是的态度、奋发有为的精神、求真务实的作风，团结拼搏、开拓创新，将建设事业推向一个新的、更高的水平!以良好的精神风貌和更加优异的成绩，迎接乌海市建市周年!同时也希望老领导、老干部们一如既往地关心和支持建委的工作，充分发挥余热，为我们建设事业出谋划策，建言献策，使我们建设工作更上一层楼。

领导在年度工作会议的讲话稿

同志们：

今天这次会议，主要目的是传达贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神，分析当前防汛抗灾形势，安排部署下一阶段工作，防汛抗灾工作会议领导讲话稿。刚才，伶兴同志汇报了全县防汛工作情况，祥松同志通报了近期天气情况。稍后，应云书记还将作重要指示，大家务必要认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、要始终保持高度警惕。

今年入汛以来，我县先后遭遇了3次强降雨过程，通过各级各部门的共同努力，前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩，县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到，我县防汛抗灾形势仍然不容乐观，必须始终保持高度警惕。从现状看，我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少，主要体现在"四个多"上：一是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库54座，其中重点监控的达26座，前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点102个(尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大)，地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇，为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前，学校尚未放假，像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，按照县委、县政府的要求，切实做好当前防汛抗灾工作。

二、要牢牢把握关键环节。

防汛抗灾工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、政府及干部在群众中的威望，牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加密监测，做到及时发现，果断避让，发言稿《防汛抗灾工作会议领导讲话稿》。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。

三、要严格落实各项措施。

要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。

要落实抢险力量。"手中有粮，心中不慌"，在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资，我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。

要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。

四、要切实加强组织领导。

要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。

要严明工作纪律。防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛抗灾中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。

同志们，这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后，大家要迅速行动起来，认真落实会议精神，切实加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利，不辜负县委、县政府和全县人民的厚望!

年度教育工作会议的讲话稿

20xx年全区教育工作将继续聚焦“学校有特色，校长有思想，教师有风格，学生有特长”的“四有”愿景，继续贯彻落实“精细、有效、均衡、特色、和谐”“十字”方略，始终以教育现代化为统领，以立德树人为核心，持续推进管理水平提升、师资素质创优、教育质量提高、优质资源均衡、教育环境优化等“五大工程”，全力促进质量提升，以实实在在的行动与成果回应人民群众对“更好教育”的新期盼。为此，必须紧紧拧住“六根线”。一是时刻坚守教育质量生命线；二是全力夯实教育发展保障线；三是精心编织特色品牌五彩线；四是牢牢守住安全稳定底线；五是主动延伸服务发展回归线；六是事事不越纪律规矩红线。

一是要努力把xx区教育事业发展提升到一个新水平。为此，她提出六个方面要求：要抓资源优化整合，促进教育优质均衡发展；抓特色强管理，促进学校内涵发展；紧扣核心和主线，推进教学质量提升；围绕目标任务，加快推进各类示范创建；注重形象提升，狠抓师风师德建设；严格责任落实，狠抓党风廉政安全稳定工作。

二是要确保教育事业发展各项任务落到实处。各部门加强配合，要把教育摆在优先发展的战略地位，主动关心教育、支持教育、发展教育；要在全社会形成人人重视教育、人人关心教育、人人支持教育的良好风尚，营造企业以助教为荣、群众以支教为乐的良好氛围；要建立健全督政、督学、监测三位一体的教育督导体系，完善月度自查、季度督查与年底集中检查方案。

集团年度安全生产工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年安全生产工作会议，总结20xx年安全生产工作经验和教训，部署20xx年安全生产工作任务。

20xx年，认真贯彻落实安全生产工作会议精神，坚持“严细实”管理，着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识，重点强化新职工和三期技改安全管理，全面实施安全生产标准化，实现了重伤以上事故为零。

近几年来，进一步完善细化安全管理体系，夯实“双基”，制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核；提出并深化主要领导安全“五个一”工程；强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理；大力推进“专业角度抓安全，安全角度管专业”；持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理，初步形成了自己的安全管理模式。

分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”，全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境，有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查，加大考核力度，全年煤气阀门作业x余次，全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理，全年共有x人次进行了脱岗培训。

针对20xx年新职工集中入厂的`实际，按张总的要求，从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先，严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理，x名新职工有x人进行补考，x人进行第二次补考，x人进行第三次补考，直至全部合格；并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果，对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查，并对新职工进行抽考，通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查，使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二，公司着重开展了师带徒管理，并规范师徒协议的签订与履职，强化激励和约束机制，有效减少了新职工的不规范行为，促进了安全技能的提升。第三，对新职工进行岗位危险培训，对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四，各分厂从领导到班组，都加大了对新职工的安全重视程度，从而实现了新职工轻伤以上事故为零。

针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况，按张总要求，多次进行监督检查，特别对特种作业持证上岗进行规范；施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议，及时整改查出的各种隐患。

加大投试产期间的安全管理力度，组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议，对可能发生较大事故的危险源，如焦炉、高炉、转炉煤气，氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等，从每个阀门开始，按标准规范进行排查，现场签字确认，不标准、不规范的坚决不予送气；对每个热试现场，公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察，确保万无一失。

对投产后的工序多次进行安全设施检查，查出各项隐患x项，并督促整改。

在20xx年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上，全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作，8月份全部一次性通过省局评审，现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。

按国家、省市要求，三期技改项目开展安全预评价，编制安全专篇并通过了市局评审和备案，严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故应急预案已通过省局备案。

按四同管理要求，进一步强化业务外委及设备包保安全管理，修改《关于加强业务外委安全管理的规定》，督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建，对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训，开展承揽区域危害辨识和检查，同时严格考核，全年考核近x万元。

年度在安全生产工作会议上讲话稿

在安全生产工作会议上讲话稿在2021安全生产工作会议上讲话稿在2021安全生产工作会议上讲话稿同志们今天召开的安全工作会议分重要。刚才聪敏副总经理做了工作报告，总结了上半年工作，部署了下下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天召开的安全工作会议分重要。刚才聪敏副总经理做了工作报告，总结了上半年工作，部署了下半年任务，我都同意。大家要在今后的工作中认真贯彻落实。

一.正确认识当前的安全生产形势。

当前，国家改革开放步伐不断加快，国民经济持续快速发展。在这种形势下，的高度重视，xxx多次批示，温家宝亲自主持召开xx会议部署安全生产工作。国家相继颁布了安全生产法和xx关于进一步加强安全生产工作的决定，使安全生产工作纳入了法制化的轨道。但是，近来全国重特大安全事故仍时有发生，安全生产的形势仍很严峻。

我们集团，近几年安全生产工作呈现良性发展的态势，安全生产责任事故一直为零。应该说安全形势很好。这方面，集团安委会.各级班子和全体员工做了很多细致的工作，成绩应该充分肯定。

一是领导重视，一把手负全责，主管领导认真抓，组织机构健全，形成了强有力的组织领导系统；二是认识程度高，把安全生产工作作为践行”三个代表”的大事来抓；三是责任制度能够落到实处；四是经常开展大检查，时刻敲响警钟，注重整改。可以讲，安全生产工作已成为企业生产经营活动中的一个组成部分，与企业的管理同步发展。但是，我们应该看到，我们有的单位.个别部位在安全管理上还有薄弱环节，整体发展还不平衡，这些都是我们潜在的漏洞。刚才我讲了，集团安全生产的总体形势好，没有任何责任事故，但越是在这样的形势下，越是要有百倍的警觉。如果陶醉于良好的形势，满足于没有事故，事故往往就会找到你的头上。因此，我特别提醒大家，一定要保持清醒的头脑，做到三个”克服”.三个”树立”。叫做克服麻痹思想，树立警钟长鸣的观念；克服侥幸心理，树立常抓不懈的观念；克服厌战情绪，树立长期作战的观念。安全生产工作直接关系企业和员工生命财产的安全，关系到经济持续.快速.健康的发展。我们必须正确地认识当前安全生产的形势，正确分析企业的现状，时刻保持高度的警惕，有针对性地做好工作。

二.进一步加强安全生产工作的几点要求。

安全生产工作是一个系统工程，是一项长期.艰巨的任务，是一项经常性的工作。我们在座的各位一把手.安委会各位成员，包括全体员工，都担负着重要的责任。聪敏同志在报告中对下半年的工作任务做了详细部署。

根据企业安全生产工作的实际，我再强调几点。

1.一定要提高认识，摆上位置。

这里讲的摆上位置主要是对各级领导，特别是对一把手讲的。摆上位置就是要充分认识安全生产工作的地位和作用。你的认识有多高，摆的位置就有多高。安全生产工作有个口号叫”安全第一”，就是说我们安排部署生产经营工作，要把安全作为重要的因素，做到与生产经营工作同步。安全生产工作不仅仅是经济业务问题，而且还是重大的政治问题。你是一方领导，不但要对生产经营负责，更要对安全生产负责。你的生产经营搞上去了，有了成绩，但如果出现大的安全事故那一切都会成为零。现在安全生产实行责任追究制度，坚持”四不放过”原则。因此，大家一定要充分认识安全生产的极端重要性，真正把安全工作摆上位，落实各项防范措施，预防为主，防患于未然，真正把安全工作抓好，做到”为官一任，守土有责”。

2.一定要遵章守法，依法治理。

近几年，国家和天津市对安全生产工作出台了一系列法律法规，标志着安全生产工作已纳入法治化的轨道，应该说这是依法治国的一个重要方面。我认为要注意把握两个方面。一方面我们做安全生产工作要依法行事。按照国家和天津市颁布的法律法规进行实施管理。如今年2月1日施行的建设工程安全管理条例，明确房地产开发企业属于建设方，里边规定了安全生产的六条责任。再有天津市人大通过的天津市安全生产管理规定，是在安全生产法大法下，根据天津市的实际做出的具体规定。因此，我们要认真地组织好学习，做到知法.懂法.依法办事。另一方面，就是出了责任事故后，就要依法追究。7月10日，吉林市船营区法院对中百商厦”

2.15”特大火灾案进行了宣判。大家看一看报纸。其中对肇事者以”失火罪”判处有期徒刑7年。总经理.副总经理.保卫科长以消防责任事故罪分别被判处有期徒刑6年.5年和4年。这三个人是由于公安局消防科下达了责令限期整改责任书后，没有及时整改而被起诉判刑的。这说明法律是无情的，是严肃的。作为企业的领导者，担负着重要的安全责任，你没有尽到应尽的安全责任，造成了严重后果就要受到惩处。这个教训是深刻的，我们千万不可掉以轻心。

3.一定要健全制度，狠抓落实。

根据集团生产经营的特点，不断地充实.完善.修订安全管理制度，使其更具有针对性，具有可操作性。

抓安全工作要注意结合集团的重点和特点。各单位要分析危险源点，关键环节，防护要做出预案。特别当前进入雨季，要注意防触电.防高空坠落，要做好防暑降温。安全生产工作要注意抓出方法来，抓出特点来，把基层的每个单元抓好。安全工作怎样抓也不过份。

4.一定要强化培训，提升素质。

安全工作必须以人为本。安全工作的目的是减少人员伤亡，保证员工生命财产安全。我们坚持以人为本，就必须提高经营管理者和全体员工的素质，必须强化全员的安全意识。提高员工的素质，就要强化员工的培训教育。因此，要求各单位每年要做出安全教育培训计划。并要有严格的考核，特别是关键岗位人员，要做到持证上岗。培训考核不合格的坚决不能上岗。天房发展公司要监督乙方搞好对农民工的培训，提高民工的素质。

同志们，集团下半年工作任务很重，生产经营和施工作业处于旺季，这一时期也是生产安全事故的高发期。我们要做到生产经营工作进行到哪里，安全生产工作就要跟到哪里，真正把安全生产的责任落到实处，为集团的改革.发展和稳定提供可靠的保证。