在制定工作方案时，要充分考虑到相关利益方的意见和需求，以达到协同合作的效果。以下是一些经过专家认可的工作方案范文，希望能够对大家的工作产生积极影响。
工商局二00五年社会治安综合治理工作方案工作计划
县委、政府及上级工商部门的正确领导下，今年以来，我局坚持以邓--理论及“三个代表”重要思想为指导，以创建“平安单位”为契机，结合工商行政管理部门工作特点，积极开展社会治安综合治理工作，着力推动“三个文明”和谐发展，促进了工商行政管理各项工作的发展。
一、统一思想，提高认识。
创建“平安单位”，是社会治安综合治理的重要内容之一，xx县社会、政治、经济发展稳定大局，xx县工商系统的改革与发展。为确保创建“平安单位”活动顺利开展，并取得实实在在的成效，我局进一步明确创建活动的指导思想，坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展这个第一要务，xx县域经济发展和社会进步为主线，以强化基层基础工作为重点，深入开展“平安单位”创建活动，xx县经济社会稳定，xx县“三个文明”协调发展，为全面建设小康社会营造和谐稳定的社会环境，从实践“三个代表”重要思想的高度，从改革、发展、稳定的大局，充分认识维护稳定的极端重要性，把创建“平安单位”摆到重要位置，动员广大干部职工和群众积极行动起来，上下共同努力，踊跃参与创建活动，切实抓好“平安单位”创建活动，真正担负起保一方平安的政治责任和历史使命。
二、结合实际，抓好创建。
为确保创建活动的顺利开展，我局以实用、管用为基础和出发点，结合实际，制定方案，明确总体思路及目标，创新工作，强化管理，健全机构，完善制度，落实责任，确保了创建活动的顺利进行。
（一）思路清晰，目标具体。创建“平安单位”是一项系统性工程。为确保创建活动的顺利进行，我局坚持在局党委（党组）的统一领导下，动员全系统广大干部职工及群众广泛参与平安创建活动，努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和人民群众安居乐业的生活环境。通过开展以股（室、队、分局）、职工住宿小区为单位开展平安创建活动，力争3～5年使全局95％以上的股（室、队、分局）、职工住宿小区达到平安股（室、队、分局）、小区创建标准，95％以上的住户达到平安户标准，把全局建设成为社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、xx县社会治安先进单位。具体的创建目标是通过开展创建“平安单位”活动，在本单位无危害国家安全的违法犯罪案件、无刑事案件、无重大治安案件、无5人以上群事件、无重大火灾、交通、责任事故和安全生产事故、本单位无“...”等,,,组织的违法犯罪活动、无群众反映强烈的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
（二）内容丰富，措施扎实。在创建活动中，xx县委、政府有关“平安单位”创建活动的指导标准，结合本系统实际情况，积极开展以“平安小区”、“平安股（室、队）、分局”、“平安户”为主要内容的三级联创活动，制定了具体的创建指导标准，进一步丰富了创建的内容，增强了创建活动的影响力和渗透力。为确保创建活动真正收到实效，让干部职工及群众切身体会和享受到创建成果，我局采取措施，狠抓各项工作的落实，严防搭花架，走过场。一是加强组织领导。xx县局建立健全了xx个由“一把手”担任组长的工作领导小组，落实了机构和人员，并要求各股（室、队、分局）、住宿小区要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入本地区、本部门“三个文明”建设的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导；二是广泛宣传发动。要求各股（室、队、分局）、住宿小区要结合实际制定创建工作方案，层层召开创建工作的动员会，向全体干部职工、小区住户进行广泛深入的宣传，大造创建“平安单位”的舆论声势，动员广大人民群众都来关心、支持、参与创建，共同为创建献计献策，出资出力，使创建工作植根于广大人民群众之中。
在此基础上，还向全系统76户住户发出创建“平安单位”倡议书，倡议积极参与“平安户”创建活动，踊跃参加“五个一”活动，争创模范“平安户”，制作了创建“平安单位”知识问答宣传材料，组织各住户参加“平安单位”知识测试及本局创建知识考试，由各住宿小区社长组织召开户长会议，利用国际互联网络等宣传媒体，广泛宣传创建“平安单位”活动，使创建活动深入人心，家喻户晓；三是充分发挥机关主力军作用。切实加强对各种刑事犯罪和职务犯罪的预防，坚持打、防、管结合，人、物、技配套，巡、堵、控联手，改、建、创并举，建立全社会参与、全方位防控、全天候运转的治安防控体系，加强对流动人口的服务和管理，减少流动人口犯罪。要加强执法队伍建设和执法质量考评，确保执法的公正性和高效性；四是建立齐抓共管的工作格局。要求各股（室、队、分局）、小区严格按照“谁主管，谁负责”、“条块结合，以块为主”的原则，xx县局“平安单位”创建活动领导小组的统一部署和要求，明确各自的职责任务，发挥各自的职能，层层制定出具体的实施方案，层层抓好落实，由局党组书记与各住宿小区、股（室、队）分局分别签订创建“平安单位”责任书，各住宿小区与住户签订“平安小区”创建责任书，从而形成了全局上下齐抓共管、群策群力抓创建的良好工作格局。
在此基础上，还要求各住宿小区、股（室、队）分局要按照“属地管理”的原则，自觉服从所在地党委、政府的统一领导和综治委的指导、协调、督促和检查，承担起共同维护社会稳定的责任；五是完善经费投入机制。在人力、物力、财力上给予支持，增加投入，多渠道筹集群防群治工作经费，推动群防群治工作正常开展；六是分解细化各项任务。对十二个一票否决案事件进行分解细化，落实责任，明确任务，确保各项工作落到实处；七是严格考核验收。为确保创建活动高标准、高质量开展，“平安单位”创建工作领导小组要把创建工作与综合治理检查考核结合起来，将年终考核和平时考核结合起来，采取明查暗访、统计分析、领导述职等方法，科学准确地对创建工作进行考核验收，及时成立了评审验收小组，对各单位及“平安户”创建工作进行评审验收，对工作成绩突出的股（室、队、分局）、住宿小区授予平安荣誉称号，并进行表彰奖励。对不落实创建工作责任，考核不合格的，视其问题的严重程度，分别作出通报批评、黄牌警告、一票否决的处理。未达到创建标准的，不能参加文明单位的评选。
（三）注重实效，成效明显。在创建活动中，我局狠抓创新工作，通过在思想、制度、作风等各方面的创新，推动创建活动的深入开展。一是树立和强化“一把手”责任意识。要求各股（室、队、分局）、小区认真组织开展创建工作，进一步明确各股（室、队、分局）、小区主要领导是创建“平安单位”的第一责任人，对本单位及“平安户”创建工作负总责；二是严格责任追究制度。对在创建工作中失职、渎职，致使本单位发生十二个一票否决案事件的，依照有关规定追究第一责任人及直接责任人责任；三是注重加强防控体系建设。结合本部门实际情况，创新工作方式，由各住宿小区住户推举一名社长，协助局办公室直接管理小区，单位按月对社长进行补助。本局驾驶人员由局党组集体研究决定，并分别由局党组书记与驾驶员本人及其家属签订安全责任书，强化驾驶人员安全责任意识。xx市民兵小组、消防小组、禁毒志愿者等预备役组织。按月组织开展治安检查，严防不安全事故发生；三是强化宣传教育工作。充分利用例会学习、个私协会员活动等有利时机，广泛开展宣传教育活动，增强广大人民群众治安防范意识；四是发挥职能作用。结合职能，xx市场监管机制和制度，xx市xx市场监管长效机制，xx市场消费安全；五是认真做好督促检查和指导工作。及时对各股（室、队）分局创建工作进行督促检查和指导，帮助基层解决在创建活动中遇到的困难和问题。同时，还认真履行职责，加强对私营企业创建“平安单位“活动进行督促检查和业务指导，抽调一名干部长期深入各企业开展协调、指导工作，组织召开创建工作现场推进会，帮助企业建立健全各项规章制度，有效推动了“平安企业”创建活动的深入开展。
通过深入开展创建活动，“平安单位”创建活动深入人心，群防群治，共创平安的意识明显增强，3个职工住宿小区、7个内设机构及4个派出机构和76户住户通过开展创建活动，全部达到了创建标准。
三、存在的问题及下步工作建议。
在全系统的共同努力下，我局创建“平安单位”活动虽然取得了一定成绩，积累了大量丰富经验，但是，对照标准，也还存在着一些亟待解决的问题。一是思想重视程度不够。部分小区、股（室、队）、分局及住户在思想上还未能真正引起重视，存在着交差了事，敷衍应付的思想；二是创建活动不平衡。xx县局领导小组的要求，认真开展创建活动；三是经验不足，有关情况和数据、统计报表收集困难。
针对存在的问题，在下步工作中，一是要加强宣传和教育。要教育干部职工树立长期作战，长抓不懈的精神，克服麻痹、懈怠思想；二是要结合实际，坚持创新，使创建活动不断取得新的成绩，让干部职工及住户群众在创建活动中受到教育，享受到实惠；三是要突出“早”字抓好落实。要对创建工作早安排、早布置。要坚持在局党委的统一领导下，因地制宜，整体推进创建工作；四是要注重痕迹管理。要安排专人负责收集上报有关工作情况及数据资料。要加强请示汇报工作，把本单位开展创建活动的有关情况及时向社区进行汇报，并将有关情况及时在系统内进行通报，让广大干部职工及住户群众及时了解和掌握全系统创建“平安单位”的有关情况，充分调动广大干部职工及主户群众参与创建活动的积极性。
为了全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政工作，加快法治政府建设步伐，根据区政府宝金政发19号《xx区创建xx市依法行政示范区工作方案的通知》和市工商局宝市工商字【2013】xx5号《关于印发〈开展依法行政示范单位创建活动实施方案〉的通知》，结合工作实际，我局以创建依法行政示范单位为目标，紧紧围绕创建工作总体部署，以加强法制宣传教育为基础，以强化执法监督为核心，以加快建设法治工商为目标，加快制度创新步伐，不断规范执法行为，提升全系统依法行政水平，现将有关工作开展情况汇报如下：
一．认真学习，迅速部署，充分认识开展创建活动的重要性。
接到区政府宝金政发【2013】19号《xx区创建陕西省依法行政示范市工作方案》文件后，我局于5月30日印发了《xx市工商行政管理局金台分局创建xx市依法行政示范区工作方案》，对全局创建工作进行了全面部署和安排，指导和推进局属各单位开展创建活动。成立了创建工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其它党组成员、副局长任副组长，各工商所所长、科室负责人为成员。及时召开了全系统创建工作动员会，认真组织学习市、区创建文件精神，进一步了统一思想，深刻领会了开展创建依法行政示范单位活动的重要意义。月市工商局印发了《开展依法行政示范单位创建活动实施方案》后，我局又结合实际，制定了具体方案，再动员在部署，在系统内掀起了积极参与创建工作的热潮。
二．抓培训强基础，不断强化执法人员履职能力。
强化执法人员法制培训是工商事业长远发展的有力支撑，是干部队伍必须掌握的基本技能。2013年以来我局结合实际，从提高执法人员履职能力出发，按照“统一规划、分级培训，面向全员、重在基层，因岗施教、突出实效，创新模式、远程为先”的原则，多渠道、大规模地开展干部教育培训，逐步形成“上级培训与自我培训互补、传统培训与网络培训并行、集中培训与日常培训相融”的培训体系。改变培训方式，每年春节收假后利用业务网络平台开展了有针对性、深层次的法律培训学习周活动，按照所长、网格责任人、案件主办人、法制员等分层分类予以培训，切实解决了实际工作中学网用网“知而不会、会而不精”的问题，收到良好效果。积极参加有关组织调训、选派学习，不定期邀请有关单位对全体人员进行了预防职务犯罪和廉政风险防范专题教育，提高执法人员风险防范意识。针对工商监管职能发生重大变化的实际，及时明确执法工作重点，建立了案件调研指导机制，突出针对性，我局成立了案件研讨小组，负责执法调研工作，定期组织召开典型案例分析会、案件线索排查会，搭建交流办案思路和技巧的平台，实现办案资源共享，为基层办案提供信息，指导、引导基层拓宽办案领域，查办大要案件。并编发《执法办案动态》，在内网建立《法制园地》专栏，借“他山之石”，促进依法行政水平的提高。突出抓好重点业务骨干培训和工商所干部全员培训，2013年以来我局在工商所建立“每日一题、每周一案、每月一课、每季一法、每年一考”的“五个一”业务培训机制，各工商所统一使用了《工商所“五个一”业务培训活动纪实日志》，并作为绩效考核的一项指标纳予以考核，完善了机关周五集体学法制度，督促执法人员在干中学、学中干。各所均结合实际制定了法制培训计划，采取班前会、学法日、“五个一”等形式，提高了业务技能。系统全体参加了全区法律知识考试，组织周密，成绩优异，受到了区委治区办通报表扬。
四、加强法制宣传教育，营造良好的执法环境。
宣传教育是做好工商监管工作的基础，2013年以来我局针对辖区传销多发的实际，开展形式多样的宣传活动。累计印发打传年画3000份、宣传彩页13000份、《禁止出租场地给不法分子从事虚假宣传欺诈消费者以及从事传销活动等违法行为的通知》500份、《关于依法严厉打击传销违法犯罪活动的通告》10000份向社会各界广泛张贴发放，并制作打传宣传版面6块和纸杯10万个，在重点镇街、社区（村）巡回展览发放，扩大打击传销宣传教育的覆盖面，使广大群众认清了传销的危害，提高了防范意识，增强了举报传销的自觉性。
20xx年涉及社会民生的《消费者权益保护法》、《商标法》等一批工商法律法规修订并实施，也是工商登记制度改革的开局之年，新法的修订和实施登记制度改革社会关注，涉及面广，政策性强，为使社会知晓相关法律法规，结合实际，我局采取送法上门、集中宣传、印制发放登记指南等多种形式宣传工商登记制度改革等法律法规和政策，印制发放登记指南5000份、登记制度改革解读宣传页10000份，受到了社会各界的好评。
同时我们充分利用“3.15”宣传日、“法制宣传月”“处置非法集资集中日”、“安全生产宣传日”等活动，继续开展了专题法制宣传活动。采取集中宣传、销毁假冒伪劣商品、形象展示等形式宣传工商法律法规。
五、建制度促规范，坚持依法科学民主决策。
我局注重决策的民主性科学性并在日常行政工作中通过共同参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策的工作程序，依法保证行政决策合法、科学性和民主性。
一是建章立制，明确集体决策范围。对于重大、复杂、疑难行政处罚案件和行政许可、行政复议等案件，我局先后制定了集体研究和会商的工作制度，通过局长办公会、业务协调会、重大案件审定会、案件研讨会等议事方式，确保工商行政管理重大决策事项都要经过法定程序民主决策，集体会审。
二是遵循科学决策程序，积极发挥法制机构咨询、参与作用。为了提高决策质量和水平，充分考虑行政决策的.合法性和合规性，我局在重大事项决策中尽可能的听取法制机构的建议或意见，有效减少和避免决策失误。尤其是针对食品安全、消费投诉举报等工作中存在的薄弱环节和敏感问题，及时集体协商，协调配合，有效化解执法风险。
三是规范执法主体，明确执法依据，完善工作流程。依据“三定”方案确定的职能，我局对行政执法主体依据、行政执法专业依据和行政执法共同依据进行逐一梳理，明确每个执法人员的职责、权限和办事程序以及执法责任，并上报区政府法制办备案。同时，按照以职责定岗位，以岗位定人员，以人员定效能的原则，对执法责任层层进行分解，落实到每一个部门、岗位和人员，并按照职能依据、岗位职责、工作标准和工作流程等，局属各单位办公场所均制作了工作流程图，涵盖了工商行政管理执法工作的方方面面。
四是认真落实执法检查，健全责任制考核体系。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求，我局依托绩效考核办法，由法规科牵头，每季开展一次执法检查，重点考核形象监察、业务时效、工作质量三大类38项指标，下发考核通报，指出问题，明确整改要求，促进了执法责任制的落实。
五是完善法制队伍管理制度，力促依法行政。为进一步加强分局法制建设，在各工商所配齐配强了法制工作员，按照《xx市工商局金台分局关于加强法制工作员管理的实施办法》，我局年初对法制员进行专题培训，提出了明确要求。各办案机构制发的法律文书均先由法制员审核，重大执法活动法制员靠前参与监督，充分发挥了法制工作员在案件核审、执法监督检查、法律学习培训等行政执法过程中的监督把关作用。
六是实行政务信息公开制度。实行阳光政务，在xx区政务公开网上编发、更新工作职责、机构设置、执法依据、执法动态等各类信息360余条，接受社会各界的监督。并积极依据有关规定及时答复申请人提出的政务公开申请，有效化解矛盾，截止目前共办理答复8起。
20xx年，xx区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发20xx年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》（国办发[20xx]30号）文件精神和省、市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的总体部署，结合xx区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实际，在区有关部门的协调配合下，认真扎实地开展各项专项整治工作，有力的打击了经济领域的违法犯罪行为，保证我区市场经济有序的发展。现将全年工作总结如下：
一、积极探索工作新思路，扎实推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治工作。
xx区高度重视打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，始终将这项工作放在突出的位置来抓，组织相关部门召开专题会议，讨论打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中存在的问题和整治的办法和措施，并对全年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作作了整体的安排部署。除要求各相关单位抓好日常工作外，明确打击制售假冒伪劣食品、药品、农资、酒类及网上售假等关系群众切身利益的突出犯罪作为今年的工作重点，坚持打击与建设并重，认真落实责任，建立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作督促机制，加强部门之间相互协作，强化执法力度，形成执法合力。从而保证打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作取得实效。
（一）严厉打击制售假冒伪劣食品专项整治行动。
严格按照国家法律法规，严厉打击制售假冒伪劣食品专项整治行动。一是加大对私屠滥宰的打击力度。按照国家法律、法规要求，组织召开专题会议，成立联合检查组。以宾馆、饭店、集体食堂、农贸市场等肉品使用单位为重点检查对象，打击经营注水肉、病死猪肉及未经检疫的生猪产品等肉品违法行为。截止到目前，出动执法车辆798台次，执法人员3680人次，端掉“黑窝点”17个，销毁囊虫病害猪肉余公斤，查获非法屠宰肉品9900余公斤；二是认真开展白酒的专项整治工作。加大制售假冒伪劣白酒的打击力度，着力做好以假充真，以次充好，掺杂、掺假，或者以不合格产品冒充合格产品等白酒违法行为打击工作，进一步推动白酒市场经营秩序，确保群众喝上“放心酒”。在检查过程中，区质监部门查处以假充真，以次充好白酒案件6件；区工商部门联合有关单位，出动执法人员100余人次，检查经营主体80余户次，查扣涉嫌假冒五梁液4瓶，红花1瓶。
（二）开展商标权专项整治工作。
认真贯彻落实“双打”文件精神，严厉打击假冒他人注册商标行为，对名烟名酒、农资、食品、汽车配件等重要商品及驰名商标开展专项整治工作，加强对“威宁荞酥”、“金立”、“都匀毛尖”等商标保护工作，有效遏制商标侵权违法行为。自开展商标专项整治工作以来，共出动执法人员485人次，检查经营主体xx11户次，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场主体xx1个次、整治重点区域17处次、查扣各类涉嫌假冒等商标侵权商品价值3万余元，其中已结案3件，案值8万余、罚款5500元。查扣涉嫌假冒“黄果树”商标案件三件，扣留涉嫌假冒“黄果树”香烟共计80条；查处虚假违法广告案件3件，罚款4.8人民币万元，共出动执法人员88人次，车辆23台，检查户外广告306条，取缔违法户外广告27条。
（三）开展文化市场专项整治工作。
根据国家省、市、区的相关文件精神，认真组织开展“扫黄打非”，打击侵权盗版、保护知识产权等工作专项行动，采取拉网式和日常的检查方式，加大辖区内出版物市场的检查力度，严厉打击和查缴政治性非法出版物及淫秽色情、严重影响青少年健康的非法出版物，严肃查处非法生产、印刷、复制软件、图书、音响制品，盗版软件的侵权行为。在全区政府机关、企事业单位推行正版办公软件，确保文化市场健康有序的发展。检查中共出动执法人员950人次，检查经营单位3200余户次，其中营业性网吧xx00余户次，检查歌舞娱乐场所640余户次，游艺娱乐场所900余户次，检查书刊、书店、影碟店260户次。查处违法违规接纳未成年人的网吧经营场所10余家，收缴并销毁黄色及盗版光盘8000余张，盗版书籍1万余册，苹果机10余台。
（四）开展网络商品交易和网站专项整治。
为维护网络商品交易经营秩序，促进网络商品公平、公正交易，推进网络经济健康发展。区有关部门加强与网监部门的沟通协作，达成共识，加大网络侵权假冒案件的监管力度，形成联动执法工作机制，对网络商品的有效监管提供了技术支持及力量保障。共巡查网上交易网站10余个、巡查网络商品60个次、检测网上广告20条次。
（五）认真开展药品专项整治工作。
（六）加大市场监管力度，认真开展农资打假专项治理工作。
20xx年，按照省、市总体要求，认真组织开展了“春季农资打假集中整治种子、农药、复合肥料、兽药、饲料等专项治理行动”、“20xx年产品质量安全整治”、“排查打击违法修改处方问题兽药”、“20xx年肥料市场专项整治活动”等一系列执法活动。对全省通报杂交玉米种子“益农1号”水稻种子，“鲁山3号”、“遵义3号”、“遵义8号”、“遵义9号”，农药“麦畏·草甘膦”等假冒伪劣农资产品以及全省统一抽检的春季第一批、第二批、第三批、第四批共1xx个肥料质量抽检不合格产品、20xx年第一、二季度假冒伪劣兽药及时开展地毯式排查，净化了农资市场环境，维护了农民权益。检查共出动执法人员500余人次，执法车辆270台次，办理一般程序处罚案件7起。
（七）推进地理标志保护工作。
为深入推进“质量兴省”战略，加大名牌品牌培育创建力度。按照《关于进一步加强地理标志保护工作的通知》文件精神和有关要求，组织人员深入到乡镇，大力开展地理标志产品保护培育工作，对“超藤”葡萄、肉鸡和蛋鸡的资源调查进行了调研和部署。并向当地政府宣传地理标志保护产品对当地经济发展的作用，要求企业积极配合认真做好申报工作。同时要求将后续监管工作纳入目标管理，落实责任，规范程序，上下配合，使地理标志保护产品后续监管工作健康、有序、有效的开展，切实维护和保护消费者和生产者、经销者的合法权益。
二、存在的问题。
1、由于法制不健全，市场监督机制不完善、执法力度不够等原因，制售假冒伪劣产品违法行为边打边冒、屡禁不止，并且隐蔽性强，手段、方式不断翻新。
2、宣传力度不够，典型案例报道少，披露少。长期以来，有关部门尽管开展大量的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，查处很多扰乱市场经济秩序的典型案件，但报道少，披露少。
3、有关部门在工作中配合、协调不够，形不成有效的执法合力，相互推诿的现象时有发生。
三、下一步工作打算。
（一）继续贯彻落实国家、省、市关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作文件精神，全面推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，逐步转变工作作风，创新工作方法，突出重点，建立和完善工作的长效机制，进一步维护消费者合法权益。一是要加强宣传，加大电视、报刊、杂志的宣传曝光力度，对违法企业实行黑名单制度。二是要充分认识打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作重要性，必要性，把工作纳入议事日程，与日常工作同安排、同部署、同考核、同评比；二是提高专项整治工作的效率。在专项检查过程中，要对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为加大打击力度。对事实清楚的案件，必须加重处罚，绝不姑息迁就。三是加强部门之间的沟通协作，强化执法力量，形成执法合力。为抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作奠定坚实的执法基础。四是加强执法工作与司法衔接。对于触及刑法的案件要与司法部门及时沟通，从快、从速移交给司法机关处理。
（三）继续开展商标权违法行为整治行动。加大对驰名商标和涉外商标的保护。严肃查处侵权商标违法行为。
（四）继续开展整治农资市场的专项行动，严厉打击销售假种子、假化肥、假农药等违法行为，维护农民群众的正当权益。
（五）继续加强文化市场的监管，重点打击盗版软件、盗版书籍、非法音响制品等违法，加强执法培训，狠抓制度管理，发挥服务职能。
（六）继续开展药品化妆品的专项治理行动。加强药品化妆品的抽检工作，做好流通规范管理。重点检查非药品冒充药品、疫苗、生物制品等内容。加大农村市场药品化妆品的监管力度。确保群众安全用药。
今年以来，xx区各部门始终把打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作放在重中之重的位置，常抓不懈，为促进全市的经济发展作出应有的贡献。
社会治安综合治理工作实施方案
20xx年xx镇的社会治安综合治理工作在镇党委、镇政府和上级主管部门的领导下，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层组织建设和制度建设，着力加强排查调处矛盾纠纷力度，着力解决好百姓关注的实际问题，防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，加大安全创建工作，巩固平安建设成果，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，真正担负起维护本镇稳定的责任，加强和改进社会管理，为实现xx镇经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。
一、多措并举提升平安建设知晓率。
1、夯实责任，明确工作职责。将全镇178户固定电话用户全部分解到镇村两级干部人头，实行责任包抓，各负其责，确保了此项工作落到实处。
2、开展电话测评宣传。通过打电话的方式进行平安建设宣传和测评，及时掌握了全镇矛盾纠纷、群众对平安建设和社会治安的知晓情况，并将群众反映的问题通报给责任人进行整改完善工作，将测评结果作为年终考核镇包村领导、干部和村干部的重要依据。
3、开展进村入户宣传工作。由于媒体和宣传工具缺乏、农户居住分散等各方面的条件限制，采取因地制宜的方式，在全镇范围大规模集中开展平安建设宣传教育和“进村入户”大走访等活动，安排镇、村干部深入农户家中、田间地头，一边了解和帮助解决群众生产生活中的困难，一边向群众宣传平安创建和法律知识。
4、开展“两率一度”整改工作。对上级部门测评和镇自测反馈的群众意见，我们组织专人深入到农户家中，耐心地向群众进行政策宣传讲解工作，对群众要求做的事情，只要是合法、合情、合理的事情我们尽量及时给予办理，直到群众满意为止，充分地了解了民情民意，密切了干群关系，打牢了基层基础，为“两率一度”提升奠定坚实基础。
二、健全和完善矛盾纠纷排查调处体系，维护社会秩序稳定。
2、健全预警机制。密切关注一切可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及山林、土地、婚姻、经济和邻里关系等引发的矛盾纠纷，全面掌握民情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好应对因山林、土地、婚姻、经济和邻里关系等引发的社会治安和社会稳定的工作。
三、深入开展严打整治斗争，健全社会治安整体联动防控体系。
1、保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”(“两抢一盗”为指抢劫、抢夺、盗窃，包括入室盗窃和盗窃机动车等三类多发性侵财案件。)等多发性侵财犯罪。深入开展“扫黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。
2、切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力和xxx组织的渗透与*、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。
3、进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系。把社会治安整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强辖区治安防控体系和工作机制建设，保持社会治安平稳。
四、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理。
社会治安综合治理联系点工作实施方案范文
近年来，全市各地各部门坚持把网络综合治理体系建设摆在突出位置，实施了网络生态“瞭望哨”工程、“暖心正能量”网络传播工程，完善了“和美金华”百姓群微信传播矩阵，成立了浙江省首个网络法律服务团，网络主流舆论进一步壮大，形成不少网络综合治理的金华经验。
会议指出，各地各部门要站在讲政治的高度认识网络综合治理和依法治网的极端重要性，进一步完善以互联网法治实施体系、互联网法治监督体系、互联网法治保障体系、互联网党内法规体系为重点的市域依法治网体系建设。争取到2022年底，金华市网络法治体系建设进一步加强，网络行政执法体制机制不断健全，网络司法保障进一步强化，网络违法犯罪得到依法严厉打击，网络乱象得到有效整治，使互联网这个“最大变量”释放“最大正能量”，变成事业发展的“最大增量”。
会议强调，金华是互联网大市，各类互联网主体多样、群体庞大。各地各部门要守土有责，按照“网下管什么、网上就管什么”的原则，明确相关职责，加强工作配合，全力提升网络综合治理和依法治网水平，坚决筑牢网络安全防线。各级网信办要统筹抓总，推动上下沟通，左右联通，并加强指导督导，不断推动形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律的工作合力。要继续深化“和美金华”百姓群、金华网络法律服务团等数智平台建设，加强青少年网络法治宣传教育，力争打造更多可复制、可推广的依法治网金华样本，为建党百年营造安全清朗的网络空间。
“互联网是一把双刃剑，用得好，它是阿里巴巴的宝库，里面有取之不尽的宝物；用不好，它是潘多拉的魔盒，给人类自己带来无尽的伤害。”网络空间作为亿万民众共同的精神家园，必须是健康有序的，__对此一针见血地指出：“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”
网络空间是我们的共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。近年来，面对信息技术发展日新月异、网络y情错综复杂、网民诉求集中呈现的新形势，我市着力做好“立”“管”“疏”三篇文章，让互联网这个“最大变量”释放最强正能量，网络空间日益风清气正。
网络舆论生态向好发展态势正在形成。
近年来，**市认真学___精神，特别是对_关于网信工作的_话努力做到学懂弄通，积极履行网l管理主体责任，共同推动全市网络治理科学化、制度化、规范化，网络空间日渐清朗，网络舆论向上向好发展态势正在形成。
会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用__价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。”
社会治安综合治理联系点工作实施方案集合
为进一步加大学校及周边环境的综合整治力度，消除各类安全隐患，全面保障学校广大师生身心健康和生命安全，结合我乡实际，特制定本实施方案。
认真贯彻党的十八大精神，以邓理论和三个代表重要思想为指导，结合当前开展的群众路线教育活动，以建设社会主义核心价值体系为根本，以促进未成年人健康成长和全面发展为目标，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照依法管理、综合治理,疏堵结合、标本兼治，齐抓共管、形成合力的原则，深入开展校园周边环境综合整治，努力使校园及周边治安秩序、环境面貌明显改善，安全防范机制不断健全，全面营造安全整洁、健康文明、秩序井然的育人环境。
以构建平安校园、和谐校园为目标，进一步加大学校及周边环境的整治力度，严厉打击校园及其周边各类违法犯罪和违法违规经营活动，建立和完善长效机制，维护学校及周边治安秩序，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的环境。通过集中专项整治行动，进一步营造平安和谐的社会化管理氛围，形成校园周边环境政府主导、部门协作、属地管理，齐抓共管的新格局。
（一）工作任务。
1、彻底整治学校周边治安环境。依法严厉打击盗窃、敲诈勒索、抢劫师生财物、危害师生人生安全的各类违法犯罪活动，摧毁学校及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。
2、彻底整治校园周边文化娱乐环境。加强对校园及周边地区非法网吧、棋牌室、桌球室、电子游戏厅、音像书刊点等文化娱乐场所的整治，坚决取缔和清理整顿学校及周边地区200米范围内的所有网吧、电子游戏厅以及非法经营的桌球室。
3、整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。落实专人维护学校门口的交通秩序，特别是上下学高峰期做好交通疏导工作。学校门口及周边道路按规定设置交通标线、信号灯。机动车和非机动车辆，要按指定停放点或划定区域有序停放，不得影响学生进出。坚决打击黑校车和非客运车搭载学生及违法超载超速现象，确保学生交通安全。
4、规范校园周边经营秩序。加强对学校周边市场的监督管理，依法取缔无证无照经营的餐饮店、饮食摊点等经营场所。坚决打击违规占道经营摊点和流动游商小贩等，以净化校园周边环境，确保学生饮食安全。
（二）责任分工。
乡综治办：指导、协调、督促全乡校园周边环境集中整治工作；将校园周边环境集中整治工作纳入对相关职能部门、各村的综治考评。
教育部门：督导乡中学、各小学、幼儿园抓好校园内部的日常监控、管理，落实工作责任；组织协调各成员部门完成好中小学、幼儿园周边环境集中整治工作。
派出所：逐一梳理检查校园内部安全防范及校园周边治安情况；强化对校园周边等重点区域、上下学等重点时段的巡逻防控，实现重点时段在校园门口及周边见警察、见警车、见警灯；严厉查处学生乘坐非客运车辆、运送学生车辆超员超速等违法行为；坚决打击校园周边区域的流氓团伙和黑恶势力，从严查处强迫学生交保护费、敲诈勒索、抢夺学生财物等涉校违法犯罪活动；清查整顿校园周边出租房屋，加强流动人口管理，全面整治校园周边治安环境；清查收缴管制刀具等危险物品；督促学校完善安全保卫制度并做好校园内部安全管理工作。
文广部门：加强对校园周边文化娱乐场所的监督管理，依法打击非法出版物，依法查处网吧接纳未成年人等违规行为，净化文化市场。
司法所：开展学校法制宣传教育，通过典型司法案例加强对师生的警示教育。组织开展送法进校园活动，举办普法讲座。组织法律援助机构面向师生开展法律援助，保护师生的合法权益。做好校园及周边刑释解教人员的帮教安置工作和社区矫正人员的管理，预防和减少针对师生的违法犯罪活动。
工商部门：规范经营秩序，整治校园周边证照不全和有固定经营场所无照经营活动，加强对校园周边娱乐业、服务业的监督管理；会同相关部门依法清理校园周边200米范围内的所有网吧、电子游戏厅以及非法经营的桌球室室，坚决取缔校园周边黑网吧。
规划部门：将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校、幼儿园及城镇建设总体规划，将必要的治安防范设施纳入学校、幼儿园建筑设计标准并严格监督，将学校、幼儿园周边的建设、管理同学校、幼儿园安全管理结合起来。
城建部门：加强对学校、幼儿园建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，依法责令立即排除。指导校舍安全检查鉴定工作。加强对学校、幼儿园工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违法工程建设强制性标准的，应责令纠正。依法督促学校、幼儿园定期检验、维修和更新相关设施设备。加强对学校、幼儿园周边建设工程的执法检查,禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章、标准，在学校、幼儿园围墙或者建筑物边建设工程，在学校、幼儿园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校、幼儿园安全的场所或者设施。
城管部门：加强对校园周边环境秩序清理整治工作，取缔学校附近50米范围内的游商游贩、占道经营等影响校园周边管理秩序的行为。
质监部门：加强学校、幼儿园特种设备的安全监管，对学校、幼儿园使用的特种设备进行注册登记、定期检验，作业人员必持证上岗。
交通部门：负责加强校园周边道路交通安全管理；依法查处接送学生非法运营车辆；深入开展形式多样的交通安全宣传教育活动。
卫生部门：检查、指导学校、幼儿园卫生防疫和卫生保健工作，督促落实疾病预防控制措施；监督、检查学校、幼儿园食堂、饮用水的卫生状况；向学校、幼儿园通报传染病疫情等情况。
药监部门：加大餐饮服务食品安全有关法律法规、食品安全知识的宣传力度；清理整顿学校周边违规经营的食品加工点和食品作坊；监督、检查学校、幼儿园食品安全状况。
各村：承担属地管理责任，具体落实校园周边环境的集中整治工作，及时向成员部门反映校园周边环境存在的问题，建立健全校园周边环境综合治理的各项制度，形成校园周边环境综合治理的长效机制。
社会综合治理工作方案
宣传各级党政组织在社会治安综治治理、加强严打整治、治安防范、教育改造、社会管理、基层基础、队伍建设和构建和谐平安诚信等方面取得的经验成效。
1、收听收看专题片。大队要根据市电视台播放综治宣传专题片时间组织广大干部职工认真收听收看。
2、召开职工会议学习。大队要组织干部职工集中学习上级综治工作有关会议和文件及领导讲话精神。
3、出宣传栏。大队综治办要在本单位宣传栏编刊一期宣传栏，宣传本单位的和谐创建、综治工作。
4、刷写标语。在大队醒目处挂一幅社会治安综合及和和谐平安创建。
宣传标语。
营造浓厚的工作氛围。
1、全体干部要高度重视这次宣传活动，结合各自实际制定出操作性强的`实施办法，要精心组织，务必在3月底前全面完成各项工作，局综治办将把开展宣传月活动工作纳入年终综治考评内容。
2、全体干部要把宣传月活动作为建设和谐平安的一项重要工作内容，组织专人负责，大队综治办成立由分管领导副大队长为组长、办公室（综治兼职专干）为副组长、各科室负责人为成员的综治宣传工作组。
工商局二00五年社会治安综合治理工作方案工作计划
工商局二00五年社会治安综合治理工作方案按照市综治办的指示精神，结合市工商局实际情况，特制定市工商局二00五年社会治安综合治理工作方案。一、指导思想全面开展社会治安综合治理活动，推动工商行政管理工作全面发展，维护政治和社会稳定，为加速全市经济建设发展创造良好的治安环境。二、领导小组成立以党组书记、局长为组长，全体党组成员为成员的社会治安综合治理领导小组，加强社会治安综合治理的工作力度。坚持综治领导小组议事制度，凡涉及综合治理工作方面重大问题，必须先由领导小组进行商议，形成意见，然后进行落实。同时，狠抓督办落实，对局机关重点科室、重点基层单位，做到防微杜渐，发现治安隐患及时消灭在蒙芽状态之中。三、工作步骤1、组织发动阶段。3至4月份，全局机关科室、基层单位进行总动员，大力宣传上级有关综治指示精神，拟定召开一次全系统干部职工会议，在城区、各乡镇场显眼位置张贴标语，悬挂横幅，全面掀起争创高潮。同时与机关各科室、基层单位负责人签订综治责任状。2、布置实施阶段。5至6月份，制定方案，确定人员，明确任务，对重点部位采取措施，建章建制，扎扎实实地搞好各项工作。3、检查落实阶段。7至12月份，针对前段制定的工作方案、目标、任务、措施，逐项进行检查落实，发现问题及时补救，以优异的成绩迎接上级领导检查。四、工作标准1、综治组织落实好。局属各单位要成立一把手任组长的综治领导小组，并落实专管人员。保卫、调解、帮教、门栋关照等各种群防组织健全，并做到工作落实。2、治安责任落实好。社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订治安责任书。基层分局、所一把手高度重视综治工作，列入重要议事日程，真正承担起一方平安的'领导责任。3、防范措施落实好。人防、物防、技防三结合的封闭式管理措施落实，有门卫人员，有名符其实的门栋关照人员。院落、办公楼建有总栅门，按时开关重要科室、基层单位财务室、库房和住户装防盗门、铁窗、安全网、防护栏。建有封闭式自行车棚，消防设施齐全。4、管理教育落实好。积极开展先进性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部职工达100%，党员、团员达100%，重点人员达100%，家属子女达90%以上，本单位遵纪守法户达80%以上，法制意识增强，治安秩序良好，真正达到无刑事经济案件、无治安灾害事故、无人员违法犯罪、无群体闹事事件、无邪教组织活动、无“赌、毒、黄”等社会丑恶现象的目标。5、民调工作落实好。及时调解民事纠纷，调处率达到100%，调处成功率达到95%以上，做到无因民事纠纷引起的凶案、自杀、群众性械斗和重大伤害等案件。6、建章建制落实好。认真开展依法治理，依法建制，建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度、治安管理奖惩制度等。全面达到“五有”、“五无”的工作目标。五、具体要求1、对本责任内影响稳定的不安定因素控防措施得力，不发生群体性闹事上访事件。2、治保、民调组织人员，对纠纷调解及时，调处率90%以上，成功率90%以上，力争做到无因民事纠纷引起的凶杀、自杀、群体械斗和重大伤害等案件。3、积极开展“四五”普法教育，受教育的干部职工100%，家属子女90%，重点人口100%，党团员100%。4、机关人员的亲朋好友、来城区暂住的流动人口、重点人口要求做到制度化、规范化、经常化的管理，确保安全。5、综治工作档案资料健全，有治安责任书、有执行情况登记、有调处纠纷的记载、有普法教育活动室，有完备的综治档案材料。
社会治安综合治理工作方案【】
为贯彻落实省市县社会治安大排查大整治大防控专项行动部署会议及有关文件精神，全面精准掌握我乡影响社会安全稳定的所有矛盾隐患，切实做到疏导在早、化解在小，维护社会大局稳定，结合本乡实际，特制定本方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，进一步贯彻落实习近平总书记关于对建党xxx周年庆祝活动维稳安保工作的重要指示批示精神，全面贯彻中央领导同志和省委、市委、县委主要领导同志批示精神，以做好建党xxx周年维稳安保工作为主线，深化认识，提升站位，精心组织，周密部署，全员参与，全力以赴，确保国家政治安全、社会大局稳定、人民安居乐业。
二、工作目标。
立足“稳”这个大局，增强系统观念，树牢底线思维，强化忧患意识，按照“一条不漏、一刻不误、一查到底”的要求，以最高标准、最实举措、最严要求，全面深入排查和化解影响社会稳定和人民安全的各类矛盾纠纷和风险隐患，做到预防在先、发现在早、处置在小，严防发生影响社会稳定的重大案事件，严防发生暴力恐怖袭击和个人极端暴力案事件，严防发生规模性群体性事件和赴省进京集体访事件，严防发生危害公共安全案件，严防发生重大网络舆情事件，确保xx活动绝对安全、万无一失，确保首都和建党xxx周年庆祝活动不受干扰。
三、工作内容。
（一）全面排查化解矛盾隐患。对重点领域、重点群体、重点人员、重点问题，开展拉网式、全覆盖矛盾隐患大排查、大起底，做到底数清、情况明、动态准、措施实，及时化解各类矛盾纠纷。
全面开展对信访重点人（扬言赴省进京访人员）、涉众型利益诉求群体、扬言个人极端人员、暴恐关注人员、涉邪教人员、非法宗教活动人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、刑满释放、社区矫正人员、涉毒人员、婚姻家庭纠纷、涉军群体、小额信贷、非法集资受损利益群体、重点工程项目建设等方面的大排查大清理，建立任务清单，及时进行化解和管控，落实个案责任包保。
责任领导：联村科干各分管负责人。
责任人：乡包村联片干部、村主要负责人、村包片干部。
责任单位：各村、乡派出所、乡综治中心、乡民政办、乡卫生院、乡退役军人服务站乡妇联。
（二）加强突出问题专项整治。对重点行业、重点场所、重点部位，开展地毯式、全覆盖安全隐患大排查大清理，针对排查发现的突出问题开展专项整治，加强源头治理和常态监管，及时消除各类安全隐患。
1、安全生产领域、食品安全、消防安全、危险化学品、散装汽油、烟花炮竹、非法捕捞、道路交通、物流行业安全隐患大排查大清理，防止发生人员伤亡事件。
责任领导：xxx责任单位：乡应急办、乡派出所、市监所各村。
2、医疗场所、疫苗接种点安全隐患大排查大清理。
责任领导：xxx责任单位：乡卫健办乡卫生院东城人民医院各村卫生室。
3、中小学、幼儿园周边安全隐患，防溺水宣传教育，防发生涉校恶性案件和学生溺亡事故大排查大清理。
责任领导：xxx责任单位：乡教办各中小学校各村。
4、乡养老机构安全隐患的大排查大清理。
责任领导：xxx责任单位：乡派出所、乡民政办。
（三）加强社会治安巡逻管控。乡派出所加大对全乡范围内的巡查力度，开展常态化的巡逻管控，特别是学校、养老机构等重点场所，严防发生危害公共安全案事件。
责任领导：xxx责任单位：乡派出所。
（四）扎实做好应急处突工作。各责任领导牵头各责任单位要认真开展各自范围内的社会治安大排查大整治大防控工作，开展信息会商、制定工作措施、及时整改发现的问题，及时报送信息。乡工作领导小组将根据各村各单位上报的信息进行会商、研判，加强统一调度、统筹指挥，做到一动即知、未动先知，秒级响应、迅即处置。对重大情况做到随时发现、随时上报、及时处置、跟踪处理。坚持对重大敏感案事件依法办理、舆情引导、社会面管控“三同步”原则，依法迅速果断处置，防止造成现实危害和恶劣影响，防止引发重大网络负面舆情事件。
四、时间安排。
第一阶段。xx月xx日至xx月xx日，对重点排查的人员、领域和事项进行一次全面梳理，明确排查重点和内容，制定任务清单、措施清单和责任清单，全面开展排查。
第二阶段。xx月xx日至xx月xx日，对照方案要求，滚动排查对应领域矛盾风险，能够化解的及时化解，不能及时化解的，耐心做好沟通解释工作，明确专班专人进行稳控。
第三阶段。xx月xx日至xx安保工作结束，加大对第二阶段尚未化解的矛盾风险化解力度，加强就地稳控和跟踪问效，力争尽早彻底化解。
五、工作要求。
一要加强组织领导。为做好此次社会治安大排查大整治大防控工作，成立乡平安建设工作领导小组，由乡党委书记xxx任组长，乡长xxx任第一副组长，乡班子成员、派出所所长任副组长，成员由各联村乡干、乡直各单位负责人、各村支部书记组成。领导小组办公室设在乡综治中心，由xxx担任办公室主任，xxx、xxx、xxx担任副主任，负责此次工作的统筹协调、信息收集上报、及时处置和领导小组日常事务。
二要严格督导问责。各责任单位和个人要扎实开展社会治安大排查大整治大防控工作，做到真排查真整治真防控，各类矛盾纠纷和风险隐患及时得到有效的化解、稳控，乡纪委将对各单位工作开展的情况进行督查，并根据群众反映的问题线索进行问题倒查机制，对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生严重后果的单位和个人，严肃追责问责，确保专项行动各项措施落实落细，确保建党xxx周年我乡社会大局安全稳定。
三要强化信息报送。各责任单位和个人要严格落实重大事项报告制度，严防虚报漏报瞒报。同时根据各阶段工作进展，及时报送以下信息：
第一阶段，xx月xx日前，填报《xx乡社会治安大排查大整治大防控任务清单》。
责任领导：xxx责任人：班子各分管领导乡综治中心。
第二阶段，自xx月xx日至xx月xx日，每天上午11点前报送前一天“三大”专项行动信息日专报，各村通过综治信息化平台及时报送矛盾风险排查整治防控有关进展。
责任领导：xxx责任单位：乡综治中心各村。
第三阶段，xx安保工作结束时，及时填报《xx乡社会治安大排查大整治大防控后续任务交办清单》，做好存量矛盾纠纷和风险隐患的确化解稳控工作。
乡镇社会综合治理工作方案
在总结我村在上年度综治工作中所取得的成绩与存在问题的基础上，结合当前我村平安建设和社会综合治理的现状，现具体安排工作计划如下：
以维护社会和谐稳定为目标，认真做好普法宣传、治安防范，深入推进社会矛盾化解等工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力推进“平安村”建设，为村经济建设和社会事业持续、健康、协调发展，创造更加稳定、安全的社会治安环境。
1、加强基层综治组织建设，全面实行领导责任制。
加强村综治维稳工作信息排查队伍建设，确保信息畅通和各项工作及时落到实处；努力完善综治办、派出所、司法所、计生、民政工作配合协调机制，整合和提高综治工作力量。建立健全目标管理责任制,通过签定综治,创安各种责任书,确保综治工作有人管、有人抓、有人干，保证工作上的统一性和一致性，努力维护一方平安。
2、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。
按照上级的要求,继续抓好治保会、调解会和群众性群防群治组织建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。联合村妇联组织开展平安家庭、五好文明家庭、文明新风户、遵纪守法户等活动，加强群众社会和谐意识。联合共青团组织开展青少年法制宣传和教育，提高青少年法律意识，预防青少年犯罪。加强民兵组织建设工作，发挥民兵在治安工作中的重要角色，如夜间巡逻等。
3、加大深入开展矛盾纠纷排查调处工作的力度。
坚持“预防为主、教育疏导、依法办事”的原则,深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,收集可能造成矛盾的及时信息，掌握社会及群众动态,把预防矛盾纠纷的发生和排查调处作为一项重要的日常工作。加强督促检查,解决实际问题，化解矛盾纠纷,避免矛盾激化,防止重大治安问题或群众性事件的发生。进一步健全完善处置群体性的事件的工作预案。一旦发生群体性的事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。
4、深入开展普法宣传和依法治理。
加强对青少年和邢释解教人员的教育，认真开展普法活动，村干部带头学法，坚持按月出一期法制宣传栏专刊。今年我们要加强对《农民常用法律知识手册》、劳动、工伤类《合同法》、《划生育法》、《婚姻法》、打击拐儿童妇女等与农民生活息息相关的法律知识的宣传，结合综治宣传月活动，开展法律知识培训和讲座等。广泛宣传新修订的《中华人民共和国村民委员组织法》，保证今年的换届选举工作顺利开展。
继续做好刑释解教人员的安置帮教工作，健全刑释解教人员信息管理,加强对他们的法律教育，落实帮教措施,预防和减少重新违法犯罪。以法制宣传活动进一步推动普法工作和依法治理工作深入持续开展。
5、建立和完善社会治安防控长效工作机制。
完善综治组织网络信息和治安防控网络，强化工作职能，充分发挥作用，维护村的治安和稳定。强化治安巡逻防控工作。建立以治安巡逻队为骨干，居民广泛参与群防群治组织协同配合的巡逻体制，充分发挥巡逻队的作用，增强对违法犯罪的发现和控制能力，重点预防和减少青少年违法犯罪的发生。
建立随时排查处理纠纷工作机制，每周召开一次维稳工作信息排查碰头会，不安定因素及时发现及时上报，真正做到矛盾纠纷排查调处和不安定因素的发现、早报告、早控制和早解决。对重大纠纷要实行交办，坚持把矛盾纠纷控制在萌芽状态，化解在基层，确保社会治安稳定，营造“平安村”，建设“平安村”。
工商局二00五年社会治安综合治理工作方案工作计划
县委、政府及上级工商部门的正确领导下，今年以来，我局坚持以邓--理论及“三个代表”重要思想为指导，以创建“平安单位”为契机，结合工商行政管理部门工作特点，积极开展社会治安综合治理工作，着力推动“三个文明”和谐发展，促进了工商行政管理各项工作的发展。
一、统一思想，提高认识。
创建“平安单位”，是社会治安综合治理的重要内容之一，xx县社会、政治、经济发展稳定大局，xx县工商系统的改革与发展。为确保创建“平安单位”活动顺利开展，并取得实实在在的成效，我局进一步明确创建活动的指导思想，坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展这个第一要务，xx县域经济发展和社会进步为主线，以强化基层基础工作为重点，深入开展“平安单位”创建活动，xx县经济社会稳定，xx县“三个文明”协调发展，为全面建设小康社会营造和谐稳定的社会环境，从实践“三个代表”重要思想的高度，从改革、发展、稳定的大局，充分认识维护稳定的极端重要性，把创建“平安单位”摆到重要位置，动员广大干部职工和群众积极行动起来，上下共同努力，踊跃参与创建活动，切实抓好“平安单位”创建活动，真正担负起保一方平安的政治责任和历史使命。
二、结合实际，抓好创建。
为确保创建活动的顺利开展，我局以实用、管用为基础和出发点，结合实际，制定方案，明确总体思路及目标，创新工作，强化管理，健全机构，完善制度，落实责任，确保了创建活动的顺利进行。
（一）思路清晰，目标具体。创建“平安单位”是一项系统性工程。为确保创建活动的顺利进行，我局坚持在局党委（党组）的统一领导下，动员全系统广大干部职工及群众广泛参与平安创建活动，努力营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和人民群众安居乐业的生活环境。通过开展以股（室、队、分局）、职工住宿小区为单位开展平安创建活动，力争3～5年使全局95％以上的股（室、队、分局）、职工住宿小区达到平安股（室、队、分局）、小区创建标准，95％以上的住户达到平安户标准，把全局建设成为社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、xx县社会治安先进单位。具体的创建目标是通过开展创建“平安单位”活动，在本单位无危害国家安全的违法犯罪案件、无刑事案件、无重大治安案件、无5人以上群体的性事件、无重大火灾、交通、责任事故和安全生产事故、本单位无“...”等,,,组织的.违法犯罪活动、无群众反映强烈的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
（二）内容丰富，措施扎实。在创建活动中，xx县委、政府有关“平安单位”创建活动的指导标准，结合本系统实际情况，积极开展以“平安小区”、“平安股（室、队）、分局”、“平安户”为主要内容的三级联创活动，制定了具体的创建指导标准，进一步丰富了创建的内容，增强了创建活动的影响力和渗透力。为确保创建活动真正收到实效，让干部职工及群众切身体会和享受到创建成果，我局采取措施，狠抓各项工作的落实，严防搭花架，走过场。一是加强组织领导。xx县局建立健全了14个由“一把手”担任组长的工作领导小组，落实了机构和人员，并要求各股（室、队、分局）、住宿小区要把创建“平安单位”活动作为执政为民、保一方平安的一项政治任务切实抓好，纳入本地区、本部门“三个文明”建设的总体规划，纳入领导班子的重要议事日程，加强对创建工作的领导；二是广泛宣传发动。要求各股（室、队、分局）、住宿小区要结合实际制定创建工作方案，层层召开创建工作的动员会，向全体干部职工、小区住户进行广泛深入的宣传，大造创建“平安单位”的舆论声势，动员广大人民群众都来关心、支持、参与创建，共同为创建献计献策，出资出力，使创建工作植根于广大人民群众之中。
在此基础上，还向全系统76户住户发出创建“平安单位”倡议书，倡议积极参与“平安户”创建活动，踊跃参加“五个一”活动，争创模范“平安户”，制作了创建“平安单位”知识问答宣传材料，组织各住户参加“平安单位”知识测试及本局创建知识考试，由各住宿小区社长组织召开户长会议，利用国际互联网络等宣传媒体，广泛宣传创建“平安单位”活动，使创建活动深入人心，家喻户晓；三是充分发挥机关主力军作用。切实加强对各种刑事犯罪和职务犯罪的预防，坚持打、防、管结合，人、物、技配套，巡、堵、控联手，改、建、创并举，建立全社会参与、全方位防控、全天候运转的治安防控体系，加强对流动人口的服务和管理，减少流动人口犯罪。要加强执法队伍建设和执法质量考评，确保执法的公正性和高效性；四是建立齐抓共管的工作格局。要求各股（室、队、分局）、小区严格按照“谁主管，谁负责”、“条块结合，以块为主”的原则，xx县局“平安单位”创建活动领导小组的统一部署和要求，明确各自的职责任务，发挥各自的职能，层层制定出具体的实施方案，层层抓好落实，由局党组书记与各住宿小区、股（室、队）分局分别签订创建“平安单位”责任书，各住宿小区与住户签订“平安小区”创建责任书，从而形成了全局上下齐抓共管、群策群力抓创建的良好工作格局。
在此基础上，还要求各住宿小区、股（室、队）分局要按照“属地管理”的原则，自觉服从所在地党委、政府的统一领导和综治委的指导、协调、督促和检查，承担起共同维护社会稳定的责任；五是完善经费投入机制。在人力、物力、财力上给予支持，增加投入，多渠道筹集群防群治工作经费，推动群防群治工作正常开展；六是分解细化各项任务。对十二个一票否决案事件进行分解细化，落实责任，明确任务，确保各项工作落到实处；七是严格考核验收。为确保创建活动高标准、高质量开展，“平安单位”创建工作领导小组要把创建工作与综合治理检查考核结合起来，将年终考核和平时考核结合起来，采取明查暗访、统计分析、领导述职等方法，科学准确地对创建工作进行考核验收，及时成立了评审验收小组，对各单位及“平安户”创建工作进行评审验收，对工作成绩突出的股（室、队、分局）、住宿小区授予平安荣誉称号，并进行表彰奖励。对不落实创建工作责任，考核不合格的，视其问题的严重程度，分别作出通报批评、黄牌警告、一票否决的处理。未达到创建标准的，不能参加文明单位的评选。
（三）注重实效，成效明显。在创建活动中，我局狠抓创新工作，通过在思想、制度、作风等各方面的创新，推动创建活动的深入开展。一是树立和强化“一把手”责任意识。要求各股（室、队、分局）、小区认真组织开展创建工作，进一步明确各股（室、队、分局）、小区主要领导是创建“平安单位”的第一责任人，对本单位及“平安户”创建工作负总责；二是严格责任追究制度。对在创建工作中失职、渎职，致使本单位发生十二个一票否决案事件的，依照有关规定追究第一责任人及直接责任人责任；三是注重加强防控体系建设。结合本部门实际情况，创新工作方式，由各住宿小区住户推举一名社长，协助局办公室直接管理小区，单位按月对社长进行补助。本局驾驶人员由局党组集体研究决定，并分别由局党组书记与驾驶员本人及其家属签订安全责任书，强化驾驶人员安全责任意识。xx市民兵小组、消防小组、禁毒志愿者等预备役组织。按月组织开展治安检查，严防不安全事故发生；三是强化宣传教育工作。充分利用例会学习、个私协会员活动等有利时机，广泛开展宣传教育活动，增强广大人民群众治安防范意识；四是发挥职能作用。结合职能，xx市场监管机制和制度，xx市xx市场监管长效机制，xx市场消费安全；五是认真做好督促检查和指导工作。及时对各股（室、队）分局创建工作进行督促检查和指导，帮助基层解决在创建活动中遇到的困难和问题。同时，还认真履行职责，加强对私营企业创建“平安单位“活动进行督促检查和业务指导，抽调一名干部长期深入各企业开展协调、指导工作，组织召开创建工作现场推进会，帮助企业建立健全各项规章制度，有效推动了“平安企业”创建活动的深入开展。
通过深入开展创建活动，“平安单位”创建活动深入人心，群防群治，共创平安的意识明显增强，3个职工住宿小区、7个内设机构及4个派出机构和76户住户通过开展创建活动，全部达到了创建标准。
三、存在的问题及下步工作建议。
在全系统的共同努力下，我局创建“平安单位”活动虽然取得了一定成绩，积累了大量丰富经验，但是，对照标准，也还存在着一些亟待解决的问题。一是思想重视程度不够。部分小区、股（室、队）、分局及住户在思想上还未能真正引起重视，存在着交差了事，敷衍应付的思想；二是创建活动不平衡。xx县局领导小组的要求，认真开展创建活动；三是经验不足，有关情况和数据、统计报表收集困难。
针对存在的问题，在下步工作中，一是要加强宣传和教育。要教育干部职工树立长期作战，长抓不懈的精神，克服麻痹、懈怠思想；二是要结合实际，坚持创新，使创建活动不断取得新的成绩，让干部职工及住户群众在创建活动中受到教育，享受到实惠；三是要突出“早”字抓好落实。要对创建工作早安排、早布置。要坚持在局党委的统一领导下，因地制宜，整体推进创建工作；四是要注重痕迹管理。要安排专人负责收集上报有关工作情况及数据资料。要加强请示汇报工作，把本单位开展创建活动的有关情况及时向社区进行汇报，并将有关情况及时在系统内进行通报，让广大干部职工及住户群众及时了解和掌握全系统创建“平安单位”的有关情况，充分调动广大干部职工及主户群众参与创建活动的积极性。
社会治安综合治理工作方案【】
为做好建党xxx周年安保维稳暨社会治安“大排查、大整治、大防控”专项行动工作，落实省、市两级公安机关关于“xx。xx”视频会议和省信访工作联席会议20xx年第二次全体（扩大）会议精神，强化社会面管控和社会治安隐患排查整治，有力维护社会秩序稳定和谐，经镇党委政府研究，结合我镇实际，特制定以下工作方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于推进平安建设的重要指示批示，紧密围绕建设平安舒城、平安汤池的目标，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，在镇党委政府的统一领导、政法综治部门牵头、镇直相关责任单位和各村（居）共同参与下，深入开展社会面大排查、矛盾大化解、隐患大整治，最大限度减少社会不安定因素，确保建党xxx周年期间社会和谐稳定。
二、目标任务。
以全镇32个村（居）为重点，集中开展矛盾纠纷排查，全力摸清辖区内各类矛盾纠纷状况和可能引起重大矛盾纠纷的基本因素，做到底子清、情况明；集中化解一批矛盾纠纷，消除引起矛盾纠纷的源头性因素；建立健全矛盾大排查、大化解机制，提高矛盾纠纷隐患的发现能力、对各类矛盾的化解能力、对重大矛盾纠纷的处置能力，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、化解在源头”，坚决遏制重大群体性事件、恶性民转刑案件、个人极端暴力事件和进京访、越级集体访事件。
三、工作重点。
1、全面排查化解矛盾纠纷。
坚持以村（居）为主体，严格落实矛盾排查、化解责任，各村（居）联合派出所、综治办等责任单位结合接处警、入户走访、宣传等日常工作，从即日起，开展矛盾纠纷集中摸排。重点着眼于辖区内涉众类纠纷及婚恋、情感、家庭等较为隐蔽的纠纷类型，紧盯邻里、债务等小纠纷，严防发生“民转刑”案件及引发群体性事件，并将矛盾纠纷滚动排查工作贯穿安保工作始终。对排查出的矛盾纠纷具备当场化解条件的，村（居）两委干部开展就地化解；一时无法化解的，要及时向镇党委、政府进行汇报并会同派出所、司法所等部门先期做好稳控、引导工作，发挥好我镇警民联调、人民调解作用，在党委、政府的统一领导下开展矛盾纠纷多元化解。
2、持续强化重点人员管控。
加强有现实危害和暴力倾向的高危人员管控，各村（居）会同派出所、综治办等部门结合矛盾纠纷集中摸排工作，注意发现本辖区内具有个人极端暴力犯罪倾向苗头的人员，及时做好初步风险评估，持续跟进了解所涉纠纷或事项，及时上报镇综治中心，会商处置。要密切关注已列入管控或纳入视线关注的其他类型重点人员因利益诉求等未得到满足发生的思想极端化转变，对可能存在转化成为个人极端暴力犯罪高危人员的，以及对社会不满、扬言报复社会的，一经发现立即上报。
村（居）、镇直相关部门要加强刑满释放人员和社会矫正人员、社区戒毒人员和社区康复人员管控，时刻关注他们的思想动态和现实表现，加大人文关怀和跟踪管理；加强辖区内肇事肇祸精神病人管理，会同监护人落实包保稳控措施；加强邪教人员等群体管控，确保不出事。
3、落实重点非访人员包保稳控。
对今年以来进京访、赴省访、信访老户、利益诉求群体以及其他可能引发越级访或群体性事件的矛盾隐患，要重点排查、重点包案、重点稳控，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，把人员稳控在当地。对每一个非访重点人员成立包保稳控小组，由联系村（居）班子成员任组长，包村镇干、村居支部书记、综治成员单位工作人员参与，切实做好包保稳控，严格落实包保责任。
对重点违法信访人，以镇党委、政府组织辖区派出所、司法所、综治办深入摸排调查，固定违法违规事实证据，做到“一人一档、一案一卷”。
4、统筹做好综治其他工作。
将社会治安矛盾纠纷隐患排查化解与群众安全感满意度双提升工作紧密结合，通过深入一线、进组入户开展矛盾纠纷隐患排查化解，解决群众的烦心事，以点带线、以线代面，进一步提升群众对社会治安的安全感和对政法机关的执法满意度。
各村（居）要严格落实镇综治中心关于夜间治安巡逻的工作要求，通过开展夜间治安巡逻，震慑违法犯罪，让群众感受到安全感就在身边；引导群众参与夜间治安巡逻，进一步提升群众“平安创建”知晓率、参与率。
四、工作要求。
1、强化思想认识。做好社会面矛盾纠纷隐患大排查、大化解、大整治和信访维稳工作是当前一个阶段重中之重的政治任务，各村（居）、镇直相关单位要围绕中央和省、市、县的决策部署，落实镇党委政府工作要求，提高政治站位、强化责任担当，全力以赴做好建党xxx周年安保维稳期间的矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，以高度的社会责任感和历史使命感，确保庆祝活动期间社会安定和谐。
2、加强信息报送。各村（居)开展矛盾纠纷集中排查化解、重点人员摸排化解情况要留存工作记录，并于xx月xx日前将“矛盾纠纷排查表及重点人员排查表”上报至镇综治中心。各村(街）、镇直相关单位在工作中发现的较大、敏感、涉众类矛盾纠纷及个人极端暴力犯罪倾向人员情况等信息要随时上报镇党委政府。
3、严肃工作纪律。各村（居）主要责任人是建党xxx周年安保维稳期间矛盾纠纷排查化解、信访稳定工作第一责任人，对各村（居）摸排的矛盾纠纷要及时化解，对重点人员要落实包保稳控责任，做好建党xxx周年安保维稳期间领导坐班接访、24小时值班备勤等工作，因矛盾纠纷未能及时排查化解、重点人员稳控措施不力、处理不当造成后果的，以及没有及时上报的，将立即启动问责程序，按照有关规定严肃追究责任单位领导和相关人员责任，包括但不限于通报、约谈。
社会治安综合治理工作方案【】
根据中共xx县委政法委员会《关于对20xx年全县公共安全或治安问题相对突出的xx镇xx社区、xx镇xx社区予以挂牌督办（通报整治）的通知》xx政法通〔20xx〕56号，我镇xx社区20xx年度社会治安综合治理工作被列为“县级通报整治单位”单位，实行重点管理、限期整改。为进一步全面落实xx社区社会治安综合治理各项工作措施，促进我镇社会治安综合治理工作上新台阶，特制订本方案。
一、指导思想。
以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、县关于推进科学发展、促进社会和谐的总体要求，以“发展是主题、平安是基础、稳定是责任”的工作思路，建设平安xx为目标，强化社会治安管理，深入专项整治，全面开展社会治安综合治理各项工作，为我镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
二、整改重点。
2、不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时。
3、突出治安问题。
三、整改措施。
针对工作中的不足和薄弱环节，从加强组织建设，强化宣教，完善机制，专项整治四方面采取有效措施，确保整治有力，整改到位。
（一）强化组织领导。
1、深入开展普法工作，推进依法治理进程。深入开展普法依法治理工作，不断提高全民的法制意识和法律素质；严格依法行政，坚持依法治理，注重行政调解，有行政诉讼的，行政领导应出庭应诉，完成社会法律顾问的聘请。善于用法律手段解决纷争，推进社会管理综合治理维护稳定工作制度化、规范化、法制化。
2、加强综治维稳、平安建设宣传，营造良好的舆论氛围。采取多种形式、多渠道广泛宣传社会治安综合治理、平安建设活动工作扎实，效果明显。有宣传措施、宣传重点和具体的宣传内容，人民群众参与平安建设、开展治安防范的意识普遍增强。严格执行每季度一轮群众会议，加大平安建设的宣传，尤其是非法集资、高利放贷、反邪教、禁种铲毒等作为宣传重点。
（三）针对不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时。
1、严格落实矛盾纠纷排查会议：每月一次对本辖区矛盾纠纷和不稳定因素进行排查，每月由政法委书记牵头召开相关部门参加的会议，分析研究维稳形势和应对策略；对矛盾纠纷进行汇总梳理，分析研判矛盾纠纷发展趋向，研究制定调处方案；通报矛盾纠纷排查调处情况，分析矛盾纠纷排查调处工作中存在的困难和问题，研究具体的解决措施。
2、注重从源头上预防信访问题产生。加大民生投入，解决好人民群众最关心、最现实、最困难的问题。定期分析排查信访线索，做到“小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交”，从源头上预防和减少信访问题。
3、严格执行领导干部大接访、大下访活动。每逢街天由一名领导带队到集镇接访，能当场解决或答复的问题现场解决，需要多部门现场解决的由镇综治办书面交办，落实责任领导、责任站所，限时解决。
（四）针对突出治安问题。
1、认真组织开展扫黑除恶专项斗争。围绕威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境黑恶势力违法犯罪等10类重点，紧盯干扰基层政权、欺压百姓、破坏经营秩序、利用职权垄断农村资源的黑村官，利用职务或者恶名扰乱社会秩序的坏恶人，恃强凌弱、横行霸道的乡村霸，操控组织枪、拐、黄、赌、毒、骗的场所进行违法犯罪的黑恶势力，在人员聚集等重点地区纠集团伙寻衅滋事、称王称霸的地痞流氓，以非法放贷、从事“职业化”非法闹事获取经济利益的黑恶势力，严重影响群众安全感的故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意损坏财物、强迫交易、开设赌场的涉黑涉恶刑事犯罪等8类群体，坚持有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，依法严惩；坚持扫黑除恶与摧毁黑恶势力经济基础相结合，与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护伞”相结合，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设相结合，与加强普法教育、移风易俗相结合，铲除黑恶势力滋生土壤。
2、推进雪亮工程建设。不断推进雪亮工程建设，完善公共安全视频图像传输网络、视频信息共享平台、安全管理应用等联网应用基础设施，提升治安防控智能化水平；发挥各级综治组织牵头作用，整合政府、企业和社会各类监控视频资源，逐步扩大覆盖面，不断提升社会面治安防控信息化水平。
四、整改要求。
（一）统一思想，提高认识。这次整改行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措。严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场。
（二）落实责任，加大督查力度。对各项工作的落实要责任到人，整改小组领导要深入村组，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整改工作取得预期成效。
（三）严格督查落实。整改过程中，工作领导小组将组织人员进行检查，对达不到要求的，责令重新进行整改，对整改工作不负责、敷衍塞责，将严肃追究责任。
综合治理工作方案
为认真落实学校及周边治安综合治理工作要求，进一步做好全市学校及周边治安综合治理工作，切实解决校园及周边治安环境存在的突出问题，更好地创造有利于广大中小学生、少年儿童健康成长的良好环境，结合教育工作实际，特制订本方案。
xx学年度，全市学校及周边治安综合治理工作指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，以加强社会治安综合治理为重点，以建立健全长效机制为核心，以“江苏省平安校园”创建为抓手，坚持教育与管理并重，坚持治理与建设并举，强化宣传教育，强化工作措施，切实维护学校正常的教育、科研和生活秩序，确保师生生命财产安全，努力营造安全、稳定、文明、健康的教育环境。
市成立由市政府分管领导任组长，市综治办、教育、公安、司法、安监、文化、卫生、工商、建设、城管、规划、通信、交通、团委等部门和单位的分管负责同志参加的领导小组，办公室设在市教育局，负责具体实施，市综治办负责协调工作。
各成员单位、各乡镇(园、区)也要及时调整相应的领导小组，明确办事机构和工作人员，具体负责工作的部署、指导、检查、协调等工作。
1、彻底整治中小学、幼儿园周边环境。结合实施“净化校园文化工程”，彻底整治中小学、幼儿园周边道路安全设施和交通秩序，清理整顿周边违章建筑，查处取缔违法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、图书报刊音像制品和电子出版物经营点、小卖部、饮食店等，强化对周边流动人口、暂住人口、出租屋及歌舞厅等娱乐场所的管理。对不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不达标准的依法予以取缔。
2、加强中小学生法制宣传教育，特别是道理交通安全教育，及时排查中小学、幼儿园周边的交通安全设施，加强非客运车辆接送学生的查处工作，确保校园周边的道路交通安全。
3、实施中小学校舍安全工程，全面排查中小学、幼儿园内部安全隐患。对所有中小学、幼儿园的各类建筑和水、电、气等基础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查，尤其要加强对城乡结合部、事故多发地区的中小学、幼儿园的检查，加强对校园危房、老化电气线路等方面的检查，消除各种安全隐患，确保不留死角。对查出的安全隐患立即处理，限期整改。
4、全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定，对民办中小学、幼儿园的办学资质进行一次普查，对违规设立的各类非法办学机构一律限期整改，经教育行政部门验收达到办学条件和标准后再履行合法办学手续，对存在安全隐患的要坚决关闭或限期整改，对中小学、幼儿园教师队伍进行清理，对不符合任职资格条件的人员坚决调离教师岗位。
5、严肃查处侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件。对中小学、幼儿园周边治安状况进行全面检查，重点查处一批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力;逐一梳理近年来发生的针对中小学生、少年儿童的各类违法犯罪案件，对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办，限期侦破，坚决打击不法分子的嚣张气焰;重点侦破、查处伤害未成年人的案件，并及时移送司法机关依法办理。
1、动员部署阶段(09年9月1日一9月10日)：及时动员部署，大力宣传专项整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制订具体实施方案，构建群防群治的安全工作体系。
2、自查整改阶段(09年9月11日-10月20日)：各地、各学校对照专项整治的重点内容进行全面自查，针对存在的隐患，采取整改和保障措施。
3、乡镇和部门复查阶段(09年10月21日-11月10日)：各部门、乡镇按照各自职责，在学校自查的基础上组织复查。对学校承诺已整改的隐患逐一检查落实，并将自查和复查的情况进行汇总上报市学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室。
4、组织抽查阶段(09年11月11日-30日)：市组织进行抽查。对工作不到位，措施不落实的部门、乡镇和学校责令其重新整改，如学校确有困难的，及时报所属部门或乡镇协调解决。
5、总结整改(09年12月1日-12月15日)。
6、复查抽查(1月-4月)：结合常规检查有选择性地进行复查，对该项工作进行跟踪。
7、第二轮自查整改(5月8日-5月30日)。
8、第二轮验收、年度工作验收(6月1日-6月20日)。
9、全学年度工作总结(09年7月-8月)：对该项工作未到位的部门限期整改，汇总资料、总结、评比、表彰。
各乡镇(园区)人民政府(管委会)要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，切实履行中小学、幼儿园安全管理职责，一级抓一级，层层抓落实，确保此次专项整治工作组织到位、责任到位、措施到位、整改到位、处罚到位。政府主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要深入中小学、幼儿园进行检查、指导，研究协调解决在专项整治过程中发现的安全管理问题。
综治部门：负责专项整治协调工作。
教育部门：督促中小学、幼儿园全面排查、限期整改校园内部安全隐患;督促学校全面落实安全责任制，进一步健全各项安全管理制度，落实各项安全防范措施;督促学校加强食品卫生安全管理，严格执行卫生监督制度、采购索证制度及食品卫生安全月报制度;督促学校加强对门卫的安全保卫意识教育，严格门卫检查、登记制度，禁止一切无关人员和车辆进入校园;全面清理整顿不合格办学机构和教职工人员，注重加强对维护中小学生、少年儿童安全的社会宣传教育，充分调动和发挥社会各方面的积极性，形成全社会自觉关心、积极参与加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作的良好氛围;加强对师生的心理健康教育，并通过建立心理咨询室对在校学生的心理问题进行疏导。
公安部门：把侦破侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的各种违法犯罪活动作为工作重点，严防事件发生;合理设置中小学、幼儿园周边交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施，强化交通安全管理，维护良好交通秩序;加强对中小学、幼儿园周边出租屋、流动人口和暂住人口的管理，及时排查各种治安隐患;加强对中小学、幼儿园周边地区的治安巡逻，尤其是对易发案的重点时段、重点路段和重点部位的治安巡逻，严密防范各种社会治安问题的发生;加强对接送学生机动车驾驶员的安全教育和管理工作，做好对机动车的安全检查，保持良好的车辆性能，查禁报废接送学生车辆，确保行驶安全。
司法部门：与教育等部门和学校配合，共同加强对在校学生的法制教育，规范法制副校长的选聘、培训工作，为广大师生提供法律咨询，积极参与调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷。
安监部门：
1、协助教育部门加强各学校的安全工作的管理和指导。
2、指导和督促学校开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育。
3、积极协调有关部门处理学校周边存在的安全隐患和安全问题。
4、根据市政府的授权，依据安全生产法律法规，开展学校安全事故调查。
文化部门：依法规范中小学、幼儿园周边文化娱乐场所，及时查处、取缔非法、违规经营的书刊店、音像店、电子游戏经营场所和互联网上网服务营业场所及歌舞厅等娱乐场所。
卫生部门：加强对中小学、幼儿园及其周边饮食行业的监督管理和查验工作，开展经常性的卫生监督执法工作，确保食品安全卫生。
工商部门：加强对学校及周边无照网吧的查处和食品销售经营的监管，负责查处取缔学校周边无前置重要条件的无照经营。
建设、规划、城管部门：依法加强对中小学、幼儿园周边市政管理，及时拆除各种违章建筑，查处各种占道经营摊点，配合有关部门加强对环境的整顿和管理;将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校及城市建设总体规划。
通信管理部门：加强对互联网的管理，配合有关部门严厉打击淫秽网站。
交通部门：加强非客运车辆接送学生的查处工作，做好校园周边的道路安全隐患的整治工作。
共青团组织：加强对青少年的自我保护教育，维护青少年合法权益，积极开展预防和减少青少年违法犯罪工作。
(一)健全制度，强化组织领导。
l、健全组织领导制度。学校及周边治安综合治理各成员单位要认真履行职责，切实加强对学校及周边治安综合治理工作的组织领导，定期征求学校的意见，针对问题，及时组织整治行动，确保各项措施落到实处，努力为学校营造良好的教学与生活环境。各学校要成立相应的领导小组，定期召开会议，及时传达有关会议精神，学习有关法律法规，分析工作情况和趋势，研究治理的重点、难点问题和解决措施，形成一把手负总责、分管校长各负其责、学校教师全员参与的良好局面。
2、健全责任追究制度。教育部门要与各学校签定《教育系统综合治理及安全工作责任状》，逐步完善检查督促制度、评比奖励制度、责任追究制度和协调例会制度。各学校也要与内部各处、室、班、组签定相应的责任书，层层落实责任制，做到“横向到边、纵向到底”。教育部门要对责任书的落实情况进行检查，对存在问题的学校，要坚持“一票否决制”原则，对相关责任人员进行责任追究，取消学校的一切评优评先资格，力求防患于未然。要将创建“江苏省平安校园”工作纳入年度教育工作综合考评范围，确保各类创建工作顺利进行，确保校园安全，确保师生平安。
3、健全维稳工作制度。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的工作原则，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态;要按照重大突发事件处理有关规定，对突发事件和群体，边处置边上报，避免事态扩大和矛盾激化;要建立分析预测、事前防范、事初化解、事中处置、信息上报、善后工作等一整套运作机制，做好矛盾化解，有效维护社会持续稳定;要进一步转变作风，深入基层，深入群众，深入细致地解决好群众反映强烈的问题，变x为下访，把信访案件和越级x事件减少到最低程度，做好疏导工作，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。
(二)突出重点，强化专项整治。
l、开展城区学校门前交通秩序专项整治。组织教育、公安、交通、城管等部门，对城区学校门前交通秩序进行专项整治，巩固前期整治成果，确保学生交通安全。
2、开展网吧及非法出版物专项整治。组织教育、文化、工商等部门，对网吧、校园书店的非法出版物进行专项整治，遏制在校生“泡吧”现象，净化青少年健康成长的环境。
3、开展校园周边摊点食品卫生安全专项整治。组织教育、卫生、工商等部门、对校园商店、流动摊点、学校周边的饮食店食品卫生状况进行专项检查，对存在问题的校园商店依法进行整治，对影响学校环境的流动摊点坚决取缔。此外，组织公安、教育等部门，对学校周边出租户进行专项检查，彻底排查身份不明人员，消除治安隐患，确保周边良好的治安环境。
(三)拓展途径，强化法制教育。
l、以课堂为主渠道，加强学生法制教育。把法制教育纳入学校工作计划;加强对有不良行为学生的教育转化工作，积极帮助贫困学生完成学业，防止学龄青少年过早流入社会，进一步发挥法制副校长的作用，开展法制讲座(每学期上法制课不少于2次)，研究探索预防在校生违法犯罪的新途径和新措施，增强法制教育工作实效。
2、以活动为主要形式，强化学校德育工作。充分利用校园广播、黑板报等宣传法律知识和预防犯罪措施，通过演讲赛、知识竞赛、主题班会等形式，开设“青少年模拟法庭”、“珍爱生命，远离毒品”、“拒进网吧”和“少年儿童平安行动”等主题教育活动，培养学生良好的思想道德品质，提高法制教育工作实效，从根本上降低在校生犯罪率。
3、以“家长学校”为载体，形成法制教育工作合力。采用学校、家庭、社会三方联动的形式，广泛开展创建平安家庭、平安社区以及青少年维权岗等系列活动，将法制宣传教育延伸到每一个社区、家庭，提高家长及社会各界学法、用法的能力和水平。
学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位要成立相应领导小组，制订工作计划。各成员单位、乡镇(园、区)综治办要认真履行工作职能，把学校及周边治安综合治理工作纳入考核内容，积极帮助解决学校及周边治安综合治理工作中存在的困难和问题，帮助学校提高处置突发事件的能力，有效防止重大治安案件和安全事故的发生，为广大青少年的健康成长创造良好的环境，为构建和谐校园、促进社会和谐作出贡献。学校及周边治安综合治理工作领导小组建立联席会议制度，每年正常召开两次会议，学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室定期或不定期通报工作情况和重要信息。
综合治理工作实施方案
为加快推进黄河内蒙古段十大孔兑综合治理，深入推动我市黄河流域生态保护和高质量发展，结合全市实际，制定本方案。
全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，围绕十大孔兑山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，聚焦突出问题、目标要求、工程项目、统筹联动，紧紧抓住水沙关系调节的“牛鼻子”，落实“六大行动”，将十大孔兑打造成为黄河流域生态保护和高质量发展样板区。
（一）主要问题。总体看，十大孔兑流域生态环境脆弱、自然禀赋条件较差、水沙关系不协调，近年来虽然进行了大量治理工作，但成效依然不明显。特别是缺乏科技监测手段，入黄泥沙量没有科学统计数据。分区域看：上游水土流失严重，上游沟壑纵横，被有“地球癌症”之称的砒砂岩覆盖，土壤抗蚀能力弱，林草植被结构单一，夏季雨后会形成大量粗砂，随雨水裹挟下泄河道。同时，上游受立地条件限制，农牧业生产对生态环境造成影响。特别是部分上游区域矿山较多，开采活动对生态的破坏更为突出。中游荒漠化严重，库布其沙漠横贯十大孔兑中游，有大面积的流动沙丘和半固定沙地，风力作用使流沙堆积在孔兑两岸，每遇暴雨，大量泥沙冲入河道。同时，沙漠旅游对河道的影响也不容忽视。下游泥沙淤积严重，下泄的洪水泥沙直接进入黄河，泥沙大量淤积在入黄口和黄河河槽内，使得黄河内蒙古段河槽萎缩、河床抬高、河水变稠，流速变缓，主流摆动频繁，形成“游荡性”河道，河岸冲淘冲刷严重，险工险段逐年增加，对河道两岸和下游平原区群众生活和工农业生产形成极大危害，导致每年的防洪防凌形势十分严峻。
（二）目标要求。
到20xx年底，十大孔兑入黄泥沙明显减少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙监测能力大幅提升，入黄口泥（风）沙监测站全部建成，监测体系基本形成；重点小流域治理扎实推进，拦沙换水试点工程全面完成，淤地坝体系持续完善，主要河道安全畅通运行。
（三）基本原则。
1.坚持统一领导、统筹谋划。加强党对十大孔兑综合治理的领导，在市委、市人民政府的统一领导下，由市水利局牵头，整合多部门资金和力量，按照系统思维、统筹理念推进综合治理，着力提升十大孔兑治理质效。坚决杜绝多部门各自为政、分头治理，将各部门十大孔兑范围的工程项目真正统筹起来。
2.坚持重在保护、要在治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，准确把握保护和发展的关系，坚决落实四水四定、节水优先，把水资源作为最大的刚性约束，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的现代化道路，助推黄河流域生态保护和高质量发展。
3.坚持科学施策、协同推进。优化流域治理空间布局，以小流域为治理单元，推进上游丘陵沟壑区、中游风沙区和下游平原区“三区”分类分区协同治理，强化科技创新支撑，建立统筹协调机制，构建“上中下游联动、左右岸一体、干支流统筹”的治理新格局。
4.坚持人民至上、生态惠民。统筹发展和安全两件大事，全力保障黄河安全、能源安全、粮食安全、产业安全。坚持综合治理与农牧民生产生活、乡村建设、产业发展等有机结合，统筹落实惠农惠牧政策，认真实施生态惠民行动，促进农牧民富裕富足。
（一）流域治理和泥沙减量行动。
1.淤地坝体系提升工程。推进淤地坝建设，实施除险加固工程，完善淤地坝“三大件”，提升防洪标准，有效减少入黄泥沙。新建淤地坝30座，除险加固19座。（责任单位：达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市水利局）。
2.库布其沙漠锁边固沙工程。坚持乔、灌、草有机结合，推进库布其沙漠锁边林带建设，完善绿色防风固沙体系，形成生物阻隔带，阻止沙漠向北扩展。实施黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补贴和植被恢复项目，建设库布其沙漠重要节点锁边固沙工程，完成林业生态建设4万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
3.小流域综合治理工程。推进生态恢复区封禁治理，加强综合治理区治理，有效提高区域林草植被覆盖度。实施国家水土保持重点工程3条小流域综合治理任务101.1平方公里，晋陕蒙砒砂岩区十大孔兑沙棘生态减沙工程种植沙棘153.3平方公里，实施自治区和市级投资5条小流域综合治理工程100.1平方公里。（责任单位：达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市水利局）。
4.拦沙换水试点工程。加快推进拦沙换水试点工程，有效缓解水资源短缺现状。相关旗区人民政府加快推进征地工作，建设单位尽早完成剩余75座拦沙坝和1处引洪滞沙工程。项目建成投运后，通过拦减入黄泥沙，置换黄河水指标2800万立方米。（责任单位：市水务投资控股集团有限公司、东胜区人民政府、达拉特旗人民政府）。
5.入黄口改造提升工程。推进堤防工程建设，实施河道疏浚，提升两岸防洪标准，控制主槽摆动范围，对4条孔兑入黄口实施提升改造，清理入河口淤积泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水侧干砌石护坡3.5公里，种植护堤林4.35万株。（责任单位：达拉特旗人民政府，监督单位：市水利局）。
6.滩区居民迁建工程。持续推进黄河河道有关问题整治，加快滩区居民迁建进度，启动达拉特旗王爱召镇德胜泰村田家圪旦社674户1561人居民迁建项目。（责任单位：达拉特旗人民政府，监督单位：市水利局）。
7.沿黄生态屏障建设工程。以沿黄高速两侧为重点，推进实施人工造林种草、飞播造林，推进沿黄生态廊道建设。实施黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补贴低质低效林改造和植被恢复项目，完成林业生态建设6.55万亩，其中新造林5.25万亩、低质低效林改造1.3万亩，争取中央预算黄土高原水土流失综合治理项目19万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
（二）“四水四定”和节水推进行动。
1.地下水超采区治理工程。加强达拉特旗超采区管理，建立长效机制，持续巩固提升治理成效。推进达拉特旗3个地下水超采区25万亩高效节水灌溉工程，减少地下水开采2500万立方米。加强超采区周边违规开垦草原、林地行为治理，压减违规灌溉面积5万亩，减少地下水开采1500万立方米。（责任单位：达拉特旗人民政府，监督单位:市水利局）。
2.高标准农田建设工程。按照“应建尽建”“缺什么、补什么”的原则，将符合条件的地块纳入年度建设范围。实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，有效提高耕地地力和质量。20xx年十大孔兑流域范围内新建高标准农田项目5.8万亩。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府，监督单位：市农牧局）。
3.节水社会建设工程。按照“节水优先、量水而行”的原则，重点以滴管、喷灌、沿黄衬砌为主要措施，大力推进节水灌溉、优化调整作物种植结构、积极推广畜牧渔林业节水方式，实现农业用水量减少。20xx年实施糜子品种展示示范与推广科技项目4500亩、小杂粮品种展示示范推广项目100亩。持续推进县域节水型社会达标建设，力争到20xx年，节水型生产和生活方式初步建立，非常规水利用占比进一步增大，用水效率和效益显著提高。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市农牧局、市水利局）。
（三）国土绿化和荒漠化防治行动。
1.重点区域绿化工程。紧紧围绕乡村振兴战略实施、农村牧区人居环境整治和乡村绿化美化行动，推进黄河流域、城镇村庄周边和重要交通干线两侧、重点工业园区等重点区域造林绿化，重点在罕台川流域、树林召镇、展旦召苏木等城镇周边、重要交通干线开展区域绿化2300亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
2.库布其沙漠治理工程。按照“先易后难、由近及远、锁边切割、分区治理、整体推进”的原则，采取“南围北堵中切割”的方式，持续推进库布其沙漠治理。实施黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补贴低质低效林改造、植被恢复项目，开展林草生态建设31.8万亩，其中新造林20万亩、低质低效林改造5万亩、森林抚育6万亩、退化沙化草原生态修复0.8万亩，争取中央预算黄土高原水土流失综合治理防沙治沙项目14万亩、欧洲投资银行贷款黄河流域沙化土地可持续治理项目18万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
3.中上游地质环境修复工程。全面完成历史遗留矿山核查工作，科学谋划和实施矿山修复工程，将历史遗留废弃矿山治理纳入国土空间生态修复规划，提前编制治理方案，积极争取治理资金。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、准格尔旗人民政府，监督单位：市自然资源局）。
（四）污染防治和环境整治行动。
1.绿色矿山建设工程。持续推进生态修复制度体系建设，编制国土空间生态修复规划，规范矿山地质环境治理恢复基金计提使用监督管理，开展绿色矿山建设和矿山地质环境治理“双随机一公开”检查。指导达拉特旗3家矿山企业推进绿色矿山建设。（责任单位：达拉特旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市自然资源局）。
2.流域排污口整治工程。推进十大孔兑入河排污口现场排查、监测溯源和治理整治工作，年内完成现场排查和监测溯源工作，推进哈什拉川北郊入河排污口和高头窑煤矿入河排污口水质提标改造和及回用工程，实现水资源高效节约利用。（责任单位：达拉特旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市生态环境局）。
3.农业面源污染防治工程。加快推进农业绿色发展，控制农业面源污染，开展秸秆综合利用和废旧地膜回收利用示范。实施达拉特旗农膜回收区域补偿制度试点项目。推广全生物降解膜2.1万亩，完成残膜再利用2100吨。实施秸秆综合利用示范推广5万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市农牧局、市生态环境局）。
4.人居环境整治工程。遵循乡村发展规律，尊重农牧民意愿，坚持为民而建、数量服从质量、进度服从实效的原则，推进农村牧区人居环境整治。妥善推进农村牧区厕所革命，梯次推进农村牧区生活污水治理，持续健全完善生活垃圾收运处置体系建设，大力推进村庄清洁行动，整治提升村容村貌。计划新建卫生户厕300个，公厕60个，支持配套5立方垃圾收储箱3000个，5立方清运车18辆，垃圾机扫车9辆，对达拉特旗白泥井镇、中和西镇2处生活污水处理设施提标改造，实施农村环境整治嘎查村15个。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市农牧局、市乡村振兴局、市住房和城乡建设局、市生态环境局）。
（五）生态修复和惠民行动。
1.自然生态修复工程。全面加强生态保护修复，采取补植补造、封山育林、中幼林抚育、灌木平茬复壮、退化草原生态修复治理、草种繁育、草原有害生物防治等多种措施，实施退化林分修复和草原生态修复治理项目，在十大孔兑流域开展林草生态修复12.2万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
2.林沙产业发展工程。推进林沙产业高质量发展，在十大孔兑流域建设沙棘、红枣、苹果等林沙特色经济林基地，发展沙柳刨花板和柠条、紫花苜蓿饲草料加工等林产品加工产业。支持发展林木种苗生产经营，推广沙柳种苗基地，支持发展林下经济。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
3.特色产业培育工程。按照集中力量办大事原则，推动达拉特旗农牧业绿色化、规模化、集约化、品牌化发展。重点扶持建设现代农牧业产业园、产业强镇、“一村一品”示范嘎查村，积极在培育壮大龙头企业、精深加工企业、产业化联合体、村集体经济组织、农牧民专业合作社、家庭农牧场等方面加大对达拉特旗产业发展扶持力度。创建国家级产业强镇1个，实施奶牛饲草料收储补贴项目，扶持建设市级现代农牧业产业园、“一村一品”示范嘎查村等产业联动项目。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市农牧局）。
4.文旅融合发展工程。保护传承弘扬十大孔兑流域黄河文化，围绕十大孔兑综合治理等现实题材，推出一批文艺作品。加大十大孔兑流域文物保护力度，完善非遗传承体系建设。促进乡村振兴和旅游业融合发展，提升十大孔兑区域景区品质，打造沿黄沙漠旅游精品线路。推进恩格贝生态示范区内蒙古鄂尔多斯国家地质公园基础设施建设项目。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，恩格贝生态示范区管理委员会，监督单位：市文化和旅游局）。
5.光伏治沙修复工程。采取“光伏遮阴、板上发电、板下种植、板间养殖、光伏组件清洗与电站相结合”的模式，推进光伏治沙，通过实施国家大型基地项目、自治区保障性并网项目、新能源制氢项目、分布式光伏发电等方式，争取更多光伏治沙项目。年内重点实施光伏治沙项目5个，总装机规模310万千瓦。（责任单位：达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、准格尔旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市能源局）。
6.林草生态惠民工程。认真落实草原生态保护补助奖励政策，将十大孔兑流域草原划定为禁牧区，实行全年禁牧，持续改善草原生态，增强农牧民草原保护意识，提升草原自我更新修复能力，稳步增强畜产品供给能力。年内争取落实中央财政禁牧补助资金1.36亿元，协调纳入国家级公益林森林生态效益补偿面积780万亩，争取中央财政林业改革发展资金支持的国家级公益林生态效益补偿资金1.2亿元。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
（六）科技创新和监管能力提升行动。
1.入黄泥沙监测工程。按照全市入黄泥（风）沙规划设计，规划在十大孔兑每个入黄口建设1处泥沙监测站，沿黄建设11处入黄风沙监测站。聘请水利部泥沙研究培训中心和清华大学分析全市入黄泥沙量和输沙规律。（责任单位：市水利局）。
2.科技创新支撑工程。以创建国家可持续发展议程创新示范区为抓手，围绕水资源高效集约利用、现代农牧业发展，开展科技攻关和创新平台搭建。成立“鄂尔多斯乡村振兴研究院”（暂定名），持续推动已立项的十大孔兑综合治理、水资源集约高效利用技术集成示范，现代农业节水和水肥精准调控利用技术研究与示范，黄河南岸灌区高标准农田灌排协同调控和耕地质量提升关键技术研究与示范。强化同科研院所开展合作，推进十大孔兑水沙机理研究、综合治理、河湖水综合治理研究示范等课题研究，提升科技创新支撑水平。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市科学技术局）。
20xx年，聚焦十大孔兑山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，全力落实“六大行动”，计划实施重点项目25项，总投资17.7亿（能源局光伏治沙富民工程投资未统计），按资金来源划分：中央5.78亿元、自治区2.26亿元、市本级4.92亿元、旗区1.17亿元、社会投资3.57亿元。按部门划分：水利8.91亿元、林草5.22亿元、农牧1.46亿元、自然资源0.16亿元、生态环境1.19亿元、科技0.3亿元、文旅0.13亿元、住建0.33亿元。按资金落实情况划分：已落实资金17亿元，缺口水利资金0.7亿元。拦沙换水试点工程总投资6.43亿元，其中通过水指标交易筹措4.2亿元，市财政配套解决2.23亿元，市财政已从市级水土保持补偿费中安排1.5亿元，20xx年安排的市级水土保持补偿资金1.6亿元全部用于十大孔兑综合治理工程建设，需市财政另外安排解决0.7亿元。
（一）前期准备阶段（20xx年2月至20xx年4月）。完成实施方案编制、立项审批、初步设计等前期工作。按照《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）规定，政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。同时，需办理土地、林草、环评、矿产压覆、社会稳定性分析等相关手续。为加快推进项目建设，依法依规简化地方投资项目相关程序，参照水利部、国家发展和改革委员会和自治区水利厅、自治区发展和改革委员会实施淤地坝和坡耕地水土流失综合治理工程前期工作做法，编制项目实施方案，由市发展和改革委员会、市水利局联合印发，各旗区按照实施方案确定的实施范围、建设规模、建设内容、投资标准等编制初步设计，由市水利局组织审查初步设计，报市发展和改革委员会批复。积极争取项目支持，多渠道筹措资金。组建十大孔兑综合治理工作专班，以旗区为单位成立现场指挥部。召开十大孔兑综合治理工作动员会议，举行十大孔兑综合治理集中开工仪式。
（二）综合治理阶段（20xx年4月至20xx年11月）。广泛动员，聚焦重点，集中精力，全面启动十大孔兑综合治理项目。加强日常调度，不定期举办综合治理现场推进会，统筹研究解决治理过程中存在的困难和问题。
（三）总结验收阶段（20xx年12月）。认真总结综合治理情况，形成年度工作报告。同步推进项目阶段性审计验收，总结治理经验，积极推广治理模式。根据十大孔兑综合治理规划，科学制定下一年度工作实施计划和方案。
（一）加强组织领导。把十大孔兑综合治理摆在突出位置，加强组织领导，成立以市长任组长、各相关市级孔兑长为副组长、有关部门负责人为成员的十大孔兑综合治理工作领导小组，明确部门职责分工，统筹协调推进综合治理工作。
（二）狠抓责任落实。细化工作措施，压紧压实责任，各有关旗区要成立相应组织机构，认真编制治理方案和实施计划，健全完善相关配套措施，全面加强要素保障。各有关部门要按照各自职能职责，同心协力、密切配合，合力推动各项任务扎实有效落实。
（三）拓宽资金渠道。坚持政府主导、多元投入，进一步拓宽资金来源。强化项目包装储备，统筹整合涉农涉牧、矿山地质环境治理恢复基金、水土保持补偿费、黄河流域生态保护治理资金等专项资金，积极争取信贷支持，全面保障资金需求，形成资金综合效益。
（四）创新工作机制。建立领导干部包联项目制度，组建专班集中办公推进综合治理工作，进一步建立健全日常调度、部门协作、联动配合、信息通报等运行机制。充分利用高分卫星中心、信息监管平台等，努力提升监管监测能力和水平。
（五）强化考核问效。坚持问题导向、效果导向、目标导向，结合实际情况明确考核目标，细化工作任务，将此项工作纳入各地、各有关部门“五位一体”实绩考核内容，细化考核指标，压实具体责任，定期公布重点工程项目进展情况。
（六）广泛宣传动员。广泛宣传禁牧休牧、滩区禁限种植等相关政策措施，充分调动群众参与综合治理工作的积极性和主动性，努力营造全社会支持、关心、参与综合治理的浓厚氛围。
社会综合治理工作报告
按照20xx年区社会治安综合治理工作的总体部署和要求，在区委、区政府的领导下，在区综治办的具体指导下，我委认真贯彻区委、区政府有关文件和会议精神，把维护我区建筑业的社会稳定和发展作为一项重要工作来抓，加强工作的力度，并以此为依托，不断开展工作，使综治工作取得了新的进展。现将有关工作情况汇报如下：
为了加强对我区建筑领域综治工作的组织领导，我委成立了以xx主任为组长的建设系统综治工作的领导小组，同时督促各相关建筑部门健全组织机构，明确工作职责，落实专人负责综治工作。对开展的专项综治工作做到一级抓一级，一级对一级负责的逐级管理原则，定期开展检查，努力完善综治工作的保障体系。
对新建、改建、扩建居民住宅小区，要把安全防范系统设施建设，纳入小区开发建设的全过程，做到同步规划、同步施工、同步验收、同步使用。建委在工程交付使用时，要审查有无安全防范设施，对已建居民小区，协助相关部门，结合其特点，以推广防盗、防抢报警设备的使用为基础，以楼宇对讲系统，电视监控系统、红外报警系统和巡更系统为重点。
对直管公房小区、单位自管房屋、旧村改造小区及部分物业管理的老旧小区，我委积极配合相关部门因地制宜进行科技创安工作的宣传。今年11月我委还开展了以“规范服务、构建和谐”为主题的物业管理规范化服务活动，要求物业企业通过开展“知情”、“真情”、“亲情”、“社情”活动，抓住细节，贴近百姓，做好小区的治安防范等工作。截至目前，全区现有xx万平方米以上居住小区172个，其中实现科技创安的共130个，科技创安工程覆盖面已达到xx％。
（一）抓好务工人员的管理。
我们将建筑工地现场管理和工地外来流动人员管理作为重点：
一是要求健全工地治安管理网络体系，按照“谁用工，谁管理，谁负责”的原则签订社会治安责任书，由项目部建立治安防范体系，明确责任到人。
二是健全工地治安管理制度、暂住人员管理等制度。
三是要求工地人员管理工作必须到位：要掌握施工人员基本情况，做到用工手续齐全、合法，用工合同有主管部门的签证。
四是要求施工工地要掌握民工变动，做到人员的来去、工程款支付、民工工资发放时间、数额和当前矛盾纠纷等情况一清二楚。
通过采取以上措施和及时召开各类专项调查会和协调会，截至20xx年xx月底，共清理整顿拖欠款xx亿元，共接待处理农民工来访xx余次，成功解决极端事件xx起，涉及劳务费金额xx余万元。
社会综合治理工作制度
以邓小平理论和党的十六大精神为指引，全面贯彻落实两个决定，以构建和谐社会为目标，以实行社会治安综合治理领导责任制为龙头，坚持打防并举，标本兼治，重在治本，以“三创”工作为载体，坚持“谁主管，谁负责”，坚持专门机关与群众实践相结合，坚持人力、物力、财力向基本倾斜，在基层建立起维护社会治安的工作机构。真正做到层层有人领导、层层有人办事，层层真抓实干。
全党动员，全民动手，与社会参与，齐抓共管社会治安，综合使用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等各种手段，打击改造犯罪。教育感化，挽救失足者，预防、控制和减少违法犯罪，建立良好、稳定的社会秩序。保障经济建设和改革开放的顺利进行。保护人们安居乐业，实现国家长治久安。
社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少。治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序好，群众有安全感。
在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，适用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段。政治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。
5.1党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程，健全社会治安综合的领导机构和办事机构定期研究部署工作。
5.2各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管，谁负责”的局面。
5.3各项工作落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普片增强敢于同违法犯罪行为作斗争。
主要包括打击、防范、教育、管理、建设、改造六个方面。打击是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前途条件;加强防范工作是减少各种犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施;加强教育，特别是加强对青少年的教育，这是维护社会治安的战略性措施;加强各方面的行政管理工作，是堵塞犯罪空隙，减少社会治安问题，建立良好社会秩序的重要手段;加强基层组织建设和制度建设是落实综合治理的关键;改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊预防工作。六个方面的工作环环紧扣，相辅相成，缺一不可，不能有所偏废。
是指把抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为各级党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋级和奖惩直接挂钩的考核奖惩制度。各地区、各部门、各单位的党政一把手是综合治理工作第一责任人，党委分管综合治理工作的副职是第二责任人，党委专管和政府(行政)分管综合治理主要责任人。
四是建立热点问题部门负责制。
各级各部门、各单位要在调查研究的基层上，排查出秩序混乱，治安问题较多的地区、街道、乡镇村落和单位，集中力量进行重点整顿治理务使这些地方尽快改变面貌，它是迅速改变局部地区治安面貌的最有效的方法。
10.1实行对象。
实行黄牌警告是指社会治安治理领导机构对所属地区部门、单位因对社会治安综合治理工作不重视、措施不落实，导致治安状况不好或出现重大社会治安问题，但未达到应实行一票否决的程度实行警告。黄牌警告的对象包括区、县(市)、乡、镇、街道、机关、团体、学校、企业、事业单位。
10.2行使的权限。
一是区、县(市)和市直部门、单位及中央和省驻辖区那的处级以上单位由市社会治安综合治理委员会行使警告权。
二是乡(镇、街道)和区、县(市)、直属部门，单位及省、市驻区内的科级以下单位，由区、县(市)、社会治安综合治理委员会行使警告权。
10.3实施程序。
可以按年度进行，也可以根据情况及时进行。黄牌警告不是实行一票否决的必经程序。属区、县(市)、行使警告权限内的，后报社会治安综合治理委员会备案，由市社会治安综合治理委员会行使警告权，由区、县(市)上报警告材料，共同核实，市社会治安综合治理委员会对其实行警告。实行黄牌警告的形式：按警告权限，由有警告权的机构按发文程序发文进行警告、同时视情况在省、市级报刊、电台、电视台予以公布，被实行黄牌警告的部门单位在限期内整改措施不办必须坚持实行一票否决。
社会治安综合治理工作在各级党委和政府的统一领导下，由社会治安综合治理领导机构组织实施，各部门各单位各负其责，实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则。各级社会治安综合治理领导机构对辖区内的所有机关、团体、学校、企业事业单位和村(居)委会的社会治安综合治理工作有协调指导权，监督检查权，表彰批评权和对主管领导以及治安责任人的党纪、政纪处分建议权。街道综合委对辖区的驻区各部门，各单位有评先晋级一票否决的建议权;区综治委有评先晋级一票否决的决定权，其办会有建议权。
其目的是建立一种奖惩结合、奖罚分明的激励和制约机制，以调动社会各方面力量维护社会治安的积极性，督促后进单位和个人改进工作，其正形成齐抓共管的局面，对没有达到当地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标或有下列情形之一予以否决：
12.6因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的;。
12.7发生刑事案件或重大治安问题，有意隐瞒不报或作虚假报告的;。
12.8省、市社会治安综合治理领导机构认为其他需要予以否决的。
是实现社会治安综合治理的核心。要求各部门各单位根据社会治安综合治理的任务，要求和工作范围、结合本身业务，主动找准自己的位置，明确职责，加强内部人员的思想教育和安全防范工作，切实做到“管理自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。认真抓好该项工作，防止因本身业务工作偏差而对社会治安造成消极影响、主动承担起减少犯罪，维护社会治安和社会稳定的整体责任。一旦发生问题要酌情追究有关领导者的责任。
基层党政领导重视建立了社会治安综合治理工作的议事制度，领导机构和办事机构健全，有专人办事;建立了一定形式的目标管理责任制;有群防群治队伍和严密的防范措施;群众充分发动起来，敢于同违法犯罪做斗争，犯罪和社会治安问题较少，对发生问题能及时处理。
社会综合治理工作制度
以邓小平理论和党的xx大精神为指引，全面贯彻落实两个决定，以构建和谐社会为目标，以实行社会治安综合治理领导责任制为龙头，坚持打防并举，标本兼治，重在治本，以“三创”工作为载体，坚持“谁主管，谁负责”，坚持专门机关与群众实践相结合，坚持人力、物力、财力向基本倾斜，在基层建立起维护社会治安的工作机构。真正做到层层有人领导、层层有人办事，层层真抓实干。
全党动员，全民动手，与社会参与，齐抓共管社会治安，综合使用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等各种手段，打击改造犯罪。教育感化，挽救失足者，预防、控制和减少违法犯罪，建立良好、稳定的社会秩序。保障经济建设和改革开放的顺利进行。保护人们安居乐业，实现国家长治久安。
社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少。治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序好，群众有安全感。
在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，适用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段。政治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。
5.1党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程，健全社会治安综合的领导机构和办事机构定期研究部署工作。
5.2各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管，谁负责”的局面。
5.3各项工作落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普片增强敢于同违法犯罪行为作斗争。
主要包括打击、防范、教育、管理、建设、改造六个方面。打击是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前途条件;加强防范工作是减少各种犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施;加强教育，特别是加强对青少年的教育，这是维护社会治安的战略性措施;加强各方面的行政管理工作，是堵塞犯罪空隙，减少社会治安问题，建立良好社会秩序的重要手段;加强基层组织建设和制度建设是落实综合治理的关键;改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊预防工作。六个方面的工作环环紧扣，相辅相成，缺一不可，不能有所偏废。
是指把抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为各级党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋级和奖惩直接挂钩的考核奖惩制度。各地区、各部门、各单位的党政一把手是综合治理工作第一责任人，党委分管综合治理工作的副职是第二责任人，党委专管和政府(行政)分管综合治理主要责任人。
一是各级党委都要成立“确保社会政治稳定工作小组”，建立党委直接领导下具体抓稳定的工作制度;二是各级党委都要建立例会制度，每月由书记主持分析一次社情、民意、敌情，排查不稳定因素，研究制定对策;三是要建立重点地区派工作组的制度，对问题突出的单位、地区要组织精干的工作组，驻进该单位或地区帮组工作，把治穷、治乱、治愚结合起来，力求把问题解决在基层;四是建立热点问题部门负责制。
各级各部门、各单位要在调查研究的基层上，排查出秩序混乱，治安问题较多的地区、街道、乡镇村落和单位，集中力量进行重点整顿治理务使这些地方尽快改变面貌，它是迅速改变局部地区治安面貌的最有效的方法。
10.1实行对象。
实行黄牌警告是指社会治安治理领导机构对所属地区部门、单位因对社会治安综合治理工作不重视、措施不落实，导致治安状况不好或出现重大社会治安问题，但未达到应实行一票否决的程度实行警告。黄牌警告的对象包括区、县(市)、乡、镇、街道、机关、团体、学校、企业、事业单位。
10.2行使的权限。
一是区、县(市)和市直部门、单位及中央和省驻辖区那的处级以上单位由市社会治安综合治理委员会行使警告权。
二是乡(镇、街道)和区、县(市)、直属部门，单位及省、市驻区内的科级以下单位，由区、县(市)、社会治安综合治理委员会行使警告权。
10.3实施程序。
可以按年度进行，也可以根据情况及时进行。黄牌警告不是实行一票否决的必经程序。属区、县(市)、行使警告权限内的，后报社会治安综合治理委员会备案，由市社会治安综合治理委员会行使警告权，由区、县(市)上报警告材料，共同核实，市社会治安综合治理委员会对其实行警告。实行黄牌警告的形式：按警告权限，由有警告权的机构按发文程序发文进行警告、同时视情况在省、市级报刊、电台、电视台予以公布，被实行黄牌警告的部门单位在限期内整改措施不办必须坚持实行一票否决。
社会治安综合治理工作在各级党委和政府的统一领导下，由社会治安综合治理领导机构组织实施，各部门各单位各负其责，实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则。各级社会治安综合治理领导机构对辖区内的所有机关、团体、学校、企业事业单位和村(居)委会的社会治安综合治理工作有协调指导权，监督检查权，表彰批评权和对主管领导以及治安责任人的党纪、政纪处分建议权。街道综合委对辖区的驻区各部门，各单位有评先晋级一票否决的建议权;区综治委有评先晋级一票否决的决定权，其办会有建议权。
其目的是建立一种奖惩结合、奖罚分明的激励和制约机制，以调动社会各方面力量维护社会治安的积极性，督促后进单位和个人改进工作，其正形成齐抓共管的局面，对没有达到当地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标或有下列情形之一予以否决：
12.6因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的;。
12.7发生刑事案件或重大治安问题，有意隐瞒不报或作虚假报告的;。
12.8省、市社会治安综合治理领导机构认为其他需要予以否决的。
是实现社会治安综合治理的核心。要求各部门各单位根据社会治安综合治理的任务，要求和工作范围、结合本身业务，主动找准自己的位置，明确职责，加强内部人员的思想教育和安全防范工作，切实做到“管理自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。认真抓好该项工作，防止因本身业务工作偏差而对社会治安造成消极影响、主动承担起减少犯罪，维护社会治安和社会稳定的整体责任。一旦发生问题要酌情追究有关领导者的责任。
基层党政领导重视建立了社会治安综合治理工作的议事制度，领导机构和办事机构健全，有专人办事;建立了一定形式的目标管理责任制;有群防群治队伍和严密的防范措施;群众充分发动起来，敢于同违法犯罪做斗争，犯罪和社会治安问题较少，对发生问题能及时处理。
综合治理工作方案
为认真落实好《县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》和努力实现“校园内不发生安全责任事故和全力控制并降低学生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目标、良好的校园及周边环境，特制定此实施方案。
(一)成立领导小组。成立以冉启权同志为组长;x为成员的学校安全管理领导小组。下设办公室，刘敏任办公室主任。
(二)明确工作职责。领导职责：教育局领导班子要进一步明确安全管理分工职责，领导和指导相关部门抓好各项安全管理工作;部门职责：教育局各职能股室、各乡镇中心学校和县直各学校要进一步明确安全工作职责，落实好“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的学校安全管理责任，切实抓好各项安全工作。
(一)建立完善各项安全制度，规范安全生产过程管理。
6、坚持安全生产台帐制度。学校要切实规范抓好学校安全管理资料建设，真实、客观、有效、有力地再现学校一个学期或一个学年的安全过程管理情况，同时为谋划下阶段学校抓安全管理提供全面、系统、丰富的参考资料，为进一步抓好学校安全管理奠定坚实基础;教育局各职能股室及二级单位要按统一表样抓好安全生产文件、方案等资料登记;要按统一表样抓好安全生产会议记录、安全生产检查记录、安全隐患整改通知、安全事故登记等资料建设;要抓好专项安全生产方面的证件、图片、影像等佐证资料的收集和整理;要将专项安全生产资料年终时上报局安全生产领导小组办公室备查。
(二)强化各项安全教育活动，致力提高学生安全意识。一是要广泛开展各种教育活动。第一广泛开展“三防教育”进校园活动，做好预防青少年违法犯罪工作。学校要以法制教育课为载体，采取“法制讲座+学生讨论、图片展览+学生心得、观看影视+学生评论、法律知识+晓法测试”等多样形式，广泛、持续开展“三防”教育进校园活动;第二广泛开展“网络安全”教育活动，培养学生正确认识网络和使用网络。学校要以网络(远程教育室)为载体，建立学校“阳光网吧”，给学生提供一个和谐、健康、求知平台，让学生逐步远离学校周边“网吧”或“黑网吧”，促使学生健康成长;第三广泛开展“德育教育”活动，以德育教育促进安全管理。学校要以德育管理为载体，采取“德育教育+心理健康咨询教育”相结合的形式，培养学生良好的安全行为习惯和健康的安全心理;第四广泛开展“安全教育”活动，培养和提高学生安全意识。学校要通过x(课间操、放学等)，参照《计划》中“月计划”内容，开展相关安全教育活动。各班级要通过班会或其他时间，结合班情开展相关安全教育活动;第五广泛开展安全课教学活动，促使学生逐步了解和掌握安全知识。学校要把安全教育课纳入课表，至少做到每两周一节安全教育课，老师做到有教案，学生做到有听课笔记，授后做到有效果检测，每学期进行一次检测;第六广泛开展安全应急演练活动，培养和提高学生自救、自护、避险、逃生能力。在开展消防安全疏散演练、地震疏散演练、校舍安全通道疏散演练等突发事件应急演练之前，必须制定切实可行、周密安全的应急演练实施方案，确保应急演练活动圆满实施。
(三)深入学校进行隐患排查，采取措施及时整改到位。
1、后勤安全。一是小卖部食品安全。要把好食品采购关和质量关，严禁“三无”食品进校园;要把好食品贮存关和出售关，严禁霉烂食品和过期食品出柜台，同时教育学生不买街头或无证商贩出售的各类食品。二是食堂安全。要把好服务人员体检关，杜绝体检不合格人员进厨房;要把好清洁卫生关，做到定时或不定时进行清洁卫生大扫除，确保厨房环境良好;要把好消毒关，对食堂餐具等要按要求消毒，保证餐具符合卫生使用要求;要把好菜饭关，同时要求学生不准带自制腌菜或易变质的饭菜，严禁发生学生群体性食物中毒事件。三是饮水安全。要把好水源消毒关，学校要定期或不定期对学校水源(蓄水池)按卫生部门要求进行消毒处理，确保水源安全;要把好开水供应关，学校要按照相关要求向学生无偿提供饮用开水，同时教育学生不饮用生水。四是严禁厂家或商家未经主管部门和卫生部门许可在学校进行促销活动;五是科学预防。学校要根据季节特点，与相关医疗部门联系，对学生进行针对性较强的传染病和食物中毒的专项安全教育，同时抓好药物预防。
2、教学安全。一是严格遵守“作息时间”，谨防安全事故发生。严格按规定时间进行放学清场，放学后严禁学校或教师以任何理由滞留学生(训话、补课等)，杜绝学校以任何理由在非节假日放假;二是严格进行课堂学生人数的清点，无论任何教师上课时必须首先对该课堂学生人数进行清点，一旦有缺席要及时报告学校，学校再按照相关要求及时进行处理，谨防安全事故发生;三是切实抓好学校教学设备实施的安全管理和安全使用，有效防范学校教学设备实施安全事故的发生。特别是上实验课前，实验员或科学教师必须对实验仪器或危化药品进行彻底的检查，排除隐患后方可上课;四是上体育课或开展体育活动前，体育教师要对体育器材、活动场地进行彻底的检查，排除隐患后方可上课。同时要科学、规范开展体育教学活动，谨防因不当教学行为而发生体育安全事故;五是严禁体罚或变相体罚学生，谨防安全事故发生。学校要大力开展师德师风教育，大力宣传《未成年人保护法》，致力保护学生身心健康;六是加强学生心理安全教育、品德教育等，谨防学生意外离校事件发生。学校要通过“致学生家长信、责任状、共管协议”等形式，构建“学校、家长、学生”三位一体的安全教育管理模式，致力保障学生正常的校园生活。
3、交通安全。一是继续开展“三防教育”进校园活动，请交警部门给学生上交通安全知识课;二是要上好安全教育课，进行交通安全知识教育。通过交通安全知识测试，培养学生自觉遵守交通规则的习惯、掌握回避交通事故发生的方法、提高学生回避交通事故发生的能力;三是通过交通安全知识和事故图片的观看，对学生进行现场讲解、让学生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的学校，要切实抓好水上交通安全教育和管理。
4、校舍校产安全。一是经房屋鉴定部门鉴定的d级危房必须拆除，学校不得硬性使用。经房屋鉴定部门鉴定的b、c级危房，学校必须采取随时监控使用;二是在建工程由项目学校加强管理，学校要求施工方必须搞好安全防护措施(设置安全标志、防护墙、防护网等)，做到安全施工、文明施工;三是学校对校舍(地基、结构、墙体等)围墙、堡坎、电路、水管、防雷设施等进行全面的安全隐患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隐患排查有记录、做到一有隐患，及时报告、及时整改。
6、消防安全。学校应建立消防安全管理责任制，保持消防通道安全、畅通，设施设备齐全。严禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上锁。校园内电网、煤气管道铺设及电器、煤气设备基础设施要符合国家有关安全标准，消防器材应定期检查，定期更换;要建立严禁学生违章使用电器的制度，定期检查，杜绝出现线路老化现象;学校每学期应组织学生进行逃生自救演练，教会师生正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法;对达不到消防要求的校舍，必须停止使用，限期整改。
7、楼道安全。学校要经常组织对楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施的专项检查，及时清理楼道、楼梯间的堆集物，确保楼道、楼梯通畅，损坏的照明设备要及时更换，上下楼通道数量和楼梯宽度不能完全适合学生人数要求的，要增加和建设新的通道，过道栏杆高度要符合安全标准;在管理中，要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，要有统一的安全要求，放学时要适当错开时间，要有专人指挥，防止楼梯间拥挤踩踏事故的发生。
8、锅容管特安全。一是学校要按照质检部门的要求如期核检;二是积极配合质检部门搞好学校锅炉质检;三是针对质检部门所提出的整改问题，必须按时按要求整改到位，确保锅炉的使用安全;四是锅炉员必须持证上岗，严禁无证人员从事学校锅炉工工作;五是学校锅炉房必须保持整洁卫生，按要求建立健全各项规章制度。
9、季节性安全。随着季节的变化，学校要高度重视季节性安全管理与安全教育。充分利用安全教育课，结合季节性特点，重点抓好溺水、洪水、泥石流、雷击、暴风雪、传染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇伤害、火灾等预防以及国家规定节假日期间的安全知识教育，提高学生的防控能力。
10、传染病和流行病防控。一是学校要根据传染病和流行病发病特点，请相关医疗部门对学生进行传染病和流行病防控安全教育，让学生了解必要的防控常识和必须的防控措施;二是与相关医疗部门取得联系，切实抓好传染病和流行病药物预防，做好流行病和疾病的防控工作。
(四)建立学校安全协作机制，有效整治学校周边环境。学校除了加强校园安全管理之外，对发生在校外的各种可能造成学生伤害的安全事故也负有预防教育的责任，对各有关部门对学校的安全管理负有主动联系、积极配合的责任，因此各学校要与辖区公安、卫生等部门建立有效的安全工作协作机制。一是加强与公安部门的沟通，对于涉及学校及周边的社会治安、交通、消防安全隐患，应及时反映和提供线索，协助做好防范和治理工作;二是要与卫生部门密切合作，加强对学校食品卫生每一个环节的检查，预防食物中毒和各种传染病发生;三是密切配合文化、工商、新闻出版等部门，集中治理好学校周边环境和净化校园文化环境;四是要与宣传和各新闻媒体一道，积极营造创建平安、健康、文明的和谐校园。
(一)学校要在开学前组织广大教职工，认真学习《县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》计划和本实施方案，领会精神实质。并结合本校实际，制定度本学校科学合理的安全工作计划和实施方案。3月10日(9月10日)前，各乡镇中心学校和县直各学校将学校安全工作计划和方案报教育局办公室。
(二)制定完善各项安全工作制度和应对各类突发事件的应急预案，并注重落实。
(三)学校要按照《县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》要求切实开展好每月的安全教育活动、隐患排查活动、校园周边环境整治活动等，切实抓好学校安全过程管理。
(四)各乡镇中心学校和县直各学校要认真写出半年和全年安全工作总结，分别于6月底、12月底前报教育局安全领导小组办公室。
(五)各级各类学校要认真对照《考评细则》抓好学校安全管理工作，并注重年度考核工作。