乡村振兴会上的讲话（优质22篇）

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在全县乡村振兴大会上的讲话

扎实推进新时代文明实践工程，文明实践中心、实践所、实践站建设全覆盖;下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县推进乡村振兴战略工作汇报材料，希望大家喜欢。

近年来，*县委、县政府面对乡村振兴的新形势新任务，勇于扛起高质量推进乡村振兴的责任，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，立足资源禀赋和基础优势，聚焦“五大振兴”，用心用情用力破解乡村发展瓶颈，农田水利设施显著提升，农村面貌明显改善，乡村发展活力不断激发，农民参与积极性明显增强。现将工作总体情况汇报如下：

一、工作亮点。

我们坚持把示范创建作为推动乡村振兴工作的重要抓手，发挥样板的示范引领作用，以点带面，促进乡村全面振兴。*镇*村、*镇*村、*镇*村、*镇*村等*个村被认定为省级乡村振兴“十百千”工程示范村，*街道被认定为省级乡村振兴“十百千”工程示范镇;*片区以全市第一的成绩被纳入全省首批乡村振兴**样板示范区创建名单，*县被确定为*市唯一一个农业农村部和*省共同打造乡村振兴**样板示范县，成功国家农业现代化示范区创建名单。

二、工作成效。

(一)围绕产业振兴奠基石。

今年完成了*万亩高标准农田建设任务，实施了*万亩高标准农田建设，疏挖田间沟渠长度*公里，修建桥涵*座，农业基础设施稳步改善;*留兰香列入《*省农业优势特色产业培育方案》;深化与科研院所合作，建设高标准留兰香试验示范基地*亩，建立留兰香种质资源圃*个品系;大力发展农产品储藏加工，**、**、**等一大批农产品加工企业扩大产能，省级以上重点龙头企业达到*家;智慧农业、农村电商等新兴业态不断涌现，建成农业农村部定点市场*个，获批国家外贸转型升级基地，农业“新六产”的框架布局基本形成;前三季度，全县设施农业个数较去年同期增长*%;农林牧渔业总产值较上年同期增长*%，全县生猪存栏达到*万头;农民人均可支配收入由*年的*元增加至*年的*元，增长*%。

(二)围绕人才振兴添力量。

创建了**科技孵化器、智慧产业园两处省级创业孵化示范基地，累计孵化*名人才创业，带动就业*人，上半年，发放创业担保贷款*亿元;今年以来，引进重点产业紧缺人才*人，开展补贴性技能培训*人次，培养高技能人才*人，分类培训高素质农民*人，培训农技人员*人次，农业科技示范主体*余人次，申报国家级重点人才项目*人;优先配置乡村人才，将事业单位人员招聘岗位向乡村倾斜，通过事业单位招聘工作人员*人，“三支一扶”人员*人;努力优化人才发展环境，设立高层次人才服务窗口，为高层次人才创新创业提供“一站式”服务。

(三)围绕文化振兴树新风。

扎实推进新时代文明实践工程，文明实践中心、实践所、实践站建设全覆盖;广泛开展文明实践志愿服务活动，登记注册的志愿者达*万余人，举办集中性文明实践活动*余场次，*%以上的新时代文明实践中心(所、站)内新增并丰富了属地红色资源展示平台，开展各类活动*多场次，接待参观学习群众*余人次;全年完成放映公益电影*余场次、送戏下乡*余场次;为全县*余个村补充更新图书*万余册;建成县级公益性公墓*处，镇街(村)级公益性公墓*处，村村建立了红白理事会、修订了村规民约，大操大办婚丧喜庆事宜的不正之风进一步得到遏制。培育*户“最美家庭”典型，评选“好媳妇”，“好婆婆”各*名。

(四)围绕生态振兴美环境。

深入实施农村人居环境五年提升行动，积极推进绿色农业发展和农业废弃物资源化利用，完善农村基础设施建设，全面提升农村生态环境。截至目前，完成农村无害化卫生厕所改造*万余户，完成*个村生活污水治理设施建设，实行了城乡环卫一体化市场化运作，全县镇街驻地、路域、村庄共设置垃圾桶约*个，保洁员*余名，配备垃圾运输车*余台，直运至生活垃圾焚烧发电厂，实现了日产日清，无害化处理率达到了*%。建成“四好农村路”*公里，完成路网提档工程*公里，改造危桥*座，建设公交站点*个。深入开展美丽庭院创建活动，全县创建美丽庭院示范户*户，创建率*%。美丽乡村省级示范村*个，市级示范村*个，大力开展村庄清洁行动，村容村貌得到了全面提升。

(五)围绕组织振兴筑堡垒。

圆满完成全县*个村“两委”换届工作，“一肩挑”实现*%，村级干部队伍整体实现学历、年龄、结构、能力“一升一降一优一强”;建立农村党组织书记分级管理机制，形成良性竞争格局;开展村党组织书记“敲农门、听农声、办农事”活动，共走访农户*万余家，累计解决民意诉求*个;扎实开展第二轮软弱涣散村党组织整顿，培训软弱涣散村“两委”成员*人次，储备后备人才*名;推广“党支部+合作社+n”模式，全县集体经济收入*万元的村达到*%。全面推行“三本一册”模式，共印发“三本一册”*余册;完成“牌子多”集中整治清理*块。建设了“和为贵”社会治理服务中心，搭建起集信访接待、矛盾调解、法律援助、指挥调度和民生诉求服务等于一体的“一站式”矛盾纠纷综合调处化解平台;健全完善农村法治体系、治安防控体系，形成了高水平乡村治理能力和农村稳定和谐局面。

三、工作谋划。

两年以来，我县推进乡村振兴战略工作虽然取得了一些成绩，但还存在工作进展不平衡、村级集体经济薄弱、特色产业发展链条短等问题。对此，将继续坚持以乡村振兴**样板为统领，重点实施特色产业提升、生态品质提升、乡风治理提升、基层组织提升、人才引育提升“五大行动”，努力建设乡村振兴**样板示范县。围绕以上思路，重点抓好以下工作：

一是实施“三化一融”行动，推动产业振兴。围绕**、**两大主要产业，推进种植规模、设施布局规划，扩大种植规模、提高加工能力、完善基础设施、拓展产业发展空间，实现产业品牌化。推进标准体系、产业链条、人才体系建设，逐步提升产品质量标准、种植和管理规范标准。拓展销售渠道、加大品牌宣传，做好产业产品进城、进商超工作，并通过精准布局电商推介，持续推进产业活动推介，实现产业品牌化。同时，做好“产业+旅游”“产业+创意”工作，加快田园休闲旅游建设，实现产业融合发展。

二是实施“三大工程”行动，推动生态振兴。实施“人居环境整治”工程，结合环卫一体化、残垣断壁清理、农村污水治理，认真对照国家级卫生乡镇创建标准，聚焦细节，清理角落问题，全面提升人居环境质量。实施“造绿添彩”工程，以河网、路网绿化为基础，结合留兰香产业，提高森林覆盖率、增加特色植物景观带，拓宽乡村绿色生态空间。实施“村庄入画”工程，以美丽乡村建设为依托，持续加大投入，改善村庄基础设施、建设农村景观小品，打造宜居宜游宜业美丽新乡村。

三是实施“文明新风”行动，实现文化振兴。推进新时代文明实践阵地建设、**好人评选、家风传承行动，启动民宿和乡村记忆馆建设传承民俗、留住乡愁，并推广垃圾分类、出彩人家、志愿服务等工作，增强群众的思想道德素质，引导群众倡导文明新风。

四是实施“沃土提质”行动，实现组织振兴。持续推进支部规范化、两新示范点、村务公开建设，强化对村支部书记管理，并充实后备干部队伍，不断加强头雁队伍建设;全面推行支部领办合作社工作，力争实现全覆盖，不断增强村集体“造血”功能，增加村集体收入;以研判、解决“一肩挑”工作为抓手，扎实做好“村两委”成员筛选、村庄矛盾化解等问题，提前谋划好“村两委”换届工作。

五是实施“技匠引育”行动，实现人才振兴。设立人才创业扶持基金，持续抓好高端人才引育载体建设，本土产业人才培育工作，吸引更多人才落户**、扎根**。

在全市人才服务乡村振兴推进会上讲话

同志们：

今天的会议是市委安排的一项重要会议。会议的主要任务是总结过去一段时间全市人才服务乡村振兴工作的基本经验，分析当前工作中存在突出问题，研究推动人才服务乡村振兴战略向纵深发展。刚才，有关市直单位和各县（市、区）进行了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴、取长补短提高。下面，就进一步做好人才服务乡村振兴工作，我讲三点意见。

有五个具体路径即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴。其中，人才振兴在五大振兴中占据重要位置，对其他四个振兴发挥着牵引性、支撑性作用。为此，我们就是要通过出实招、办实事，扎扎实实的开展人才振兴，从而推动乡村振兴战略深入实施。

“乡土人才”这个主要对象，着力“引、育、用、留”四个关键环节，健全有利于各类人才干事创业的政策体系，蓄人才之水养发展之鱼。

2018年以来，中央、省委和市委相继印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022）》和《实施意见》，这些政策文件里面部署了一系列工程计划和行动举措，为我们开展好人才振兴明确了任务，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，中央抓乡村振兴的紧锣密鼓和紧张节奏，希望各成员单位和各县（市、区）务必引起高度重视，积极作为，切实增强做好人才服务乡村振兴的责任感和使命感。

要以乡村两级党组织为主体，重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排统计，到今年年底，每个乡镇都要建立一个在外乡土人才库，详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。

“两委”班子和村级后备干部队伍。

近年来，人社系统开展的。

“支持农民工返乡创业”工作成效初显，应该说，这些返乡创业的农民工都是农村的能人、人才。省委常委、组织部长xx在全省抓党建促脱贫攻坚暨乡村振兴动员会上专门强调，人社系统要把“支持农民工返乡创业”工作与“吸引在外人才回归工程”统筹起来，这不是“两张皮”，而是结合点，要解放思想、拓宽思路，打造升级版。xx市xx镇打好“乡情牌”，想方设法动员xx村在外乡土人才、建筑工队长出身的xx，回村担任支部书记，并带动其他在外乡土人才回归，他们建阵地、抓班子、引项目，一举改变该村落后面貌，使其成为乡村振兴的示范村、明星村。xx镇籍回乡创业人才、xx风光旅游规划设计院长xx，开发打造传统古村落，赋予古村落“文化、历史、英雄、灵魂、趣味”，探索出了保护与开发深度融合的新路子。

“一视同仁”。近日，市社科联在建立全市的哲学社会科学人才库，培养储备人才、搭建发挥作用平台。希望科技、农业农村、教育、卫生健康、文化旅游、环保等职能部门，也要抓住全党全国实施乡村振兴战略的难得机遇，结合各自部门职能，坚持以用为本，在农村掌握一批乡土人才，不唯学历职称、不唯资历身份，土专家、田秀才都可以。

xx县城关镇组建的8支“乡贤专业服务队”就很有特色，他们把老教师、老干部、土专家等组织起来，结合党委政府的中心工作，开展精准扶贫、民事调解、农民夜校、文艺演出、志愿服务等活动，成了党委政府的参谋助手、农民群众的知心朋友。

教育、人社、农业农村、科技、文化等职能部门要集中培训资源，问需于民，看看农民农村需要什么样的技能培训，从而有针对性地开展农民职业教育、职业技能培训等，培养扶持一批乡村工匠、农民职业经理人、文化能人、非遗传承人等。比如县职业中专，就紧扣农业农村实际，坚持市场需求导向，开展订单式培养，向农村和企业输送了大批实用技术人才，学生毕业后供不应求，在技能人才培养上成绩突出。

过去我们曾经组织过。

“教育、卫生、工业、科技、农业”等五大专家服务团，深入基层一线，开展一些为民服务等。这些好的做法和传统，我们要重新拾起来，结合当前乡村振兴等中心，结合行业系统在乡村振兴中的职能定位，市直各有关单位都要组建行业系统“乡村振兴专家服务团”，抓1-2个活动载体，载体设计要贴合农村农民实际需要，送服务到田间地头、村户人家，条件成熟的还可以设立一批专家服务基地（专家工作站），把专家人才服务乡村振兴常态化。目前，科技系统开展的“科技特派员”工作，已经积累了一定经验，取得了一定成效，大家要及时总结提升，相互学习借鉴，统筹谋划开展。市委组织部将择优资助一批服务团队，从人才专项经费中给予适当的经费补助，力所能及的为大家开展工作提供一些支持。

“土专家”“田秀才”“新乡贤”参与农民合作经营，发挥他们的示范引领作用，搞好“传、帮、带”。比如xx县果树专业合作社负责人、市管专家xx先后举办技术培训班，培训农民x万人次，在xx及周边市、县发展大棚果树x多户，黄金梨x多亩、优质大桃x万多亩、优质苹果x多亩，为农民增收x个亿，成为“土专家”和“田秀才”的优秀代表。

要鼓励引导城市医生、教师、科技、文化等专家人才定期到乡村开展服务，促进城乡、区域之间人才培养合作与交流。近年来，我们开展的名师和名师工作室工程，其中非常重要的一项工作内容，就是要引导城镇名师名校结对帮扶农村薄弱学校教师，从实际效果看还是不错的。医疗卫生系统也定期组织城市医院的医生到基层医疗卫生单位开展帮扶工作，基层群众非常认可。下一步，作为教育、卫生系统，要结合乡村振兴工作实际需要，把这些行之有效的制度效果扩大化，形成示范带动效应。其他行业系统结合各自特点，建立一些特色制度，让本行业系统的专家人才到农村去墩墩苗、接地气，这也有利于他们的成长进步，是一种双赢。

实施乡村振兴战略，体现了以习近平总书记为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。各县（市、区）、市直各有关单位党组（党委）务必按照市委的决策部署，将人才服务乡村振兴工作摆上重要位置、抓在手上，这是政治责任，也是政治规矩。这项工作已被市委列为基层党建十件实事和重点工作，也是省委组织部对各省辖市党委党建工作考核的重要内容。今年，我们要探索开展各成员单位向市委人才工作领导小组述职活动，这项工作也要纳入其中。

“有乡土人才进‘两委’班子或后备干部队伍，有返乡人才创业项目，有一支乡贤人才队伍，有人才发挥作用的平台载体，还要有人才服务乡村振兴取得较为明显的工作成效”等。要坚决杜绝花架子和形式主义，通过实在的举措，打造一批可听、可看、可学的样板，带动乡村人才全面振兴。

各县（市、区）和市直有关单位要加大对本地本行业系统人才服务乡村振兴的督促指导，及时总结经验、发现问题、推进工作。市委组织部将通过建立调查研究、明察暗访、工作通报等工作机制，比一比谁的载体多，看一看谁的成效大，确保主要任务落到实处。

同志们，乡村振兴关键在人才振兴。让我们在市委市政府的坚强领导下，牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当，以人才振兴助力城乡融合发展，为我市建设新时代区域性中心强市，提供有力人才支撑。

在全县乡村振兴大会上的讲话

要保持政策的连续性，聚焦中省出台的乡村振兴配套政策，做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接，下面是天涯涛源本站小编给大家带来的在2022年全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议上的讲话稿，希望大家喜欢。

同志们：

乡村振兴，农村是基石、农业是核心、农民是关键。今年是党的二十大召开之年，也是接续推进乡村振兴、建设社会主义现代化国家夯基固本的关键之年，做好农业农村工作具有十分重要的意义。今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实中央农村工作会议、省市农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，立足新发展阶段分析农业农村面临的新任务、新要求，安排部署今年农业农村工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保全年三农工作基础实、起步稳、提速快、动力足。下面，我讲几点意见：

一、聚焦有效衔接，交出巩固拓展高分答卷。

“工作不留空档，政策不留空白”是做好今年农业农村工作的主旋律。全县各级领导干部要严格落实过渡期内“四个不摘”要求，努力实现脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接。

要保持工作的一致性，着力健全完善防返贫监测和帮扶机制，继续加强收入水平变化、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况监测，聚焦三类重点人群(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因其他原因收入骤减或支出骤增的困难户)精准施策。

要保持政策的连续性，聚焦中省出台的乡村振兴配套政策，做好与脱贫攻坚政策的平稳过渡和有效衔接，对未出台新政策的业务部门要保持原有政策持续稳定，确保工作推进不留空档，政策接续不留空白。

要保持队伍的稳定性，各驻村第一书记和工作队，要始终保持思想不乱、干劲不松、力度不减的工作态势，以“时时放心不下”的责任感，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做到时间上无缝接续，工作上压茬推进，使命上传递接力。

民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。“三农”向好，全局主动。全县上下要坚持农业农村优先发展的总方针，在推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足中出实招、求实效，努力走出一条具有长武特色的农业农村现代化之路。

一是紧扣高质高效，兴业带富强引擎。产业兴旺是解决一切农村问题的前提。产业兴，则百业兴。要聚焦“保”字守底线。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，落实最严格的耕地保护制度，坚持农地农用，大力实施绿色高效“吨粮田”，着力稳政策、稳面积、稳产量，确保粮食总产稳定在5万吨以上。要立足“优”字增内涵。加快实施“千村万户”增收计划，紧盯稳产和提质两个目标，树立大农业观、大食物观，扩大蛋鸡、生猪、肉驴、中药材等产业规模，加快实施高产高效“万元果”、“畜牧业转型升级”、“蔬菜产业提质增效”等攻关工程，努力向“人无我有、人有我优、人优我特”的目标大步迈进。要紧盯“融”字抓提升。积极拓展乡村产业的增值增效空间，充分运用青龙山、红星森林公园等资源，大胆探索特色农业、休闲农业、观光农业、生态农业新业态，延伸产业链，优化供求链，推动农业产业“接二连三”。要突出“特”字树品牌，一方面，运用“千年鹑觚”“丝路古驿”“长武蓝”等元素为农产品赋予更多的文化、生态价值，推动由卖普通商品向卖品牌商品转变。另一方面，加大与省内外各大媒体的联系衔接，运用互联网新媒体，加快培育一批知名企业品牌、产品品牌，完善利益联结机制，切实以品牌效应带动经济效益。

二是着眼宜居宜业，塑形铸魂提品质。实现乡村振兴，必须统筹谋划生产、生活、生态，统筹推进经济发展与环境保护，让农村好山好水转化成农民的“聚宝盆”。要在“添乡愁”上下功夫，加强农村生态文明建设，深入推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复，统筹山水林田湖草系统治理，坚决做到源头严防、过程严管、后果严惩，打造望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁的生态福地。要在“提品质”上下功夫，深入实施乡村建设行动，科学合理规划村庄布局，巩固提升“水、电、路、气、房、讯”等基础设施，统筹推进文化室、卫生室、活动广场、村民中心等配套设施建设，积极引导电商、物流、养老等新型服务体系在农村发展，逐步实现城乡公共服务标准统一、制度并轨。要在“增颜值”上下功夫，深入实施农村人居环境优化提升工程，聚力“五美”示范乡村建设，扎实做好村庄清洁、卫生改厕、生活垃圾和污水集中处理等工作，让美丽农村成为安居乐业的家园。同时，要探索建立村庄管护长效机制，确保村庄环境既能整治好，又能常态化维护好。

三是突出富裕富足，强基固本促提升。农民富则国家富，农村稳则天下安。要以增加收入为根本，深入推进农村土地和产权制度改革，大力培育百万元农村合作组织，落实好各项惠农强农支农政策，多渠道促进农民就业创业，切实提高农民经营性、工资性、财产性和转移性收入，真正让农民群众的“腰包”鼓起来。要以乡村治理为保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，利用现代治理手段和传统治理资源，促进资源融合，发挥整体合力，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，实现乡村治理管理精细化、服务精准化、治理精品化。要以乡风文明为关键，深入推进农村精神文明建设，用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言，弘扬践行社会主义核心价值观，传承发展乡村优秀传统文化，推进农村移风易俗，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。

三、切实加强领导，汇聚发展三农强大合力。

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。要加强党对“三农”工作的全面领导，着力推动“三农”工作落地见效。

一要夯实责任抓落实。各党委(党组)要强化政治责任，一级做给一级看，一级带着一级干。县农村工作领导小组要发挥牵头抓总作用，领导小组办公室要做好政策制定、要素保障、督促落实等工作，各部门要抓好乡村振兴政策配套和工作衔接，推动各项工作落到实处。

二要建强队伍抓落实。要加大干部教育培训力度，形成一支知农民、懂市场、善管理的“三农”工作队伍。要创新乡村人才工作机制，吸引更多高学历、高层次人才到农村建功立业。同时，要吸纳一批“田秀才”“土专家”，引领农村产业发展和乡村振兴，激起本土人才资源存量的“一池春水”。

三要转变作风抓落实。要树牢正确的政绩观，坚决杜绝搞形象工程、政绩工程。要大力发扬“三牛”精神，崇尚“勤快严实精细廉”，杜绝“庸懒散慢虚粗”，保持“100℃奋进状态”，延续“三农”振兴追梦者姿态，力戒唱功、突出实干，在一线摸实情、解难题，不断提高干事创业的能力。

四要强化考核抓落实。要建立乡村振兴监测考核评价体系，加强年终考核执行情况效果检验，促进工作任务落细落实。要争做“担当作为好干部”，争建“干事创业好班子”，用足用活用好“三项机制”，坚持重奖重罚、严管厚爱。县委将大力选拔使用在脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴等重点任务中敢担当、善作为、作出突出贡献的优秀干部，真正让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。

农业兴则基础牢，农村稳则天下安，农民富则国家盛。我们要共同肩负起全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的时代重任，凝心聚力、苦干实干，奋力谱写新时代长武“三农”工作新篇章!

在乡村振兴启动会上的讲话

各位领导、同志们、企业家朋友们：

大家好，今天，我们在这里召开会议，是为了贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，引导和鼓励民营企业参与“乡村振兴***专场”网络众筹公益活动，为乡村振兴贡献民企力量。

脱贫攻坚阶段，我省有****家民营企业积极响应号召参与“万企帮万村”精准扶贫行动，通过产业、就业、技能帮扶以及公益捐赠等方式帮扶了****个村，投入资金**.**亿，实施项目*****个，受帮扶贫困人口***.**万人，与各级各方面共同构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，为如期高质量打赢脱贫攻坚战做出了突出贡献。

脱贫攻坚战全面胜利以后，为深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神和党中央关于乡村振兴的决策部署，巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推动乡村全面振兴，我省通过召开启动大会，广泛动员，组织民营企业参与“万企兴万村”行动。

从“万企帮万村”升级为“万企兴万村”，变的是名称与方向，不变的是民营企业对社会的责任与担当。本次省慈善协会组织的“乡村振兴***专场”网络众筹公益活动也是一次贯彻落实党中央、国务院关于全面推动乡村振兴战略部署的联合大行动，是凝聚社会力量助力乡村振兴、促进共同富裕的重要载体。我相信，在各方共同努力下，定能够不负众望，为乡村振兴和农业农村现代化作出重要贡献。

下面，我提三点希望。

希望所有参与“万企帮万村”和“万企兴万村”的民营企业，继续发扬不到长城非好汉、不达目的不罢休的英雄气概，坚持以往的好经验好做法，对原结对帮扶村，请继续支持；对原有帮扶项目，请持续推进，重点在延长产业链、提高附加值、完善利益联结机制上再下功夫；对已经吸纳就业的脱贫群众，请一如既往给予倾斜帮扶，实现稳岗就业。期待广大民营企业能够更踊跃、更有效地参与到乡村振兴战略实施当中，为第二个百年目标的实现继续贡献力量。通过参与基础设施建设，大力发展特色产业，襄助乡村人才培养，继续购销扶贫产品，帮助结对村培育壮大特色优势产业，开展农产品深加工，发展仓储物流和休闲农业等，通过三产融合将更多的价值留在乡村、留给农民。在开发资源、打造产业的同时，积极参与人居环境整治，用优秀企业文化来影响帮扶村改善乡村治理，夯实乡村发展基础。实现多方共赢、共同获益。互联网慈善以“小额大众、跨越时空、异地支付”的优势将社会救助需求与社会爱心互联互通，催生了数字慈善新业态，是新时代慈善募集、助力乡村振兴的重要途径。请广大民营企业家贯彻新发展理念，积极践行“义利兼顾、以义为先”的光彩价值观，认真履行社会责任，在参与中进一步深化和丰富企业家精神。能够做到讲政治，顾大局，讲奉献，有爱心，主动将家国情怀进一步转化为落地成果，努力做一名听党话、感党恩、跟党走的新时代民营经济人士。

各级工商联也要以此次活动为契机，一是把积极参与活动的企业纳入“万企兴万村”台账系统管理，准确反映企业所做贡献；二是加强对企业的支持、服务，及时协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题，协调推动各项政策落地、落细、落实；三是及时总结推广先进典型和成功案例，大力宣传，弘扬主旋律，传递正能量，让有担当、有责任、有情怀的民营企业更受尊重、取得更大发展。

各位领导、同志们、企业家朋友们，让我们携手奋进，以拳拳之心振兴乡村，以殷殷之情造福百姓，以实际行动与各方一道共同谱写乡村振兴美好新篇章！

在乡村振兴会上的讲话

十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是适应新时代中国特色社会主义建设需要的重大决策。从本人从事的教育工作情况看，实施乡村振兴战略，关键是振兴农村教育，将农业农村优先发展和教育事业优先发展融合起来。

乡村振兴，是针对现阶段农业农村作为全面建成小康社会全局中的短板而言的。相较于工业，农业落后最突出的是农业劳动力素质较低；相较于城市，农村落后最关键的是教育发展滞后。优先发展农业农村，最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度，让农村也享有优质的教育资源。

我国现代化事业起步晚、底子薄、资源少，只能将有限的资源集中在城市，特别是特大城市、大城市，并且以农业积累源源不断地投入工业化、城市化建设，从而导致农村区域发展相对滞后。

目前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，此时提出乡村振兴战略，对于加速推进乡村发展尤为重要。现阶段我国优质教育资源主要集中在特大城市、大城市，而农村区域不仅没有高等教育资源，优质中小学教育资源也比较缺乏。发达国家和地区，其优质教育资源分布则比较均衡，相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇，这是值得我国学习借鉴的宝贵经验。为此建议，尽快制定实施推动优质教育资源均衡布局的战略规划，引导城市特别是特大城市、大城市优质高等教育、中小学教育资源向农村区域布局。具体来说，可在部分县城以及一部分建制镇（包括一部分特色小镇），分别规划建设一所我国名牌大学的分校区、若干所名牌中小学的分校区。同时，可按照我国《中外合作办学条例》的相关规定，引进国外名校合作办学，从而实现农村区域教育事业跨越发展。

就我县实际情况来看，玉屏职校的教育优质资源共享是做得很好的。职校开设的“汽车应用与维修”就是与德国大众汽车合作的专业项目，把优质教育资源直接送到农民家门口，为培养我县优秀的的就业人员发挥着积极的贡献。

农村地区加快发展、脱贫攻坚、农村治理等等，都需要人才，而与此同时，城市人口过于集中、人口老龄化日趋凸显，城市人口特别是退休人员回流农村区域的需求日益强劲。国家应制定实施引导城市人才回流农村计划，根据农业农村优先发展的需要，有选择、有针对性地优先引导城市大中小学校教师和医护人员到农村去。可设立“城市退休教师支持农村学校专项基金”“城市退休医务工作者支持农村医疗卫生事业专项基金”，规定凡城市大中小学校退休优秀教师自愿服从分配到农村中小学校任教、退休优秀医务工作者自愿到农村乡村医院、卫生室工作的，给予一定的（一年10万元）津贴；凡参与此项计划两年以上者，可以在当地落户养老，由当地政府提供免费公寓住房。

这样做有两个好处：一是加快农村地区教育、医疗等公共服务水平的提升；二是部分农村人口不再作为“农民工”长期在城乡之间来回奔波，这对农业农村优先发展至关重要，对城乡融合发展也至关重要。

考虑到“叶落归根”的传统观念，此项规划应当以优先满足城市人才回原籍农村的要求来安排，统一要求县级政府主动对从本地出去到城市工作的人才作出返乡安排。现阶段城市知识分子大多来自农村，通常都有家乡情结，多年来到农村发挥余热而受到表彰的，也多是回原籍的人，比如教师中的-夫妇等。20-年当选为德耀中华·第五届全国道德模范助人为乐模范候选人。20-中国消除贫困奖候选人。干部及其他优秀人才退休返乡是我国古已有之的优良传统，应该继续发扬。

同时还建议，尽快修订相关法律政策，为城市人才资源合法有序流向农村创造条件。按照20-年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔20-〕28号）“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的规定，如果城市人才进入农村区域工作要以长期居住在农村为前提，可能会遇到这样的制度障碍。为实施乡村振兴战略，引导城市人才反哺回流农村，迫切需要修订类似的法律和政策，让城市人才安心扎根农村。

在乡村振兴会上的讲话

同志们：

x是x市实施乡村振兴战略的主战场和先行区，而乡村振兴示范村建设正是x实施乡村振兴战略的先手棋和突破口，随着工作的不断推进，示范村的村庄布局得到了优化、公共服务更加完善，村容村貌进一步提升，村民的获得感和幸福感节节攀升。下面我就乡村振兴工作提三点意见。

乡村振兴示范村建设的意义在于示范引领和带动作用。一是要科学把握本区乡村发展的功能定位。不能把乡村振兴简单地等同于加快农村的建设，而要充分发挥乡村的独特价值，把本区加快建设成为充满活力的超大型城市美丽乡村、未来发展的战略空间和核心功能的重要承载地。二是要细化乡村振兴方案。牢固树立以人民为中心的乡村振兴工作理念，把品牌产业的培育、人居环境的提升、乡风文明的创建、城乡治理的精细化等因素综合纳入乡村振兴的方案中，将乡村振兴建设成果落实到持续改善农村自然生态环境、增加农民收入、丰富村民精神文化生活、提升农民生活品质等民生实事上，切实增强乡村发展过程中老百姓的获得感、幸福感。三要挖掘乡村资源禀赋、彰显x特色。要因地制宜，尊重科学，突出个性，根据各乡镇的特点和特色，充分运用现代化的手段挖掘、提炼、展示x传统文化，打造具有浓厚海岛风情和江南韵味的现代都市乡村。

通过持续建设，我区农村的环境面貌有了很大的提升，老百姓的人居环境有了相当大的改善，生态岛的招牌也获得了广泛的认可，世界级生态岛的品牌价值无可估量。我们要立足实际，进一步做好产业振兴的文章，打造有造血机制的、有旺盛生命力的现代乡村。一是紧盯问题，创新培育乡村特色产业。要尊重各村的差异和发展趋势，摸清家底，充分发掘自然景观、地域资源、传统文化，创新培育特色产业；要支持合作社企业做专做强，引导生态创业型企业快速发展，加快打造更多知名品牌。二是创新渠道，进一步发展文旅融合产业。要充分利用花博盛会举办的契机和大型会展的溢出效应，创新开展特色活动，充分展示我区优越的区位条件、人文风貌和生态环境质量，积极吸引绿色、生态、创新型外部投资，把我区文旅结合产业做大做强。三是全方位做好各项保障工作。要突出政府部门的管理服务职能，加快补充出台、严格落地落实有关扶持生态岛产业发展的政策；要加强对行业的组织引导，尽快建立契合生态岛品牌和满足超大型城市居民需求的农产品分级标准，加快健全x生态农产品标准化生产、包装体系，严格农产品产销一体化的溯源，严守农产品种源和产品品质、安全，进一步提升生态岛品牌的市场辨识度和知名度；要综合运用线上线下方式，加快建立蔬菜、花卉、文化旅游产品交易市场，为本区民众和企业提供专门的平台服务。

一是发动村民，汇聚乡村发展合力。村民是乡村振兴的基础，要加强村民职业技能培训，引导村民自我教育、自我提高，提升乡村治理能力和参与乡村振兴建设工作的能力；要多让农民发声、多听群众意见，避免“干部干、百姓看”，充分吸收群众意见；要在“五棚”整治、美丽庭园建设、乡风文明创建等方面建章立制，把村规民约与奖惩挂钩，建立起一定水平的激励和保障机制，营造自己的家园自己爱、自己建、自己管、自己护，人人争当主人、人人争当主角的浓厚氛围，引导村民广泛参与，把农村建设成x老百姓真正想要的美丽家园、幸福乐园。二是优化人才政策，为乡村振兴提供人才支撑。要积极吸引乡村振兴人才返乡回乡入乡。既要鼓励生于x、长于x，对本区情况熟悉，与家乡群众亲近，怀有浓厚乡土情怀的人才返崇留崇，又要鼓励优秀外来人才入崇。凡是懂得农业技术、了解农民想法、热爱农村工作，能在x扎下根、稳下心的人才，都要积极发挥作用。三是完善基层治理，激发乡村振兴活力。要发挥村级党组织的组织、引领功能，打造有力的乡村振兴基层组织架构，激励乡镇主动担责，抓紧抓实抓细乡村振兴推进工作；要坚持乡村自治、法治与德治相结合，积极推广政协协商与基层协商有效衔接等基层治理经验，充分调动乡贤、群团组织等乡村各群体参与乡村振兴规划、村级事务管理、农村经济发展的积极性和主动性，激发我区农村振兴的活力。

各位委员、同志们，希望大家在各自岗位上继续努力、不懈奋斗，不断推进x乡村振兴建设工作，不断推进x世界级生态岛的建设。

在全区乡村振兴工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开区委农村工作会议暨全区乡村振兴工作推进会。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实中央农村工作会议和自治区党委、市委农村牧区工作会议精神，分析形势、交流经验、部署工作，动员全区上下坚定信心、鼓足干劲，加快建设农业强区，全面推进乡村振兴，推动我区“三农”工作开创新局面。

“三农”工作是党和国家事业的基础性工作，从****年以来，中央*号文件已经连续**年聚焦“三农”问题。党的二十大闭幕后，习近平总书记第一次外出考察就到陕西延安实地察看乡村振兴工作，并强调：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。去年**月召开的中央农村工作会议，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，就加快建设农业强国、加强“三农”工作作出战略部署，为解决好新征程“三农”问题提供了强大的思想武器和理论指引，释放了以习近平同志为核心的党中央重农强农的强烈信号。今年以来，自治区党委和市委相继召开农村牧区工作会议，就学习贯彻中央农村工作会议精神作出全面系统安排部署。全区上下要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，自觉把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委关于做好“三农”工作的重大决策部署上来，紧密结合工作实际，一体学习领会、一体贯彻落实。

刚才，涉农镇街和有关部门主要负责同志作了表态发言，讲得都很好，谈思路清晰明确，谈措施具体有力，大家要相互学习借鉴，共同努力把工作做好。下面，我就全面推进乡村振兴，扎实做好“三农”工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强建设农业强区的责任感和自信心。

农业是安邦定国的基石，是永不衰落的朝阳产业。区委提出建设农业强区，这是与党中央、自治区党委和市委的目标要求一脉相承的内在逻辑，是我区贯彻上级决策部署的具体举措。建设国家农畜产品生产基地，是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位之一，建设中国北方重要绿色农畜产品输出基地，是自治区党委赋予*的重大任务，也是*区要肩负起的重大责任，必须不讲条件、不打折扣落实好、完成好。然而，过去一段时间，在我们的干部群众中间，存在这样一种观点，认为我区只有*个建制镇、*个涉农街道，农业体量小、规模也不大，加之水资源紧缺，农业发展难以有突破，建设农业强区缺少必要条件。这种观点显然是片面的，必须予以廓清和纠正，其产生原因就在于对上级精神研究得不深不透，没有准确把握建设农业强国的新内涵，加之农业发展头绪多、周期长、税收少，短时间内很难抓出明显成效，从而滋生消极畏难心理。按照今年中央一号文件对农业强国的诠释，总共包括供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强五大方面，内涵十分丰富，既包括生产力发展，也包括生产关系变革；既包括农业全面升级，也包括农村全面进步、农民全面发展。综合来看，我们建设农业强区不但切实可行，而且前景广阔。具体从以下几方面认识和把握。

一是从农业发展趋势上看，建设农业强区我们有基础、有潜力。近几年来，特别是区第九次党代会以来，全区上下聚焦区委作出的“建成乡村振兴示范区”“加快推进农业农村现代化”决策部署，扎实履职尽责，大力发展城郊现代农业，做了大量卓有成效的工作，推动全区农业农村发展取得了长足进步，农村地区基础设施持续优化，乡村面貌和人居环境明显改观，地下水超采区监测点水位平均回升*.*米，涨幅保持自治区首位；高标准农田建设加快推进，通滢、禾美产业园投产达效，嘉润蛹虫草二期有序实施，新增“三品一标”*个，成功申报国家级农业产业融合发展示范园，农畜产品加工转化率达**%，等等。这些成绩的取得，进一步巩固、凸显了我区区位条件优越、园区平台完备、产业基础扎实的综合比较优势，为我们推动传统农业向现代农业跨越提供了现实条件。可以说，今天我们加快建设农业强区，正当其时、未来可期。

二是从稳定经济运行上看，加快建设农业强区是必选项、必答题。虽然我区农业在经济结构中的占比较小，但是农业产业相关指标波动，也会对我区经济运行产生明显影响。以****年为例，第一产业投资*.*亿元，同比下降**.*%，占全部投资的*.*%，下拉全部投资增速*.*个百分点，高于全区固定资产投资整体降幅。除此之外，随着乡村振兴战略的全面推进和脱贫攻坚成效的持续巩固，农村还会释放巨大的创造动能和消费潜能。鉴于此，稳住农业基本盘、加快培育农业发展新动能是扩内需、稳增长、促发展的重要发力点和突破口。

三是从推进共同富裕上看，加快建设农业强区群众有需要、有期待。农村地区占我区总面积的近*/*，农村人口占比达到**%。近年来，我区农民收入总体上一直在稳步增长，但是城乡居民收入还有一定的差距（****年相差*****元，****年相差*****元，****年相差*****元）。满足广大农村居民对美好生活的期待，让广大农民腰包鼓起来，让农民过上更加美好的生活，发展农业是最直接也是见效最快的。因此，我们必须把农业紧紧抓在手上，加快推动建设农业强区迈出坚实步伐。

当然，在肯定成绩、坚定信心的同时，我们也必须深刻认识到，当前农业农村仍然是我区现代化建设的短板，发展不平衡不充分的问题比较突出。一是粮食单产相对较低。我区的粮食种植面积**万亩，粮食产量*.**万吨，单产仅为***.**公斤/亩，远低于全市平均水平（***.*公斤/亩）。二是品牌建设仍需加强。当前我区农业产业品牌影响力和整体竞争力不强，缺乏真正意义上的明星“品牌”和“拳头”产品。三是公共基础还有短板。虽然农村道路、供水、供电等基础设施建设基本完备，但是通信网络、物流快递等配套设施仍然较为薄弱，教育、医疗、养老等公共服务发展水平与城区相比差距明显。四是社会治理还需强化。治理体制机制不够健全，村民参与社会治理积极性不高，人居环境整治、垃圾污水处理等重点领域仍然有欠账。对于这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

这里给大家举一个例子，以色列这个国家，国土面积*.*万平方公里，而且沙漠占全国的**%，人均水资源可利用量只有***立方米，但是他们的农业不仅养活了***多万国民，还占领了欧洲**%的高端蔬菜水果市场。我们要从中汲取经验，进一步打开视野、创新举措，敢想敢干、紧抓快干，奋力打造农业强区*样板，积极为建设农牧业强市作出更多贡献。

二、突出工作重点，扎实推进建设农业强区部署要求落地落实。

全区上下要聚焦习近平总书记交给内蒙古的“建设国家重要农畜产品生产基地”重大任务，坚持以保障粮食安全和促进农民增收为中心任务，锚定建设农业强区目标，全面推进乡村振兴，细化工作举措，压实各方责任，响鼓重槌推动落实，努力为建设社会主义现代化新*筑牢根基。重点抓好以下几个方面工作任务。

（一）在稳产量上持续用力，坚决保障粮食和重要农畜产品稳定安全供给。

稳产量，是建设农业强区的头等大事。虽然我区农畜产品产量与其他旗县区相比规模较小，但是大家要深刻认识到，粮食安全是“国之大者”，我们有责任、有义务为“端稳粮食饭碗”作出自身应有贡献。要坚决扛稳粮食安全重大政治责任，加强耕地保护和质量提升，启动第三次土壤普查，加紧做好春耕备耕，加快推进粮食播种、玉米大豆复合种植等工作，确保粮食播种面积稳定在**万亩以上，粮食年产量稳定在*亿斤左右。要聚焦“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”任务要求，加紧推进高标准农田建设，这方面我们任务并不重，一定要及时高质量完成；对于已建成的高标准农田，要健全管护机制，确保建成一亩、用好一亩、管好一亩，努力实现旱涝保收，高产稳产。要坚持“藏粮于地、藏粮于技”，加快种业振兴步伐，大力推广适宜种植的高产优质品种，推广普及水肥一体、测墒（音同“商”）灌溉、智慧农业等综合配套技术，努力把先进技术、现代装备、优秀管理理念引入农业，全力以赴提高粮食单产。要加快破解水资源瓶颈制约，在这方面我们已经破题，去年农业用水****.**万立方米，用水量较上年下降*.*%；农田灌溉亩均用水量***.**立方米/亩，有效利用系数*.**，用水效率高于全国平均标准（系数*.***）。我们要再接再厉，坚持开源增水和节约用水同时发力，力争取得新的更大突破。要常态化开展河流“清四乱”行动，启动实施东西旱河综合治理工程，加紧做好辽西北调水项目土地征收工作。要严格落实“河长制”，压紧压实各级河长责任，全方位贯彻“四水四定”要求，巩固超采区地下水位回升成果，加强农灌井取水许可管理和“以电折水”系数率定工作，持续拓展农业高效节水建设成果，积极推进水权分置改革，探索实行关井压灌、分水到村、定额管理机制，切实解决好用水方式粗放、效率不高的问题。

（二）在抓产业上持续用力，因地制宜选准产业发展突破口。

抓产业，是建设农业强区的重中之重，必须要立足我区实际，持续把乡村区位优势、资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势，坚持在推进农畜产品精深加工上下足功夫，促进一二三产融合发展。在这方面，请*同志牵头负责，抓紧制定我区《现代农业高质量发展行动方案》以及种业、特色种植业等配套方案，确保各项工作迅速开展、有序推进、取得实效。这里再强调几项重点工作：一要引进社会资本，发展壮大花卉、密植樱桃、蛹虫草、蔬菜等主导产业，巩固提升特色种养殖产业，启动实施*****等项目建设，全力盘活*花都，加快推进*硒谷项目建设，推动特色种植、种苗培育、贮藏保鲜业态健康发展。二要做优肉牛、牛奶、蔬菜、粮食等农畜产品精深加工，实施农畜产品加工产业化发展专项行动，促进农畜产品从生产、加工、储运到销售、体验、消费等各环节有效衔接，全面做强城市农产品配送中心和集散分拨中心，打造蒙东绿色食品加工基地。今年最重要的就是招商引资，要紧盯央企国企和民营企业***强，力争农畜产品精深加工方面引进*-*家大企业落地我区。三要聚力打造一批乡村旅游品牌项目和精品线路，规划建设特色民宿，争取实施赤新旅游公路拓宽提升工程，深入对接*动物世界和综合游乐场项目，专班推进溪悦河谷文旅产业园建设，全力做优做强文化品牌和ip，充分满足群众多元旅游需求。

（三）在拓市场上持续用力，切实提升农业效益和市场竞争力。

拓市场，是建设农业强区的关键环节，必须切实做好经营这篇大文章。总体来看，我区农畜产品市场销售渠道较窄、品牌影响力不强、质优价不优等问题仍然突出。接下来，我们要着重在品牌打造和服务体系建设上下足功夫，全力推动农村由卖原字号向卖制成品转变，由卖产品向卖服务转变。重点要做好两方面工作：一方面，要加大品牌建设推广力度，在支持企业做优产品，推荐瓜子张、牧诺、食乐康等企业授权运营公用品牌的同时，加快创立推广“*优品+”区域公用品牌，强化品牌加盟、展示、宣传、推广，推出一批具有*特色的品牌形象宣传产品，在产品包装、生产基地、终端市场等方面导入品牌形象，利用各类媒体广泛推介，全面提升农畜产品溢价能力。另一方面，要不断扩大对外销售市场，深耕京津冀、借势环渤海，开展多种形式的农畜产品农商对接、农超对接、产销对接，积极引入更多带动引领能力强的龙头企业落地我区。要深入研究建立优质农畜产品直达通道，一体谋划推进基地、分拨、配送、冷链、仓储建设，加快完善物流体系，着力增强面对大型商超的直供能力。要用好直播带货新模式，不断提升我区各类农畜产品的知名度和销售额。

（四）在兴科技上持续用力，加快塑造现代农业发展新动能新优势。

兴科技，是建设农业强区的核心利器。要始终突出应用导向，聚焦特色主导产业，围绕良种繁育、绿色种养、疫病防控等领域，主动对接国家、自治区和市级科研院所开展科技攻关，促进科技与产业深度融合。要千方百计把设施农业搞上去，加快农业设施化、智能化发展步伐，用科技弥补寒冷、干旱等先天不足。要科学适度发展养殖业，努力把舍饲圈养搞起来，逐步提高设施化、集约化水平。要加强信息技术在防灾减灾中的研究应用，做好监测预警和防御体系建设，最大限度减少疫病虫害、极端天气等对农业的影响。要强化科学技能培训，加大新型种植养殖技术推广力度，充分发挥特聘农业技术人员作用，引导扶持社会化服务组织开展全程农机指导，推动科技成果转化成实实在在的生产力。要强化项目资金保障，持续加强项目谋划和资金争取，积极培育引进新型农业经营主体，主动对接金融机构根据农业产业的特点调整信贷政策，推动更多资金向“三农”领域集聚。

（五）在推改革上持续用力，凝心聚力破解“三农”工作瓶颈制约。

推改革，是建设农业强区的活力之源。要继续把住处理好农民和土地关系这条主线，强化集体所有制根基，把保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来。要深化农村土地制度改革，结合第二轮土地承包到期后再延长三十年，探索开展农田集中连片整理，规范有序推进土地经营权流转、集中和适度规模经营。要努力盘活闲置资源，利用城乡建设用地增减挂钩和农村集体经营性建设用地入市等试点政策，探索适度放活闲置宅基地和农民房屋使用权有效途径，抓紧对长期闲置宅基地的整合复垦，对于整理出来的土地和国土“三调”新增耕地，要尽可能由村集体经济组织统一起来经营，这比分包到户更有效益。要巩固农村集体产权制度改革成果，坚持发展新型农村集体经济，促进集体资产保值增值，建立健全集体“三资”监管体系，严格控制经营风险，杜绝集体经济变成少数人的私产。要大力培育新型农民经营主体，截至去年底，我区农民合作社达到***家，但是“空心社”“休眠社”情况突出，带动农民致富能力整体偏弱，与农民利益联结机制不完善，要切实加大对这类合作社的清理整治力度，提升我区农民合作社运行效能。需要强调的是，从去年底开始，我区开展的“三变”和“三位一体”改革工作已经有了初步进展。下一步，区农水局、乡村振兴中心、两镇等有关部门单位要把这两项改革作为推进乡村振兴的重要抓手，在*月底前建成启用“三位一体”农业综合服务中心，加强与银行、邮政、物流等社会机构合作，不断推动改革工作走深走实。

（六）在育人才上持续用力，着力夯实农业强区建设战略支撑。

育人才，是建设农业强区的战略支撑。习近平总书记深刻指出：“一些村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人”。这也是制约我区部分乡村发展的重要因素，必须充分发挥好乡土人才孵化中心和市人力资源服务产业园作用，统筹做好人才引育留用各项工作，尽快破题予以解决。一要组织好乡村振兴带头人培育行动，持续加强对集体经济组织、农企和社会组织负责人的教育培训，落实好资金支持、产业扶持、激励保障和跟踪服务等各项政策，着力打造一支能引领一方、带动一片的带头人队伍。二要实施好新型职业农民培育工程，立足我区产业发展特点和农民自身需求，采取灵活多样的方式开展“菜单式”“帮带式”教育培训，全面提升农民素质素养，努力打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。三要做好人才引进，打好“乡情牌”“乡愁牌”，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，创造机会、畅通渠道、营造环境，让返乡人才留得下、有发展、能创业。

（七）在建乡村上持续用力，不断改善农民生产生活条件。

建乡村，是建设农业强区的必要条件。前面我讲过，这些年我区农村基础设施薄弱情况有了明显改善，但是配套设施仍然存在短板。下一步，要着重从两个方面寻求突破：一方面，要在建设上下功夫，抓住当前国家扩内需、稳投资的契机，加快推进乡村建设行动，争取财政“一事一议”资金，实施好道路畅通、供水保障、数字乡村等工程，稳步实施乡村建设“***”行动（*个规划：多规合一实用性村庄规划；*大工程：农村道路畅通工程、农村防汛抗旱和供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、农畜产品仓储保鲜冷链物流建设工程、数字乡村发展建设工程、村级综合服务设施提升工程、农村质量安全提升工程、农村人居环境建设工程；*个建设：农村基本公共服务建设、农村基层组织建设、推进农村精神文明建设），年内完成省道***线大中修、生命安全防护和安全饮水改造提升等工程，推进农村地区基础设施加快提档升级。要开展好农村人居环境整治五年提升行动，实施好村庄清洁和绿化行动，分类有序推进厕所革命，统筹污水、黑臭水体、农膜残膜治理，高质量完成推广加厚地膜和全生物可降解地膜*.*万亩任务，确保地膜回收率达到**%以上。要注意的是，在推进乡村建设过程中，要对全区城镇化趋势、城乡格局变化进行研判，科学谋划村庄布局，统筹摆布基础设施建设，确保乡村建设始终适应全区城镇化发展走向。另一方面，要在长效上出实招，要立足农村特点和农民生活习惯，坚持政府引导和群众参与相结合，加大对《*市农村牧区人居环境治理条例》的宣传和执行力度，用硬约束管人管事，同时加强人居环境整治的统筹能力，努力把干部群众发动起来参与美丽乡村建设。要坚持试点先行，优先在打造*个乡村振兴示范村进行探索，提炼总结可供推广借鉴的有效机制和典型经验。全面贯彻落实“林长制”，科学配置、集约利用林草资源，选优配强执法队伍，在*月底前重塑林草行政执法体系，年内完成****亩植被恢复和****亩退化林分改造工作，推动乡村环境整体提升。

（八）在促增收上持续用力，多措并举拓宽农民增收致富渠道。

促增收，是建设农业强区的中心任务。近些年来，我区农民收入总体上一直在稳步增长，但是城乡居民收入还有一定的差距，农村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有关单位部门要认真研究农民收入构成，千方百计拓宽增收渠道、挖掘增收潜力、培育增收动能。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在完善防返贫监测机制的基础上，以更高标准、更大力度做好行业帮扶和稳岗就业等重点工作，面向农民开展订单、定向、定岗等有针对性的职业技能培训，确保全年农民转移就业*.*万人以上，不断增加农村居民工资性收入，激发增收致富内生动力，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要推动家庭经营收入稳定增长，大力发展富民产业，完善联农带农机制，努力形成企业和农民优势互补、分工合作的格局，让农民更多分享产业收益。要激活农村各类资源要素，在充分保障农民合法权益的前提下，鼓励引导农民采取自营、出租、入股、合作等多种方式，盘活土地、房屋、林权等要素资源，有效增加农民财产性收入。要认真落实惠农强农政策，严格按要求将各类惠农补贴及时足额发放到农民手中，切实增加各类转移性收入。在这方面，我们要有一本“明白账”，让群众真切感受到党和政府是为人民谋利的，从而发自内心地感党恩、听党话、跟党走。

（九）在优服务上持续用力，全面推进城乡基本公共服务均等化。

优服务，是建设农业强区的应有之义。现在，我区城乡教育、医疗、养老等基本公共服务的差距依然存在，这就要求我们要把破除城乡二元结构作为重大任务，抓紧拿出有针对性的工作举措，想方设法地让农民尽可能多地享受高质量的基本公共服务。要聚焦擦亮*教育名片，持续改善农村义务教育学校基本办学条件，加强农村教师队伍建设，多渠道增加农村普惠性教育资源供给，切实提升教育均等化水平。要围绕擦亮医疗卫生名片，充分发挥好乡镇卫生院和村卫生室健康监测作用，落实乡村医生待遇，推进乡村医生队伍专业化规范化，不断提高农村地区医疗服务供给能力。要完善农村养老服务，推进居家养老智能化、养老机构服务标准化，发展农村地区互助型养老模式，确保老有所依、病有所医。要加强农村文化建设，健全完善文化服务体系，提档升级农村新时代文明实践站（所），充分发挥农民文化艺术联合会作用，加强区级文化馆、图书馆分馆建设，着力推进优质文化资源向农村延伸。

（十）在善治理上持续用力，努力建设文明安全稳定乡村。

善治理，是建设农业强区的内在要求。我们必须立足农村发展的新形势新要求，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。一要建强基层党组织。坚持“五化协同、大抓基层”，强化村（居）“两委”班子建设，下大力气抓支部、抓书记、抓委员、抓培训、抓考核、抓监督，着力以高质量党建引领和促进乡村振兴。特别是要选好书记、用好书记，把政治过硬、敢于担当、本领高强的选上来、用起来，对不胜任、不适宜的要及时调整。要推动上级投入支持的公共服务资源，以镇街党（工）委和村党组织为主渠道落实，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。要积极在新型农业经营主体中建立党组织，使基层组织建设与发展生产、乡村振兴更紧密地结合起来，不断增强基层党组织带领群众增收致富的能力。要推进全面从严治党向基层延伸，动态排查整顿软弱涣散基层党组织，精准施治“三农”领域腐败和作风问题，强化村务民主决策“四议两公开”和“三务”公开，确保党员干部守住底线、不踩红线，清清白白干事创业。二要大力弘扬新风正气。持续加强思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育培训，凝聚起奋进新征程的强大力量。要推进移风易俗，持续完善“一约四会”建设，深入开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，扎实推进全国婚俗改革实验区建设，积极推广*镇“乡风文明联合会”经验做法，真正让好风气、好习俗在农村树起来。三要加强平安乡村建设。深入开展安全隐患大排查大整治行动，常态化推进扫黑除恶，依法从严打击农村高利贷、赌博等违法犯罪活动，坚决反对和制止迷信活动，加大对农村非法宗教和境外渗透活动的打击力度，确保农村生产生活安定有序。要深刻汲取文钟镇信访群众失控进京一事教训，深入开展矛盾隐患排查化解，及时协调解决群众合理利益诉求，加强对农民的法律援助和司法救助，推动矛盾纠纷发现在早、防范在先、化解在小。

三、强化组织领导，推动形成加快建设农业强区的强大合力。

建设农业强区涉及多部门、多领域、多环节，既要充分发挥“条条”的职能作用，更要强化“块块”的统筹功能。我们要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，不断健全领导体制，完善工作机制，全力为加快建设农业强区提供坚强保证。

一要压紧压实工作责任。去年**月，中办国办印发的乡村振兴责任制实施办法，明确了省市县乡村五级的具体责任。各地各部门要树牢“一盘棋”意识，坚决扛起抓乡村振兴政治责任，全力把各项目标任务落到实处。要坚持五级书记抓乡村振兴，特别是涉农镇街、村党组织书记，要当好“一线总指挥”，真正把“三农”工作统起来、落下去。各涉农镇街分管负责同志作为具体责任人，必须明责知责、主动作为，做到工作不缺位、落实不表面。区委乡村振兴工作领导小组及其办公室要履行好牵头抓总、统筹协调职责，完善多部门联动参与的工作机制，把各方面的积极性调动好，该担的要担起来，该督的要督下去，推动形成齐心协力抓落实的生动局面。

二要加强工作队伍建设。乡村振兴关键在人、关键在干部。各地各有关部门要加大教育培训力度，教育引导各级干部学好用好“三农”政策，全面提升综合素质水平，努力成为推进农业发展的行家里手。要推动各级干部多到农口岗位锤炼，厚植懂农知农爱农情怀，多点儿泥土气息。要强化驻村工作力量，我区第一批乡村振兴驻村干部*月份期满，要提前着手接续选派一批优秀干部到乡村振兴第一线，切实把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。

三要持续改进工作作风。坚持以良好的作风为做好“三农”工作、加快建设农业强区保驾护航，坚决杜绝各类形式主义和官僚主义，切实减轻基层负担，集中精力抓服务群众、抓乡村振兴。要严格考核奖惩，树立“重实干、重实绩”的鲜明导向，优化实施“赛马”激励和督考联动工作机制，细化容错纠错落实举措，引导和激励“三农”战线干部比担当、比实干、比业绩，推动形成比学赶超、争先进位的良好干事创业氛围。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、自治区和市委、政府有关决策部署，奋勇争先，紧抓快干，加快建设农业强区，全面推进乡村振兴，全力推动*“三农”工作开创新局面。

我就讲这些，谢谢大家。

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在全县乡村振兴大会上的讲话

产业发展方面，制定十大产业实施方案，出台《xx2021年-2023年政策性农业保险工作实施方案》，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作汇报，希望大家喜欢。

根据安排，由我汇报xx县巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接相关工作，不当之处请批评指正。xx县始终坚定贯彻习近平总书记视察重要讲话精神和对乡村振兴系列批示指示精神，认真落实党的十九大精神和省、市系列全会精神，坚决把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕前进方向，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，接续乡村发展愿景，顺应农民群众对美好生活的向往，全力在脱贫攻坚成果上抓巩固、促拓展，奋力在乡村振兴上出实绩、开新局。

一、总体概况。

百舸争流千帆尽，不待须臾自奋蹄。衔接推进乡村振兴工作以来，xx县坚持巩固xx个贫困村出列、xx万人贫困人口稳定脱贫的宝贵成果，继续坚持县、乡、村同频发力，遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总纲领，围绕“产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴”总思路，落实“四个不摘”总要求，持续深化“三落实一巩固”，加快从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴、从突出到人到户转向推动区域发展、从以政府投入为主转向政府市场有机结合“三个转变”要求，抓住省支持乡村振兴“重点推进县”机遇，壮大县域经济增强自我发展能力。用好五年过渡期政策，聚焦就业和“3+1”保障等重点薄弱环节，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，完善农村低收入人口常态化帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，深化拓展东西部协作成效，深入推进xx省级乡村振兴集成示范试点和红色美丽村庄建设，加快市级集成示范点和重点推进类试点村打造，带动一批乡村振兴示范村、示范乡镇和示范带，工作整合到一张蓝图下，资源序展在一个平台上。在常态走访排查和深度、有力、迅速地自查自改中，规模性返贫底线磐石高筑，一条乡村发展新坦途正徐徐展开。

二、工作开展情况。

(一)聚焦平稳过渡，蓄力脱贫成果确保目标不降。

1.在“四个不摘”上抓责任。

一是坚定履行“摘帽不摘责任”。x月x日挂牌成立县乡村振兴局;x月x日成立县委乡村振兴领导小组及办公室，从各乡镇、部门抽调xx名业务骨干充实到领导小组办公室;xx个乡镇(街道)乡村振兴办公室x月底均已成立;领导小组办公室持续落实主体责任，狠抓统筹调度;成员部门严格落实行业主体责任，研究出台各自行业领域政策并保持稳定。

二是持续落实“摘帽不摘政策”。产业发展方面，制定十大产业实施方案，出台《xx2021年-2023年政策性农业保险工作实施方案》，2021年全县共承保农户xx万户，涉及保费xx万元;深入推进农村“厕所革命”，摸排完成xx个村xx户。就业帮扶方面，制定《xx县2021年就业创业工作要点》，累计摸排返乡劳动力xx人次，共开展农民全员培训xx人次，累计转移农村劳动力xx人，全县xx家就业扶贫车间吸纳xx名脱贫劳动力稳定就业;举办劳务协作专场招聘会xx场，组织输送xx名劳动力省外就业，搬迁有劳动力家庭实现一户一人就业以上。易地搬迁方面，2021年争取易地扶贫搬迁后续扶持专项资金xx万元，实施后续扶持项目xx个。在安置点内注入了社会主义核心价值观、讲文明·树新风、温馨提示等正能量文化宣传内容xx余幅，开展志愿服务活动，极大地丰富社区居民的精神文化生活。

三是不断深化“摘帽不摘帮扶”。继续选派xx名第一书记和驻村干部到xx个“五类村”开展工作，同步调整优化xx个“xx类村”驻村工作队，选派xx余名干部，全覆盖结对帮扶所有脱贫户、边缘易致贫户、突发重大困难户等重点人群，帮扶干部每月到村走访不少于xx次。四是严格执行“摘帽不摘监管”。对“3+1”保障、产业、就业、易地搬迁等重点工作持续开展监管督导。今年以来，联合县纪委监委开展督查指导xx次，开展大排查工作督查指导及问题整改专项督查xx次，开展“四个不摘”工作督查xx次。市乡村振兴局赴xx开展业务培训xx次，县委乡村振兴领导小组组织成员部门开展业务培训和调度xx次。我县“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实绩评价指数”上半年考核在全省二类地区排名第xx位。中央、省、市各级各部门反馈我县xx大类xx个问题，均已完成整改，整改材料已收集归档;通过督查、自查、举一反三排查共发现xx个方面xx个问题，已完成整改，整改材料已收集归档并录入乡村振兴云销号。

2.在“3+1”保障上强巩固。

一是教育成果不断巩固。严格落实控辍保学“七长”责任制、控辍保学督促复学、动态监测、督导检查和考核问责等工作机制，按照“一人一案”，对xx名残疾儿童少年开展了送教上门工作，家长、学生认可度高。2021年春季学期学生资助资已全面兑现到位，共资助学生xx人次，资助金xx万元;2021年秋季学期相关教育资助工作已全面部署，正在按资助流程开展;国家生源地贷款金额xx万元，解决xx名大学生学费问题。统筹部门专项资金和县自筹资金xx万元，资助高考成绩优异的困难学子xx名。

二是基本医疗持续落实。抓牢医保政策宣传，不断提高城乡居民对医保政策的知晓率，目前共发放宣传折页xx万余份，张贴宣传大型海报xx余张;盯实城乡居民参保和特殊人群参保，实现特殊人员参保征缴线上直接资助，确保了“脱贫户、易地扶贫搬迁户、低保户、边缘户”动态参保应保尽保。2021年全县城乡居民参保xx人，总体参保目标达98%以上，产生住院费用xx万元，统筹基金支付xx万元，大病支付xx万元，医疗救助xx万元，不漏一户一人。

三是住房安全保障高效。持续落实危房改造普惠性政策，每月开展住房安全动态监测上报，排查农村住房xx栋，xx户因灾造成的隐患房屋已改造修缮，暂无其他因危房返贫、致贫情况。调整危房补助资金xx万元用于乡村振兴宜居农房建设。四是安全人饮全程跟进。开展千人以下水源点监测xx处，千人以上水源点监测xx处，组织管水员培训xx余人次，开发xx个公益性管水员岗位。制作农村饮水安全宣传手册xx万册，发放宣传画报xx套，对全县近xx处集中式饮水工程消毒设备进行更换或完善，对xx处提水泵进行维修更换。排查农村人饮工程xx处，均已落实保障措施。

3.在防返贫监测上出实招。

一是不断深化机制保障。出台《xx县防贫预警监测帮扶机制实施细则》《xx县“民生保”承保服务方案》《xx县“防贫保”承保服务方案》，为xx户xx人购买民生保xx万元，为xx名脱贫人口购买防贫保xx万元。

二是坚持一体调度。严格落实“月调度、月监测、月研判”工作调度机制，每月12日前完成村级排查、15日前完成村级核实、23日前完成部门比对数据核实和乡镇复核、28日前完成乡级公示、月底前完成县级综合研判。

三是精准细化监测预警。1-11月份省、市通过《xx》扶贫通报反馈我县预警线索xx条，县直部门比对反馈线索xx条，干部摸排线索xx条，农户申请xx条，共处置预警线索xx条，通过研判纳入全国防返贫监测信息系统监测管理x户。

4.在项目规划实施上谋效益。

一是有序推进项目建设。2021年，中央、省下达我县财政衔接补助(扶贫)资金xx万元，其中：中央资金xx万元，省级资金xx万元。共立项安排项目xx个，开工率、备案率、公示公告率100%;拨付项目资金xx万元，拨付率100%;竣工项目xx个，竣工率89.9%;已使用报账资金xx万元，报账率93.9%。

二是严格落实资产清理。按照《xx扶贫项目资产管理办法》文件要求，今年以来，共清理了2012年以来的扶贫项目xx个，清理各类扶贫资金xx亿元，形成扶贫项目资产总规模xx亿元，共确权扶贫项目资产xx亿元，确权率100%。

三是认真开展项目排查。国务院大督查后，我县对xx万元以上的产业项目开展了2次专项排查，排查了2016-2020年xx万元以上产业项目xx个，涉及资金xx亿元，对存在资产闲置的产业大棚等均已提出盘活资产处置意见。

四是如期完成x行项目。至2014年项目启动以来，争取到x行贷款资金xx万元，涉及合作社建设、产业路及配套、培训、项目管理及监测四个子项目，目前均全面完成项目建设，竣工率100%。项目主要用于发展茶叶、中药材、水果、马铃薯等4个产业。

五是全员培训成效明显。我县今年培训任务xx人，目前已完成xx人，超额完成;已开展农村致富带头人县内培训xx期，培训xx人，完成任务数的xx%，疫情原因，余下xx按要求再培训。

六是小额信贷运行精准。今年来，新增贷款xx户，金额xx万元;现余贷款xx户，金额xx万元;今年前三季度贴息xx户，贴息金额xx万元。

5.在东西部协作上启征程。

国家新一轮东西部协作关系调整以来，xx组团、xx两地认真贯彻落实中央、两省、两市东西部协作决策部署，紧紧围绕“xx所需、xx组团所能”同频发力。

一是高层互访紧密。2021年以来，xx组团党委(政府)主要负责同志或分管同志带队到xx县开展对接xx次，xx县委、县政府主要或分管负责同志到xx组团开展对接xx次。签订xx组团和xx县人民政府“十四五”时期东西部协作协议。

二是人才交流频繁。xx省已派驻xx名干部赴xx挂职，派遣医生、教师各xx人，农业、大数据、金融专业人才各xx人到xx交流;xx县选派xx名干部到xx市xx跟岗学习，派遣xx名专业技术人员到xx组团跟岗学习。

三是项目推进有力。2021年实施项目xx个，已争取到位资金xx万元，项目开工率100%，公示公告率为100%，已竣工项目xx个，竣工率xx%，报账资金xx万元，报账率xx%。

四是产业协作高效。xx代表团赴xx投资考察xx次，签约xx个项目总投资xx亿元，目前到位资金xx亿。建设现代农业产业园xx个。组织到帮扶城市开展xx农特产品推介活动xx次。

五是劳务输出顺畅。双方就业部门分别设立劳务协作服务站，共计召开劳务专场招聘会xx次，xx组团为我县提供就业岗位xx个，累计参加企业xx余家，帮助农村劳动力就业xx人。六是消费协作可观。完成协作带动农畜牧产品销售额xx万元，开展消费帮扶带动农村劳动力数xx人。

(二)聚焦五大振兴，凝聚多方合力确保靶心不散。

1.强化产业振兴，筑牢物质基础。

围绕“1+3”产业发展体系，坚持“产业园区化、布局规模化、管理数字化、产品品牌化、经营市场化”的农业现代化总体思路，切实做到“选好品种、做好品质、塑好品牌、抓好品相、提升品味”，提高农业产业规模化、标准化、品牌化、市场化水平，全力推动优势特色产业发展，全面推进农业现代化。

一是做强生态茶产业。利用现有资源禀赋和优势，立足“中国xx之乡”，围绕“x带x区”布局茶产业，大力培育“xx茶”品牌和龙头企业。全县茶园总面积xx万亩，投产茶园xx万亩，产量xx万吨，产值xx亿元。

二是做深中药材产业。以“1+2+n”(即xx+xx和xx+xx、xx、xx等)工作思路，新植中药材面积xx万亩，总面积xx万亩，产量xx万吨，产值xx亿元。

三是做优果蔬菌产业。重点布局xx、xx、xx、xx、xx优势水果，现有面积xx万亩，投产面积xx万亩、产量xx万吨，产值xx亿元。发展时令蔬菜，播种面积xx万亩，产量xx万吨，产值xx亿元。构建东西部两个食用菌产业带，发展xx、xx、xx等食用菌xx万棒(亩)，产量xx万吨，产值xx亿元。

四是做特林下经济。利用xx特色生态优势和林业资源，统筹一般发展区、鼓励发展区林地资源，结合国储林建设项目，大力发展林菌、林药等林下经济。完成林业产业建设xx万亩，林下经济产业建设xx万亩，计划套种xx亩xx和xx万亩食用菌产业。

2.强化人才振兴，锁定关键要素。

广开门路，引导、鼓励高校毕业生和创业能人到乡村工作，不断拓宽人才引进渠道。抓住换届契机，发布《致全县广大中专毕业生及退役军人的一封信》，获得1.3万人次社会关注，589名大学毕业生意向到村任职，485人成为换届重点培养对象，已实现215名大中专毕业生到村担任支书助理和主任助理。农村人才结构不断优化，真正想干事、能成事的人才队伍逐步向乡村汇聚。

3.强化文化振兴，活跃精神阵地。

重视文化塑魂的力量，让群众尤其是农村群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。深度挖掘xx民族文化、非遗文化、红色文化、xx茶文化、农耕文化，深入实施文化基地建设和传承人培育工程，持续办好xx节、xx节、xx节等民俗节庆活动，发挥“节庆拉动消费，消费活跃氛围”效应，切实将文化资源优势转化为经济优势。建成村级综合文化服务中心、农家书屋图书室xx个，文化资源共享工程xx个，数字农家书屋xx个。启动建设xx红军壮举遗址项目、xx索道项目，并对楼上xx、xx旧址、xx战斗遗址提质改造。

4.强化生态振兴，坚守根本底线。

牢固树立绿色转型理念，守住生态和发展两条底线，深入实施大生态战略行动，严格落实xx禁捕，全面打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五大攻坚战，深入推进“河长制”“林长制”改革，推进生态保护制度化、常态化。xx江(xx段)、xx河、xx河等河道水环境持续改善，生态环境质量持续向好。

5.强化组织振兴，厚植优势保障。

为一线干部购买不低于xx万元保额的人身意外伤害保险，落实县直部门选派驻村干部生活补贴，持续向乡村振兴助力、蓄力。完成“五类”重点村摸排，第一书记选派由原来的xx名增加至xx名。村级办公经费从每年xx万元提高至xx万元，实现支书主任“一肩挑”人员最低月报酬xx元，一般村支书、主任最低每月xx元，其他享受县级财政报酬村干部每月最低xx元，用好xx寨村“六共”机制在全省推广的机遇，出台《xx县关于发展壮大农村集体经济实施方案》，为农村集体经济发展提供总体思路和目标举措。

(三)聚焦示范试点，还原乡村本质提振发展活力确保愿景不变。

立足“特色、田园、乡村”6个关键字内涵，确定省级示范试点xx镇xx村“xxxx·xxxx”发展定位和市级示范试点xx镇xx村“xx·xx”、xx乡xx村“xx·xx”发展定位。已成立省、市、县级示范试点建设工作领导小组，出台建设方案，已建立示范试点建设联席会制度。县委、县政府主要领导多次到试点村开展专题调研和督导推进，县级分管领导专题调度xx次，到村开展工作督导xx次，完成试点村村规民约修订。

省级试点村已抽调xx人组成工作专班，明确xx名县政协副主席驻村蹲点督导;试点期间拟实施项目xx个，总投资xx万元，其中财政投入xx万元，群众自筹xx万元，社会资本投入xx万元，截至目前，已整合项目xx个，到位资金xx万元。市级试点xx个试点村累计召开群众会xx次，完成宣传氛围营造xx处，开展环境卫生整治xx次，劳动力技能培训xx期xx人次，群众参与度和知晓率大幅提升。县级试点村召开联席会议xx次，部署推进全县xx个行政村xx个自然村分级分类等工作，规划“引领示范类村xx个、重点推进类村xx个、夯实基础类村xx个”;按照市级六类分村要求，集聚发展类村庄xx个、整治提升类村庄xx个、特色保护类村xx个、城郊融合类村庄xx个、搬迁撤并类村庄xx个、暂不分类村庄xx个。

三、巩固脱贫成果后评估工作开展情况。

一是高效率落实“五个一”。已于11月初印发迎评总方案，认真撰写了工作报告，11月下旬完成了宣传片初审，预计本月xx日前定稿，迎检档案完成三轮审定并统一装档备查，各级访谈人员和村级向导、家庭明白人选定和培训工作均已全部落实。

二是高要求开展工作调度。10月以来，县委、县政府主要领导和分管领导先后xx次组织召开工作调度会，及时分析巩固脱贫成果工作中的问题和不足，安排部署下步工作，要求各乡镇(街道)各部门要狠抓问题整改、狠抓满意度、狠抓明白人、狠抓环境卫生、狠抓资料规范归档、狠抓“3+1”保障、狠抓作风整顿、狠抓服务保障。

三是高频次开展明察暗访。联合市级督导组，重点对工作落实情况进行督导。组成xx个督查组，重点排查“3+1”保障等工作，已开展xx轮问题大排查。县委县政府分管同志不定时间、不打招呼，进村入户开展明察暗访，压紧压实责任。

四是高质量开好两个观摩会。组织各乡镇(街道)主要领导和分管领导到工作推动较好的xx乡进行观摩学习，借鉴好做法好经验。下步将召开“末位”观摩会，再次组织乡镇(街道)到工作推进滞后的地方开展观摩，届时电视台将全程跟踪报道，目的是引起重视，推动工作落实。

四、存在问题及下步打算。

我县巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作虽然取得一定成绩，但仍存在“东西部协作在全省排名不够理想，疫情原因，部分群众存在收入下降”等问题。下步工作中，我们将重点从以下四个方面统筹推进。

一是高质量迎接“四个考核”。全力筹备“巩固脱贫攻坚后评估”、“高质量发展实绩评价”、“财政衔接补助(扶贫)资金”、“东西部协作”四场考试，强化统筹，密切调度，督导乡镇(街道)、部门在方案制定、材料汇报、迎检档案、入户细节、环境卫生等方面继续细化，强化行业领域培训、督查和向上对接，确保圆满完成“四个考核”。

二是高质量巩固“四项重点”。扎实做好防贫预警。持续开展“两不愁三保障”和饮水安全及后续管护跟踪排查，按照月研判、月监测、月销号机制定期调度研判，完善紧急预案制度，坚决守住规模性返贫底线。稳定提升项目效益。加快项目进度，加紧验收报账，强化项目监管，注重风险防范，规避产业占比风险，提升2021年财政衔接补助资金用于产业项目比例;规避闲置弃管风险，加强各类大小项目后续管护和宣传，确保资产主体说得清、项目运行说得清、收益分红说得清。深度拓展两地协作。在加深人才交流、加强消费协作、加快项目实施上持续发力，重点围绕招商引资、园区共建、劳务输出、xx货出山总要求，主动融入粤港澳大湾区。高效抓实问题整改。坚持问题导向抓整改、实事求是抓整改、督导排名抓整改，深度查找隐性问题、边缘问题，一般问题立即整改，复杂问题限时整改，体制机制层面的问题认真研究一体推进整改。

三是高质量开启“乡村征程”。通过申创一个省级试点，推动两类县级试点，发力三个市级试点，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，加强要素整合，更加注重人才培育，以建设“xxxx”为目标，让农民享受更多乡村发展红利。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进新时代文明实践中心建设，加快构建充满活力、各美其美、美美与共的新时代美丽乡村。

四是高质量抓实“乡村队伍”。用活乡村振兴系统参谋部、作战部的作用，统筹把握全局全貌，在“指挥调度”上抓责任;用足行业部门勤指导、重监管的特点，动态跟进政策落实，在“四个不摘”上抓责任;用好驻村干部熟政策、善落实的优势，奋力推进乡村振兴，在“三落实一巩固”上抓责任;用实帮扶干部察民情、解民困的职责，洞悉群众利益诉求，在政策落实“最后一公里”上抓责任。克服换届影响，建成一支工作响应快、业务能力强、群众认可高的乡村振兴干部队伍。

旧岁已展千重景，奋起更进百尺杆。乡村振兴，征途漫漫。xx县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总书记视察重要讲话和对乡村振兴系列重要指示精神，继续凝聚起浓厚的干事创业活力，不负省市重托、不负人民期望，坚定信心、乘势而上，共同致力xx乡村振兴蓬勃发展。

在全市乡村振兴大会上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、提高政治站位，增强实施乡村振兴战略的责任感。

（一）实施乡村振兴战略，是贯彻中央和省委决策部署的必然要求。实施乡村振兴战略是党的十九大提出的“七大战略”之一，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手，在我国农业农村发展史上具有划时代的里程碑意义。党的十九大以来，习近平总书记多次就实施乡村振兴战略发表重要讲话、作出重要指示，为推动乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供了根本遵循。x月x日，省委x书记主持召开全省乡村振兴大会，对全省实施乡村振兴战略进行了大动员、大部署、大推动。x月x日，xx书记来x调研，深入xx等地，详细了解我市农业农村工作情况，指出“xx光热资源丰富、气候怡人，发展亚热带农业具有独特优势，要大力实施乡村振兴战略，高水平规划建设现代农业产业园区，抓好品种选育、技术改良和精深加工，加快农文旅融合发展，带动更多群众就地就近就业、持续稳定增收”，对我市“三农”工作作出了重要指示。近期，省上陆续出台《xx省乡村振兴战略规划》等文件，特别是为x西地区“量身定制”的《xx行动方案》即将出台，该方案除了传统区域的米易外，还将xx纳入其中，向我们释放出重大政策红利，同时也对我市现代特色农业发展提出新的更高要求。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，加快推动乡村全面振兴。

另一方面，由于受地形地势、资源条件等因素影响，各地农村发展不平衡，特别是边远高寒山区和少数民族聚居区发展较为滞后。实施乡村振兴战略，有利于更好地调动和利用农业发展要素，更好地激发和释放农业农村发展潜能，更好地提升农业综合效益和农村的竞争力，推动农业农村实现全面高质量发展。

20xx年，城镇居民人均可支配收入是农村居民的xx倍。解决这些问题的关键，就是要坚持农业农村优先发展、城乡融合发展，全面实施乡村振兴战略，补齐“四化同步”发展中农业这块“短板”，实现城市和乡村“各美其美、美美与共”，真正实现高水平的全面小康。

二、抓住重点环节，全力推动乡村全面振兴。

（一）坚持科学推进，准确把握乡村振兴的正确方向。

一要明确总体目标。当前和今后一个时期，我市实施乡村振兴战略要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和对xx“三农”工作系列重要指示精神，认真按照省委彭xx书记对全省、对xx的指示要求，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念和高质量发展要求，坚定走中国特色社会主义乡村振兴道路，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，全面深化农业农村改革，加快推进农业农村现代化，加快实现农业精、农村美、农民富，推动xx农业农村发展走在全省前列。二要注重规划引领。深入贯彻中央《关于实施乡村振兴战略的意见》以及中央、省乡村振兴战略规划，做好系统梳理、对接落实，统筹考虑农村产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等实际情况，加快编制全市乡村振兴战略规划，因地制宜指导各县（区）编制好乡村振兴规划，特别是指导进入省上规划试点的米易县和仁和区同德镇抓好规划编制工作，加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，构建更为合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。三要强化统筹协调。乡村振兴是一项长期性、系统性工程，xx书记强调要注重处理好“四大关系”，即：要处理好攻坚战与持久战的关系，既紧盯制约乡村振兴发展的关键症结和与农民群众密切相关的利益问题，集中精力抓好重点工作，又保持战略定力，尽力而为，量力而行，持续用力，推动乡村全面振兴。要处理好顶层设计与实践创新的关系，既坚决贯彻中央、省委顶层设计要求，统筹起各方面工作、衔接起各领域政策措施，又尊重群众主体地位和基层创造性，充分激发农民群众内生动力。要处理好乡村振兴与新型城镇化的关系，充分认识到两者是实现现代化并行不悖、殊途同归的两条路径，充分发挥我市城镇化率高、工农互补性强等优势，推动乡村振兴和新型城镇化同向发力、相互促进，实现城乡互补、融合发展。要处理好政府主导与市场机制的关系，既充分发挥市场配置资源的决定性作用，运用市场办法和法治手段推动资源要素向乡村聚集，又发挥好政府主导作用，统筹好规划制定、组织发动、政策执行、要素投入、服务保障等工作，把市场和政府“两只手”的优势都充分发挥出来，推动农业农村高质量发展。

（二）坚持精准发力，加快推动乡村实现“五个振兴”

一是以工业思维发展现代农业，大力推动乡村产业振兴。乡村振兴归根结底是发展问题，没有产业的支撑，乡村振兴就是无源之水、无本之木，就会难以为继。实现乡村产业振兴，要按照中央、省委决策部署特别是省上即将出台的《xx》要求，把农业发展摆在更加突出的位置，深入推进农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快建设国家现代农业示范区和现代农业示范基地。

要大力推进现代农业园区建设。xx土地流转率低、流转难度大，要通过发展“园区农业”，靠品牌营销和深加工来促进土地集中利用和规模化经营。要突出产业特色。着力打造中国特色农产品（芒果）优势区、早春喜温蔬菜示范基地等特色产业基地，培育壮大特色水果、早春蔬菜、畜牧水产、优质烤烟、林业生物及特色花卉、优质桑蚕“5+2”特色产业。要加强载体建设。推进高标准农田、农机化道路、提灌站等建设，建好用好台湾农民创业园、省级现代农业（林业、畜牧业）重点（示范）县等平台，有效聚集土地、资本、科技、人才等现代要素。要强化正向激励。按照省上方案要求，我市将出台《现代农业园区建设考评激励方案》，对基地建设、产品加工、新型业态等7项工作进行综合考评，每年评定1个市级园区并进行动态管理，给予财政资金补助、用地保障等支持，特别是将过去的“先支持、后认定”修改为“先定标准、创建成功后再补助”，目的就是要进一步鲜明发展导向，充分调动各级各部门推进现代农业园区建设的积极性、主动性和创造性，力争建成国家级现代农业产业园x个、省级现代农业产业园x个以上。各县（区）也要根据实际制定现代农业园区规划建设方案，形成由点到线到面的农业园区发展格局。

要大力推进农业科技成果运用。xx的现代农业已有一定基础，要重点抓好“科技农业”。要加强产学研合作。深化与xx等科研院所合作，推动品种选育、技术改良等不断取得新突破。要强化农业科技推广。推广运用现代农机装备，完善科技特派员站点、专家大院等成果孵化转化平台功能，建立全域覆盖、运转高效的新型农村科技服务体系和基层农技推广体系。要大力发展数字农业。用好大数据、物联网等“互联网+”技术，建好芒果大数据中心、农产品可追溯信息平台，让手机成为农民的“新农具”，推动农业与电子商务、共享经济、创意经济等深度融合，使互联网成为助力农业发展的重要载体。

要大力推进特色农产品品牌营销。要注重优质产品生产。健全农产品全链条生产标准体系，用标准化引领高品质生产，积极创建国家农产品质量安全监管示范县（区）。要抓好特色品牌培育。坚持党委政府“政策引”、相关部门“合力推”、龙头企业“横向带”、产业协会“纵向领”、合作组织“利益联”，大力实施“区域品牌+企业品牌”双品牌战略，巩固提升xx枇杷、xx芒果品牌，构建“一早一晚”的特色品牌体系，持续培育xx等品牌，努力争创一批国家驰名商标、省级著名商标。要加强产品营销推介。综合运用西博会、农博会、城市直营店等线下平台，淘宝、京东等网络平台，推广中央厨房+配售网络集成化、直供直销等营销模式，不断提升xx特色农产品知名度和影响力。

要大力推进特色农产品精深加工。农产品加工联结工农、沟通城乡、亦工亦农，是为耕者谋利、为食者造福的重要民生产业。要按照“生产+加工+科技”模式，建设集精深加工、仓储物流、科技示范、管理服务等为一体的加工基地。要引进有实力的加工型农业企业，发展清洗、挑选、烘干、保鲜、贮藏、贴牌、包装、冷链等商品化处理和标准化初加工，推动芒果、蔬菜、核桃、葡萄、桑蚕等特色农产品深加工，带动小微企业、经营大户等实现配套发展，努力延长产业链、提升价值链、完善利益链。到2022年，力争农产品加工业与农业总产值比达到x:x，农产品加工转化率达到x%。

二是集聚和培育农村优秀人才，大力推动乡村人才振兴。乡村振兴，人才是关键。近年来，xx农村人才在经历长期单向流向城市后，发生了一些新的可喜变化，特别是一大批青壮年劳动者在现代农业技能培训和实践锻炼中发展成为善经营、懂技术、会管理的农村优秀实用人才，一些大学毕业生回xx从事农业科技和农村管理等工作，改善了农村人才的年龄和知识结构，为乡村人才振兴奠定了良好基础。我们要在引进和培育农业农村优秀人才上多下功夫，吸引大量优秀人才投身乡村振兴事业。

要积极吸引人才“上山下乡”。用好用足《人才新政七条》等政策，畅通智力、技术、管理下乡通道，加大农业农村优秀人才引进力度。特别要以外出务工人员、大学生、退伍军人、退休职工等为重点，打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”，想方设法创造条件，不断优化干事创业环境，把有志于推动农业农村发展的各类人才“引进来”，让真正想为乡村振兴出钱出力的人在农村有为有位、成就事业。

要大力培育“土专家”“田秀才”。深入推进“大地飘香”等优才项目，实施乡村人才导师结对培养计划和知识更新工程，采取导师带培、项目带动、专题培训等培养方式，大力培养乡村技术技能骨干人才。积极开展以新型农业经营主体带头人、农业职业经理人经纪人和青年农场主为重点的新型职业农民培养工作，以工业思路培育技术农民、科技农民、明星农民，开展农业技术大赛，建设农业农村技校，评选农民技师，发展壮大一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。加强乡村农业、教育、卫生等领域专家服务基地建设，让乡村人才在项目带动和专家引领下快速成长。

要搭设人才创新创业平台。要搭建平台优服务。健全市县乡村四级人力资源和社会保障服务平台，完善创业园、众创空间等创业孵化器功能配套。要倾力支持强保障。打破各种“门槛”，完善农村创业配套政策措施，特别是要采取财政贴息、融资担保、扩大抵押物范围等措施，解决融资难问题。要加强培训提能力。组织优质创业导师开展面对面培训或网络培训，充分发挥市农林科学研究院等农业科研院所、技术推广单位的作用，加大对农业科技创新人才、实用人才和管理人才的培训培养力度。

三是深入推进农文旅融合发展，大力推动乡村文化振兴。乡村文化是乡村的灵魂。乡村不同于城市的独特魅力，除了青山绿水的外在形态，还在于天人合一、耕读传家、邻里守望的乡风民俗。当前，随着城市化的推进，乡村文化受到前所未有的冲击，一些村庄形虽在、神已散。乡村振兴，要坚持物质文明和精神文明一起抓，既“富口袋”，又“富脑袋”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让清风正气充盈每一个乡村，让家教家风滋润每一个家庭，让乡村文脉薪火相传、历久弥新。

要加强农村思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化。充分利用农民夜校、新时代讲习所等，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育和传统道德教育，培育农民正确的价值取向。加强农村科普工作，提高农民科学文化素养，抵制封建迷信活动和邪教等违法行为。制定完善和严格执行村规民约，引导群众移风易俗，坚决摒弃天价彩礼让人“娶不起”、大操大办让人“还不起”、厚葬薄养让人“受不起”等不良风气，坚决反对争当贫困户、不承担养老责任等不良倾向，让文明新风厚植于广大农村地区。

要保护和传承好乡土文化。xx这座城市虽然只有50多年的建市历史，但我们脚下这片土地却很古老，特别是农耕历史悠久，沉淀了丰富的传统乡土文化，必须保护好、传承好。要让有形的乡土文化留得住，充分挖掘大笮美食、茶马古道等物质文化遗产，加大对回龙湾遗址、迤沙拉村等文物古迹、民族村寨的保护力度。要让活态的乡土文化传下去，深入挖掘xx等民族文化，保护好苴却砚工艺等非物质文化遗产，持续办好彝族火把节、傈僳族约德节等民族传统文化活动，以喜闻乐见的形式推进非物质文化传承，让优秀传统乡土文化生生不息、代代相传。同时，要坚持保护传承和开发利用两手抓，大力推动农村文化产业发展，打造一批特色鲜明、吸引力强的精品文化旅游产品和景区景点、旅游线路。

要加快推进农文旅融合发展。围绕“养身、养心、养智”，坚持全方位发展、全域化布局、全时段开发，推进xx河流域和金沙江沿岸农文旅融合发展，积极打造阳光生态经济走廊，加快建设国际阳光康养旅游目的地。加快打造xx等农业庄园、主题公园、科普园和田园综合体，探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业，大力开发优质鲜果，鼓励农民发展民宿产业，推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验，持续构筑农文旅融合发展格局。

要深入实施乡村文化惠民工程。积极推动文化下乡，鼓励城市对乡村进行文化帮扶，推进城乡结对子、种文化。支持“三农”题材文艺创作，创作一批反映新时代乡村振兴实践的优秀文艺作品。加强乡村文化院坝、基层综合文化服务中心等文化设施建设，抓好广播村村响、电视户户通、电影月月看，充分利用“金沙放歌”、全民读书节、市民讲坛等文化活动平台，积极开展农民丰收节、欢乐阳光节、芒果采摘节等活动，丰富群众性文化活动，积极创建国家公共文化服务体系示范区，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。

四是加快实施美丽宜居乡村建设，大力推动乡村生态振兴。生态振兴是乡村振兴的重要支撑。按照中央、省委推动乡村生态振兴的部署要求，我市将出台xxx，明确总体要求、重点工作、实施步骤和保障措施，制定详细的“时间表”和“路线图”。市委考虑，坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、彰显特色留住乡愁、分类指导分层建设、农民主体共建共享五大原则，推进农村人居环境整治“三大革命”、村容村貌提升“六化工程”等，抓好农村生态文明建设，推动农业农村绿色发展，打造山清水秀的田园风光，建设生态宜居的人居环境，让农村更像农村。

要扎实推进幸福美丽新村和特色小镇建设。刚才，我们看了专题片，大家要学习借鉴浙江、xx等地和身边的的好做法好经验，践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进农村生产美、生活美、生态美。要加快建设幸福美丽新村，按照“小规模、组团式、微田园、生态化”思路，实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承等行动，着力打造田园风光、诗意山水、乡土文化、农家美食等特色名片，让城乡居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。要加快建设特色小镇，按照形态“小而美”、产业“特而强”、功能“全而聚”、机制“新而活”、秩序“和而安”要求，因地制宜建设红格、平地等特色小镇，持续增强特色小镇承载力和辐射力。

要深入开展农村人居环境综合整治。扎实抓好垃圾革命、污水革命、厕所革命“三大革命”，加快补齐农村人居环境突出短板，还农村绿水青山、鸟语花香的田园风光。要全面推进农村生活垃圾治理，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾收运处置模式，加强农业面源污染问题综合治理，推进农村生活垃圾、畜禽养殖废弃物、秸秆和农膜等就地分类和资源化利用，开展农村存量垃圾治理，健全行政村常态化保洁制度，提高乡村垃圾处置能力和水平。要全面推进农村生活污水治理，将农村水环境治理纳入河（湖）长制管理，实施农村生活污水治理“千村示范工程”，开展农村黑臭水体治理，加强污水处理设施建设，推动城镇污水管网和处理能力向周边村庄延伸覆盖。要全面推进农村厕所革命，开展农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，在人口规模较大的聚居点配套建设公共厕所，推进农村厕所粪污无害化处理，解决好当前农村如厕难、排污难、处理难“三难”问题。

要大力实施山水林田湖草生态保护修护工程。习近平总书记指出，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。由山、水、林、田、湖、草组成的生态系统是乡村生态环境的核心组成部分，实施山水林天湖草生态保护修护工程是实现乡村生态振兴的必有之义。要大力实施以矿山恢复治理、土地综合整治、森林及湿地生态保护、水土环境保护修复等为主要内容的生态环境保护修复工程，重点抓好xxx等工程，不断提升地质灾害防治、水土流失综合治理和污染治理能力，持续改善水、土壤、空气等环境质量，进一步提升xx作为长江上游生态屏障的功能。

五是不断提升乡村综合治理能力，大力推动乡村组织振兴。乡村治理是国家治理的基石，必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

要加强基层党组织建设。办好农村的事，靠的是一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要以提升组织力为重点，突出政治功能，聚焦规范化标准化，建设坚强有力的农村基层战斗堡垒。要推动德才兼备的人才进入村“两委”班子，健全向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村党组织选派第一书记长效机制，深入实施农村优秀干部人才递进培养计划，加大农村党组织书记培训力度，打造过硬的农村基层党组织带头人队伍和党员队伍。要健全村干部报酬待遇、村级组织活动和公共服务运行经费定期增长机制，开展优秀乡村党组织书记评选表彰活动，引导干部在农村干事创业。要加强农村干部队伍监督管理，整顿软弱涣散农村基层党组织，持之以恒正风肃纪，廓清农村政治生态。

要提升乡村基层治理水平。要加强乡村自治建设，健全党组织领导的村级工作运行机制，推行“四议两公开一监督”等做法，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。要加强乡村法治建设，扎实开展法律进农村活动，深化基层法治示范创建，完善农村法治服务，引导干部群众尊法学法守法用法。深入推进平安乡村和“雪亮工程”建设，建立集维稳、综治、信访、法治、民生为一体的网格化服务管理模式，积极推广第三方调解、“遵法评理会”等基层治理模式，完善农村治安防控体系。要加强乡村德治建设，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，积极开展建村标、立家风、讲家训等活动，引导农民爱党爱国、向上向善。

另一方面，加强对家庭经营的科技、金融、市场信息等服务支持，推动精细化管理，不断提高家庭经营水平。要健全农村投入保障机制。完善农业农村投融资机制，拓展资金筹集渠道，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。加大财政投入，要通过调整优化支出结构、统筹整合涉农资金、用足耕地占补平衡政策等，优化财政支农投入供给。特别是要集中财力从薄弱环节、突出问题切入，解决“撒胡椒面”的问题。鼓励金融投入，完善农村金融体系，健全对金融机构涉农服务和贷款的考核、奖惩机制，探索建立乡村振兴贷款风险金制度，完善担保机制，扩大特色农业保险范围，支持普惠金融发展，鼓励金融机构对涉农业务多投多贷。聚合社会投入，探索设立乡村振兴发展引导基金，完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、供地用地等扶持政策，吸引和撬动社会资本通过融资、入股、捐赠等方式投资乡村，做大农业农村发展“资金盘子”，蓄积乡村振兴“一池活水”。

三、加强党的领导，为实施乡村振兴战略提供坚实保障。

（一）狠抓责任落实。加强党对“三农”工作的领导，是实施乡村振兴战略的根本保证。要建立健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的领导体制，落实好市县抓落实的工作机制，加快形成四级书记一起抓的工作格局，各县（区）党委、政府每年要向市委、市政府报告乡村振兴实施情况。要压实党政“一把手”第一责任人的责任，县（区）委书记要当好乡村振兴的“一线总指挥”，乡（镇）党委书记和村支书要承担起前沿阵地的“指挥员”职责，一抓到底、抓出成效。要及时成立由党委、政府主要负责同志担任组长的乡村振兴工作领导小组，履行好牵头抓总、统筹协调职能，加强协同配合，细化政策措施，形成工作合力，为乡村振兴提供坚强有力的组织保证。今年底明年初，市县机构改革工作将陆续推进，涉农机构改革即将展开，要做好工作交接衔接，确保各项工作不出现断档。要积极学习借鉴外地实施乡村振兴战略的先进经验，会后，各县（区）要组织人员到成都相关县（区）考察学习，重点借鉴全省乡村振兴大会参会人员参观考察过的点位。要强化激励考核。我市将出台《实施乡村振兴战略考评激励工作方案》，对考评范围和任务、考评标准、组织实施与考评程序、结果运用等进行明确和细化，对考评优秀的单位给予财政资金补助、土地指标划拨等政策支持，目的就是要通过考评，鼓励各地创先争优，积极争创全市和全省乡村振兴工作先进县（区）、先进乡镇、示范村，形成示范带动作用。要落实好方案要求，动真逗硬、严格打表，公平公正开展考评，强化考评结果运用，充分发挥其“指挥棒”作用。

（二）突出优先保障。坚持农业优先发展战略，制定实实在在的政策措施，聚焦聚力加快补齐农业农村短板，确保乡村振兴战略扎实有效实施。干部配备要向乡村倾斜。把乡村作为培养锻炼干部的重要战场，不断吸引和选派愿意从事农业、扎根乡村的干部到乡村振兴一线工作，让实干担当、奋发有为的干部受到提拔重用，积极鼓励优秀干部在乡村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。公共财政要向乡村倾斜。健全财政投入保障制度，确保财政投入力度不断增强、总量持续增加，同时管好用好财政资金，切实把“好钢”用在“刀刃”上，充分发挥公共财政对推动乡村振兴的“杠杆”作用。基础设施要向乡村倾斜。聚焦乡村基础设施短板，加快“四好农村路”建设，加大农田水利设施建设和维护力度，建设更多高标准农田，完善水、电、气、网等基础设施，为乡村振兴提供坚实的硬件支撑。公共服务要向乡村倾斜。加大农村公共服务投入力度，提升基层政府公共服务水平，大力发展乡村教育、科技、文化、卫生事业，持续完善乡村社会保障网络，更好地满足乡村群众对美好生活的向往。同时，主动对接，积极向中央部委和省级部门争取更多的政策、项目、资金支持，努力在更大平台、更高层次、更高质量上推动乡村振兴。

（三）营造浓厚氛围。乡村振兴，离不开社会各界的理解、支持和参与。要充分发挥报刊、广播、电视、网络和“两微一端”等媒体作用，开设乡村振兴专题专栏，大力宣传习近平总书记关于“三农”工作和实施乡村振兴战略的重要论述，宣传中央和省委、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，宣传各地各部门推进乡村振兴的好做法好经验，充分展示乡村文明新气象、乡村发展新风貌，提升社会各界对乡村振兴的知晓度和支持度。要坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重农民群众的主体地位和创新创造精神，广泛宣传、深入动员，积极调动社会各界特别是农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性，持续凝聚推动乡村振兴的强大合力。

同志们，让我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打起精神干、撸起袖子干、真情实意干，努力建设美丽乡村，努力实现农业精、农村美、农民富，奋力书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于良心的乡村振兴“xx答卷”！

在乡村振兴工作会上的讲话

同志们：

今天，我们隆重召开大会，通报表彰在脱贫攻坚工作中涌现出来的先进集体、优秀个人，激励和动员全县各级党组织和党员干部，深入学习贯彻全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话，大力弘扬脱贫攻坚精神，再接再厉、接续奋斗，以更加有力的措施巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，努力开创新时代紫阳“三农”工作新局面。

在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向奋战在脱贫攻坚主战场上的广大干部群众，表示崇高的敬意！向长期关心支持紫阳脱贫攻坚工作和经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。紫阳属秦巴山集中连片特困地区，是国家扶贫开发重点县、深度贫困县，摆脱贫困是千百年来紫阳人民的美好愿望。长期以来，历届县委、县政府带领全县干部群众为之不懈努力、不懈奋斗，尤其是2015年脱贫攻坚战打响后，全县上下始终把脱贫攻坚作为最大任务、最大发展机遇、最大民生工程，勠力同心、苦拼实干，举全县之力攻坚深度贫困堡垒，夺取了脱贫攻坚的全面胜利，如期兑现了“军令状”，向全县人民交上了一份优异答卷。

一是农村贫困人口全部脱贫，创造了减贫摘帽好成绩。始终坚持脱贫标准，千方百计增加群众收入，教育医疗住房“三保障”和饮水安全问题得到有效解决，13万贫困人口全部脱贫，133个贫困村全部出列，2020年2月27日，省政府发布公告紫阳退出贫困县序列，全面消除绝对贫困，打赢了这场艰苦卓绝的脱贫攻坚战，必将载入紫阳发展史册。

二是城乡面貌发生巨大变化，改善了农村生产生活条件。6.4万搬迁群众通过易地扶贫搬迁圆了“安居梦”，住上了干净宽敞明亮的新楼房。建成通村通组道路2145公里，山区群众从此告别肩挑背驮的历史。建成农村安全饮水项目1390处，农村饮水全部达到安全评价标准。实施农村电网改造升级项目228个、改造户表9.6万户，农村常住人口电力入户率、“一户一表”率均达到100%。农业农村生产生活条件得到根本改善，贫困群众用上了安全电、喝上了清洁水、踏上了致富路。

三是人民群众生活更加幸福，老百姓的日子越过越好。累计资助建档立卡家庭子女9.6万人次，发放资助金9206.8万元，让贫困家庭的孩子不再失学辍学。176个行政村都有了标准化村卫生室，“先诊疗后付费”政策全部落实，1.03万名慢病患者享受签约医生上门服务。兜底保障全面加强，应保尽保、应救尽救、应兜尽兜为特困群众吃下“定心丸”。累计开展免费技能培训3.5万人次，广大贫困劳动力有了一技之长，实现稳定就业。133个贫困村全部成立村集体经济，313个新型经营主体通过订单农业、吸纳务工、流转土地、入股分红等形式，带动1.04万户贫困群众增收致富。累计建成新社区工厂77家，推动搬迁群众在家门口就业，实现挣钱顾家两不误。紫阳农村居民人均可支配收入由2015年的8051元增长到2020年的10861元。贫困群众的日子越过越有盼头，发自内心地感党恩、听党话、跟党走。

四是党群干群关系更加紧密，基层党组织战斗力不断增强。始终把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿，实施基层党建“六大提升”行动，扎实推进“基层党建提质增效年”等活动，选优配强村级班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，优选133名干部担任驻村第一书记，组建176个脱贫攻坚临时党支部，整合“四支队伍”力量，扎实推动“支部+x+贫困户”强基工程，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，战斗力、凝聚力不断增强，农村基层治理能力不断提升。广大扶贫干部舍小家为大家，常年加班加点、任劳任怨，同贫困群众结对子、认亲戚，走进群众家中、走入群众心里，“一对一”帮扶，帮助贫困户解决了一大批具体困难和问题，用实际行动赢得了群众的信任，党群干群关系更加紧密，厚植了党在农村的执政之基。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。这份脱贫攻坚“紫阳答卷”是全县干部群众用智慧、汗水和牺牲实实在在干出来的。我们不会忘记，陈威强、罗孝明、琚华、赵功习四名同志将生命定格在了脱贫攻坚征程上，以生命赴使命、用热血铸忠魂，他们的精神风范永远矗立在茶乡大地！我们不会忘记，各级领导的关心关注，各单位对紫阳不遗余力地大力支持，倾注真情实意，投入真金白银，让我们真挚地感受到了集中力量办大事的制度优越性。我们不会忘记，全县广大“第一书记”、驻村工作队员和帮扶干部倾力奉献、苦干实干，同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起，将最美的年华无私奉献给了脱贫事业，书写了感人至深的脱贫故事。这次受到表彰的先进个人和先进集体，就是他们当中的优秀代表。特别是蒿坪镇党委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，县脱贫办常务副主任哈红黎荣获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号，我们由衷地为他们感到骄傲和自豪。

看得见学得来的榜样最有说服力、最富感染力！全县上下要自觉向身边先进典型学习，学习和弘扬他们对党忠诚、牢记使命的品格，学习和弘扬他们心系百姓、一心为民的崇高情怀，学习和弘扬他们迎难而上、攻坚克难的过硬作风，学习和弘扬他们守望相助、扶危济困的大爱精神，从他们身上感悟思想、精神、行动的力量，将其内化为价值追求、外化为自觉行动，在全面推进乡村振兴伟大征程中继续奋斗、再立新功。

同志们！回顾这几年打赢脱贫攻坚战的艰苦历程，全县上下付出了智慧和汗水，收获了成功与喜悦，更留下了经验与启示。

一是坚持党的领导，层层压实脱贫攻坚责任。

二是强化思想引领，从紫阳实际出发完善脱贫攻坚思路举措。

三是突出精准要求，用发展的办法破题攻坚。

四是凝聚攻坚合力，着力构建全社会参与的大扶贫格局。

五是坚持赏罚分明，形成了动真碰硬、真抓实干的优良作风。

这些经验弥足珍贵，是紫阳脱贫攻坚实践探索的结晶，必须一以贯之地坚持下去，在实践中不断丰富和完善。

同志们！脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要认真总结脱贫攻坚领导体制、工作体系、政策举措等方面的成熟经验和有效做法，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极打造乡村振兴的紫阳实践。这里我围绕扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，再强调几点要求。

二是巩固好“两不愁三保障”成果。

三是抓好拓展提升的重点工作。

四是做好易地搬迁后续扶持工作。

五是做好防返贫动态监测和帮扶。

六是维护管理好扶贫项目资产。

七是持续抓好农村人居环境整治。

八是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

同志们，我们已经取得脱贫攻坚全面胜利，把乡村振兴的蓝图变成现实，是我们肩负的新使命。全县上下要拿出“而今迈步从头越”的豪情，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力、开拓进取，奋力书写新时代乡村振兴的紫阳答卷！努力开创新时代紫阳人民的美好生活！

在全县乡村振兴大会上的讲话

健全项目管理模式，按照“谋项目、严审批、强推进、精管理、建机制、重绩效”的工作思路，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于全县乡村振兴战略实施情况汇报，希望大家喜欢。

尊敬的××，各位领导：

大家下午好!根据会议要求，下面，我就××实施乡村振兴战略工作开展情况，向各位领导作一简要汇报。

近年来，××始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央一号文件和中央、省委、市委农村工作会议精神，凝聚发展合力，提振发展信心，加快实施产业、生态、文化、人才、组织等“五大”振兴，全县农村基础设施条件显著改善，村容村貌有了很大改观，农村生产生活环境不断优化，城乡一体化发展模式在实践中得到了积极探索。

一、扛牢乡村振兴政治责任。

我们坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,全面贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议部署要求，不断增强推动乡村振兴的责任感和紧迫感。

一是强化组织领导。落实实施乡村振兴战略领导责任制，成立了××乡村振兴领导小组，下设××个工作专班和××个专项领导组，定期研究解决乡村振兴推进中存在的问题，健全了县委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，为××乡村振兴战略实施奠定了强有力的组织保证。

二是压实主体责任。坚持五级书记抓乡村振兴，全县各级各部门按照职责，强化资源要素支持，做好协同配合，形成了乡村振兴工作合力。坚持把乡村振兴战略实施纳入各乡镇党委、政府和县直有关部门的全年目标考核重要内容，进一步压实县、乡、村三级书记抓乡村振兴主体责任，切实把农业农村优先发展落到实处。坚持把学习宣传贯彻乡村振兴促进法纳入“八五”普法规划，不断增强全县广大干部运用法治思维和法治方式全面推进乡村振兴的能力。

三是突出典型引路。积极学习××等地先进思路、运行模式和创新方法，立足××实际，探索推进一批基础设施好、产业发展好、区位优势明显的村作为试点，打造了××乡××村、××乡××村、××镇××村等××个乡村振兴示范村，以点带面促进乡村振兴战略有序推进。

二、强化防返贫监测帮扶。

我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，聚焦抓持续、固成果、防返贫、促提升，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴有效衔接各项机制，重点突出政策稳定、返贫监测，全面做好脱贫攻坚成果巩固拓展工作。

一是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求，对脱贫攻坚期有关扶贫政策进行全面梳理，共优化、强化各类政策××项。行业主管部门履职尽责，确保常态化监管、问题动态清零。教育扶贫方面，精准实施贫困学生五项资助政策，进一步完善控辍保学联保责任机制，保住控辍保学动态清零成果;健康扶贫方面，守住了因病返贫防线;住房保障方面，建立常态化排查机制，坚持“发现一户，改造一户”，切实保障住房安全。截至目前，××没有出现因病、因学、因住房和饮水安全等硬性指标出现的返贫问题。

二是抓好“两类人群”监测帮扶。在攻坚期内建立的分色预警监测防返贫“×大机制”的基础上，探索建立过渡期“××”风险监测帮扶办法，及时发现风险，及时落实帮扶措施，实现风险动态清零。目前，全县“两类户”××户××人中，已消除返贫风险××户，未消除风险××户，风险消除率达到××%。“×”，即从×种渠道监测发现风险。即：信息数据分析、行业监测、群众信访、平台反馈、干部入户走访、农户主动申请等×种渠道，及时监测发现风险。今年以来，全县共发现风险××户××人，核实确定风险户××户××人。其中：通过信息数据平台数据分析发现疑似风险户××户××人;通过行业监测发现疑似风险户××户××人;媒体线索发现疑似风险户××户××人;群众信访发现疑似风险户××户××人;干部入户走访发现疑似风险户××户××人;农户主动申请××户××人。“×”，即完善×类台账。建立脱贫不稳定户台账、边缘易致贫户台账、低收入户台账“三类台账”，做到及时更新、完善。“×”，即×级审核把关。县、乡、村三级审核，对发现的风险问题特别是村级责任组组织帮扶干部定期入户走访，核实各种渠道的疑似风险信息并及时分析研判，把风险对象盯到位，把风险点分析准。“×”，即落实×项帮扶措施。强化专人跟踪帮扶、产业帮扶、就业帮扶、兜底保障和落实“三保障”，通过落实帮扶措施，确保返贫风险及时化解。

三是健全农村低收入人口常态化监测。对农村低收入人口符合条件的依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，对生活暂时困难的及时给予临时救助，做到应保尽保、应救尽救。完善监测预警机制，及时将符合条件的纳入低保或特困供养范围，2021年新纳入农村低保对象××户××人。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，将患有重大疾病、受疫情影响、生活陷入困境的家庭和个人纳入临时救助范围，今年以来，临时救助共救助××人，发放救助金××万元。

我们坚持把解决“三农”问题作为县域高质量发展的潜力机遇，充分发扬脱贫攻坚精神，深入贯彻新发展理念，扎实做好乡村振兴这篇大文章，全县乡村振兴工作开局良好、成效初显。

(一)加快推动农业主导产业发展。

我们坚持聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

一是抓紧抓好粮食生产。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，加快农业新品种、新技术推广应用，加快高标准农田建设步伐，相继建成高标准农田××万亩，粮食总产稳定在××亿斤，实现了粮食生产“××连丰”。

二是大力发展农业特色主导产业。按照“××××”的农业产业布局，持续放大××市市外蔬菜主供应基地品牌效应，推动农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，先后培育和引进农产品加工企业××个，累计发展芦笋××万亩，辣椒××万亩，优质水果××万亩。

三是加快农业产业园区发展。立足××产业发展特色，培育树立典型，先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××个市级现代农业产业园区，不断推动农业技术研发、示范、辐射和推广，大力提高农产品质量安全水平和管理水平，力争到××年全县规划培育成乡镇现代农业产业园××个，县级以上产业园覆盖全县各乡镇。

(二)大力实施乡村建设行动。

我们始终把握为农民而建的建设方向，在完善城乡公共基础设施建设和基本公共服务均等化上持续发力，推动全县农村生产生活生态空间持续改善。

一是加强规划引领。编制完成了“多规合一”的村庄布局规划和村庄建设规划，形成了以县城+×个中心镇+××个中心村，即“×+×+×”的城乡空间结构。

二是狠抓农村人居环境整治。持续实施农村人居环境整治五年提升行动，建立健全了垃圾城乡一体收运体系，首创垃圾发电顺利并网;完成了乡镇集镇区污水处理厂规划设计，新建集镇区污水处理厂×座、提标改造×座，农村生活污水处理率达到×%以上;持续加大农村改厕问题排查力度，集中×天逐村逐户开展排查，累计排查发现问题×户，现已整改×户，整改率×%。新改建户厕×户，占2021年×万户的×%。

三是实施“×大提升”行动。围绕水、电、路、房、境、田以及文化、教育、医疗、保险等十个方面，不断加大投入，深入推进农村饮水安全巩固提升项目，持续实施“四好农村路”建设和新一轮农村电网改造升级工程，统筹推进“智慧农村”、村容村貌、文化阵地建设、社会保障等各项重点工作，全县农村普惠性、兜底性、基础性民生建设成效显著。

(三)持续推进乡村振兴重点项目建设。

我们坚持以壮大产业、有效就业、完善基础设施和公共服务、金融扶持等项目为重点，高标准、高起点谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目×个，计划投入资金×亿元。截至目前，全县累计到位项目资金×亿元，已实施各类项目×个，其中：产业类项目×个，基础类项目××个。比如，×乡×项目，聘请专业从事西瓜、甜瓜产销一体化服务的高新技术企业建设运营，主要种植西瓜、甜瓜、黄瓜等优质瓜果，集智慧农业示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生产、优质种苗繁育、乡村振兴人才培训五大板块于一体，西甜瓜×月中旬进入成熟期。

比如，×乡×村×车间建设项目，已完成厂房及配套设施建设，购置了先进生产加工设备，深挖辣椒品牌价值，推出“×”品牌系列鲜剁椒酱产品，构建完善的辣椒全产业链，打造可溯源的鲜椒酱绿色产品。比如，总投资×亿元的乡镇集镇区生活污水处理厂项目，目前已完成投资×万元，新建改建×、×、×、×等×个乡镇和中心村污水处理厂，剩余的×个污水处理厂已完成规划设计等前期工作。比如，总投资×万元的×个农村敬老院升级改造项目，在全市率先完成，基本满足了目前全县农村群众养老需求。

(四)着力加强农村生态文明建设。

我们深入践行习近平生态文明思想，持续改善农村生态环境质量，推进生态文明建设向更高水平发展。

一是强化示范引领。围绕美丽乡村精品村、示范村和达标村建设，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导，着力打造××镇、××镇、××乡、××镇、××乡等×个乡镇集镇区和×个市级美丽村，确保“十四五”末全县美丽乡村达标村全覆盖，示范村达到×%以上，精品村达到×%以上。

二是坚持综合整治。全面巩固河长制，实施惠济河综合治理和境内×河、×河等×条干支沟渠治理项目，推动河湖流域环境进一步巩固提升。持续实施国土绿化提速行动，加快推进××森林公园项目建设，累计实施乡村绿化、森林抚育和林相改造×万亩。建立化肥农药减量机制，推进农业废弃物资源化利用，废弃农药包装物回收率达到了×%以上，畜禽规模养殖排泄物综合利用率达到了×%以上。

三是加强宣传引导。坚持贴近乡村居民实际、贴近乡村居民利益、贴近乡村居民生活，通过多种宣传、教育方式，弘扬生态文化，增强农民生态环境意识，推动形成绿色生产生活方式，全县广大乡村居民生态环保意识得到了进一步提升。

(五)坚持党建引领。

我们坚持党对“三农”工作的全面领导，切实把党的领导的政治优势转化为加快农业农村发展的实际成效，以高质量党建引领乡村治理，乡村治理工作取得了阶段性成效。

一是夯实基层组织根基。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建巩固拓展脱贫攻坚成果、促乡村振兴等工作。全县选优配强了××个村支部书记，建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。

二是完善乡村治理体系。全域推广××镇××村“三治融合”先进治理经验，完善“一门式办理”、“一站式服务”的乡村便民服务体系。加大农村普法力度，全力提高农民法治素养，增强了基层干部法治观念、法治为民意识。

三是加强人才队伍建设。实施“一村一大学生”培育计划，整合利用大专院校、研究院所、龙头企业等各类资源，加快构建高素质农民教育培训体系，培养了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。坚持以创业带动就业，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业，创办市场经营主体×万余个，带动全县农村劳动力转移就业×万人。

火车跑得快，全靠车头带。乡村振兴，关键在人;做好各项工作，关键在落实。

一是健全领导机制，坚持五级书记抓乡村振兴，健全完善党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调、职能部门齐心协力的农村工作领导体制，充分发挥县委农村工作和乡村振兴领导小组牵头抓总、统筹协调作用，建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的责任体系，为乡村振兴提供坚强组织保障。

二是完善乡村振兴联系点和驻村帮扶制度，结合脱贫攻坚、“××”工作联系点制度，为县、乡党委政府负责同志确定乡村振兴联系点，县级干部带头包乡包村联户，坚持和完善驻村第一书记和工作队制度，继续向任务重的村、软弱涣散村和集体经济薄弱村选派驻村第一书记和工作队。

三是健全完善长效性的干部教育培训机制，这次换届，我们把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，将一批年轻干部配备到乡镇、村“两委”及驻村工作队，年轻干部农村工作经验不够足，要做好后续干部轮训工作，开展乡村振兴全面培训，落实分级培训责任，提高干部抓乡村振兴的能力和水平，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

四是健全完善协调推进机制，坚持“周例会、旬调度、月推进、季观摩、年考核”常态化推进机制，月有“工作清单”，周有“作战任务书”，确保乡村振兴各项决策部署落到实地。

五是健全项目管理模式，按照“谋项目、严审批、强推进、精管理、建机制、重绩效”的工作思路，用好脱贫攻坚项目“××”管理模式，确保项目谋划科学、项目建设高质量完成。

六是健全完善实施督查督导机制，对重大项目跟踪问效、真督实查，进一步压实各级各部门责任，以责任落实推动工作落实。七是完善考核奖惩机制，突出重点工作实绩考核，将考核结果作为干部培养教育、选拔任用、管理监督、激励约束的重要依据，以严格考核倒逼工作落实。

在实施乡村振兴战略中，我县虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些短板和不足，如“三农”带头人短缺，乡村基础设施建设特别是农村道路仍存在短板，发展农村经济和改善农村人居环境所需建设资金投入巨大，县乡两级财政投入有限，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立等等。在下步工作中，××将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委和市委关于推进乡村振兴工作各项安排部署，全面推进乡村振兴落地见效。

一是持续做好有效衔接。落实“党中央决定的脱贫攻坚目标任务完成后，从脱贫之日起设立×年过渡期”的总要求，过渡期内严格落实“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定，精准分类建立“两类人群”台账，用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”各项工作，做好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，接续推进脱贫村乡村振兴。

二是持续夯实乡村振兴产业支撑。按照“××××”农业主导产业发展布局，突出特色优势，深入挖掘乡村产业的广度和深度，继续落实产业扶贫政策，出台《关于支持乡镇建设芦××、××等农业产业园方案》，全县××、××种植面积力争达到×万亩、×万亩，建成省级现代农业示范园区×个、市级×个、县级×个。

三是实施乡村建设行动。坚持规划先行，完成国土空间规划编制，明确村庄布局分类。加快推进××高速、××、××、××及××、城郊村、脱贫村等美丽乡村建设，不断完善村庄基础设施和公共服务设施。在全部完成达标村的基础上，每年培育美丽乡村精品村××个、示范村××个以上。以实施农村人居环境提升五年行动为抓手，以提升乡村生态环境与创建省级生态县、巩固提升污染防治攻坚战成果相结合，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，推进农村人居环境不断提升。

四是推动城乡融合发展。探索“百名乡贤返乡村、百家企业帮百村、百个支部联乡村、百名干部下乡村”的“四百行动”，强化以工补农、以城带乡，加大金融支持三农力度，引导工商资本下乡，推动城乡人口双向流动，大力培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，争当乡村振兴全市标兵、走在全省前列。

汇报完毕，谢谢大家!

乡村振兴交流会上的讲话

同志们:。

刚才，各县区有重点地交流了今年以来的工作和下阶段的打算，总体看来，大家的总结都很用心，说重点、谈亮点，列举的很到位，真正做到了“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”，没有因为机构调整、人员变动等影响工作，各项工作都平稳有序，展示了我们这支队伍一以贯之的良好形象和素质。

下面，按照会议安排，我讲3个方面的意见。

今年不仅是”十四五”开局起步、向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进的第一年，对于我们而言更是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现两大战略有效衔接、全面推进乡村振兴的第一年。挂牌前，各级扶贫办站好了最后一班岗，圆满完成了历史使命，我们很多部门、很多同志受到了隆重表彰，这是对我们打赢脱贫攻坚战的充分肯定。挂牌后，我们以乡村振兴局“挂牌”为新起点，充分发扬伟大的脱贫攻坚精神，迅速进入了新的工作状态，义不容辞的担起了新使命、踏上了新征程。挂牌前后的探索实践，让我们更加深刻认识到，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，我们既面临机遇与挑战并存的外部环境，也面临机构、队伍、工作均发生深刻调整的内部变化，必须站位“三农”工作全局，深入分析面临的新形势、新变化、新要求，我认为要准确把握“四观”:。

第一，要用历史观看待”三农”。习近平总书记强调“我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了‘三农’问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族”。回顾xx年xxxx，中国共产党的创立、革命、建设、发展都与“三农”工作息息相关。一是中国革命的胜利，根在“三农”。建x开始，x就把农民问题摆在重要位置，我们以土地革命为起点，以工农红军为根基，找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路。解放之初，毛泽东同志曾评价说，“有了土地革命的胜利，才有了解放战争的胜利”。二是改革开放的成就，源自“三农”。中国的改革是从农村开始的，农村的改革是从安徽开始的。习近平总书记到了小岗村考察时指出，“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志”。三是民族复兴的大业，重在“三农”。习近平总书记强调“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴”。党的十八大以来，“三农”工作取得历史性成就，全面消除了绝对贫困，农业农村发展站在了一个新的历史起点，巩固拓展好发展成果、推进乡村全面振兴是我们的使命和担当。

第二，要用全局观把握”三农”。习近平总书记强调“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”。这是习近平总书记站位全局对“三农”工作、对乡村振兴作出的重大战略部署，我们要从三个方面准确把握。一要把握“大势”，发挥好“党的集中统一领导”这一最大政治优势，办好乡村振兴这件大事。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央始终把解决好“三农”问题作为全x工作的重中之重，这是乡村振兴面对的“大势”。在xx党的正确领导下，市委、市政府特别是x书记、x市长始终把“三农”工作、特别是脱贫攻坚和乡村振兴工作摆在了现代化美好x建设的重要位置，为我们干事创业创造了良好环境、提供了坚实保障。二要把握“大局”，利用好“两个xx年奋斗目标交汇”这一最好历史机遇，担好x赋予我们的使命。实施乡村振兴战略是第二个xx年奋斗目标的重要内容，是x对开创农业农村发展新局面的重大战略部署，这是乡村振兴所处的“大局”。重任在前，xxx把新阶段乡村振兴的“接力棒”由扶贫办再次交到乡村振兴局的手中，我们要对得起这一份信任。三要把握“大政”，利用好“集全x全国全社会之力”这一最强支撑保障，落实好中央的决策部署。脱贫攻坚之所以能够取得全面胜利，与我们出台了一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系密不可分，保持脱贫攻坚政策总体稳定、继续服务于乡村振兴，这是xxx定下的“大政”。今年国家层面将集中出台33项政策，我们要切实抓好落实。

第三，要用发展观谋划”三农”。习近平总书记强调“从世界xx年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”。新时代我们要用发展的眼光看“三农”、用发展的举措推进“三农”。一要聚焦农业进入“农业强”的新发展阶段，坚定不移地发展新农业。改革开放以来，农业生产力实现了大解放、农业经济实现了大发展、农业结构实现了大优化、农业产量实现了大跨越，农业实现了很多历史性转变。乡村要振兴产业必振兴，新阶段的产业发展要做到产业、就业、创业“三业”融合，生产生活、生态“三生”融合，一产、二产、三产“三产”融合，通过“三融”实现产业兴旺。二要聚焦农村进入“农村美”的发展新阶段，坚定不移地建设新农村。当前，城镇人口已历史性超过了农村人口，农村结构、治理方式、村庄布局等都在发生深刻的变化，“建好”美丽乡村，“树好”乡村文化，“抓好”乡村治理，不仅要让农村保留特有的绿水青山、乡风乡愁，更要有改革开放带来的城乡均衡发展、乡村充分发展、工农协调发展的新发展格局。三要聚焦农民进入“农民富”的新发展阶段，坚定不移地培育新农民。实现农民生活富裕，是乡村振兴的出发点和落脚点，实现路径就是“三化”（农民主体化、职业化、市民化）。尊重农民主体化地位，发挥农民主体意识，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。实现农民职业化转变，逐步去身份化，成为职业农民。加快农民市民化进程，完善户籍制度、城乡保障体系等改革。

第四，要用群众观服务”三农”。习近平总书记强调“人民就是江山，共产x打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子”。对于机构调整，可能有一些同志觉得“意难平”，但是我们都是共产x员、是国家干部，不管机构怎么改、职能怎么变，我们干的都是为农民谋幸福、为乡村谋振兴的“好事”，我们要正确认识。一是重组乡村振兴局是习近平总书记亲自拍板的事情。将扶贫部门整建制重组为乡村振兴部门，是习近平总书记亲自作出的决策，充分表明习近平总书记对扶贫部门、扶贫干部工作能力、工作作风的高度认可、全面肯定，作为扶贫人这是值得骄傲的事。二是乡村振兴局的职能更多、任务更重、领域更宽。我常说“从脱贫攻坚到乡村振兴，伟大的脱贫攻坚精神不能变，从扶贫办到乡村振兴局，为人民谋幸福、为乡村谋振兴的初心使命不能变”。重组乡村振兴局之后，我们的服务对象、工作范围和工作内容都进一步扩展，不论从哪个方面来看都是对过去扶贫部门的加强。三是统筹抓好乡村振兴是市委市政府交给我们的光荣使命。由农村工作领导小组领导乡村振兴这是加强x对“三农”工作集中统一领导的必然要求，乡村振兴部门负责统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村建设行动、改善农村人居环境，推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化，协调推进乡村治理等具体工作，这是市委市政府对我们的信任，我们要提高政治站位，正确对待机构调整，开拓进取、积极工作，为打造乡村振兴的x样板继续努力奋斗。

在抓好成果巩固和有效衔接的同时，当前，还要很多工作需要我们认真落实，具体要做到”八个方面的工作”。

（一）认真抓好国务院大督查工作。国务院将于8月下旬至9月上旬派出国务院督察组赴我省进行实地督查，其中，群众反映的巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农村饮水安全等方面的问题线索将作为重点督查内容，各地要切实做好各项准备工作。一要高度重视，认真准备。这次国务院大督查各督查组将带着线索去、跟着问题走、盯着问题改，三分之二以上的督查人员、三分之二以上的时间精力动用于线索核查和暗访督查，可以说就是奔着问题来的。去年国务院大督查，就爆出了我省农村改厕有关问题，产生了很大的社会影响，今年大督查如果发现在巩固拓展脱贫攻坚成果方面严重问题，将直接影响我市今年的考核结果。各地要高度重视，按照督查通知要求，结合本地区实际，进一步细化工作举措，层层压实责任，确保各项工作任务落到实处。二要梳理问题线索，扎实做好整改。要对照督查内容，主动对接有关部门，提前梳理重大问题线索，各地要针对问题线索，结合2020年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、暗访反馈问题整改，制定有力措施，扎实做好整改工作，确保问题清零、整改到位。三要严明工作纪律，切实转变作风。要坚决克服形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。不得以迎检名义“摆盆景”“划路线”、层层组织各种自查督查、印制文件资料汇编或制作宣传片，不得要求基层针对督查重点提前排查，不得耗费大量人力物力财力层层开展迎检工作。

（二）认真抓好脱贫攻坚后评估工作。国家乡村振兴局前期召开了全国2021年考核评估工作会议，计划在今年11月一12月之间开展后评估工作，这是对各地巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。目前，省里正在研究提出我省后评估方案，将比照国家乡村振兴局的做法，以后评估方式开展巩固拓展脱贫攻坚成果考核，各地要切实做好后评估准备工作。一要思想高度重视。这次后评估工作实际上是把前几年的国家第三方评估和省际交际交叉结合起来，在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大，继续坚持“严的总基调”，其对象仍然是省级x委、政府，其结果要提交中央农村工作领导小组审议，并报xxx、国务院审定（据了解，习近平总书记还要专门听取今年底的后评估结果汇报），并进行通报、约谈、责任追究和问题整改。各地要像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作。二要掌握内涵要求。2021年考核评估会议精神在8月10日视频调度会上已经进行了通报，各地要及时向x委政府报告国家开展后评估的相关情况，全面掌握后评估的内容、关注重点、方式方法、工作要求等，及时安排部署，压茬推进工作，迎接国家后评估。三要抓好工作落实。要紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标（即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度）抓好各项工作落实，确保今年底后评估工作不出问题。

（三）认真抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作。今年，省纪委将就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期的专项监督。监督内容方面，主要聚焦巩固脱贫攻坚成果、落实农村低收入人口常态化帮扶机制、有效衔接乡村振兴、推动农村集体经济高质量发展等4个方面的15项43条具体工作；监督方式方面，包括督导检查、明察暗访、约谈提醒、发函督办、纪检监察建议等；监督对象方面，以乡村振兴重点帮扶县为重点，对问题反映比较集中的地区加强督促指导。总的来看，这项工作是压紧压实各级x委、政府和相关部门巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任的重要举措。各地要高度重视这项工作，以此为契机，协调推动x委政府加强重视，抓好过渡期内各项工作，包括做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。

（四）认真抓好农村地区疫情防控和农产品稳产保供工作。近期，国内出现多点散发新冠肺炎疫情，发展趋势具有不确定性，防控形势复杂严峻，中农办、农业农村部、国家乡村振兴局下发了《关于做好农村地区疫情防控和农产品稳产保供工作的紧急通知》，各地要按照通知要求，强化农村地区防疫工作，切实维护农业生产资料和农产品流通秩序，坚决防止因疫返贫致贫。

（五）认真抓好脱贫攻坚总结宣传。习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会和“xx”讲话中都强调了脱贫攻坚的伟大成就，特别是在“xx”讲话中，脱贫攻坚伟大成就是“四个伟大”成就的重要组成部分。我们要认真总结好、宣传好x脱贫攻坚的生动实践和伟大成就，讲好脱贫攻坚x故事，为推进乡村全面振兴凝聚力量。特别要加强涉贫舆情应对和处置，防止恶意炒作。

（六）认真抓好脱贫攻坚伟大精神的传承和弘扬。脱贫攻坚，不仅取得了物质上的累累硕果，同时也取得了精神上的累累硕果。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记发表重要讲话，阐释了伟大脱贫攻坚精神的内涵。这一精神是伟大时代精神和民族精神的赓续传承，在共和国的历史上树起了一座新的精神丰碑，是激励我们在新征程上奋勇前进的强大精神动力。我们要将脱贫攻坚精神发扬光大，不断赋予其新的时代内涵。

（七）认真抓好xxxx学习教育和我为群众办实事。在全x集中开展xxxx学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。全市乡村振兴系统要围绕“学xxxx、悟思想、办实事、开新局”，高标准高质量开展好xxxx学习教育，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学习成效转化为增强过硬本领上来，转化为“我为群众办实事”的实际行动上来，转化为贯彻中央及省市重大决策部署、全面推进乡村振兴上来。

（八）认真抓好问题整改。各地要始终坚持问题导向，把整改工作贯穿巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全过程，聚焦国家暗访督查、省暗访调研、信访舆情以及督查、审计等发现问题，举一反三、全面排查，及时制定有针对性的整改措施，做到立行立改、边查边改。通过问题整改，推动各项重点工作深入开展，促进各项政策落实到位，不断提升工作水平和成效。

关于当前工作，我就讲这么多。最后，我想就基层存在的一些现象以及大家关注的事情，谈一点认识。

从掌握情况看，目前虽然各地总体上能够按照工作部署，扎实抓好各项工作，但给我的感觉是相比于脱贫攻坚期间，大家的精神、状态、干劲都有着一定的变化。主要体现在三个方面:一是思想上有偏差。有的地方存在着松劲懈怠、等待观望、迷茫徘徊的情况，对巩固成果认识不足，对乡村振兴思考不够，不知道怎么干、干什么。二是感觉上有落差。认为过去脱贫攻坚战中，扶贫干部非常受尊重，受重视，现在脱贫攻坚战打完了，大家对我们的看法和认识有所变化，今日头条请搜索壹号秘书感觉被冷落、被边缘了。三是行动上有时差。过去全市上下能够做到“说了就干、干就干好”，现在我感觉总体上工作的干劲没有过去那样足了，抓工作落实的力度、强度、速度都有所下降。

虽然产生这些现象有一定的客观原因，但是我觉得，我们自己要相信我们自己要看到我们这支队伍是得到充分肯定的，从上到下，从省委省政府到普通基层群众，都十分认可，到基层暗访调研，讲乡村振兴局群众可能不太了解，但讲扶贫办老百姓都非常热情，所以我们自己要有自信。要看到我们的职责使命仍然十分重要、任务仍然十分艰巨，就像习近平说的，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，除了巩固脱贫成果，还增加了其他工作内容，职责不是变轻了而是变重了，范围不是减小了而是拓宽了。要看到我们的未来和希望，我们赶上了国家全面推进乡村振兴的历史机遇，乡村振兴的舞台更大、天地更广，为大家提供了更为广阔的干事创业机遇。当下我们要积极调整自己的思想状态，抢抓机遇、乘势而上，在乡村振兴的舞台上继续创造崭新的业绩和辉煌。

具体到机构的问题，我想作为我们乡村振兴部门来说，要做到”三个正确对待”。一是正确对待自己。我们自己要给自己有个明确的定位，还是那句话，既然叫乡村振兴局，那就是干乡村振兴的的事的，涉及到乡村振兴方面的工作，都要积极参与、推动，该牵头的牵头、该配合的配合、该协调的协调。二是正确对待他人。就是处理好与x委农办、农业农村部门等其他单位的关系，包括领导关系、工作关系、协作关系，虽然在工作职能上有着分工，但目标是一致的、行动是统一的、荣辱是一体的，都是干乡村振兴工作的。三要正确对待职能。作为乡村振兴部门，就是要为群众谋幸福、为乡村谋振兴的，不能只单纯从业务工作出发，只看一隅一角的思维定式，不能只在乎名和利，我想只要是对人民群众有利的事，哪怕没有名没有利，我们也要积极主动地去做。

最后，就全市乡村振兴系统建设，我觉得我们要继续展示我们这支队伍一以贯之的良好形象，推动”扶贫铁军”向“振兴铁军”转变。具体要做到“三个加强”。一要加强思想政治建设。就是要旗帜鲜明讲政治，学懂弄通新时代中国特色社会主义思想，提升思想境界，树牢政治意识，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚决扛起xxx、国务院赋予的政治责任，迅速进入工作状态，尽快实现由脱贫攻坚到乡村振兴的角色转换，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓起来，以更有力的举措推动工作。二要加强能力水平建设。全面推进乡村振兴对我们能力素质提出了更高要求，各级乡村振兴部门要加强理论学习和调查研究，深入谋划工作，主动担当作为，不断增强做好工作的本领。要深入研究政策，围绕近期出台的各项衔接政策抓好学习和研究，吃透政策精神，抓好贯彻落实。要树立品牌意识，打造特色亮点，努力在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴方面探索一批富有地方特色、具备推广价值的特色亮点。三要加强干部队伍建设。在过去脱贫攻坚的艰辛历程中，全市乡村振兴系统广大干部塑造形成了苦干实干、顽强拼搏，敬业奉献的优良作风，敢打硬仗，善打大仗、能打胜仗是这支队伍的鲜明特色，经过了实践检验得，到了全社会的认可。在全面推进乡村振兴的新征程中，全市乡村振兴系统广大千部要坚持和发扬好这些优良作风和宝贵品格，大力弘扬伟大的建x精神和脱贫攻坚精神，以志不改、道不变的坚定，以打硬仗、善作为的担当，以下苦功、不懈怠的执着，在巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的新征程中再做贡献、再立新功。

同志们，今年只剩下不到半年的时间，全市乡村振兴系统要切实增强紧迫感，抓紧把各项工作抓起来、干起来，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，适应转变、乘势而上、真抓实干，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，以优异成绩庆祝建xxx周年！

同志们：

这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央、省农村工作会议，以及市委x届x次全会、市“两会”精神，认真总结“十三五”时期“三农”工作，深入分析面临的形势和任务，研究部署今年和“十四五”时期农村工作。会前，市委常委会专题研究了中央、全省农村工作会议贯彻意见。x书记要求，要像重视工业一样重视农业。

重农固本，是安民之基。“十三五”时期，我市坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，形成了农业农村发展的又一个黄金期。一是农业综合生产能力大幅提高，主要农产品产量持续增长，去年粮食总产达x万吨，实现“十二连增”。二是农业现代化深入推进，新型农业经营主体快速成长，初步形成五大农产品加工园区，去年实现规上农产品加工产值x亿元、一产增加值x亿元。建成高标准农田x万亩，主要农作物耕种收综合机械化率x%，耕地流转率达x%，森林覆盖率达x%。三是农村改革取得重大进展，完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点，农村金融综合改革试点成效明显，x年全市农民人均负担低于全省平均水平。四是农民收入持续较快增长，预计x年全市农村居民人均可支配收入x元，年均增长x%，城乡收入比由x:x缩小到x:x。五是农村社会和谐稳定，美好乡村建设扎实推进，农村基础设施和公共服务明显改善，累计减少贫困人口x万人。“十三五”时期，x县农业农村发展成果丰硕，农村居民人均可支配收入达x元，贫困人口由x万减少到x万，被国家确定为水稻、小麦优势产区，是全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县、全省水产大县和平安渔业示范县。

同时，我们也要清醒地看到，新常态下我市农业农村发展仍面临不少困难挑战。推进“四化同步”，最薄弱的环节在农业现代化。粗放型生产方式没有得到根本改变，生态环境约束越来越紧。农业面临“地板”和“天花板”挤压，扩大耕地面积和提高粮食单产的空间有限，生产成本不断增加，盈利空间越来越小，促进农民增收任务艰巨。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。大家必须增强责任感、使命感和紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，要在认识的高度、重视的程度、投资的力度上保持好势头，加快补齐“三农”工作短板。

“十四五”时期，我们要用发展新理念破解“三农”新难题，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，以现代生态农业产业化为总抓手，加快农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，努力打造特色精品农业大市、有机生态农业强市，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。做好未来“三农”工作，创新发展是第一动力，创新农业经营体系、产权制度、现代要素支撑体系，破解谁来种地、地怎么种、新农村谁来建的现实难题。到x年全市农业科技进步贡献率达x%以上、主要农作物机械化率达x%以上，建设高标准农田x万亩，粮食总产稳定在x万吨左右，蔬菜、肉类、禽蛋、奶类、水产品产量年均增长x%。协调发展是必由之路，推动新型城镇化和美丽乡村建设双轮驱动、互促互进。构建一二三产业融合发展新体系，农业增加值年均增长x%以上，到x年，全市规模以上农产品加工产值x亿元，与农业产值之比达到x：x。促进物质文明和精神文明协调发展，农民素质和农村社会文明程度显著提升。绿色发展是必然要求，做好保护、治理、安全文章，加强国家森林城市创建、农业环境资源保护、农产品质量安全监管、秸秆综合利用等工作，推进农业可持续发展。开放发展是大势所趋，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，依托重点农业示范区、农产品、农业产业化工程，统筹引进来与走出去，着力打造开放型产业体系。共享发展是本质要求，加快实现基本公共服务均等化，实施三年扶贫攻坚行动计划，到x年实现现有贫困人口整体脱贫。农村常住居民人均可支配收入年均增长x%，到x年突破x元。农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度等进一步完善。具体到今年，重点抓好以下五个方面工作。

第一，要抓改革，增活力。牢固树立强烈的短板意识、问题导向，通过改革，补齐短板。推进农业供给侧结构性改革。核心是围绕市场、需求进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品有效供给，解决好“不合理供给导致农产品结构性失衡和给资源环境带来较大压力”这两大问题。一方面，要通过产业结构调整，实现农产品供需平衡迈向高水平。今年省里将启动种养结合循环农业示范工程，加大粮改饲扶持力度，我们要做好承接落实工作。另一方面，要通过粮食去库存、生产降成本、基础补短板等措施，促进农业生产转到质量数量并重上来，切实提高农业供给体系质量和效率。推进农村金融综合改革。稳妥推进x承包土地经营权抵押贷款试点，确保完成阶段性任务。积极推动金融机构网点下沉到县区、乡镇，实施农村基础金融服务“村村通”工程，提升涉农信贷投放量。扩大政策性融资担保涉农业务量，“三农”贷款在保余额逐年提高。推进农村集体产权制度改革试点。省里要求，今年各市要确保完成x-x个村的试点任务，有试点任务的县区要顺势而为、主动作为。x县要加快农村产权流转交易市场试点建设，真正让农村土地、山林、水面活起来。市农委要做好对接联系、指导帮扶，确保各项工作有序推进。市林业、水利、粮食、供销等部门，要推动各自领域的重点改革，确保各项工作走在全省前列。推进户籍制度改革。深化城乡户籍一元化改革，结合城乡一体、产城融合发展、沉陷区搬迁安置、美丽乡村建设，保留“三权”不变，引导农村人口向城镇转移，提高户籍人口城镇化率。

第二，要抓创新，促转型。树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，创新农业产供销体系，推进农业产业链整合和价值链提升。创新产业体系。加快农业产业化步伐，围绕优质粮、畜禽、豆制品等七大特色主导产业，着力打造粮食精深加工、畜禽水产养殖业加工、地方名优农产品加工三大产业链，提高农产品加工转化率和附加值。全年新增市级农业产业化龙头企业x家，规上农产品加工企业x家。强化农旅结合，因地制宜发展创意农业、观光农业、休闲农业、体验农业，将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划。加快x现代农业科技示范园以及x县迎河、瓦埠湖等一批示范区建设，创建省级现代农业示范区x个。创新生产体系。落实粮食安全责任制，继续抓好粮食高产创建活动，建设x个省级粮食绿色增产模式攻关示范片、示范村、示范家庭农场。实施新一轮菜篮子工程，全年蔬菜播种面积x万亩，创建省级以上蔬菜标准园x家。实施养殖业跨越工程，全市畜禽规模化养殖比重达x%以上；打造沿淮优质渔业板块，推进x县由水产大县向水产强县跨越。建设淠河生态经济带，打造农产品生产供应基地。创新经营体系。创新发展订单农业，加快新型经营主体和联合体培育，完善农业科技、疫病防控、农资配送、农机作业全程社会化服务，发展多种形式的适度规模经营。全年新增农民专业合作社x家、家庭农场x家；土地流转面积比重达x%，规模化经营比重达x%以上。创新供销体系。积极发展“互联网+农产品加工”，布局农村电商生态圈，推进安徽气象大数据中心建设，创新农业新业态和商业新模式。健全农产品产地营销模式，加强农产品流通设施和市场建设，完善农产品冷链物流组织。全年引进、推广各类新技术、新品种、新模式x个。创新技术体系。大力实施“农业科技x工程”，完善农技人员包村联户机制，加大新型职业农民培育力度。深入实施农业机械化推进工程，农机综合作业水平达x%。农作物病虫害综合防治率达x%，推广测土配方施肥x万亩。

第三，要抓基础，抢开局。一年之计在于春，人勤春来早。要推进春耕备耕工作。做好春季麦田管理，加强小麦苗情、墒情、病虫情监测，因苗促控，适时追肥，促弱转壮，开展化学除草，综合防控小麦病虫害。加强农资供应和市场监管。抓好冬季越冬蔬菜田间管理，指导蔬菜育苗和移栽工作，围绕蔬菜标准园创建，大力实施蔬菜绿色增长模式攻关。要科学安排植树造林。抓好整地关、苗木关、栽植关，落实好管护措施，确保x月底之前完成全年植树造林x万亩任务，保证成活率。要加强水利工程建设。x是水利部确定的全国重点缺水城市，要把农田水利作为农业基础设施建设的重点，开工建设正硖段行洪区调整改造、淮干一般堤防加固工程，推进西淝河洼地治理，提升淮西湖、十涧湖综合排涝能力，完成世行贷款重点平原洼地治理项目，开展规模化高效节水灌溉行动，不断提高防洪排涝和抗旱保收水平。要加强农村电网改造升级。新改建农村变电站x座、线路x公里。按照上级统一部署，扎实开展农村“低电压”综合治理，进一步提高供电可靠性。在保护生态和农民利益前提下，着力发展光伏发电。

第四，要抓共享，惠民生。“小康不小康，关键看老乡”。要多渠道增加农民收入。从农民收入结构上看，我市农民工资性收入和经营净收入占x%，转移净收入占x%，而财产净收入仅占x%。要在挖掘财产性增收潜力上下功夫，稳步推进股份合作制改革，把集体资产折股量化到户，把产业融合作为农民收入持续较快增长的手段。要实施脱贫攻坚工程。围绕全年脱贫x万人目标，通过扶持农业产业发展、培训就业和教育扶贫，解决具有劳动能力贫困人口的脱贫问题。通过社会保障制度，解决无劳动能力和丧失劳动能力家庭的脱贫问题。通过易地搬迁扶贫，解决采煤沉陷区贫困人口的脱贫问题。通过社会或医疗救助，解决因病、因灾等致贫人口问题。要加强农产品质量安全监管。健全农产品质量安全监管体系建设，着力加强生猪定点屠宰场监管。开展蔬菜、畜禽和水产品例行监测，加大无公害、绿色、有机食品和农业标准化示范区“三品一标”认证力度，开展可追溯试点。建成x市农产品质量检验检测中心，推进x县创建省级农产品质量安全示范县。要加强农村生态环境保护。全面划定永久基本农田，大力实施农村土地整治，实行耕地质量保护与提升行动。推进农村环境综合整治，实施农村生活垃圾治理五年专项行动，加大农业面源污染防治，启动土壤环境治理。推进工矿废弃地复垦和采煤沉陷区生态修复，做好重点流域和区域水土流失综合防治。加强秸秆禁烧，推进秸秆还田、发电等综合利用。

第五，要抓保障，强合力。新常态下加快农业现代化，必须形成合力，强化保障，确保各项任务落到实处。要强化组织领导。各级党委、政府要严格落实“重中之重”的责任要求，在工作部署、资金投入和干部配备上，在发展布局、政策制定和资源配置上，树立统筹意识和全局意识，把“三农”工作放到工业化、城镇化融合发展的大格局中来谋划，以关键问题的有效破解带动整体工作的有力推进。要强化政策支持。加强各项政策之间的衔接配套，研究健全农业农村投入持续增长机制，最大限度发挥综合效应。一方面，在做大增量上想办法，充分发挥财政资金的引导示范作用，带动更多的社会资金和金融资源投向农村、服务农民；另一方面，在优化存量上做文章，加大涉农资金整合力度，提高资金使用效益，科学编制“十四五”规划，深入谋划一批促进农业农村发展的重点工程、重大项目。要强化基层治理。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制。加快完善乡村治理机制，加强乡镇服务型政府建设，不断提升乡村治理水平。加大对农民身边腐败问题的查处力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分等侵犯农民权益的问题，为“三农”发展营造风清气正的良好环境。

同志们，让农业成为充满希望的朝阳产业，让农村成为可以大有作为的广阔天地，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，任务艰巨，意义重大。让我们秉持新理念，强化新举措，用好新政策，奋力开创x“三农”工作新局面！

尊敬的各位领导、专家，同志们：

xxx位于xx县东北部、清水河中游、大陇山西侧，地处张家川、清水、xx三县交界地带，镇域面积78.9平方公里，辖22个行政村，7814户，30750人，2018年农民人均纯收入7682元。陇城历史悠久，文化璀璨，相传为人文始祖xx的诞生地，素有“娲皇故里”之美誉，2008年被住房和城乡建设部和国家文物局评为“中国历史文化名镇”。

近年来，特别是国家和省、市、县实施乡村振兴战略以来，xxx按照县委县政府的安排部署，立足镇情实际，抢抓乡村振兴这一重大历史机遇，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入挖掘xx文化、大地湾文化、秦汉文化和三国文化等四大历史文化，聚焦精准脱贫工程和美丽乡村建设，创新社会管理方式，提升行政效能，弘扬新风正气，着力实施生态美镇、产业富镇、旅游活镇、文化强镇和人才兴镇五大工程，推动形成人口集聚、生态良好、产业合理、结构优化、体制创新、社会和谐的发展局面，努力把陇城建设成为xx县域经济发展副中心和全国重点现代新兴城镇。

生态宜居是乡村振兴的重要标志。xxx牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持人与自然和谐共生，不断改善提升农村环境，突出抓好生态修复与治理，大力实施国土增绿行动，打造“绿色”陇城，让群众生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境中。

一是按照县委“一轴三线”总体规划，巩固提升百里生态文化长廊建设成果，按照“三个五”工作思路，发动党员干部、涉及村村组干部、护林队员和全镇公益性岗位人员五支力量，每年冬季利用两个多月时间，投入上百人，对x、北山和湿地公园、生态林5000余亩苗木，通过树干涂白、树枝修建、清除杂草、浇水灌溉、施足冬肥等措施，开展防火、防寒、抗旱、防虫等管护活动，苗木成活率大幅提升。

二是结合美丽乡村建设，着力打造了头图堡、常营堡和阴坡大洼山景观，先后修建蓄水池3座，凉亭观景台1处，每年实施补植扩面工作，如今xxx境内路路绿树成荫、村村成片成带，春有花、夏有果，且四季常青，北山造林示范区已成为群众休闲娱乐的好去处，更是陇城的绿色屏障和天然氧吧。

三是积极推进贫困地区农村人居环境整治三年行动计划，先后投入各种项目资金200万元，实施农村人居环境项目2个村，加快推进小巷道硬化、一事一议、整村推进和安全饮水等民生工程，硬化15个村小巷道50公里，改造危旧房883间52980平方米，彻底解决了农民饮水不安全问题，群众居住环境切实改善，住房面貌焕然一新。

四是积极开展全域无垃圾治理，坚持彻底治理和长效维护并重的原则，创新工作方式，采取政府购买服务的模式，对陈旧垃圾进行了排查、清理和集中清运，做到了发现一处，治理一处，监管一处，保洁一处。在全镇各村配备环卫人员，组建由公益性岗位人员组成的镇区环卫队伍，配发清扫清运工具，对镇区街道、公共场所和各村通村主次干道沿线、景区及沿线的卫生进行清扫，做到日产日清日运，营造干净整洁的人居环境。

五是全面落实河长制，设立防护栏、警示牌，修砌护墙，改善水环境。持续加大农村污水处理，启动了卫生厕所改造工程，计划建设垃圾填焚烧站1处，完善生活污水管网，并入莲花镇污水处理厂。

实施乡村振兴，培育富民产业是基础。xxx坚持把林果产业作为全镇的支柱产业，作为助推精准脱贫的重要抓手，作为乡村振兴的重大举措，作为强镇富民的重要途径，确立了“北山生态南山椒，清水河川苹果俏”的产业发展思路，并统筹推进南山万亩椒园基地建设、清水河优质果园提升、全镇区域果椒建园等工作，通过示范引领和辐射带动，林果优势产业不断培育壮大，在精准脱贫和产业富民中发挥了重要作用。

一是林果产业助推精准脱贫工作。针对全镇12个贫困村419名贫困户，xxx倡导倡议“人均一亩园，致富一家人”，全方位立体式宣传动员，凝聚了各方力量，特别是激发了广大贫困户发展林果产业的热情和信心，投身于建园工作的积极性和，取得了初步的社会效益和经济效益。全镇先后有216户贫困户人通过销售苹果、花椒等增加收入，摆脱贫困，摘掉了贫困户的帽子。

二是大幅增加果椒种植面积。坚持建园标准化、种植规模化，在原有西番坪现代林果基地和常营高光效林果基地的基础上，近两年在张湾、山王、常营、娲皇、凤尾等村完成果园补植补栽1000亩，在10个贫困村新栽优质苹果1000亩，花椒3000亩，目前全镇苹果面积达到2.8万亩，花椒2000亩，初步形成了全镇有龙头企业示范带动，村村林果产业发展壮大的良好局面。

三是积极建设南山万亩果椒基地。在去年完成400.86公顷土地整理项目的基础上，采用“梯田+全膜+路网+林果+节灌”旱作农业模式，推动山水田林路综合开发，实施了南山万亩果椒基地建设，初步完成5000亩建园任务。今年开始从常营至王李12村、沿线10公里、6个区域的南山万亩流域万亩果椒基地，大规模栽植花椒，发展富民产业。

四是发展培育新型农业经济实体。林果产业种、产、销等链条长，辐射带动能力强，全镇先后发展农民专业合作社59个，家庭农场26个，为4365个农民提供了就业岗位，拉升了当地群众收入，带动了地方经济发展。

xxx发挥独特的区位优势、交通优势和文化优势，坚持两产并重的原则，综合开发利用文化、民俗、生态等各类资源，发展壮大新兴旅游产业，培育xxx经济发展新的增长极。

一是完善基础设施。在进入xxx境内的西关，建成了中国历史文化名镇牌楼；实施了xx祭祀广场改扩建、xx洞广场和停车场新建、略阳古城景观等工程，对xx祠入口处、龙泉官井、汉代古城墙等10多处历史文化遗迹遗存进行了保护、修缮和改造，同步开展了环境治理和绿化美化。

二是积极做好丝绸之路文化传承世行贷款项目前期准备工作，及时启动大地湾文化产业园项目明清街建设以及镇区道路维修和排水管网建设，改造旅游景区配套设施，完善城镇功能，全方位提升景区档次和城镇品位。

三是在保护好原有名胜古迹、文物遗址的前提下，扩大景区的内涵与外延，xx祠景区整体提升工程初见成效，宗教文化圣地西番寺经过多年修建，基础设施更加完善，游人络绎不绝，旅游综合效益不断凸显。

四是结合“三变”改革，依托xx故里文化旅游开发有限公司，通过合理布局，合理设置，打造了一批寻根祭祖、参观考察、休闲度假、农事体验等特点特色的旅游项目，北山生态旅游示范区旅游功能不断完善，集生产种植、休闲娱乐、农事体验、观光旅游为一体的上袁村田园综合体初具规模。同时，食醋、豆腐以及雕刻、马尾荷包、剪纸等传统手工艺品制作，进一步延伸旅游产业链条，增加了群众旅游收入。

乡村振兴，文化是魂之所在。xxx是中国历史文化名镇，是人文始祖xx的诞生地，xx文化的发祥地，也是古丝绸之路的关道要塞，同时还是自汉代以来历史上设立州、郡、县、道的战略要地，地域优势十分显著。境内并存有大地湾文化、秦汉文化和三国文化等历史文化遗迹遗存，历史悠久，文化底蕴深厚。在当前国家和省上实施“一路一带”建设、华夏文明传承创新区建设的大背景下，xxx立足当地特色历史文化，围绕打造娲皇故里、祖脉名胜的目标定位，开展了一系列工作。

一是举办xx祭祀活动。为保护、传承、弘扬xx文化，凝聚海内外华人情结，连续二十多年来每年举办祭祀人文始祖xx典礼大型活动，并配套举办文化论坛、学术交流、商贸洽谈、民俗展演等系列活动，弘扬了xx文化，提高了陇城历史文化名镇的知名度和影响力。

二是编纂地方文化书籍。历经两年多的艰辛编纂，30余万字的《xxx志》于2018年11月由方志出版社出版发行，并成为入选中国名镇志文化工程的甘肃首部镇志。

三是传承弘扬xx文化。通过举办xx祭祀活动、文化论坛等方式，缅怀xx丰功伟绩，传承弘扬xx文化，特别是学习弘扬xx“炼石补天”的自强不息精神，“战天治地”的顽强拼搏精神，保持和发展民族文化的优良传统，培养群众强烈的文化自信意识。

四是培育文明和谐乡风。有机融合历史文化和精神文明建设，通过开展社会主义核心价值观教育活动，引导群众讲文明、讲道德，培养文明健康的生活方式，营造文明和谐、遵纪守法、邻里和睦、互帮互助、健康向上的良好风气，弘扬传统美德和社会正能量，打造文化乡村、培育文明风尚、建设文明城镇。

习近平总书记指出：“乡村振兴，人才是关键”。xxx充分发挥党建引领作用，狠抓标准化建设，推行“党建+人才”模式，把农村致富带头人、本土文化人才、专业技术人员等各类人才培养成为入党积极分子和党员，为乡村振兴提供了坚实的组织保证。

一是积极培养本土人才，鼓励大学生村官扎根基层，“回引”一批眼界宽、思路活、资源广的外出务工致富能人回村任职。就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

二是新建、改造、提升村组活动场所，高标准打造党建示范点5个，去年以来发展党员10名，培养入党积极分子35名，为基层党组织注入了新鲜血液和活力。

三是加强基层党组织建设，把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，把广大基层党员和群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，齐心聚力投身乡村经济社会建设。

虽然xxx在乡村振兴中做了一些工作，取得了一些成效，但还存在一些问题，主要是：一是部分偏远乡村基础设施欠账较大，亟需通过实施项目进行改善提升；二是创新社会管理、教育宣传群众的方式不多不新，城镇精神文明建设水平还有一定差距；三是广大群众对劳务务工、经营生意等产业普遍能够接受并投入，而对林果种植、文化旅游等产业的认识不是很到位，投入的热情不高。

各位领导、专家，同志们，我们深刻认识到，实施乡村振兴战略是发展的必然、人民的期盼，是新时代做好“三农”工作的总抓手。下一步，xxx将在县委、县政府正确领导下，坚持党管农村工作和农业农村优先发展的原则，补短板、强弱项、抓重点，继续实施“五大”工程，因地制宜、循序渐进，走好共同富裕之路、质量兴农之路、绿色发展之路、文化兴盛之路、乡村善治之路、精准脱贫之路，努力把xxx建设成为“文化名镇古韵美、产业发展生活美、村容整洁环境美、乡风文明身心美”的“四美”新型现代城镇。

汇报完毕，谢谢大家。

乡村振兴讲话稿

大家好，我是__街道党工委书记__，很高兴能有这次机会，与大家交流党建引领乡村振兴的举措和成效。

__街道地处__县主城区，是县委县政府所在地，是蓝田的政治、经济和文化中心。现辖8个社区，24个行政村，总人口8。7万人，拥有党员2068名，党总支17个，党支部90个。近年来，__街道党工委紧紧围绕“抓党建就是抓发展”总体思路，不断深化党建引领成果，聚焦“组织建设、产业发展、基层治理”三个关键点，突出党建引领，把准推进乡村振兴工作的关键点、着力点，奋力绘就__高质量发展的新篇章。

党建引领组织建设，建强乡村振兴主力军。

__街道始终抓牢基层组织建设，建强乡村振兴“主心骨”，充分发挥其战斗堡垒作用。加大“头雁队伍建设”，圆满完成20_年村“两委”换届，新一届村党组织书记平均年龄47。7岁，高中以上学历占比83。3%；村党支部委员平均年龄47。4岁，高中以上学历占比88。1%。经换届，村级党组织班子年龄、学历结构进一步优化，为乡村振兴注入新鲜血液。强化人才队伍培养，为乡村振兴一线“造血”，密切关注基层干部政治能力和专业能力“双提升”，开展基层党建、乡村振兴等方面专题培训5期，培训干部500余人次，注重发现和培养好“田秀才”“土专家”，提高农村自我发展的内生动力。从严从优发展党员，发掘和吸纳乡土人才、创业致富带头人，实行优先培养。

教育。

探索建立“农村入党积极分子后备库”20_年以来农村党支部共发展积极分子92名预备党员23名转正党员21名为村级党组织建设注入强劲动力。

党建引领产业发展，夯实乡村振兴主根基。

__街道按照“党建+产业”的发展思路，在冯林寨、徐家山、薛家村建成220千瓦光伏电站3处；在张寨村、新寨村建成集观光与果蔬采摘一体的樱桃、草莓、西瓜示范园2个；举办厨师、手工艺制作培训班，开展技能培训9次，培训650余人次，增加村民就业能力及经济收入；通过打造样本范例，辐射带动其他行政村，有力地调动了辖区内产业发展的内生动力。聚焦基础设施建设，着力改造村内道路，户改厕，污水管网等，提升人居环境，为乡村振兴打下坚实基础。

党建引领基层治理，持稳乡村振兴主基调。

__街道建立“街道、村（社区）、小组、中心户长”四级网格管理机制，全街道划分为32个大网格、1044个小网格，设置536个网格长、508个楼栋长，实现四级网格协调联动，积极发挥各网格党组织战斗堡垒作用；依托村级活动场所、农家书屋、道德大讲堂等资源，开展各类文娱活动20余场次，丰富群众精神文化生活；充分发挥“一约四会”作用，推动乡风文明建设，树立文明新风尚；深入开展“民有所呼，我有所行”活动，动员村“两委”干部、党员志愿者等力量，实地走访群众，了解群众需求，化解群众纠纷，解决群众难题，共计为群众办实事686件，畅通服务群众的“最后一公里”。

下一步，我们将着重做好以下三方面工作。一是持续强化党建引领，充分发挥好党建“指挥棒”作用，不断强化基层组织建设。二是充分发挥地理位置优势，因地制宜发展产业，积极发展大棚蔬菜、共享民宿、商贸物流等产业，进一步带动村集体经济壮大和促进群众增收。三是整合党员干部、群众、社会组织等各方面的力量，形成合力，突破乡村振兴工作中的重点、难点、痛点，努力绘就乡村振兴美丽画卷。

蓝图鼓舞人心，奋斗成就未来。__街道将紧扣县十七次党代会确定的奋斗目标和重点任务，按下“快捷键”，跑出“加速度”，开启“新征程”，勤勉尽责、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为谱写蓝田高质量发展新篇章贡献__力量！

乡镇乡村振兴讲话稿

各位领导、同志们：

按照会议安排，现就xx镇实施乡村振兴战略有关情况汇报如下。

实施乡村振兴战略是国家作出的重大决策部署，xx镇按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总方针，统筹推进乡村振兴各项任务落实，助力全面建成小康社会，突出抓好三个方面的工作：

xx镇紧紧抓住和林格尔新区和呼和浩特新机场建设重大机遇，以农业供给侧结构性改革为主线，深化农业结构调整和一二三产业融合，聚力打造特色产业链，发展绿色有机循环农业，深入推进乡村振兴战略。一是调整优化现代农业产业布局。采取“基地+大户+农户”模式，选定忽通兔、巴旦营、岱洲夭、讨速号、闫城营、后猛独牧等7个村5。5万亩耕地，作为全镇“种植高产创建”示范区，推广科学种植高产玉米、蔬菜等优势产业，进一步扶持庭院经济、乡村旅游等新兴产业，逐步形成“一村一品”或“多村一品”的主导产业。二是依托内蒙古犇腾牧业有限公司、和林格尔县禾盛农专业合作社，引领农民发展奶牛、肉羊产业，实现农作物秸秆及农副产品综合利用，解决农村环境卫生的基本问题。三是主动融入空港经济区建设。抓住和林格尔新和空港经济区建设的契机，引领农民从事商贸、旅游、餐饮、住宿等产业，打造和林格尔县产城融合示范区；引领农民发展休闲农业、观光农业、农家水果采摘建设等高效农业，实现农业增效、农民增收。四是全面完成农村集体土地确权登记颁证工作，积极培育农村产权交易市场，推进农村集体产权制度、农村股份合作制改革，增加村级集体经济收入。

让农民过上美好生活，是我们工作的落脚点，我们要顺应自然、保护自然，建设宜居宜业美丽新农村。一是着力改善农村人居环境。按照农村人居环境整治三年行动方案安排，坚持“政府主导、公众参与、创新机制、确保长效”的工作机制，坚持重点先行、典型引路、梯次推进、全面覆盖的原则，下半年对巴旦营村、岱洲夭村、xx村、闫城营村、忽通兔村进行集中整治，重点推进农村固废垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所改造及粪污治理、畜禽粪污综合治理、农作物秸秆及农林副产物综合治理，着力解决镇村环境卫生的基本问题，努力建设卫生整洁、管理有序、环境优美、生态宜居、文明进步的美丽乡村。二是实施森林保护与河流治理。加强护林防火，严禁滥砍滥伐、滥采砂石，保护好宝贝河生态环境。结合宝贝河流域xx段治理工程，按照打造空港经济区文化长廊、休闲长廊、景观长廊的定位，将宝贝河打造成休闲带状公园，形成高品质城镇生活带。涉及忽通兔、巴旦营、岱洲夭、讨速号、前猛独牧6个自然村，我们一定积极配合工程建设，确保工程顺利开展，使宝贝河流域xx段成为我镇人民群众休闲、观光、健身的宝地。三是继续完善公共文化服务体系建设。提高农村文化站、文化广场、文化室、农家书屋的利用率，丰富人民群众的精神文化生活。大力开展文化体育活动，丰富群众文化体育生活；开展“兴家风、淳民风、正社风”主题活动，倡导良好的家风家教，弘扬社会主义核心价值观，宣传推广文明单位、文明村组、文明家庭，培育文明乡风。四是有序推进新型集镇建设。作为全国大型复合枢纽机场和国际货运枢纽所在地，我们要加快集镇建设，高标准、高质量打造6。5平方公里的新型智慧城镇，快速融入和林格尔新区建设，将新机场建设区域内的'村庄搬迁合并、统一安置，进一步拉大集镇建设框架，加快集镇建设规划方案编制工作，拓展城镇服务功能，让农民充分享受现代化、工业化、信息化和城镇化带来的实惠。

一是扎实推进脱贫攻坚工作。全镇广大干部职工，以“功成不必在我”的为民心态，认真研究每一户贫困家庭的具体情况，按照“五个一批”、“六个精准”工作要求，实现全镇农民“两不愁，三保障”，提高农民生活质量。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，由“输血型”向“造血型”转变，确保全面完成脱贫攻坚任务，增强群众的获得感，让更多群众共享发展成果。二是统筹推进社会保障工作。以扶危、助残、救孤为重点，做好重新核算农村低保、农村基本养老保险等工作，实现农村低保应保尽保，农村养老实现全覆盖。构建与我镇经济发展水平相应的社会保障体系。三是认真实施失地农民基本养老保险。对失地农民参加社会养老保险采取以自愿参保为主，采取“政府与个人”共同缴费的原则，实现“征地”与“参保”并轨运行，统一管理。建立健全失地农民基本养老保险长效机制，对已经领取养老保险者，我们要加强管理；对征地时的中年人员，可按不同年龄段每人分别一次性缴纳不同年限的基本养老保险费后，纳入基本养老保险统筹范围内；对征地时的年轻人员，由于不确定因素多，原则上不用一次性补缴基本养老保险，做到应保尽保，解决失地农民后顾之忧。

各位领导、同志们，实施乡村振兴战略，责任重大、使命光荣。下一步，xx镇将坚持把人民满意作为衡量工作的最高标准，按照乡村振兴“二十字”总要求，在县委、县政府的坚强领导下，咬定目标不放松，积极作为不松劲，乘势而上，砥砺奋进，持续推进乡村振兴战略在xx镇全面落地、生根结果。

乡村振兴工作讲话稿

同志们：

党的十九大报告中提出乡村振兴战略，市、县对这项工作进行了安排部署，我镇就要积极、主动的去实施。xx月xx日，我们组织各村(社区)支部书记、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到梁平区柏家镇、金带镇，垫江县沙坪镇实地学习了他们的做法，感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“康养鹤游、清洁家园”行动讲以下几点意见：

党的十九大提出实施乡村振兴战略，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的'七大战略之一，这是从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，我们要切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。

全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

(一)扎实推动乡村振兴战略试点工作党员。在村支两委换届时，大胆培养任用年轻村干部，目前，已有多名村官与本土人才进入村支两委队伍，她们年富力强，团结一致，逐渐成为乡村振兴的领头羊。

乡村振兴讲话稿

尊敬的各位领导、亲爱的同志们：

大家好！我是张__。很高兴能够站在这里，和大家分享我眼中的乡村振兴。我今天演讲的题目是《楫舟奋进，笃实前行》。

我国是个农业大国，农村人口占四分之三，“农业强、农村美、农民富”是全体国人的共同梦想，中共中央、国务院连续19年将“三农”工作作为中央一号文件，重视程度可见一斑。出于对农村工作的热爱，我选择了到农业大学就读，为了响应“广阔天地、大有作为”的号召，毅然选择了从事“三农”工作。怀着初心使命，我在20_年踏入了桃城区农业农村局的大门，成为办公室的一名工作人员。这一年间，单位目睹了我的成长，我见证了乡村振兴工作蓬勃发展。尤其是今年以来，为了推进工作规范化、制度化，经局党组研究后出台《岗位分级负责管理条例》，《人员分区管理办法》，《局领导工作分工》，三项创新改革制度，三步曲谋定全局，为全区农业农村工作构建了强有力的制度保障，通过制度创新，推动了全局各项工作跨越式发展。

分类施策推“五化”。为了扮靓美丽乡村，我们全面推行以硬化、亮化、绿化、净化、美化为主要内容的新农村“五化”建设，坚持补齐短板缺啥补啥，坚持因村施策顺势作为，坚持突出特色留住乡愁，以“重点村做靓、主干道成景、分梯次提升”为主线实现167个村全覆盖，全面构建“村美、业兴、家富、人和”的生态宜居桃城。

智能作业促丰收。走进河沿镇丰谷家庭农场，无人机在头顶盘旋，自走式喷洒机协同作业。这便是我们局在小麦进入“抽穗扬花灌浆”关键时期为全区17。55万亩小麦实行的“一喷三防”工作。在信息技术发达的今天，我们农业干部借助互联网东风，利用各种技术手段开展土壤监测、墒情研判等工作，全面打赢了夏粮丰收保卫战。

躬身践行展风采。创建全国文明城市，我们也是一份子。为了圆满完成创建任务，我局班子成员带队、业务骨干带头、全体员工带责，分25支创城小分队对老旧小区四栋楼25个单元进行了全覆盖、地毯式的清理。我们一边清理杂物垃圾，一边向过往群众宣传文明城市创建的重要性，获得了大家的一致点赞，营造了浓厚的文明城市创建氛围。

浩淼行无极，扬帆但信风，奋斗是青春最亮眼的底色。今后，我一定会抱有“功成不必在我、功成必定有我”的家国情怀，怀揣“王师北定中原日、家祭无忘告乃翁”的报国之志，秉承“为中国崛起而读书”的远大志向，肩负历史使命，怀揣为民初心，立大志、明大德、成大才、担大任，让青春在乡村振兴的工作中绽放绚丽之花！

乡村振兴讲话稿

过去一年我市实施乡村振兴战略取得的显著成效。今明两年是决胜高水平全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，做好“三农”工作具有特殊重要意义。我们要全面落实中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，对标2020年高水平全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，按照2022年率先基本实现农业农村现代化的目标定位，攻坚克难、扎实工作，为决胜高水平全面建成小康社会、率先基本实现农业农村现代化作出积极的贡献。

须全面落实农业农村优先发展总方针，做到“四个”优先：

在公共服务上优先安排，在高起点上继续推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，到2020年覆盖全市城乡居民的基本公共服务体系较为健全，由形式上的普惠向实质上的公平转变。

必须全面完成“三农”工作硬任务。要坚决打好脱贫攻坚战，按照精准识别扶持对象、精准安排资金项目的要求，实行“一户一档一策”，推动农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，加大对因病支出型困难家庭的帮扶力度，建立健全基本医疗、大病保险、生活救助等多层次保障体系，实施好新一轮集体经济薄弱村精准帮扶工作;要扎实开展农村人居环境整治，深入实施人居环境整治三年行动，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升;要加快改善农民住房条件，各市(区)要尽快出台农房翻建的相关实施细则，切实改善我市农民住房条件，让农民群众过上与苏州经济社会发展同步的现代生活。

必须全面提升乡村产业发展水平。要夯实农业基础，优化提升“四个百万亩”产业布局，持续开展“三高一美”建设，到2020年要实现高标准农田全覆盖，进一步改善农业生产条件。要加快推进现代农业园区运营机制改革，支持引导工商资本参与园区建设，不断提升农业园区的集聚效应和综合效益。要坚持质量引领，依托特色农业资源，深挖江南农耕文化，积极开展农产品区域公用品牌建设，着力培育孵化一批“苏”字头农业特色品牌，加快农产品质量安全追溯体系建设。要促进融合发展，围绕农村一二三产业融合发展，大力延长产业链、提升价值链、完善利益链。

必须全面激发农村改革新动能。今明两年要重点抓好农业经营方式创新，鼓励有经营能力的农户成立家庭农场，支持家庭农场联合组建农民合作社，有条件的农民专业合作社也可以向农业龙头企业转型发展，逐步将普通小农户生产引入现代农业发展轨道;重点抓好农村土地制度改革，落实新修订的土地承包法，完善承包地“三权”分置配套政策，加快房地一体的宅基地确权登记颁证，盘活用好农村闲置宅基地;重点抓好农村集体产权制度改革要以“四上”改革为突破口，加快推进农民集体收益分配权有偿退出国家级改革试点，积极探索股权的继承、转让、抵押担保等配套制度;重点抓好农村金融制度改革要全面推广农地抵押贷款业务，稳妥探索宅基地使用权抵押。

必须全面夯实农村基层基础。要抓好农村基层党组织建设，落实好刚刚颁布实施的《中国共产党农村基层党组织工作条例》，推进农村基层党建“六强六过硬”，抓实建强农村基层党组织，逐个整顿软弱涣散基层党组织，选好用好村党组织带头人，完善村级组织运转经费保障机制，实施“新时代新接力”农村基层典型培养计划。要完善乡村治理机制，以自治为基础加强村务监督工作;以法治为根本，把政府各项涉农工作纳入法治化轨道;以德治为先导，深化各类道德实践活动，全面提升农民文明素质。要凝聚共识形成工作合力，广泛宣传“三农”政策，充分发挥群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士的优势，充分发挥农民的主体作用。党委政府要支持党委农办和农业农村工作部门履行好牵头抓总的职能，各有关责任部门要认真履职尽责，确保各项任务落到实处。

乡村振兴会议讲话稿

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，安排部署今年全区乡村振兴工作任务，动员全区上下进一步提高认识，明确重点，强化措施，全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看5个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报，王部长通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况，总的感到，今年的乡村振兴工作，各级要求比较严，工作标准比较高，各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力，希望在今后工作中，要严格按照区委、区政府要求，认真抓好各项工作任务的落实。

培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板，乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资26亿元，争取中央财政奖补资金1亿元，建设完成9大项目，以全国第二名的成绩通过国家认定，成为全省**年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进，美丽庭院覆盖率达到13%、美丽乡村覆盖率达到87%、文明乡村覆盖率达到95%，均居全市前列。可以说，在农业经济占比较小，耕地面积相对较少的情况下，农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩，完成了区委、区政府确定的任务目标，非常难得，实属不易，是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。

农村改厕普及率92.21％，低于全市平均水平。

市级已经通报了全省考核情况，泰安市在全省考核成绩不理想，明确要求今年要打翻身仗，对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严，要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此，大家务必要高度重视，聚焦“五大振兴”任务目标，认真分析，横向比较，纵向赶超，确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。

一、合力共为，再创佳绩。

包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实，帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头，哪一项拖了全区后腿，省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人，区委、区政府将严肃追究责任。

二、突出重点，打造亮点。

实施乡村振兴战略，是习总书记、党中央的战略部署，打造“齐鲁样板”是习总书记对山东的政治嘱托，是市委、市政府18项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性，做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。

一要提高创建标准，抓好示范创建。对标全省一流、全市最优，打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确，继续实行领导包保，把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好王林坡、北部山区、花样年华三大片区中的示范村、示范点建设。邱家店镇要争创省级乡村振兴示范区，4月底要拿出申报书，确保创建成功。王林坡片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期，区级组织相关部门单位外出学习，主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验，大家要把真经取回来，对照自身工作查不足、补短板，确保各项工作有新的提升。

培育大河峪猕猴桃、魏家庄草莓等6个采摘休闲游项目；

建成曳尾园、泰山净舍等5处高端民宿，建设完善养心谷、上高庄园2个颐养中心。

三要注重细节打造，认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看，乡村振兴片区考核打分成绩，直接影响甚至决定全年考核排名，区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究，4月底前拟定观摩路线和观摩点，各个环节的准备工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大项目，比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时，省级要求好村、差村都看，这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。

四要加压奋进赶超，夯实重点指标。去年全省考核的两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，泰安市在全省排名靠后，市领导高度重视，对市农业农村局进行了约谈，明确将这两项指标作为今年泰安市对县市区考核的否决项。4月17日，市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小，但是现代高效农业还有很大潜力，花样年华智能温室、魏家庄采摘园、花木城桂花园、苗木花卉市场、山农大实验基地、万亩茶园，都可以包装纳统。农业企业方面，虽然我们去年纳统14个，个数较少，但今年已经摸排出有增长潜力企业10家，重点培植康平纳智能染色、超泰宠物食品、世初食品、大江食品、新农方舟饲料、乐林饲料6家企业，要确保升规纳统3家以上。立勇同志、吴杰同志已经召开专门会议安排两项指标工作，农业农村局要牵好头，统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合，各街道镇明确专人负责这项工作，做到应报尽报，应纳尽纳，确保年底这项工作走在全市前列。

三、攻坚克难，齐头并进。

打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势，也是乡村振兴工作的难点之一，要一体推进、统筹兼顾，在振兴中保护好绿水青山。

一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设，全力抓好农村垃圾、生活污水处理，持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作，年底确保生活污水治理村达到50%以上，美丽乡村覆盖率达到90%以上，农村道路“三通”率达到100%。要大力开展“美丽庭院”建设，年内“美丽庭院”示范户建成数达到15%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政，对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈，造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位，要立足各自职能，对照市里要求，抓紧落实任务，确保不出问题。

二要深度推进城乡环卫一体化。当前，全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成，村庄覆盖率连续多年达到100%，但是由于宣传工作力度不够，考核力度不足，还存有死角盲区，群众还有不满意的地方。对此，要在全区范围内，开展环境卫生死角盲区清理整治，努力提升城乡环境质量和水平。

三要大力推动移风易俗。强化制度建设，实行零缝隙、全覆盖走访，将移风易俗宣传到每家每户，确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方，每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调，打分排名通报，及时掌握不足、改进工作，切实提升群众满意度。

同志们，今年是全面建成小康社会的收官年，抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为，拼搏实干，创新争先，狠抓落实，推动“三农”工作提质增效，确保乡村振兴工作继续在全市领先，为加快建设“富强和美泰山区”做出新的更大贡献。

（一）生态文明自然美。

建设美丽乡村，生态环境优美宜居是显著的标志。

要坚持生态环境优先，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以可持续发展为目标，实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐共生。

让农村这片广袤的土地天更蓝，水更清，山更绿，鸟更多，花更美，空气更清新，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活家园、市民休闲旅游乐园的美丽乡村。

（二）科学规划布局美。

一是要根据新一轮行政区划调整，进行扩镇、并乡并村，使乡村设置更加科学合理。

坚决处理农村违法用地、违章建设。

二是以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、经济补偿、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。

三是全面开展“强塘固房”工程建设，推进农村屋顶山塘和饮用水源山塘综合整治、水库除险加固、易灾地区生态环境综合治理。

四是深入实施农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化等工程建设，促进城乡公共资源均等化。

（三）生产发展殷实美。

一是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加强现代农业园区、粮食生产功能区建设，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。

切实保护耕地，力争粮食丰收。

二是利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。

三是按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛。

鼓励有条件的村建设标准厂房、民工公寓，发展农民技能培训服务中心、来料加工服务点和村级物业等，不断壮大村域经济实力。

（四）创业增收生活美。

一是继续深化、完善林权制度改革，真正让生态得到保护，农民得到实惠。

二是积极落实国家扶持家庭服务业发展税收优惠等政策，深入开展家庭服务、企业（单位）和优秀品牌创建活动，促进农民工等各类劳动者在家庭服务业就业。

三是多渠道增加农民财产性收入，使村民逐渐富裕起来，为农民上学、医疗、养老、安居等民生需求提供物质保障，为幸福生活提供物质基础。

四是倡导低碳生活，引导村民生态消费、理性消费、文明消费。

（五）乡风文明身心美。

一是重视村民道德建设，教育他们树立和践行“务实、守信、崇学、向善”的当代浙江人共同价值观，努力做到不迷信、酗酒、赌博、偷窃、诈骗、打骂、嫖娼、虐老、欺小。

二是在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。

二是深入开展文明村镇创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。

开辟生态文化阵地，形成农村生态文明新风尚。

坚持文化富民，科教强村。

三是结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动。

提倡优生优育，提高人口素质。

倡导生态殡葬文化，全面推行生态葬法。

四是积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制，实行民主理村，依法治村。

（六）村容整洁环境美。

一是按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。

二是深入实施污水净化沼气工程，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍应用，努力推进农村沼气集中供气。

三是编制农村区域性路网、管网、林网、河网、垃圾处理网、污水治理网一体化建设规划，开展沿路、沿河、沿线、沿景区的环境综合整治，深入开展万里清水河道建设。

四是以增加绿量为重点，大力发展乔木和乡土、珍贵树种，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。

五是建立农村卫生长效管护制度，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作。

（七）民生保障和谐美。

一是既要结合乡镇、农村行政区划调整，合理布局，加强农村学校建设，又要完善进城务工农民子女就读相关政策，让广大农村孩子和农民工子女尽可能就近就读，享受更加公平、更高质量的义务教育。

二是大力支持农村劳动力转移就业和创业，加强外出劳动力的就业指导、职业介绍和就业信息服务。

加强农村劳动力和外来务工人员的就业服务和创业服务，积极开展职业技能培训和创业培训。

三是统筹推进城乡社会保障体系建设，不断完善城乡居民养老保险、农村新型合作医疗、农民最低生活保障、农村残疾人保障、农村五保户保障等社会保障制度，尤其是要尽最大可能为农民提供方便廉价的医疗，千方百计降低老百姓的医疗负担，实现“病有所医”。

四是加强和创新社会管理，完善和改进信访制度，畅通和规范群众诉求、表达、利益协调、权益保障渠道，及时调处民事纠纷，尽可能在源头上解决与老百姓利益最相关的事，使人民群众过上更加幸福和谐的生活。

女士们、先生们、同志们、朋友们：

今天，我们齐聚北京举办这次座谈会，目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习宣传贯彻落实十九大精神，共商推进农村创业创新、助力乡村振兴大计，采取有力有效的措施，把农村双创推向更大范围、更高层次、更深程度，持续推动农村双创掀起新浪潮，保持好态势，为农业农村发展增添新动能。首先，我代表农业农村部农产品加工局、农村创业创新推进协调机制办公室，对座谈会的召开表示热烈祝贺！向出席本次论坛的各位来宾表示诚挚欢迎！

改革开放以来，特别是党的十八大以来，农村双创风生水起、蓬勃发展。党中央、国务院高度重视、亲切关怀、赋予重任。习近平总书记在十九大报告中强调，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。李克强总理强调，健全农村双创促进机制，支持返乡下乡人员到农村创业创新。今年中央一号文件、近期中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划（**—2022）》和**年国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》等，都为农村双创送出了政策大礼包，为农村双创营造了良好的环境。下面，结合学习中央精神，我讲五点意见，跟大家分享交流。

一、准确把握农村双创形势特点。

我国农村是广阔舞台，农民群体人多力量大，农业农村蕴含巨大的创造活力。改革开放以来，我国农村经历了一波又一波创业热潮，大体上分三次。第一次是乡村集体和能人创业。上世纪80年代初，农村实行家庭联产承包责任制，调动了亿万农民生产积极性，农村大举发展工商建运服等二三产业，乡村集体经济多点开花，农村能人纷纷加入创业队伍，乡镇企业“异军突起”，这是亿万农民的伟大创造。乡镇企业的本质就是农民创办企业，在农村创办了各类产业的过程，曾经一度形成了国民经济“三分天下有其一”的局面，为我国基本经济制度的确立、社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、农业农村现代化都作出了不可磨灭的贡献。第二次农村青壮年就近创业和进城务工经商创业。1992年邓小平同志考察南方讲话之后，计划经济向社会主义市场经济加快转型，大量青壮农民工就地就近或到城里务工经商创业，同时大量城镇体制内人员“下海”到农村创业，带来了新一轮农村创业浪潮。第三次是返乡下乡人员到农村创业创新。党的十八大以来，国家大力实施创新驱动战略，积极推动大众创业、万众创新，“三农”政策支持力度不断加大，农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起，城乡交流日益密切，为农村双创提供了更多的机会、更好的要素和更大的舞台，推动形成了农村双创新热潮。

(一)农村双创人数不断增多。主要是农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、企业主、城镇和“海归”等返乡下乡人员，统称为“雁归”，近5年增幅均保持在两位数左右。目前，返乡下乡农村双创人员达740万人，其中农民工约占7成，平均年龄44.3岁，高中和大中专以上学历的占40.7%。他们与本乡非农创业的3140万人一道，共同形成磅礴的农村双创主体力量。

（二）农村双创领域不断拓宽。据调查，82%的返乡下乡双创项目属于农村一二三产业融合发展领域，广泛覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务、工艺制造等特色化、小众类、中高端、高附加值产业，并且融入到当地的现代农业和特色经济中。

（三）农村双创水平不断提高。54.3%的返乡下乡双创主体通过互联网等现代信息技术手段开展创业创新，创办的大多是新产业新业态新模式等新动能产业，现代要素投入增加，89.3%是多人联合创业、合作创业、抱团创业，管理方式更新。

如今，全国广袤的农村大地上，从一条条创业大街的创业者，到农村企业“内部双创”的大工匠，再到投身“互联网+农业+扶贫”的“农创客”，越来越多来自农村双创、涵盖一二三产业的人们投身其中，被中央领导热情地赞扬为中国乡镇企业的2.0升级版。

二、深刻认识农村双创重要意义。

从各地实践看，农村双创是一支庞大力量，是巨大的人口红利和发展红利，已成为农业供给侧结构性改革的强大动力，成为大众创业万众创新的重要组成部分，既为解决当前矛盾提供了新办法，又为乡村振兴注入了新动能。

一是为现代农业建设增添了新要素。农村双创人员带着深厚的农业情怀，利用多年打拼积累的技术、资金、经验和市场渠道开展双创，实现理念回农、人才回归、技术回乡和资金回流，带动能人返乡、企业兴乡和市民下乡，他们做给农民看，带着农民干，将现代科技、生产方式和经营理念引入农业，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，提升了农业生产标准化、规模化和品牌化水平。

二是为农村经济发展增强了新动能。农村双创人员开办新企业、开发新产品、开拓新市场，成为产业发展的带动者、城市文明的传播者和美丽乡村的建设者，给农村留下了资源要素、资金技术、产业体系、经营理念、营收模式，为乡村产业兴旺提供强大的引擎，成为乡村振兴持续发展的不竭动力。

三是为农民就业增收增加了新渠道。农村双创人员爱农业、懂技术、会经营，他们以创意为源带动创新，以创新为魂带动创业，以创业为根带动就业，形成输出打工者、引回创业者、带动就业者的良性互动格局，平均每个经济实体可带动8个农民就业，他们在自己成为财富的创造者和拥有者的同时，也使农民分享到双创带来的红利，带动小农户一起奔小康。

四是为农业供给侧结构性改革和城乡融合发展增补了新力量。农村双创人员大多既懂城市、又懂农村，他们以工业化理念搞生产、以市场化理念搞营销、以城镇化理念搞融合，增强了供给侧对需求侧的适应性和灵活性，架起了城乡互动融合的桥梁，探索出构建新型城乡关系的新模式。

总的看，农村双创激发出了亿万农民的想象力、创新力、创造力，农村广阔天地任他们挥洒豪情、施展才干，广大农村真正成为他们大有作为的广阔天地。

三、紧紧抓住农村双创良好机遇。

党的十九大强调，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，是重大政策导向。我们要把握机遇，乘势而上，再造农村创业创新新辉煌。

首先是政策推动机遇。国家扶持力度越来越大，政策环境越来越优，给农村双创带来更大空间、更好机遇。我们要看到这一点，把握好难得的历史机遇。

其次是基础条件机遇。农村水电路气房讯等基础设施和科教文卫等公共服务条件逐步改善，以全程冷链为代表的现代物流向农村加快延伸，改善了农村设施条件，提升了流通效率。

第三是对接主体机遇。种养大户、家庭农场、农民合作社、加工企业、休闲农业等新型经营主体蓬勃发展，越来越成熟，总量已达到400万家，农村的经纪人、供货商、分销商、共享农庄等大量涌现，为农村双创提供了更多平台载体。

第四是消费升级机遇。随着工业化城镇化深入发展，人们对绿色优质农产品、休闲旅游观光、农耕文化体验等需求越来越旺盛，为农村双创带来了无限商机。现在到农村吃喝玩住、赏花摘果、农事体验、养眼养胃养肺养心养脑已经成为一种时尚。农产品加工业成为22万亿元、休闲农业和乡村旅游成为7400亿元、农村电子商务成为1.25万亿元营业收入的巨大产业。所有这些，都为农村双创提供了前所未有的发展机遇。

四、牢固树立农村双创新的理念。

新时代，农村双创不能再沿用村村点火、户户冒烟的老办法，不能搞坐等上门、一成不变的旧模式，要特别注意以创意促创新、以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收。

一要树立大农业融合双创理念。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化，不再满足于提供吃饱喝足穿暖的原料，更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能，发展“农业+”工业、商业、休闲旅游、康养、文化、教育等多种模式，推进农村一二三产业融合发展，让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。

二要树立大市场抱团双创理念。现在的市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场，要搞出名堂、树立品牌，仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已很难实现，尤其很多新主体是搞农业的新生力量，经验不足，难以抵御农业自然风险、市场风险和质量安全风险。这就需要通过联合与合作模式开展双创，组建合作制、股份合作制和股份制等形式的双创联盟，抱团闯市场。

三要树立大生态绿色双创理念。绿色是农业的本色，稻田就是湿地，麦田就是绿地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳汇。农业本身就是生态产业，能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处。搞双创，要把农业的绿色价值挖掘出来，不仅生产各种绿色优质安全的农产品，还要提供更多清新的空气、洁净的田园，打造蓝天白云、青山碧水、稻花麦浪、绿草牛羊、荷花锦鲤、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。

四要树立大网络联通双创理念。信息化是农业现代化的制高点，农村双创要善于运用互联网技术和信息化手段。现在，物联网、大数据、人工智能、机器人等现代信息技术快速发展，“腾笼换鸟”“鸟枪换炮”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革，正在深刻地改变着人们的生产生活方式。在这样的背景下，推进农村双创要树立互联网思维、用好信息化手段，把小农户和新型经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各环节连在一起，实现产品相通、信息相通、服务相通、利益共享，打造“互联网+”农村双创新模式，发展电子商务、众筹农业、网上农场、网上农家乐等新产业新业态新模式，把藏在深山无人知的优质土特产品更多地摆到城里人的家中。

五、积极推动农村双创政策措施落地生效。

近年来，农业农村部门积极发挥牵头作用，抓政策、建机制、育主体、树典型、搭平台，推动农村双创取得了一定成效。发布了1096个农村双创园区，印发了指导园区（基地）建设的意见，遴选推介了200个农村双创带头人和100个典型县，组织了3万多人参加农村双创项目创意大赛，近期印发了《农业农村部关于实施乡村就业创业促进行动的通知》。但也要看到，农村双创仍处于起步阶段，面临支持政策散、服务指导缺、创业融资难、人才留不住等问题。各级农业农村部门要适应新形势新要求，转变观念、创新思路，为农村双创主体清障搭台、营造环境。要在政策、产业、人才、服务等方面下功夫，构建起相互协同的支撑体系，将农村双创引向深入。

第一，健全政策体系。贯彻落实党中央国务院关于双创的系列政策特别是《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，加大督导力度，推动落实财政税收、金融服务、用地用电等“八大政策礼包”，实施好乡村就业创业促进行动，构建全链条优惠政策体系，尽快形成政府激励创业、社会支持创业、农民勇于创业、各方参加创业的新机制。

第二，打造平台载体。结合产业发展规划和当地资源禀赋，联合相关部门培育一批国家农村双创园区（基地）。围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，鼓励在规模种养、采摘分拣、物流保鲜、加工流通、休闲旅游、健康养生和电商营销等环节开展创业创新，打造从低端到高端梯次发展的产业链条。

第三，培育人才队伍。抓住农村双创主体培育这个“牛鼻子”，把支持农村双创与新型职业农民培育工程结合起来，完善培训内容，改进培训方式，提高培训质量，通过开展“百县千乡万名带头人”培育和百万人才培训活动，到2020年培育40万人次农村双创人才。

第四，完善公共服务。打造一批标准高、服务优、带动作用强的公共服务平台，推动市县政府设立农村双创联合服务窗口，建立健全农村双创协调推进机制，讲好双创故事，宣传好模式好经验，营造创业创新良好氛围。

同志们、朋友们！

如今，农村双创风生水起，一定能为农业农村发展再造新的辉煌。我们要抓住这一历史机遇，深入推进农村双创，迅速在全国农村掀起双创热潮，不断开创农业农村发展新局面。

我坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在各地区、各部门、各机构和广大农村双创主体的共同努力下，农村双创必将创出新天地，乡村振兴必将给农业农村带来翻天覆地的新变化，农业一定会成为有奔头的产业，农村一定会成为安居乐业的美丽家园，农民一定会成为有吸引力的职业。

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，贯彻落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，总结我省“三农”和扶贫开发工作，对我省实施乡村振兴战略作出安排部署，打好精准脱贫攻坚战，来一场振兴农村经济的深刻的产业革命，奋力开创新时代xx“三农”工作新局面。

中央农村工作会议深刻阐释了实施乡村振兴战略的重大意义、指导思想、总体要求、主要目标和重点任务，发出了实施乡村振兴战略的总动员令。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革，深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求，是我们做好新时代“三农”工作的根本遵循。李克强总理在讲话中深入分析了农业农村发展面临的形势，对实施乡村振兴战略的重点任务作出具体部署。汪洋副总理作总结讲话并在全国扶贫开发工作会议上提出要求。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。

一、深刻学习领会习近平总书记“三农”思想。

党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作提出了一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导过去5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南，我们要深入学习领会，深入贯彻到乡村振兴的具体实践中。

党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢；

要把党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。我们要切实加强对“三农”工作的领导，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党对“三农”工作的领导落到实处。

中国要美，农村必须美；

中国要富，农民必须富。党的十九大报告强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。我们必须坚持农业农村优先发展不动摇，始终把解决好“三农”问题作为全省工作重中之重来部署、来落实。

三要深刻领会“坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化”的重要论述。针对农业农村发展的新情况新变化新特征，习近平总书记作出科学判断：我国农业农村发展已进入新的历史发展阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧。我们必须以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业综合效益和竞争力。

四要深刻领会“坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权”的重要论述。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己的手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。习近平总书记的重要讲话，不仅强调了吃饭问题的极端重要性，指明了保障国家粮食安全的方向，也确立了战略重点、实现路径和配套政策，是保障国家粮食安全的基本方略。我们要全面、准确理解习近平总书记重要讲话，从非粮食主产区的实际出发，严格保护耕地，大兴农田水利，强化科技服务，加强流通保障，通过多种方式确保粮食等重要农产品供给。

五要深刻领会“坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力”的重要论述。习近平总书记指出，要坚持不懈推进农村改革和制度创新，充分发挥亿万农民的主体作用和首创精神，不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力。这一论述深刻阐明了新时期深化农村改革的出发点和落脚点，为改革明确了底线、指明了方向。我们要坚持不懈推进农村改革和制度创新，激活农业农村内生发展动力和活力，用改革的成果让广大人民得到更多实惠。

六要深刻领会“坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展”的重要论述。在科学总结国内外处理发展经济和保护生态环境关系经验教训基础上，习近平总书记作出了“绿水青山就是金山银山”的重要论断，并强调良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。我们要树立正确的发展理念，因地制宜选择好发展产业，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美的有机统一，推动农业农村可持续发展。

七要深刻领会“坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感”的重要论述。习近平总书记多次指出，增加农民收入是“三农”工作的中心任务，检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。我们要坚持不懈增加农民收入，努力让广大农民有更多的获得感，确保全面建成小康社会一个不能少，共同富裕路上一个不能掉队。

要因地制宜搞好农村人居环境综合整治，给农民一个干净整洁的生活环境。我们要按照习近平总书记关于遵循乡村自身发展规律的要求，扎实推进美丽宜居乡村建设。

九要深刻领会“打好脱贫攻坚战”的重要论述。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具有决定性意义的攻坚战。全面小康目标能否实现，关键取决于脱贫攻坚能否打赢。没有农村贫困人口全部脱贫，就没有全面建成小康社会，这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。我们要采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好这场攻坚战，如期实现全面小康目标。

巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；

深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；

坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；

传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；

创新乡村治理体系，走乡村善治之路；

打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路”。这七个方面的重大部署，是习近平总书记实施乡村振兴战略的重要思想。我们要深刻领会其精神实质和丰富内涵，增强责任感使命感紧迫感，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，奋力开启新时代xx乡村振兴新征程。

习近平总书记“三农”思想内涵丰富、博大精深，源于实践又指导实践。全省各级党员干部要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，结合实际深入领会其精神实质，准确把握核心要义，在学思践悟中提高“三农”工作水平。

习近平总书记心系xx发展、情系xx人民，特别关心xx“三农”和扶贫开发工作。xx年全国“两会”期间，习近平总书记参加xx代表团审议，嘱咐我们扎实推进扶贫开发工作，加大投入和工作力度，实施精准扶贫，扶贫先扶智，确保“六个到村到户”，做到“两不愁、三保障”。xx年6月习近平总书记亲临xx视察，嘱咐我们扎实做好农业农村农民工作，加快发展特色高效农业，加快培育新型农业经营主体，加快推进美丽乡村建设，加快推进城乡发展一体化。在党的十九大期间，习近平总书记参加xx省代表团讨论并作重要讲话，充分肯定我省脱贫攻坚等方面的成效，强调实现第一个百年奋斗目标，重中之重是打赢脱贫攻坚战，嘱咐我们在农村必须始终坚持党的领导，夯实基层党建，办好新时代农民讲习所，关心爱护脱贫攻坚一线基层干部，支持农民发展产业，等等。习近平总书记对xx“三农”和扶贫开发工作的重要指示，是习近平总书记“三农”思想的重要内容。我们要牢记嘱托、感恩奋进，以“三农”工作的优异成绩回报习近平总书记的关怀和厚爱。

二、实施乡村振兴战略的总体要求及工作重点。

实施乡村振兴战略，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代xx精神，坚持把解决好“三农”问题作为全省工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，守好发展和生态两条底线，打好精准脱贫攻坚战，加快推进农村产业发展，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

乡村振兴既是攻坚战、也是持久战，我们要坚持城乡融合、一体设计、多规合一的理念，科学制定规划，细化实化工作重点和政策措施，立足当前、着眼长远，分期部署、稳步推进。这里，我强调几个重点。

抓好“小康电”建设，改善农村供电能力；

抓好“小康讯”建设，铺就更多“信息高速公路”，推动农村电商快速发展；

抓好“小康寨”建设，确保把路、水、电、讯、广电云等全部接通。三是保护好农村生态环境。深入实施“绿色xx行动计划”，持续开展xx生态日活动，实施重要生态系统保护和修复工程，推动耕地轮作休耕，加强退耕还林、植树造林、天然林保护等生态工程建设。贯彻落实中办国办《农村人居环境整治三年行动方案》，加强农村饮用水源保护，强化农村生活垃圾处理、生活污水治理。要把农村厕所改造作为实施乡村振兴战略的一项具体工作来推进，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

支持涉农院校开展新型职业农民学历教育，鼓励职业农民通过弹性学制参加农业职业教育。三是强化跟踪扶持。支持新型职业农民享受新型农业经营主体扶持政策、创新创业扶持政策、城镇社保政策，积极引导外出农民工返乡创业创新，引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障，解决他们长远发展的后顾之忧。

第三，切实提升农村公共服务水平。基本公共服务均等化，是农业农村现代化的基本要求。要按照农业农村优先发展的原则，推进公共服务向农村倾斜，逐步实现城乡公共服务一体化。一是提高农村转移劳动力就业创业质量。多渠道开展“雨露计划”“三女培育”等农村劳动力就业培训工程，多元化推进“雁归兴贵”“锦绣计划”等政策性创业扶持行动，支持和鼓励发展乡村旅游、手工艺特色产业等乡村经济，不断增加就业岗位和创业机会。深化户籍制度改革，让农业转移人口落户城镇同等享受城镇公共服务。二是优先发展农村教育事业。全面落实九年义务教育经费保障机制，全面改善农村学校基本办学条件，深入实施农村义务教育学生和学前教育儿童营养改善计划，推进农村新增劳动力普及高中阶段教育、更多接受高等教育。三是加快健康乡村建设步伐。坚持基本医疗服务事业公益性，增加乡村医疗卫生服务资源供给，大力推动村卫生室规范化建设，加强乡村医疗卫生人才队伍建设，强化慢性病综合防控、职业病和重大传染病防治，深入开展乡村爱国卫生运动和国家卫生乡镇创建。四是完善农村社会保障体系。完善农村基本医疗保险制度、大病保险制度和重大疾病救助制度，建立农村居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，稳步提升农村低保标准，全面实施特困人员救助供养制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。

挖掘手工技艺、民族服饰、民俗活动等非物质文化遗产，让“侗族大歌”等活态的乡村文化传下去。要把散落在辽阔乡村的革命遗址保护好、发掘利用好，让红色文化、优秀文化滋养乡村文明。三是加强农村公共文化建设。推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。实施重点文化惠民工程，改善农村文化服务设施，活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态，加强农村文化市场监管。扶持一批文化产业示范村、优秀演出团、特色文化产品，支持“三农”题材文艺创作生产，充分展示新时代农村农民的精神面貌。

第五，积极构建乡村治理新体系。坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，着力构建乡村治理新体系。一是深化村民自治实践。要创新村民自治的有效方式，丰富基层民主协商形式，发挥村民监督的作用，让农民自己说事、议事、主事。在行使村民民主权利的过程中，要注重兼顾好外出打工农民和留下来的农民在村民自治组织和集体经济组织中的权益。二是建设法治乡村。加强农村法治宣传教育，完善农村法治服务，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。大力推进综治中心规范化建设和“雪亮工程”建设，完善农村社会治安防控体系和矛盾纠纷多元化解机制，坚决打击各类违法犯罪活动，依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，确保农村社会安定有序。三是提升乡村德治水平。深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，引导乡村居民向上向善、孝老敬亲、重义守信、勤俭持家。培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，发挥其在乡村治理中的积极作用。

以上是实施乡村振兴战略的一些重点要求。中央已经印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》，管全面、管长远，指导从现在到2050年的乡村振兴工作。省委、省政府即将印发实施《关于乡村振兴战略的实施意见》，全省各级各部门要认真抓好这两个文件的贯彻落实。

三、坚决打好脱贫攻坚“四场硬仗”

乡村振兴，摆脱贫困是前提，贫困群众不脱贫，乡村振兴无从谈起。今年是我省经济社会发展至关重要的一年，也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、迈上乡村振兴新征程的关键之年。新时代历史机遇汇集于此，脱贫攻坚决战于此，同步小康制胜于此，乡村振兴新征程开启于此。脱贫攻坚“四场硬仗”是关键之年的关键之战，今年打赢、打好了，明年、后年就胜券在握，否则就陷入被动。必须高度重视、迎难而上、全力以赴，精准聚焦280万左右农村建档立卡贫困人口，按照去年我在秋季攻势总结会上讲的规定性动作，不折不扣地抓好落实，确保再战再捷。

一是打好以农村公路“组组通”为重点的基础设施建设硬仗。这场硬仗，组织严密、要求明确、资金充足，农民群众非常欢迎。要着眼于改善农村生产生活环境，坚持“通不了就搬、搬不了就通”的原则，加大农村公路“组组通”的建设力度，去年已经建成了2.5万公里，今年基本上全部开工、计划完成5万公里，实现92%以上的村民组通硬化路，深度贫困地区要提前一年实现“组组通”硬化路。到2019年全面完成9.7万公里的建设任务，全省30户以上村民组全部通硬化公路，彻底改变贫困山区的交通状况。要按照“四好农村路”的要求，把农村公路建好、管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好的保障。

二是打好易地扶贫搬迁硬仗。全省xx年搬迁45万人，xx年搬迁76.6万人，今年再实施搬迁66万人，到2019年上半年全面完成搬迁任务，实现搬迁户每户1人以上稳定就业创业。要坚持建设资金省级统贷统还，坚持城镇化集中安置，坚持以县为单位集中建设管理，坚持以岗定搬、以产定搬，鼓励跨行政区域搬迁，用好城乡建设用地增减挂钩政策。通过批量采购建筑材料、不建高层电梯房等方式严格控制建设成本，落实后续发展“五个三”经验，强化搬迁群众后续扶持，确保搬得出、稳得住、能致富。

三是打好产业扶贫硬仗。“四场硬仗”中最难的就是产业扶贫。要把农业供给侧结构性改革和产业扶贫结合起来，以超常规举措推进产业扶贫。创新生产经营方式，用好扶贫产业子基金，加快蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等绿色优质农产品规模化发展，实施好旅游扶贫、农村电商扶贫行动。创新产销对接机制，大力推进农校、农超等“菜单式”产销对接和农村电子商务，形成稳定销售渠道。创新利益联结机制，深入推进农村“三变”改革，确保参与产业扶贫的贫困户实现当年脱贫并持续增收、稳定脱贫。

四是打好教育医疗住房“三保障”硬仗。在教育扶贫方面，要继续压缩6%的行政经费用于教育扶贫，继续实施贫困家庭学生教育扶贫政策和营养改善计划，全面实行农村贫困家庭子女无障碍入学。在医疗扶贫方面，要继续实施“四重医疗保障”，继续开展省级医疗下乡和万名医生扶贫巡诊活动，每年开展两次万名医生扶贫巡诊活动，对贫困人口常见病、多发病和重大疾病进行摸排和救治。进一步完善国家和省市县乡五级远程医疗体系，对远程治疗效果进行制度化、规范化评估、考核，使群众就近享受到较高水平的医疗服务。充分利用大数据手段，及时了解农民患病情况，及时采取相应措施，让农民能够看得起病，减少因病致贫、因病返贫。在住房保障方面，要大力实施农村危房改造和住房保障三年行动计划，去年完成了20万户，今年要完成20.64万户，2019年完成10.74万户，总户数达到51.38万户。要同步实施“改厨”“改厕”“改圈”，确保全省所有贫困户住房得到保障。

“春风行动”要旗开得胜、快传捷报。

四、来一场振兴农村经济的深刻的产业革命。

乡村振兴，产业兴旺是重点。把产业发展起来，对xx来说意义重大，是打基础、管长远的，既关系280万贫困农民脱贫，也关系xx多万农民持续增收。没有产业发展，何谈乡村振兴？这些年来，xx农业产业结构调整取得了很大成绩，但仍有不少突出问题。要想使农村产业有大的发展，推动农村经济振兴，必须以前所未有的工作，来一场深刻的产业革命，舍此别无出路。

加快发展生态养殖业，提高畜牧渔业在农业中的比重；

大力发展农产品加工业，加快推进农业与旅游、教育、文化、体育、健康养生等产业深度融合，鼓足农民的“钱袋子”，提高二三产业在农村经济中的比重。

第二，必须在转变产业发展方式上来一场革命。进入新时代，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧，突出表现为结构性供过于求和供给不足并存。我们必须坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以市场为导向，转变产业发展方式，推动xx农产品持续不断、大规模进入省内外大市场。要按照高质量的要求发展优质农产品，突出我省绿色生态、质量安全、营养健康的优质农产品特征，推动农业由增产导向转向提质导向，推动xx绿色农产品加快发展，抓好“三品一标”等品牌认证，加快建成无公害绿色有机农产品大省。要大力实施绿色优质农产品品牌工程，全面提升品牌价值，学会给农产品“梳妆打扮”和营销宣传，加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销，加快补上冷链物流等短板，确保农产品运得出、卖得好。要提高规模化水平，因地制宜发展“一县一业”，从品种到基地、加工、流通、品牌、市场全产业链推进，提高产业的集中度，推进产业集聚集群发展。要大力推进标准化生产，加快制定我省重点产业农产品品质认定的省级标准，扩大标准化技术应用面，促进农产品“按标生产、按标上市、按标流通”，加快形成符合xx山区农业发展实际的农业标准体系。要完善农产品和食品安全标准体系、监管体系，加强农业投入品和农产品质量安全监管，实现农产品质量安全可追溯。

乡村振兴讲话稿

尊敬的各位领导、各位同事：

大家上午好！我是高__，今天我演讲的题目是《回首向来风雨路初心如磐谱华章》。

回顾百年历史，我们党从嘉兴南湖红船的星星之火，到带领中华民族实现站起来、富起来、强大起来的伟大飞跃，是一代又一代共产党人前赴后继，同全国各族人民携手奋进、共同拼搏的结果，身处新时代的我们是无比幸运的，更是肩负重任的，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更艰巨、更艰苦的努力，新时代的党员干部要充分认识到人之立、国之强、民族之复兴，从来不会自己到来，需要我们初心不渝、勇担使命、拼搏进取。

一、从_中汲取智慧和力量。站在“两个一百年”的历史交汇点回望过去，

_

是一本最好的教科书，蕴藏着无尽的智慧和力量，是我们取之不尽用之不竭的精神财富，一百多年来，我们党始终坚持解放思想、实事求是，在实践中不断丰富和发展马克思主义，取得了一次又一次的伟大胜利；如今，烈士的鲜血浇灌出胜利的花朵，我们进入了比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的新时代。新时代，是奋斗者和挑战者的时代，我们面临的国际国内形势更为严峻复杂，攻坚克难的任务更为艰巨繁重，在风险、挑战与机遇的交互并存中，我们党员干部要把“红船精神”、“长征精神”等党的宝贵精神财富赓续传承，把握“两个大局”，增强“四个自信”，坚定中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想和马克思主义信仰，不断将学习成果运用于实际工作中，以行鉴知，知行合一，以更坚实的步伐走向民族复兴的未来。

二、从工作中强化责任和使命。在这次机构机制改革三部曲中，我局努力在转变职能、创新体制上下功夫，转变观念、理清思路、扎实工作。作为一名农业人，要从讲政治的高度充分认识做好。

安全生产。

环保工作的重要性，把思想和行动统一到局党组的决策部署上来，紧盯人民美好生活需要，时刻紧绷确保农业安全和环保这根弦，坚决落实“四个最严”“产出来”“管出来”要求，在工作中我们要有实干多一点，埋怨少一点的担当，要有“白日莫空过，青春不再来”的紧迫感，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念长远的眼光务实的作风保障人民群众农业安全生产和生态环境。

三、从专业上提升内功和技能。轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军，必须练好内功，提升修养，做到坚定信念，对党忠诚，注重实际，实事求是，勇于担当，善于作为，坚持原则，敢于斗争，勤学苦练增强本领，努力成为可堪大用，能担重任的栋梁之材，党员干部要跟上发展的步伐，站到时代的潮头，不断学习新知识，掌握新技能，磨练新本领，胜任新工作，从各方面提升自己的真本领，为打开我局工作新局面夯实基础。

四、从机制改革中见成效。在这次机制改革中，我局在原有工作基础之上，采取“专区分区”办法，将优秀的中层干部选拔到局级领导干部岗位上来，着力改善加强干部队伍结构。同时，针对我局人员编制较少的特点，注重内部挖潜，因事设人，合理配置人力资源，力求实现1+1大于2。事实证明，通过这次改革，我局获得了自身的健康发展，取得了实效，突出表现为以下三个方面：

一是在分管领导和分区专员的交叉工作状态下，使我局工作展开了新局面，解决问题有了新办法，大题难题有了新成效。

爱岗敬业。

勤奋工作的新气象在我局蔚然成风。

三是通过机制改革，我局干部职工普遍感到了紧迫感和危机感，增强了责任感，也增强了我们不断提升自身素质和工作能力的自觉性，开创性的开展工作，使我局在全区机关事务工作中，走在了前列，立起了新标杆。

“明者因时而变，知者随事而制”。软肩膀挑不起硬担子，我们必须严格按照“政治过硬，本领过硬，作风过硬”的乡村振兴人才队伍建设要求，全面增强履职本领，练就“铁肩膀”，挺起“硬脊梁”，能啃“硬骨头”，以实际行动推进我区农业事业高质量发展！

乡村振兴讲话稿

同志们：

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大部署，是新时代农村工作的重中之重。今天，我们召开这次现场会的主要目的是，把精神吃透，把方向找准，把大幕拉开，把战鼓擂响，用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出彩头!会前，我们看了现场，听了汇报，大家都感到思想有触动、心中有想法，有触动就要动起来，有想法就要干起来。为此，根据与会同志的讨论，结合自己的思考，关于实施乡村战略，我讲几点意见，供大家在工作中参考。

站在新时代的高度，我认为，对乡村振兴这个中央的重大举措，需要从四个角度来看待、来把握：

第一，从新时代现代化强国战略布局来把握。十九大报告提出乡村振兴战略，且排在七个重大战略第四位，表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。

第二，从习近平新时代中国特色社会主义思想来把握。习近平同志反复教导我们：中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须要美;中国要富，农民必须富;告诫我们：要看得见山、望得见水，记得住乡愁。乡村振兴战略正是这些思想的结晶。

第三，从历史的发展的眼光对比中来把握。党的十九大从新时代的出发，紧扣我国社会主要矛盾变化，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求，内涵更丰富、目标更高远，反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求，是一种实践的升华。

第四，从紧密联系我县三农工作的实践中来把握。这些年，我县农村发生了一系列深刻变化，曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史，城乡差距在缩小，特色在凸显，一种“返璞归真”的理想状态正在路上，城乡同等价值已经上演，农业农村正在走向现代化。这说明，乡村振兴对于未来的乡村，应该是农民幸福生活的美好家园，市民休闲度假的理想乐园。

党的十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十个字，这五个方面环环相扣、各有侧重，是推动农业农村发展的重要抓手。对这二十字的总要求，我觉得应该从以下五个层次来理解：

第一，“产业兴旺”是乡村振兴的核心，也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。

第二，“生态宜居”是农民的梦想，更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。

第三，“乡风文明”是农耕文明复兴，也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。

第四，“治理有效”是乡村社会建设的基石，更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。

第五，“生活富裕”是农民的基本向往，也是我们的立党初心和执政基础，更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。总体来说，这二十字总要求，体现了满足人民日益增长的美好生活需要的执政目标。

前段时间，在全市乡村振兴战略座谈会上，市委领导语重心长地讲，乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，闯出路子就是特色、就是亮点，就是创新、就是经验。为此。我们要结合实际，抢先一步抓机遇，快人一招见行动，努力实现“八个找得到”的目标。

第一，让产业找得到效益。乡村要振兴，产业是支撑。当前，我县传统种养模式没有得到根本转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业企业存活率低。我们要实现靠山吃山，让有限的资源产出更大的效益，就要精耕细作，全面开启“四精”模式。在精准发展上，要紧紧围绕“4+3+x”特色效益农业体系，精准发展人均1亩高效农业。对产业基础薄弱的地方，要着眼“培育”，大力调整产业结构;对产业基础好的地方，要着眼“培优”，做大做强优势产业。着力解决“种什么、怎么种”的问题，把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”，让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。在精心管护上，要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚，让想种地、能种地、会种地的人留在土地上，培养出一批新型职业农民;重点要强化技术服务，让所有农技人员到田间地头去“办公”，用良种、良法、良策，让好品种实现好品质。在精细加工上，要新培育一批农产品加工企业，探索种养与加工两条线分线运行，以组织化加工对接组织化生产，延伸产业链，延长产品链。在精品营销上，要强化品牌建设，提高农产品组织化程度，建立优质农产品展示展销中心，加快发展直营直销，推动农产品进展会、进超市，推广“会员制”销售、农产品网络营销，推进产品变商品、商品变精品、精品变极品，让好产品卖出好价钱。

第二，让资本找得到平台。当前，大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流动，农村土地大量撂荒，而城市资本因农村土地资源难以流动，导致宝贵的资本大量沉淀，难以进入农村。十九大明确提出，农村土地承包期将再延长30年，这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑，要用好用活这些政策。同时，针对农村闲置资产，要以“两出两进”为抓手，让农民从农村走出来，让农产品从农村走出来，吸引城市资本进农村，鼓励城市居民进农村。资本是支撑产业发展的核心动力，要管住规划、放开市场，守住底线、多元供给，以资源为新郎、资本为新娘，让“资本下乡”参与农业产业化、规模化和现代化发展，参与农产品策划、包装、运营，参与乡村旅游发展，参与美丽村庄建设;要让“市民下乡”盘活农村闲置资源，刺激农村消费，倒逼农村文明程度提升，通过人员流动、资源互换，释放出农村发展巨大空间，让市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。

第三，让村庄找得到韵味。这些年，我们在农村基础设施、公共服务和环境治理上得到了极大改善，但对照生态宜居的要求，还有较长的路要走。要推动一村一品、一村一景、一村一韵，打造“我们的村庄”品牌。首要是呵护乡村环境。要从改厕、改厨、改水、改圈做起，深入开展“清洁家园”行动，完善农村“五有”生活垃圾收运处理系统，控制农村面源污染，大力实施山地森林化、庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化工程，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。重点是完善基础设施。要以脱贫攻坚为契机，大力推进农村“水电路气讯房”等建设，“水要户户连通，电要稳定贯通，路要条条畅通，讯要高速互通”，对农房加强修缮改造，真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。关键是健全公共服务。深入推进教育、医疗、养老等公共服务沉下农村，推动乡村生活品质和质量的提升，让农村更像“农村”，实现乡村高质量发展。

第四，让活动找得到场所。如今，广大农民物质生活富裕后，对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈，需要“有办事、有交流、有娱乐、有学习”的场所。要让办事有场所，加快推动村级公共服务中心标准化建设，进一步拓展功能，发挥功效，让群众享受更加方便快捷的服务。要让交流有场所，针对农村老弱病残群体，探索建设流动幸福院，按行走里程不超过1.5公里标准，建立群众交流服务站，配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”，对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”，让农村老人“老有所养、老有所乐”。要让娱乐有场所，建设一批村级群众文化娱乐场所，广泛举办群众性文化活动，丰富群众文娱生活。要让学习有场所，现在我们每一个村都有图书室，要给予足够的开放时间，倡导读书、学习，开办农民讲习所，引导农民更新知识和观念，真正达到“不同的场所，。同样的认真，一样的心声;不同的身份，同样的关切，一样的感动”。

第五，让群众找得到组织。要以实施乡村振兴战略为契机，着力抓好基层党建“政治引领”、基层组织“典型引领”、基层党员“先锋引领”和基层治理“创新引领”，让支部找到道路，让集体找到思路，让党员找到门路，让群众找到出路，让产品找到销路，带领群众脱贫致富。同时，在党组织的领导下，成立三大组织，确保群众在生产生活上遇到困难能第一时间找得到组织。成立村民自治组织，重点解决社会事务有人管的问题。成立集体经济组织。重点解决集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题。成立新型经营主体。充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用，让农户在产业发展上入企入社，重点解决产业发展有人帮的问题。通过1+3的组织体系建设，让专业的人做专业的事、专职的人专心做事，让群众更有依靠、基层党组织更有凝聚力。

第六，让基层找得到认同。要抓好“四公”，以公开、公正、公平、公信取信于民。公开，要重点抓好公开的广度和精度;公平，要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重点抓好基层干部教育管理，坚决杜绝优亲厚友，让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信，要重点抓好公权公用，推行干部下访、教师家访、医生巡访，把公权力用到群众心坎上。要抓好“四治”，建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局，探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制，实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，群众能做的交给群众去做”;要培育“法治”新观念，发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用，引导群众学法用法，做到办事依法、遇事找法;要营造“德治”新风尚，深化“六项专项治理”，提振群众精神，改变群众习惯，培育淳朴民风;要围绕“善治”新目标，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同构成乡村善治格局，让群众找得到认同感。

第七，让致富找得到门路。要坚持因地制宜、因户施策的原则，帮助广大农村群众提升致富本领、找到致富门路。门路一：着力增加农民工资性收入。要加强就业培训，开发公益性岗位，力争每户有一个技能人、就业人;就近转移农民，引导在外创业成功人士回乡创业，吸纳农民就近就地转移就业;大力发展二、三产业，拉动社会需求，有效增加就业岗位，促进农民工资性收入增长。门路二：着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良品种，推动规模化发展，提高质量，增加农业直接效益;加大实用技术培训，提高农民种养技能，提高农业比较效益;培养拳头品牌，畅通市场，增加农业附加值，形成多次收益。门路三：着力增加农民财产性收入。要以创业促生财，主要抓好提供创业补贴和服务，实现创业增收;要以土地改革促生财，流转农村土地经营权，实现土地出让增收;要以农房改造促生财，鼓励有条件的农民改造农房发展“房东经济”，实现房租增收;要以股息促生财，发展股份合作社，实现分红增收;要以余钱促生财，增强农民投资理财观念，增加资金财产性收入。门路四：着力增加农民转移性收入。要用足农业补贴政策，扩大防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等农业补贴的受益面;要落实好社会保障制度，推动新型农村养老保险和城乡居民合作医疗保险全覆盖。

第八，让乡愁找得到归属。乡愁植根于广阔无垠的田野间，绵延于依山傍水的村庄里，浓缩于祖辈相传的老屋中。随着城镇化建设的加快推进，乡村的记忆不再清晰，乡愁的丝线逐渐淡去。既然现在的乡村是城镇化建设之后的乡村，已不同于过去的乡村，也无法回到过去的乡村，那么我们要严格按照大保护、大传承、大发展的要求，在振兴后的乡村找到原有乡村的印迹和味道，而不仅仅是复制和还原。乡村的回忆就是利用好乡村特有的优势，让美景成为一种追求，让美德成为一种传承，让美味成为一种生活，让美好成为一种感觉。要塑造生态美景，把农村环境整治作为核心，保护好传统村落，修复好生态环境，尊重农民主体地位，把农村建设成为家园、花园、果园、乐园，有意识的留有空间，保留传统农耕文化，让更多的人能够融入农村记忆之中。要传承乡土美德，把本土的勤劳善良、热情好客、孝敬老人等传统美德传承下来、弘扬开来，实现“德”润万家;要深入挖掘本土风土人情、习俗与风情、风尚与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源，进一步传承乡村文明，弘扬“忠孝勤俭廉，仁义礼智信”的中华优秀传统美德，让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。要推介乡间美味，乡间本味是城市缺少的那份亲切，要有意识地收集整理乡间土菜、农家小吃等食物遗产，恢复传统工艺做法，给予乡间小技艺、小加工、小厨房定向扶持，让乡间美味回味一生。要留恋乡村美好，乡村的记忆是美好的，是每个人的情感寄托，是一个人的感觉。我们实施乡村振兴战略，建设的美丽乡村，要唤得起儿时美好的记忆，或是“小桥、流水、人家”，或是村口老树、村中古泉、村里老屋，或是那些锈迹斑斑的农耕用具，等等，都能触及到刻骨乡愁、铭心乡谣;要唤得起友好和谐的记忆，听到的仍然是远亲不如近邻，看到的仍然是家庭其乐融融，感受到的仍然是美不美故乡水、亲不亲故乡人。

推动乡村振兴战略是一项系统工程，系统工程要系统推进，系统思考、系统谋划、系统实施。要牢牢把握“理念是核心、生态是命脉、产业是基础、改革是引领、党政是主导、农民是主体、机制是保障”的思路，弹好钢琴，下好围棋。

一要锁定目标。乡村振兴是全面建成小康社会的“最后一公里”，要坚持问题导向，对照“二十字”总要求和全面小康社会标准，找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈、弱项，研究采取切实可行的对策措施，推动村村有新貌、村村有新业、村村有新人，最终满足农民日益增长的对美好生活的需求。

二要统筹规划。要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计，以中心村、空心村、撤并村作为基本单元，划定生产、生活、生态空间，构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系，把规划落实到每一寸土地上，打造风貌美丽和谐统一的特色村庄。

三要先行先试。要确定不同类型村，先行先试，点上示范、片上提升、面上推进、线上开发，进而带动全部乡村共同振兴。要探索规律和方法，注重试点质量，争取做一个成一个，一步一步向前走，形成可总结、可借鉴、可复制、可推广的经验。

四是深化改革。要遵循富裕农民必须减少农民这个规律，深化农业农村改革，深入推进农村“三变”，开展“两确权两到位、两集中两转变”改革，实现群众下山进城、安居兴业与产业上山、生态发展;要深化农业供给侧结构性改革，大力发展农村电商、康养等新产业新业态，深化农村金融服务，推进乡镇转职能、转方式，推进村级集体经济组织与自治组织分离。

五是激发活力。要善借市场之手，推动政府引导、群众参加、企业参与、资本跳舞、产业登台，通过市场运作方式，打造支柱产业，推进规模经营。要善用群众之智，问需于民，问计于民，把群众所盼变成我们所为，把群众所悟变成我们所获。切实发挥村“两委”班子的战斗堡垒作用，党员干部的先锋模范作用，让乡村振兴战略，你参与，我参与，大家都参与。

六是推动融合。乡村振兴要在全域振兴的大背景中定位、大格局中行动。要让农业成为现代产业，让农村成为美好家园，让农民成为体面职业，还要立足实际和资源禀赋，发掘、放大、做强各自特色优势，推动一二三产融合、产建融合、产城融合、城乡融合，才能有力支撑和持续推动乡村振兴。

实施乡村振兴战略，是中央的部署、市委的要求、群众的期盼，我们要先行先试、积极探索，把党的十九大精神全面贯彻落实到我县广袤的农村大地上，把市委、市政府的决策部署变成轰轰烈烈的生动实践，用心答好乡村振兴的xx答卷!

女士们、先生们、同志们、朋友们：

今天，我们齐聚北京举办这次座谈会，目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习宣传贯彻落实十九大精神，共商推进农村创业创新、助力乡村振兴大计，采取有力有效的措施，把农村双创推向更大范围、更高层次、更深程度，持续推动农村双创掀起新浪潮，保持好态势，为农业农村发展增添新动能。首先，我代表农业农村部农产品加工局、农村创业创新推进协调机制办公室，对座谈会的召开表示热烈祝贺!向出席本次论坛的各位来宾表示诚挚欢迎!

改革开放以来，特别是党的十八大以来，农村双创风生水起、蓬勃发展。党中央、国务院高度重视、亲切关怀、赋予重任。习近平总书记在十九大报告中强调，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。李克强总理强调，健全农村双创促进机制，支持返乡下乡人员到农村创业创新。今年中央一号文件、近期中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022)》和2016年国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》等，都为农村双创送出了政策大礼包，为农村双创营造了良好的环境。下面，结合学习中央精神，我讲五点意见，跟大家分享交流。

我国农村是广阔舞台，农民群体人多力量大，农业农村蕴含巨大的创造活力。改革开放以来，我国农村经历了一波又一波创业热潮，大体上分三次。第一次是乡村集体和能人创业。上世纪80年代初，农村实行家庭联产承包责任制，调动了亿万农民生产积极性，农村大举发展工商建运服等二三产业，乡村集体经济多点开花，农村能人纷纷加入创业队伍，乡镇企业“异军突起”，这是亿万农民的伟大创造。乡镇企业的本质就是农民创办企业，在农村创办了各类产业的过程，曾经一度形成了国民经济“三分天下有其一”的局面，为我国基本经济制度的确立、社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、农业农村现代化都作出了不可磨灭的贡献。第二次农村青壮年就近创业和进城务工经商创业。1992年邓小平同志视察南方讲话之后，计划经济向社会主义市场经济加快转型，大量青壮农民工就地就近或到城里务工经商创业，同时大量城镇体制内人员“下海”到农村创业，带来了新一轮农村创业浪潮。第三次是返乡下乡人员到农村创业创新。党的十八大以来，国家大力实施创新驱动战略，积极推动大众创业、万众创新，“三农”政策支持力度不断加大，农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起，城乡交流日益密切，为农村双创提供了更多的机会、更好的要素和更大的舞台，推动形成了农村双创新热潮。

(一)农村双创人数不断增多。主要是农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、企业主、城镇和“海归”等返乡下乡人员，统称为“雁归”，近5年增幅均保持在两位数左右。目前，返乡下乡农村双创人员达740万人，其中农民工约占7成，平均年龄44.3岁，高中和大中专以上学历的占40.7%。他们与本乡非农创业的3140万人一道，共同形成磅礴的农村双创主体力量。

(二)农村双创领域不断拓宽。据调查，82%的返乡下乡双创项目属于农村一二三产业融合发展领域，广泛覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务、工艺制造等特色化、小众类、中高端、高附加值产业，并且融入到当地的现代农业和特色经济中。

(三)农村双创水平不断提高。54.3%的返乡下乡双创主体通过互联网等现代信息技术手段开展创业创新，创办的大多是新产业新业态新模式等新动能产业，现代要素投入增加，89.3%是多人联合创业、合作创业、抱团创业，管理方式更新。

如今，全国广袤的农村大地上，从一条条创业大街的创业者，到农村企业“内部双创”的大工匠，再到投身“互联网+农业+扶贫”的“农创客”，越来越多来自农村双创、涵盖一二三产业的人们投身其中，被中央领导热情地赞扬为中国乡镇企业的2.0升级版。

从各地实践看，农村双创是一支庞大力量，是巨大的人口红利和发展红利，已成为农业供给侧结构性改革的强大动力，成为大众创业万众创新的重要组成部分，既为解决当前矛盾提供了新办法，又为乡村振兴注入了新动能。

一是为现代农业建设增添了新要素。农村双创人员带着深厚的农业情怀，利用多年打拼积累的技术、资金、经验和市场渠道开展双创，实现理念回农、人才回归、技术回乡和资金回流，带动能人返乡、企业兴乡和市民下乡，他们做给农民看，带着农民干，将现代科技、生产方式和经营理念引入农业，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，提升了农业生产标准化、规模化和品牌化水平。

二是为农村经济发展增强了新动能。农村双创人员开办新企业、开发新产品、开拓新市场，成为产业发展的带动者、城市文明的传播者和美丽乡村的建设者，给农村留下了资源要素、资金技术、产业体系、经营理念、营收模式，为乡村产业兴旺提供强大的引擎，成为乡村振兴持续发展的不竭动力。

三是为农民就业增收增加了新渠道。农村双创人员爱农业、懂技术、会经营，他们以创意为源带动创新，以创新为魂带动创业，以创业为根带动就业，形成输出打工者、引回创业者、带动就业者的良性互动格局，平均每个经济实体可带动8个农民就业，他们在自己成为财富的创造者和拥有者的同时，也使农民分享到双创带来的红利，带动小农户一起奔小康。

四是为农业供给侧结构性改革和城乡融合发展增补了新力量。农村双创人员大多既懂城市、又懂农村，他们以工业化理念搞生产、以市场化理念搞营销、以城镇化理念搞融合，增强了供给侧对需求侧的适应性和灵活性，架起了城乡互动融合的桥梁，探索出构建新型城乡关系的新模式。

总的看，农村双创激发出了亿万农民的想象力、创新力、创造力，农村广阔天地任他们挥洒豪情、施展才干，广大农村真正成为他们大有作为的广阔天地。

党的十九大强调，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，是重大政策导向。我们要把握机遇，乘势而上，再造农村创业创新新辉煌。

首先是政策推动机遇。国家扶持力度越来越大，政策环境越来越优，给农村双创带来更大空间、更好机遇。我们要看到这一点，把握好难得的历史机遇。

其次是基础条件机遇。农村水电路气房讯等基础设施和科教文卫等公共服务条件逐步改善，以全程冷链为代表的现代物流向农村加快延伸，改善了农村设施条件，提升了流通效率。

第三是对接主体机遇。种养大户、家庭农场、农民合作社、加工企业、休闲农业等新型经营主体蓬勃发展，越来越成熟，总量已达到400万家，农村的经纪人、供货商、分销商、共享农庄等大量涌现，为农村双创提供了更多平台载体。

第四是消费升级机遇。随着工业化城镇化深入发展，人们对绿色优质农产品、休闲旅游观光、农耕文化体验等需求越来越旺盛，为农村双创带来了无限商机。现在到农村吃喝玩住、赏花摘果、农事体验、养眼养胃养肺养心养脑已经成为一种时尚。农产品加工业成为22万亿元、休闲农业和乡村旅游成为7400亿元、农村电子商务成为1.25万亿元营业收入的巨大产业。所有这些，都为农村双创提供了前所未有的发展机遇。

新时代，农村双创不能再沿用村村点火、户户冒烟的老办法，不能搞坐等上门、一成不变的旧模式，要特别注意以创意促创新、以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收。

一要树立大农业融合双创理念。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化，不再满足于提供吃饱喝足穿暖的原料，更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能，发展“农业+”工业、商业、休闲旅游、康养、文化、教育等多种模式，推进农村一二三产业融合发展，让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。

二要树立大市场抱团双创理念。现在的市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场，要搞出名堂、树立品牌，仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已很难实现，尤其很多新主体是搞农业的新生力量，经验不足，难以抵御农业自然风险、市场风险和质量安全风险。这就需要通过联合与合作模式开展双创，组建合作制、股份合作制和股份制等形式的双创联盟，抱团闯市场。

三要树立大生态绿色双创理念。绿色是农业的本色，稻田就是湿地，麦田就是绿地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳汇。农业本身就是生态产业，能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处。搞双创，要把农业的绿色价值挖掘出来，不仅生产各种绿色优质安全的农产品，还要提供更多清新的空气、洁净的田园，打造蓝天白云、青山碧水、稻花麦浪、绿草牛羊、荷花锦鲤、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。

四要树立大网络联通双创理念。信息化是农业现代化的制高点，农村双创要善于运用互联网技术和信息化手段。现在，物联网、大数据、人工智能、机器人等现代信息技术快速发展，“腾笼换鸟”“鸟枪换炮”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革，正在深刻地改变着人们的生产生活方式。在这样的背景下，推进农村双创要树立互联网思维、用好信息化手段，把小农户和新型经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各环节连在一起，实现产品相通、信息相通、服务相通、利益共享，打造“互联网+”农村双创新模式，发展电子商务、众筹农业、网上农场、网上农家乐等新产业新业态新模式，把藏在深山无人知的优质土特产品更多地摆到城里人的家中。

近年来，农业农村部门积极发挥牵头作用，抓政策、建机制、育主体、树典型、搭平台，推动农村双创取得了一定成效。发布了1096个农村双创园区，印发了指导园区(基地)建设的意见，遴选推介了200个农村双创带头人和100个典型县，组织了3万多人参加农村双创项目创意大赛，近期印发了《农业农村部关于实施乡村就业创业促进行动的通知》。但也要看到，农村双创仍处于起步阶段，面临支持政策散、服务指导缺、创业融资难、人才留不住等问题。各级农业农村部门要适应新形势新要求，转变观念、创新思路，为农村双创主体清障搭台、营造环境。要在政策、产业、人才、服务等方面下功夫，构建起相互协同的支撑体系，将农村双创引向深入。

第一，健全政策体系。贯彻落实党中央国务院关于双创的系列政策特别是《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，加大督导力度，推动落实财政税收、金融服务、用地用电等“八大政策礼包”，实施好乡村就业创业促进行动，构建全链条优惠政策体系，尽快形成政府激励创业、社会支持创业、农民勇于创业、各方参加创业的新机制。

第二，打造平台载体。结合产业发展规划和当地资源禀赋，联合相关部门培育一批国家农村双创园区(基地)。围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，鼓励在规模种养、采摘分拣、物流保鲜、加工流通、休闲旅游、健康养生和电商营销等环节开展创业创新，打造从低端到高端梯次发展的产业链条。

第三，培育人才队伍。抓住农村双创主体培育这个“牛鼻子”，把支持农村双创与新型职业农民培育工程结合起来，完善培训内容，改进培训方式，提高培训质量，通过开展“百县千乡万名带头人”培育和百万人才培训活动，到2020年培育40万人次农村双创人才。

第四，完善公共服务。打造一批标准高、服务优、带动作用强的公共服务平台，推动市县政府设立农村双创联合服务窗口，建立健全农村双创协调推进机制，讲好双创故事，宣传好模式好经验，营造创业创新良好氛围。

同志们、朋友们!

当年，乡镇企业异军突起，发扬想尽千方百计、说尽千言万语、受尽千辛万苦、走尽千山万水的“四千”精神，为改变农村贫困落后面貌发挥了历史性作用;如今，农村双创风生水起，一定能为农业农村发展再造新的辉煌。我们要抓住这一历史机遇，深入推进农村双创，迅速在全国农村掀起双创热潮，不断开创农业农村发展新局面。

我坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在各地区、各部门、各机构和广大农村双创主体的共同努力下，农村双创必将创出新天地，乡村振兴必将给农业农村带来翻天覆地的新变化，农业一定会成为有奔头的产业，农村一定会成为安居乐业的美丽家园，农民一定会成为有吸引力的职业。

同志们：

习近平总书记在十九大报告中首次提出乡村振兴战略：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。

13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。

乡村振兴，我认为农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题，只有为农民生活奠定坚实的生活保障，方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。

乡村振兴，我认为农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地；当生活垃圾玷污了弯弯清泉；当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基？失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。

乡村振兴，我认为农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。

缘木求鱼不可取，竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会，目的就是：要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识，要使全市上下对习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神深刻领会;就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中;就是要让市县乡村四级联动发力，以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。刚才，李荣同志传达了习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和全国、全省会议精神，大家要认真学习贯彻，理解精髓要义，切实抓好落实。印台区、市发展改革委、市农业局作了交流发言，希望大家互学互鉴，有所思、有所为。下面，我讲四点意见。

习近平总书记的重要指示，是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位，深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求，迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。

一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，是推动新时代高质量发展的重大部署，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调，要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，体现了对“三农”工作的情怀和关心，也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。--虽然是资源型工业城市，但“三农”工作依然是我们的重中之重，如果抓不好，发展就不平衡，必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图，牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手,认真落实“五个扎实”的要求，把农业农村优先发展落到实处。

二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程，党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求，分别从20__年、2035年和2050年3个时间节点，明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体，相互联系、相互促进，产业振兴是物质基础，人才振兴是关键因素，文化振兴是精神基础，生态振兴是重要支撑，组织振兴是保障条件，构成了实施乡村振兴战略的有机整体，为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前，乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标，全面推进，精准发力，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现，最直接的表现在群众收入差距大，--年全国城乡居民人均可支配收入比为2.71。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾，解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题，让农村与城市共同发展，让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题，推进乡村振兴战略，必须以农民为中心，体现以人为本，充分依靠农民群众，坚持农民主体地位，尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚定不移走群众路线，从人民群众中汲取智慧和力量，围绕人民群众需求制定政策措施，让人民群众共享乡村振兴成果。

一要推动产业振兴，实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略，产业振兴是首要任务，要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系，推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革，用改革眼光和思维来解决农业发展问题，以市场为导向，着力提高农业产品质量，以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进，--是北方果业适生区，特别是苹果和樱桃的优生区，中药材种植也初具规模，近年来农民群众因此受益，在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋，做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展，通过园区化实现规模化;一个是坚持精品化发展，把苹果、樱桃、核桃等干鲜果的品牌做亮，让品牌提升--农业的竞争力;一个是坚持农业产业化发展，产业具有上下游联通的体系，就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来，这样才能提高农产品的附加值;一个是坚持种植养殖循环发展，着力发展生态农业，使种植为养殖服务，养殖产生的有机肥用于生态农业发展，形成产业发展内部循环机制;一个是坚持一二三产融合发展，支持马咀、孟姜女故里、金锁石林、哭泉梯田等乡村旅游发展，推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合，打响--乡村旅游品牌，以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承，形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体，推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式，完善土地入股、订单农业等联结机制，推动农业发展跳出传统模式，开启市场化、企业化、工业化的新模式，让农户获得更多增值收益。

二要推动人才振兴，培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才，必须把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程，创造条件、搭建平台，坚持开展职业农民培育，扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”，提高农民的农业技能水平，让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制，让农村的产业、环境吸引人、留住人，要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地，加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村注入新鲜“血液”。

三要推动文化振兴，加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程，为乡村振兴注入文化自信，提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强社会主义核心价值观宣传，在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村·文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动，道德模范、文明家庭等表彰活动，加强家庭建设、家教传承和家风培育，以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习，抵制封建迷信活动，推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复，挖掘整理民俗家风，让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆，整理编印村志，恢复一些民俗等，这些都是乡村文明的重要元素，各级都要大力支持。

四要推动生态振兴，建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山，是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善，聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村“厕所革命”,让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程，加快实施“天然气下乡”工程，推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向，认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复，健全完善生态保护补偿机制，加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度，开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动，建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。

五要推动组织振兴，巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。目前新一届村“两委”班子刚刚成立，要压实基层党组织管党治党政治责任，尽快开展村干部教育培训，加强廉政教育，提升新班子能力，推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理，鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥村民监督的作用，让农民自己“说事、议事、主事”，推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。

一要坚决打赢脱贫攻坚战，夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，是解决乡村振兴中最难的短板，脱贫攻坚任务完不成,乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期，今年要完成1.16万人脱贫，78个贫困村退出，宜君县脱贫摘帽，印台区力争达到脱贫摘帽标准，到20__年实现全面脱贫，任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹，按照“三个着力”要求，把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进，既要确保脱贫任务完成，又要多做打基础利长远的工作，朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体，落实领导包抓制度，扎实做好基础设施建设，做实脱贫致富的产业支撑，力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智，推广“八星励志”等好的做法，激发贫困人口内生动力，进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量，加快协作事项的落地见效，强化对社会扶贫力量统筹协调，充分发掘社会扶贫资源，为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，着力加强农村基层队伍作风建设，注重激发调动基层干部工作积极性，巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。

二要全面深化农村改革，释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力，推进乡村振兴，根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度，落实好保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年的要求，给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，适度放活宅基地和农民房屋使用权，建立宅基地有偿使用和有偿退出机制，支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作，探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法，加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见，确保20__年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”，要推广宜君县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验，今年所有村都要完成清产核资任务，试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展，使“三变”改革从“盆景”变“风景”。

一要加强党的领导。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制，对全市来说，市委书记是第一责任人，区县委书记是“一线总指挥”，乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作，要积极对接上级政策，把握时间进度，高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》，体现--特色，彰显--行动，把工作措施定实，把责任分工砸实，把任务进度列实，引领全市乡村振兴开好局、起好步。要积极争取将我市上报的8个村列为全省乡村振兴示范村，采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展，探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验，以点带面，示范引领，推动全市乡村有序振兴。

三要夯实工作责任。一分部署，九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责，“五个振兴”分别明确一名市委常委负责，要列出责任单位和参与部门，层层压实责任。产业振兴由四新同志负责，农业局牵头;人才振兴由王刚同志负责，市委人才办牵头;文化振兴由雅玲同志负责，市委宣传部牵头;生态振兴由维佳同志负责，市发改委牵头;组织振兴由王刚同志负责，市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能，各成员单位要各司其职、各尽其责，加强部门联动、条块联动、城乡联动，形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进，确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查，确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。

同志们，实施乡村振兴战略，意义深远，责任重大，全市上下一定要坚定信心，咬定目标，强化担当，真抓实干，推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进，为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好!

一、乡村振兴战略的内容农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二、乡村振兴战略的重要意义长期以来，农业和农村扮演着食物供给、要素贡献的角色，生产功能、增产导向占主导地位。当经济社会发展进入高质量发展阶段后，结构性矛盾上升为主要矛盾，发展对资源要素量的投入依赖程度下降，这需要农业从增产转向提质，农村从要素供给向生态空间、文化传承、新消费载体等转变。

(一)发挥党组织领导作用。党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。实施好乡村振兴战略，办好农村的事情，关键在党。乡村振兴战略作为党和国家的重大决策部署，是一项复杂系统工程，需要发挥党总揽全局、协调各方的作用，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，增强领导农村工作本领，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

(二)坚持规划先行。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，必须注重规划先行、突出重点、分类实施、典型引路。实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。推进乡村振兴具有前所未有的长远性和全局性，必须坚持规划先行，加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，强化乡村振兴战略的规划引领作用。要始终坚持以各级相关文件精神为引领，根据农村实际，认真谋划乡村振兴发展。

晋宁的乡村振兴同样包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标同样是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

就是这样一个庞大的体系，谓之“乡村综合体”，将带给我们各级干部怎样的考验?

因此我们必须找到乡村振兴战略的实施路径，也就是在产业、文化、人才、生态、组织这五方面实施全面振兴，整体推动，激起乡村内生动力。重点实施农业品牌化战略是关键，以乡村丰富的生态、文化等资源为依托，以信息化和科技化的手段为支撑，打造一批特色生态产业、文化产业带动当地经济发展;文化振兴要把乡村的传统文明与社会主义先进文化相结合，弘扬中华文化，支持、鼓励农村自主文化组织的发展，大力开展农村文化娱乐活动;政府必须加大对乡村教育的投资，完善和升级乡村教育基础设施，从小抓起，“三农”学者到农村去，农民到学堂去，全面提升农民综合素养;进行观念革命，倡导绿色生活方式，打造绿色产业体系，改善农村人居环境，构筑绿色政策体系;强化基层党组织建设，保障党和国家政策落地，保障党员带头，政令畅通，强化农村集体经济组织建设，扶持农民自治组织，引导群众进行自我管理、自我教育、自我服务。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，取决于干部和党员的带动和引领，取决于群众的响应和共鸣，上下一致，决定着全面小康的成色和社会主义现代化的质量。我坚信，以更大的决心、更新的观念、更有力的举措，共同发力，定能获得开启晋宁新时代乡村全面振兴的金钥匙。

女士们、先生们、同志们、朋友们：

今天，我们齐聚北京举办这次座谈会，目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习宣传贯彻落实十九大精神，共商推进农村创业创新、助力乡村振兴大计，采取有力有效的措施，把农村双创推向更大范围、更高层次、更深程度，持续推动农村双创掀起新浪潮，保持好态势，为农业农村发展增添新动能。首先，我代表农业农村部农产品加工局、农村创业创新推进协调机制办公室，对座谈会的召开表示热烈祝贺！向出席本次论坛的各位来宾表示诚挚欢迎！

改革开放以来，特别是党的十八大以来，农村双创风生水起、蓬勃发展。党中央、国务院高度重视、亲切关怀、赋予重任。习近平总书记在十九大报告中强调，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。李克强总理强调，健全农村双创促进机制，支持返乡下乡人员到农村创业创新。今年中央一号文件、近期中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022）》和2016年国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》等，都为农村双创送出了政策大礼包，为农村双创营造了良好的环境。下面，结合学习中央精神，我讲五点意见，跟大家分享交流。

我国农村是广阔舞台，农民群体人多力量大，农业农村蕴含巨大的创造活力。改革开放以来，我国农村经历了一波又一波创业热潮，大体上分三次。第一次是乡村集体和能人创业。上世纪80年代初，农村实行家庭联产承包责任制，调动了亿万农民生产积极性，农村大举发展工商建运服等二三产业，乡村集体经济多点开花，农村能人纷纷加入创业队伍，乡镇企业“异军突起”，这是亿万农民的伟大创造。乡镇企业的本质就是农民创办企业，在农村创办了各类产业的过程，曾经一度形成了国民经济“三分天下有其一”的局面，为我国基本经济制度的确立、社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、农业农村现代化都作出了不可磨灭的贡献。第二次农村青壮年就近创业和进城务工经商创业。1992年邓小平同志视察南方讲话之后，计划经济向社会主义市场经济加快转型，大量青壮农民工就地就近或到城里务工经商创业，同时大量城镇体制内人员“下海”到农村创业，带来了新一轮农村创业浪潮。第三次是返乡下乡人员到农村创业创新。党的十八大以来，国家大力实施创新驱动战略，积极推动大众创业、万众创新，“三农”政策支持力度不断加大，农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起，城乡交流日益密切，为农村双创提供了更多的机会、更好的要素和更大的舞台，推动形成了农村双创新热潮。

(一)农村双创人数不断增多。主要是农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、企业主、城镇和“海归”等返乡下乡人员，统称为“雁归”，近5年增幅均保持在两位数左右。目前，返乡下乡农村双创人员达740万人，其中农民工约占7成，平均年龄44.3岁，高中和大中专以上学历的占40.7%。他们与本乡非农创业的3140万人一道，共同形成磅礴的农村双创主体力量。

（二）农村双创领域不断拓宽。据调查，82%的返乡下乡双创项目属于农村一二三产业融合发展领域，广泛覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务、工艺制造等特色化、小众类、中高端、高附加值产业，并且融入到当地的现代农业和特色经济中。

（三）农村双创水平不断提高。54.3%的返乡下乡双创主体通过互联网等现代信息技术手段开展创业创新，创办的大多是新产业新业态新模式等新动能产业，现代要素投入增加，89.3%是多人联合创业、合作创业、抱团创业，管理方式更新。

如今，全国广袤的农村大地上，从一条条创业大街的创业者，到农村企业“内部双创”的大工匠，再到投身“互联网+农业+扶贫”的“农创客”，越来越多来自农村双创、涵盖一二三产业的人们投身其中，被中央领导热情地赞扬为中国乡镇企业的2.0升级版。

从各地实践看，农村双创是一支庞大力量，是巨大的人口红利和发展红利，已成为农业供给侧结构性改革的强大动力，成为大众创业万众创新的重要组成部分，既为解决当前矛盾提供了新办法，又为乡村振兴注入了新动能。

一是为现代农业建设增添了新要素。农村双创人员带着深厚的农业情怀，利用多年打拼积累的技术、资金、经验和市场渠道开展双创，实现理念回农、人才回归、技术回乡和资金回流，带动能人返乡、企业兴乡和市民下乡，他们做给农民看，带着农民干，将现代科技、生产方式和经营理念引入农业，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，提升了农业生产标准化、规模化和品牌化水平。

二是为农村经济发展增强了新动能。农村双创人员开办新企业、开发新产品、开拓新市场，成为产业发展的带动者、城市文明的传播者和美丽乡村的建设者，给农村留下了资源要素、资金技术、产业体系、经营理念、营收模式，为乡村产业兴旺提供强大的引擎，成为乡村振兴持续发展的不竭动力。

三是为农民就业增收增加了新渠道。农村双创人员爱农业、懂技术、会经营，他们以创意为源带动创新，以创新为魂带动创业，以创业为根带动就业，形成输出打工者、引回创业者、带动就业者的良性互动格局，平均每个经济实体可带动8个农民就业，他们在自己成为财富的创造者和拥有者的同时，也使农民分享到双创带来的红利，带动小农户一起奔小康。

乡村振兴工作讲话稿

尊敬的各位领导，同志们：

大家下午好！我就是来自x镇的xx。

乡村要振兴，产业振兴就是根本保证。只有振兴乡村的产业，才能增加乡村的血液，乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴，一就是要以农业为基础，确保国家的粮食安全。二就是要加快推进品牌化，整体提升农产品品牌影响力。三就是要注重发展第三产业，做好农旅融合，打造靓丽名片。四就是要发展好集体经济，增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新凝聚起来，打造出一支专业化的职业农民队伍，以带动农业提质增效。

产业振兴方面，我镇积极推进特色种植与特色养殖，发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济，双流村利用集体经济资金，修建了660立方米的冻库1座，购置了两台农机，提供农资统购、农产品统销，技术培训，大型农机社会化租赁等服务，目前盈利已突破20万元。

乡村要振兴，人才振兴就是重要支撑。党的十八大以来，我们镇先后接收选调生9名，接收大学生村官7名，招聘大学生本土人才13名，回引种养殖专业人才10余名。这些年轻有为的一代，已经开始进入基层机关事业单位与村支两委班子，一方面给她们交任务、压担子，另一方面给她们搭平台、展能力，让她们在基层大展身手。

乡村要振兴，文化振兴就是内在灵魂。近年来，广大乡村物质上虽然富裕起来了，但精神上却贫乏了。乡村振兴时应该注重精神文明建设。一就是要加强农村文化基础设施建设，着力营造良好的农村文化氛围。二就是要培育乡贤文化，引领文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。三就是要加强对乡村文明户的表彰，树立榜样，引导群众崇德向善、见贤思齐。

在文化振兴方面，我们镇广泛开展道德讲堂，精心组织开展文明模范评选、最美家庭评选等工作，树立杨媚、陈彪、丁廷菊等一批道德模范。开展文艺演出进乡村，组建了吴家镇草根乐队，丰富老人生活，多次组织开展爱老敬老志愿活动。

乡村要振兴，生态振兴就是发展基础。振兴乡村，必须坚持生态优先，绿色发展的底线，决不能走先污染后治理边污染边治理的老路。一就是要加大宣传力度，提高农民生态保护意识。二就是要倡导绿色发展，实现生态产业化，产业就是生态化，追求可持续发展之路。三就是要加强农村环境问题综合整治，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，完善农村地区基本生活设施。

吴家镇扎实推进生态振兴，全面开展污染源排查、面源污染治理工作。大力开展农村垃圾治理工作，努力改善农村环境。积极开展创森工作，大力植树造林，把树种在老百姓能享受到的地方。

乡村要振兴，组织振兴就是制度保障。给钱给物，不如建个好支部。基层党组织，就是实施乡村振兴战略的主心骨。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系到乡村振兴战略的实施效果好不好。要想实现组织振兴，一就是要加强基层党组织建设，强化党支部在乡村振兴中的领导地位与主导地位。二就是要壮大农村党员队伍，为基层党组织注入新鲜血液。如今，农村党员老龄化问题日益严峻，为基层党组织注入新鲜血液势在必行。青年人在文化程度与接受新事物方面存在明显优势，农村党支部在发展党员时，应尽可能向年纪较轻、文化水平较高的积极分子倾斜，把年轻的优秀人才吸纳进党组织。三就是要加强基层党建工作的人力、物力、财力支撑，确保基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。四就是要关爱好在外务工的流动党员，充分吸引事业有成的流动党员回村创业，助推乡村振兴。

目前我镇通过邮寄书信，组建微信群的方式来关心流动党员。在村支两委换届时，大胆培养任用年轻村干部，目前，已有多名村官与本土人才进入村支两委队伍，她们年富力强，团结一致，逐渐成为乡村振兴的领头羊。动群众的积极性、主动性、创造性，推动党中央乡村振兴战略的'决策部署落实落细落出成效。

深化改革努力创新，让农业强起来。坚持城乡规划顶层设计，加快形成南北协调联动、城镇乡村统筹推进的城乡融合发展空间格局。牢固树立可持续发展思想，推动特色小城镇建设；坚持农村农业优先发展，补齐乡村基础设施和乡村民生问题短板；建立城乡融合的要素有序流动机制，深化农村土地集体产权及土地承包经营权制度改革,优化配置农村土地和劳动资源。

引进商业资本扶持农业，增强乡村振兴的人才支撑，建立创新创业激励机制，推动实现人才、资本、技术、土地等要素城乡之间深度融合。加快产业融合发展，让农民富起来。“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。我们应发挥资源禀赋，坚持以市场需求为导向，推动农业产业优化升级，产业带就业，让农民钱袋子鼓起来。深入推进“互联网+”现代农业，大力发展休闲农业和农村电商，推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，发展数字农业、智慧农业，大力推进一二三产业融合发展；接续脱贫攻坚中形成的成熟经验，比如一县一特、一乡一业、一村一品，建立特色产业集群，延伸农业产业链，构建产业品牌体系，提高农产品附加值；大力发展乡村旅游业，让更多农民乘上战略的致富快车。推动美丽乡村建设，让农村美起来。坚持绿色发展理念推动乡村振兴战略实施，实现产业与生态的双赢。推进农村人居环境整治，因地制宜，推动庭院改造，科学划定畜禽养殖禁养区，防治畜禽养殖污染；加快小型农田水利基本建设，夯实农业发展基础，为农民增收创造条件；规范土地流转和农田棚舍整治，让农村环境一天比一天美。同时，乡村的美丽还体现在农民的精神面貌上。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进农村移风易俗，维护意识形态领域安全，倡导各族群众自觉维护民族团结，铸牢中华民族共同体意识，提振农民精气神，增强群众凝聚力，孕育社会好风尚，焕发乡村文明新气象。

乡村振兴讲话稿

尊敬的各位领导：

大家好，我是王__。感谢各位领导和同事在百忙中为我们提供了一个沟通交流的平台。在建党101周年之际，我很荣幸站在这个讲台上，同在坐的各位交流自己的想法和观点。今天我演讲的题目是奋进新时代，谱写“三农”工作新篇章。

作为一名加入农业局的新人，我很感激身边的领导和同事，在大家热心的帮助和关怀下，我逐渐的融入了这个大家庭。进入单位，我学到的第一点是要善待自己的单位，心怀敬业精神，要干一行、爱一行、钻一行。经过在岗位上的锻炼学习，我逐渐的领悟到。

规章制度。

的重要性。通过对《岗位分级负责管理办法》、《人员分区管理办法》、《调整局领导工作分工》三项规章制度的学习，在工作中可以感受到好的制度提高了资源的配置效率，激发了活力，释放了潜能，有效增强了各科室之间的协调合作能力。

金色六月，浅夏浓情，伴随着夏粮的丰收，回望半年来的工作，自身也收获满满。一是在规章制度的积极影响下，养成了规范的工作习惯，工作上积极主动的向领导请示汇报，保证全面准确的完成各项任务。二是通过日常的工作学习，查找国家出台的政策举措，对我局业务有更清晰的认知，如实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设、抓好粮食安全生产等业务工作。

农业农村工作为我们搭建了一个大有可为的平台，作为年轻人，我告诉自己，要以青春之小我，抗担当之大旗。争先做奋进者、开拓者、风险者。为了更好践行初心和使命，在今后的工作生活中我会把握四个关键词。

一是态度。我认为“一个人的工作态度折射着人生态度，而人生态度决定着一个人一生的成就。”选择正确的态度面对工作、态度端正才能尽职尽责、态度端正才能忠诚于工作、态度端正才能敬业爱业、态度端正才能有服从意识、态度端正才能在工作中不找借口、态度端正才能自动自发地工作、态度端正才能更好地融入团队中去。

二是责任。“责任重于泰山”，责任是战胜诸多困难的强大精神动力。在工作中，我会在心中种下责任的种子，让责任成为鞭策、激励、监督自己的力量，使自己在工作中没有丝毫的懈怠，保质保量的完成领导交代的任务。

三是干劲。在全国脱贫攻坚表彰大会上，很多年轻的基层干部说：。“年轻，有的是体力和精力，苦点累点没什么，脱贫拖不起！我会以他们为榜样，积聚不怕困难的锐气，不断加强学习、积累经验、增长才干，迅速成长成才。

四是感恩。懂得感恩的人，才能走的更远。我一定会记住，我所有的成长进步和取得的成绩，一方面靠的是自己的努力拼搏，一方面更靠的是单位提供的平台。无论我走多远，都会感恩单位给我的机会，带着感恩的心干好每一项工作，推进“三农”事业高质量发展。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，未来的路还很长，但是我坚信通过在各位局领导的带领下，各位同事的努力下，我们定会党和人民交上一份满意的答卷，谱写“三农”工作新篇章。

我的演讲完毕，谢谢大家。