党风廉政作风建设讲话（优秀24篇）

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卫健局局长在全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议上的讲话

廉洁政府是指政府工作人员在履行职责时不以权谋私，公正廉洁。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

刚才，**同志代表市局党组作了一个很好的报告，总结了我们去年的党风廉政建设和反腐败工作，表彰了先进单位，结合上级精神，安排部署了今年的工作任务。党风廉政建设和反腐败工作事关我党的生死存亡，事关社会主义建设事业的兴衰成败，也事关岳阳国税的健康和谐发展。全面加强党风廉政建设和反腐败工作，是我党十分重要和高度关注的一项工作，也是我们国税工作的重要任务，必须贯穿于税收工作的大局之中。下面，我就如何以这次会议的召开为契机，认真做好党风廉政建设和其他重要工作的结合文章，不断将全市国税系统反腐倡廉工作进一步引向深入，强调几点意见，供大家参考。

在中纪委第六次全会上，胡锦涛从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。胡锦涛在讲话中提出要进一步坚定理想信念、进一步加强道德修养、进一步发扬党内民主、进一步严明政治纪律、进一步强化制约监督、进一步加强制度建设。这“六个进一步”既是学习贯彻党章的具体要求，也是推进反腐倡廉工作向纵深发展的具体举措。全市国税系统一定要按照“六个进一步”的要求，认真学习、贯彻落实党章：一是要把学习贯彻党章的要求落实到坚定理想信念中去。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从历年来我市国税系统发生的重违法违纪案件看，放松世界观改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人走上违法犯罪道路的根本原因。因此，要坚持把坚定共产主义理想信念放在首位，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，使广大党员干部特别是各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是要把学习贯彻党章的要求落实到加强道德建设中去。加强道德修养是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。党章明确规定，党员必须履行发扬社会主义新风尚、提倡共产主义道德的义务。前不久，胡锦涛同志指出要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观：坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。这“八荣八耻”是凝聚多元时代的道德共识，帮助我们在当前形势下明是非、辨善恶、分美丑，不仅旗帜鲜明，内容具体，而且看得见、摸得着，可对照、可实践，有很强的可操作性，关键是我们要从自己做起、从身边做起、从点滴做起、从现在做起。要深入落实《公民道德建设实施纲要》，结合国税部门实际，加强以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德教育，实践国税系统党员先进性的具体要求，激发广大干部的创业热情，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是要把学习贯彻党章的要求落实到加强民主集中制建设中去。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。现在，一些领导干部之所以能够违法违纪，之所以能够腐败，很重要的一个原因就是没有坚持好民主集中制，特别是没有充分发扬党内民主。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真贯彻落实民主集中制，进一步健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，减少决策失误，防止滥用权力而滋生腐败。四是要把学习贯彻党章的要求落实到加强纪律建设中去。全市国税系统和广大党员干部必须严格遵守、自觉维护党的各项纪律。坚决纠正有纪不依、有令不行、有禁不止的行为，切实维护党纪的严肃性。要重申并强调严格遵守“四大纪律八项要求”的重要性，尤其是要强调严明政治纪律的极端重要性。五是要把学习贯彻党章的要求落实到加强党内监督中去。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度;每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要认真执行党章和党内的有关法规，前移监督关口，加强事前和事中监督，切实加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，防止权力失控、决策失误、行为失范，确保人民赋予的权力为人民谋利益。六是要把学习贯彻党章的要求落实到加强制度建设中去。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，使广大党员干部始终保持先进性，最根本的要靠制度建设。要认真落实以党章为核心的各项党内法规制度，进一步提高制度建设的质量和水平，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

去年11月份，我们召开了全市国税系统思想政治工作会议，提出了要充分发挥思想政治工作的作用，促进各项工作任务的圆满完成，其中就包括要促进党风廉政建设的加强。充分发挥思想政治工作在党风廉政建设中的重要作用，关键是要通过思想政治工作纠正干部职工对加强廉政建设的错误认识。当前，在全市国税干部中存在着一些认识上的偏差，有的干部认为自己违点小纪、犯点小规，不算什么，比起有些人我还算是做得比较好的，因此大错误不犯、小问题不断;有的则心存侥幸，或者以为自己一个人干的事，自己不讲谁也不知道，或者认为法不责众，违规违纪岂只我一个，组织上也不会拿我怎么样;还有的悲观消极，认为社会风气不好，“反腐，反腐，越反越腐”，从而也放松了对自己的要求。殊不知，正是因为有这样想法的人多了，社会风气才难以纯净;也正是因为有了这种想法，放松了要求，降低了标准，才使自己也变得相当危险。要清除这几种诱发不廉的错误思想，思想政治工作就要充分发挥作用。就要将反腐倡廉与思想政治工作做到有机结合。既要积极探索结合的有效途径，又要大力推广一些行之有效的传统经验。比如说，定期开展形势教育，组织国税干部深入工厂、农村特别是特困企业，看看下岗工人、困难群众的情况，促使国税干部珍惜自己的工作岗位、珍惜自己的工作环境;定期开展警示教育，组织收看反腐教育片，组织对典型案例的大讨论;定期开展谈心通气活动，在思想交流中将党风廉政建设作为重要内容，注意掌握干部的思想动态和廉洁表现，及时发现苗头性、倾向性的问题;定期开展廉政建设方面的演讲比赛、征文比赛等等。总之，是要通过思想政治工作，引导广大国税干部充分认识到反腐倡廉工作是加强执政能力建设的重要内容、是保持共产党员先进性的必然要求、是促进国税事业健康发展的现实需要，从而对反腐倡廉工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性有一个清醒的认识，真正筑牢反腐倡腐的思想防线。

反腐倡廉是一项政策性很强的工作，同时又是一项很具体、很实在的工作。我们要善于把上级的要求同本地本单位的实际结合起来，既要一项一项落实中央、总局和省局部署的反腐败任务，又要紧密联系岳阳国税的实际提出明确要求，制定具体措施，创造性地开展工作，这样才能避免与实际脱钩、搞形式主义和走过场，才能取得实实在在的成效。在这个问题上，我们要坚持以下几个原则：第一，在行为准则上，要坚决执行上级要求。过去，由于多种因素的影响，我们有些同志或者以社会上普遍存在的不良现象为借口，或者以有关领导的表态为依据，或者打着为集体谋利益的幌子，对于上级的要求不能很好地贯彻落实到位。同志们，作为一个执法部门，我们的一切行政行为，都要置于党纪国法的规范之中。要严格按中央的规定和要求办事，按上级文件办事，按纪律条例办事。不以感情近而姑息、不以功劳大而免责、不以违者众而放任，应该成为我们执行纪律的根本准则。第二，在工作重点上，要紧紧抓住关键环节。国税系统加强党风廉政建设，关键在领导，重点是加强“两权”监督和优化国税形象。要加强领导班子的廉政建设，切实履行“一岗两责”，严格遵守廉洁自律的有关规定;要按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，深化“两权”监督;继续推行文明办税“八公开”，进一步优化纳税服务，要继续严格执行省局“十条”、市局“六条”，大力整顿税风税纪，积极参加地方组织的行风评议活动，切实改进工作作风，坚决纠正不正之风，大力提升国税形象。在工作方法上，要注重党政齐抓共管、部门各负其责。要建立健全党组统一领导，一把手负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的党风廉政建设齐抓共管的工作机制。要深入研究国税部门反腐倡廉工作的基本规律，既要加大市、县两级国税机关自身的廉政建设力度，又要加强对系统的指导和督导，实行机关与基层整体联动;既要抓教育、抓监督，又要严肃查处违法违纪案件;既要从严治标，遏制消极腐败现象蔓延的势头，又要着力治本，逐步消除滋生腐败现象的深层次原因。

能否深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是检验各级领导班子执政能力的试金石，是健全领导机制、提高带队水平的关键所在。全市系统各级领导班子和领导干部在反腐倡廉中要从四个方面发挥作用：一是要严于自律。领导班子和领导干部率先垂范，在廉洁自律上体现先进性，对整个队伍具有鲜明的导向作用。要以对国税事业高度负责的态度，加强党性修养，坚定政治信念，自觉做到在大是大非问题面前不动摇、在利益诱惑面前不动心、在腐朽思想侵蚀面前不丧志、在艰难困苦面前不退缩。二是要勇于监督。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，总局、省局对于加强领导班子的监督，也都作出了详细的规定和要求。然而，我们有些基层领导干部，对于班子其他同志的一些违规违纪问题视而不见，麻木不仁，怕伤了和气，怕落下“不团结”的说法，不敢去监督。领导班子之间的确要“和为贵”，的确要精诚团结，要心往一处想，劲往一处使。但是对班子成员中的违法违纪问题，要敢于监督，敢于斗争，这是对事业负责，也是对同志负责。加强班子成员之间的监督，要认真开好民主生活会，要经常开展纪检日活动，要认真落实好民主集中制。各级国税部门要消除监督难、难监督的畏难情绪，认真吸取在监督工作方面的经验和教训，在全市系统形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督的浓厚氛围。三是要敢于管理。各级领导干部要对本单位的反腐倡廉工作敢于负责、敢抓敢管，坚决反对和克服好人主义。如果该批评的不批评，该查处的不查处，歪风压不下去，正气升不上来，一个单位的风气就会持续恶化。这里重申，对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致问题不断发生、造成恶劣影响的，市局必将从严追究领导责任，决不姑息迁就。同时，各级领导班子要坚决支持纪检监察部门依照党章履行职责，始终做他们的坚强后盾;要加强纪检监察队伍建设，配齐配强纪检监察人员;要关心广大纪检监察干部，对他们在政治上要信任重用，工作上要支持帮助，生活上要关心爱护。各级纪检监察部门也要不断加强自身建设，要切实增强政治责任感和工作紧迫感，要努力学习政治理论和业务知识，不断提高自身的业务水平和工作能力。

同志们，加强党风廉政建设工作一项长期的任务，是一项系统的工程，任务艰巨，责任重大，需要我们与时俱进，常抓不懈。让我们共同努力，锐意进去，扎实工作，将我局反腐倡廉工作不断引向深入，为我市国税事业的健康快速发展奠定坚实基础。

为加强对主题教育活动的领导，成立了市卫生局“加强廉政建设，拒绝商业贿赂”主题活动领导小组。由局党委书记、局长任组长，局党委副书记、副局长、纪委书记任副组长，其他局领导为成员，狠抓主题活动各项任务落实。领导小组办公室设在局纪检监察室，负责主题活动日常工作。

一是制定方案，明确工作目标。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》和有关法律法规，突出重点，制定了主题活动方案和活动细则，对全系统主题活动进行了全面部署。各单位按方案要求，结合实际情况制定了本单位工作方案，做到领导分工负责，组织机构落实，保证主题活动顺利开展。

二是加强宣传，扩大影响。市卫生局召开大会进行动员教育，局党委书记、局长汤晓斌亲自动员，要求各单位领导对主题活动要高度重视，教育要到位，责任要落实，重点要抓实，切实通过主题活动，加强领导干部廉洁自律行为，促进干部队伍建设，深入推进反腐倡廉建设。随后，各县（区）卫生局、局属各单位都分别召开动员大会，把去年以来我市卫生系统发生案件情况向全体干部职工传达，并通过板报、墙报、院内局域网等各种形式，宣传反商业贿赂的相关政策法规和要求，通过层层动员，多种方式的大力宣传，营造了良好的活动舆论氛围。

为强化教育效果，切实提高卫生系统全体人员抵制商业贿赂、廉洁从政、廉洁行医的能力，结合卫生行业的特点，采取多种形式，开展主题教育活动。

一是依托教育载体，推动活动开展。通过召开会议讲座，举办培训班、上廉政党课、组织演讲会、参观预防职务犯罪展览、文艺演出以及开展先进示范教育和反面警示教育相结合等形式，提高教育的针对性和有效性，推动主题教育活动的深入开展。组织系统党员干部观看了《永不凋零的巴山红叶——记四川省南江县原纪委书记王瑛同志先进事迹》、《八桂赤子钟世才》、《铲除“小金库”》、《党员领导干部必须清正廉洁》、卫生厅制作的《明察暗访看行风——2009》、《道德模范人物先进事迹报告》电教片和歌颂全国纪检领导干部黄文华等先进人物事迹的《北极雪》电影等。据统计，各单位共组织观看电教片达63个场次，观看人数6578余人次。11月初，举办了全市卫生系统“塑形象·拒贿赂·争优秀”主题演讲比赛，通过演讲比赛，营造了良好的宣传氛围。结合业务培训开展教育，举办全市乡镇卫生院院长培训班，邀请市纪委副书记张富安讲廉政教育课，张副书记结合《廉政准则》的贯彻学习，通过剖析发生在的张建辉特大受贿案、经开区“桃花岭”工程案和卫生系统2009年以来发生的商业贿赂案件，用身边人、身边事教育基层领导干部，要从自身做起，恪尽职守，遵纪守法，抓好反腐倡廉工作，提高对预防职务犯罪的认识，增强拒腐防变能力。系统各单位以多种形式，围绕“加强廉政建设，拒绝商业贿赂”主题，开展廉政文化活动，市二医院开展了“树形象，当示范，作参谋，解众难”的主题实践活动，举行廉政承诺签名仪式，通过“请进来、走出去”的方式加强学习。市三医院大力宣传廉政文化，每季度组织一次以医德医风、廉政文化为题材的板报比赛，强化廉政教育效果。结合学习教育，各单位组织召开座谈会进行讨论，开展领导干部谈心谈话活动，主要领导与班子成员、重要岗位人员以及其他廉政高风险岗位人员之间，单位科室领导与成员之间，广泛开展谈话谈心活动。

二是结合学习宣传《廉政准则》，促进主题教育活动。市纪委、市委组织部、宣传部关于开展学习《廉政准则》的要求，在全市卫生系统开展“学习《廉政准则》、促进廉洁从政”主题教育活动。局党委成立学习宣传活动领导小组，结合卫生系统实际情况，印发《学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉活动实施细则》，为党员领导干部购买《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉学习读本》、《责任重于泰山——落实党风廉政建设责任制的实践与思考》作为专题学习资料。卫生局党委书记、局长汤晓斌以落实《廉政准则》为主题，给局属单位领导班子成员和机关全体党员上了一堂专题廉政党课，各单位主要领导带头讲党课31个场次，受教育人数达3577余人次。

主题活动中，各单位通过自查整改，针对可能存在商业贿赂的环节，制定整改措施，完善工作制度。将药品、设备、工程论证以及采购、付款等过程编成流程图，形成用制度规范行为的机制，防范问题的发生。其中市疾控中心编制了《生物制品采购工作流程图》、《零星维修工程工作流程》、《财务经费转账、现金开支工作流程》、《服务和供应品采购程序流程》等8个流程图。市七医院通过完善危重病人抢救绿色通道制度，强调急、快、先，做到24小时急诊制，为患者提供了更优质、更快捷的服务。市中医院和红十字会医院，优化工作流程，坚持以人为本，改善就医环境，大大提高了患者满意度。其他各单位都分别结合工作实际，加强事前、事中的有效监管，减少产生腐败的环节和机会，并以此为契机完善长效机制，堵塞漏洞，为反腐倡廉建设奠定了基础。

为拓宽思路，更好地开展工作，各单位领导深入一线，集思广益，认真开展调查研究，撰写专题调研报告，指导各项工作。市一医院撰写的《以科学发展观为指导，进一步完善医疗设备管理工作》，主要通过对医院现有的医疗设备管理模式进行剖析，查找制约医疗设备管理的症结，寻找破解思路和办法，用以创建科学化、规范化、现代化的医疗设备管理模式，确保医疗设备更好地为辅助检查、临床医疗和患者服务，提高医疗质量，推进医院现代化建设。市二医院撰写论文《切实加强舆论监督，促进医疗卫生工作健康发展》，认为在具体的医疗卫生工作中，要切实加强舆论监督，拓宽监督途径，必须在监督内容、监督形式、监督方法这三个方面下工夫，出成效。提出医疗卫生部门要加强与新闻媒体的沟通交流，正确对待媒体和社会舆论的监督，积极主动将本单位的管理与活动情况随时向社会公开，加强正面的舆论引导，诚恳接受监督和批评。对于媒体和群众反映的问题，不隐瞒、不护短、不推脱责任，要认真深入调查，及时妥善处理并公布结果，用优质的服务和良好的信誉赢得患者和社会的认可，树立良好的卫生行业形象。其他各单位围绕卫生中心工作认真研究，共撰写论文16篇，分别从不同角度，不同观点，针对加强采购监管和项目建设管理，拓宽群众监督途径，完善长效机制建设，剖析可能产生腐败的环节，查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，坚持从制度上预防，遏制商业贿赂的发生。为进一步抓好领导干部的监督管理，针对局属单位部分领导任职时间较长的情况，对任职超过一定年限的基层领导进行岗位调整，一次性调整17名领导干部。同时，利用基层单位换届改选的机会，对凡是成立党委的单位均成立纪委，设纪委书记，从组织上保证反腐倡廉各项工作的开展。

通过开展主题活动，使全市卫生系统党员干部受到一次深刻的反腐倡廉教育，各单位认真组织，统筹安排，保证了各项工作落到实处，通过廉政教育、建章立制、加强监督管理，达到了增强全体党员干部和医务人员行业自律、廉洁自律意识，提高拒腐防变能力的目的。

同志们：

今天召开的这次会议，是经县政府研究决定召开的一次重要会议，也是今年全县民政工作的安排部署会和动员会。刚才县纪委***书记对民政系统党风廉政建设工作提出了要求，***局长代表局党组对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结，对今年的工作任务做了具体的安排部署，明确了下一步民政工作思路，*书记和*局长的讲话全面客观、实事求是、任务明确、措施得力，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三方面意见。

2018年，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作部署，按照健全完善“四大体系”、全面深化“四个领域”改革为切入点,各项工作齐头并进，推动了全县民政事业的科学发展。在年度目标考核中，荣获省市县多项荣誉称号;城乡低保、农村特困人员标准进一步提高，动态管理力度、约束监督力度和社会救助力度不断加大;农村低保兜底、慈善福彩救助、社会组织帮扶的合力扶贫模式初显成效;养老服务质量再升级，敬老院消防设施升级改造全面完成;惠民殡葬减免标准进一步提高;顺利完成优抚、安置、军休、陵园等职能的划转任务;撤县设区工作有了新进展;民政系统法制化、标准化、信息化建设顺利推进;项目资金监管更加规范科学;党风廉政和作风建设有了新的提高，综合能力不断提升。

这些成绩的取得，是在县委、县政府的正确领导和各乡镇街道、县直部门的大力支持下，全县广大民政系统干部职工齐心协力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表县政府向全县所有民政工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我县民政工作还存在一定的问题和短板，诸如养老服务产业多元化投入和社会化运行机制尚未真正建立，社会救助体系还需进一步完善，殡葬改革有待进一步深入等问题。这就需要我们切实增强做好新时代民政工作的紧迫感和责任感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国两会最新精神，以“工作落实年”为契机，牢固树立以人民为中心的思想，贯彻落实好各项工作部署，厘清思路，补齐短板，加快推动民政工作改革创新发展，更好地为全县改革发展稳定大局服务。

(一)以兜底保障为重点，切实保障困难群体基本生活。

要按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，规范提升社会“大救助”体系，进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，加大临时救助力度，将符合条件的困难群众全部纳入社会救助保障范围。要深入开展核对工作，细化对低保对象家庭经济状况的认定，争取成立核对机构，积极开展社会救助信息共享和数据比对，努力打通与金融机构间的信息壁垒。要建立健全政府购买社会救助服务机制，推动基层社会救助服务能力有效提升。要针对性落实帮扶措施，着力在城乡低保人员、特困人员、生活无着流浪乞讨人员、农村留守儿童、老人和城乡困境儿童等困难群体兜底保障上取得新进展，做到“政策保障到位、措施落实到位、温暖关怀到位”。

(二)以养老服务为重点，推进社会福利体系建设。

习近平总书记强调指出，“有效应对我国人口老龄化事关国家发展全局、事关亿万百姓福祉”。引进先进养老服务机构，在公建民营方面实现突破，带动我县养老服务业整体提升，依然是今年我县民政工作的重点，同志们在思想上一定要高度重视。去年我们取得了一定的成绩，但总体来讲进展缓慢，今年要按照我县养老服务设施建设规划方案和实施意见要求，大力发展社区居家养老服务，鼓励社会资本进入养老服务领域，确保完成建设老年人社区日间照料中心2处的目标。要在在***、***和***分别探索养中有医、医中有养的新模式，全力争创省级医养结合示范县。并以此为抓手，推进***、***等项目建设，推动医疗服务、卫生保健、老年护理等产业融合发展。

(三)以惠民殡葬为重点，加快殡葬改革工作。

惠民殡葬政策实施目的在于通过倡导文明治丧、节俭办丧，转变群众丧葬观念，以减轻群众经济负担，节约土地资源，保护生态环境。但从推进惠民殡葬政策所取得的实际效果来看，各乡镇之间火化率不平衡问题还比较突出，个别落后乡镇有火化率下降的势头。同时，由于受传统风俗民情影响，一些丧户在享受政府殡葬惠民减免或补贴后，依旧大操大办，奢侈浪费，这背离了推行惠民殡葬政策的初衷，必须着力整改。今年我们要在去年成绩的基础上，加大殡葬改革实施力度，大力倡导文明、节俭、绿色丧葬新风尚，深入推进移风易俗。对有“以罚代化”、“以罚代葬”，违规收钱，假火化等各类违规、违法行为，要联合纪监部门坚决予以查处，确保惠民殡葬政策落到实处。

(四)。

以打造***、***驻地社区为重点，推动基层政权建设和社区治理工作。

要以打造***、***乡镇驻地社区为契机，积极推动“多村一社区”体制改革，将管区体制转换为社区体制，使原行政村逐步过渡为自然村或村民小组，确保完成建设1-2处“多村一社区”样板的工作目标。为此，从2019年起，我县每年将对全县1-2个先行创新“多村一社区”体制改革的农村社区实施奖补，以加快改革进度。要制定乡镇政府公共服务事项目录清单和乡镇政府购买服务指导性目录，明确购买服务的种类、性质和内容，重点抓好乡镇政府服务能力建设示范点创建工作。要积极创建国家或省级城市和谐社区、农村幸福社区示范单位，保障社区群众的获得感。要以村(居)民自治领域为重点，完善线索排查核查机制，扎实推进扫黑除恶专项斗争，巩固基层政权建设。

(一)切实履行管党治党责任。

要坚持“问题导向”，自觉履行管党治党政治责任，认真贯彻落实党中央从严治党各项部署。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，特别要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面贯彻落实党风廉政建设主体责任，不断把民政系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，持之以恒抓好作风建设，认真落实中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮，严肃查处腐败问题，努力打造一支忠诚干净担当的民政干部队伍。

(二)。

抓好民政干部素质提升。

要认真落实习近平总书记关于“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬”的要求，着力加强全县民政干部队伍思想政治建设和业务培训，提振干部队伍精气神。近年来，民政工作的政策法规不断更新和完善，民政业务不断拓展，工作要求不断规范，新事务和新问题不断出现，这就要求民政干部不断加强学习，不断更新知识和提升能力素质。希望全县民政干部自觉坚持学习，做学习型干部;学以致用，做专家型干部;善于落实，做实干型干部。

(三)杜绝“微腐败”，守住廉洁底线。

全县民政系统一定要深刻认识党风廉政建设的长期性和艰巨性，始终把党风廉政建设贯穿民政工作的每一个方面，每一个环节。特别是乡镇(街道)的民政所长、敬老院院长、业务科室主要负责同志，要真正筑牢思想根基，守住廉洁底线，坚决杜绝民政领域“微腐败”问题;要坚持从制度上管，把每一项权利，每一笔资金都用制度的“笼子”关紧关严关好，堵住漏洞;要坚持上下齐心协力管，做到民政权利行使到哪里，就监督到哪里，资金拨付到哪里，监管就跟到哪里，确保每一项民政权利都规范行使，每一笔资金都用到人民群众身上。

同志们，民政工作责任重大、使命光荣。大家要牢固树立“民政为民、民政爱民”的核心理念，把思想和行动统一到中央、省、市、县关于民政工作的部署要求上来，以“工作落实年”为契机，紧扣全年民政工作目标任务,真抓实干，全面提升人民群众的幸福感和满意度，以优异的成绩为新中国成立70周年献礼。

谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神，全面落实2019年水利党风廉政建设工作部署，总结我委2018年党风廉政建设工作，安排部署2019年重点任务，为治江事业和长江委改革发展提供坚强政治保障。

新年伊始，十九届中央纪委三次全会在北京召开，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对继续推进全面从严治党提出了六项重点任务，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求。2月1日，水利部召开2019年水利党风廉政建设工作视频会议，长江委设立分会场，委机关、水保局机关全体人员参加了会议。会议总结了2018年水利党风廉政建设工作，深刻分析了当前水利党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署了2019年水利系统党风廉政建设工作。

刚才，甲均同志传达了2019年水利党风廉政建设工作会议精神，祥峰同志通报了2018年长江委监督执纪工作有关情况，对2019年纪检工作提出了明确要求，大家要认真学习领会，着力抓好贯彻落实。会上，大家集中观看了警示教育片，片中一些违纪违法的党员干部现身说法，令人震撼也令人惋惜，相信大家看了之后都深有感触。希望大家以这些典型案例为警示，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是我委全面深化改革、推动治江事业进入新阶段、实现新发展的关键之年。全委各级党组织要深刻把握新时代党的建设总要求，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实水利党风廉政建设工作会议部署安排，扎实推进党风廉政建设各项工作，以永远在路上的坚韧和执着，不断推动全面从严治党向纵深发展。下面，就我委推进全面从严治党、深化党风廉政建设工作，我再强调四点意见。

过去一年，全委深入贯彻落实中央及部党组全面从严治党的部署要求，认真履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设，各项工作取得明显成效，为治江事业和长江委改革发展提供了有力保障。

(一)管党治党责任进一步压实。

认真落实党风廉政建设承诺制度，层层签订了责任书、承诺书。全面推行主体责任清单管理，分类制定机关部门、委属单位主体责任清单，明确任务要求，层层传导责任压力。加强监督检查，对委属单位党风廉政建设责任制落实情况进行了重点抽查，针对薄弱环节部署开展了专项检查，深入查找问题，督促整改落实。加大考核问责力度，严格对照主体责任清单的任务要求进行考核，强化考核成果运用，对责任制考核为“一般”的约谈提醒，管党治党责任进一步压紧压实。

(二)作风建设成果进一步巩固。

加强廉政教育，深入开展第19个党风廉政建设宣教月活动，推进党规党纪宣传教育，组织开展警示教育，扎实推进廉政文化建设，党员干部的廉洁自律意识显著提升。深入开展调查研究，建立委内单位对口帮扶工作机制和困难职工帮扶机制，大力推进双限房建设、“一卡通”建设、南院环境综合整治等重点工程，职工最关心的民生问题得到初步解决。坚持务实从严标准，统一明确委属各单位公务接待、差旅费报销标准，督促委属单位进一步规范公务用车、商务接待、招投标、工程建设管理等行为，持之以恒纠“四风”，作风建设成果不断巩固拓展。

(三)巡视巡察利剑作用进一步发挥。

积极配合完成部党组对长江设计院开展巡视工作，督促落实巡视整改要求;深入开展委内巡察，印发了委党组巡察工作办法、2018-2022年巡察工作实施意见等制度，组织开展了长江委巡察“回头看”，启动了十九大之后委内新一轮巡察工作，扎实推进巡视巡察整改落实督查，对巡察整改落实不到位、管党治党责任落实不力的，严肃问责，认真做好巡察“后半篇文章”;积极推动、指导委属5家单位完成对19个下属单位的巡察工作，巡察监督不断向基层延伸。全委上下联动的巡察监督网进一步织牢织密。

(四)监督执纪力度进一步加大。

制订出台加强个人事项报告制度，领导干部瞒报漏报率有所下降;深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态上下功夫，建立“四种形态”一月一报和每季度通报制度，坚持抓早抓小，防微杜渐;持续加大问责追责力度，全委采取提醒谈话、诫勉谈话、责令检查等方式，对党政主要负责人、纪委书记责任追究10人次，党风政风持续向善向好。

形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。全委各级党组织和党员干部要准确把握当前全面从严治党新形势，切实增强开展党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(一)准确把握中央全面从严治党新要求。

党的十九大以来，中央不断织密监督的天网，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果。同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。中央纪委三次全会就纪检监察工作做出8项重点工作部署。我们要准确把握中央全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。

(二)准确把握水利党风廉政建设新形势。

从水利系统来看，水利招标、项目建设、资金管理使用、采砂许可、水行政执法等领域的一些问题还比较突出。鄂竟平部长在水利党风廉政建设工作会议上指出，近年来，水利基层项目多、资金量大，廉政风险高，贪污腐败、履职不力等问题频发多发，2018年全国水利系统被处分的人数是5600多人，比2017年增加14%，增长趋势明显。水利党风廉政建设和反腐败斗争形势仍不容乐观，决不能有松口气、歇歇脚的想法。鄂竟平部长强调，要持之以恒推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供坚强政治保障。我们要认真落实水利部党组的部署要求，始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，不断增强紧迫感责任感使命感，坚定不移把我委全面从严治党向纵深推进。

(三)准确把握我委党风廉政建设新形势。

就全委而言，委党组和各级党委(党组)对全面从严治党是高度重视的，全委的党风廉政建设与反腐败形势总体是好的，必须予以肯定。但是，根据祥峰同志刚才通报的全委监督执纪问责工作有关情况，我们也要清醒地看到，全委党风廉政建设工作“上热、中温、下冷”，仍然存在一些亟需解决的问题，有的问题还具有一定的普遍性。比如巡察、检查发现：有的单位负责同志政治站位不高，对上级巡察整改等要求落实不力，管党治党责任抓得不严不实;有的领导干部不担当不作为，作风慵懒，纪律散漫，与新要求格格不入;有的单位内控制度不严，风险防控措施操作性针对性不强，隐患较大;有的单位执纪力度偏软，日常监管不到位，甚至出现有党员同志醉驾入刑还在全额拿工资，有干部离岗单位仍在为其交纳“五险一金”的现象，等等。我们必须坚持问题导向，精准发力，推动全委全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效。

随着新时期水利改革发展的持续推进和长江委自身改革发展的不断深入，对我委全面从严治党和党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。对此，我们务必要高度重视，主动担当，积极作为，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

(一)将政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。

习近平总书记强调，“要加强党的政治建设，保证全党集中统一，令行禁止”。全委各级党组织要不断深化对党的政治建设的认识，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。

一要加强思想武装。学习习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重要政治任务，全委各级党组织和党员干部要坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力;要坚持深入学习贯彻党的十九大精神。鄂竟平部长在去年11月1日的专题党课上，就深入学习贯彻党的十九大精神、全面推动水利改革发展工作做出了示范。各级党组织和广大党员干部要将学习贯彻党的十九大精神作为一项长期重要工作抓好抓实。要坚持学原文、悟原理，准确把握党的十九大精神的丰富内涵和核心要义，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

二要践行“两个维护”。各级党组织要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，严肃认真地开展党内政治生活，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织、纪检监察组织要围绕党中央及部党组重大决策部署落实情况开展专项监督，紧盯巡视巡察、内部审计、专项检查发现问题的整改落实，强化日常监督和长期监督，把“两个维护”落实到治江事业和长江委改革发展各项工作当中。党员领导干部要身体力行，在履职尽责过程中自觉践行“两个维护”，做到有令必行、有禁必止，切实发挥好“头雁效应”。

三要强化决策落实。鄂竟平部长强调，“学习好贯彻好落实好习近平总书记关于水利工作的重要讲话和批示精神，是水利系统最重要、最关键、最核心的政治任务”。全委各级党组织要按照部党组要求，深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针和关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，认真贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，准确把握“抓保护促发展、补短板强监管”治江工作定位，全面落实长江经济带水利重点工作、“四个长江”建设、委内改革发展等各项工作部署，切实把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。

(二)持续深化作风建设，大力弘扬优良作风。

习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。

一要坚决整治形式主义、官僚主义。中央纪委三次全会首次将力戒形式主义、官僚主义作为政治建设的重要内容，提出明确要求，重视程度前所未有。按照水利部统一部署，委党组制定了长江委集中整治形式主义、官僚主义问题的工作方案，从贯彻落实上级重大决策部署等六个方面的具体问题入手，分四个阶段开展集中整治工作。全委各级党组织要自觉将集中整治形式主义、官僚主义问题作为当前的一项重点工作，纳入强监管的范围，作为重点督办事项，将整治效果列为2019年年终考核的主要指标，与民主生活会、组织生活会、年终述职述廉和“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，统筹安排、协调推进。主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，确保集中整治工作取得实效。各级纪检组织要加强对集中整治工作的全程监督，推动督促全委各级党委(党组)落实主体责任;要严格考核问责，对问题突出、评估不达标的严肃问责。各级领导干部要在思想认识上、在查找问题上、在坚决整改上做表率，带头端正态度、查摆个人问题、制定整改方案、改进工作作风，发挥好“头雁效应”。

二要严格落实八项规定精神。十九大以来，中央持续保持纠正“四风”高压态势,严防“四风”问题反弹回潮。去年在委内巡察、专项检查、审计中发现，仍然有部分单位存在公务接待超标、公车管理不规范、违规发放津补贴等问题，还先后发生3起委属单位职工因醉酒驾驶被司法机关判处刑罚的案件，对个人、家庭及单位都造成了难以挽回的损失，教训深刻、令人痛惜。全委各级党组织要引起高度重视，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠“四风”，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，不断巩固拓展作风建设成果;各级纪检组织要持续督查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题解决，坚持不懈，化风成俗。

三要大力弘扬优良作风。要大力弘扬密切联系群众的作风。新年上班第一天，委党组成员分别带队深入委属单位的基层一线，慰问基层职工群众，调研基层工作，释放了进一步改进作风的强烈信号。全委各级党组织要高度重视联系服务群众工作，建立健全领导干部调查研究、信访接待、联系点以及机关干部下基层锻炼、结对帮扶等制度，下大力气解决职工关心关切的民生问题，努力提高服务职工群众的工作本领。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，将十六字治水方针落实到具体行动上，从我做起，建设节水型机关和节约型单位。全委各级党组织要严格遵守公务接待、公车使用等规定，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打。要大力弘扬批评和自我批评的作风，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑，受到函询或者约谈的，一定要把问题说清楚、谈透彻，真正把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的作风树起来。

(三)不断深化源头治理，持续完善防控体系。

加强党风廉政建设，预防是关键。各级党组织要更加重视源头预防和治理，聚焦工作重点，落实工作举措，着力构建不能腐不想腐的体制机制。

一要进一步加强廉政教育。要深入开展长江委第20个党风廉政宣传教育月活动，利用主题党日、“三会一课”、网络答题、实地教学等形式，广泛开展党规党纪教育，深入开展警示教育，拓展延伸活动平台，不断扩大活动影响力和辐射面，让更多的党员接受教育，进一步增强不想腐的自觉。要不断加强廉政文化建设，大力弘扬“忠诚干净担当，科学求实创新”新时代水利精神，继承发扬“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，认真贯彻“全委一盘棋、共谋新发展”治江兴委理念，积极引导广大干部职工自觉把个人价值追求融入治江事业的伟大实践，努力构建全委上下风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。

二要进一步规范权力运行。要持续深化“放管服”改革，严格落实水行政审批服务指南、工作细则等制度，加快推进在线政务服务平台建设，优化工作流程，加大行政许可项目实施情况的全覆盖监管力度，让水行政审批更加规范高效;要进一步推进政务公开、党务公开、事务公开，以长江委深入推进信息化建设为契机，不断拓展公开渠道，扩大公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，让权力在阳光下运行;要督促委属企事业单位严格执行“三重一大”决策程序，坚持主要领导末位表态，扎实推进委属单位公车改革，规范公务用车、业务接待、差旅费管理等行为，健全完善物资采购、招投标、资金管理等有关规定，扎紧织密制度的笼子。

三要进一步强化风险防控。要结合水利改革发展新形势新要求、委内机构改革和职能调整情况以及巡视巡察、内部审计、调查研究发现的问题，适时启动全委新一轮廉政风险点核查排查工作，区分业务风险与廉政风险，修订完善廉政风险防控手册，研究制定务实管用的廉政防控措施，风险点和防控措施要以一定形式在一定范围公开，自觉接受干部职工群众的监督;要扎实开展廉政风险防控教育，组织广大干部职工认真学习廉政风险防控措施、工作要求和基本知识，不断增强廉政风险防控意识，推动廉政风险防控手册真正发挥作用。

(四)持续加强纪律建设，营造良好政治生态。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。各级党组织要把纪律建设摆在突出位置，持之以恒正风肃纪，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。

一要抓好日常监督。中央纪委三次全会在部署今年工作时首次将“日常监督、长期监督”单列为一项任务，再次凸显监督的重要性。要把握监督重点，坚持管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，综合运用调研、专项检查、定期约谈等方式开展监督，及时发现问题，及早提醒，做到防微杜渐;要发挥职能部门作用，委机构改革今年将全面实施，按照部党组强监管要求，监督职能将得到进一步强化。办公室、人劳局、直属机关党委(纪委)等党风廉政建设领导小组成员部门，要切实履行领导小组职责范围内的监督责任。机关其他各职能部门要切实发挥本部门职能监督作用，结合日常业务工作，开展工程稽查、财务检查、审计等业务领域的专项监督，着力防范职责领域的廉政风险。

二要深化巡视巡察。要按照部党组巡视工作部署，积极配合部党组开展巡视工作，认真落实部党组巡视整改要求。要持续深入开展委内巡察工作，全面对标部巡视要求，落实委党组巡察工作五年规划，配齐配强专兼职巡察工作人员，督促落实委内巡察整改，适时启动十九大以后委第二轮第二批巡察工作，把巡察与整治形式主义、官僚主义问题相结合，与解决日常检查、审计发现的突出问题相结合，加大巡察力度，创新方式方法，提高巡察工作质量。要督促指导委属企事业单位开展内部巡察，有效发挥巡察利剑作用，在全委构建上下联动的巡视巡察监督体系。

三要强化执纪问责。权力就是责任，责任就要担当。党章赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，充分体现了权责一致的要求。各级党组织和纪检组织要扛起全面从严治党政治责任，坚持挺纪在前，严格执纪，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，确保党的纪律始终成为带电的高压线。要贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下功夫，做到抓早抓小，防微杜渐。科学运用三、四种形态，实现惩治极少数，教育大多数的政治效果。要进一步提升考评实效。坚持基层导向、问题导向、效果导向，坚持常态化了解与年底考核相结合、定量考核与定性评价相结合，处理好绩效考核、党建考核、党风廉政建设考核的关系，构建更加科学的考核评价机制，减轻基层单位负担，进一步发挥好指挥棒作用。要加大问责力度。既要坚持三个区分开来，建立健全容错纠错机制，激励全委广大干部职工新时代新担当新作为，也要保持高压态势，对不作为、假作为、乱作为特别是所辖范围内问题层出不穷的，要坚决实施问责，以常态化问责唤醒责任意识和担当行动。

全委各级党组织要充分认识肩负的职责和使命，切实加强组织领导，完善制度机制，抓好队伍建设，把党风廉政建设工作各项任务落到实处。

一要加强组织领导。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，继续深化清单管理，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，做到相互融合、相互促进;党组织主要负责同志要认真履行第一责任人责任，充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动作用;领导班子成员要自觉履行“一岗双责”，根据工作分工，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，加强对分管单位领导干部的教育、管理和监督，把责任制落实到业务工作全过程;各级纪检监察机构要切实履行监督责任，加强对责任制落实情况的监督，强化执纪问责，严肃查办案件。各职能部门要根据本部门职责和业务工作特点，加强对落实党风廉政建设主体责任情况的监管。

二要健全工作机制。中央纪委三次全会强调，要推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要建立高效的协同机制。包括党组(党委)与纪检组(纪委)每季度一次的会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查、联合监督执纪机制、决定处分党员机制，使主体责任和监督责任权责界限更加清晰、相互配合更加规范，进一步形成全面从严治党的强大合力。要深入学习贯彻中央纪委国家监委关于深化派驻机构改革的意见，研究出台加强全委全面从严治党监督工作的指导意见，探索开展委属单位纪委(纪检组)实行委党组直接管理试点，不断健全监督体系，坚决把监督挺在前面，真正让全委党员干部时刻感受到监督就在身边。

三要加强队伍建设。各级党组织要积极支持纪检监察工作，加强纪检监察机构建设，配齐配强纪检干部，加大纪检干部与业务干部交流力度，把纪检监察岗位作为培养使用交流干部的重要平台。各级纪检组织要加大纪检干部队伍培养力度，通过组织培训、以案代训、交流任职等多种形式锻炼队伍。各级纪检监察干部要以更高的标准、铁的纪律要求自己，增强政治定力，提升业务本领，严格遵守纪律，正确履行职责，做新时代干事创业、担当作为的纪检干部。

同志们，党风廉政建设永远在路上。全委各级党组织和广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，为推动新时代治江事业和长江委改革发展做出新的更大贡献!

根据县纪律检查委员会《关于认真开展调研并及时报送有关调研报告的通知》要求，县卫生局党委高度重视，专题安排，抽调人员，紧紧围绕调研内容，对全县卫生系统党风廉政工作进行了认真分析思考，现形成如下调研报告。

中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委省政府二十条规定、县委县政府二十二条规定，出台后，局党委委立即行动，扎实安排，迅速部署，组织各医疗单位负责人学习八项规定和省委省政府二十条规定、县委县政府二十二条规定，并结合我县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作实际，采取七项有效措施扎实落实。

（一）组织学习，提高廉政意识。局党委共召开7次会议，组织学习了党的十八大精神、中央八项规定和省委省政府二十条措施、县委县政府二十二，着力解决党员干部纪律意识不强、工作效率不高、依法行政不严、执行能力不强、干群关系不密切等问题。

（二）组织局领导班子及个人落实县二十二条规定。严格执行厉行节约，规定全县卫生系统党员领导干部下基层调查研究、检查指导工作要轻车简从，不搞迎来送往。精简文件简报，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。要进一步精简会议，要求开短会、讲短话、讲有用的话。要严格执行公务接待执行“廉政灶”，规定机关干部到基层开展工作，一律按规定标准就餐，减少和节约公务接待费用。

（三）建立信访举报平台，充分发挥监督促进作用。通过信访举报平台及时掌握了解党员领导干部作风方面存在的突出问题，进一步了解群众诉求和民情民意，不断规范信访举报工作流程，强化信息研判，切实发挥信访举报在反腐倡廉建设中的基础性作用，建立健全横向到边、纵向到底的信访举报格局，初步形成信访举报工作机制，有力地促进了全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（四）加强组织领导，廉洁高效推进项目工作。我局专门成立重点项目领导小组和督办组，对县人民医院住院楼、县疾病控制中心实验楼、县中医院改扩建项目的领导和监管，实行每月汇报工作制度，坚决杜绝浮夸瞒报、弄虚作假、假公济私等现象发生，扎实推动项目建设。

（五）倡导模范遵守，争做表率。局纪委要求全县卫生系统医务人员尤其是局机关领导干部，要争做贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、县委县政府二十二条规定的模范和表率，做到严格自律，带头改进工作作风、带头密切联系群众、带头解决实际问题，切实加强对各医疗单位学习、贯彻、落实十八大精神及中央八项规定和省委省政府二十条规定、县委县政府二十二条规定，执行情况的监督检查，对违反八项规定和省委省政府二十条规定的人和事进行严肃处理，确保规定落到实处。

（六）重申领导干部廉洁从政有关规定。坚决杜绝领导干部利用行政管理权干预和插手所管辖单位建设工程、基建维修、大型医疗设备、大型医疗设备、高值耗材、药品采购、招投标等经济活动，谋取非法所得。

（七）开展违规收受红包、商业回扣清退工作。我局领导高度重视清退工作，8月4日成立卫生局“违规收受红包、商业回扣清退工作”领导小组，并于8月8日召开全县医疗卫生系统违规收受红包、商业回扣清退工作会议，并进行部署；各单位回去后都行动起来，相应召开各科室人员动员会进行全员部署。全县医疗卫生系统共清退3.29万元。

通过这次请退工作，我县医疗卫生系统思想上受了教育，各单位纷纷表示要引以为戒，切实杜绝不良之风，保持清醒头脑，筑牢学习防线，严格执行有关规定。

（一）医疗药品、器械购销中，还存在管理机制不健全，操作运行不规范的问题。

（二）医疗卫生系统中层、高层管理干部进行党风廉政建设和反腐倡廉教育培训力度有待进一步加强。

（三）随着卫生工作任务的加重，人员配备严重不足，所以个别单位对党风廉政建设和反腐纠风工作还不够重视，一般部署多，督促检查少，抓落实不够。

（四）在开展党风廉政建设工作过程中，信息传达不及时，监管制度不完善。一些工作心态不摆正的医务人员，容易出现纪律意识不强、工作效率不高、服务态度等问题。

一是为我县医疗卫生单位引进“医术高、医德好”的专业人才提供强有力的保障；提高我县医务人员的工资待遇，缩小与发达地区的待遇差距。

二是进一步加强反腐倡廉教育，扎实开展主题教育活动，推进廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础。坚持以制约和监督权力运行为核心，全面贯彻落实《党内监督条例》，规范领导干部特别是主要领导干部的用权行为，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。深入开展党务公开工作，把党务公开工作列入重要议事日程，明确党务公开的原则、内容、范围和形式，确保党务公开工作领导到位、措施到位、落实到位。建立完善各项制度，从源头上预防和治理不正之风，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

三是要高度重视，加强医院财务集中管理，按照要求，将每日业务所得存入单位的基本账户中，并由乡镇卫生院会计核算站负责监督资金的使用。

四是当前推进医改的关键时期，治理商业贿赂工作只能加强，不能削弱。继续结合深化医药卫生体制改革，研究制定切实有效的监管措施和制度，深化长效机制建设。加大对重点部门和重点岗位人员的监管力度，实行定期交流轮岗。加强经济运行管理工作，建立健全内部控制制度。加强医院信息系统对药品、高值耗材统计功能的管理，严格统方权限和审批程序，严禁为商业目的统方。建立健全商业贿赂不良记录动态管理制度，对于有不良记录的企业，按照有关规定暂停或取缔其药品供应资格。

党风廉政会议领导讲话

同志们：今天召开这次会议，主要任务是安排部署_全镇党风廉政建设和反腐败工作。下面，我根据党委研究的意见，讲五个方面的问题。

一、强化领导，进一步抓好廉洁自律工作的落实。

要严格按照上级的各项安排部署，进一步加大党风廉政建设责任制的落实，采取多项措施，强化管理，坚持长抓不懈，力求富有成效。要在机关干部中努力形成廉洁、高效的工作作风，带动、促进全镇干部群众的廉洁自律行为，在全镇形成人心思上、纪律严明、健康有序的良好局面，有力的增强党委、政府的凝聚力和号召力，促进全镇经济和各项社会事业的健康快速发展。同时进一步抓好基层站所和农村基层干部的廉洁自律工作。加强对基层站所的监督、教育、管理，继续开展民主评议基层站所和评选“优秀站所”活动。把建立基层干部廉政行为规范与解决突出问题结合起来，一手抓规范，一手抓治理，最大限度的消除因不廉洁或工作作风不正引发的矛盾，密切党群干群关系。

二、深入开展纠风和执法监察工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。

要下大力气深入治理教育乱收费。坚决禁止和纠正中小学校擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为，积极执行中小学义务教育一费制。严肃查处巧立名目收取赞助费、建校费和捐资助学费等违反规定乱收费行为。实行教育收费公示制度。坚决制止乱摊派和搭车收费。做好减轻农民负担工作。严格执行减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定。不准违规搞突击清欠，防止农民负担反弹。抓好农业生产性费用、农民建房收费和各种搭车收费等专项治理工作，纠正和取消面向农民工的不合理收费。全面实行农村订阅报刊费用限额制，涉农税收、价格和收费“公示制”，涉及农民负担案(事)件责任追究制，使农民税费负担逐步减轻，杜绝涉农恶性案件的发生。继续抓好民主评议行风活动。经镇委、镇府研究决定，今年我镇重点纠风部门和行业是法庭、派出所等24个部门行业。各重点纠风单位要和本单位工作实际紧密结合，与机关“提速”工作、效能监察工作紧密结合，确定行风建设工作重点，制定年度计划，并认真贯彻落实，确保取得实效。要认真开展执法监察工作。一是围绕国家法律法规和重大改革决策的实施，加强对社保资金管理使用和增收节支等情况的监督检查。二是积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，重点针对土地和建筑市场中存在的违法经营问题，以及制售假劣药品、食品等损害群众利益、危害人民生命财产安全问题，督促政府主管部门严格执法、加强监管;三是紧贴经济建设中心，围绕“创新优化发展环境”开展效能监察，促进政府“提速”和机关转变职能、改进作风、提高效率;四是针对群众反映强烈、社会关注的热点问题，开展监督检查。

三、强化效能监察，进一步优化经济发展环境。

要以开展干部作风建设年活动为契机，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关和提高行政效率、优化发展环境的要求，建立健全适应新形势、新任务要求的机关效能监察工作机制，强化对各级机关及其工作人员履行职责情况的监督检查考核，促进改善行政管理，提高行政效能，推动机关工作全面提速，使镇直各部门及其工作人员精神面貌明显变化，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，努力形成上下联动创环境，齐心协力抓经济，一心一意谋发展，争分夺秒要效率的浓厚氛围。开展好“七比七看”、“向我看齐”等活动，有效改善党员干部、机关干部和农村干部三支干部队伍的工作作风。要加强监督检查，着力解决影响经济发展的突出问题，为加快经济发展提供强有力的保证。通过监督检查，及时掌握有关情况，对经济发展中遇到的新问题及时研究对策，提出纪律要求，保证镇委、镇府的重大决策落到实处。对破坏招商引资环境，扰乱经济发展秩序的投诉案件要及时调查，严肃处理，为招商引资、经济发展保驾护航。各部门要用发展的眼光，从促进改革开放和现代化建设的大局，从调动全镇广大干部群众积极性、创造性的高度，正确把握和处理好反腐倡廉与经济建设、改革开放的关系。对打着改革旗号，中饱私囊、谋求私利的行为要坚决查处。对改革过程中因经验不足出现的失误，要具体分析，慎重稳妥的进行处理。通过准确把握和执行政策，支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，为在发展经济中有本事、能干事、肯干事、干成事的干部撑腰壮胆，营造干事创业的良好氛围。反腐倡廉工作要始终围绕我镇经济发展这个中心，搞好三个结合：一是把反腐倡廉工作与我镇经济发展战略相结合，努力为招商引资、经济发展保驾护航，提供强有力的政治保证。二是把反腐倡廉工作与加强党组织建设紧密结合，为选拔任用干部提供廉政勤政方面的保证。三是把反腐倡廉工作与人大代表及人民群众的监督紧密结合，做到党的监督带动社会监督，各级监督形成合力，为加快我镇发展做出新的更大的贡献。

四、继续深化和完善党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落实。

以党风廉政建设责任制为总抓手，强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。要在责任制内容、形式上继续创新。在责任制的内容上要以热点、易发问题为重点，结合实际，重新进行责任分解。在责任制的形式上除继续层层签定责任书之外，要落实责任制执行情况报告制度，进行责任承诺和适度公开。要把责任考核和责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重点切实抓好。切实加大追究力度，实行责任追究通知书制度，对工作抓得不力而造成不良后果的，要按规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。

五、继续加大查处违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子。

在继续重点查办贪污、受贿、挪用公款案件和领导干部违纪违法案件的同时，着重查办破坏招商引资环境，扰乱经济秩序案件，违反政治纪律和组织人事纪律案件，重视查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。进一步加强信访举报工作，按照分级负责、归口管理的原则，强化基层基础工作。镇纪委、信访办公室要规范信访登记、管理，加大信访的初查工作力度，严格实行信访责任追究，提高基层信访结案率。提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益。进一步拓展举报渠道，方便群众反映问题。重视群众信访举报反映出来的问题，采取有力措施，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，全力维护社会稳定。严格执行党的纪律，切实加强案件审理工作，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。要加大对受到党纪、政纪处分人员有关政策落实情况的监督，坚决维护党纪国法的严肃性。对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部，要坚决给予支持;对受到诬告、错告和打击报复的党员干部，要给予澄清并切实加以保护。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，任重而道远。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻_全会精神，以科学发展观统领全局，坚持党要管党、从严治党，进一步抓落实、抓巩固、抓深入、抓提高，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设平安、富裕、和谐、文明的社会主义新_提供坚强的组织保证。

党风廉政会议领导讲话

同志们：

根据市委的统一安排部署，今天我们召开__乡党委班子党风廉政建设专题民主生活会。首先，我代表乡党委向莅临我乡指导工作的__市长、__部长表示热烈欢迎!今天的会议有三项议程，一是请市领导作指示;二是领学有关文件;三是请同志们发言，提意见建议。下面逐项进行：

第一项：请__市长作重要讲话，大家欢迎!

第三项：请同志们发言。

刚才，__市长代表市委作了重要讲话，他的讲话高屋建瓴，为我们今后的工作指明了方向;党委班子的同志，各自开展了批评与自我批评;同志们各抒己见，对党委班子提出了中肯的意见和建议，会议开得很成功，是一次民主团结的会议，更是一次鼓劲奋斗的会议。下面，我讲三个方面的意见：

一、五年来工作的简要回顾。

1、五年来，我们始终把发展作为第一要务，经济建设快速增长。20__年农民人均纯收入达到收入4950元，比人均增加1200元，财政收入比由20增加100万元。经济目标综合考核挤进全市前8名，引进兴办了6家规模工业企业，20__年出口创汇达到120万美元。广中电机电器有限责任公司和____电线电缆有限责任公司成功落户十里工业园区，这两家企业的顺利投产将成为我乡经济发展的强劲动力，回归人士李晓春兴办的__市新元生态农业有限公司，成为我乡现代农业的新引擎，将极大地推动我乡现代农业的快速发展。

2、五年来，我们始终把改善民生作为最终目标，千方百计改变农村面貌。硬化通村公路70余公里，实现村村通水泥路，被__市评为第二批村村通先进乡镇(办)，新建了太王大桥、太平大桥，对太平老大桥进行维修加固;对4条河坝，6座水库进行除险加固，新修万方塘堰300余口;改造了太平中街和南街，打通了集镇北扩的通道，正在新建一条高标准的商贸街，集镇面貌发生了翻天覆地的变化。教育、卫生条件得到极大改善，争取惠农资金1000余万元，扶贫开发及救济救灾资金400余万元，让农民群众得到了更多的实惠。投资100余万元，新建一栋文化综合楼，维修干部职工住宅楼，对大会议室进行了装修，干部职工的办公居住条件得到改善。

3、五年来，我们始终把社会稳定作为第一责任，成功处置了各种突发事件。，妥善处置了高店村高青松凶杀案，避免了重大群体事件的发生;20__年，成功处置了“7.22”自然灾害突发事件，得到市委、市政府的高度肯定;今年4月28日，太平中学初一(4)班学生赵少帅跳河自杀的当晚，及时组织搜救，4月29日稳妥处置后事，避免了恶性事件的发生。在处置重大突发事件的过程中，班子成员以高度的责任感和敏锐性，始终冲锋在前，在全乡干部中起到模范表率作用，赢得全乡群众的一致好评。

4、五年来，我们始终把“创先争优”作为工作动力，太平对外形象显著提升。，我乡被__市评为特色农业乡镇;年，我们在全市率先开展集体林权制度改革试点工作，分别被__市、__市评为集体林权制度改革先进单位;20在全市乡镇年终观摩中位列第三名，被评为“年终观摩三佳乡镇”;20__年被__市委、市政府评为抗洪救灾先进乡镇。

五年来的实践表明，我们的党委班子是一个团结拼搏，克难奋进的班子，与其他乡镇比，我乡基础差、底子簿，但我们敢于突破困境，广泛争取外援，凝聚方方面面的智慧和力量，以苦干加巧干的拼劲，勇往直前，实现了太平突破性发展;五年来的实践表明，我们的干部队伍是一支能征善战，敢打硬仗的队伍，在抗洪救灾和处置各种急难险重及重大突发事件过程中，全乡干部都能挺身而出，独挡一面，处置一大批棘手问题，说明我的干部队伍能够驾驭局面，能够妥善处置各种复杂问题;五年来的实践表明，我们的乡直部门都有很强的大局意识和创新精神，乡直部门的干部职工在服务农业、农村、农民的过程中，磨破了嘴，跑断了腿，争取了大量资金，让农民群众得到了更多实惠，卫生、教育等部门争取专项资金改善基础条件，解决群众就医和子女就学问题，信用社、邮政支局全心全意为“三农”服务，电力部门全力支持抗旱工作，加班加点架设抗旱线路，国土部门全力配镇建设，在土地管理和开发利用方面做了大量工作，公安、司法等部门及时化解各种矛盾纠纷，为太平经济发展起到了保驾护航作用。我们取得的每一项成绩都凝聚了全乡干部群众的辛勤汗水，所有的成绩都是全乡干部群众奋力拼搏的结果，都是乡直各部门鼎立支持的结果。

二、下半年的工作重点。

1、力求传统农业与现代农业并举，着力夯实发展基础。在抓好传统农业项目的同时，一是新建朝阳万亩油茶基地。__客商已做好前期考察和项目规划设计，下一步要做好林权转让承租工作，通过朝阳万亩油茶基地建设，示范带动全乡低产林改造，以充分发挥林业的经济效益。二是新建以东河、红旗等村为主的菜鸭养殖基地。去年底，高楚元书记带着__鸿翔养殖有限责任公司周总和明总到我乡进行了考察，该公司负责技术指导和产品收购，兴办菜鸭产业，前景广阔。三是吉阳大蒜产业化建设，今年3月份，我们组织各村支部书记到进行了考察，与__金乡比，我们在大蒜产业化方面做得远远不够。金乡到处是果蔬公司，每个乡镇都建有冷库，大蒜产业集科研、生产示范基地、产品加工包装以及专业销售市场于一体，形成庞大的产业集群，成为全国最大的大蒜销售市场，世界知名的大蒜出口基地。今年，我们在吉阳独蒜的包装上进行了有益的探索，设计了商标，对全乡大蒜销售起到抛砖引玉作用，下半年一要引导农民多种蒜，壮大生产规模;二要与__成功仁果蔬有限公司加强合作，争取新建一座5000吨的冷库，使之成为太平果蔬产业的龙头，带动我乡果蔬产业特别是吉阳大蒜产业的发展。同时，加强农田水利基本建设，搞好高店、七里冲等村万亩高产农田改造，为现代农业的发展提供保障。

2、力求旧街改造与新区建设并举，着力打造滨__子乡。一是高标准新建一条商贸街。集镇建设专班的同志做了大量工作，现在进入建房的关键时期，一定要按设计要求，把新区建设成__市最美的一条街，太平最靓的一条街。二是完善太平中正街下水道及街面硬化配套工程，解决居民生活环境不优的问题。三是做好太平河岸整治立项工作，加强太平集镇景观带建设，争取把太平河建设成太平人民的水上乐园。

3、力求计生工作与社会稳定并举，着力构建和谐社会。强化驻村包保责任和分管领导责任，加大责任追究力度，严格落实一票否决。计生工作与社会稳定工作都是常规性工作，都是一票否决、事关全年工作成效的重要工作。常规性工作要做到常抓不懈，不能紧一阵松一阵，只抓表面，不抓实质，要做到老工作有新思路，老问题有新办法，战线工作都要力求创特色、出成效，在全市有位次。要通过加大矛盾纠纷排查，消除各种不安定隐患，着力构建和谐新太平。

4、力求干部教育与行政问责并举，着力夯实发展堡垒。一要加强干部队伍管理，汇集发展合力。加强政治理论学习，武装党员干部思想，提高干部能力素质;严格执行各项纪律制度，打造一支既充满活力，又纪律严明的干事创业干部队伍。二要加强基层组织建设，夯实发展堡垒。抓好乡村换届工作，以“五个基本，七大体系”建设为抓手，深入开展“创先争优”活动，大力加强基层组织建设，切实增强凝聚力、战斗力。三要加强党委班子自身建设。认真履行《乡局级领导班子考核方案》、落实《乡局级领导干部责任追究办法》，精心组织半年观摩和年终迎检工作，确保全乡各项工作在全市创先进、争一流。

三、严肃换届纪律，切实加强党风廉政建设。

今年是集中换届年，从中央到地方十分重视换届选举工作。刚才熊组委已经领学了有关文件，中纪委、中组部就严肃换届纪律出台了“五个严禁、十七个不准和五个一律”的硬性规定，材料已印发给大家，希望同志们加强学习，认真领会，切实遵守。

一要用平和的心态对待这次党委班子换届。做官是一时，做人是一世，我们无论在哪个工作岗位上，都是为人民服务，要正确对待个人进退留转，做到不跑官不要官，不行贿受贿，不买官卖官。

二要相信组织。近几年，我乡的干部有一些调整，只要是能干事、肯干事、会干事，我们会极力向市委推荐，请大家相信组织，安心工作。

三要积极向党委建言献策。我们这届班子是一个民主的班子，是一个善于听取不同意见的班子，好的意见建议我们会及时采纳。去年的民主生活会上，收集的意见、建议已分门别类共整理出13条，乡党委已逐条兑现落实这些意见和建议，对党委班子建设、干部队伍建设和太平的发展都起到了很好的促进作用。

在今后的工作中，我希望同志们：

一要放开手脚干事业。专班的同志要敢于负责，战线工作要力求创特色、有亮点。

二要通力合作干事业。既要当好消防兵、排头兵，也要当好无名英雄。

三要集思广益干事业。多想办法、多想点子、契而不舍，以艰苦细致的工作取得老百姓的认同。

四要干干净净干事业。严格要求自己，不与老百姓争利，勤俭节约过日子，勒紧裤带过日子。

年市人大常委会机关作风建设暨党风廉政建设工作会议上讲话完整文档

同志们：

今天这次会议，是市人大常委会班子换届后，召开的第一次机关全体人员会议，既是一次见面会，也是一次工作动员会、部署会。之所以放在春节后召开，有这样两点原因：一是春节前省里召开“两会”，市人大召开了两次常委会，时间紧，任务重；二是我刚来人大工作，对工作情况不熟、了解把握不够。经与几位副主任和秘书长商量，决定春节后全市性的几个大会之后，召开这次机关全体人员会议。

我xx月xx日正式来人大上班，到现在已经一个多月了，期间，与各位副主任、秘书长以及机关各委室的负责同志进行了一些交流，总的感觉人大工作基础好、班子好、干部队伍好，能在这个集体中工作，与大家共事感到高兴。这段时间，我就新时期人大如何更好地发挥作用，如何进一步加强机关建设等方面作了一些调研和思考。借此机会，谈几点认识，与大家交流共勉。

基础。

（一）赢得了市委的高度重视和关心支持市委定期听取人大常委会党组工作汇报，专门出台了《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》等文件。在市五届人大一次会议闭幕会上，史翔书记代表市委充分肯定了市四届人大常委会取得的工作成绩，对新一届市人大常委会的工作提出了明确期望和要求，为我们进一步做好新时期人大工作提供了遵循、指明了方向。这些充分体现了市委对人大工作的支持和厚爱。

（二）立法工作形成了xx品牌充分发挥人大在立法工作中的主导作用，获得地方立法权以来，先后制定出台了xx部地方性法规，为全市发展提供了坚实的法治保障。其中，《xx市城镇绿化条例》是我省新获得立法权的市出台的第一部地方法规，为我市成功创建国家园林城市提供了法治保障，并入选依法治省经验材料；《xx市农村垃圾治理条例》是我国首部规范农村垃圾治理的地方法规，在全国引起了较大关注；《xx市采石场修复条例》填补了国内规范采石场修复的立法空白。中央电视台、人民日报等主流媒体前来宣传报道，全国xx多个地市前来学习考察我市人大立法工作。省“两会”期间，省委书记xx等省领导给予了充分肯定。

督。先后围绕脱贫攻坚、环境保护、文明创建等中心工作进行了监督检查，并加强跟踪反馈，对重要问题一抓到底，连续两年对群众关注的食品安全问题开展专题询问，监督实效明显增强，有力保障和推动了全市改革发展进程。

（四）行使重大事项决定权把握了正确方向认真贯彻落实市委要求，定期将重大事项讨论、决定和监督施行等情况向市委报告，聚焦事关改革发展稳定的重点难点问题及时作出决议决定，使党的主张经过法定程序成为国家意志和全市人民的自觉行动，使市委推荐任免的国家机关工作人员都得到高票或全票通过，保证党的主张和市委的决策在人大工作中落地生根、取得实效。

（五）代表作用得到了有效发挥坚持把发挥人大代表作用作为常委会工作的基础，尊重代表、联系代表、服务代表，精心组织代表广泛参与立法、监督等工作，围绕全市中心任务开展视察、调研等活动，进一步拓宽了代表履行职责的渠道，有效发挥了代表集中民智的作用。创新代表议案建议办理机制，对重点议案由主任会议成员集体督办，对重点建议由主任会议成员领衔督办，使议案建议件件有落实，真正让代表满意，提升了代表的履职热情。

维护习近平总书记这个核心。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，坚定不移反“四风”、转作风，常委会及机关政治生态不断优化。持续推进能力建设，加强系统谋划，注重实践锻炼，常委会组成人员的战略思维能力、依法办事能力、科学决策能力明显增强。人大机关干部能吃苦、善协调，省、市“两会”的组织协调服务优质高效，这些都能亲身感受到。节前，听取了常委会部分工作委员会的工作汇报，专委会的工作有相对的专业性和独特性，可以说，工作性质要求要有多方面的人才，要求我们的人员有较高的素养。通过这段时间接触，充分了解了大家的事业心和责任感。

总之，这些年，市人大常委会工作之所以富有活力、亮点纷呈、成效显著，其中一条很重要的原因，就是有一支优秀的常委会组成人员队伍，有一个政治坚定、纪律严明、团结和谐、清正廉洁的领导班子。长期以来，大家服从大局、勇于担当、善于作为、勤勤恳恳、敬业奉献，充分体现了对党和人民无限忠诚的思想境界，对事业高度负责的担当精神，对民主法治建设付出的宝贵品质。对此，对大家深表敬意！

中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，以更加强烈的责任意识和政治担当，恪尽职守、勇于实践、善于创新、敢于作为，奋力开创人大工作新境界，依法保障和推动市委提出的经济社会发展目标高效落实。

（一）深刻认识新时代丰富内涵，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，并提出人民代表大会制度是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”这一新定位。我们要深刻领会新时代的丰富内涵和重大意义，高度自觉地把人大工作，放到新的历史方位中去认识、思考、谋划和推进，切实增强做好人大工作的责任感和使命感。

发展全局、群众普遍关注的事项，适时作出决议决定。以丰富闭会期间活动为重点发挥代表作用。把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓。扩大代表对常委会工作的参与。创新代表建议督办机制。完善代表联系群众制度，建立代表履职情况反馈机制，密切代表与原选举单位的联系。改进代表培训工作，提高代表履职能力。

（三）抓好年度工作任务的落实，确保圆满完成全年任务市人大常委会20xx年工作要点已经报请市委批准转发，这是我们全年工作的总遵循。目前马上进入xx月份，但多项工作还没有真正展开。大家一定要根据工作要点的安排，提前考虑、超前谋划，要尽快从春节长假的生活节奏中走出来，迅速进入工作状态，集中精力，快速展开各项工作。要将常委会各项工作任务进一步细化分解，逐一明确责任领导、责任委室、责任人、工作目标、完成时限。各委室对所承担的工作任务，要按照明确时间节点、责任到具体人、措施保证到位的要求，认真制定具体的工作实施方案，全力抓好落实，形成以常委会各位主任为责任领导、各委室为责任单位、委室负责人为直接责任人的工作推进体系。要加强代表议案建议办理工作，对今年人代会上代表提出的议案建议，要认真整理、分类，建好台账，及时召开会议集中交办。交办后，要加强跟踪督办，确保代表建议事事有回音、件件得落实。

起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。面对新形势、新任务、新要求，我们要围绕打造一流人大机关这一目标，全面加强自身建设，不断开辟新境界、增强新本领、取得新业绩、树立新形象，进一步提高我市人大工作整体水平和工作质量。在此，提出几点具体要求：

（一）增强三种意识1.法治意识。人大既是法律法规的制定者，又是贯彻执行者，更是确保法律法规落实的监督者。我们要把增强法律素养作为立身之本，带头学习掌握法律法规和有关政策规定，学习掌握人大工作必备的法律和专业知识，使法律学习经常化、制度化。要自觉适应新形势、新任务的要求，让法治思维成为工作常态，时刻用法律法规规范自己的言行，依靠法律手段开展工作，保障宪法和法律的贯彻实施，推进依法治市进程。

缺，切实把大事做细、小事做好，推动工作取得更大成效。党的十九大以来，党中央提出了一系列新要求，人大承担的工作任务更重、更实、更细、更具体。我们每位同志都要树立起在其位、谋其政、履其职、尽其责的强烈担当意识，始终保持饱满的工作热情，积极主动地开展工作，切实汇聚起人人敢于担当的强大正能量，推动人大工作生机勃发、出新出彩。

3.团结意识。团结是一种重要的工作能力，是一种胸怀，更是一种智慧。一个班子，相互补台则好戏连台，相互拆台就共同垮台。事实就是这样，一个单位、一个机关，只有团结才有向心力、凝集力，才能出成绩、出干部。维护团结，是对大家品格、能力、水平的全面检验，也是确保我们事业成功的重要前提。大家在一起合作共事，是组织的安排，是事业的需要，更是一种缘分。我们每位同志都要识大体、顾大局，守规矩、讲团结，时刻以工作为重、以事业为重、以大局为重，遇事多沟通，处事多商量，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，损害团结的行为坚决抵制。要诚心诚意听取他人的不同意见，善于包容他人的缺点和不足，相互理解，相互尊重，相互支持，分工不分家，补台不拆台，心朝一处想，劲往一处使，切实使全体人员思想统一、目标一致、言无杂音、行动同步，真正形成坦诚相待、团结友爱、密切协作的良好工作局面。

（二）强化三种精神。

1.敬业精神。敬业是一种高尚的境界、一种不懈的追求。

作为一名人大干部，要有强烈的事业心和责任感，脚踏实地、勤奋工作，在其位、尽其责、出其力、建其功。要以维护人大的权威和荣誉为己任，恪尽职守、乐于奉献，始终保持奋发有为的精神状态。

2.争先精神。创新争先是进步的灵魂，是发展的动力。我市人大历经十几年的发展，取得今天的进步，有了今天的地位，最为关键的也是得益于不断的创新争先。要坚决克服求稳妥不思进取、图清闲不愿作为的思想倾向，在遵循法律法规和基本运行程序的前提下，积极探索人大工作的特点和规律，创新具体方法和措施，推动人大工作创新发展、争先进位。我们每个委、室都有创新争先、出色出彩的可能，要坚决克服在全市无形象、在省里无地位的现象，每个委、室都要有在全省乃至全国拿得出、叫得响的工作，关键在于是否用心、是否尽心。全市安排的每一项具体工作，人大机关都要创新争先，走在前列。如岗位目标考核、招商引资、机关党建，等等，都要认真抓实抓细抓好，以实绩争取好的评价，赢得好的位次，决不能依靠“人大机关”这块大招牌仅求过得去，不求过得硬。

垂范，带头落实好市委和人大常委会的各项决策部署，干好群众急需的事、受益的事、有利于xx发展的事，带动整个机关形成办实事、说实话、重实绩、求实效的良好风气。

（三）要力避三种倾向1.把工作岗位当作养老场所。现在有些同志对人大工作存在认识上的一个误区，认为到人大工作是某种意义上的“提前退休”，潜意识里把人大机关当成了养老场所，少了一股激情，多了一份暮气。还有一些年轻同志，认为人大机关地位高、压力小，可以图个清闲、享受人生，在机关混日子、熬年头、等提拔。这些错误的认识倾向必须纠正。人大是最高权力机关，虽然由于工作性质和自身的特点，不像党委、政府的工作那么繁忙，少有需要“5＋2”“白加黑”的工作状态，相对有点平淡，但我认为，人大工作可以平淡，却绝不可以平庸；可以轻松却绝不可以放松；可以无所求，却绝不...

党风廉政建设讲话稿

同志们：

根据会议安排和党委同意，我代表集团党委、纪委向会议报告今年上半年集团公司党风廉政建设和反腐败工作，并安排下半年工作任务。

一、上半年工作回顾。

按照20xx年度集团公司纪检监察工作总体思路和重点工作安排，上半年，集团纪委紧密结合“两学一做”学习教育活动，认真贯彻系列讲话精神，深入落实省纪委、省国资委纪委和能投纪委的决策部署，认真履行监督责任，积极推进“三转”，加大纪律审查工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展提供了坚强纪律保障。

(一)坚持从严治党，认真落实监督责任。“治国必先治党，治党务必从严。”集团党委坚持党风廉政建设和反腐败工作与集团生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续加大工作力度，切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任。集团纪委作为监督机构，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作，督促检查各子公司及各部室落实工作任务。积极推动责任落实，不断加强监督检查，建立健全责任体系，5月份，集团党委制定出台主体责任清单，列出集团党委领导班子、党委书记“第一责任人”及班子成员“一岗双责”共性责任清单53项主体责任;集团纪委制定出台监督责任清单，列出集团纪委、纪委书记、纪委委员和派驻纪检监察员的13项监督责任，并进行了签字背书。

(二)认真受理信访举报，强化纪律审查力度。在上级纪委和集团党委领导下，集团纪委始终把执纪监督和纪律审查摆在重要位置，坚定不移惩治腐败，积极配合上级办案，加大自办案件力度，努力形成并保持惩治腐败高压态势。上半年共收到(含上级纪委交办)举报信5件，均已初核了结。5月份，配团公司巡视整改小组办公室核查省委专项巡视移交问题线索2件，作出党纪政纪处分2人(其中，党内警告1人，行政警告1人)。

(三)持续落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。集团纪委坚持落实中央八项规定精神，持续推进“四风”整治。严格贯彻执行能投公司制定的《领导人员廉洁从业“十严禁”》和《员工行为规范“八不准”》要求，积极开展了作风纪律整顿，二季度共抽查劳动纪律4次，组织整治了贻误工作、自由散漫、效率低下等违反纪律行为。五六月份紧盯“五一”、端午节点开展了节日期间“四风”突出问题专项整治工作，制定检查方案，通过明察暗访、重点抽查、交叉检查，对4户子公司进行了检查，针对发现的问题进行了通报批评，要求限期整改。

(四)加强反腐宣传警示教育，强化纪律观念。面对全面从严治党的新要求新常态，我们要求各级党组织要认真学习贯彻系列重要讲话，围绕年初能投委纪检监察工作会议部署，进一步加强集团公司纪律建设，突出抓早抓小，动辄则咎。以“两学一做”专题教育活动为契机，结合4月份开展的“反腐倡廉教育宣传月”活动，组织党员领导干部观看反腐倡廉警示教育片1部、理想信念教育音乐剧1部;组织248人次参加学习《准则》《条例》，组织80人次参加正风反腐警示教育培训讲座;充分运用集团公司现有的新媒体如集团公司网站、微信公众号等开展廉洁从业宣传教育，通过新媒体播放形式，用更加通俗易懂接地气的方式方法来达到宣传效果，开展警示教育，督促全体党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，自觉按照党章、党内政治生活准则办事。

(五)整章建制，完善权力约束机制。为夯实基础管理，提升管理水平，公司党委一直十分重视制度建设。公司纪委作为制度建设协调机构，牵头完善公司制度建设，五六月份，结合省委“六权治本”精神，制定了《关于建立合力监督权力工作机制的实施细则》，探索通过建立联席会议，实现党工、纪检、人事、审计、财务、安监、法务、战略规划、经营、投资、产权和工会情况互通、信息共享，达到合力监督目的。这两项制度已经集团党委会、董事会讨论通过，正待印发执行。

(六)加强纪检监察队伍建设，不断提升履职能力。集团纪委不断加强纪检监察机构和队伍建设，聚焦主业、强化监督，深化“三转”，不断提升履职能力。5月份，对纪委委员进行了增补调整，并对集团4户平台子公司进行了纪检监察员派驻;6月份，按照上级纪委相关要求，经集团党委批准，集团纪委整合优化了内设机构，撤销原纪检监察办公室，设立党风政风监督室和纪检监察室，厘清各室工作职责，人员编制由原来的6人增加到8人。

二、下半年工作部署。

时间已经过半。我们要对照年初部署的工作任务，结合各自实际，认真盘点进度，拿出具体措施，确保各项工作任务扎实推进，确定成效。当前，要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为开展“两学一做”学习教育的重要内容，在学上下功夫、在做上见成效，不忘初心，不辱使命，认真履职，用担当诠释忠诚，“让腐败分子在党内没有任何藏身之地!”。

(一)坚持不忘初心，进一步强化对党员领导干部的监督。指出，治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。当前，各级党组织要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为重要的政治任务，纳入“两学一做”学习教育的重要内容。要切实履行主体责任，抓好组织落实。每一位党员都要时刻牢记自己的党员身份和入党时许下的誓言，不断加强自我修炼，以严格的自律锤炼初心，启发觉悟，以对党章思想理论认同的自觉和行动实践认同的自律，进一步增强自己的党性观念和党员意识。

各级纪检监察机关和干部要把重要讲话贯彻落实到本职工作之中，把监督执纪问责的职能履行到位。要抓住“关键少数”，坚持“四讲四有”，强化“四种意识”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律和规矩等方面，加强对党员领导干部的监督，把“严”的要求贯穿到管党治党的全过程，确保党内监督落到实处、见到实效。

(二)强化责任担当，进一步推动“两个责任”落实。全面从严治党主体责任是政治责任。集团各级党组织要把党风廉政建设当做分内之事，应尽之责，进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单，紧紧抓住落实责任这个“牛鼻子”，把责任一级一级扛起来，把压力一级一级压下去，让主体责任落地生根。要进一步建立完善下级党组织主要负责人向上级纪委会述纪述廉述作风述责任工作制度，进一步压实主体责任。

纪检监察机关要认真贯彻《中国共产党问责条例》，把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察问题，对巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。要严格执行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，追究主体责任和监督责任。要健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，用好问责利器，形成问责常态。

(三)着力持续深化，进一步防止“四风”反弹。要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部培养高尚情操，坚决反对和抵制不良风气，推进红色文化、廉洁文化、法治文化建设。要进一步加强党性党风教育，积极推进企业廉洁文化建设，教育引导全系统党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，营造懂规矩、守纪律的浓厚氛围。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的，一律从严查处。要密切注意“四风”新动向新表现，紧盯“四风”隐形变异问题，一旦发现，马上核实，坚决从严查处、点名道姓曝光。

(四)坚持挺纪在前，进一步强化纪律审查。要坚持把纪律挺在前面，突出抓早抓小，用纪律管住大多数。要在实践和运用“四种形态”上积极探索，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，继续清理暂存线索;要突出抓早抓小，动辄则咎，用纪律管住大多数，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

要围绕企业“三重一大”和原材料设备采购、产品销售等经营管理环节，突出惩治重点，把后依然不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为纪律审查重点，三类情况同时具备的要作为重中之重，依纪依规严肃查处，绝不姑息。

(五)加强队伍建设，进一步锤炼过硬队伍。要在集团纪检监察机构调整的基础上，进一步增配有专业经验的纪检监察干部，不断优化纪检监察干部队伍结构，认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、任职回避等制度，加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼，提高纪检工作人员的执纪办案能力和水平，保证党内监督的权威、有效施行。同时，要明确严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部监督工作，净化和纯洁纪检监察干部队伍，严格按照能投纪委《纪检监察干部监督管理办法》组织集团纪检监察干部积极开展纪律作风整顿，通过清理整顿，形成忠诚干净担当的工作氛围，增强集团纪检队伍的凝聚力和战斗力，努力打造一支忠诚、干净、担当的“三铁”纪检监察干部队伍。

在今后的工作中，我们将认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求，严格按照省国资委纪委、能投纪委的要求，在集团党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、扎实工作，履职尽责，以担当诠释忠诚，强化监督执纪问责，以正风反腐新成效，为“重塑山西美好形象、实现山西振兴崛起”做出新的更大而贡献。

党风廉政会议领导讲话

同志们：

春回大地，万象更新。刚才，道清同志将中央、省、市纪委全会精神及全国贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议精神进行了传达，对我局20xx年党风廉政工作任务进行了部署，我完全同意。这是一次非常重要的会议，局机关全体干部、职工，要真正从思想上引起重视，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作继续推向深入。下面我就如何做好《廉政准则》的贯彻实施,制贯彻落实党风廉政责任和加强作风建设提出几点要求：

一、充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性。

《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》的修订和正式颁布，是运用党的创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的实践成果，是加强和改进新形势下党的建设的重大举措。认真学习贯彻《廉政准则》，对于强化党员领导干部廉政意识，促进党员领导干部廉洁从政;对于形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;对于加强干部队伍建设，进一步提高管党治党水平，深入推进反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。市商务局广大党员领导干部，要从政治和全局的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，把学习贯彻《廉政准则》作为当前加强市商务局反腐倡廉建设的一项重要任务，高标准抓好贯彻落实。

二、进一步落实党风廉政建设责任制，切实把反腐倡廉建设落到实处。

反腐倡廉建设是一项重大的政治任务。中央和省、市委明确提出，各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，必须担负起全面领导反腐倡廉的政治责任。我作为商务局党组书记，责无旁贷地要承担起商务局“第一责任人”的职责，对全局反腐倡廉建设负总责。党组其他成员也要严格履行“一岗双责”，管好自己分管工作内的反腐倡廉建设，真正做到业务工作开展到哪里反腐倡廉建设就抓到哪里，不失偏颇。各单位和各科室的主要负责人，也要对本单位本科室的反腐倡廉建设负总责。要继续抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，进一步落实党风廉政建设责任制。要进一步完善反腐倡廉目标责任考评机制，把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先评优有机结合起来，作为全面考核干部的重要依据。

三、加强作风建设，以优质的环境、优良的作风促进商务工作深入发展。

应该说，市商务局经过近年来的重新整合、重塑形象、发奋图强、转变作风，全局上下的作风已得到很大改进，作风状况整体上是比较好的、积极向上的。同时，必须清醒地看到，我们一些领导干部身上仍然不同程度地存在着一些作风问题，与中央关于作风建设的要求相比，与开创我局各项工作新局面的要求相比，都还存在一定差距。因此，我们要继续把加强领导干部作风建设作为今年的一项重要任务，我认为领导干部必须具备以下五种作风。

(一)领导干部必须具备开拓创新的作风。

领导干部开拓创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境，开拓创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们，这是社会前进的必然规律。作为发展中的淮北商务，必须把创新作为推动淮北商务经济又好又快发展的重要内容。

1、思想观念上要有创新意识。创新绝不是高不可攀的，要在继承的基础上进行创新，在创新的基础上发展，要勇于克服陈规旧习，要勇于干前人未干的事业，无论在管理上还是在工作中要敢闯敢拼。要创新发展，就必须要牢固树立“逆水行舟，不进则退，慢进亦是退”的忧患意识。

2、工作内容上要创新。要进一步深化商务工作管理模式，在标准化市场建设、家政网络建设、商务执法、信息化建设、规范化管理等方面，要深入研究具体实践途径和方式，使其更具有操作性和规范性，加快相关配套政策和制度的落实，促进行业管理。要加强岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，要建立健全各项规章制度，按章办事，实现以制度管人、管事的良好局面。

3、工作方法上要创新。要在继承中创新,在创新中发展,着力在精细化管理上下功夫，在调动积极性上去努力，在构建和谐的工作环境上创造条件。各科室要进一步加强学习，提高工作人员的思想政治素质和业务操作水平。

(二)领导干部必须具备团结共事的作风。

善于团结共事，是领导干部不可缺少的一种素质和能力。团结就是力量，团结是做好一切工作的基础。团结在一定程度上关系到事业的兴衰成败。许多人都有这样的感受：工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦、浑身有使不完的劲儿，就可以集中精力做事情、一心一意干事业。反之，工作、生活在一个矛盾重重、关系紧张、彼此猜忌的环境里，就会心情压抑、精神沮丧，难以凝神聚力投入工作，自然也就无法成就一番事业。

懂团结是大智慧，会团结是大本事。在一个单位，不同的人有不同的利益需求、个性特点和处事风格，要能求大同存小异，注重发扬民主、团结共事，共同推动，形成心齐气顺、风正劲足的和谐局面。

(三)领导干部必须具备为民服务的作风。

“心系群众，服务人民”就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，要在思想上尊重群众，在政治上关心群众。作为商务主管部门，要坚持在服务中创新，在创新中服务。一是要做到立足本职岗位，做好工作，为企业提供优质服务。今年我们要继续抓好重点商贸项目的建设，要实打实、硬碰硬，把工作做深做细做扎实，要干一件、成一件，让群众感受到淮北商务环境实实在在的变化。二是要积极开展调查研究,深入基层、企业，开展外资现状调研、进出口形势分析、商贸流通企业发展现状等专题调研实践活动，积极发挥职能作用，服务企业。三是要做到依法行政，廉洁高效，便捷服务，简化办事程序，提高办事效率，最大限度地方便群众、服务群众。认真落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。

(四)领导干部必须具备廉洁从政的作风。

廉洁从政，是党的光荣传统，也是对领导干部的基本要求。只有大力弘扬廉洁从政的良好作风，才能真正地代表人民掌好权、用好权。

第一，要正确认识权力。对领导干部而言，权力只意味着义务和责任。权力越大，意味着责任越重。权力不是用来谋私的，决不能把权力当作巧取豪夺、中饱私囊的工具。因此，要树立正确的权力观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第二，要搞好廉洁自律。一名成功的领导者，必然严于律己、率先垂范，高度重视自身的言传身教作用。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要加强自身的道德修养，不断净化道德操守，提升思想境界，做到以德服人，以德保廉。

第三，要自觉接受监督。监督是一面镜子，“以铜为镜，可以正衣冠;以人为镜，可以明得失”，经常照一照，可以检点自己的言行，找出自己的不足，及时加以改进。再就是要自觉接受监督，坚持民主集中制，要多听意见，广纳良言。要正确对待批评意见，及时改正存在的问题。

(五)领导干部必须具备求真务实的作风。

坚持求真务实的作风，要深入实际摸实情。我们办事情、做工作，必须深入调查研究，多办实事。下面我就如何进一步提高商务局机关领导干部素质，带好队伍、干好工作，圆满完成全年各项工作任务，促进商务经济平稳发展，主要强调“三种意识”：

一是强化领导意识，要“带头”更要“带动”。针对少数干部存在的不良倾向,如：工作效率不高，按老规距、老办法做事，不能结合实际创造性地开展工作，综合素质不高等等问题，作为分管领导或者是科室负责人，不能及时纠正、指出，而是不闻不问或指出不明;有些领导干部，自身模范带头比较好，却没有有效地带动下属，成了孤家寡人。究其原因，就是摆不正位置，把自己混同于一般群众，没有担负起领导者的职责。作为一个领导者，仅仅自己完成好工作是远远不够的，更要带动大家团结起来一起干，共同完成好任务。

二是强化学习意识，“强下属”更要“强自身”。随着商务经济的逐步深入，新的制度、法规不断出现，有些同志头脑中的知识已经过于陈旧，光吃老本，靠老经验，已经不能适应形势的需要，必然导致工作滞后的被动局面。商务部门是全市经济工作的前沿部门，不学法、不知法、不懂法，简直就是寸步难行。作为领导者，不仅要督促下属加强学习，自己更要带头把政策、法规，特别是新政策、新法规学深吃透，加强对新形势、新情况、新问题、新规律的研究，牢牢掌握工作的主动权，对下属实施科学、有效的领导。

三是强化深入意识，“身到位”更要“心到位”。作为局里的领导干部，特别是科室负责同志，千万不能当甩手掌柜，更不能当糊涂官，要知晓企业的基本情况、发展情况，存在哪些困难、需求。不要等到问你企业情况时，用不清楚、不了解，我去问问等字眼来唐塞。这就直接影响商务工作的发展，后果是很严重的。利用外资、外经、内、外贸工作、政策法规、依法行政等工作，各级各部门要求都非常高，不允许出任何差错。要求领导干部不仅要“身”入企业一线，更要“心”入企业一线，特别是对重点行业、重点企业、重点项目，要提前介入，深入了解，掌握第一手资料，切实把真实情况摸清楚，为局领导决策当好参谋、助手。

同志们，加强市商务局党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻中央和省、市委有关反腐倡廉工作精神，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，开拓创新、扎实工作，努力开创商务工作新局面!

党风廉政会议领导讲话

同志们：

根据市委统一部署，20xx年度党风廉政建设责任制工作暨市管领导班子、领导干部年度考核工作已全面展开。今天，我和考核组的同志们一道来这里，主要是听取x单位领导班子及其成员、其他市管干部执行党风廉政建设责任制、廉洁从政情况和年度工作情况的报告，并进行民主测评和民主评议。下面，我就搞好这次考核工作，讲三点意见。

一、端正态度，严肃认真，确保考核工作取得预期实效党风廉政建设责任制工作考核与市管干部年度考核合并进行，已连续进行了第三个年头，尽管在座许多同志都不止一次参加此类考核，但仍然要从思想上予以足够重视，认真对待，确保考核工作取得应有的效果。

二、要深刻理解考核工作的重要意义。即将过去的20xx年是“十二五”规划的开局之年，也是学习贯彻省市第九次党代会精神的重要一年。一年来，全市上下围绕市委、市政府的决策部署，突出率先发展、和谐发展、科学发展、转型发展主线，做了大量卓有成效的工作，付出了艰辛劳动，实现了“十二五”规划的良好开局。这些成绩是全市上下在市委、市政府坚强领导下团结奋斗的结果，也凝聚着在座各位领导和广大同志们的心血和汗水。实行党风廉政责任制和市管领导干部年度考核，目的就是回顾总结一年来的工作，全面衡量大家的工作成果，深入考核广大干部的工作实绩，正确引导下步努力方向，具体来说，就是要通过党风廉政建设责任制考核，更好地促进党风廉政建设责任制得到贯彻落实，打造风清气正的良好环境，营造优良政治生态;通过市管领导班子和领导干部年度考核工作，力求做到准确识别干部，全面评价干部，选准用好干部，避免用人失察失误，推进领导班子和干部队伍建设，激发和保持干部队伍的生机和活力。对此，我们都需要进一步提高思想认识，切实增强政治责任感，以积极负责和严肃认真的态度做好这项工作。

还是党风廉政建设责任制考核，既有具体的量化指标，也有民主评议相关内容，特别是在党风廉政建设责任制工作考核中，以往开展领导班子和领导干部述职述廉，今年增加了述险的内容，即领导班子和领导干部要三述：述职述廉述险。具体考核细则中还增加了评议环节，既要考核“干没干”，还要考核“干得好不好”，针对具体考核项目按照优秀、良好、一般三个等次进行评议并分别计分，目的在于全方位了解和掌握市管领导班子反腐倡廉建设情况、领导干部执行党风廉政建设责任制情况和遵守廉洁自律规定的具体表现、及时发现问题、准确反映问题、客观公正评价领导班子和领导干部，更好地激励和促使各级领导干部讲党性、重品行，在贯彻落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律各项规定、提前拒腐防变的能力上作表率、当楷模，牢固确立并自觉践行全心全意为人民服务宗旨，真情关心群众疾苦，真诚为群众办实事、做好事、解难题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三要努力提升考核工作整体效能。未来的几年，既是推动科学发展，建设幸福铜陵的关键时期，更是转方式、调结构。促转型的攻坚阶段。今年，省第九次党代会提出着力打造“三个强省”、加快建设美好安徽的目标，市第九次党代会提出建设“四个之城”、加速推进现代化进程的美好蓝图。目标催人奋进，任务光荣艰巨，要求全市各级领导班子能够认真贯彻落实市委、市政府决策部署，团结和谐协调、为民务实清廉，善于推进科学发展;要求广大干部有正气、有锐气，能够树立一流的工作标准，坚持一流的工作作风，保持一流的工作效率，创造一流的工作业绩。希望同志们要从提前八年全面建成小康社会、建设幸福铜陵的高度，深入贯彻落实省、市第九次党代会各项决策部署，以这次考核为契机，进一步振奋精神、超越自我，进一步查找差距、赶超先进，切实发挥年度考核的正确导向作用，推动和促进各级领导班子和领导干部真正把思想和行动统一到“四个之城”目标上来，把智慧和力量贡献到“四个之城”建设的实践中去，在真抓实干中干出跨越发展的新速度，干出改革创新的新天地，干出城乡建设的新风貌，干出民生和谐的新局面。

二、全面把握考核工作的基本内容。

在20xx年考核的基础上，按照市委会要求，20xx年党风廉政建设责任制考核与是个领导班子和领导干部年度考核仍然合并进行。考核的主要内容是：

(一)党风廉政建设责任制考核：对领导班子重点考核五个方面：一是年度党风廉政建设责任制工作及反腐倡廉主要工作任务完成情况;二是执行廉洁从政有关规定情况;三是贯彻部署从源头预防和治理腐败工作情况;四是廉政风险防控管理的工作情况;五是人民群众对反腐倡廉工作的满意度。对领导干部重点考核三个方面：一是领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”情况，二是领导干部执行《廉政准则》情况，三是廉政风险防控情况。

(二)领导班子和领导干部年度考核：领导班子年度考核及述职述廉述险内容，主要是领导班子一年来落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，执行市委、市政府决策部署以及发挥职能作用情况等。县级干部年度考核和述职述廉述险内容，主要是县级干部一年来按照科学发展观的要求，履行岗位职责和完成年度工作任务情况，以及德、能、勤、绩、廉、学等方面的表现，重点考核干部的作风建设、廉政建设(包括个人执行《廉政准则》)情况和工作实绩。

此外，根据《地方党委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》规定和省委组织部统一要求，结合年度考核，在各级有干部任免权的党政机关、国有企业和事业单位全面实行干部选拔任用“一报告二评议”制度，市直领导班子在述职述廉述险的同时，要报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对党委(党组)干部选拔任用工作和新选拔任用科级干部的民主评议。考核组将汇总民主评议结果，及时反馈，并将其作为领导班子考核评价的重要依据。

三、做好考核工作的几点要求。

党风廉政建设责任制考核和市管领导干部年度考核政策性强，涉及面广，时间紧，任务重，要求高，只有大家齐心协力，才能保证工作质量，确保考出真实的情况，评出公正公平的结果。

第一，被考核的同志要自觉端正态度、接受监督。领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定情况以及日常工作情况，干部群众最清楚。让干部群众通过民主测评和民主评议的方式，直接参与考核与评价，既是强化民主监督的需要，又是反映客观事实的需要。因此，作为被考核对象的领导干部要勇于接受群众的批评与建议，以虚怀若谷、从善如流的政治胸襟，正确对待群众的评价，认真听取、深刻反思群众的意见。即使反映的情况与事实有所出入，也要本着有则改之、无则加勉的态度，多从自身找原因，剖析问题找差距，进一步改进不足、完善提高。

第二，参与考评的同志要坚持实事求是、全面衡量。考核能否达到预期目的，取得实际效果，关键是我们在座的每位同志能否坚持实事求是、全面衡量的原则。要坚持两点论，既要看成绩和优点，又要看存在的问题和不足。既要看该同志的全部历史、全部工作，又要看到在关键时刻的表现和处理重大复杂问题的态度和能力。要坚持看主流。看本质、看发展，不求全责备，注意防止主观性和片面性。要本着对组织负责、对事业负责和对干部负责的态度，坚持党性，出于公心，做到从工作出发，从大局出发，从事业出发，全面把握好干部评价标准，客观公正地作出评价，正确行使自己的民主权利。

第三，欢迎大家参与对考核工作的监督。《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等政策规定在强化干部监督方面做出许多明确要求，这次考核工作，我们将严格按照有关规定和要求办事。欢迎大家参与对考核工作的监督。一方面欢迎对我们考核组进行监督。另一方面欢迎对考核对象和其他干部进行监督。大家有什么意见和问题可以直接向考核组反映，也可以通过电话、信函等方式向市纪委党风室、市委组织部干部监督反映。

同志们，当前政治年末岁首，各方面工作十分繁重。希望大家统筹安排，“弹好钢琴”，在做好各项日常工作的同时，集中一点的时间和必要的精力，积极配合考核组开展工作，共同把这次考核工作做好，促进xx单位各项工作在新的一年里再上新台阶。

元旦就要到了，在这里提前祝同志们新年愉快，工作顺利，阖家幸福，万事如意!

谢谢大家!

年在全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议上讲话稿【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

正值全县上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利，全面恢复发展经济加紧复工复产复学之际，今天，我们召开这次“全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议”，主要任务就是：动员全系统党员干部和工作人员提高政治站位，树立全局意识，找准问题差距，积极履行职责，强化制度建设，切实解决干部队伍方面存在的突出问题，树立良好的工作作风，担当作为、狠抓落实，推动医疗卫生事业健康发展。下面，我讲四个方面的问题。

一、提高认识，充分认清加强党风廉政建设和作风建设的重要意义。

与县委、县政府的要求相比，与人民群众的愿望相比，还存在着比较明显的差距和不足。如不及时加以整改，必将涣散斗志、疏离民心，严重影响卫生健康系统的整体形象。

（二）加强党风廉政建设和作风建设是主动应对卫生计生工作新形势的重要举措。

当前，我县一些医疗机构长效工作机制不完善，管理服务能力不强，特别是基层医疗服务、内部管理等方面还有许多不到位的地方，给我们埋下了严重隐患，做好新形势下的医疗卫生工作，迫切需要我们建立一支高素质的工作队伍。为大局而谋、为大局而干的责任和使命，要求我们要以党风廉政建设和作风建设为切入点，主动作为，务实创新，真抓实干。

医疗卫生工作处在服务群众的最前沿，群众广泛关注、要求较高。从行业治理上看，医疗机构的业务开展和内部管理已经引起社会舆论和各级纪检监察部门的高度关注，各地查办、处理的卫生领域的案件逐年增多。对此，我们全体干部职工一定要充分认识“严管才是真爱护，才使干部不犯错、少犯错”的良苦用心，进一步坚定发展的信心，拉高工作标杆，提升服务水平，努力形成纵向比位次、横向比贡献、全面比作为的浓厚氛围，树立良好的医疗卫生工作者形象。

所以说，我们一定要从全局和战略的高度出发，讲政治、讲大局，深刻领会、充分认识开展党风廉政建设和作风建设的重大意义和现实作用，切实增强责任感和紧迫感，切实把作风整顿抓紧抓好，抓出成效。

二、端正态度，正确面对当前工作中存在的问题和差距。

年全县卫健系统党风廉政建设暨作风建设工作在县委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，党的建设各项工作取得显著成效。县人民医院、医院、镇中心卫生院、镇中心卫生院、县疾病预防控制中心、随镇卫生院、镇中心卫生院等七家医疗机构被评为市级“红色引领”品牌创建示范点。同时必须正视党支部建设标准化还不够规范、典型培树相对滞后、学习载体不够丰富，抓党风廉政建设的思想认识还不够到位、主体责任压力传导不够等突出问题。

（一）政治站位不高，全局观念差。

还有的干部，干脆推诿扯皮，纸上谈兵、作表面文章，只求过得去，不求过得硬，甚至忽略全局工作，只顾个人地盘利益，我行我素，阻碍正常工作的开展。

（二）对党的组织建设认识不足，工作不到位。

较多单位没有开展好党员学习教育，党建氛围不浓厚。一些领导干部和中层干部履行“一岗双责”不到位，对廉政建设缺乏足够的重视。有的单位支部大会、支委会、党小组会没有形成制度化、经常化，部分党组织忽视了制度的执行，存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在材料上”的现象，组织生活流于形式，蜻蜓点水，没有产生实际的效果。

（三）管理服务不规范，工作作风亟待改善。

部分单位考勤制度执行不到位，迟到早退现象普遍，甚至个别人员对规章制度和工作纪律视而不见，有的长期离岗、有的工作期间饮酒酗酒。近几年多名工作人员受到了党政纪处理。

以上问题，严重影响了全县卫生健康事业的发展，损害了医疗卫生队伍的整体形象，更影响了大家干事创业的精神士气，必须下定决心加以解决。

干部队伍党风廉政建设重在实打实，切忌空对空，有什么问题就整改什么问题。各单位要结合存在的突出问题，着力在以下几个方面狠下功夫。

（一）开展教育培训，增强综合素质。

要通过以会代训、专项集中培训等方式，围绕今年的任务目标和工作要求，对各级工作人员政策理论、业务技能等方面进行了全面培训。要认真学习郭屯、李集等先进卫生院的经验和做法，要进一步增强干部队伍的服务意识，创先争优意识，担当意识。尤其是各级领导干部，一定要时刻把责任记在心里、扛在肩上，做到在其位，谋其政，更要尽其责，带头勇于担当，带头转变作风，带头冲到一线抓落实。

（二）继续加强“红色引领”品牌创建力度。

紧紧围绕夯实党的执政基础和群众基础，全面提升基层党建工作水平。要加强医疗机构党组织标准化规范化建设。完善党建工作制度，要确保党组织领导核心作用，同时，充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍，大力促进医德医风不断转变。

（三）认真开展自查活动。

各单位要开展全面的自查自纠活动，

一是查看工作制度是否健全，是否制定了党建、考勤、财务管理等规章制度，医务人员“九不准”是否得到落实，是否有专人监督检查，是否存在墙上制度、纸上制度的问题。

是否严格执行基本药物制度，无假劣、过期、失效药品；

是否存在违规收费的问题；

是否存在不按医疗管理制度要求的行为，在院内感染、传染病管控、医疗垃圾处置是否存在不规范的问题三是要认真检查管理制度的落实情况。看是否严格执行了财务管理、考勤等规章制度，是否还存在违规报销、擅自离岗的问题。自查中每个单位都要列出存在的问题清单，明确整改措施和整改完成时限。县局将对各单位自查情况进行检查验收，凡是存在问题未发现的单位，严格追究主要负责人的责任。

（四）建立落实好长效工作机制。

“不负责就问责，不作为就让位”。对个别不听招呼、屡禁不止的人员，坚决落实党政纪处理或给予暂停执业或吊销执业证处理，切实达到处理一例、教育一片的目的。

（五）落实责任，严格奖惩兑现。

对触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。要继续坚持一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，加强督促指导，一级抓一级，层层抓落实。

四、强化保障，确保作风整顿活动取得成效。

（一）精心组织，层层落实工作责任。

各单位要把党风廉政建设和作风建设放在重要位置，作为当前一项重要工作来抓。各单位主要领导同志要切实担负起“第一责任人”的职责，亲自抓、负总责，落实工作责任，制定工作方案，精心组织，周密部署，抓好落实。

（二）弘扬正气，积极传递作风建设正能量。

要深入挖掘、宣传系统内先进典型和感人事迹，大力弘扬主旋律，充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和道德示范作用，以先进典型宣传引领职业精神，树立行业正气，推进行风政风建设。同时，对顶风而上、自行其是也要作为反面典型，从严、从快处理，并给与全县通报。

（三）严格督查，严肃奖惩。

对工作措施不落实、纪律涣散、效率低下，特别是出现损害群众权益等严重违纪违规行为的，严厉查处，对直接责任人和单位负责人一并落实处理措施。

同志们，开展党风廉政建设和作风建设，是促进全县卫生健康事业持续快速健康发展的根本保证。大家要把开展这次整顿活动作为统一思想认识、转变工作作风、提高干部素质的一次良好契机，通过开展各项活动，进一步规范我们的医疗行为，促使系统上下形成浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，担当作为，狠抓落实，为实现健康郓城作出新的更大贡献。

党风廉政会议领导讲话

同志们:。

这次党风廉政工作会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十七大精神,按照第十七届中央纪律检查委员会第二次全会的部署和要求,回顾总结20xx年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作,准确把握当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求。研究部署20xx年的任务。

刚刚过去的20xx年,是工商行政管理改革发展取得重大进展的一年,也是党风廉政建设和反腐败工作成效显著的一年。全国工商行政管理系统认真贯彻落实中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神,按照年初全国工商行政管理系统党风廉政工作会议的部署,以推进惩治和预防腐败体系建设为重点,锐意进取,开拓创新,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。突出表现在以下几个方面:一是反腐倡廉教育扎实开展,进一步增强了广大干部的廉政意识。以陈良宇、郑筱萸严重违纪违法案件为反面教材,在全系统深入开展警示教育,各级干部进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线;组织广大党员干部认真学习贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉政文件、规定,大力加强理想信念教育和廉洁自律教育,进一步促进了广大干部廉洁从政:普遍开展工商廉政文化建设活动,在全系统建立了107个工商廉政文化示范点,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。二是廉政制度建设深入推进,进一步规范了广大干部的从政行为。各级工商行政管理机关结合自身工作特点,以行政审批权、行政执法权、队伍管理权为重点,建立健全行政权力制约机制。完善防范措施,实行风险点管理,基本形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制,有效发挥了制度在防治腐败中的重要保障作用。三是廉政监督机制建设迈出新步伐,进一步促进了权力在阳光下运行。行政审批制度改革深入推进。进一步减少并规范了行政审批:政务公开全面深化,总局在全系统建立了80个政务公开示范点,总局企业注册局、北京市工商局分别被全国政务公开领导小组授予“全国政务公开先进单位”、“全国政务公开示范单位”;局务公开逐步推开,取得了良好效果:运用信息化技术规范企业登记、商标注册、执法办案等工作,取得了积极进展;创新工作思路,拓展监督领域,试行了基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度,获得好评。总之,经过一年来的不懈努力,工商行政管理系统的反腐倡廉工作取得了新的阶段性成果,不少省市工商机关在当地组织的行风评议中名列前茅,工商队伍的整体形象进一步提升,人民群众对工商机关的满意度进一步提高。这些成绩的取得。是全系统广大干部锐意开拓、扎实工作的成果。在此。我代表总局党组,向为推进工商行政管理系统反腐倡廉建设辛勤工作、无私奉献的广大干部。特别是从事纪检监察工作的同志们,致以诚挚的问候和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与党的十七大对反腐倡廉的新要求相比,工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足。少数单位和领导干部对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识还有差距,对社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作规律认识不深:个别领域惩治和预防腐败还存在薄弱环节:有的工商机关党风廉政建设责任制落实得不够好,一些反腐倡廉制度措施的落实还不够得力;执法不公、乱收乱罚等损害群众利益的不正之风还没有根本解决;以权谋私、失职渎职等违纪违法问题还时有发生;全系统反腐倡廉工作发展还不平衡。对此,我们必须高度重视,以更加坚决的态度、更加有力的措施,解决问题,改进工作,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

前不久召开的中央纪委第二次全会,坚持以党的十七大精神为指引,高举中国特色社会主义伟大旗帜,按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求,对当前和今后一个时期的反腐倡廉工作作出了全面部署。全国工商行政管理系统要认真学习贯彻中央纪委第二次全会精神,切实把思想统一到中央对反腐倡廉形势的分析和判断上来,切实把行动统一到中央对反腐倡廉工作的部署和要求上来。联系实际,狠抓落实,不断把反腐倡廉工作推向前进。关于今年工商行政管理系统的反腐倡廉工作。中央纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员石见元同志将代表总局党组在会上作工作报告,进行全面部署。希望同志们认真抓好落实。下面,我强调几点。

党的十七大是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议,大会不仅对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,而且对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、坚决惩治腐败提出了明确要求。十七大首次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败:要扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制;要加强领导干部廉洁自律,切实纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处违纪违法案件。这些重要论述,既是党的十六大以来反腐倡廉理论成果和实践经验的科学总结,也是当前和今后一个时期反腐倡廉建设必须坚持的重要指导思想。我们要准确把握党的十七大对反腐倡廉建设提出的新要求,加深理解,统一认识,创新思路,狠抓落实,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(一)坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。

党的十七大报告强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。胡锦涛在中央纪委第二次全会上的重要讲话中指出,在和平建设时期,如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话,腐败就是很突出的一个。这些重要论断,言简意赅,催人警醒,深刻阐述了腐败的严重危害性,充分表明了我们党对反腐倡廉的清醒认识、鲜明态度和坚强决心。纵观中国社会发展史,多少朝代的衰败、消亡,腐败都是重要因素。历览前贤国与家,成由勤俭败由奢,就是古人从回顾历史中总结出的深刻教训。我们党历来高度重视反腐倡廉工作,无论是在革命战争年代、和平建设时期,还是改革开放阶段,都强调要把反腐倡廉工作摆在重要位置。告诫全党特别要始终经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验。正是由于我们党重视和加强反腐倡廉工作,正是由于我们党培养造就了一大批廉洁自律、无私奉献的优秀干部,我们党才能始终保持同人民群众的血肉联系,才能赢得人民群众的衷心拥戴和支持,才能团结带领全国各族人民夺取革命、建设和改革的辉煌胜利。联系工商行政管理系统的实际看,也正是由于我们坚持不懈加强反腐倡廉工作,我们才能在党和人民心目中树立良好的工商形象,才能为履行维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展的职能提供有力的政治保证。当前,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,反腐败工作面临许多前所未有的新课题和新考验。为此,党的十七大对新形势下的反腐倡廉工作提出了新要求,特别强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。如何在工商行政管理系统落实党的十七大对反腐倡廉建设提出的这个新要求,要着重从以下几个方面进行努力:一是要统一思想,充分认识反腐败斗争的极端重要性和长期性、复杂性、艰巨性。要从关系党的生死存亡、巩固党的执政地位和保持党的先进性的战略高度,从建设清正廉洁的工商干部队伍,保证工商行政管理事业长远发展,保证工商行政管理部门在促进科学发展、构建和谐社会中充分发挥职能作用,保证工商行政管理部门始终践行党的宗旨、坚持执政为民的全局出发。深刻认识反腐倡廉的极端重要性和现实紧迫性:从世界局势发生的深刻变化、中国社会发生的深刻变革、改革发展面临的长期任务出发,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,自觉在思想上把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,进一步坚定反对腐败的信心和决心,始终做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈。二是要高度重视,真正把反腐倡廉建设作为党的建设的基本任务。各级工商局党组(党委)要始终坚持“两手抓,两手都要硬”,工商系统各级领导干部要认真履行“一岗双责”,切实担负起抓党风廉政建设和反腐败工作的领导责任。三是要改革创新。切实把反腐倡廉建设融入工商行政管理改革发展和队伍建设之中。以改革的办法和发展的思路解决党风廉政建设中存在的问题,把反腐倡廉融入工商行政管理改革发展中是重要途径,也是把反腐倡廉建设放在更加突出位置的具体体现。近年来我们在这方面进行了积极探索,取得了初步成效。要继续紧密结合工商机关特点,以强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督为重点,以信息网络技术为支撑。积极推进体制、机制和制度创新。真正把反腐倡廉建设贯穿于加强监管、服务发展的各个领域,体现在业务工作和队伍建设的各个方面,不断取得推进工商行政管理改革发展和加强党风廉政建设的新成效。

(二)坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点,着力构建反腐倡廉长效机制,。

深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育,打牢廉洁从政的思想政治基础。二是要重在建设,努力营造有利于反腐倡廉的文化氛围。要紧扣工商机关特点。广泛、深入开展工商廉政文化建设活动,在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。要在廉政文化建设普遍开展的基础上,归纳提炼,总结提高,研究建立工商职业道德规范,培养工商干部良好的职业操守。三是要改革创新,努力构建有利于反腐倡廉的体制机制。要紧密结合工商职能实际,以行政审批权、行政执法权、队伍管理权为重点,按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,建立健全既相互制约又相互协调的权力运行机制。严格规范监管执法行为,确保行政权力正确行使。四是要完善法制。努力健全有利于反腐倡廉的制度体系。要从行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权的全过程,从教育、预防、监督、惩治的各个环节,建立制度。制订规范,特别要抓紧抓好已有制度的完善和薄弱环节制度的订立,真正把行政权力的行使纳入制度化、规范化、程序化、法治化的轨道。

(三)坚持集中力量抓好重点工作,切实提高反腐倡廉建设成效。

党的十七大报告重申,要继续集中抓好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查处违纪违法案件等三项重点工作。我们要充分认识抓好这三项重点工作对于整体推进反腐倡廉建设的重大意义,集中力量,重点突破,抓紧抓实,抓出成效。一是要加强领导干部廉洁自律,不断提高拒腐防变能力。领导干部手中掌握着一定的权力,思想防线筑得不牢,容易受到腐朽落后思想的侵蚀:领导干部是一个单位的领头人,廉洁自律搞好了,就能充分发挥反腐倡廉的模范带头作用。要坚持把领导干部廉洁自律作为反腐倡廉建设的重点,继续认真执行总局领导干部政务活动公开制度、总局各司局和直属单位主要负责人向总局党组集中述职述廉制度、省级工商局主要领导干部述职述廉汇报制度等领导干部廉洁自律的制度规定,以领导干部的良好作风带出优良的政风和过硬的队伍,以领导干部的浩然正气切实保障充分发挥反腐倡廉的领导作用和表率作用。二是要切实纠正损害群众利益的不正之风,着力解决群众反映强烈的问题。维护最广大人民的根本利益,是坚持立党为公、执政为民的必然要求。是我们一切工作的出发点和落脚点,也是检验反腐倡廉建设成效的根本标准。群众的利益受到侵害,群众反映强烈的问题得不到有效解决,损害党和政府的形象。影响国家政权机关的公信力,破坏党同人民群众的血肉联系。危害严重,影响恶劣。必须作为惩治腐败的重点。工商行政管理机关经常同广大经营者、消费者打交道。与人民群众联系十分密切。我们既要大力加强自身作风建设。严格规范监管执法行为,坚决纠正行政审批、行政收费、执法办案等方面存在的损害群众利益的不正之风:又要充分发挥职能作用,认真开展维护食品安全、打击假冒伪劣、治理商业贿赂等专项工作,着力解决人民群众反映强烈的问题。以反腐倡廉的实际成效为民谋利、取信于民。三是要坚决查处违纪违法案件,依法严惩腐败分子。查办案件是遏制腐败的有力手段,也是向人民群众表明我们党惩治腐败坚定决心、让人民群众感受我们党反腐倡廉实际成果的重要方面。我们要严肃查处在行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权过程中出现的违纪违法案件,并利用典型案例以案说法、以案明纪,充分发挥查办案件在惩治腐败中的遏制震慑作用和教育警示作用。

加强工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作,必须把党中央、国务院加强反腐倡廉建设的指导,思想、基本要求、工作原则、主要任务与工商行政管理实际紧密结合起来。统筹规划,重点突破,扎实推进。要特别重视以下几个方面。

(一)突出工作重点,切实增强反腐倡廉建设的针对性和有效性。

突出重点是提高工作效能的重要方法,也是加强党风廉政建设的重要经验。要从贯彻落实党中央、国务院加强党风廉政建设战略部署的高度出发,从工商行政管理机关职能职责、体制机制特点人手,突出工作重点,找准工作着力点,增强工作的针对性和有效性,以抓好重点推动全面,实现反腐倡廉工作的整体推进。

一是要突出抓好对行政执法权的监控。行政执法是工商行政管理部门的职能特点,是我们履行法定职责的基本表现。行政执法涉及各类市场主体、涉及广大群众的切身利益,是工商行政管理部门经常性的工作,也是我们加强廉政建设的重点内容。这些年来,围绕对行政执法权的监督和规范,我们采取了一系列措施,取得了明显成效,但滥用执法权、执法不到位、执法犯法、以权谋私等情况,仍在个别地方和少数人员中存在。工商行政管理机关履行行政执法权的情况如何,直接影响人民群众对工商行政管理部门的评判,直接影响工商行政管理部门在全面建设小康社会中职能作用的发挥。各级工商行政管理机关要把对行政执法权的监控放在更加突出的位置,采取更加有力的举措,规范执法行为,防止执法腐败,切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法,确保法律法规赋予的行政执法权力在维护市场秩序、促进改革发展中充分发挥应有的作用。

二是要突出抓好对行政审批权的规范。减少和规范行政审批,是加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重要内容。也是加强政府机关建设和党风政风建设的重要任务。行政审批权是最直接的执法权力,是政府机关对微观主体的直接管理行为,是权力与利益关系紧密的环节,也是容易导致腐败行为发生的风险点。工商行政管理部门的行政审批权经清理调整后还保留20余项。各级工商行政管理机关要把规范行政审批权作为反腐倡廉的重点环节。采取更为严格的监督制约措施,进一步规范行政审批,切实防止利用行政审批权搞权钱交易等腐败行为的发生。

三是要突出抓好对队伍管理权的监督。党中央、国务院一直把对干部提拔使用的监督、防止干部任免上的腐败行为,作为党风廉政建设的重要内容,严查跑官要官、买官卖官等违纪违法行为。干部的提拔任用直接涉及干部的个人利益,也是队伍管理权的关键环节。实行省以下垂直管理体制,使工商行政管理部门对干部的层级管理权限增大。必须把对队伍管理权的监督作为反腐倡廉建设的重要内容,进一步健全完善干部选拔任用的各项制度,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用的科学机制,加强对干部选拔任用的全过程监督,切实防止干部管理中违法乱纪行为的发生。

(二)维护人民利益,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

党的十七大强调,要坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。工商行政管理部门经常直接与各类市场主体、广大消费者打交道,与人民群众的切身利益联系紧密。维护人民利益,切实做到以人为本、执法为民,关系工商行政管理部门的形象,关系政府部门在人民群众心目中的声誉。各级工商行政管理机关要从深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,切实重视纠正损害群众利益的不正之风,任何时候、任何情况下都要把维护人民群众的利益放在首位。

一是要端正执法思想。工商行政管理机关代表国家执行法律法规,目的是维护广大人民的利益,维护公平竞争的市场秩序。执法思想出现偏差,是执法中发生不廉洁行为的重要原因。只有端正了执法思想。才能自觉做到为人民利益执法,自觉抵制各种腐败行为。各级工商行政管理机关要深刻认识到,我们的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,只能用来加强市场监管、服务改革发展,决不能用来为自己或小集团谋取私利,更不能执法争利、执法扰民。广大工商行政管理干部要牢固树立执法为民的观念,切实做到权为民所用,从国家利益、人民利益的高度加强监管执法,努力营造良好的市场环境。

二是要增强服务意识。增强服务意识是加强党风廉政建设的重要思想基础,也是做到严格自律的必要前提。不讲服务。以管理者自居,就可能导致权力的滥用和腐败行为的发生。强化服务经济社会发展的意识、服务人民群众的意识,才能自觉以服务各类市场主体、服务广大人民群众为己任。筑牢拒腐防变的思想道德防线。优化服务工作,防范执法腐败,还需不断改进服务方式。近年来我们实施的商标注册信息网上查询、企业年检网上申请等新的服务方式手段。不仅大大方便了当事人,也有效预防了不廉洁行为的发生,各级工商行政管理机关要把增强服务意识作为加强廉政建设的重要内容,切实做到情为民所系,完善服务体系,改进服务方式,提高服务水平。

三是要坚决纠正损害群众利益的不正之风。损害群众利益的不正之风,直接影响党群、干群关系,是反腐倡廉建设需要重视解决的问题。经过多年的不懈努力,全系统政风建设取得很大成绩,但损害群众利益的不正之风在少数单位和个别干部身上仍有出现。我们要以更高的标准、更严的要求,大力加强行风政风建设,坚决纠正执法扰民、吃拿卡要、刁难监管服务对象等不正之风,切实做到利为民所谋,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。同时要充分发挥职能作用,继续做好食品安全监管、治理商业贿赂、打击虚假违法广告、保护知识产权、打击传销、农资打假等工作,密切配合有关部门治理环境污染、强化安全生产监管等,切实解决人民群众反映强烈的问题。

(三)坚持改革创新,大力推进反腐倡廉体制机制建设。

胡锦涛在中央纪委第二次全会上强调,要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,以改革精神推进制度建设,以创新思路寻求治本办法。各级工商行政管理机关要认真总结近年来反腐倡廉的新经验,研究新情况。解决新问题,创新新机制,更加科学有效地防治腐败。

一是要以增强教育的说服力为重点着力构建拒腐防变教育长效机制。要改进和完善反腐倡廉教育,坚持集中教育与自我教育相结合,政治思想教育同职业道德教育相结合,大力加强世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育。把反腐倡廉教育经常化、长期化、固定化、制度化,不断丰富教育形式,提高教育的说服力。

二是要以增强制度的约束力为重点着力构建反腐倡廉制度体系。要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬。充分发挥制度的保障作用,大力加强规范行政审批行为、规范行政处罚程序、规范自由裁量权行使等制度建设。切实增强制度的约束力。惩治于已然,防患于未然,努力把腐败现象减少到最低程度。

三是要以增强监督的制衡力为重点着力构建权力运行监控机制。要认真分析研究工商行政管理机关行使权力的风险点和薄弱环节,进一步深化廉政风险点防范管理,并逐步在全系统推广。要深化政务公开,认真贯彻落实《政府信息公开条例》,编制政府信息公开目录和政府信息公开指南。要在全系统推行局务公开。要强化外部监督、内部监督和层级监督,不断增强监督的制衡力。要坚持用制度管权、管事、管人。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要在去年试点的基础上。在全系统全面推行基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作。

(四)大力加强党风廉政建设,为进一步做到“四个统一”、积极推进“四化”建设、努力建设“三个过硬”的干部队伍提供有力的保障。

加强党风廉政建设是建设政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍的客观要求。是努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”,积极推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设的有力保障。必须统筹谋划,全面推进。

一是要坚持加强党风廉政建设与进一步做到“四个统一”相结合。努力做到“四个统一”,任务艰巨,工作繁重,不仅需要加强勤政建设,也需要加强廉政建设。廉政和勤政,是对干部的基本要求。也是加强干部队伍建设要达到的两个互相联系的重要目标。廉政建设抓好了,有利于广大干部发扬优良作风,规范从政行为。正确行使权力,为勤政建设创造良好条件,为努力做到“四个统一”提供有力保障。各级工商行政管理机关要正确处理好廉政建设与勤政建设的关系,坚持廉政、勤政一起抓,全面提高队伍素质,努力做到“四个统一”,进一步开创工商行政管理工作新局面。

二是要坚持加强党风廉政建设与积极推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设相结合。加强各级机关和基层制度建设、规范公平交易执法工作、严格执法程序、强化执法监督等,是制度化、规范化、程序化、法治化建设的重要内容,也是加强党风廉政建设的重要举措。加强党风廉政建设,既为推进制度化、规范化、程序化、法治化建设奠定了坚实的基础,也丰富和发展了制度化、规范化、程序化、法治化建设的内涵。要坚持把二者紧密结合起来,共同推进,共同提高。

三是要坚持加强党风廉政建设与努力建设政治上、业务上、作风上过硬的高素质干部队伍相结合。切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法,是建设政治上、业务上、作风上过硬的高素质干部队伍的重要内容,也是工商行政管理机关加强行风政风建设的基本要求。广大工商行政管理干部在服务市场主体发展中,要增强服务意识,提高服务水平,切实为各类市场主体提供便捷高效的服务:在日常工作中,要热爱工商事业,维护工商形象,大力弘扬求真务实精神,坚持真抓实干,注重工作实效,始终保持昂扬锐气和蓬勃朝气:在思想和生活作风上,要自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线,始终牢记“两个务必”,提倡勤俭节约,大力发扬艰苦奋斗的精神。

三、加强领导,落实责任,确保反腐倡廉工作取得实效。

加强领导是反腐倡廉工作扎实开展、取得实效的重要保证。各级工商行政管理机关要进一步加强和改进对党风廉政建设和反腐败工作的领导,周密部署,精心组织,狠抓落实。不断提高反腐倡廉工作水平。

(一)加强领导,严格落实党风廉政建设责任制。

各级工商局党组(党委)要把反腐倡廉建设作为党的建设的基本任务,列入重要议事日程,经常听取党风廉政建设的情况汇报。分析问题,研究措施,推进工作,切实做到党风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。要严格落实党风廉政建设责任制,各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的政治责任;对职责范围内的党风廉政建设负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办:领导班子其他成员要按照分工抓好反腐倡廉建设。要充分发挥纪检监察部门的作用,协调相关职能部门各司其职,密切配合,完善反腐倡廉的工作机制,形成拒腐防变的整体合力。要大力弘扬团结协作精神,在认真做好本单位职责范围内的反腐倡廉工作的同时,按照中央和国家机关反腐倡廉分工意见的要求,积极配合有关部门完成好治理腐败的相关专项工作。要充分发挥领导机关的带头作用和领导干部的表率作用,用领导机关的优良作风和领导干部的模范行动。带出良好政风,弘扬新风正气。我在这里郑重承诺,总局要带头加强机关建设,切实发挥好表率作用:总局各级干部要带头搞好廉洁自律,自觉接受全系统干部的监督。

(二)强化督查,狠抓反腐倡廉工作任务的落实。

反腐倡廉重在建设,贵在落实。要健全完善和严格实行干部考核评价体系,把反腐倡廉建设情况列入对领导班子和领导干部考核评价的重要内容。要采取定期检查、专项检查等多种方式,推动反腐倡廉工作扎实深入开展。特别要加强对重点任务的督促检查,确保落实到位。要严格实行责任制和责任追究制,分解任务,落实责任,定期考核。对抓反腐倡廉建设领导不力、失职渎职的,要严肃追究有关领导的责任。

(三)进一步重视和支持纪检监察工作,关心纪检监察干部队伍建设。

长期以来,工商系统各级纪检监察机构和广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作,为推进工商系统的反腐倡廉建设作出了积极贡献。实践证明,工商系统的纪检监察干部队伍是一支完全可以信赖和有战斗力的队伍。各级工商机关要进一步重视、关心和支持纪检监察工作。一是要积极支持纪检监察机构履行职责。各级工商机关的领导班子及其成员,要积极主动接受监督,大力支持纪检监察部门的工作,确保纪检监察机构全面有效地履行监督检查职能。二是要努力为纪检监察机构开展工作创造有利条件。要充分保证派驻纪检监察机构对工商行政管理工作的知情权,建立完善沟通协调机制,相互支持,密切配合,增强反腐倡廉的整体合力。三是要一如既往地关心爱护纪检监察干部。要关心纪检监察干部的成长进步,加大纪检监察干部的交流力度,注重对纪检监察干部的培养和使用,切实帮助解决实际困难,努力为纪检监察干部创造良好的工作、学习和生活环境。

借各省(区、市)工商局负责同志出席这次党风廉政工作会议之机,我再强调一下抗灾救灾和灾后重建工作。今年1月以来,全国部分地区出现大范围低温冻雨冰灾天气,给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失。全国工商系统认真落实党中央、国务院的部署,紧急动员,奋起抗灾,为夺取抗灾救灾的胜利作出了积极贡献,用实际行动证明了工商行政管理部门是维护市场秩序、服务经济发展的重要力量,广大工商干部是一支特别能战斗的队伍。目前抗灾工作取得了阶段性胜利。但灾后重建的任务十分繁重。国务院最近专门召开208次常务会议,对灾后重建工作作出部署。总局迅速落实国务院常务会议精神,紧急下发明传电报。对工商系统积极支持灾后重建工作提出了明确要求,各地要认真抓好落实。一是要加大监管力度。维护市场稳定。重点是集中开展粮油肉、副食品等基本生活必需品市场专项执法检查,严厉打击各种违法经营行为。切实维护消费者权益。保障市场交易安全。二是要大力支持搞活流通,努力平抑市场物价。要继续执行减免“两费”的规定。积极配合有关部门保障市场供应。降低交易成本,稳定市场物价,促进市场繁荣。三是要改善登记注册工作,积极服务各类市场主体灾后持续发展。要开辟“绿色通道”,对各类市场主体灾后重建有关登记事项予以优先办理。对因冰雪灾害影响办理企业登记申请、登记事项变更和企业年度检验的,可以延缓期限。四是要集中开展打假护农行动,服务灾区春耕生产。要严厉查处制售假种子、假农药、假化肥坑农害农行为。确保灾区农民用上放心农资,保障春耕生产顺利进行。五是要认真受理消费者申诉举报,切实维护灾区消费者合法权益。要保证灾区12315专线电话通畅,及时受理处理消费者申诉举报。六是要加强工商系统灾后重建工作,全面恢复正常工作和生活秩序。各地要采取各种方式,帮助受灾较重地区的工商机关特别是基层工商所修复损毁设施,搞好恢复重建,尽快恢复正常工作秩序。总之,全系统广大干部要发扬不畏艰险、连续作战的精神,奋力夺取灾后重建工作的全面胜利,努力把冰雪灾害造成的损失减少到最低程度。

同志们,落实党的十七大把反腐倡廉建设放在更加突出位置的新要求,工商行政管理系统反腐倡廉的任务更重、要求更高。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,认真落实党中央、国务院的决策部署,开拓进取,扎实工作。不断取得反腐倡廉建设的新成效,为充分履行工商行政管理职能提供有力的政治保证。为维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

市人大常委会机关作风建设暨党风廉政建设工作会议讲话稿

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

二是我刚来人大工作，对工作情况不熟、了解把握不够。经与几位副主任和秘书长商量，决定春节后全市性的几个大会之后，召开这次机关全体人员会议。

我正式来人大上班，到现在已经一个多月了，期间，与各位副主任、秘书长以及机关各委室的负责同志进行了一些交流，总的感觉人大工作基础好、班子好、干部队伍好，能在这个集体中工作，与大家共事感到高兴。这段时间，我就新时期人大如何更好地发挥作用，如何进一步加强机关建设等方面作了一些调研和思考。借此机会，谈几点认识，与大家交流共勉。

多年来，在市委的坚强领导下，我市人大工作既为全市改革发展稳定做出了重要贡献，同时也树立了人大新精神、新面貌、新形象，为新一届市人大常委会更好履职尽责打下了坚实基础。

（一）赢得了市委的高度重视和关心支持。

市委定期听取人大常委会党组工作汇报，专门出台了《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》等文件。在市五届人大一次会议闭幕会上，书记代表市委充分肯定了市四届人大常委会取得的工作成绩，对新一届市人大常委会的工作提出了明确期望和要求，为我们进一步做好新时期人大工作提供了遵循、指明了方向。这些充分体现了市委对人大工作的支持和厚爱。

（二）立法工作形成了品牌。

《市采石场修复条例》填补了国内规范采石场修复的立法空白。中央电视台、人民日报等主流媒体前来宣传报道，全国多个地市前来学习考察我市人大立法工作。省“两会”期间，省委书记等省领导给予了充分肯定。

（三）依法监督展现了人大作为。

坚持把监督工作放在人大工作重要位置，注重开展经济监督、预算审查监督、社会热点难点问题监督和执法司法工作监督。先后围绕脱贫攻坚、环境保护、文明创建等中心工作进行了监督检查，并加强跟踪反馈，对重要问题一抓到底，连续两年对群众关注的食品安全问题开展专题询问，监督实效明显增强，有力保障和推动了全市改革发展进程。

（四）行使重大事项决定权把握了正确方向。

认真贯彻落实市委要求，定期将重大事项讨论、决定和监督施行等情况向市委报告，聚焦事关改革发展稳定的重点难点问题及时作出决议决定，使党的主张经过法定程序成为国家意志和全市人民的自觉行动，使市委推荐任免的国家机关工作人员都得到高票或全票通过，保证党的主张和市委的决策在人大工作中落地生根、取得实效。

（五）代表作用得到了有效发挥。

坚持把发挥人大代表作用作为常委会工作的基础，尊重代表、联系代表、服务代表，精心组织代表广泛参与立法、监督等工作，围绕全市中心任务开展视察、调研等活动，进一步拓宽了代表履行职责的渠道，有效发挥了代表集中民智的作用。创新代表议案建议办理机制，对重点议案由主任会议成员集体督办，对重点建议由主任会议成员领衔督办，使议案建议件件有落实，真正让代表满意，提升了代表的履职热情。

（六）自身建设得到了切实加强。

围绕建设靠得住、干实事、有作为、敢担当、作风正的地方国家权力机关，认真学习党的最新理论成果。持续推进能力建设，加强系统谋划，注重实践锻炼，常委会组成人员的战略思维能力、依法办事能力、科学决策能力明显增强。人大机关干部能吃苦、善协调，省、市“两会”的组织协调服务优质高效，这些都能亲身感受到。节前，听取了常委会部分工作委员会的工作汇报，专委会的工作有相对的专业性和独特性，可以说，工作性质要求要有多方面的人才，要求我们的人员有较高的素养。通过这段时间接触，充分了解了大家的事业心和责任感。

总之，这些年，市人大常委会工作之所以富有活力、亮点纷呈、成效显著，其中一条很重要的原因，就是有一支优秀的常委会组成人员队伍，有一个政治坚定、纪律严明、团结和谐、清正廉洁的领导班子。长期以来，大家服从大局、勇于担当、善于作为、勤勤恳恳、敬业奉献，充分体现了对党和人民无限忠诚的思想境界，对事业高度负责的担当精神，对民主法治建设付出的宝贵品质。对此，对大家深表敬意！

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，以更加强烈的责任意识和政治担当，恪尽职守、勇于实践、善于创新、敢于作为，奋力开创人大工作新境界，依法保障和推动市委提出的经济社会发展目标高效落实。

（一）深刻认识新时代丰富内涵，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，并提出人民代表大会制度是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”这一新定位。我们要深刻领会新时代的丰富内涵和重大意义，高度自觉地把人大工作，放到新的历史方位中去认识、思考、谋划和推进，切实增强做好人大工作的责任感和使命感。

（二）准确把握新时代新任务，进一步推进人大工作的创新发展。

以务实管用为原则加强立法工作。更加注重开门立法，拓宽群众和代表参与立法渠道。更加注重地方特色，使法规规定明确具体、切合实际。以提高实效为核心加强监督工作。抓重点，谋创新，求实效，围绕全面深化改革、保证法律法规实施，依法开展法律监督和工作监督，增强监督的针对性、公开性、实效性。以落实人民意愿为宗旨决定重大事项。坚持抓大事、议大事、定大事的原则，认真贯彻中央和省市委重大决策部署，在深入调查研究、充分听取意见的基础上，针对关系经济社会发展全局、群众普遍关注的事项，适时作出决议决定。以丰富闭会期间活动为重点发挥代表作用。把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓。扩大代表对常委会工作的参与。创新代表建议督办机制。完善代表联系群众制度，建立代表履职情况反馈机制，密切代表与原选举单位的联系。改进代表培训工作，提高代表履职能力。

（三）抓好年度工作任务的落实，确保圆满完成全年任务。

市人大常委会年工作要点已经报请市委批准转发，这是我们全年工作的总遵循。目前马上进入月份，但多项工作还没有真正展开。大家一定要根据工作要点的安排，提前考虑、超前谋划，要尽快从春节长假的生活节奏中走出来，迅速进入工作状态，集中精力，快速展开各项工作。要将常委会各项工作任务进一步细化分解，逐一明确责任领导、责任委室、责任人、工作目标、完成时限。各委室对所承担的工作任务，要按照明确时间节点、责任到具体人、措施保证到位的要求，认真制定具体的工作实施方案，全力抓好落实，形成以常委会各位主任为责任领导、各委室为责任单位、委室负责人为直接责任人的工作推进体系。要加强代表议案建议办理工作，对今年人代会上代表提出的议案建议，要认真整理、分类，建好台账，及时召开会议集中交办。交办后，要加强跟踪督办，确保代表建议事事有回音、件件得落实。

党的十九大报告提出，要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。面对新形势、新任务、新要求，我们要围绕打造一流人大机关这一目标，全面加强自身建设，不断开辟新境界、增强新本领、取得新业绩、树立新形象，进一步提高我市人大工作整体水平和工作质量。在此，提出几点具体要求：

（一）增强三种意识。

1.法治意识。人大既是法律法规的制定者，又是贯彻执行者，更是确保法律法规落实的监督者。我们要把增强法律素养作为立身之本，带头学习掌握法律法规和有关政策规定，学习掌握人大工作必备的法律和专业知识，使法律学习经常化、制度化。要自觉适应新形势、新任务的要求，让法治思维成为工作常态，时刻用法律法规规范自己的言行，依靠法律手段开展工作，保障宪法和法律的贯彻实施，推进依法治市进程。

2.责任意识。责任就是干好分内的事，就是承担应当承担的任务、完成应当完成的使命。决定一个人工作成败的，不是职位高低、能力大小，关键在于是否有责任心。我们不论干什么工作、做什么事情，都要树立起强烈的责任心，以只争朝夕的进取精神，雷厉风行，高效率、快节奏，决不让工作在自己手中延误、决不让事情在自己手中积压。要把高标准高质量作为干工作的准则，精益求精，追求完美，倾力做到最好，力争有所创新。要大力发扬严谨细致、一丝不苟的工作作风，细化任务，完善措施，把握好每一个环节，经常回头审视，查漏补缺，切实把大事做细、小事做好，推动工作取得更大成效。党的十九大以来，党中央提出了一系列新要求，人大承担的工作任务更重、更实、更细、更具体。我们每位同志都要树立起在其位、谋其政、履其职、尽其责的强烈担当意识，始终保持饱满的工作热情，积极主动地开展工作，切实汇聚起人人敢于担当的强大正能量，推动人大工作生机勃发、出新出彩。

3.团结意识。团结是一种重要的工作能力，是一种胸怀，更是一种智慧。一个班子，相互补台则好戏连台，相互拆台就共同垮台。事实就是这样，一个单位、一个机关，只有团结才有向心力、凝集力，才能出成绩、出干部。维护团结，是对大家品格、能力、水平的全面检验，也是确保我们事业成功的重要前提。大家在一起合作共事，是组织的安排，是事业的需要，更是一种缘分。我们每位同志都要识大体、顾大局，守规矩、讲团结，时刻以工作为重、以事业为重、以大局为重，遇事多沟通，处事多商量，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，损害团结的行为坚决抵制。要诚心诚意听取他人的不同意见，善于包容他人的缺点和不足，相互理解，相互尊重，相互支持，分工不分家，补台不拆台，心朝一处想，劲往一处使，切实使全体人员思想统一、目标一致、言无杂音、行动同步，真正形成坦诚相待、团结友爱、密切协作的良好工作局面。

（二）强化三种精神。

1.敬业精神。敬业是一种高尚的境界、一种不懈的追求。作为一名人大干部，要有强烈的事业心和责任感，脚踏实地、勤奋工作，在其位、尽其责、出其力、建其功。要以维护人大的权威和荣誉为己任，恪尽职守、乐于奉献，始终保持奋发有为的精神状态。

2.争先精神。创新争先是进步的灵魂，是发展的动力。我市人大历经十几年的发展，取得今天的进步，有了今天的地位，最为关键的也是得益于不断的创新争先。要坚决克服求稳妥不思进取、图清闲不愿作为的思想倾向，在遵循法律法规和基本运行程序的前提下，积极探索人大工作的特点和规律，创新具体方法和措施，推动人大工作创新发展、争先进位。我们每个委、室都有创新争先、出色出彩的可能，要坚决克服在全市无形象、在省里无地位的现象，每个委、室都要有在全省乃至全国拿得出、叫得响的工作，关键在于是否用心、是否尽心。全市安排的每一项具体工作，人大机关都要创新争先，走在前列。如岗位目标考核、招商引资、机关党建，等等，都要认真抓实抓细抓好，以实绩争取好的评价，赢得好的位次，决不能依靠“人大机关”这块大招牌仅求过得去，不求过得硬。

3.实干精神。“天上不会掉馅饼，努力奋斗才会梦想成真。”我们要从常委会工作全局出发，坚持“实”字为本、“干”字当头，进一步增强质量意识，提高工作效率，加大工作力度。对常委会的每一项重要决策和部署，要层层分解责任，逐项落实到人。各项工作都要坚持高标准、严要求，使人人有目标、有任务，个个有压力、有动力。各位领导干部要身体力行、率先垂范，带头落实好市委和人大常委会的各项决策部署，干好群众急需的事、受益的事、有利于发展的事，带动整个机关形成办实事、说实话、重实绩、求实效的良好风气。

（三）要力避三种倾向。

可以轻松却绝不可以放松；

可以无所求，却绝不可以无所为。我们到人大，无论是年龄较大的同志，还是年轻干部，不管是担任什么职务，都是党给我们的一份责任、一份信任。组织上安排我们到人大工作，有的提拔了，这是组织的信任。有的因为年龄转岗了，组织上安排到人大工作，继续发挥专业特长，这都是组织对我们的关心，有的因为长期在一线工作，想调整一下工作节奏，向组织提出转岗要求，组织批准了，这更是一种关照。对这种关心信任和关照，无论从党性还是从感情上，我们都应该心存感激，以工作回报。从职责使命看，随着社会的进步和民主政治的发展，以后可能会有很多社会问题和矛盾都要依靠民主和法制来解决，人民代表大会制度就显得更加重要。从群众要求看，随着时代的发展，人民群众对人大工作的要求和期望越来越高，所以我们更应该守土有责，守土尽责，这是一种职业操守，更是一种政治要求，大家必须要做好组织交付的工作、担起应尽的责任。要更加注重修身立德，严格自律，保持清廉，做到平凡之中有追求，平静之中有激情，平常之中有责任，平淡之中有品格。

而且要加强机关内部的交流，实行内部轮岗制度，优化组成结构，激发工作活力。通过早压担子、多压担子、压重担子，为大家的政治进步打实基础、练好本领。这里也提一点要求，希望机关的年轻干部要严格要求自我，多在增强才干上下功夫，少在投机取巧上花心思，更不能热衷于搞“跑官要官”等违反纪律的旁门左道。应该说，四大班子机关的同志作为领导身边的参谋助手，在成长进步方面也倍受领导关注，所以四大班子机关历来是出人才、出干部比较多的地方。只要大家不断修养自我，增强才干，自然会得到组织的肯定和认可。

有的不来上班做生意，形成了事实上的吃空饷；

还有的人把工作丢到一边，把责任抛到脑后，热衷于在办公时间摆弄“个人爱好”，业务方面不精通，工作没有业绩，休闲方面成冠军。这些现象虽然不普遍，但或多或少在一定程度存在，影响了人大形象，损害了人大声誉。今天在这个会议上我代表市人大党组作个强调：人大机关绝不养闲人懒人，不能养自认为怀才不遇整日牢骚怪话满腹的“怨妇”！工作制度和工作纪律必须不打折扣、严格执行，机关的每一位同志都要强化纪律意识，自觉按照纪律规定的程序和标准办事，切实维护纪律的严肃性、增强制度的实效性。尤其是在全国、全省、全市加强作风建设的大环境下，大家必须严格遵守工作纪律，认真执行按时上下班、请销假等有关规定。以后，任何人有事必须请假，可以小事请假、大事休假，未经请假擅自不来的，一律按照无故缺席处理。请市纪委派驻市人大机关纪检组把遵守党的政治纪律、政治规矩和工作纪律作为今年的重点工作内容之一，切实抓紧抓好。机关领导干部要强化带头意识，为大家做出示范，做出榜样。今天在这里我也表个态，今后凡是制度纪律有规定的，凡是要求大家做到的，首先从我做起，从各位副主任做起，从秘书长做起，从各个工委室主任做起，并接受大家的监督。制度纪律前面人人平等，谁违反了制度纪律要求，谁损害了人大形象，谁被效能建设抓了反面典型，谁后果自负。今天的会议，有没有未经请假缺席的，会后请办公室一个一个核实清楚，从现在起就要扭转无组织无纪律的散漫风气。要全面落实从严治党责任，深化“两学一做”常态化制度化学习教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续改进工作作风，内强素质，外树形象，增强机关的凝聚力、战斗力、号召力，打造风清气正、心齐劲足的干事环境。

（四）提升四种能力。

1.综合学习能力。新时代对我们提出了新的更高要求，我们必须与时俱进，主动适应，持续抓好能力提升。能力来源于学习。重视学习、善于学习是我党的优良传统，是人大依法履职的客观需要，也是干部成长进步的必由之路。特别是当今时代，知识增量一日千里，新情况、新问题层出不穷，新理念、新政策接踵而至，新业态、新模式不断涌现，迫切需要我们心怀本领不够的恐慌感，一刻不停地把学习牢牢抓在手上。要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、服务上高效率的要求，本着学有所用、即学即用的原则，加强习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，不断提高政治素养。要突出人大工作的法律性和程序性，加强宪法、法律法规和人大业务学习，不断增强履职的能力和水平。要加强社会主义市场经济理论、现代科学知识学习，完善知识结构，努力培养专业思维、专业素养、专业方法。机关党委要担负起组织机关搞好学习的责任，按照学习计划安排，综合运用专题讲座、专家授课、以会代训、外出培训等形式，不断增强学习效果。今年，要分期分批对人大常委会组成人员、机关工作人员进行培训，希望办公室统筹安排，搞好服务，也希望参加培训的同志能够珍惜机会，认真学习。市人大机关要建立完善学习制度，固定学习时间，精选学习内容，请高水平的专家给予专题辅导。长期坚持下去，有利于大家能力的提升，也有利于年轻同志的成长进步。机关每位同志都要自觉树立终身学习理念，把学习作为一种常态、一种追求、一种习惯，不断用学习来充实自己、提升自己，努力做到“学之渊、知之广、思之深、谋之远”。要坚持理论与实际相结合，既向书本学，又向同志学、群众学、实践学，切实做到学有所思、学有所获、学以致用，让学习真正成为推动工作的基石。

2.执行落实能力。执行落实能力是机关效能建设的核心。人大工作法律性强，要把严谨细致作为做好工作的基本要求，办文、办会、办事都要严格按照法定程序进行，健全运转协调、行为规范、保障有力的工作运行机制，努力做到零差错、零失误。对常委会各项决议决定、监督意见的督办，要责任到人，跟踪负责，确保有始有终、落实到位。要大兴“马上就办”之风，对安排部署的任务，要不推不拖，立即办、马上办，保证各项工作环环相扣、有序推进。对工作中遇到的问题，要立即研究，认真处理，及时反馈，牢牢把握工作的主动权。

又要坚持全机关“一盘棋”，分工不分家，对人大及其常委会部署的重大活动、重要任务，要统一调度，密切协作，确保形成合力。要加强与上下级人大之间的联系。上下级人大之间联系越密切、沟通越频繁，越有利于工作上的协调配合，促进工作开展。不要只满足于人来人往、文来文往，满足于邀请下级人大常委会的负责同志列席有关会议或参加有关执法检查、视察等，要研究探索其他有效形式，进一步加强联系沟通。要加强调查研究，注重深入基层，善于发现下级人大工作中的典型经验、有效做法，及时总结推广，推动全市人大工作协调发展。要做好与党委、“一府两院”的协调配合。坚持请示报告制度，重大问题及时向党委请示汇报，争取支持和帮助。遇事要与“一府两院”勤联系、常交流、多商量，强化责任，力求实效，寓支持于监督之中，到位不越位，努力营造融洽、和谐的良好氛围。

4.服务保障能力。为“三会”服务、为人大代表服务、为常委会服务，是人大机关义不容辞的责任。要增强服务的自觉性，创新服务手段，提高服务的质量和水平。对常委会安排部署的工作，要超前谋划，尽早行动，切实服务到位、保障到位。

同志们，以上谈了一些认识和体会，与大家一起交流和共勉。我相信，全市人大工作有市委的坚强领导，有精准定位的工作理念，有科学管用的监督机制，有规范系统的规章制度，有严谨细致的工作推进机制，我们一定能够在历届常委会打下的良好基础上，努力打造出一流的人大机关，把本届人大各项工作做好，为决战决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好作出新的更大贡献！

在市人大常委会机关作风建设暨党风廉政建设工作会议上讲话材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

二是我刚来人大工作，对工作情况不熟、了解把握不够。经与几位副主任和秘书长商量，决定春节后全市性的几个大会之后，召开这次机关全体人员会议。

我正式来人大上班，到现在已经一个多月了，期间，与各位副主任、秘书长以及机关各委室的负责同志进行了一些交流，总的感觉人大工作基础好、班子好、干部队伍好，能在这个集体中工作，与大家共事感到高兴。这段时间，我就新时期人大如何更好地发挥作用，如何进一步加强机关建设等方面作了一些调研和思考。借此机会，谈几点认识，与大家交流共勉。

一、充分认识现有的良好基础，坚定做好人大工作的决心和信心。

多年来，在市委的坚强领导下，我市人大工作既为全市改革发展稳定做出了重要贡献，同时也树立了人大新精神、新面貌、新形象，为新一届市人大常委会更好履职尽责打下了坚实基础。

（一）赢得了市委的高度重视和关心支持。

市委定期听取人大常委会党组工作汇报，专门出台了《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》等文件。在市五届人大一次会议闭幕会上，书记代表市委充分肯定了市四届人大常委会取得的工作成绩，对新一届市人大常委会的工作提出了明确期望和要求，为我们进一步做好新时期人大工作提供了遵循、指明了方向。这些充分体现了市委对人大工作的支持和厚爱。

（二）立法工作形成了品牌。

《市采石场修复条例》填补了国内规范采石场修复的立法空白。中央电视台、人民日报等主流媒体前来宣传报道，全国多个地市前来学习考察我市人大立法工作。省“两会”期间，省委书记等省领导给予了充分肯定。

（三）依法监督展现了人大作为。

坚持把监督工作放在人大工作重要位置，注重开展经济监督、预算审查监督、社会热点难点问题监督和执法司法工作监督。先后围绕脱贫攻坚、环境保护、文明创建等中心工作进行了监督检查，并加强跟踪反馈，对重要问题一抓到底，连续两年对群众关注的食品安全问题开展专题询问，监督实效明显增强，有力保障和推动了全市改革发展进程。

（四）行使重大事项决定权把握了正确方向。

认真贯彻落实市委要求，定期将重大事项讨论、决定和监督施行等情况向市委报告，聚焦事关改革发展稳定的重点难点问题及时作出决议决定，使党的主张经过法定程序成为国家意志和全市人民的自觉行动，使市委推荐任免的国家机关工作人员都得到高票或全票通过，保证党的主张和市委的决策在人大工作中落地生根、取得实效。

（五）代表作用得到了有效发挥。

坚持把发挥人大代表作用作为常委会工作的基础，尊重代表、联系代表、服务代表，精心组织代表广泛参与立法、监督等工作，围绕全市中心任务开展视察、调研等活动，进一步拓宽了代表履行职责的渠道，有效发挥了代表集中民智的作用。创新代表议案建议办理机制，对重点议案由主任会议成员集体督办，对重点建议由主任会议成员领衔督办，使议案建议件件有落实，真正让代表满意，提升了代表的履职热情。

（六）自身建设得到了切实加强。

围绕建设靠得住、干实事、有作为、敢担当、作风正的地方国家权力机关，认真学习党的最新理论成果。持续推进能力建设，加强系统谋划，注重实践锻炼，常委会组成人员的战略思维能力、依法办事能力、科学决策能力明显增强。人大机关干部能吃苦、善协调，省、市“两会”的组织协调服务优质高效，这些都能亲身感受到。节前，听取了常委会部分工作委员会的工作汇报，专委会的工作有相对的专业性和独特性，可以说，工作性质要求要有多方面的人才，要求我们的人员有较高的素养。通过这段时间接触，充分了解了大家的事业心和责任感。

总之，这些年，市人大常委会工作之所以富有活力、亮点纷呈、成效显著，其中一条很重要的原因，就是有一支优秀的常委会组成人员队伍，有一个政治坚定、纪律严明、团结和谐、清正廉洁的领导班子。长期以来，大家服从大局、勇于担当、善于作为、勤勤恳恳、敬业奉献，充分体现了对党和人民无限忠诚的思想境界，对事业高度负责的担当精神，对民主法治建设付出的宝贵品质。对此，对大家深表敬意！

二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力开创全市人大工作新境界。

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，以更加强烈的责任意识和政治担当，恪尽职守、勇于实践、善于创新、敢于作为，奋力开创人大工作新境界，依法保障和推动市委提出的经济社会发展目标高效落实。

（一）深刻认识新时代丰富内涵，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，并提出人民代表大会制度是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”这一新定位。我们要深刻领会新时代的丰富内涵和重大意义，高度自觉地把人大工作，放到新的历史方位中去认识、思考、谋划和推进，切实增强做好人大工作的责任感和使命感。

（二）准确把握新时代新任务，进一步推进人大工作的创新发展。

以务实管用为原则加强立法工作。更加注重开门立法，拓宽群众和代表参与立法渠道。更加注重地方特色，使法规规定明确具体、切合实际。以提高实效为核心加强监督工作。抓重点，谋创新，求实效，围绕全面深化改革、保证法律法规实施，依法开展法律监督和工作监督，增强监督的针对性、公开性、实效性。以落实人民意愿为宗旨决定重大事项。坚持抓大事、议大事、定大事的原则，认真贯彻中央和省市委重大决策部署，在深入调查研究、充分听取意见的基础上，针对关系经济社会发展全局、群众普遍关注的事项，适时作出决议决定。以丰富闭会期间活动为重点发挥代表作用。把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓。扩大代表对常委会工作的参与。创新代表建议督办机制。完善代表联系群众制度，建立代表履职情况反馈机制，密切代表与原选举单位的联系。改进代表培训工作，提高代表履职能力。

（三）抓好年度工作任务的落实，确保圆满完成全年任务。

市人大常委会年工作要点已经报请市委批准转发，这是我们全年工作的总遵循。目前马上进入月份，但多项工作还没有真正展开。大家一定要根据工作要点的安排，提前考虑、超前谋划，要尽快从春节长假的生活节奏中走出来，迅速进入工作状态，集中精力，快速展开各项工作。要将常委会各项工作任务进一步细化分解，逐一明确责任领导、责任委室、责任人、工作目标、完成时限。各委室对所承担的工作任务，要按照明确时间节点、责任到具体人、措施保证到位的要求，认真制定具体的工作实施方案，全力抓好落实，形成以常委会各位主任为责任领导、各委室为责任单位、委室负责人为直接责任人的工作推进体系。要加强代表议案建议办理工作，对今年人代会上代表提出的议案建议，要认真整理、分类，建好台账，及时召开会议集中交办。交办后，要加强跟踪督办，确保代表建议事事有回音、件件得落实。

三、全面加强自身建设，努力打造一流人大机关。

党的十九大报告提出，要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。面对新形势、新任务、新要求，我们要围绕打造一流人大机关这一目标，全面加强自身建设，不断开辟新境界、增强新本领、取得新业绩、树立新形象，进一步提高我市人大工作整体水平和工作质量。在此，提出几点具体要求：

（一）增强三种意识。

1.法治意识。人大既是法律法规的制定者，又是贯彻执行者，更是确保法律法规落实的监督者。我们要把增强法律素养作为立身之本，带头学习掌握法律法规和有关政策规定，学习掌握人大工作必备的法律和专业知识，使法律学习经常化、制度化。要自觉适应新形势、新任务的要求，让法治思维成为工作常态，时刻用法律法规规范自己的言行，依靠法律手段开展工作，保障宪法和法律的贯彻实施，推进依法治市进程。

2.责任意识。责任就是干好分内的事，就是承担应当承担的任务、完成应当完成的使命。决定一个人工作成败的，不是职位高低、能力大小，关键在于是否有责任心。我们不论干什么工作、做什么事情，都要树立起强烈的责任心，以只争朝夕的进取精神，雷厉风行，高效率、快节奏，决不让工作在自己手中延误、决不让事情在自己手中积压。要把高标准高质量作为干工作的准则，精益求精，追求完美，倾力做到最好，力争有所创新。要大力发扬严谨细致、一丝不苟的工作作风，细化任务，完善措施，把握好每一个环节，经常回头审视，查漏补缺，切实把大事做细、小事做好，推动工作取得更大成效。党的十九大以来，党中央提出了一系列新要求，人大承担的工作任务更重、更实、更细、更具体。我们每位同志都要树立起在其位、谋其政、履其职、尽其责的强烈担当意识，始终保持饱满的工作热情，积极主动地开展工作，切实汇聚起人人敢于担当的强大正能量，推动人大工作生机勃发、出新出彩。

3.团结意识。团结是一种重要的工作能力，是一种胸怀，更是一种智慧。一个班子，相互补台则好戏连台，相互拆台就共同垮台。事实就是这样，一个单位、一个机关，只有团结才有向心力、凝集力，才能出成绩、出干部。维护团结，是对大家品格、能力、水平的全面检验，也是确保我们事业成功的重要前提。大家在一起合作共事，是组织的安排，是事业的需要，更是一种缘分。我们每位同志都要识大体、顾大局，守规矩、讲团结，时刻以工作为重、以事业为重、以大局为重，遇事多沟通，处事多商量，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，损害团结的行为坚决抵制。要诚心诚意听取他人的不同意见，善于包容他人的缺点和不足，相互理解，相互尊重，相互支持，分工不分家，补台不拆台，心朝一处想，劲往一处使，切实使全体人员思想统一、目标一致、言无杂音、行动同步，真正形成坦诚相待、团结友爱、密切协作的良好工作局面。

（二）强化三种精神。

1.敬业精神。敬业是一种高尚的境界、一种不懈的追求。作为一名人大干部，要有强烈的事业心和责任感，脚踏实地、勤奋工作，在其位、尽其责、出其力、建其功。要以维护人大的权威和荣誉为己任，恪尽职守、乐于奉献，始终保持奋发有为的精神状态。

2.争先精神。创新争先是进步的灵魂，是发展的动力。我市人大历经十几年的发展，取得今天的进步，有了今天的地位，最为关键的也是得益于不断的创新争先。要坚决克服求稳妥不思进取、图清闲不愿作为的思想倾向，在遵循法律法规和基本运行程序的前提下，积极探索人大工作的特点和规律，创新具体方法和措施，推动人大工作创新发展、争先进位。我们每个委、室都有创新争先、出色出彩的可能，要坚决克服在全市无形象、在省里无地位的现象，每个委、室都要有在全省乃至全国拿得出、叫得响的工作，关键在于是否用心、是否尽心。全市安排的每一项具体工作，人大机关都要创新争先，走在前列。如岗位目标考核、招商引资、机关党建，等等，都要认真抓实抓细抓好，以实绩争取好的评价，赢得好的位次，决不能依靠“人大机关”这块大招牌仅求过得去，不求过得硬。

3.实干精神。“天上不会掉馅饼，努力奋斗才会梦想成真。”我们要从常委会工作全局出发，坚持“实”字为本、“干”字当头，进一步增强质量意识，提高工作效率，加大工作力度。对常委会的每一项重要决策和部署，要层层分解责任，逐项落实到人。各项工作都要坚持高标准、严要求，使人人有目标、有任务，个个有压力、有动力。各位领导干部要身体力行、率先垂范，带头落实好市委和人大常委会的各项决策部署，干好群众急需的事、受益的事、有利于发展的事，带动整个机关形成办实事、说实话、重实绩、求实效的良好风气。

（三）要力避三种倾向。

可以轻松却绝不可以放松；

可以无所求，却绝不可以无所为。我们到人大，无论是年龄较大的同志，还是年轻干部，不管是担任什么职务，都是党给我们的一份责任、一份信任。组织上安排我们到人大工作，有的提拔了，这是组织的信任。有的因为年龄转岗了，组织上安排到人大工作，继续发挥专业特长，这都是组织对我们的关心，有的因为长期在一线工作，想调整一下工作节奏，向组织提出转岗要求，组织批准了，这更是一种关照。对这种关心信任和关照，无论从党性还是从感情上，我们都应该心存感激，以工作回报。从职责使命看，随着社会的进步和民主政治的发展，以后可能会有很多社会问题和矛盾都要依靠民主和法制来解决，人民代表大会制度就显得更加重要。从群众要求看，随着时代的发展，人民群众对人大工作的要求和期望越来越高，所以我们更应该守土有责，守土尽责，这是一种职业操守，更是一种政治要求，大家必须要做好组织交付的工作、担起应尽的责任。要更加注重修身立德，严格自律，保持清廉，做到平凡之中有追求，平静之中有激情，平常之中有责任，平淡之中有品格。

而且要加强机关内部的交流，实行内部轮岗制度，优化组成结构，激发工作活力。通过早压担子、多压担子、压重担子，为大家的政治进步打实基础、练好本领。这里也提一点要求，希望机关的年轻干部要严格要求自我，多在增强才干上下功夫，少在投机取巧上花心思，更不能热衷于搞“跑官要官”等违反纪律的旁门左道。应该说，四大班子机关的同志作为领导身边的参谋助手，在成长进步方面也倍受领导关注，所以四大班子机关历来是出人才、出干部比较多的地方。只要大家不断修养自我，增强才干，自然会得到组织的肯定和认可。

有的不来上班做生意，形成了事实上的吃空饷；

还有的人把工作丢到一边，把责任抛到脑后，热衷于在办公时间摆弄“个人爱好”，业务方面不精通，工作没有业绩，休闲方面成冠军。这些现象虽然不普遍，但或多或少在一定程度存在，影响了人大形象，损害了人大声誉。今天在这个会议上我代表市人大党组作个强调：人大机关绝不养闲人懒人，不能养自认为怀才不遇整日牢骚怪话满腹的“怨妇”！工作制度和工作纪律必须不打折扣、严格执行，机关的每一位同志都要强化纪律意识，自觉按照纪律规定的程序和标准办事，切实维护纪律的严肃性、增强制度的实效性。尤其是在全国、全省、全市加强作风建设的大环境下，大家必须严格遵守工作纪律，认真执行按时上下班、请销假等有关规定。以后，任何人有事必须请假，可以小事请假、大事休假，未经请假擅自不来的，一律按照无故缺席处理。请市纪委派驻市人大机关纪检组把遵守党的政治纪律、政治规矩和工作纪律作为今年的重点工作内容之一，切实抓紧抓好。机关领导干部要强化带头意识，为大家做出示范，做出榜样。今天在这里我也表个态，今后凡是制度纪律有规定的，凡是要求大家做到的，首先从我做起，从各位副主任做起，从秘书长做起，从各个工委室主任做起，并接受大家的监督。制度纪律前面人人平等，谁违反了制度纪律要求，谁损害了人大形象，谁被效能建设抓了反面典型，谁后果自负。今天的会议，有没有未经请假缺席的，会后请办公室一个一个核实清楚，从现在起就要扭转无组织无纪律的散漫风气。要全面落实从严治党责任，深化“两学一做”常态化制度化学习教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续改进工作作风，内强素质，外树形象，增强机关的凝聚力、战斗力、号召力，打造风清气正、心齐劲足的干事环境。

（四）提升四种能力。

1.综合学习能力。新时代对我们提出了新的更高要求，我们必须与时俱进，主动适应，持续抓好能力提升。能力来源于学习。重视学习、善于学习是我党的优良传统，是人大依法履职的客观需要，也是干部成长进步的必由之路。特别是当今时代，知识增量一日千里，新情况、新问题层出不穷，新理念、新政策接踵而至，新业态、新模式不断涌现，迫切需要我们心怀本领不够的恐慌感，一刻不停地把学习牢牢抓在手上。要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、服务上高效率的要求，本着学有所用、即学即用的原则，加强习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，不断提高政治素养。要突出人大工作的法律性和程序性，加强宪法、法律法规和人大业务学习，不断增强履职的能力和水平。要加强社会主义市场经济理论、现代科学知识学习，完善知识结构，努力培养专业思维、专业素养、专业方法。机关党委要担负起组织机关搞好学习的责任，按照学习计划安排，综合运用专题讲座、专家授课、以会代训、外出培训等形式，不断增强学习效果。今年，要分期分批对人大常委会组成人员、机关工作人员进行培训，希望办公室统筹安排，搞好服务，也希望参加培训的同志能够珍惜机会，认真学习。市人大机关要建立完善学习制度，固定学习时间，精选学习内容，请高水平的专家给予专题辅导。长期坚持下去，有利于大家能力的提升，也有利于年轻同志的成长进步。机关每位同志都要自觉树立终身学习理念，把学习作为一种常态、一种追求、一种习惯，不断用学习来充实自己、提升自己，努力做到“学之渊、知之广、思之深、谋之远”。要坚持理论与实际相结合，既向书本学，又向同志学、群众学、实践学，切实做到学有所思、学有所获、学以致用，让学习真正成为推动工作的基石。

2.执行落实能力。执行落实能力是机关效能建设的核心。人大工作法律性强，要把严谨细致作为做好工作的基本要求，办文、办会、办事都要严格按照法定程序进行，健全运转协调、行为规范、保障有力的工作运行机制，努力做到零差错、零失误。对常委会各项决议决定、监督意见的督办，要责任到人，跟踪负责，确保有始有终、落实到位。要大兴“马上就办”之风，对安排部署的任务，要不推不拖，立即办、马上办，保证各项工作环环相扣、有序推进。对工作中遇到的问题，要立即研究，认真处理，及时反馈，牢牢把握工作的主动权。

又要坚持全机关“一盘棋”，分工不分家，对人大及其常委会部署的重大活动、重要任务，要统一调度，密切协作，确保形成合力。要加强与上下级人大之间的联系。上下级人大之间联系越密切、沟通越频繁，越有利于工作上的协调配合，促进工作开展。不要只满足于人来人往、文来文往，满足于邀请下级人大常委会的负责同志列席有关会议或参加有关执法检查、视察等，要研究探索其他有效形式，进一步加强联系沟通。要加强调查研究，注重深入基层，善于发现下级人大工作中的典型经验、有效做法，及时总结推广，推动全市人大工作协调发展。要做好与党委、“一府两院”的协调配合。坚持请示报告制度，重大问题及时向党委请示汇报，争取支持和帮助。遇事要与“一府两院”勤联系、常交流、多商量，强化责任，力求实效，寓支持于监督之中，到位不越位，努力营造融洽、和谐的良好氛围。

4.服务保障能力。为“三会”服务、为人大代表服务、为常委会服务，是人大机关义不容辞的责任。要增强服务的自觉性，创新服务手段，提高服务的质量和水平。对常委会安排部署的工作，要超前谋划，尽早行动，切实服务到位、保障到位。

同志们，以上谈了一些认识和。

党风廉政建设讲话稿

同志们：

这次会议是经过委党组同意召开的重要会议。党风廉政工作会议是除了工作会议之外，召开的规模最大、规格最高、参加人员最多、也是最重要的会议。这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委五次全会，省、市纪委全会和省卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，总结全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，部署的工作任务。刚才晏文彬同志代表委党组做了工作报告，这个报告是经过我们委党组认真研究的，希望大家认真贯彻落实好。这次会议我们非常荣幸的邀请到市纪委纠风办主任吴昊同志，会上吴主任也宣读了市纠风办对《医院行风建设先进单位的决定》，同时对我们怎样抓好20卫生计生系统行风建设做了重要讲话，提出了明确的意见和具体建议，讲的非常有针对性和可操作性。市纪委、监察局和纠风办多年来对我们卫生计生系统的党风廉政建设工作高度重视，不仅平时给予我们指示，而且给我们很多具体的指导和帮助，指导帮助我们搞好行风建设。我们一定按照市纪委、监察局和纠风办的要求来抓好我们各项工作的落实。下面就结合我们工作的实际，就如何做好全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作讲四点意见：

一、正确把握形势全面推进从严治党。

在全市党风廉政建设反腐败工作会议上，郭瑞民书记在会上做了重要讲话，郭书记讲了四点意见，其中第一条就是正确把握形势做一个清醒的人。我们现在对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识，一个党员一个党的干部，你不了解中央的决心、中央的部署、中央的态度，你就不是一个清醒的人。十八大以后，以党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争是高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央对反对腐败的决心。大家都反复学习了习总书记几年来在中央历次全会上的重要讲话精神，说的都是非常明确，确确实实要以踏石留印、抓铁有痕的这样的决心和态度抓下去。从周永康、徐才厚到省部级、地厅级、县处级领导的落马，证明中央确实是以零容忍的态度来反对腐败，大家应该都能感受到这种高压的态势，所以有些人存在的侥幸心理是要不得的，是对当前反腐形势的误判，甚至有些人错误的认为反腐就是政治斗争。共产党不反对腐败，怎么能长期立于不败之地，而且腐败是群众反映的突出地强烈的问题，所以中央只有强力地反对腐败，我们这个党才能取得人民群众的信任。同时，我们四个全面推进，全面推进改革，也需要反对腐败来清除障碍，如果不反对腐败各自都有自己的势力、利益团体、利益集团舍不得丢舍不得放，那么深化改革不就是一句空话吗?为什么好多权力下放不下去，就是因为权利不舍得放，只有强力地反对腐败，权为民所用，你才舍得放掉这个权利，那么我们的深化改革才能扫清障碍。反对腐败是一场输不起的战斗，只能打赢不能打输，只能往前走不能往后退，只能越来越严不会越来越松，必须把制度变成钢性的，不能有弹性。所以面对中央反对腐败的决心，我们任何错误的认识、糊涂的想法都是不可取的领导干部党风廉政建设党课演讲稿2017领导干部党风廉政建设党课演讲稿。我们现在“八项规定”是要求很明确、很具体的，所以我们以前的惯性心理、人情心理就不能在有了，刘国栋书记讲话中要求：不吃不明不白的饭、不交不规不矩的人、不拿不清不楚的钱这都是对干部的要求，非常明确，所以在新形势下大家要有一个正确的认识，清醒的认识，克服我们的侥幸心理，不能碰高压线，高压线是真带电的。卫计系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度很高，每年的两会医疗卫生、计划生育都是大家提案的焦点，同时老百姓对看病就医还有很多想法和意见，我们自身还有很多的问题，比如我们卫生资源的分布不合理，优质资源都在大城市，优质医院也在大医院，那我们基层的老百姓看病依然是看病难、看病贵的问题没有得到解决，基层依然是缺医少药。只有我们全心全意的为老百姓服务，为患者服务，老百姓才能信任我们、支持我们，才能对我们满意，所以要求我们这个行业的各级党委、各级纪委要进一步扑下身子，加大改革力度，真正为老百姓办实实在在的事，把党的各项惠民政策落到实处。这一次政府网上有个问卷调查，老百姓对新农合是很满意的，感觉得到了实惠，至少住院可以报销了，但我们的任务是让老百姓报销得更多一点，让他们自己拿的更少一点，让他们看病的负担更轻一点。

二、落实“两个责任”，全面推进党风廉政建设工作。

党风廉政建设和反腐败工作不光是纪委的事，实际上党风廉政建设的主体责任是各级党委，各级党委是抓党风廉政建设的第一责任人，从严治党首先就要抓党风，所以党委的主体责任是不能放松的，党委不能只抓工作，不抓党风廉政建设，那是不行的，你要把党风廉政工作融入你的业务工作之中，真正做到同部署、同安排、同检查、同考核。你要两手抓两手都要硬，而且要把党风廉政建设放在重要的位置突出的位置来抓，你要下功夫来抓，你要给他订任务，你要去抓落实，你要支持纪委办案，落实好“两个责任”，党委的主体责任和纪委的监督责任，只有一级抓一级，一级带一级，党要管党、从严治党才能落到实处。王岐山说了2017年就是责任追究年，该自己管的事一定要管，该自己做的事一定要做到位，该堵塞漏洞一定要堵到位，如果你那个部门老出现问题，你这个主管领导就是要负领导责任，该你抓的你不抓，该你管的你不管，就要追究你的失职渎职的责任，所以大家要增强责任感和使命感，说到位、做到位、监督到位，使我们整个系统最大限度的少犯错误不犯错误，这是对我们干部最好的保护。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。我们各级纪委也是这样，该通报的通报，该诫勉谈话的诫勉谈话，甚至该纪律处分的要纪律处分，及时制止，及时提醒，防止把小事变成大事。

三、严明政治纪律和规矩全面推进依法管理。

中央提出四个全面推进中，其中一个是全面推进依法治国，作为我们卫生计生系统依法管理非常重要，我们卫生计生都涉及几十部法律法规和规定，我们一定要做到法定职责必须为、法无授权不可为，这两句话各级领导同志一定要铭记在心。尤其是一把手不能乱表态，要表态首先清楚依据是什么，是怎样规定的，不能“拍脑袋”决策，更不能搞“一言堂”，规定是什么样的，按照规定做。法无授权而为就是乱作为，乱作为带来不公平，必须依法办事。现在老百姓民主意识强了，找我们办事哪一条哪一款比我们还清楚，比我们了解的还全面、还深入、还深刻，我们自己不学法、不守法、不懂法、不用法，不依法办事，就会坐上被告席。

再一个法定职权必须做，给你权力不去做，该监督不监督，出问题了，同样也要负责。这一点，我相信随着国家改革开放的深入，依法治国的力度会越来越大，做任何事情都要考虑到规定。医院、医疗机构、医生都要守法，医生个人有法有规定、医疗机构也有管理条例，不是说公立医院就没事。违法了，不管是谁，都要按规定办。这就是依法治国最基本精神。我们的工作涉及千家万户一定要依法办事，包括理念、思维、行为。有些问题是硬性要求，不能变通，也没权变通。这里我再强调一定要有法治思维、法治理念，研究决定的事要有依据。

四、严格执行八项规定，全面推进行风建设。

八项规定大家认为是一件小事，用一下公车、吃一顿饭、出行场面点、开会旅游一下，都不行，不能心存侥幸。所以说，不要认为八项规定是小事，八项规定就是从小事抓起，从细微处抓起。所以必须落实。过去讲慎小、慎微、慎独，慎小就是再小的事情都要谨慎;慎独就是一个人在没监督的情况下也要按规矩去办。

要加强作风建设。今年要搞群众满意度调查，一个月或者一个季度一次，县级医院、门诊都要进行满意度调查，老百姓不满意是因为态度、技术、服务还是别的什么，调查后要定期公布，可以内部公开，也可以社会公开，让老百姓知道谁的满意度高，谁的满意度低，作为全年行风建设的依据。

再一个就是制度建设。卫计委“九不准”、优质服务60条，要加大落实力度，尤其是公立医院改革后，药品零差价，不能计入医院的坚决拿掉。要加大公立医院制度改革，要让医生合理体面的拿自己该拿的部分，只有这样，才能调动医院医生积极性。

要加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，纪检监察肩负着重要任务，新形势新任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求，全市卫生计生系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求，聚焦主业，强化问责，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，2017年是全面深化改革、加强卫生计生行业融合发展的关键之年，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚定不移的态度和扎实有力的措施，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为卫生计生系统全面改革、科学发展、和谐发展、又好又快发展提供更加有力的保障。

党风廉政总结讲话

同志们：

这次全局党风廉政建设会议的主要任务是:贯彻落实中央纪委五次全会和黄委党风廉政建设工作会议精神，总结我局年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署20-年反腐倡廉任务。书记还要作重要讲话，各单位、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我向会议作工作报告。

-年，在黄委和省局党组的正确领导下，认真贯彻中央纪委三次、四次全会和全河党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政建设责任制、推进基层党风廉政建设和廉政文化建设为重点，积极构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉工作取得新成效，为事业持续健康发展提供了有力保证。

(一)党风廉政建设责任制进一步落实。一是及早部署任务。去年年初召开了党风廉政建设工作会议，安排部署了年工作任务，表彰了纪检监察工作先进集体和个人。各市局和局直各单位也相继召开会议，对反腐倡廉工作进行了安排部署。二是抓好责任分解。制定了《年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，按照“谁主管、谁负责”的原则，对年的党风廉政建设和反腐败任务进行了责任分工。各单位、各部门对落实责任制的重视程度进一步提高。三是抓好责任考核。修订完善了《党风廉政建设责任制考核指标体系》,7月份对上半年党风廉政建设责任制执行情况进行了专项检查,重点检查了贯彻落实中央厉行节约八项要求和“小金库”专项治理工作。年终对各单位、各部门党风廉政建设情况进行了全面考核，对8个市局、9个局直单位和14个机关部门领导班子落实党风廉政建设责任制情况，154名局管领导干部履行党风廉政建设职责和廉洁从政情况进行了民主测评，有4个市局、7个局直单位和12个机关部门领导班子的满意率达到100%;有118名局管干部的满意率达到100%，占被测评总人数的77%。各级领导干部“一岗双责”和廉洁自律意识明显增强，职工满意率逐年提高。在黄委8月份召开的党风廉政建设经验交流会上，我局介绍了落实党风廉政建设责任制的做法和体会。

(二)落实惩防体系建设规划力度加大。第一，落实了惩防体系五年规划责任分工。省局党组印发了《建立健全惩治和预防腐败体系—20-年工作规划责任分工》，相关部门责任更加细化，任务更加明确。第二，加大了制度建设力度。省局党组印发了《关于对党员领导干部进行函询的实施办法》、《关于加强基层党风廉政建设的意见》、《党风廉政宣传教育工作联席会议制度》。立足于预防关口前移、强化监督制约，各单位建立完善相关制度185项。第三，加大了监督工作力度。开展了“小金库”专项治理工作，对二期标准化堤防在建项目进行了执法监察，对行政审批项目进行了清理，对政府采购、干部选拔、工作人员招考、劳模评选、工人技能鉴定等工作进行了现场监督。德州局建立实施了《反腐倡廉三色预警机制》，形象地展示下属单位每季度党风廉政建设工作状况，时效性强，效果良好。

(三)加强党风廉政宣传教育，廉政文化建设引向深入。一是集中开展了“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育和廉政宣传月活动，处级以上干部撰写了学习体会文章。、、、等市局的主要负责同志还为党员干部上廉政党课。二是开展了示范教育和警示教育。组织党员干部开展向王瑛等先模人物学习活动。省局机关定期组织反腐倡廉教育，多次组织观看警示教育片;4月下旬组织百余名党员领导干部到省监狱进行了警示教育。局组织本局3名因经济犯罪受到刑罚人员“现身说法”，对其所在单位副科级以上干部和人、财、物等关键岗位人员进行警示教育。三是开展了预防职务犯罪教育。邀请省检察院预防处负责同志作了专题讲座，全局800多人收看了视频讲座;一些市县局和属地检察院建立了预防职务犯罪协作机制，管理局、滨州局分别与泰安市、滨州市检察院联合发文，加强联系沟通，共同预防职务犯罪。四是加强了反腐倡廉宣传信息工作。在报、网等新闻媒体发表反腐倡廉稿件60余篇;有98条工作信息被黄委“廉政&反腐动态”采用，占该栏目信息总量的33%;在省局办公网编发廉政信息284期，信息量比去年增加19%，加强了信息交流，促进了工作开展。

廉政文化建设成效明显。省局制定了《关于加强廉政文化建设的意见》，各单位按照要求开展了形式多样的廉政文化“五进”活动。在省局办公网上开辟了“廉政天地”网页，设置了“警示教育”等9个栏目;各市局也都在本局局域网上开辟了廉政专栏;一些单位制作了图文并茂的廉政壁挂，悬挂在机关办公楼道、会议室等公共场所;一些单位在门厅电子屏幕滚动播出廉政语句，在办公电脑上设置了廉政屏保，在办公区设立了廉政宣传橱窗，购买了廉政周历发给工作人员。滨州局制订了“五进”流程和“十个一”工作计划，建立了警示教育室。淄博局印制了精美的廉政图片集发给党员干部。局在工程建设中推行了“不转包不违规分包”等六不承诺制，参与工程建设与管理的有关人员均签订了“六不”承诺书。工程集团公司还把廉政图片、书籍等送到施工工地。在各单位的共同努力下，廉政文化氛围日益浓厚，起到了潜移默化、润物无声的作用。在9月份召开的流域机构纪检监察工作协作会上，我局介绍了廉政文化建设的做法，受到与会人员的好评。我局廉政文化建设还被评为黄委体制管理类创新成果二等奖。

(四)领导干部廉洁自律意识进一步增强。一是加强对各级领导干部的教育、管理和监督。认真抓了领导干部廉洁从政各项规定落实情况的监督检查，各单位领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、述职述廉和廉政谈话、函询等制度得以有效落实。二是认真抓了中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等四个重要文件的学习贯彻。省局党组印发了《关于认真学习贯彻落实中央四个重要文件的通知》，并组织党组中心组进行集体学习;举办了企业领导人员廉洁从业培训班，学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》;制定了水利工程领域突出问题专项治理工作实施方案，召开专题会议进行了部署，积极开展了自查自纠。三是加强了廉政培训。按照分级负责的原则，各单位采取集中培训、学习讲座等形式，对基层领导干部和关键岗位人员进行了廉政培训。省局举办了第一期新提拔领导干部廉政培训班，对20-年度新提拔的30名处级领导干部进行了廉政培训。局、滨州局等单位先后举办了新提拔领导干部暨基层段所长廉政培训班。河口局对新提拔的领导干部及企业负责人、关键岗位人员、纪检监察干部进行了廉政培训。廉政培训已在8个市局普遍开展。同时，对176名新提拔任用干部进行了廉政鉴定和廉政谈话，纪检监察部门负责人与下属单位负责人谈话338人次，及时进行廉政提醒，促进了领导干部廉洁自律。

(五)基层党风廉政建设得到加强。针对我局反腐倡廉建设中存在的突出问题和薄弱环节，省局党组把基层单位党风廉政建设作为年的工作重点，认真抓好各项措施的落实。去年先后到8个市局、15个县(区)局进行了调研，了解基层单位党风廉政建设状况以及存在的问题，总结基层单位好的经验做法。在此基础上，省局党组制定了《关于加强基层党风廉政建设的意见》，重点对县局及以下基层管理段、闸管所、养护分公司、工程处等，从完善工作机制、加强组织建设，以及反腐倡廉教育、制度、监督等方面，提出了具体指导意见。目前，各基层单位都成立了党风廉政建设工作领导小组，明确一名班子副职负责党风廉政建设的组织协调、监督检查，确定了具体办事机构，全局聘任兼职纪检员120余名。各市局都建立了2—3个党风廉政建设联系点，重点加强督促指导，发挥示范作用。供水局及各分局明确了一名领导班子成员负责党风廉政建设工作，8个分局、22个闸管所选配兼职纪检员46名，初步构建了党风廉政建设组织体系。

(六)认真处理信访举报，查办案件工作收到良好效果。省局党组高度重视信访举报工作，作为强化监督、化解矛盾、改进工作的一项重要措施，认真妥善地分析处理。去年省局共收到来信36件，其中上级转来19件。组织初核14件，了结14件，上报调查结果8件，受到党纪处分5人，政纪处分6人，组织处理1人。对信访调查情况及时向有关同志进行反馈，为受到诬告错告的同志澄清是非，维护广大干部干事创业的积极性。对存有苗头性问题的干部及时进行谈话，提醒打招呼，指出存在的不足，教育和保护干部，促进干部廉洁自律。我局案件检查工作得到了上级肯定，在9月份省纪委召开的中央驻鲁单位纪检监察工作座谈会上作了典型发言。

(七)纪检监察干部队伍素质得到进一步提升。一是开展了“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动和向全国优秀纪检干部王瑛同志学习活动，促进了干部政治素质提高。二是加强了纪检监察业务培训和工作交流。选派26名同志参加了中纪委、水利部、黄委纪检监察干部培训班。9月份，省局举办了党风廉政建设培训交流会，各市、县局纪检组长等50余人参加了会议。会议组织收看了《向王瑛同志学什么》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等专题辅导讲座;12个单位作了交流发言，介绍了工作开展情况和经验做法，展示了各单位的创新点和工作亮点。通过培训交流，提高了业务素质，增强了责任感、使命感，坚定了做好纪检监察工作的信心。

去年我局反腐倡廉工作取得了新的成绩，但是工作中也还存在一些问题。一是工作开展不够平衡，个别单位对党风廉政建设和反腐败工作重视不够、抓的不紧，个别领导干部“一岗双责”意识不强，对职责范围内的党风廉政建设抓的不够有力。二是少数领导干部作风不实，主动接受监督和廉洁自律的意识不强。违规违纪现象仍有发生，个别干部甚至走上了违法犯罪的道路。三是反腐倡廉制度体系尚不健全，一些重点环节和关键部位的监督制度仍需完善，现有制度存在执行不力、落实不到位的现象。四是对干部的教育、管理和监督还不到位，存有薄弱环节和死角，基层单位和企业的反腐倡廉建设需要进一步加强。五是纪检监察体制机制还需进一步完善，纪检监察干部队伍的思想作风和工作能力仍需进一步提高等。这些问题，需要我们今后认真加以解决。

20-年反腐倡廉工作总的要求是：认真贯彻中央纪委五次全会和全河党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出抓好以廉政文化建设为重点的廉政教育，以建立廉政风险防范机制为重点的制度建设，以落实干部廉政阀门机制为重点的廉政监督，不断增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力，为事业又好又快发展提供坚强保证。

(一)抓好以落实黄委和省局党组重大决策为重点的监督检查，确保政令畅通。

要围绕实施最严格的流域管理制度，大力发展水利经济，着力改善民生，营造和谐环境，推动事业又好又快发展开展监督检查。综合运用执法监察、廉政监察、效能监察、审计调查、工程稽察等多种监督方式，发挥业务部门与监督部门的整体合力，促进省局党组重大决策部署落到实处，努力使纪检监察工作更好地服务和保障事业的又好又快发展。

深入开展工程建设领域突出问题专项治理。认真落实《水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，进一步排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。对前一阶段自查中发现的问题，要迅速组织整改。同时要举一反三，从制度管理、监督等层面防止类似问题的发生。积极开展工程建设领域廉政风险防控机制研究，充分发挥监察、督查、审计等专门监督机制的作用，深入治理领导干部违规插手干预工程建设为个人或亲属谋取私利等问题，对典型违规违纪问题要严肃查处并给予通报，积极探索利用信息化手段增强监管效果。

围绕治黄中心任务开展监督检查。认真开展工程建设项目执法监察，防止和纠正工程转包和违法分包行为，提高建设效率和质量，确保“三安两优”。监督检查政府采购、维修养护资金管理使用情况，监督检查施工项目部管理情况，堵塞管理漏洞，确保干部安全。开展安全生产监督检查，加大责任事故调查处理力度。监督检查机关作风和工作效能，加大治懒治庸力度，推动各级机关提高工作效率和服务水平。

严明党的纪律特别是政治纪律，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

(二)抓好以建立廉政风险防范机制为重点的制度创新，推进惩防体系建设。

积极进行廉政风险防范管理机制的探索与实践。制定廉政风险防范管理工作意见，按照先行试点、分步实施、扎实推进、务求实效的工作要求，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险点，健全内控机制，构筑制度防线，建立从源头上有效防控廉政风险的新机制。省局今年先选择2-3个县局进行廉政风险防范机制试点，取得经验后在全局逐步推广完善，及时准确判断廉政风险，增强发现和预防腐败的能力，堵塞滋生腐败的漏洞，构筑以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

各单位各部门要认真落实省局党组《惩防体系建设五年工作规划》和责任分工，在严格执行现有规章制度的同时，按照与改革发展相适应、与重大举措相配套的要求，找准加强反腐倡廉制度建设的着力点，进一步加大制度创新力度。要以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，大力推进反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，进一步完善干部人事、规划计划、建设管理、水行政审批、财务管理、政府采购、招标投标等方面制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。各单位各部门要加强对现有制度的梳理，没有制定的要尽快制定，有明显缺陷的要及时修订，需要细化的要制定实施细则。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力。

(三)抓好以廉政文化建设为重点的廉政教育，促进领导干部廉洁自律。

今年1月，中央纪委等六部委联合下发了《关于加强廉政文化建设的意见》。我们要认真贯彻中央文件精神，广泛深入地开展廉政文化“五进”活动，不断提升品位，拓展领域，丰富内涵，务求实效。一要以人为本，注重思想性和文化品味。要坚持用廉洁理念教育人、用先进文化熏陶人，通过设置富有艺术感染力的廉政文化壁挂、廉政文化栏、廉政屏保，建设环境优美的廉政文化景观和开展职工喜闻乐见的廉政文化活动，净化人的思想，滋养人的心灵。二要扩大覆盖面，增强影响力。要全面推进廉政文化进机关、进基层、进企业、进工地、进家庭，加大廉政文化建设力度，采取有力措施，取得实际效果。要将廉政文化建设和精神文明、文化、工程景观和爱国主义教育基地建设结合起来，统筹规划，精心打造，使之完美融合、相得益彰。三要注重建设，务求实效，形成廉政文化建设长效机制。廉政文化建设是一个长期积累的过程，要从大处着眼、小处着手，扎实做好基础工作，循序渐进，坚持不懈，逐步形成崇尚廉洁的浓厚氛围。各单位要认真落实省局党组《关于加强廉政文化建设的意见》，建立健全廉政文化建设目标管理和考核激励机制。今年省局将表彰命名“廉政文化示范点”，总结交流先进单位经验，推动廉政文化建设向纵深发展。四要加强反腐倡廉教育。要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部理想信念教育和廉洁从政教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，继续开展主题教育和党风廉政宣传月活动，不断强化领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。

要认真组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，增强贯彻落实的自觉性。当前要着重抓好中央纪委五次全会提出的以下工作：(1)严禁领导干部违反规定插手市场经济活动，严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面牟取不正当利益。(2)严禁违反规定私自从事营利性活动。(3)严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证。(4)严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财。(5)严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。认真落实党政领导干部问责制，对给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为，要严格按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》严肃追究责任。

(四)抓好以落实干部廉政阀门机制为重点的廉政监督，确保权力正确行使。

今年是《水利委员会干部廉政阀门机制暂行规定》施行的第一年。各级党组织要充分认识《干部廉政阀门机制》的重要性和必要性，把执行《干部廉政阀门机制》作为反腐倡廉建设的一项重要任务，认真贯彻落实。各级纪检监察部门要把落实《干部廉政阀门机制》作为工作的重中之重，制定工作措施，明确工作责任，细化每个环节的操作程序，提出具有可操作性的实施意见，不折不扣地执行。同时，切实抓好《干部廉政阀门机制》执行情况的监督检查，把干部廉政阀门机制纳入党风廉政建设责任制的考核内容，严肃查处违反《干部廉政阀门机制》的行为，保证《干部廉政阀门机制》得到切实执行。

建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、经济责任审计等制度，加强对权力运行的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定，有效地规范权力运行。

(五)认真处理信访举报，坚决查处违法违纪案件。

继续保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败。严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、行政审批权、行政执法权牟取非法利益的行为。严肃查办群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件，对造成重大损失的要严肃追究有关人员责任。严肃查办商业贿赂案件，深入开展商业贿赂专项治理。

要高度重视信访举报和案件管理工作。一要认真落实案件上报制度，把案件纳入目标管理考核内容。各级纪检监察部门要加强案件查办，高度重视转办案件，充分利用现有条件创造性开展工作，认真核实，限时办结，及时上报办理结果。二要认真受理和及时处理信访举报材料，对于举报具体、可查性强的来信来访，要按照规定程序和时限认真组织调查;对于所反映的问题线索不具体，无法查证的，或者是过去已经做过调查并作出结论、没有新内容的，应加注说明报分管领导审批后将受理材料留存备查;对于有一定可查性、需交由下级纪检监察部门查报结果的来件，应尽快按照程序交办，不得扣压拖延;对于反映一般性问题、属于下级纪检监察部门受理范围的来件，应及时转办。三要严格执行有关依纪依法办案和安全文明办案规定，综合运用组织处理和纪律处分手段，增强办案的政治、经济和社会效果。查办案件要和保护干部、鼓励干事创业相结合。对于诬陷诽谤的一经查实坚决给予处理。对于不实举报查后要给予反馈。四要完善案件督导督办机制，加强对下级纪检监察部门办案工作的指导，提高办案质量和水平。五要建立健全案件分析制度，加强对案件的剖析，认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，查找工作中存在的漏洞尤其是制度缺陷，提出改进的措施，防止类似问题再次发生。

(六)加强领导干部作风建设，认真解决职工群众反映强烈的问题。

切实加强领导机关和领导干部作风建设。一要大力弘扬党的优良作风，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要坚持和完善民主生活会制度，把党性分析和作风建设作为重要内容，积极开展批评和自我批评。二要坚持政务公开、企务公开和公用事业办事公开，拓宽职工群众参与反腐倡廉工作渠道，保障职工群众知情权、参与权、监督权。积极推进党务公开，及时公布党内信息，增强工作透明度。三要坚决纠正损害群众利益的不正之风，会同有关部门认真解决群众反映的土地征用、工程建设、安全生产和专项资金监管等方面的问题，加强对大额资金的实时监控。四要坚持勤俭节约，反对铺张浪费。要严格执行中央有关文件精神，继续抓好以下工作：(1)继续严格控制出国(境)团组数、人数和经费支出，完善出国(境)管理制度。(2)加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车。(3)规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊等活动名义用公款请客送礼。(4)从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。(5)大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。(6)认真解决各种庆典、研讨会过多过滥的问题。对铺张浪费，奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。(7)继续深入开展“小金库”专项治理，并向国有企业延伸，坚决切断“小金库”的资金来源。各单位要按照以上要求，制定完善相关制度，认真抓好落实。

(七)加强基层党风廉政建设，搞好企业反腐倡廉工作。

要认真落实省局党组《关于加强基层党风廉政建设的意见》，加强县局及以下管理段、闸管所、养护分公司、工程处等基层单位的党风廉政建设。要发挥好基层联系点的典型带动作用，提升工作标准和质量;加强基层单位纪检监察组织建设，切实发挥好专兼职纪检监察人员的作用。要继续推进党风廉政建设责任制在基层单位的落实，组织开展基层单位落实党风廉政建设责任制专题调研，采取有力措施，加强督促检查，切实抓出成效。

加强企业反腐倡廉工作，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，促进企业领导干部廉洁自律。一是完善国有企业权力运行制衡约束机制，坚持重大事项集体研究决定，开展对企业“三重一大”实行集体决策情况的监督检查。二是加强企业经营管理者的薪酬管理，规范职务消费。三是规范对外投资行为，加强对重要经营领域和关键管理环节的监督，深化企业效能监察。四是坚持和完善企业职工代表大会制度，坚持企务公开，依法开展职工民主管理和民主监督，促进形成依法经营、廉洁从业、民主管理的良好氛围。

(八)进一步落实党风廉政建设责任制，形成推进反腐倡廉建设的整体合力。

各级党组织要继续切实担负起反腐倡廉工作的领导职责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作之中，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。各级领导干部特别是“一把手”要切实履行好第一责任人的政治责任，要带头执行责任制，严以律己，以身作则，既要自觉接受监督，又要管好分管部门和单位的党风廉政建设。职能部门要按照责任分工，紧密结合业务工作，认真抓好所承担反腐倡廉任务的落实。纪检监察部门要继续坚持做好党风廉政建设责任制的任务分解、检查考核和责任追究。今年在全面检查党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设情况的基础上，重点对《干部廉政阀门机制暂行规定》执行情况等工作进行专项检查。认真总结落实党风廉政建设责任制的成功经验和做法，规范检查考核的程序，强化对考核结果的运用，把反腐倡廉工作不断引向深入。

(九)加强纪检监察干部队伍建设，不断提高政治素质和业务能力。

各级纪检监察部门要深入学习贯彻中央纪委五次全会精神，继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。加强学习型部门建设，搞好纪检监察干部教育培训，拓宽学习领域，强化实践锻炼，不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。要进一步充实纪检监察队伍力量，重视对纪检监察干部的培养、选拔和交流，并为他们的学习、工作和成长创造条件。认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律，进一步加强内部管理，推进纪检监察工作规范化。广大纪检监察干部要增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪政纪国法，主动接受党组织和党员群众的监督，不断加强党性修养和作风养成，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大。我们要在上级纪委和省局党组的领导下，求真务实、开拓创新，恪尽职守、勤奋工作，不断开创我局党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进事业又好又快发展作出更大贡献!

党风廉政建设作风建设心得体会

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众;思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们基层干部来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把办事处的发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

党风廉政总结讲话

同志们：

全县上下凝心聚力，过去的一年是县新世纪以来经济发展最为困难的一年。上级的正确领导下。积极应对国际金融危机的严重冲击，取得了经济稳步回升、建设逐渐加速、民生持续改善、事业全面进步、社会和谐稳定”发展局面。全县实现gdp50.1亿元，增长13.2%;财政一般预算收入3.2亿元，增长27%此过程中，县纪检监察机关围绕中心、服务大局，认真履行职能，为全县各项目标圆满实现起到重要的保障作用。一年来，县纪委监察机关突出宣传教育，党员干部党性党风党纪教育得到强化;突出制度建设，惩治和预防腐败体系不断完善;突出机关效能建设，机关作风明显好转;突出热点难点，损害群众利益的行为得到有效纠正;突出纪律威慑，查处违法违纪案件工作扎实推进;突出教育管理，纪检监察干部队伍建设成效显著。全县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。借此机会，代表县委向全县纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!今年是继续保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键之年。必须把反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位置，更加扎实有力地推进反腐倡廉各项工作。

一、统一思想，提高认识，切实增强反腐倡廉制度建设的自觉性党的大明确提出：“要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。总书记总书记在中央纪委届五次全会上强调指出，要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。我们要深入学总书记重要讲话精神，充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性，坚定不移地推动反腐倡廉制度建设。我们必须始终清醒认识到，只有加强反腐倡廉制度建设，推进惩治和预防腐败体系建设，才能从源头上防治腐败;只有切实加强反腐倡廉制度建设，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，才能最大限度减少机制本文来自小草障碍和制度漏洞。同时，还必须清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争不能仅局限于惩处腐败行为，而应及早制定落实反腐败工作配套制度与措施，防患于未然;惩处一个腐败分子是成绩，制定或健全一项法规制度，使干部不犯错误或少犯错误，则是更大的成绩。我们还要清醒认识到，我县党风廉政制度建设虽取得了明显成效，为全县的改革发展稳定提供了有力保障。但反腐倡廉制度还不够健全，制度执行还不够到位。为此，我们必须进一步强化制度观念，完善制度体系，增强制度执行力，不断提升我县反腐倡廉建设科学化水平。

二、统筹兼顾，突出重点，切实把反腐倡廉制度建设抓紧抓实要坚持改革创新，加强整体规划，抓好教育制度建设这个基础、监督制度建设这个关键、预防制度建设这个根本、惩治制度建设这个重点，有计划、有步骤地推进反腐倡廉制度建设。一是要创新完善教育制度，确保教育的实效性。建立健全党性分析、反腐倡廉专题民主生活会、领导干部廉政谈话等制度，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是创新完善监督制度，确保监督的针对性。严格执行和不断完善领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度，促进干部勤政廉政善政。特别是要健全纪检监察机关派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督的制度，使5个派驻纪检监察组更充分地发挥职能。三是创新完善预防制度，确保预防的规范性。坚持以思想道德教育与机制制度建设相结合，以改革统揽预防腐败各项工作，从重点领域、重点部门和关键环节入手，进一步加大体制机制改革创新力度。继续推进行政管理体制、行政审批制度、干部人事制度改革等，努力提高反腐倡廉规范化水平。四是创新完善惩治制度，确保惩处的震慑性。要进一步善年度工作目标责任制考核奖励制度，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，坚决惩治腐败，以良好党风带政风促民风。

三、真抓实干，加大力度，切实抓好反腐倡廉制度的贯彻落实在抓好反腐倡廉制度制定的同时，更要大力气抓好制度执行，保证各项制度落到实处、发挥作用。一是要加强制度的学习宣传。要将反腐倡廉制度建设纳入党风廉政建设和反腐败工作总体部署，深入学习“教育、监督、预防、惩治”制度。充分利用各种宣传渠道，大张旗鼓地宣传反腐倡廉制度建设的重要意义，营造制度建设浓厚氛围。二是领导干部要自觉带头执行制度。各乡镇、各部门党委(党组)作为反腐倡廉建设的责任主体，要对本地本部门的反腐倡廉制度执行担负起领导责任，为制度执行创造良好环境和条件。领导干部要带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，最大限度地把制度落到实处，确保制度发挥应有的作用。三是要加强制度执行情况的监督检查。要把制度执行和工作落实情况纳为各乡镇、各部门党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的重要内容。试行党内“纪委开放日”和社会“监察开放日”活动，提高监督质量。充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用、机本文来自小草关作风建设特邀监督员及广大基层群众的监督作用，形成督促合力，促进制度落实。四是要严肃查处违反制度的行为。维护制度的严肃性，对有令不行、有禁不止等严重破坏制度的行为，要发现一起就坚决查处一起。要保持惩治腐败高压态势，继续加大查办违法违纪案件工作力度，最大限度地遏制和消除各种消极腐败现象，为改革发展稳定保驾护航。

四、加强干部队伍建设，强化反腐倡廉制度的组织保障县纪检监察机关和干部是执行制度的主体。我们要进一步加强纪检监察队伍建设，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。(一)抓学习，不断提高政治素质和业务能力。要按照建设学习型政党的要求，深化创建学习型机关活动，着力增强促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力、有效防治腐败的能力。

(二)抓队伍，为反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。深入开展“讲学习，立制度，促廉洁”为主题的反腐倡廉教育活动，加强领导干部廉洁从政教育。进一步加强对领导干部的教育，加强党性修养和作风养成，自觉“戒骄、戒懒、戒庸、戒奢”。

(三)抓管理，树立纪检监察干部的良好形象。要强化政治纪律、办案纪律和保密纪律，完善监督约束机制，督促纪检监察干部秉公用权，严格自律。加强作风建设，树立监督者更要接受监督的意识，主动接受党组织、党员干部和人民群众的监督，自觉维护纪检监察机关的良好形象。

同志们，今天的会议也是机关效能建设提速提效动员会。在此我就机关效能建设谈一些意见。去年我县机关效能建设取得明显成效，我们要乘胜前进，推动机关效能深入开展。特别是要实现县委提出的“工业年、加速年、和谐年”目标，首先需要各乡镇、各部门进一步提高效能，实现机关效能提速提效。各乡镇、各部门要充分认识到开展机关效能建设对“保增长、保民生、保和谐”的重要作用，把深入推进机关效能建设作为工作重点紧抓不放，以更实的工作，更优的作风、更好的服务、更高的效能，确保今年我县经济社会发展各项目标任务的完成。

一要抓好目标绩效管理。要进一步完善年度工作实绩考评办法，细化量化考核标准，奖勤罚懒、奖优罚劣，充分调动干部干事创业的积极性。实现严格的目标责任制，把目标任务分解到岗位，职责到个人，实现人人有任务，人人有责任。

二是抓好制度建设和落实。要进一步完善和创新机关效能建设工作制度，规范行政行为，提高行政效率，确保效能建设成果长效化。切实推行行政问责制度，增强机关效能制度的执行力。

三是抓好服务窗口建设。服务窗口形象是整个机关效能建设重点。要切实抓好服务窗口单位“六公开”建设：办事人员要公开、办事制度要公开、办事程序要公开、岗位职责要公开、办事要求要公开、收费标准要公开。完善电子监察系统建设，优化系统功能。四是抓好突出问题的整治。拓宽效能投诉渠道，健全效能投诉机制，加强效能投诉案件的查处力度。对现有的行政审批事项进行自查自清，最大限度地精简审批项目、精简审批程序、缩短审批时间，更方便群众办事。各乡镇、各部门要深入自觉地查摆本地本部门存在的突出问题，认真落实整改，重点整治或纠正服务态度差、办事效率低和行政不作为、行政乱作为等损害发展环境、影响机关效能的突出问题，积极塑勤树廉，优化发展环境，形成发展的“洼地”效应。五是抓好效能督查。县纪检监察机关和县机关效能办公室等部门要进一步加大效能督查力度，对职能部门工作落实不到位、服务不到位、不作为等破坏发展环境和损害群众利益的行为开展明察暗访，一经查实，对有关责任单位和责任人必须严肃处理。继续开展明查暗访，对影响机关作风建设的人和事，严格依照机关作风建设责任追究办法追究责任。

同志们，反腐倡廉，任重道远。县纪检监察机关和广大纪检监察干部要在省市纪委和县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，进一步加强反腐倡廉制度建设，提高反腐倡廉建设科学化水平，为把建设成为粤北“绿色经济强县、旅游休闲胜地、山水宜居城市”提供坚强的政治保证。

党风廉政总结讲话

同志们：

刚才×同志对2020年工作进行总结，我们对获得2020年度优秀公务员、先进集体和先进工作者的处室和个人进行了表彰奖励，激励士气、凝聚人心。大家要把会议精神落到实处，把思想和行动统一到党和国家对史志工作的要求和省委的决策部署上来，达到思想上的统一、信念上的一致，实现同心同德，同向同行。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是解放思想推动高质量发展大讨论的践行之年。市委地方史志办公室要牢固树立“三个过硬”标准，即牢固树立政治过硬、业务过硬、成果过硬标准;努力实现“四个突破”，即在聚焦主责、突出主业、推出正本上实现新的突破，在多出成果、快出成果、出好成果上实现新的突破，在打造勇于担当、勤勉敬业、能打硬仗的史志干部队伍上实现新的突破，在营造和衷共济、融合发展、干必有成的良好工作氛围上实现新的突破;充分发挥“五库”作用，即充分发挥横陈百科、无所不包的“宝库”作用，正本清源、存真求实的“志库”作用，培根铸魂、教化育人的“知库”作用，经世济民、资政辅治的“智库”作用，彰善瘅恶、树之风声的“鉴库”作用。凝心聚力，履职尽责，担当作为，为×高质量发展贡献史志智慧和力量，以优异成绩向建党100周年献礼。为此，我再强调4点意见。

一是要勇于担当作为，在聚焦主责、突出主业、推出正本上实现新的突破。加紧精修出版《×历史》(第一卷)，以只争朝夕和勇于担当的精神，加快《×历史》(第二卷)的统改工作，力争年内完成交付出版任务;把加快推进《×市志·总述》《×市志·人物志》《×市志·大事记》和《×市志·党史志》等市级自编志编纂进度摆上重要工作日程，集中力量打好打赢加快自编志编纂进度攻坚战;适时召开全市史志工作会议，加强对地方党史和地方志工作的指导，在全市范围内营造重视和加强史志工作的良好氛围;做好组织开展地方志工作和协助指导、督促、检查修志编鉴“两全目标”工作。

二是要把握重大节点，在多出成果、快出成果、出好成果上实现新的突破。要有计划、有组织、有步骤地推出一批向建党100周年献礼的成果和项目。集中力量推出《×市情读本》《×通鉴》《×历代方志集成》《×精神×精神×精神×精神学习读本》《×上的光辉旗帜——×党史人物传选编》。会同有关部门和有关方面，开展建党100周年典型人物宣传，举办××博物馆《××××》全省巡展，办好“光耀×奋进100年”《×这一天》和《中国第一·×贡献》史志栏目，编纂出版《×××——100年》《×××100周年图史》。不断提升全市史志资政品牌影响力，进一步增强《资政史志专送》资政价值和史料价值，强化《中共×市委执政纪要》《2021年鉴》资政的权威性和实效性。建立完善市级史志研究课题库，围绕我市史志研究重点任务，规划设计一批有分量、有针对性、有现实意义的研究课题。

三是要坚持以人为本，在打造勇于担当、勤勉敬业、能打硬仗的史志干部队伍上实现新的突破。史志研究部门既要出研究成果、工作成果，也要出人才成果。要满腔热忱地关心关爱干部，激发和保护干部特别是年轻干部的干事创业热情和干劲，培养他们敢扛红旗、力争上游的争劲，见贤思齐、勤学苦练的钻劲，迎难而上、坚持不懈的韧劲，求真务实、干必有成的实劲。要注重对年轻干部专业能力的培养，对年轻干部压担子、给任务，创造条件让其在工作实践中成长，形成一支年龄结构合理的专家梯队。要大胆选拔敢担当、善作为的干部，形成重公论、重实干、重政绩的用人导向。要做好干部培训工作，采取走出去、请进来的方式，举办全市史志干部培训班，不断提升全市史志干部的理论水平和业务能力。

四是要创建和谐之家，在营造融合发展、和衷共济、干必有成的良好工作氛围上实现新的突破。要以倡扬和形成学习、研究、民主、团结、严细、务实“六种风气”为主线，以营造融合发展、和衷共济、干必有成的良好工作氛围为保障，努力把市委地方史志办公室建设成为受人尊重、令人向往、给人温暖、育人成长的“史志大家庭”。要坚持以学习立身，以研究立室，以民主凝心，以团结聚力，以严细取胜，以务实成事。要把践行“六风建室”落实在激励干部干事创业的实效中，加强对干部职工的正向鼓励，探索建立成果转化和奖励机制。同志们，新的目标任务已经明确，大家要认真践行“六风”建室要求，以“三个过硬”为标准，以“四个突破”为目标，抓好向建党一百周年献礼等重点任务，进一步明确责任，细化任务，以更加务实的作风、更加扎实的举措，推动各项工作真正落实落地。

党风廉政建设和工作作风建设公约

今年4月以来，按照十六大精神和省委统一部署，我们把加强党风廉政建设和工作作风建设（以下简称“两风”建设），作为实践“三个代表”、凝聚和带领广大干部群众加快全面建设小康社会进程的重大举措，以端正干部导向、优化发展环境、推进工作落实、让群众满意为目标，真查实改，标本兼治，从而在全市形成“努力快发展、致力保稳定、全面奔小康”的良好局面，党风廉政建设和工作作风建设工作总结。1至5月份，全市招商引资到位资金同比增长42％；开发省级以上重点项目投资同比增长110％；工业增加值同比增长18.4％，利润同比增长24.2％；地方财政收入同比增长18.9％，其中市本级同比增长24.5％。我们的做法主要是坚持“四个结合”。

一、坚持深入查摆与边整边改相结合，把立说立行贯穿始终。

一是真查真访，查必认真，访必细致，找不落实的事，查不落实的人，对查访到的问题动真的、碰硬的、治横的，避免用形式主义反对官僚主义。二是对群众最不满意、影响危害大、长期难以解决的顽症，下猛药、动刀子，收到了明显实效。三是边整边改，真整真改，跟踪问效，敢于亮丑，有错必纠。

二、坚持以上带下与以下促上相结合，把领导带头贯穿始终。

——狠抓领导带头，坚持从领导机关和领导干部抓起，一把手抓一把手，一级带一级，以上带下。

——狠抓反面典型，发挥震动效应，举一反三，以儆效尤，以下促上。

三、坚持理顺工作程序与改进方法相结合，把完善机制贯穿始终。

——坚持既抓治标，更抓治本，有针对性地建立抓落实、正党风的长效机制，工作总结《党风廉政建设和工作作风建设工作总结》。一是制定了《双鸭山市党政机关干部六条禁令》。二是制定了《处级干部日常管理制度》和“两风”建设纪实制度。

——坚持让群众说话，让群众衡量，让群众满意，建立以“六项制度”为主的监督机制。

——坚持有效激励，抓导向，求合力，建立以“政绩认定和责任追究”为主的推进机制。建立了成果报告制、政绩认定制和责任追究制。

四、坚持抓“两风”建设与抓发展相结合，把加快发展贯穿始终。

——通过“两风”建设推进重点工作落实，紧逼加压，形成催人奋进的良好氛围。目前，各县区正在全力进行招商引资、项目开发和农业旱灾减灾工作，高效率抓好落实。截至5月末，全市投资3000万元以上的项目已有3项投产、9项开工建设，近期还将有6个项目开工建设。在农业抗旱中，发动市直各部门捐款捐物，支援农村抗旱，组织农民打井抗旱、人工浇灌、查苗补种，使旱灾损失降低到最低限度。

——通过“两风”建设改善经济发展环境，用改善了的经济环境巩固“两风”建设的成果。在“两风”建设中，我们把优化发展环境作为重点，一手抓整治，一手抓创建。非典期间，对重要的招商引资企业，市委、市政府主要领导亲自登门慰问和解决实际困难。对重要客商实行专车接送，指定宾馆住宿，专人进行体检，全程跟踪服务。

——通过“两风”建设，风气正了，作风实了，精神振作，干劲足了，出现了四多四少：琢磨事的多了，琢磨人的少了；跑项目的多了，跑领导的少了；深入实际的多了，浮在上面的少了；关心百姓疾苦的多了，关心自己升迁的少了。仅五月份，市委、市政府领导到基层检查指导工作93次108天，现场解决实际问题45件。

最近，通过问卷调查统计，群众对加强“两风”建设满意率占96％，对干部形象满意率占94％，对干部为基层服务满意率占96％。

党风廉政教育课讲话稿

一、结合实际，逐步建立和完善惩治和预防腐-败的体系构建惩防体系，关键要加强对党员、干部尤其是党员领导干部的思想教育。要牢固树立思想道德和党纪国法两道防线。加强思想道德修养，始终保持共-产-党人的高尚情操和良好的生活作风，常修为政之德、常思贪欲之害，常怀律已之心。该得的你一定会得到，不该得的，就别削尖脑袋去争。一-个哲人说的好：“人生没有所有权，只有使用权”。我们一定要反对和防止腐化堕落行为，严格遵守和执行各项制度，强化遵纪守法观念，严于律已，勤政廉洁。我们大家都要认真学习执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，切实维护国家、企业利益和职工的合法权益，实现国有资产的保值增值。坚决反对挥霍浪费企业资财的行为。要把执行廉洁自律各项规定，廉洁从业情况作为各级领导的考核内容。

二、进一步落实党风廉政建设责任。

年初，集团公司党委书记袁泽同志与我和何总经理签订了党风廉政责任书，我和何总经理又和各单位党政领导签订了党风廉政责任书，这就意味着，各单位党政承担了本单位党风廉政建设责任，挑起了这副重担。

入细致地安排部署工作，善于有机地结合日常各项管理工作，突出重点，统筹兼顾，落实党风廉政建设的各项要求。纪委要发挥职能部门的指导作用，加大监管力度。要抓住财务管理、营销采购、工程项目等企业管理的关键环节，建立健全企业内部监督制约机制，防止国有资产流失。要认真开展效能监察和企业内部审计工作，不断促进企业管理水平和效益的提高。各单位要定期对落实责任情况进行检查，职责划分不清的必须予以明确，工作不到位的要尽快到位。按照一级抓一级的要求，各级领导干部要切实履行职责。

三、

抓好廉洁文化活动文秘114版权所有。

廉洁文化是党风廉政教育的应有之义，是惩防体系建设和企业文化的重要组成部分。搞好廉政文化活动，有利于营造反腐倡廉的政治环境，净化社会空气。廉政教育主要针对党员干部，尤其是党员领导干部，提高党员干部的廉洁从业意识。廉洁文化针对包括党员干部在内的广大职工群众，目的是形成一种崇尚廉洁诚信，抵制不良风气的社会氛围，从而对党员干部勤政廉政产生积极的影响。我们要坚持党性原则，坚决抵制和克服自由主义和好人主义，同一切损害国家、企业和职工利益的行为作斗争，坚决抵制一切不正之风。各单位要提高认识，重视廉洁文化建设，把廉洁文化活动融入到企业文化建设中去，通过开展形式多样的群众性文化活动，促进党风廉政建设。

四、加强党风廉政建设，严格责任追究制度。

廉，标本兼治，教育是基础，制度是保证，监督是关键。要动员多方面的力量支持与参与，形成预防和惩治腐-败的合力。通过坚持不懈地抓教育、抓制度、抓监督，开创××公司党风廉政建设的良好局面。

当前我们还要做好异地搬迁安置工作。各单位都要把工作做细、做实、做到家，要尽力做好宣传解释工作，但政策不能突破，要一股作气，把它作为一件促进发展、保持稳定的大事来抓，要在工作中充分发挥各级党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用，把异地搬迁工作办成温暖工程、廉政工程和民心工程。

同志们，201x年是公司全面落实科学发展观，调整产品结构，以发展思路解决公司难题的一年，我们的生产经营工作已经打开了新的局面，碳化硅和云母碎生产稳步推进，各级领导一定要坚定信心，始终以良好的精神状态面对一切困难，永不松劲，永不懈担微晶玻璃，云母板、云母纸项目启动后，对稳定矿区社会环境有着特殊的历史意义，我们要一切为了企业，一切为了发展，一切为了职工，大胆而卓有成效地工作，开创××公司更加美好的未来。“柳暗花明又一村”的崭新局面，一定会在我们的奋斗中出现。

今后，我们各级党组织要加强对权利运行的制约和监督，防止权力失控，决策失误、行为失范，健全权力监督机制、充分发挥集体的力量，加强监督是党风廉政建设的需要，工作越是公开，越透明，越能形成廉政监督的制约机制，越能充分调动员工的积极性，规范操作程序，切切实实提高员工参政议政的程度，使员工真正做到与企业同呼吸、共命运。

政建设和反腐倡廉的艰巨性、复杂性，每一个党员干部必须保持清醒头脑，做到无违纪违法现象，树立党员干部的光辉形象，形成良好的党风廉政建设的氛围。我们党员干部要真正做到思想作风过硬，堂堂正正的做人、清清白白为官、实实在在干事，从××公司实际出发，正确行使党和人民赋予的权利，使党风廉政建设教育月活动长期有序的进行，从而有力促进××公司各项生产经营活动的顺利进行。

附送：

心得体会。

党风廉政自查心得体会利行使，不断提高管理水平，自觉做到以身作则，廉洁从政，始终践行农林公司纪委及集团公司纪委领导干部廉洁自律的有关规定。

一是场里的各项重大事项工作严格按照《领导干部廉洁自律八条规定》增强反腐斗争意识，将反腐-败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中，时刻绷紧这根弦，防微杜渐，向全场公开服务承诺，接受职工群众的监督。场领导班子一贯注意工作方法，坚持民-主集中制原则，尊重班子成员意见，坚持集体领导，民-主决策，从不搞一言堂。在涉及人事、财务、购物等敏感问题上，由分管副场长及相关同志提出意见，长支委扩大会集体研究决定，坚持科学决策、民-主监督、民-主管理。

二是用车制度改革。随着保持共-产-党员先进性教育活动的开展，场党政领导发扬艰苦奋斗的作风，改掉以往出门坐小车的习惯，将场里的小车封存起来，停止使用。他们外出开会、办事乘公共汽车，从而为场里节约了一大笔经费，同时为推动场党风廉政建设作出表率。

1三是招待、接待费使用情况。在招待、接待费用方面，我场严格按照农林公司的有关规定认真执行。做到对口接待，陪同人数从简，坚持必须、可能节约的原则，来客接待由工会主席负责，经场主要领导同意后一律在食堂用工作餐。由于我场工作制度健全，执行坚决，各项工作有条不紊，基本杜绝了违纪违规的现象。

面严格要求自己，规范配偶、子女及亲眷的行为，场领导干部从未有过违纪违规和收受现象。

五是开展各种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中，我场党支部始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。结合工作实情和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”，即理论灌输与专题教育相结合，增强教育的吸引力、感染力;针对性和预防性相结合，把小事当作大事抓，把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈;正面教育与反面警示相结合，做到警钟长鸣。侧重抓好三个方面的教育：一是抓住开展保持共-产-党员先进性教育活动的契机，学习“三个代表”重要思想和《保先教育读本》等有关文章，对党员干部进行世界观、人生观、价值观的教育，增强拒腐防变的能力。二是利用每月一次的支委民-主生活会和每周5下午的学习日进行党风廉政教育学习。本季度先后组织全场党员干部学习了《党员干部廉政手册》，党内监督“两个条例”，中央关于国有企业领导班子和领导人廉洁自律的各项规定及淮矿林发〔201x〕7号文等文件材料。三是树立典型，发挥榜样作用。我场十分注重学习外单位英模人物的事迹，使全场党员干部学有榜样，赶有目标。通过学习任长霞的先进事迹，使广大党员干部形成了廉洁奉公、爱岗敬业浓厚氛围，争先做好事的氛围越来越浓。

痹廉政建设;二是有关党风廉政建设的规章制度需要进一步完善落实;三是民-主生活会质量有待进一步提高。

三、下一步改进工作的方法。

在下一季度的工作中，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设规定的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力实践“三个代表”重要思想，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行农林公司领导干部廉洁自律的各项规定。

一是加强本场领导干部廉洁自律的的领导，大力推进上下级谈话，公开承诺，个人重大事项报告制度，把廉洁自律纳入我场工作的重中之重，做好此项工作。

二是在抓牢、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，认真组织召开党员干部民-主生活会，认真自查自纠。

三是抓好廉洁自律的宣传学习。加大正反两个方面典型宣传力度，大力表彰勤政廉政先进典型，进一步营造我场党风廉政建设的社会舆-论氛围。

党风廉政建设讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全局党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：以党的、十八届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、自治区纪委九届四次全会精神，总结部署我局今年党风廉政建设工作。具体讲以下几点：

十八届中央纪委三次全会，深刻分析了当前反腐败形势，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作。习在会上的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。自治区党委书记王君同志在全区纪委九届四次全会第二次全体会议上突出强调，要认真学习十八届中央纪委三次全会和重要讲话精神，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感。

信访工作是全党、全国党风廉政建设的重要组成部分，也是最直接的群众工作，信访系统党风廉政建设事关维护群众合法利益、密切党和群众的血肉联系，事关社会的和谐稳定。为此，要继续坚持把党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓，切实增强做好工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到各级党委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，认真贯彻党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，明确任务，聚焦重点，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的举措，真抓实干，开拓创新，不断取得党风廉政建设的新成效。

20xx年是信访工作改革不断深化的一年。在深化改革、加快发展的进程中，各种矛盾相互交织，各种观念相互碰撞，会出现许多新情况、新矛盾和新问题，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更加严峻的挑战。我们要按照上级党委的决策部署，紧密结合我县信访工作实际，聚焦中心，完善机制，强化措施，真抓实干，确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。要突出抓好以下几方面工作：

一是加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，要强化理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要抓好廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，教育广大党员自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。要大力推进廉政文化建设，围绕廉政主题开展宣传教育活动，让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

二是强化纪律建设，着力克服组织涣散、纪律松弛问题。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。首先，要严明政治纪律。认真执行党的路线方针政策，维护党的集中统一，决不允许有令不行、有禁不止，确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保上级各项重大决策部署的贯彻落实。其次，要严明组织纪律。当前，我们有的党员干部个人主义严重，对组织上的意见要求、安排部署执行上不够到位，我行我素，这些都属于违反组织纪律和组织原则的行为，绝对不能任由这样的风气滋生蔓延下去。要对党员干部严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。通过严格教育、严格管理，严肃纪律，推进党的组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力，为信访工作的科学发展提供有力的组织保障。

三是要密切党同人民群众的血肉联系，切实加强和改进作风建设。今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年，我们必须以认真的态度抓好各项工作。要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢糜之风。要进一步加大查摆问题的力度，强化正风肃纪，坚决克服“四风”问题。要切实搞好教育实践活动成果的转化运用，以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化。把改进作风、反对“四风”作为党风廉政建设责任制的重要内容，把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中，从而使公正、廉洁成为我局干部职工的普遍的价值取向，筑牢抵御腐败的精神防线。

全局干部尤其是党员领导干部要从政治和全局的高度，切实加强领导，切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作放到全局去考虑，既要以身作则、做好表率，又要履行职责、带好队伍。党员领导干部要自觉加强党性修养，勤勤恳恳地为信访群众、干部职工服好务。

20xx年，我们要强化领导责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在落实工作任务中，坚持党风廉政建设和信访中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，—起考核。全体干部也要积极参与，对各自职责范围内的工作不等不靠不推托，领导给干部作榜样，党员给群众作榜样，增强法治意识，带头遵纪守法，自觉接受组织和群众的监督;增强创新意识，努力学习新知识、研究新问题，不断提高工作能力和水平;增强宗旨意识，始终保持良好的精神状态为党和人民做好信访工作。

党风廉政作风建设调研报告

党风廉政作风建设调研报告（三篇）党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。基层党组织同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。

党风廉政作风建设调研报告按照市纪委通知要求，我县结合实际，针对基层党风廉政建设工作，组织相关人员进行了深入调研，并形成专题调研报告。现将调研总体情况报告如下：

一、基层党风廉政建设基本情况及主要做法xxxx县下辖4镇4乡3个林牧苇场，83个行政村，总人口27万。全县有直属基层党委、党总支30个，共有党支部392个(有行政村党组织93个，其中总支4个，支部89个;有社区党总组织16个，其中党总支4个，支部12个;有国有企业党组织58个，两类组织,即非公企业党组织党组织和新社会组织党组织29个)。全县现有党员11282名，其中农村党员4143名，社区党员797名。

新形势下，我县紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，以提升素质为基础，以强化监督为重点，以作风建设为突破，以服务群众为根本，以查办案件为保障，不断拓展形式，创新载体，全面加强基层党风廉政建设，取得了新的成效。

后备干部进行了网上集中测试。开展了党委书记讲廉政党课活动，各基层党委(总支)共讲党课27次，进行座谈讨论20余次。向全县党员干部发放《党史中的纪律》宣传手册xxxx0册，组织全县党员干部到县廉政教育基地接受警示教育，xxxx多名科级干部分4批次到市铁人纪念馆、市警示教育基地进行参观学习，接受警示教育和革命传统教育，基层党员干部的政治理论素质、宗旨服务意识和廉洁守纪观念有了明显增强。三是推进基层民主公开。以党务公开为切入点，加大公开民主决策和十项公开力度，进一步推动了基层组织，特别是村级工作民主化、阳光化。重新编制了基层党组织党务公开目录，并加大监督检查力度促进落实。目前，全县基层党委和基层支部共建立党务公开栏240余个，电子显示屏30余个，全县154个单位中的151个单位进行了财政预算和服务事项公开。把县党代表列席县委常委会制度延伸到乡镇、村，邀请党代表、人大代表、政协委员列席乡镇党委重要会议和农村党员代表列席村支部会议，参与重大决策、重点项目、重要事项议事的全过程。目前，两代表、一委员已列席基层党委会91次，农村党员列席支部会议500多次。

村级专项资金使用1700多万元，监督救灾救济物资发放、低保申报事项27项，接待群众来访及咨询、协调解决群众反映问题47件次。三是加强农村三资监管。突出抓好农村三资监督管理工作，制定了《村集体经济组织三资管理暂行办法》，以资源和合同作为重点，通过清查账目、清点实物、内查外调、实地测量、核对台账以及公示到屯、签字确认、系统录入等方式，对93个村、3个按村管理的场和林牧苇三个场全面开展了三资清理工作，清理各类合同4678份，彻底摸清了全县农村集体三资及债权、债务等家底，做到了三资底数清、权属清、合同清、使用情况清。在此基础上，强化规范管理和整章建制，制订了《村集体经济组织三资管理办法实施细则》，规范了财务公开管理、合同签订和、项目资金使用、资产资源处置和资金管理等五个工作流程，推动了农村三资监督管理逐步走向规范化、制度化。

下降55%。三是强化机制建设。把机制和制度建设作为作风建设的根本，制订完善了《xxxx县行政事业单位三公经费审计监督办法(试行)》、《xxxx县公务接待工作规定》等作风建设规定13项，建立推行了外出备案、离岗告知、电子签到、办公电脑责任管理等机关管理制度5项和责任分工、定期督查、重要事项备案等治理四风制度7项，作风建设长效机制不断完善。完善作风建设考核评价机制，开展了民主评议机关和行业作风活动，督促各部门单位提高工作效率，改进工作作风。

(四)创新群众工作，为民服务平台得到日益完善县委和各基层党组织按照三严三实、四面镜子等要求，积极搭建服务平台，研究出台便民利民措施，全力维护群众权益，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对四风，努力提高服务群众的能力和水平。一是开展服务群众活动。健全党员干部直接联系服务群众机制，推行20个县直部门一把手到后进村任第一书记作法，建立县直部门主要领导到社区任职体验机制，在全县干部中开展了下百村、访千户、进万家活动。xxxx4年，有8名部门单位一把手到4个社区进行为期1个月的脱钩任职体验，各级干部深入基层走访1,821人次，记录民情日记4,205篇，解决各类问题336个。各基层乡镇、部门也通过下发便民服务手册、推行乡村干部为民服务代办制、派出驻屯联络员等方式，全面、深入解决群众办事难、办事不便的问题。二是创新群众工作平台。县委积极学习、借鉴甘南为民工程经验做法，进一步创新群众工作，成立了服务群众办、接待办、维权办、督查办4个办公室(督查办下设问责组、考核组、宣传组、保障组四个工作组)全面负责推进创新群众工作。同时，完善服务平台，设立了导航电话平台，24小时受理群众求助、咨询和反映问题。为全县职能部门负责人配备岗位电话，向全县群众印发《便民服务手册》，做到分类受理、分流交办、联动化解、跟踪问效、考核问责相互衔接、相互促进，切实保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。同时，积极研究建立问题收集、综合处理、评价考核三项运行机制和督办问责、干部进退、宣传教育、法治保障四项配套机制，并着力整合优化社区组织架构，努力为群众提供热情、便捷、高效服务，促进创新群众工作规范化、常态化、长效化。三是优化便民为民机制。开展了行政审批流程优化再造工作，对行政许可和非许可项目进行全面清理和公开。目前，已完成311项行政审批事项和812项非行政审批事项的优化审核工作，行政审批每个事项平均减少、合并环节约0.53个,每个事项平均压缩约12.08工作日，实现了两减一压目标，权力清单制度得到逐步落实。规范工作流程，提升办事效率，督促5个单位进驻县服务中心，县行政服务大厅进驻单位达到22个，可办理项目增加了55个，办理各种事项13000多件，同比增长85.7%。

(五)全力惩处腐败，群众身边腐败问题得到深入查处认真落实三转要求，突出主业，收缩战线，以重大典型案件和侵害群众利益问题为重点，持续加大惩治腐败力度，一批群众身边腐败问题得到严肃查处。一是实现全员办案，大力增强检查力量。坚持双周业务培训制度，组织委局机关和乡镇纪检干部到省纪委进行检查业务专班培训，纪检干部办案能力得到不断加强。优化内设机构，增设案件检查二室，调整2名纪检干部进入办案一线，选调2名有办案经验的优秀干部进入纪检监察干部队伍，并推行全员办案模式，9个派驻室工作人员全部参与办案，委局干部办案参与率超过60%，检查力量得到不断加强。二是建好信访载体，不断扩大案源渠道。进一步完善信、访、电、网四位一体的信访举报平台，有效利用周三县领导接访日活动、与派驻纪检监察室包片下访、开展纠风专项治理等方式拓宽案源渠道，及时受理和查处群众信访举报案件。上半年，县纪委共接待群众来访、来电109批次130余人次，受理群众各类举报44件次。三是提升办案质量，严肃查处违纪案件。坚持有案必查，有腐必惩，以零容忍态度查处发现的违纪违法案件。上半年，全县纪检监察系统共立案查处违法违纪案件31件，其中大案要案14件，处分违纪人员48人(移交检察机关7人)，其中乡科级10人，有力维护了党纪政纪的严肃性。同时，对县纪委xxxx3年52起自办案件进行自查，纠正问题10余个，逐级签定了《保密责任书》、《安全责任书》，信访接待和案件谈话实现全程同步录音录像，办案质量和办案安全得到有力保障。

近年来，基层党风廉政建设得到稳步推进和不断深化，但随着党风廉政建设和反腐败形势的发展，一些问题和不足也逐步凸显出来，必须引起足够重视，并着力进行解决。

(一)重视不够导致推进不力。有的基层党委主要领导对党风廉政建设工作重视不够，没有很好落实主体责任，把工作完全交给纪委或主管领导，党委工作变成了纪委工作，平时不研究、不部署、不推进，加之基层纪委人员不足、一身多职等因素，导致工作推进落实不到位，效果不好。

(二)逐级弱化导致教育失力。对基层党员干部的反腐倡廉宣传教育仍是党风廉政建设的薄弱环节，呈现出层层弱化态势，很多基层单位没有建立反腐倡廉教育长效机制，开展的教育活动存在方式不多、不新、不实等问题，有的基层单位甚至常年不组织开展反腐倡廉教育活动，党员干部理想信念总开关出现松动。

(三)渠道单一导致监督乏力。目前，在干部监督上仍然存在组织监督为主的问题，民主监督和社会监督尚未建立真正有效的监督体系和机制，加上党务、村务、企务公开力度不够，群众参与议事决策积极性和监督权力运行主动性不强等原因，社会监督作用发挥仍然有限，纪检监察、财政审计监督单线作战，直接制约和影响了监督方式、监督范围和监督效果。

(四)制度失信导致约束无力。在基层党风廉政建设上，各级基层组织不同程度存在制度执行不到位的问题，对违反制度法规行为，特别是作风方面问题没有及时发现和严肃处理，制度严肃性和权威性得不到保障，无法有效规范和约束党员干部从政和日常行为，从而导致违反工作纪律、违反廉洁自律规定行为屡禁不止，时有发生。

(五)认识错误导致工作留力。有的党员干部对作风建设和党风廉政建设缺乏正确认识，认为作风和党风廉政建设中被问责多是因为工作干多了，干猛了，得罪了人，于是产生退缩情绪和推拖思想，宁可不干事，也要不出事，工作拖着干，问题绕着走，不想担当，不敢碰硬，不愿担责，不求有功，但求无过，当老好人，做太平官。

三、

在加强基层党风廉政建设上，我们认为应该以机制建设为核心，抓住制度、监督、查处等关键环节，创新载体，细化措施，确保扎实推进，取得实效。

(一)全面融入和服务中心工作，努力做到三个结合加强基层党风廉政建设工作要与贯彻中央重大决策和服务县委中心工作紧密结合起来，找好结合点，增强契合度，作到优化格局，全面融入，形成合力，共同推进。一是与群众路线教育实践活动相结合。要把加强基层党风廉政建设作为群众路线教育实践活动的重要组成部分，采取集中学习、典型教育、自查互评等方式，提升党员干部，特别是基层党员干部的宗旨意识、群众意识、纪律意识和责任意识，并采取台账式查摆和销账式整改治理四风问题。同时，创新载体，利用包帮联、百千万等活动，组织党员干部深入基层、深入群众，查民情、听心声、连民心、解民困，脚踏实地、全心全力联系和服务群众，保持党和群众的血肉联系。二是与作风效能建设相结合。基层党风廉政建设的重要内容就是解决作风和效能问题。为此，要突出作风和效能两个重点，采取集中督查、专项检查、随机抽查、个别访查的四查方式，以机关纪律、工作作风问题和推拖塞责、生冷冲横、吃拿卡要等行为为重点，全面开展整风肃纪和纠风专项治理活动，对违反作风建设规定行为一经发现严肃处理并公开曝光，改变党员干部懒政、躲事、推责不良习气。同时，加强纠风平台建设，畅通监督举报渠道，突出教育、医疗、农村三资、惠农政策落实等民生和重点领域，全面开展纠风专项治理活动，深入治理侵害群众利益不正之风，解决群众反映强烈的突出问题。三是与创新群众工作相结合。进一步深化和推进创新群众工作，充分发挥纪委监督问责职能，建立完善创新群众工作督查问责机制，抽调骨干力量组建问责组，做到24小时轮流值班，随时接听处理群众投诉举报电话，严格执行受理登记、分类分流、调查处理、情况反馈等受理程序，对各乡镇场、部门单位和党员干部不作为、慢作为和乱作为行为进行常态化督查问责，做到发现一个坚决查处一个，严查快办，公开曝光，促进党员干部恪尽职守、依法行政，确保政令畅通，提高服务水平。

(二)围绕建立和健全惩防体系，积极构建三个体系。

基层党风廉政建设要围绕建立和健全惩防体系建设，紧紧抓住教育、制度和监督三个关键环节，突出整体预防性和工作体系化，构建起立体有效的权力运行防火墙和干部廉政防护网。一是构建教育体系。要抓拓展，扎实推进分层分岗施教活动，做到有效辐射，积极扩面，推动反腐倡廉宣传教育向基层延伸，实现反腐倡廉教育全员化;要抓规范，以反腐倡廉宣教工作联席会议制度为基础，认真制订并落实基层反腐倡廉教育工作规划，完善工作制度，实现反腐倡廉教育长效化;要抓创新，进一步丰富教育形式和载体，努力在用好电视、互联网现代传媒上下功夫，提升宣传教育的便捷性和覆盖率，做到反腐倡廉教育载体化;要抓特色，充分发挥地方文化优势，组织开展基层党员干部喜闻乐见、乐于接受的廉政文化活动，积极推进廉政文化进机关、进社区、进企业和进农村，实现反腐倡廉教育社会化。二是构建监督体系。建立干部监督联席会议制度，把党内监督、行政监督、司法监督、人大监督、社会监督和舆论监督等各种监督主体整合起来，加强相互间的信息共享和沟通协调，做到立体多元，优势互补，形成监督工作的整体合力;要强化组织监督，充分发挥纪委监督主责作用，构建由上至下的垂直监督机制，采取干部任前廉政谈话、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等方式，加强对党员干部监督;各派驻纪检组、村纪律监督组等监督机构和组织要充分发挥作用，积极参与到乡镇、部门、村各项工作中，通过列席会议、重点督查、审核把关等方式，加强对重点领域、重点事项的监督;要拓展监督形式和范围，对苗头性、倾向性风险信息，及时进行廉政谈话提醒，加强预警监督。利用县乡行政服务中心电子监察系统，对窗口办事过程全程监控，实现权力网上公开运行，强化电子监督;要运用党务、政务、居务、企务和村务等多种公开平台，将群众和服务对象最关心的问题及时公开，强化社会监督。三是构建制度体系。要深入推进基层廉政风险防控工作，围绕人、财、物等重要岗位、重点领域和关键环节，建立健全民主决策、财务管理、工程项目招投标、政府采购、三资管理等制度，将权力运行置于阳光之下，防止暗箱操作或权钱交易。要针对涉民领域健全完善教育收费、医药购销、城乡居民低保、医疗救助、扶贫救助、农用物资等方面的制度和管理办法，建立起有针对性、实效性和可操作性强的长效措施，维护和保障人民群众的切身利益。

(三)立足推进和深化工作，建立完善三项机制要突出机制建设，把实践中的工作经验和成熟作法不断固化为工作机制，以确保基层党风廉政建设得到长效深入推进。一是干部任用机制。干部任用是基层党风廉政建设的关键环节。要坚持德才兼备，以德为先原则，坚持组织考察与群众推荐相结合，建立完善干部选拔任用考评机制，把好审核关和选举关，把作风好、讲原则、有能力、讲奉献、肯干事、重廉洁的基层干部选用到领导岗位，不断优化基层党组织结构，增强班子的凝聚力和号召力。同时，坚持以群众评价为标准，完善干部进退机制，建立干部能上能下的动态机制，激发干部干事创业和廉洁从政积极性。二是考评激励机制。加强作风建设和基层党风廉政建设，必须强化考核问责，做到权责明确，奖惩到位，不断提升各部门单位和党员干部的工作责任感和主动性。要全面落实基层党委的主体责任和基层纪委的监督责任，明确细化责任目标和分工，并将基层党风廉政建设纳入年度党风廉政建设责任制、惩防体系检查考核评价体系中，与评先评优、提拔使用以及惩戒处罚等直接挂钩。对工作落实不力的，采取诫勉谈话、限期整改、组织处理等措施，严肃追究有关责任人的责任。三是督查惩处机制。要建立对基层党风廉政建设定期督查和集中检查机制，通过经常性督查了解情况、查找问题、改进不足。要加大基层案件查办力度，完善县、乡、村三级信访网络，建立交叉办案、联合办案等机制，认真受理和严肃查处贪污贿赂、滥用职权、以权谋私等行为，解决人民群众反映强烈的突出问题。同时，要做到举一反三，一案多查，认真分析制度、管理和监督上的漏洞，查找案件产生的深层次原因，并结合剖析结果认真研究解决对策和具体措施，及时堵塞机制和管理上的漏洞，有效减少同类问题的再次发生。

政、纪检监察年度工作要点及责任分解表，把党风廉政纳入目标考核。定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，确保党风廉政工作健康发展，被县纪委、监察局分别评为党风廉政、纪检监察年度考核先进单位。

(二)狠抓宣传教育，构筑道德防线。一是强化学习教育。组织全县民政干部学习了中纪委十七届七次全会及十八大、十八届四中全会精神，学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中央八项规定》。二是认真开展局领导讲廉政教育课活动，就《党章》、《党政领导任用条例》、《中国共产党反腐倡廉历程回顾》进行详细讲解。邀请县纪委、检察院、财政局相关领导，对干部职工就财经制度、专项资金管理及预防职务犯罪警示教育进行专题培训。三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。以“践行群众路线，改革、创新、担当，真情为民服务”为主题，各项民政工作全面推进，五保供养、老龄、福利彩票、民族宗教、双拥、平安建设分别受到中省市县表彰。四是深入开展廉政文化“进机关”、“进家庭”、“进社.区”活动。巩固“**县党风廉政建设示范点”、“汉中市廉政文化建设示范点”创建成果，组织干部观看《小官大贪》，《刘铁男忏悔录》，共开展廉政教育培训10场次，培训干部180人次。局班子和中层干部组成“帮扶对子”，开展廉政教育工作，单位干部职工相互交心谈心。填写廉政调查表，召开局领导家属座谈会6次、发放廉政资料45份。巩固接官亭社区汉中市廉政文化建设示范点创建成果，以点带面，推动全县廉政文化进社区深入开展。通过县政府信息网站、**民政网站及广播电台，宣传我局党风廉政工作动态。在局机关悬挂廉政格言，制作了廉政文化墙。开展民主评议科长活动，进一步促进了依法履职能力。

(三)建立健全制度，强化监督机制。

一是建立健全制度。制定了《党风廉政建设工作制度》、《开展构建警示训诫防线工作实施办法》、《内部审计制度》。

法》，实现以考核促工作。围绕“五个零”目标，实现“接待零距离、受理零推诿、事项零积压、工作零差错、行风零投诉”的服务体系,提高办事效率;三是完善了《岗位责任制》、《首问负责制》、《办结制》和《责任追究制》，提升服务水平。

四是清理行政审批事项，确定了15项行政审批事项，组织干部参加六五普法培训班。

五是开展行政处罚自由裁量权工作，进一步规范了民政执法行为。

六是开展廉政风险防控管理工作。根据干部调整职权变动，重新设定了廉政风险岗位等级。七是坚持廉政谈话制度，对班子成员及中层干部21人进行廉政谈话。八是严格执行民主集中制。在重点工作安排、项目建设、大额资金使用等方面，集体研究、民主决策。九是开展了在职党政领导干部兼职社团领导职务专项清理工作，45名党政领导主动辞去社团兼职。

(四)突出工作重点，抓好工作落实。

一是与检察院联合开展了预防职务犯罪工作，杜绝了干部违规违纪现象发生。

二是开展资金专项检查。会同财政、审计、检察部门，对18个镇民政办资金管理情况进行检查。

三是推行干部轮岗制度，对担任重要岗位4年以上的中层干部，同一岗位工作8年的一般干部实行轮岗交流。

四是全面推行政务公开。印发了略民发〔2014〕66号《关于开展“三聚焦三整治一评议”活动解决联系群众最后一公里问题的实施方案的通知》文件，简化办事流程，印制“服务清单”1000余份，办公桌设立桌牌，工作人员佩戴胸牌，在社区服务中心办公院内设置便民服务公开栏。向社会公布民政行政执法、规范性文件、办事程序、监督电话，政务公开信息总量985条。

五是扎实开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动，横现河镇、五龙洞镇被评为全市示范单位。充分发挥村民监督委员会作用，真正把民主监督落到实处。

六是不断加强政风行风建设。深入开展“文明单位”活动。对婚姻登记处、救助管理站、殡葬管理所、城乡低保办实施了行风评议。聘请364名民政义务监督员，对民政工作进行监督。开展干部下基层活动，为包扶的两河口镇过凉坝村委会办公大楼投入4万元购置办公用品，对35户困难群众进行走访慰问;发放福彩助学金11.2万元，使23名受助贫困大学新生圆了大学梦;大病医疗救助“一站式”系统已在全县开通，解决了困难群众看病难的问题;在全县开展了社会救助专项整治工作。建立了“一门受理、协同办理”机制，健全社会救助动态监控系统，开通举报热线，对发现的问题及时查处。

七是努力建设廉洁型机关。认真落实中央八项规定，积极开展“公款送礼、公款吃喝、涉赌贿赌、奢侈浪费”专项整治，设立了监督电话和举报信箱，局纪检组在中秋、国庆等重要节点深入娱乐场所、餐饮企业3次进行明查暗访;修订完善了公务接待、财务管理等多项规章制度。采取群众举报、调查了解、公开公示等形式，开展了收受红包、参赌涉赌专项治理活动。利用**民政网站传达贯彻各种会议精神，提高工作效率，推行电子政务和无纸化办公，精简合并会议5次，减少发文12份;修订完善了公务接待制度，实行定点减员接待就餐。加强车辆的管理和使用，制定了公务用车管理制度。对车辆实行定点加油、定点维修、用车审批、节假日除工作需要外车辆一律封存等规定。严格执行领导干部个人重大事项报告制度，全面落实市纪委《关于严格规范领导干部婚丧嫁娶事宜的通知》文件精神，局领导带头遵守纪律规定，倡导文明节俭新风。八是加强干部纪律作风建设。

次)，做到了“事事有回音、件件有着落”,被县委、政府评为“信访工作先进单位”。

二、几点启示(一)坚持全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格实行责任分解、责任考核及责任追究制度，从组织上、制度上保证党风廉政建设工作取得成效。

(二)坚持完善党风廉政领导体制和工作机制。党风廉政工作是一项系统工程，是政治性、政策性、实践性很强的工作，必须在县民政局班子的统一领导下，在县纪委的指导支持下，科室、下属单位积极配合，相关部门联动协同，群众和服务对象支持参与，充分调动和发挥各方力量，才能推动党风廉政建设顺利开展。

(三)坚持立足教育、完善制度，加强监督、惩防并举。必须树立廉政教育是爱护、保护干部的观念，紧密结合民政工作特点，利用多种形式，深入开展反腐倡廉教育，引导民政干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，筑牢思想道德防线，增强遵纪守法的自觉性。必须把党风廉政建设工作同健全内部管理制度和加强监察相结合，建立科学完善的的管理制度，形成有效的监督制约机制，用制度管人、管事、管权。必须前移监督关口，加强监督检查，促进反腐倡廉各项制度的全面落实，规范行政权力正确行使。必须坚持惩治和预防并举，依纪依法及时有力惩治违纪违法行为，以增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。

三、下一步工作打算在今后的工作中，该局将着力做好以下四个方面工作。

一是进一步加强反腐倡廉制度建设。建立以规范制度促廉政建设的机制，继续与县检察院联合开展预防职务犯罪工作，构筑“不想腐败”的自约机制，“不能腐败”的防范机制，“不敢腐败”的惩戒机制，着力完善机关管理、资金使用、行政审批、干部任免、政务公开制度，重点强化廉政教育制度的执行力度。

二是继续强化学习教育。联合纪检、监察、审计、检察、司法部门在民政系统开展廉政教育、理想信念、党风政纪、廉洁从政和艰苦奋斗及法制宣传教育，在思想上构筑反腐倡廉的教育防线。

三是坚持预防在先、关口前移。加强对班子成员和重要岗位的中层干部的监督，定期开展谈心谈话，进一步完善惩防体系建设，完善具有民政特色的廉政风险防控，规范权力安全运行的制度体系。

四是开展调查研究。结合民政工作特点，就如何加强党风廉政建设工作，深入基层开展调查，认真研究解决反腐倡廉建设面对的新情况新问题，做到继承与创新结合，不断推进党风廉政建设工作方式方法的创新。

党风廉政作风建设调研报告随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。

二、存在的问题1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴;有的法制观念淡薄，工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十八大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

四、今后五年工作建议1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点，强化财务监督管理。

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手，推进制度规范建设坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”：

(1)、夯实基础，建立和完善思想教育机制加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

(2)、突出重点，建立和完善责任工作机制不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

(3)、抓住关键，建立和完善监督制约机制一是立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。

二是要进一步强化财务监管。

三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。

四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

社区作风建设党风廉政工作总结。

党风廉政工作总结讲话

同志们：

了党风廉政建设目标责任书，局班子成员、机关全体职工和二级机构的班子成员都签订了廉洁勤政承诺书。希望大家能够认真领会好会议精神，落实好责任目标，遵守好廉政承诺，进一步把我局党风廉政建设和反腐败工作推向深入，下面我再讲三点意见。

2009年，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，农业局系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，狠抓党风廉政建设和反腐倡廉各项任务的落实，取得了明显的成效。

1、党风廉政建设责任制工作取得实效。去年，我们认真落实省、市纪委的有关规定，进一步健全和完善了党风廉政建设责任制等一系列规定和制度，成立领导小组，制定实施意见，分解落实工作责任，签订目标责任书，有力地保证了党风廉政建设和反腐败工作的扎实开展。全局系统无一人一事受到上级批评和通报。在全市年终综合考核中，我局被市纪委确定为优秀等次。

2、政风行风建设成效显著。去年，我们在全市率先利用网络平台向社会公布了《**市农业局行政许可网上投诉举报、12316热线及政府连线转办事项处理暂行办法》，设立市农业局优化环境投诉中心，制作了行风评议举报箱，意见卡，畅通举报投诉渠道，向外界发放征求意见书150余份，面向社会征求意见，落实整改意见6条，有力地促进了政风行风建设，在省纪委年底的综合调查中，农业局位列全市第7名，较上年提升了12个位次。办理《周报》反映问题迅速，处理问题及时得当，被评为群众最满意办理《周报》之一，受到市委通报表扬。

3、廉政文化进机关活动扎实开展。按照市纪委对廉政文化进机关活动的安排部署，我局及时成立领导小组，制定实施方案，落实分解责任，通过“建园地”、“搭平台”、“上工程”、“搞活动”等措施，积极创新活动载体，全面丰富活动内容，围绕“廉”字做文章，积极推进廉政文化进机关活动深入开展，取得明显成效，受到市纪委的通报表扬，并被命名为全市四个示范点之一，在全市予以推广。

4、机关工作效率明显提高。根据市委“两转两提”工作《实施意见》，结合农业自身的工作职能特点，设立了快捷便利的业务流程和办事指南，修改完善了网上政务公开的内容，先后两次对现有行政审批和行政许可收费项目进行了逐项清理。其中，下放了4项审批权限，缩短了15项请办事项时间，使企业请办事项的时限从过去平均20天缩短为现在的3天。在市效能监察组的抽查中，市植保站受理企业和群众办理事项做到了“件件当天办结”，12316“三农”热线做到了“件件有回音，事事有落实”，受到市主管部门的表扬，市委连书记专门批示：“新闻媒体要做正面的宣传报道”。

5、纪检监察工作扎实有效。去年市纪监体系实施统一管理后，局纪检组监察室及时转变观念，认真履行监督和协助职能，按照局党组的部署，与相关科室组成联合检查组，对2007和2008年度全市农业项目资金使用及管理等情况进行了全面的检查审计，共审计资金10399.2万元，涉及16类项目，及时纠正了项目实施和管理中存在的问题，确保了党的支农惠农政策得到有效落实。全年的各项工作开展扎实有效，亮点工作位列全市前列。年终考评中，局纪检组被评为全市先进单位。

2009年，我局的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了较好的成绩，但是仍然存在着一些问题和不足，归纳起来主要有以下几个方面：一是个别党员干部对党风廉政建设的重要性认识不足，总感到农业部门主要服务“三农”工作，职能性质受制，手中权力有限，廉政建设和反腐败与自己关系不大，廉政意识淡薄。二是机关作风有待进一步转变。虽然上级对转变机关作风，提高工作效率有明确要求，局党组也对此有具体意见，但局系统仍有个别单位的个别职工违反工作纪律，在上班时间玩电脑，炒股票，被市暗访组发现。三是制度建设有待进一步完善。去年，局系统个别单位由于制度不健全，财务不公开，管理较混乱，缺乏必要的监督手段，先后发生了职工告状现象，被检察部门立案查处，尽管没有查出大的问题，但造成了极大的负面影响。四是执行纪律不到位。在局系统仍存在有接待超标准，办事吃请，执法不严，公车私用等现象，虽说这些问题在个别人身上，但影响农业局的社会形象。上述问题必须引起我们的高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、进一步增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感。

党风廉政工作总结讲话

新时期我国对于党风廉政建设越来越重视,而党风廉政建设同时也是党内进行自我完善及发展的需求,党风廉政建设的有效实施能够有效地促进我国当下的社会风气。本文是小编为大家整理的党风廉政建设工作讲话，仅供参考。

尊敬的各位领导，各位同志：

总结。

20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年全局党风廉政建设和反腐倡廉工作。下面我就学习贯彻各级纪委全会精神，深入推进我局反腐倡廉建设，讲几点意见：

一、认真学习贯彻落实中央和省市纪委会议精神。

十八届中央纪委五次全会，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻分析了当前反腐倡廉的严峻形势，全面阐述了今后一个时期党风廉政建设的重点任务。习近平总书记的重要讲话，思想深刻、顺应党心、合乎民心，通篇贯穿党要管党、从严治党的主线，是新形势下推进党风廉政建设的行动指南，是一篇马克思主义的纲领性文献。党员干部一定要认真学习贯彻讲话精神和中央纪委、省市纪委全会精神，深刻领会其内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神和各级纪委全会的部署和要求上来。

要充分认识党风廉政建设的新形势。习近平总书记的重要讲话，科学分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的面临的形势，强调指出，我们党始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，党员干部的主流始终是好的。同时，他深刻指出，当前反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟、长鸣，关键就在"常""长"二字，要经常抓、长期抓，有腐必反，有贪必肃。党员干部一定要深刻认识，始终保持清醒的头脑，既看到反腐倡廉建设取得明显的成效，进一步坚定信心，又看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感。

要充分认识加强纪律和作风建设的新要求。中央纪委全会把加强纪律建设、改进工作作风摆上突出位置，提出了一系列新的要求：一要严格遵守政治纪律，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。二要坚决执行改进作风的各项规定。改进作风，最根本的是牢记"两个务必"，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。要牢固树立"浪费也是腐败，节约也是政绩"的观念，坚持勤俭办一切事业。改进作风，最关键的是善始善终，善做善成，让人民群众感受实实在在的变化。三要坚持惩防并举，全面加强反腐倡廉建设。习近平指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的、表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。坚持"老虎""苍蝇"一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查表明了我们党抓反腐倡廉建设的鲜明态度和坚定决心，全局广大党员干部一定要认真学习领会，紧密结合实际，把反腐倡廉的各项部署落到实处。

二、深刻认识我局党风廉政建设取得的成效和存在的问题。过去的一年，我们紧紧抓住保持党的纯洁性这条主线，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，健全和完善惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。全局上下坚持围绕中心，服务大局，加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，认真解决群众反映强烈的突出问题，深入推进机关效能建设和作风建设，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局结合工作实际出台了《党风廉政建设制度》(试行)和《廉政风险防控》(试行)，广大党员干部自觉加强党性修养，自觉遵守《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》，自觉做到清正廉洁，迄今为止未发生违法违纪行为，我们也要清醒的看到，在纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面，仍然存在着一些问题。对此，我们必须引起高度重视，增强忧患意识，危机意识和责任意识，切实增强工作的责任感和使命感，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加扎实的作风，进一步推进反腐倡廉建设的深入开展。

三、

抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。具有十分重要的意义。党员干部要认真组织学习贯彻习近平总书记的重要讲话，学习贯彻中央纪委和省市纪委会议精神，全面落实党要管党、从严治党的要求。一定要加强组织领导，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点，狠抓落实，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现"干部清正、政府清廉、政治清明"的目标要求，真正让清正作为一种准则，让廉洁成为一种风尚。

一要严格履行党风廉政建设责任制。必须坚持"一岗双责"，切实履行党风廉政建设责任制。各级领导干部要严于律己，充分发挥模范带头作用，要坚持从我做起，从现在做起，带头弘扬优良作风，认真执行《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》，以自身清正廉洁带动广大党员干部廉洁从政。要强化责任考核，严格责任追究，确保责任落实到位。

二要严明党的政治纪律。党的纪律是执行党的路线方针政策的重要保证，是维护党的团结统。

一、保持党的先进性和纯洁性的有力武器。广大党员干部一定要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，自觉遵守党的政治纪律，形成统一的意志和行为，用铁的纪律保证各项工作的顺利推进，要始终坚持与党中央保持一致，认真贯彻中央的路线方针政策和省、市委的决策部署，确保政令畅通。

三要坚决执行改进作风各项规定。良好的党风政风，是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。正如习近平总书记指出的，"八项规定"是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们共产党人应该做到的基本要求。为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，安徽省明确提出了6个方面30条具体要求。我们广大党员干部要以踏石留印，抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，不折不扣地把改进作风的相关规定和要求落实到每一项工作，每一个环节之中，确保取得成效。

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣!反腐倡廉使命无上光荣，责任重如泰山。让我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，振奋精神，奋发有为，锐意进取，扎实工作，推动我局反腐倡廉建设不断取得新成效，为我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

同志们，春节即将来临，祝愿大家新年快乐，万事如意!

同志们：

今天我们在这里召开全局党风廉政建设工作会议，这次会议是在中央、总局和省市局党风廉政建设工作会议等一系列会议精神指引下召开的，对做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作具有深远的意义。刚才，****同志代表我局班子对20xx年党风廉政建设工作进行了回顾，对今年党风廉政建设和反腐倡廉工作做了具体部署，下面，我再从以下三个方面谈一点看法和意见：

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉工作。一年来，中央"重拳出击"，"老虎""苍蝇"一起打，平均每天有396名中共党员和公职人员受处分，每两天有一名厅级干部因腐败受到查处;从公开的新闻报道来看，今年以来，也已经有4名部级领导被立案查处。从我市****系统来看，去年也有个别单位人员受到检察机关、纪检监察部门立案查处，这一切说明我国严厉反腐的态势会延续相当长一段时间，必须引起在座个位的警醒，切莫抱有侥幸心理。

在制度反腐方面，继八项规定之后，中央先后出台了厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定、会议费管理办法、差旅费管理规定等15个制度办法，规定越来越详细，措施越来越具体。

些案例来看，其中不乏党员领导干部公款吃喝送礼、公车办私事等之前认为司空见惯的"小事情"。一年多来，中央以上带下一起改，大事小事一起抓，治标治本一起做，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。

在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻阐释了反腐倡廉建设的重要理论和实践问题，提出要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，革除弊端、涤荡污浊，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。****书记在市纪委****次全会上，要求各级纪检监察机关紧扣市委市政府部署的工作重点，组织开展专项督查，加大问责问效力度，充分发挥职能作用，为改革发展顺利推进提供坚强保障。

****局长在全省****系统党风廉政会议上深刻分析了全省****廉政建设形势，指出有的单位党风廉政建设责任制落实不够到位，一些制度没有得到严格的执行，反腐倡廉工作与****工作"两张皮"，一些单位的纪检监察部门主业意识不强，不敢担当，工作被动，对人事、财务、采购等领域和环节的监督有待进一步加强;个别单位领导班子软弱涣散，纪律松弛，在干部管理和监督上放任自流，一些领导干部或是自身不硬不净、底气不足，或是碍于情面、怕得罪人，对个别干部的违法违纪、纪律松弛现象不愿管，不敢管;一些干部缺乏责任心、事业心，作风懒散，消极怠工;还有极少数干部世界观人生观扭曲，贪图享乐、腐化堕落、以税谋私、以权谋私，吃拿卡要甚至贪污受贿。

上周，市局召开全市****系统党风廉政建设工作会，****局长也指出，当前我市****系统腐败现象未能根除，滋生腐败的土壤依然存在，个别形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害****的形象，反腐败斗争形势不容乐观。特别是"庸懒散"的机关惯性病、官本位的历史遗传病、吃拿卡要的行业流行病、追求奢靡享乐的西方传染病，这些问题既具体又直观，群众有反映，社会在关注。作风问题和腐败问题解决不好，就会对****事业造成致命伤害。

上级领导指出的这些问题，很值得我们深思反省，全体干部职工务必从思想上警醒起来，认清当前形势，时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实把思想和行动统一到中央、总局、省局和市局的各项部署上来，认真查找我们在工作中存在的问题与不足，以全力打造纪律严明、作风过硬、清正廉洁的****干部队伍作为目标，积极营造****的良好风气，维护风清气正的良好氛围，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、统筹推进反腐倡廉的各项工作举措。

加强反腐倡廉建设，是关系人心向背、事业兴衰的重大政治任务，要圆满完成今年的各项****工作任务，必须进一步深化"廉政带局"理念，充分发挥好反腐倡廉的保障作用。我们要围绕抓好教育、监督、惩治、融入四个主要环节，不折不扣地把反腐倡廉建设的各项任务落到实处，努力做到服务大局、提升形象、保护干部、促进和谐。

(一)加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。要强化理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，进一步坚定"三个自信"。要抓好廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，教育广大党员自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。要大力推进廉政文化建设，围绕廉政主题开展宣传教育活动，让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

全面推进惩治和预防腐败体系建设，是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。最近，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。从根本上铲除腐败滋生的土壤，必须加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。

关于党风廉政建设和反腐败工作的要求部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面实施《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》，不断提高我局党风廉政建设科学化水平，为****局科学发展、和谐发展、又好又快发展提供坚强保证。

在全面落实深化上级****体制改革，构建****体系过程中，同时要规范权力运行体系，积极构建我局的廉政风险防控体系，建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行。

(三)严肃查办违法违纪行为，保持惩治腐败的高压态势。要加强对群众信访举报线索的受理工作，建立健全问题线索管理机制。注重抓早抓小、防微杜渐，对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题，要做到早发现、早提醒、早预防，及时进行诫勉谈话和函询，防止小错酿成大错，有效防止和减少腐败现象发生。要严格执行《****违法违纪行为处分规定》，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、利用涉税中介机构谋取不正当利益、利用职权和职务影响为亲属经商办企业提供便利条件等违纪违法案件;严肃查处干部作风方面存在的突出问题，对接受吃请、以各种名义收受礼品礼金、利用职权推销商品、借占纳税人钱物、向纳税人报销费用等损害群众利益的问题，保持惩治腐败的高压态势，充分发挥查办案件的震慑作用，为全局中心工作提供坚强的组织和纪律保障。

(四)密切党同人民群众血肉联系，切实加强和改进作风建设。今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年，我们必须以认真的态度抓好各项工作。要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢糜之风。要进一步加大查摆问题的力度，强化正风肃纪，坚决克服"四风"问题。要切实搞好教育实践活动成果的转化运用，以制度化的成果推动作风建设常态化长效化。把改进作风、反对"四风"作为党风廉政建设责任制的重要内容把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中，从而使廉洁从税、公正执法成为我局干部职工的普遍的价值取向，筑牢抵御腐败的精神防线。

三、切实加强对党风廉政建设工作的领导全局干部尤其是中层以上干部要从政治和全局的高度，切实加强领导，切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作放到****工作的全局去考虑，既要以身作则、做好表率，又要履行职责、带好队伍。要做到抓领导、领导抓，中层以上干部要自觉加强党性修养，勤勤恳恳地为基层、为纳税人、为干部职工服好务。20xx年，我们将强化各科室分局主要领导"第一责任人"意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在落实工作任务中，坚持党风廉政建设和****中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，—起考核。全体干部职工也要积极参与，对各自职责范围内的工作不等不靠不推托，对发生的问题不遮不掩不护短，机关给基层作榜样，领导给干部作榜样，党员给群众作榜样，切实形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好局面。

纪检监察干部要不断增强政治意识，坚持党性原则，忠实履行职责;增强表率意识，带头讲党性、重品行、作表率，清正廉洁;增强法治意识，带头遵纪守法，自觉接受组织和群众的监督;增强创新意识，努力学习新知识、研究新问题，不断提高工作能力和水平;增强宗旨意识，始终保持良好的精神状态，为党和人民做好纪检监察工作。

同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作任重道远，职责使命催人奋进。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，标本兼治、惩防并举，锐意进取、扎实工作，大力推进****系统党风廉政建设和反腐败工作，为********体制改革攻坚和跨越发展提供坚强有力的保障!

同志们：

今天我们召开全局党风廉政建设干部大会，是继县城市建设工作会后召开的一个十分重要的会议，旨在认真学习宣传和贯彻落实中央、省、市县各级纪委全会暨全县党风廉政建设干部大会精神，围绕全年重点工程建设任务和全县住建系统各行各业发展目标，全力推动各项工作开展，全面落实"一岗双责"，紧紧抓住和利用扩权强县和保持党的纯洁性教育活动等有利契机，勇挑重担，全力攻坚，为全面落实20xx年目标任务创出一个良好开局。下面我讲几点意见。

一、加强学习，提高认识，从全局和战略的高度深刻理解党风廉政建设工作的重大意义。

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。住建部门作为涉及国计民生的重要职能部门，领域多，行业广，法律法规门类多，各类技术规范更繁杂，且涉及人民群众的切身利益，历来是社会关注的热点、焦点部门。

所以，不论在哪个行业、哪个股室，一定要从全局和全系统的高度去增强责任感和使命感，去深刻认识党风廉政建设的重大现实意义和深远的历史意义。结合新的形势和任务，要从以下三方面去深刻理解和把握，去推动工作。

一是学党章、学理论，按照党章要求去指导和推进党风廉政建设工作。中纪委十七届七次全会上，胡总书记在深刻分析和正确判断当前我国反腐败工作新的形势的基础上，明确当前我国反腐败斗争"三个并存、两个依然"的判断，强调要不断增强和保持党的纯洁性，提高我们党自身不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚持做到思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。这就要求我们要以保持党的纯洁性学习教育活动为契机，学习党的一系列政治思想理论，学习党章，认真执行党的民主集中制，把充分发扬民主和实行正确集中统一起来，保证全局上下各支部、各股室和广大党员干部步调一致，保证局总支、局务会议各项工作要求的认真落实。通过学习理论和学习党章，增强对党风廉政建设的认识，不断加强党风廉政建设工作。

二是按照省市县和住建系统的要求，指导和推进党风廉政建设工作。按照1月18日全省党风廉政干部大会、1月30日全市党风廉政建设工作、2月3日全县党风廉政干部大会的内容和精神，特别是**"要把党风廉政建设责任制工作时时把握在掌控，事事把握在监控之中"的要求，以纯洁性巩固先进性，以先进性促进纯洁性。要与创先争优、党的基层组织建设等活动结合起来，做到"四注重、四促进"，即注重思想教育促进干部思想纯洁、注重真抓实干促进作风纯洁、注重工作业绩促进干部队伍纯洁、注重防控制度促进为政纯洁，要进一步抓住扩权强县的有利时机，认清形势，进一步规范建筑市场，研究新问题，再造新流程，构筑符合实际的惩防体系，扎实推进党风廉政建设工作。

三是按照住建系统的实际，去把握和推进党风廉政建设责任制工作。城市建设涉及建筑业、房地产业、公用事业(如供水、供气、供热)等事关社会经济发展全局和百姓安居乐业的多个行业，做好住建系统的党风廉政建设工作，既要结合行业特点，又要密切结合建设工作重点。要以党风促政风行风，以政风行风维护党风的建设，要进一步开展政风行风面对面评议活动，坚持"纠评建"相结合，树立行业新风，树立良好社会形象。

二、要着力解决好影响住建事业健康发展的几个突出问题和矛盾。

一是进一步整顿和规范建筑市场程序，彻底解决工程招投。

标领域的突出问题。建筑市场是社会关注的热点，规范招投标活动是规范建筑市场程序的关键，是确保工程质量，从源头上防治腐败的有效途径。多年的实践，全县建筑市场秩序逐步好转，招投标基本运行规范。但仍然存在着陪标、围标、串标等问题，影响公平竞争，要在现有制度流程的基础上，创新大胆地采用针对性的措施和办法，把人为因素减少到最低限度。要进一步加大工程建设领域突出问题专项治理力度，加大对违法转包、分包、越级承包工程等行为查处的力度。利用"科技十制度"等手段从源头上防治腐败现象的发生，要逐步建立和完善项目信息公开和诚信体系建设等相关制度，保证信息共享，保证公开、公平和廉洁原则的真正体现。

二是进一步整顿和规范市政公用行业的服务行为，彻底解决损害群众利益和服务不到位等突出问题。城市道路、照明、供水、供气、供热、物业等涉及千家万户，涉及居民日常生产生活，是最大的最现实的民生问题，历来是社会投诉集中的领域。要不断加大从业人员的素质培训，持证上岗，规范服务，坚决查处和杜绝态度野蛮，语言粗暴，不负责任，服务不周的人和事，对不胜任本职的人要调离岗位。要建立健全严密的管理制度和管理流程，提高窗口服务效率，建立快速反应机制，及时处臵突发事件，制定符合实际的应急预案，制止群体性上访事件的发生。要加大财政投资"倾斜"力度，对道路、公厕、桥涵、照明的抢修维护要迅速及时，对新建公厕、供热管网、换热站、住宅小区区内设施要制定逐年完善计划，真正让市民享受到城市文明进步的成果。

三是进一步整顿和规范执法监察，坚持依法行政，文明执法，解决不作为、乱作为、吃拿卡要，环境不优等突出问题。住建局涉及法律6部，涉及的法规、地方性规章更多，业务管理中的制度规定，规范性条款更是分门别类，错综繁多。要加大涉法涉规股室学习法律的积极性、主动性，定期开展培训、测试、考核考评，督促所有职工要耐心学、细致学，做到知法、懂法、通法、守法。要坚决整治和严肃查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难办事人和投资者等破坏发展环境和损害住建局形象的人和事，要以正反两方面的典型引路和警示，以身边的典型来教育和引导大家，真正培树起住建局机关政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良、清正廉洁的新形象。

四是进一步整顿学风，加大职工培训和再教育力度，解决人才缺乏，素质不高，人浮于事、不胜任岗位等突出问题。

厌学、不学、不会学、学不好、学不致用、对学习心服气躁、功利性学习等是我们住建局许多职工的通病。这与我们的管理机制不无关系，但自身主观意识和基本的思想境界不高是主要原因。许多人抱有当一天和尚撞一天钟，甚至"混饭吃"的思想倾向。这就要求我们从班子到中层干部，要带头学习，带领全体职工学习，变"被动学习"为"主动学习"，变"为学习而学习"为"学以致用"，变"为调资晋升学习"为"为干事创业而学习"，变"为理论而学习"为"理论联系实践地学习"。要学习政治思想理论、学习本部门法律法规、学习本部门用得上的专业知识和技术规范，真正培树"德才兼备、以德为先"、又红又专的人才。要逐步建立学习交流机制，建立健全培训学习考核机制，加大以责定岗、以岗定人的力度，优胜劣汰，开展干部职工轮岗交流活动，彻底解决人才"断档"、人浮于事等问题，真正达到"人有事干、事有人干"的目标。

三、强化领导，明确责任，突出重点，狠抓落实。

一要全面落实20xx年城市重点工程及重要工作目标责任，扎实推进，稳步实施。县委县政府确立的18项城市建设重点工程项目，是实现"十二五"时期"1+5"大县城战略，助推全县转型跨越发展的重中之重，全体党员干部一要上下同心，合力攻坚，把思想和精力全部集中在推动重点工程项目建设的进展上来;二要精心组织，倒排工期，确保重点工程项目的科学合理推进;三要树立精品意识，严格项目程序，保质保量按时完成重点工程建设任务;四要落实岗位责任，实施效能督查;五要强化"一岗双责"，在项目建设中引入廉政机制，确保项目安全、干部安全。

二要认真学习和贯彻落实《廉政准则》及其《实施办法》，逐步建立起教育、制度、预警、监督并重的廉政和防腐机制。要以学习《廉政准则》及其实施办法为基础，对照党员纪律处分条例，让每位党员、每位职工都了解什么事情能做，什么事情不能做，对各种行为涉及到的处分条规做到底清数明，做到日常工作中言有所遵、行有所循。认真落实每月一课、每季一诫的廉政警示教育制度，做到警钟长鸣，预防为主。要加大从源头上防治腐败力度，进一步引深"小金库"专项治理、治理商业贿赂、清理中介机构和机关托管企业等活动，积极回应社会关切，加强"吃、住、行"、"权、钱、物"的监管，清理"文山会海"，查处破坏发展环境，侵害群众利益的人和事。要以扩权强县的有利契机，清理行政许可和审批事项，流程再造、简化手续，结合廉政风险预警防控制度，打造便捷高效、清正、廉政的机关新形象。

三要严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是从制度上保证各级党员干部加强反腐倡廉工作的重大举措。按照"一岗双责"的要求，局班子成员、各支部、各股室的党员干部，要对自身所分管范围内的党风廉政建设负全责。这就要求大家一是在落实责任上狠下功夫，要围绕各自所承担的职责、任务和目标，制定具体的措施，主动承担起自己的责任。二是开展经常性的自查自纠和监督检查，对落实不好的要督促落实，存在的问题要及时大胆地指出并纠正。三是要加大奖惩考核，围绕组织领导、责任分解、层层落实、开展考核，从制度机制上解决责任不明确、考核不严格、追究不到位的问题，对违反党风廉政建设责任制规定的行为，不仅要追究直接责任人的责任，同时上追一级。

同志们，贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神和住建局党风廉政责任制工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要振奋精神，开拓创新，团结拼搏，争创一流，为开创住建系统党风廉政建设工作新局面、促进我县战略的早日实现再立新功!

党风廉政建设讲话稿

下面我们进行2013年党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真传达学习十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会和地区党风廉政建设工作会议精神，总结去年全镇党风廉政建设和反腐败工作情况，部署今年的工作任务，明确我镇党委班子成员及村班子、站所负责人在党风廉政建设中的责任。对于深入贯彻落实党的十八大、中央**工作座谈会精神和自治区第八次党代会、八届四次全委（扩大）会议及地委、县委扩大会议精神，保持和发展党的先进性和纯洁性，为推动罕艾日克镇经济社会持续健康发展提供有力保证具有重要意义。2012年镇纪委班子按照中央、自治区和地区和县的部署要求，认真履行职责，坚持变化变革创新，以新思路、新举措开创新局面，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为全镇改革发展稳定发挥了服务、监督和保障作用。会前，按照县委要求，镇党委组织领导干部认真学习了张春贤书记在自治区纪委八届三次全会和闫汾新书记在地区党风廉政建设工作会议上的讲话，就开好这次会议进行了认真研究，明确了开好这次会议的意义和要求。下面，围绕这次会议的主题，我们共同来重温领会自治区、地区、县委关于加强党风廉政建设的安排部署。

党的十八大对全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平作了全面部署。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记的重要讲话，通篇贯穿了党要管党、从严治党的要求，对全面提高党的建设科学化水平具有重大而深远的意义。八届自治区纪委三次全会是自治区全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会的重要举措，中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志在会上指出了当前在党风廉政建设中存在的突出问题。在地区党风廉政建设会议上，地委书记闫汾新结合**实际作了重要讲话，要求全面落实中纪委和自治区纪委全会会议精神，对做好下一步反腐倡廉工作提出了具体要求。当前和今后一个时期，全镇各单位一定要把学习贯彻习近平总书记和张春贤书记重要讲话、十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会精神和地区党风廉政建设会议精神作为一项重要政治任务，认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。

二、坚决维护党章的权威性和严肃性，严明政治纪律。

总的看，我镇各级党政和党员干部在遵守和维护党的纪律方面做得是好的，但也存在一些党的纪律观念淡薄甚至违反党的纪律的现象和问题。一些党组织在执行民主集中制方面既有集中不够的问题，也有民主不够的问题，有的对集体研究决定了的事项拒不执行，有的过分强调个人意志，讨好个人；还有极少数党员和干部政治纪律意识不强，在反对民族分裂和非法宗教活动等原则问题和大是大非面前政治立场摇摆，政治态度暧昧，甚至纵容、包庇、支持、参与民族分裂主义和非法宗教活动，对此，我们必须高度警惕、高度重视，下大气力加以纠正。

三、进一步贯彻落实中央八项和自治区十项规定，大力改进工作作风。

改进工作作风，关键是要抓落实。按照中央、自治区党委、地委和县委的部署要求，结合实际，按照我镇党风廉政建设的工作计划，目标要求和具体措施；认真落实中央八项规定、自治区党委十项规定和地委贯彻实施细则，下大气力改进作风，密切联系群众，坚决抵制享乐主义和奢靡之风；继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题；严格执行民主集中制，维护党的集中统一，保证政令畅通；定期召开会议研究党风廉政建设工作，分析研究和认真解决党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题；加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风；对于违反党风廉政建设责任制规定的行为进行责任追究；及时召开领导班子民主生活会，并把领导成员履行党风廉政建设职责情况作为重要内容；向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制的情况；支持执纪执法机关依法履行职责。

四、明确责任分工，以党风廉政实际成效取信于民。

党委书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，全镇的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；及时召集本镇党风廉政建设专题会议，研究部署工作，提出要求；对领导班子成员廉政勤政和履行党风廉政建设职责情况进行监督，发现问题及时提醒；严格遵守廉洁自律规定，管住班子，带好队伍；管好配偶、子女和身边工作人员。镇党委班子成员根据工作分工，对职责范围内的`党风廉政建设负主要领导责任。()班子成员要严格遵守廉洁自律规定，管好配偶、子女和身边的工作人员，对分管站所、村正职出现的不廉不勤以及不履行党风廉政建设职责的问题，负直接领导责任；要积极指导分管站所、村研究制定党风廉政建设的具体措施，参加统一组织的监督检查，加强日常检查，督促抓好落实；要加大对侵害群众切身利益的查处力度；要对分管站所、发现问题，及时提醒，并加强教育管理。我们**劳保所长阿不力米提就出现伪造他人证件冒领农村低保且数额巨大的严重渎职行为，目前已经移交到司法机关严判严办。出现这样的问题，我们的分管领导都承担有不可推卸的责任。同志们，反腐败斗争形势和反分裂斗争形势一样，仍然是长期的、艰巨的。因此，我们必须坚决查处违纪违法案件，从严惩治腐败。要坚持有案必查、违纪必究，做到发现一起、查处一起，始终保持惩治腐败的高压态势。领导干部和站所负责人要多学习党纪国法、不断增强法纪观念，时刻做到警钟长鸣，切实做到自律，管理和约束好自己和家人，真正将党风廉政落到实处，才能真正取得人民群众的信任。

同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作，任务艰巨，责任重大。我们要在地、县两级的坚强正确领导下，坚定信心，开拓创新，扎实工作，努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现罕艾日克镇跨越式发展和长治久安作出新的贡献。

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党风廉政建设和工作作风建设公约

一是真查真访，查必认真，访必细致，找不落实的事，查不落实的人，对查访到的问题动真的、碰硬的、治横的，避免用形式主义反对官僚主义。二是对群众最不满意、影响危害大、长期难以解决的顽症，下猛药、动刀子，收到了明显实效。三是边整边改，真整真改，跟踪问效，敢于亮丑，有错必纠。

二、坚持以上带下与以下促上相结合，把领导带头贯穿始终。

——狠抓领导带头，坚持从领导机关和领导干部抓起，一把手抓一把手，一级带一级，以上带下。

——狠抓反面典型，发挥震动效应，举一反三，以儆效尤，以下促上。

三、坚持理顺工作程序与改进方法相结合，把完善机制贯穿始终。

——坚持既抓治标，更抓治本，有针对性地建立抓落实、正党风的长效机制。一是制定了《双鸭山市党政机关干部六条禁令》。二是制定了《处级干部日常管理制度》和“两风”建设纪实制度。

——坚持让群众说话，让群众衡量，让群众满意，建立以“六项制度”为主的监督机制。

——坚持有效激励，抓导向，求合力，建立以“政绩认定和责任追究”为主的推进机制。建立了成果报告制、政绩认定制和责任追究制。

四、坚持抓“两风”建设与抓发展相结合，把加快发展贯穿始终。

——通过“两风”建设推进重点工作落实，紧逼加压，形成催人奋进的良好氛围。目前，各县区正在全力进行招商引资、项目开发和农业旱灾减灾工作，高效率抓好落实。截至5月末，全市投资3000万元以上的项目已有3项投产、9项开工建设，近期还将有6个项目开工建设。在农业抗旱中，发动市直各部门捐款捐物，支援农村抗旱，组织农民打井抗旱、人工浇灌、查苗补种，使旱灾损失降低到最低限度。

——通过“两风”建设改善经济发展环境，用改善了的经济环境巩固“两风”建设的成果。在“两风”建设中，我们把优化发展环境作为重点，一手抓整治，一手抓创建。非典期间，对重要的招商引资企业，市委、市政府主要领导亲自登门慰问和解决实际困难。对重要客商实行专车接送，指定宾馆住宿，专人进行体检，全程跟踪服务。

——通过“两风”建设，风气正了，作风实了，精神振作，干劲足了，出现了四多四少：琢磨事的多了，琢磨人的少了；跑项目的多了，跑领导的少了；深入实际的多了，浮在上面的少了；关心百姓疾苦的多了，关心自己升迁的少了。仅五月份，市委、市政府领导到基层检查指导工作93次108天，现场解决实际问题45件。

最近，通过问卷调查统计，群众对加强“两风”建设满意率占96％，对干部形象满意率占94％，对干部为基层服务满意率占96％。