通过总结经验和感悟，我们可以不断地完善自己的思维方式和行为模式，从而取得更好的发展。接下来，小编为大家推荐几篇优秀的心得体会范文，大家一起来欣赏吧。
考察城市心得体会
近年来，越来越多的人开始加入旅游大军，其中不乏考察城市的爱好者。考察城市不仅能深入了解当地的历史文化，还可以体验不同的生活方式，从而拓宽自己的视野。在我最近一次的考察城市活动中，我深深感受到了这种体验的美好，下面我将分享一下我的心得体会。
首先，考察城市能帮助我们了解当地的历史文化。每个城市都有自己独特的历史，而考察城市正是通过我们参观当地的博物馆、古迹、文化遗址等，来深入了解这些历史文化的。比如，我曾去过北京，参观了故宫、天坛和长城等重要的历史遗迹，这些古老的建筑和文化让我深深感受到了中国几千年的历史和文明。不仅如此，我还了解到了一些我之前所不知道的历史事件和文化传统，这样的经历让我对中国有了更深刻的认识和理解。
其次，考察城市可以帮助我们体验不同的生活方式。不同的城市有不同的人文环境和生活习惯，我们可以通过考察城市来感受这些差异。比如，我曾去过东京，这座现代化城市给我留下了深刻的印象。东京的市区繁华得令人眼花缭乱，人们的生活节奏很快，但他们同时又很注重社交和人际关系。在东京，我体验到了一种与众不同的生活方式，这种经历让我对不同的文化有了更深刻的认识和理解，也让我更加开放和包容。
此外，考察城市还能帮助我们发现一些美丽的自然风景。城市之美不仅仅是建筑和文化，它们也有着自己独特的自然风光。比如，我曾去过巴黎，这座浪漫的城市不仅有着悠久的历史和文化，还有着迷人的塞纳河和埃菲尔铁塔。在巴黎，我曾漫步塞纳河畔，欣赏着河畔的美景，这种与大自然亲近的感觉让我心旷神怡，也加深了我对城市之美的感受。
最后，考察城市是一种对自己的一种成长和提升。通过考察城市，我们可以拓宽自己的视野，了解不同的文化和生活方式，培养自己的综合素质。在考察城市的过程中，我们需要学习如何规划行程，如何与当地人交流和沟通，还需要克服一些困难和挑战。这样的经历会让我们更加独立和自信，培养我们的沟通能力、组织能力和解决问题的能力。
总的来说，考察城市是一种非常有意义的活动，通过深入了解当地的历史文化、体验不同的生活方式、发现美丽的自然风景以及培养自己的综合素质，我们可以从中收获很多。因此，我将继续保持对城市考察的热情，尽可能多地了解更多的城市，以丰富自己的见识，拓宽自己的眼界，成为一个更加全面发展的人。
考察城市心得体会
近年来，随着全球旅游业的飞速发展和人们生活水平的提高，越来越多的人选择参观和考察各个城市。考察城市可以帮助我们更加了解其文化、历史和现代发展，从而拓宽我们的眼界，丰富我们的人生阅历。在我多次考察城市的经历中，我深刻体会到了考察城市的重要性，下面将结合我自己的体验，分享我的心得体会。
考察城市首先要有良好的计划和准备。在决定考察一个城市之前，我们应该了解该城市的基本情况和特点，并进行一定的前期准备工作。我们可以通过各种途径收集城市的资料，包括书籍、互联网、旅游机构的建议等。了解一个城市的基本情况，包括其历史、文化、地理环境、交通状况、旅游景点等，有助于我们更好地规划行程和选择参观的景点。此外，在行程规划的同时，我们还应该了解该城市的气候和当地的习俗，以便更好地安排我们的活动。只有做好充分的准备和规划，才能更好地利用时间和资源，获得更好的考察效果。
其次，考察城市要注重实地考察和亲身体验。在考察城市时，我们不应该只看到城市的表面景观和名胜古迹，更要深入到城市的生活中去，和当地的居民交流和互动，亲身感受他们的生活方式和文化氛围。实地考察和亲身体验能够让我们更直观、深入地了解一个城市，对我们的认知和体验会更加真实和深刻。可以参观当地的市场、公园、街道等，了解当地的生活方式和居民的日常生活。还可以尝试当地的食物、购买当地的纪念品、参加当地的民俗活动等，亲身体验当地人的生活和风土人情。通过这种亲身体验，我们能够更好地感受和认识一个城市，增强我们的体验和记忆。
此外，考察城市还要善于观察和反思。在考察的过程中，我们要善于观察和发现城市的特点和问题，并将其与其他城市进行比较和思考。观察和发现城市的特点可以帮助我们更加全面地了解一个城市，以及城市的优点和不足之处。我们可以观察城市的建筑风格和城市规划，了解其历史和发展过程；观察城市的人流和车流，了解其交通状况和发展趋势；观察城市的环境和卫生状况，了解其环境保护和污染治理情况等。通过这些观察，我们能够更深入地了解一个城市，并从中学到很多有益的经验和教训。
最后，考察城市可以结识新朋友和开拓全球视野。在城市的考察中，我们可以结识来自世界各地的人，了解他们的文化和观点，拓宽我们的视野和交际圈子。可以通过参加城市的文化活动、交流会议等方式，结识志同道合的朋友和专家学者，开展深入的交流和合作。这不仅可以帮助我们更好地了解城市和拓展人脉，还可以学习到其他城市的成功经验和教训，提升自己的能力和水平。通过结识新朋友和开拓全球视野，我们可以更广阔地思考问题、更全面地认识世界，为自己的未来发展打下坚实的基础。
综上所述，考察城市是一种有意义的活动，能够帮助我们更好地了解城市、丰富我们的人生阅历和增强我们的人际交往能力。在考察城市中，我们应该注重计划和准备、实地考察和亲身体验、观察和反思以及结识新朋友和开拓全球视野。通过这些努力，我们能够更全面地了解一个城市，从中学习和成长，开启我们的新人生旅程。
城市
作为一个从乡村来到城市的人，我一直对城市生活充满了好奇和向往。最近，我参加了一次城市考察活动，深入了解了城市的发展和变化。在这次考察中，我获得了许多珍贵的经验和体会。今天，我将分享我的城市考察心得体会，希望能够对大家有所启发。
第一段：城市基础设施的变化。
城市考察让我感受到了城市基础设施的变化。在我们的项目中，我们参观了许多城市公共设施，如市民广场、体育馆、火车站等。这些设施的规模和体量相比以前大幅度增加，而且装备和服务也更加完善。特别是一些高科技设施，例如自动售货机、车站票务系统和智能公共自行车，都让我感到非常惊奇和兴奋。这些设施的出现提高了居民的生活品质，也促进了城市发展和经济繁荣。
第二段：城市环境与生活质量的提高。
城市考察也让我对城市环境与生活质量的提高有了更加深刻的认识。在城市里，我们看到了许多绿化带、公园、广场、景观等，这些都是城市环境改善的体现。与此同时，城市智慧化管理、垃圾分类等措施也让城市的环境更加清洁、整洁。这些措施的信念是要创造一个更加美好的城市环境，带来更加健康舒适的居住体验。
第三段：城市文化的多样性。
城市考察还让我感受到了城市文化的多样性。在城市考察中，我们沿街寻访城市广场、博物馆、艺术中心等，赏析到了各地不同的文化特色。在一些博物馆和历史遗迹游览，我们深入了解了传统文化的渊源，并且对当代文化的多样性有了更深刻的认识。这些多样的文化风貌丰富了城市的文化内涵，也让人们在享受城市文化的同时了解到世界上各个地方的文化。
第四段：城市经济的发展。
城市经济的发展是城市考察的一个重要议题。城市是经济活动的中心，我们参观了一些大型工业园区，了解了当地的经济情况。在城市考察过程中，我意识到城市经济的发展与城市基础设施、环境、文化等方面密切相关。同时，城市经济的快速发展也造就了一批成功企业家的形成，一些高科技企业如工业园区，物联网等方面的创新成果显著，体现了现代城市繁荣的方向和发展空间。
第五段：城市社会的人性化。
城市考察还让我感受到了城市社会的人性化。城市社会是由人组成，所以人性化是城市社会发展的重要方面。城市管理委员会、志愿者中心和市民服务中心等社会组织，致力于为居民和社会提供广泛、高质量的服务。城市社会的人性化体现在各个方面，如交通管制、文化体验、居住条件改善等，让城市的生活更加便捷和美好。
总结：
城市是当代社会的重要组成部分，它体现了人类文明和科技水平的进步。城市考察让我感受到了城市的底子和变化，也体会了城市生活的高品质和多样性。在实践中，我们必须以高度的责任感和爱心去关心城市，去回报城市，创造美好的城市生活。
外出考察学习城市党建心得体会报告
心得体会。
报告在学习考察中我们深切地感到，虽然近年来我们在城市基层dang建方面做了一些工作，但与x个城市相比，还有不少短板。
一是城市大dang建的理念还没有完全树立起来。通过多年持续推动，我省在硬件条件上与x个城市相差不大，但工作理念差距比较大，一方面缺少顶层设计、全面统筹，围绕城市经济社会发展和创新社会治理整体谋划、整片推进城市dang建工作不够，另一方面基层干部思想认识不够到位，对从“管理”到“治理”的转变缺乏深刻理解。城市基层dang建资源和力量没能“攥起五指、形成拳头”，条块分割、封闭运行的问题还没有解决，造成区、街道、社区三级党组织纵向联动不贯通，各行业系统党组织横向联系不顺畅，新兴领域党的组织和工作覆盖不到位。
二是城市基层dang建工作方法手段相对单一。根据区域特点和党员群众、各类组织需求，有针对性地开展城市dang建工作不够，党组织在基层治理中领导核心作用发挥不突出，服务型党组织建设不到位，服务的精细化水平有待提高。服务场所功能不完善，内部布局不合理，dang建文化氛围不足，存在一定的资源浪费现象。传统手段用的多，信息化手段应用较少，多数社区停留在传统的单向输出的状态，在信息共享、资源互通、管理互联方面还有大量工作要做。
三是城市基层dang建工作体制机制有待优化。组织体系不理顺，存在“两头紧，中间松”倾向，对区级层面和基层党组织抓得比较紧，对街道层级重视不够，街道党组织权责不对称、掌握资源不充沛、内设机构设置不合理、承上启下和“龙头”作用发挥不好，有的地方还随着社区改革取消了街道设置。社区有行政化倾向，减负不到位，事务性工作多，导致投入dang建工作精力不足。对照城市基层dang建工作新要求，dang建力量还显得不足。工作机制不完善，以上带下、以下促上的工作职责不明确，相关制度不配套，就基层抓基层、靠基层抓基层的情况比较普遍，“看得到的管不到、管得到的看不到”的问题比较突出。
四是城市基层dang建工作者队伍素质有待提高。对dang建工作任务认识不够深，dang建工作经验少、政策水平不高，社区思想政治工作水平不高，推进城市基层dang建工作的能力有待加强，还不能完全适应新形势下城市dang建工作的需要。对社区工作者的培训往往局限于一般性业务培训，没有形成完整的职业教育培训制度。在职级、薪酬、身份、地位等方面还没有完全建立起相关的激励机制，社区干部发展空间比较狭窄，难以吸引高素质人才。
五是城市基层dang建资源整合不到位。一些街道、社区组织力量偏弱，整合区域内dang建资源的能力不足。街道、社区党组织为驻区单位服务不够到位，造成驻区单位主动参与社区dang建积极不高，共驻共建、互融互通还需进一步加强。在职党员到社区报到缺少有效的反馈评价奖惩手段，没有较好地为在职党员提供平台和载体，组织发动还不到位，发挥作用不明显。在城市新兴领域，党的组织和工作覆盖推进比较艰难，特别是在商务楼宇、商圈市场和媒体网络中，dang建工作还存在盲点。
二、下步工作打算和建议。一是明确各级职责，狠抓责任落实。牢固树立抓dang建是最大政绩的理念，采取适当形式督促各级地方党组织树立城市大dang建理念，正确认识城市基层dang建工作面临的新形势新要求，自觉把dang建主体责任落到实处。建议省、市层面把城市基层dang建工作纳入从严管党治党的重要日程，待中央出台明确意见后，制定我省加强城市基层dang建工作意见，制定总体规划，明确目标任务、细化推进措施、落实责任分工。
省委各党工委要研究制定参与区域化dang建的具体方案，要求所属党组织主动参与街道社区dang建工作，形成共建联建的良好局面。建议把城市基层dang建工作成效列为dang建责任制目标考核重要指标，作为市区两级党委书记抓基层dang建工作述职必述内容，督促各级党委加强对城市基层dang建工作的领导和谋划。在街道、社区党组织要主动担起区域化dang建主体责任，全面实行双向述职，根据党员、居民评议情况确定考核结果，作为奖惩和使用的重要依据。
二是整合区域资源，强化共建共融。开展全省城市基层dang建状况大调研，摸清区域内党组织类型、数量、党员人数、dang建资源等情况，建立街道、社区dang建工作台帐。进一步强化街道党工委统筹功能，拓宽社区党组织工作面，对区域内的各类资源进行整合，健全完善dang建工作联席会议等制度，推进街道社区dang建与驻区单位dang建、新兴领域dang建融合，通过信息、阵地、文化、服务等方面的共享，推动资源共享共赢。在省级层面出台驻区单位、在职党员“双报到、双报告”工作意见，推进驻区单位到社区组团报到、党员到居住地报到，把在职党员向社区报到工作做实做细，为居民群众、驻区单位提供更好的服务。与民政部门密切配合，积极培育社会组织，推动三社联动，加强党员义工、志愿者服务队建设，通过政府购买服务、公益服务、社会服务等多种方式，让驻区单位和党员群众享受到高质量服务，不断提高服务型党组织建设水平。
三是加快试点工作，提供示范借鉴。根据我省城市特点，选取x等市开展城市基层dang建试点，根据地区差异、个性特点，进一步明确工作侧重点，因地制宜，实施分类指导，充分吸收先进地区的好经验、好做法，在体制机制、职能设置、激励保障、治理体系、配套措施、信息化建设等方面，研究探索符合不同类型城市的dang建工作、社会治理的典型模式，在。
总结。
试点经验的基础上，为推进城市基层dang建工作提供经验，逐步在全省进行推广。
四是加强队伍建设，提高社区干部素质。选派一批优秀街道、社区党组织书记，到上海、南京、x、宁波等市的先进社区挂职锻炼，跟着学、看着干，学习先进理念和经验，培育一批我省城市基层dang建工作骨干力量。利用全省社区dang建工作实训基地和外埠先进社区，采取省级抓示范、市县区抓全员的方式，分期分批对全省街道社区党组织书记、专职党务工作者、dang建指导员进行全面培训，提升新形势下做好城市基层dang建工作的能力。拟于今年下半年，举办一期全省社区党组织书记示范培训班，并选派两批优秀街道、社区党组织书记赴省外挂职培训，提高街道、社区党组织书记综合素质，增强其在新形势下履职尽责、领导基层自治、创新社区管理、服务群众的能力。
五是利用“互联网+”，推进dang建信息化。运用互联网+理念和信息化手段，推动城区、街道、社区三级党组织硬件和软件建设全面提升，实现三级信息互联互通，以党的建设引领社会治理创新。充分运用“互联网+”技术，打造智慧化dang建平台和智慧化服务平台，设计党员管理和社区服务app，注重吸收政治素质好、懂网用网的年轻党员作为党务工作者，实现线上线下交流相结合，“键对键”和“面对面”相结合，进一步提高街道社区dang建工作和社会治理水平，解决党员管理难、党组织活动开展难、服务不及时等问题，为辖区内的单位和群众提供高效、便捷和贴心的服务。
六推进双百工程，打造dang建品牌。继续加强“双百示范”基层党组织建设，对示范社区党组织进行定期考核、抽检巡查，根据考核评价结果，在全省示范社区党组织中选取城市基层dang建工作比较突出的优秀党组织作为全省示范标兵，进行表彰和奖励，形成城市基层dang建典型群体，发挥示范带动作用。进一步完善激励竞争机制，加强对示范社区党组织的动态管理，形成优者进、庸者出的局面。
考察城市心得体会
第一段：引言（100字）。
在生活和工作中，我们经常被带到各个城市，我们利用周末或者假期去旅游。这些都是很好的机会来考察城市，了解不同地方的历史、文化和发展情况。在这个过程中，我收获了很多，对于考察城市也有了一些心得和体会。
第二段：历史与文化的魅力（250字）。
每个城市都有着独特的历史和文化背景，这是我最喜欢去考察城市的原因之一。当我走进不同城市的博物馆、古迹和历史街区时，我可以感受到悠久的历史渊源和丰富的文化积淀。例如，我曾去过上海，游览了外滩和豫园。在外滩的历史建筑和风景线上，我想象起过去的壮丽场景；在豫园的园林和传统建筑中，我感受到了中国古老文化的美妙与智慧。这些考察带给了我对历史和文化的深刻思考，也让我学会尊重并珍惜不同地方的独特遗产。
第三段：城市的现代发展（250字）。
尽管历史和文化是我考察城市的重要目标之一，但我同样对城市的现代发展情况感兴趣。我会参观当地的商业中心、科技园区和城市规划展示馆等地，了解城市的经济状况和发展战略。比如，我曾游览过深圳的高科技园区，目睹了中国经济快速发展的实力和潜力。这些考察不仅让我了解到不同城市的经济特点和发展优势，也激发了我对于未来城市发展的思考和兴趣。
第四段：城市人文特色（300字）。
考察城市不仅仅是了解历史、文化和经济，还可以感受到城市的人文特色。城市的人文包括城市居民的生活方式、习惯、价值观等。比如，我曾去过香港的街头巷尾，看到了繁忙的都市生活，也感受到了不同文化融合的独特氛围。再比如，我曾到小城市的农田、渔村和民间艺术馆考察，只有通过亲身经历，才能真正感受到城市居民的智慧、勤劳和勇气。这样的考察让我认识到，每个城市都有着独特的人文魅力，每个城市居民也都值得被尊重和理解。
第五段：结论（200字）。
通过不断地考察城市，我收获了很多。我学会了珍惜和尊重不同地方的历史、文化和人文特色。我也深刻地认识到每个城市都有其独特之处，值得我们用心去发现。未来，我会继续利用假期或者工作之余，去考察更多的城市，扩宽自己的眼界，丰富自己的知识。考察城市是一种学习和体验的过程，也是一次心灵的独白，我期待每次的考察，期待每个城市心灵的触动。
城市考察心得体会
作为一名大学生，我有幸参与了学校组织的一次城市考察活动，这是我第一次亲身接触到现实中的城市生活，给我留下了深刻的印象。这次城市考察不仅让我了解到了城市的发展和变化，更让我感受到了城市文化的独特魅力。在这次考察中，我逐渐认识到了城市发展对我们的生活产生的深远影响，并且收获了许多宝贵的心得与体会。
第二段：城市的繁华与活力。
走进城市，我被繁华的街道和高楼大厦所震撼。城市的道路宽阔，车水马龙，人们匆忙的步伐充满了活力。大楼之间灯火辉煌，充满了城市的生机与活力。这让我感受到了城市的快节奏和与众不同之处，也深刻体会到了城市给人们带来的便利和机遇。在这样的环境中，我更加激发了自己的创新和进取心，为将来的发展做好了准备。
第三段：城市的文化底蕴与活动多样。
城市不仅仅在建筑和交通方面给我留下了深刻印象，更让我意识到了城市的文化底蕴。在城市考察中，我不仅参观了许多著名的历史古迹，还有机会参与了一些文化活动，了解了城市的文化传统和特色。城市以庞大的人口和多种族文化为基础，拥有丰富多样的文化艺术活动，让人们在快节奏的生活中也能够感受到文化的魅力。这让我明白了文化的重要性，也让我更加珍惜自己的文化传统。
第四段：城市发展与人民生活的关系。
在这次城市考察中，我也了解到了城市的发展与人民生活的密切关系。城市的发展给人们带来了更多的就业机会和更好的生活条件，同时也带来了一些问题，如环境污染和资源短缺。我看到了城市中的交通堵塞、空气质量下降等问题，也看到了城市对环境保护的努力。这让我意识到了每个人都应该为城市的发展贡献自己的力量，为城市的绿化和环保事业做出自己的贡献。
第五段：个人成长和展望。
通过这次城市考察，我不仅了解到了城市的发展和文化，也收获了许多个人成长。首先，我增强了自己的社会实践能力和独立思考能力，通过实地考察和参观，我更深入地了解了社会和城市的发展。其次，我也认识到了自己的不足和需要提升的能力，我会更加努力学习，为将来的发展做好准备。最后，我对未来充满了信心，我相信只要我努力学习，积极工作，就能够为城市的建设和发展贡献自己的力量。
总结：通过这次城市考察，我深刻体会到了城市的魅力和发展带来的机遇与挑战。我相信只有了解城市，才能更好地适应城市生活，为城市的建设和发展贡献自己的力量。我会珍惜这次宝贵的体验，把它作为自己人生的一笔财富，继续努力学习，为自己的未来奋斗。
城市建设考察心得体会
根据市委领导的指示，3月3日至7日，市委办组成的考察组一行5人赴##杭州、衢州和萧山，就两市一区的城市建设与发展情况进行专题考察。所到市(区)对我们这次考察活动给予了大力的支持配合，分别召开了3场专题座谈会，并安排我们现场参观了城市新区、开发园区和部分城建重点项目。虽然这次考察活动时间短暂，情况了解不够全面深入，但一路所见所闻，让我们感触很深。一、总体感受这次##之行，我们的直观印象是，##的城市化进程势头迅猛，城市建设日新月异，城市之间的距离在不断拉近，特别是环杭州湾地区城市圈已基本形成，城市集群正在崛起，城乡一体化的格局逐渐显现。
一是城市化的理念新、起点高、思路活。杭州市提出了“##省省会城市、国家历史文化名城和长三角南翼中心城市、国际风景旅游城市”的城市定位，并按照“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的发展战略，构筑“一主三副、双轴六组团、六条生态带”的城市框架，城市规划的外延大大超出了以往的城市概念，着力从3个层次推进城市化：一个层次抓主动接轨上海，积极参与长三角地区的分工与合作，共同构建长三角城市群;一个层次是以高速快捷的城市路网为依托，以产业为连接，着手打造环杭州湾城市带;一个层次抓中心城镇建设，集中力量发展13个中心城镇，通过撤乡并镇，有效扩张乡镇行政区划，推动其向5-10万人的小城市方向发展。萧山市提出了把城市化作为新一轮发展的主题，确立了以工业化支撑城市化，以城市化提升工业化，以提升工业化与加快城市化整体推进萧山现代化的工作思路，把“实力萧山、活力萧山、魅力萧山”作为推进城市化的总体目标，着手实施由强市型向都市型转变的发展战略，特别是在江南新城的规划建设中起步高、手笔大，确立了建设“杭州浦东”的目标定位。衢州市提出越是经济欠发达地区越要加快城市化进程的观点，并立足自身条件，大胆提出借力发展的思路，一手抓接轨上海、一手抓山海协作，通过开展“招商引资年、项目推进年”活动，积极开展城市招商，加快了外来资本参与城市的开发和建设，有效地解决由于区位造成的制约因素。二是区划调整和新区开发力度大。通过行政区划调整和开辟城市新区是我们所到三个地方在做大做强中心城市中的共同做法，在这方面他们的工作力度大，成效也十分明显。杭州市于进行了市区行政区划调整，萧山、余杭撤市建区，市区面积由原来的683平方公里扩大到3068平方公里，而在此之前?杭州市城区可规划用地仅剩400多亩，已基本处在饱和状态。发展空间的解决为做大城市创造了有利的条件，这几年，杭州市进行了大规模的新城区建设?先后推出了“钱江新城”、“江东和临平工业区”、“大学城”和“城中村”改造等4项工程，几项工程规划面积就达220平方公里，这些举措对迅速壮大了杭州中心城市规模、增强城市的综合竞争力起到了积极的促进作用。
萧山区通过实施钱江世纪城市的新区发展计划，使城市建成面积由五年前的15.5平方公里扩大到现在的32.1平方公里。衢州市也于20进行了衢县撤县建区的行政区划调整工作，并按照再造一个衢州的要求，加快推进新区建设，并着手实施市级行政中心搬迁至新区的计划。此外，绍兴、嘉兴、宁波、金华等也都已进行了行政区划调整，可以说，通过调整行政区划做大城区，实现区域中心城市的迅速扩张已成为##各地的共识。三是政府职能转变到位、市场运作能力强。从杭州和衢州的管理体制看，市委、市政府把主要着力点放在市本级的发展上，对县域的经济社会发展充分放权，对于调动县级的积极性起到相当大的促进作用。在城市管理、开发区和新区建设的管理体制上，坚持以市场化为取向，进行城市经营，有效地缓解了城市建设中资金紧张的矛盾。特别是杭州市在新区开发上就体现了较强的市场运作能力，他们一方面用足于省里给的各项特殊政策，整合各类资源，充分让有限的政府投入发挥出最大的示范带动作用;另一方面，采取常规和超常规的方式，从民间资本、金融机构、资本市场以及国家政策中筹集建设资金，采取政府、部门、企业“三位一体”的开发模式，走“自我筹资、自我建设、自我经营、自我还贷”的开发建设路子，有效地解决了建设与发展、投入与产出的问题。四是城市化进程的推进有力地加快了经济发展。杭州的经济连续保持了两位数增长，城市竞争力在全国省会城市中仅次于广州，经济总量居全国副省级城市第3位，在全国大中城市中名列第8。萧山撤市建区后继续保持了经济的快速增长，依然保持全区国内生产总值、财政收入、工业总产值等主要经济指标实绩全省县(市、区)级首位，特别是工业发展很快，，工业增加值就达300亿，全区产销超亿元企业达到157家?10亿元以上15家，仅万向集团一家企业就达到157亿元，在全国发达县域社会经济发展综合指标中名列第七。
城市建设考察心得体会
4月10日，广东省高中校长高级研修班学员在华南师范大学基础教育培训与研究院雷丽珍、林宛烨老师的带领下赴山东考察学习，身为其中一员，我深感荣幸。为期一周的山东省教育考察学习，通过聆听山东省教育科学研究所研究员张斌教授的讲座，了解山东省基础教育课程改革近十年的发展历程，开拓了我的教育视野；通过参访5所山东省重点中学，与山东省名校长的座谈交流，领略了山东省名校长的办学风格以及教师校本培训方面的成功经验；通过深入课堂实地听课，课后与山东省名校师生深度交流，体验了山东省高级中学在课堂教学中践行新课程改革理念的成功做法。结合一周参访山东省济钢高级中学、山东师范大学附属中学、潍坊一中、潍坊中学、昌乐二中等5所重点中学，下面就考察学习过程中的收获和感悟作一个总结。
有位哲人曾说过，对学生真正有价值的东西，是他周围的环境。当学生学成名就，回首学校生活时，值得回忆的不是学了哪些知识，津津乐道是学校浸润过的文化熏陶。
文化是一所学校发展的灵魂，也是一所学校凝聚力和活力的源泉。校园文化犹如师生生长的空气，为师生成长提供氧气，不但能保证师生的肌体生存，更能促进其不断发展壮大，张扬个性。学校文化主导着每个学生的言行，潜移默化中影响着每一个学生的思维与行动。我们所参观的山东省5间重点高中校园人文气息浓厚，大到整个学校的布局、各种色调的搭配，小到教室及走廊每一个角落的布置，都进行了精心的安排。每间教室、每个走廊都能给人以全新的不同的启示和熏陶。无论是展览室，还是学校的每一栋教学楼，处处体现着学校的文化积淀，深厚的文化底蕴让人在不知不觉中受到熏陶。
校园文化是有形的，它体现在学校的各种设施以及设施的巧妙布局。校园文化又是无形的，它存在于师生的精神世界之中，我认为后者比前者更为重要。山东省5所重点中学的校园文化有形的体现在学校巧妙布局的设施中，又表现为一种精神文化存在于师生员工的脑海和心灵之中，时时刻刻都散发着强有力的凝聚力和向心力。
行走在潍坊一中大气高雅的校园里，感觉如是“走进森林享受自然”。校园场馆设施、景点饰物、自然环境等凸显了“容”、“雅”文化符号。学校道路、建筑和景点的命名、名人雕塑、文化石、宣传版面等和谐统一地构成了潍坊一中的文化氛围。始建于1913年的潍坊一中，在近百年的办学实践中，从建校之初的校训“容忍”，逐步形成了包容大度、志趣高雅的“容雅”文化（新校训）。经过沉淀形成的学校“容雅”文化，“容”意味着容纳万物，包容个性，容许特长，其核心是开放，是民主；“雅”意味着兴趣广泛，志向高雅，崇尚一流，其核心是品味，是创新。“容”和“雅”构成了学校适合学生发展的教育的思想源泉和内在动力，营造了宽松和谐、开拓进取的良好育人环境。潍坊一中的“容雅”文化犹如一个巨大的磁场，凝聚成学校核心竞争力和创造力，凝聚着每一名师生，成为“容雅”文化的信仰者、践行者。
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城市化建设考察报告
摘要:文章指出城市化建设与耕地保护之间存在矛盾的对立统一，分析了我国城市化建设与土地集约化利用的关系以及我国城市化建设过程中土地利用存在的主要问题，针对发展城市化建设，保护耕地提出了6条措施。
1.城市化建设是社会经济发展的需要，要有一定土地做保障。
改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，我国城市人口约3.8亿,城市化程度大约为30.4%。但与世界相比，发展还是很慢，世界城市化程度已经达到45.5%，而日本在1990年就达到77.4%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。土地是城市的依托，城市化建设必然要有一定的土地做保障，按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加5亿城市人口，约需要土地5万平方公里，即7500万亩。
国家经济社会的快速发展，城市化水平的不断提高，大批农村剩余劳动力进城，并转变为城镇人口，推动大批新城市的建立。同时，随着经济社会的发展，原有城镇需要调整产业结构，进行现代化建设和旧城的更新改造。新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占一部分土地，包括一部分耕地，是不可避免的。
2.我国人均耕地少，耕地后备资源不足，耕地保护形势严峻。
国土资源部、国家统计局、全国农业普查办公室联合发布的土地利用现状调查最新公报显示，全国耕地面积19.51亿亩，人均耕地面积0.106公顷（1.59亩），仍不到世界人均耕地的一半，而且地区分布很不平衡。人均耕地较多的一些省，主要分布在东北、西北和西南地区，这里自然条件较差，粮食产量较低；人均耕地较少的省（区、市），主要分布在东南沿海和京津沪三市，这里自然条件较好，粮食产量高，但也是耕地大幅度减少的地区。全国还有607万公顷（0.91亿亩）的耕地坡度大于25度，而在耕地面积中，无灌溉设施的耕地比重高于有灌溉设施的耕地，全国还有30万公顷的耕地不同程度地受到土地流失的危害。这些都说明，我国耕地的总体质量也是不高的。
新《土地管理法》着重强调了加强耕地保护问题，其目标是确保耕地总量的动态平衡，新法明确规定“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的`数量和质量相当的耕地”。但是我国耕地资源的主要特征却是耕地面积占土地资源比例小，耕地后备资源不足，质量低，人均耕地少，且日益减少。在自然条件和生产力所允许的条件下，绝大部分能开垦的土地已被开垦。此外，目前我国人口还在以每年一千多万人的速度增加，经济建设正处于快速增长时期，“吃饭”和“建设”给耕地带来的压力，有增无减，并没有缓解。近年来，耕地面积连年锐减，尤其是一些优质耕地的减少，很难靠开发来弥补。目前这种趋势还在发展。仅仅、19两年，全国耕地就净减少近600万亩。地方开垦条件差或土地后备资源的匮乏，致使其既实现确保耕地不减少的目标而又同时不影响经济的发展相当困难。据有关方面预测，到，我国还要增加一亿多人口，而非农建设占用耕地、陡坡退耕、灾害毁地三项，可能还要减少耕地近一亿亩。
在客观上，城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾，城市的发展和扩大必定要占用一部分土地，但是，城市又不能不发展。所以，问题的关键在于如何处理发展城市与保护耕地之间的关系。一方面，我们必须较快地发展城市，以适应国家经济社会发展的需要；另一方面，我们需要切实地保护耕地，使两方面得到协调和统一，在发展城市中尽可能地减少耕地的占用。
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城市化建设考察报告
在客观上，城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾，城市的发展和扩大必定要占用一部分土地，但是，城市又不能不发展。所以，问题的关键在于如何处理发展城市与保护耕地之间的关系。一方面，我们必须较快地发展城市，以适应国家经济社会发展的需要；另一方面，我们需要切实地保护耕地，使两方面得到协调和统一，在发展城市中尽可能地减少耕地的占用。
因此，必须找出一条既能减少耕地占用，又能及时为城乡各项建设提供必需的建设用地，保持社会经济的可持续发展的新路子，以缓解城市化建设与保护耕地之间的矛盾。而解决这一矛盾的唯一途径是走土地集约化利用的道路。土地集约化利用包括四个方面：（1）城市土地的集约利用；（2）农村非农用地的集约利用；（3）农村农用地的集约利用（主要是大城市周围的高投入高产出）；（4）全国整体的集约用地水平的提高。其中前三条是被大家所共识，而最后一条则未引起高度重视，而此条正是解决用地紧张的主要途径。土地的集约化利用不但要从局部如某个城市或农村、某个地区或某块土地的角度来考虑，而且要从系统整体（整个国家）的角度来考虑。加快城市化进程能更好地集约用地和节约用地，能够提高全国整体的集约用地水平，促进经济的发展，实现确保耕地总量的动态平衡的目标，起到保护耕地的作用。下面就加快城市化进程对减少耕地占用的压力谈几点看法。
1.城市化建设有利于人口出生率的降低，从而减小众多人口对耕地的压力。
城市和乡村代表了不同社会经济发展水平的区域单元，由于城乡经济水平、妇女职业类别和文化教育程度的差异，而使两者的妇女生育水平有较大的差异，城镇始终低于乡村的生育率。生育期一孩率城镇大大高于乡村，高达90％以上，乡村二孩率超过城镇的1倍多。年我国城镇人口出生率为13.67‰，自然增长率8.36‰，而县出生率为17.05‰，自然增长率为10.04‰。以上海市为例，1998年人口出生率仅为5.20‰，自然增长率为－1.80‰。我国历年市镇与县人口生长率与自然增长率对比见表1。
城市化建设考察报告
初冬时节，根据张世军书记的决策思路和具体要求，市委政研室组织人员赴江苏、浙江、湖北等地就城市化建设进行了考察学习。所到之处，我们并未被南国的湖光山色所陶醉，而无时不为这里涌动的城市化大潮所感奋。无论在江苏省的南京、无锡、昆山，还是在浙江省的杭州、温州、台州以及湖北省的襄樊，我们看到的是一座座区域中心城市正在做大、做强、做美，一些县城和重点镇正在竞相崛起，群星拱月般的城市化体系初露端倪;听到的是他们各具特色的城市发展规划和宏伟的奋斗目标;感受到的是他们强烈的城市化意识以及对城乡一体化发展充满的信心，并从所见、所闻、所感中引发了深刻的思考。
显著的成效宏伟的目标。
我们这次考察的城市，一个共同的特点就是城市化建设起步早，发展快，成效显著。目前，他们又都借着党的十五届五中全会的东风，掀起了新一轮加快城市化进程的热潮，确立了宏伟的奋斗目标。
——中心城市正在做大。考察期间，每当我们走进一座中心城市，登高鸟瞰城市发展的全貌，眼前的情景总是令人由衷地感叹：蓝天白云下，绿树碧水间，一幢幢透着现代气息的高楼大厦拔地而起，各展风姿;一条条宽阔繁华的街道正在向外延伸;一片片新区、开发区呈组团式拉大着城市的框架。杭州作为省会大都市，凭借着强大的产业支撑和名城效应，开发经营城市的气魄大，动作也大，正在形成“一个主城、两个副城，六个旅游区”的中心城区空间布局，建成面积已达150平方公里。苏州地处长江三角州中心，是与杭州齐名的历史文化名城。该市大力实施开放带动战略，积极探索出一条保护古城风貌与适应时代要求相兼容的城市建设路子，目前已构建了“东园西区，古城居中，一体两翼”的发展格局。即在古城以西沿运河两岸规划建设了52平方公里的新区，在古城以东开发建设了苏州工业园区，市区建成面积达82平方公里。位于浙江沿海中部的台州，抓住1994年撤地建市的难得机遇，经过短短几年的艰苦努力，便在城市建设上脱颖而出，市区建成面积已由原来的22平方公里扩大到36平方公里。目前已构筑了以市府大道、中心大道为主干的交通网络;建成了市府大楼、高教园区、开元小区、中心医院等办公、教学、医疗、商住楼群;完成了电信枢纽中心、创业中心、安居二期小区等10多个重点工程。尤其是新建成的总建筑面积23万平方米，集购物、休闲、娱乐为一体的商业街，以其新颖的设计、合理的布局、独树一帜的风格，成为台州一道亮丽的风景线。
——小城镇迅速崛起。考察中我们发现，所到之处的小城镇建设同样是先声夺人，成绩斐然。其中给我们印象最深的要数苏州市的昆山、台州市的泽国镇和襄樊市的太平店镇。昆山东邻上海，西连苏州，沪宁高速公路、沪宁铁路、312国道横贯全境。有利的区位优势，使得昆山在上海浦东开发和苏州工业园区建设带来的机遇面前如鱼得水，主动接受两地的强力辐射，将世界500强大企业中的27家吸引到自己的开发区投资办厂，不仅带动了该市产业结构的调整和外向型经济的形成，而且将城镇建设推向一个辉煌的发展阶段。现在的昆山，东有4.8平方公里经过匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑荟萃的新区，新老城区珠联壁合，现代气息与古典风韵相互交融，构成了特色鲜明、充满魅力的城市形象。同时，工业化水平的不断提升和开放程度的逐步扩大，也展示出这座城市广阔的发展前景。难怪这里的决策者们把昆山长远的奋斗目标定位在现代化大城市上来。台州市的泽国镇位于温岭市的北大门，是台州市首批确定重点建设的10个中心镇之一，也是近年来城镇建设崭露头角者。走进泽国镇，我们看到那宽阔整洁的街道，那矗立的泽国大厦、环天大厦、医院大楼、五洲大酒店等标志性建筑颇具现代城镇气魄。还有那分布于镇内的鞋业商城、五金轴承调剂中心、机床交易中心等25个专业贸易市场，以及那座落在镇周围的大小工业企业，更是呈现出一派繁荣的景象和勃勃生机。该镇规划面积17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7万多人，城镇化率达到78%。襄樊市虽处我国中部欠发达地区，但在城镇建设上所取得的成就并不比沿海一些地方逊色多少。该市目前已拥有小城镇310个，建成区总面积达210平方公里，先后有117万农民进入小城镇，占农村总人口的28%。自，该市每年还从市财政拨出400万元重点扶持20个中心镇加快发展，其中就有我们所考察的太平店镇。这个濒临汉水的古镇，结合实际，突出特色，科学规划，逐步形成了一河、四区、五中心的开发建设格局。“一河”，就是在汉水的大沙洲上开发大型游乐场所;“四区”，就是老城居住区、镇东部新居住区、化纤东路新工业区、铁路以东湖北化纤总公司区;“五中心”，就是行政管理中心，主商业中心，副商业中心，文化、教育、体育中心和城市游乐中心。目前，大部分工程项目已经建成或正在建设中，建成面积达4.6平方公里，居住人口5.6万人，城镇化率达68%。随着小城镇的迅速崛起，这些地方的城市化体系已具皱形。
——城市功能逐步完善。考察中我们注意到，不管是中心城市还是小城镇，他们并非一味地拉大城市框架，盲目地扩展城镇规模，而是始终坚持以人为本，把完善城市功能放在首要位置。南京作为特大型省会城市，自1990年以来，面对保护改造古城和开发建设新区的双重任务，仍不惜投巨资加强基础设施建设，提高综合服务功能。相继建成了机场高速公路、沪宁高速公路南京段等70多条道路，形成了由城市向周边辐射的公路网络;构筑了“经五纬八”城市道路主干骨架，市内交通状况得到改善。同时，先后完成了电网建设工程、饮用水源改造工程和50万立方米油制气工程，城市供电、供水状况明显好转，供气问题基本解决，气化率达到96%以上。还全面开通了卫星通讯地球站和2.5g信息高速公路内环线、智能网、综合业务数字网，电话普及率达50%，电话用户结构达到中等发达国家水平。襄樊市的太平店镇，基本做到了设备完备，功能齐全。目前已达到镇内主干道铺装率100%，通电率100%，自来水普及率85%，燃气普及率70%，污水处理率92%。
——生态环境明显改观。我们所考察的城市，大多工业化程度比较高，这既给他们带来了经济快速增长的甜头，也带来了环境严重污染的苦头。所以，近几年他们从中吸取教训，在保护和建设生态环境、走可持发展道路方面普遍形成了共识。苏州为实现“水更清、地更绿、天更篮、城更美”的目标，采取有效措施对太湖沿岸的278家企业进行重点治理，19基本做到了废水达标排放，使太湖逐步恢复到二级或三级水质。投资12亿元开始对古城河道实施了水环境综合治理工程，力争用三年时间使河水变清、变活。而且还开展了大规模的植树种草活动，建起了河道、街道林带和公共绿地，使城市绿化覆盖率从1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共绿地从1.5平方米扩展到5.1平方米。杭州为让城市“绿起来、亮起来、美起来、洁起来”，改变“美丽的西湖，破烂的城市”形象，投资65亿元，实施了“蓝天、碧水、绿色、清静”生态工程，对西湖、运河和市内10多条主要河道进行了全面治理，对环城西路等35条道路进行了绿化、彩化、序化。自年起，杭州每年扩绿100万平方米，目前已达到544万平方米。如今的苏杭二州，随着生态环境的改善，更加展示出“人间天堂”的诱人风采。
—产业集聚势头强劲。考察中我们了解到，随着城市外延的扩张和内涵的提升，产业集聚势头十分强劲。苏州依托东园西区，大力招商引资，目前已有4587家企业入驻园区，其中外资企业914家，国内企业3673家;合同利用外资106.68亿美元，实际利用外资58.23亿美元。襄樊市的太平店镇经过几年的开发建设，已成为乡镇企业集聚的一片热土。目前全镇共有各类企业449家，其中围绕城镇建厂的就达304家，形成了一个以纺织服装、建筑建材、机械铸造、化工印刷为主体的乡镇工业园区，年产值达29.7亿元。工业园区的兴起，也带动了第三产业的迅速发展，全镇注册登记的个体私营户已达3500多家，年产值6.5亿元，从业人员突破1.8万人，并涌现出了一批资产超百万甚至千万元的民营大户。
——发展目标宏伟远大。考察中我们感觉到，这些城市的决策者们无不志存高远，把城市化建设的发展蓝图绘制得十分宏伟，战略目标非常远大。以无锡为例，该市现在的建成区面积为97.8平方公里，城市人口111.7万人。规划到20xx年，城区建成面积达到150平方公里，城市人口达到150万人，城市化水平达到60%;到20xx年，城区建成面积达到185平方公里，城市人口达到185万人，城市化水平达到65%，力争成为全国的重点经济中心城市、区域性交通枢纽和国内著名的旅游胜地。该市还根据“积极发展特大城市和大城市，大力发展重点中心镇”的总体思路，规划到20xx年，构建起“一个主城(无锡)、两个副城(江阴、宜兴)、十五个重点中心镇”的城市化空间框架，形成以特大城市为主体、中等城市为辅翼、重点中心镇为基础的梯度组合、层次分明、中心突出、群体呼应、功能协调、优势互补的城市体系。杭州、南京两个省会城市的战略定位更是卓尔不群。杭州市提出，到20xx年，逐步建成1个200万人以上的特大城市，3个20—50万人口的中等城市，4个10—20万人口的小城市，7个5—10万人口的重点镇，10个3—5万人口的中心镇，100个3万人以下的一般镇。南京市提出要将6516平方公里的城乡面积全部纳入城市发展规划之中，以主城为核心，以长江两岸束状交通走廊为市域城镇的主发展轴，以主城向南的交通干线为次发展轴，形成主城——都市圈——市域三个层次的城市总体格局。
得力的措施配套的政策。
我们考察的这些城市，之所以能在城市化建设上取得如此显著的成就，关键在于他们都采取了一系列得力措施，制定并实行了一些配套政策。
1、切实加强城市规划的编制、实施和监督。他们都把城市规划摆上了重要的议事日程，有的还专门成立了规划委员会和规划咨询机构。在规划编制过程中，始终贯穿“立足实际，科学合理，尊重规律，适度超前”的指导原则，对规划的具体内容，大到城市的战略定位、城市化体系的空间布局，小到城市发展的阶段性目标和某些部位的设计，都建立在深入调查研究，广泛听取社会各界意见，聘请专家学者反复论证的基础之上，甚至运用高科技手段来提高规划编制成果的质量和水平，增强规划决策的科学性和超前性。规划一经制定并经上级部门批准，就以立法的形式固定下来，不准在实施中随意更改，以维护城市规划的权威性和严肃性。如杭州市实行用法定图则确定城市控制性详规的制度，明确了市和区、县及各级政府部门实施规划的权力和义务，建立了依法监督机制和行政、法律责任追究机制，保障了城市规划的.顺利实施。
2、建立多元化投融资机制，拓宽城市建设筹资渠道。为解决资金短缺这一制约城市建设的“瓶颈”，大多城市都逐步探索并建立起了多层次、多方位、多渠道的投融资机制。在这方面，台州和温州采取投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化的方式直接融资，加快城市建设的做法颇具创意，效果也很好。以台州为例，该市在“只求所在，不求所有”和“谁投资，谁受益”的原则指导下，大胆突破传统的投融资体制，把市场机制引入到旧城改造、新区开发和基础设施建设领域，运用级差地租原理，以土地有偿出让和房地产经营为手段，积极筹集建设资金。同时，把基础设施由公益型变为经营开发型推向市场，按照价值规律制定使用价格，建立有效的投资回收机制，提高基础设施自我积累、自我发展能力，实现基础设施建设的良性循环。台州撤地设市仅四年时间，正是依靠以项目带开发，以路带房，以房修路，滚动发展，将建成区面积扩大了10.33平方公里。
3、坚持建管并重，创造优良的城市环境。南京、杭州正确处理城市规划、建设与管理的关系，坚持“建管同步、建管并重”的原则，引进先进的管理思想和管理手段，建立制度，健全法规，逐步使城市管理工作走上规范化、法制化的轨道，以高水平的管理促进高质量的建设。首先是不断完善“两级政府，三级管理，四级网络”的管理体制，坚持条块结合、以块为主设置综合管理机构，明确职责，提高管理效率;其次是加强工程建设管理，规范工程建设管理程序，完善建筑有形市场，着力提高工程报建率、招标投标率、建筑工程交付合格率和质量优良率。其三是强化社区服务，建立以物业管理为核心的住宅小区综合管理服务体系，鼓励和支持居民参与社区管理，形成城市管理的长效机制。其四是不断健全城市管理法律法规，实行依法治市，保证人民代表在城市管理上的知情权、参与权和批评监督权，并严格落实城市管理责任制。
4、深化改革，创新体制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中体现在这样几个方面：一是对行政区划和管理权限进行调整，拓宽城市发展空间。市、县政府在同一个市区的，原则上应撤县设区，并合理确定市辖区范围;县级市城区可根据城市管理需要，撤镇设街道办事处;县(市)政府驻地镇、中心镇，可根据经济发展需要，将周边相连的有关乡镇并入，对城区、县城、中心镇的发展规划权适当集中在市县，确保城市网络发展的整体性和系统性。二是改革户籍管理制度，促进人口向城镇集聚。凡在城市有合法固定住所、稳定职业或生活来源的外来人员，逐步放宽条件，为其办理城市户口;鼓励引进人才、投资移民和进城购房，允许其本人及配偶、子女申请办理城市户口;引导农民进城落户，进城后仍可保留农村的土地承包权，经营权可有偿转让，也可折股享受相应的权益，并在教育、就业、兵役、社会保障等方面享有与当地城镇居民相同的待遇。三是改善城镇投资环境，引导产业向城镇集聚。以县、市政府驻地镇、中心镇为重点，建立设施完善的特色工业园区，在土地出让、规费收取等方面实行优惠，以吸取周边和外地企业入驻园区。园区外企业新上的技改项目，规模超过现有固定资产的，原则上集中到园区内兴建。并采取环保执法、用地控制等手段，严格限制农村工业新的零星布点，引导其向城镇集中。同时，要求大中城市大力促进产业布局和结构调整，推动产业升级，提高城市综合竞争能力，吸引国内外大企业、大集团前来落户;积极创建高新技术服务中心、科技企业孵化器，为高新技术企业及创业人员提供良好的发展环境;支持鼓励发展城市商贸、旅游、金融、教育、信息及各类社会服务业，大幅度提高第三产业在经济发展中的比重。四是优化土地资源利用，形成城镇建设集约用地机制。在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营的基础上，实行土地所有权、承包权、经营权三权分离，促使土地使用权有效流转。对按规划向城镇迁建的农村居民点，在确保退宅还耕的前提下，可按还耕面积等量转换到城镇建设规划区选址，并允许乡镇企业在保证将原厂房用地退建还耕的前提下，易地等量置换到工业园区选址建设。同时鼓励盘活存量土地，对城镇建设使用存量土地者，可优惠收取规费。
宝贵的经验有益的启示。
这次南方之行，虽是来去匆匆，走马观花，但考察归来，经过一番回味思考，觉得他们在城市化建设实践中创造的成功经验，很值得借鉴，至少可以从中得到以下有益启示。
加快城市化建设，必须解放思想，更新观念，增强城市化意识。城市化是经济社会发展的必然产物，也是当今世界的历史性潮流。同时，城市化是一项复杂的社会系统工程，又是一种全新的理念。这就要求我们不仅要充分认识加快城市化建设的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感，而且还必须进一步解放思想，树立现代化大城市的观念、区域协调发展的观念和开拓创新的观念。苏浙一带的城市化建设之所以起步早，发展快，从根本上讲，正是得益于人们思想的解放，观念的更新。因为在城市化进程中，有形的是城建，无形的是观念，观念的更新会给城市化建设注入巨大的推动力。
加快城市化建设，必须尊重规律，尊重科学，因地制宜地搞好规划。城市规划是城市化建设的龙头。只有舞好规划这个龙头，才能卓有成效地推进城市化进程。否则，将会给城市未来的发展格局带来极为不利的影响，甚至给经济社会的发展造成无可挽回的损失。因此，对城市规划要高度重视，谨慎从事。无论是编制城市体系的总体规划，还是编制每个城镇的建设规划，都必须着眼于城市的长远发展，坚持改革创新、突出特色、以人为本、可持续发展的规划思路，理顺规划管理体制，建立科学化、民主化的规划决策机制，注重规划的系统性、超前性。同时还要维护规划的法定性、权威性和严肃性。
加快城市化建设，必须注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一个城市文明程度的象征和旺盛生命力的体现，也是一笔无形的资产。良好的城市形象对改善投资环境，实施开放带动战略具有巨大的促进作用。因而，在推进城市化进程中，塑造良好的城市形象显得尤为重要。城市形象的塑造，既不能单纯地追求高楼大厦、高架路和立交桥，也不能盲目地照搬照套，贪大求洋。应当坚持从实际出发，根据城市的历史、文化和自然条件，确定符合城市个性特点的建设发展方向，着力在构筑建筑精品，培育文化内涵，保护历史古迹和美化环境上下功夫，形成融现代文明、古代文明、生态文明于一体的富有特色的城市景观。
加快城市化建设，必须积极探索运用市场机制经营开发城市的新路子。社会主义市场经济体制的建立，使城市体制特别是融资体制发生了深刻变化，为城市的发展开辟了更为广阔的空间。搞大规模的城市建设，经济基础是保障，资金是最根本的支撑。面对城市建设的巨额投入，仅依靠财政资金是远远不够的，必须不断拓宽思路，运用市场经济的手段，多渠道筹措资金，形成以政府投入为导向，广泛吸收社会资金和外来资金共同参与基础设施建设的多元化投融资新机制，以推进城市化的良性发展。
加快城市化建设，必须敞开城门，创造条件，促进人口和产业集聚。城市化具有十分丰富的内涵，不仅包括城市建设，还包括人口的集聚、产业的集聚和社会事业的发展。而人口和产业向城市集聚，则是城市化的核心内容。如果忽视了这一点，就有可能走入为城市化而城市化的误区。所以，推进城市化进程，必须在不断完善基础设施，优化环境，增强城市对人口、产业的吸引力和凝聚力的同时，大胆进行制度创新，对诸如农村土地使用权流转体制、户籍管理制度、就业制度、社会保障制度和产业政策等实行全面改革，为人口和产业向城市集聚扫清障碍，铺平道路。
加快城市化建设，必须加强组织领导，转变政府职能。城市化建设这一规模宏大的系统工程，涉及面宽，工作量大，系统性强。要顺利推进城市化进程，必须切实加强组织领导，不断完善宏观决策机制和组织运行机制，并实行领导负责制，建立相应的监督、评价机制。同时，要进一步转变政府职能，理顺各部门的关系，改变多头管理的局面，形成强大的合力，避免重复建设、互相扯皮、资金浪费等现象，做到令行禁止，政令畅通，为高效率、高质量地完成各项建设任务提供保障。
城市化建设考察报告
一年更比一年好。
走进今日的井冈大地，处处焕发出无限的生机，呈现出喜人的变化，城市化建设更是日新月异：全市各级党委、政府紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，通过强化组织领导，创新体制机制，完善政策措施，凝聚社会力量等途径，确保各项工作措施落到实处，新型城市化建设硕果累累。
狠抓重点工程建设，完善了市政基础设施。我市陆续建设和实施了一批重点工程，青原大道、沿江路、阳明西路等21条城市道路的建设和改造，延伸扩展了城市基本道路网络；正在实施的城南新区、城北新区、河东新区等三大组团开发，进一步拓展了城市的发展空间；白鹭洲公园和沿江路景观改造、后河综合治理改造工程的实施使城市变得赏心悦目；文山步行街、鼎泰步行街及阳明商城的'建设共同构筑起城市中心商务区；光明小区解困房的交付使用，解决了特困群众的住房困难；五岳观水厂、樟山垃圾处理厂的建设，城市公交、出租车的整治更新，道路复明和亮化工程的实施，极大地改善了城市公用设施状况，切实保障了城市发展和群众生活的基本需求。
突出了创建园林城市工作，加大了“三化”建设力度。吉安县、井冈山市已被命名为省级园林城市。市中心城区先后开展了创建省级卫生城、文明城工作，从20开始又提出创建省级园林城市目标，并以此为各项工作的总抓手，在搞好基础设施建设的基础上大力开展了绿化、亮化、美化建设，引进大树进城1000余棵，创建省级园林化单位26个，园林绿化达标单位49个。另外，我市对城区路灯供电电网进行了全面更新和恢复，并先后完成了井冈山大道景观亮化、青原区火车站、井冈山大桥等道路的亮化工程，实现了计算机无线电遥控管理。
促进了建筑业管理稳步健康发展，提高了工程质量安全水平。按照国家建设部出台的相关规定，我市狠抓了建筑业企业注册建造师资格的考核认定和资格考试工作，为企业资质就位积极扶持人才，这些措施促进了建筑企业的改革，使得企业的规模和实力得到加强，企业队伍得到壮大，企业竞争力得到加强，全市从原来只有6家二级高资质企业发展到3家一级、29家二级高资质企业。此外，我市还开展了建筑业“两法三条例”及有关法律、法规的宣传贯彻和执法检查，健全了建筑业的法律法规，并在清理建筑领域拖欠工程款及农民工工资等方面取得显著成效。
更加重视村镇建设，促进了城乡建设协调发展。目前，我市已完成了重点城镇总体规划的修编，一般建制镇、集镇的总体规划修编工作也已大部分完成。重点加强了对示范镇八都镇的规划建设的督查和指导。启动了村庄规划，要求20村庄规划编制率达到20%，达到40%，行政村所在地编制率达到100%。中心城区还加强了对中心城区周边农民建房的规划管理，于今年初公布了《吉安市城市规划区内农民建房规划建设管理规定》，明确了具体实施的有关事项。
切实加强了软环境建设，塑造了建设系统良好形象。按照市委、市政府的统一部署，我市先后实施了煤气公司改制、市房管局万家房地产开发公司等4家单位和市后河管理所改制，扎实开展了基层组织建设，夯实了党在基层的战斗堡垒。认真开展保持共产党员先进性教育活动，并举办了一系列群团组织活动，丰富了干部职工的精神文化生活。党风廉政建设责任制也得到全面落实，领导干部廉洁自律工作不断深化，诫勉谈话、内部审计等源头防腐制度不断完善，树立起良好的形象。
新型城市化道路本质上是城市可持续发展道路，强调的是城市内涵式增长和质量升级，因而是提高区域综合竞争力的必然选择，是推进新型工业化的重要途径，是加快推进现代化新农村建设的现实需要，也是实现城市目标定位的客观要求。我们有理由相信，在市委、市政府的正确领导下，我市新型城市化建设一定能跃上新的台阶。
城市建设考察心得体会
有幸随**县党政代表团一行70余人，对进行学习考察，重点了解了棚户区拆迁改造及城市建设，“东江湖大坝”体验景区配套设施开发，以及“鑫源农业生态科技园”的成果，尤其感叹他们的经济繁荣，旅游建设规划。现结合所观所听所想谈以下几点体会：
一、云阳山景区有独特优势。
主要把东江湖打造成为世界级旅游景区，做活“水”文化，从而实现资源枯竭城市转型。而我们有一山、一水、一湖、一府、一城、一院，旅游底蕴深厚，更有云阳山“4a“级景区。
云阳山景区与周边其他景区相比，具有三大独特优势。一是地域优势。云阳山景区与县城相连，山城一体，是湖南省乃至全国都比较少见的国家级城市森林公园。景区界于长株潭城市群的边缘，接受中国经济最发达的长江三角洲经济圈和珠江三角洲经济圈的辐射，区位优势明显。周边半径距离在300公里内有长株潭城市群、衡阳、邵阳、萍乡、吉安等经济水平发达的城市，这些地区居民出游率比较高，客源市场庞大。106国道、320省道，衡炎高速、岳汝高速、泉南高速3条高速公路，醴茶铁路、衡茶吉铁路2条铁路从云阳山景区内或附近穿过，交通十分便利。二是资源优势。自然景观秀丽神奇。云阳山峰连七二，群峰竞秀、丹岩流霞，飞瀑垂帘、古洞藏幽，生态环境优美、负氧离子含量较高，是休闲健身、修身养性的理想之地。云阳山钟灵毓秀，古代士子在此读书悟道，文人墨客在此吟诗作赋，留下了大量的历史传说和诗文词翰。神农文化源远流长。云阳山是神农故封，中华民族的始祖炎帝神农氏在云阳山兴农事、种五谷、采茶茗、尝百草，开启了农耕文化，开创了中华医药之先河，至今留下了祈丰台、神农古井、炼丹灶等灵迹。宗教氛围异常浓厚。云阳山在唐初曾封为南岳，素有“古南岳”之称。1500多年来，云阳山先后建有老君庙、云阳仙、赤松仙、紫云寺、白云寺等寺庙，道佛合一，融洽相处，使得云阳山常年祥云绕绕，钟声悠悠，香火绵绵，特别是每年的农历六、七月，南岳圣帝在云阳仙避暑办公，在民间形成了“六月七月朝云阳，八月朝衡山”的习俗，云阳山上香客如织。三是发展优势。近几年来，县委、县政府举全县之力，先后成功创建了“省级旅游强县”、“国家卫生县城”和“省级历史文化名城”，正在努力创建“省级文明县城”、“省级森林城市”，加快建成湘赣边界中心县。这些举措，一方面加快了城市创建工作，改善了人居环境，发展了县域经济;另一方面夯实了我县旅游产业基础，也为云阳山景区旅游产业发展带来了前所未有的机遇。
二、云阳山景区发展有差距。
相比，他们坚持把旅游产业发展作为推进全市经济转型升级的战略决策来推进。有科学确定发展目标、创新旅游策划与经营、建设精品景区的想法和实际行动。而我们云阳山景区旅游产业发展面临非常有利的机遇，但是仍然存在诸多急需解决的问题，需要引起县委、县政府和全社会的高度重视。
(一)基础设施建设还有待完善。云阳山景区规模较小，目前仅有神龟谷、老君神像、云阳仙等几个主要游览景点，只能勉强满足一日游的需要，除游览参观外，餐饮、住宿、购物等相关项目带来的产值较少。云阳山景区游客服务中心尚在规划之中，而游客服务中心是一个景点开发建设的重中之重。环园旅游公路坡陡弯多，各景点停车位严重不足，给旅游安全带来了很大的隐患。售票系统、监控系统的缺失，造成逃票现象比较普遍，景区门票收入流失严重。
(二)投资融资体制还有待理顺。云阳国有林场经济状况较差，职工工资发放仍存在一定的困难，不可能挤出资金投入到云阳山景区的开发建设上来。县财政也是“吃饭”财政，需要用钱的地方很多，不可能拿出大量资金投放到云阳山上。招商引资带来的利益冲突也不利于景区的长远发展。云阳仙、汲秀园、五福缘等景点设施是通过招商引资开发建设的，汲秀园提出的到汲秀园消费的车辆从北大门上下山的要求，改变了景区车辆单向行驶的规定，给景区管理带来了新的安全隐患，同时也造成了新的门票流失。同一景区，如果存在国有、民营、私有等多种投资形式，利益纠葛明显，各种利益关系难以协调。
(三)资源保护力度还有待加强。县人大会对云阳山生态保护有过决议，但目前在组织领导、工作措施、奖励惩罚上缺乏可操作性规定，云阳山景区乱葬现象屡禁不止，有越演越烈之势。因衡炎高速、衡茶吉铁路在建设过程中缺乏科学论证，两条隧道穿越云阳山景区核心游览区，自然水系失去平衡，部分溪流和景点缺水，给云阳山景区的生态环境造成了极大破坏，严重影响了云阳山景区的旅游发展。
(四)经营管理水平还有待提升。云阳山景区是在云阳国有林场的基础上建立起来的，该场现有在职职工400余人，人员包袱、资金包袱、维稳包袱很重。按目前的管理体制，云阳山景区管理职责只能由云阳国有林场承担，因该场人事管理机制不活，宣传策划、景区讲解、市场营销等旅游专业人才对内选不出，对外进不了，缺乏应有的活力。云阳山景区对县内群众免费开放以后，云阳山景区实际上已成为县内群众休闲健身的开放式场所，虽然从某种程度上满足了民生要求，但对景区的管理带来了很大的麻烦，也对景区的形象造成了负面影响。因免费游客增多，景区环境卫生保洁、设施维修维护难度加大，成本增加，除政府财政资金弥补以外，云阳国有林场每年还要挤出近50万元的资金用于云阳山景区的管理和维护。
三、关于加快云阳山景区旅游产业发展的几点建议。
近几年来，邻近周边县市如、攸县、炎陵县等相继加大了对旅游业的开发投入力度，形成了一定的旅游规模，产生了较大的市场影响力，给我县旅游业的发展带来了很大的启示。我县要实施好“鹰出长空”旅游发展战略，关键是要做好“昂首”文章，昂首才能挺胸，昂首才能亮爪展翅。
(一)加强资源整合。云阳山景区规模较小，目前只能开辟一日游线路，当前扩大云阳山景区游览范围也不现实，要想发展旅游产业，靠云阳山景区单打独斗力量有限，应加快县内旅游资源的整合力度，充分利用县旅投公司这一平台，把县内主要景区整合形成旅游产业综合经济实体，实行“三个统一”，即统一规划建设、统一宣传营销、统一经营管理，改变目前各景区小、散、乱等问题，形成规模效应。在资源整合过程中，要注意处理好旅投公司与旅游主管部门的关系、旅投公司与景区管理机构的关系、今后投资与已有投资的关系、招商引资与政府投入的关系、现实与发展的关系等等，妥善处理各种利益关系，尽最大可能化解各种投资主体和管理主体的利益纠葛，走上管理与经营分开的健康之路，促进我县旅游产业的良性健康发展。
(二)理顺管理体制。除了打破景区现有的管理体制，由旅投公司全权负责全县景区的规划建设、宣传营销和经营管理以外，还要从以下几个方面去理顺云阳山景区的管理体制：一是人员管理机制要灵活。要明确云阳森林公园管理局的“三定”方案，增加财政拨款事业编制，通过招考等形式引进旅游管理专业人才，提升云阳山景区日常管理和旅游服务水平。二是经营管理体制要改革。要出台相关制度对县内群众免费游览云阳山景区这一规定予以规范，引导县内群众理解、支持、配合景区的建设和管理。三是资源管理体制要严格。森林资源、水资源、林地资源、景点资源等相关旅游资源要从严管理，对景区乱葬、乱建、乱挖、乱采等乱象要坚决制止与处理。县政府应出台可操作性的有约束力的相关制度加强景区保护管理。四是投融资管理体制要明晰。要明确投资主体，旅游基础设施应由县财政投资建设，旅游景点和旅游服务设施可以由县财政或通过招商引资建设。对招商引资建设项目既要政策支持，也要明确利益分配方式，特别是对景区内的招商引资项目，更要事先明确相关责权利关系，服从景区的统一管理。
(三)完善旅游设施。基础设施落后是制约云阳山景区旅游产业发展的关键。一是要加快东门游客服务中心建设。完善景区售票、宣传推介、导游服务、咨询投诉、旅游购物等设施，为游客提供吃、住、行、游、购、娱全方位服务。二是要抓好智慧旅游建设。规划和建设云阳山景区门户网站、旅游基础数据库和公共服务平台，开通云阳山微博、公众微信和公众app，建设智能化办公及行业管理平台，建设景区门禁系统、监控系统和网络营销体系，全面提升云阳山景区的硬实力和软实力，建立健全规范、高效、有序的旅游管理架构、优化业务流程，提升游客公共服务体系。三是要改建扩建旅游道路设施。要改扩建神龟谷、老君神像、云阳仙等三个核心景点的停车场，增加停车位，完善道路标识标牌，对整个景区道路进行划线，对老君岩公路部分陡坡路段进行改道，确保云阳山景区车辆行驶安全。四是要适度开发旅游项目。重点建好赤松仙道教场所、赤松湖水上乐园和云阳仙植物园，开发游客参与体验项目，不宜再进行大的景点开发建设，主要做好生态保护工作，以免过度开发。云阳山景区是我县的一个重要民生工程，要高度重视云阳山景区的开发建设，加大云阳山景区的建设投入力度。在县财政偏紧的情况下，运用多种融资渠道，每年筹措1000万元左右的资金，用3-5年的时间，把以上基础设施项目建设好，完善云阳山景区旅游功能，促进云阳山景区旅游产业健康持续发展。