心得体会是我们思考和反思的结果，有助于我们不断提高自己。在以下的心得体会范文中，作者深入思考和反思了自己的成长和经验，值得我们学习和借鉴。
考察智慧城市
近年来，随着科技的飞速发展，智慧城市逐渐引起人们的关注。为了进一步了解智慧城市的发展状况和体验其带来的便利，我参加了一次智慧城市的考察活动。通过这次考察，我深刻认识到智慧城市的巨大潜力和广阔前景，也从中得到了一些宝贵的体会与感悟。
首先，智慧城市的建设需要政府和企业的积极参与。在考察的过程中，我了解到一个智慧城市的建设离不开政府的大力支持和企业的积极参与。政府需要制定相关政策，提供资金支持，为智慧城市的发展创造一个良好的环境。而企业则需要加大投入，提供相应的技术和设备，推动智慧城市的建设。通过政府和企业的积极参与，智慧城市才能够更好地发展起来。
其次，智慧城市的发展离不开信息技术的支持。在考察的过程中，我看到了各种各样的信息技术在智慧城市中的应用。通过人工智能、大数据、物联网等先进技术，智慧城市能够实现智能交通、智能安防、智能管网等一系列的功能。这些技术的应用不仅提高了城市的运行效率，还改善了人民的生活质量。信息技术的支持是智慧城市能够顺利发展的重要基石。
再次，智慧城市的发展需要全民参与。在考察的过程中，我发现智慧城市的发展离不开每个市民的参与。在智慧城市中，市民可以通过手机APP查找交通信息、缴纳水电费、办理证件等一系列的事务。市民只需一个手机就能解决许多生活中的琐事，方便快捷，提高了生活效率。因此，智慧城市的发展需要市民多多利用智慧城市的服务，积极参与其中，推动智慧城市的更好发展。
最后，智慧城市的发展还需要充分考虑数据安全和隐私保护。在考察的过程中，我了解到智慧城市中存在着大量的数据，这些数据会涉及到人民的隐私和权益。因此，智慧城市的发展需要加强数据安全和隐私保护，确保人民的利益不受到侵犯。政府和相关部门需要制定相应的政策和法规，加强对数据的管理和保护，防止数据泄露和滥用。
综上所述，通过这次智慧城市的考察，我深刻认识到了智慧城市的巨大潜力和广阔前景。智慧城市的建设需要政府和企业的积极参与，离不开信息技术的支持，需要全民共同参与，还要充分考虑数据安全和隐私保护。只有这样，智慧城市的建设才能够顺利推进，为人们的生活带来更多的便利和舒适。我相信，在不远的将来，智慧城市会变得更加智能化、高效化，成为人们生活中不可缺少的一部分。
考察城市心得体会
近年来，越来越多的人开始加入旅游大军，其中不乏考察城市的爱好者。考察城市不仅能深入了解当地的历史文化，还可以体验不同的生活方式，从而拓宽自己的视野。在我最近一次的考察城市活动中，我深深感受到了这种体验的美好，下面我将分享一下我的心得体会。
首先，考察城市能帮助我们了解当地的历史文化。每个城市都有自己独特的历史，而考察城市正是通过我们参观当地的博物馆、古迹、文化遗址等，来深入了解这些历史文化的。比如，我曾去过北京，参观了故宫、天坛和长城等重要的历史遗迹，这些古老的建筑和文化让我深深感受到了中国几千年的历史和文明。不仅如此，我还了解到了一些我之前所不知道的历史事件和文化传统，这样的经历让我对中国有了更深刻的认识和理解。
其次，考察城市可以帮助我们体验不同的生活方式。不同的城市有不同的人文环境和生活习惯，我们可以通过考察城市来感受这些差异。比如，我曾去过东京，这座现代化城市给我留下了深刻的印象。东京的市区繁华得令人眼花缭乱，人们的生活节奏很快，但他们同时又很注重社交和人际关系。在东京，我体验到了一种与众不同的生活方式，这种经历让我对不同的文化有了更深刻的认识和理解，也让我更加开放和包容。
此外，考察城市还能帮助我们发现一些美丽的自然风景。城市之美不仅仅是建筑和文化，它们也有着自己独特的自然风光。比如，我曾去过巴黎，这座浪漫的城市不仅有着悠久的历史和文化，还有着迷人的塞纳河和埃菲尔铁塔。在巴黎，我曾漫步塞纳河畔，欣赏着河畔的美景，这种与大自然亲近的感觉让我心旷神怡，也加深了我对城市之美的感受。
最后，考察城市是一种对自己的一种成长和提升。通过考察城市，我们可以拓宽自己的视野，了解不同的文化和生活方式，培养自己的综合素质。在考察城市的过程中，我们需要学习如何规划行程，如何与当地人交流和沟通，还需要克服一些困难和挑战。这样的经历会让我们更加独立和自信，培养我们的沟通能力、组织能力和解决问题的能力。
总的来说，考察城市是一种非常有意义的活动，通过深入了解当地的历史文化、体验不同的生活方式、发现美丽的自然风景以及培养自己的综合素质，我们可以从中收获很多。因此，我将继续保持对城市考察的热情，尽可能多地了解更多的城市，以丰富自己的见识，拓宽自己的眼界，成为一个更加全面发展的人。
城市考察心得体会
作为一名大学生，我有幸参与了学校组织的一次城市考察活动，这是我第一次亲身接触到现实中的城市生活，给我留下了深刻的印象。这次城市考察不仅让我了解到了城市的发展和变化，更让我感受到了城市文化的独特魅力。在这次考察中，我逐渐认识到了城市发展对我们的生活产生的深远影响，并且收获了许多宝贵的心得与体会。
第二段：城市的繁华与活力。
走进城市，我被繁华的街道和高楼大厦所震撼。城市的道路宽阔，车水马龙，人们匆忙的步伐充满了活力。大楼之间灯火辉煌，充满了城市的生机与活力。这让我感受到了城市的快节奏和与众不同之处，也深刻体会到了城市给人们带来的便利和机遇。在这样的环境中，我更加激发了自己的创新和进取心，为将来的发展做好了准备。
第三段：城市的文化底蕴与活动多样。
城市不仅仅在建筑和交通方面给我留下了深刻印象，更让我意识到了城市的文化底蕴。在城市考察中，我不仅参观了许多著名的历史古迹，还有机会参与了一些文化活动，了解了城市的文化传统和特色。城市以庞大的人口和多种族文化为基础，拥有丰富多样的文化艺术活动，让人们在快节奏的生活中也能够感受到文化的魅力。这让我明白了文化的重要性，也让我更加珍惜自己的文化传统。
第四段：城市发展与人民生活的关系。
在这次城市考察中，我也了解到了城市的发展与人民生活的密切关系。城市的发展给人们带来了更多的就业机会和更好的生活条件，同时也带来了一些问题，如环境污染和资源短缺。我看到了城市中的交通堵塞、空气质量下降等问题，也看到了城市对环境保护的努力。这让我意识到了每个人都应该为城市的发展贡献自己的力量，为城市的绿化和环保事业做出自己的贡献。
第五段：个人成长和展望。
通过这次城市考察，我不仅了解到了城市的发展和文化，也收获了许多个人成长。首先，我增强了自己的社会实践能力和独立思考能力，通过实地考察和参观，我更深入地了解了社会和城市的发展。其次，我也认识到了自己的不足和需要提升的能力，我会更加努力学习，为将来的发展做好准备。最后，我对未来充满了信心，我相信只要我努力学习，积极工作，就能够为城市的建设和发展贡献自己的力量。
总结：通过这次城市考察，我深刻体会到了城市的魅力和发展带来的机遇与挑战。我相信只有了解城市，才能更好地适应城市生活，为城市的建设和发展贡献自己的力量。我会珍惜这次宝贵的体验，把它作为自己人生的一笔财富，继续努力学习，为自己的未来奋斗。
考察智慧城市
在现代社会中，随着科技的迅速发展，智慧城市成为了人们关注的焦点。为了进一步了解智慧城市的发展和应用情况，我参加了一次考察活动，对于智慧城市的建设和发展有了更深入的了解。这次考察给我留下了深刻的印象，同时也让我对智慧城市的未来发展充满了信心。
这次考察活动，我首先对智慧城市的基本概念有了更加清晰的认识。智慧城市是指通过信息技术手段对城市进行全面的智能化管理，实现城市各个方面的高效运作。在考察中，我看到了各种传感器设备、智能系统的广泛应用，它们可以实时获取各种数据信息，并对城市进行实时监控和预警，以提高城市管理的效率和质量。
第二段：智慧交通给我留下深刻印象。
智慧城市最让我印象深刻的是智慧交通系统。在考察的过程中，我看到了道路上安装的智能摄像头和交通灯实时同城市交通中心联动，可以实现路况监测、交通信号优化和智能导航等功能。特别是智能导航，不仅可以告诉司机最佳的行驶路线，还可以根据实时的交通情况进行路线调整，避免拥堵。
第三段：智慧环保的发展前景。
考察过程中，我还发现智慧城市在环保方面的应用十分广泛。智慧垃圾桶可以实现垃圾的分类和智能运输，大幅度减少废物的排放和对环境的影响。智能能源管理系统可以监控和优化城市能源的使用，实现节能和减排。这些智能化的环保设施和系统的应用，为城市的可持续发展提供了有力的支持。
第四段：智慧医疗加速健康发展。
智慧城市中的智慧医疗系统也给我留下了深刻的印象。在考察中，我了解到智慧医疗系统可以实现远程医疗、智能巡诊和医疗资源智能分配等功能。特别是在疫情面前，智慧医疗系统可以帮助及时掌握疫情信息，远程咨询和诊断病情，有效控制疫情的蔓延。
第五段：新型城市治理模式。
通过这次考察活动，我还对新型城市治理模式有了更深入的理解。智慧城市的发展不只是技术层面的进步，更重要的是在人们思维和管理模式上的转变。与传统的城市管理相比，智慧城市更加注重数据的共享和协同，让城市各方面的资源能够得到更加合理的利用。这种新型治理模式不仅提高了城市的管理效率，也提升了城市的可持续发展能力。
总结：
通过这次考察活动，我对智慧城市的建设和发展有了更加全面和深入的了解。智慧城市的发展正在以惊人的速度进行着，它为城市的管理和发展提供了全新的思维和模式。我对智慧城市的未来充满了信心，相信它将为我们的生活和城市带来更加便利和美好的未来。
考察城市心得体会
近年来，随着全球旅游业的飞速发展和人们生活水平的提高，越来越多的人选择参观和考察各个城市。考察城市可以帮助我们更加了解其文化、历史和现代发展，从而拓宽我们的眼界，丰富我们的人生阅历。在我多次考察城市的经历中，我深刻体会到了考察城市的重要性，下面将结合我自己的体验，分享我的心得体会。
考察城市首先要有良好的计划和准备。在决定考察一个城市之前，我们应该了解该城市的基本情况和特点，并进行一定的前期准备工作。我们可以通过各种途径收集城市的资料，包括书籍、互联网、旅游机构的建议等。了解一个城市的基本情况，包括其历史、文化、地理环境、交通状况、旅游景点等，有助于我们更好地规划行程和选择参观的景点。此外，在行程规划的同时，我们还应该了解该城市的气候和当地的习俗，以便更好地安排我们的活动。只有做好充分的准备和规划，才能更好地利用时间和资源，获得更好的考察效果。
其次，考察城市要注重实地考察和亲身体验。在考察城市时，我们不应该只看到城市的表面景观和名胜古迹，更要深入到城市的生活中去，和当地的居民交流和互动，亲身感受他们的生活方式和文化氛围。实地考察和亲身体验能够让我们更直观、深入地了解一个城市，对我们的认知和体验会更加真实和深刻。可以参观当地的市场、公园、街道等，了解当地的生活方式和居民的日常生活。还可以尝试当地的食物、购买当地的纪念品、参加当地的民俗活动等，亲身体验当地人的生活和风土人情。通过这种亲身体验，我们能够更好地感受和认识一个城市，增强我们的体验和记忆。
此外，考察城市还要善于观察和反思。在考察的过程中，我们要善于观察和发现城市的特点和问题，并将其与其他城市进行比较和思考。观察和发现城市的特点可以帮助我们更加全面地了解一个城市，以及城市的优点和不足之处。我们可以观察城市的建筑风格和城市规划，了解其历史和发展过程；观察城市的人流和车流，了解其交通状况和发展趋势；观察城市的环境和卫生状况，了解其环境保护和污染治理情况等。通过这些观察，我们能够更深入地了解一个城市，并从中学到很多有益的经验和教训。
最后，考察城市可以结识新朋友和开拓全球视野。在城市的考察中，我们可以结识来自世界各地的人，了解他们的文化和观点，拓宽我们的视野和交际圈子。可以通过参加城市的文化活动、交流会议等方式，结识志同道合的朋友和专家学者，开展深入的交流和合作。这不仅可以帮助我们更好地了解城市和拓展人脉，还可以学习到其他城市的成功经验和教训，提升自己的能力和水平。通过结识新朋友和开拓全球视野，我们可以更广阔地思考问题、更全面地认识世界，为自己的未来发展打下坚实的基础。
综上所述，考察城市是一种有意义的活动，能够帮助我们更好地了解城市、丰富我们的人生阅历和增强我们的人际交往能力。在考察城市中，我们应该注重计划和准备、实地考察和亲身体验、观察和反思以及结识新朋友和开拓全球视野。通过这些努力，我们能够更全面地了解一个城市，从中学习和成长，开启我们的新人生旅程。
城市
作为一个从乡村来到城市的人，我一直对城市生活充满了好奇和向往。最近，我参加了一次城市考察活动，深入了解了城市的发展和变化。在这次考察中，我获得了许多珍贵的经验和体会。今天，我将分享我的城市考察心得体会，希望能够对大家有所启发。
第一段：城市基础设施的变化。
城市考察让我感受到了城市基础设施的变化。在我们的项目中，我们参观了许多城市公共设施，如市民广场、体育馆、火车站等。这些设施的规模和体量相比以前大幅度增加，而且装备和服务也更加完善。特别是一些高科技设施，例如自动售货机、车站票务系统和智能公共自行车，都让我感到非常惊奇和兴奋。这些设施的出现提高了居民的生活品质，也促进了城市发展和经济繁荣。
第二段：城市环境与生活质量的提高。
城市考察也让我对城市环境与生活质量的提高有了更加深刻的认识。在城市里，我们看到了许多绿化带、公园、广场、景观等，这些都是城市环境改善的体现。与此同时，城市智慧化管理、垃圾分类等措施也让城市的环境更加清洁、整洁。这些措施的信念是要创造一个更加美好的城市环境，带来更加健康舒适的居住体验。
第三段：城市文化的多样性。
城市考察还让我感受到了城市文化的多样性。在城市考察中，我们沿街寻访城市广场、博物馆、艺术中心等，赏析到了各地不同的文化特色。在一些博物馆和历史遗迹游览，我们深入了解了传统文化的渊源，并且对当代文化的多样性有了更深刻的认识。这些多样的文化风貌丰富了城市的文化内涵，也让人们在享受城市文化的同时了解到世界上各个地方的文化。
第四段：城市经济的发展。
城市经济的发展是城市考察的一个重要议题。城市是经济活动的中心，我们参观了一些大型工业园区，了解了当地的经济情况。在城市考察过程中，我意识到城市经济的发展与城市基础设施、环境、文化等方面密切相关。同时，城市经济的快速发展也造就了一批成功企业家的形成，一些高科技企业如工业园区，物联网等方面的创新成果显著，体现了现代城市繁荣的方向和发展空间。
第五段：城市社会的人性化。
城市考察还让我感受到了城市社会的人性化。城市社会是由人组成，所以人性化是城市社会发展的重要方面。城市管理委员会、志愿者中心和市民服务中心等社会组织，致力于为居民和社会提供广泛、高质量的服务。城市社会的人性化体现在各个方面，如交通管制、文化体验、居住条件改善等，让城市的生活更加便捷和美好。
总结：
城市是当代社会的重要组成部分，它体现了人类文明和科技水平的进步。城市考察让我感受到了城市的底子和变化，也体会了城市生活的高品质和多样性。在实践中，我们必须以高度的责任感和爱心去关心城市，去回报城市，创造美好的城市生活。
城市化建设考察报告
一年更比一年好。
走进今日的井冈大地，处处焕发出无限的生机，呈现出喜人的变化，城市化建设更是日新月异：全市各级党委、政府紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，通过强化组织领导，创新体制机制，完善政策措施，凝聚社会力量等途径，确保各项工作措施落到实处，新型城市化建设硕果累累。
狠抓重点工程建设，完善了市政基础设施。我市陆续建设和实施了一批重点工程，青原大道、沿江路、阳明西路等21条城市道路的建设和改造，延伸扩展了城市基本道路网络；正在实施的城南新区、城北新区、河东新区等三大组团开发，进一步拓展了城市的发展空间；白鹭洲公园和沿江路景观改造、后河综合治理改造工程的实施使城市变得赏心悦目；文山步行街、鼎泰步行街及阳明商城的'建设共同构筑起城市中心商务区；光明小区解困房的交付使用，解决了特困群众的住房困难；五岳观水厂、樟山垃圾处理厂的建设，城市公交、出租车的整治更新，道路复明和亮化工程的实施，极大地改善了城市公用设施状况，切实保障了城市发展和群众生活的基本需求。
突出了创建园林城市工作，加大了“三化”建设力度。吉安县、井冈山市已被命名为省级园林城市。市中心城区先后开展了创建省级卫生城、文明城工作，从20开始又提出创建省级园林城市目标，并以此为各项工作的总抓手，在搞好基础设施建设的基础上大力开展了绿化、亮化、美化建设，引进大树进城1000余棵，创建省级园林化单位26个，园林绿化达标单位49个。另外，我市对城区路灯供电电网进行了全面更新和恢复，并先后完成了井冈山大道景观亮化、青原区火车站、井冈山大桥等道路的亮化工程，实现了计算机无线电遥控管理。
促进了建筑业管理稳步健康发展，提高了工程质量安全水平。按照国家建设部出台的相关规定，我市狠抓了建筑业企业注册建造师资格的考核认定和资格考试工作，为企业资质就位积极扶持人才，这些措施促进了建筑企业的改革，使得企业的规模和实力得到加强，企业队伍得到壮大，企业竞争力得到加强，全市从原来只有6家二级高资质企业发展到3家一级、29家二级高资质企业。此外，我市还开展了建筑业“两法三条例”及有关法律、法规的宣传贯彻和执法检查，健全了建筑业的法律法规，并在清理建筑领域拖欠工程款及农民工工资等方面取得显著成效。
更加重视村镇建设，促进了城乡建设协调发展。目前，我市已完成了重点城镇总体规划的修编，一般建制镇、集镇的总体规划修编工作也已大部分完成。重点加强了对示范镇八都镇的规划建设的督查和指导。启动了村庄规划，要求20村庄规划编制率达到20%，达到40%，行政村所在地编制率达到100%。中心城区还加强了对中心城区周边农民建房的规划管理，于今年初公布了《吉安市城市规划区内农民建房规划建设管理规定》，明确了具体实施的有关事项。
切实加强了软环境建设，塑造了建设系统良好形象。按照市委、市政府的统一部署，我市先后实施了煤气公司改制、市房管局万家房地产开发公司等4家单位和市后河管理所改制，扎实开展了基层组织建设，夯实了党在基层的战斗堡垒。认真开展保持共产党员先进性教育活动，并举办了一系列群团组织活动，丰富了干部职工的精神文化生活。党风廉政建设责任制也得到全面落实，领导干部廉洁自律工作不断深化，诫勉谈话、内部审计等源头防腐制度不断完善，树立起良好的形象。
新型城市化道路本质上是城市可持续发展道路，强调的是城市内涵式增长和质量升级，因而是提高区域综合竞争力的必然选择，是推进新型工业化的重要途径，是加快推进现代化新农村建设的现实需要，也是实现城市目标定位的客观要求。我们有理由相信，在市委、市政府的正确领导下，我市新型城市化建设一定能跃上新的台阶。
城市化建设考察报告
关于社区建设情况考察报告最近,政协城建环保委员会组织城建口委员到吉林省四平市考察了社区建设,现将情况报告如下:。
四平市城市规划面积49.5平方公里，城市人口51万，75个社区居委会。近年来，四平市委、市政府不断加大社区建设工作力度，积极探索适合本地区实际的社区建设的新路子，取得了很好的成绩。考察组一行到四平市长征、东兴社区和社区指导中心参观，十分感慨。总结四平市的社区建设工作，大家感受深的有以下几个方面。
一、设施建设，一蹴而就。
四平社区办公用房每个社区都有一栋，此外还有3栋市级和区级社区服务中心以及一栋老年福利服务中心。79栋小楼，统一规划、统一标识、统一风格，成为老城一道独特的风景线。走进四平市社区，让人耳目一新，社区办公用房格外醒目，社区健身房、阅览室、医务室等一应俱全。而更让人没想到的是，这些高标准的社区用房是四平市人民在80天的时间里统一建造完成的，人们纷纷将这种建设速度称为“四平速度”。
过去，四平居委会用房十分落后，市委、市政府以设施建设作为全面推进社区建设的突破口，超常规运作，各部门积极配合，造就了“四平速度”。四平建筑设计院仅用一个星期的时间就免费设计出全部图纸。四平市委、市政府还通过“七个一部分”的做法将各种力量整合到一起，举全市之力打造精品工程。市财政解决一部分；驻区单位赞助一部分，有实力的“单位型”社区由单位自建社区用房；开发商建筑面积达5万平方米以上的，无偿提供不少于120平方米的社区用房；民政部“星光计划”项目与社区共建，投入一部分资金；社区建设涉及的各项建设行政费用一律免收；工程队贡献一部分；电业部门无偿改建线路并提供电力设施，供热、供水单位免费为社区用房接水、接气，电信部门无偿提供话机并免费安装。通过这个办法，四平市解决了近4000万元的建设资金。正是靠着这种一流速度，超常规运作，才造就了四平人美丽的社区家园。
二、社区功能，日臻完善。
四平市是一个有51万人口的中等工业城市，过去居委会的主要工作也就是给人开个介绍信、调解个纠纷。，四平市相继完成了旧城改造、道路建设、绿化美化和小区整治，市区环境和基础设施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越来越感到：现代城市发展中的难题并没有完全解决，许多工作都要依托社区来完成，原有的城市基层管理体制已经明显不能适应形势发展的需要。208月，四平市委、市政府出台了《关于加强社区建设的意见》，社区建设全面展开。分别建立了社区党支部、社区居民代表会议、社区居委会等社区组织，并逐步完善了各项规章制度。
近几年，在省民政厅的指导下，四平市委、市政府根据社区居委会的性质和作用，结合当地实际，将社区功能重新定位。在建设社区基础设施的同时，搭建了城市基层管理、居民服务和民政工作三个平台。在城市基层管理平台上，社区环境、治安、教育等工作有序展开。特别是治安工作效果突出，每个社区配备了2名以上民警；在居民服务的平台上，各个社区广泛开展了福利服务、便民利民服务和社会救助，面向下岗职工开展再就业服务；在民政工作平台上，低保、老龄、捐赠、优抚、民间组织、福利彩票等工作有机地结合到一起，使民政这项以公共管理和社会服务为主的工作更加贴近基层，贴近百姓。
三、组织建设，特点突出。
居委会是社区的组织管理机构，四平市居民委员会干部的选举很有特点：一是打破地域限制，面向社会公开招聘，允许非本社区居民报名竞选；二是强调对竞聘者的政治、文化素质和工作能力的审查，采取面试和笔试相结合的方法对报名者的综合素质和能力进行测试，然后深入到其所在单位或居委会做进一步了解，再确定候选人；三是依照严格的选举程序进行民主选举。候选人在居民代表大会上发表竞选演说，再按照差额、无记名投票的原则，由居民代表选举居委会委员。通过公开招聘、依法选举，75个社区产生230名社区居委会干部，使社区干部队伍平均年龄从50多岁下降到37岁，大专以上学历者占53％，党员占50％。在选举产生居民委员会后，成立了党支部，健全了社区各类协会。为使社区干部尽快进入角色，市区两级多次举行社区干部培训班，培训社区知识、社区党建和市场经济等方面知识。通过培训提高了居委会干部的能力。
到四平市社区考察，社区干部良好的精神面貌给我们留下深刻的印象。四平市平均每个社区2220户，6340人，而社区居委会干部只有三人。几年来，居委会工作越来越多，救助保障、医疗保健、治安防范、普法维权、文化娱乐、体育健身等，无所不包。而居委会干部的报酬只享受政府发给的生活补贴，补贴标准参照工资最低标准线，每月只有400到450元。我们与居委会干部探讨报酬问题，他们却说：虽然忙，但工作得到了社区居民的认可，有一种成就感，心情舒畅，这就足够了。
四、社区活动，丰富多彩。
社区的办公用房有了，服务设施有了，怎样发挥它们的功效，四平市采取“社区党组织领导、社区居委会主办、社区民间组织运作”的方式，大力发展各类社区民间组织志愿队伍，开展了丰富多彩的社区各项活动。如，长征社区配有党支部办公室、居委会办公室、警务室、社区服务站、文化活动站、星光老年之家、信息服务网络、居民学校和室外活动广场。可别小看这“三室三站一家一网一校一场”，它涵盖了社区生活的全部内容，居民的基本要求都能得到满足。居民自发组织了合唱团、演出队等社团组织，定期排练演出，社区活动有声有色。考察中，我们走进社区，丝竹声不绝于耳，医疗咨询人来人往，健身场地热闹非凡，不得不感叹社区功能的完善和社区活动的丰富。
五、居民自治，经营社区。
四平市树立了按居民自治和市场规律经营社区的新观念，构建可持续发展的社区常态运行机制。各社区开展的居民评议保证了社区居民的主人翁地位，例如社区警务室民警的居民满意率达不到60％就地下岗，社区医务人员被认为不能为社区提供良好医疗服务的，可以建议撤换等等。《四平市社区建设暂行办法》还规定，在小区整治中新建改建的120余处、1平方米小区用房和所有的自行车棚全部无偿交给社区管理经营；对社区开办的便民利民服务网点免收各类管理费；社区用电、用水和使用天然气、电话、网络等费用，享受居民用户价格等等。此外，四平市还首开福利彩票进社区的先河，全市75个社区建立福利彩票销售网点340个，平均每个社区4.5个。各社区销售网点享受3％发行费和11.5％福利金的优惠政策，社区建设有了一个比较稳定的经济支撑点。通过社区建设构筑的三个平台和社区经营的良性循环，标志着四平市初步实现了对城市基层民政工作的整合，形成综合性、多功能、一体化的基层民政服务机制。一个现代化的新型社区城市展现在人们面前。考察中，政协委员对社区建设工作进行讨论，对一些问题进行思考，主要是：
一、加强领导，提高思想认识。
随着社会的不断发展，城市化进程逐步加快，人口老龄化、利益主体多元化、生活方式多样化日益明显，这对城市管理现代化的要求日益迫切。加强社区工作的领导，引导社区建设适应形势发展的需要，完善社区功能，为居民提供良好的社区环境，是我们今后工作的重要内容。
我县社区管理起步晚，居民区建设遗留问题多，社区建设难度大。特别是在思想认识上还存在偏差,让社区的概念被各部门和居民广泛接受还有大量工作要做。推进社区建设是精神文明建设、经济建设的迫切需要，是新形势下扩大基层民主，改革现行管理体制的需要。要加强引导和宣传，提高对社区建设重要性的.认识，积极营造社区建设的大环境。
二、积极协调，搞好社区共建。
社区服务设施建设是社区工作得以开展的载体和依赖。只有建设好社区办公用房、活动场地等硬件设施，才能更好地培育社区意识，建设社区组织，增强社区队伍，搞好社区活动；只有做好社区各项工作，才能联系群众，加强基层政权建设，丰富群众生活，全面推进社区建设。
进一步加快社区工作和服务设施建设是社区建设面临的一项艰巨任务。如何完成这项艰巨任务，四平市给我们提供了可借鉴的经验。“超常规运作”和各部门的大力支持造就了“四平速度”；各部门的积极参与和合作，推动了社区各项活动的开展。社区建设需要各部门的支持与配合，要积极协调有关部门，调动社区内行政和企事业单位、居民群众等一切社会力量参与建设，发挥社会优势，整合社区资源，形成上下各方合力共建的良好氛围。
三、把握趋势，完善社区功能。
加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。随着我国由计划经济体制向市场经济体制的全方位转变，城市化与现代化进程的推进,城市社区建设的发展越来越成为各界人士以及普通百姓关心的话题。
未来城市社区发展趋势,总体目标的优与劣,直接关系到社区居民的切身利益,与社会的稳定。要适应城市化、现代化的要求,加强社区党组织和社区居民自治组织建设,建立与市场经济相适应的社区管理体制和运行机制,完善社区功能，努力建设服务完善、环境优美、治安良好、生活便利的新型社区。
四、积极引导、丰富文化活动。
大力推进社区文化建设，对于提高人民群众的思想道德素质、法制观念和生活质量，扩大社会主义文化影响，维护社会稳定，促进经济和社会的发展，具有十分重要的意义。社区文化建设是一项“民心工程”，是实践“三个代表”重要思想，加强思想文化阵地建设，实现十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的一个重要举措。
在全县上下各方面的共同努力下，我县社区文化建设取得了可喜的成绩，但离新形势对社区文化建设的要求还有不少差距。要积极引导，及时发现、培育热心社区文化事业并有一技之长的文化骨干队伍，在精神和物质上予以鼓励，充分调动文化骨干的积极性、主动性和创造性，通过文化骨干的“传、帮、带”作用，扩大社区文化的影响力，提高社区文化的品位和档次；要发挥居委会的作用，努力探索社区文化建设新路子，积极组织开展丰富多彩的文化活动，不断在内容和形式上提升社区文化的内涵和水准，积极营造社区文化氛围。
城市化建设考察报告
在客观上，城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾，城市的发展和扩大必定要占用一部分土地，但是，城市又不能不发展。所以，问题的关键在于如何处理发展城市与保护耕地之间的关系。一方面，我们必须较快地发展城市，以适应国家经济社会发展的需要；另一方面，我们需要切实地保护耕地，使两方面得到协调和统一，在发展城市中尽可能地减少耕地的占用。
因此，必须找出一条既能减少耕地占用，又能及时为城乡各项建设提供必需的建设用地，保持社会经济的可持续发展的新路子，以缓解城市化建设与保护耕地之间的矛盾。而解决这一矛盾的唯一途径是走土地集约化利用的道路。土地集约化利用包括四个方面：（1）城市土地的集约利用；（2）农村非农用地的集约利用；（3）农村农用地的集约利用（主要是大城市周围的高投入高产出）；（4）全国整体的集约用地水平的提高。其中前三条是被大家所共识，而最后一条则未引起高度重视，而此条正是解决用地紧张的主要途径。土地的集约化利用不但要从局部如某个城市或农村、某个地区或某块土地的角度来考虑，而且要从系统整体（整个国家）的角度来考虑。加快城市化进程能更好地集约用地和节约用地，能够提高全国整体的集约用地水平，促进经济的发展，实现确保耕地总量的动态平衡的目标，起到保护耕地的作用。下面就加快城市化进程对减少耕地占用的压力谈几点看法。
1.城市化建设有利于人口出生率的降低，从而减小众多人口对耕地的压力。
城市和乡村代表了不同社会经济发展水平的区域单元，由于城乡经济水平、妇女职业类别和文化教育程度的差异，而使两者的妇女生育水平有较大的差异，城镇始终低于乡村的生育率。生育期一孩率城镇大大高于乡村，高达90％以上，乡村二孩率超过城镇的1倍多。年我国城镇人口出生率为13.67‰，自然增长率8.36‰，而县出生率为17.05‰，自然增长率为10.04‰。以上海市为例，1998年人口出生率仅为5.20‰，自然增长率为－1.80‰。我国历年市镇与县人口生长率与自然增长率对比见表1。
城市化建设考察报告
初冬时节，根据张世军书记的决策思路和具体要求，市委政研室组织人员赴江苏、浙江、湖北等地就城市化建设进行了考察学习。所到之处，我们并未被南国的湖光山色所陶醉，而无时不为这里涌动的城市化大潮所感奋。无论在江苏省的南京、无锡、昆山，还是在浙江省的杭州、温州、台州以及湖北省的襄樊，我们看到的是一座座区域中心城市正在做大、做强、做美，一些县城和重点镇正在竞相崛起，群星拱月般的城市化体系初露端倪;听到的是他们各具特色的城市发展规划和宏伟的奋斗目标;感受到的是他们强烈的城市化意识以及对城乡一体化发展充满的信心，并从所见、所闻、所感中引发了深刻的思考。
显著的成效宏伟的目标。
我们这次考察的城市，一个共同的特点就是城市化建设起步早，发展快，成效显著。目前，他们又都借着党的十五届五中全会的东风，掀起了新一轮加快城市化进程的热潮，确立了宏伟的奋斗目标。
——中心城市正在做大。考察期间，每当我们走进一座中心城市，登高鸟瞰城市发展的全貌，眼前的情景总是令人由衷地感叹：蓝天白云下，绿树碧水间，一幢幢透着现代气息的高楼大厦拔地而起，各展风姿;一条条宽阔繁华的街道正在向外延伸;一片片新区、开发区呈组团式拉大着城市的框架。杭州作为省会大都市，凭借着强大的产业支撑和名城效应，开发经营城市的气魄大，动作也大，正在形成“一个主城、两个副城，六个旅游区”的中心城区空间布局，建成面积已达150平方公里。苏州地处长江三角州中心，是与杭州齐名的历史文化名城。该市大力实施开放带动战略，积极探索出一条保护古城风貌与适应时代要求相兼容的城市建设路子，目前已构建了“东园西区，古城居中，一体两翼”的发展格局。即在古城以西沿运河两岸规划建设了52平方公里的新区，在古城以东开发建设了苏州工业园区，市区建成面积达82平方公里。位于浙江沿海中部的台州，抓住1994年撤地建市的难得机遇，经过短短几年的艰苦努力，便在城市建设上脱颖而出，市区建成面积已由原来的22平方公里扩大到36平方公里。目前已构筑了以市府大道、中心大道为主干的交通网络;建成了市府大楼、高教园区、开元小区、中心医院等办公、教学、医疗、商住楼群;完成了电信枢纽中心、创业中心、安居二期小区等10多个重点工程。尤其是新建成的总建筑面积23万平方米，集购物、休闲、娱乐为一体的商业街，以其新颖的设计、合理的布局、独树一帜的风格，成为台州一道亮丽的风景线。
——小城镇迅速崛起。考察中我们发现，所到之处的小城镇建设同样是先声夺人，成绩斐然。其中给我们印象最深的要数苏州市的昆山、台州市的泽国镇和襄樊市的太平店镇。昆山东邻上海，西连苏州，沪宁高速公路、沪宁铁路、312国道横贯全境。有利的区位优势，使得昆山在上海浦东开发和苏州工业园区建设带来的机遇面前如鱼得水，主动接受两地的强力辐射，将世界500强大企业中的27家吸引到自己的开发区投资办厂，不仅带动了该市产业结构的调整和外向型经济的形成，而且将城镇建设推向一个辉煌的发展阶段。现在的昆山，东有4.8平方公里经过匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑荟萃的新区，新老城区珠联壁合，现代气息与古典风韵相互交融，构成了特色鲜明、充满魅力的城市形象。同时，工业化水平的不断提升和开放程度的逐步扩大，也展示出这座城市广阔的发展前景。难怪这里的决策者们把昆山长远的奋斗目标定位在现代化大城市上来。台州市的泽国镇位于温岭市的北大门，是台州市首批确定重点建设的10个中心镇之一，也是近年来城镇建设崭露头角者。走进泽国镇，我们看到那宽阔整洁的街道，那矗立的泽国大厦、环天大厦、医院大楼、五洲大酒店等标志性建筑颇具现代城镇气魄。还有那分布于镇内的鞋业商城、五金轴承调剂中心、机床交易中心等25个专业贸易市场，以及那座落在镇周围的大小工业企业，更是呈现出一派繁荣的景象和勃勃生机。该镇规划面积17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7万多人，城镇化率达到78%。襄樊市虽处我国中部欠发达地区，但在城镇建设上所取得的成就并不比沿海一些地方逊色多少。该市目前已拥有小城镇310个，建成区总面积达210平方公里，先后有117万农民进入小城镇，占农村总人口的28%。自，该市每年还从市财政拨出400万元重点扶持20个中心镇加快发展，其中就有我们所考察的太平店镇。这个濒临汉水的古镇，结合实际，突出特色，科学规划，逐步形成了一河、四区、五中心的开发建设格局。“一河”，就是在汉水的大沙洲上开发大型游乐场所;“四区”，就是老城居住区、镇东部新居住区、化纤东路新工业区、铁路以东湖北化纤总公司区;“五中心”，就是行政管理中心，主商业中心，副商业中心，文化、教育、体育中心和城市游乐中心。目前，大部分工程项目已经建成或正在建设中，建成面积达4.6平方公里，居住人口5.6万人，城镇化率达68%。随着小城镇的迅速崛起，这些地方的城市化体系已具皱形。
——城市功能逐步完善。考察中我们注意到，不管是中心城市还是小城镇，他们并非一味地拉大城市框架，盲目地扩展城镇规模，而是始终坚持以人为本，把完善城市功能放在首要位置。南京作为特大型省会城市，自1990年以来，面对保护改造古城和开发建设新区的双重任务，仍不惜投巨资加强基础设施建设，提高综合服务功能。相继建成了机场高速公路、沪宁高速公路南京段等70多条道路，形成了由城市向周边辐射的公路网络;构筑了“经五纬八”城市道路主干骨架，市内交通状况得到改善。同时，先后完成了电网建设工程、饮用水源改造工程和50万立方米油制气工程，城市供电、供水状况明显好转，供气问题基本解决，气化率达到96%以上。还全面开通了卫星通讯地球站和2.5g信息高速公路内环线、智能网、综合业务数字网，电话普及率达50%，电话用户结构达到中等发达国家水平。襄樊市的太平店镇，基本做到了设备完备，功能齐全。目前已达到镇内主干道铺装率100%，通电率100%，自来水普及率85%，燃气普及率70%，污水处理率92%。
——生态环境明显改观。我们所考察的城市，大多工业化程度比较高，这既给他们带来了经济快速增长的甜头，也带来了环境严重污染的苦头。所以，近几年他们从中吸取教训，在保护和建设生态环境、走可持发展道路方面普遍形成了共识。苏州为实现“水更清、地更绿、天更篮、城更美”的目标，采取有效措施对太湖沿岸的278家企业进行重点治理，19基本做到了废水达标排放，使太湖逐步恢复到二级或三级水质。投资12亿元开始对古城河道实施了水环境综合治理工程，力争用三年时间使河水变清、变活。而且还开展了大规模的植树种草活动，建起了河道、街道林带和公共绿地，使城市绿化覆盖率从1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共绿地从1.5平方米扩展到5.1平方米。杭州为让城市“绿起来、亮起来、美起来、洁起来”，改变“美丽的西湖，破烂的城市”形象，投资65亿元，实施了“蓝天、碧水、绿色、清静”生态工程，对西湖、运河和市内10多条主要河道进行了全面治理，对环城西路等35条道路进行了绿化、彩化、序化。自年起，杭州每年扩绿100万平方米，目前已达到544万平方米。如今的苏杭二州，随着生态环境的改善，更加展示出“人间天堂”的诱人风采。
—产业集聚势头强劲。考察中我们了解到，随着城市外延的扩张和内涵的提升，产业集聚势头十分强劲。苏州依托东园西区，大力招商引资，目前已有4587家企业入驻园区，其中外资企业914家，国内企业3673家;合同利用外资106.68亿美元，实际利用外资58.23亿美元。襄樊市的太平店镇经过几年的开发建设，已成为乡镇企业集聚的一片热土。目前全镇共有各类企业449家，其中围绕城镇建厂的就达304家，形成了一个以纺织服装、建筑建材、机械铸造、化工印刷为主体的乡镇工业园区，年产值达29.7亿元。工业园区的兴起，也带动了第三产业的迅速发展，全镇注册登记的个体私营户已达3500多家，年产值6.5亿元，从业人员突破1.8万人，并涌现出了一批资产超百万甚至千万元的民营大户。
——发展目标宏伟远大。考察中我们感觉到，这些城市的决策者们无不志存高远，把城市化建设的发展蓝图绘制得十分宏伟，战略目标非常远大。以无锡为例，该市现在的建成区面积为97.8平方公里，城市人口111.7万人。规划到20xx年，城区建成面积达到150平方公里，城市人口达到150万人，城市化水平达到60%;到20xx年，城区建成面积达到185平方公里，城市人口达到185万人，城市化水平达到65%，力争成为全国的重点经济中心城市、区域性交通枢纽和国内著名的旅游胜地。该市还根据“积极发展特大城市和大城市，大力发展重点中心镇”的总体思路，规划到20xx年，构建起“一个主城(无锡)、两个副城(江阴、宜兴)、十五个重点中心镇”的城市化空间框架，形成以特大城市为主体、中等城市为辅翼、重点中心镇为基础的梯度组合、层次分明、中心突出、群体呼应、功能协调、优势互补的城市体系。杭州、南京两个省会城市的战略定位更是卓尔不群。杭州市提出，到20xx年，逐步建成1个200万人以上的特大城市，3个20—50万人口的中等城市，4个10—20万人口的小城市，7个5—10万人口的重点镇，10个3—5万人口的中心镇，100个3万人以下的一般镇。南京市提出要将6516平方公里的城乡面积全部纳入城市发展规划之中，以主城为核心，以长江两岸束状交通走廊为市域城镇的主发展轴，以主城向南的交通干线为次发展轴，形成主城——都市圈——市域三个层次的城市总体格局。
得力的措施配套的政策。
我们考察的这些城市，之所以能在城市化建设上取得如此显著的成就，关键在于他们都采取了一系列得力措施，制定并实行了一些配套政策。
1、切实加强城市规划的编制、实施和监督。他们都把城市规划摆上了重要的议事日程，有的还专门成立了规划委员会和规划咨询机构。在规划编制过程中，始终贯穿“立足实际，科学合理，尊重规律，适度超前”的指导原则，对规划的具体内容，大到城市的战略定位、城市化体系的空间布局，小到城市发展的阶段性目标和某些部位的设计，都建立在深入调查研究，广泛听取社会各界意见，聘请专家学者反复论证的基础之上，甚至运用高科技手段来提高规划编制成果的质量和水平，增强规划决策的科学性和超前性。规划一经制定并经上级部门批准，就以立法的形式固定下来，不准在实施中随意更改，以维护城市规划的权威性和严肃性。如杭州市实行用法定图则确定城市控制性详规的制度，明确了市和区、县及各级政府部门实施规划的权力和义务，建立了依法监督机制和行政、法律责任追究机制，保障了城市规划的.顺利实施。
2、建立多元化投融资机制，拓宽城市建设筹资渠道。为解决资金短缺这一制约城市建设的“瓶颈”，大多城市都逐步探索并建立起了多层次、多方位、多渠道的投融资机制。在这方面，台州和温州采取投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化的方式直接融资，加快城市建设的做法颇具创意，效果也很好。以台州为例，该市在“只求所在，不求所有”和“谁投资，谁受益”的原则指导下，大胆突破传统的投融资体制，把市场机制引入到旧城改造、新区开发和基础设施建设领域，运用级差地租原理，以土地有偿出让和房地产经营为手段，积极筹集建设资金。同时，把基础设施由公益型变为经营开发型推向市场，按照价值规律制定使用价格，建立有效的投资回收机制，提高基础设施自我积累、自我发展能力，实现基础设施建设的良性循环。台州撤地设市仅四年时间，正是依靠以项目带开发，以路带房，以房修路，滚动发展，将建成区面积扩大了10.33平方公里。
3、坚持建管并重，创造优良的城市环境。南京、杭州正确处理城市规划、建设与管理的关系，坚持“建管同步、建管并重”的原则，引进先进的管理思想和管理手段，建立制度，健全法规，逐步使城市管理工作走上规范化、法制化的轨道，以高水平的管理促进高质量的建设。首先是不断完善“两级政府，三级管理，四级网络”的管理体制，坚持条块结合、以块为主设置综合管理机构，明确职责，提高管理效率;其次是加强工程建设管理，规范工程建设管理程序，完善建筑有形市场，着力提高工程报建率、招标投标率、建筑工程交付合格率和质量优良率。其三是强化社区服务，建立以物业管理为核心的住宅小区综合管理服务体系，鼓励和支持居民参与社区管理，形成城市管理的长效机制。其四是不断健全城市管理法律法规，实行依法治市，保证人民代表在城市管理上的知情权、参与权和批评监督权，并严格落实城市管理责任制。
4、深化改革，创新体制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中体现在这样几个方面：一是对行政区划和管理权限进行调整，拓宽城市发展空间。市、县政府在同一个市区的，原则上应撤县设区，并合理确定市辖区范围;县级市城区可根据城市管理需要，撤镇设街道办事处;县(市)政府驻地镇、中心镇，可根据经济发展需要，将周边相连的有关乡镇并入，对城区、县城、中心镇的发展规划权适当集中在市县，确保城市网络发展的整体性和系统性。二是改革户籍管理制度，促进人口向城镇集聚。凡在城市有合法固定住所、稳定职业或生活来源的外来人员，逐步放宽条件，为其办理城市户口;鼓励引进人才、投资移民和进城购房，允许其本人及配偶、子女申请办理城市户口;引导农民进城落户，进城后仍可保留农村的土地承包权，经营权可有偿转让，也可折股享受相应的权益，并在教育、就业、兵役、社会保障等方面享有与当地城镇居民相同的待遇。三是改善城镇投资环境，引导产业向城镇集聚。以县、市政府驻地镇、中心镇为重点，建立设施完善的特色工业园区，在土地出让、规费收取等方面实行优惠，以吸取周边和外地企业入驻园区。园区外企业新上的技改项目，规模超过现有固定资产的，原则上集中到园区内兴建。并采取环保执法、用地控制等手段，严格限制农村工业新的零星布点，引导其向城镇集中。同时，要求大中城市大力促进产业布局和结构调整，推动产业升级，提高城市综合竞争能力，吸引国内外大企业、大集团前来落户;积极创建高新技术服务中心、科技企业孵化器，为高新技术企业及创业人员提供良好的发展环境;支持鼓励发展城市商贸、旅游、金融、教育、信息及各类社会服务业，大幅度提高第三产业在经济发展中的比重。四是优化土地资源利用，形成城镇建设集约用地机制。在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营的基础上，实行土地所有权、承包权、经营权三权分离，促使土地使用权有效流转。对按规划向城镇迁建的农村居民点，在确保退宅还耕的前提下，可按还耕面积等量转换到城镇建设规划区选址，并允许乡镇企业在保证将原厂房用地退建还耕的前提下，易地等量置换到工业园区选址建设。同时鼓励盘活存量土地，对城镇建设使用存量土地者，可优惠收取规费。
宝贵的经验有益的启示。
这次南方之行，虽是来去匆匆，走马观花，但考察归来，经过一番回味思考，觉得他们在城市化建设实践中创造的成功经验，很值得借鉴，至少可以从中得到以下有益启示。
加快城市化建设，必须解放思想，更新观念，增强城市化意识。城市化是经济社会发展的必然产物，也是当今世界的历史性潮流。同时，城市化是一项复杂的社会系统工程，又是一种全新的理念。这就要求我们不仅要充分认识加快城市化建设的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感，而且还必须进一步解放思想，树立现代化大城市的观念、区域协调发展的观念和开拓创新的观念。苏浙一带的城市化建设之所以起步早，发展快，从根本上讲，正是得益于人们思想的解放，观念的更新。因为在城市化进程中，有形的是城建，无形的是观念，观念的更新会给城市化建设注入巨大的推动力。
加快城市化建设，必须尊重规律，尊重科学，因地制宜地搞好规划。城市规划是城市化建设的龙头。只有舞好规划这个龙头，才能卓有成效地推进城市化进程。否则，将会给城市未来的发展格局带来极为不利的影响，甚至给经济社会的发展造成无可挽回的损失。因此，对城市规划要高度重视，谨慎从事。无论是编制城市体系的总体规划，还是编制每个城镇的建设规划，都必须着眼于城市的长远发展，坚持改革创新、突出特色、以人为本、可持续发展的规划思路，理顺规划管理体制，建立科学化、民主化的规划决策机制，注重规划的系统性、超前性。同时还要维护规划的法定性、权威性和严肃性。
加快城市化建设，必须注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一个城市文明程度的象征和旺盛生命力的体现，也是一笔无形的资产。良好的城市形象对改善投资环境，实施开放带动战略具有巨大的促进作用。因而，在推进城市化进程中，塑造良好的城市形象显得尤为重要。城市形象的塑造，既不能单纯地追求高楼大厦、高架路和立交桥，也不能盲目地照搬照套，贪大求洋。应当坚持从实际出发，根据城市的历史、文化和自然条件，确定符合城市个性特点的建设发展方向，着力在构筑建筑精品，培育文化内涵，保护历史古迹和美化环境上下功夫，形成融现代文明、古代文明、生态文明于一体的富有特色的城市景观。
加快城市化建设，必须积极探索运用市场机制经营开发城市的新路子。社会主义市场经济体制的建立，使城市体制特别是融资体制发生了深刻变化，为城市的发展开辟了更为广阔的空间。搞大规模的城市建设，经济基础是保障，资金是最根本的支撑。面对城市建设的巨额投入，仅依靠财政资金是远远不够的，必须不断拓宽思路，运用市场经济的手段，多渠道筹措资金，形成以政府投入为导向，广泛吸收社会资金和外来资金共同参与基础设施建设的多元化投融资新机制，以推进城市化的良性发展。
加快城市化建设，必须敞开城门，创造条件，促进人口和产业集聚。城市化具有十分丰富的内涵，不仅包括城市建设，还包括人口的集聚、产业的集聚和社会事业的发展。而人口和产业向城市集聚，则是城市化的核心内容。如果忽视了这一点，就有可能走入为城市化而城市化的误区。所以，推进城市化进程，必须在不断完善基础设施，优化环境，增强城市对人口、产业的吸引力和凝聚力的同时，大胆进行制度创新，对诸如农村土地使用权流转体制、户籍管理制度、就业制度、社会保障制度和产业政策等实行全面改革，为人口和产业向城市集聚扫清障碍，铺平道路。
加快城市化建设，必须加强组织领导，转变政府职能。城市化建设这一规模宏大的系统工程，涉及面宽，工作量大，系统性强。要顺利推进城市化进程，必须切实加强组织领导，不断完善宏观决策机制和组织运行机制，并实行领导负责制，建立相应的监督、评价机制。同时，要进一步转变政府职能，理顺各部门的关系，改变多头管理的局面，形成强大的合力，避免重复建设、互相扯皮、资金浪费等现象，做到令行禁止，政令畅通，为高效率、高质量地完成各项建设任务提供保障。
城市建设考察心得体会
有幸随**县党政代表团一行70余人，对进行学习考察，重点了解了棚户区拆迁改造及城市建设，“东江湖大坝”体验景区配套设施开发，以及“鑫源农业生态科技园”的成果，尤其感叹他们的经济繁荣，旅游建设规划。现结合所观所听所想谈以下几点体会：
一、云阳山景区有独特优势。
主要把东江湖打造成为世界级旅游景区，做活“水”文化，从而实现资源枯竭城市转型。而我们有一山、一水、一湖、一府、一城、一院，旅游底蕴深厚，更有云阳山“4a“级景区。
云阳山景区与周边其他景区相比，具有三大独特优势。一是地域优势。云阳山景区与县城相连，山城一体，是湖南省乃至全国都比较少见的国家级城市森林公园。景区界于长株潭城市群的边缘，接受中国经济最发达的长江三角洲经济圈和珠江三角洲经济圈的辐射，区位优势明显。周边半径距离在300公里内有长株潭城市群、衡阳、邵阳、萍乡、吉安等经济水平发达的城市，这些地区居民出游率比较高，客源市场庞大。106国道、320省道，衡炎高速、岳汝高速、泉南高速3条高速公路，醴茶铁路、衡茶吉铁路2条铁路从云阳山景区内或附近穿过，交通十分便利。二是资源优势。自然景观秀丽神奇。云阳山峰连七二，群峰竞秀、丹岩流霞，飞瀑垂帘、古洞藏幽，生态环境优美、负氧离子含量较高，是休闲健身、修身养性的理想之地。云阳山钟灵毓秀，古代士子在此读书悟道，文人墨客在此吟诗作赋，留下了大量的历史传说和诗文词翰。神农文化源远流长。云阳山是神农故封，中华民族的始祖炎帝神农氏在云阳山兴农事、种五谷、采茶茗、尝百草，开启了农耕文化，开创了中华医药之先河，至今留下了祈丰台、神农古井、炼丹灶等灵迹。宗教氛围异常浓厚。云阳山在唐初曾封为南岳，素有“古南岳”之称。1500多年来，云阳山先后建有老君庙、云阳仙、赤松仙、紫云寺、白云寺等寺庙，道佛合一，融洽相处，使得云阳山常年祥云绕绕，钟声悠悠，香火绵绵，特别是每年的农历六、七月，南岳圣帝在云阳仙避暑办公，在民间形成了“六月七月朝云阳，八月朝衡山”的习俗，云阳山上香客如织。三是发展优势。近几年来，县委、县政府举全县之力，先后成功创建了“省级旅游强县”、“国家卫生县城”和“省级历史文化名城”，正在努力创建“省级文明县城”、“省级森林城市”，加快建成湘赣边界中心县。这些举措，一方面加快了城市创建工作，改善了人居环境，发展了县域经济;另一方面夯实了我县旅游产业基础，也为云阳山景区旅游产业发展带来了前所未有的机遇。
二、云阳山景区发展有差距。
相比，他们坚持把旅游产业发展作为推进全市经济转型升级的战略决策来推进。有科学确定发展目标、创新旅游策划与经营、建设精品景区的想法和实际行动。而我们云阳山景区旅游产业发展面临非常有利的机遇，但是仍然存在诸多急需解决的问题，需要引起县委、县政府和全社会的高度重视。
(一)基础设施建设还有待完善。云阳山景区规模较小，目前仅有神龟谷、老君神像、云阳仙等几个主要游览景点，只能勉强满足一日游的需要，除游览参观外，餐饮、住宿、购物等相关项目带来的产值较少。云阳山景区游客服务中心尚在规划之中，而游客服务中心是一个景点开发建设的重中之重。环园旅游公路坡陡弯多，各景点停车位严重不足，给旅游安全带来了很大的隐患。售票系统、监控系统的缺失，造成逃票现象比较普遍，景区门票收入流失严重。
(二)投资融资体制还有待理顺。云阳国有林场经济状况较差，职工工资发放仍存在一定的困难，不可能挤出资金投入到云阳山景区的开发建设上来。县财政也是“吃饭”财政，需要用钱的地方很多，不可能拿出大量资金投放到云阳山上。招商引资带来的利益冲突也不利于景区的长远发展。云阳仙、汲秀园、五福缘等景点设施是通过招商引资开发建设的，汲秀园提出的到汲秀园消费的车辆从北大门上下山的要求，改变了景区车辆单向行驶的规定，给景区管理带来了新的安全隐患，同时也造成了新的门票流失。同一景区，如果存在国有、民营、私有等多种投资形式，利益纠葛明显，各种利益关系难以协调。
(三)资源保护力度还有待加强。县人大会对云阳山生态保护有过决议，但目前在组织领导、工作措施、奖励惩罚上缺乏可操作性规定，云阳山景区乱葬现象屡禁不止，有越演越烈之势。因衡炎高速、衡茶吉铁路在建设过程中缺乏科学论证，两条隧道穿越云阳山景区核心游览区，自然水系失去平衡，部分溪流和景点缺水，给云阳山景区的生态环境造成了极大破坏，严重影响了云阳山景区的旅游发展。
(四)经营管理水平还有待提升。云阳山景区是在云阳国有林场的基础上建立起来的，该场现有在职职工400余人，人员包袱、资金包袱、维稳包袱很重。按目前的管理体制，云阳山景区管理职责只能由云阳国有林场承担，因该场人事管理机制不活，宣传策划、景区讲解、市场营销等旅游专业人才对内选不出，对外进不了，缺乏应有的活力。云阳山景区对县内群众免费开放以后，云阳山景区实际上已成为县内群众休闲健身的开放式场所，虽然从某种程度上满足了民生要求，但对景区的管理带来了很大的麻烦，也对景区的形象造成了负面影响。因免费游客增多，景区环境卫生保洁、设施维修维护难度加大，成本增加，除政府财政资金弥补以外，云阳国有林场每年还要挤出近50万元的资金用于云阳山景区的管理和维护。
三、关于加快云阳山景区旅游产业发展的几点建议。
近几年来，邻近周边县市如、攸县、炎陵县等相继加大了对旅游业的开发投入力度，形成了一定的旅游规模，产生了较大的市场影响力，给我县旅游业的发展带来了很大的启示。我县要实施好“鹰出长空”旅游发展战略，关键是要做好“昂首”文章，昂首才能挺胸，昂首才能亮爪展翅。
(一)加强资源整合。云阳山景区规模较小，目前只能开辟一日游线路，当前扩大云阳山景区游览范围也不现实，要想发展旅游产业，靠云阳山景区单打独斗力量有限，应加快县内旅游资源的整合力度，充分利用县旅投公司这一平台，把县内主要景区整合形成旅游产业综合经济实体，实行“三个统一”，即统一规划建设、统一宣传营销、统一经营管理，改变目前各景区小、散、乱等问题，形成规模效应。在资源整合过程中，要注意处理好旅投公司与旅游主管部门的关系、旅投公司与景区管理机构的关系、今后投资与已有投资的关系、招商引资与政府投入的关系、现实与发展的关系等等，妥善处理各种利益关系，尽最大可能化解各种投资主体和管理主体的利益纠葛，走上管理与经营分开的健康之路，促进我县旅游产业的良性健康发展。
(二)理顺管理体制。除了打破景区现有的管理体制，由旅投公司全权负责全县景区的规划建设、宣传营销和经营管理以外，还要从以下几个方面去理顺云阳山景区的管理体制：一是人员管理机制要灵活。要明确云阳森林公园管理局的“三定”方案，增加财政拨款事业编制，通过招考等形式引进旅游管理专业人才，提升云阳山景区日常管理和旅游服务水平。二是经营管理体制要改革。要出台相关制度对县内群众免费游览云阳山景区这一规定予以规范，引导县内群众理解、支持、配合景区的建设和管理。三是资源管理体制要严格。森林资源、水资源、林地资源、景点资源等相关旅游资源要从严管理，对景区乱葬、乱建、乱挖、乱采等乱象要坚决制止与处理。县政府应出台可操作性的有约束力的相关制度加强景区保护管理。四是投融资管理体制要明晰。要明确投资主体，旅游基础设施应由县财政投资建设，旅游景点和旅游服务设施可以由县财政或通过招商引资建设。对招商引资建设项目既要政策支持，也要明确利益分配方式，特别是对景区内的招商引资项目，更要事先明确相关责权利关系，服从景区的统一管理。
(三)完善旅游设施。基础设施落后是制约云阳山景区旅游产业发展的关键。一是要加快东门游客服务中心建设。完善景区售票、宣传推介、导游服务、咨询投诉、旅游购物等设施，为游客提供吃、住、行、游、购、娱全方位服务。二是要抓好智慧旅游建设。规划和建设云阳山景区门户网站、旅游基础数据库和公共服务平台，开通云阳山微博、公众微信和公众app，建设智能化办公及行业管理平台，建设景区门禁系统、监控系统和网络营销体系，全面提升云阳山景区的硬实力和软实力，建立健全规范、高效、有序的旅游管理架构、优化业务流程，提升游客公共服务体系。三是要改建扩建旅游道路设施。要改扩建神龟谷、老君神像、云阳仙等三个核心景点的停车场，增加停车位，完善道路标识标牌，对整个景区道路进行划线，对老君岩公路部分陡坡路段进行改道，确保云阳山景区车辆行驶安全。四是要适度开发旅游项目。重点建好赤松仙道教场所、赤松湖水上乐园和云阳仙植物园，开发游客参与体验项目，不宜再进行大的景点开发建设，主要做好生态保护工作，以免过度开发。云阳山景区是我县的一个重要民生工程，要高度重视云阳山景区的开发建设，加大云阳山景区的建设投入力度。在县财政偏紧的情况下，运用多种融资渠道，每年筹措1000万元左右的资金，用3-5年的时间，把以上基础设施项目建设好，完善云阳山景区旅游功能，促进云阳山景区旅游产业健康持续发展。
城市建设考察心得体会
秉承井冈山精神培养战略思维和驾驭全局能力，自4月26日至28日，集团公司党校组织我们春季党校班到井冈山学习考察。在经过一个多月的集中理论学习后，此次革命圣地考察收获很大，因为我被井冈山精神深深触动、震撼。
作为一名企业负责人兼思想政治工作者，这次实地考察带给我的体会无疑是极其深刻的。10月，毛泽东、朱德、陈毅、彭德怀等老一辈无产阶级革命家率领中国工农红军来到井冈山，经过两年零四个月的艰苦斗争，创建了中国第一个农村革命根据地，开辟了“以农村包围城市，武装夺取政权”的具有中国特色的革命道路，中国革命从这里走向胜利。走进这些老一辈革命家的旧址以及著名的战斗遗址，在红米饭里咀嚼历史，在南瓜汤里回味斗争，亲身体悟着那段艰苦生活中的达观，反复感受着那段烽火岁月里的豪情，书本记载的历史和亲历的现实场景擦出了火花，耳熟能详的政治话语显得无比鲜活、分外有力。而我感受最深的还是那份由无数革命先烈用鲜血和生命铸就的精神瑰宝——井冈山精神：“从斗争中创造新局面”的创新气概;“艰难奋战而不溃散”的优良作风;“为主义而牺牲”的奉献精神;“唤起工农千百万”的群众观点;“星星之火可以燎原”的坚定信念。
在社会主义事业不断进步的今天，我们继承和发扬井冈山精神必须与实际工作相结合，而作为国企负责人，我们要做的应该是：在工作中秉承井冈山精神，培养自身战略思维和驾驭全局的能力。这需要一个循序渐进的过程，需要自身持之以恒的学习和锻炼，也需要各级组织的培养和教育。
1、加强马克思主义哲学修养是培养战略思维和驾驭全局能力的重要基础。井冈山精神将马克思主义中国化的第一次历史性飞跃同实现工农武装割据、开创井冈山根据地的创新精神结合在一起，使马克思主义真正融入到中国实际中，我们认识到学习往往仅解决认识方面的问题，书本知识转化成能力还有一个复杂的过程，要有意识地提高自身的战略思维能力，并将之转化为驾驭全局的能力。
2、广博的知识是培养战略思维和驾驭全局能力的必备条件。我们除了学习马克思主义理论外，还要学习从事改革开放和现代化建设所需要的各种知识，这涉及到我们自身的学习能力。学习能力是指广泛涉猎知识、信息，及时加工处理知识、信息的能力。它是现代社会日益重要的一种能力，如果我们不注意加强新知识学习，孤陋寡闻，学识浅薄，不要说充当领导现代化建设的战略家，很可能难以胜任起码的工作。
3、把握全局的能力是我们培养战略思维和驾驭全局能力的核心。根据中国革命实践的发展，将农村包围城市的中国革命正确道路同支撑这一道路的井冈山精神结合在一起，使这一战略思维在中国革命中起到了不可磨灭的作用。树立战略整体观或全局观，在工作中增强全局观念，提高驾驭全局的能力，对于领导者具有双重意义：一方面使自己的工作自觉地服从工作全局，为全局形势的推进做出自己应有的贡献;另一方面又要善于驾驭自己工作的全局，调动和协调方方面面的力量，谋求事业的科学发展。
4、“星星之火可以燎原”，要不断“修炼”团体的凝聚力、合力和向心力，营造团队精神和集体价值观;要具有强劲持久的鼓动力，激励和鼓舞群众坚定信心，不断战胜各种困难;要学习掌握沟通和协调的艺术，善于处理人际关系，及时解决各种复杂矛盾。
5、实践的需要是提高战略思维能力和驾驭全局能力的动力。面对复杂多变的现实生活，领导者需要研究和解决的矛盾和问题很多，需要各种各样的能力。对于担负领导责任的管理者，最迫切的实践需要是对具有全局性的改革开放和现代化建设，实施战略性的领导。因此，提高能力的重点就不能不放在战略思维和驾驭全局能力上，这是完成领导工作所必须的并直接关系到工作质量和效率的一种特殊能力。
6、积极参与实践是提高战略思维能力和驾驭全局能力的根本途径。战略思维和驾驭全局能力是领导者必备的素质，只有在工作实践中才能形成并逐步提高，而实践结果是提高战略思维和驾驭全局能力的最终目的。我们提高战略思维和驾驭全局能力，不是为了独善其身，孤芳自赏，而是为了解决领导工作中的实际问题，更好地为人民服务。为了取得好的实践效果，在工作我们要发扬“艰难奋战而不溃散”的优良作风，善于以求实的精神开拓进取，大胆实践，大胆探索。
对我们来说，革命圣地考察不是一般意义的特色旅游，一座座历史遗址不仅有其独特的思想教育作用，而且它所代表的人文精神，它的文化色彩、历史风貌，以及自然风光，都会对我们产生永久的魅力，给我们留下了一笔可贵的精神财富。通过这次井冈山之旅，我们要不断总结经验，逐步完善。总结是创新的基础，创新是总结的升华。只有通过不断地实践、不断地总结，才能有所否定、有所肯定、有所扬弃、有所提升，从而有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。作为革命的后继者，我们要珍惜今天的幸福，要紧密团结在周围，凝心聚力，奋发图强，努力实践“三个代表”，始终坚持两个“务必”，努力推动各自所在企业全面持续协调发展，为建设社会主义和谐社会贡献力量。
考察智慧城市
智慧城市作为当代城市发展的新方向，改变了人们的生活方式和城市管理方式。在参观考察智慧城市的过程中，我收获颇多，深刻体会到智慧城市的巨大潜力和前景。在这篇文章中，我将从五个方面分享我的心得体会。
首先，智慧城市的信息化建设提升了城市的生活品质。在参观过程中，我目睹了诸多智慧化的应用，如智能交通灯、智能停车系统、智慧出行方案等。这些应用使城市的交通更加便捷高效，提高了出行的效率。在其他领域，如智慧医疗、智慧教育等，也能看到信息化技术的运用带来的便利。智慧城市使生活更加智能化，提升了城市的整体生活品质。
其次，智慧城市的精细化管理提高了城市的治理效率。在参观过程中，我了解到许多智能化的管理系统，如智能城管系统、智慧公共安全系统等。这些系统能够及时监测城市的各项指标，提供科学、准确的数据支持，为决策者提供更好的依据。通过智慧城市的精细化管理，城市的治理效率得到了大幅提升，为解决城市问题提供了更有力的支撑。
第三，智慧城市促进了城市的可持续发展。智慧城市注重资源的合理利用和环境的保护，通过智能化技术，实现了能源的有效利用和减排。在参观过程中，我了解到许多智慧化的建筑、智慧化的能源管理系统等，这些措施能够大大降低能源的消耗，减少污染物的排放，提高城市的环境质量。智慧城市倡导可持续发展理念，为建设绿色、环保的城市做出了积极的贡献。
第四，智慧城市提高了城市的警示意识和应对能力。在参观过程中，我了解到智慧城市的防灾减灾措施，如地震预警系统、水旱灾害预警系统等。这些系统能够及早发现异常情况并及时采取措施，有效减少灾害的影响。智慧城市通过智能化技术的运用，增强了城市面对各种危机的应对能力，保障了居民的生命安全。
最后，智慧城市推动了城市的创新和产业升级。智慧城市注重创新，鼓励科技企业和创业者在城市中实施新的科技项目。在参观过程中，我了解到智慧城市建设带动了许多创新产业的发展，如人工智能、大数据等。这些新兴产业为城市带来了新的发展机遇，推动了经济结构的升级和转型。
总之，考察智慧城市让我深刻认识到智慧城市的重要性和巨大潜力。智慧城市提高了城市的生活品质，提升了城市的治理效率，促进了城市的可持续发展，增强了城市的警示意识和应对能力，推动了城市的创新和产业升级。我相信在未来的发展中，智慧城市将发挥越来越重要的作用，为人们创造更加便捷、宜居的城市环境。