最新发展壮大村级集体经济工作计划和措施 村级集体经济发展计划实用

时间:2023-04-26 10:44:41 作者:曹czj

人生天地之间,若白驹过隙,忽然而已,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,一起对今后的学习做个计划吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的计划吗?下面是小编为大家带来的计划书优秀范文,希望大家可以喜欢。

村级集体经济发展计划篇一

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找文章到更多原创-(http://)农村集体经济是农村经济的重要组成部分,是农村双层经营体制的一种经济成份。如何在新形势下发展村级集体经济,解决村集体无钱办事的问题,切实提高农民生活水平,加快推进社会主义新农村建设,巩固夯实基层政权,是当前一项重要而紧迫的工作任务。

一、当前发展集体经济的客观要求

(一)集体经济是村级财力的主要来源。村委会属于村民自治组织,不是一级政府,开支不在政府财政预算之内,因而无固定的经费来源。特别是取消农业税后,村干部的补助,村里一些必要的建设,就显得尤为困难。只有发展村集体经济,村级组织才有属于自己的自由运用的资金。

(二)集体经济是实现新农村建设的基本保障。村集体经济发展得好,村级组织统一支配的财力雄厚,就会完全有能力为全村人办大事、办好事,就可以有资金用于新农村建设,就可以不必等、靠、要各级财政对建设新农村支持的资金,动员群众用自己的双手建设自己的家园,从而让农民过上好日子。

(三)集体经济是巩固农村基层组织的根本保证。村级集体经济发展得好,有钱为村民办实事、办好事,村兴民富,村党支部就会得到村民的拥护和爱戴,党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。村集体经济薄弱,村困民穷,不但不能为村民谋利,而且还要为完成层层下达的各种指标不断伸手向农民要钱,增加农民负担,影响干群关系和党群关系。长而久之,就有可能动摇我们党的基础。

(四)集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。我国要实现现代化关键在于农村现代化的实现。当前已达到小康标准,并向现代化迈进的村,基本上都是集体经济搞得比较好的村。

二、××区发展壮大村级集体经济的思考

农村集体经济是农村经济的组成部分,发展如何影响整个农村经济大局。农村集体经济薄弱,将使农民生活环境和生活水平长期得不到较大的改善和提高,必然削弱基层党凝聚力和号召力,不但影响党在农村各项政策的贯彻实施,容易使农村产生不稳定因素,而且拖慢了农业产业化、农村工业化和城镇化的步伐,严重制约了经济的快速、健康发展。农村集体经济不发展,必然会影响社会主义新农村建设的进程,必然会给全面建设小康社会拖后腿。因此,我们要深刻认识到发展农村集体经济的必要性和紧迫感。结合××区的实际,笔者认为,发展农村集体经济应与提高人员素质与国家投资政策、市场需求、产业结构调整、当地实际情况、健全管理机制结合起来。

(一)加强村级班子建设,选好带头人。配强、配优、配好领导班子,提高领导素质,是发展集体经济的关键。发展壮大农村集体经济,必须首先着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高,必须要有一个坚强有力的领导班子。一是坚持把那些认真贯彻执行党的路线、方针、政策,年富力强、开拓创新、清正廉洁、公道正派、懂经营、善管理、责任心、事业心强,不急功近利,具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和不怕吃苦,又一心一意带领群众完成各项工作任务的优秀人才,选配到乡村领导班子中。二是乡村领导班子要充分认识发展集体经济的紧迫性和重要性,认真学习市场经济知识,既善于分析问题和发现问题,又要及时找准和发挥当地优势,制定切合实际的任期目标,并为之进行不懈努力。三是积极抓好农村干部的培养教育,提升村干部带富能力。大力实施“村干部素质工程”,有计划地对农村干部进行教育培训,使他们转变思想观念和掌握市场经济、经济管理、农村实用技术和常用法律等知识,增强他们的市场观念和发展意识,增强他们领导经济工作的能力和经营管理的水平,增强他们发展集体经济的恒心和本领。四是有计划地培养一批热爱家乡,扎根家乡,立志于改变家乡面貌,事业心和责任感强的有理想、有文化的年轻一代。

(二)发挥资源优势,找准发展路子。××区大部分是山村,区位优势先天不足,但××区的土地资源、水面资源、林木资源等非常丰富,利用前景十分广阔。发展村级集体经济,关键就是要因村因地制宜,正确认识资源,发挥优势,扬长避短,创新发展思路,一切从当地实际出发,采取多种形式,不搞“一刀切”,不搞一个模式,确定不同的发展路子,把资源优势转变为经济优势、发展优势。通过立足优势,选准路子,创新发展模式,可以增加集体收入。一是盘活现有的集体土地和存量资产。将加工房、代销店、水库、鱼塘等集体资产进行有偿出租,收取承包费作为村集体积累,盘活集体闲置资产;对集体“四荒”进行综合开发,对教育布局调整后闲置的村小教室加以利用,在所有权不变的前提下,盘活资产。二是发挥城郊区位优势,发展城郊经济。位于“三边”(集镇边、公路边、行政区域周边)的村组,可充分利用区位优势,采取出租土地、投资建成房产、兴办农产品交易市场等方式,面向社会招租出租,发展商业、修理业、餐饮业、旅游业。三是大力发展“一村一品”或“一村多品”经济。××区在发展“一村一品”经济方面已经具有自身的特色,如××镇的××,××镇××村的……等等。进一步要做的就是要寻找经营的路子,打响自身品牌,走上可持续发展的道路。

(三)扶持种植(养殖)大户,提高农业产业化经营水平。对种植(养殖)大户进行适当的扶持,如资金,技术和信息扶持,先让一部分农户取得效益,通过他们的示范,带动影响周围的农户。加强对农户技术指导,对产品进行深加工,增加其附加值。进一步引进企业,进行规模经营,形成农业产业化体系,在“公司+基地+农户”的基础上,使之形成产供销一条龙服务的销售渠道,促进农业的发展,农村经济的振兴。

(四)积极争取项目,以项目促进集体经济的全面发展。在区乡两级都有困难的情况下,要想集体经济有大发展,还要积极争取国家、自治区、××市的支持,积极争取项目,以项目争取资金,推进集体经济的可持续发展。一是建立项目班子,实行责任到人;二是建立项目库,根据国家投资方向,拟定大项目和小项目,长项目和短项目;三是建立项目前期基金制,每一个项目款到位时,拿出10%设立专户,作为下一批项目的前期费用;四是按照要求,实施好每一个项目,确保项目作用的发挥,为发展集体经济拓宽渠道。

(五)加强基础设施建设,加大对农村集体经济发展的投入力度。对贫困村发展集体经济,应在资金、物资、技术等方面给予必要的扶持,帮助解决水、电、路等基础设施建设,大力改善农民基本的生活和生产条件,为农村集体经济发展创造良好的环境,使之形成自我发展的能力。结合新农村建设,××区将大力推进农村公路建设。近期,计划投资1700万元,建设农村公路170多公里,这些农村公路的建设将给各村交通带来便利,对进一步拉动各村经济的发展将起到很大的促进作用。

(六)争取多方帮扶,营造良好的发展环境。乡村经济的发展离不开良好的外部环境。因此,乡村两级要利用各方面的力量,争取多方面、多层次的帮扶,为发展集体经济开辟道路。一是抓住部门包乡住村工作的良好时机,充分调动住乡住村干部帮助乡村发展集体经济的能动性,为发展集体经济谋思路、找路子、求发展。二是创造有利的环境和条件,发展各种所有制形式的企业,特别是加快发展村级经营经济,培植新的经济增长点,要继续放宽政策,放开领域,放手发展。各级党委政府要强化服务意识,切实转变观念和职能。积极支持农村集体经济的发展,在政策制定、项目引进、信贷资金、税收等方面给予优惠,给农村集体经济发展创造一个宽松的环境,从而壮大农村集体经济。三是努力争取得到上给有关部门的政策、资金和技术等方面的扶持。

(七)强化村集体经济监督管理,提高经营管理水平。一是制定集体资产保值增值办法,盘活现有资产,防止集体资产流失。对集体原有资产及农村资源,要通过采取承包、租赁、拍卖等形式交付农民开发利用,盘活集体资产,壮大集体经济实力。二是完善村集体积累机制。对集体土地征用所获得的土地补偿费等收入,除青苗补偿、地面附着物补偿、劳动力安置等费用可分配到农户外,其它所得一律作为村集体收入。村集体经济收入要有较大的比例用于发展生产,严格控制非生产性开支。三是加强村级财务监督。进一步规范和完善村财务公开制度和做法,特别是一些集体经济收支项目较多的村,要在增加村财务公开次数的同时,完善村级财务审计制度,增强村干部分配使用集体资金的约束力。进一步健全村民理财制度,定期对村财务实行检查监督。四是化解村级不良债务。对村级的各种债权、债务和担保金额进行全面彻底清理,对长期欠债的单位和个人要采取法律、行政手段抓紧清收。对历史债务,由乡(镇)统筹考虑、通盘解决,市、区分别给予适当的补贴,让负债沉重的村集体摆脱债务负担,轻装前进。

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村级集体经济发展计划篇二

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发挥党的组织优势 推动村级集体经济发展壮大


近年来,**市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,以加强农村基层党组织建设为引领,以增加村级集体收入、促进农民共同富裕为目标,持续推动村级集体经济发展壮大,为全面推进乡村振兴提供坚强保证。

一、发挥党委领导核心作用,把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重中之重

牢固树立大抓基层鲜明导向,不断健全发展壮大村级集体经济的组织体系、政策体系、责任体系,持续强化党建引领、推动同向发力。

一是坚持目标导向,统筹规划布局。党的十九大作出实施乡村振兴战略重大部署后,**市把村级集体经济作为各级党委“一把手工程”,按照清零、倍增、提效“三步走”思路,从薄弱村空壳村抓起,市县乡村四级联动,一年一个攻坚计划、一年接着一年干。2019年,1538个集体经济薄弱村空壳村实现全部“摘帽”;
2021年,全市超过90%的村集体收入达到10万元以上。发展壮大村级集体经济是一项长期复杂的系统工程,必须立足平原、山区、沿黄等不同特点,长远“谋篇布局”、分年度“落子实施”,持续推动村级集体经济从“有没有”向“强不强”转变。

二是坚持需求导向,推动政策集成。从基层需求出发,协调11个部门明确土地、金融、人才等31条措施,专项扶持村级集体经济发展。五年来,通过财政扶持、金融支持、社会资本助力,累计投入9亿余元,实施村级集体经济新项目1278个,并培育农业经理人、新型经营主体带头人1.2万人。当前,全面推进乡村振兴进入新阶段。推动村级集体经济高质量发展,要在保持政策连续性基础上,加大整合力度、提升执行精度,确保为基层所需、受群众欢迎。

三是坚持效果导向,实施精准考核。把发展壮大村级集体经济纳入县乡经济社会发展综合考核,作为抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,推动县乡党委聚焦资源下沉、产业培育、干部激励等关系村级集体经济发展的关键环节,拿出系统集成措施,整体推进、攻坚突破,持续用力、久久为功。抓好村级集体经济发展,是对各级党组织为民情怀、责任担当的重要检验,要通过构建以效果为导向的村级集体经济考核评价体系,强化激励效应,凝聚整体合力。

二、突出农民群众主体作用,把实现共同富裕作为发展壮大村级集体经济的根本目的

坚持把组织群众、共建共享贯穿发展壮大村级集体经济全过程,让群众行动起来、参与进来,为发展壮大村级集体经济注入生机活力。

一是党组织领办合作社,动员群众广泛参与。以村党组织领办合作社为抓手,把一家一户的小规模经营整合起来,让群众在产前、产中、产后各个环节“抱团”合作。五年来,累计培育村党组织领办合作社3685家、村庄覆盖率达78.4%,村集体年收入平均增加3.8万元,带动13.6万农户年均增收4000元,特色种养、乡村旅游、农村电商等一批优势产业做优做强。从近几年的实践看,合作社越来越成为提高农民组织化程度、构建新型农业经营体系、发展村级集体经济的重要载体,我们将进一步构建“县级组建合作社服务平台—乡镇成立合作社联合社—村级领办合作社”的推进体系,增强合作社发展的带动能力,着力提升村级集体经济发展的规模化、集约化水平。

二是密切利益联结机制,确保群众共享成果。围绕建立村集体与群众之间的利益联结,探索形成4种模式:村集体为群众提供有偿、微利的生产性服务,降低家庭经营成本;
村集体为市场主体提供劳务输出服务,提高群众工资性收入;
群众以土地、技术、资金等入股集体经济项目,获取财产性收入;
规范集体收益分配,统筹用于扩大生产、公益投入、成员分红。目前,全市63.9%的村初步形成“土地流转+劳务就业+股份分红”的增收机制。发展壮大村级集体经济,要积极构建集体经济与农户分工合作、优势互补的机制,让群众积极参与进来;
要规范利益共享、风险共担的联结机制,通过“分好蛋糕”,让群众真正成为受益者。

三是规范资产使用管理,接受群众全程监督。实施村级事务“阳光工程”,创新“主题党日+阳光议事”,每月固定一天晾晒财务、通报工作,对集体项目投入、开发建设全程公开;
对经济活动活跃、资金量大的,实行村民委员会与村级集体经济组织分账管理,确保群众清楚、干部清白。推动村级集体经济健康发展,要发挥好村务监督委员会、集体经济组织监事会作用,保障群众参与决策、管理、监督的民主权利,确保集体利益和群众权益不受侵害。

三、激活资源产业支撑作用,把整体推进提升作为发展壮大村级集体经济的重要抓手

坚持以党建为引领,以市场为导向,以县域、镇域经济为依托,打好外力输血、自我造血、抱团活血组合拳,不断激活农村各类资源产业要素潜能,持续推动村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强。

一是强化外力“输血”。坚持多渠道引水蓄水,让更多资源和要素向农村聚集。派干部“蹚路子”,每两年选派一轮驻村第一书记和工作队,8633名市县干部接续帮扶,实施产业项目9869个,带动1384个村平均增收7.2万元;
引人才“育苗子”,回引2917名在外能人返乡创业,选聘3775名大学生“乡村振兴工作专员”到村任职;
建项目“搭台子”,做优做强大葱、玫瑰、生姜等十大特色产业,把项目交给村集体实施,建成130个省级以上产业示范园。整体推进提升集体经济发展水平,必须聚焦人、地、钱等关键要素,持续畅通各类资源向农村流动的渠道,以资源集聚下沉“赋能”村级集体经济发展。

二是推进自我“造血”。结合产权制度改革,全面开展“三资”清理,累计清理不规范合同5.6万份,清缴款项4.8亿元,村均直接增收9万元,清出了正气、理出了资源。结合农业供给侧改革,推广物业经济、三产融合、社会化服务等10种模式,推动集体经济从产中环节向全产业链拓展,向休闲农业、文化体验等新产业新业态延伸,全市生态循环农业达139万亩,优势产业核心基地超过70万亩。随着农村改革逐步深入,要统筹用好城乡融合发展的政策措施,大力推进资源集中、要素激活、产业集聚,不断释放村级集体经济发展的内在潜能。

三是实施抱团“活血”。以大村强村、龙头企业等为重点,以组建联合党委为基本形式,选取1526个地域相邻、产业相关的村,打造形成180个强村带动型、产业聚合型等“党建联合体”;
选取1226个村稳步实施建制调整,统一配置土地、资金、技术、人才等要素,取得了“1+12”的叠加集群效应。抱团发展是小而散的村突破资源、区位等客观制约的好办法。要尊重群众意愿,以组织为纽带,积极推进组团式、片区化发展,进一步优化资源配置、拓宽发展空间,推动更多村在乡村振兴进程中连成片、抱成团、攥成拳。

四、强化村党组织引领作用,把组织优势转化为村级集体经济发展壮大的新动能

坚持把发展壮大村级集体经济作为锻炼队伍、建强堡垒的主战场,持续推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。

一是打开视野选能人。把优化提升带头人队伍作为重中之重,创新“头雁指数”量化评价体系,实施在外能人回引、本土人才挖掘、退役军人择优选拔、大学生递进培养“四个一批”计划,对不适应或不适合的及时调整。近年来,累计调整1900余名村党组织书记,回引9240名在外创业人员、退役军人和1333名大学生进入领导班子。去年换届后,村党组织通过“开门第一事”,实施产业项目3484件。选好一个带头人,能带富一个村。要抓住带头人这支关键队伍,打开视野、大胆选用,真正让政治过硬、本领过硬、作风过硬的优秀人才带领群众走好共同富裕之路。

二是正向激励筑堡垒。着眼激励村党组织担当作为,2019年起每年开展一次村党组织“乡村振兴大比武”,村村看项目、赛实绩,对集体经济发展成效突出的村命名为“头雁实训基地”,选聘优秀村党组织书记为“头雁导师”,制定并落实业绩奖、星级奖、晋位奖、集体收益增幅奖,累计推动2400多个村党组织晋位升级、556个软弱涣散村整顿转化。乡村振兴各项政策,最终要靠农村基层党组织来落实。要持续抓基层、强基础、固基本,着力构建长效机制,夯实筑牢推动村级集体经济发展壮大的战斗堡垒。

三是健全机制防风险。围绕加强村党组织对集体经济组织的领导,出台农村集体经济组织管理规定(试行),把村级集体经济发展事项纳入干部“小微权力清单”,建立合同监管、项目竞标、资产开发、收益分配等10余项规范流程,严防“微腐败”问题;
对具备条件的村,支持组建“管办分离”型经营实体,推动更好地对接市场、融入市场。村级集体经济本质上是经济问题,面对日益激烈的市场竞争,要持续加强风险防控机制建设,健全完善党组织领导的法人治理、经营运行、收益分配、监督管理等机制,确保村级集体经济健康可持续发展。

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村级集体经济发展计划篇三

为进一步加快村级集体经济发展,着力提高农村基层党组织领导和农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群众的物质基础,推进社会主义新农村建设,根据区委区政府统一安排,结合我镇实际,特制定本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“四大战略”、“五大工程”,把发展壮大村集体经济作为全镇基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,创新发展思路,转变村集体经济的增长方式,探索村集体经济发展模式,拓宽村集体经济实现途径,不断增加村集体经济收入,为村级组织更好地服务群众提供坚强的财力保障。

1、培植农业主导产业,发展资源开发型集体经济,壮

全镇发展壮大村级集体经济工作,总体规划3年,分步

骤、分阶段实施。

起步阶段:

工作台帐

1、加强组织领导。各村各单位要把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务,作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施,切实抓紧、抓实、抓好。

要迅速成立领导小组,加强对工作中新情况、新问题的分析研究,结合实际落实工作措施,妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动,各村各单位要密切配合,提供服务,全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查;经管站要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导,加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究,及时提出解决办法和应对措施,要加强对村务公开等工作的指导和管理力度;财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作;农技站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度。同时,全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署,认真组织开展“镇村互联、结对共建”活动,落实帮扶工作任务,重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶,共同推进全镇村级集体经济发展工作。3、严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务,事关农村改革发展稳定大局,区委区政府把此项工作纳入考核,全镇上下必须高度统一认识,严格标准抓好每一环节工作,镇党委、政府将组织专人定期督办检查,并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩考核一并奖惩。

村级集体经济发展计划篇四

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发展壮大村级集体经济的三年规划

为进一步加快村级集体经济发展,着力提高农村基层党 组织领导和农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群 众的物质基础,推进社会主义新农村建设,根据区委区政府 统一安排,结合我镇实际,特制定本方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯 彻落实科学发展观,紧紧围绕“四大战略”、 “五大工程”,把发展壮大村集体经济作为全镇基层组织建设的一项重要 任务,进一步解放思想,创新发展思路,转变村集体经济的 增长方式,探索村集体经济发展模式,拓宽村集体经济实现 途径,不断增加村集体经济收入,为村级组织更好地服务群 众提供坚强的财力保障。二、 目标任务

通过3年的努力,使全镇村级集体经济实力明显增强, 集体积累逐年增加,形成较强的经济发展后劲,建立充满活 力的集体经济自我发展机制,不断满足农村基层建设、服务 和管理的支出需要。到xx年底,全面消除集体经济收入 “空 壳村”,所有村集体经济年总收入达 50万元以上,其中 2个村年集体经济经营性收入达到 20万元以上,4个村年集体

经济经营性收入达到 10万元以上,2个村年集体经济经营性 收入达到5万元以上。继续保持基础较好的村集体经济有新 发展、基础较差的村集体经济有新进步。确保每个村的集体 经济发展都有具体的,独特的,切实可行的增收模式。三、 组织领导

为推动全镇发展壮大村级集体经济工作,根据上级有关 文件精神,成立由镇党委书记任组长,镇长任第一副组长, 其他领导任副组长,相关部门为成员的乌石镇发展壮大村级 集体经济工作领导小组。各村也要成立相应的工作领导小 组,党组织书记负总责,认真落实工作措施,切实抓好集体 经济发展工作。四、 基本原则

1、 坚持思路创新,推动科学发展。理清科学发展思路, 强化科学发展理念,把发展壮大村级集体经济与发展现代农 牧业、推进农牧业产业化、统筹城镇发展、建设社会主义新 农村等有机结合起来,积极探索集体经济的多种实现形式, 推动集体经济又好又快发展。2、 坚持村级主体,突出市场主导。充分发挥村级组织

主体作用,增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功 能。适应社会主义市场经济发展的要求, 遵循市场经济规律,发挥村级集体经济组织的作用,不搞行政命令,防止因发展 集体经济而增加村级债务和农民负担,防止在发展集体经济 过程中侵害农民利益的现象发生。3、 坚持因地制宜,实施分类指导。从本地经济基础、

区位优势、资源条件等实际情况出发, 因村制宜,面向市场, 选准产业、项目和载体,实行一村一策,宜农则农、宜工则 工、宜旅则旅,重点抓好年收入 5万元以下村的集体经济发 展工作。4、 坚持资源整合,实现整体推进。整合利用农业、扶 贫开发、水利、民政、林业和交通等部门帮扶项目和资金, 广泛动员社会力量参与,形成推动村级集体经济发展的整体 合力,提高村级集体经济发展的整体水平。五、发展途径

1、 培植农业主导产业,发展资源开发型集体经济,壮

大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发,创办高 效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,带动农 民发展优势明显和特色鲜明的主导产业, 形成“一村一品”推进农业结构战略性调整,把农民增收和集体增利结合起

来,壮大村级集体经济实力。

2、 盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济,壮大 物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转,鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地,实现土地规模化、集约化经 营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承 包、作价入股等方式流转,增加集体资产收益。3、 发展村级合作组织,发展服务型集体经济。适应发

展现代农业,推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋 势,构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合 服务相协调的新型农业社会化服务体系,鼓励村级组织牵头 成立各种专业合作社,采取“龙头企业 +合作社+基地+农户”的发展模式,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加

工、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增 加集体经济收入。4、 增强村办企业活力,发展异地发展型集体经济。引

导村级组织依托农业产业化龙头企业,配套兴办各种小型加 工、服务等企业,构建企业带动、产业互动格局。围绕农村 产业结构调整和农牧业产业化经营,兴办种植养殖型、加工 增值型和产品运销型等各种经济实体。同时,盘活存量优质 资产,通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司、到 开发区和园区兴建标准化厂房等方式, “走出去”创业增收。5、 挖掘自然资源潜力,发展休闲观光型集体经济。坚 持开发利用资源与保护生态环境相统一,在符合国家产业政 策和法律法规的前提下,充分挖掘村域内的水、林、风景等 自然资源,创办集体经济实体,发展农家乐、度假村、休闲 观光农业等,增加村级集体经济收入。6、创新多种经营方式,发展自主经营型集体经济。遵 循市场经济规律,创新集体经济经营组织形式和运作方式, 搞活集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经 营收益。同时,结合实际,灵活选择独资、合资、合作经营 和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健 全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制, 实行资本运营,实现集体资产的保值增值。六、强化管理

1、 加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济 组织的市场主体地位,建立健全村级集体资产管理制度,实行市场化运作,不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三 资”的清理、登记、管理,建全“三资”台帐。村级集体资 产发包出租,必须采用公开招标的方式, 实现收益的最大化; 村集体经营性物业资产不允许随意变更,不得对外提供担 保。2、 规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算 制度,严格收支审批,努力控制非生产性开支。完善“村财 镇管”制度,规范代管手续。建立健全村务财务公开制度, 及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包 干制度,规范村干部办公经费开支。3、 加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决 策机制,规范和完善民主决策的内容、形式和程序,保障党 员群众知情权、参与权、决策权和监督权,确保村级集体经 济健康发展。完善监督机制,加强村务监督委员会监督职能, 对村级集体资产的运营情况进行监督。七、实施步骤

全镇发展壮大村级集体经济工作,总体规划 3年,分步

骤、分阶段实施。

起步阶段:

1、 xx年7月中旬,开展调查研究,全面了解村级集体 经济发展现状,并逐村建立工作台账,掌握基本情况。2、 xx年7月下旬,镇、村分别组建发展壮大村级集体 经济工作领导小组,制定发展壮大村级集体经济的三年总体 方案和年度计划。根据上级文件精神,确定各村目标任务:xx年底前,1个村年集体经济总收入达 50万元以上,2个村 年集体经济经营性收入达 10万元以上,4个村年集体经济经 营性收入达5万元以上,2个村年集体经济经营性收入达 2万元以上;xx年底前,4个村年集体经济总收入达 50万元 以上,1个村年集体经济经营性收入达 20万元以上,3个村 年集体经济经营性收入达 10万元以上,2个村年集体经济经 营性收入达5万元以上,2个村年集体经济经营性收入达 3万元以上;xx年底前,所有村年集体经济总收入达 50万元

以上,其中,2个村年集体经济经营性收入达 20万元以上, 4个村年集体经济经营性收入达 10万元以上,2个村年集体 经济经营性收入达 5万元以上。各村要结合本村实际,认真研究发展项目,落实发展措施,制定发展规划

3、 xx年8月,开展村级集体资产、资源、资金现状排 查工作,健全帐目,确保真实完整,并以村为单位建立发展 村级集体经济工作台帐。4、 xx年8月底前,进一步健全完善农村集体“三资” 监管代理各项制度,开展农村“三资”清理监管代理情况检 查验收工作。5、 xx年12月底前,根据村发展壮大村集体经济的具体 方案,阶段性完成发展村级集体经济的目标任务。镇发展壮 大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查。推进阶段:

各村结合实际,认真研究发展项目,落实推进措施,制 定发展规划。严格执行发展壮大村级集体经济季报制度,坚 持定期检查督办,通过召开工作汇报会、现场会、经验交流 会,推动工作落实。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组 组织力量进行检查和抽查。提高阶段

1、 xx-年1月一一5月,各村对发展壮大村级集体经济 工作情况进行“回头看”,认真查漏补缺,落实整改措施。2、 年6月,各村结合实际,认真研究发展项目,巩 固和发展项目实体,落实推进措施。3、 x^年7月,以村为单位完善健全发展村级集体经济

工作台帐

4、 xx-年10月底前,开展农村“三资”清理监管代理 情况检查验收工作。5、 xx-年11月,以村为单位组织全面自查,并上报总 结报告。6、 xx-年12月底前,继续严格执行发展壮大村级集体 经济工作季报制度,坚持定期检查督办,通过召开工作汇报会、现场会、经验交流会,推动工作落实。到 xx年底全面

完成各村集体经济收入目标任务。镇发展壮大村级集体经济 工作领导小组组织力量进行检查和抽查。八、工作要求

1、 加强组织领导。各村各单位要把发展壮大村级集体 经济作为解决“三农”问题的一项重要任务,作为加强农村 基层组织建设的一项根本性措施,切实抓紧、抓实、抓好。

要迅速成立领导小组,加强对工作中新情况、新问题的分析 研究,结合实际落实工作措施,妥善解决好村级集体经济发 展中遇到的突出矛盾和问题。2、 形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导 小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动, 各村各单位要密切配合,提供服务,全力支持村级集体经济 发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况 的监督检查;经管站要切实抓好新农村建设和产业发展的管 理和指导,加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合 作社和土地流转等具体问题的探索和研究,及时提出解决办 法和应对措施,要加强对村务公开等工作的指导和管理力 度;财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工 作;农技站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度。同 时,全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署,认真组织开 展“镇村互联、结对共建”活动,落实帮扶工作任务,重点 从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶, 共同推进全镇村级集体经济发展工作。3、严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村 工作的重要任务,事关农村改革发展稳定大局,区委区政府 把此项工作纳入考核,全镇上下必须高度统一认识,严格标 准抓好每一环节工作,镇党委、政府将组织专人定期督办检 查,并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩考核一并奖 惩。

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村级集体经济发展计划篇五

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2015年发展壮大村级集体经济

计划

增强集体统一服务功能的物质基础;是强化基层党建工作,增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段;也是进一步深化农村改革,加快农村产业结构调整,推进农业产业化经营,健全社会化服务体系,促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指针,紧紧围绕新农村建设,以发展为主题,以市场为导向,以增强张家寨村委会的经济实力和服务功能为目标,坚持因地制宜,发挥地域优势的原则,不断创新机制,强化管理,提高农业的市场化水平,促进农民增收、农业增效和农村稳定,推进社会主义新农村的建设。力争通过2年努力,使张家寨村集体经济发展迈入健康运行轨道,并在2年之后,全村集体经济不断有新的增强,把农村双层经营和基层组织建设提高到一个新水平。

二、奋斗目标

1、张家寨村集体经济收入:到2017年集体经济累计达到8万元,农民人均纯收入达到6500元。

2、发展“公司农户”的经营模式,与具有较强实力的“龙头”公司搞共建,发展订单高效农业。

3、加大集体经济对村公益事业的投入。逐步落实国家有关农村兴办公益事业的资金筹措方针,实现国家、集体和群众共同承担的融资渠道。加强村(组)道路建设和塘堰、水渠等水利设施整治,进一步改善基础设施。

4、发展合作经济组织。到2017年,张家寨村要培育至少1个中介服务组织,辐射带动农户50%以上,80%以上的农产品实现按市场需求组织生产。

三、基本措施

1、转变观念,增强发展村集体经济的紧迫感。认真贯彻落实中央、省、市有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间,要通过各种形式深入学习宣传十八届三中全会精神,让所有村民都深入了解、领会全会精神,自觉贯彻全会精神,自觉形成共同发展村级集体经济的共识。

2、理清思路,探索发展村集体经济的新路子。把发展本村集体经济与农业生产结构调整以及发展主导产业结合起来,多渠道多形式探索村集体经济的发展路子。

3、强化管理,提高发展村集体经济的执行力。集体积累走发展壮大集体经济的基础,要坚持一手抓发展,一手抓管理,做到管理、效益齐抓,生财、理财并重。

4、加强发展,搞好发展村集体经济的特色链。发展订单农业,加强与贵州布依文化生态产业园项目的合伙,搞好良种扩繁基地的建设。

5、配强班子,育好队伍。村级集体经济的发展,关键在村委会、村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展李家湾村集体经济的前提来抓。

6、搭建“村信息服务中心”平台。为村民收集发布农产品信息,村信息服务中心实行对外公开,让村民及时了解产品供求信息,便于村民发展种养业,为村民提供一条科技致富的道路。

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