壮大村集体经济发展方案 xx村发展壮大村级集体经济实施方案模板

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xx村发展壮大村级集体经济实施方案篇一

xx 村发展壮大村级集体经济实施方案为深入推进社会主义新农村建设，根据《贵州省人民政府关于培育发展壮大村集体经济若干政策措施的意见》（黔府发[2014]30号）及县委、县政府《关于发展壮大村级集体经济消除“空壳村”的实施意见（征求意见稿）》，为发展壮大村（社区）集体经济，解决村级“有钱办事”的问题，结合我村实际，特制定xx 村发展壮大村级集体经济实施方案如下： 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会、省委十一届五次全会、州委十届四次全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，分类指导，多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

二、目标任务 以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村 级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱 办事”。经过 至 年的努力，力争使全村集体经济年收入 达到 万元以上。计划实施的项目如下：（一）xxxxx项目具体内容，包括投入资金、建设场地大小、项目规模、预计收益、产生效益月份 （ 目前进度，项目预计 x年x月前完成）（二）xxxxx项目具体内容，包括投入资金、建设场地大小、项目规模、预计收益、产生效益月份 （ 目前进度，项目预计 x年x月前完成）……三、资金筹借 四、实施步骤 （一）准备阶段(2015年3月—5月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划。

（二）实施阶段（ 年 月— 年 月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

（三）验收阶段（ 年 月— 月）。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报街道党建办，迎接上级的验收检查。

五、工作要求 （一）精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目， 把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业 化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

（二）因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、 区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实 现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体 经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任 务。

（三）加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理， 做好该项工作的归档工作。

（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。

下面是赠送的经典语录和搞笑语录，不需要的朋友可以下载后不急删除！！！谢谢！！【 hyperlink "/huayu/ganren/" \t "_blank" 感人的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 要学会感恩、同情、宽容、忍耐、积极与真诚。希望是心灵的一种支持力量.逆境的回馈，使生命将更加精彩而富足.?【 hyperlink "/huayu/ganren/" \t "_blank" 感人的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 每个人的好运跟坏运都是分配好的，虽然我的好运没有别人多，所以只要是一点点好事，我就非常感恩了。?【 hyperlink "/huayu/zhufu/" \t "_blank" 祝福的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" ?这里有一本你当年用过的笔记，它有点儿泛黄了，书页里夹着的话也早已没了香气，却还是谢谢你把它借给了我。今天的我们已经分开，却依然是朋友。还是要跟以前一样，我听着你的述说，看着你笑，看着你难过委屈去安慰你。我会把祝福写在这本笔记里，在那多枯黄的花的旁边，我会写下我的祝福：祝福你过得好！祝福你过得比我好！然后，将它寄给你。不要哭泣，你。【 hyperlink "/huayu/biaobai/" \t "_blank" 表白的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" ?爱你是一个念头，爱你是一种冲动，爱你是一种宿命，只属于我的宿命。爱你是一段旅程，爱你是一场幸福的长跑，爱你是一路沐浴阳光，爱你是一径的花香。爱你，是睡觉呼吸一般的自然！请，给我你的爱。【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" ?世上有三种人：一是良心被狗吃了的人，二是良心没被狗吃的人，三是良心连狗都不吃的人.?【 hyperlink "/huayu/jili/" \t "_blank" 激励人的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 如果你看到面前的阴影，别怕，那是因为你的背后有阳光。

?【 hyperlink "/huayu/ganren/" \t "_blank" 感人的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" ? 一身白衣为你洗尽铅华，白衣白发白胜雪，捧一卷古墨，盈袭暗香，我踏着平平仄仄的长长短短，款款步入风情万种的宋词里。溪边桃红青染，流水潺潺，柳丝随风絮，我在桃花下写着红笺小字，一抹嫣然回眸，惊落了桃花，也惊落了你的心。佛说千年一轮回，今生，你在哪里？ ?【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 母爱是一滴甘露，亲吻干涸的泥土，它用细雨的温情，用钻石的坚毅，期待着闪着碎光的泥土的肥沃；母爱不是人生中的一个凝固点，而是一条流动的河，这条河造就了我们生命中美丽的情感之景。【 hyperlink "/huayu/biaobai/" \t "_blank" 表白的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 我深深地恳求你；不要把我逐出你的爱门之外，我一分一秒也不能缺少你的爱。只有赢得你的爱，我的生命才有光彩。?【 hyperlink "/huayu/biaobai/" \t "_blank" 表白的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 爱你，却要无欲无求，好难！爱你，却要偷偷摸摸，好累！爱你，却让自己心碎，好惨！但竟然心甘情愿，好傻！但是我能肯定的是：我是真的很爱你！?【 hyperlink "/huayu/biaobai/" \t "_blank" 表白的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 我扬一把散沙粒粒想念漫天纷飞带给我对你的祝福，我洒下一瓢涟水滴滴飘洋流到你的心海，爱你，今生无悔，牵了你的情，爱了你的人，我会努力呵护你，一生一世！【 hyperlink "/huayu/biaobai/" \t "_blank" 表白的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 你的热情，温暖了我冰冻的心；你的大胆，鼓起了我爱的热忱；你的关怀，激起了我感激之情。新年伊始，愿我们透过那爱湖的波光水雾，一起憧憬美好的未来。情人节快乐！?【 hyperlink "/huayu/biaobai/" \t "_blank" 表白的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 也许我的笑容不够灿烂，但足够为你扫清冬日里的阴霾；也许我的双手不够温柔，但还能为你拂去俗世尘埃！如果命运安排我们在一起，我会好好珍惜你！情人节快乐！?【 hyperlink "/huayu/tianyanmiyu/" \t "_blank" 甜言蜜语的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 我们结婚吧，好不好？那样我们就可以不再对着电话诉说想念，就可以每天清晨起来看见你的睡脸，然后一起吃一顿不太丰盛却很温暖的早餐。我们结婚吧，好不好？那样我们就可以拿着民政局发的红色小本子四处炫耀，我们可以在房间里挂满结婚照，看着看着就会不自觉的微笑。我们结婚吧。【 hyperlink "/huayu/biaobai/" \t "_blank" 表白的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 我需要你，就像冬天里的棉袄，夏天里的雪糕，黑暗中的灯泡，饥饿中的面包—–我不能没有你！?【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 用真理检验真理永远是真理，用错误掩饰错误将会一错再错。我们不能拥有真理，但是我们可以防止错误。【 hyperlink "/huayu/libie/" \t "_blank" 离别的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 愿你作一滴晶亮的水，投射到浩瀚的大海；作一朵鲜美的花，组成百花满园；作一丝闪光的纤维，绣织出鲜红的战旗；作一颗小小的螺丝钉，一辈子坚守自己的岗位……?【 hyperlink "/huayu/libie/" \t "_blank" 离别的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 我们曾经在一起欣赏过美丽的花；我们曾经在一起幻想过美丽的季节。同学啊，同学，分别后不要忘了我们曾经一起走过的日子。?【 hyperlink "/huayu/libie/" \t "_blank" 离别的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 红叶纷飞的枫林里，我们曾拥有多少回忆。那飘舞着的枫叶，将我们带进一个无比美妙的境界。?【 hyperlink "/huayu/libie/" \t "_blank" 离别的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 别离，是有点难舍，但不怅然；是有点遗憾，但不悲观。因为我们有相逢的希望在安慰。?【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 人活着，第一要紧的事情就是要有眼光。有了眼光，并相应确定应该为之努力的目的和目标，工作就会出现乐趣，这样才有希望最终成为一个事业和生活的成功者，生命就会丰富多彩。?【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 在真相肯定永无人知的情况下，一个人的所作所为能显示他的品格。有些事情的确没有人知道，除你之外，没有人知道，但是你必须对得住自己，最好能问心无愧。因为问心无愧可生自信，而自信会让你生活得更从容。?【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 没有任何的动物是比蚂蚁更勤奋，然而它却是最沉默寡言的。与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有；不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。?【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 有些人成就不大，不在于智力或能力不够，而在于没有克服自己心理上的弱点和谬见，没有充分发挥自己既有的潜力和才能。只有不断向自己挑战，向生活挑战，才能取得更大成功。?【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 面对别人的反对意见，如果你针锋相对地进行争执和批驳，对方很难从内心真正接受，在表达方式上委婉一些，效果就好多了。?【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 当我们放眼这个世界的时候，如果以自我为中心，很可能会以为自己了不起，可一旦我们把心歇下来，用赤子之心来观察，就会发现我们是多么渺小。我们什么时候都能看清自己不如人的地方，那就是对生命有真正信心的时候。?【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 胸有平常心，幸福自然来。人的心态如同琴上的弦，太紧则易断，太松则无音，只有松紧适度，才能弹出美妙之音。保持一颗平常心，才是人生的真谛。怀一颗平常心，看淡得失，超越成败，不为物欲所迷，不被烦恼所扰，明心见性，随缘自适。平常心，是一种人生态度，也是一种生活智慧。?【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 绝大多数人都喜欢嘲笑别人，而不愿意被别人嘲笑。在别人处于尴尬境遇时，你如果能通过自己出丑来减少他的难堪，他一定对你非常感激。?【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 对于胸怀大志的有志之士和勤奋努力的人来说，障碍是不会起什么作用的。他们会说：不会再有什么困难能拦得住我了。只要有百折不挠的信念，就会战胜许多强大的阻力。?【 hyperlink "/huayu/zheli/" \t "_blank" 有哲理的话】? hyperlink "/article/" \t "_blank" 成功地推销自己是迈向成功的第一步。在推销自己的过程中，多动脑筋，设计一些小花样，就容易引起别人的兴趣和关注。?搞笑语录 hyperlink "/article/" \t "_blank" 一次，同事几个去美国，到超市买东西，用济南话讨论，有个美国人过来用标准的济南话说：“你们是济南的？！”暴汗，原来这老外是以前战争时期留在中国的美国人后代，同事问他：“那你英文怎么样啊？”老外一拍大腿道：“英语太他妈难学了！！”哈哈，有木有笑趴啊。? hyperlink "/article/" \t "_blank" 公司加班到半夜，所有人都眼皮打架，一姑娘哀叹：“我现在真想变成一个‘因’字。”众问其故，姑娘说：“就是一个人四肢平摊躺在大床上。”话音刚落，旁边一男同事嘟囔：“困。”? hyperlink "/article/" \t "_blank" 一先生感冒去医院挂吊针，护士小姐很麻利的给这位先生插上针挂好盐水，一个多小时过去了，盐水瓶的水打完了，护士过来马上又换上一瓶。这先生不解，问护士小姐说：“小姐，处方单上不是只开了一瓶吗？”护士小姐指着打完盐水的空瓶盖说，“先生，您运气真好，这瓶中奖了，再来一瓶！”? hyperlink "/article/" \t "_blank" 一退休老头，闲来无事就教鹦鹉说话，每天早上必教：“早上好！”可惜！几个月后，鹦鹉仍不开口。一日，老头心情不佳，未教。只听鹦鹉大叫：“老头，今天牛了！连好也不问了啊！”? hyperlink "/article/" \t "_blank" 白雪公主逃出王宫，来到森林，看到一间小木屋，里面排列着七张小小的床。白雪公主就躺下睡着了。傍晚七个小人回来了，白雪公主说：“你们就是我命中的七个小矮人吧。” 七个人面面相觑，然后说：“你走错地方了，我们是金刚葫芦娃。”? hyperlink "/article/" \t "_blank" 爷孙三人去钓鱼，爷爷拿着鱼杆发呆，孙子看到后对爸爸说：“瞧瞧，你爹在那发呆，跟傻b 似的。”爸爸打了儿子一耳光生气的喊道：“你爹才傻b 呢！”? hyperlink "/article/" \t "_blank" 作业做了很久，顺手打开收音机，一个温柔的声音传出：“如果肤色粉红，脸上的绒毛细嫩柔软，那么说明很健康……”听到这里，忍不住摸了自己的脸，对镜顾盼，再笑一笑，样子健康可爱。这时，又听播音员说道：“好，听众朋友，这次我们的《养猪知识讲座》就到这里。”? hyperlink "/article/" \t "_blank" 话说上技校时我们班为机电八班。某日，学校组织拔河比赛。我们班对战二班。二百女生加时喊：“机二，加油……机二，加油……”我们班女生也学着人家喊：“机八，加油……机八，加油……”我滴个神！? hyperlink "/article/" \t "_blank" 出差，刚出车站就来一大婶：“小伙子，住旅馆呀？”我说：“不用。”大婶马上换成暧昧的语气：“有小姑娘哟，很漂亮的。”我汗，说：“不要小姑娘。”大婶立刻改口：“老姑娘，老姑娘也有，便宜一点。”再汗，说：“我不要姑娘。”大婶沉默了下，小声说：“那个，小伙子也是有的！”? hyperlink "/article/" \t "_blank" 一哥们儿隔壁新搬来个老外，一天晚上老外敲门求助，说：“我的电视坏了，不能换台。”这哥们儿低头看了眼表，很镇定的说：“过了七点半就好了”? hyperlink "/article/" \t "_blank" 有个懒人，懒得出奇。妻子要切面条，叫他到邻家借个面板。他说：“不用借了，就在我背上切吧！”妻子在他背上切完面条，问他：“痛不痛？”他说：“痛，我也懒得吱声。”? hyperlink "/article/" \t "_blank" 一只青蛙给牧师打电话，问自己的命运。牧师说：“明年，有一个年轻的姑娘会来了解你。”青蛙高兴的蹦了起来：“哦，真的吗？是在王子的婚礼上吗？”牧师说：“不，是在她明年的生物课上。”? hyperlink "/article/" \t "_blank" 几个人在高尔夫更衣室，一手机响很久，一男人按了免提键。女：“亲爱的你在俱乐部吗？”男：“在。”女：“我看到一辆宝马，才不到两百万。”男人：“买。”女：“还有那个楼盘又放盘了， 6万一平。”男：“买。”女：“好爱你。”男：“也爱你。”旁边的男人们敬佩得目瞪口呆。男人挂了电话，问：“这是谁的手机？”? hyperlink "/article/" \t "_blank" 深夜，老公未归。女儿心急给妈打电话：“妈！他还没回来，一定有别的女人了！”妈妈轻声安慰：“傻孩子，乖，别净往坏处想，兴许是出车祸了！”? hyperlink "/article/" \t "_blank" 一男子在闹市骑摩托撞昏了一个陌生的老汉！男子惊吓得不知所措！围观群众越来越多！突然，该男抱住老汉，声泪俱下的喊道：“爹，你等着我，我这就去给你找医生！”说后，就跑掉了。老汉挣扎着愤怒的喊道：“给老子回来！”众人纷纷感慨：“这儿子当的真孝顺！”?

xx村发展壮大村级集体经济实施方案篇二

这次我们召开发展壮大村级集体经济工作推进会议，是在上次第一季度扶贫开发工作会议后我们召开的一次重要的会议，主要任务是进一步推动发展壮大村级集体经济，为打赢脱贫摘帽攻坚战村集体经济硬仗提供坚强保证。第四次扶贫领导小组会议上我们也讲了村集体经济第一季度发展情况、面临的困难和问题。刚才，大家也就目前村集体经济发展情况作了发言，希望大家会后切实抓好全县村集体经济总攻冲刺工作，创新思路，务实工作，确保在规定的时间内完成目标任务。下面，我再讲几点意见。

今年以来，我们深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实自治区、市委脱贫攻坚政策落实和决策部署，持续加大政策扶持，积极拓宽增收途径，村级集体经济发展呈现良好态势，涌现出了一些好典型，积累了一些好经验。特别是2018年，集体经济发展明显上了一个台阶。村级集体经济实力的强弱，很大程度上决定了村级党组织带动致富能力的高低，也影响到基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

发展壮大村级集体经济很重要，去年我们圆满完成了全县村集体经济目标任务。但是2019年第一季度全县只有27个村有村级集体经济收入，收入仅为4.4万元，全县村级集体经济发展情况不尽人意，可以说非常薄弱，存在很多困难和问题，归纳起来有这么三个“不”：一是政治责任压得不严不实。在发展集体经济上还存在“等”、“靠”、“要”思想严重，乡（镇）领导重视不够，不积极去探索更多的发展产业渠道。截止目前全县还有42个村还没选定自主发展产业项目；二是发展和增收办法不多。大家都想把集体经济搞上去，但在实际工作中，绝大多数都是停留在想法上，没有真正拿出什么行之有效的办法和措施。对这项工作，各位组织部同志要负总责、全面抓，分村集体经济办同志要直接管、靠前抓，其他班子成员要分片包村协同抓，确保如期实现各项目标任务。指挥部要充分发挥统筹协调作用，发挥扶持政策的聚集效益。村一级作为具体组织者、实施者，需要我们组织部抓好协调管理，切实负起责任，抓好各项任务举措的落实。倾向性的认为发展村级集体经济面临资源、市场、人才、资金、环保等。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，其二十字方针第一句就是产业兴旺，核心要义就是要通过发展产业来壮大村级集体经济，只有集体经济壮大了，才能实现生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标。呼玛是农业县，农村总数占全区的三分之二，可以说是体量大、基础薄、任务重，也是全区重点关注的县。作为一个农业县，只有农村经济社会发展了、基层组织组织力提升了，才能建设一个繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽的新呼玛。近两年来，我们在抓村级集体经济过程中，注重从村情实际出发，做了很多打基础、利长远、惠及大多数农民群众的工作，有力助推了集体经济的健康发展。

一是各级党组织思想转变了，重视程度提高了。习近平总书记指出，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。在全省组织工作座谈会上，张庆伟书记强调，要“抓住脱贫攻坚、乡村振兴、农村土地确权和集体产权制度改革等重要机遇，盘活集体资产资源，拓宽集体增收渠道，激发集体经济活力”。地委高度重视发展壮大村级集体工作，苏春雨书记多次深入农村调研，亲自研究、亲自部署、亲自指导，亲自上手抓发展壮大村级集体经济工作。县委在去年就召开过两次推进会议，常委会也进行了专题研究，在全区率先制定了发展壮大村级集体经济三年规划，确定了“富村13种模式”发展路径，并列支专项资金用于发展壮大村级集体经济，县委组织部和农业局牵头推进，乡村也逐级制定了发展规划，多次召开会议研究推进思路，明确了办法和措施，调动了村干部和农民群众的积极性，全党抓村级集体经济、全员参与农村发展建设的氛围已基本形成。

54个村开展联检互评，部分乡镇干的好的、干的不好的村，都派出了代表参加，从反映的结果来看，各乡镇、村找到了差距、认识了不足、总结了经验，同时相互学习、相互促进、竞相发展的氛围已经形成。事实证明，只要我们想干事、真干事，用心抓、用力推，一步一个脚印地走，一点一滴地推，总能找到解决问题的有效的办法和措施，一定能积少成多，聚水成海，不断发展和壮大。

三是学习培训后视野开拓了，发展方式灵活了。当前，我县农村产业发展的组织化和专业化程度较低，村民单打独斗只可能使极少数人富裕起来，只有发挥集体的力量把村民组织起来合作经营，才能有效应对市场经济竞争风险。在座的乡镇党委和村书记前段时间去过河南省濮阳市西辛庄村，也去过兴十四村等地学习，从李连成书记那里也能感受到，靠自己是小富，靠集体才能实现共同富裕。2017年搜狐网公布的全国百强村，全部是集体所有制，搞的是合作经营。只有不断发展壮大村级集体经济，走合作经营、举集体之力，才能快速实现乡村振兴。目前，各乡镇和村注重发挥整体合力，采取土地入社、资金入股、资源共享等形式，把闲置的资源和资产利用起来，采取政策分红的办法发展壮大村级集体经济。更加注重合作化经营、联合式发展，发展的方式更加灵活，比如有的村搞种养殖业、深加工业等，收入渠道也越来越宽。所以，走集体化发展道路，加强合作共赢，大力发展村级集体经济，才能把外出的村民和有识之士吸引回来，才能把群众重新组织起来，才能让村级党组织的威信树立起来，农村基层党组织才能真正的强起来。

18.3万元，还有22个村还没有村集体经济收入，还有11个村是空壳村，仅靠财政转移支付经费勉强维持运转。四是带富能力不强。突出表现在缺少致富带头人，带领一方致富的能力不足，缺少能人效应、辐射效应和带动效应，还有一些村干部想自己的事多，在村级集体经济上投入的精力不够，研究得不深，特别是懂经营、会管理、熟悉“三农”政策的人才较少，导致村级集体经济发展比较缓慢。

一要进一步提高抓好村级集体经济工作重要性的认识。今后一个时期，发展壮大村级集体经济不仅是各级党委的中心工作，也是中央提出实施乡村振兴战略的核心任务。对我们农业县而言，更是实现村强民富的根本，不是开几次会、投几笔钱就能有成效的。各级基层党组织在思想认识上，必须充分把发展壮大村级集体经济当成重要的民生事业、重要的政治任务来干，坚决克服“过关”思想，要坚持久久为攻，谋而后动，把发展壮大村级集体经济工作作为核心来抓，进一步强化责任意识和政治担当，沉下身子、撸起袖子、一抓到底。只有把村级集体经济壮大了，这个村才能有发展的基础。俗话说，“大河有水小河满，大河没水小河干”，村里没钱怎么为村民办事，不为村民办事，村民凭什么相信你、支持你、听你话、拥护你，这都是最简单的道理。在座的都是抓集体经济的中坚力量，只有我们大家一起努力，共谋共进，把村集体经济抓出实效，才能无愧于组织对我们的信任和群众对我们的认可。

二要进一步选准选优壮大村级级集体经济发展的项目。发展壮大集体经济，产业项目是基础，选准选好选精项目是关键。从县委制定的三年规划汇编看，确定谋划了很多项目，但符不符合村情实际，有没有可操作性，能不能达到预期效果，这都有在于实践中进行逐一论证。7月末，省财政厅、省委组织部联合印发了《黑龙江省扶持村集体经济发展专项资金及项目管理办法（试行）》的征求意见稿，可以说，这个文件一旦印发，对我县发展壮大村集体经济来讲就是一场及时雨。这个文件我已经签署意见，让各乡镇提前谋划项目，超前做好争取项目的准备，各乡镇也都把项目报到了经管站，近期力勇副县长、组织部、农业局要抓紧研究，提前落实意见。但根据经管站反映的情况看，目前上报项目比较杂，不够系统。对于各乡镇上报的集体经济项目，会后大家还要根据实际情况，召开乡镇党政班子和村“两委”班子会议，进一步深入细致地谋划和梳理，特别是所上项目绝对不能盲目和盲从，要集集体智慧认真研究项目的可行性，及推进项目的有效办法和具体措施，做到有的放矢。我县是农业大县，首先要在农业发展上想办法、做文章，比如，依托资源优势，在金莲花种植、食用菌栽培、冰水鱼养殖等成熟的项目基础上，要研究扩大规模的思路。当然了，土地流转是最保险、最稳定的办法，但收入也是相对固定的。要大发展就得创新思路，有句话叫无工不富，所以要在农副山特产品精深加工业上下功夫、找出路。现在是信息时代，我县又建成了自己的电商平台，要借助这个平台，大力发展农村电子商务，想方设法打造自己的品牌，畅通产品销售渠道，增加产品附加值，推动一二三产融合发展。

54个村有近30个村与韩家园和十八站的管护区相邻，还有的与我县四林场相邻，要通过大力推进区域党建融合，增加集体收入。

四要进一步解决推进村级集体经济工作中存在的问题。我们要不断提高发展质量，不能抱有“临时”观念，坚持因地制宜、稳中求进，不能一哄而上，套用一个模式，要做好打持久战的准备，一个村一个村的研究、一个问题一个问题地解决。比如，在增强发展信心方面，各级党组织要通过规范执行党的组织制度，创新发展方式，转变基层组织特别是村“两委”班子成员的传统守旧观念，形成村里的事就是村“两委”的责任导向，增强村级党组织的凝聚力，重点要通过典型示范引领，提升村级党组织发展集体经济的信心。在解决发展不平衡问题上，各级党委要研究采取强村带弱村、大村帮小村和支持政策倾斜等方式，统筹乡镇发展。在建强带头人队伍方面，在组织部门统一组织县内外学习培训和联检互评的基础上，各乡镇要有针对性地对村“两委”班子成员和农村党员进行专项培训，组织村集体经济薄弱村、空壳村党组织书记到村级集体经济先进村考察学习，促进村干部开阔视野、开拓思路，进一步提升发展能力。

80个行政村的发展壮大村级集体经济情况进行审计和核实，所以，各乡镇要确保村级集体经济收入准确、管理规范、使用合理。

六要进一步健全完善推进村级集体经济工作管理机制。继续推行处级领导包乡、单位包村等措施，帮助研究解决资金、政策、信息、技术等方面的问题。要充分发挥定点驻村扶贫工作队作用，通过落实精准扶贫脱贫政策，带动贫困村、薄弱村发展村集体经济。要强化考评督导，各乡镇每季度要向组织部和经管站上报准确数据，农业部门要抓好具体业务检查指导，组织部门要把发展壮大村级集体经济作为年度考核目标的硬任务，与干部选拔任用、先优评定挂钩。年末根据各乡镇村发展集体经济成效，拟在明年年初对进步较快、发展较好、成绩突出的乡镇或村，通过“以奖代投”方式给予奖励，激发乡村干部发展壮大村级集体经济的内生动力。凡是发展村集体经济工作成效不大、任务完成不好的，对乡镇党委书记、乡镇长进行问责谈话，当年不得交流使用。坚持培养选树发展壮大村级集体经济典型，今年每个乡镇要结合实际至少打造1个发展壮大村集体经济工作典型，重点通过发挥典型示范引领作用，带动其它村实现增收，力争到2020年村村都有稳定的集体经济收入。

2018年按照地委、行署关于管护区经济发展的总体部署和要求，我们充分利用丰富的林下资源和良好的生态环境，以“小分散、大集中”形式建设规模化特色种养基地，努力提高林下资源综合经营效益，促进了职工增收致富，加快了管护区（林场）经济良性发展。达到了较好的示范引领效果。

一是重生态，资源保护和旅游开发协同进步。确定了“适量、适度、合理”的管护区经济发展思路。深入开展保护资源“十三五”专项行动，各类林政案件有效遏制，总计试种西伯利亚红松1.7万株。完成义务植树任务9.8万株，出圃各类苗木22万株，林区生态持续优化。充分利用林区优势，深度开发旅游资源，完成金山林场3.5公里森林穿越体验项目一期工程，完成中小学生夏令营基地前期初步计划，推进了旅游与产业、民生、文化等融合发展，逐步实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

二是见实效，特色种养和示范引领相辅相成。在4个林场管护区种植丹参15亩，新建600平方米大棚1座和单垄竹拱棚22个。建成蓝靛果基地20公顷，新栽植蓝靛果4600余株。对300余亩忍冬及各类果树进行抚育管理。投入启动资金90万元，职工集资90万元，重点扶持了金莲花种植项目6.5公顷100余万株，引导职工种植赤芍、五味子、防风、还魂草等药材5000余亩，林业肉鸽、蜜蜂、冷水鱼等特色养殖初具规模。努力形成了“生态优先、资源国有、有偿使用、职工参与、因地制宜、强场富民”的发展新格局。

三是强保障，制度建设和管理运行更加完善。制定下发了《呼玛县2018年特色规模管护区经济落实行动方案》、《呼玛县管护区经济发展工作总体推进方案》和《管护区（林场）经营方案》，进一步明确了各林场主营业务和经营目标。完成了与韩家园、十八站林业局林农融合助推扶贫对接，安排生态护林员25人。严格开展林业合同清理工作，对清理整顿各类承包合同97份。开展“涉农林地”清查2105户57.96万亩，签订“宜农林地”承包合同1300余份。进一步规范了管护区经济发展过程中的国有资产使用、自然资源承包、租赁等经营行为。

虽然我县在管护区经济工作方面取得了一定的发展成效，但与其需求空间和资源潜力相比，还有较大差距。一是经济总量规模较小。农业和林业是我县经济发展的重要组成部分，但商品林停采以后，林业与农业相比，无论是人口、经济总量、效益等方面都存在较大差距，农林发展整体不平衡，林业职工平均收入相对较低，管护区经济起步较晚、实力较弱，形式单一，处于弱势地位。二是思想意识不够开放。林业职工大多是专业技术工人出身，受思想观念限制，对发展管护区经济重视程度不足，缺少专业种养殖和管理知识。同时，职工主动参与管护区经济建设的不多，大多处于观望状态，对管护区经济发展缺乏信心和参与度。三是示范典型带动不强。大多数管护区经济项目处于培育阶段，综合效益还不显著，示范效果不明显，对一二三产业发展带动能力不足。林下山特产品大多是本地出售，价格起伏不定，没有形成市场规模，对外销售较少，经济效益较低，销售渠道不畅通的问题还没有得到根本解决。

下步工作中，我们将围绕“林业强、职工富、林场美”的林区发展思路，坚持生态建设产业化、产业发展生态化，着力发展资源培育为主的一产，精深加工为主的二产，生态旅游为主的三产，与全县乡村振兴同步实现林场振兴。重点抓好以下三方面。

8000元的目标。

二要统筹兼顾，在生态保护中积极壮大实力。要做到资源保护与开发利用的有机结合。发展管护区经济，必须把资源保护放在第一位，坚持可持续发展，遵循自然规律，实现发展与保护的协调统一。要结合生态建设，重点在林场周边、草塘沟和防火隔离带等可利用空间内探索发展管护区经济，充分考虑环境承载力，算好经济和环境账，坚决不搞以牺牲环境为代价的经济建设。严禁非法开垦林地和破坏湿地，严禁发展污染生态环境的项目，依法从严查处各类破坏生态资源的行为，决不允许任何人以发展管护区经济为名，行破坏森林资源之实。要做到林业产业与旅游产业的有机结合。将森林旅游发展纳入全县区域旅游一盘棋，实现管护区经济和旅游建设同步推进，做到规划统一，互融互促，决不能搞特立独行和单打独斗。要结合林区生态旅游资源，以金山林场森林穿越旅游项目为模板，创新推进生态旅游建设，四个林场要面向周边消费市场，积极培育开发各具特色的旅游项目，找准管护区经济、生态建设与打造旅游药卉观赏季的结合点，探索建设冬季冰雪娱乐等旅游项目，以点带面，逐步辐射，逐步做强。要做到林业发展与乡村振兴的有机结合。要坚持市场导向统一，结合当前绿色有机食品消费的高潮，推进林下生产与农业生产结构调整，加大金莲花、丹参、芍药等北药种植示范基地建设，打造适当规模的绿色养殖产业和食用菌生产基地，丰富管护区经济多样性。要坚持技术销售统一，推进农业科技向林业倾斜，重点加大在北药种植、特色养殖等领域的指导力度，实现农林科技一体化。使用好生态电商体验馆，进一步推进农、山特产品“统一品牌、统一渠道、统一销售”，实行林农捆绑式发展壮大。要坚持项目建设统一，重点结合乡村振兴战略和农业精深加工项目，强化乡场协作，坚决不搞重复性基础建设，着力在药材饮片生产、山特产品精深加工等方面实现共赢，着力培养一批具有带动性的林下经济和农业生产龙头企业，逐步形成农林协同发展、抱团推进的有利格局。要做到职工创业与改善民生的有机结合。把按劳分配与按生产要素分配结合起来，鼓励职工多劳多得，充分体现劳动价值。在管护区（林场）控股的情况下，引导职工以资金、资产、技术等形式入股，调动职工参与管护区经济发展主动性。要帮助干部职工进一步拓宽思路，鼓励林场职工参与“农家乐、林家乐”、纪念品制作开发、住宿餐饮等旅游服务，参与苗圃花卉种植等园林绿化建设，只要经济上可行、法律上允许，无论是搞家政、做烧酒，还是做微商、当网红，都可以大胆实践、大胆探索，力争以实实在在的效益和看得见的收入，提高职工参与管护区经济建设的创业热情。

三要完善机制，在服务保障中提高经济效益。要进一步压实落实责任。各林场要把发展壮大管护区经济作为一把手工程，亲自安排部署，像抓防火抓营林一样抓管护区经济，层层落实责任，加大管护区经济建设的督导检查和专项巡察，对因重视不足，消极懈怠，影响工作推进落实的，将严肃追究相关责任。要坚守生态红线，结合森林防火和资源保护责任落实，积极探索以金莲花等北药种植的方式，推进退更还林还草，加强林区旅游项目运行管理，严抓火源管控和环境整治，保护和利用好我们赖以生存、发展和致富的绿水青山。要进一步完善管理机制。不断完善林业产业化组织形式和利益联接机制，鼓励职工抱团取暖，先行先试，大力发展林业专业合作组织，努力构建“龙头企业+乡场合作社+销售平台”的产业化经营模式。建立完善激励机制，深入践行以奖代投，逐步形成全县上下共同推进的强大合力，确保管护区经济尽快见产见效，确保每个项目都能实现收益。年末，县委、县政府将对管护区经济推进有力，示范效应突出、经济收入可观的林场给予资金奖励。要进一步创造发展条件。各林场要加强对管护区经济的领导，配齐配强专职领导和技术人员，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，发挥党员职工模范带头作用，在凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫，带领职工艰苦创业、勇闯新路、实现致富。各相关部门要充分发挥职能作用，组织做好绿色、有机产品及基地认证，为管护区经济建设创造便利条件。林业系统要积极培育选树一批成熟的典型经验，强化示范引领，积极争取地区管护区经济发展基金和以奖代投资金支持，切实激发职工发展管护区经济的积极性。

xx村发展壮大村级集体经济实施方案篇三

1 -

和田市拉斯奎镇发展壮大集体经济

实施方案

一、基本情况

一类村：

1、巴西拉斯奎村：全村共有居民494户2618人，分为9个小队，其中维族2618人。耕地面积1480亩。该村有一个党支部，共有26名党员，1入党积极分子，2名党员发展对象，村干部7名，村级后备干部9名。集体经济积累109000元。集体经济收入来源主要为村集体土地承包及以资代劳。2010年底人均收入为3536.8元。

2、阿热果勒村：全村共有居民605户2607人，分为8个小队，其中汉族9人，维族2598人。耕地面积1300亩。该村有一个党支部，共有27名党员，2名入党积极分子，1名党员发展对象，村干部7名，村级后备干部8名。集体经济积累20000元。集体经济收入来源主要为村集体土地承包及以资代劳。2010年底人均收入为3454.8元。

3、阿克塔什村：全村共有居民674户3230人，分为10个小队，其中汉族120人，维族3110人。耕地面积2470亩。该村有一个党支部，共有48名党员，2名入党积极分子，3名党员发展对象，村干部7名，村级后备干部9名。集体经济积累50000元。集体经济收入来源主要为村集体土地80亩出租、以资代劳及村集体果园出租。2010年底人均收入为3573.7元。

二类村：

1、阿瓦提村：全村共有居民410户1481人，分为4个小队，其中汉族230人，维族1251人。耕地面积900亩。该村有一个党支部，共有40名党员，1名入党积极分子，3名党员发展对象，村干部6名，村级后备干部8名。集体经济积累55000元。集体经济收入来源主要为村集体110亩土地出租收入和以资代劳。2010年底人均收入为3875元。

2、乃扎巴格村：全村共有居民285户1486人，分为4个小队，其中汉族63人，维族1423人。耕地面积1900亩。该村有一个党支部，共有26名党员，1名入党积极分子，1名党员发展对象，村干部6名，村级后备干部7名。集体经济积累20000元。集体经济收入来源主要为村集体200亩土地出租收入和以资代劳。2010年底人均收入为3412.7元。

3、阔什库勒村：全村共有居民308户1610人，分为6个小队，维族1610人。耕地面积2080亩。该村有一个党支部，共有32名党员，1名入党积极分子，2名党员发展对象，村干部6名，村级后备干部8名。集体经济积累30000元。集体经济收入来源主要为村集体180亩土地出租收入。2010年底人均收入为3617.4元。

三类村：

1、其格布隆村：全村共有居民392户1906人，分为6个小队，其中汉族8人，维族1898人，耕地面积2500亩。该村有一个党支部，共有25名党员，4名入党积极分子，3名发展对象，村干部7名，村级后备干部8名。集体经济积累25000元。集体经济收入来源主要为土地承包费。2010年底人均收入为3602元。

2、库勒克村：全村共有居民480户2115人，分为7个小队，维族2115人，耕地面积3000亩。该村有一个党支部，共有23名党员，2名入党积极分子，2名党员发展对象，村干部7名，村级后备干部8名。集体经济积累50000元。集体经济收入来源主要为村集体700亩土地承包费。2010年底人均收入为3758.6元。

3、波斯坦村：全村共有居民297户1320人，分为4个小队，维族1320人，耕地面积1400亩。该村有一个党支部，共有28名党员，1名入党积极分子，2名党员发展对象，村干部6名，村级后备干部7名。集体经济积累75000元。集体经济收入来源主要为村集体75亩土地承包费及以资代劳、25亩村集体渔池承包。2010年底人均收入为3576元。

4、墩阔恰村：全村共有居民385户1848人，分为6个小队，维族1848人，耕地面积2479亩。该村有一个党支部，共有28名党员，2名入党积极分子，3名党员发展对象，村干部6名，村级后备干部7名。集体经济积累59200元。集体经济收入来源主要为村集体200亩土地承包费及以资代劳。2010年底人均收入为3475.8元。

二、具体措施

一类村：巴西拉斯奎村，阿热果勒村，阿克塔什村：

1、巴西拉斯奎村169亩村集体土地承包收入；

2、阿热果勒村挖荒地12亩变渔池承包给渔民养鱼及95亩村集体土地承包收入；

3、阿克塔什村集体土地80亩承包收入；

二类村：阿瓦提村，乃扎巴格村，阔什库勒村：

1、阿瓦提村110亩村集体土地承包收入；

2、乃扎巴格村集体开垦15亩荒地种植红枣及200亩村集体土地承包收入；

3、阔什库勒村180亩村集体土地承包收入。

三类村：其格布隆村，库勒克村，波斯坦村，墩阔恰村：

1、其格布隆村集体100亩地，种植核桃收入；

2、库勒克村集体土地700亩承包给农民种水稻收入；

3、波斯坦村集体土地75亩及25亩村集体渔池承包收入；

4、墩阔恰村集体200亩土地承包收入。

三、发展目标

一类村：巴西拉斯奎村，阿热果勒村，阿克塔什村：

1、巴西拉斯奎村169亩村集体土地承包，村集体年收入39000元；

2、阿热果勒村挖荒地12亩变渔池承包给渔民养鱼及95亩村集体土地承包，村集体年收入20000元；

3、阿克塔什村集体土地80亩承包，村集体年收入24000元；

二类村：阿瓦提村，乃扎巴格村，阔什库勒村：

1、阿瓦提村110亩村集体土地承包，村集体年收入30000元；

2、乃扎巴格村集体开垦15亩荒地种植红枣及200亩村集体土地承包，村集体年收入30000元；

3、阔什库勒村180亩村集体土地承包，村集体年收入30000元。

三类村：其格布隆村，库勒克村，波斯坦村，墩阔恰村：

1、其格布隆村集体种植核桃100亩，第四年挂果后村集体年收入30000元；

2、库勒克村集体土地700亩承包给农民种水稻，村集体年收入50000元；

3、波斯坦村集体土地75亩承包及25亩村集体渔池承包，村集体年收入35000元；

4、墩阔恰村集体200亩土地承包，村集体年收入30000元。

和田市拉斯奎镇人民政府

二

xx村发展壮大村级集体经济实施方案篇四

xx村发展壮大村级集体经济实施方案

为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“有钱办事”的问题，根据《市委办公室 市政府办公室转发（市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于发展壮大村级集体经济的实施意见）的通知》文件精神，结合我村实际，特制定粑铺村发展壮大村级集体经济实施方案如下。

一、指导思想

坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进粑铺村级集体经济全面协调发展。

二、目标任务

以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村集体经济年收入达到6万元以上。

三、发展方式

本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式：

（一）以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。

（二）租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过建设标准厂房或利用村内闲散地建设服务设施出租、铺面出租、房屋出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。

（三）以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。

（四）开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的林、水等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；二是在集体林权改革中，保留一定的林地由集体经营获取一定是收入；三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用，使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。

四、实施步骤

（一）准备阶段(2011年6月—8月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于7月20日前交村党总支。

（二）实施阶段（2011年9月—2012年8月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

（三）验收阶段（2012年9月—10月）。各村对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报村党总支，迎接上级的验收检查。

五、工作要求

（一）精心谋划，科学发展。各村要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，

（二）因地制宜，稳步实施。各组要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

（三）加强领导，强化管理。各组要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。

xx村发展壮大村级集体经济实施方案篇五

发展壮大农村集体经济，是实施乡村振兴战略、实现农民富裕、巩固党的执政基础的重要途径和可靠保证。为加快促进大兴区农村集体经济可持续发展壮大，根据中央和市级文件精神，结合实际，制定本实施方案。

以全区农村集体经济发展已取得成绩为基础，以农村集体经济组织已有发展资源和发展能力为依托，以农村土地制度改革、北京大兴国际机场运营等重大机遇为契机，发挥镇级主导作用，因地制宜，因村施策，推进一部分基础条件好的农村集体经济组织先富起来，带动大部分农村集体经济组织富起来，逐步实现全区农村集体经济组织共同富裕。

第一阶段：消除薄弱村。到2020年底，市级低收入村全部消除，2017年度收不抵支村基本消除，市级扶持壮大集体经济试点村年集体经营性收入达到10万元。

第二阶段：培育重点村。到2022年底，2017年度资不抵债村基本消除，培育一批集体经济发展先进村和示范村。

第三阶段：推广至所有村。到2025年底，全区农村集体资产总额和农村集体经营性收入增长幅度较大，农村集体经济综合实力明显增强。

（一）高效开发优势资源

1.加快推进集体经营性建设用地入市。加快推进各镇集体经营性建设用地入市，统筹做好入市收益分配工作，增大农村集体经济总量。（牵头单位：区试点办、区经管站）

2.稳步推进农村宅基地改革。研究制定《大兴区农村宅基地及房屋建设管理的实施意见》，推动试点宅基地改革，探索宅基地、集体经营性建设用地、土地征收的有效结合，保证宅基地改革和产业发展同步推进，确保农村集体经济可持续发展。（牵头单位：区农业农村局、市规划自然资源委大兴分局、区试点办）

3.预留土地征收项目指标。深化农村土地征收制度改革，对有条件预留用地或预留产业用房的经营性开发土地征收项目，采取预留用地、预留产业用房或将预留用地、用房指标折算为集体经济发展资金等措施，归农村集体经济组织使用，主要用途为发展物业租赁经济。（牵头单位：市规划自然资源委大兴分局、区经管站）

4.盘活利用农民闲置房屋。鼓励农村集体经济组织统一组织开展农民闲置房屋盘活利用工作，发挥区属企业、社会资本作用，重点发展乡村民宿、文化创意、城乡居民养老、产业配套服务等符合首都功能定位的特色融合产业；加强对机场周边未盘活农民闲置房屋的统一管理，鼓励农民将闲置房屋作为公共服务活动场所使用。（牵头单位：区农业农村局、区文化和旅游局、区民政局；配合单位：区国资委、区市场监管局）

5.加快培养农村优秀人才。加大宣传力度，加强与市场经济发达地区的学习交流，整体提高对社会主义市场经济规律的认识和运用水平；研究建立农村集体经济专家库，为壮大农村集体经济提供战略规划、业务指导等服务，将优秀经济能人、致富能手充实到农村集体经济组织人才队伍中，打造服务农村集体经济发展的人才团队；全覆盖、分批次培训农村党组织书记，加强后备干部队伍培养，提高村干部发展集体经济能力；充分发挥村级“第一书记”、党建助理员的作用，推进村庄发展集体经济产业。（牵头单位：区委农工委、区委组织部）

（二）大力盘活集体资产

6.盘活闲置集体资产。进一步加强全区集体资产清查工作，重点摸清闲置集体资产的基础数据和盘活要求。发挥“村资区管”作用，研究建立全区农村集体资产盘活场所，成立专门服务队伍，负责统筹盘活全区农村闲置集体资产；与市农村产权交易所加强合作，提高闲置集体资产盘活效率。（牵头单位：区农业农村局、区经管站）

7.探索自主开发模式。预留部分物业等集体资产，采取出租、合作经营等方式，确保农村集体经济组织获得稳定持久收益。通过预留部分集体经营性建设用地，探索自持自用、自主开发等模式，逐步提高镇级集体联营公司参与市场竞争能力。（牵头单位：区经管站、区试点办）

8.完善已有经营模式。继续深化购买底商、留地留产安置、联村入股等已有集体资产经营模式，不断提高集体资产经营效率；加强低收入扶持资金已购置物业的管理，提高低收入村收益。（牵头单位：区经管站、区农业农村局）

（三）拓宽资金投资渠道

9.推进村集体经济组织与村委会账务分离。在农村基层党组织统一领导下，探索农村集体经济组织和村委会实行账务分离，明确村集体经济组织与村委会的财务往来关系；逐步增加政府对农村的公共服务支出，减少农村集体经济组织负担。（牵头单位：区经管站）

10.稳妥开展委贷理财。加强村级委贷理财监管，保障村级股份分红来源。（牵头单位：区经管站）

11.探索购买优质资产。探索农村集体经济组织资金购买高端商业用房或竞拍土地等优质资产资源。（牵头单位：区经管站、市规划自然资源委大兴分局）

12.推进村企合作经营。加大农村集体经济组织投资本金保障，稳步探索农村集体经济组织和央企、国企合作投资优质产业，获取市场投资收益；将财政奖补资金纳入农村集体经济组织股权扶持村集体经济发展试点工作,试点成功后，逐步扩大试点范围。（牵头单位：区经管站、区国资委、区农业农村局）

13.探索引入社会资本。具备条件的农村集体经济组织，可采取入股、合作等多元化经营方式引入社会资本，确保农村集体经济组织及成员利益，并审慎探索发展混合所有制经济。（牵头单位：区经管站）

（四）发展合适特色产业

14.承包公共服务。指导各属地建立健全绿化服务类公司，承包植树造林、养护公共绿地等绿地服务工作；与机场集团加强沟通，指导建立健全保洁、维护等服务类公司，承包机场公共服务。指导建立健全村庄公共服务类公司，承包村庄内垃圾、厕所等公共服务工作。（牵头单位：区园林绿化局、区机场办、区城市管理委）

15.发展地方特色服务产业。根据社会需求，深入挖掘地方人文特色，充分发挥特色技术人才作用，加强与社会资本合作，逐步发展地方特色服务产业。（牵头单位：区文化和旅游局）

16.发展高附加值农业产业。深入挖掘区内优势农业产业，提高农业产业技术含量，强化农业产业创意设计，发展高附加值农业产业。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品农产品为重点，打造现代农业产业园、新兴农业综合体，提高农业产业附加值。研究庞采路农业产业带现代农业发展方向，优化提升庞采路高端特色农业产业带。（牵头单位：区农业农村局）

17.发展文化产业。贯彻落实北京市关于发展文化产业有关精神，综合利用闲置集体资产，大力发展文化产业。加强“文化+农业”创新发展，打造农村文创品牌。结合区位优势、发展趋势等，谋划成立会展服务公司，为大型会展提供各项综合服务。研究参与重点学校、医院引进工作，提供相关配套基本服务。（牵头单位：区委宣传部、区文化和旅游局、新媒体产业基地管委会、区教委、区卫生健康委）

18.发展旅游产业。加快旅游业转型升级，推动重要旅游目的地建设。充分挖掘永定河、凤河、机场沿线等地域文化，打造特色旅游景区。围绕重点旅游区域，谋划成立相关旅游服务公司。研究利用现有农地、林业资源，逐步打造景观农业，形成特色农业旅游景区。（牵头单位：区文化和旅游局、区农业农村局、区园林绿化局）

（五）消除集体经济薄弱村

19.消除低收入村。加强产业扶持，到2020年底，消除市级低收入村。落实“一村一策”要求，到2020年底，市级扶持壮大集体经济试点村年集体经营性收入均达到10万元。（牵头单位：区农业农村局、区经管站）

20.消除收不抵支村和资不抵债村。通过加强财务规范管理、拓宽集体增收渠道、加大财政支持力度等措施，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例达到90%，资不抵债村消除比例达到80%；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例达到95%，资不抵债村消除比例达到90%；到2025年底，2017年度收不抵支村和资不抵债村全部消除。（牵头单位：区农业农村局、区经管站）

21.加强组织领导。依托区委农村工作领导小组，下设大兴区发展壮大农村集体经济工作小组，负责统筹指导全区发展壮大农村集体经济工作，组长由主管副区长杨彦光担任。工作小组办公室设在区农业农村局，办公室主任由区农业农村局局长郑小毅兼任，负责牵头协调落实发展壮大农村集体经济工作。各镇要认真落实主体责任，主要领导为第一责任人，负责全镇发展壮大农村集体经济工作的方案制定、综合协调、督促检查等工作，确保农村集体经济发展壮大。（牵头单位：区委农工委）。

22.加大扶持力度。协调金融机构为农村集体经济组织投资做好融资服务，为农村集体经济组织融资提供个人贷款保证保险或金融机构贷款损失信用保险；按农村集体经济进行投资的行业类型不同，分别提供种植、养殖、安全责任方面的保险保障。深入研究政府资金、项目投入对发展壮大农村集体经济的促进作用，提高政府资金、项目投入效率；研究安排部分集体经营性建设用地指标，采取“点状供地”方式，支持发展农村集体经济重大经营项目；积极推进农村信息化基础设施建设，提高农村信息化水平。（牵头单位：区金融办、区农业农村局、区发展改革委、区试点办、区经济和信息化局）

23.强化考核奖励。将发展壮大农村集体经济工作纳入区级绩效考核，并开展专项督导检查；进一步完善《村干部报酬调整办法》，参照区属国企奖励办法，研究制定《村干部发展农村集体经济奖励办法》，对做出重要贡献的优秀村干部给予奖励，有效激发村干部工作热情。（牵头单位：区农业农村局、区政府办、区委农工委、区委组织部、区国资委）

xx村发展壮大村级集体经济实施方案篇六

村发展壮大集体经济试点实施方案一、基础条件xx乡xx村地处xx乡东南地段，距xx县城27公里，距乡政府2.6公里。辖区面积9.82平方公里。xx村东靠黄河，南与xx村接壤，西临xx村，北与xx村相临。全村10个村民小组，680户，总人口2332人，是一个回汉杂居村。民风淳朴，有着深厚的黄河农耕文化。全村种植业主要主要以小麦、玉米为主，每年种植小麦4000亩，玉米4600亩。年产秸秆约2.8万吨，饲料3.2万吨。全村共有分散养殖户560户，目前全村羊饲养量达到12000只，牛饲养量2200头。同时，土地资源丰富，且环境相对封闭，外界污染少。发展养殖产业条件优越，前景广阔。村两委班子成员共8人，支部委员4人，村委会6人。村两委班子、村务监督委员会健全，在村书记马占虎的带领下，村民致富积极性高。村级办公及活动场所面积10亩，其中建筑面积260平方米。村辖区内可开发性资源没有，无村办集体企业，村集体经济每年仅靠财政转移支付维持村委会正常的工作运转，基本上没有其他收入来源，村集体经济收入微薄。村级财务制度健全，有专人对财务进行管理，能充分利用“三资”平台管理，每季度及时对村级财务张贴公开，以便接受群众的监督。xx村距黄河2.6公里，土地肥沃，灌溉条件优越，交通便利，优质牧草和秸秆资源丰富，所产优质羔羊以其肉质鲜嫩、营养价值高，是“黄渠桥羊羔肉”的主要生产地，发展养羊业有比较突出的优势。宁夏鑫伟辉牛羊产业专业合作社建有3万只肉羊养殖场、3万吨饲料配送中心、2000吨清真羊肉屠宰加工冷链体系和3万吨有机肥生产车间。现已成为国家肉羊标准化建设示范场、国家活体杨储备基地、宁夏回族自治区农业产业化龙头企业，通过qs认证和haccp体系认证，“小宁羊”牌黄河滩羊肉已进入北京等市场。因此，xx村在具备人力、资源优势和地域优势的前提下，依托宁夏牛羊产业专业合作社，建设以清真羊肉优势特色产业为主的农业与二、三产业融合的新型农业产业集体经济发展项目具有充足的优势条件。二、思路与原则（一）发展思路以壮大集体经济、增加农民收入为核心，紧紧围绕清真羊肉产业结构调整和转型升级，以科学发展观为指导，以市场为导向、以科技为支撑、以体制改革和机制创新为动力，以企业带动为主体，充分利用得天独厚的自然条件和丰富的农作物秸秆资源，优化配置农业资源要素，推进农业适度规模经营，着力壮大我村集体经济实力，将集体经济发展项目惠及更多群众，实现农民共同富裕，引领xx县乃至周边地区村集体经济的可持续发展。（二）基本原则1.坚持因地制宜和自愿原则。充分尊重村集体、合作社和农户的自主权，发挥村党支部和合作社的引导作用，由村、合作社、农户根据各自特点和发展需要，在自觉自愿的基础上，确定项目建设内容和服务方式。2. 互利共赢原则。坚持村、农户、合作社三方优势互补、互惠互利，建立持久、稳定的协作伙伴关系，实现合作社获利、村集体经济实力不断壮大、农民受益受惠的多边共赢经营体制。3. 依法运作原则。严格执行法律法规，维护村集体、合作社和农户各方合法权益。4. 坚持集体所有，注重实效的原则。要从村集体、合作社、农户实际出发，注重实用和实效，并且符合大多数群众的愿望，坚决防止形式主义。5. 开拓创新原则。积极探索整合农村资源的多种形式，大胆实践市场化、项目化、合作社化的运作方式，着力构建村集体、合作社、农户共建共生的长效机制。6. 分期建设、规模经营的原则。项目围绕清真羊肉产业建设，实行分期实施，滚动发展，逐步完善。做到基地上规模、专业大户上规模、合作社上规模，发挥规模经营的聚集效益、扩张效益和结构效益，实现村集体经济经济的可持续发展。三、目标与任务（一）总体目标通过开展扶持村集体经济发展项目的实施和合作社介入，扶持xx村农户发展肉羊养殖，到2019年，使扶持的对象人均收入增幅达到或超过全县平均水平；特色增收产业基本形成，农户健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升，村集体经济不断得到壮大。项目实施后，每年村集体经济增加20万元以上，直接帮扶带动农户100户，户均年收益1万元以上，间接带动450户增收，合作社实现可持续发展。（二）年度任务2017年工作任务：1.根据项目资金到位情况及时启动项目，宁夏牛羊产业专业合作社与xx村及扶持农户签订养殖和供销合作协议；2.合作社完成购买育肥架子羊3000只，每只500元，计150万元，并采取科学饲养管理养殖技术进行育肥。3.购买饲草原料1100吨，每吨460元，计50.6万元，进行复合秸秆颗粒饲料加工；购买精饲料1000吨，每吨1800元，计180万元；其它饲料原料39.4万元。共计270万元4.年内xx村村委会制定项目整体发展规划和帮扶对象的审定工作，并选定50户农户作为年度帮扶对象，对帮扶户进行培训；年内村集体获得合作社收益分配20万元。2018年工作任务：村集体针对50户帮扶对象，开展肉羊杂交改良工作；合作社以高于市场价收购xx村所有农户交来的农作物秸秆，并制作肉羊全价颗粒饲料，以最低价提供帮扶对象使用；农户养殖的肉用羔羊达到标准后，合作社以高于市场价8%进行全部收购，并进行分割加工销售。村委会负责农户档案的填报工作；年内村集体获得合作社收益分配20万元。2019年工作任务：村集体按照2018年帮扶标准再选择帮扶农户50户，合作社仍以高于市场价收购xx村所有农户交来的农作物秸秆，加工颗粒饲料，仍以最低价供帮扶对象使用；农户养殖的肉用羔羊达到标准后仍进行全部收购。年内村集体获得合作社收益分配20万元。同时，xx村村委会组织建立“村集体+合作社+农户”的长效联结机制，进一步完善项目相关资料，报请上级部门验收。四、重点建设内容（一）软环境与制度建设1.软环境本项目是xx村和牛羊产业专业合作社响应政府号召，合作建设小群多户肉羊养殖项目，着力改善xx村村民的生产生活条件，提高村民自我发展能力，促进村集体经济发展，实现共同富裕。2.制度建设一是建立联席会议制度。保持村集体、农户、合作社之间的经常性联系和沟通，加快推进利益共同体之间的相互融合。二是建立项目资金专账专户、专款专用，确保资金使用安全合理。三是建立农户养殖档案制度。内容主要包括：品种、数量、存栏、配种、产羔、销售、收入等。四是建立合作社管理制度。进一步规范合作社管理制度，使其走上规范化、法制化轨道，并依照合作社章程的规定行使职权。（二）项目建设项目建设是在各级政府的帮助和指导下，按照“村集体+合作社+农户”的利益联结形式运作，合作社与xx村及扶持农户签订养殖和供销合作协议，实施内容主要如下：1.建设内容：⑴由自治区财政厅安排扶持资金用于购买优质育肥架子羊3000只以及1100吨秸秆作为颗粒饲料原料等。⑵村委会确定帮扶户，帮扶户自购多胎母羊30只，对购买基础母羊缺乏资金的农户，村集体和合作社可协助贷款。⑶村委会组织培训农民技术骨干。由技术员对养殖户进行技术指导，规范生产，灌输先进的养殖技术和舍饲管理经验，促进农民养殖结构调整和提高出栏率，加快农产品流通、转化及标准化生产。⑷合作社提供交易和信息平台。合作社为农户提供多项产后服务，由合作社培养的经纪人深入帮扶农户，以每公斤高于市场8%的价格收购农户的肉羊，解决养殖中的“卖难”问题，保障农户的养殖效益。⑸农户采用高效饲养管理技术，并通过自繁自育，利用自产的饲草料或合作社提供的全价颗粒饲料，饲养4月龄至6月龄达出栏标准后，交售合作社进行屠宰加工销售。2.资金投入共420万元。其中：⑴合作社完成购买育肥架子羊3000只，每只500元，计150万元，并采取科学饲养管理养殖技术进行育肥。⑵购买饲草原料1100吨，每吨460元，计50.6万元，进行复合秸秆颗粒饲料加工.⑶购买精饲料1000吨，每吨1800元，计180万元。⑷其它饲料原料39.4万元。五、资金筹措与效益分析（一）资金筹措项目总投资420万元，其中争取扶持集体经济发展帮扶资金200万元，合作社自筹资金220万元。（二）资金分配项目资金主要用于育肥羊购买和饲草料购买。xx村发展集体经济扶持资金分配方案项目名称资金额度（万元）资金占比（%）育肥羊购买15075饲草饲料5025合计2001001. 盈利模式。村集体以项目资金投资到合作社，合作社通过良种引进，开展肉羊育肥；同时与农户签订订单，指导养殖户采用先进的养殖技术和舍饲管理方法，促进农民养殖结构调整和提高出栏率，肉羊达到出栏标准后，合作社以高于市场价格收购农户肉羊，并通过屠宰、精加工，打造“小宁羊”牌羊肉，销往北京等大中城市，获取经济收益。2. 收益分配。合作社通过加工销售品牌羊肉，增加合作社收入，村集体通过保底分红的方式获得收益，保底收益每年不低于扶持村集体经济项目资金的10%，即20万元，农户通过合作社带动发展肉羊养殖获得收益。（三）效益分析1.农户增收分析在项目运行过程中，合作社履行每年与村集体签订帮扶合同，以维护保障农户的利益为原则，互惠互利，带动帮扶户发展肉羊养殖。本项目以xx县肉羊优势特色产业为主导，使农户户均养羊达30只以上。通过自繁自育发展肉羊养殖，按每年每只基础母羊产羔3只，生长至5个月时，出售给合作社，以每只500元计算，农户每年生产90只羔羊户均收入在4.5万元以上，利润在18%以上，同时，农户还享受合作社给予的优惠政策。项目实施期限三年，共扶持农户100户，共增加收入450万元以上。同时，合作社按每公斤高于市场8%的价格收购农户养殖的肉羊和饲草，户均还可多增收650元。2.带动饲草料种植基地分析以每只羊需要0.5亩饲草料地计算，该项目可间接带动饲草料种植面积1500亩，以每户种植5亩，每户按4口人计，间接带动周边种植农户300户、1200人。3.带动就业分析本项目实施后，合作社可新增就业岗位30人，包括大学毕业生及农村劳动力，每人年度工资平均3万元，较当地农民平均收入高3倍左右，30人年度工资总额达90万元。项目的建设对辐射带动当地的养殖、运输、饲料加工等相关产业发展，促进剩余劳动力向第二、三产业转移，带动当地经济社会的发展。4.项目可保障农产品质量，提升农产品科技含量项目采用“良种良法+综合配套”技术，不使用生长激素类药物和违禁药品，羊肉产品质量相对提高，对促进宁夏清真肉羊的品牌和保障农产品供求总量平衡、结构平衡和质量安全起到了积极的作用。5.增加集体经济发展本项目合作社从经营性收入中每年上缴村集体分红20万元。本项目使合作社也得到了发展，农户给合作社交售羊只，提供了羊源，农户给合作社交售农作物秸秆，解决了合作社的饲草收购问题，使合作社的加工原料得到了保障，增强合作社的可持续发展。六、保障措施（一）加强组织领导和监督在县有关部门及乡政府的组织领导下，成立村集体经济领导小组，两委班子成员占40%，村民代表占60%，明确职责分工，形成村集体牵头，“两委”班子密切配合、村集体经济组织成员民主决策的“三位一体”工作机制。合作社负责项目的经营管理活动，对经营成果负责；村委会负责对帮扶户培训、收购和档案的管理工作。合作社在运营过程中接受各级政府部门的指导和监督。（二）强化民主监督定期组织村民代表及相关部门，对项目建设、资金使用、项目管理及经济效益等采取听汇报、查档案和看现场等的方式进行民主监督。对项目资金的管理使用情况定期在村公开栏进行公开公示。对项目收入、支出严格执行公司财务管理制度规定，强化监督检查。（三）加强资源整合积极引导科技示范户、养殖大户等主体共同参与项目建设，营造良好氛围。在项目开发前的论证、评估中广泛听取社员和群众意见和建议，积极申报养殖产业、基础设施等项目，合力推动村集特色养殖产业发展。（四）加强培训对帮扶户进行肉羊养殖各环节的技术培训，肉羊养殖各环节的技术培训以现场指导培训为主，肉羊标准化生产和建立农产品质量可追溯体系培训以农闲集中培训为主。培训方法以示范演示培训为主，课堂讲授为辅，以保证项目始终在科学的状态下运营。

xx村发展壮大村级集体经济实施方案篇七

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义想和十九大精神，贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革意见》《山西省发展壮大村集体经济三年行动方案》；积极探索农村集体所有制有效实现形式，发展壮大村级集体经济，提高村级组织自我保护、服务群众、推动发展能力，加快全面建成小康社会进程，结合我村客观实际和发展优势，现制定出小山头村发展壮大村级集体经济三年行动方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略、打好打赢精准脱贫攻坚战，全面推进农村集体产权制度改草，以完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设为核心，以发展壮大农村集体经济、实现农民共同富裕为主线，以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，以体制改革、机制创新为动力，加强政策引导，创新发展模式、运行机制和管理体制，多层次、多渠道、多形式促进农村集体经济持续较快增长，保障村级组织正常运转，夯实党在农村的执政基础。

（一）小山头村基本情况

1、基本情况：小山头村总占地面积1100亩（包括荒山、道路、田坎），现在我村现有粮田176亩；果树地372亩；养殖用地20亩；居民区占地160余亩；企业占地60亩；荒山荒沟300余亩。现有居民户296户，总人口872人。

2、产业发展情况：全村共有大小企业3个，主要产品有节能环保砖、不锈钢制品及印刷品。农民人均纯收入6000元，集体收入25万元。

（二）发展优势

五马办事处小山头村位于长治市城区东南端，东靠磨盘垴、跎岗岭，西临北董村，南与东山旅游路、月季观光园相连，北面与南山头村接壤，距长治市区5公里，外环路穿村而过，交通便利。小山头村东面傍山，西临外环路，村庄东高西低，土地肥沃，四季分明，气候宜人，有丰富的土地资源和良好的生态环境，适宜种植果树和旱地耕作，依托东山发展旅游产业，小山头村具有广阔的发展前景。

（一）发展目标

20xx-20xx年发展规划

11、继续加大增加农民收入力度，大力促进产业结构调整。以良种苹果、桃、杏种植产业，增加农民收入；引导农民向第二产业、第三产业发展，大力发展个体服务业，发展多种经济；积极鼓励农民向畜牧养殖特色农业转变，争取创办成1-2个特色养殖示范基地。

2、探索农村发展新模式，进行产业调整，在确保本村农业保持稳步发展的同时要引导村民积极投资第三产业，根据区委区政府东山旅游开发的总体思路和塔岭山桃花节的文化影响力，建设独具特色东山旅游文化区。这样既解决了农村富余劳动力就业问题，还增加这部分村民收入。

3、村务管理建立新机制，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，村务公开制度化、正常化。村民对村级管理满意率达95%。

4、争取至2020年全村实现“布局优化，村庄美化，卫生洁化”，建成环境优美、生活富裕、文明和谐新小山头村。

（二）实施步骤

按照总体要求，将规划划分成3个实施步骤：

1、第一步骤，通过城中村改造的推进逐步完善村级基础设施建设。

2、第二步骤，引导村民转变传统经济发展观念。

3、第三步骤，建设生活富裕、文明和谐新小山头村。

（一）强力推进村建设，争取早日奔小康

利用三到五年的时间，以发展第三产业为主导，以典型示范引领，逐步稳妥地推进城中村改造，并解决村民的就业和社会保障问题。

（二）完善人居环境，建设优美新农村

切实加强农村环境建设和生态保护。加强农村环境综合治理，广泛开展爱国卫生运动，着力治理农村面源污染，加快改水、改厨、改厕、改圈，推广垃圾集中处理，治理脏、乱、差，改善村容村貌和人居环境。开展山、水、田、林、路综合治理，深入实施小流域综合治理，加大水土流失治理力度。发展循环农业、生态农业、节约型农业，加强生态环境保护，继续推进天然林保护、退耕还林等重点工程建设，支持发展后续产业。打造“和谐、秀美、文明”的新小山头村。

（三）完善管理机制，推进民主治村

健全民主决策机制，凡涉及与村民切身利益密切相关事项及村内重大事项，均实行民主决策，把村民满意不满意作为衡量村干部是否合格标准，坚持民主评议村干部，把评选结果作为村干部使用的标准，加强村民思想道德建设，鼓励村民参政议政，大力倡导社会主义荣辱观。

首先，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强村党支部、村委会的战斗力、凝聚力和创造力，增强党员干部为民服务、勇于奉献的思想意识，加快发展、勇于进取的职责意识，创业拼搏、勇于探索的创新意识。真正使党员干部成为农村发展、农业增效、农民增收的主导。

其次，加强农民素质教育，采取多种形式组织农民进行培训，切实提高新时期农民的科技素养和市场意识、发展意识、创新意识等，真正使农民群众成为农村发展、农业增效、农民增收的中坚。

第三、坚持走出去，引进来，两委班子成员要发挥每个人的主观能动性，善于跑资金、跑项目，引技术、引人才。

第四、强化职责目标落实，严格任务目标考核，真正使两委班子成员人人头上有指标，个个身上有压力，积极主动去工作，协调配合抓落实。

xx村发展壮大村级集体经济实施方案篇八

李村村发展壮大村级集体经济实施方案

为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“办事难”的问题，根据上级文件精神，结合我村实际，特制定李村村发展壮大村级集体经济实施方案如下。

一、指导思想

坚持以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进李村村级集体经济全面协调发展。

二、目标任务

以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村集体经济年收入再翻一翻。

三、发展方式

本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式：

（一）以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。

（二）租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。

（三）以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。

（四）开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；二是在集体林权改革中，保留一定的林地由集体经营获取一定是收入；三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用，使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。

四、实施步骤

（一）准备阶段(2016年6月—8月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于7月20日前交村党总支。

（二）实施阶段（2016年9月—2017年8月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

五、工作要求

（一）精心谋划，科学发展。各村要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，

（二）因地制宜，稳步实施。各组要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

（三）加强领导，强化管理。各组要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。

李村村党总支