为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
小城镇总体规划汇报思路 小城镇建设实施方案篇一
为科学合理指导镇小城镇建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和省、市、县、相关的法规、文件精神，结合我镇实际，形成此规划实施方案。
为保证规划顺利实施，成立了镇城乡规划领导小组。
政委：
组长：
副政委：
常务副组长：
副组长：
成员：
办公室：
镇现有面积105平方公里，人口8.2万人，辖48个行政村，3个居委会，667个自然组。
（一）有利条件
1、优越的地理位置。镇位于县与城区、区、乡县交界处，是西站进入的南大门，特别是紧邻的城区乔口镇，是全国乡村旅游节的发源地和国家级湘江渔都的打造者，我镇受镇的辐射具有很大的发展潜力。
2、强有力的政策支持。镇作为与外市交界的少数几个乡镇之一，在小城镇建设中更有市委市政府特别扶持，更加开放的政策支援，为今后的发展提供坚实的平台。
3、资源丰富。全镇耕地面积81300亩，养殖水面5725亩，年产粮食594133吨，各类水产品3078吨，是我县主要的粮鱼产区。
（二）不利条件
1、镇级财政实力弱，缺少能真正独立支撑大局的财源项目和企业。
2、产业结构层次低，经济形成合力弱，难以形成生产—加工—销售，农户—企业—市场的链条。
3、基础设施不完善。我镇与融城对接，共同打造湘江渔都，落后的基础设施与公共设施成为镇区建设与发展的最大障碍。
（一）镇域体系发展规划为5平方公里新城镇区。近期规划：20xx—20xx年建成2平方公里的新镇区；中期规划：20xx—20xx年加建2平方公里新镇区；远期规划：20xx—20xx年再扩建1平方公里新镇区并完善5平方公里新镇区。
（二）在新塘村七路桥处规划居住安置区，计划用地200亩，可安置在新镇区建设中拆迁户达2200户。
（三）新镇区紧邻乔口镇，以新公路为界，依托新农村建设示范片，打造一个全方位的小城镇，带动整个地方经济的发展。
小城镇总体规划汇报思路 小城镇建设实施方案篇二
临朐县地处潍坊市西南部，总面积1831平公里，其中山区、丘陵面积占87.3%，辖8个镇、2个街道、1个经济开发区，345个中心村（居），87万人。近年来，我们以科学发展观为统领，深入贯彻落实全省城镇化工作会议精神，以小城镇建设提升为着力点，加大投入，攻坚克难，全力打造山水园林宜居品牌，全县城镇面貌发生了显著变化。先后荣获中国最佳生态旅游县、国家级生态示范区、全国绿化模范县、中国绿色名县、山东省园林城市等荣誉称号。冶源镇被确定为国家小城镇建设试点镇，辛寨镇、龙岗镇被确定为省级绿化模范镇。
一、高点定位，科学制定小城镇建设规划
聘请山东城乡规划设计研究院，按照“因地制宜、协调发展、彰显特色、适度超前”的原则，立足山水优势，突出生态特色，精心编制了县域村镇体系规划和城镇总体规划。城镇规划与土地利用总体规划、经济社会发展规划、农村社区建设和“中心村”建设规划相结合，实现了“经济发展、社会和谐、生态文明”融合发展。全县上下严格按照规划精心建设，形成了“两个中心，四条轴线”的城镇发展框架，一批以现代农业、工业经济、生态旅游为主导的特色小城镇初具规模。
二、精心实施，着力提升小城镇建设档次
一是搞好基础设施建设。加大道路、供排水等基础设施建设力度，构建起四通八达、安全畅通的道路交通网络。去年新修道路67公里，敷设排水管网89公里，安装路灯2284盏，铺设人行道59万平方米。加强公共服务设施建设，新建学校、医院、敬老院等公共服务设施27万平方米，新建高标准综合文化站6处、村文化大院100余处，90处社区全部建成农家书屋。
一、莲花山、卧龙、蜡山等一批配套齐全、功能完善的工业园区，引进落户了华建高端铝材、中广核新能源、盈科海洋生物、蓝帆新材料、雷奥新能源、山水水泥、明晟重工等一批骨干财源项目。农业方面，按照“瞄准市场调结构、培育龙头扩规模、打造品牌增效益”的思路，立足生态环境和传统产业基础，加快培育和发展无公害、绿色、有机农产品，现已建成奶牛、大樱桃、柿子、红香椿、肉鸭、红鳟鱼等特色农业示范园区120多个，发展优质农产品基地27万亩，认证无公害农产品和绿色、有机食品48个，奶牛存养量达到3.95万头，建成市级以上农业龙头企业33家。商贸流通业方面，按照“建设大市场、发展大物流”的思路，开工建设了铝型材物流园、江北豪德物流城、全福元中央商务区、通力国际商贸城等一批专业市场和物流集散中心，并结合“万村千乡市场工程”的实施，建成了一批镇级超市、专卖店和农家店，完善了商贸流通网络，满足了广大群众的生产生活需要。
三是打造生态品牌。在小城镇建设中，我们牢固树立生态文明理念，深入开展“环境优美乡镇”创建活动，近年来重点实施了道路绿化、镇村绿化、林场建设等“六大工程”，共栽植各类绿化苗木2200万株，全县林木覆盖率达到45.7%。临朐水资源丰富，6座大中型水库常年蓄水量在2亿立方米左右。在小城镇建设中，各镇街积极做活“水”文章，寺头、九山、五井、冶源、辛寨等镇打造了月亮湾、揽月湖、映霞湖等亲水生态公园，成为群众休闲娱乐的理想场所，提升了城镇的品质和内涵。同时，坚决杜绝污染项目，确保一方青山绿水。
三、创新机制，切实搞好小城镇管理提升
一是搭建融资平台。为突破资金瓶颈，各镇街都成立了融资公司，通过政府出一点，银行贷一点，社会捐一点，建设方垫一点的办法，多方筹措资金，2009年以来共融资56.8亿元，保障了小城镇建设所需资金。
二是创新推进机制。实行县级领导联系和部门包靠责任制，每年都制定《小城镇建设提升工作的意见》和《考核办法》，重奖小城镇建设工作突出的镇街，有力地推进了小城镇建设工作全面展开。
三是完善管理机制。大力完善推广城管、环卫、绿化三托管管理模式和“户集、村（社区）收、镇（街道）运、县处理”的城乡生活垃圾一体化收集处理体系。全面推行网格化、精细化管理，建立完善处置快速、解决有效、监督有力的长效工作机制，镇村面貌焕然一新。
小城镇总体规划汇报思路 小城镇建设实施方案篇三
一、从我做起，做文明守法新农民 。从身边一点一滴的小事抓起，从具体的不良行为改起，在卫生习惯、交往礼节、礼貌用语、守时守约、尊老爱幼、保护环境、遵守公德等方面，践行文明公约，摒弃不文明行为。倡导科学文明健康的生活方式和行为习惯，树立正确的婚恋观、家庭观、消费观，反对婚丧事大操大办，反对封建迷信和赌博行为，破除陈规陋习，杜绝各种格调低下、内容不健康的文艺演出。在礼仪意识、礼仪知识、礼仪规范等方面有明显变化，“做文明有礼的`杨店人”。
二、积极参与创建活动，倡树文明和谐新风尚。积极参与“十星级文明户”、“文明卫生户”、“好媳妇、好婆婆”优秀家庭角色、“零家庭暴力村庄”等创评活动，全面提高自身文明素质，夯实农村精神文明建设基础。大力弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，倡导邻里和谐、互帮互助。
三、改善生活质量，建设优美有序新农村。牢固树立生态文明观念，增强环保意识和节约意识。以硬化、绿化、净化为重点，大力推进农村环境综合整治，逐步消除脏乱差现象。大力开展庭院绿化、美化活动，整治垃圾乱倒、脏水乱泼、粪土乱堆、柴草乱垛、禽畜乱跑行为，确保垃圾入池、粪便入厕、畜禽入圈、柴火进棚。养成人人讲卫生、处处讲卫生的好习惯，提高健康意识和卫生防病能力。
“农村是我家，建设靠大家”。文明农村呼唤文明村民，文明村民创造文明农村。让我们迅速行动起来，响应镇党委、政府的号召，用我们的辛勤劳动和智慧，为创建文明农村，构建和谐杨店而努力奋斗!
小城镇总体规划汇报思路 小城镇建设实施方案篇四
途径，统筹城乡发展的桥梁和纽带，全面建设小康社会的战略举措。在新的历史时期，必须把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略抓紧抓实抓好。
一、对巴中小城镇建设的现状分析
建区设市十六年来，由于各级党委、政府的高度重视，全市上下的共同努力，小城镇建设得到了长足发展，对经济社会进步起到了重要作用。
（一）小城镇规模不断扩大。到底，全市有123个乡集镇，61个建制镇，其中国家级重点镇5个，省级试点镇48个，县城以下乡镇建成区面积达到198平方公里，乡镇平均建成区1.1平方公里、人口3000余人，平均66平方公里分布着一个小城镇。恩阳镇建成区面积3.5平方公里，城镇常住人口4.5万人，是全国重点小城镇。清江镇近几年来城镇房屋建筑面积以每年5—10万平方米，人口以年均500户、人的速度增长。
（二）城镇化水平明显提高。通过抓小城镇的规划、建设、功能完善，小城镇成为人口、经济、社会等资源的重要集聚点，成为农村经济发展的重要支撑点，成为农村公共服务的重要辐射点，成为农村和城市的重要结合点。对人流、物流、资金流、信息流的形成起到了聚集作用，对产业发展起到了带动作用，对农村人口的转移起到了吸纳作用。农村城镇化进程加快，对农村的辐射带动作用增强。全市小城镇常住人口达到65万人，城镇化率达到27.1%。比如，乐坝镇总人口7680人，城镇人口达到6100人，城镇化率达到80%。白衣镇十年来镇区面积扩大8倍，城镇人口增加6倍，达到1.2万人，占总人口的35%。
（三）基础和服务设施明显改善。路、水、电、气、通讯等基础设施，市场等服务设施建设步伐明显加快。到底，全市乡镇建成主要交通公路232条，里程1208公里;建成区道路硬化率达到70%;乡镇通电率100%;60个乡镇建有集中供水厂（站）;所有建制乡镇开通固定电话、移动电话，60%的乡镇开通网络；建成了一批综合农贸市场、专业市场、经营超市，促进了物流的初步形成；恩阳、清江、乐坝、涪阳和兴文实现天然气管道集中供气；地处深山的空山乡实现了“五通”。
（四）镇域经济发展步伐加快。小城镇的发展，促进了镇域经济的加快增长，特别是建制镇经济增长速度明显高于其他乡集镇。初步形成了一批具有一定影响的旅游型、工贸型、商贸型、农产品加工型小城镇。据不完全统计，全市小城镇实现国内生产总值19.24亿元，其中二产业6.47亿元，三产业10.63亿元。如，乐坝建镇十五年来，坚持以工业、商贸为主导，去年底工业产值超过1亿元，占gdp的80%以上，三次产业比重为4：43：53，提供税收超过万元。涪阳镇兴办12家超市，新建1万平方米综合商品交易楼，吸引了一批广东、福建、浙江等地客商，个体户达到250户，带动了以涪阳、陈河为中心的通江银耳、食用菌特色产业发展。
（五）历史文化底蕴较为深厚。我市部分小城镇具有厚重的历史文化、红军文化。长赤、毛浴、沙溪、光雾山（桃园）、得胜等镇具有光荣的红色历史，深厚的红色文化。白衣古镇以上千年的悠久文化历史著称。恩阳古镇以红军文化、特色民居远近闻名，是中国历史文化名镇，四川省十大古镇。水宁寺、白衣、毛浴是四川省历史文化名镇；清江、曾口、涪阳、铁佛等21个镇被省政府命名为文明村镇。
尽管小城镇建设取得了长足进步，为经济社会发展做出了重要贡献，但在建设中还存在着一些不容忽视的问题和困难。
一是规划明显滞后。城镇的土地利用总体规划、建设规划滞后于建设发展的需求。全市小城镇总体规划修编率仅为27%，绝大部分小城镇没有控制性详规，更没有小区规划。已有的小城镇规划大多是上世纪九十年代的，总体布局与发展存在一定的盲目性。小城镇规模偏小，90%的建制镇建成区面积不足3平方公里，其他乡集镇不足1平方公里，大多停留在农村居民点的层次上，辐射带动能力弱。城镇建设缺乏特色风貌，缺乏文化内涵，缺乏城镇品味，基本上是一条水泥路、一排卷帘门，“千镇一面”的火柴盒式建筑，没有形成自己的风格特色。
小城镇总体规划汇报思路 小城镇建设实施方案篇五
改革开放20多年以来，特别是近几年，湖北省把小城镇建设作为农村工作三大战略之一，与农业产业化和乡镇企业二次创业扭在一起抓，使全省小城镇迅速崛起，一批各具特色的明星城镇已成为新的区域中心，全省城镇化水平极大提高。到2000年底，全省已有建制镇846个，比1978年的105个增加近8倍；城镇人口占总人口的比重达到33％，比1978年提高了18个百分点。小城镇已经成为全省农村二、三产业发展的中心、产品加工和集散的中心、务工经商农民集聚的中心，成为湖北农村经济社会发展的主要载体和重要支撑。
总的来看，小城镇的建设和发展，在解决人口聚居、发展农村经济和推进农村现代化水平等方面有着十分突出的作用。
1、新的农村人口聚居点。费孝通教授早在改革初期就认为，新型的小城镇可能成为防止人口过度集中的“蓄水池”，今后农业经济水平的提高不可避免地释放出长期关闭的传统农村的大量人口，如果没有缓冲和蓄积这股息流的中间体，势必引发显而易见的社会恶果，何况中国在几十年里也决不可能有足够的财力建成十多个人口在千万上下的现代化大城市来容纳这股人口巨流，因此新型的小城镇正可以发挥拦阻和蓄积人口流量的有效作用。
2、对经济增长方式转变有重大影响。在国民经济构成中，农村经济的比重大幅度上升，尤其是乡镇企业对农村、对工业、对整个国民经济的影响越来越大。但我们也深知，经过20余年的发展，乡镇企业虽然已经完成了以外延扩大再生产为主要特征的第一次创业时期；但分散、粗放经营的状况仍然十分突出，目前我省乡镇企业分散化、小型化在许多地方带来了环境污染、滥占耕地、信息不灵、交通不便。社会交易成本过高等问题，限制了乡镇企业上水平、上规模，阻碍着乡镇企业转变增长方式，甚至危及着乡镇企业自身的生存与发展。乡镇企业迫切要求集中联片发展，从而客观上要求发展小城镇。乡镇企业连片发展和建设小城镇结合起来，不但可以更好地积累资金，而且可以成为乡镇企业摆脱分散化、粗放型生产困境的重要途径，对于乡镇企业整体素质和提高，以至整个国民经济增长方式的转变也将起到重要作用。
3、对经济体制转变也有重要作用。小城镇是传统计划体制的末梢和薄弱环节，小城镇建设一开始就面向市场，既很少享受计划体制下的优惠，也较少旧体制的负担，因此，可从这个环节着手，用改革的办法加快小城镇建设，建立按新体制运行的小城镇。如果新型小城镇都能建成政府精干高效、政企职责分开、企业运行规范、市场竞争有序、社会保障完善的适应社会主义市场经济要求的新体制，这将对整个社会主义市场经济体制的建立具有重要意义。
4、小城镇可以促进城乡融合。小城镇处于城乡接合部和城乡融合的交汇点，是一种承上启下，兼有城乡特点的基层城镇。小城镇与农村相近，并有着密切的联系。它的建设费用低，恰好适合我国人口众多，建设资金紧张的国情。在乡村向城市过渡的进程中，必然要经历由小城市发展为中等城市再变为大城市的成长发育过程。因此，发展建设小城镇，逐步缩小城乡差别，完成从农村向城市的过渡，是实现有中国特色的城市化道路的必然进程。
5、可以完善城市化建设网络。小城镇的发展对于建立一个健康、持续和均衡的城市体系具有重要意义。一个地区的城市体系是一个多层次的网络，小城镇是这个网络上的一个重要基础环节。然而；长期以来在城市体系的发育过程中，出现了较为严重的“城市倾斜”政策，即将有限的资金用于重点发展大城市，结果在短期内造成大城市工业表面繁荣的现象。但从长期来看，农村城镇化建设的滞后必然要拖大城市发展的后腿。小城镇作为所在区域的经济中心，是大城市与乡村联系网络的中间环节，对于打破城乡分割状态，实现城乡一体化发展具有不可低估的作用：这包括城乡商品流通一体化，小城镇作为其中的商品供应地利商品交换的市场；城乡交通和运输一体化，小城镇作为既连接大城市又连接着周围集镇和广大农村的交通运输中转；城乡工业布局一体化，小城镇中的乡镇企业按国家产业政策发展，与城市大工业形成协作、配套的工业格局；城乡建设一体化，小城镇建设规模的不断扩张，使乡村建设与城市建设形成具有有机联系的城镇网络；城乡精神文明建设一体化，小城镇可将城市文明迅速向农村传播，较快地改变周围农村愚昧落后的状态，促进农村生产方式和生活方式向城市化转变。
6、小城镇是农村现代化的重要载体。小城镇的发展除了能产生巨大的经济效益外，还能产生广泛的社会效益，通过发展小城镇，可以促进农村现代化的实现。乡镇企业一小城镇一农村人口城市化的过程，是一个众多农村人口由农民转变为工人的过程，是一个把农村剩余劳动力这个人口压力转变为发展工业的动力的过程。当小城镇中的乡镇企业和其它所有制经济将众多长期从事分散劳动的自给自足经济的农民逐步变为掌握一定工业生产技能和一定文化知识、自觉遵守纪律、有组织的从事生产劳动的工人时，中国现代化的进程将会实现新的跨跃，而实现这一跨跃的载体是小城镇及其企业。在农村人口城市化的过程中，农民的许多观念和习俗以及价值取向都将发生根本性的转变。
二、湖北农村小城镇发展的成因分析
湖北农村小城镇发展的成因主要有以下几个方面：
1、家庭联产承包责任制的促动。改革之初到80年代中期，农村经济发展的主要动因是以家庭联产承包责任制为主的农村生产关系的改革。农村生产力的解放，使农业生产方式发生了重大变革，农村产业结构发生很大变化，大量农村劳动力从第一产业向二、三产业转移。在湖北，农业户所占比重逐渐下降，非农产所占比重逐渐提高；从事第一产业的人数逐渐下降，从事第二、三产业的人数逐渐增加。1990年湖北乡村劳动力1791.30，其中从事第二、三产业的人数仅占18.8％，到了1998年，这一比重达30％以上，这还不包括兼业的农户。由于农村非农化步伐的加快，大量农村劳动力向非农产业转移，向小城镇集聚，客观上要求加快小城镇建设，进而促进了农村小城镇的发展。
3、特色产业、专业市场的拉动。随着乡镇企业异军突起；城乡商品生产和商品流通日益活跃，富有湖北经济发展特色的专业市场逐步繁荣起来，形成了“小商品、大市场”的发展格局。“九五”期间，许多地方把发挥地方优势、发展特色经济作为新的经济增长点，特色产业正在形成，第三产业方兴未艾。全省乡镇企业中，年经营额过亿元规模的专业市场420多个，如：刘河鞋业、府场化工填料、仙桃钱沟市场、和平大世界、竹叶山汽车市场、宜昌石料市场等。这些市场不仅活跃了一方经济，同时也拉动了以市场为中心的商业城区和现代化集镇的相继形成。
三、湖北小城镇发展中存在的主要问题
1、城镇规模偏小。目前，全省小城镇的平均规模，建制镇只有8599人，非农业人口4731人。大多数镇区人口不足1万人。由于规模小，小城镇整体素质比较低，大部分小城镇吸纳农村剩余劳动力、集聚乡镇企业的能力较差。这种“微型”集镇在不少县市仍在重复，导致全省基础设施和公用设施投资成本过高，不利于集中财力配套建设。
2、城镇布局过密、过散。由于湖北城镇体系结构不合理，建制镇数量过多，造成小城镇分布过密、过散。江汉平原、长江汉江沿线、国道省道沿线城镇间平均间距只有5—6公里，而湖北省的西北、西南部小城镇分布过散。
4、城镇功能弱，对区域经济社会发展的拉动力、整合力不强。由于城镇规模小，金融、信息、技术等方面的服务水平低，生产要素市场发育不足，使小城镇在人才和资金的引进、产品技术的更新、产业升级等方面都受到很大的限制，影响了小城镇功能的提高。
造成上述问题的原因是多方面的，有的是由于发展初期受客观条件所限，有其历史必然性，但主要还是政策环境和体制性矛盾所造成的。
政府宏观控和规范指导力度不够。许多地方对发展农村小城镇重要性认识不足，没有把这项工作摆上应有位置。对小城镇发展的政策、农村城镇化规律和城镇规划工作等缺乏研究和重视，不少地方区域城镇体系规划尚未正式开展，致使城镇间在布局、规模、职能和发展方向等方面缺乏宏观调控和协调。
2、行政区划与城镇发展不相适应。目前建制镇主要以行政职能划分地域，造成城镇空间布局不合理，重复投资，重复建设。虽然不少地区城镇密集，呈带状发展，镇与镇间仅有几公里，有的甚至已连成一片，但是由于分属不同城镇，致使规划建设各自为政，城镇镇区无法达到最低的人口规模，要素集聚能力差，造成基础设施建设的浪费。行政区划不合理现象，不仅在县(市)域范围内存在，在县(市)域间也有这种情况。
3、建制镇设置标准偏低。目前国家规定的建制镇设置标准为乡政府驻地非农业人口在2000人以上或占全乡总人口10％以上。因标准偏低，使得全省建制镇数量增长过快。由于新设建制镇并非由上一级中心城镇的功能扩散发展起来，所属农村人口和产业的集聚与转移仍然比较有限，相当一部分建制镇的设置只是行政建制意义上的升级，非农产业的基础仍然薄弱，造成小城镇规模偏小、功能较弱，造成了城镇化表面快速发展的局面。
四、加快湖北农村小城镇发展的对策建议
1、提高认识。各级政府要从实现跨世纪战略目标和两个根本性转变的高度，充分认识发展小城镇对形成农村新的经济增长点，实现农村现代化和扩大内需、推动国民经济持续稳定增长的重要作用。要正确理解和把握这一发展战略，加强对农村城镇化问题的研究，把握小城镇发展规律，协调和处理好有关农村城镇化研究、规划、建设和政策等问题，改变目前多部门管理状况。同时，结合加快推进湖北城市化进程，把农村城镇化作为其中的一个重要方面来抓。
3、体制改革。其一，改革城镇行政管理体制，适当扩大小城镇政府管理权限。按照政企分工、政事分开的原则和“小政府、大服务”的目标，健全和完善与小城镇规模和经济发展水平相适应的政府机构。根据城镇发展的需要，赋予城镇尤其是市县域中心镇在计划、规划、工商和城镇建设管理等方面部分县级管理权限。按照分税制原则建立新型的财政分配关系，从财政体制上为小城镇发展建设提供更充足的资金。其二，加大投融资体制改革，建立小城镇建设的多渠道投入机制。在小城镇建设中，既要政府增加必要的投资，也要调动社会各方面力量，开拓资金筹集渠道，充分发挥民间资金的优势，建立以集体和个人出资为主，国家、集体、个人和外商共同投资建设的多元化投资机制。其三，深化乡镇企业改革，完善农村集体资产管理体制。按照建立现代企业制度的要求，积极引导乡镇企业进行股份合作制和股份制改造，促进乡镇企业上规模、上档次，并引导乡镇企业向小城镇集中。探索以社区股份合作制形式改造农村集体资产经营组织，实现集体资产所有权、承包经营权和使用权工权分离大终改变外出人口对社区的人身依附关系。
4、制度创新。制定和完善有利于小城镇健康发展的户籍制度、就业制度、土地制度和社会保障制度。其一，深化户籍制度改革，实施积极的人口迁移政策，建立起新的户籍登记办法，用身份证制度代替现行的户籍管理制度，逐步打破长期限制劳动力流动、影响人力资源合理配置的根本约束。其二，就业制度方面，要进一步深化劳动、人事、工资、分配制度改革，应积极培育和发展城乡一体、竞争公平、运行有序、调控有力、服务完善的现代劳动力市场，并且以此促进城镇各种就业机会的充分利用和劳动力生产率的提高，促进劳动者收入的增长，进而增强劳动者接受各种形式的教育和培训以提高素质的积极性。其三，土地使用制度改革，一方面要从保护耕地出发，制定农村非农用地规划。小城镇发展要尽量少占耕地，对城镇发展确实需要占用耕地的，要从动态平衡出发，给予保证；另一方面要积极探索农民进入小城镇后原有承包地和宅基地的流转制度，明确立地流转的途径和管理办法。对已办理城镇居民户口的农民应退出原有承包地和自留地，由集体经济组织统一安排转包，发展土地适度规模经营。对异地新建村民住宅或已在城镇购买商品房的，应退出原宅基地，由镇、村统一规划使用。其四，改革社会保障制度，建立符合社会主义市场经济体制要求的新型社会保障机制，使进镇农民安居乐业。小城镇应建立健全三大保障体系；一是社会养老保险体系。建立起以社会统筹和个人帐户相结合的个人储蓄积累式的农村社会养老保险制度；二是社会医疗保险体系。逐步形成以个人出资为主、集体补助为辅、政府适量投入的农村社会医疗保险制度；三是社会救济福利体系。逐步按最低生活保障线标准对民政救济对象实现基本生活保障。
5、标准合理。根据区域经济社会发展状况，合理调整和提高建制镇设置标准。目前由民政部制定的建制镇设置标准明显偏低，使建制镇数量增加过快，导致城镇化数量有余而质量不足。建议国家提高建制镇标准。
小城镇总体规划汇报思路 小城镇建设实施方案篇六
1、成立了由校长负责的卫生管理工作领导小组和学校突发公共卫生事件工作领导小组。组长由张祖悬校长担任，副组长若干人，分别由副校长和总务处主任担任，组员若干人，他们分别是学校各年级组组长、学校负责卫生工作的老师、学校医务室工作员、学校分管卫生安全监督员的老师以及学生食堂负责人。具体负责落实学校的卫生工作和突发事件的防治工作。做到明确分工，责任到人。
2、认真织广大教职工和学生认真学习，将开展卫生建设年活动的目的和活动内容向全体师生进行了广泛的宣传，并按精神贯彻落实。
3、为了确保把学校卫生工作做得更好，学校通过以下工作进行开展：
第一：学校共制订了《学校卫生工作制度》、《学校食堂卫生若干制度》、《学校环境卫生制度》、《内宿生管理条例》、《学校突发公共卫生事件应急预案》等等各项管理制度。同时也做到了由各领导小组负责抓好制度的落实和检查工作。我校未发生过任何不安全的事故。
第二：加强学校食堂卫生的管理，确保学生健康。
我们学校认真贯彻执行食品卫生法律、法规，加强对食堂卫生的管理，除制订了一系列有关制度外，还指派一位监督人员经常对食堂进行检查卫生情况，验收采购回来的食品，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品。让学生吃上放心的饭菜。防止因食品不卫生而引起的食品中毒事件发生，确保学生的安全、健康。
第三：加强学校环境卫生管理，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
我们学校在经费上不是很充裕的情况下还投入了大量资金整治校园环境，努力改善环境卫生条件，使我们学校的美化、绿化、净化的校园得到了上级部门的好评。常年不懈地开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，保证学校食堂、教室、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
第四：建立健全各项卫生防疫制度，制订突发事件应急预案。
我们学校成立了由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校突发事件的防治工作。广泛深入地开展突发事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。
建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。及时向当地疾病防控部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发事件发生情况。
以上是我们学校在抓好学校卫生工作的几点工作，不足之处，敬请各位领导提出指导意见，以便使我们学校在今后的工作中能得到更完善。