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小城镇建设实施方案 城镇建设进程工作汇报篇一
以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化和农村城镇化,以下是关于城镇建设进程工作汇报告,供大家参考!
加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康xx，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对××城镇化有了新的认识，新的思考。
我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照“统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小”的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜、彰显个性，形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。
1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低;自来水普及率不高，断头路多;环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。
2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的“七个一”支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模的服务需求，影响到第三产业发展。
3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。
4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民“离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约，不少农民认为“土地是最牢靠的保障线”，不愿放弃拥有的土地经营权，导致了征地难，影响了城镇建设。
一要大气做总规。高起点是财富，低水平是包袱。要按照“生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强”的要求，坚持规划先行，谋定而动，深化规划的统筹性，根据经济社会发展的趋势，编制出功能明确、错位发展的县城、重点镇、一般镇和集镇总体规划，合理布局基础设施和公共设施，统筹解决资源重复和分散配置问题，实现城乡在经济、社会、生态等方面的优势互补和共同发展。同时，要倡导“阳光规划”，扩大公众参与范围，接受群众监督，提高公众的参与意识。
二要精细编详规。抓紧制定产业布局、交通路网、修编土地总体利用和基本农田保护等各类专项规划，并搞好各规划之间的相互衔接。在进一步完善总体规划的基础上，抓紧做好建设用地控制性详规，着重加强对城镇新区、重要地段、重点组团的详细规划和设计工作，把能看得准的先做了，看不准的先放着，给后人留下空间。同时，要做好水电气、通讯、环保、防洪、绿化、防震减灾、历史文化保护等各类专项规划编制工作，适应××大建设大发展的需要。
三要严格抓落实。规划向来有“上管天、下管地、中间管空气”的说法，其重要性不言而喻。要充分发挥规划对城镇发展的引领和调控作用，强化规划的刚性约束，坚决克服规划与建设“两张皮”的现象，决不能让规划成为“纸上画画、墙上挂挂”。必须维护规划的法定性、权威性和严肃性，严格落实“一书两证”制定，对未办理“一书两证”的违法建设行为要坚决予以纠正，使规划与建设无缝对接。建立城镇规划联合执法机制，整合城建、城管、国土等部门的力量，成立规划巡查大队，加强对规划实施的日常巡查工作，做到关口前移、源头管理，分片包干、每日上报，把各类违反城镇规划的行为消灭在萌芽状态。
一要铺好路网拉框架。路网是城镇的骨架与血脉，影响着城镇发展的速度和规模，引领着城镇发展的方向与框架。首先，要强攻主动脉。重点建好新区骨干道路，畅通新老城区资源流通，拉近主副中心的空间距离，拉开城镇发展框架。其次，要打通断头路。结合组团开发与老城改造，打通断头路、丁字路，健全微循环，完善城区路网，使城区道路真正形成环状循环、连贯顺畅。
二要建好基地育亮点。坚持做大城镇规模与做强城镇实力相结合，根据总体规划，按照“规划先行、产业支撑、设施配套、打造亮点”的要求，结合地方实际，加快推进农民创业示范基地建设，强化基础设施，吸引农民进城务工，把农民创业示范基地建成城镇的发展新区，农民进城的就业区。
三要统筹建设强承载。加快推进老城改造，依托现有建设格局，着重改善交通状况，扩大绿地面积，改善人居环境，走内涵发展的道路。加速“城中村”改造，统筹城乡资源，盘活存量资产，推动城镇发展。完善城镇基础设施，统筹城镇供水、供电、供气、污水管网等公共设施对接，加强污水处理厂、垃圾处理场、殡仪馆等公共设施建设，尽快启动“村村通公交”，加快推进城乡交通一体化。
一要搞好产业布局。根据区域经济特色，突出城镇产业功能，编制主体功能区规划，推进产业体系建设。按照“统一布局、分工协作，突出特色、发挥优势，错位发展、集群集聚，统筹发展、互利共赢”的指导思想，由有关部门启动产业一体化编制工作，统筹制定中长期产业发展规划，划分各自重点发展产业，明确产业定位分工，实现优势互补，尽量避免产业发展重复投资现象;各乡镇根据“三大圈层”发展规划，加快修订和完善本地的产业总体发展规划和重点专项规划。认真做好园区工业布局规划，加强园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，项目向园区集聚，关联产业向龙头企业集聚，大项目、大企业向园区集结，走项目产业集聚之路，加快工业强县进程，实现产业对城镇发展的支撑。
二要培育优势产业。按照产业集群的发展模式，坚持招商引资与发挥能人优势相结合、与做大做强传统产业相结合、与培植新兴产业相结合、与推进农业产业化相结合、与推进重大基础设施相结合、与争资立项相结合，着力推动传统产业优化升级，新产业集聚发展，中小企业做大做强。
三要壮大第三产业。第三产业的发达程度是城镇功能完善与否的重要标志。要根据国家《关于加快发展服务业若干政策的实施意见》精神，城镇新区建设要充分考虑服务业发展的需要，规划确定商业、服务设施用地，出台具体配套政策，推动服务业加速发展。加强商业网点规划管理，建设培育商品交易市场、农副产品批发市场、重点发展现代物流配送、新型商贸业态、大型购物中心和电子商务。加快旅游观光、生态农业、休闲娱乐场所建设，进一步提高旅游接待水平，加快旅游业发展。
一要加快投融资机制改革。资金匮乏是制约××建设的“瓶颈”，仅靠财政投入远远不够，必须拓宽融资渠道，加大融资力度。首先，实施多元化、多渠道战略，用好、用活、用足“四块钱”：即招商引资、引进外面钱，争取国债和省市项目资金、争来上面钱，盘活资产、激活闲置钱，启动民资、聚集零散钱。其次，按照“土地支撑融资、融资支撑建设、建设支撑发展”的原则，善于经营土地，建立有形市场，真正形成“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。第三，按照“适度举债，加快建设”的原则，进一步整合资产，打捆包装新项目，继续争取金融机构的贷款支持。同时按市场化原则，积极创造条件，尽快将供水、供气、公交、污水处理、市政管网、城市路桥、公共广场等项目建设推向市场，积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营，形成多元化主体结构，加快城市建设步伐。
二要加快行政体制改革。一是改革户籍制度。实行全县城乡户口管理一体化，在一定范围内试点，逐步取消二元制户口管理模式。继续放宽户口迁移限制，积极为城乡人力资源的合理流动创造有利条件，鼓励高素质人才进城镇经商落户，共同繁荣城乡经济，推进城镇发展。二是完善社会保障制度。逐步建立城乡统一的就业政策、劳动力市场，推进职业教育体制改革，优化配置职业教育资源，建立覆盖城乡的职业培训体系，打造劳动力培训和转移基地。实行城乡统一的劳动用工管理制度，推行创业培训，提高劳动者就业和创业能力。对被征地农民纳入城镇就业体系，切实维护农民工的合法权益。积极创造条件，使新落户居民在子女入学、就业、参军、社会保障等方面与原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有偿、符合规划的前提下，允许集体土地使用权在经过批准以后进行出租、转租、置换、作价入股(或出资)等形式有序流转。按照“社会保障换承包地、住房补助换宅基地”的思路，采取置换或回购退出宅基地，实施“新居工程”、享受廉租住房、自主购房补贴等办法，鼓励农民“自愿退出宅基地、流转承包地”，进入城镇或农村新型社区居住。让有能力、有知识、有头脑、高素质的农民规模经营土地，使农业向规模化、专业化发展，实现农业规模经济、产业化经营，促进农业现代化。
三要加快城市管理体制改革。城镇建设的高标准，来源于高起点的规划建设和高效率的管理。要尽快建立健全城镇的执法管理机构，充实管理队伍，建立起正常的管理秩序。明确乡镇政府的城镇管理主体地位，尽快协调解决好“条块分割、多头管理”的问题，健全和完善与城镇规模及经济发展水平相适应的综合管理机构，实施综合管理、统一执法。用市场经济的手段，聘请经济实力较强，管理经验丰富的物业管理公司参与小城镇的管理。总之，要按城镇的标准，积极探索城镇管理的有效模式，加强城镇的净化、美化、亮化、绿化工程建设，努力营造良好的人居环境，不断提高我县城镇化水平。
(二)我区城镇化发展的实践。近年来，全区上下认真贯彻落实市委、市政府建设“大美”的部署要求，以“一创六建”为抓手，大力实施城镇化主导战略，把城镇化置于经济社会发展全局之中，有力地推动了城镇建设，城镇面貌焕然一新，极大地提升了城市品位和城市形象。
1、以片区建设为重点，加快完善中心城区功能。
2、以“一创六建”为契机，加快提升城市化水平。
3、以工业园区为依托，积极推进小城镇建设步伐。
4、以中心镇为支撑，打造区域经济发展和吸纳就业平台。
5、以土地增减挂为抓手，推动城乡一体化进程。
(三)新型城镇化发展的意义。
1、新型城镇化发展可有效破解现代“城市病”。
2、新型城镇化可实现城乡一体化发展。
3、新型城镇化可促进一二三产业协调发展。
总之，新型城镇化是实现城乡经济统筹发展和社会协调发展的一项具有战略意义的举措，新型城镇化是市场经济发展的必然要求，是生产力发展的必然结果，也是实现现代化的必由之路。
(一)思想认识滞后于城镇化发展的需要。
(二)城镇化发展不平衡，区域间差异显著。
(三)城镇管理机制不健全，建管矛盾突出。
(四)融资渠道不畅，多元化投入格局亟待完善。
新型城镇化发展战略是一个复杂的社会系统工程，是一篇大文章，做好这篇文章则全局活，需要认真研究解决一系列矛盾和问题，既要立足现实，又要着眼长远，特别要大力推进改革创新，坚决打破城乡分治的体制，拆除城乡分割的樊篱，加快形成统筹城乡发展的体制机制，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。
(一)超前谋划，切实把新型城镇化建设摆上突出位置。
(二)科学规划，精心谋略，实现城镇化可持续发展。
(三)统筹城乡发展，促进产业兴镇。一是以专业化生产推进产业兴镇。二是以土地规模流转推进产业兴镇。三是以发展特色经济推进产业兴镇。
(四)统筹城乡基础设施建设及公共服务，提高新型城镇化水平。一要建立多元投资机制。二要改革小城镇建设方式，由建设小城镇转向经营小城镇。三要建立新型农村社会化服务体系。
(五)规范有序推进建设用地增减挂工作，加快推进城镇化进程。
小城镇建设实施方案 城镇建设进程工作汇报篇二
年初，街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组，负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。组长：王继超 副组长：胡守国、王兴伟、鲁建华、杨明禄 成员：吴禄栩、曾中、黄杰，领导小组下设办公室在城建科，城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施，明确了工作目标和思路。
（一）小城镇建设工作
（4）建城镇排水管道长度800m。
（二）农房建设及管理工作
（2）对街道xx年年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
（三）康居工程
启动并建设康居村2个，分别是新堰村和新胜村，其中，建设市级示范村1个，即新堰村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。
（四）规划编制、小城镇风貌设计建设工作
规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
（五）城镇化水平工作
2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。
（五）其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入，新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行，城镇综合形象良好，主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批，新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理，建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
（一）总规及详规
璧城街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
（二）规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划，并严格按照规划执行。
2、在规划区内，各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，全部向规划局提出了建设工程规划许可申请，报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准，在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施，若确须搭临时建、构筑物和其他设施的，必须报请规划局审批，并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
5、及时准确的上报小城镇建设管理工作方面的报表和资料，并积极做好县建委和规划局交办的各项工作。
小城镇建设实施方案 城镇建设进程工作汇报篇三
xx年是“xx”开局之年，也是我县推进城区建设的关键之年。城镇规划办公室在镇党委、政府的正确领导下，在县规划局的悉心指导下，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，加强管理，科学规划。一年来，经科室全体成员精诚团结、认真履职、扎实工作，各个方面取得较好成效。
我们坚持把小城镇建设与全镇经济社会发展摆在突出位置，作为重要战略任务来抓。一是配备了专职工作人员。配备有专业知识与经验丰富的人员负责、协调和解决小城镇建设中的重大问题，多次召开小城镇建设会议，跟踪督查小城镇建设项目的实施。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各村，落实责任到人，严格考核，并把相关任务列入村干部年终考核，从而使各项任务都落到实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。
二、立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。
为落实县委、县政府提出的打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南”总体战略的决策部署，全面推进我镇经济建设，着力打造经济强镇，合理安排小城镇建设的工作进度，各方面工作都取得了不小成绩。
专业测量队伍进行实地测量规划，完成了两个中心村和一个传统产业保留村的总体规划(xx――20**)，并根据规划情况稳步实施推进统筹城乡发展试点工作，让百姓早日住上新民居。王庄子、东张士坎、谷家营三村联建工程顺利通过验收，村民及时入住;凯旋大道、八合居等新民居进展迅速。
二是加强监管，防患于未然。为进一步统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，根据我县有关部门下达的《关于加强农村宅基地审批和农村建房管理的紧急通知》，我办进一步加强和完善了监督管理体系，科学指导全镇城乡一体化工作，对我镇下属50个村的建房情况进行全面摸排，同时加大暂停建房的宣传力度，减少群众不必要的投入和损失。我办今年到目前为止接到违法建筑举报70余起，均下达处罚整改通知，并把城区部分违法建设行为及时向城管局反映并协助处理，极大地维护了规划的权威性和严肃性。
三是重点整治，增强于法制。为加固规划建设工作坚实的壁垒，使建设能够严格按照《城乡规划法》等相关法律、法规健康有序审批规划，同时也为了广大人民的根本利益，我办加大了拆违工作力度，对违法违章建筑进行拆除:一年内，在镇辖区内发现20户村民非法占地或私搭乱建,除14户自行拆除外，其他6处在制止无效、多次通知自拆未果的情况下，联合土地、规划、城管等部门对其进行了强制性拆除。共拆除违章建筑房屋36余间，共计440多平方米，有力地强化了规划决策权的法制化和民主化，进一步提升了全镇文明形象。
民居的征地工作中，我办本着客观、实事求是的原则,全员参与，配合丈量、清点地上附着物等工作。在各项拆违拆迁工作中，积极协调，全面监管调度，按时间节点全部工作。规划于大局，为改变县城面貌，提高群众生活质量，探索推动城中村改造的新思路、总结新经验做出自己的贡献。
三、尽职尽责，服务全局，为打造最优团队不懈努力。
参照《滦南县城镇人民政府经济社会发展xx规划纲要》以及年初既定目标，对比工作完成情况，我办认真完成党委、政府交办的各项工作任务，做好村内工作，为全镇实现年初既定的各项目标尽到了应有的`责任。
一年的时间很快，很充实，在科室全体的共同努力下，较好的完成了各项阶段性的工作，取得了一定的成绩，但距离领导的要求和群众的期盼还有距离，在今后的工作中，我们会继续努力，打造更优秀的团队，以更加出色的工作业绩回报社会。
小城镇建设实施方案 城镇建设进程工作汇报篇四
按照县发改委下发的关于开展支持发展小城镇专题调研提纲的要求，我镇组织力量利用两天时间对发展小城镇、农民工向城镇积聚情况进行了周密的调研，现将有关情况总结如下。
xx镇位于xx县西北部，两市三县交界，总面积59平方公里，人口3.5万，辖58个行政村，是省级中心镇、全市小城镇建设试点镇。
（一）城镇建设
近年来我镇将城镇建设作为重头戏来抓，坚持以规划引领发展，不断提升城镇的承载和服务能力。在建设过程中突出特色，打造精品，统一规划图纸，一条街道一种风格、一种情调。构筑起“三纵四横”路网框架，建成区从0．3平方公里扩展到1．5平方公里，初步形成了“七街一城一市一园”的城镇格局；同时对城镇东、西、北三个出口进行改造，形成了“四季长青，三季有花”的景观效果，明显改善了城镇面貌。在城镇建设中，坚持“量力而行、尽力而为，先急后缓、突出重点，以人为本、实用为上”的原则，大力加强基础设施建设，积极推进民生工程建设。建设了建筑面积260平方米的为民服务大厅，实行一站式办公，极大的方便了群众办事；投资280余万元建设了xx镇中心敬老院，五保老人实现了“老有所养，老有所医，老有所乐”的供养目标；投资1635余万元实施了村村通自来水工程，使全镇居民都用上了优质自来水；投资200余万元的xx汽车站竣工通车，方便了群众的出行。同时，对xx中学、xx卫生院、仁和园、文体中心等公共服务设施进一步完善，城镇公共服务能力进一步增强。
（二）城镇管理
城镇发展三分靠建设，七分靠管理。为改变小城镇“重建轻管”、“有硬件，无软件”现象，我镇注重管理方式、观念、制度和机制创新，积极推进小城镇管理由“乡村管理型”向“城镇管理型”转变。制定出台了《xx镇小城镇管理办法》，与城镇居民、经营业户签订了门前“五包”协议，使城镇管理工作有法可依，有章可循。编发了小城镇管理“三字经”，营造出了浓厚的舆论氛围。成立了卫生保洁和绿化队伍，筹资10万余元购置了专业洒水车，实现了城区保洁的专业化和经常化。
密集型企业，实现农村富余劳动力家门口就业。目前城镇企业发展到22家，形成了金属铸造、足球加工、家具生产、服装加工、毛衣针织、纺织等支柱产业，产业支撑更加有力。三是构建起农民工返乡创业的平台。扶持创建了农民工返乡创业园，充分发挥外出打工农民技术、资金、经验丰富和有一定信息渠道的优势，广泛开展就业创业宣传，组织实施技术技能培训，多层次、广渠道、全方位提高返乡农民工再就业本领，激发农民工创业热情。目前我镇农民工返乡创办企业6家，吸纳农村劳动力500多人。四是建设城镇居住新模式。充分尊重农民意愿的基础上今年在镇政府驻地正式启动了农民新社区建设项目。农民新社区根据城镇聚集的需要，坚持“尊重民意、规模开发、集约用地、典型示范”的原则，规划建设新型农民住宅84套，目前一期28套农民新居主体完工，道路、供排水、绿化、照明等基础设施正在加紧建设。农民新社区建成后不仅可集聚人气，更为农民改善居住环境提供了典型示范。
（一）合理的宣传引导。大中城市具有强大的的劳动力集聚效应，小城镇发展上比较弱势，政府在要正确合理引导，鼓励农民工向城镇转移。一是思想引导。加强小城镇的建设和发展的政策宣传，营造小城镇发展的良好氛围。二是政策引导，不仅要放宽各种政策限制，还要结合实际出台农民工返乡创业、金融、土地等优惠政策，积极鼓励农村劳动力就近向小城镇转移，在小城镇就业甚至于安家落户。三是信息引导。在城乡之间搭建“劳务信息平台”，通过建立健全劳务输出体系，提供劳务信息，拓宽农民在小城镇的就业领域。
（二）加大投入。通过完善城镇功能，丰富城镇文化，搞活城镇市场，进一步缩小城镇与大中城市生活环境的上差距，吸引农民向小城镇转移。一是加强基础设施建设。水电路配套，通信快捷，功能齐全，设施完备，与周边农村和大中城市交通便利；参考经济适用房建设政策，鼓励城镇建设适宜农村、经济节约、规划合理的农民新社区，让就近转移的农民居者有其屋。二是加大招商引资投入。结合地方优势，大力招商引资，因地制宜发展壮大有优势、有特色、有市场前景的主导产业和支柱产业，以引进劳动密集型企业为抓手，实现农村富余劳动力家门口就业，促进农民增收，聚集城镇人气，壮大城镇规模。
（三）提供制度保障。应从解决农民工进城最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在政策和制度层面上对小城镇的发展进行必要支持和保障。同时，加快小城镇经济社会管理体制改革步伐，经济由市场调节，社区向农民开放，城乡统筹就业率先在小城镇启动，完善社会保障体系为农民免除后顾之忧，为城镇发展提供政策保障，促进农民与小城镇的融合，推动小城建设更快更好的发展。
小城镇建设实施方案 城镇建设进程工作汇报篇五
（一）环保工作
1、砂场整治。
（1）强化组织领导。成立了以镇委书记为组长的工作专班，深入一线实地考察调研砂场规范化建设生产工作，并制定了洗沙场整治工作方案。
（2）强化产业规范。已与市规划设计院联系，初步制定了xx镇机制砂发展规划，一是要求非法占地的砂石加工场，砂石存放场和无环评安评手续、无合法砂石资源的砂场加工场，一律依法取缔；二是对已办理或正在办理的碎石洗砂场的厂区配套设施、生产设备、环境卫生作出了严格要求，对不符合要求的企业一律停工整改；三是要求单个企业年产值达到xxxx万或税收达到xx万，低于该标准的企业镇政府不予支持开工。确保我镇洗沙场数量控制在xx家左右。
（3）强化审批手续管理。我镇工作专班与市自然资源和规划局进行了沟通，对我镇现有的xx家洗沙场土地报批、环评等手续及环保设施进行了重新核实。
目前，我镇xx家碎石洗沙场中，x家属于市交投、市水投公司控股；x家已按要求办理相关手续，目前正按环保局要求进一步整改中；x家属于工矿用地或村集体土地，上述企业正按环保局要求进行整改，责令其在规定期限内整改到位后方可开工。另外还有x家企业尚未完成土地等相关手续。
x月xx日，我镇邀请市自然资源和规划局、市环保局在xx镇召开xx镇砂场整治动员会。并对已办理或已调整土地规划正在办理土地手续的xx家洗沙场，我镇已下达停工整改通知书，对于尚未完成土地调规或未办理土地手续的x家洗沙场，已下达停工停产通知书，并于当天组织供电公司对其断电停产。
（4）加强日常监督巡查。今年以来，镇国土分局、综合行政执法局坚持每日加强巡查，多次下达了停工整改通知。一方面防止土地报批手续未完全办理的碎石洗沙场私自复产，另一方面防止已关停的洗沙场死灰复燃。
2、治超治污工作。
（1）城建战线在全镇范围内开展了“超限超载运输、道路扬尘”专项整治行动，联合相关执法部门，采取不定时的方式，在镇区主要路口开展执法工作，对过境车辆超限超载、未按规定遮盖篷布、随意抛洒、车辆注水行驶等违法行为进行教育、处罚。对停放在镇区主干道的货车进行劝离，并引导过境货车从汉宜新线等外环线途径xx。目前已处罚多起违规货车。
（2）我镇积极与市交通局沟通，请求加大对汉宜线沿线清扫力度，定期洒水降尘，改善省道扬尘污染问题。
（二）农村饮水安全工程
小城镇建设实施方案 城镇建设进程工作汇报篇六
xxxx镇地处xxxx市东部xxxx河畔，距离xxxx市主城区约20千米，沧保公路和沧保高速沿镇区穿过，辖45个行政村，行政区域面积80·4平方公里，镇区面积2平方公里，耕地面积6·4万亩。20xx年完成固定资产投资9亿元，利税2·4亿元，全部财政收入4296万元，人均纯收入7215元。xxxx镇区有初级中学2所，中心小学2所，医院1所，公办幼儿园2所，私立幼儿园3所，商贸中心1处，住宅小区3处，工业园区1处。
（一）强化城镇管理。
一是队伍建设。根据《xxxx市加强村镇规划建设管理工作方案》文件要求，xxxx镇村镇建设管理办公室和xxxx镇建筑工程质量安全监督所的工作人员已全部配齐。
二是学习培训。组织城建管理人员结合工作实际情况制定了详细的学习计划，认真学习土地管理、城乡规划等相关法律条规，不断提高综合业务素质，切实提升依法行政能力。
三是按照城镇建设“一书两证”要求，严格实施城镇建筑管理。初步探索村镇建设管理办公室联合土地、公安等相关职能部门共同行使职权的管理模式，做好审批发证前的初审和上报以及“限上、限下”工程质量安全管理等工作，逐步规范城镇建筑的建设程序，确保城镇建设依法依规进行。
（二）加大投入力度。
一是造林增绿。20xx年新投资50万元，在沧保路两侧3300米主街路段栽种灌木2000余株，在镇区、沙束路两侧栽种女贞树、小叶黄杨面积1500平方米。
二是完善给排水网。投资170万修建了镇区主街南侧通向任河大东支和主街北侧通向迎春渠两条排水管网，解决了困扰镇区多年的排水难题。
三是构建商贸中心。投资580万元，完成了xxxx镇商贸中心（姜刘市场）2300米的“三纵三横”水泥路面、两侧路面硬化及排水管道工程。
四是天网工程。投资30余万元在镇区各主要路口安装了32个高清监控探头。
（三）优化发展环境。
一方面是转变政府职能，积极协调各方面关系，全面落实“两个代办”服务企业制度，为企业发展提供服务；另一方面是抓好园区建设。新修水泥路800平方米，在园区沧保路段两侧栽种灌木1000余株，在园区主路两侧新栽红榉树300棵，外围载种西府海棠600棵。
目前，园区已入驻10家企业，我们正积极争取土地指标，使签约项目尽早入驻开工。20xx年，华旗、华远、常丰、新泰四家企业获批了“河北省优质产品”荣誉称号，其中常丰线缆有限公司充分依托人才优势和科技实力，进行科技研发，连续获得六项专利。
（一）坚持规划先行。严格按照镇总体规划设计要求，实现建设规划、土地规划、生态规划等统筹推进，进一步加强小城镇公共服务设施建设，不断提升新型城镇化水平。我镇于20xx年委托河北信达城乡规划设计院完成了镇总体规划，于20xx年完成了镇工业园区的总体规划。20xx年，由于xxxx市城乡总体规划的调整，我镇再次聘请河北信达城乡规划设计研究院对xxxx镇总体规划进行修编，现已初步完成xxxx镇总体规划设计，同步推进全镇45个村依据镇总体规划制定村总体规划，目前已有11个村完成了村庄总体规划。
（二）坚持产业支撑。一方面是抓好项目建设，着力提升我镇线缆产业的综合竞争力，同时全方位发展了汽配、模具、电缆辅料等行业，实现产业链拓展。重点是力促投资1·2亿元的嘉盛图建筑技术开发有限公司的新型铝合金模板项目早日开工、加快投资1·8亿元的河北宜泽线缆有限公司建设项目的建设进度，同时积极推进工业园区向西拓展至城东干渠，进一步加大园区道路、绿化等基础设施建设，提高园区的项目承载能力。另一方面是推动农业产业化，鼓励农户在政策范围内采取多种方式加快土地流转，加大农业专业合作社扶持力度，打造农业产业群，营造“村村有思路，村村有产业，村村能发展”的良好发展局面。目前，已有专业农业种植合作社38个，家庭农场3个，龙头农业养殖合作社2个（鑫丰养殖专业合作社和兴牧肉鸡养殖合作社），初步形成了以方官庄、周官庄村为中心的瓜菜类、以西旧馆、里昌村为中心的果品类、以邢各庄、东良村为中心的'绿化苗木类、以鑫丰养殖专业合作社、兴牧肉鸡养殖合作社为龙头的规模养殖类等四类初具产业规模的农业产业群。
（三）坚持地域特色。我镇计划利用3年时间依据规划，东依xxxx河从沧保路向北延伸1300米，再向西打通与沙束路的连接线，形成环路，把带状镇区拉伸为三纵三横的块状镇区，小城镇的框架基本形成。镇区东西跨度1700米，南北长1400米，面积约为2平方公里，环路建成后，规划镇区南北跨度将延伸到2700米，面积将达到规划设计的5·1平方公里。同时，各村的总体规划在和市、镇的总体规划保持一致性的基础上，要结合自身村庄特点，保持村庄的独特性，切实实现“一村一品”的规划要求。
一是执法力度薄弱，城建管理不到位。主要原因是我镇的城建办人员不具备相应的执法权限，xxxx市派驻的人员不具备综合执法能力，导致城建管理执法缺位，违法违规行为难以完全制止，建议上级部门派驻具备综合执法能力队伍或授权镇级相应执法权限，从而改变执法薄弱的现状。二是空心村现象严重，村庄土地资源利用率不高。三是政府对小城镇建设投入不足，民间资本运用乏力，公用服务设施不到位。四是土地指标紧张制约了项目建设。
一是明确乡镇一级的执法权限，用法律手段规范城镇建设；
二是改革城镇土地使用制度，引导群众搞旧村改造，提高土地的使用率；
五是探索采取政府牵头组织的市场化模式，把公共卫生等服务移交给专业公司，进一步提升服务水平。
小城镇建设实施方案 城镇建设进程工作汇报篇七
一、安全生产工作情况
（一）加强行业监管，积极开展隐患排查。国庆节期间，燃气专委会加强对门站设备及调压器、调压箱、标志桩、阀门井、消防器材等设施的全面检查，确保供气设备状态安全完好，及时掌握供气设施运行状况。截至20xx年10月6日，燃气专委会开展督导检查6次，检查天然气场站、加气站、液化气站、居民小区等重点场所15次，日常巡查发现安全隐患2处，已整改2处。
（二）落实安全生产责任，严格执行24小时值班制度。督促燃气企业抢修人员及抢修车辆全天待命，关键岗位严格执行24小时在岗值班制度。参与燃气保供工作人员128人，燃气企业营业网点完成的服务用户事宜883件。天然气供应（销售）量95万方，无缺口；液化石油气供应量107吨，送气8560瓶,无缺口。
二、大排查大整治情况
（一）省级督查组督导检查情况。“6.13”事故发生以来，共有两批省级督查组对我市城镇燃气安全生产工作开展专项检查，分别是省委办公厅城镇燃气安全生产督察组和省住建厅城镇燃气安全生产督查组。6月19日，省委办公厅城镇燃气安全生产督察组下达执法建议书6份，共排查出安全隐患23条，现已全部完成整改。6月23日至25日，省住建厅城镇燃气安全生产督查组排查出安全隐患17条，现已全部完成整改。
（二）专委会督查检查情况。“6.13”事故发生以来，市城镇燃气专委会组成5个督导专班，建立问题清单、措施清单、责任清单、时限清单等“四个清单”，全方位开展燃气安全大排查大整改。截至目前，共派出检查人员449人次，排查天然气门站和高中压调压站3个、天然气加气站1个、液化石油气充装站30个、大型综合商业体33个、学校和医院7个、餐饮场所16个、单位小区52个、燃气管线9.28公里，下达整改通知书79份，排查出一般安全隐患210条，已全部完成整改。
（三）企业隐患自查整改情况。督促燃气企业严格落实企业主体责任，全面排查隐患，不留任何死角，问题即查即改。两家燃气企业组建12个专班，实行网格化巡查。截至目前，共派出检查人员2505人次，排查天然气门站和高中压调压站48个、天然气加气站1个、大型综合商业体7个、学校和医院248个、餐饮场所1842个、小区1540个、居民用户64231户（总户数123938户，入户率51.8%）、燃气管道2455公里，共排查出一般安全隐患923条，已完成整改728条，剩余195条隐患正在组织抓紧整改。督促天然气企业创新管理手段，从6月22日开始推广使用中燃智能运营管理系统，实时掌握巡线人员工作动态。该系统由智能安全帽、智能柜套装和app三部分组成，智能安全帽的应用不仅可以保护巡检人员人身安全，还大大降低燃气安全事故发生概率。
国庆节期间，我市燃气行业安全稳定，供气正常有序，保障了全市人民安全用气需求。
小城镇建设实施方案 城镇建设进程工作汇报篇八
xxx镇2009年度小城镇建设工作坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕统筹城乡经济社会发展，促进社会主义新农村建设，进一步优化城镇体系，完善城乡规划，强化产业资源，提升城市功能，加强社会管理，创新发展机制，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、县城和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路的指导思想。按照“以镇带村、城乡互动、重点突破、整体推进”的原则，加大集镇建设力度，加快城镇发展步伐，完善功能，强化管理，努力提高城镇品位，在小城镇建设中取得了一定的成绩，下面就此做如下汇报。
一、小城镇建设的主要做法
（三）立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。突出科学发展、协调发展、和谐发展这个主题，全面推进“现代工业重镇、特色农业强镇、和谐平安乡镇建设。以县城区向北推进为重要契机,通过科学调整功能布局，不断完善总体规划和集镇新区规划，强化一、二、三产业功能，实施大开发，加快城乡一体化进程，不断提升镇区品位。同时，全面完成各行政村农村建设规划布局，花园、公主坪等新农村建设已初具规模。
环卫工人，对镇区卫生进行清理，始终保持镇区清洁美观；组建管理机构，制定管理制度，完善配套设施，加强对移民新区管理。
（一）城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时，也带动了第三产业的发展，极大地拉动了城镇经济的增长，今年预计全镇共实现财政总收入 亿元，工农业总产值亿元，其中工业总产值亿元，规模以上企业工业产值亿元，农业产值亿元，农民人均纯收入达到7131元。
（二）小城镇环境得到显著改善，城镇综合功能明显增强。全镇主要道路硬化率达到了100％，改善了交通，方便了群众出行；自来水的普及率达98％，使全镇区实现了饮水安全和自来水化。以上措施的实施，使我镇镇容镇貌焕然一新，实现了“基础设施配套完善，综合服务功能大力提升”。
三、存在问题
（一）上级的扶持资金有限，吸纳民间投资还处在探索和起步阶段，对进一步开发建设小城镇，带来了不可避免的压力和问题。
（三）小城镇管理力度还需加大。
四、下一步努力方向
（一）深化探索建立多元化的投资体制，努力突破小城镇建设资金“瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，（二）严格执行城镇建设总体规划，明确城镇性能与职能，建立良好的城市形态。
（三）强化小城镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水平。
（四）进一步改善城镇生活居住环境。加强管理，全面推行落实环境卫生治理目标责任制，提高居民卫生意识。
（五）按现代化小城镇建设标准，正确处理好城镇规模扩大所带来的镇区结构功能布局、道路交通、环境保护等诸多矛盾，保持小城镇建设的连续性和实施的可能性。
（六）结合近年的经济发展和建设需要，进一步做好新农村规划建设，加快社会主义新农村建设步伐。
xxx镇人民政府2009年12月15日
小城镇建设实施方案 城镇建设进程工作汇报篇九
在学习、工作中，越来越多的人或听或写汇报，汇报就是把某个阶段做的工作，进行全面系统的分析、研究后报告给上级领导，大家知道正式的汇报怎么写吗？以下是小编帮大家整理的乡镇小城镇建设情况汇报，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
（一）打造现代高山农业示范区。
一是推进农业结构调整，突出高山农业特色。主动融入建瓯市现代农业发展格局，积极参与对台农业合作交流，加快农业结构战略性调整步伐，大力发展以高茶叶为主导的'具有区域特色的高效农业，重点培育茶、果、菜种植业和以中华绒螯蟹为代表的养殖业。
二是加强农业技术推广，推进农业增产增效。完善农业技术服务体系，发展新型农业技术服务组织，广泛开展农业技术推广和农民绿色证书培训工作，突出抓好品种改良、测土配方施肥、低产改造等现代农业技术的推广，以科技进步促进现代农业发展。
三是完善农业基础设施建设，不断夯实农业基础。继续实施土地整理、基本农田改造和烟田基础设施项目建设，提高农田生产能力。以粮食主产区为重点，以治水改土为中心，进行中低产田改造和标准化农田建设，实行山水田林路综合治理，切实改善农业生产环境，实现农业的可持续发展。四是健全社会服务体系，推进农业服务社会化。完善农产品市场流通体系，大力发展农村专业合作组织，实施品牌战略，发展无公害、绿色、有机农产品生产，打造绿色品牌。
（二）打造农村生态文明示范区。
一是加快建设节约型社会。坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位。节约土地资源，合理开发利用水资源，推广各项节能技术，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。建设一批循环经济示范工程，开发利用林产剩余物，发展农村沼气。培育生态经济园区，积极培育环保型项目。
二是加强林业生态环境建设。着力实施林业生态“五大”工程，打造建瓯市林业生态建设保护示范镇。
1、实施水源头保护工程。全面开展集中式饮用水水源头保护区划定工作，重点确定一级保护区范围，认真制定保护区水源涵养林建设实施方案。
3、实施非林地造林工程。鼓励充分利用路边、村边、河边等非林地植造阔叶树，大力植造榧树、秃杉、红豆杉等乡土珍贵树种。鼓励采伐迹地营造阔叶林。结合地质灾害治理，实施生态修复工程。
4、实施能源消费结构转换工程。大力推广户用沼气、太阳能、液化气、电力等清洁能源，逐步减少生产、生活用能燃柴消耗。
5、实施竹山留木工程。实施竹阔混交林建设，提高毛竹林涵养水源能力和生态防控病虫害能力。
三是加大环境治理保护力度。加强农村环境综合整治工作，深入开展以“六清”、“六改”为主要内容的家园清洁行动。立足于保护水环境，着力开展河道清淤整治和水土流失综合治理，营造绿水青山美景。控制农业面源污染，严格化肥、农药使用管理，鼓励使用生物农药和有机化肥，加快无公害农作物基地建设。严格控制污染物排放总量，坚决控制新污染。
四是合理开发和利用土地资源。实行严格的土地开发管理制度，有序开发利用土地。做好土地利用总体规划修编工作，合理安排建设用地、工业用地，切实保护耕地，确保耕地占补平衡。合理开发利用土地后备资源，加大旧村开发整治力度，实现占补平衡。
（三）打造高山生态旅游度假区。
一是拓展视野，对接大武夷旅游区开发。立足我镇地处高山区，气候凉爽、空气清鲜、高山巍峨、峡谷通幽、林海茫茫、碧水潺潺等自然生态景观，发展生态旅游。充分发挥省道303线东接白水洋、北接武夷山的桥梁纽带作用，与建瓯市打造文化生态旅游城市相衔接，着力打造大武夷旅游体系中一个重要的高山休闲旅游度假区，使玉山成为闽东北旅游线路上一个新亮点。
二是突出特色，做好旅游规划开发工作。委托专业机构对我镇高山旅游开发进行科学整体规划，指导旅游产业的投资建设。突出自然生态特色，地域文化特色，高山农业特色，大力开发农家乐、森林人家、峡谷漂流、水上运动、登山、探险、观光、避暑等旅游项目，以及石疗、水疗，火疗、泥疗等养身项目，推进旅游业实质性发展。
三是加大投入，完善旅游交通基础设施。全力推进303省道开工建设，力争20xx年建成通车。做好迪口高速互通口和省道303线通往各旅游景区公路的规划建设工作，构筑便捷、通畅的景区交通网络。
四是产业联动，积极发展旅游服务行业。做好交通客运、宾馆酒店、餐饮购物、娱乐休闲等与旅游配套的服务业的发展规划，留足发展空间。引导民间资本向这些服务业集聚，发展有较大规模和较高档次的服务设施。
五是科学规划，加快推进生态城镇建设。组织修编城镇总体规划，按照生态旅游城镇的要求，科学划分城镇功能分区，细化城镇功能布局，提高城镇发展水平定位。严格规划管理，加快城镇建设步伐，提升城镇建设水平。
（四）打造中国笋竹城笋竹生产基地。
一是坚持开发和保护并举，发展用材林产业。坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的原则，走生态建设和产业体系建设良性互动、共同发展的路子。从生态建设、资源培育、产业发展、基础建设四个层面，建立较为发达的林业产业体系，巩固和完善林业资源优势。
二是坚持投入和管理并举，发展毛竹林产业。继续做好毛竹山二、三重山机耕路建设、山地水利建设，改善竹山生产条件。加强竹林科学管理，大力推广竹山灌溉技术，竹阔混交技术，笋用林与竹用林分类管理技术，提高竹林抵抗病虫害、自然灾害能力，提高经济效益和生态效益。
三是坚持经济与生态并举，实施低产林改造。鼓励将低产经济林改造为毛竹林或用材林，鼓励将低产毛竹林或普通针叶林改造为阔叶林或竹阔、针阔混交林，实现经济效益与生态效益双赢。
四是坚持资源与转化并举，发展笋竹加工业。科学利用森林资源，立足全镇15万亩的毛竹林、14.6万亩的用材林资源，年产竹材300万根、木材93.3万立方米的优势，大力扶持发展笋竹加工业，打造林产加工龙头企业，现实森林生态效益，社会效益和经济效益协调发展。
一是开展名优水产养殖实验，建立池塘养殖中华绒螯蟹实验场10亩。
二是持续推进农业综合开发，改造面积5000亩，总投资162万元。
三是推进旧宅基地复垦，计划对上地、杉堆、下半山三个旧村进行复垦，面积35.5亩，现已完成工程设计。
四是开发陈家山度假山庄，已完成征地，首座休闲服务楼在装修中，闭路电视、移动电话基站已立项，近期安排建设。
五是开发集镇新区——玉融小区三期，用地已报批，完成用地红线现场放样，目前在实施征地。
六是是启动下洋村旧村改造新村建设，目前已开展用地报批、规划委托和旧房拆迁等工作，规划完成初稿会审，一期房屋拆迁完成60%。
三、下阶段工作重点。
一是计划引进开发白鹭鸭养殖，已开展考察论证工作。
二是实施农业生态有机绿肥工程，计划冬种紫云英2300亩，现已供种450公斤，可播面积300亩。
三是持续推进农业综合开发，争取新立项农业开发、烟基工程2个以上。
四是抓好迹地造林更新工作，确保完成今冬明春造林任务。
五是持续推进玉融三期征地、下洋中心村旧村改造拆迁工作，加快镇、村建设力度。
六是开展“三区一地”专项调查研究，为今后持续推进提供理论基础和指导依据。