无证经营行为整治工作报告

为严厉打击非法经营隐形眼镜行为，切实维护广大消费者合法权益，保障消费者用械安全，根据你局关于印发《2020年市严厉打击非法经营隐形眼镜行为专项整治工作方案》的通知要求，组织开展了严厉打击非法经营隐形眼镜行为专项整治工作，现将工作情况总结如下。

一、基本情况

专项整治期间，共出动执法人员105人次，现场监督检查隐形眼镜经营企业6家，清理排查美甲店、饰品店、购物商场等可能存在隐形眼镜经营行为的单位30余家，责令限期整改5家、当场行政处罚（警告）3家。

二、工作开展情况

（一）认真开展清理排查。以眼镜店、美甲店、学校周边饰品店、购物商场等可能经营隐形眼镜的单位为重点区域开展了排查清理，未发现有无证经营隐形眼镜的行为，也未发现网络经营隐形眼镜的行为。

（二）紧盯重点开展检查。对辖区6家隐形眼镜经营企业经营隐形眼镜的购进渠道、产品合法性以及执行相关质量管理制度情况进行了全覆盖监督检查，对检查发现的问题，责令限期整改5家、当场行政处罚（警告）3家。

（三）抓好法律法规宣贯。面对面向经营单位宣贯了医疗器械相关法律法规，要求企业严格按照相关法规要求开展隐形眼镜经营活动，确保了群众用械安全。

三、存在的主要问题

2.建立进货查验、销售记录记录事项不全。

四、下一步工作打算

下一步，将结合日常监管开展突击和不定期巡查，继续保持严厉打击的高压态势，同时加强宣传和引导，强化社会共治，对非法、违规经营隐形眼镜的违法违规行为做到发现一起、查处一起，保障辖区内群众用械安全。

交通安全生产专项整治总结

隐形眼镜自查报告

开展过期变质食品经营行为专项整治工作方案

xx镇依法整治非法经营存储成品油行为专项行动实施方案 根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《无证无照经营查处办法》等法律法规，决定在全镇开展依法整治非法经营存储成品油行为专项行动，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务 从2020年10月20日至12月31日在全镇范围内开展依法整治非法经营存储成品油行为专项行动，依法查处、严厉打击非法加油站（点）、非法流动加油车等违法行为，规范全镇成品油市场经营秩序，确保人民生命财产安全。

二、整治重点（一）非法使用流动加油车从事成品油经营活动的行为；

（二）非法经营储存成品油的加油站（点）。

三、实施步骤（一）全面排查阶段。从10月20日起，由各村（居）负责组织开展本辖区内的非法加油站（点）、非法流动加油车的摸底排查工作，每日摸底排查情况实行“日报告”“零报告”制度，电子版报送xx政务群中。

（二）集中整治阶段。根据各村（居）摸底排查情况，组织镇应急办、市场所、派出所等单位开展联合执法查处。对执法过程中妨碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以处置，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

（三）巩固提升阶段。对已依法惩处、关闭取缔的经营主体逐一复查，严格落实“属地管理、分级负责”的责任，确保将违法行为彻底整治到位，建立排查整治长效机制，保持依法整治非法经营存储成品油行为的高压态势。

四、工作要求（一）强化组织领导。成立由镇政府负责同志任组长的xx镇依法整治非法经营存储成品油行为专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办。各村（居）要成立相应组织，制定具体工作方案，周密组织实施，形成齐抓共管的工作格局。

（二）强化责任落实。专项行动领导小组负责统筹全镇依法整治非法经营存储成品油行为专项行动。按照“属地管理、分级负责”的原则，各村（居）负责人要亲自抓、亲自管，逐级明确工作任务，压实工作责任。

鼓励广大群众通过110、xx进行线索举报。

非法经营隐形眼镜行为专项整治总结

xx镇成品油市场专项整治行动方案

专项整治行动实施方案

“护航行动”专项整治实施方案

布置周密 措施有力 成效明显

------工商局着力整治辖区无照经营行为

自2002年莆田市区划调整以来，由于新区开发较早、基础设施配套完善，加上特殊的地理位置，城厢区已逐渐成为我市的政治、经济、文化中心，在城区不断发展和扩大的同时，由于种种原因，无照经营也一度猖獗。针对这种状况，我局上下一心，采取有力措施，坚决消除无照户蔓延势头，取得了良好成效。今年至10月份共查处无照经营户80余户，办理各类营业执照1927余户，比去年同期增长49.59%。

一、领导重视，精心组织。我局多次下发了开展查处无照经营专项行动的通知,并同各工商所的负责人逐一签订了《查处辖区无照经营责任状》，落实属地管理责任。同时要求各工商所在继续加大工作力度.毫不松懈,精心组织,认真部署,进一步严厉打击无照经营行为。在各次专项行动的时候,各所长能亲临第一线组织查处工作，区局每月还组织业务股及监察室进行督查，发现问题责令整改，并予以通报，保证了专项行动不流于形式，不走过场，推动了全区查处无照经营专项行动的深入开展。

二、抓住重点，个个击破。由于无照经营攀比性强，而且具有很大的“传染性”。特别是考虑到我区集中了我市大部分文化娱乐业，这一行业的管理任务尢为繁重。我局把辖区文化娱乐业的无照经营、超范围经营作为整治的重中之重来抓，通过分门别类，对症下药，我局先后开展了网吧、游戏机、影吧和ktv娱乐场所专项整治行动，取得了良好效果，城区网吧都做到持照经营，刹住了影吧蔓延势头，取缔查处了一批无照经营游戏机行为，没收销毁大量经营物品。

三、加强协调，综合治理。无照经营整治工作是一个系统工程，单靠工商部门一家是无法整治到位的，为此，我局在整治工作中，一是着力将查处无照经营的部门行为上升为政府行为，通过政府牵头，部门配合加大查处无照经营的力度。特别是城区部分餐饮业、游戏机等行业监管任务十分繁重，我们及时向区政府报告，区政府十分重视，成立了公众聚集场所整治、文化娱乐场所整治领导小组，将餐饮业、游戏机等行业整治纳入区政府行政行为，建立综合整治联动机制，多次召开联席会议，研究整治工作，明确责任目标。区委常委、政法委书记黄梦龙、副区长黄国太和董丽萍多次组织人员身临第一线指挥查处，有力地保证了查处无照经营工作向纵深推进。二是各工商所继续加强与文化、卫生、公安等职能部门的联系，积极争取有关部门的“配合和支持”，千方百计整治无照经营户。凤凰山工商所在行动中注意加强了与公安、消防、文化、街道等政府部门的联系和沟通，使查处无照经营力度明显增强。龙桥工商所在行动中抽调精干力量与公安人员组成机动队，随时对查处无照经营行动进行支援，对重点区域的无照经营和需前置审批的行业采取联合行动，更好地实行对无照经营的综合治理，齐抓共管。三是继续加强法律法规宣传力度。通过现场执法，教育当事人和群众，并借助各种形式和途径大力宣传无照经营的种种危害，宣传国务院查处无照经营的《办法》，从而震慑违法分子，教育广大群众。华亭工商所、城南工商所在集贸市场和商业繁华地段悬挂标语、横幅，使广大人民群众熟悉《办法》等法律法规，为工商部门的执法营造了良好的社会氛围。

四、工作扎实，注重效果。为了防止无照经营越打越多、“死灰复燃”的现象，我局坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，一手狠抓无照经营的“老户”、一手抓“新户”，采用提前介入的办法，把“新户”的无照经营扼杀在萌芽状态，及早消除隐患。我区一些“老户”如蓬莱酒家、太平洋酒店、汇通大酒店以前由于消防不过关，曾屡次被区政府通报，我局通过宣传、动员，目前都投资百万元以上修建消防水池等消防配套设施，消除了安全隐患。同时我局对辖区内新开办的一些娱乐业如“流金岁月”、“大富豪”、“玛莎丽演艺吧”等提前介入，积极为他们出谋献策，协助他们办理、指导各类相关证件，现它们已通过消防部门的验收，为它们市场准入积极创造条件。

五、抓住典型 处理一批。各工商所在认真总结以前专项行动经验的基础上，做到有针对性的重点检查与全面性清查相结合，对在以前专项行动中的一些遗留区域和行业，特别是对屡教不改的“钉子户”及零散的、城乡结合或偏远区域的无照经营加大了查处力度，进行了全面清理，力求做到不留“死角”，深挖无照窝点。在查处无照经营的过程中，继续坚持“查处是为了规范，规范是为了发展”的指导思想，区别不同情况，分别采取限期办照、罚款、扣留财物、查封取缔等宽严相济的措施，做到标本兼治。对一些因客观原因一时办不了证照的经营户，按照惩戒与引导教育相结合的原则，进行法律宣传和批评教育，发放《营业执照催办通知书》，责令限期补办营业执照；对屡教不改、顶风违法的顽固分子我局则坚决予以查处取缔，我局先后对凤华酒楼、永德胜、华都酒家等一批超范围、无照经营的娱乐业坚决予以查处。在行动中，我局还结合“五一”、“中秋国庆”两节节前检查，重点查处同广大人民群众利益息息相关的食品、农贸品、药品的无照经营行动，取得了较好成效。

通过今年以来我局多次统一专项行动，查处取缔无照经营行动在我局辖区形成了较大影响，莆田电视台、《湄洲日报》、《福建日报》等媒体对专项行动进行了跟踪报道，在全社会营造了良好的舆论氛围；同时通过执法、宣传和教育，处理了一批“钉子户”，教育了广大经营者和群众，增强了企业和个体工商户守法经营的意识，群众反响好，对净化市场环境、促进经济健康发展起了很好的作用。

县打击违法违规生产经营食品行为专项整治实施方案 为贯彻落实《__省食品药品监督管理局关于开展打击“三小一市场”违法违规生产经营食品行为专项整治的通知》（__号）文件精神，进一步规范全县食品生产加工小作坊、小食杂店、小餐饮、集贸市场（以下简称“三小一市场”）的生产经营秩序，打击“三小一市场”违法违规生产经营行为，进一步保障人民群众食品消费安全，特制定本实施方案。

一、工作目标 以“规范、取缔、提升”为原则，在普查建档、现场检查和抽检的基础上，通过专项整治行动，严厉打击“三小一市场”违法违规生产经营食品行为，基本解决卫生条件差、食品安全质量控制水平低等食品安全突出问题。

二、工作内容（一）重点对象：生产白酒、食用油、米粉、豆芽、豆制品、包子、水饺等品种的食品生产加工小作坊，主要经营小作坊食品的集贸市场、小食杂店、小餐饮等使用单位。

用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等问题。检查小食杂店、小餐饮、集贸市场经营场所，督促经营者落实进销货台帐和索证索票制度，严厉打击经营“三无”食品、假冒伪劣、过期变质、有毒有害、无合法来源食品等各类违法违规行为。

（一）宣传发动阶段 结合实际，制定详细的整治方案，成立专项整治工作领导小组，广泛开展宣传，激发调动全社会参与整治的热情，切实形成全民参与、齐抓共管的良好氛围。

（二）调查摸底阶段 要积极配合人大常委会关于开展食品安全特定问题调查工作部署，认真完成对辖区内食品生产加工小作坊、小餐饮的调查摸底工作（普查登记表见附件 2、3），建立监管台帐。

（三）治理整顿阶段 按照《食品安全法》和《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》（gb/t23734-2009）等法规标准要求从生产环境卫生、生产过程控制、从业人员管理等方面对小作坊进行现场检查。通过检查，采取针对性管理措施。对使用现代化加工手段而非传统工艺，生产规模较大，产品销售范围广的小作坊，应限期完善生产加工条件并纳入生产许可管理范畴，对暂时不符合基本食品安全要求的小作坊限期整改，对生产经营环境恶劣、有严重违法违规行为、存在严重安全隐患的“黑窝点”、“黑作坊”坚决打击并提请相关部门取缔。

对小食杂店、小餐饮、集贸市场开展现场检查，对经营管理不规范的，限期整改规范从而达到有序经营、整洁卫生、安全放心的目标，严肃查处卫生条件差、经营销售“三无”和有毒有害食品、购销台帐制度不落实的小餐饮。

对检查中发现的涉嫌问题食品或有严重违法违规生产经营行为的单位要加大抽检力度，督促食品生产经营者开展不合格食品后处置工作。

（四）巩固提高阶段 认真分析总结整治中的问题和经验，积极探索“三小一市场”的长效监管制度，不断提升“三小一市场”食品安全管理水平。

四、工作要求（一）加强组织领导，落实监管责任。要充分认识开展“三小一市场”专项整治的重要意义，统一思想，认真落实，推动整治工作深入持久地开展。要根据“三小一市场”分散性、隐蔽性的特点，结合本地实际，确定重点区域、重点品种作为重点监管对象，明确职责分工，落实工作措施。

（二）强化协调配合，形成整治合力。要积极争取属地政府的支持和帮助，在属地政府统一领导下与乡镇（街道）

密切配合开展普查摸底，联合公安部门严厉查处取缔，形成部门联动的监管合力。要充分发挥各级食安办、基层监管网络和集贸市场监管等职能优势，做到“底数清、情况明”。

（三）加强宣传指导，营造共治氛围。要加大新闻宣传和舆论引导，加大法规标准宣贯力度，提高“三小一市场”法律意识和安全责任意识。要充分发挥好公众监督的作用，调动社会力量参与到整治工作中。

各分局、执法大队请在 20__年__月__日前将专项整治工作总结和__严厉打击“三小一市场”非法生产经营行为专项整治统计表报送至食品股，发现重大情况随时报送。

全县打击森林违法用火行为专项行动实施方案

街道非法违法专项整治实施方案

依法整治成品油经营企业非法经营成品油行为专项行动实施方案 根据区政府、区商务局要求，依据《安全生产法》、《关于促进石油成品油流通高质量发展的意见》等相关法律法规，xx街道决定开展依法整治成品油经营企业非法经营成品油行为专项行动。

一、工作目标 依据相关法律、法规、规章，依法整治有资质的成品油经营企业违法违规经营成品油行为，切实维护成品油流通市场经济秩序，建立长效监管机制，促进成品油流通市场健康发展。

二、组织领导 组长：xx（办事处副主任）

副组长：xx（派出所所长）

成员：xx（街道工作人员）

xx（街道工作人员）

xx（街道工作人员）

三、整治重点(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的。

(二)未经许可擅自新建、迁建和扩建的加油站(点)。

(三)销售走私成品油的。

(四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的。

(五)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的。

(六)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的。

(七)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的。

(八)超越经营范围进行经营活动的。

(九)违反有关技术规范要求的。

(十)未年检或未通过年检的。

四、行政处罚 对未参加或未通过年检的，提请区商务局撤销成品油经营许可。发现有上述整治重点内容其余九项之一的行为的，给予警告、责令停业整顿、并处罚款。

五、方法步骤(一)动员部署和摸排阶段(7月16日至7月20日)7月16日开始全面启动专项行动，对辖区内5家成品油经营主体，对照整治重点进行排查，要求5家成品油经营企业对照整治重点进行自查。对排查中发现的违法违规行为，要查清事实，登记造册，建立台账。

(二)全面集中整治阶段(7月21日至8月10日)根据摸底排查情况，对登记在册的成品油经营企业非法经营成品油行为，按照从严、从快的要求，依法立案查处。对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的，联合公安机关依法予以处置，涉嫌犯罪的依法追究法律责任。

(三)总结巩固提升阶段(8月11日至8月30日)对专项行动进行全面总结，查找梳理问题，研究解决整治工作中疑难重点问题，建立健全制度规范，不断完善成品油市场监管长效机制。

附件1：成品油经营企业现场检查要点指引 附件1：

成品油经营企业现场检查要点指引 一、查看企业资质情况。

证照是否齐全、有效、张贴上墙。重点查看：营业执照、成品油仓储/批发/零售经营批准证书、危险化学品经营许可证等。

二、查看企业建章立制情况。

企业是否建立健全安全管理制度和安全操作规程；

是否建立安全管理档案和各种台帐。

三、查看企业运营状况。

企业是否正常经营，是否按照许可的范围开展经营活动。

四、查看成品油经营企业是否有非法经营成品油行为 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的等10项整治重点。

五、查看企业日常安全监管情况。

企业是否落实全员安全生产管理责任制，岗位明确、责任到人；

现场加油员工是否规范穿着防静电工作服、工作鞋；

专职安全员和特种作业人员是否持证上岗；

从业人员是否经过安全管理培训并考核合格；

运营现场是否整洁有序、是否存在堆放违禁物品的现象；

是否存在人员违规操作、脱岗、离岗等现象。

六、查看企业安全设施和运行情况。

查看专业部门按期检测各类防雷、防静电接地设施记录；

是否配备并启用安全监控系统且实现全覆盖；

消防设施、设备配备是否符合消防部门相关要求；

爆炸危险区域和有关设施、设备上是否设置安全警示标识；

是否存在对基础设施、设备未经批准擅自扩建、改建(造)、变更设施使用范围和储罐存储物质等现象。

七、查看企业存储管理情况。

储罐是否按规定存储相匹配的油品；

在营企业存储油品的种类、数量以及周转情况；

非在营企业是否有库存。

八、查看企业应急管理情况。

企业是否建立应急机制，制定应急预案；

是否对员工开展应急知识培训，开展应急演练。

九、查看加油站所在区域区位条件变化情况。

是否因城市发展规划所在区域功能的变化，行政约束条件趋紧(如环保等)，面临搬迁的情况。

xx镇成品油市场专项整治行动方案

成品油企业自查报告

成品油市场管理专项行动检查方案

年商务局成品油专项整治工作总结