政府工作会议主持词（精选18篇）

很荣幸成为今天的主持人，我会尽力为大家带来一个愉快、和谐的氛围。在下面的视频中，我们将展示一些优秀主持人的精彩表现，供大家参考。

政府工作会议主持词范文

现在开始开会,请大家把手机关掉。

同志们：

为全面贯彻落实市委四届六次全会、市政府四届七次。

全会以及县“两会”精神，总结20xx年工作，全面安排部署今年政府重点工作任务，经县政府研究，决定召开此次政府全体(扩大)会议。目的是统一思想，强化措施，真抓实干，确保全年工作任务目标的完成。

参加今天会议的有：县政府全体组成人员，各乡(镇、场)长、园区主任;同时，我们还邀请了县委办、人大办、政协办、纪委办负责同志,检法两院副职，县委各部门及群团组织主要负责同志列席会议。

今天的会议有两项日程:一是签订责任书;二是领导讲话。

其他责任书会后补签。

下面，请县长王长松同志做重要讲话…………………。

同志们，会议到此即将结束，会上，长松县长与副县长及部门代表签订了《党风廉政建设和经济发展软环境建设责任书》，希望各地、各部门严格按照《责任书》内容要求，不折不扣抓好工作落实。刚才，长松县长就如何做好20xx年工作做了重要讲话。讲话在简要总结了20xx年工作完成情况，客观分析了20xx年经济发展面临的有利因素和不利条件的基础上，重点明确了20xx年政府工作指导思想、工作目标、总的抓法和5项重点工作，并就如何进一步解放思想，开拓创新，提高政府工作效率讲了具体意见。可以说，兴松县长的讲话目标清晰、任务明确、措施具体，要求严格，可操作性强。会后，大家要认真学习，并以实际行动抓好落实。下面，就如何贯彻落实好此次会议精神，我讲三点意见：

一要迅速传达会议精神。会后，各地、各部门要通过班子会、干部职工大会等多种形式，把今天的会议精神传达下去，特别是要把王县长的重要讲话精神贯彻到我们的实际工作之中，要通过会议精神的传达落实，促进各项工作的顺利开展。

二要夯实工作任务。各地、各部门要以今天会上提出的重点工作和主要任务为统揽，进一步理清本部门、本单位的工作思路，制定出富有操作性的工作计划，列出时间表，算好任务帐，任务到个人，责任到个人，突出重点，兼顾一般，一项一项地抓好落实。

三要狠抓工作落实。一是政府各分管领导要牵好头，负总责。尤其要按照政府分工职责，认真开展包抓督导工作，确保收到实实在在的效果。二是各地、各部门领导要亲自抓，要跳出“文山会海”、跳出忙于事务的圈子，沉下身子干实事，扎扎实实做好每一项工作。三是经济主管部门要全力抓，一马当先，全力以赴，尤其要集中时间、集中干部、集中精力，全身心地投入到完成全年工作目标上来。

总之，希望各地、各部门充分发挥职能作用，围绕本地、本部门的工作重点，特别是王县长在本次会议上部署的各项重点工作，集中力量，克难攻坚，以卓有成效的措施，全面完成今年的各项重点工作。

会议到此结束，散会。

政府工作会议讲话政府工作会议主持词

同志们：

这次全乡重点工作会议的主要任务是：贯彻落实县委工作会议暨全县经济工作会议精神，总结20工作，表彰奖励2014年工作先进单位和个人，安排部署2015年重点工作，动员全乡上下适应经济发展新常态，立足新起点，把握新形势，进一步抢抓机遇、顺势而上，奋力开创工作新局面，全面加快小康社会建设新进程。会上，师书记还要作重要讲话，大家要结合各自实际，认真抓好落实。

一、2014年工作回顾。

2014年，在县委、县政府和乡党委的科学决策和正确领导下，全乡上下以开展党的群众路线教育实践活动和深化双联行动为契机，紧紧围绕“建设富裕幸福和谐新双龙”的工作目标，立足乡情实际，坚持以项目建设为支撑，以产业结构调整为主线，突出两大重点(全力促进农民增产增收、着力提升乡村发展水平)，壮大三项产业(以大枣、枸杞、核桃为主的林果产业;以养羊、养猪、养鸡为主的畜禽产业;以地膜玉米、中药材、小杂粮为主的旱作农业)，实施四大工程(基础设施建设工程、龙头企业带动工程、农民教育培训工程、社会民生保障工程)，凝心聚力，开拓创新，稳中求进，好中求快，完成了年初确定的各项目标任务，各项社会事业继续保持了良好的发展势头。

一是经济实力不断提升。主要经济指标增速均保持在两位数以上，全乡经济发展质量明显提升。完成生产总值1.56亿元，增长11.43%;社会消费品零售总额达到1.25亿元，增长13.64%;农民人均纯收入达到4300元，增长13.16%。

二是特色产业稳步发展。全乡完成粮食播种面积4.05万亩，粮食总产量达到675万公斤;推广双垄沟播玉米种植面积1.2万亩，完成马铃薯脱毒种薯推广面积600亩;引进大枣新品种4个，新增大枣种植面积1000亩、枸杞种植面积500亩、核桃500亩，发展文冠果350亩;发展中药材500亩;完成退耕还林工程补植补造面积2212.2亩;新建1000平方米标准化养殖小区一个，新增羊饲养量0.74万只、猪饲养量1000头、鸡饲养量2.07万只，使全乡各类畜禽饲养量达到10.67万只(头);进一步加大劳务输转力度，全年共输出农村富余劳动力3410人次，实现劳务收入5200万元。

三是项目建设成效显著。2014年共争取建设项目10个，总投资2206.5万元，完成投资1356.5万元。完成总投资500万元的双龙-城川牧区节水灌溉工程，解决了双龙、城川两村4000亩土地节水灌溉问题;在义和村主道路沿线安装路灯40盏;在仁和、义和、北城、碾沟四村硬化村社道路共计5.9公里，完成渠道衬砌11.5公里;完成双龙至仁义23公里道路硬化工程水温保护层和道路涵管建设等前期工作;依托双永农村安全饮水工程，在永和、城川两村铺设自来水管道20公里;仁义水厂在仁和、义和、北城三村铺设自来水支管网20公里，铺设管道入户426户;建成互助老人幸福院2所;修建农村文化大院1处。同时，2014年共签约招商引资项目4个，签约资金4.33亿元，完成投资1.05亿元。

四是社会事业统筹发展。坚持经济建设和社会民生统筹发展，社会事业总体上稳步发展，人民生活水平和质量得到显著提升。文化体育事业健康发展，成功举办双龙乡第一届“泰和杯”文化艺术交流暨体育运动会;邀请县众益演艺公司进行了3天的文化下乡演出活动。农村医疗卫生服务体系建设不断加强，乡卫生院及村卫生室各项业务运转正常。社会保障能力显著提高，全年发放农村低保等各类救助资金共计946.33万元，发放救灾面粉3600袋，改造农村互助老人幸福院2所，实施农村危房改造71户;全力推进新型合作医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村社会养老保险工作，完成合作医疗参合13018人，收缴参合资金115.93万元，完成城镇居民医疗保险109人，收缴医疗保险金5720元，落实新型农村社会养老保险续保参保人员5420人，收缴续保参保资金58.27万元，完成60岁以上老人资格认证1837人，共发放养老金148.30万元。深入推进扶贫户建档立卡工作，共确定永和等6个村贫困户1485户、6786人，实现了村有帮扶工作队，户有帮扶干部，帮扶工作取得了一定成效。全面落实各项强农惠农政策，共落实妇女小额贷、牛羊蔬菜贷等各类贴息贷款1200万元，发放粮食直补、农资综合补贴等各类强农惠农资金303.15万元。人口和计划生育工作不断完善和规范，全面完成各项目标任务，“创国优”工作取得了一定的成绩;环境整洁村建设全面完成，实现了村容村貌的完全清洁，达到了村庄与自然景观相依相衬的目标。

五是社会大局和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，有效地预防了隐患事故的发生。及时发布气象预警信息，全年共发布各类天气预警信息18条，积极引导村民做好预警防范工作，有效确保了人民群众生命财产安全。集中开展食品药品安全专项整治行动，对一些过期和不合格的食品和药品予以没收并集中进行了销毁，切实维护了群众利益。扎实开展校园及周边环境整治工作，为广大师生创造了平安、健康、和谐的教育学习环境。积极营造良好的法治环境，在社会管理“综治宣传月”宣传日期间，张贴横幅4条，刷写宣传标语150条，散发宣传资料1000余册。深入开展矛盾纠纷排查化解，受理各类纠纷170件，调解成功160件，调解成功率达94%;受理来信来访12件次，已全部办结;妥善处理一起赴京上访事件，使用信访专项资金2.4万元解决5起疑难信访案件，全年未出现一例集体上访事件，无影响全乡社会和谐稳定的重大社会矛盾纠纷发生。

同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，在目标责任制考核中，我乡分别获得乡镇综合考核和招商引资工作三等奖。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的科学决策和正确领导，是全乡上下各级干部拧成一股绳，奋发努力的结果，成绩来之不易。过去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。在看到取得成绩的同时，我们更要看到前进中的困难和挑战，全乡经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现在：一是经济发展总量不大、质量不优。从全县来看，我乡生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入增长仍处于全县落后位置，经济总量小，发展不足，发展不快仍然是我们面临的主要矛盾。二是特色产业规模不大，产业化程度不高，品牌培育滞后。特色产业除个别村外，其余的都是零打碎敲，没有形成优势，也形成不了规模。三是重大项目数量不多、支撑能力不强。尽管去年我们实施了一批农业基础设施建设项目和重招商引资，但我乡农田水利、道路交通、生态环境等“瓶颈制约”和公共服务能力弱等问题还很突出。四是政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位，政府职能转变和效能建设需要进一步加强。部分乡村干部不作为，对发展中的矛盾和工作中的不足缺乏敏锐性和超前性;工作作风还不够扎实，工作方法还不够科学，缺少应有的责任担当和紧迫意识。针对以上不足，我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，努力加以解决，不辱历史使命，不负人民重托!

二、2015年工作总体部署。

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济社会发展工作意义重大。认真思考我乡现阶段的发展实际，壮大总量、加快发展的需求非常紧迫。做好今年的各项重点工作，我们要立足当前，着眼长远，突出重点，合力攻坚，着力抓好以下四个方面的重点工作。

一要继续调结构，兴产业，积极助农增收。今年，在产业发展上，应该说我们各村都有了明确的思路，也出现了一些新的气象。仁和村在日光温室建设上早谋划、多协调、强引导，3月15日组织村社干部到东湾镇大坝村进行了考察学习，根据群众意愿,确定投入资金240万，建立40个长86米、宽12米的日光温室大棚。3月18日,县蔬菜局技术人员到现场指导村民放线。目前，土地丈量、打墙建棚、协调水电等工作正在积极进行之中。仁和村广大党员要在这项工作中积极作为、主动作为，充分发挥党员示范带头作用和推动发展、服务群众的作用，成为引领经济发展的先行者。永和、城川、双龙村把枸杞种植作为促农增收的重要平台，通过以奖代补等方式，积极引导群众发展枸杞种植，目前，正在从宁夏固原、五合等地调运枸杞苗木进行栽植，共计划栽植枸杞1000亩。城川村还把种植苹果作为群众增收致富的重要工作来抓，已从陕西洛川运来苹果苗木5000株，目前正在组织群众进行栽植。黄坪村继续发挥旱作农业优势、通过改良土豆品种和发展中药材来实现经济发展的提质增效，力争三年内打造一个千亩中药材种植基地。碾沟村把种植苹果、改良大枣品种和合理有效利用蓄水池作为实现农民增产增收的重要途径来抓，目前已调运苹果苗木1000株，正在积极组织群众栽植。北城村通过与县林业局合作，划定枣树面积600亩，县林业局将对打药、施肥、修剪等环节全程跟踪服务，实现经济发展提质增效。目前，已从县林业拉运硫磺5吨、生石灰2.5吨，准备打药杀菌杀虫。可以说,到目前为止,除义和村外,我乡基本上形成了“一村一品一特色”的发展特色,希望义和村的党员干部们切实增强忧患意识和危机意识，把更多的时间和精力放在产业结构调整、经济发展提质增效和带领群众致富奔小康上，发挥自然地理优势，奋力赶超。

二要继续抓项目，破瓶颈，夯实基础设施。把项目建设作为全乡工作的重头戏，通过沟通衔接、积极争取，一些项目列入了县上的总体盘子，一些项目已经敲定。水利、交通是制约我乡发展的最大瓶颈，今年，我们要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，坚持以项目带动投入，以投入推动发展、优化环境，促进双龙经济社会实现新常态下的又好又快发展。要全力组织实施好双龙村至仁义23公里道路通畅工程后续建设，力争上半年完工;积极配合做好小淌高标准种植基地建设项目，力争完成土地开发整理2700亩;配合做好仁义水厂建设项目的后续建设，争取年内通水;组织实施永和、双龙、北城3村渠道衬砌及巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，力争完成渠道衬砌26公里;抓好义和村道路硬化、永和村至黄坪村道路硬化工程，力争完成道路硬化4公里;抓好仁和村文化广场建设，完成硬化场地3400平方米，建成2个篮球场(其中一个为硅pu层面带看台的灯光球场)、2个羽毛球场、1个兵乓球场及室外健身器材区，安装太阳能路灯10盏。同时要进一步加大招商引资力度，积极在企业、基地、农户间搭建桥梁，提高项目签约率和资金到位率，实现招商引资到位增长率达到20%以上。充分利用企业在科技、人才、市场等方面的优势，引导龙头企业发挥其示范带动效应，促进企业发展、农户增收。

三要继续惠民生，强统筹，发展社会事业。立国之道，惟在富民，民之疾苦，国之要事。要把惠民生促和谐作为社会建设的落脚点，努力使广大群众更多地享受到改革发展的红利，促进社会公平正义与和谐进步。要统筹发展社会事业，坚持把教育放在优先发展的位置，完成双龙中学教学楼、教师周转房、厕所及仁和小学4间教室、12间教师宿舍的建设工程，进一步改善基础教育设施条件;要认真落实新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险及农村养老保险政策，动员和组织群众积极参合参保，参合率和参保率都要较上年有所提高;要全面落实城乡低保、农村危房改造及各类强农惠农富农政策，加大和健全对困难儿童、高龄和失能老人、重度和特困残疾人等特困群体的政策倾斜和福利保障制度，确保各类补贴补助资金及时足额发放到位。要狠抓人口和计划生育工作，继续做好“创国优”工作，引导工作由被动应付积极向主动服务转变，进一步狠抓节育措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收及优先优惠政策落实，全力稳定低生育水平。要保证人民群众享有更多文化体育发展成果，要认真践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。重视对双龙村皮影戏及仁和四合院等文化遗产的保护。充分发挥“农家书屋”的作用，倡导全民阅读，建设书香社会。要进一步加大发展体育事业，前段时间，我们给每个村配发了一套音响设备和篮球，近期，我们将和联扶单位积极沟通，争取给每个村再配发一套音响设备。各村要结合各自实际，倡导组织群众开展全民健身活动，不断满足群众精神文化需求。要着力加强环境整洁村建设，今年，县上把我乡双龙村、北城村列入环境整洁村建设名单，两村一定要对此高度重视，要在工作中重点加强以垃圾为重点的农村环境综合治理、以植树为要点的环境绿化，全力组织完成两村500亩的村庄绿化及20亩的校园绿化，建设美丽宜居乡村。要持续打好扶贫攻坚战，深入推进扶贫开发工作，我们要融合推进“1236”扶贫攻坚行动和双联行动，引导扶贫资源、帮扶力量向贫困村、贫困户聚集和配置，实施精准扶贫、精准脱贫，今年力争减少贫困人口900人以上。

四要继续保稳定，促和谐，营造良好环境。要全力抓好安全生产工作，牢固树立“安全重于泰山,稳定压倒一切”的思想，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，靠实安全生产责任，突出抓好各领域的安全隐患排查整治，提高突发公共事件应急处置能力。要深化矛盾纠纷排查化解工作，严格落实信访维稳工作责任制、领导干部下访接访及包案制度，深入开展法治宣传教育和矛盾纠纷排查化解，把信访纳入法治轨道，引导群众理性表达诉求，及时化解不稳定因素，就地解决群众合理诉求，切实将矛盾纠纷化解在村社、消除在萌芽状态。现在，民情日记已经发放到干部手中，大家下村后一定要认真及时走访所包社群众，掌握基本家庭情况和矛盾纠纷，有矛盾纠纷的就要及时及早解决，确保小事不出村，大事不出乡。要加强社会治安综合治理，健全治安防控体系，坚持“露头就打”方针，有效防控、严厉打击“flg”、“mth”、“sjs”等邪教组织制造恶性反宣传案件等违法犯罪及其他捣乱破坏活动，全力维护社会和谐稳定。

三、加强政府自身建设，狠抓工作落实。

今年的重点工作任务繁重，要做好各项工作，必须加强政府自身建设。我们将按照“三严三实”的要求，加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。全乡上下要在乡党委的统一领导下，按照省市县“工作落实年”活动要求，万众一心，克难攻坚，适应经济社会发展新常态，切实转变作风，狠抓工作落实，力求工作实效，确保全年经济社会发展主要目标任务全面完成。

一要把法治思维引在保落实上。要牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的理念，把法治的思维、精神和方式贯穿于各项工作，加快法治双龙建设，切实以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展难题。各村各部门及乡属各单位负责人要带头学法、守法、用法、护法，做到重大决策于法有据，推进工作程序规范、化解矛盾依法依规，切实保障全乡各项工作在法治轨道上有序有效开展。

二要把心思才智用在抓落实上。各村各部门及乡属各单位必须牢固树立只争朝夕的机遇意识、慢进亦退的危机意识、争先创优的竞争意识、坚韧不拔的实干意识，在解放思想中统一认识，在统一认识中聚集发展活力。要把解放思想、深化改革、依法治乡渗透到做好全年各项工作中，紧紧围绕乡党委、乡政府确定的年度工作目标任务，积极争资金、上项目、促发展，坚决克服“等靠要”思想，狠抓落实，务求实效。遇到问题要多想办法、少找理由，多下功夫、少讲托辞，着力破解项目建设、产业发展、招商引资、民生改善等方面存在的矛盾和难题。

三要把工作作风转在促落实上。抓发展，关键在落实。我们要认真贯彻落实中央八项规定和省市县委各项规定，弛而不息纠正“四风”，继续严格执行双龙乡各项规章制度，加强纪律建设，坚持依法办事、主动作为，把抓落实放在更加突出的地位。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态，要按照“去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉”的要求，着力解决干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢等问题。各分管领导要高度重视抓落实，遇到矛盾不回避，推进工作不拖拉，要敢于正视问题，善于化解矛盾，勇于承担责任，真正把工作做到基层，把服务送到一线，以扎实的作风感染群众，凝聚人心，推动工作，全力争创一流业绩。要自觉服从全乡工作大局，围绕中心开展工作，做到思想上合心，行动上合拍，真正形成目标同向、步调一致、狠抓落实的强大合力。

四要把督查考核放在查落实上。要进一步健全督查考核机制，坚持督查工作从快、从紧、从严。对乡党委、乡政府定下的重点工作事项，实行全程督促检查和跟踪问效，重点督查未落实的事、盯紧不落实的人，要严格考核、兑现奖惩，把考核结果与干部评先评优和提拔任用结合起来，做到奖罚分明，对实绩突出的单位部门和个人要大力褒奖，对工作不力的要约谈问责，通过督促检查，跟踪问效，确保各项决策和部署真正落到实处。

同志们，时代赋予双龙发展兴盛的历史机遇，社会新常态赋予我们大有作为的社会氛围，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝神聚力，开拓创新，努力完成今年经济社会发展各项目标任务，为推进全乡经济社会又好又快发展、实现与全县同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!

政府工作会议主持人主持词

会议。

主持词。

讲话稿。

一样,一般由标题、称谓、正文三部分组成。下面就是本站小编给大家整理的政府工作会议主持人主持词，仅供参考。

同志们：

现在开会，为确保会议秩序，请大家把手机暂时关闭或打到振动上。这次年终工作推进会议，是经局党委研究召开的一次重要会议。主要任务是总结一年来工作取得的经验和教训，总结好的方式方法，正视失误，少走弯路;认清完成下年度目标任务的严重性、紧迫性，进一步强化时间意识、责任意识、大局意识，找准差距，加压定位，加大工作力度、加快时间强度、抓紧行动起来，高度紧张起来，一鼓作气，再接再厉，把握省级园林城市创建成果，加强城市基础设施建设，确保完成建设部门既定的任务目标，圆满完成县委、县政府下达的任务目标。对开好这次会议，县领导非常重视，县委、县政府副县长周波同志在百忙之中亲临大会作重要讲话。在此，让我们以热烈的掌声对县领导的到来表示热烈的欢迎!

参加今天会议的人员：

有县住房和城乡建设局局党委成员、机关全体工作人员、局属各事业单位副股级以上干部和局属企业班子成员。

今天的会议有两项议程：

一是请县住房和城乡建设局党委书记、局长宋树春同志作重要讲话;。

二是请县委、县政府副县长周波同志做重要讲话;………………。

现在大会进行第一项。

请宋局长讲话。(大家欢迎)。

现在大会进行第二项。

请周县长作重要讲话;(大家欢迎)。

………………。

同志们，刚才，周县长就全县建设推进工作提出了明确的要求和指示，周县长的讲话高屋建瓴、鼓舞人心，对加快赶超、圆满完成县重点工作、重点项目有很强的指导作用。宋局长就如何加快推进明年各项工作、任务讲了非常具体的意见和建议。他从思想认识上、工作作风上、工作任务上认真分析了建设部门当前工作中存在的差距，为建设部门找准了问题，指明了方向。宋局长的讲话要求明确、措施得力，为县住房和城乡建设局今后的发展做出了很好的规划，我们要再接再厉，全面推进城乡建设事业的新高潮。

下面，就会议贯彻落实问题，我谈三点要求：

一是认真学习、深刻领会，迅速传达好会议精神，解决好思想认识松懈问题。刚才，周县长对今年来的城乡建设工作进行了整体分析，肯定了成绩，指出了不足，各单位要严抓落实，改正不足，争取更大的成绩。当前和今后一段时期，跨越发展、加快赶超仍然是我们最大的任务，是当前压倒一切的大局。创建省级园林城市工作得到省考察组好评，数字化城市管理指挥中心经验在全省推广，在取得的成绩面前我们不能沾沾自喜，各项工作更是不能有丝毫放松。要珍惜来之不易的大好局面，要把建设部门这种一鼓作气、再接再厉工作热情迅速传达给每一位干部和职工，鼓干劲、争上游，把各项工作做深、做透，力争更上一层楼。

二是找准差距，制定措施，认真抓好责任落实，解决好工作执行不力问题。作风是一面镜子，关系一个部门单位在社会上的声誉和口碑。这就要求我们在座的每一位建设部门的干部必须牢固树立一种真抓实干、强力执行的工作作风，无论上级部门和领导交给的工作任务，还是本单位自己研究制定的工作任务，要善始善终，一件一件地干，一件一件地落实到位，做到事事有着落，件件有回音。坚决克服那种一把手安排的事抢着干、好表现，工作份内的事更不好什干的、只爱岗不敬业的不良风气，要强化责任意识，要学会凝神聚力，真正把心思用在事业上，把精力用在学习上，把功夫用在落实上，把本领用在工作上，特别是要加强个人的素质修养，要处处以大局为重，把自己视作住建局的一部分，积极树立建设局的良好形象。

三是团结协作，齐抓共管，联动执法形成工作合力，解决好工作推进不合拍问题。住房和城乡建设局担负着全县规划、建筑、房管、市政、城管工作，工作点多、线长、面广、量大、综合协调要求高。各单位、科室之间必须发扬团结协作的集体主义精神，这个集体就是住建局。坚决摒弃单位利益、部门利益、个人利益，牢固树立“权利就是责任，管理就是服务”的工作理念，坚持全局一盘棋，分工不分家。同时积极与开发区、各乡镇规划建设部门在工作上相互配合，相互监督、相互促进、共同发展，齐抓共管，齐心协力把城乡建设工作努力提高到一个更高的水平和档次。

今天的会议就开到这里，散会。

同志们：

现在开会。

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作电视会议精神，分析当前的安全生产形势，安排部署年内工作任务，进一步落实安全防范责任和措施，努力提升全县安全生产监管水平。

参加今天这次会议的有县委副书记、县长陈秀兴同志、县人大第一副主任徐莹同志、县委、副县长许兰岭同志，政协副主席王彪同志、副县长栾振利、张雪廷、尹海波、肖德刚、衣述光、曹志程、张春兰同志、县长助理、县公安局局长刁培昌同志、信发办事处主任杜贾林同志;各乡(镇)乡镇长，办事处主任、分管安全生产工作的负责同志和安监中队中队长;县安委会成员单位的主要负责同志;规模以上企业的厂长(经理)，重点行业的主要负责人;安监局全体人员。会议规模大，规格高，请同志们认真听，认真记。

今天会议的议程有六项：一是通报20xx年度全县安全生产事故情况和20xx年度安全生产目标考核情况;二是宣读表彰通报;三是贺模发奖;四是签责任状;五是典型发言;六是陈县长代表县委、县政府做重要讲话。

下面，会议进行第一项：

请县人大第一副主任徐莹同志20xx年度全县安全生产工作情况;。

会议进行第二项：

请县政府副县长张雪廷同志宣读20xx年度安全生产工作表彰通报;。

会议进行第三项：贺模发奖，分三组进行。

第一组：请先进乡镇和部门代表上台领奖;第二组：请先进企业代表上台领奖。第三组：请先进个人代表上台领奖。其他没有上台领奖的先进单位和个人，会后请到县安监局领取奖牌和证书。

会议进行第四项：县政府与有关单位代表签订20xx年度安全生产责任状。

请振兴办事处、信发办事处、建设局、消防大队、中国石油化工股份有限公司山东聊城茌平石油分公司、中国石油聊城销售分公司茌平片区依次上台。

会议进行第五项：典型发言。

首先请先进乡镇、办事处代表，振兴办事处主任邬美忠。

同志上台发言;。

请先进部门代表，县交通局局长张道恒同志上台发言;请先进企业代表，信发化工厂长王金良同志上台发言;请先进个人代表，信发办事处安监中队中队长何长虹同志上台发言。

会议进行第六项：

请县委副书记、县长陈秀兴同志代表县委、县政府做重要讲话，大家欢迎。

今天的会议议程全部结束。刚才,徐主任通报了20xx年全县安全生产事故情况;雪廷县长对在安全生产工作中做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰通报，并进行了贺模发奖;县政府与振兴办事处等六个单位代表签订了20xx年度安全生产责任状。部分受表彰的先进乡镇、办事处、部门、企业和个人先后进行了典型发言。最后，陈县长代表县委、县政府做了重要讲话。陈县长的讲话符合国家、省、市安全生产电视会议精神，符合我县的实际情况。陈县长讲话不长、但语重心长，字数不多、但字字千钧，我们要认真学习，深刻领会，不折不扣抓好落实。为认真贯彻落实这次会议精神，各乡镇、办事处、县政府安委会各成员单位、各企业，要紧紧围绕县委、政府的部署要求，散会之后立即做好“五件事”：

一是要开好一个会。不用开大会、长会，主要负责人召集分管的同志、具体管安全的同志，几个“关键人”坐下来开个短会，全面梳理影响安全生产工作的重点部位、主要的危险源，深入研究排查整改隐患、提升工作水平的办法措施。这个会的议题很明确，就是怎样确保实现“两会”期间和20xx年度“不伤一个人，不出一起事”。各乡镇、办事处和企业主管部门回去以后，要立即开这个会，要把县委、县政府对待安全生产“严管重罚”、不允许县级干部讲情的态度传达到各企业，要充分引起各企业的高度重视。

二是要建立一个机制。就是要建立和完善“两会”期间等关键时期加强防范、确保安全的工作机制。重点部位怎么盯、主要危险源怎么管、安全隐患怎么查、查出隐患怎么改，都要一一定出措施、拉出单子，责任要落实到人头，形成制度。必须明确，建立这个机制的目的是发现和解决问题，绝不是印成纸、贴上墙就完事大吉。春节过后，生产生活上的事千头万绪，更需要明确安全监督责任，理顺工作机制。特别是重要节日、政治敏感期的值班，一定要严格起来，到岗在位。这不仅是工作态度问题、纪律问题，也是个党性问题、道德品质问题。这方面，各级负责同志要带好头。

三是要组织一次检查。就是按陈县刚才讲到的九大重点工作，各单位要动员起来，开展拉网式的排查，逐个单位过筛子，一个危险点一个危险点地排除。按照“谁检查，谁负责”和“属地管理”的原则，每项检查都要有规范的记录，签字盖章，一包到底。重点的行业和部位，要组织力量蹲下来细查，确保排查到位、整改到位，确保做到万无一失。

四是要拿出一套预案。处置各种应急事件的预案，各单位可能都有，但相关人员能否熟练掌握，装备器材是不是充足好用，我看还是个问题。散会之后，各单位主要负责人要亲自挂帅，研究完善预案，配足配齐必要器材，认真组织开展一次演练。只有相关的人员做到“心中有数”，有突发情况时才能及时处置、科学处置。

五是要营造一个氛围。过年不忘抓安全，年后更不能忘记抓安全。要采取各种群众喜闻乐见、实际有效的方式方法，宣传安全生产法规和安全常识，营造人人关注安全、自觉遵章守纪、“不伤害他人也不被他人伤害”的安全文化氛围。

会议贯彻落实情况，请各乡镇、办事处、安委会各成员、各重点企业于3月5日前报县安监局。

会议到此结束，散会。

同志们：

经县政府同意，今天召开全县民政工作推进会议。参加会议的有：各乡镇分管民政工作领导、民政所长、以及民政局股级以上干部。这次会议的主要任务是：传达贯彻省市民政工作年中分析会议精神，总结20xx年1-8月份全县民政工作，安排今后几个月的重点民政工作，确保按时完成全年目标任务。下面请县长助理、县民政局长张家田同志讲话。

同志们，刚才，家田局长总结了1-8月份的工作情况，并提出今后几个月的重点工作任务，具有很强的指导性、操作性，我们一定要认真地传达好、学习好、贯彻好。下面，我就如何贯彻好这次会议精神，强调三点意见：

第一，要及时汇报传达。大家回去后要及时全面地向乡镇党委、政府主要负责人汇报好这次会议精神，要让主要领导了解省市民政部门和县委、县政府对民政工作的新要求，了解下一步民政工作的主要任务。要加强对民政工作的组织领导，给予民政工作更高度的重视，给予最大的支持，努力解决民政工作推进中遇到的实际问题。同时，要尽快将会议精神传达下去，把思想统一到这次会议精神上来，进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感，坚定信心、抢抓机遇、凝神聚气、实干争先，共同做好各项工作。

第二、要迅速安排部署。刚才，家田局长已经对今后几个月的全县民政工作任务作了十分明确的安排和部署。今后几个月工作任务还很繁重。比如：城乡低保年审、民政所的规范化建设、部分农村籍退役士兵发放老年生活补助费的调查、统计、上报、发放等工作，这些工作任务重、头绪多、涉及面广，又事关群众切身利益，这就要求各乡镇、各部门要吃透会议精神，明确工作任务，把握工作重点。要根据这次会议精神，结合本地区实际，尽快提出具体贯彻意见，把工作部署好、安排好;要拿出更加具体的方案，制定更加得力的措施，为工作任务的落实提供更有力的保障。

第三，要认真抓好落实。民政部门要牢记“以民为本，为民解困、为民服务”的民政宗旨，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的职责，诚心诚意为群众办实事，尽心尽力为群众解难事，一心一意为群众做好事，使民政干部真正成为群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人。要牢固树立政策观念，切实改进作风，强化措施，落实责任，把落实好民政政策作为一条硬杠杠，始终不渝做到不走样子、不打折扣，力争使每一项工作落到实处，见到实效。要坚持科学的发展观和正确的政绩观，重实际、说实话、务实事，努力拓宽为民办实事、办好事的路子，积极探索新的工作思路，研究新情况，解决新问题，把广大干部职工的积极性和创造性充分调动起来，把社会各方面的力量凝聚起来，齐心协力，开拓进取，为推进我县民政事业的又好又快发展、实现县域经济跨越发展做出新的更大的贡献!

这次会议到此结束。现在散会。

政府工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在全市上下深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神，全面深化改革，加快转型跨越发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。张书记代表市委所作的报告，客观总结了20xx年工作，深入分析了当前我市面临的新形势、新机遇和新挑战，全面部署了今年的改革发展任务。张书记的重要讲话，充分体现了对、xx届三中全会精神的深刻把握，体现了对省委、省政府和吕梁市委、市政府工作部署的创造性落实，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，也体现了勇于实践、敢于创新、踏石留印、抓铁有痕的工作作风，为我们做好全年工作明确了方向和目标，思路清晰，重点突出。会议还对20xx年度全市各条战线涌现出的先进集体和个人进行了表彰。可以说，这是一次统一思想、凝聚力量的动员会，也是一次坚定信心、加压鼓劲的誓师会，必将进一步增强全市上下攻坚克难、开拓创新的信心和决心，进一步加快经济社会转型跨越发展。

大会以后，各级各部门要精心组织好会议第二、三阶段的活动，开展各种形式的学习讨论。按照市委的统一安排，市四大班子领导要参加指导所包乡镇和分管大口的学习讨论，切实把全市上下的思想和行动统一到张书记讲话精神上来，统一到全市改革发展的目标任务上来。当前，受宏观经济形势影响，孝义经济社会发展确实遇到了很大的困难，但我们也必须充分认识到我们克服困难、加快发展的机遇和优势。近十多年来，孝义从一个默默无闻的北方小县城发展成全国百强县市，各项事业全面进步，人民生活水平不断提高，归根到底是牢牢把握住了发展这一主题，紧紧扭住了调结构、上项目、促转型这条主线，坚持把改革创新贯穿始终，在每次面临进退转折的关键时刻都能先人一步，快人一拍，率先破解难题，率先走出困境。更弥足珍贵的是，我们在多年的发展中锻造了一批能干事、会干事、争创一流的干部队伍，凝聚了团结一致、无私奉献的党心民心。实践启示我们，正视问题是解决问题的前提，发展中的问题要用发展的办法解决。在第二、三阶段的活动中，各级各部门都要坚持问题导向，敢于直面问题，研究问题，破解难题，形成深化改革是“一把手”工程、大上项目是第一要务、保障民生是根本目的的共识。各级各部门要在讨论中理清发展思路，尽快研究和出台全年工作盘子，向群众承诺表态，虚心接受群众监督。当前，贯彻落实会议精神，重点要抓好以下六方面工作：

一、毫不放松抓好安全生产。三月上旬全国“两会”将召开，企业也将集中进入复工复产阶段。各级各部门务必牢固树立安全发展理念，务必时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任，进一步强化安监部门综合监管、行业部门直接监管、乡镇属地管理责任，形成人人有责任、事事有人管、责任落到实处的工作机制。要严格落实企业主体责任，强化企业法人安全意识，加大安全生产投入，健全安全管理制度。要突出现场管理，强化重点部位、关键环节监管，从根本上消除安全隐患。当前，要严把节后复产企业的验收关，严格按照复产验收程序和标准进行验收。未经验收和不符合安全条件的企业一律不准复工复产。继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通、油气管网、特种设备、人员密集场所(单位)、地质灾害、消防、食品药品等重点行业领域。会议之后，各乡镇各部门要按照已经明确的职责，迅速开展安全生产大检查，深入开展隐患排查治理，加大督查执法力度，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，坚决防范和遏制事故发生。特别是各涉煤、涉铝乡镇及有关部门要始终保持高压态势，严厉打击私挖滥采行为，确保全市矿业秩序持续稳定好转。六个安全生产督查组要对大检查情况进行一次全面督查，确保各乡镇、各部门排查到位、履职到位。

二、迅速掀起转型项目攻坚新高潮。省委、省政府把今年确定为“项目见效年”，吕梁市专门召开了重点工程项目见效年动员大会，提出了创新方法、强化措施、确保每个项目落到实处、见到实效的总体要求。我市从20xx年实施转型项目大攻坚以来，上马的项目现在已经到了大见成效的关键时刻。各乡镇、市直相关部门必须把项目攻坚作为重中之重的工作，围绕“项目见效”强化措施和服务，集中力量，分类推进。对已经投产或部分投产的项目，包括已正常生产多年、目前运转困难的企业，要抓后续建设，抓跟踪服务，帮助企业解决资金、原材料、销售等方面的问题，尽快使企业投产达效、走出困境，转化为现实生产力。对已经奠基和在建的项目，及早复工，千方百计为项目早日建成投产创造良好环境。要加大招商引资上项目力度，变“资金奖补吸引”为“创优环境吸引”。继续实行市级领导包联项目、审批事项限时办结和首问负责制度，加大对吃拿卡要等不正之风的查处力度，进一步优化发展环境，全力推动大中小微项目竞相落地，力争今年新上亿元项目30个，全市亿元以上转型项目突破100个。要实行“月调度、月考核、月排名”，严格目标责任管理，加快项目推进节奏。各园区之间、乡镇之间、专业招商部门之间、主要经济部门之间都要在招商引资上开展竞赛，摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想，借助我市被列为全国循环经济示范市的政策机遇，坚持质量效益导向，比谁引进项目产业层次高、市场前景好，比谁的跟踪服务做得好、洽谈推进力度大、落地开工速度快，形成全市上下大干项目、干好项目的强劲态势。市委、市政府将每月召开一次项目调度分析会议，专门听取汇报，研究解决存在的问题，促进项目工作上台阶、上水平。

三、积极有序推进重点工程建设。市乡两级财政投资的工程项目要坚持“量力而行、尽力而为”的原则，有计划、有步骤稳步推进实施。今年，市财政投资的工程除去年已开工的续建工程外，重点是高教文体园区三期工程和配套市政基础设施建设，确保太原理工大学现代科技学院今秋顺利入驻。其他工程根据财力和紧迫性分轻重缓急逐步有序推进。新建工程必须经市委、市政府同意，必须落实建设资金。对去年铺开的在建和续建项目要及早动手，加紧做好相关准备和前期各项工作，迅速复工建设。同时，要加快人民医院周边片区、三贤路片区一期工程等城中旧区改造步伐，完善柱濮、驿马、兑镇、阳泉曲等乡镇所涉村搬迁进城安置小区配套工程建设，以及居义村、桥南村、张家庄村等拆迁安置房建设，确保更多的居民入住。要围绕“1420”特色城镇化战略，大胆实践产城融合、镇矿一体、特色农业、生态旅游等中心镇建设模式，加快下堡、南阳、杜村“一镇两乡”、梧桐、下栅一体化发展试点以及大孝堡新区、高阳新区、振兴新区建设步伐。要充分发挥市场的导向作用，鼓励和引导民间资本直接参与基础设施建设和公共服务的投资、建设、运营，积极推进教育、卫生、文化等公共服务“大配套”和水、电、路、气、暖等基础设施“小配套”，切实提高城镇公共服务水平。

四、扎实做好春耕备耕和植树造林工作。新春的一场大雪为做好春耕生产奠定了较好的墒情。各级各有关部门要及早筹备，做好资金、种子、化肥、农药、地膜等物资调运和储备，组织好耙耱保墒、病虫害防治、早春冻害预防以及农资打假、信息发布、技术服务等春播春管保障工作。所涉乡镇、各有关部门要尽快组织启动未完成的蔬菜温室、大棚，肉鸡、肉鸭养殖棚舍工程建设，力争早日建成投入生产。为迎接全省林业现场会在我市召开，各所涉乡镇及部门要及早动手，精心组织，扎实做好观摩点及沿线的景观绿化和道路两侧补植补造、树形修剪等工作，提升绿化档次和品位。

五、千方百计抓好就业和改善民生各项工作。春季是企业用工的高峰期，劳动者就业的黄金期。要精心组织好各种形式的劳动用工招聘活动，既要组织好每月28日的劳动用工招聘会，也要深入乡镇、街道组织宣传创业扶持政策和就业信息，引导劳动者认清就业形势，转变就业观念。各乡镇、街道也要根据当地企业用工实际，及时发布用工信息，组织企业和劳动就业人员有效对接。同时，要重点对城乡就业困难人员、新成长劳动力和移民进城群众进行有针对性的职业技能培训，认真落实扶持政策，使劳动者和就业困难群众充分就业，自主创业。要围绕人民群众最关心、最直接的就学、就医、住房、社会保障问题，尽快启动实施各项民生工程，落实各项惠民政策。要深入开展党员领导干部“访民生、知民情、解民事”活动，切实帮助群众解决实际困难。

六、切实转变和改进工作作风。党的第二批群众路线教育实践活动已经启动，这是今年头等重要的政治任务。要以教育实践活动为载体，把作风建设不断引向深入。要把踏石留印、抓铁有痕作为自觉行动，以“钉钉子”精神，细化分解具体任务，逐一量化阶段目标，形成人人有任务、事事有着落的强劲态势，确保全年各项任务的落实。要加快转变政府职能，简化办事程序，提高服务效能。要坚持依法行政，规范从政行为，各级各部门做决策、办事情都要依规、合法。要深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格财政预算制度，加强审计监督，严控“三公”经费开支，财政资金重点向民生事业倾斜。要重点解决漠视群众利益、“慵懒散慢”、不作为乱作为等“四风”方面存在的突出问题，密切联系群众，急群众所急、所想，敢担当、办实事，努力赢得人民群众的更多信任，获得人民群众的更大支持。

同志们，困难激发潜力，压力催生动力。让我们在市委的坚强领导下，以对党的事业高度负责、对孝义发展高度负责、对孝义人民高度负责的精神，坚定信心，改革创新，齐心协力，共克时艰，为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!

政府工作会议讲话政府工作会议主持词

同志们：

是“十三五”的开局之年是全面建成小康社会、实现“第一个百年目标”决胜阶段的起始之年。开好局、起好步、确保首战胜利至关重要。会议主要任务是深入贯彻中央省市经济工作会议精神全面践行创新、协调、绿色、开放、共享新理念动员全县上下认真贯彻落实县委四届九次全体会议精神聚力“两区一中心”建设实现县域经济综合考核“保一争二”全面完成今年各项目标任务。

下面，我主要围绕经济工作、政府系统党风廉政建设和基层党建工作，讲几点意见。

一、关于经济工作。

主要是突出发展重点。政府工作报告明确了今年重点工作，也对相关目标任务进行了分解，江陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确了重点建设项目。政府工作报告和“十三五”规划纲要就是今年政府工作的纲领所在，要牵住“牛鼻子”，找准着力点，坚持在工作重点中实现突破，以重点带动一般，推进经济社会又好又快发展。

一是致力增量提质，推动产业大发展。在工业方面，要注重优化存量和培育增量，力争新增规模企业15家，规模工业增加值增长12%。要鼓励支持传统产业技术改造，走品牌强企、技术兴企的路子;要通过外引内培、资金扶持、政策倾斜等方式，逐步壮大新型煤电煤化、资源循环利用、服装智能制造等新兴产业;要落实支持企业发展的奖励性政策，对重点企业进行重点扶持，培育形成产业龙头企业，力争实现捆绑上市10家企业，并且要致力于降低政策性成本，帮助企业拓展筹融资渠道，对有条件的企业进行重点扶持。在农业方面，要树立农旅一体化理念，加快转变农业发展方式，走现代农业发展之路，力争农业增加值增长5%，农产品加工产值与农业总产值之比达到1.9：1。部分乡镇对建设农旅一体化稍显急躁，我们要求先编制规划再开始建设，工作在大干快上的同时，还要好字当前，在没有想清楚的情况下可以缓一缓，在借鉴别人成功经验的基础之上再来做。今年，县政府将率先支持三湖农场和有条件的村庄发展乡村旅游。三湖要在黄桃采摘之前，基本完成基础设施建设。要大力发展特色农业、公司化农业和农产品电商，提高农业现代化水平和市场竞争力。在第三产业方面，要依托区位和优势资源，积极培育新业态和新商业模式，打造经济发展新增长点。积极筹建大型物流中心，打造区域物流节点。扶持房地产业健康稳定发展，新增限上商贸企业10家。

二是致力促投达效，推进园区大开发。要立足平台抓建设。园区是江陵经济发展的“火车头”，要集中人力、物力、财力，加快平台建设。力争建成滨江新区污水处理厂，基本完成沿江产业园道路及配套设施建设，加速启动煤电港化产业园基础设施建设。对于这项工作，我们已在年前多次认真研讨，确定了项目建设清单，各责任单位要按照时间节点和目标要求抓紧落实。要全民动员抓招商。完善全员招商工作机制，形成县“四大家”领导带队招商、县直单位和乡镇管理区参与招商、广大干部群众支持招商的浓厚氛围，力争引进过亿元工业项目40个，实际到位资金80亿元以上。今年，招商引资工作以更加重要的分量被纳入绩效考核范畴，各单位要高度重视，积极作为，抓好抓实。要突出重点抓项目。坚持“一个项目、一个县领导联系、一个专班服务、一包到底”的包保机制和“周督办、月通报、两月现场观摩、年底考核结账”的调度机制，全力推进项目建设。要紧盯国家产业政策和资金投放方向，多跑省进厅、跑部进京谋项目争资金，确保全年争取中省项目资金不少于12亿元。今年向上争取项目资金任务的文件已下发，各单位的任务是根据上年度向上争取资金任务的基数和担负的职责确定的，经过反复讨论，希望大家共同努力把任务完成好。

三是致力管建结合，推动城市大建设。要贯彻落实中央城市工作会议精神，把握城市发展规律，立足创建国家园林县城、省级卫生县城、省级双拥模范县、省级文明县城，着力建设人民群众满意的宜居城市。要坚持规划先行。编制城市色彩、城区老年服务设施、人防、综合防灾减灾、县域消防等17个专项规划，完善规划体系。要加快城市建设。力争融资15亿元以上，加强市政建设，逐步完善城市功能。要进一步拓展资金筹措渠道，保障城市建设，加快建设步伐。重点是高标准启动内荆河全流域综合治理，力争开工建设内荆河文化商业街;打通仙鹤路、中兴路等“断头路”，实施荆江路东段及北段改造;打造城区沿江景观带，改造西湖公园，完善龙渊湖公园、内荆河环通工程;力争开工建设城市综合排污管网;实施集中连片土地和房屋征收。关于集中连片土地和房屋征收工作，县委县政府组织相关部门，赴石首市、红安县考察学习征迁经验。红安集中县乡村干部大战36天，拆除房屋1985栋，这是多么大的干劲、多么大的魄力和多么好的工作绩效，值得我们学习借鉴。明天我们要专门召开城市规划区集中连片房屋征收的动员会，在会上我们将进行专门部署，也请大家高度重视、密切配合、强力推进，集中一段时间，抓住现有的政策机遇，把相关工作推进好。要提升管理水平。继续实施城市数字化、规范化、精细化管理，集中整治脏乱差、破旧残，全面禁止在城市规划区、滨江新区范围内建设私房。

四是致力精准帮扶，推动扶贫大会战。要按照省委省政府提出的“精准扶贫、不落一人”总要求和市委市政府“扶贫攻坚三年行动”统一部署，精准发力，打赢扶贫攻坚第一战。要深入开展驻村帮扶，坚持因户施策、因人施策，实现13个贫困村脱贫摘帽、贫困人口在底存量基础上脱贫40%。关于工作的具体要求，我在三级干部会上已经作了强调，在这里还要把一些问题点一点。

一是重视不够、保障不足。我们在对贫困村暗访和走访的时候，发现有一些同志在思想认识上还不到位，有的扶贫专班向督查专班反映所在单位不够重视、不够支持，导致人员住不下来，工作组食宿等基本保障不足。请各单位高度重视，切实提高保障水平。

二是基础工作不扎实。仍然表现在精准识别不精准，信息采集不准确，档案资料不规范。上次，我在一个村走访，看到一张信息采集表上写着户主1986年生，健康状况良好，致贫原因是因病。这合乎逻辑吗?旁边有一个熟悉情况的同志说，是户主的母亲身体有病，但通过这张表看不出这个逻辑。又看了一张表，写着致贫原因是孩子上大学。现在有孩子上大学的家庭很多，这难道就是致贫原因吗?还有的表上没有产业扶贫的任何措施。为什么一张表都填不好呢?我强调的并不是资料第一，而是从资料填写上看到了工作精细度不够。

三是驻村帮扶工作不均衡。三级干部会议后，大部分单位的干部都深入农户了，但在结对帮扶的问题上，仍然还有不尽人意的地方。我到了一个村，工作组的组员跟组长打电话，向他报出了自己的姓名，组长不认得，组员再说了一遍，那个组长还是一片茫然。作为一个班子的负责人，班子成员的电话号码你们是不是存在手机中?班子成员跟你们打电话，你们是不是可以第一时间叫出对方的名字?会不会有班子成员跟你打电话报了三遍姓名，你还很茫然?由此可以看出驻村帮扶是怎么落实的。贫困户的电话号码，你们是不是已把联系方式存上了?贫困户报出姓名，你们是不是也一脸茫然?截至目前，仍有一个单位的干部还没有入户，这个问题要切实整改到位。有些人对结对帮扶缺乏正确的认识，认为是工作组的事，不是其他党员干部的事情。乡镇包村干部到村有时候也没有真入户、沉下去。夏书记要求，包村的干部要把每个贫困户都走到。夏书记现在已经走访了20多户，我们都要学习这种扎实的工作作风。

四是思路不清、责任不明。哪些是乡镇管理区的责任、哪些是工作组的责任、哪些是村一级的责任、哪些是帮扶单位的责任、哪些是党员干部的责任，聂良平、乐梅同志对这些问题已经跟大家讲了很多遍了，但还是有人不清楚，建议大家回去之后再认真看一下相关的文件。有的乡镇干部问整村推进是不是由工作组来负责?我在这里再一次强调，整村推进项目建设由乡镇担负主体责任。

五是帮扶措施不细。我们刚刚接受了两轮检查，年前省委省政府来我县检查精准扶贫工作，抽查了2个乡镇4个村20个贫困户，前两天市委“1+6”考核组又检查了一次，从基本信息到脱贫年限、具体措施、年度脱贫计划、脱贫方案等，检查内容非常详细，而我们的脱贫计划和措施却相当粗放。大部分贫困户的一户一策脱贫方案基本上就是资金扶持、政策兜底。资金怎么扶持、政策怎么兜底没讲清楚，没有任何增产增收的发展项目。当然，要形成详细具体的脱贫措施需要一个过程，但我希望大家通过调研，共同思考谋划，把工作做细致。

六是队伍不稳、专班不专。截至2月中旬，根据各单位、扶贫专班上报的信息，30个村的驻村工作组组长，有4个发生变动，9个没有与本职工作脱钩，工作组的成员93名，调整了37名，不少成员没有与本职工作脱钩。这些人员的更换已经很久了，现在强行再换回去有形式主义之嫌，我们将再次摸底，人员确定之后就不能再变了。会后，相关部门做好对接、发文等基础性工作。另外，乡镇基本上安排了扶贫专干，但只有沙岗镇、普济镇、马家寨乡、郝穴镇扶贫专干是有编制的，其他乡镇的都是临时工，有的带着扶贫专干的帽子，身兼数职，请大家高度重视。一要自查自纠。每个地方、每个单位对扶贫工作中存在的问题要对号入座，整改到位。二要标准统一。无论是整村推进的重点贫困村，还是其他的一般贫困村，除30个重点贫困村中无论是本年度摘帽的13个村，还是余下的17个村的工作标准是一样的。三要阶段评议。县扶贫专班要在近期做好这项工作，形成阶段小结。五是致力提升改善，推动环境大优化。要坚持改革创新，提升政务服务环境。撤销所有无法律法规依据的审批事项、前置、要件和中介服务，取消所有无法律法规依据的“办事证明”，注销所有行政事业单位主办的中介机构，下放所有无法律法规障碍的审批服务事项到乡镇和村。这“四个所有”必须今年完成。实行工业项目全程代办制度，全面落实政务服务“一单告知、一科审核、一人审签、一票缴费、一站服务、一次办结”机制。所有单位都要按照这“六个一”的标准，切实优化服务。要坚持管治结合，改善城乡环境。加大工业企业污染排放治理，坚决关停环保不达标企业，淘汰城区和开发区燃煤锅炉。着力谋划县域内主要河流渠道沿线水环境治理项目，为全面实施水环境治理奠定基础。加强美丽乡村建设，做好“绿满江陵”、农村生活垃圾收集处理、秸秆禁烧综合利用等工作。完善县域交通路网，全面完成周马线、三观线全线升级改造，全面谋划疏港公路、机场公路。六是致力共建共享，推动民生大改善。要按照人人参与、人人享有的要求，大力发展民生事业，维护社会和谐稳定。要积极解决民生难题。加强血防综合治理，巩固提高血防治理成果。要加快推进二水厂及县域内供水主管网建设。完善社会保障和救助体系，做好最低生活保障、住房保障、医疗救助、救灾救济等工作，一定要公开公平公正、坚持标准。要大力发展社会事业。提高各类学校标准化建设水平，推进教育优质均衡发展。今年要做好争创省级示范高中工作。推进县级公立医院改革，推行“先看病后付费”诊疗模式，完成1所乡镇卫生院达标升级和25个标准化村卫生室建设。要开工建设县文体中心，力争两年建成。要加快启动新党校建设，力争年底完工，力争在新党校召开今年的县“两会”。要创建平安法治江陵。重点做好农村交通安全工作，要深刻吸取“1·30”交通事故惨痛教训，牢固树立“安全大于天”的理念，举一反三，加大安全隐患排查与整改力度，切实做好安全生产工作，确保不再发生较大安全事故。要做好信访维稳工作。有一个乡镇在20综治工作排名中居末，原因是辖区内有一个上访的跑到北京去了，虽然没有登记中途被拦回来了，但是仍然扣了10分。我希望大家要把这项工作真正重视起来，真正做到排查解决在前。

我就20经济目标责任书进行一下说明。经济目标责任书是在广泛征求各单位意见和建议基础上，经过了两上两下大讨论，最终由县政府常务会研究确定的一对一个性化考核模板。考核内容是根据上级部门的考核指标和我县今年的工作目标任务，并结合各单位实际情况和本职工作来确定的。这项工作，是一项全新的工作，在全省范围都是一项创新性工作，目的是进一步明责任、促落实，进一步以新的力度、新的举措推动经济社会取得新发展、新突破。虽然付出了巨大的努力，但是肯定还有不完善的地方。同一项工作因各单位所担负的职责职能不一样，在分数的基数分配上不一样，在加减分的额度上也不一样。请大家在对照落实的前提下，及时地反馈执行中存在的问题，以便在下一年度中对经济目标责任考核作进一步调整和完善，力争用最科学的方案来指导、推进工作。

我想主要是三个方面的强化。

(一)强化财政监督。

财政是管钱的。公共资金是纳税人的“辛苦钱”，都要用得其所。必须严守财经纪律，加大监管力度，看好用好每一笔资金，更好地支持经济发展和民生保障。

全面加强预算管理。预算是整个财政管理的纲领，部门预算单位是编制、执行预决算的责任主体，要以严肃的态度、严格的举措全面执行新预算法。要牢固树立全口径预算管理的理念，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，坚决杜绝财政收支游离于预算之外现象。要不断强化“收支两条线”管理，严格预算编制、执行、调整及财政支出绩效评价，增强预算执行约束力。

深化财政收支公开。所有使用财政资金的单位，都要将部门预算、资金预决算、三公经费及专项资金拨付情况在单位门户网站、县财政与编制政务网、县政府网上公开，预决算要公开到功能分类的“项”级科目，基本支出要公开到经济分类的“款”级科目。重点加大公共资源调配、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开力度，让公共资金和权力在“探照灯”和“显微镜”下运行，主动接受公众监督。

强化公务支出管理。严格落实公务接待费、会议费、培训费等管理办法;严格落实政府采购、投资评审、资产配置等管理办法;严格津补贴和奖励性工资发放管理。各预算单位、监管单位要厘清职责，从源头上规范，做到事前依法编制预算、事中依法依规支出监管、事后绩效评价。

加大监督查处力度。无论是县财政局，还是县审计局都要充分履行再监督职能，合力开展专项检查、重点检查，严肃查处违规违纪违法行为。严禁乱收费、乱罚款、乱摊派;严禁设立“小金库”;严禁公款旅游、超标准用车、超标准超范围接待;严禁未经批准新建、改扩建、出租出借和处置资产;严禁虚报冒领、截留挪用财政资金。2015年，因为资金监管问题，有些领导同志被追责，觉得委屈，说管得了八小时之内，但难以管得了八小时之外;管了面上的工作，但难以管得了私底的行为。但我认为只要在其位，就要谋其政、履其职、担其责，要从已经发现的问题中举一反三，深刻查找制度完善和执行上所存在的漏洞，把权力管紧管好，把人、事、钱管紧管好。

(二)强化审计监督。

审计是管好钱、用好权的利剑，哪里有公共资金，哪里就要审计。要对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，审深审透。

积极稳妥推进党政领导干部经济责任审计工作。进一步提高经济责任审计工作质量，要探索领导干部经济责任科学评价体系。增强县财政局、县审计局、县监察局等部门的联动配合，抓好领导干部依法行政、廉洁从政规定的落实，加强对领导干部行使权力的监督和制约。省里对经济责任审计存在的五大问题进行了通报，问题包括财政财务收支管理不规范、政府投资项目管理不规范、国土环保民生政策不落实的问题、重大决策违规或不当的问题以及违反廉洁纪律的问题。由此看，我们现在的要求只能提高不能降低，对于规范权力的尺度只能从严不能放松，对问责追责的力度只能加大不能削弱。每年对单位领导干部的经济责任审计只可能审计一部分，还没有轮到的单位是不是悠悠然呢?是不是就听之任之、顺其自然?不是这样的。每一轮审计都暴露出很多问题，每一轮审计都应当让我们的忧患意识更加强烈。要高度重视、认真整改，要从点到面、举一反三。

加强重点民生资金和项目的审计。进一步加强对社保基金、住房公积金、救灾救济资金和教育资金等政府专项资金审计，处理资金使用管理中的问题，建立健全资金管理制度，促进专项资金专款专用，充分发挥其作用效益。今年，要落实好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施，贯彻落实跟踪审计，重点开展三峡移民后续规划实施情况审计、医疗保险审计、医疗救助资金专项审计和保障房跟踪审计等。

加强重大投资项目的审计。按照投资审计有关要求，重点以竣工决算审计和重大项目全程跟踪审计为主要形式，以提高资金使用效益为目标，处理投资领域中的违法违纪问题，坚决防止损失浪费、劳民伤财的“半拉子”“豆腐渣”工程和不切实际的政绩工程，进一步规范国家和地方政府项目建设管理程序，降低建设成本，提高项目建设的整体效益。现在政府重大投资项目逐渐增多，审计要切实跟进。

推进财税体制改革。加强对部门预算、国库集中支付、政府采购、政府非税收入和“收支两条线”规定执行情况的审计监督，提出具有针对性的审计建议。加强对规范公务员津补贴政策落实情况和“三公”经费的监督检查，促进党政机关厉行节约、反对铺张浪费规定的执行。推进公车和养老保险制度改革，规范新预算法执行运转。更新观念，体现“整合专项、盘活存量、用好增量、提高绩效”原则，围绕中心，服务大局，全程监督精准扶贫十条意见落实执行情况。

(三)强化行政监察。

开展廉政监察。以贯彻落实新准则和条例为契机，严格教育、严格管理、严格监督，解决行政行为中存在的各种不廉洁和腐败问题，进一步增强和提高廉洁从政的意识和拒腐防变的能力。针对容易发生以权谋私、权钱交易的部位或环节，加强对政府机关、部门及公职人员行使权力情况的监督检查，及时发现、纠正和查处违反廉政法规制度的行为，保证廉政法规制度得到严格遵守和执行。夏书记来了之后已经组织了三次考试，一次是对县“两办”，一次是在中心组学习时对部分参学的同志，一次是对“读书班”的学员，目的就是要以考促学，以考促认识的提升和行为的规范。要把准则、条例等记在心里、落实在行动中。今年，将重点查办政府领导机关、行政执法机关、经济管理部门和行政“一把手”的案件，着重查处贪污贿赂、挪用公款、失职渎职、贪赃枉法、腐败堕落等方面的案件，使腐败分子得到应有的惩处，起到震慑作用。同时，认真纠正损害群众利益的不正之风，对乱收费、乱摊派、乱罚款等不良风气和行政行为进行严肃查处。今年是问责年，大家一定要把握要求、标准和政策底线、红线。

开展执法监察。依据2016年中心工作，确定执法监察的重点，有针对性地开展专项治理，及时处理和纠正行政违纪行为，维护行政纪律，保证政令畅通，为改革开放和经济建设创造良好的政务环境。一是强化政府重大决定的执行情况监察。针对影响改革和经济发展的突出问题开展监督检查，重点加强对建筑工程招投标、政府采购、经营性土地使用权“招拍挂”等制度的落实情况的监督检查。二是强化涉及群众利益的突出问题监察。重点对克扣、截留、挪用征地拆迁资金及教育乱收费、拖欠农民工工资等问题进行查处，切实维护人民群众的切身利益。三是强化体制机制方面的深层次问题监察。以规范从政行为为重点，对政府行政和管理中存在的问题、漏洞、薄弱环节进行监察，提出整改意见和建议，强化管理，构筑反腐倡廉的制度防线，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。

开展效能监察。今年，突出抓三方面的效能监察：一是贯彻执行国家法律法规及政府命令和重大决定执行情况。及时查处和纠正有法不依、执法不严、违法不纠、令不行禁不止、上有政策下有对策等影响改革、发展、稳定的行为。二是政府系统及工作人员履行职责的情况。及时制止和纠正违法或不当行政行为，严查弄虚作假、滥用职权等问题。重点加大涉及群众利益的窗口单位监督检查力度，坚决纠正“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”等行为。三是群众关心的热点问题。认真受理和查处群众对行政效能问题和行政过错行为的投诉，将其作为效能监察的重要手段和措施，推动效能监察深入开展。

除了以上三个加强之外，我再强调一下加强党风廉政建设组织领导的问题。政府班子成员和各单位行政一把手要切实承担起抓党风廉政建设的主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，重点任务和重大问题面前要既挂帅又出征，亲自研究、亲自抓、亲自过问、亲自督办;各单位班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实担负好责任，认真落实好“一岗双责”。领导干部要真正以上率下、言传身教，带头执行廉洁从政各项规定，在管好自己的同时，切实带好班子，加强对亲属和身边工作人员的约束，决不允许有特例特权。“一岗双责”我们要天天说、天天念，要自己做到、要求身边的班子成员做到，把责任和压力层层传导、层层压实、真正落实。

三、关于基层党建工作。

我们在座的行政一把手大多数都有党的职务，以我为例，我的职务是县委副书记摆在前，县长摆在后，党的职务才是我们的第一职务。在全面从严治党的政治新常态下，抓好政府系统的党建工作同样是我们的本分事，同样是我们的“责任田”，要做到业务与党建两手抓、两手硬，实现经济工作与党建工作“两翼齐飞”。

(一)要落实党建责任。“严”字当头，“实”字为本，抓早、抓小、抓细、抓实，全面落实党建工作的主体责任。各部门的行政一把手，在抓好业务工作的同时也要担负起这个部门党建工作的责任，乡镇长也要配合书记做好党建工作的研究、保障、督办、落实等工作。要对基层党建工作系统性研究，早安排早部署。首先，要在思想上解决职责定位的问题。要强化“党建无小事”的思想认识，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，切实加强抓党建的意识和责任。其次，要在统筹上解决精力分配的问题。要正确处理好党建工作与业务工作的关系，明确“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”，把党建工作和业务工作一并规划、一并部署、一并推动。绝不能把党建工作和业务工作当作“两张皮”，人为地隔裂开来。有人说行政工作是不是就是抓业务啊?其实抓业务是抓党建、是培养锻炼干部的一个手段，抓党建可以更好地保障业务工作，两者是有机统一的，是互相促进的，绝不是“两张皮”。再次，要在责任上解决落实不力的问题。切实做到“书记抓、抓书记”，担当好第一责任人责任。这项工作不能由其他人代替，别人也替代不了。最后，在落实上解决制度不明的问题。要建立健全相关制度，进一步强化县政府党组班子成员、县政府部门主要负责人的党建工作责任，构建党建责任体系，用责任制管责任人，用责任人带一班人，努力形成党建工作齐抓共管的合力。每个县委都有“两个责任”的清单，县政府班子也要出台履行主体责任的工作清单。

(二)要落实党建任务。坚持问题导向，着力推动基层党建工作在解决问题中不断取得发展进步。一是强力推动合村并组工作。按照稳步推进、有利发展、依法办事原则，着力并大规模、并优班子、并强实力，与组织部等相关部门做好相应的配合工作。二是大力发展壮大村级集体经济。要落实涉农部门责任，通过推动土地流转、推进农旅一体化发展、运用“互联网+”等方式，拓宽村级集体经济发展渠道。力争2年内所有贫困村集体年经营性收入达到5万元以上。这个要求是对贫困村的，其他村就更不用说了。三是全力推进精准扶贫工作。真正坚持“六个精准”和“四个一批”，以党建引领助推精准扶贫，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大群众脱贫致富奔小康。四是提升机关党建水平。要严格落实“三会一课”，切实增强党内生活的政治性原则性战斗性。要加强理论中心组学习，增强“三个自信”，提升思想道德素养。要有本领恐慌的危机感、知识恐慌的紧迫感，调整状态，学习新本领，适应新常态。要经常性开展交心谈心活动，关注干部思想动态。要认真开展各方面群众工作，县直单位、乡镇干部要走遍联系村所有农户，要到所联系的贫困村走访群众、召开群众会、动员和组织群众参与村级建设。

(三)要落实党建保障。基层组织建设，需要“精兵强将”，也需要“真金白银”。要坚持整合资金，加大支持力度，重点解决好“三个保障”：一是强化经费保障。各地各单位要根据实际财力，加大基层党建工作的投入，提高党组织办公活动经费保障水平。县财政在保障上要全力支持，希望各地各部门也要保障好。二是强化待遇保障。为全面落实村主职干部全职化管理提供经费保障，比照副乡镇长工资水平落实村主职干部工作报酬。充分发挥困难党员关爱基金的作用，加大基层党员的帮扶力度，让困难党员时刻感受组织温暖。认真落实选派到村任党组织书记的县乡机关干部补贴，严格按标准落实乡镇干部特殊岗位补贴。郝穴镇的干部可能心有困惑，为什么也是乡镇，自己却没有?因为上级文件明确要求城关的乡镇不能享受乡镇干部的岗位津补贴。三是强化阵地保障。要扎实推进基层党组织活动场所建设和维修改造，确保基层党组织有场所议事、有条件办事、有阵地服务群众。重点是推动党员群众服务中心高标准提档升级，今年，要高标准建设好10个以上党员群众服务中心，使之成为全县党员群众服务中心的示范。现在的部分村党组织阵地硬件不硬问题依然存在，没有体现出一个党组织的精气神，要加大保障力度。另外，在阵地建好之后，还要发挥好作用。我到一个村部，大门紧锁，叫人来开门，村支部书记问刚才你还在这里，怎么就没看见人了?说是打麻将的人都走了，就把门关了。村级阵地和养老服务中心建在一起，从某种程度上发挥了一些正向的作用，但它绝对不应该只是农闲时期的部分中老年人共同集聚打牌的场所。要把各项服务和活动合理开展起来，要在建好阵地的基础上，用好阵地、发挥作用。

(四)要落实党建考核。各地各部门要围绕党建工作的任务目标，细化举措，压实责任，确保每项党建任务都有专人负责，有专人主抓。不能简单地把它当作一项考核指标，只去说一说、应付一下就完了。作为领导干部，我们要把党建工作和经济工作结合起来抓，发挥党建推动、促进经济工作的作用。从去年开始，基层党建述职已经覆盖到了政府的各个部门，今后，行政一把手年度基层党建述职将成为常态，各地各部门要扎扎实实地落实好党建工作各项目标任务。要强化考核结果的运用，把考核结果作为各地各部门向县委推荐干部和奖励惩戒的重要依据，努力使正确的政绩观在党建工作中得到充分体现。

现在，春节早已过去，各地、各部门要尽快归位收心，做到早准备、早安排、早行动，凝神聚力抓发展，全力保持经济平稳增长，统筹兼顾抓党建，促进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，实现“十三五”精彩开局。

就讲这么多，谢谢大家!

政府工作会议上的讲话

同志们：

按照惯例，每年春节过后，都要召开一次市政府全体(扩大)会议，对照年初《政府工作报告》分解任务，对全年工作进行安排部署。

从会议召开的时间点来看，这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一，今年是“”的开局之年。年初的人代会，审议通过了我市“”规划。通过这次会议，进一步明确今年的工作重点、推进措施，为规划实施开好局、起好步。第二，今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型，我们谋划实施了“三大战役”，取得了阶段性成果，但还有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烃这场“硬仗”;像文化旅游，要打好打基础建体系这场“硬仗”;像城市建设，要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”，夺取城市转型的全面胜利，需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三，今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就，特别是近年来的转型成果，进行全面的回顾和展示;更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展，我们要建一个什么样的城市。

各位副市长的讲话，讲得都很好：一是思路清晰。思路有多远，文章就有多精彩。从讲话中可以看出，各位副市长对分管的工作都进行了深入思考，做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力，必须学会弹钢琴，分清主次和节奏。找准了工作抓手，才能提纲挈领，统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施，很有针对性、可操作性，便于区(市)和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅，都是“干货”。既要讲得实，工作还要抓得实，最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作，谈了今年的打算，对重点工作进行了部署，希望大家认真学习，抓好落实。今天这次会议，我主要讲三点意见。

一、关于去年的政府工作。

过去的一年，各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路，围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准，认真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。

蒋英建同志：一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位;去年新增存贷比169.5%，我市首次成为资金流入地，说明我们不仅用自己的钱，还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元，这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点，是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重，首次超过全省平均水平，体现了发展质量的提升。

张宝民同志：一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有brt的城市，京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速，港航工作被省政府记集体一等功，农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志，对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。

吴承鉴同志：一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”，地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零，创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。

陈爱莉同志：一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、20xx年山东旅游十佳景区之首;国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位，枣庄是全省服务业增加值占gdp比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家;过去枣庄没有一家五星级酒店，现在有10家开工建设，竣工3家。

陈兆同同志：一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社，土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村(居)设立司法行政协理员的经验在全国推广。

潘强同志：一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积，是前20xx年总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定，专门在我市召开现场会。三是cod和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。

赵联冠同志：一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积，分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国?走进枣庄》拍了11集，在全国地级市中独一无二。

以上这些，并没有涵盖各位副市长的全部工作，但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准，才能把枣庄的工作提升到更高水平，实现赶超。

今年是城市转型的攻坚年，战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官，必须按照整个作战部署，扫除各自战区内的“堡垒”，最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才，各位副市长从分管工作的角度，下达了作战任务，这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。

蒋英建同志：一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目，要建立倒逼机制，确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估，做好资源型城市可持续发展(国际)高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作，积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。

张宝民同志：一是搞好规划论证和线路改造，尽快开通至峄城、台儿庄的brt;完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用，开展一系列对台交流活动。

陈爱莉同志：一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游，特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”，抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。

陈兆同同志：一是全面推行农村土地使用产权制度改革，积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设，解决“最后一公里”的问题。

潘强同志：一是重点推进16个棚改示范项目建设，特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫，尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设，确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设，年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。

赵联冠同志：一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区，并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。

张鲁军同志：一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用，促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。

之所以强调这些工作，一方面，都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”;另一方面，对城市转型至关重要。同时，对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中，各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”，又要胸怀全局，协同作战。一些重点工作，可能涉及几位副市长，我们明确一位副市长担任主攻，其他涉及到的要积极靠上，拾遗补阙，解决好“边界冲突”，共同把工作做好。

三、关于建设“幸福枣庄”

每次市政府全体(扩大)会议，我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题，像党性修养、感情、能力建设、群众观等，某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破，就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障，有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题，体现了干部的思想境界和觉悟;又是一个工作问题，有具体的任务、具体的要求，是更高的目标追求。

(一)什么是“幸福枣庄”

第一，什么是幸福?

是不是有钱就幸福?据中央电视台东方时空栏目调查结果显示，低收入到中高收入这一阶层，幸福感随着收入的提高而增加;而到了高收入这个阶层，幸福感开始下降。

幸福是一个非常复杂的概念，很难说出准确的答案。有人讲，幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲，幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解，我想归纳起来至少有三个层面：从心理学来说，幸福是一种主观体验。从社会学来说，幸福不仅与个人有关，还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说，幸福是相对的、辩证的，是不断发展变化的，不仅因人因时因事不同而不同，而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论，但有一点是不变的，那就是大家对幸福的渴望和追求，是终极性、永恒性的。

我想，幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面，幸福是心理上的主观体验，表现为个人对过去和现在状态的满足，正所谓知足者常乐;另一方面，幸福是不断发展变化的，表现为始终对未来充满信心和希望，所以说信心比黄金更重要。

第二，什么样的城市是幸福城市?

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是现代城市就幸福，传统城市就不幸福?这很难判断。像一些大都市，现代化程度很高，但交通拥挤、市民工作压力大，在这样的城市里生活并不一定幸福。20xx年中国幸福感城市评选，枣庄排在第三名，很多大城市都排在我们后面。当然，现在我们还是低层次的幸福。

不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为：幸福城市能让人诗意般地栖居，可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”，“大同”是天下为公、大一统的理想社会，体现为“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往，某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次，是天下为家、和而不同的亲情社会，建立在小农生产基础上，寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后，小平同志提出了建设小康社会的目标;随着经济发展，我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标，体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明，对幸福城市的理解在不断深化和提升。

现阶段理解幸福城市，必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出，建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容，但这只强调了客观条件的改善，还反映不出群众主观感受的变化，建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受，是衡量幸福城市的重要指标，但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素，因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程，幸福城市是小康社会建设的新内涵，是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会，就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。

什么样的城市才是幸福城市?我想，幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题，包括三个层面：一是物质层面，包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等;二是精神层面，包括文化生活、精神满足、人的全面发展等;三是环境层面，包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲，建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现，说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市，设计得很漂亮，但只有从空中俯视才能看出来;还有一些城市马路修得很宽，但公交体系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市为城市管理者而建，贪大求洋，脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念，企业主要是追求利润最大化，而城市不仅要追求财富的最大化，还要追求幸福的最大化。

这几年，我们在《政府工作报告》中，对民生有不同的描述，从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”：人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体;像“八个一点”：岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”，就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界，去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。

(二)为什么要建设“幸福枣庄”

有人说，枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市，基础条件差，现在提出建设“幸福枣庄”，是不是超前了?其实并不超前，而是到了不得不提的时候了。

首先，建设“幸福枣庄”，是党执政理念的根本要求。

党的执政理念是全心全意为人民服务，就是让人民幸福。小平同志指出，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的，就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心，是始终代表最广大人民群众的根本利益，而人民利益的满足和实现，就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民，“公”就是指公民，执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足，也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本，在科学发展理念指导下的城市建设，就是要满足人的幸福追求，提高人的幸福感，建设幸福城市。

其次，建设“幸福枣庄”，是人民群众的现实要求。

满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年，我们主要解决了物质小康问题，现在全国人均gdp超过4000美元，枣庄人均gdp超过5000美元，人们更加渴望精神上的幸福，到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余，追求休闲放松，享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展，从某种程度上反映了这种转变。

满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期，需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”，哪里出现火情就到哪里灭火，疲于应付，维稳的压力和成本很高，群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”，就是要让各级政府从群众合理诉求出发，主动化解矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐，增强群众幸福感，这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。

满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民，只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求gdp增长，而老百姓的收入不能增加，强市而不富民，不能算是科学发展，群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”，从过去重视强市，转到更加重视富民，是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标，都是经济发展等客观指标，接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标，衡量发展的成效。

第三，建设“幸福枣庄”，是城市转型的终极目标。

城市转型是建设“幸福枣庄”的基础，“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型，我们提出打好“三大战役”。第一大战役，发展煤化工，解决“钱从哪里来”的问题;第二大战役，发展文化旅游，解决“人往哪里去”的问题;第三大战役，加快城市建设，解决“民生怎么保”的问题，归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了，越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题，需要我们不断提升工作理念，不断丰富工作内涵，不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做，就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设，群众的幸福感就很难有较大提升，城市转型就会留下很多遗憾。

总之，无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看，还是从枣庄城市转型的终极目标来看，都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设，就将错过历史性的机遇，愧对枣庄的百姓。

(三)怎样建设“幸福枣庄”

一要不断提升理念。理念问题，实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念，对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注，其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。

第一，在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工，解决“钱从哪里来”的问题，为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生，还要从群众最关心的问题出发，尤其是困难群众最突出的问题入手，解决好民生“短板”。像棚户区改造，枣庄棚户区面积546万平方米，占全省的一半以上，加上旧城改造，拆迁量达到1100万平方米，需要建设3000万平方米，是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造，只是简单地把旧房变新房，这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加，生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题，却带来“住不起”的问题，甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶，下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求，棚改的理念就要进一步提升，不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起，还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中，植入“市”的种子，建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等，不仅让老百姓能“住进去”，还能增加就业，解决“住得起”的问题，这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。

第二，在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距，主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大，主要是城乡差距。没有农民的幸福，就没有“幸福枣庄”，必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事：一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济，农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房，把农民“搬上楼”、“圈起来”，必须坚持以农为本，与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方，增加了农民的生产生活成本，这既不是新农村建设的目的，更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民，但是让农民全部进城是不现实的，统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展，小城镇建设就没有动力。这就要求我们，一要通过产权制度改革，发展更多的合作社，创办更多的企业，带动农村二、三产业发展，让农民在小城镇有工作、有收入;二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施，让农民像城里人一样幸福地生活，像城里人一样有尊严。

第三，在打造城市家园方面要进一步提升理念。城市是市民的家园，我们提出建设“幸福枣庄”，就是让人在城市的主体地位得到回归。在城市发展中，要充分体现以人为本，完善基础设施，配套服务功能，改善生态环境，提升城市文明，让市民生活得更幸福。枣庄是组团式城市，同城化是几代老百姓的梦想。我们要通过发展brt，让80%以上的无车族享受到更多的的公共交通资源，在实现同城化的同时享受公平。现在有人说brt很“牛”，其实是老百姓“牛”了。同时要把brt上升为一种城市精神、城市规范，市民的素质提高了，城市家园认同感形成了，老百姓的幸福感就会大大增强。又比如长期忽视的城市配套问题，像幼儿园、中小学合理布局、社区医院、廉租房公租房配套、文化设施、公共设施、城市功能等，都需要从建设幸福城市家园的角度来重新审视，进一步从调整完善规划布局、加大投入力度、机制创新和制度保障上来提升。邮政公司的老总看了我们的棚户区改造后说，枣庄的邮政设施是全国功能最完善的。这也就意味着，从邮政这个角度来看，枣庄的老百姓是全国最幸福城市之一。又如生态环境，我们不能仅仅满足于完成节能减排目标，要把“绿色发展”理念更自觉地融入到城市转型中，让枣庄的天更蓝、山更绿、水更清，让每条河流都有鱼儿生长，让城里的孩子经常看到星星和月亮。

第四，在增强城市活力方面要进一步提升理念。一座城市的活力不仅来自于悠久的历史文化、高水平的城市建设，还要有充满活力的经济、富有创新精神的人才，这样市民才会有信心、有希望，感受到幸福。我们建设台儿庄古城，最初是为了通过发展文化旅游业促进就业富民。按照这个理念，把古城建设成为一座历史文化名城。但我们不能只满足于此，而要把它建成休闲度假胜地，引入了丰富的业态，从一定程度上满足了人们的精神需求。现在我们从建设“幸福枣庄”的高度来定位，把古城打造成为文化创意之城。在古城内建设文化创意产业孵化器，在古城周边建设10平方公里的文化产业示范园区，实现人口聚集向人才聚集转变、产业规模向产业升级转变。如果古城能聚集1万名文化创意人才，加上10万名文化产业人才，这个城市远比100万人口的城市有活力。

二要加强能力建设。理念的提升，必然对能力提出新的要求。建设“幸福枣庄”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高谋划力和执行力。提高谋划力，就是要胸怀全局，有战略思维。对自己所处的具体形势、群众的幸福需求有深入的把握，既要谋一时，更要谋长远;既要谋发展，更要谋幸福。提高执行力，就是要找到过河的“桥”和“船”，破解“幸福枣庄”建设中的难题。

像城市建设。如何处理好市民、市场和市长这“三市”之间的关系?城市是为市民而建的，市民是这个城市的主人;市场是推动城市发展的动力，没有市场主体进来，城市发展就没有动力;“市长”，是广义上的概念，指的是政府，是城市发展的决策者和领带者。处理好这三者的关系，需要有三个能力：第一，要有控制力。政府主导、市场运作，讲起来容易，做起来却很难。像枣庄的新老城区距离较远，城市经济会在市场趋利作用推动下沿光明大道发展，但这种“线性”城市形态不经济、不科学、不合理。我们要按照功能分区进行控建，建立绿色屏障让产业要素“块状”集聚，形成组团式发展的科学格局。第二，要有协调力。市场有市场的逐利性，市民有市民的功利性，这时候政府应该怎么办?像垃圾处理场，任何一个地方的市民都希望建在其他地方，但我们不能把自己的幸福建立在别人的痛苦之上。我们要对城市发展负责，对子孙后代负责，协调好市场、市民之间的关系。第三，要有引导力。作为一个领导者、决策者，不仅要跟上时代步伐，还要引领发展，引领企业和群众的思想观念。像台儿庄古城的周边有一块地，最初企业想建房地产，针对本地销售搞成欧式别墅，与古城风貌严重不协调。由于古城要定位休闲会议度假胜地、文化创意产业园区，我们提出会展功能会更有前景，新中式风格更受京沪等地高端文化创意人才的青睐。他们接受了我们的建议，最终规划建设成一座新中式的五星级国际会议度假酒店及配套产权酒店，与古城的风格相得益彰。通过这个项目，企业获得了更好的收益，地方的就业也增加了1200人，同时增强了古城的休闲度假功能。

人的能力不是与生俱来的，如何提高能力?就是要加强学习、调研和思考。特别是新的形势下，要善于研究新情况、解决新问题。像今年6月中下旬京沪高铁将通车，对沿线城市来说，既是机遇，又是挑战，高铁能够形成“吸管效应”，沿线城市哪里的功能更完善、环境更好、竞争力更强，人流、物流、资金流、信息流就流向那里。像国家对房地产业的宏观调控，导致很大一部分资本要寻找新出路，商业地产和文化旅游地产是他们的首选，等等。面对这些新情况我们怎么办?必须要进行认真研究，化挑战为机遇，提高建设“幸福枣庄”的能力和水平。

三要完善制度保障。一个人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然;一时干成事是偶然，长期干成事就不是偶然。靠的就是制度。建设“幸福枣庄”必须有体制机制保障，否则就是一句空话。第一，要通过推进党的建设伟大工程推动“幸福枣庄”建设。把老百姓的幸福感作为衡量各级干部工作成效的“政绩尺”，让党员干部在造福枣庄人民的行动中体现先进性。第二，要围绕“幸福枣庄”建体系。认真研究用哪些指标来衡量“幸福枣庄”，各个指标之间是什么关系，让幸福评价体系更加科学合理。同时，运用这些指标，查找薄弱环节，确定工作努力的方向。第三，要围绕“幸福枣庄”抓落实。要继续完善抓落实的“三项制度”，加强对指标的考核，严格奖惩，把建设“幸福枣庄”的措施落到实处。

总之，要把“幸福枣庄”建设作为一项重要内容，贯穿到我们的各项工作中去，找清工作理念和“幸福枣庄”的理念还有多少差距，工作内涵与“幸福枣庄”的内涵还有多少差距，工作标准和“幸福枣庄”的要求还有多少差距，从而不断改进我们的工作，让全市人民生活得更加幸福。

政府工作会议主持词

各位领导，同志们：

下面，我们继续在这里召开县人民政府第一次廉政工作会议。参加今天会议的有县委、人大、政府、政协、纪委五套班子的领导;人武部、检察院、法院主要领导;县委办、人大办、政协办、纪委办主任;以及各乡镇人民政府的主要领导和县政府组成部门、部分二级局以上行政单位的主要领导。

这次会议的主要任务是以中纪委和国务院廉政工作会议精神为指导，总结我县20xx年政府廉政工作取得的成绩，客观分析存在的问题，安排部署20xx年的政府廉政工作任务。会议的议程主要有两项，首先由我通报20xx年行政效能建设考评结果，二是对20xx年度行政效能优秀集体进行颁奖，三是由xx作重要讲话。

下面，就由我把20xx年行政效能建设考评情况向大家作通报：

……。

宣读完毕。下面进行颁奖仪式，请主席台前排就座的各位领导为行政效能优秀集体颁奖，请念到单位的的领导依此上台领奖。

……。

大家欢迎!

……。

人事局、统计局、审计局、财政局、广电局、水利局、畜牧局。大家欢迎!

……。

下面，请xx作重要讲话，大家欢迎!

同志们，刚才，我们表彰了3个乡镇和10个政府职能部门，同时也通报批评了极少数行政效能工作开展不力的乡镇和单位，希望大家以此为契机，更好地履行好职责，切实提高行政效率，提高服务群众的水平。会上，xx的讲话从全局的高度，在认真总结政府系统20xx年反腐倡廉工作的同时，对20xx年政府系统反腐倡廉工作进行了安排部署。希望各乡镇、各单位回去后要认真学习传达会议精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实加强政府系统廉政建设:一是要以求真务实的精神抓好工作。抓工作就是要扎实细致，从重大决策的出台到重点工作的推进，从政策制订到热点问题的处理都来不得半点浮躁，必须静下心来、扑下身子去把情况吃透，把政策搞准，把基础工作做细，对人民群众负责，对历史负责。对社会热点、难点问题的处理，更要见微知著，及时采取对策，扎扎实实解决好问题，不留后遗症。二是要加强制度建设，严格执行廉政建设责任追究制度，做到责任到位、措施到位、工作到位。要进一步加强政府系统反腐倡廉法规制度建设，严厉查处违反法规制度的行为，做到令行禁止，违者必究。要进一步深化财政管理制度、投资体制和干部人事制度等改革，严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让，从源头上预防和治理腐败。继续抓好纠正行业不正之风，解决乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，切实纠正执法不公、吃拿卡要和刁难群众的问题。三是要进一步加强自身建设，提升行政效能，努力建设法治型、效能型、服务型政府。要提高执行能力，健全工作机制，推进廉政建设，提高依法行政的水平，增强服务意识，才能使政府真正成为人民群众真心拥护和满意的政府。

总的来讲，这次会议虽然短，但主题鲜明，会风务实，催人奋进，是一个求真务实，开拓创新的大会;是一个进一步加强领导干部作风建设的动员大会。

今年政府系统加强廉政建设工作的总体要求和工作重点已经明确，做好今年政府系统廉政工作担子重、责任大。我们要在县委、政府的正确领导下，突出工作重点，着力抓好落实，坚定不移地把我县的廉政建设和反腐败工作推向深入，为建设富裕文明xx再创佳绩!

散会!

政府工作会议主持词范文

主持词。

是办公室秘书人员的一项经常性工作。写好一篇会议主持词对于保证会议的顺利进行,串联会议的各项议程,提高会议的整体效果,具有举足轻重的作用。下面是本站小编给大家整理的政府工作会议主持词范文，仅供参考。

各位代表、同志们：

阳春三月，春暖花开。今天，在全市上下深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，全面建设小康社会的关键时刻，我们迎来了第xx届人大第x次会议的隆重召开，这是全市人民政治生活中的一件大事，是实施“”规划开局之年的一次重要会议，也是凝心聚力、共谋x年经济社会全面发展的盛会。会议的主要任务是听取和审议人民政府。

工作报告。

回顾总结x年工作，表彰奖励先进集体和先进个人，安排部署x年工作任务。

出席和参加今天会议的有：全市人大代表、党政班子成员，机关干部，机关单位和垂直管理单位主要负责人，全体干部和受表彰的代表，部分企业负责人。

今天会议的议程共有三项。第一项市长作政府工作报告;第二项颁奖表彰;第三项市委书记作重要讲话。

下面分项进行：

现在我宣布：第x届人民代表大会第x次会议开幕，

请全体起立，奏国歌……(奏毕)。

请坐下。

大会第一项，请代表市人民政府作政府工作报告，大家欢迎……(报告完毕)。

休会5分钟，进行下一议程。请。。。。。。。留下。

下面，进行大会第二项议程，首先请宣读市委、政府《关于表彰x年度工作先进集体和先进个人的决定》。

下面，为先进集体和先进个人颁奖。

首先，请综合考评先进上台领奖……。

请上台领奖……。

请上台领奖……。

请上台领奖……。

请优秀干部。

x位同志上台领奖……。

请市直机关先进工作者。

x位同志上台领奖……。

由于会议时间紧，请未发奖项受奖人会后到办公室领取奖牌、证书和奖品。让我们以全体的掌声再次向获奖单位和个人表示最热列的祝贺。颁奖完毕。

下面，进行大会第三项议程，请作重要讲话，大家欢迎。

x年取得的工作成绩，也指出了工作中存在的差距和不足，并就x年工作进行了全面安排和部署，提出了严肃的要求和更高的奋斗目标。

下面，我就贯彻落实好会议精神强调几点意见：

一、深入学习，认真领会，切实落实好大会精神。今天的会议听取了政府工作报告，表彰了先进，分析了形势，明确了目标，为完成全年工作任务打下了良好的基础。各单位要以学习先进、加快发展为主题，拼搏进取，创优争先，推动全市各项工作再上新台阶。

二、认清形势，抢抓机遇，千方百计加快发展。过去的一年，通过全市上下的团结拼搏、扎实工作，全市经济建设和社会各项事业取得较好成绩。但我们也要清醒地认识到，我们基础工作不够扎实，发展速度不够快，工作任务非常艰巨，对此，各单位要增强紧迫感、危机感和责任感，努力在等方面实现新的突破，推进我市实现跨越式发展，为建设小康市作出更大贡献。

三、明确任务，抓好落实，确保圆满完成今年各项工作目标。要全面完成今年的各项工作任务，关键在于狠抓落实。各单位要按照这次会议的安排部署，结合自身实际，将任务目标层层分解，出台硬措施，切实抓早、抓细、抓实、抓出成效，确保各项工作落到实处。

今天的会议到此结束，散会。

尊敬的各位领导、同志们：

这次市政府全体(扩大)会议的召开，目的在于贯彻落实市委十二届二次全委(扩大)会议精神，动员政府全体组成人员进一步振奋精神，锐意进取，真抓实干，全面推进“四城”建设，确保实现首季开门红。

参加今天会议的有市政府各市长，各镇、区主要负责同志，市政府各部门、各垂直单位、直属单位、驻丹单位主要负责同志。同时，我们还邀请到市委各部门，市人大办、政协办，市法院、检察院，市人武部和各人民团体的负责同志参加今天会议。

今天的会议共有四项议程项：

1.发改经信委主任盛嘉华同志作大会发言;。

2.住建局局长周东明作大会发言;。

3.开发区管委会副主任魏文平同志作大会发言;。

………………………………。

下面，进行会议的第二项议程，请住建局局长周东明作大会发言;。

………………………………。

下面，进行会议的第三项议程，请开发区管委会副主任魏文平同志作大会发言;。

………………………………。

最后，进行会议的第四项议程，请丹阳市委副书记、市长裔玉乾同志作重要讲话，大家欢迎。

………………………………。

同志们，刚才裔市长的讲话总结了今年以来政府工作的情况，就如何统一思想，振奋精神，切实加大落实力度，认真抓好各项工作提出了具体、明确的要求。可以说，今天的会议既是一次总结经验、排查问题、研究对策、狠抓落实的会议，也是一次再动员、再发动、再布置的会议，对加快推进政府各项工作，确保实现首季开门红有十分重要的指导意义。希望各部门、各单位按照裔市长讲话的要求，树立强烈的紧迫感和责任感，加强组织领导，加大落实力度，不折不扣完成好政府各项工作任务。下面，就如何贯彻落实好会议精神，尤其是裔市长讲话精神，我再提三点要求：

一是要迅速传达会议精神，层层统一思想。今年是实施“”规划继往开来的关键之年，也是进一步树立和落实科学发展观，全面推进“四城”建设的非常之年。做好今年的各项工作，责任重大，意义深远。会议结束后，各单位要联系各自实际，迅速传达贯彻会议精神。要通过会议精神的传达学习，使大家正确认识当前的经济形势，把广大干部群众的注意力、积极性和创造性统一到咬定目标、狠抓落实上来，为全面完成今年首季度的各项工作任务奠定坚实的基础。

二是要牢固树立目标必成意识，进一步强化工作责任。从今年以来各项工作完成的情况来看，要确保实现首季开门红，各部门、各单位今后一段时间的工作将十分繁重。但是，今天在这里必须强调，年初确定的各项目标任务，是市委、市政府综合考虑镇江市下达目标和我市经济社会发展状况后作出的重要决策，也是不可动摇的刚性任务，不管遇到多大的困难，我们完成目标任务的决心不能有丝毫动摇，狠抓落实的劲头不能有丝毫减弱。会后，各部门、各单位要将年初确定的目标进行再排队、再分析，逐项对照序时进度找差距。同时要进一步落实目标责任制，将各项重点目标和责任人紧紧抓在手上，定期督查，定期考核，真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位，确保各项指标不落空。

三是要振奋精神，一着不让抓落实。良好的精神状态是干好各项工作的前提。在当前困难和矛盾比较多，发展难度相当大的情况下，保持良好的精神状态尤为重要。现在，应该说全年的工作思路和措施都已明确，关键要抓好落实。各部门、各单位要切实加强各项工作的领导，进一步改进工作作风，深入基层，扑下身子，帮助基层理清发展思路，解决实际问题。在具体工作中，要克服工作一般化的倾向，切忌形式主义，注重实际效果。各级领导要进一步集中精力，从各种事务性工作中解脱出来，紧紧抓住影响全局的关键环节，组织猛攻，一个一个地抓，一个一个地突破，努力将各项关键措施落到实处，确保首季度各项工作任务的圆满完成。

今天的会议到此结束，散会。

同志们：

今天会议的主要任务是：总结表彰20xx年度满意政府建设、依法行政、信访、政务公开、电子政务五个方面的工作，对今年的工作进行统一部署，确保今年各项任务圆满完成，各项工作再上新台阶。

参加今天会议的有：县委副书记、县长xxx同志，县委、常务副县长xxx同志，县委、政法委书记、公安局长xxx同志，县人大副主任xxx同志，县政协副主席xxx同志，县政府副调研员、政府办主任xxx同志;各乡镇乡镇长、办公室主任;县直各单位的主要负责人;信访局、政务中心、电子政务办、法制办和满意办全体班子成员和部分工作人员;还有34名建设人民满意政府监督员，共200多人。

今天的会议共有四项议程。

现在进行第一项议程：请县委、常务副县长xxx同志作工作报告;。

……。

……。

会后，请刚才受表彰的单位和个人分别到县信访局和县电子政务办领取奖牌和奖金，为节约时间，在这里就不进行现场颁奖。我提议，我们以热烈的掌声对刚才受表彰的单位和个人致以衷心的祝贺!

……。

……。

下面，进行第四项议程：请县委副书记、县长xxx同志作总结讲话。(大家欢迎)。

……。

同志们，今天的会议开得成功。会上，xx县长作了一个很实在的工作报告，对今年全县满意政府建设暨依法行政信访政务公开电子政务工作进行了详细部署，x书记宣读了表彰先进的通报，尤其是x县长的讲话不仅深刻剖析了当前工作中存在的不足，而且对今后工作如何开展指明了方向，给大家施加了压力也鼓足了信心，请大家认真领会、落实行动。

在这里，就落实会议精神，我再提三点要求：一是就会上提出存在的问题，要对号入座，搞好自我剖析。我们不仅好善于总结成绩，更要善于发现问题，对于存在的问题绝不能敷衍了事，要认真分析研究，找出原因病根，拿出整改意见，切实改进完善，这样我们的。

工作总结。

才有意义、有实效，工作才能越干越好。二是对部署的下一步工作，要制定计划，搞好进度安排。全年的工作有轻有重、有难有易，我们决不能眉毛胡子一把抓，要统筹安排，做到行动有计划、实施有方案、安排有进度。三是为抓好会议精神的落实，要加强领导，搞好督促检查。各级各部门要坚持把人民满意政府建设摆在更高、更重要的位置，进一步加大领导。各单位的主要负责人，对工作中的重点难点问题要亲自调度，开展经常性的督促检查，保证会议精神落到实处。

同志们，今天各项会议的议程已圆满结束。散会。

政府工作会议主持词结束语

男：七月的骄阳，如火如荼，把豪放的炽热挥洒大地。

女：七月的党旗，如日中天，把真挚的关爱撒满人间。

女：鲜红的党旗，经历了100个春秋的洗礼，显得更加飒爽多娇，在华夏上空自豪飘扬。

男：庄严的党徽，经过了100载的锤炼，显得更加坚如磐石，在祖国的辽阔大地上指点江山，所向披靡。

男：在举国欢庆的日子，让我们共同举杯!

女：举杯吧，朋友，在这全国上下一片欢腾的时候。

男：让我们共唱一首歌。

女：让我们共举一杯酒。

合：为党的生日，干杯!

男：我们祝愿，中国共产党的明天更加灿烂与辉煌!

女：我们祝愿，伟大的祖国永远年轻，永远繁荣富强!

男：今天的活动到此结束。

女：祝大家幸福安康!

男：愿所有的朋友幸福快乐安康。

政府工作会议主持词结束语

同志们：

大家安静，大会马上开始。

经镇党委研究决定，今天上午在这里隆重举行中国共产党建党100周年纪念表彰大会，一起颂扬党的丰功伟绩，抒发对党的情谊，表达对党的热爱。出席今天会议的有：镇领导班子成员、各党支部书记、组织委员、机关全体党员及优秀党员代表等共计125人。

现在，我宣布，西滨镇纪念建党100周年暨表彰大会开幕，全体起立!奏国际歌!鸣炮!

…………。

请坐下。

今天会议有两项议程：

2、镇党委副书记、镇长林*同志作纪念中国共产党建党89周年暨表彰大会主题讲话。

…………。

由镇领导林*镇长、吴****、林**副书记、池**副书记、陈**副书记为获得先进党支部颁奖，请演溪村党支部、后坪村党支部、过溪村党支部、老干部党支部、宏盛纺织公司党支部支部书记上台领奖，大家鼓掌祝贺……。

…………。

下面为获得村书记、村主任“一对好主干”进行颁奖。

请坂兜村书记同志、村主任同志上台领奖，大家鼓掌祝贺……;。

请华兰村书记同志、村主任同志上台领奖，大家鼓掌祝贺……。

优秀共产党员不在会上颁奖，会后由各支部统一到党办领取。

下面进行第二项议程：请镇党委副书记、镇长林*同志作纪念中国共产党建党88周年暨表彰大会主题讲话，大家欢迎。

……。

今天的七一纪念大会已圆满结束，下面有个通知，请全体与人员中午到宾馆用餐，还有先进的资金及证书请到党办找林圣雄领取。

现在，散会。

政府工作会议讲话

今天召开县委工作会议，主要任务是传达贯彻全市组织、宣传、政法、统战等工作会议精神，全面总结20xx年的党务工作，安排部署今年的各项任务。前面，各分管领导分别就就组织、宣传、政法、统战等工作进行了重点安排和部署，我完全赞同。会上还表彰奖励了一批党务工作中涌现出的先进集体和个人。借此机会，我代表县委，向全体党务工作者表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我就重点围绕如何突出经济发展和民族团结两大主题，切实抓好全县党务工作，全面落实从严治党要求，讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，全县党务工作迈出了新步伐。

过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者，牢牢把握全县改革发展稳定大局，坚持在实践中不断深化对发展第一要务和党建最大政绩辩证关系的认识，围绕落实经济社会发展重点工作，强化主业意识、落实主体责任，在服务大局中找定位，在履行职能中尽责任，在改革创新中增活力，在转变作风中抓落实，县委各项工作任务圆满完成。

过去的一年，我们把思想建党摆在首位，扎实开展“三严三实”专题教育，广泛开展党课教育和专题研讨;加强对学习型党组织建设的工作指导，深化各级党委中心组理论学习，深入开展理论成果宣讲活动，切实加强干部教育培训工作;牢牢把握正确舆论导向，加强对内对外宣传力度;运用批评和自我批评武器，开展党员干部的谈心谈话和思想沟通，进一步规范和严肃党内政治生活，全县各级党员干部的政治意识、责任意识、法纪意识明显增强，对我县“十三五”发展的方向、定位、目标、思路、重点、措施达成了高度共识。

过去的一年，我们把强化组织保障作为落实党委主体责任的基础工程，坚持正确用人导向，改进选人用人方式，加强各级领导班子和干部队伍建设;探索改革基层党组织设置模式，积极创新服务型党组织建设途径，加强党员队伍教育管理，深化“草原先锋”党建品牌创建，基层党组织的战斗力、凝聚力有效提升，广大党员干事创业的主动性、协调性不断增强。

过去的一年，我们持之以恒地推进党风廉政建设和干部作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设;以落实八项规定为抓手正风肃纪，深入推进专项治理，不断加大纪律审查力度，反腐倡廉工作取得了新成效，机关作风和干部作风状况大为改善。

过去的一年，我们紧盯影响全县改革发展稳定的热点难点问题，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动;及时掌握研判社情动态，不断加强统战和民族宗教工作，有效化解群众反映强烈的社会热点问题;积极引导非公有制经济组团发展，全力协调解决服务经济发展中的突出问题，全县经济社会发展环境进一步优化，社会大局保持了和谐稳定的良好局面。

为此，全县各级党组织和党务工作者围绕中心、服务大局，在促进全县经济社会发展中献计出力，做出了积极贡献。在此，我代表县委，向全县广大党务工作者致以崇高的敬意!

过去的一年，我们围绕党的中心工作，尽管做了大量的工作，付出了巨大的努力，取得了好的成绩，但客观地说，我们的党务工作者在认真履行党务工作职责，落实全面从严治党主体责任上，仍然存在于现实要求不相适应的诸多方面。主要表现在：一是认识偏差。从总体看，大家对全面治党的大方向能够接受，对加大反腐败力度总体认同，但在涉及实际问题，就会不由自主地站在局部利益的立场看问题，对全面从严治党的系列举措，在触及小单位、小群体乃至个体利益时，往往有保留、打折扣，认为从严治党的度不好把握，过松了过不了关，党和人民不满意;过严了会得罪人，自己跟自己过不去，信心和决心不足，畏首畏尾，做样子的多、迈步子的少，花招虚招多、硬招实招少，对从严狠抓实际上横不下心，较不了真、落不到底。二是重心偏差。相当一部分党务工作者对如何围绕县委中心工作去开展业务范围内的党务工作把握不准、措施不实，对履职重点简单按照所处的职务层级来划分，抓不住关键环节、重点问题，甚至以领导机关和基层单位、党政机关和企事业单位简单划分来确定。没有把管理治标与制度治本、思想治根统一起来，面对如何突破思想管理这个难题、制度落实这个难点，往往形式大于内容，在针对性、实效性上下功夫不够。三是方法不当。一方面习惯于在开展党务工作上搞内循环，习惯于围着上级安排、检查打转转，另一方面，在教育引导上重视不够、作为不多、效果不佳。特别是党务工作与发展“脱轨”，把党建与经济社会发展搞成两张皮，在从严治党上仍然囿于过去的老套做法，缺乏与时俱进，习惯于人治思维而缺乏法治思维。等等。对此，我们要对照中央和省市委要求，从严落实管党治党责任，认真对过去的党务工作思维方式来一次与时俱进的再认识、再审视，对过去抓党务工作的方式方法来一次革弊立新的再梳理、再完善，切实增强落实全面从严治党管党的紧迫感和责任感。

二、明确标准，推动全县党务工作与发展要务有机结合。

党务工作者是全县落实全面从严治党要求的主力军，也是落实经济社会发展重点任务的组织者和实践者。所以，我们应该清醒的认识到做好党务工作，推进全面从严治党的实际成效，需要通过一定的标准来衡量。因此，明确检验标准，对于各级党组织和党务工作者落实全面从严治党的政治责任具有规范性、导向性意义。我们党的工作抓得好不好，政治责任是否落实到位，要从以下三个方面来衡量。

一要看发展。党的建设的重点，党务工作者的职责从来都是与党所领导的事业紧密相连、密不可分。全面从严治党的成效，直接体现在党的建设要不断迈上新台阶上，间接反映在经济社会的更好发展上，这两者应该是相互联系和统一的有机整体，不能把这两者分割开来，甚至对立起来。如组织工作，直接的成效要看党的组织建设、思想建设、制度建设及活动场所、经费保障，队伍管理上到底怎么样。但核心内容是做人的工作，人是在生产力发展要素中具有决定性因素，党的组织工作间接反映的成效要体现在我们推动经济社会发展的凝聚力和整体合力上，我们是不是围绕发展抓管理。宣传工作直接体现在学了多少次，开了多少会、写了多少心得，外宣上了多少稿，播了多少新闻，但间接地体现在围绕引导人的思想转型来推动我们经济发展方式上，营造大的舆论氛围。统战工作就是要团结联系各个方面的人士，但最终要体现在工作活力上，看是不是心往一处想，劲往一处使。

二要看民生。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，人民群众的期待是全面从严治党的价值追求，能否推动党员干部切实转变作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系，取得让人民群众看得见、摸得着、说得出的变化，是衡量全面从严治党成效的重要社会指标。在这些方面我们要看干部群众如何评价历届县委班子，看到底为老百姓做了什么事，干部群众不管配了多少班子，提拔了多少干部，争取了多少资金，看的是资金是不是用在民生上，是不是解决了老百姓反映强烈的涉及利益比较广的切身问题，是不是让经济社会和城市发展面貌得到根本的改变，这是我们老百姓衡量一个党委抓党的工作抓得好不好的重要标准。

三要看状态。对于全面从严治党，党员干部既是参与主体，又是落实客体，这项工作是不是真正严到份上、管到位上，可以从党员干部的思想状态、行为状态和作风状态上得到直观反映。如果一个地方和一个单位，党员不像个党员、干部为官不为问题始终突出，甚至班子成员损人利己、公权私用，党内消极腐败问题比较突出，这种情况的出现，就是对党务工作和管党治党成效最直接的否定。所以在全面从严治党与落实第一要务的关系上，我们的党务工作者、各级党组织必须要突破过去对党的建设缺乏衡量标准，导致评价模糊、责任虚化的困境，把标准和责任有形化，算出明白账，打好考核牌，在不断求效问效中持续提效增效。在今年的组织工作要点中，有一条就是要算清楚责任清单、问题清单，并一一销号，把党务工作责任的量化作为衡量和判定党务工作取得成效的唯一标准。

三、各负其责，全力落实做好党务工作的基本要求。

管领导对各自负责的党务工作进行了全面细致的安排，我完全赞同，在今年具体的工作，全县各级党组织、党务工作者要把握好五个环节来落实好党务工作的要求。

一是弘扬主旋律。中央要求要增强党员的看齐意识，全党要向中央看齐，作为地方来说，县委、县政府作出的重大决策，全县各级组织、干部必须有看齐意识，必须要围绕看齐抓党务，把握好发展的方向性。要克服各自为政，各唱各的调的问题，在各项工作中必须向县委、县政府聚焦，对发展中的不同声音，对工作中存在的主要问题，要多总结经验和办法，要多做引导和发动工作，切实弘扬主旋律。

二是传递正能量。在经济社会发展中听到大家疑虑、问题时，要站在全局的立场上，围绕中心传递出正能量，正面化解矛盾。遇到切身利益和县委中心工作存在矛盾时，要始终坚持局部利益服从大局利益，从正面的方向去解决问题，聚焦重点传递正能量，这是我们党务工作的基本要求。

三是掌握新动态。党的一切工作就是一切为了群众，一切依靠群众。这两句话反映出了决策工作的立场和观点。从群众来，到群众中去，这是决策和实践过程中的一个完善过程。在做决策时，要深入到群众中去，听一下做某一件事情，有多少响应度，是不是操作性强、实践性强。在落实过程可能听到各种各样的意见和建议，特别是合理化的意见和建议要及时的采纳吸收，不断完善方案，最后推动重点工作的落实。要掌握舆情的新动态、掌握信息的新动态，及时掌握各阶层的动态，增强我们党对社会的控制力和影响力，为县委、县政府的决策提供可靠的依据，为我们党执政打牢坚实的基础。

四是化解新矛盾。化解新矛盾的关键是我们需要学会辩证思维，善于化解不同的矛盾，信访问题必须把握几个原则：诉求是合理的、政策允许的要立即办，对于不合理的诉求，要向信访人解释清楚。毛泽东同志在矛盾论指出，矛盾存在于一切事物发展的过程中，矛盾无处不在，无时不有，旧的矛盾解决了，新的矛盾还会产生。所以我们的领导干部，党务工作者要做我们每个干部群众的朋友，在工作中要不断地发现矛盾，解决矛盾，主动去化解思想的疑虑。

五是营造凝聚力。营造凝聚力的关键就是从严治党、管党。要从严要求自己，做到公生明、廉生威。严格执行中央、省、市和县委关于密切联系群众改进工作作风的规定，以身作则，以上率下。要从严管理干部，对党员干部出现的问题要及时提醒，帮助干部清扫思想上的灰尘，校正行为上的偏差。要严格决策程序，特别是在干部调整任用、大额经费开支、重大工程建设等方面，通过会前广泛交流、沟通思想，切实把酝酿的过程变为统一认识的过程，做到不违规定、不谋私利、不搞形式主义，自省自重、不越雷池，以自身的模范表率树好样板，营造干事创业的凝聚力。

同志们，面对加快发展、奋起赶超的历史重任，党务工作责任重大，使命光荣。我们一定要提高认识，提高工作水平，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加过硬的举措，扎实工作，不断开创我县党务工作的新局面，为自治县实现转型跨越发展、提前全面建成小康社会作出更大的贡献!

政府工作会议方案

年初政府工作会议讲话

这次县政府全体会议主要任务是，认真贯彻落实中省市有关会议和县委十二届六次全会及“两会”精神，分解落实《政府工作报告》各项任务，安排部署当前工作和政府廉政建设，动员全县各级各部门广大干部振奋精神，鼓足干劲，推动各项工作实现良好起步。

过去的一年，是我县发展史上具有里程碑意义的一年。在县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕“两个率先”奋斗目标，坚持以“加快城乡统筹、实现富民强县”总揽工作全局，积极应对经济下行压力和特大自然灾害影响，齐心协力，扎实工作，生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民人均收入等主要经济指标均呈增长态势，农业产业、油气开发、重点项目、城乡建设、生态建设、民生保障、社会事业和安全维稳等各项工作都取得了新进展。县域综合实力连续五届蝉联“中国中小城市综合实力百强县”和“中国最具区域带动力中小城市百强县”，连续八届入围“陕西省县域经济社会发展十强县”，特别是荣膺“第十三届全国县域经济与县域基本竞争力百强县”，是延安第一家跨入全国百强的县份，实现了全县人民群众多年的夙愿。同时还获得省级园林县城、陕西省生态文明推动力最具影响力区域、全国群众体育先进单位、全市科技创新工作管理先进县等荣誉。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展仍面临一些突出矛盾和问题。一是经济结构不合理，农业、服务业、非公有制经济总量小;石油工业受资源刚性约束日益突出，支撑转型发展的支柱产业尚未形成，“油主沉浮”的局面短期难以改变。二是产业化整体水平不高，随着农村青壮年劳力进城入镇，致使农田大量撂荒，加之农业技术人才短缺，农业产业发展缓慢，农民增收的路子不够宽。三是基础设施相对不完善，特别是水路瓶颈制约还未从根本上得到解决，公共服务的提升水平与人民群众的期望仍有差距。四是安全维稳形势不容乐观，在房屋拆迁、土地征用、社会保障等方面，群众利益诉求趋于多元化、复杂化，越级上访时有发生;大中专毕业生就业压力大;安全事故和社会治安防控任务繁重。五是“四风”问题不同程度存在，政府行政效能、工作作风和服务水平还需进一步改进。对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

今年是我县加快推进城乡统筹、实现富民强县的关键一年，也是进一步提升经济综合实力、奋力实现两个率先目标的重要一年。主要目标任务是：生产总值增长6%，达到220亿元;地方财政收入增长13%，达到35.2亿元;全社会固定资产投资增长28%，达到233.6亿元;社会消费品零售总额增长13%，达到6.78亿元;城镇居民人均可支配收入增长12.2%，达到33518元;农村居民人均纯收入增长15%，达到10480元。

上述目标是我们根据当前经济形势和我县发展实际，进行了反复测算确定的，在各个方面都打足了盘子，要完成需要付出艰辛努力，稍有松懈就难以完成。但是当前我们发展也有许多机遇和有利条件。国家继续推进西部大开发战略，推动丝绸之路经济带建设，实施陕甘宁革命老区振兴规划，为我们加快结构调整、推动城乡统筹发展带来了机遇。省市经济仍处于上升通道，将对各地发展形成有力带动。加之我县近年来全面推进农业产业、油气工业、统筹城乡发展，城镇化步伐明显加快，人民生活水平稳步提高，生态环境持续改善，基础保障能力不断提升，加快发展的势能和潜力逐步释放。只要我们大家坚定信心，抢抓机遇，齐心协力，埋头苦干，就一定能够实现经济增长目标。

为了扎实做好今年各项工作，会上印发了《政府工作报告》任务分解落实的通知。刚才各位副县长和助调对分管工作都作了详细的安排部署，目标明确、思路清晰，重点突出、措施得力，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见。

一、围绕开展党的群众路线教育实践活动，扎实解决好群众关注问题。

开展群众路线教育实践活动是党的作出的一项重大部署。按照中省市的总体部署，我县教育实践活动已经开始，我们县乡两级干部天天与群众打交道，真正是在群众家门口开展活动，群众满意不满意感受最直接、最真实，因此必须严肃认真对待。各乡镇、各部门一定要充分认识开展教育实践活动的重要性，把学习教育、查摆问题、整改落实贯穿始终，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，让群众看到实实在在的成效。

(一)把握关键环节，解决突出问题。各乡镇、各部门要准确把握各环节的要求，突出重点，精心组织。要紧扣主题搞活动，中央提出教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，可以说这十二个字既是总要求，也是我们开展好活动的衡量标准，必须贯穿整个教育实践活动始终。要聚焦四风找问题，我们理解四风不能从表象上查找，要从为民务实清廉方面去查找，坚持问题导向，善于发现问题、找准问题、解决问题，才能提高自己，推动工作。要立行立改见实效，特别是对去年调研发现的问题必须尽快整改。还有今年“两会”上代表和委员提出的建议，能解决的要及时解决，暂时还没有备条件解决的，要给代表讲清楚。

(二)广泛调查研究，完善惠民政策。各乡镇、各部门领导干部要带头深入基层、深入一线，扎扎实实开展调查研究，实实在在为民解决问题，积极帮助群众解决生产生活困难，妥善化解基层工作中遇到的矛盾，多为群众办实事、解难事，多为群众增收致富找门路、想办法，实实在在为民服务。重点要了解掌握群众在农业产业发展、基础设施建设、生态环境保护、社会保障救助等方面的所需所盼，认真研究修改完善现行的各项扶农惠民政策措施，努力扩大政策受益面，更好地推动工作。

(三)排查矛盾纠纷，理顺干群关系。各乡镇、各部门要坚持开门搞活动，主动排查隐患、调解纠纷、了解民意、化解民怨。特别是对石油征占地补偿、征地拆迁、土地流转、涉法涉诉、村级财务、低保救助等方面存在的热点难点问题，认真排查，妥善处理，努力把问题解决在源头、矛盾纠纷化解在萌芽状态，理顺群众情绪，赢得群众信赖，密切干群关系。

(四)推进村务公开，尊重群众知情权。各乡镇要督导各行政村、社区严格执行村务公开制度，对财务收支、土地征用补偿、优抚救助、低保发放等涉及群众利益和关心事项，做到公平、公开、公正，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。特别是对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。同时要关心群众、理解群众。

二、把握工作重点和关键，务必圆满完成全年各项目标任务。

今年我们的工作千头万绪。各乡镇、各部门要根据政府工作任务分解安排，抓住当前关键时期，认真谋划和做好各项工作。各位副县长要按照分工安排，各负其责，及时部署，快速启动，全面推进，确保起好步、开好局。

(一)加快产业发展，全力以赴稳增长、促转型。一是稳步推进油气工业。大家都清楚，就目前我县的现状，要实现今年生产总值增长6%的目标，重点还得靠石油。因此，各级各部门必须牢固树立支持石油开发就是发展县域经济的理念，全力支持石油企业搞好产能建设。石油协调办要积极做好生产任务落实，公安部门要继续下大气力搞好油区环境治理，各相关部门要改进服务方式，按规定限时审批办理手续。特别是要把天然气作为当前和今后一个时期结构调整的重要方面来抓，支持长庆、延长、延安企业加大开发力度，力争年内形成产能。经发部门要搞好协调，加快推进液化天然气、风电项目建设，力争年内投产达效，引领转型发展。二是加快农业产业开发。和周边县区相比，当前我们发展农业产业的奖补措施办法可以说是最好的，关键是要研究如何教育引导的问题，使农民树立“早抓产业有补助，早抓产业早致富”的观点，把心思和精力用在产业发展上，靠科技勤劳致富。各乡镇和农口各部门一定要抓住工业反哺农业的大好机遇，居安思危，认真研究富民问题，要把农业产业培育放在重要位置，抓好现代农业示范园区建设，先扶持一批好的示范典型，让周围的群众看得眼红，调动抓产业的积极性，不断推进传统农业向现代农业转变。在养羊上，要把饲草建设作为关键来抓，以草定畜、以草促畜，统筹搞好良种繁育、快速育肥、疫病防控。在棚栽业上，要聘请一些专家加强技术指导。在山地苹果上，要抓好新建果园试点示范。在经营方式上，要鼓励支持种养大户、家庭农场、农业合作社等经营主体，发展多种形式、适度规模经营。在服务上，要大力推广新品种、新技术、新机具，加强农技服务、农业信息建设，健全农业社会化服务体系，提高农业综合生产能力。三是放手发展民营经济。各级各部门要把非公有制经济发展作为新的增长点来抓，认真落实扶持政策措施，推行工商登记制度改革，创造更加宽松的准入环境。鼓励民间资本兴办金融保险、石油服务、物流商贸、农超对接、建筑建材等各类经济实体。立足帮助解决融资难、用地难等实际问题，引导民营企业发展风能发电、太阳能光伏、新材料等新兴产业。全面启动金马工业园区建设，筹建县物流园区和建材市场，吸引企业向园区集中，拉动经济增长。

(二)推进生态建设，坚持不懈抓绿化、优环境。一是加大造林绿化力度。我们吴起是全国退耕还林示范县，巩固好退耕还林成果意义非常重大。各乡镇和林业局要把生态建设作为头等大事来抓，认真实施新一轮退耕还林、三北防护林、小流域治理等林业工程，推进城镇周围、公路沿线等重点部位绿化。要优先栽植当地适生树种，严把造林各环节技术关，努力提高苗木成活率。二是加大林草管护力度。关于禁牧，在“两会”期间，县委、县政府专门召开会议进行了安排，提出了严措施、严要求，各乡镇和林业局、公安局要不折不扣抓好落实。当前我们各级各部门要转变生态建设的思路，把工作重点和精力放在管护措施的落实上来，把封禁管护作为巩固提升生态建设的有力举措来抓，探索建立起长效管护机制。要进一步理顺退耕还林体制，任何工作都为退耕还林让步，确保退耕还林成果能稳步提高。三是加大污染防治力度。各乡镇、各部门要深入开展“国家生态县”、“国家生态文明示范县”创建活动。环保局要重点抓好石油开发、畜禽养殖、农业面源和水、大气污染整治，下大力气解决损害群众健康的突出环境问题，努力营造良好的生产生活环境。

(三)加快城乡统筹，集中力量搞建设、夯基础。一是加快推进前期。各项目实施单位要积极作为，落实主体责任，及时办理审批手续，及早启动实施。经发局、项目办要加大协调推进力度，尽快分行业召开项目调度会议，逐项目分析研究解决存在的具体问题，确保项目按计划推进实施。按照县委的要求，今年续建项目必须在3月25日前全部复工;新建项目必须在3至4月份完成征地拆迁、立项审批、招投标等任务，5月底前全面开工建设，到7月份还不能开工的项目，坚决进行调整，不再安排建设，项目实施单位必须做出说明。要实行重大项目清单管理，建立动态监管机制，实行日督查、周报告、旬调度、月通报制度，强力推进重点项目顺利实施。二是严格项目监管。近期，县政府将对财政投资项目建设管理办法进行修定完善，出台后各部门单位要认真执行。这里先强调四点。第一，凡是列入项目盘子的项目，由项目分管县长和主管县长负责审批立项，严格控制建设规模，严禁超计划立项。对未经批准的，一律视为计划外工程，不再追加投资，不予综合验收。第二，各项目单位随立项报告要呈报项目建设承诺书，明确责任人、建设时限等，作为督查考核项目建设的依据。对项目推进不力、工程质量较差的，坚决实行行政问责。第三，资金的拨付由项目实施单位申请，分管县长和主管县长审批后，经发局、财政局根据拨付资金规模，按月报县政府，提交县政府常务会议和县委会议研究。第四，竣工验收，项目实施单位提出申请，分管县长和主管县长审批后，由经发局牵头负责，财政、审计、监察、住建、安全、消防、环保等部门配合，及时组织人员进行验收，投入使用。三是优化建设环境。各有关项目审批单位要按规定办事，简化流程，限期办理，不得设卡刁难。一般要求在5个工作日内办结，最长不得超过7个工作日。各项目单位要严格按照文明工地建设标准和要求，切实加强施工场地管理，特别是工地进出口必须硬化，场内建筑材料要堆放整齐。四是提早谋划争取。各级各部门要认真研究上级产业政策和投资方向，突出能源转化、新能源开发、新兴产业以及高速公路、铁路、水利、电力等基础设施领域，精心谋划一批对吴起未来发展具有支撑作用的大项目。积极主动与中省市部门对接，下大功夫，花大力气，利用各方面关系和优势，加大跑项目、争资金力度，力争把上级有投资的项目争回来，缓解财政投资压力。对争取到上级资金补助的项目，优先落实配套资金。

(四)突出民生改善，尽心竭力谋实事、办好事。一是办好人民满意教育。教育局要把“省级教育强县”创建作为头等大事来抓，年内必须达标。要尽快启动实施第三小学和合沟、杨青川口幼儿园新建工程，加快高级中学科技艺术楼、二中综合楼等续建项目，完成职教和城小改造置换，进一步改善办学条件。要全面加强教学管理，稳步推进高效课堂建设，促进教育内涵发展。二是搞好卫生计生工作。卫生局要深化公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，推行城乡卫生服务一体化。搞好学科带头人的聘用，抓好全科医生的培养，提高医疗卫生服务水平。计生局要落实“单独两孩”生育政策，完善利益导向机制，加强流动人口服务与管理，保持低生育水平稳定。三是繁荣文化体育事业。文体局要搞好乡镇文化站和村级农民健身工程建设。积极组织举办全民健身活动和各项体育赛事，继续开展富有特色的文化活动，丰富广大群众文体生活。四是提升社会保障能力。民政局、人社局要进一步健全城乡医疗、养老、就业、低保、救助一体化社会保障体系，巩固扩大各类社会保险覆盖面。要全面加强各类社保资金监管，提升经办服务水平。要创新小额担保贷款工作，多渠道解决就业问题。要做好老龄、残疾人和慈善事业，多做雪中送炭之事，努力让人民群众过上好日子。

(五)加强维护稳定，不遗余力抓防控、保安全。一是积极预防和化解社会矛盾。各级各部门领导干部必须认真履行信访工作责任，深入开展社会矛盾排查，及时掌握社情民意和信访苗头，提早稳控化解。要加大信访案件办理力度，下功夫解决一批信访突出问题。各乡镇和信访局要引导群众依法反映诉求、维护权益。这次中央推进信访制度创新，要求诉访要分开，对涉法涉诉案件交由司法部门调处，政府不再受理。落实信访终结制度，依法严厉打击非法越级上访和带头闹事行为。二是扎实抓好安全生产。各级各部门要时刻紧绷安全这根弦，天天抓、时时抓，确保安全。各乡镇和安监局要突出道路交通、地质灾害、危窑危房、危险化学品、消防防火等重点行业领域。进一步完善落实综合监管、行业监管、属地管理和企业主体的“四位一体”安全责任体系，强化日常监管，消除各类隐患。要严格落实安全生产“一岗双责”和项目建设安全设施“三同时”制度，坚持推行挂牌督办、警示约谈、黄牌警告、绩效考核和“一票否决”制度。应急办要健全应急管理体系，完善重大突发事件处置预案，提高应急处置能力。三是加强社会治安管理。公安局要建立立体化社会治安防控体系，进一步提高社会面管控水平。实行交警和巡警联合执法，做到白天见警察，晚上见警灯，让群众时时处处感到安全。加强公共安全管理，强化对重点区域、重点人群的管控，集中开展“两抢一盗”、“黄赌毒”和公共安全领域等专项整治，加大案件侦破力度，严厉打击各类违法犯罪活动，努力维护社会公平正义和大局稳定。

三、紧扣落实中央八项规定，努力建设为民务实清廉政府。

(一)严格执行规定。各级领导干部要带头执行中央八项规定、国务院约法三章、中省市一系列规定要求和县委《若干规定》，带头改进作风，厉行勤俭节约，严格按要求使用办公用房、乘坐公车，不搞特殊，不违反规定。县财政局要加强预算管理和专项业务费管理，实行部门预算公开，严控一般性支出。凡预算列支到部门单位的费用，由部门提出申请，分管县长审核后，财政部门根据工作要求拨付，按月报告县政府。各部门单位要严肃财经纪律，从严控制“三公”经费支出，严格审批因公出国境，严格执行公务接待标准、纪律，严禁未经批准擅自采购，坚决制止各种铺张浪费行为，确保实现全县一般性支出压缩10%，“三公”经费下降20%。编办、人社局要加强单位用人管理，严格控制机构编制，确保财政供养人员只减不增。

(二)完善规章制度。县政府及各部门要本着简单易行、符合实际的原则，对中省市的各项规定进一步细化，研究制定出具体的贯彻落实办法，修订完善本部门的工作、会议、学习、值班、请销假、请示报告、公文管理、财务管理、服务承诺、奖惩等制度，建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制，推进政府职能转变和工作落实。政府办、财政局、监察局等单位要参照上级相关规定标准和要求，尽快制定出台我县公务接待、差旅费等管理暂行办法，形成完善的管权、管人、管事的制度体系。

(三)加强廉政建设。各级领导干部要认真贯彻在中央纪委三次全会上的重要讲话精神和中省市关于廉政工作的部署，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，深入推进惩治和预防腐败体系建设，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

(四)强化监督检查。监察局、审计局要加大查处违纪违法行为力度，坚定不移反对腐败。重点要加强财政资金、土地出让、工程招投标等重点领域行政监察和审计监督。监察局要加强干部作风和工作纪律等情况的经常性督促检查，严厉整治一些窗口行业和部门单位“庸懒散、生冷硬”等不良风气，促进政风行风持续好转。

四、认真贯彻执行民主集中制，确保政令畅通。

(一)加强班子团结。团结出生产力，团结出干部，团结出效益，团结出形象。要以事业凝聚团结，各级领导干部要把维护团结作为干事创业的合力，坚持用事业凝聚人心，在共事、谋事、干事中增进团结。每一位领导干部都要把团结视为一种责任、一种奉献，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上，敢于担当，敢抓敢管，强力推进工作。要以纪律保证团结，贯彻民主集中制原则，坚持完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到重大问题事先沟通，关键时刻及时沟通，意见不一致反复沟通，在坦诚交流中凝聚共识，大事讲原则、小事讲风格。自觉维护班子权威，集体作出的决定，必须坚决贯彻执行，不得各自为政、自行其是，确保令行禁止、政令畅通。要以友谊增进团结，大家在一起共事，既是事业的需要，更是难得的缘分，一定要互相尊重、相互信任、互相支持。领导班子成员之间要开诚布公，推心置腹，精诚合作，相互支持不争权，相互信任不猜疑，相互配合不推诿，做到目标上一心同向，行动上携手并进。

(二)规范行政行为。县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下开展工作。县政府坚决贯彻县委会的各项决议和决策，并通过政府相关会议将各项决议和决策等及时转化为政府的具体工作。政府常务会议原则上每月召开2次，重点研究相关议题，听取部门相关工作阶段性汇报。政府各部门及各乡镇人民政府必须严格执行会议制度，认真贯彻落实县政府全体会议、党组会议、常务会议、县长办公会议形成的各项决议和决策，不仅要毫不含糊地严格执行，而且要及时层层汇报工作运行情况，及时研究解决存在的问题。政府各部门及各乡镇人民政府要按规定程序及时向分管领导和县政府报告重要情况、重大事件和重大活动，各分管领导要及时向县政府汇报。县政府根据情况及时向县委请示汇报，向县人大和县政协通报沟通，及时形成共识，确定解决工作方案，确保各项工作健康顺利推进。

(三)严明工作纪律。政府系统各级领导干部和工作人员要做到“三严三实”，自觉与县委、县政府保持一致，严格落实岗位责任制、限时办结制、专项工作包抓责任制和责任追究制等制度。凡是县委、县政府定下的事，不找理由，不讲条件，坚决执行，认真完成。必须立说立行，说了算、定了干，坚决反对会上不说、会后乱说，当面不说、背后乱说的不良风气;决不允许在执行上搞变通、做选择，搞上有政策、下有对策，确保政令畅通。部门之间要团结协作、密切配合，决不允许把分管工作当作自己的二亩自留地，自行其是、推诿扯皮，落实工作要雷厉风行、一抓到底。各级领导干部要严格履行请销假制度、带班值周制度，切实加强应急职守。要认真落实一把手公开承诺制，乡镇政府和县政府职能部门主要负责人在电视台公开表态，就今年要干的工作任务、完成的时限、达到的效果，向群众讲明白，接受群众的监督、评议和检验。县政府督查室、考评办要加大政务督查力度，对照乡镇和部门的承诺按节点进行督查，特别是对县委、县政府的重大部署、重要决策、重点项目实行跟踪督查问效，确保各项工作顺利推进。

(四)坚持依法行政。各级各部门要按照合法行政、合理行政、政务公开、程序正当、务实高效、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。各级领导干部要带头依法决策、依法办事，自觉接受监督。要加大行政执法监督检查力度，着力规范执法行为，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护公共利益、人民权益和经济社会秩序。进一步规范政务服务中心运行管理，全面公开部门办事流程，推行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务运行机制和群众办事干部代办制度。要邀请人大代表、政协委员和群众代表参加政府常务会、县长办公会等政务活动，大力推进政府信息公开，积极推进部门办事公开，切实推进重大突发事件和群众关注热点问题的公开，稳步推进财政预算公开，努力让权力在阳光下运行。

同志们，蓝图已绘好，关键在实干。让我们在县委的坚强领导下，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，改革创新，真抓实干，确保圆满完成今年各项工作任务。

政府工作会议讲话

同志们：

这次县委政协工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市政协工作会议和省委16号文件精神，认真总结和部署全县政协工作，进一步加强和改善党对政协工作的领导，切实发挥人民政协职能作用，努力开创政协工作新局面。

多年来，县政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委中心工作和全县工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛团结各方面力量，在推进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面发挥了重要作用，做出了积极贡献。一是围绕中心协商议政，有力促进了科学决策。县政协通过召开各种例会、深入视察、调研考察、专题协商、征集提案等形式，对经济社会发展的重大问题，认真进行协商议政，提出了《关于发展循环经济的建议》等许多有重要价值的意见和建议，对县委、县政府科学决策起到了重要作用。二是发挥人才智力优势，积极支持了中心工作。县政协坚持围绕全县各个时期的中心任务安排开展工作，班子成员带头包企业包项目，深入实际、调查研究，指导工作。各位政协委员在专题调研、课题攻关、招商引资、项目建设、新农村建设等方面做了大量扎实有效的工作，为促进我县经济社会发展做出了积极贡献。三是发挥团结协调功能，维护发展了和谐大局。县政协积极服从服务全县工作大局，坚持在思想上、行动上同县委保持一致，协助党委政府解决热点难点问题，加强同各方面群众的联系，广泛凝聚各方面力量，积极做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作，维护和发展了全县安定团结的政治局面。四是卓有成效地开展民主监督，有效转变了行风政风。县政协对执法执纪等重要职能部门、重点行业和事关民生的重要工作，积极开展视察、检查和听政评议，提出意见和建议，促进有关方面改进工作，转变作风，推动县委政府重大部署的落实和民生问题的解决。

县政协换届后，新一届政协一班人坚持求真务实，开拓创新，自身建设不断加强，政协各方面工作显现了新的局面。全县政协工作的形势是好的，县委对政协的工作是满意的。可以说，我县经济社会发展所取得的每一个进步都离不开政协组织的大力支持和积极参与;所取得的各项成就，都包含着广大政协委员和政协工作者的智慧和奉献。借此机会，我代表县委对县政协和全体政协委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

下面，就进一步加强我县新形势下的人民政协工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好政协工作的责任感和使命感。

中省市高度重视政协工作，先后出台了一系列支持政协履行职能发挥作用的重要文件，对加强党对政协工作的领导、发挥政协职能作用，提出了新的要求。县委根据中省市有关精神，出台了《关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》，希望各级各部门认真学习、深刻领会、抓好落实。县政协要正确领会意见精神，大胆履行职责，积极主动作为，为加快建设更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的贡献。

(一)加强政协工作，是加快全县发展的实际需要。人民政协具有广泛的包容性和代表性，在团结协作、凝聚力量方面有着独特的重要作用，是实现商南突破发展必须依靠的力量。近年来，经过全县人民的艰苦奋斗，我县的经济社会有了很大发展，人民生活水平有了明显提高，城乡面貌发生了深刻变化。但是同发达县区相比，还有很大差距，还存在很多困难和问题。要实现县十七次党代会和xx届三次全会确定的发展目标，必须充分调动各方面的积极性，形成强大合力。

(二)加强政协工作，是实现科学决策的必要条件。商南经济基础比较薄弱，加快发展步伐、实现富民强县，困难很多，任务艰巨，需要我们在做决策时，集思广益，广纳群言，广求良策。政协组织汇集了一批各个领域的行家骨干，拥有各行各业的专门人才，具有智力比较雄厚、视野开阔、联系面广、信息灵通的优势。充分发挥这一优势，就全县发展中的重大问题，在决策前，同政协进行协商，可以使我们的决策更加科学和完善，更加符合商南的实际，最大限度减少和避免失误，进一步提高决策科学化、民主化水平。

(三)加强政协工作，是发展民主政治的重要内容。人民政协是实现政治协商、民主监督的重要机构和重要途径。人民政协所具有的统一战线性质，使它在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着很大的包容性，可以使参加政协的各个党派、各个团体、各个界别广泛而有序地参与国家政治生活。它所实行的协商民主既能反映多数人的普遍愿望，又能吸纳少数人的合理主张。做好政协工作，有利于拓宽民主渠道、扩大公民有序的政治参与，有利于全面调动社会各界参政议政热情，广纳良言，群策群力;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势，实现统一领导和广泛民主、富有效率和充满活力的有机统一，把我县的民主政治建设不断推向前进。

(四)加强政协工作，是建设和谐商南的重要保证。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面有着不可替代的作用。人民政协的基本属性、主要职能、组织机构、工作原则和方式与实现社会和谐稳定的各项工作和基本要求，是紧密联系和完全一致的。我们要充分发挥好政协的政治优势和独特作用，积极促进全县的和谐稳定，为商南的发展提供良好的社会环境。

(五)加强政协工作，是提高执政能力的内在要求。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行好职能，可以更加广泛地增进理解、扩大共识，集中智慧、凝聚力量，有利于提高党的科学执政、民主执政、依法执政能力;充分发挥人民政协联系广泛的优势，可以更加深入地了解民情、体察民意，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益;充分发挥人民政协的统一战线组织作用，可以更加有力地促进各党派、团体和各界人士合作共事。因此，我们必须把政协工作提上全局工作的重要位置，切实增强做好政协工作的责任感和使命感，采取更加有力的措施，努力开创政协工作新局面。

二、围绕中心，服务大局，为实现“陕西十强县”建设目标献计献策。

县委xx届三次全会依据县域发展实际，提出了建设“陕西十强县、西部百强县”的奋斗目标，并围绕这一目标，提出了建设“国际花园城市”、加快县镇工业园区、现代农业产业园区建设等一系列发展目标和工作思路。要实现这些奋斗目标，需要全县人民的共同努力，更需要政协组织和广大政协委员的积极参与与大力支持。全县政协组织一定要进一步增强大局意识、责任意识，自觉围绕全县中心任务开展工作，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进商南发展做出新贡献。

第一，要不断增进共识，充分发挥政协组织凝心聚力作用。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕县xx届三次全会确定的发展目标和工作思路，切实把思想统一到县委的决策部署上来，把积极性、主动性和创造性引导到推动商南科学发展上来，做到思想上同心、目标上同向、工作上同力、行动上同步，切实发挥政协委员在加快经济发展、改善保障民生、推进和谐建设等方面发挥带头作用，在化解社会矛盾中发挥协调疏导作用，在密切党群干群关系中发挥桥梁纽带作用，多做凝聚人心、鼓舞斗志、增强信心、振奋精神的工作，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，凝聚各方力量和智慧，为加快商南发展做贡献。

第二，要坚持主动作为，充分发挥政协组织人力资源优势。要围绕县委提出的奋斗目标、定位和思路，在园区建设、招商引资、项目建设、移民搬迁、社会和谐等方面开展视察调研和协商论证，积极出主意、想办法。特别要充分发挥政协组织企业家、实业家多的优势，引导企业家、实业家委员积极投身经济建设，充分调动政协委员参与招商引资和项目建设的积极性，把政协委员的人脉优势转化为争资金、引项目的优势，为我县招商引资牵线搭桥，献计出力。

第三，要坚持服务大局，充分发挥政协组织民主监督职责。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕事关全县经济又好又快发展的重大问题，事关县委、县政府重大决策执行的重要问题，事关群众利益的热点难点问题，认真履行民主监督职责，特别要加强对项目建设、招商引资、环境保护、民生工程实施等重点实施监督，促进重点工作取得显著成效。要认真研究改善和创新民主监督的方式和渠道，把民主监督与政协其他工作有机结合起来，使民主监督更好的推动全县各项工作扎实高效开展。

第四，要坚持群众路线，充分发挥政协组织维护稳定功能。全县政协组织和广大政协委员一定要把维护社会和谐稳定作为政协工作的重要职责，针对影响社会稳定的突出问题，多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作。积极参与推进就业、教育、医疗、住房、社保、环保等民生工程，开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，千方百计帮助困难群体解决生产生活中的实际问题。特别是广大企业家委员，不仅要肩负起推进全县经济又好又快发展的重任，更要肩负起扩大就业、促进和谐的重任，切实为党委政府分忧、帮群众致富解难。

三、加强领导，强化保障，努力营造支持政协发挥职能作用的良好环境。

党的领导是政协事业发展的根本保证。各级党委要进一步加强和改进对政协工作的领导，推动政协卓有成效地开展工作，充分发挥好人民政协在经济社会发展中的重要作用。

一要大力支持政协依章履行职能。根据中省市的文件精神，经县委会研究，县委出台了《中共商南县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》。这个意见，结合新形势新任务的要求，对加强政协工作的措施做了进一步完善、强化和创新。各级党委要坚持把政协工作作为党委工作的重要组成部分，摆在突出位置，支持政协依照章程独立负责、协调一致的开展工作。主要负责同志要经常了解政协工作进展，参加政协重要会议，通报工作情况，听取意见建议，重视和安排好政协及其委员开展的视察、检查、调查等活动，多给政协出题目、交任务，多为政协解难题、办实事。

二要切实发挥政协党组和党员作用。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重要责任。要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，自觉维护党委的核心领导，及时向党委请示汇报，把党委的决策部署贯彻到政协工作中去，使党的主张成为社会各界的共识。政协委员和政协机关中的共产党员，要切实增强党的观念和党员意识，带头遵守政协章程，广交党外朋友，努力做合作共事、发扬民主、求真务实、勤政廉洁的模范。

三要全面加强政协理论宣传教育。各级党委要高度重视人民政协理论研究和宣传教育工作，把人民政协理论纳入党委中心组学习内容，列入党校及各类党政干部培训班教学计划，切实加强对各级领导干部政协知识的培训。要采取多种形式，广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，宣传人民政协的性质、地位和作用，以及人民政协履行职能情况，形成有利于政协事业发展和工作开展的浓厚氛围。

四要高度重视政协组织建设。要规范和完善政治协商、民主监督、参政议政等工作机制，加快推进政协工作科学化、规范化、制度化。加强政协领导干部队伍建设，注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协工作的年轻干部进入各级政协干部队伍。县委将进一步加大政协机关与党政机关之间干部双向交流的力度，努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。要逐步优化政协工作条件，保障必要的工作人员和经费，确保政协工作正常高效运转。

同志们，做好新形势下的政协工作，事关商南的发展和人民的福祉。我们一定要按照中省市的有关要求，进一步加强人民政协工作，更好地发挥政协的职能作用，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，全面开创我县政协工作新局面，为推动全县经济社会又好又快发展而共同奋斗。

谢谢大家!

年初政府工作会议讲话

同志们:。

根据街道党委，办事处研究决定，今天我们召开全街道年初工作会议，这是今年以来全街道的第一个大型工作会议，刚才，陈东主任就贯彻全市三级干部会议精神，结合我们xx实际，明确了今年的目标任务，并对今年全街道的主要工作作了部署。

下面，我就抓好街道今年的各项工作以及抓好全街道党风廉政建设的有关问题再强调以下几个方面:。

第一，分析形势，正视困难，一心一意谋发展。

去年召开的全街道第二次党代表大会明确了今后五年我街道建设发展的基本思路，明确了力争通过五年努力，实现经济总量和地区生产总值翻番，全面建设成为“富裕，文明，和谐”的现代化新城区的目标，这一目标的确定，一方面鼓舞人心，催人奋进，但另一方面要加快发展，我们的压力也很大。

尽管我们街道通过前几年的建设发展，综合实力得到了明显的提升，各项工作都取得了较好的成绩。

但是，面对当今社会地区之间竞争日益激烈，乡镇之间你追我赶氛围更加浓厚的形势，我们必须看到我街道的工业经济总量，规模以上工业总量等主要经济指标，与同规模的乡镇，街道相比存在较大差距，尽管去年全市工业经济竞赛获得了一等奖，但工业经济仍是我们的短腿，我们的工业经济总量与本市的xx相比都有几十个亿的差距，去年我街道工业经济总量只有87。

2亿元，而xx分别达到了194亿，145亿和115亿，都已超出百亿，从规模以上企业情况看，到xx年底，xx已有201家，xx已有148家，而我们只有81家，我们的规上企业产值只有23亿元，而xx就有67。

7亿元，xx有164亿，xx也有18个亿。

从亿元企业看，我们街道现在只有5家，而工业经济总量比我们小的多的xx都有8家，而且大都是近几年发展起来的。

同时，放眼全国千强乡镇，与全国千强乡镇相比，差距更加明显。

比如xx年我们结对赶超的xx县城关镇——xx镇(根据市委，市政府的有关精神，并结合我们街道实际，为我们街道的比学对象和追赶目标)，它在全国千强镇中排名474名。

目前我们的主要差距为:工业方面，xx镇到底有工业企业1715家，其中规模以上企业72家，而我们街道为1697家和81家，工业企业总数与规上企业数与xx镇差不多，但经济总量和规上企业产值差距较大，06年xx镇实现工业总产值112亿元，我街道为87。

2亿元，规上企业产值相差更大，xx为65亿元，我街道为23亿元，是我们的2。

8倍，而从亿千企业和“双伍”企业看相差也较大，xx现有亿千企业10家，“双伍”企业6家，而我们都只有2家;从工业经济外向度看，xx年xx镇实现出口交货值19。

4亿元，自营出口1。

6亿美元，而我街道只有4。

75亿元和0。

6亿美元，相差很大，招商引资工作方面也有一定差距，xx年实现合同利用外资3662万美元，实际到位1698万美元，而我们只有3400万美元和1156万美元。

从农业方面看，差距也很明显，xx年xx实现农业经济总量5个亿，我街道只有1。

7亿元，xx现有各类农业专业合作社等中介组织20个，我们只有4个，而xx的农业企业累计已达34家，农业龙头企业有12家，而我们农业企业只有16家，龙头企业只有5家，农业方面主要是他们的区域面积比我们大，xx现有辖区255平方公里，我街道为77。

5平方公里。

此外，第三产业发展方面我们好于xx，地区生产总值上我们也略好于xx镇，但从以上分析看工业经济方面的差距很明显。

因此，我们切不可沾沾自喜，固步自封，必须要有危机意识，竞争意识，发展意识，因为我们没有任何骄傲自满的资本，更没有任何停滞不前的理由，今年，是我们街道新一届党委，办事处班子的开局之年，我们要用五年的时间，实现经济总量和地区生产总值翻一番，这不是讲出来的，要靠我们努力做出来的，我们全街道的干部确实要像费书记在三干会议上所讲的一样，一定要有一种等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的使命感，咬定目标不放，自加压力，负重拼搏，以更加积极的姿态，更加振奋的精神，去夺取新一年工作的新胜利，为全面完成五年的目标任务开好局，起好步。

xx年我们的目标是:地区生产总值增长15%，工业总产值增长25%，其中规模以上企业增长60%，完成工业生产性投入7亿元，力争实现合同利用外资2500万美元，实际到位外资1300万美元，引进市外内资2。

6亿元，同时，按照市里要求，万元生产总值能耗下降4%以上，主要污染物排放总量下降3。

5%。

要完成上述目标，在工作的把握上，一定要坚持做到以下几个“必须”:。

一是必须强化抢抓机遇的意识。

机遇是一种极为宝贵的资源，抓住机遇就能赢得主动。

(举例xx工业区……)。

目前，从大处看，全球产业结构调整步伐继续加快，世界经济增长率将保持在4%以上。

从中央经济工作会议的情况看，20xx年全国经济将继续保持高位稳定态势，今年经济增长预计将达到8%以上，更为直接的是，区域经济一体化进程明显加快，以上海为龙头的长三角经济将更加活跃，这些都是有利于我们发展的因素。

从我们街道自身看，首先我们的地理位置优势……，经过这几年的发展，我们产业基础更加扎实，其次是我们有一大批规模企业和成长型企业，还有一支高素质的企业家队伍。

再是我们的发展空间……工业区新上项目，工业区新增空间，融资平台……，有这么多的机遇，这么好的基础，我们应该发展得更好一些，更快一些，我们的干部和广大企业家一定要切实增强责任意识，敏锐地捕捉机遇，牢牢地把握机遇，先人一步，赢得主动，迈出加快发展的关键步伐。

二是必须营造比学赶超的氛围。

标兵已越来越远，追兵已越来越近，我们的规模经济，技改投入，利用外资等主要经济指标，无论是看总量，还是比增幅，都与一些强乡镇存在差距，与苏南先进乡镇相比，差距更加明显。

新的一年，我们加快发展的信心应该更加坚定，精神应该更加振奋，意识应该更加强烈，只有在学习中前进，在比较中追赶，跑得比别人快，才能保证不落后。

开展比学赶超活动，是要我们学习先进(去xx学习，交流取经，组织企业也要去学习参观)，学习管理，学习投资扩张理念，学习应用科学技改等，打破传统的思维定势，打破按部就班的工作节奏，把视野放宽，目标定高，重建参照系，再立新标杆，力争通过三至五年的努力，在生产总值，规模工业产值等主要量化指标上实现赶超。

制定扎实措施，实现又快又好的发展。

三是必须弘扬埋头苦干的作风。

实现新的发展不是等出来，必须靠我们的双手干出来。

权力意味着责任，职务意味着义务，舒舒服服创不了大业，轻轻松松做不出业绩。

今年全街道的各项工作任务多，压力大，特别是我们今年又要面临大量的征迁工作任务，还要配合较多的全市重点工程建设，我们必须埋头苦干，推进全街道今年的各项工作，确保顺利实现全年的目标任务。

我们要以求实的精神，务实的作风，说干就干，立说立行，不断积小胜为大胜。

要坚持一切从实际出发，注重调查研究，找准对策措施，不做表面文章。

认准的目标就要一抓到底。

四是必须形成和衷共济的局面。

在推进发展的问题上没有一线与二线之分，也没有份内与份外之别。

全街道上下都要牢固树立一盘棋的思想，始终把围绕中心，服务大局，促进发展作为工作主题，在大局下增进理解与支持，加强协调与配合，决不能打小算盘，满足于搞“小摊摊”，局部利益要让位与大局利益，眼前利益要服从于长眼利益，心往一处想，劲往一处使，难事不推诿，利益不相争。

全力营造凝心聚力，加快发展，科学发展的氛围。

通过多方齐努力，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，全力营造互信，互帮，互谅的工作氛围，努力形成齐心协力促发展的工作局面。

第二，突出重点，狠抓落实，聚精会神搞建设。

能否实现好我们今年确定的各项目标任务，完成好今年的各项重点工作，关键看我们采取什么样的措施。

在今年目标的落实过程中，我认为要重点把握好以下几点:一是要做大做强工业经济，在工业经济上实现新突破。

工业经济是我们建设发展的重点所在，也是实现我们现代化新城区建设目标的重要途径和保障，因此我们要切实抓好全街道的工业经济建设，一要抓项目推进(狠抓项目和投入，加快项目进度……要紧盯项目前期，项目开工，项目建设，项目投产等环节，要倒计时排出每个项目的计划进度。

工作措施要分解到每一环，工作责任要落实到每一人，问题一个个解决，环节一个个抓紧)。

二要抓空间拓展和融资平台，解要素制约……。

三要抓优化项目服务。

(招商办，园区要力量整合，一条龙为进区企业服务)，经发中心要想企业所想，急企业所急，宣传激励政策，掌握企业主脉搏，为企业技改服务，服务企业技术创新，品牌建设，加强环境保护。

四要抓招商引资……，五要抓规模培育，加强对中小企业服务，出台扶持激励政策，今年要力争新增规模企业20家，切实把企业做大做强，把规模做大。

二是要突出建设社会主义新农村主题，在城乡一体化上有新作为。

推进社会主义新农村建设，对农业是一次难得的机遇，对农村是一项重大的变革。

我们必须按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的中央20字方针，建立健全“以工促农，以城带乡”的机制，加大对全街道农业农村的投入力度，加快城市基础设施和公共服务向农村延伸，同时，抓好今年确定的3个整治村建设，努力在推进城乡一体化进程中有新作为。

三是要突出提升城市管理水平，在推进城市化上进程中有新贡献。

城市管理，社区建设始终是我们街道工作的重点所在，要切实履行好市区的“一把扫帚”职责，加大投入，完善制度，巩固创卫工作成果，落实好市区环卫保洁的各项工作，不断提升城市管理水平。

同时，要继续加大社区建设力度，进一步巩固原有的创建成果，并向更高的目标迈进，不断提升社区品位，同时，今年还要重点抓好社区干部的换届选举工作，配足配强新一届社区班子。

四是要抓好征迁各项工作，保障市区开发建设的用地需求。

今年我们要重点抓好振兴西路延伸段工程和庆北区块的征迁工作，完成好征迁工作的各项任务，全力配合好市区的开发建设。

第三，加强领导，形成合力，全力以赴促发展。

做好今年的各项工作，加强领导是前提，群众是基础，而干部是关键。

我们的干部都处在基层工作的第一线，凝聚好我们的力量，发挥好我们的作用至关重要。

在此，我提以下几点希望和要求。

一是我们的机关干部要不断增强全局意识，群策群力，攻坚克难，以实干出实效，在全年目标任务的抓落实中做好表率，树好榜样。

要多为基层单位着想，主动延伸服务阵地，多为基层挑担子，负责任。

二是希望我们的企业家有更开阔的视野，更高远的目标，更清晰的思路，创办一流企业，创造一流效益。

要进一步增强开拓意识，增强闯劲，拼劲和韧劲，在创业理念上敢为人先，在企业规模上做大做强，在经济效益上争创一流。

三是希望我们的村干部要在新农村建设，发展壮大村级集体经济，土地征用，拆迁等方面，切实做好引导，协调，推动工作，要争当富民强村的领路人，要积极带头制富，起到一户带一片，一片带一村的效应，在促进农村发展，维护农村稳定中发挥重要作用。

四是希望我们的社区干部要热爱社区工作，做到心系居民，乐于奉献，切实关心社区群众，加强社区服务，美化社区环境，抓好社区治安，推进文明创建，努力完成各项工作任务，为街道的建设事业作出自己应有的贡献。

第四，加强党风廉政建设，为经济社会发展保驾护航。

党风廉政建设和反腐朽工作，是党和政府的一项重要工作，也是党的建设的重要组成部分，抓好党风廉政建设工作对于推进经济社会发展，改善党群干群关系至关重要。

因此，新的一年里我们要进一步落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设各项工作，今年，街道党委要与各党(总)支部签订xx年度党风廉政建设责任书，坚持不懈地抓好全街道各级党员干部的廉洁自律工作，抓好党员干部的党性党风党纪教育，以反腐倡廉的新成果取信于民。

我认为今年的党风廉政建设工作重点要把握以下几个方面:第一，坚持以人为本，为街道的建设发展营造良好的社会环境。

坚持以人为本，就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到一切依靠群众，把群众反映最强烈，最关心，与群众利益联系最直接的热点，难点问题，作为党的作风建设的重点切实加以解决。

第二，坚持教育引导，为街道的建设发展营造良好的思想环境。

充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，以开展发送廉政短信，廉政文化进社区，社会主义荣辱观教育等活动为载体，进一步提高党员干部的思想政治素质，夯实拒腐防变的思想道德防线，加强反腐倡廉教育，引导全街道广大党员干部坚决抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，做到廉洁从政。

第三，坚持求真务实，为街道的建设发展营造良好的的干事环境。

全街道各级党组织要高度重视作风建设，着力解决作风方面存在的突出问题，要不断健全街道领导班子成员联系基层单位制度，机关干部联村，联社区，联企业制度，深入基层，深入群众，尽心尽力解决群众关心的热点难点问题。

今年要按照省委提出的“作风建设年”活动，并以全街道办事处机关办公楼搬迁为契机，进一步加强机关内部管理，加强机关作风建设，扎实推进机关效能建设，营造高效务实的机关作风，为全街道的经济和社会各项事业发展提供有力保证。

同志们，这次会议的召开，标志着我街道今年各项工作的全面启动，我们面临的任务繁重而艰巨。

全街道各级党政组织和广大党员干部，要以本次会议为动力，迅速行动起来，展开今年的各项工作，狠抓各项任务的落实，切实按照街道党委，办事处的部署，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，为街道的建设事业再作新的贡献!谢谢大家!

年初政府工作会议讲话

各位股东，同志们：

今天，我们在这里召开湖北****农商银行20xx年度股东大会，暨20xx年度工作总结表彰大会，会议的主要任务是传达省联社二届八次社员大会精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年的各项工作。刚才，表彰了先进，在此，我谨代表董事会和总行党委，向受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺，向与会的全体股东和同志们并通过你们向全行干部员工致以亲切的问候和新年的祝福!现在，我代表湖北****农商银行董事会向大会作工作报告，请审议。

一、20xx年工作回顾。

回望过去的一年，****农商银行既饱尝了转型的艰辛，更收获了奋斗的喜悦。20xx年，****农商银行在省联社、市委、市政府的正确领导和人行、银监等部门的大力支持下，全力以赴推进党风廉政建设“两个责任”落地生根，全力以赴推进“三严三实”开花结果，全力以赴推进“深耕四区”战略生根发芽，全力以赴推进“五个能力”建设枝繁叶茂，为20xx年各项工作起好头、迈好步，打下了坚实的思想基础、作风基础、客户基础。

(一)着力培育黄金客户，各项存款稳中有升。积极争取市委市政府和各职能部门的大力支持。市委书记、分管金融工作的副市长分别带领专班到****农商银行开展调研，召开座谈会，现场办公，解决乡镇网点改造升级与居民健康卡发行中的困难;独家获得全市123万农户的居民健康卡代理发放资格，目前已成功发放115万张，卡内沉淀资金5802万元。

深入推进“4+1”经营模式，制定系统大户的营销方案，成功营销了电力、教育局、卫计委、医保局等黄金大户。如，成功代理发放了全市5776名老师工资;湖北日报、****电视台等省市媒体深度报道了我行电力“十分钟缴费圈”普惠金融服务。

统一设计了城乡居民与新型经济组织信息档案，重视客户对接建档的质量，明确客户经理每月的任务和加强支行行长的示范点建设，共走访种养大户、专业合作社、家庭农场、涉农企业等新型经济体1238户。

20xx年末，全行各项存款余额937962万元，比20xx年末增加124589万元，增幅15.3%，市场份额21.4%，比年初提高0.2个百分点。其中：个人存款余额837845万元，比20xx年末增加136421万元，占净增总量的109.5%，存款的客户基础得到夯实。

(二)大力支农支小，信贷投放增量提质。全行20xx年累放各项贷款347682万元，净投放贷款70114万元，占全市银行业的94.2%。20xx年末，各项贷款余额528246万元。贷款总量、净投放、累放、新增存贷比稳居全市银行业第一，“三农”和小微企业贷款投放稳居全市银行业第一，****日报头版头条和报眼多次报道支农支小工作，并在12月30日召开的市委全会暨全市经济工作会议上交流经验。

切实深入推进金融服务网格化，成立了三农事业部，专业人做专业事，下放贷款审批权限，提高信贷审批效率，形成了信贷管理部抓城区与三农事业部抓农区并驾齐驱抓营销的格局。3个月来，通过网格化管理平台，受理业务714笔，办理贷款6465万元，荣获全省“网格之星”先进单位荣誉称号。

围绕市委市政府重点项目和重点企业，主动与发改、招商、经信等部门对接，开展“访百家企业”、“行长走企业”等活动，全面了解企业发展现状，与****工业园、仁信商圈、益泰药业签订了战略合作协议，在侨乡、皂市、岳口、仙北等园区现场办公，向“一区三园”的178家企业发放贷款315586万元，支持了****“四大支柱”产业加快发展。

因地制宜地开展服务创新，以特色的金融服务拓展客户群体。开展银保合作试点，向荣昌肉牛养殖公司发放保证保险贷款1笔100万元;向金莓科技等企业发放互保基金贷款6900万元;运用“存货质押+房产抵押+保证金”的组合担保方式，向博通电器等商品流通企业授信15500万元;创新质押方式，开展股权质押贷款试点，向****第一家新三板上市企业益泰药业发放银团贷款9000万元。

(三)全力清收盘活，风险管控成效初显。20xx年末，不良贷款余额18348万元，占比3.47%;资本充足率10.54%，比监管部门规定标准高0.04个百分点;贷款损失准备余额29634万元，拨备覆盖率161.52%，比监管部门规定标准高11.52个百分点。实现风险零发生，安全零事故。

采取外部专业清收、内部专班清收、基层网点联合清收的方式，加快不良贷款清收盘活力度。两个外部专业清收公司清收不良贷款34万元，清收部清收化解不良贷款595万元。采取债权转让的方式，化解生资公司贷款450万元。

推进流程再造，进一步明确了贷款调查等9个审批发放环节责任人与档案管理等8个操作岗位责任人的职责;将新增500万元及以上贷款客户移交至公司业务部集中办理，严把新增大额贷款准入关。

总行与各支行签订责任书，落实一周一检查、一旬一见面、一月一分析的“三个一”贷后检查要求;与审计人员签订责任书，开展100万元及以上大额贷款风险评估，为大额贷款风险管控增加一道防火墙。

(四)努力增收切支，盈利能力持续增强。全年实现各项收入54318万元，比20xx年多收7128万元，计提拔备7612万元，实现净利润4904万元，比20xx年多增3292万元，增幅204.2%。

加强重点客户管理，对221家100万元以上贷款客户实行客户经理认领制度，全年实现贷款利息收入35135万元，比20xx年多收1845万元。加强富余资金营运，投资收益突破1亿元，比20xx年增加5647万元，增幅108.7%。

根据贷款客户综合贡献度开展利率定价，改变贷款定价的“随意性”，在当前利率处于下降通道的特殊时期，收息率7.03%，比20xx末仅下降0.84个百分点。

强化资金头寸管理，建立资金头寸日报制度，强化各网点库存现金管理，全行库存现金占用减少3500万元。倡导勤俭办行，坚守“不做假账、不搞小金库、报销凭证合规合法、照章纳税、财务公开”五条底线。20xx年末，全行成本收入比47.07%，比20xx末下降5.74个百分点。

(五)倾力建设企业文化，内生动力明显提升。完善绩效考核机制，实行定量考核与计价考核并重的方式，任务内实行百分考核，超任务实行万元含量。建立总行按月绩效考核到人制度，形成绩效考核靠任务，奖励绩效凭贡献的机制，绩效考核的“牛鼻子”作用最大发挥。

举办“热爱农商行，争当主人翁”迎国庆主题演讲比赛、分批次组织200多名青年员工户外拓展训练和参加省联社业务知识竞赛、篮球比赛，组织“九九重阳节”座谈会，全员主人翁意识和团队精神进一步增强。

加快网点升级改造步伐，对拖市等12个农区网点、仁信国际等4个城区网点改造，完善食堂、住房等必备基础设施，让员工安心工作。加强二级支行管理，对18个二级支行实行扁平化管理，从人员配备、绩效考核上予以倾斜，充分调动最偏远、最艰苦、最基层一线员工的工作积极性。

(六)强力落实两个责任，发展环境风清气正。坚持把党风廉政建设与各项业务工作同部署、同研究、同落实、同考核，做到会上必讲“两个责任”、会后必问“两个责任”，形成了“抓好党风廉政建设是本职，抓不好是失职，不抓是渎职”的共识。举办全行党员“三严三实”专题教育培训班，召开正风肃纪作风整顿大会，进一步解决干部队伍工作作风不实的问题。

坚持定期召开股东大会、董事会、监事会，党委会、行务会，对重大经营决策、重要人事管理、重大项目安排和大额费用审批等重大事项由民主集体讨论决定;强化重点环节的重点监督，开展了大办婚丧喜庆、财务票据、“五项重点”等专项检查整治活动。

主动问责不手软，坚持从严治行合规经营。在检查整改上下功夫，摒弃只发违规问题的通报，通报处理对事不对人的形式主义，对责任人的违规事实一律对号入座，在全行予以曝光，重点整治屡查屡犯、习惯性违规等陋习。全年共处理违规违纪人员37人，其中：警告5人、记过2人、记大过4人，扣减绩效工资13.5万元，赔款21万元。

各位股东，同志们!

回顾20xx年的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，是省联社和市委市政府正确领导的结果，是市人行、市银监办等有关单位部门大力支持的结果，是各位股东大力支持的结果，是全行干部员工克难奋进、辛勤工作的结果。在此，我谨代表本行董事会和总行党委，向长期支持农商银行工作的各位领导、各位股东表示最衷心的感谢!向辛勤工作、努力奉献的全行干部员工表示最衷心的感谢!谢谢大家!

二、面临的形势。

我们在总结成绩的同时，也应清醒的认识到，自身转型发展的压力仍然较大。如，深耕四区不扎实，进村入户图形式、走过场，与客户没有建立感情，仅停留在表面建档上，后续服务工作没有跟进，导致存款增长缓慢，基础客户不牢、新增客户不多，扩面增量效果不明显;风险防控压力较大，到期贷款回笼率95.03%，比20xx年末下降1.97个百分点，离99%的目标差距仍然较大;资金组织成本较高，全行活期存款占比29.6%、单位存款占比9.3%，分别比全省农商行平均水平低10.1个百分点、20.7个百分点，存款付息率2.5%，比全省农商行平均水平高0.28个百分点;经营效益空间较窄，受利率市场化影响，存贷利差进一步收窄，贷款收息率7.03%，比20xx年末下降0.84个百分点，加之经济下行，对以利息收入为主要收入来源的****农商银行盈利能力带来巨大挑战。

同时，还面临着利率市场化、存款保险制度出台、同业市场竞争加剧等方面的压力。

(一)金融脱媒加剧，主业受影响。由于经济下行，金融市场加速发展，社会投资融资日趋多元，越来越多的社会资金绕开银行直接进入金融体系。互联网金融发展如火如荼，存款理财化、利率市场化，对****农商银行的冲击从单一到全面，从局部到全局，对存款、贷款、支付结算和客户市场形成全面挑战，产生深刻影响。

(二)存贷利差收窄，收益受影响。当前，全行“贷大、贷长、贷集中”和“贷房地产、贷粮棉油”的信贷结构特征还十分突出，随着扩大存贷款利率浮动区间，全面放开贷款利率下限，利率市场化的推进，对银行业的议价能力、信贷客户竞争带来非常大的考验，对****农商银行的创利能力带来非常大的考验。

(三)各类风险交织，质量受影响。受多种因素影响，我国银行业包括农商银行的不良贷款和不良贷款率多年来首次呈“双升”态势，虽然风险可控，但形势十分严峻，给全行的信贷风险管控提出了极大的考验。再加上****农商银行自身创新能力不强，业务品种不够丰富，法人治理有待完善，转型发展任重道远。

各位股东，同志们!

一方面，我们要正视竞争压力，勇于面对，化危为机，变不利条件为有利条件;另一方面，要坚定信心，把握机遇，加快发展。

(一)20xx年宏观经济政策有利于****农商银行加快转型发展。20xx年中央经济工作会议，明确今年要着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“三去一降一补”五大任务，同时实施供给侧改革;本月15日，国务院印发《推进普惠金融发展规划20xx-》，首个国家级普惠金融战略规划发布，指出要充分发挥传统金融机构和新型业态的作用，积极引导各类普惠金融服务主体借助互联网等现代信息技术，创新金融产品，降低交易成本。这些利好政策，为以服务“三农”为宗旨的****农商银行提供了更为广阔的市场空间，****农商银行转型发展潜力更加巨大。

(二)地方经济快速发展有利于****农商银行加快转型发展。近年来，****经济运行态势可喜。国内生产总值每年均保持10%以上的增幅，20xx年增幅达到11.4%，地方公共财政预算收入年均增长35%。伴随长江经济带纳入国家战略，省委、省政府推进汉江生态经济带开发步伐加快的机遇，****“十三五”提出，未来5年要实现新增规模以上工业企业150家，税收过5000万元、3000万元、1000万元的企业分别达到10家、12家、20家，基本构建起“粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产业融合发展”的目标。经济决定金融。地方经济增长预期意味着银行业发展契机，将为****农商银行的转型发展集聚更大的潜能、产生更大的效应。

(三)全省农商银行系统快速发展有利于****农商银行加快转型发展。“十二五”期间，全省农商银行系统各项存款增幅168%、各项贷款增幅173%，20xx年各项存款余额5865亿元，各项贷款余额3621亿元，存贷规模均跃居全省银行业第一。而5年来，****农商银行存款增幅160%，比全省农商行平均水平低8个百分点;贷款增幅比全省农商行增幅略高，但是在底盘低的情况下实现的。再与仙桃、潜江比较，差距更为明显。20xx年，****农商银行的存款增幅分别比仙桃、潜江低7.2个百分点、6.5个百分点;仙桃在贷款规模仅高86760万元的情况下，贷款利息收入比我们多11004万元;潜江在贷款规模少59449万元的情况下，贷款利息收入比我们还多1494万元。天潜仙三个直管行，****农商银行明显处于落后位臵。落后，就要迎头赶上;落后，就要有压力，有了压力就会有动力，就会付出更多倍的努力。

各位股东，同志们!

挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们坚信，只要保持战略定力，增强发展信心，抢抓发展机遇，提振精气神，敢于争抢拼，一定能够开拓****农商银行转型发展的新境界。

三、20xx年工作打算。

20xx年，是“十三五”开局之年，是****农商银行加速转型发展的关键之年，做好20xx年的工作，对****农商银行加速转型发展至关重要。

指导思想是：认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，按照省联社二届八次社员大会战略部署，以效益为核心，以创新为动力，以五个能力建设为抓手，全面深耕四区，大力支农支小，加强风险防控，抓好队伍建设，切实增强****农商银行核心竞争力和可持续发展力。

主要工作目标是：各项存款净增24亿元，增长26%;各项贷款净增9亿元，增长17%;“三农”贷款净增额占贷款净增总额的70%以上;当年到期贷款收回率达到99%以上，清收表内外不良贷款2亿元，不良贷款占比控制在3%以内;电子银行业务替代率突破62%，实现手续费收入460万元;资本充足率、拨备覆盖率等主要指标达到监管要求;各类案件零发生，全年安全无事故。

为实现上述目标，全行必须牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享理念。

党的十八届五中全会提出的五大发展理念，创造性地回答了新形势下要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是****农商银行未来发展的行动指南。

创新是引领发展的第一动力。创新发展，就是要加快推进机制创新、产品创新、服务模式等各方面创新，不断破解发展中的问题。创新的力度决定发展的速度。

协调是提升发展质效的内在要求。协调发展，就是资产业务、负债业务、中间业务、电子银行业务以及其他新业务要协调推进，存贷比、成本收入比、资产利润率要达到合理的区间，收入来源要多元化。各项业务协调得越好，发展速度就越快，发展质量就越高。

绿色是永续发展的决定性条件。绿色发展，就是要保证信贷有效投放，大力支持绿色产业，支持无污染、无公害产业，发挥信贷资金的引导作用，支持“两型”社会建设。坚持绿色发展，才能实现可持续发展。

开放是拓展发展空间的必由之路。开放发展，就是要开阔视野，奉行互利共赢的开放战略，与政府、企业、保险、证券、同业、互联网及一切可以合作的力量，全面开展互惠合作，构建广泛的利益共同体，拓宽发展平台。开放的广度，决定发展的程度。

共享是发展的根本目的。共享发展，就是要实现国家税收增长、集体积累增多、客户财富增值、股东分红提高、员工薪酬增加等多赢目标，共享农商银行改革发展成果。共享的群体越庞大，凝聚的合力越强大。

五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的有机整体。全行上下必须深入推进思想大解放、理念大更新，用五大发展理念指导发展实践，更加注重效益质量，更加注重创新驱动，更加注重公平公正，更加注重绿色发展，更加注重对外合作，以理念大更新开拓****农商银行转型发展的新境界。

****农商银行要实现20xx年既定的各项工作目标，必须坚定不移地抓好以下六个方面的工作。

(一)坚定不移地在支持地方经济快速发展中开拓****农商银行转型发展的新境界。****农商银行要保持战略定力，积极作为，履行责任，不断探索新的服务模式，促进地方经济社会全面发展。

1.创新服务，助力工业转型升级。全面调查摸底纺织服装、生物医药、专用设备制造等大产业、大企业、大品牌产业经济链的发展态势，积极创新推广“产业链”、“供应链”、“物流链”等新型融资模式，按照“一个企业、一个链条、一份名单”的要求，积极探索以核心企业为中心的客户全面管理、贷款全程监控、资金封闭运行的全产业链支持模式。推动“一区三园”的中小企业成立行业协会、商会等公共服务平台，缴存担保基金，引进和完善担保平台，采用“园区+企业+农商银行”、“管理方+担保公司+农商银行”、“行业协会+担保基金+农商银行”等方式积极支持工业园区中小微企业发展壮大，提升园区承载能力。

2.以点带面，支持农业加速现代化。按照“抓龙头、扩基地、培专社、建市场、强设施、创特色”的发展理念，积极探索“银社合作”新模式，组建农民专业合作社金融服务团队，对华丰农业合作社等9家国家级示范社及全市各类种植业、养殖业、畜牧业、水产业、农机服务和农资营销等诸多领域的1817家专业合作社及家庭农场逐户上门走访，建立经济档案，全方位掌握客户基础信息，按照“宜社则社、宜户则户”的原则，制定服务方案，实行差异化金融服务，支持农业龙头做大做强，加快农业发展方式转变。

3.厚“贷”小微，全力支持大众创业万众创新。全面对接辖内各大商圈、专业市场、工业园区和产业聚集地，联合地方政府、商会、市场管理方等推动“一圈一场一区一地”商户和企业组建信用共同体、资金共同体、利益共同体、基金共同体，发挥市场商户同质化、信息集中化的特点，利用基金联保、市场管理方担保、龙头企业保证等方式对信誉较好、实力较强、效益较优的市场经营者实行批量营销，批量支持，助力小微企业和创业者成长。

4.网格服务，助推小城镇和新农村建设。积极对接辖区市政府、乡镇网格化管理中心，摸清辖区内客户的分布情况，建好网格地图，实现社会网格信息库与农商银行客户信息库完整互动，及时掌握信息动态，加大对网格内中小微企业及各类农业经营主体的信贷支持，确保中小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，户数和申贷获得率较同期有大幅提升。对城镇交通、通信、供水、供电、供气、垃圾处理等基础设施建设优先予以支持;在每个乡镇选择一个优势产业进行重点支持，以产业化带动乡村发展，切实改善城乡生态环境，建设美丽****。

5.关注弱势群体，金融精准扶贫不落一人。深入贯彻落实市委市政府精准扶贫要求，进一步增强金融扶贫责任感与使命感，厘清工作思路，重点实施信贷、限时、惠民、爱心、帮扶“五位一体”的专享服务，变“输血扶贫”为“造血扶贫”，努力实现“三大目标”：一是调查建档全覆盖，通过金融服务网格化与深耕四区活动，对贫困户的金融信息建档面达到100%;二是信贷投放持续增长，积极开办精准扶贫贷款，帮助符合准入条件的贫困户脱贫致富;采取小额农贷方式对贫困集中地区进行间接带动，促进贫困地区整体脱贫;三是普惠金融全覆盖，让贫困户享受最充分、最优质的金融服务。

(二)坚定不移地在做大存款总量中开拓****农商银行转型发展的新境界。马克思在《资本论》中说：“对银行来讲，具有最重要意义的始终是存款。”无小不稳，无大不强;储蓄靠客户，资金靠账户。要不断创新存款营销模式，转变存款增长方式，由“抓资金”向“抓客户”、“抓账户”转变，推进存款业务转型升级，实现超邮储赶农行、超潜江赶仙桃的“双超双赶”目标。

1.保持战略定力，深耕四区，巩固一大批稳定的基础客户群体。必须坚定深耕四区战略不动摇，积极对接外出打工群体、传统农户、农村经营大户、家庭农场和农民专业合作组织;积极对接个体工商户、私营业主、个人中高端客户、中小企业老板，为其提供存款、贷款、支付结算、代收代付、电子银行、理财等一揽子金融服务，夯实组织资金的稳固基础。前段时间的进村入户，有一部分支行认为，村里全是“38、61、99”部队，进村入户对接不到好客户，对接不到大客户，意义不大。这是片面的、错误的。从各支行内部来看，今年存款工作比较好的小板、九真、钟惺等支行，都是前期进村入户开展比较好的支行、作风比较扎实的支行。正月初八一过，回来过春节的在外创业人员又都要返回创业地了，时不我待啊。否则，又会回到找不到人，不好找人的怪圈。

2.强化银政、银企合作，大力拓展系统性、源头性客户。机构类客户是存款营销最重要的渠道之一，也是****农商银行组织资金工作上的一块短板。要大力推行“薪火计划”，在争取机构类客户开立账户及代发工资上有新的突破。要深化与教育系统的合作，在代发工资业务的基础上，积极争取上下游各类资金归集的账户;要与地税局开展深度合作，力争将灵活就业人员养老保险、城乡居民医保等收缴业务争取到农商银行代理;要加强与同业的深度合作，全面跟进与国开行、农发行的合作项目。

3.建好台账，逐户对接，拓展工资代发增存渠道。代发工资是个人储蓄存款增长的稳定渠道，必须以此为突破口，加大低成本资金的营销力度。要抓好行政事业单位和垄断企业员工的工资代发。对辖内行政事业单位、垄断企业的员工代发工资情况进行全面摸底，建立清单，逐户制定营销方案，报请总行领导带队营销，力争将市直10%以上、乡镇30%以上行政事业单位的代发工资营销到农商银行。要抓好贷款企业的员工工资代发。贷款存量客户，由客户经理包户营销，走进工厂为员工发卡，做好金融服务。我行独家支持或支持份额最大的企业，员工工资必须在我行代发;在我行有一定贷款份额的企业，要积极上门营销，动员其在我行开展工资代发业务。力争贷款企业工资代发面达到80%以上。

(三)坚定不移地在强化合规管理中开拓****农商银行转型发展的新境界。管理与发展要两手抓，两手硬。越是发展快，越要管得好。20xx年，要深入开展“合规管理年”活动，痛下决心，像中央抓党风廉政建设一样，强力抓好合规管理。信贷、风险、财务、人事、安保等部门要分条线制定方案，明确责任，一条一条抓落实。

1.开展“信贷合规管理年”活动。从目前风险贷款形成的原因分析来看，90%以上的贷款是准入把关不严，贷后管理不到位。有的是因为业务不熟，有的是因为责任心不强，还有很多是因为道德风险。防控风险一定要从源头抓起。要加强信贷风险防控，坚守“99%到期收回率、风险催收预警、违规追责”三条底线。对产能过剩行业和僵尸企业贷款加强监测，实施名单制管理，逐户制定风险化解方案。要依托省联社，以系统管控防止违规放贷，即：所有的贷款客户进系统，所有的征信信息进系统，所有的信贷制度进系统，所有的信贷产品进系统，所有的信贷角色进系统，所有的审管行为进系统，所有的信贷责任进系统。

2.开展“不良贷款清收攻坚年”活动。清收到逾期贷款，永远都是一项正确的工作。不良贷款要清收与管理并重，实现余额和占比“双降”。要全力开展不良贷款清收攻坚年活动，打一场全面的、全年的、全员的不良贷款清收攻坚战。要强化责任。每笔不良贷款特别是大额贷款，都要落实第一责任、清收责任和领导责任，并实行第一责任终身制。支行行长、副行长轮岗的，新官要理旧事，要把化解不良贷款当作自己的责任。不理旧事就是失职，就是主体责任没有落实好。要多法清收。对暂时经营困难的企业，立足“放水养鱼”，把企业救活;对停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存活的“僵尸企业”拖欠贷款，该清收的清收，该债务重组的重组，该处臵抵债资产的处臵抵债资产。

3.开展“财务合规管理年”活动。要规范财务行为。对财务制度进行梳理，该制定的制定，该修订的修订，使财务行为有章可循。要严肃财务纪律。严格按照中央八项规定、省委六条意见及省联社有关要求，规范费用管理。要组织财务大检查。对违反纪律的，该退赔的退赔，该处理的处理。

4.开展“人事合规管理年”活动。人事管理涉及每个人的切身利益，要严格按制度来，做到公平、公正、公开。管理人员选拔一定要坚持“四重”导向，即：重能力、重品行、重实绩、重民意，并严格走程序。切勿任人唯亲、任人唯情、任人唯权。员工进城进机关，严格执行省联社管理规定，达到基层工作年限，同时还要重能力、重实绩，坚持正确的导向。解除劳动合同一定要手续完备，不能造成遗留问题。在岗、内退、退休人员的待遇，要本着关爱原则，有政策的要落实政策，该享受的待遇要给每个人都落实好。

5.开展“安全生产管理年”活动。安全生产无小事。要加强运营中心建设，实行业务运营前、后台分离，完善操作风险治理架构。要抓好操作号、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账“五大”环节，坚持按章操作。要认真落实交流、轮岗、强制休假、亲属回避“四项”制度，加强员工不良行为排查。要加强安全保卫，发挥监控中心作用，防范“四类”案件。要探索操作风险标准化计量法，开展操作风险统计、监测、报告、计量的系统化建设。

(四)坚定不移地在加快创新中开拓****农商银行转型发展的新境界。“五大”发展理念，创新排在首位，突显其重要性。没有创新，发展就没有动力，转型发展就会是一潭死水。我们要走出去、引进来，学习先进，革新服务的方式、方法。

1.加快电子银行产品营销。加快布放存取款一体机、自助终端、卡乐付等自助机具，有效地将小额存取、转账、缴费等日常需求引导至自助银行渠道;加大对手机银行、网上银行等业务的营销推广力度，加快推进社保卡、居民健康卡、信用卡等项目，着力提升业务替代率。到20xx年末，电子银行业务替代率城区网点突破72%，农区网点突破62%，实现服务模式由“柜台型”向“离柜型”转变。

2.加快信贷产品创新。全省农商行的信贷产品与担保方式创新非常多，全行要加强学习，结合****市场和客户实际，全面推广运用，切实解决客户的抵押担保难。20xx年，重点推广运用股权质押贷、商户联保贷、流量贷、担保贷、权利贷、无间贷、创业贷、消费贷、循环贷、特色贷等10个信贷产品。

3.加快推进金融服务网格化。要加快金融网格化进度，制定时间表，力争20xx年末实现行政网格全覆盖。要完善网格站服务功能，力争通过网格站的营销，使客户数量及存贷款增长30%以上。

(五)坚定不移地在加强“五个能力”建设中开拓****农商银行转型发展的新境界。战略决胜未来。省联社成立以来，，确立了“一立足三面向”的市场定位;20xx年10月，确立了“领跑同业、晋级十强、集团运作、当好主力”的发展目标;20xx年7月，提出了大力提升服务能力、盈利能力、风控能力、内生能力、自律能力的战略举措。一步一步，不断深化。对当前的****农商银行而言，最缺的就是“五大能力”。

1.加强服务能力建设。服务是真正的核心竞争力，未来一切战略都必须建立在良好的服务之上，要把“服务致胜”列为首要战略。要提高为客户服务能力，每一个支行、每一个网点、每一名客户经理要对客户分层维护，围绕客户需求，制定服务方案，列出服务清单，并一项一项抓好，让客户离不开农商银行。要提高服务地方经济的能力，把自身发展全面融入到****经济社会之中，实现共享发展。

2.加强盈利能力建设。利润最大化是企业的追求。要培植新的业务增长点，做大做强信贷业务，做好做实资金业务，提高资金使用率。要严控财务成本，抓好财务精细化管理，推行财务预算管理，把目标明确到时间段，一步一步完成，防止压力后移。要完善利率定价机制，把资产业务、负责业务结构调整到合理的水平。要合理配备高成本资金、中成本资金、低成本资金，降低整体付息率。

3.加强风控能力建设。未来十年，银行比风控。风控关乎生死存亡。

要切实防控信用风险。在积极支持房地产去库存的前提下，采取差别化信贷政策，化解房企信贷风险。加大风险预警和管控力度，严防关联企业贷款、循环担保贷款风险，防止信用风险传染放大。

要切实防控流动性风险。拓宽负债渠道，提升主动负债能力。加强资金业务管理，合理配臵期限结构，防控资金错配导致的流动性风险。

要切实防控社会金融风险渗透。严禁为非法集资提供任何金融服务，严禁员工参与非法集资，发现一起查处一起，坚决遏制非法集资向农商银行输入。

4.加强内生能力建设。三流的企业靠市场，二流的企业靠管理，一流的企业靠文化。

要加强企业文化建设。加强内外宣传，对外实行统一的宣传口号，在电视、报纸、社区等加大形象和产品宣传，提升品牌影响力;对内增添机关办公大楼文化元素，加强图书室、荣誉室、活动室建设。积极开展活动，通过岗位练兵、技术比武、体育比赛等多种活动，帮助员工展示自身价值，提升自我成就感，努力营造和谐、健康、积极向上的良好氛围。

要完善员工成长机制。充分利用好省联社研发的人资源管理系统，提升人力资源管理的标准化、规范化和电子技术化水平;积极推行员工等级管理，建立员工等级晋升机制，综合柜员评星级、客户经理评等级，技术人员评职称，管理人员竞职级，让干部员工走不同的成长之路，做到人尽其才，才尽其用，打通员工上升通道，进一步激发员工干事创业的内生动力。

要建设精品网点。对现有网点按照统一规范的要求加快升级改造，实现网点视觉、安全防范的标准化，提高公众形象。所有新建、改建网点，要统一标识和外观，科学设臵现金服务区、自助银行区、vip客户室等，努力建设一批形象亮丽、环境优雅、功能齐全的现代化营业网点，提升网点对客户的吸引能力和服务能力。

5.加强自律能力建设。管理的最高境界是自律。没有规矩，不成方圆。规章制度是银行的规矩。讲规矩的基本要求是“三严三实”，要把“三严三实”专题教育常态化，一年一个主题，一年一个抓手，持续不断开展下去，让审计、纪检和内部、外部的监督约束无处不在，形成“讲规矩、守纪律”的良好习惯，把习惯变成文化，以文化的力量来教育人、感染人，让每个员工都能严格要求自己，真正做到“心中有准绳”，不“走钢丝”、不“踩红线”，不违规、违纪、违法。20xx年，着力开展“说实话、干实事、做老实人”活动，倡导广大干部员工对党忠诚，对事业忠诚，对家庭忠诚，一心一意干事创业，争取更大的成绩。

(六)坚定不移地在从严治党、从严治行中开拓****农商银行转型发展的新境界。中央高度重视党建工作。从严治党是当前最大的政治任务，也是做好一切工作的政治保障。坚持全面从严治党、从严治行，既是落实中央、省委、市委和省联社决策部署的需要，也是推进****农商银行转型发展的需要。

1.加强学习教育。坚决把纪律严起来，把规矩立起来，把《党章》、《准则》、《条例》、中央八项规定、省委六条意见、省联社“七条措施”和“六反六兴”挺在前面，把省联社和总行各项规章制度挺在前面。深入学习系列重要讲话，做合格共产党员。把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入，进一步提高全行党建工作水平。

2.落实“两个责任”。党委主体责任是抓好党风廉政建设的“牛鼻子”。总行党委要切实组织领导党风廉政建设，加强和改进作风。要强化“一岗双责”，分工负责，真正把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。总行纪委要进一步深化“三转”，充分行使“四权”，回归本职，监督党委、监督党员、监督各业务条线、监督转型发展的方方面面。

3.全力做好整改工作。按照省委巡视组、省审计厅、省联社巡视组以及人民银行、银监部门各项现场与非现场检查整改要求，以一抓到底的决心和“钉钉子”精神持续深入推进整改，以“零容忍”的态度从严查处顶风违纪的行为，坚决防止“四风”反弹回潮。

各位股东，同志们!

新跨越。全行上下一定要有等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，咬定目标不放松，发场“一年干两年”的干劲，像“狼”一样去追逐****农商银行转型发展的市场、空间和潜力，****农商银行一定会在新常态下谱写转型发展的精彩新篇章!

还有8天，猴年就将到来，借此机会，给大家拜个早年，恭祝大家新春快乐，身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

政府工作会议发言稿

政府工作会议新闻稿