无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
彭阳县政府规划篇一
一、指导思想
以胡锦涛总书记“转变作风、严明纪律、提高技能、改善形象”总要求为指针,以思想教育,完善制度,集中整顿,严肃纪律为抓手,全面贯彻落实科学发展观,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,坚持从严治警、廉洁从警，着力解决我队纪律作风方面存在的突出问题,全面加强思想作风和纪律建设，深入推进正规化建设,确保队伍高度稳定。
二、组织机构
中队成立纪律作风整顿领导小组
组长：***
成员：************
三、整顿问题
3、索拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事等乱作为问题;
4、对待群众态度生硬,蛮横,开“违章车”,“英雄车”等“特权思想”严重的问题。
5、消防执法力度不足，执法卷宗文书不规范。
6、加强治安治理和稳定工作，努力营造和谐稳定的工作和生活环境
四、方法步骤
活动分五个阶段进行：
(一)动员学习阶段(7月6日至7月15日)
制定方案。根据支支队整顿方案的要求，结合自身的情况，在全面分析管理教育形式的基础上，制定可操作性强的实施方案，对每个阶段，每个步骤，每个环节提出明确的要求，合理分工，责任到人。
(二)自评自纠阶段(7月16日至8月31日)
1、召开生活会,认真查摆剖析在纪律作风方面存在的突出问
题及其原因,科学提出整改措施。
2、对照《纪律作风专项教育整顿活动学习计划安排表》 的内容,围绕重点治理问题,认真进行自我评估并汇总评估结果。
3、对自查分析中发现的问题,要采取整改措施,认真加以整改,并形成自查分析报告。
(三)整改提高阶段(9月1日至9月14日)
对自身查摆和支队督察中发现的问题,认真分析深层次原因，总结经验教训，注重从机制、制度等方面入手，完善治本措施，建章立制，做到具体经验系统化、成功做法制度化。对属于有制度而没有坚持执行的，要采取有力措施，确保制度的执行；对于属于制度不完善的，要对症下药地健全和完善制度；对属于没有明确制度的，要尽快建立切实可行的制度，做到有章可循。
（四）建立健全规章制度（9月15日至9月30日）完善队伍管理制度，建立岗位责任制。按照标本兼治，重在治本的原则，坚持防范与查处并重，教育管理与监督并举，建立健全各项规章制度，建立完善队伍管理长效机制。结合职责任务和存在的问题，建立与本级岗位职责相适应的制度规定，并严格落实。及时把握好倾向性的问题和事故案件苗头，有针对性地做好经常性思想政治工作和经常性管理教育工作，把事故苗头消除在萌芽状态，从而维护队伍的高度稳定。
（五）检查验收阶段（10月1日至10月30日）
支队将派出考核验收小组深入各单位对纪律作风整顿情况
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。这次整顿时间长、内容多，为确保教育整顿活动落到实处，中队主官亲自抓，把开展“纪律作风整顿”活动作为加强部队正规化管理的一项重要性内容，认识研究，周密部署，狠抓落实，提高官兵对这次整顿的重要性的认识，并自觉地参与到整顿中来。
（二）合理安排，注重成效。要搞好协调，妥善处理与其他日常工作的关系，做到整顿与日常工作“两促进”“两不误”即要完成部队的工作任务，又要确保整顿工作人员、时间、内容、效果“四落实”。
彭阳县政府规划篇二
一、**市城乡规划工作情况
近年来，我市按照省、**市的统一部署，坚持以科学发展观为指导，牢固树立规划先行的工作理念，扎实推进"三化"建设，不断加快全市城乡规划编制进程，抓紧实施总规修编，完成了20多项专业规划，城市规划区详规覆盖率达到85%，有力地促进了全市城乡建设的发展，2011年我市城镇化率达到47.2%。
（一）关于总规修编工作。2010年，我市委托**市规划院启动了第四城市总体规划修编工作。目前规划修编工作已经四易其稿。期间，我们邀请北京大学、华中科技大学等国内外知名专家、学者完成了"城市经济发展战略"、"人口与城镇化水平"两个专题研究和《**市城市总体规划实施评估》、《**市城市总体规划纲要》等成果。今年2月24日，省住建厅组织省内专家对总规纲要进行了评审，并一次通过。
我市总体规划的主要内容：
1、规划年限
2、规划规模
至2030年，主城区人口规模50万人，建设用地面积60平方公里。
3、城市性质
**未来城市发展定位为：**城市圈中等工业城市，**平原重要创新基地，现代化平原水乡园林城市。
4、中等城市发展的基本思路
一是走新型城镇化道路，构建层级分明、特色突出的市域城镇体系框架；
二是走内涵式产业发展道路，积极承接核心城市产业转移；
三是走区域协调发展道路，实现资源共享与错位发展；
主动与**以及周边城市进行交通、市政等基础设施的对接，**在一体化发展以及城市圈发展中抢占先机。
四是走彰显文化与环境特色道路，利用**丰富的自然资源，做好水文章，塑造宜居的中等城市以及水乡园林城市，提升城市品味与吸引力。
5、城镇体系规模结构
依据市域主要交通骨架及产业发展集群，构建"一主、两副、三区、四线、十镇、百村"的市域城镇体系结构。
6、城市发展战略--完善体系，通达城乡
一是交通提升战略；
按照"拓宽出口，优化内网"的思路，进一步完善市域交通体系。
规划依托荷沙一级公路、**大道、沿河路等道路系统形成串接各组团的城市绿道，同时结合各组团的市级、组团级公园、水渠和生态隔离带形成轴网相连的城区生态网络体系。
城市景观建设：
以建设水乡园林城为目标，借水兴绿。
对汉江、涵闸河、泵站河、徐家渠、汈汊湖等城市河流湖泊进行整治，实行雨污分流，两岸绿化、美化、亮化。使之成为彰显水乡特色的重要素材。
发挥地域特色，注重公共开放空间建设。
充分利用水系丰富的特点，通过综合整治，把河流、水渠两岸的开敞空间结合城市功能区进行整体设计，使之成为提升城市品质的亮点。
城市人文特色彰显：
通过策划不同类型旅游景点和线路，挖掘丰厚的历史文化资源潜力，以空间景观的语言阐释历史文化，为城市景观赋以独特的文化意向，建设文化强市。
（二）关于详规编制工作。以总规为统领，相继完成了城北新区、**大道、汉正服装城、**福星开发区等10多项控制性详细规划，完成了金山华府、帝景豪庭等总面积达160万平方米的修建性详规，银鹭二期、合新包装等占地22.21万平方米的工业项目和占地112.3亩的老城区改造项目的详规编制工作，城市规划区的详规覆盖率达到了85%，有效地控制和引导了城市边缘、合理发展。
其中：城北新区详规，106公顷；
**大道详规，460公顷；
市开发区汉正服装城详规，4.56平方公里；
福星开发区详规，7.36平方公里；
马庙工业园详规，450公顷；
**片区详规，519公顷；
金鼓城家居产业园详规，6.8平方公里；
华中国际皮草城详规，82.8公顷；
市民服务中心详规，68.6公顷；
白石湖综合开发详规，占地621.3公顷，总投资50亿元；
另有部分交通渠化详细规划。
（三）关于专业规划。为了进一步充实、深化、完善总规，我们先后完成了专业管线、城市污水、环卫设施等20多项专业规划。并结合城乡路网改造和基础设施建设，完成了市民服务中心、涵闸河整治等景观规划，这些规划编制和设计的完成，改善了城市环境，提升了城市形象。
（四）关于土地规划。根据**实际，科学编制土地利用总体规划。目前，我市县级土地利用总体规划（包含主城区）已经省政府批准，并已报省国土资源厅备案；已编制完成25个乡镇的土地利用总体规划。在土地利用空间布局和用途管制谋划上，重点做好基本农田布局和建设用地预留的安排，全市共划定基本农田保护面积达68731公顷，占耕地总量的80%，新增建设用地1285公顷。
（五）关于村镇规划。我们加大镇村规划编制力度，将11个重点乡镇（含4个口子镇）打包，委托省规划设计研究室进行规划设计。总体规划面积43平方公里，控制性详规面积26平方公里。近期，相关总规编制正在启动。其中，**、**作为城市的两个副中心、还分别完成了10平方公里和8平方公里的控制性详规编制，合理划分了功能分区。对其他一般乡镇场按3平方公里总规和1平方公里详规，委托湖北工程学院规划设计。目前，全市有26个乡镇场完成了集镇规划；592个行政村，按照新农村建设要求，应编制村庄规划485个，已完成了279个，规划编制率达58%。
二、下一步的打算
今年是新一届市委、市政府确立的规划修编之年，我们将按照"三化同步"的要求，进一步创新规划工作理念，紧紧围绕建设水乡园林、绿色宜居中等城市目标，加大工作力度，创新管理方式，全面提升城乡规划和建设水平，打造实力、活力、宜居、和谐**。
1、在规划引领上下功夫，推进规划全覆盖。今年8月底完成第四轮城市总体规划编制工作。加快编制片区规划，确保"十二五"末城市规划区范围内的详规覆盖率达到95%以上，中心镇、重点镇达到85%以上，实现村庄规划全覆盖，各类专业规划、专项规划与总体规划衔接配套。
2、在"三化同步"上下功夫，统筹推进全域发展。一是把新型工业化作为主攻方向，着力推进五大产业发展集群化、高端化，加快发展战略性新兴产业，不断提高工业发展的规模、效益和水平。二是把发展现代农业作为重中之重，立足实际，发挥优势，大力发展市场农业、科技农业、品牌农业。三是加快推进新型城镇化。在中等城市建设的总体规划指导下，按照"一主两翼"的城市发展思路，扎实抓好**镇、**镇强镇扩权试点，大力发展特色镇、中心村，加大农村新型社区建设力度，推动公共服务资源向基层倾斜。
3、在规划宣传上下功夫，提高全民规划意识。
4、在创新规划管理上下功夫，深入开展两违整治。按照条块结合，以块为主的原则，强化乡镇政府的责任，建立规划预警和快速反应机制，走综合执法的路子，各乡镇，建设、国土、交通等部门之间建立联席会议制度，形成对违法建设查处工作的整体合力，强力控违拆违。
彭阳县政府规划篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2016年以来，x乡在区委、区政府的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，对标高质量发展要求，围绕“五篇文章”，创新实干，砥砺前行，全面推进经济发展、项目征迁、乡村振兴、民生保障“四轮驱动”，较好地完成区委、区政府下达的各项目标任务，全乡经济社会保持平稳健康发展的良好态势。
这五年，是x乡加快经济发展步伐的五年。五年来，全乡财政总收入由x万元提高到了x万元，增长率达x％；农村居民可支配收入由x元提高到了x元，增长率达x％。x年和x年，在全市公布的农村人居可支配收入中，x乡位居全市第一。
这五年，是x乡披荆斩棘、迎难而上的五年。面对突发的新冠肺炎疫情，乡党委充分发挥主体责任，先后x次召开疫情防控推进会。设立党员责任区x个，党员先锋岗x个，组建党员突击队x支，x名党员干部积极响应党***号召，踊跃捐款，累计捐款x万元。全乡上下用实际行动践行初心与使命，打赢了新冠肺炎疫情防控阻击战，取得了全乡新冠肺炎“零”疑似、“零”确诊的优异成绩，守住了东大门的防疫“桥头堡”。x年x月，乡党委荣获“蚌埠市先进党组织”称号。
这五年，是x乡乡村面貌变化最大的五年。五年来，利用“一事一议”项目投资x万元升级改造了x条村庄水泥道路。x个村民小组实现道路硬化，解决了制约乡村发展的瓶颈问题。坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，大力实施农村人居环境整治和美丽乡村建设。x年二季度文明创建和农村人居环境整治工作位居全市前三，x月份全市考核第一。
这五年，是x乡综合实力提升最快，物质文明、精神文明、生态文明同步推进的五年。x年x乡荣获全市唯一市级文明乡镇称号，x年成功举办乡村春晚，贾庵村乡村春晚入选优秀乡村春晚名单，被评为“全省特色群众文化品牌活动”项目。大卢村农民唢呐表演团队演奏的《百鸟朝凤》首次入选浙江丽水全国乡村春晚表演，x乡成为全省两个分会场之一。同年全国污染源普查工作中，x乡荣获先进集体荣誉称号。x年武装工作得到市军分区嘉奖，授予“基层武装部‘四个秩序’规范化建设示范单位”荣誉称号。秸秆禁烧工作连续六年实现“零火点”。
这五年，x乡紧紧围绕既定的发展战略和工作目标，全乡上下勠力同心、砥砺奋进，以发展社会经济为主线，落实民生政策，统揽农村工作全局。着力做好以下五方面工作。
强化思想理论武装。拧紧思想建党的“总开关”。x年以来以持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，扎实开展“讲严立”、“讲重作”和“三个以案”警示教育活动。乡党委每年专题研究意识形态工作至少x余次，不断深化乡村干部对意识形态工作的认识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开集中学习研讨会x余次，专题党课讲座x场，培训基层党支部书记、支部委员、党建指导员x人次。
加强基层组织建设。乡党委全面落实抓基层党建工作主体责任，不断夯实党的执政基础。每季度召开x次基层党建工作推进会，严格落实班子成员基层党建联系点制度，深入了解各项工作开展落实情况，帮助各村理清工作思路、解决实际困难。创新基层党建，打造特色品牌。新建了汪圩村、黄巷村、山王村等x个村级活动场所，提升改造了太平村、朝阳村、大卢村x个村级 当前隐藏内容免费查看活动场所。党支部标准化、规范化建设达标率为x%，服务党员群众能力和水平得到进一步提升。
夯实党的执政基础。一是加强村班子队伍建设。x年，结合村“两委”换届，全乡x个村全部实现“一肩挑”，其中，女性正职x名，实现了女支部书记、村主任“零”的突破，大专以上文化程度占比x%，平均年龄较上届下降了x岁，为乡村振兴战略实施提供了坚强的组织保障、政治保证和坚实的人力支持。二是加强党员队伍建设。全面整改多年未发展党员的张巷村、太平村和红塔村，严格党员发展程序，严把党员发展质量关，党员队伍结构不断优化，x年来全乡共发展党员x人，其中x岁以下的x人，大专以上学历的x人；三是加强党员教育管理。严格落实“三会一课”制度，利用支部学习活动、远程教育、学习强国、微信等方式组织党员集中学习和自学，党员先锋模范作用的发挥日益凸显。
招商引资成效显著。不断创新招商方式，以大开放为主战略，以产业园为统领，以项目建设为主抓手，依托城东商会平台，通过强班子，优环境，活机制，吸引符合产业政策和环保要求的高技术含量、高附加值的项目落地。x年成功引进包括保利物业、万方汽运、东方正博、永兴电力、美方园林在内的x家企业。预计每家企业年纳税额在x万以上。
村集体经济持续壮大。积极探索多元化的集体经济发展路径，统筹制定年度扶持壮大村级集体经济实施方案，创新“x+x+n”经营模式，充分发挥党的组织优势，调动各阶层参与发展壮大集体经济的积极性，通过整合集体资源、联合多方力量、招商引资等多种方式，构建“一村多策”发展格局，实现了村集体经济从一无所有到多渠道发展，全面消除x万元以下薄弱村。目前，朝阳村、老山村、x村的村级集体经济经营性收入已超过x万元，迈入集体经济强村行列。村级统筹发展和为民服务的能力进一步提升，党的执政基础进一步巩固。
“两治三改”攻坚推进。始终坚持把项目建设作为x发展的重中之重，在全区打出项目建设“x品牌”。五年来，乡村两级干部以饱满的热情和必胜的信心，攻坚克难，尽职尽责，紧扣时间节点，按时序进度完成蚌五高速、薛李自然庄改造、水蚌线、老山安置房二期、“x+x”地块等x多个重点项目的征迁工作。征迁集体土地面积约x亩，拆迁房屋面积约x万平方米，安置房屋约x套。x年，先后启动x个征迁项目，针对体量最大的金三里小区项目中存在的群众对评估价格不认可、安置小区公摊面积较大、加盖建筑物要求纳入还原面积等问题，采取入户宣传、统一口径、统一标准、货币补偿等方式，解决一系列项目征迁中的疑难杂症，圆满完成东海大道两侧绿化提升改造项目、新区政府西侧用地项目、平山公墓西扩项目、垃圾站飞灰暂存项目、高汪路项目、蚌五高速出口道路建设项目、薛李二期项目、薛李三期项目，共征迁集体土地面积约x亩，拆迁房屋面积约x万平方米。
基础设施不断夯实。大力推进“八小水利和农田水利最后一公里”建设。解决大卢、x、红塔等x个行政村农村饮用水安全问题，涉及农户约x余户，受益人口达x万余人。投资x余万元对x、x水库进行全面除险加固。x年持续推进“厕所革命”，对x户改厕质量跟踪问效，摸排发现问题x户，已完成整改x户。加大东部绿化提升工程打造力度，投资x万元，流转用地面积x亩，在东海大道、黄山大道等路段两侧进行新栽、补栽绿化。全乡污水管网系统规划设计全面启动，累计已完成主管网x公里，次管网x公里，支管网x公里，主井x座，入户井x座。
乡村“颜值”持续提升。深入践行***生态文明思想，落实“双长制”一体化职责，全力抓好老山水库、洪山水库防汛工作，造林x亩。扎实开展“三大革命”和“五清三改”村庄清洁行动。突出“拆”，累计拆除旱厕x余座、破旧房屋x余间、柴棚x余个，废旧广告牌x余块。着力“改”，重点示范村实施文化上墙x余平方米；重点“清”，清理臭水塘x个、臭水沟x条，清运生活垃圾x万吨，全乡实现垃圾处理一体化。x年在大力实施美丽乡村建设基础上，全面治理辖区内企业排污，综合整治朝阳村三防树脂厂、红塔吕庄豆制品厂等x家“散乱污”企业，其中关停取缔x家,提升改造x家。办结***环保第三督查组交办案件x件，处理环境问题市长热线x条。开展非法卫星地面接收设备宣传整治活动，拆除x个卫星锅，拆除乱搭乱建x处，取缔x家废品收购点。
卫生健康稳中求进。五年来，x乡卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自x年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达x‰；奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享；争创“群众满意医院”，婚检、孕检、基因检测等各项卫生工作均都能按照区级要求的如期完成。x年常态化进行疫情防控，将疫苗接种摆在首位，x乡根据现有设施条件，在老乡政府为民服务大厅设置接种点。将疫苗接种任务完成情况与年度村目标综合考评挂钩，日报告、周调度，压实各村及包村干部责任。截至目前，x周岁以上累计完成第一针剂疫苗接种x人，第二针剂疫苗接种x人。
民生福祉切实增进。五年来，城乡最低生活保障人员共计发放x万余元，特困供养人员（原五保户）共计发放x万余元。医疗救助共发放x万余元，临时救助共发放x万余元，x岁高龄补贴共计发放x万余元。加强敬老院日常管理力度，落实三级养老制度，推进建设乡、村两级养老服务中心工作。强化特殊群体基本生活保障，x年，开展新增普通劳动者就业技能培训、残疾人就业技能培训共计x余场，发放瓜苗、菜苗x万余株。
文化生活丰富多彩。投入x万余元建造并升级改造x平方米乡级综合文化服务中心。全乡x个行政村实现了综合文化服务中心、农家书屋、文化信息共享工程室和小型户外活动场所全覆盖。增强公共文化服务供给能力，积极开展文化惠民活动。五年来，“送电影下乡”x场，“送戏下乡”x场，举办各类自编自演的广场舞x场。深入推进新时代文明实践工作，新建新时代文明实践所x个，新时代文明实践站x个，建立文明实践志愿服务队x支，打造志愿服务品牌x个，定期开展志愿活动，弘扬志愿精神。
信访调解真抓实干。按照“减存量、控增量、抓稳控”的思路，将信访工作纳入乡党政班子和村“两委”干部考核内容，不断加大突出矛盾纠纷和重点人员排查调处力度，严格落实领导包案及重点人员分析研判等制度，切实做到早发现、早预防、早化解、早处置，调处矛盾纠纷x起，x人次（进京赴省x起x人次），化解x起，化解率x%。通过严格压实“首接责任制”职责，落实领导“接访、约访、下访”制度，持续做好矛盾隐患处置、重点人群和特殊人群的服务管理工作，确保精准服务，分级管理，有效管控。
综治维稳多措并举。投资x余万元，规范化建设群众来访接待中心和现代化综治指挥中心，进一步提升了阵地建设水平。加快实施“平安乡村”工程，投资x余万元，购置x台治安巡逻车，扎实推进雪亮工程专项行动，架设视频监控x路，各村主岔路口安装x路视频监控，结合蚌埠“红袖标”app的下载使用，对辖区主干线、重点部位开展线上线下巡逻，有力推动平安建设。x年以“平安x”为总抓手，与x个行政村签订无毒创建、无邪教、铁路护路目标责任书。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，严格落实责任制。调处矛盾纠纷x起，转化平安家庭x户，整治水蚌线铁路沿线外部环境x余处，蚌埠“红袖标”app注册使用x人。
安全生产进展有序。切实加强安全生产、食品药品监管、应急管理、防灾减灾工作，全力整治公路沿线安全隐患，努力防范各类灾害事故发生。x年排查辖区内x家企业，摸排上报“厂中厂”x家。对各还原小区物业负责人进行消防安全约谈，规范电动自行车停放及充电管理，排查存在电动自行车消防安全问题户数x户，已全部下达整改通知书、劝导整改。关停违法小化工企业x家，开展节假日前打击无证非法烟花爆竹销售点，没收无证销售烟花爆竹x余件。
一是“三农”领域存在短板，农业基础设施薄弱，传统产业结构单一，结构调整的阵痛仍在持续；二是村级集体经济发展还不够平衡，现代化程度不高，高学历、年轻储备人员不愿参与选举，造成村“两委”换届青黄不接、后继乏人。三是安全生产、社会治安等公共安全领域还存在薄弱环节，基本公共服务与全面实现城乡统筹还有一定差距。
1.强建设、转作风，推动全面从严治党纵深发展。
着力强化思想建设。加快推进理论学习中心组学习制度化规范化建设，集中开展党史学习教育，积极建立健全乡村党员干部集中学习制度，充分利用“学习强国”、“主题党日”等学习平台，坚持不懈抓好***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻，教育引导广大党员干部进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。全面落实意识形态工作责任制，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，抓紧抓实网络安全及网络意识形态工作，强化阵地建设和管理，确保意识形态领域绝对安全。
加强党员干部队伍建设。继续深入加强党员干部建设，加大支部书记培训力度。严格贯彻落实***关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度。严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，注重一贯表现和全部工作。把致富能手、青年骨干、退伍军人等优秀人才选进村“两委班子”，选好配强农村党组织带头人，把懂农村、爱农民、会干事的优秀人士选拔到关键岗位，培育农村致富带头人，为乡村振兴提供人才支撑。
全面加强基层组织建设。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部建设。以全面落实“一组一会”制度为抓手，结合“一述两评三议事”村情报告会制度以及“x乡智慧党建系统”，提升基层党组织政治功能和组织力，充分发挥基层党组织的政治引领作用，全面提升农村基层党组织建设整体水平。
2.调结构、促发展，打造x高质量发展新引擎
推进农业“双色”发展。立足打造“瓜果之乡”，打好特色和绿色“双色”牌，按照“花场+林场+休闲观光旅游”现代农业产业模式，大力发展特色产业经济，建设万亩桃花园、万亩绿植生态园产业带。通过大力培育家庭“五小产业”和新型农民专业合作社，引导新型农业经营主体扬长避短、合作共享，带动农户发展，把农业产业链延伸的增值收益和就业创业机会留给农民，走出特色产业的新路子。
延伸产业发展链条。坚持以投资拉动，把优质农产品精深加工作为主攻方向，延伸产业链，提升价值链，打造供应链。利用交通便利的区位优势，打造特色产业，规划建设工业园，引进培育一批具有x特色的农产品加工企业。建立起农产品销售机构与本地龙头企业合作共建机制，建设农副产品交易中心，推进农副产品产销一体化发展。坚持以“旅游+”为引擎，全力创建“旅游乡镇”，依托本地旅游优势资源，构建以黄山大道为轴，四山为翼的休闲旅游产业基地。
全力推进项目建设。按照区委、区政府“东部门户、科创前沿”的发展定位，以及将x乡作为龙子湖区未来发展基地的战略部署，抢抓机遇，带着目标往前赶，带着责任抓项目。做好征地拆迁服务保障工作，配合有关部门全力以赴加快推进项目建设，确保所有项目落得住、建得快、早达效。奋力完成区委、区政府打造“东大门”的目标任务。
创新招商引资模式。结合x乡实际，围绕辖区项目抓招商，采取以商招商，产业链招商，专业组织招商等方式，把招商引资工作作为推动经济社会发展的重要举措。健全招商机制，出台奖励办法，鼓励社会各界积极参与招商。提高招商认识，营造招商环境，树立全民招商理念，创新招商方式，开创招商引资新局面。
3.抓整治、建机制，聚力建设美丽宜居家园
改善人居环境、打造生态家园。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，着力构建“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态宜居环境。加强生活垃圾治理、污水治理、村容村貌的治理，实现污水管网全覆盖。继续在“户分类、村收集、乡转运（处理）”的运行机制上，推进垃圾分类工作。持续推进河长制，加快水污染防治。强化土壤污染管控和修复，做好农业污染源防治。扎实做好秸秆垃圾禁烧工作，持续改善生态环境面貌，为我乡发展增添绿色底蕴。
培育文明乡风，建设美丽x。深入推行“以文化人”文化引领工程，持续开展“x好人”、“新乡贤”、“文明家庭”等评选活动，弘扬真善美，传播崇德向善的正能量,让农村善行义举蔚然成风。推进乡村文化活动场所建设,推动文化下乡,繁荣农村群众文化生活。促进乡村移风易俗，弘扬农村优良传统礼俗，倡导勤劳致富、诚信重礼、文明节俭，反对婚丧嫁娶大操大办、攀比炫富等不良风气。进一步推进“文明村镇”、“美丽庭院”、“星级文明户”创评工作。
4.办实事、惠民生，提升群众获得感幸福感
着力保障改善民生。全面实施基本医疗和养老保险制度，落实特困供养、城乡低保、临时救助、医疗救助等民生政策，构建更加公平可持续的社会保障体系。进一步完善对弱势群体的关爱措施，落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。加大“三留守”、低保户、五保户、残疾人等弱势群体关爱力度。探索引导社会化养老服务，完善康养一体化体系，建成社会康养服务中心，不断提高社会保障水平和能力。
大力发展社会事业。推动医院、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。优先发展教育事业，继续加强校园安全环境，持续做好教育均衡发展，提升教育教学质量。加强妇女儿童权益保障，推进残疾人事业发展。加强公共卫生工作，推进家庭医生签约及全民健康体检，提高处理突发公共卫生时间的应急能力。创新医疗体制，进一步规范村级卫生室管理，提高医疗水平。依托各村文化广场，进一步完善公共文化服务设施，提升群众文化生活水平。
提升基础设施水平。以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进乡村建设。全面优化全乡路网，重点围绕淮李线、太红线、红曹线打造“美丽农村路”，加大交付使用公路的管护力度，以村民自治为基础，建立村组级爱路护路机制。全力保障供水安全，实现自来水全覆盖，协调保障居民用水安全。同时，针对农村普遍存在基础设施重建设、轻管护的问题，建立乡村基础设施长效管护机制，重点加强对建成后的基础设施的管理维护，确保基础设施建得成，管得好，用得久。
5.夯基础、聚合力，营造和谐稳定社会环境
加强创新社会治理。坚持党建引领，政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，健全完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，形成全民共建共享共治的社会治理新格局。推进综治中心法制化建设，健全社会治安综合防控体系，持续推进“平安建设示范村”打造。
促进社会和谐稳定。推进应急管理体系建设，强化应急管理能力。加强和改进信访工作,坚持依法治访,严厉打击缠访、闹访等非正常上访行为，切实畅通信访渠道，突出做好信访积案化解,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。牢固树立安全发展观念，健全安全生产长效机制和最严格的食品药品安全监管制度,切实保障公共安全。
加强民主法治建设。加强党对法治建设的领导,完善科学民主决策和行政权力规范运行机制,不断提高依法执政和依法行政水平。全面实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”工作责任制,加大普法宣传力度,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。广泛开展群众性法治文化、法治创建、法治惠民活动,着力提升人民群众对法治建设的满意度。
2022年，x乡将在五年规划把脉定向基础上，牢牢把握***创新区定位，以乡村振兴战略为主线，以项目建设和壮大集体经济为抓手，聚焦基层治理完善、生态环保提升、乡村管理规范等重点工作，攻坚克难，努力开创x发展新格局。
巩固农业发展基础。在现有传统农业的基础上，做到稳中有进，确保水稻、小麦、玉米等农业不断壮大。完成区政府下达的年度粮食总产、单产任务及蔬菜生产任务，严厉打击各种占用和破坏基本农田、耕地等违法违规行为。做强特色产业。充分发挥西瓜、油桃、葡萄等特色农业资源优势，扩大无公害、绿色、有机农产品种植面积，全力推进农林苗圃、经济果树、花卉园艺、盆景栽植等园林产业聚集做大。引导农民发展特色种养，鼓励规模经营、加快效益提升，加大产业化发展，持续提升农民收入，推动农村转型发展。
经济发展再上台阶。以我区硅基玻璃产业为抓手，与凤阳对接，形成一整套配套产业链，带动周边村庄经济发展。依托***创新区建设，促进商贸服务业在x落地开花，解决大量就业问题。结合x城郊地域优势，着力发展乡村旅游业，争取上级土地规划政策支持，打造几处特色旅游项目，如在曹巷打造一处跑马场，建造一处机车基地；在红塔村建设阿财老铺桃花源分店；在有x年历史的七里湖梨园打造集采摘与民宿一体的新型果园，同时选择条件较好的村发展庭院经济。促进美化乡村环境和集体经济增收双赢。
项目建设攻坚推进。切实压实党风廉政建设主体责任，细化主体责任清单，细耕“责任田”，履行好“一岗双责”，打造风清气正的征迁铁军队伍。进一步加大征迁力度，细化征迁工作流程。推进征迁工作依法化、规范化、科学化，提高征迁工作效率。持续动态跟踪征迁剩余户走势，开展对未签约、未结算、未腾空户的扫尾攻坚。加快完成朝阳新村、老山二期、红塔三期等安置房项目的交付，着力在“服务”、“突破”上下功夫，坚持保障群众利益，充分尊重群众意愿，完善公共服务配套，真正变“安置”为“安居”，让群众共享x发展、项目建设带来的红利，确保回迁安置工作的顺利完成。
做好换届“后半篇文章”。着眼巩固村两委班子换届成果，结合开展党史学习教育，着力加强新一届村两委班子思想政治建设，确保新班子开好局、起好步。适时开展换届回访等工作，建立乡领导到所包保村进行专题谈心谈话制度，找漏洞、补短板，推动新村两委统一思想认识、凝聚工作合力。加强对换届后村两委班子运行情况的跟踪了解，关注两委班子成员能力素质与岗位要求的匹配度和干部群众的认可度，定期进行巡回指导。
构筑基层治理新格局。以党建为抓手，通过打造“五治”融合治理体系，致力于建设人人有责、人人尽责的社会治理共同体，实现共治共建共享的社会治理新格局。积极构建“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的治理机制，充分发挥基层党组织核心作用，实现基层治理与服务群众有机融合。健全公共法律服务体系，搭建区、乡、村三级公共法律服务网络平台，积极营造办事依法、遇事找法、化解问题靠法的良好社会氛围。加快智能化治安防控体系建设，结合“雪亮工程”及“红袖标”app下载使用，将大数据融入基层治理各方面，推动信息资源互联互动。
彭阳县政府规划篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，市发展改革委通报了目前全市“十四五”规划编制情况，xx市、xx县和市工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分别作了发言。可以看出，年初市委、市政府召开规划编制座谈会后，各级各部门按照部署要求，作了大量深入细致的工作，工作卓有成效，体现了责任担当。当前，规划编制已经到了非常关键的时候，大家要紧张起来、加大力度、加快进度，把握好各个时间节点，以负责任的态度确保高质量完成规划编制。
下面，我讲三点意见。
一、全力冲刺目标任务，确保“十三五”规划圆满收官
全市“十三五”规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境x个方面x项主要指标，根据终期评估初步分析，x项指标中有x项指标已经提前完成目标，有x项指标预计能顺利完成，但有x项指标完成有较大困难，分别是：一是城镇化率。这项指标中的常住人口城镇化率指标预计可以完成，但户籍城镇化率指标预计到2020年底只能达到x％，与预期目标相差近x个百分点。二是互联网普及率。这项指标中的固定宽带家庭普及率指标预计可以完成，但移动宽带用户普及率指标预计到2020年底只能达到x％，与预期目标相差x个百分点。三是居民收入。今年受疫情影响，预计到年底，全市城镇常住居民人均可支配收入可达到x元，与预期目标相差x元；农村常住居民人均可支配收入可达到x元，与预期目标相差x元。四是高中阶段教育毛入学率。全市高中阶段教育毛入学率预计到2020年底可达到x％，比2015年底提高x个百分点，但与预期目标相差x个百分点。
各级各有关部门要高度重视这x个指标，认真分析存在的问题，拿出具体措施，努力推进目标进度。对其余指标要保持密切监测，算细算准支撑指标，确保各项指标高质量圆满完成。发展改革部门要认真总结“十三五”期间各项规划指标推进执行过程中积累的经验办法，同时汲取教训，深刻剖析指标在规划编制、实施机制等深层次方面存在的问题，找准症结所在、创新办法举措，避免在“十四五”规划编制工作中出现同样的问题，确保“十四五”规划纲要设置的指标更加符合实际，做到内涵清晰、导向明确、易于评估、操作性强，确保规划编制的科学性、严肃性和可操作性。
二、准确把握形势任务，高质量编制“十四五”规划
“十四五”时期处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，特别是新冠疫情爆发后，国内外环境都发生了巨大且深刻的变化，各级领导干部要有大局意识和全局思维，在深刻把握市情的基础上，准确识变、科学应变、主动求变，自觉把xx的发展放到中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”中去思考，放到我国发展重要机遇期和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代特征中去谋划，积极顺应科技革命、产业革命，找准发展的历史方位和战略定位，按照新发展理念和高质量发展要求，高质量编制“十四五”规划，引领好xx未来五年的发展。
第一，要准确判断国际国内形势。从国际上来看，国际地缘政治环境正在发生重大变化，外部环境的恶化正由过去以贸易壁垒、关税提升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮，不断扩散至外交、科技、教育、文化、产业链、供应链、旅行、媒体舆论、民众心理等更广的范围和领域，国际交往将比过去更加困难。特别是疫情之后，全球经济出现衰退，各国将谋求更多的“经济主权”，把生产部门掌握在自己手里，过去复杂的全球供应链将会变得简化、短链化。从国内来看，中国经济受到疫情影响，叠加国内经济放缓趋势，未来几年经济发展有很多不确定性，经济目标将会进一步弱化，民生与社会目标将不断强化，保民生、保就业、保基层运行、保脱贫成果等工作的重要性将愈加凸显。消费对经济增长的作用和贡献将会加强，发展服务业、加强公共服务、改善营商环境将变得更加重要，“服务型政府”建设的任务更加繁重。特别是受逆全球化浪潮的影响，一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成，这给我们推动发展带来机遇和挑战。
第二，要牢牢把握xx的发展定位。******两次考察xx重要讲话精神，既深刻阐明了事关全省发展的方向性、根本性、原则性问题，又进一步为新时代xx发展指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命。xx市贯彻落实******的重要讲话精神，主动服务和融入国家发展战略，就是要围绕把xx打造成为“全省发展新增长极、全国民族团结进步示范市、石漠化地区生态文明建设创新示范区、xx连接粤港澳大湾区重要枢纽”四个定位并全力推进落实。实践证明，这一目标契合******对xx提出的“三大定位”要求，符合xx在全国全省发展大局中的定位。全市各级各部门要树牢“一盘棋”思想，进一步深化市情认识，准确把握全市经济社会发展水平，进一步摸清全市区位、资源、自然条件等情况，对各方面工作进行再审视、再谋划、再部署，深入研究国家、省的重大政策和战略举措，结合各县（市）各部门的工作实际，聚焦如何推动xx发展定位落实落细进行系统深入的研究，拓展发展空间，找准工作着力点，编制好“十四五”规划。
第三，要着力构建完善的发展体系。疫情发生以来，******多次提到，要善于化危为机，要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，加快发展。疫情中暴露出来的短板，对我们编制“十四五”规划提出了新的更高要求，各级各部门要将这些短板在“十四五”期间逐步补齐补强，着力构建完善的发展支撑体系。一要着力构建完善的经济体系。这次疫情充分暴露出经济体系不完善的一面，比如整个xx省只有一家生产口罩的企业，全省的医用品都要从省外采购。这提醒我们要更加重视经济社会的长期可持续发展，更加重视合作和保护产业链的完整稳定，切实增强经济内循环和体循环的能力。要在突出抓好四大重点产业发展的同时，推进一、二、三产业全面发展，统筹轻工业与重工业的协调发展，处理好新产业新业态与传统产业的关系，构建产业多元、门类齐全、协调发展的产业体系。尤其要注重产业链安全、保持供应链弹性，确保产业不因“黑天鹅”式风险而陷入供应链断裂，或导致自身产业链外移。同时要研究建立产业间的高效协同机制，以备特别时期的物资供给，有效应对外部冲击。二要着力构建完善的基础设施体系。要坚持以人民为中心的思想，突出薄弱环节和滞后领域，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，做好打基础、管长远的重大规划，研究推出一批重大工程和项目，着力补齐全市基础设施、产业发展、科技创新、生态保护、教育卫生等突出短板，特别要建立安全、可靠的应急基础设施体系，将各类灾害防治及相关基础设施建设纳入空间总体规划体系，制定交通物流、市政能源、通讯保障等生命线工程的应急方案和可替代预案，确保满足交通、能源、通讯、垃圾处理等应急需求。三要着力构建完善的公共服务体系。要更加重视以人的生命健康为中心推进经济社会发展和科技创新，要突出基本生活物资、教育、医疗、就业、能源等满足生存需求的基本公共服务保障，做好基础建设、科技创新、人才队伍建设等方面的规划建设，特别是要加大公共卫生服务保障力度，提升应对突发公共卫生事件的能力。此外，要建立遭遇冲击后能够快速响应的灵活、完善的救助机制，支持民生和就业，提供强有力的劳动力政策支持和基本社会保障。四要着力构建完善的生态体系。要认真学习领会******生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念。要突出推进自然生态系统建设、发展绿色产业、加大污染防治等重点，做好规划编制工作。城市空间及基础设施规划中应留有余地，确保灾害来临后能够自我承受、消化、适应，实现再造和复苏，提升城市自然资产及生态环境应对外部自然灾害的能力。五要着力构建完善的应急体系。要按照党的***四中***关于推进治理体系和治理能力现代化的部署要求，围绕自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重点，加强基础设施、物资储备、队伍建设等防灾减灾能力建设，提升应急处置能力。要大力推进数字政府建设，加快信息化建设，加强数据有序共享，充分运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提高行政决策的信息化、科学化、精准化水平。要健全基层治理体系，鼓励公众和民间团体有序治理社会，形成治理合力，提升治理水平。六要着力构建完善的数字xx建设体系。积极顺应新一轮科技革命和产业变革，大力实施创新驱动发展战略，围绕数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化，推动数字技术与实体经济和社会治理集成融合，加快信息技术、大数据、智慧治理向工业、服务、社会事业等各个领域渗透，破解信息流动障碍，加速资源要素跨产业、跨区域合理有效流动，为产业转型、经济转型、社会治理提供支持。要以“新基建”布局为抓手，推动云计算、5g、物联网等技术应用，夯实数字xx发展基础，助推数字经济、智慧社会、数字xx进程。
第四，要全力做好项目谋划工作。要坚持“进入国家和省规划才是硬道理”的理念，围绕“两重一新”重大项目，科学谋划一批大项目、好项目，抓紧做好前期工作，争取更多项目进入国家和省的规划。要坚持新发展理念，认真研究国家和省的一系列战略部署和政策措施，紧扣全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，围绕政策导向、需求潜力、资源禀赋、区域优 当前隐藏内容免费查看势等方面，精准谋划储备一批重大项目和重点工程，在“十四五”期间形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局，为全市高质量发展提供支撑。要重点围绕综合交通、水利、能源、通讯、物流等基础设施谋划项目，特别要围绕加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5g应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级等方面来谋划项目；要按照布局大产业的要求，聚焦四大重点产业，统筹其他产业发展来谋划项目；要围绕实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标来谋划项目；要围绕新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，完善城市功能和增强承载能力来谋划项目。目前，全市已经初步谋划了近十万亿的储备项目。下一步，要将这些项目与全市固定资产投资储备项目结合起来，进行动态滚动管理，选择部分重点项目纳入省、市重大前期工作项目推进计划，抓紧开展项目前期工作，落实建设条件，形成一批“对上能争资、对外能招商、对内能推动”的“十四五”发展项目储备，争取谋划的项目都能落地实施。
第五，要科学设定目标任务。“十四五”时期作为重要的时间点，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期，也是加快发展的重要历史性窗口期。要对标党的十九大明确的“分两步走”的阶段任务，把******新时代中国特色社会主义思想和******考察xx重要讲话精神作为“纲”和“魂”，坚持用创新发展解决动力问题、用协调发展解决不平衡问题、用绿色发展解决人与自然和谐共生问题、用开放发展解决内联外动问题、用共享发展解决社会公平正义问题，深入分析我们的基础、条件和优势，充分考虑现实与可能的关系，科学设置目标任务，通过《规划》实施推动xx高质量发展。
三、以高度负责的态度，全力做好规划编制工作
“十四五”规划编制的质量事关全市长远发展，科学编制规划对做好今后各项工作具有基础性、先导性和关键性的作用。规划质量的高低取决于各县（市）和各有关部门的重视程度，取决于对形势和政策的理解把握，取决于对工作研究的深入程度。各县（市）各部门要切实扛起规划编制的政治责任，科学编制引领xx高质量发展、经得起历史检验的高水平五年规划。
一要落实责任，真抓实干。“十四五”规划编制是一个庞大的系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高，每项重点任务都是环环相扣、紧密联系的，必须上下联动、分工协作、统筹推进、形成合力。市政府领导成员要亲自组织研究，统筹抓好分管领域规划编制各项工作。各县（市）各部门主要领导要亲自抓，组建工作专班负责规划编制工作，按照规划编制工作总体安排，明确各自职责，把握时间节点，加强重大问题研究，落实保障措施，确保规划纲要、专项规划、区域规划编制工作顺利有序进行。市规划办要及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，切实加强对规划编制工作的组织协调与督导，确保整个规划编制工作有力有序推进。各级各部门要进一步提高认识，充分认识到编制好“十四五”规划的重大意义，把“十四五”规划编制工作作为今年一项重要的政治任务和主要工作来抓，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，一把手带头认真研究部署，严格督促检查，确保按时限节点完成各项工作任务，为全市经济社会发展明确路子、定好调子、绘好蓝图。
二要集思广益，开门规划。规划的过程，既是一个统一思想、达成共识的过程，又是一个民主参与、集聚民智的过程。在规划编制过程中，要充分调动社会各界力量，提高社会各界的参与程度，汇集各方智慧，搞开放式规划，提高规划的前瞻性、科学性。要重视发挥专家、科研机构的作用，充分听取有关部门的意见，通过广开言路，问需于民、问计于民，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。市规划办组织的培训班要尽快开展起来，要让参与编制规划的人员准确掌握国家和省市的宏观经济形势及政策走向，学习了解“十四五”时期工作的新动向、新特点和新要求，以及规划咨询编制的主要方法和内容，增强结合全市实际主动谋划的能力，为高质量做好规划编制提供保障。
三要强化协调，无缝对接。纵向上，市规划办和市直各部门要加强向上汇报对接，在与国家、省同步编制“十四五”规划纲要的同时，主动争取上级对口部门的领导和支持，使我市重大战略任务、重大改革开放举措、重大政策意见建议、重大工程尽可能纳入国家和省的“十四五”发展思路中。要将上级的要求、意见和建议，以及相关的政策、发展重点、最新最好的成果信息，及时地融入到规划当中。省发展改革委就纳入国家“十四五”规划的重大政策、重大工程、重大战略任务已经征求了两轮意见，市规划办要及时跟进，其他部门也要就本领域的重要事项做到常汇报常请示，与上级行业主管部门保持信息畅通。《xx市国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》出来后，要将重大事项分解到市直有关部门，与省级有关部门进行逐项汇报对接。各县（市）在做好本县（市）规划编制工作的基础上，还要配合市里做好相关的编制工作和项目谋划。市规划办和相关部门要加强对县（市）编制工作的指导，确保“十四五”规划既与国家保持高度一致，又能充分反映全市各族人民共同愿景。横向上，市级相关部门要加强沟通协调，做好专项规划、空间规划、区域规划的相互衔接，使规划纲要与各专项规划融为一体，互相支撑，确保规划纲要的引领作用更加突出，专项规划对相关领域、相关行业的指导性更加具体，建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。要避免出现部分规划缺失、规划内容滞后、规划主管机构过多、规划编制分散、不同规划相互分割，功能重复或交叉，各自为政的现象。尤其是今年国土空间规划也要编制完成，要注意几个规划的衔接，首先国土空间规划在区域发展总体战略、重大战略布局及协调发展策略上要保持与“十四五”规划相统一，其次要确保发展规划确定的主要任务和重大项目与国土空间规划的衔接，规划项目都有空间保障予以落地。
彭阳县政府规划篇五
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各乡（镇）人民政府、街道办、农茶场，市直相关单位：
一、“十四五”规划研究编制工作的总体要求
规划编制要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中***精神，深入贯彻落实******对福建工作的重要指示，要坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，要以供给侧结构性改革为主线，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标，加快推动绿色产业、乡村振兴、改革创新、生态文明、民生事业高质量发展，争当绿水青山就是金山银山的先行者，释放生态文明试验区改革红利，建设全国生态文明示范区；深化市场化改革，营造一流营商环境，扩大高水平开放，提升对外合作整体质量和效益；加快苏区老区发展，优化城乡环境，补齐民生短板，提高基本公共服务均等化，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感等方面进行深入研究，理清思路，成为“十四五”时期我市国民经济和社会发展的具有前瞻性、导向性和可操作性的行动纲领。
二、“十四五”规划研究编制工作的主要任务
（一）加强重大问题研究。全面总结“十三五”时期的发展经验，客观评价“十三五”规划《纲要》确定的发展目标、重要任务、政策措施等执行情况，科学分析规划实施取得的成效和存在的问题及原因。注重问题和目标导向、注重系统分析、注重风险防范，提出有较强针对性和可操作性的政策方向和重大举措。紧紧围绕高质量发展、绿色发展主线，从创新发展、绿色产业、乡村振兴、生态文明、社会治理等方面提出一批关系全市长远发展的前期课题，开展“十四五”时期“六个重大”（重大产业链群、重大创新载体，重大工程项目、重大开放平台、重大专项行动、重大改革举措）谋划工作，研究提出本市“十四五”基本思路，以及实现规划目标任务的主要政策措施等，为总体规划编制提供坚实基础。
（二）编制市国民经济和社会发展规划纲要。根据省上、xx市“十四五”规划编制工作的要求，按照全省规划“一盘棋”思路，立足本市实际，突出xx市特色，加强与省上、xx市的专项规划、空间规划衔接，对国民经济社会发展的时间和空间上进行谋划和布局，制定出“十四五”规划编制的时间表和路线图，厘清发展思路、目标指标、各项重大建设工程和项目举措等，规划期为5年；报送xx市发改委审核后，按程序提请市人大审查批准。
（三）编制专项规划。专项规划编制要与总体规划同步部署、同步研究、同步编制，相关部门要加强与xx市主管部门衔接，提出我市重点专项规划编制意见和具体编制方案，明确编制内容和责任单位，一般专项规划由相关部门根据各自工作需要自行组织编制，规划期为5年，对一些技术进步和市场变化快的产业可以缩短或灵活确定规划期。其中，相关部门自行编制且无需报市政府批准的规划，以及批准的各类规划，均须事前报市发展改革和科技局备案；由市发展改革和科技局汇总，统一报送市政府同意后组织编制。涉及空间要素保障需求的，须同时报市自然资源局备案。
三、“十四五”规划研究编制工作的进度安排
（一）前期研究阶段（2019年7月至2019年9月）
7月初，成立全市“十四五”规划编制工作组；8－9月，组织开展“十四五”规划前期重大课题研究，初步提出本市“十四五”时期的基本思路和发展目标、指导原则、重点任务、重大举措等内容，将需要纳入国家和全省“十四五”规划《基本思路》的重点内容报送xx市发改委。
（二）形成基本思路阶段（2019年10月至2019年底）
10月前，启动“十四五”规划基本思路起草工作，启动第三方机构编制“十四五”规划程序，明确第三方评估机构，为规划编制提供咨询、论证等智力支持；完成相关调研，起草形成“十四五”规划基本思路（初稿），征求各部门和社会各界对“十三五”总体规划基本思路的意见和建议，形成“十四五”总体规划基本思路；研究确定需编制的专项规划，初步确定各领域“十三五”期间重大建设项目。报市委、市政府研究审核后，印发各部门，为市委起草规划《建议》提供参考。
（三）拟定规划《纲要》建议起草阶段（2020年1－9月）
制定我市“十四五”规划编制目录，研究提出“十四五”重点专项规划和空间规划目录清单；起草形成xx市“十四五”规划纲要基本框架；开展各专项规划的研究起草工作。组织有关部门开展规划调研，就“十四五”规划主要目标、重点任务、重大政策、重大工程项目和重大改革举措等内容，形成调研报告；起草完成xx市“十四五”规划纲要草案，广泛征求各乡镇、街道、农茶场以及市直各部门和社会各界对纲要草案的意见和建议，开展公众为“十四五”规 当前隐藏内容免费查看划《纲要》建言献策活动；研究起草市委关于编制国民经济和社会发展“十四五”规划的建议；9月底前，根据市委“十四五”规划建议，起草形成“十四五”规划《纲要》框架，进一步修改完善纲要草案，报市政府审核。
（四）《纲要》（草案）形成和审议阶段（2020年10月至2021年初）
2020年10月前，起草形成《纲要》（征求意见稿），同步完成我市专项规划和空间规划征求意见稿起草工作；11月，市直有关部门、有关专家以及各阶层代表分别征求各乡（镇）、各部门，市人大代表、政协委员、人民团体、社会各界代表对我市规划《纲要》草案的意见；完成规划《纲要》草案专家论证，并提请市政府研究审议本市“十四五”规划《纲要》（草案）、重点专项规划和空间规划等；12月前，提请市委研究审议全市“十四五”规划《纲要》（草案）；2021年全市“两会”召开前，根据市委、市政府意见修改完善后，报xx市发改委备案，由市政府向市人大提请审议全市“十四五”规划《纲要》（草案）。
四、“十四五”规划研究编制的工作要求
做好“十四五”规划研究编制工作意义深远、任务艰巨、责任重大，各乡镇、街道、农茶场和市直部门要从全局出发，统一思想、提高认识、加强领导、密切合作，确保完成各个阶段的任务。
（一）加强组织领导，明确责任分工。成立“十四五”规划编制工作领导小组，动员和部署规划编制工作，组织相关业务部门开展调研；市发展改革和科技局负责统筹协调推进市“十四五”规划编制工作，协调解决编制过程中遇到的问题，重大事项要及时向市政府报告。领导小组下设办公室，具体负责市规划纲要研究编制工作，统筹专项规划编制工作，衔接协调省上、xx市发展规划、重点专项规划、空间规划和乡（镇）规划。市直有关部门是我市专项规划、空间规划编制工作的责任主体，要按照职能分工，准确掌握本领域最新动态，深入研究本领域的难点热点问题，积极做好规划编制工作。要抓紧启动编制工作，主动衔接，做到上下联动、左右协同，进度安排与xx市“十四五”发展规划编制工作基本保持一致。
（二）加强衔接协调，建立健全机制。严格按照国家、省上文件要求，按照下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调的原则，进一步加强与上级规划的衔接协调，加强我市规划与省上、xx市规划衔接协调，提请市委、市政府研究审议前，各专项规划牵头编制责任部门要事先与上级对口部门进行沟通衔接。加强市级各类规划衔接协调，编制过程中要加强与上级规划和同级规划之间的协调衔接，编制前须与市发展改革和科技局进行统筹衔接。加强我市级规划与xx市规划的衔接，衔接意见采纳情况须与规划文本一并报送发展改革和科技局备案；我市专项规划和空间规划报批前，应与上级对口部门衔接，未经衔接一致不得批准实施。
（三）加强编制队伍，落实工作经费。“十四五”规划工作涉及领域广、时间跨度大、工作任务重，各部门要高度重视，把“十四五”规划编制工作列入重要议事日程，组织强有力的领导班子，选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍，明确责任，精心组织，加强对规划编制工作的组织领导。根据规划编制工作任务，在本级财政预算中安排必要的经费，保证编制工作顺利开展。“十四五”规划（含专项、空间规划）编制和课题研究等工作所需经费，由同级财政予以保障。
（四）序时推进进度，严格责任和进度。“十四五”规划的编制是一个系统性、科学性的工程，涉及到经济社会的方方面面，需要各有关单位通力配合、积极参与，有关单位要认真扎实地完成领导小组安排部署的工作任务，市效能办和市政府督察室要加强督查，确保各单位能按要求及时完成各阶段工作。