通过撰写工作计划书，我们可以更好地管理自己的时间和资源，从而提高工作的效率和质量。以下是一些成功案例中的工作计划书范文，希望可以给大家带来一些启发和借鉴，提高工作计划书的写作水平。
应急管理局年工作计划
切实加大执法检查力度，通过执法处罚、联合惩戒、媒体曝光、行刑衔接等手段，对隐患严重且不能保证安全的生产经营单位，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，以高压态势促进企业全面落实主体责任。
应急管理局年工作计划
一是加强应急管理机构建设，落实专职人员，充分履行职责，将安全生产、应急救援、防灾减灾救灾工作真正纳入应急管理部门统筹协调。二是明确行业主管部门的工作职能，形成行业部门负责、应急管理部门牵头分工方式。三是各乡镇将应急管理工作作为重要工作内容，做到有机构管事、有人员办事。
应急管理局行政执法工作报告
xxxx年，x区应急管理局进一步创新执法理念，积极探索安全生产执法新路径，在文明执法、优化服务中规范了执法行为，提高了执法效率，营商环境持续优化，工矿商贸领域事故防控能力得到极大地提升，我区工矿商贸行业事故亡人数从xxxx年的xx人下降到xxxx年至今的x人，主要做法如下：
一是强化信息引导，探索精准执法。我们利用最差网格筛选结果，拓展案件线索来源，把近x个月隐患排查数低于全区平均数xx%的隐患排查异常网格作为线下执法重点区域，探索精准执法。今年以来，全区实际监督监察生产经营单位xxxx家，其中危化品企业xx家，烟花爆竹x家同，工贸企业xx家，其它xxxx家。同时根据筛选结果对xx个安全生产状况异常的网格共xxxx家企业开展掌上执法，共立案查处xxx起，罚款xxx余万元，分别同比上升xxx%、xxx%。
二是优化审批许可，推进“零跑”改革。按照“最多跑一次”理念和目标，在推进“一次不跑，事项办好”改革工作中，坚持“流程最优、环节最少、时间最短、服务最优”的目标，落实我局的零跑工作。xxxx年至今所有的审批许可件xxx%实现零跑。烟花爆竹xx年x个临时零售点，xx年控制后下降到x个，xx年加油站换证xx家，xx年加油证换证xx家，新增危险化学品建设项目三同时x个，xx年危险化学品经营企业xx家，其中新增x家，xx年危险化学品经营企业xx家，其中新增加x家。
三是主动服务基层，探索示范执法。进一步创新执法方式，在有限空间作业等危险工序行业领域开展示范性执法活动，主动邀请同类企业的主要负责人、安全管理人员、应急管理服务中心执法人员到执法现场学习观摩，通过“解剖式”执法检查和现场施教，帮助企业提高隐患排查能力，引导基层执法队伍提升执法水平，受到了各方好评。今年共组织开展“示范性”执法活动x次，xxx余名企业负责人和安全管理人，xx余人次应急管理干部参与示范性执法。
四是优化工作举措，探索规范执法。针对涉刑危险物品难以及时处置的问题，我局主动对接公检法联合出台《x区涉刑危险物品先行处置办法（暂行）》，为危险物品领域打非治违解除后顾之忧，并在全市范围内推广应用。截至目前，全区打非治违工作持续保持高压态势，查处各类危化品非法违法行为xx起，罚款总额xxx万元，移交公安追究刑事责任x人，吨，同比均大幅度增长，打非治违工作位列全市第一。
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市应急管理局工作总结及工作计划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神，习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，严格落实省市关于应急管理工作的部署安排，坚持把防范化解重大风险作为首要任务，牢固树立“大安全、大应急”理念，加快建立协同高效的应急管理机制，稳步推进安全生产领域改革发展，全面提高应急管理综合能力，最大程度减少了各类生产安全事故、自然灾害及其造成的人员伤亡和财产损失，确保了全市安全和谐稳定的良好局面。
一、2021年主要工作开展情况。
死亡xx人，比去年同期增加xx人，同比增加xx%；
受伤xx人，比去年同期下降xx人，同比下降xx%；
直接经济损失xx万元，比去年同期下xx万元，同比下降xx%。二是议事协调机构划转等工作顺利推进、自然灾害和应急管理协同发展、城市安全取得新进展，各级应急管理部门积极履职尽责，各行业主管部门齐抓共管，消防救援、森林消防应对有力等，全面有序推进了全市应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作。
（二）提高政治站位，强化责任担当，一以贯之全面落实安全生产责任制。市委、市政府始终高度重视安全生产、应急管理工作，将安全生产列入年度重要议事日程，与xx经济社会发展同规划、同部署、同推进。市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作情况汇报，研究部署安全生产工作。各级各部门抓安全生产工作的合力进一步增强、责任进一步落实、工作主动性进一步加强。
（三）盯紧重点行业，化解重大风险，监管领域专项整治取得新成效。注重抓基层、打基础，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等监管领域安全专项整治。一是深入开展行业领域安全生产专项整治行动。今年以来，我市各级各部门结合实际，突出重点行业领域，打击、整治了一批突出的安全生产领域非法违法、违规违章行为，以列清单、对标对表、挂图作战的形式抓实安全生产专项整治三行动集中攻坚工作，共列出xx大项xx个小项作为今年的攻坚任务,目前，各项整治工作有序推进。二是针对xx安全生产特点，分季度开展安全生产专项整治，深入开展了春季、夏季、秋季、冬季安全生产专项行动，排查出各类隐患合计xx条,整改xx条，整改率xx%。三是聘请省级专家对全xx座尾矿库、xx家危化工贸企业和xx家矿山进行了全面会诊，隐患全排查，共排查问题隐患xx条。
（四）整合职能资源，主动担当作为，全面推进防灾减灾和应急救援工作。一是逐步理顺应急管理体制。成立市自然灾害应急管理委员会，建立了符合我市实际的“1+4”应急管理指挥机制，基本厘清了“防”与“救”的关系，确立了“统一领导、分类管理、分级负责、分级响应、条块结合、属地为主”的应急管理工作机制，形成了各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局。二是加强灾情核查评估。健全多部门灾情会商机制和灾情发布机制，随时关注救灾工作发展动态。规范救灾资金管理使用，严格按照按照“专款专用，重点使用”的原则，严格审批程序，救灾资金使用实行“四级公开”，自觉接受社会、群众、舆论的监督。三是加强应急准备。立足防大震、救大灾，全面做好防震减灾工作，严格执行24小时应急值守，明确了在城市公园、绿地、学校等场所预留作为城区应急避难场所。
（五）形式多种多样，营造浓厚氛围，安全宣传教育培训有声有色。扎实开展“安全生产月”系列活动。始终坚持把提升全民安全素质作为工作的重中之重。一是以6月安全生产月为契机，举办了“6.16”安全宣传咨询日活动，通过丰富多彩的娱乐节目、安全知识互动抢答、现场救护、防灭火演练、宣传展板，发放宣传资料等方式，提高群众参与度，活动当天参与人数达x余人次。二是以“5.12”防灾减灾日宣传、道路交通安全警示教育等活动，提高公众的安全素质。安全月期间，共发放宣传资料x余份，发放安全宣传小礼品x余份，举办展览x场次，展出安全宣传展板x余块，群众参与急救、灭火演练互动x余人次，参与安全知识有奖答题x人次，现场咨询互动x人次，受教育人数达x万余人次。三是全市各级各部门将学习习近平总书记关于安全生产的重要论述列为理论中心组学习的重要内容，特别是《生命重于泰山》电视专题片发布后，开展“生命重于泰山”专题片宣传和警示教育xx场、受教育xx余人次，公共场所电子显示屏播放科普短视频、安全提示、公益广告xx条次,印发习近平总书记安全生产重要论述读本xx册。
二、存在的问题。
今年以来，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省委、市委决策部署，在市委、市政府的正确领导下，应急管理部门找准职责定位、主动作为，确保了全市安全生产形势持续稳定。
基层力量有待进一步加强，人员能力素质有待进一步提升。对这些问题，要在今后工作中下大气力加以解决。
（一）强化落实应急管理责任。
1.推动综合减灾救灾责任落实。制定市自然灾害应急管理委员会各成员单位职责分工，明确自然灾害防救具体职责。研究制定灾情联动和会商制度，发挥综合协调职能，及时开展灾情会商，适时组织督查督办，推动各级各有关部门严格落实自然灾害应急管理责任。
2.推动企业安全生产主体责任落实。规范执法，创新执法，紧盯企业主要负责人和安全管理团队，综合运用行政处罚、“黑名单”管理、联合惩戒等措施，严厉打击安全生产违法违规行为，推动企业形成落实安全生产主体责任的内生机制。完善安全风险防控和隐患排查治理“双重”预防机制，严格落实安全生产重大隐患政府挂牌督办制度和较大事故查处挂牌督办制度，严肃事故查处和责任追究。
（二）积极推进减灾救灾工作。
1.加强森林草原火灾救援管理。加强沟通协调，会同林草、森林消防、航空消防等部门完善统一指挥、协同配合、信息共享等工作机制，增强防灭火合力。根据火情态势及时启动应急响应。协调调拨物资，协调增援力量，严防重特大森林草原火灾发生。
2.加强水旱灾害救援管理。完善与水利、防汛、气象、水文等部门联动机制，建立健全水旱灾害应急管理相关制度规定。适时开展水旱灾害风险调查和重点隐患排查试点项目。抓好较大及以上水旱灾害应急响应和灾险情应对处置，指导、监督全市防汛抗旱安全风险防范和应急处置准备工作。
3.加强救灾物资保障。协调市粮食和物资储备局抓紧完成市级救灾物资采购入库工作。对前期尤其疫情期间物资消耗较多、需求较大的地区进行重点补充代储。督促指导各县（市、区）结合当地灾害特点和救灾物资需求，做好本级救灾物资采购储备。根据省厅相关标准，协调市财政局出台我市受灾群众生活救助标准。加强业务培训，指导各地强化灾情管理工作。继续抓好预防和处置地震灾害能力建设重点工程，制定我市提高自然灾害防治能力重点任务分解方案。
（三）标本兼治重大安全风险。
1.狠抓非煤矿山安全治理。进一步完善防范化解非煤矿山重大安全风险举措，继续开展采空区普查与治理、尾矿库专项整治,深入推进非煤矿山安全生产“双重预防机制""建设，抓好重点时段及汛期非煤矿山安全防范工作。
2.狠抓危化品安全治理。加强重大危险源管控，深化危险化学品专项整治，稳步推进危险化学品安全工程三年行动计划。
继续以金属冶炼、有限空间作业条件确认、粉尘涉爆、涉氨制冷四个专项整治为载体，强化企业安全生产主体责任落实，深化隐患排查治理，全力动态消除《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》界定的重大隐患，不断提升工贸企业安全风险防范能力，遏制较大以上事故发生，力争事故起数和死亡人数进一步下降，力促工贸行业安全工程三年行动计划圆满收官。
4.狠抓重点领域综合监管。充分发挥安委办综合职能作用，加强指导协调、监督检查、巡查考核，定期分析形势、通报工作情况，督促各级各有关部门扎实推进实施安全工程三年行动计划。报请市政府挂牌督办一批重大安全隐患，扎实开展重点行业领域隐患排查治理，遏制建设工程事故多发势头，防范道路运输领域群死群伤事故，全面完成确定的目标任务。
应急管理局年工作计划
县政府在人员招聘上给予支持，继续通过“绿色通道”招聘至少5名以上专业监管人员，尽快充实园区分局安全监管干部队伍，提升安全监管水平；强力推进小化工清理，提高园区整体安全水平；继续做好危险化学品重点县专家指导服务工作，在给企业“问诊把脉”的同时也提高了自身监管能力；全力推进取得安全生产许可证的企业创建安全生产标准化；持续深入推进安全专项整治，进一步延伸、深化“十大”专项整治和危化品、xx、非煤矿山安全生产“打非治违”百日行动，开展小微企业安全专项整治。
应急管理局年工作计划
县安全生产督查组要全面分析全县各乡镇、各专委会监管对象情况，合理安排督查时间，督查工作计划纳入我局安全生产工作计划，细化职责分工，明确季度任务何督查内容；要跟踪督查隐患整改情况，确保及时销号；要分析产生隐患的原因，做到标本兼治；要加强业务学习，提高专业水平；县安委办要将上级决策部署传达到县安全生产督查组，督查组制定检查表，有计划、有针对性的开展督查。
应急管理局年工作计划
推进火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作，紧盯高层建筑、大型商业综合体、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”等高风险场所，重点整治疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等突出风险，加大执法检查和联合惩戒力度。推广应用智慧用电安全管理系统和智能可燃气体预警报警装置。
应急局行政执法工作计划
xxxx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在全县各有关部门的支持配合下，在全体应急管理干部职工的共同努力下，我县防汛、防火、地质灾害和安全生产形势保持了平稳态势，有力有序有效应对一系列灾害事故，为庆祝建党100周年营造安全稳定环境。现就今年以来我县应急管理工作总结如下：
取得成绩：xxxx年我县被评为全省“十三五”期间安全生产工作先进单位，xxxx年全省森林防火平安县，xxxx年全市应急管理考核先进单位，在迎接省、市各项综合督查中成绩均为良好。
（一）把好基本盘，推动安全生产形势持续稳定向好。
今年以来，我局按照国家和省、市专项整治三年行动工作部署，扎实推进安全生产专项整治三年行动，积极开展安全生产大检查大排查大整治和“十大攻坚”行动。x-xx月份工矿商贸领域发生生产安全死亡事故x起，死亡x人，较去年同期相比，事故起数和死亡人数均下降了xx%。
一是严格责任落实，压实安全责任。年初，向各乡（镇、场）和县直有关单位下发安全生产责任书，明确责任，严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全全县安全生产责任体系，推进各乡（镇、场）和相关部门安全生产工作责任的落实。同时，通过开展联合执法、集中执法，对重点企业、重点区域和重点领域的各类非法违法行为形成高压态势。
二是深入开展安全生产专项整治三年行动。今年以来，我局进一步深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项整治工作，重点解决非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸领域问题突出的隐患与短板，切实堵住安全生产漏洞，对重大安全隐患实行挂牌督办，对严重违法违规行为严格落实“四个一律”“五个一批”措施，持续对事故隐患进行全面清零，做到不走形式、不留盲点、不留死角。扎实开展安全生产专项整治三年行动，着力营造“铁拳执法”安全生产监管工作格局，切实推动各项安全防范措施落实到位。
三是不断强化宣传教育。加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众积极参与安全整治、举报事故隐患和非法违法行为，形成群防群治的局面。充分利用电视、广播、短信、微信公众号、微信工作群等多种载体，以及“请进来、走出去”等形式，积极开展安全生产常态化宣传和事故警示教育，同时利用新《安全生产法》的宣贯，推动新《安全生产法》和安全知识“五进”，不断提高社会公众的安全意识和避险减灾能力。
（二）掌好方向盘，全面提升防灾减灾救灾能力和水平。
防汛抗旱方面：及时调整了县、乡两级政府防汛抗旱指挥部，落实防汛行政首长负责制。落实xx个乡（镇、场）应急抢险队伍，扩充了救援队伍，增加了县消防大队和蓝天救援近xx人的抢险救援队伍，我县抢险应急和冲锋舟专业分队增至近xxx名。x-x月，县防汛抗旱指挥部组织了一次全县防汛大检查，针对检查出来的各类工程隐患，按照“分级管理，分级负责”的原则，不等不靠，及时整改到位确保汛期安全。x月，县武装部、县应急管理局、县水利局等防汛抗旱指挥部成员单位联合举行xxxx年度xx县民兵应急分队暨防汛抢险、山洪、地质灾害应急救援综合演练，县民兵应急连、蓝天救援队、医护人员约xxx余人参与了演练，防汛抢险应急队伍救援抢险能力稳步提升。截止目前，防汛重点期已过，未发生洪灾造成人员伤亡事故，防汛抗旱形势较为稳定。
地质灾害工作：根据x万分之一地质详查要求，聘请赣北地质工程勘察院专家对全县xxx处地质灾害隐患点，进行了全面巡查，排查梳理所有在册隐患点（特别是中型及以上地质灾害隐患点）和切坡建房危险点，对中、低坡建房的，落实现场踏勘、评估、治理验收等程序，防范因切坡建房引发地质灾害。运用地质灾害四级动态监管系统，加强对重要工程设施、露采矿山、公路、铁路、水利等工程边坡地段，旅游景区、林区高陡坡地段的巡查排查。大力实施重点工程项目建设。稳步推进地质灾害隐患治理等民生工程建设，努力减轻次生性、衍生性灾害发生频次和灾害后果，结合地理条件情况，以防灾救灾物资仓库建设为重点，继续推进应急救灾物资储备体系建设，全面提升救灾物资应急保障能力，建设符合当地实际的避灾避险工程，提升城乡基层防灾减灾和应急避灾能力。截止目前，我县未发生地质灾害险情。
防灾减灾工作：一是积极推进县应急管理指挥平台建设，构建县、乡联动的应急管理体系，打造统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的具有我县特色的应急管理机制，目前应急指挥平台建设正在实施。二是加强灾害防治综合体系建设。重点围绕危害较大的频发性、突发性气象灾害和地质灾害，开展重大气象灾害预警和地质灾害风险评估，加强地质灾害隐患点防范监测，健全预警预报工作机制，促进信息共享，及时发布预警信息。创新工作方法和技术手段，提高预警信息覆盖面和送达率，提升灾情信息管理工作水平。三是xxxx年向上级争取自然灾害防治体系建设资金xxx万元，用于支持我县抢险救援装备配备和备灾能力建设，进一步提高我县水域救援、城市排涝和快速救援能力，其中生活救灾类物资万元，防汛抢险类物资万元，自然灾害救援基地设备万元，相关减灾救灾于今年x月采购完成并下发至各乡镇。
应急管理工作只有起点，没有终点。近年来，我县在安全生产工作上虽然取得了一定成效，但在工作推进过程中也还存在一些问题与不足，在下步工作中，我们将进一步总结经验，改进不足，突出抓好以下几方面工作：
一是健全完善安全生产责任体系。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，强化部门安全监管责任落实，提升履职能力和水平。
二是全面提升应急救援水平，建设应急队伍。进一步健全预案体系。组织各行业领域的主管部门，开展一次大规模的应急预案修订行动。加强应急演练，采取综合性演练和专项应急预案演练等方式，开展形式多样的演练，真正提高演练实效，强化应急队伍应急救援能力水平。
三是扎实推进安全生产工作，坚持风险管控。深刻吸取各类事故教训，举一反三，结合安全生产专项整治三年行动以及“十大攻坚战”工作，深入开展“打非治违”，秋冬季安全生产大检查工作，持续深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业等重点行业领域安全专项整治，严格落实安全防范措施，严厉打击各类非法违法情形，持续对事故隐患进行全面清零，推动落实各项安全防范措施。
四是开展宣传教育，增强公众风险防范意识。深入开展森林防火月、防灾减灾日、“安全生产月”“安全生产法”学习宣贯等主题宣传教育活动，推进安全生产、防灾减灾知识和技能“七进”活动，加大对从业人员安全生产培训力度，努力提升全民安全意识和从业人员安全技能。
应急管理局年工作计划
一方面加大宣传力度，要求各乡（镇、场、企业集团）深入到自然村、社区，全面提高老百姓知灾防灾的能力；另一方面加大应急管理资金投入。一是将防灾减灾救灾管理资金纳入县财政预算，优先安排，并加大争取上级财政转移资金力度，提高处置突发事件的财政保障能力。二是建立健全政府、企业、社会相结合的防灾减灾保障资金投入机制，动员社会力量投入。三是结合实际，建立防灾救灾公益性基金，鼓励自然人、法人或其他组织进行捐赠。
应急局行政执法工作计划
为深入学习贯彻^v^法治思想和^v^^v^关于应急管理重要论述精神，紧紧围绕。
“强执法防事故”行动要求，突出“落实企业安全生产主体责任”重点，狠抓应急管理监管执法工作，应急管理行政执法能力、执法力度、执法水平明显提升，有力的推动全市安全生产形势持续保持稳定。现将我局2022年应急管理综合行政执法工作情况报告如下：
2022年，共实施行政执法行为1591件次。其中，行政许可（含行政许可初审）1566件，行政处罚25次，行政强制0次，行政裁决0次，行政检查0次，行政给付0次，行政奖励0次，行政确认1184次，行政征收征用0次，其他执法行为0次。
行政许可(含行政许可初审)申请1566件，受理1566件，准许许可1566件。撤销许可0次，经过听证程序0次。
行政处罚立案25件，结案25件，结案率100%。罚没金额万元。首违不罚0件，轻罚0件，经过听证程序1件。
全年实施行政强制0次，其中，我局实施行政强制措施和强制执行措施均为0次，申请法院强制执行0次。
2022年，共组织14次行政执法培训。组织学习^v^法治思想，研读《^v^法治思想学习纲要》等权威读物。今年，全局干部职工学^v^法治思想2次，中心组学习^v^法治思想3次。组织《行政处罚法》、《行政许可法》和《安全生产法》培训，受训人数达500余人；组织应急管理综合行政执法业务培训，受训人数达300余人；共组织学习宪法、应急救援法律法规等2次，参学人数达300余人；专门组织新修订的《湖南省安全生产条例》培训5次，受训人数将近1000余人。
严格落实行政执法“三项制度”，规范应急管理行政执法。严格落实行政执法公示制度。公示行政许可1256件，行政处罚25件，公示率达100%。严格落实行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可1566件，行政处罚25件。严格落实重大行政执法决定法制审核制度。制定《永州市应急管理局重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有13项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员3名，其中取得法律职业资格0人。2022年办理的25件行政处罚案件都进行了法制审核，其中有6件，还通过召开案审会审核。
严格按照新修订的《湖南省安全生产行政处罚裁量权基准》进行处罚，做到严格规范公正文明执法。推行证明事项告知承诺制。制定并公开告知承诺事项清单12项，全年共办理告知承诺事项29件。严格规范涉企行政执法检查行为。严格规范涉企行政执法检查行为，落实行政执法“双随机、一公开”监管。年初，制定了我局2022年度安全生产“双随机、一公开”监督检查工作计划，各业务科室严格按照通知要求，开展“双随机、一公开”执法。今年，我局共对40家重点企业进行了计划执法，随机抽选了40家企业开展“双随机”检查。加强行政执法与刑事司法衔接。今年，全市共办理9起行刑衔接案件。
市委、市政府印发了《关于贯彻落实应急管理综合行政执法改革有关工作的通知》，细化改革任务，明确时间节点。7月8日，市应急管理综合行政执法局挂牌成立，市委常委、常务副市长出席讲话。2022年12月20日，^v^永州市委机构编制委员会正式印发《永州市应急管理综合行政执法支队职责配置、内设机构和人员编制规定》按照相关要求，为49名符合条件的执法人员配发了执法服装。全局，共成功换证43人，报名参考17人。
我局现有持有效执法证的仅43人，持证率较低，难以满足执法需要。
一是乡镇应急管理综合行政执法人员更换频繁、队伍不稳。二是应急管理部门行政执法人员力量不足，综合行政执法改革后虽然增加了执法人员编制，但截止目前还尚未招考到位。三是应急专业人员不足。应急管理部门组建时间不长，具备应急管理知识、相应学历、职业资格和实践经验的专业执法人员少，整体监管能力仍较为薄弱。
执法车辆、执法手机等装备配置难以满足执法需要。
配强应急管理行政执法人员，配备应急管理行政执法必要装备。
一是制定执法计划。制定2023年度安全生产监督检查工作计划，报市政府批准，并于2023年月1日前发布。二是继续推进“双随机”执法。组织全局具有行政执法资格的人员都参与“双随机”执法。三是开展“强执法防事故”。按照行政执法考评方案，持续开展全市应急管理系统行政执法考评，提升全市行政执法质量。
应急管理局工作总结及年工作计划
今年以来，平遥县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级业务部门工作会议精神，用心用情用力统筹抓好疫情防控和市场监管各项工作，在维护消费安全、稳定市场秩序、促进高质量发展等方面积极奋进，较好完成了各项任务。
(一)常态化抓好疫情防控。聚焦疫情防控重点，强化硬核措施，持续开展人员登记、体温监测、消毒通风、明码标价情况等巡查。出动执法人员2.5万人次，检查各类经营户2.1万户次，整改问题280余个，查办案件95起，罚没108万元。处理价格投诉98件次，其他投诉169件次。及时通报了销售假冒口罩被处罚15万元等典型案例，在疫情期间迅速稳定了市场，安定了民心。心系群众铸牢联控防线，密切关注价格走向，每日收集公示防疫用品和民生用品的价格、数量。出台价格提醒告诫函4个，查办价格违法案件9起，罚没3.6万元。组织药械经营单位为全县采购口罩50.2万个、医用手套2.65万双。连夜排查厄瓜多尔虾等冷链食品，排查出进口冷链经营单位101户，库存3.93万件780余吨，督促从业人员每周进行核酸检测，已检500人次，全部为阴性，指导龙海公司规范开展进口肉类总仓建设。精准施策助力复工复产，印发《关于应对疫情支持市场主体发展服务项目建设的21条工作措施》，复工复产社会餐饮单位2015户，学校、单位食堂102户，流通环节2952户。
(二)营商环境持续优化。
一是不断深化商事登记制度改革。疫情期间推行办照不见面服务，全面推行全程电子化登记和免费“快递送照”。4月22日，与县行政审批局签订审管衔接备忘录，划转企业注册登记等13项行政审批职能。1—12月新注册企业1208户，同比增长20%;新注册个体户3837户。
二是充分发挥知识产权作用。全面推进知识产权强县建设，开展2020年“知识产权服务万里行”活动，帮扶1项发明专利和23项实用新型专利申请省级、市级专利资金资助;推荐山西宇皓环保纸业有限公司的石头纸制备方法专利(zl20171038421.7)参与山西省第二届专利评选。帮扶4户企业申请新的平遥牛肉地理标志，19户平遥牛肉加工者获取专用标备案信息。深入实施商标品牌战略，推荐牛肉集团获评市商标品牌升级“凤凰计划”，获得30万元资金扶持。1—9月全县新申请商标注册632件，获批457件，现有商标3519件，居全市第二。部署开展知识产权铁拳行动行动，查办侵犯商标等知识产权违法案件4起，罚没1万元。
三是实施“合同帮农”工程。深入平遥牛肉集团、昱兵药业、新大象养殖公司等农业龙头企业，宣传涉农合同法律法规，推广17种示范合同样本。推行“公司+农户”订单农业覆盖农户1.75万户，合同履约金额3.58亿元。办理动产抵押登记51件，助企融资6.9亿元。其中帮助5户农业龙头企业融资0.81亿元。
四是加强计量检定服务作用。疫情防控期间优先保障医疗卫生领域计量器具的检定，实行延期服务。集中2个月时间开展乡村医疗机构计量器具专项检定校准。已服务企业466户，检定各类计量器具6279台件，免征检定费用125万元。
(三)安全监管稳中向好。印发了《关于做好2020年安全监管和应急管理工作的实施意见》，坚决当好食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全等“四大安全”底线的守护者，全力消除安全隐患、化解安全风险，守住了安全风险底线。
1、巩固来之不易的山西省第二批食品安全示范县创建成果。县委常委会两次听取我局食品安全责任落实专题汇报，3月12日出台了《平遥县党政领导干部食品安全责任清单》，将食品安全工作纳入巡视巡察范围，纳入全县目标责任考核，分值权重增加为3%。召开三次县食安委全会，明确2020年食品安全工作重点，制定了成员单位工作清单和考核办法。县政府与各成员单位签订《平遥县进一步加强食品安全工作责任书》，我局组织全县66户食品生产企业、4200户食品经营单位签订了食品安全管理责任书，层层压实责任。为县综检中心投入71.2万元，购置食品检测等相关设备，开展食品快检720批次。向县财政申请食品安全抽检经费274万元，全年拟抽检2160批次，达4批次/千人。已出检验报告2010批次，其中不合格33批次，不合格率1.64%，同比下降0.5个百分点。立案查处抽检不合格食品案件34起(包括国抽2起和省抽1起)，罚没款30.5万元。
2、严厉打击制售假冒伪劣“平遥牛肉”等不法行为。2月19日，县委书记主持召开书记专题会议，研究部署保护平遥牛肉专项整治规范工作，全力保障食品安全稳定和平遥牛肉产业的健康发展。制定整治实施方案和举报奖励办法，最高奖励200万元。逐月制定行动计划，进行挂图作战，逐户排除检查，全年实现两轮突击检查，两轮监督抽样检验;打造示范典型，推行5s管理模式，多措并举切实保护“平遥牛肉”金字招牌。共出动执法人员1200余次，检查牛肉生产单位158户次、经营单位240户次，取缔3户无证生产小作坊，限期整改10户，停业整改1户。立案7起，结案6起。罚没款28.15万元。共抽检126户次，243批次，其中原料牛肉74批次，熟牛肉169批次，未检出不合格产品。
3、推动食品行业提档升级。严格落实食品行业主体责任，组织全县66户食品生产企业、3004户食品流通，2760户餐饮单位100%实现风险分级动态管理，全面开展风险自查。统一印发食品小作坊九类台账300余套，食品经营和餐饮服务管理台账4000余本，规范日常生产经营记录。组织开展食品标签和生产企业5s管理培训，学校食堂操作规范和营养健康培训观摩。探索实施智慧监管，66户学校食堂、15户定点接待单位和45户牛肉生产企业和小作坊全部接入智慧市场监管平台，实行在线监管。鼓励南政村26户肉制品加工小作坊联合成立检验室，对成品实施批批检验。推动宝聚源公司实施平遥县食品科技检测中心建设，现已投入1000万元，主体中心楼已建设6层。
4、深入排查治理食品安全隐患。大力度、高频次开展“两节”“两会”“农村”“疫情过后过期食品”、食用农产品批发市场、校园食堂及周边食品安全隐患等排查整治，常态化开展牛肉、饮用水等生产企业和食醋、散酒、外卖平台等约谈、培训。检查食品生产128户、餐饮2760户、食品流通3004户，责令整改82户，查办食品案件57起，罚没72万元，向公安移送涉嫌食品犯罪案件2起。组织3004户食品流通户开展放心食品超市自我承诺公示，推荐将家家利、万福隆、田森三大超市纳入市级“放心肉菜示范超市”创建范围。发放厉行节约倡议书、长江禁捕宣传画等1.8万份，形成全社会重视食品安全、节约粮食的风尚。
5、开展疫情防控用药用械“三保”行动。抽检药品50批次，修订药械化、疫苗安全、不良反应3个应急预案。开展药品宣传月和医疗器械、化妆品宣传周活动，发放宣传资料2000余份，通过微信公众号发出消费提示12篇，约谈培训全县药械化经营单位800余户。开展药械化经营单位合规性自查和退烧药品、中药饮片、特殊药品、疫苗安全、药械网络销售、处方药销售、隐形眼镜、美容美发、化妆品“线上净网线下清源”等17项专项检查，排查安全隐患16条，已全部整改。查办药品案件5起，医疗器械案件2起，化妆品案件1起，罚没17.6万元。查获3种问题药品，对2家诊所涉嫌销售假药案件依法移送公安机关。全年监测上报药品不良反应752例、医疗器械111例，化妆品35例。
6、全力开展重点产品质量安全专项整治。新发展1户工业产品获证企业，对现有的10户获证企业实施重点产品重点监管。对发现的部分设备超检定周期、原辅料进厂验证记录不全、填写不规范等问题，责令限期整改，提交书面整改报告。申拨产品质量抽检经费119万元，抽检石油类、建材、轻工、针织等各类工业产品215批次，4批次不合格，合格率98.1%;抽检服装、文具、农膜、电动自行车等流通商品281批次，8批次不合格，合格率97.2%。查办产品质量案件15起，罚没3.25万元。在生态环保工作中，配合县能源局完成41户民用散煤销售审核定点工作，配合省市县完成散煤抽检81批次，县级开展散煤快检440批次，抽检41批次，县抽全部合格。配合国家、省、市抽检汽柴油74批次，县抽85批次，全部合格。市县抽检车用尿素5批次，全部合格。
7、提升特种设备安全监管信息化水平。优化特种设备管理平台数据，核查锅炉175台，压力容器1236台，电梯910部，起重机械806台，大型游乐设施6台，场(厂)内专用机动车辆108台，压力管道135.09千米，气瓶4266只。落实特种设备生产使用单位主体责任，开展大型游乐设施、压力管道、检验检测机构、锅炉安全节能环保、百日攻坚、三年专项整治、“零事故”创建、高层建筑电梯安全等专项行动，抽取全县20%使用单位进行双随机一公开抽查，排查治理一般隐患7条，确保特种设备安全风险可控。查办特种设备案件2起，罚没8万元。组织22户企业开展特种设备延期检验备案，督促推进电梯制动试验，扩大电梯责任保险覆盖面，全县投保率达到67.7%。牵头编制了全县特种设备安全应急预案。联合应急、住建等部门开展天然气管道泄露事故应急演练，指导各使用单位开展应急演练10余起。
(四)质量提升有力加强。
深入开展质量强县工作，推荐25户企业申报市级品牌创新、质量攻关等项目，最终宇皓等6户企业获评市质量攻关项目，兆辉等7户企业获评市品牌创新成果，薛氏漆艺获评市标准化战略推进项目，扶持金额32万元，居全市第二。围绕“传承晋商精神，擦亮晋中品牌”活动主题和“5.10中国品牌日”等重要节点，圆满完成我县近两年获评品牌创新成果的10家企业宣传资料征集工作，5家企业的品牌故事进入决赛并获评晋中市优秀品牌故事企业。
将标准化工作纳入2020年专项改革，出台了改革方案。有序推进有机旱作标准化示范项目，指导项目承担单位开展基础农业知识培训，现场指导农业标准化耕作。深入开展省市发布的疫情防控地方标准宣贯，为公共场所及个人消毒工作提供技术支撑。起草了《平遥横坡村古窑洞保护基本要求》地方标准，筹备立项，推进平遥横坡村美丽乡村旅游标准化规范化。推选《平遥推光漆器技术规范》获评晋中市标准化战略推进项目，开展入企、入店宣贯工作，让平遥推光漆器的制造销售做到有标可依。
突出民生计量服务保障作用，积极推进社会公用计量标准建设，投入20余万元用于检验测试所设备购置和医疗长度、热工化学计量室两个实验室组建。新建b超机、心电图机、干燥箱、培养箱、箱式电阻炉、酸度计、分光光度计等7项计量标准，顺利通过市级验收。被市局推选参加全省无创血压计计量比对竞赛，取得较好成绩。目前，检验测试所共建立16项社会公用计量标准，可开展26个项目的计量检定校准。聚焦民生健康，集中检定校准全县19个乡镇卫生院(站、室)、49家眼镜制配场所、以及古城景区、快递物流、连锁超市、交易市场、加油站、散煤销售点等使用的计量器具。组织12家重点用能单位参加全市网上能源计量知识培训，并督促开展能源计量专项监督检查，进一步促进节能降耗和可持续发展。
提升质量认证体系建设，建立完善了检验检测机构诚信档案，对3家强制性产品认证企业、9家检验检测机构、62家自愿性管理体系认证组织进行全面摸底，新增自愿性管理体系认证企业30家、有效证书46张。积极推荐检验检测机构参加国家能力比对验证，帮扶3家小微企业取得了iso9001质量管理体系认证证书。双随机一公开抽查2家强制性产品认证企业的4张证书、3家机动车检验检测机构，均已完成整改。
(五)市场秩序不断规范。积极排查发掘市场监管领域治乱线索，摸排经营户2600余户，累计报送涉黑涉恶线索16条。把案件查办作为重要考核内容，着力查处各类违法行为，切实维护全县市场经济秩序。1—12月已查办各类案件142起，罚没172万元，同比增加59%。其中20万元以上案件2起，10—20万元案件3起。
开展旅游秩序整治。出动执法人员3753人次，排查各类经营户4280户，签订100余份明码标价责任书，印发《平遥县旅游市场秩序规范》550本，发放旅游价格行为提醒告诫函700余份，现场责令改正1115户次，限期改正60户，封存扣押7户使用销售的过期食品，责令暂停营业5户，查封7户，取缔无证经营1户，立案查处1户。
开展合同格式条款和中介机构整治。检查二手汽车交易、教育培训等企业183户，中介机构32户。审查格式合同214件，责令纠正格式合同条款1条，查处利用合同格式条款侵犯消费者权益违法行为1件。
强化信用监管。安排部署全县制定34次“双随机、一公开”抽查计划，完成省市局交办的抽查任务12个，联合教科、人社等部门组织开展部门联合抽查5次，完成县局直销、特种等抽查任务12个，抽查率11.85%，超额137%完成目标任务。强力推进年报公示工作，4216户企业、741户合作社按时完成年报工作，年报率分别为99.69%和95.98%，居全市前列。依法将186户市场主体列入异常名录，经当事人申请，69户移出异常，8户严重违法失信企业完成信用修复。开展农民专业合作社专项整顿，印发了整治方案，多次召开专题会议进行安排督导，指导帮助236户合作社完成整改。开展查处无照经营专项行动，引导85户办理营业执照，查办无证无照案件15起，罚没5.76万元。
加强网络监管和广告监管。组织网络监管人员27人参加省市场监管局网络监管业务视频培训，监测巡查电商平台600个次，网站网店9000个次，未发现野生动物交易信息和销售野生动物及其产品或相关捕猎工具行为。加强对房地产、食品广告、互联网广告、网络直播带货、虚假违法医疗广告的监督检查，签订医疗机构承诺书150余份，查办广告违法案件13起，罚没2.96万元。安装广告监测专用设备，三季度监测平遥电视台广告1.37万条次、平遥人民广播电台广告0.8万条次，未发现违法广告。
完善公平竞争审查机制。2019年以来牵头召开联席会议4次，督促全县46个单位开展2017—2019年存量政策清理，审查覆盖率100%，需要进行公平竞争审查的文件45个，废止2个，符合例外条例保留43个。全局梳理存量文件697个、2020年增量文件268个。
强化价费监督检查。持续推进明码标价，发放价格标签42.7万张。出台物业、供电、供水、医药、旅游价格秩序等价格提醒告诫函5个，召开规范物业收费和转供电主体提醒告诫会议，检查涉企收费单位10家，2家主管单位完成了整改。查办价格违法案件17起，罚没款46.4万元。
加强消费者权益保护。受理投诉举报1500件，已办结1440件，为消费者挽回损失28.7万元。以诉转办案件8件，罚没款17.3万元。与县文明办联合开展“诚信经营、放心消费”创建活动，培育示范单位(店)20个、示范街1条;推荐市“诚信经营、放心消费”创建示范单位(店)14个、示范街1条。3.15期间，集中销毁假冒伪劣及“三无”产品、不合格产品、过期食品药品等32种，货值金额1.26万元。
(六)全面从严治党不断深化。全面加强党的建设。积极践行新时代党的建设总要求，坚决把政治建设摆在首位，结合巡察反馈意见整改，压紧压实全面从严治党主体责任。加强意识形态分析研判，坚持把学用习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻工作始终，全年开展党组中心组学习16次，开展学习十九届五中全会精神、重温入党誓词等主题党日活动12次。出台了机关党建工作责任制、“三重一大”事项管理制度、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度、党组议事规则等10余项工作制度，巡察反馈问题已全部整改，做到件件有着落、事事有回音。党员干部自觉参加抗疫一线工作，自觉向红十字会和交纳特殊党费2.3万元，向民政局捐款0.975万元。切实加强政治监督。召开党风廉政建设工作会议，建立监督责任台账和中层以上干部“共性+个性”责任清单，层层约谈、层层签订监督责任书。深入开展纪律作风整顿季和整顿月活动，全面正风肃纪、整治形式主义和官僚主义，加强纪律约束和思想教育，集中观看《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》、《国家监察》、红色剧《战地黄花》，“清风正气”主题摄影作品展等，用《以案为鉴|小小特检所缘何成腐败“独立王国”?》等身边案例做到警示教育常态化。巩固非公党建“两个覆盖”成果。全面选派44名党建工作指导员，新成立3个非公企业党支部，抓好支部换届选举。发展积极分子32名，预备党员24名，预备党员转正31名，严格标准收缴党费7.72万元。推进“双强六好”标准化规范化创建行动，146个基层党组织有县级示范党组织83个，达标党组织63个。创新“三会一课”和“主题党日”活动形式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，抗疫期间捐款捐物626万元，高考期间设立“志愿服务点”“志愿服务车队”勇担社会责任，积极回报社会。今年4月成立了民营企业综合服务平台，帮助24户企业解决实际困难23个，用党建力量助推企业发展壮大。推进法治政府建设。领导干部带头学法用法，组织开展食品药品、特种设备等各类法律法规学习、自由裁量研讨、文书使用培训、推进执法三项制度培训、山西干部在线学习、总局网络培训、“市场监管·消费维权”法律知识竞赛和社科网络培训答题活动，切实提高干部队伍履职能力。利用“平遥市场监管”微信公众号开展法治宣传活动，发布文章554条次，阅读量4.5万次，关注用户增至3846人。聚心聚力脱贫攻坚。对承担的东泉镇修德104户210人和孟山乡照四角42户90人两个村的脱贫攻坚帮扶任务，聚焦一稳定、两不愁、三保障和村脱贫13项指标任务，逐一清点推进。加强阵地建设，先后投资30余万元新建照四角村支部活动中心。完善基础设施，投资67.5万元建设修德村园区道路5公里，开凿2眼深井配套管网5000多米，完成村南2.1公里水泥路拓宽工程;完成照四角人畜吃水工程，投资5万元整修照四角村内村间道路、过路桥。投资30余万元用于促进生产、户容户貌改善等，投资6万余元购进优良种子化肥，并组织果树修剪、病虫害防治培训。以召开夜间会、设立道德超市等形式，宣传政策形势，激发内生动力。组织帮扶责任人入户走访、捐款捐物、节日慰问，帮助销售花椒、笨鸡蛋、土豆等农副产品。在照四角发展肉牛代养项目，村集体年收益13.6万元。
一年来，通过全局上下的共同努力，基本理顺了市场监管执法体制。我局被评为2018—2019年度山西省文明单位和晋中市第四次全国经济普查先进集体，古陶站被评为山西省文明单位标兵，并顺利通过全国文明单位和省级青年文明号复查。2020年11月，我局被省市场监管局推荐为全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体，已进行公示。此外，有1名党员被评为全市2019年度学习强国“学习标兵”，1人次获评晋中市政协社情民意信息先进个人，1人次获评全省“我所经历的脱贫攻坚故事”摄影类优秀奖。我局各项工作实绩被中国市场监管报报道5次，中国质量新闻网报道26次。
一是对知识产权、盐业管理、价格等新职能业务知识不精，执法水平滞后，需加大培训教育力度。
二是人员编制等还需加强。近五年将退休20人。
三是疫情防控联防联控方面部门联动不足，仍需发力。
四是部门衔接方面还存在不足。4月22日我局与县行政审批局签订审管衔接备忘录，将营业执照办理等13项行政审批职能划转入行政审批局，但还存在相互衔接上的问题，经过多次就人员划转留守、食品经营许可办理审核流程、硬件和软件设施、如何办理撤销登记等事项进行对接研究，目前已初步进入正轨。
认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推进“六新”发展，坚决克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，深化“大服务、大监管、大安全、大质量”格局，破解市场监管改革深层次问题，为平遥建设成高质量转型发展的国际旅游城市作出积极贡献。
(一)全力抓好疫情防控常态化工作。一是持续抓好冷链食品安全。分地分类施策，强化追溯管理，排查风险隐患，强化部门联动，切实建立健全冷链食品疫情防控监管长效机制。二是着力规范市场经营秩序。立足市场监管职能，聚焦重点领域、重点场所，督促市场主体落实主体责任，落实各项疫情防控举措。严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等各类违法行为。严禁非法野生动物交易，坚决防止野生动物及其制品非法流入市场。充分发挥12315投诉举报平台作用，切实抓好涉疫投诉举报工作。
(二)全力优化营商环境。深入推进“双随机、一公开”监管，促进全覆盖、常态化，重点推进跨部门联查工作开展。扎实开展涉企信息统一归集共享，健全完善信用监管机制，积极推动企业信用分类监管和失信联合惩戒工作。
(三)全力守牢安全底线。一是强化食品安全。进一步落实食品安全“党政同责”责任，巩固山西省食品安全示范县创建成果，持续开展校园食品安全守护行动、餐饮安全提升行动，扎实开展食品安全各类专项整治，完善食品安全监督抽检工作机制建设。巩固和深化漠视侵害群众利益专项整治，继续清理整治过期食品，推进食品经营“一票通”80%覆盖，完成4批次/千人食品抽检，推动“互联网+明厨亮灶”。二是强化药品安全。加强风险防控机制建设，推动药品零售示范创建连锁门店100%达标，突出疫苗等重点品种监管，严厉打击违法违规行为，不断推动药品高质量发展。三是强化特种设备安全。持续加大特种设备安全隐患排查整治力度，加快推进电梯责任保险投保工作，确保电梯责任保险人员密集场所100%投保。
(四)全力推进高质量发展。不断夯实质量工作基础。开展民生领域计量器具专项监督检查，持续加强计量能力建设。深化标准化改革，强化标准实施与监督，持续开展认证专项监督检查，不断强化检验检测机构主体责任。继续加大对成品油、车用尿素、散煤等环保相关产品和重点产品的监督检查和抽检抽查力度，持续开展消费品质量宣传教育，积极构建共治格局。
(五)全力加强化综合执法力度。一是持续开展各项执法专项行动。聚焦社会热点难点问题，把日常监督检查、执法稽查办案与专项整治相结合，从快从严查处各类市场监管领域违法行为，不断强化行政执法和刑事司法有效衔接。二是推进公平竞争审查制度落实。强化反不正当竞争和价格违法行为查处工作。三是加大消费维权力度，继续做好投诉举报处置，努力打造市场监管12315品牌。深入开展放心消费行动，不断增强创建工作实效。
(六)全力夯实工作基础保障。一是持之以恒加强党的建设。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神，扎实推进党建引领，深化党建标准化创建，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全力做好“党建+”这篇大文章。二是全面加强党风廉政建设，认真执行中央八项规定精神，深入推进纪律作风整顿，加强廉政风险防控，持续转变工作作风。三是不断提升依法行政水平。规范执法行为，加强执法监督，全面落实行政执法“三项制度”，推进“七五”普法工作，做好行政复议和行政应诉。四是继续做好脱贫攻坚和乡村振兴工作的有效衔接，充分发挥市场监管职能，推动美好乡村建设各项工作落地见效。
2019年,区应急管理局围绕深圳建设“先行示范区”、福田打造“四大中心”典范城区,聚焦区委区政府“60项攻坚项目、20项民生实事”等重点工作安排,谋篇布局、稳步推进,抓好机构改革和安全监管、应急管理、防灾减灾救灾工作开展,抓稳抓牢辖区安全稳定。
一年来,应急管理局内强素质、外树形象,敢于担当、积极创新,多项工作开好局、走前面。
——我们以积极进取的“朝气”,全面建设应急管理新机关。3月14日应急管理局揭牌成立,作为机构改革新组建职能局,局党组抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,建设“模范机关”、打造“示范支部”,全局工作人员只争朝夕、积极作为,局党总支被区机关党工委评为年度先进基层党组织,各项建设快速步入新轨道。
——我们以自我革新的“地气”,迅速抢占安全管理新高地。根据中心城区实际,推进福田区应急管理“三基”建设,通过狠抓基层的“组织、队伍、阵地”,打牢基础的“网格、台账、保障、机制”,苦练“风险识别、风险排除、风险处置、宣传动员”的基本功,推动形成统一指挥、协调联动、信息共享、快速响应、处置高效、平战结合的应急管理新格局。
——我们以先行示范的“底气”,加快打开应急管理新局面。全市率先推出具有鲜明福田特色的以政府、企事业单位、个人“三个创建主体”、街道社区、教育机构、危化场站“三类创建载体”、安全价值观、安全规范准则、应急处置模式“三项主题内容”为基础的“3+3+3的n次方”安全文化创建体系,开设全民安全课程,提升安全素质和意识,创建成果得到应急管理部领导肯定,辖区居民的安全感、获得感有了新保障。
——我们以主动作为的“锐气”,深挖城区安全治理新途径。全力构建城中村消防基础治理、道路交通及建筑施工监管、次生灾害事故预防、地下空间安全监管及管网整治、人员密集场所安全监控、危险化学品安全监管、高层楼宇安全事故防范、食品药品安全专项整治、职业危害治理、安全社区建设等十大公共安全管理治理新体系。
——我们以脚踏实地的“硬气”,有力推出安全监管新举措。开展“社区安全应急一体化”创建,进一步完善应急救援体系提升突发公共安全事件应对能力,加大物联感知设施建设力度,在重点危险源监管、企业风险监控、不稳定因素预警等领域实现智慧监管,有效提高辖区安全管理新水平。
一年来,我们善打攻坚战、敢啃硬骨头,为保障辖区安全稳定守土负责、守土尽责。
(一)拧紧监管责任走好“一盘棋”。一是制度落实全面抓起来。将安全生产工作列入区委、区政府会议日常议程。区委区政府主要领导坚持在区委常委会议、区政府常务会议上传达学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神以及中央、省、市关于安全生产工作的重要决策部署和领导批示指示精神,坚持在书记、区长工作例会上逢会必讲安全生产,及时分析研判、部署解决全区性安全生产工作。二是组织领导持续强起来。面对新形势及时作出调整强化组织领导,落实安全生产“双主任”制度,由区委书记和区长共同担任区安委会主任;全区10个街道全面落实街道安委会“双主任”制度,进一步强化区、街道组织领导,统筹协调做好各层级安全生产工作。三是督导督查有力动起来。区主要领导在清明节、中秋节、国庆节等重要时节率队下基层、到一线开展安全工作督导调研;分管区领导每月不定期四不两直赴现场督导检查;区安委办组成5个督导组,推进“三基”建设、“社区安全应急一体化”建设,常态深入街道、社区开展检查,推动各项重点工作真落地、见实效。
(二)隐患整治坚决打好“主动仗”。一是深化“十三大”专项整治行动。严厉打击危险化学品、粉尘涉爆企业、零星作业、小散工程、电气火灾防范、道路交通设施、重大危险分部分项工程等13个重点行业领域各类违法违规行为,共出动13.81万人次,组织检查各类企业场所18.37万家(处),排查隐患61306处,整改57265处,整治项目14436项,整治投入7601万元,立案查处815起。二是抓牢“七类重点”专项整治行动。统筹协调开展道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防、大型群众性活动、旅游、水上交通安全等七类重点行业领域安全生产专项整治行动,全区共出动118387人次,检察场所95816家(处),发现隐患42987处,已整改隐患39940处,立案处罚数95次,查封单位24家,行政拘留3人。三是规范“四类场所”专项整治行动。以构建“三小场所”、工业园区、高层楼宇、地下空间四类场所安全、规范、有序的综合环境为目标,按照《四类场所重点事故隐患检查指引》着力开展电气安全、机械设备安全、生产经营现场隐患“清单式”、“精准式”执法,检查企业201家,开出执法文书306份,进一步强化企业生产安全保障。
(三)城区安全治理突出“解难题”。一是深入开展交通安全调研评估。形成《福田区防范化解道路交通领域安全风险调研报告》,全面掌握辖区道路交通现状,深入排查现存黑点部位,深刻剖析事故多发原因,提出具有可操作性的对策建议,有效降低道路交通安全风险,减少道路交通事故。二是强化高层楼宇和地下空间安全风险管控。完成《福田区超高层建筑和地下空间公共安全标准修订导则》《福田区超高层建筑(地下空间)公共安全治理机制设计样单》《执法清单》《超高层建筑(地下空间)风险及应对措施——公众篇》,超前辨识预判安全风险,综合施策管控安全风险,有效破解超高层和地下空间监管难题。三是实施安全隐患一图监控系统。重新梳理、辨识、核查全区危险源、风险点,制定安全风险评估和强化风险管控工作巡查方案,开展专业性风险评估,建立安全隐患一图监控系统,实现对重点单位、重点区域、重点场所安全态势的实时监控,完成152个重点风险点的现场巡查和安全评估。
(四)执法宣教全面深入“除隐患”。一是加强企业标准化建设。全区规模以上工贸行业企业56家,完成安全生产标准化企业41家,达标率为73.2%。二是加强企业隐患自查。落实“风险自查、隐患自改、责任自负”、“知风险、知责任、知后果”,自查系统纳管42678家,自查31599次、发现隐患16032处、整改完成15867处,整改率98.97%;完成政府巡查隐患数16873次,发现隐患10089处,整改完成10036处,整改率99.47%。三是加强执法监管监察。出动巡查检查人员32645人次,检查作业项目19587家次,排查隐患8470项,整改7865项,检查企业2016家,发出《责令改正指令书》671份、《整改复查意见书》630份,查处安全隐患2066项,立案558宗、结案269宗,经济处罚金额516.59万元。四是加强公共安全培训。开展企业负责人、安全管理人员、以及企业安全生产标准化、零星作业、三小场所、电气火灾防范等公共安全培训,1至10月共开展培训81期,培训各类从业人员2万多人,提高辖区企业和全社会整体本质安全水平。五是加强安全宣传教育。通过组织开展安全生产月、演讲比赛、专家大讲堂、技能大比武、“亮屏”活动等,参与人数30余万人次,推送“福田应急管理”公众号等图文总阅读数达568137次,营造良好安全宣传氛围。
(五)案审政务全面体现“放管服”。一是严把案件审核推进执法规范。认真履行行政处罚案件审理、陈述申辩、听证工作职责,今年立案559宗、结案260宗,受理当事人陈述申辩108宗,组织案审会集体讨论案件52宗、听证会3宗,书面申请法院强制执行案件21宗,行政复议案件7宗、诉讼案件4宗,行政复议维持率和行政诉讼胜诉率均为100%,确保安全生产违法、违规处理的准确性、适当性和合法性。二是认真开展事故查处。落实“四必查、四延伸”事故责任追究、“随时接报、第一时间派员赶赴现场”工作机制,对30余起有关事故调查处理,截至10月17日,辖区发生一般生产安全事故11起,较大生产安全事故1起,事故造成14人死亡,1人受伤。立案事故6起,结案4起,行政处罚款数额为300多万元。三是认真开展政务审批。推进“互联网+政务服务”进度,所有政务服务纳入广东政务服务网,行政许可即办件达64%,其他所有业务事项承诺时限在原50%的基础上压缩至60%,所有承诺件均适用容缺收件事项容缺率100%,全流程网办事项100%,申请人办事实现“0跑腿”。
(六)建设应急救援队伍“主力军”。努力将21支安全应急救援队与森林消防大队打造成堪当主力军和国家队重任的消防救援队伍,共出警350宗,其中火警194宗,社会救助等应急救援84宗,共疏散群众245人,解救被困和受伤人员68人;共巡查商铺、门店等“三小场所”17766间次,发出整改通知书或温馨提示函3121份,发现存在安全隐患7990处,现场完成整改1725处,责令限期整改6243处,移交街道处置310处。申请建设布控球和应急系统建设,以加强现场无线调度能力、移动点视频布控能力、现场通信组网能力、应急卫星链路的回传能力。安全应急救援队和森林消防大队在春节、清明节、“五·一”劳动节、中秋节、国庆节等重大节假日、重大活动期间加强巡查保障安全,为辖区稳定发挥关键作用,竭力守护辖区人民生命财产安全。
(七)指挥分拨找准定位“起好步”。5月初,局分拨中心开始运行,能够迅速进入角色,定好位、服好务,积极推动我区城区治理平台提高社会治理的社会化、智能化和专业化水平,截至10月16日分拨处理中事件10095件、办结218663件、归档174696件,一些市民关注的路面破损、施工占道、卫生环境差等问题得到及时有效解决。承接市12345业务和区长热线,接听市民投诉、咨询电话,收市里来件9828件、办理9736件,及时妥善解决了一批事关民生的事件。
(八)值班值守保障应急“生命线”。区总值班室是福田的“门面”、指挥的“中枢”、应急的“生命线”,今年推出全区干部值班工作制度,加强总值班室人员编制设置,强化值班值守业务知识培训,在妥善处置较大级别突发事件发挥了很大作用,如今年我区相继发生了“4·11”强降雨致3人死亡的较大级别自然灾害类突发事件、“7·8”深圳体育馆拆除坍塌致3人死亡的事故灾难类突发事件,在处置以上事件过程中,区总值班室昼夜高效运作,总体指挥调度有序、信息报送及时,为事件妥善处置提供了有力的后方综合保障支撑。截止10月18日,全区公共安全形势总体平稳,未发生重、特大事故。区总值班室共接报区内各类突发事件496起,涉及10831人次,死亡100人(包括自杀以及因个人原因猝死的人员)。达到一般级别144起,涉及7987人,死亡41人,同比去年起数上升50%,涉及人数上升158%,死亡人数上升28%。
(九)扎牢防汛防灾减灾“安全网”。制定《2019年福田区防汛防风联合督导检查工作方案》等19项工作制度和方案,全面加强台风、暴雨及洪涝灾害风险防控,大力开展防灾减实以及防治地质灾害、地面坍塌,对辖区174处危险边坡、47处地质灾害隐患点进行逐点排查,处置地面坍塌事故86起,规划建设地质灾害和危险边坡专业监测预警点12个。开展避难场所自查和整改工作,建立66个室内应急避难场所,39个室外固定避难场所,26个紧急应急避难场所,明确专项责任人现场勘探,科学选址,主动协调有关部门将景蜜社区公园纳入在建室外固定避难场所,建成便捷的应急通道疏散网络,不断提升城市综合防震防灾避险能力。
一是辖区安全生产形势比较严峻。2019年,福田区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计纳入统计的安全事故210起,死亡33人,受伤65人,直接经济损失61.2万元。与上年同比事故起数下降28.1%,死亡人数上升37.5%(增加9人),受伤人数上升124%(增加36人),直接经济损失下降80%,四项指标呈两降两升趋势。1、道路交通领域。全区纳入统计的道路交通事故83起,死亡20人,受伤59人,直接经济损失24.2万元。同比事故起数下降25.2%,死亡人数上升66.67%(增加8人),受伤人数上升126.92%(增加33),直接经济损失上升73.6%。2、工矿商贸及其他事故领域。全区纳入统计的工矿商贸及其他领域事故13起,死亡13人,受伤5人。同比事故起数下降7.14%,死亡人数上升8.33%,受伤人数增加3人。3、火灾领域。全区纳入统计的火灾事故114起,死亡0人,受伤1人,直接经济损失37万元,同比事故起数下降31.7%,无人员死亡,受伤人数持平,直接经济损失下降87.2%。
二是行业监管责任落实问题突出。区政府职能部门之间存在推诿卸责现象,尤其是在中小散建设工程监管方面的住建、街道等行业部门监管不力、职责不清,今年半数以上安全生产死亡事故为建筑实施行业的高坠事故,成为全区形势严峻的主因。另外,少数企业主体责任意识不强,重效益轻安全,存在侥幸心理,企业员工整体安全意识不高,特别是“低小散”作坊式企业,职工安全知识缺乏,安全技能缺失,习惯性违章现象和无安全保障防护作业现象突出。
三是应急机构改革不够规范完善。这次应急管理机构改革,整合安监、三防、城管、森林防火、应急值守等相关部门的职能,涉及面广、复杂。在职能划定、划转方面,存在部门之间沟通难、协商难的问题。有些比较难的工作,相关部门各怀心事、互相推让,致使“三定”方案拟定仍存在职能模糊、界定不够明晰的问题。如我区民防办的工作职能问题,经电询各区局仍然设定在各区住建部门,而我区因部门协调困难、编办调研不够,将民防工作划转到应急管理局,导致我区与各区的民防工作职能设置不符。
一是坚持打基础。抓牢“三基”建设的主题主线,逐步提高基层安全防控水平和应急救援能力。完善应急预案体系建设,强化应急救援队伍建设,加强灾害事故防治基础建设,提高突发事件应对及灾害事故风险防控能力,全面提升安全生产、应急管理及防灾减灾救灾水平。根据我区应急管理的具体特点,提出中心城区安全应急体系建设思路,编写福田区应急管理“十四五”规划报告。
二是持续抓整治。深入开展重点行业领域的安全生产专项整治行动和打击各类违法违规行为,认真总结专项整治行动经验,深入查找不足,补足短板,强化弱项,建立长效管理机制,推动专项整治各项工作落地见效。
三是强化辨识度。普及“知风险、知责任、知后果”三必知,大力推广重点场所的风险识别指引,用通俗的隐患描述、血淋淋的事故案例、真实的事故后果,将导向性、专业性、和群众性有机结合,增强全民应急意识、提升公共安全素质、提高防灾救灾能力。
四是形成大应急。完善各部门安全管理工作职责,根据机构改革后部门职能配置,修订完善《福田区党政部门安全管理工作职责规定》,进一步梳理、厘清、明确各部门安全监管及灾害防治职责,形成一个部门牵头、多个部门参与的协同工作机制。加强与发改、财政、数据管理、住建、水务、城管和综合执法、自然资源、气象等多个部门联系协调,汇聚各方资源和信息,形成“大应急”工作的强大合力。
五是推进大智慧。做好“市、区、街道”三级指挥中心联动建设对接工作,在“物理联动、通信联动、数据联动、应急联动”等方面推进系统工程,提高应急指挥信息化能力。加强既有指挥信息系统设备的管理使用和改造升级,围绕“智慧应急”,研究整合各大类基础数据,引入人工智能元素,探讨实现风险自动预测、语音文字转换、自动生成预案和自动下发指令等功能,提高应急指挥效率。
六是完善标准化。督促落实三防装备采购,并做好采购监管,确保装备物资按时入库,发挥效能。督促各街道进一步完善三防标准化建设,特别是逐步解决物资储备不足,仓库面积不达标的问题,确保三防标准化建设任务保质保量的完成。加强风险隐患排查工作,督促各部门按照“属地为主、分级负责、行业监管”的原则,落实“重大环节每日查、重大问题专项查、临灾风险拉网查”和临灾风险“八个再查一遍”等工作要求,切实建立汛前、汛中、汛后防灾隐患排查、治理、管控长效机制,明确辖区各级有关单位责任、措施和工作要求。
近五年来，我局按照县委、县政府的安排部署，在州应急管理局的精心指导下，牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推进安全生产工作，不断夯实基层基础，狠抓安全宣传教育，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势，坚决纠正安全生产损害群众利益行为，连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展情况总结如下：
一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络，进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门，形成全社会人人有安全生产责任，人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。
二是进一步夯实了安全生产基层基础。“十三五”期间，我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作，**镇等成功创建省级安全生产示范镇;2019年**镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区;全县7镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务;各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前，加大基层安全监管执法力量，各镇安全生产服务站人员配齐配强，根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作，逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所，新增县安全生产应急救援中心(局二级机构，副科级事业单位))。
三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制，结合安全监管“强执法防事故”工作，始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动，做到常打常治，确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产，通过全面检查与专项检查相结合，有效防范和治理事故隐患，防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任，自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作，通过自查自纠，整治隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态，从而实现安全生产防控事故的工作目标。
四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动，把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训，切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。
五是进一步加强安全监管能力建设。通过争项目，打基础，逐步提升安全监管能力。2018年底完成县应急管控平台项目建设，实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、oa办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作，要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入，确保监管执法的公正、公平和严肃性;加强oa办公系统培训和使用，确保局机关干部人人都能使用oa办公系统;目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行(与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接)。
六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。“十三五”期间，大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作，认真落实隐患整改“一单四制”要求，强化综合监管，狠抓工作落实，有效防范和遏制生产安全事故，促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等6个专项预案编制工作，按照要求，每年在直管行业企业开展应急救援演练工作，应急救援能力得到进一步提升。
“十三五”期间，我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效，但机构改革后，多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业，在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足：主要表现在对新职责、新工作全面理解不透;“懂应急、会应急、能应急”的服务本领、知识欠缺。
在今后的工作中我们将进一步解放思想，牢固树立安全发展理念，切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性，扎实工作，以抓铁留痕，踏石留印的韧劲，把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实，促进全县安全生产形势持续稳定。
(二)工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现“一杜绝、双下降”目标，即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故，实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”，着力控制亿元gdp生产安全事故死亡率，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)重点工作和措施。
一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式，全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。
二是全力稳住安全生产基本盘。
1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩;2.通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙;3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，完成尾矿库闭库治理;4.继续深化“强执法防事故”行动，完善监管执法质量考评体系，续推行计划执法、专项执法，全面执行“双随机、一公开”，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
三是着力防范化解重大风险。继续推进重大风险“一单四制”，督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制，台帐制，销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。四是统筹推进综合防灾减灾救灾。
1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动构建统等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系;2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设，协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一发布机制，健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险;3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》要求，结合上级文件要求，加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划;抓紧启动一批防灾减灾重点项目，协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程，做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库)，加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。
五是着力加强应急救援能力建设。
1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用;2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库，为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力;3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。
4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系，积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设，搭建应急物流网络，提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急物资整合力度，将分散资源整合为合资源，努力解决低水平重复建设问题。
5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求，建立健全综合值班值守和专业值班值守机制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件;规范突发事件信息报送，拓宽信息获取渠道和手段;建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平时加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。
六是加强应急管理基础保障。
1.强化应急机构建设。认真贯落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》，开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急管理能力标准化建设，以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急服务站点和村志愿消防队、社区微型消防站建设，落实基层组织和单位应急管理责任，确保基层应急管理工作有人抓有人管;2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻;3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范县和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动;4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系，抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“11.9消防宣传日”活动。七是着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和省委、州和县委要求，抓政治建局工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格履行全面从严治党主体责任，全面加强局机关支部建设，持之以恒正风肃纪，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，以及省委九项规定、州委七项规定，严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制;制定全县应急管理干部队伍培训计划，分批组织全系统干部队伍参加省、州开展的应急管理知识集中轮训。
(四)重点项目。机构改革后，为加快推进应急体系改革，全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路，积极向上级部门和相关单位申报项目，如下：
一是县救灾物资储备库建设项目(已完成申报工作)。计划在2020年至2022年建设救灾物资储备库，占地面积20亩，建筑面积12000平方米，做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资，投资估算**万元。
二是**矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程(已完成申报工作)。该尾矿库面积20000平方米，已停运，设计坝高57米，现状坝高34米，总库容68.63万立方米，现状堆积尾矿20万立方米，四等库。向上申报资金510万元，预计在2020年完成闭库工作。
三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程(已完成申报工作)。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业，经十几年开采，总计大约18万立方米采空区需治理。向上申报资金1200万元，预计在2021年底完成该采空区治理。
四是县应急救援中心建设项目(还未申报)。准备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建设项目(目前未规划)，预计投入资金2000万元，计划在2024年完成项目建设。
县应急管理局工作总结和工作计划完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
不断完善突发事件处置体系，提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力；
不断夯实工作基础，狠抓安全隐患排查治理，扎实推进安全生产专项整治三年行动、始终保持“打非治违”的高压态势，确保我县安全生产形势持续保持稳定。现将我局2020年工作任务完成情况及2021年工作计划汇报如下：
（一）坚持深化机构改革，稳步推进应急管理和安全生产工作。
按照机构改革要求，我局积极推进机构改后续革工作，按照机构职能整合划转情况，今年年初，将县防汛抗旱指挥部办公室、县抗旱服务队的15名干部职工及县森林防灭火指挥部办公室4名干部职工全员转隶至县应急管理局，充实壮大应急管理队伍，保障应急管理机制高效运转。同时，此项工作也是率全市之先，对防汛抗旱指挥部办公室和抗旱服务队实现人员、机构和运行机制实现完整划转，也确保了今年我县防汛抗旱工作取得了阶段性胜利。
（二）严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。
分管领导做到具体抓、深入抓，确保安全生产部署到位、措施到位、问题解决到位。二是压实部门监管责任，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步厘清职能职责、不断充实力量、强化监管，抓好本部门、本系统、本行业安全生产工作。三是压实企业主体责任。安全生产检查执法干部经常性地督促企业依法履行安全生产职责，将企业开展风险辨识管控、隐患排查治理“五个一”活动和企业主开展“十个一次”活动列为检查重点，要求企业严格落实安全生产“一报告、双签字”、企业“黑名单”、联合惩戒等制度，充分发挥企业的主观能动性，确保企业做到责任到位、投入到位、培训到位、管理到位。
落实安全生产责任追究制度。开展对行业监管部门、乡镇（街道）“四不两直”安全生产工作明查暗访，确保安全生产各项工作真正落到实处。对各类事故按照原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受教育不放过、整改措施未落实不放过的“四不放过”原则，全面开展责任倒查，达到了“问责一人、警示一片、教育一方”的效果。
（三）坚持重点突破，做深做足隐患排查整治文章。
对重大隐患按照措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，坚决彻底闭环整改；
排查各类隐患891条，现整改到位870条；
发出限期整改指令书和现场处理书等执法文书545份；
实施经济处罚罚款81.2万元。
1.积极开展安全生产警示教育活动。
积极开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。今年以来，我县工贸领域连续发生几起安全生产一般事故，面对事故频发的态势，立即组织召开“全县安全生产紧急工作会议”和“全县安全生产事故警示教育大会”，及时通报宜春丰城“8.4”较大建筑施工安全生产事故、天津汇洋石油储运有限公司突出问题，景德镇景禹新源开发有限公司“8.20”爆炸事故，山西襄汾聚仙饭店“8.29”重大坍塌事故，会昌县吉利石灰厂“8.31”一氧化碳中毒较大事故情况，以案说法，要求责任单位和相关责任人员进行深刻反思，举一反三，深刻吸取事故教训，切实维护企业生产安全稳定，提高企业安全生产水平。
2.强化安全隐患源头治理管控。
对重大隐患，按照措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，坚决彻底闭环整改，切实落实闭环管理。
3.深入开展安全生产隐患排查治理。
安全生产隐患排查治理是防范各类安全生产事故发生的重要措施，多年以来，我局以安全生产隐患排查治理作为安全监管工作的重中之重。结合今年开展“安全生产专项整治三年行动”，对安全生产隐患排查治理进一步强化和细化，形成“横向到边、纵向到底”的隐患排查治理模式，做到了任务具体，责任明确，建立隐患台账，实施闭环“销号”管理，成效显著。
4.严格执法，开展“打非治违”行动。
按照严执法、重实效的要求，将“打非治违”贯穿安全生产执法的全过程，始终保持“打非治违”高压态势，坚持对违法违规行为和重大隐患“零容忍”，一经发现要依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，堵塞漏洞，强化治理，解决一批情况复杂、久拖未改的重大隐患。
5.积极推进企业标准化建设。
结合企业创建“双千示范”活动，强力推进企业“三同时”建设、标准化建设，强化企业安全管理基础，通过智能用电、智能消防等技防手段，提升企业安全管理防范水平，目前为止，我县已建成标准化企业43家。
（四）完善突发事件应急处置体系，提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力。
1.坚持人民至上，生命至上，扎实做好防汛抢险，紧急救援和防灾减灾工作。
今年发生的3次强降雨，使我县181918人受灾，农作物受灾面积36.6万亩，倒塌房屋76间，直接经济损失2.92亿元。面对严峻的汛情、灾情，我局严格落实上级部门对防汛抗洪救灾工作的部署要求，迅速行动，周密部署，科学决策、紧急动员、及时启动防汛应急响应，通过会商研判、协调处置，提前转移安置群众，切实做好抢险救援救灾工作，实现了今年汛期以来“不死人、少伤人、少损失”的目标，打好了一场场抗洪抢险救灾的硬仗。共紧急转移并妥善安置22568人，其中集中安置3015人，分散安置14306人。我县转移安置工作得到省减灾委、省应急管理厅的充分肯定。
2.强化森林防灭火工作落实，重视队伍建设投入。
从4月份起，县林业局、应急管理局、森林公安分局联合部署开展为期2个半月的野外火源专项治理行动，组建3个工作组，采取“四不两直”方式深入一线明查暗访，狠抓源头管控。今年以来，实现了森林火情零发生。10月份召开全县森林防灭火工作会议，并组织了一次全县森林防灭火工作培训班，强化重点期森林防火工作安排，进一步提升全县森林防灭火综合扑救能力。我县十分重视对县森林消防队伍建设投入，目前，县森林消防大队有专职队员50人，配备通信指挥车一辆，运兵车两辆，扑火工具车一辆，消防水车一辆，风力灭火机80台（其中德国进口机10台），高压细水雾灭火机6台，油锯20台，割灌机10台，灭火水枪20把，装备力量达到省森林消防大队装备配备标准。
3.强化应急救援队伍建设，提升应急救援力量。我局不断完善救灾救援综合机制，提升突发事件应急处置能力，十分重视应急队伍的投入和建设，2019年，组建了一支50人的应急抢险救援队伍，实行24小时值守待命。同时，与县消防援援大队、县武警中队、武装部民兵应急连、蓝天救援队和民安救援队建立了工作联系机制，形成覆盖全县城乡范围的应急救援体系力量。今年，我局应急救援队伍已开展2次应急救援演练，大大提升应急救援队员的的实战能力，进一步提升了应急队伍应对突发事件的应急处置水平。
4.强化应急值守和应对处置能力。我局成立了应急值守中心，严格执行24小时值班值守制度。调整充实了26名应急值班人员，每天实行1名班子成员带班、配备2名值班员的24小时值班，扎实做好防汛救援救灾物资储备，配强应急抢险救援装备，配齐抢险救灾储备物资，应对各类应急事件发生。
（五）扎实推进专项整治三年行动，为安全生产工作稳基固本。
1.迅速传达会议精神。对中央、省市关于全生产专项整治三年行动精神迅速传达学习贯彻落实，要求全县上下对安全生产重要性和紧迫性的提高认识，督促企业落实安全生产主体责任，严格落实“三个100%”，坚决遏制重特大事故的发生，确保各行行业领域生产安全。2.成立了工作推进组。成立了以县委常委、常务副县长任组长，11名单位主要负责同志为副组长，其他23个单位主要负责同志为成员的“安全生产专项整治三年行动工作推进组”，推进组办公室设在县应急管理局。3.印发行动实施方案。对标对表省、市行动方案，结合我县实际，印发了《xx县安全生产专项整治三年行动实施方案》，明确全县专项整治三年行动的目标任务、主要内容，包含1个总方案，2个专题实施方案和12个行业领域专项整治实施方案，形成了“1+2+12”的任务框架，其中新增了教体系统安全专项整治方案。所有专项整治方案均制定问题清单、任务清单和责任清单。4.制定行动推进制度。县安委办印发了《xx县安全生产专项整治三年行动推进工作制度》，明确工作推进组5项工作职责，工作推进组办公室8项工作职责。同时，建立健全工作例会、工作专班、联络员、分析通报、媒体曝光、举报奖励、巡查考核、约谈问责等8项制度，确保专项整治三年行动有力有效推进实施。
（1）继续深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。将学习纳入党组学习和干部培训内容，牢固树立新发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，把好安全发展、高质量发展的总开关。
（2）持续推进安全生产专项整治“三年行动”。对照《xx县安全生产专项整治三年行动实施方案》的时间表、问题清单表和任务清单表，制定“作战图”，修订完善相关制度和治理措施，按照时间进度要求开展安全生产宣传教育、排查整治工作，切实筑牢安全生产防线。
（3）建设县应急指挥中心，提升综合指挥协调能力，建立县、乡、村三级应急体系，有效处置各类突发事件。
（4）开展第一次全国自然灾害普查工作，提高防灾减灾能力。
（5）重点抓好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾工作。坚持人民至上，生命至上，认真贯彻落实全国和省、市、县相关会议精神，把防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾工作作为一项重要任务来抓，落实县乡村三级防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾责任，确保实现不死人、少伤人、少损失的目标，主动扛起保民平安的政治大旗。
县应急管理局年工作总结及年工作计划范文
今年以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实关于安全生产、防灾减灾救灾重要指示精神，xx县应急管理局在县委、政府的正确领导下，聚焦总目标，全面贯彻落实上级应急管理工作和安全生产会议要求，以不忘初心、牢记使命活动为契机，坚持以人民为中心的发展思想，强化安全发展理念，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾责任落实，深化重点专项整治、加强风险管控措施，推进应急管理和自然灾害应急救援能力的提升，努力完成各项目标任务，为迎庆建国70周年创造了良好的安全生产环境，为xx县社会稳定、经济发展创造了良好的安全生产环境。现将2019年。
工作总结。
如下：
截止目前，矿山、危化、工贸行业安全生产总体形势平稳，危化、工贸企业未发生生产安全事故，矿山企业发生x起事故造成x人死亡，与上年持平。未发生重大事故，全县安全生产形势总体稳定。
(一)深入学习安全生产重要论述精神。
通过集中学习、交流研讨、案例反思等方法，深入学习贯彻关于安全生产重要论述及指示指示。阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，压实行业监管责任、落实企业主体责任。在全社会凝聚安全发展共识。截止目前，县分管理应急管理领导、部门领导、企业主要负责人参加、地区应急管理和安全生产类培训x次，县应急管理局与县组织部联合开展了干部应急管理培训x次，组织专家对企业主要负责人培训x次，培训人员x余人次。
(二)压实三个责任，齐抓共管促落实。
一是提高政治站位，强化领导责任。为建立健全安全生产责任体系，促进安全生产发展，进一步完善了《安全生产例会制度》，制定了《xx县地方党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》、《建立安全生产巡查制度》等，对于在安全生产工作中负有责任的单位和个人，有失职、渎职行为的，按照党纪、政纪规定严肃追责。进一步梳理了权责清单，做到权责清晰，及时将本单位的服务事项发布政务服务平台上，以便更好的服务企业，同时接受社会与媒体的监督。明确了党委、政府主要领导、分管领导及安委会成员单位的安全生产责任，在重大节假日、敏感时间点由分管行业领导带队开展生产安全检查等，强化行业主管部门的安全监管责任，形成安全监管合力。
二是凝聚监管合力，压实部门责任。我们致力于“大安全”监管模式，实行县安委会统筹协调，x个专业安全生产委员会具体负责，形成层次清楚、职责明晰、各司其职、各守其责、齐抓共管的监管模式。同时，通过采取明查与暗访相结合、安全生产巡查、平时考评与年终考核相结合、事故追责和事前问责相结合的方式，对安委会成员单位的安全生产责任落实情况定期考评、定期督导、定期通报，压紧压实行业主管部门安全生产监管责任。
三是监管服务并举，落实主体责任。进一步加大放管服工作，加大政府购买服务力度，聘请中介机构帮助非煤矿山、危化、大中型工贸企业进行安全检查，通过专家检查隐患活动，及时消除了企业生产安全隐患。寓服务于监管执法之中，倒逼企业主动落实安全生产主体责任，切实帮助企业提升本质安全。
(三)推进应急宣传教育，增强应急文化传播力。
一是认真开展全国“安全生产宣传月”、“安全咨询日”等活动。为进一步提升广大群众的安全生产意识、知识、应急自救及逃生能力，大力开展安全生产宣传教育“七进”活动，利用周一升国旗、两个全覆盖等活动，利用现代宣传手段，运用网站专栏、报纸专版、电视专题、村村通广播等形式，加强安全知识的宣传普及，有效提升了全民安全意识。受教育群众达x万余人次，向网信、宣传、访惠聚等部门及时推送安全小常识、小视频等xx余次，将安全常识宣传工作列入“两个全覆盖”每月重点任务清单，不间断的要求住户干部广大农牧民进行宣讲。同时，印制应急管理和安全常识宣传手册，包括机关应急、防震减灾、自然灾害、安全生产普法等宣传册x余册，宣传品x余件，通过县“聚”、安全生产月“杯”演讲比赛、安全生产月宣传咨询日等方式发放至各族群众手中。咨询日当天通过向群众发放宣传资料、宣传纪念品、安全知识有奖竞答、悬挂条幅和“面对面”接受群众咨询，消防救援大队对扑救初期火灾及灭火器的正确适应进行演示、森林消防大队现场演练了基本仪器和特种设备的操作，卫生部门现场演示模拟人心肺复苏术等形式开展宣传活动，通过大量的宣传，增强了广大农牧民的安全防范意识，普及生产作业、用火、用电等初期险情应急处置、逃生自救等安全常识技能。二是积极开展防震减灾宣传活动。以“5.12”国家防灾减灾日为契机，广泛宣传普及防震减灾知识，分别在人员密集场所开展地震应急疏散演练活动和社区防震减灾宣传。
(四)加大行政执法与专项整治结合，督促企业加强隐患治理。
始终突出监管执法和隐患整治不放手，重拳出击，不断夯实安全基础。通过县安委会制定下发了《xx县“迎国庆、除隐患、抓整改”防灾减灾救灾安全生产百日专项攻坚行动方案》《奋战一个月、和谐庆国庆安全生产。
工作方案。
》等行动方案，结合上级要求的各项专项整治活动的开展，采取计划执法与双随机执法相结合、专项执法与联合执法、领导带队督查、部门执法检查与企业自查自纠相结合等方式，狠抓安全监管执法，持续加大隐患排查整治力度,倒逼企业认真落实主体责任。重点对直属监管行业进行了执法检查。截止目前，非煤矿山：主要对井下中毒窒息、冒顶片帮、违章做业;深凹露天矿边坡稳定管理、尾矿库在线监测等进行检查治理。截止目前，共检查企业家次，发现隐患x条，已整改x余处，下发整改指令书份，停产整顿家，行政处罚xx万元。危险化学品：结合危险化学品综合整治工作，重点治理企业检维修安全管理。
规章制度。
不健全，动火、高处、进入受限空间、吊装等特殊作业规范执行不严格，不严格执行各类危险作业安全规程，截至目前，共检查企业家次，排查隐患x处，已整改x处，下发整改指令书份，停产整顿x家，行政处罚x万元。工贸企业：重点检查粉尘涉爆企业除尘系统、防火防爆、粉尘清理情况，有限空间作业场所进行作业时是否进行有限空间条件确认情况。截止目前共检查企业家次，发现隐患x处，已整改x处，下发整改指令书份，行政处罚x万元。
(五)加大培训力度，提高主要负责人安全意识，提高执法能力。
一是全面提高企业主要负责等安全意识。把安全教育培训作为防范事故的根本举措来抓，全面加强企业法人代表培训，有效提高企业法人代表安全生产责任意识，督促企业搞好三级培训，从业人员安全意识和安全技能明显提升。共培训企业法人代表x人次、安全员x人次，特种作业岗位人员x人次。二是全面提高执法能力水平。为全面提高安全监管执法人员素质，先后组织安全监管人员和负有安全生产监管职责部门的执法人员参加专题执法培训及地区组织的生产安全交叉互检，执法人员水平明显提升，执法监管能力显著增强，形成了敢管、会管的执法氛围。
(六)加大科技投入，提升科技兴安。
持续推动生产领域“机械化换人、自动化减人”，实施高风险作业无人化替代，推广使用井下井下撬毛台车、凿岩台车、出渣车、湿式制动载人车辆的应用，利用智能化、信息化管理，提升企业安全生产科技化水平。目前，全县7家地下井工矿山企业安装了非煤矿山“六大系统”，座x级以上的尾矿库安装了在线监测。
(七)全面开展双重预防机制，遏制重大安全风险。
要进一步推进双重预防机制，逐步实现由过去的被动防范事故向主动排除隐患转变，实现关口前移、预防为主，有效地减少事故发生，切实保障企业的发展。按照上级要求，以试点先行，以重点国企为试点，辐射小型矿山的原则，xx县确定了x家试点单位(x家为国家级，x家为x级)，目前试点单位验收工作正有序开展。同时在重点在矿业有限责任公司矿冶炼厂、铁矿有限责任公司球团分厂、xx县水泥有限责任公水泥厂开展了企业双重预防机制建设工作。有效的化解企业重大安全风险。
一是根据机构改革职能划分，重新修订应急预案。根据要求已聘请第三方机构，重新修编县应急救援总体预案和专项预案,共计xx项，目前预案修编工作正在逐步推进中。
二是调查摸底应急救援资源。对全县x家专业、半专业救援力量进行了摸底，了解了社会会救援力量x家，对其救援力量进行了登记造册，成为我县应急救援的主要力量。同时，充分利用农业农村局管理平台对全县大型工程机械纳入台账管理，将已注册登记台大型工程机械作为区域应急救援储备力量，引导建立了一支“管得住、调得动、用得好”的社会化工程机械应急救援队伍。
三是加强企业应急预案修订评审备案管理。进一步落实《生产安全事故应急预案管理办法》规定，加大非煤矿山、工贸企业、危化企业应急预案的评审、备案工作力度，提升企业应急预案的针对性、可操作性、相互衔接性。县规模以上非煤矿山、危险化学品、冶金行业应急预案全部备案，逐步修订。截至目前已备案企业家。
四是加强应急演练。自年初以来共开展综合性县级联动应急演练x次(燃气突发事件应急处置综合演练、森林草原灭火演练，大面积停电应急演练各一次，水利部门组织乡镇开展防汛抗洪应急演练)，结合安全生产月期间各乡(镇)、各部门(单位)、企业已组织开展各类应急演练49场次。通过应急演练，提高了应急联动、政企联动、部门协作的有效性和实效性，检验了政府、行业部门、企业应对处置突发事件的能力，增强应对突发事件应急预案操作性和实用性。地区x月xx日在我县举行全地区空地森林草原防灭火应急演练观摩。
五是加强应急值守。实施24小时应急值班，确保人员在岗，及时上报应急情况。截止目前，发布应急预警信息xx条，目前有x个乡镇上报自然灾害，受灾人口x人，受灾农作物公顷，造成经济损失xx万元。
(九)强化机关党建工作，确保机构改革过程中安全生产工作稳中有序。
2019年，我局以深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密结合全县有关机构改革工作总体部署，充分发挥党建工作的统领作用，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，为扎实有序推动应急管理、防灾减灾与安全生产工作有机融合夯实组织基础。切实做到机构改革过程中思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。同时，认真落实中央八项规定，全面从严治党，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、求真务实、清正廉洁的应急管理队伍。持续推进让人民群众满意公务员工作。
一是企业主体责任落实不够到位。个别企业负责人安全生产意识薄弱，企业主体责任落实不到位。二是应急和执法力量不足。机构改革后划归的职能较多，存在划转人员较少或无人员划转的情况，同时部分执法人员还未到位，造成检查还不能真正做到全面深入。三是应急救援力量向全灾种发展，装备不足;四是大应急格局下，应急指挥中心建设还有大量工作要做资金和项目投入需进一步加大。
三、2020年。
工作计划。
2020年，安全生产、应急管理和自然灾害防治工作将以关于安全生产的重要论述为指导思想，聚焦总目标，全面贯彻落实上级关于安全生产工作的重要部署，全面深化安全生产领域改革发展，进一步落实安全生产责任，完善安全生产考核和应急管理体系建设，提升安全生产监管和应急救援能力，加大安全生产专项整治力度，加快安全生产信息化建设，加强风险管控，狠抓事故隐患排查治理，加大宣传教育培训，强化安全监管执法等方式，坚决遏制较大安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好，为全县生产安全创造良好稳定的安全生产环境。
一是落实安全生产责任。严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产责任体系，压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化细化各环节管理和责任追究制度，巩固各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全监管模式，严防生产安全事故的发生。
二是强化宣传教育培训。持续加大安全生产宣传力度，深入推进安全生产“七进”活动，拓宽安全生产宣传渠道，及时将指示精神、安全生产工作要求、工作动态、知识常识向全社会宣传，大力营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。继续做好安全监管执法人员，企业法人代表、安全管理人员、特种作业人员的教育培训工作，不断提高安全技能和素质。
三是坚持抓好依法治安。尽快让执法人员到位，加大培训，提高业务素质。不断提升安全监管执法力度，保持执法强度，形成高压严管的常态化机制，层层传导压力，着力破解不会执法、不敢执法等难题，严厉打击非法违法生产经营行为，积极开展计划执法和“双随机一公开”执法，严厉行政处罚措施。
四是加强应急处置能力建设。进一步完善我县应急机制体制建设，优化各项应急预案，落实相关责任单位职责，推动各项综合性应急演练工作有计划开展。争取上级部门的支持，解决矿山救护队人员不足的问题。认真落实防灾减灾救灾和安全生产各项应急处置措施，加强预报、预警、预防，健全应急协调联动机制，特别是要加强地震、洪水、泥石流等自然灾害引发生产安全事故的防范应对工作，进一步完善应急救援预案，强化应急演练，细化各项应急措施，落实人力、物资、通讯等各项应急保障，做好协调指挥、应急救援的准备工作。加强应急救援队伍管理，执行24小时领导干部带班制度，做好值班备勤工作，保证应急救援物资齐备有效，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。同时积极推进应急避难场所的建设。
五是积极推进科技兴安。1、积极争取项目资金完善救援力量装备不足的问题。2、积极推进应急指挥中心建设，在高危企业在线监管平台、隐患排查治理系统、远程网络视频监控体系等信息化平台和系统的建设，完善应急救援指挥平台的建设，实现对高危企业运用信息化、科技化的手段，创新监管方式、提升监管效率、强化应急能力，补齐安全生产和应急救援领域的“短板”和“软肋”，促使安全监管和应急管理能力上水平、上台阶。3、巩固在非煤矿矿山领域强力推进“机械化换人、自动化减人”成果。4、持续推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。
在全面开展“不忘初心、牢记使命”活动之际，在新形势、新任务、新要求面前，我们敢于担当，携手共进、砥砺前行，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加过硬的本领，为全面推动全县安全生产形势持续稳定好转做出全新的贡献!
应急管理局年度工作总结及工作计划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
年初以来，在区委、区政府的领导下，在市应急管理局的指导下，区应急管理局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻落实党的十九大和***四中***精神，深入贯彻落实******、李克强总理关于疫情防控和安全生产工作的重要指示精神和批示要求，深入贯彻国家、省市区有关疫情防控和安全生产工作的决策部署，全力配合，全员投入，齐心协力，抗击疫情。牵头抓总，精准施策，深入开展隐患排查和治理，持续开展各重点时期、重要阶段、重大节日的安全生产大检查，全面开展安全生产专项整治三年行动，扎实推进消防、住建、道路交通、危化、自然资源等重点领域安全整治。广泛宣传，严格执法，加强队伍和体系建设，不断提升基础保障能力。严格落实应急值守制度，加强应急演练和应急筹备，努力提高应急反应、处置和救援能力，防范各类事故，减少伤亡损失，切实维护人民群众生命财产安全，为xx区经济社会和谐发展营造安全稳定的良好环境。
一、工作完成情况。
（一）认真贯彻落实党***、国家、省市区会议精神，精心谋划部署疫情防控、应急管理和安全生产工作。年初以来，认真落实应急局和安委办职能，紧紧围绕国家、省市疫情防控、应急管理和安全工作部署，按照区委、区政府的有关工作要求，坚持高起点、高标准谋划工作，先后安委会、安委办、应急局名义制定印发、转发了《关于切实做好春节、“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于转发《x市安全生产委员会关于印发做好全市疫情防控期间安全生产工作的指导意见的通知》的通知》、《关于做好当前防汛救灾工作的通知》、《关于印发〈xx区安全生产专项整治三年行动总体方案〉的通知》、《关于印发xx区城镇住宅小区施划消防车道标线专项工作方案的通知》等各类文件xxx份，对全区安全生产大检查、重点行业领域的专项整治、安全生产专项整治三年行动及疫情防控、应急管理等各项工作精心部署，组织实施，确保了各项工作的顺利完成。全年提请召开区委常委会x次，政府常务会x次，召开区安委会全体扩大会议x次，各种专题会、协调会xx余次，深入学习***、国家省市安全生产会议精神，定期研判地区安全生产形势，动员部署各项安全生产工作，研究解决安全生产工作中遇到的突出问题。
（二）全员参与，多头并举，坚决打赢疫情防控阻击战。春节前后，新冠肺炎病毒爆发漫延。为认真贯彻党*********“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”指示精神，区应急管理局全体干部职工积极响应***和国家、省市区委号召，坚决服从区委、区政府及区疫情防控指挥部的工作部署和安排，有召必来，来之能战，战则必胜。全局从x月xx日开始，全员投入到全区疫情防控工作。一是抽调xx名同志加入区疫情防控指挥部开展工作。年初疫情暴发后，区应急局高度重视，积极配合全区疫情工作，面对疫情，迎难而上，按照全区工作要求，抽调xx名同志加入区疫情防控指挥部，分别充实到应急转运、医疗救治、物资保障、综合信息等各个工作组。为全区疫情防控转运消毒物资，先后x次赴双城等地，组织拉运防疫物资。在规定时间内将xxxxx箱、xx万余瓶装酒精和xxx箱、xxxx桶装酒精运至指定地点，有序发放到居民家中。二是协助社区开展疫情排查防控工作。x月x日后，全局干部职工全部下沉红旗街道香茗社区，协助社会开展疫情排查防控工作。早出晚归，顶风冒雪，默默地为全区疫情做贡献。三是开展“三站一场”返哈人员疫情防控工作。x月x日起，派出xx人赴“三站一场”，负责返哈人员疫情排查、信息登记推送和手递手隔离转运工作。“手递手”接送转运太平国际机场、各火车站、绥芬河口岸、市集中隔离宾馆等来哈人员xxxxx人，排查来哈人员大数据xxxxxx条，向属地社区推送信息x万余条，为全区疫情防控工作做出了卓越贡献。四是开展疫情期间复工复产工作。认真贯彻落实国家、省市区“积极有序推进复工复产疫情防控工作要求，在毫不松劲做好科学防控的同时，从部门实际出发，积极维护正常经济社会秩序。坚持疫情防控和安全生产两手抓、两手硬、双兼顾，针对疫情期间和北方开春复产复工的工作特点，制定印发了《为全区重点产业项目深入开展“送服务、保安全”活动实施方案》，对分管工商贸、危险化学品和烟花爆竹行业领域企业开展复工复产前的执法检查验收，加强安全监管，稳序推进复工复产工作。共检查企业xx家，下达《隐患整改指令书》xx份，审批发放《危险化学品经营许可证》x家。
（三）持续开展隐患排查与治理工作。一是开展中秋国庆安全生产大检查。印发《关于开展国庆节安全生产大检查的通知》，加强节日期间隐患排查治理，坚持问题导向，紧盯风险隐患，加大排查治理力度，努力消除隐患，防止事故的发生。共出动检查组xxx个，开展检查xxx次，检查企业xxxx个，查出隐患xxx项，整改隐患xxx项。其中，街镇出动检查组xx个，开展检查xxx次，检查企业xxx个，查出隐患xx项，整改隐患xx项。行业部门出动检查组xxx个，开展检查xxx次，检查企业xxxx个，查出隐患xx项，整改隐患xx项。区政府xx个区级领导督查组持续对xx个街镇开展督查指导，检查企业xx个，查出隐患查改隐患xx项。二是持续开展重点行业领域专项整治。工商贸企业领域：制定冶金等工贸企业安全专项整治重点工作任务分解表，持续开展冶金、粉尘、有限空间、涉氨制冷企业的日常和专项检查，检查企业xx家次，下达现场检查记录xx份，查改隐患xx项。危险化学品领域：开展了化工、医药企业大排查大检查工作。对前期检查工作中发现的问题和隐患进行了“回头看”复查。检查x家医药生产企业、x家化工企业，下达《现场检查记录》x份。烟花爆竹领域：开展春节烟花爆竹禁放禁售工作，出动检查组xx个，车辆xxx余台次，人员xxx余人次，累计检查点位xxx余处。充分利用条幅、led电子屏、微信平台、服务窗口等多种形式，宣传烟花爆竹禁燃禁放，共制作条幅xxx余条，利用led屏xx余块，通过微信平台和窗口服务宣传群众xx万余人。消防安全领域：全区城镇住宅小区消防车道标线专项工作完成全区现有住宅小区xxx个中具备施划条件的xxx个封闭式小区施划线工作，其中，完成施划消防车道出入口网格线xxx处，施划消防车道黄色标线xxxxx.x延长米。安装警示标牌xxx个。已累计投入资金xxx.x万元。累计施划xx个小区停车泊位xxxx个；累计安装xx个小区摄像头xxxx个。全区消防设施修复补建工作。检测全区消防设施共需修补涉及xx个小区，xxx个楼栋。道路交通领域：交警部门围绕“保安全、保畅通、保秩序”的工作目标，秉承生命至上、安全至上的理念，强化道路交通隐患排查，查出隐患xx处，通过增设交通信号控制，设置xx处爆闪灯、反光防撞沙桶xx个，加高道路中心隔离护栏，微信推送安全出行倡议书，施划停车泊位xxxx余个，渠化交通路口、街路xx处，施划道路交通标线xxxx余平方米，增设道路交通标志xx个，完善交通隔离护栏xxx余延长米等多项措施加强整改。加大对酒驾、毒驾、超载货车、涉牌涉证和三超易疲劳突出违法行为及大货车违法行为的专项打击力度。现场处罚交通违法xxxxx件，非现场处罚xxxxxx件，查处酒驾醉酒驾车xxxx件，货车超载xxx台，xx摩的xxx台，处罚涉牌涉证xx件，行政拘留xx人，刑事拘留xxx人。交通部门对幸福—光明等x条乡级公路实施安全生命防护工程，对金同桥、大壕桥等四座桥梁及金家大壕堤坝x座存在严重安全隐患的桥梁进行改造。对通往我区两个重要国家级旅游景区的主要道路魏家路小修养护处理沉陷、碎板及翻浆xxx平米，灌缝xxx延米。持续开展整治我区公路超限超载违法行为的攻坚行动，路警联合执法x次，执法出勤xxx人次，查扣超限超载车辆xxx辆，卸载货物xxxxx.x吨，路警违法驾驶员记分xxxx分，罚款xxx，xxx元，％。治理超限超载非法改装道路货运车辆，处罚非法改装车辆xx辆，罚款xx.x万元；处罚无道路运输证和道路货运资格证xx件，罚款xxxx元；处罚道路运输企业主体责任人x名，罚款xxxx元。城市管理领域：城管部门持续开展压缩站、公厕、休息间、维修车间、库房、职工食堂等重点部位的安全排查，加强环卫等作业区域与周边区域的安全管理，加强日常检查督导，强化细节、微小环节管控。共发现安全隐患xx处，相关责任单位整改完毕xx处，整改率xxx％。农业机械领域：制定工作方案，明确工作目标和重点。组织人员培训，增强人员素质和能力水平。开展安全宣传，提高农机用户安全意识和法律意识。开展农机安全执法检查x次，出动执法xx人次，检查车辆xx台，排查隐患xx起。园林领域：针对工程车、高枝车等重点车辆，公园广场、枯死树、消防设施、用电设施等重点部位开展隐患排查，共派出检查组xxxx人次，发现安全隐患问题xxx处，均已整改。教育领域：全区中小学校、幼儿园xxx％实施校园封闭管理，为全区公办中小学校、幼儿园配齐了xxx名专职保安，完成了专职保安的配备xxx％的要求。完成了xx所学校视频监控与公安联网和xx所学校视频监控与教育联网。为公办中小学校、幼儿园配备了xg执法记录仪，全区公办中小学校已经完成“三防建设”三个百分之百的目标要求。加强校园周边环境综合治理，共清理校园周边无证商贩xxxx多人次，拆除校园周边私建xx处，拆除xx中学二校区违建一处，保证了复课学校校园周边良好环境。定期不定期对人防工程安全工作进行工作部署及监督检查。住建人防领域：持续开展人防工程日常安全监督检查，检查人防商城xx次，查改隐患问题xx个。开展节日期间安全监督检查。制定下发节假日期间安全工作通知x份，监督检查xx家次，执行节假日期间报告xx次。
（四）全面开展安全生产专项整治“三年行动”。一是高度重视，迅速启动。提请区委、区政府召开区委常委会和区政府常务会议研究部署“三年行动”工作，提出工作要求。组织召开区安委会第三次全体扩大会议，全面动员部署启动“三年行动”，解读全区“三年行动”总体方案，全面部署三年行动工作，要求全区以安全生产专项整治三年行动为契机，坚持问题导向，紧盯反复出现、反复治理的风险隐患，铁腕攻坚，彻底解决突出问题，确保工作取得成效。召开专项工作推进会议，及时通报存在的问题，落实各项整改措施，确保三年行动顺利开展。二是建立组织，加强领导。成立了由区政府主要领导任组长，党务副区长任常务副组长，各副区长任副组长，各行业部门领导为成员的区安全生产专项整治三年行动领导小组，建立了领导小组办公室，成立了工作专班，为专项整治“三年行动”的开展提供了组织领导保障。三是制定方案，分解任务。区安委办制定《xx区安全生产专项整治三年行动总体方案》和《学习宣传贯彻******关于安全生产重要论述实施方案》、《落实企业安全生产主体责任实施方案》x个工作方案，从总体要求、主要任务、进度安排、组织机构、保障措施等方面对全区安全生产专项整治三年行动工作进行周密部署和专题安排。xx个行业领域专项整治牵头部门，依据各自职能，结合工作实际，制定了xx个专项整治方案，各行业领域牵头部门对专项方案工作任务进行了分解细化。四是扎实推进，成效显著。以区委理论中心组（扩大）学习形式，邀请市安委办研究员满旭波为全区部门地区负责人专题授课，辅导解读，认真学习******关于安全生产重要论述。区安委办组织各行业领域牵头部门深入开展隐患排查整治行动，建立了隐患清单，按部就班，扎实推进。全区建立了工作信息报送和定期通报制度，加强工作督办落实，进一步推动“三年行动”向纵深开展。先后下发通知、督办函、工作提示xx份、工作专报x份、工作通报x次。各行业领域共排查安全隐患xxx处，整改xxx处，整改率xx％；行政处罚xx次，万元；约谈企业x家，列入联合惩戒企业x家。
（五）持续开展安全生产大体检大执法大培训大曝光行动。制定印发了《安全生产大体检大执法大培训大曝光“四大”行动方案》，对xxxx年。
当前隐藏内容免费查看“四大”工作再部署，再要求。制定了《区直有关单位四大行动责任分工表》，对“四大”各项工作任务进行细化，明确各行业部门“四大”的任务分工和责任。结合全区城市安全风险评估成果运用，坚持将“四大”行动作为推进提升全区安全生产水平的重要举措，以大体检为基础，大执法为手段，大培训为保障，大曝光为监督措施，推动企业落实安全生产主体责任，全面排查安全风险，有效治理事故隐患。其中，大体检方面，全区各行业部门共派出体检工作组xxxx个，体检企业xxxx家，发现隐患xxxx项，整改隐患xxxx项，企业提交自检自改报告xxx份。大执法方面，共派出执法工作组xxxx个，检查企业xxxx家，发现隐患xxxx项，整改隐患xxxx项，停产停顿x家，罚款x万元人民币。大培训方面，共组织培训班xx个，培训各类人员xxx人。大曝光方面，共曝光企业x家，曝光隐患x项。
（六）加强应急管理，积极做好防灾减灾工作。充分发挥部门职能，积极科学应对各种灾情。建立了自然灾害情况报送、核查、会商、评估工作机制；成立了村、街镇、区三级灾害信息员工作队伍共xxx人，组织开展了灾害信息员业务培训，监督编制全区乡村级自然灾害应急救助预案。疫情期间调配棉大衣xxx套供给基层使用；在巴威、美莎克、海神台风期间及时报送台风灾害情况，邀请农业专家共同深入受灾村进行实地勘察，对今年共计受灾人口xxxxx人、受灾农田面积xxxx公顷、经济损失xxxx万元进行详细统计，并将数据向上级报告；进行冬春救助工作，对今年农田受灾的重点贫困人口共xx人实施分类救助计划；申请创建x个市级减灾示范社区，并对社区工作进行统筹指导；分别在x月xx日国家减灾日、xx月xx日国际减灾日联合各街镇通过多渠道开展防灾减灾日宣传，通过微信公众号、网站等方式宣传防灾减灾知识xxx条，发放宣传材料xxx余本，悬挂条幅xx余条，开展防灾减灾知识讲座xx次，提升民众防灾减灾意识。加强自然灾害应急处置能力建设。
（七）积极开展城镇住宅小区消防设施修复补建工作。一是开展调查摸底，掌握实际底数。组织全区xx个街镇和相关物业企业，全面开展一类高层住宅小区调查摸底工作，掌握具体底数，摸清基础信息。经过调查摸底，我区共有一类高层小区xx个xxx栋。二是全面排查检测，区分具体情况。在调查摸底的基础上，分二期对一类高层住宅小区消防设施完好情况进行排查。其中，一期通过各街镇和物业企业自检自查排查出消防设施存在问题的一类高层住宅xxx栋；二期组织消防、住建、应急等部门成立xx个复查组，对其余小区进行测试，再次排查出消防设施存在问题的一类高层住宅xxx栋。同时，聘请了x家专业检测公司，同步开展设施检测，找准存在问题的部位以，详细统计缺失损坏的设施设备数量，精准掌握相关情况，为下步工作打下良好基础。三是加大追偿力度，落实主体责任。针对存在问题的住宅小区，区应急、消防、住建等部门组织相关物业企业召开了一类高层住宅小区消防设施修复补建工作推进会议，再次强调了住宅小区消防安全主体责任，对修复补建工作提出了具体要求，明确了整改时限。区消防和住建部门联合下发了督办整改通知，对涉及修复补建工作的物业企业逐个约谈，签订整改承诺书，交底设施检测情况。物业企业承诺自行修复补建xxx栋。其中，xx栋已完工，并经检测合格；xx栋报告完工，待检测。区政府组织修复补建xx栋中，已完工xx栋，正在施工xx栋。四是倒排工期计划，挂图同步作战。区政府多次召开推进工作会议，区委常委、区政府党务副区长曹清亮亲自安排部署，督办落实，全力确保在规定时限内完成各项工作任务。针对气候特点和一类高层住宅楼体高、功能多、体量大、人员密集、结构复杂等不利因素，进一步缩短工期、强化组织、科学计划、细化流程，同步开展摸底、排查、检测、设计、招标等具体工作，分批分期组织推进。
（八）持续开展安全生产标准化创建工作。年初制定印发创建方案，组织企业召开推进会议，加强对企业安全生产标准化创建工作的部署宣传，并按照省市工作要求，加强督导，强力推进，目前，工商贸企业三级标准化新创建x家，复评x家。危险化学品生产、储存企业，加油站，医药化工企业完成标准化创建xx家。
（九）加强事故信息报送，依法查处生产事故。持续开展各行业生产经营性事故网上直报月报工作。截止到xx月底，全区各行业共发生各类生产经营性事故xx起，同比减少x起，％；死亡xx人，同比增加x人，％。全部为一般事故。其中，道路交通事故xx起，同比减少x起，下降xx％，死亡xx人，同比持平。工矿商贸事故x起，同比持平，死亡x人，同比减少x人，％。其他事故x起，死亡x人，同比增加x起，死亡增加x人。查处职权范围内生产安全事故x起，结案x起，罚款xx.x万元人民币，处罚个人xx人。
（十）加强队伍建设，提高监管执法能力。充实人员力量，增加了编制职数和人员配备。加强业务培训，通过安全生产执法培训、应急大讲堂、应急管理网络干部管理学院等形式，广泛开展学习培训，进一步提高了应急管理队伍能力素质和工作水平。
（一）继续开展隐患排查与治理工作。以元旦、春节、两会、中秋、国庆等重大节日、重要阶段、重大政治敏感期安全生产工作为重点，持续开展各个重要节点的安全生产大检查。结合季节特点，持续开展春季、冬季防火，夏季防汛防涝、防雷电、暴雨，冬季防冰雪等恶劣天气的安全生产隐患排查治理工作，持续开展高层建筑、人员密集场所、人防工程、敬老养老机构、文化、旅游、燃气管线、输油管道、城市供水排水供暖等重点行业领域的专项检查和隐患治理工作，有效消除各类安全隐患，预防各类事故的发生。
（二）继续开展安全生产专项整治“三年行动”。按照全区安全生产专项整治“三年行动”总体部署和要求，组织全区各地区、各行业部门按照部门任务分工和各阶段工作任务，认真完成“三年行动”xxxx年集中攻坚阶段各项工作任务，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，重点针对企业主体责任不落实导致管理混乱、行业乱象、违法行为屡禁不止、事故多发等重点难点问题，通过召开现场推进会、推广有关地方和标杆企业经验等措施。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（三）继续开展以“安全生产月”为重点的各项宣传教育活动。开展安全生产主题宣讲活动，举办专题讲座，宣讲应急预案相关工作内容。组织开展“安全生产大培训”活动，对应急管理执法人员、街镇、行业部门主管安全领导，企业法人、安全管理人员、特种作业人员等各类人员分批次、有针对性开展安全生产法律法规知识培训。开展应急演练活动，组织开展企业、中小学校火灾逃生应急演练。开展事故和灾害警示教育活动，选取部分商场打造应急管理知识科普宣传一条街。
（四）继续开展防汛减灾工作。紧紧围绕北方一年四季的气候特点，加强防汛减灾宣传，健全完善各类灾情应对预案，有针对性地加强人员演练和物资储备，加强应急值守，确保遇有灾情及时掌握信息，科学应对，减少人员伤亡和财产损失。针对季节特点，持续开展防灾减灾隐患排查治理工作，排查消除隐患，确保遇有冰雪风雷电、干旱雨涝等恶劣天气时能平稳度过，确保人民群众安居乐业。
（五）继续开展安全生产“四大”活动。建立安全生产大体检大执法大培训大曝光长效机制，将安全生产大体检大执法大培训大曝光活动经常化、常态化，持续发力，敦促企业落实安全生产主体责任，做到“五落实，五到位”，提高企业安全生产管理水平。
（六）推进应急指挥中心建设。按省市要求，选址建设xx区应急指挥中心，连通共享各有关行业领域数据信息，实现功能集中、传输快捷、范围广泛的信息采集、分析、传输功能，为全区科学指挥、处置种类应急突发事件提供有力的指挥保障。
（七）继续推进企业标准化建设工作。加大企业标准化建设宣传力度，按照省市工作要求，强力推进，确保完成省市下达的企业标准化建设任务。
应急管理局年工作总结和年工作计划
一是组织保障规范有力。今年以来，市委常委会议3次听取安全生产工作汇报，提出指导性意见;市政府常务(市长办公)会议多次研究解决安全生产方面重大问题，及时调整市安委会组成人员并成立了16个安全生产专项领导小组。市安委会定期召开会议，对全市安全生产工作进行部署和安排。
二是改革发展有序推进。市委、市政府于5月18日印发了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并对67项重点目标任务进行分解，明确责任单位和完成时限，是当前和今后一个时期指导我市安全生产工作的行动指南。
三是风险管控日趋规范。市安委办适时采取“四不两直”执法、综合督导执法等方式，开展预防性专项检查，对排查出来并经分析研判确认为重大隐患的，一律实施挂牌督办整治。全年挂牌整治和督办重大安全隐患31起，其中，市本级分两批对18项重大隐患挂牌整治，对6项重大安全隐患下达督办整改意见书,提请滁州市安委会对5项重大隐患挂牌督办，目前已全部完成整治。对排查出来的京沪铁路上跨309省道重大建筑安全隐患，致函商请中国铁路上海公司完成了整治。
四是“除患强安”扎实有效。4月下旬，在全市范围内集中开展了为期1个月的安全生产“除患强安”专项行动。期间，共排查各类事故隐患572处，其中重大隐患43处，已完成整治。
五是“攻坚行动”持续深入。自6月中旬开始，全市开展了为期六个月的安全生产“十大攻坚行动”，截至目前，共组织隐患排查治理544次、排查生产经营单位1561家(次)、排查隐患1867项(处)、限期整改企业452个、停产整顿企业21个、取缔非法违法企业1个;组织监管执法741次、检查生产经营单位1613家(次)、下达执法文书305份、经济罚款47.8万元、曝光重大隐患11个、惩治典型违法行为3起。其中：
在电动自行车消防安全攻坚行动方面，集中开展了以建设电动自行车停放和充电设施为重点的电动自行车消防安全综合治理行动。市安委办明确相关部门建设任务，市四城联创办、文明办、市政府督查室跟踪督查，截止目前，全市已有65个小区、21个机关事业单位、46家企业、2家商超市场完成了充电桩棚建设任务，共安装完成智能充电桩1163套、充电插座1万余个。10月23日，滁州市电动自行车消防安全综合治理现场会在xx召开，许光友副市长出席并讲话。
应急管理局度行政执法工作总结
（一）行政执法主体和行政执法人员情况。
截止****年**月，我单位有行政执法主体x个，属于市级行政执法主体，不存在单位被追责的情况。具有执法资格的行政执法人员共计**名。其中公务员类行政执法人员x名，其他类行政执法人员x名。不存在执法人员被追究责任情况。
截止****年**月，我单位共实施行政许可**件，行政处罚**件（重大行政处罚备案x件），结案**件，行政强制x件，行政检查x件。通过“两法”衔接，向公安机关移交涉嫌犯罪案件x件，立案x件。
（三）全面推进行政执法三项制度。
按照《**市人民政府办公室关于印发**市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案的通知》工作要求，全面推进行政执法三项制度。
1.全面落实行政执法公示制度。在x市政府信息公开网上公示我局****年执法检查计划、执法人员名录库、随机抽查企业名录库、违法处罚案件信息等，并及时将执法检查情况录入国家执法监管平台；依托x市市场主体智慧监管平台，完善了检查对象名录库和执法检查人员名录库，并按照要求，督促执法人员及时录入抽查结果。
2.全面落实执法全过程记录制度。配备了执法记录仪，涉及的所有行政处罚，均对关键环节（如现场隐患、整改前后照片对比、执法过程等）进行拍照或摄像取证，对行政执法行为进行记录并及时归档、存储，实现全过程留痕和可回溯管理。
3.全面落实重大执法决定法制审核制度。我局的重大行政执法决定法制审核由综合科承担，明确了法制审核人员。编制《重大执法决定法制审核目录清单》**x项。进一步修改完善了现有的审核制度，重点从行政处罚的主体是否合格、事实是否清楚、证据是否确凿、法律法规运用是否准确、程序是否合法、自由裁量是否恰当、文书使用是否正确等方面进行严格审核，力争做到每一个行政处罚环节均合法。
（四）推行行政处罚“三张清单”和包容审慎柔性执法情况。
按照《**市委全面依法治市委员会办公室关于印发**市全面推广行政处罚“三张清单”制度推进包容审慎柔性执法实施方案》的通知》（〔****〕—**）要求，推行行政处罚“三张清单”和包容审慎柔性执法。
1.行政处罚“三张清单”制定情况。按照《中共**市委全面依法治市委员会办公室关于印发**市全面推广行政处罚“三张清单”制度推进包容审慎柔性执法实施方案的通知》，我局根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，对行政权力清单中的行政处罚事项进行了认真梳理研究，形成了市应急管理局行政处罚“三张清单”，不予处罚事项清单x项，减轻处罚事项清单x项，从轻处罚事项清单x项，并在行政处罚过程中严格执行。与去年相比，****年的行政处罚“三张清单”无变化。
2.行政处罚“三张清单”公开公示情况。我单位于****年x月在x市政府信息公开网站对行政处罚“三张清单”进行了公开公示。我单位依据“三张清单”，开展不予处罚案件x件，并x市政府信息公开网站对案件进行了公开公示。
3.开展包容审慎柔性执法情况。在法定范围内，给予对企业执法检查发现的安全隐患，给予企业警示预警或整改期限。我局在复查期限内予以复查，若发现违法行为并未全部整改合格，则对该企业进行行政处罚。开展预警提示x次、行政约谈x次等。
进一步加强与市检察院的联系交流，通过加强信息化建设，建立健全无缝衔接工作机制，健全信息共享、案情通报制度。通过“两法衔接”平台移送涉嫌犯罪案件x件，公安机关立案x件。
（六）安全生产综合监察执法力度进一步加大。
1.严格按照年度监督检查计划开展安全生产监督检查，共检查企业**x家次，发现隐患**x项，立案处罚（含事故）**起，已结案**起，处罚金额**x.**x万元。
2.严格按照省市安全生产“铸安****”监管执法专项行动工作部署，开展“铸安****”监管执法专项行动，共检查企业**家，出动执法人员**人次，聘用安全专家**人次，查出安全生产隐患**x条（其中重大隐患**条），隐患到期整改率**x%，立案处罚**起，处罚金额**.**万元。问题隐患督促整改率达**x%。
1.加强对重点行业重点领域的监察执法工作，建立以计划检查为主、集中检查为辅、专业技术检查和重点专项检查为补充的创新安全生产监察执法模式，进一步促进企业安全生产主体责任落实。
2.提升执法对象、方法、裁量精准度，全面开展安全生产精准执法，强力推进安全生产监察效能，促进执法水平再上新台阶。
（一）执法力量薄弱的问题。
执法队伍建设不到位。安全生产是一项综合性工作，专业性强、责任重、要求高、工作强度大，由于执法大队编制较少，且有执法证的执法人员分配在其他不同业务科室，不能满足实际工作需要；执法人员组成复杂，监察执法机构的人员多数在局内混岗，缺乏系统的法律知识和业务知识培训，法律知识和专业知识有待提高，导致监察力量薄弱。
（二）执法装备和手段不够有力的问题。
技术装备设施落后且不足。随着企业数量增加，原配置的便携式笔记本电脑硬件老化，不便于携带，执法大队仅有x套执法电脑，没有打印机，不能满足现行执法需要，还需完善防爆摄像机（便携式）、照相机、测风仪、电筒等取证工具，以及执法人员的安全帽、护目镜、防尘口罩、防静电服、防砸鞋等个人防护用品。
（三）加强安全生产监察执法工作的对策及建议。
安全生产监察执法作为一项行政行为，必须遵守依法行政的基本要求，严格遵循“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。在当前日益繁重的安全生产工作态势下，我们要按照有法必依、违法必究、执法必严的要求，从思想认识、体制机制和队伍建设等方面入手，进一步规范和加强安全生产监察执法工作。
1.加大法制宣传力度，营造良好的执法环境。加大宣传力度，进一步增强全民的安全法制观念。保障法律的贯彻实施，最基本、最重要的是要靠宣传教育。要采取有效措施，充分利用各种新闻媒介和宣传形式，加大《安全生产法》、《x省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的宣传力度，在全社会特别是各级领导和企业法人代表中确立安全生产责任重于泰山的意识，加强组织一线从业人员安全生产法律法规和安全知识的学习，营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围。
3.突破瓶颈，加强执法队伍的建设。安全生产执法队伍建设不到位一直是制约安全生产监察执法工作发展的瓶颈，所以必须加强执法队伍的建设，从人员、编制、装备、执法人员素质、业务知识等方面入手，着力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷”的安全执法专业队伍。
（一）持续规范开展执法检查工作。按要求，编制我局《****年**市应急局重点检查计划》。建立随机抽查对象名录库和行政执法人员名录库和编制随机抽查事项清单，并将抽查情况及查处结果及时向社会公开。
（二）持续推进“三项制度”。继续推进完善行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，合法合规行政。
（三）提高文书制作、案卷整理归档工作质量。严格按照规范制作文书，确保案卷文书逻辑清晰，内容详尽、准确，案卷材料完整。
（四）强化学习，规范使用法律用语。在执法过程中，加强执法人员法律法规学习，提高法律素养，规范使用法律用语，提高执法案卷质量。
应急管理局工作计划年
为扎实做好我县应急管理工作，使我县应急工作得到进一步推进，全面提升应急管理的协调性和应急处置的.高效性，根据贵州省人民政府办公厅关于进一步加强和改进政府系统政务值班工作通知（黔府办函〔20xx〕152号）、《贵州省人民政府应急值守工作制度》、《贵州省突发事件信息报告工作规定》、《贵州省人民政府突发事件信息处理工作流程》等规定，按照关岭自治县应急办主任、关岭自治县应急办专职副主任对20xx年应急管理工作提出的新要求，我办为使应急管理工作再上台阶，特对20xx年关岭自治县应急管理工作做入下计划。
全面贯彻党的十八届三中、四中全会、省委十一届四次、五次全会精神，根据省、市应急办对应急管理工作要求，紧紧围绕县委、县政府工作安排部署，围绕创新社会治理能力建设，全面深化改革，进一步加强应急值守和信息报告工作，进一步推进“一案三制”建设，进一步提升预防和处置突发事件能力，不断提高“三个服务”工作水平。以健全公共安全体系为目标，以增强基层干部应急意识和应急能力为核心，以推动城乡应急服务为重点，以健全防灾、减灾、救灾体制为抓手。本着“抓基层、抓管理、抓协调、抓整改，打基础、创条件”上下功夫。不断健全应急预案，完善应急管理体制、机制、法制，做到创新应急管理理念，全面提升应急管理工作水平，为实现关岭崛起、建设和谐幸福关岭发挥应有的作用，20xx年我办重点抓好以下工作。
基层应急处置协调难度大、指挥无力度。基层现有条件难以适应24小时应急值守工作要求，在一定程度上影响了应急管理工作的有效展开。
2.部分乡（镇）、街道办、县直部门无专门应急管理办公室、值班休息室；
存在应急管理人员职责不够明确；
值班转接电话的情况严重，防范职责不清，防范意识淡泊，无常态化防范；
在应急管理方面部分领导不够重视，缺乏统一严格的规定和要求；
应急处置指挥职责不明，大部分应急处置都是临时指派领导或工作人员参与处置，使得应急处置中可能会出现凭经验或者是经验不足应对，导致有些应急处置不当，造成指挥不力和滞后，延误了应急处置的最佳时机，处置效果不佳。
3.应急管理场所和设施不完善，从部分乡（镇）、街道办、县直部门目前情况来看，应急设施简陋，普遍存在应急值班无专门办公室和专门应急值班电话，这就造成了信息来源或应急信息报告受阻，个别乡（镇）、街道办传真机多数时间无法正常工作，无专门的应急值班休息室，存在一室多用，一机多用的现象，这在一定程度上给应急处置和信息报告带来一定的影响。
无专门应急救通工具，突发事件发生后应急救援人员赶到事发现场速度较慢、耽误时间较长，无法在最短的时间内全面把握信息和决策处置，这就影响应急处置的时效。
5.应急物资储备不足和应急救援物资管理不善，无常规应急物资储备，民政部门下发的部分应急物资，无专门存放点和专人管理，导致物资台账不清，造成丢失浪费。偶尔有些都是数量少、陈旧、单一，根本满足不了应急救援的需要。
地质灾害隐患点、危险源、危险地带无危险标识，领导干部关心公众安全的危机意识淡薄。
7.有的乡（镇）、街道办、部门领导对应急管理工作缺乏足够的重视和充分的理解；
没有认识到开展基层应急管理的必要性和紧迫性，工作不够积极主动；
推进基层应急管理规范化建设没有真正落实到位。
7.目前我县的建设发展进入关键阶段，正处于经济迅速发展和城镇化建设推进时期，沪昆高铁的在建，涉及到一些征地、拆迁、炮损、农民工工资等一系列的问题，各种利益关系错综复杂，社会矛盾多样，诱发因素增加，维稳难度加大。这就使应急管理工作面临着诸多新情况、新问题、新挑战，增加应急管理的难度。
交通事故、安全生产事故、工业化危机频发；
各种传统的与非传统的、自然的与社会的安全风险交织并存；
公共安全面临着更加严峻的挑战。这些都给我县突发事件应急管理工作带来一定的难度，同时也对应急管理提出了更高要求。
三、完善“一案”健全、理顺“三制”
（一）着力推进应急预案体系建设，修编完善应急预案的针对性和可操作性。
1.认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件应急预案管理办法》（黔府办发〔20xx〕42号），推动部门、乡（镇）、街道办制定本单位应急预案管理关岭自治县应急办联系相关部门认真组织学习《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《安顺市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《关岭自治县人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（关府办〔20xx〕114号），认真组织开展评估工作，及时分析我县过去应急工作中存在的、比较突出的问题，采取有效措施及时整改，确保事件发生时能按时按质做好工作。
（二）强化应急预案管理和使用。
认真落实好《省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件应急预案管理办法》（黔府办发〔20xx〕42号），推动各部门、乡（镇）、街道办制定应急预案管理实施办法，强化应急预案的动态管理。修编完善、健全我县应急预案，将各类应急预案分门别类装订成册，以便存档管理和事发启用，着力推进各类应急预案桌面演练和“双盲”演练，提高应急预案的演练率，通过演练完善相关应急预案，提高应急预案科学性和指导性。
在每学期开学后要求乡（镇）、街道办必须组织一次所属高，中（小）学师生开展避震、消防疏散、自救、互救等演练。
（三）完善、理顺应急管理制度。
1.进一步落实关岭自治县应急委、关岭自治县应急办对全县应急管理工作的检查和管理职能，加快推进关岭自治县应急委成员单位应急管理机构建设，努力增强应急管理机构成员单位的积极性、权威性和效能性，充实应急管理办公室力量，采取学习、强化训练等方式来提高应急办工作人员的业务水平，探索乡（镇）、街道办事处成立应急管理服务站的可能性。
2.强化条块结合、军地协同、公众参与的应急联动机制，健全纵横高效的应急管理机制。
应急值班、值守应加强统筹组织，切实发挥“统筹、协调的重要作用；
做到人员落实、经费保证、设施齐备、工作到位；
创造条件，确保应急管理办公配备（办公室、值班室休息室）、（电脑、电话、传真机、复印机）完善。
建立健全信息报送考核、通报和责任追究制度，严格执行信息报送时限要求，坚决杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报。
现场指挥按照“属地先行、逐级指挥”的原则进行；
专业抢险救援按照“谁主管、谁指挥”的原则开展。
6.召开专题会议，安排部署有关应急管理工作。
7.完善突发事件风险隐患评估和健全应急信息综合分析研判制度，加强对重要敏感应急信息或可能演化特别重大、重大突发事件应急信息的会商研判工作。分系统、分区域、分阶段、分类别加强突发事件风险隐患评估会商，建立健全应急管理专家咨询制度，推动跨部门突发事件风险隐患评估会商。
8.强化突发事件风险隐患排查和整改，健全突发事件风险隐患排查和整改工作机制，采取明查暗访等形式，加强突发事件风险隐患排查和整改落实。
四、抓好应急值守和突发事件信息报送。
（一）规范应急值守工作。
按照（黔府办函〔20xx〕152号）、《贵州省人民政府应急值守工作制度》、《贵州省突发事件信息报告工作规定》、《贵州省人民政府突发事件信息处理工作流程》等规定，突出抓好工作日八小时以外、双休日、节假日和全国、全省“两会”以及汛期、凝冻等重要敏感时段值班抽查工作，及时发现和纠正存在的问题，完善我县相关值班工作制度。强化节假日期间应急值守工作，落实好领导带班制度。
（二）着手安排组织基层信息员培训。
加大统筹、协调，推动提高基层信息综合质量，采取更加有效措施，千方百计提高基层信息员综合素质。
（三）拓展突发事件信息获取与报送渠道。
强化整改、通报、督办落实机制，对于信息的、迟、漏、慌、瞒报等现象将一追到底；
全面提高突发事件信息报送的及时性、准确性、全面性和有效性；
强化突发事件信息研判，保证突发事件信息来源科学有效。
五、完善突发事件预警、预报信息发布体系。
1.依托县气象局现有业务系统和县气象局已深入到乡（镇）、街道办的预警、预报信息发布平台，配合做好我县突发事件预警信息发布系统建设，搞清我县基层预警信息发布系统建设情况，跟踪县，乡（镇）、街道办两级相互衔接、规范统一、覆盖全县的突发事件预警信息发布情况。
鼓励、协调我县企业、社会组织及公众自行储备必要的应急物资，有效实现应急物资储备社会化。
六、力争做好应急处置能力建设。
（一）建立建全领导现场指挥制度。
参照省、市应急办的做法，拟写《关岭自治县突发事件领导现场指挥制度实施办法》，规范现场指挥官职责，强调领导靠前指挥的力量。
（二）提高应急救援水平。
加强我县各类应急救援队伍技能培训和考核，加快建设陆、水“复合型”综合性救援队伍，构建“水、陆”综合应急救援体系。
七、抓好落实宣传。
（一）加强领导，切实推进基层应急管理规范化：
乡（镇）街道办、县直有关部门要按照省、市、县应急管理工作有关文件精神要求，高度重视，切实加强领导，切实把应急管理工作抓实抓好，夯实基层应急工作管理，扮演好全县应急管理工作的基层性角色，绝不允许有丝毫懈怠。
2.在县委、县人民政府的领导下，要求县直各有关部门，乡（镇）、街道办党委政府要进一步增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感，将全面加强应急管理工作提高到重要日程，对应急分管领导进行政绩考核，完善落实应急管理、应急信息报送量化评分通报制度。关岭自治县应急办全力支持和配合基层抓管理、抓落实，保证我县突发事件应对能力和应急工作管理水平全面推进。
三是抓好商场、酒店、学校、医院、等重点场所和人员密集场所的消防安全检查；
四是落实防讯、防火、防冰灾雪凝等重点时期的隐患排查；
六是按照《省人民政府办公厅关于进一步做好应急管理工作的通知》（黔府办发〔20xx〕39号）文件要求，督促公安、民政、卫计、安监、国土、环保、交通、农业、水利、林业、人社部门健全专职应急管理机构，并根据自己职责做好本行业内风险隐患排查，特别是做好和不稳定因素的风险评估并编写相应的应急预案，做到早发现早解决。
4.针对我县应急管理工作起步晚、目前应急管理法律法规尚不完善的情况，我县应充分发挥自治县地方立法权优势，依据《突发事件应对法》和《贵州省突发事件总体应急预案》编写符合我县实际的应对突发事件和应急管理工作方面的条例或规章，规范应急管理工作，着力解决应急管理体制、机制方面存在的问题，为全面提高我县突发事件应对能力提供法制依据和保障。
清查乡（镇）、街道办应急救援物资，以适应应急救援工作需要。
6.做好应急救援物资保障工作安排，确保突发事件发生后应急救援物资及时到位。
（二）开展宣教工作，进一步增强干部群众应急意识和自救互救能力。
1.深入开展教育培训学习和宣传工作，提高综合应对和公众自我保护的能力，检查领导班子、干部和工作人员学习《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《安顺市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《关岭自治县人民政府突发公共事件总体应急预案》的熟悉情况，以达到提高领导干部应急管理法制意识和责任意识。
2.深入基层开展应急知识“五进”宣教活动。认真落实“全县应急知识和技能普及”，开展应急知识进机关、进单位、进企业、进学校、进社区“五进”宣传教育活动，拟写关岭县应急手册，运用手册进行宣讲、开展咨询等活动，应用横幅、标语、橱窗等形式广泛宣传应急管理法律法规、应急知识、常识及自救互救技能，不断提高公众的防范意识和自救互救能力。
八、落实人员深入调研。
对乡（镇）、街道办进行调查研究，真正掌握我县目前应急管理工作情况，做好分析，从实际拟写调研报告供领导参考。
九、评估总结。
根据实际情况做好中期评估总结和年终评估总结。
市应急管理局工作总结和工作计划完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x市应急管理局在市委、市政府的正确领导下，始终以习近平新关于安全生产的重要论述为根本遵循，密切跟踪应急工作形势变化，主动应对挑战，切实担当作为，较好的完成了既定的目标和任务。现将2021年工作总结和2021年工作计划汇报如下：
（一）安全生产工作持续加强。今年以来，全市发生事故x起（生产经营性交通事故），死亡x人，与去年同期相比持平，全市安全生产形势持续稳定。一是扎实开展“1+1+n”安全生产专项整治三年行动。对危险化学品、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展隐患排查，强化执法监管。截至目前，我局累计检查企业x家次，发现各类安全隐患问题x条，已整改x条，整改率x%。行政处罚x起，处罚金额x万元,追缴往年事故处罚x起，金额x万元。二是开展重点领域安全专项整治。组织发改委、公安局、消防大队等部门开展了校车、城镇燃气、商业综合体、主干道“路长制”巡逻、合用场所消防、小区电动车“飞线”充电整治等。严格落实“两站两员”、镇村“路长制”工作制度，在中秋节适时启动全市六条主干道“路长制”制度，实行x小时联勤上路巡查和宣传。三是狠抓重大隐患进行挂牌督办。目前，共对x处重大隐患实行挂牌督办，对x处较大安全隐患进行交办，且所有隐患均已完成整改。四是加大安全宣传教育培训。以“安全生产月”为契机，开展了主题宣讲、专家讲课等形式的“五进”宣传教育活动，共展出宣传展板x余块，发放宣传资料x余份，接待群众咨询x余人次，开展安全生产培训班x次，培训x余人。
（二）防灾减灾工作深入推进。基本完成2021年中央、省及芜湖市救灾专项资金评估工作。组织开展第一次自然灾害风险普查工作，共采集数据x条。积极争创省级综合减灾示范社区，我市高沟镇龙庵社区等x个社区已于x月上旬经过第三方验收。救灾物资储备库已于x月正式建成并投入使用，储存各类防汛救灾物资总价值达x万元。组建了非煤矿山救护队，填补了我市在非煤矿山应急救援方面存在的空白，提升安全安全生产事故应急救援能力。顺利完成今冬明初冬春救助摸底工作，x-2021年冬春期间我市因灾生活困难需救助人口为x人，待上级资金下达后立即启动救助工作。
积极筹备防汛物资，落实了石子、块石应急供应保障方案，与华塑矿业等企业社会号料石料x万吨。组建了市级防汛抢险大队x人，镇级应急抢险机动队伍x人，村级群众性防汛抢险队伍x人，企业防汛应急抢险队伍x人，并开展防汛应急演练。x月中下旬，组织各镇全力防御台风“烟花”，及时启动防台风四级预案响应，顺利完成防御任务。
（四）森林防灭火工作有序推进。一是编制了《x市森林火灾应急预案》，于x月x日正式印发。二是启动了应急物资储备体系建设，购置x辆应急设备专用装载车并在林业镇等区域开展武装巡逻，实行专车专用。三是组织林业重点镇、扑火指挥队伍成员参加森林扑火专题培训，重点学习扑火组织指挥与安全避险知识。四是拟通过政府购买服务组建森林消防综合救援队伍，正在挂网招标。五是在春节、清明、五一重点节日期间加强森林防灭火工作，召开森林防灭火工作会议，统筹开展重点节日期间森林防灭火工作，并联合林业局开展督查。
（五）党风廉政建设深入推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断深化政治理论学习，着力强化意识形态工作，全面加强政治、思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等建设，进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力。局机关支部通过市直机关工委“红旗党支部”复核，机关x名党员同志在七一期间被市直机关工委评为优秀党员。
二、2022年工作计划。
（一）进一步加强安全生产隐患排查。通过开展重大隐患挂牌督办、加大行政处罚力度、强化宣传教育培训和深入推进“1+2+n”安全生产专项整治三年行动“回头看”等措施，持续抓好隐患排查治理，提升安全生产管理水平。
（二）进一步提升防灾减灾救灾能力。根据综合减灾示范社区创建标准，力争再增加创建x－x个省级综合减灾示范社区，培育具备条件的社区积极争创国家综合减灾示范社区。积极筹备物资储备库二期工程，修缮物资储备库库区内原老旧厂房，增加储备库库容。成立曙光救援队，扩大我市民间志愿者救援队伍。
（三）进一步推进应急管理信息化建设。推进应急指挥中心平台建设，推动监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设。深入推进矿山视频监控建设，推动建设林业重点镇移动视频监控全覆盖。大力推广移动执法终端应用,实现安全生产隐患排查治理和执法监管信息化。
年工作总结及年工作计划县应急管理局
2019年，县应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科学发展、安全发展的理念，继续深入开展安全生产“打非治违”专项整治行动，以防控安全风险为主、加强监管、落实责任为重点，采取有效措施，排查治理隐患，遏制了各类重大生产事故的发生。截止当前，全县共发生火灾事故起，直接经济损失xx元，较上年同期火灾起数上升%，直接经济损失上升%;道路交通共发生一般性交通事故x起，简易事故起，死亡xx人，伤xx人，直接经济损失xx元。工贸行业发生安全生产事故起死亡xx人，较上年同期下降%，直接经济损失xx元，较上年同期下降%。水利行业发生安全事故起死亡xx人，较上年同期上升%。其他行业领域通过开展执法检查、打非治违、隐患排查治理等各项行动和措施，未发生安全生产事故，实现了全县安全生产形势持续稳定。同时积极与相关部门对接应急管理各项工作，采取相应措施，确保职责范围内防汛抗旱、森林草原防火、防震救灾、防灾减灾等应急工作任务的顺利开展。现将2019年。
工作总结。
如下：
一是围绕总目标，切实抓好监管企业安全防护工作，监督、指导企业严格落实各项突发情况的应急值班制度，对生产场所采取全封闭式管理，确保各项措施落实到位。二是坚持重要会议、重大节日期间领导带班，24小时轮班制，切实做好单位内部的安全值班工作。三是做好预案、专项方案及应急协调运转畅通等工作，确保信息畅通，处置快速。研究制定了适合本单位的处置预案。推进人防、物防和技防相结合的防控体系建设，确保单位职工行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。四是全力打好扶贫攻坚战。按照脱贫攻坚的有关要求，对单位认领的建档立卡户逐户进行政策宣传，建立健全每人每户政策享受档案，每月不定期实施对建档立卡户的走访，扎实开展扶贫攻坚工作。五是污染防治攻坚战。切实做好有限责任公司、有限责任公司、x有限公司x座尾矿库的安全管理，安装完成x座尾矿库在线监测系统，进一步完善了尾矿库台账记录。
认真贯彻落实xx党委、地委及县委扩大会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标和县委扩大会议重点任务开展工作。一是加强学习，领会精神。根据县委安排，采取集中学习、座谈讨论等形式，准确把握各级党委扩大会议精神，提高认识，切实用会议精神统一思想、武装头脑、推动安全生产和应急管理工作的顺利开展。二是理清思路，加强自身建设，把学习贯彻各级党委扩大会议精神与安全生产及应急管理工作结合起来，做到方向明确，思路清晰。三是学用结合，务求实效。立足“学”，突出“用”，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，结合自身工作实际，把会议精神落到细处、实处。四是全面落实、地区巡查组反馈的整改事项，针对反馈的问题，制定了整改方案，建立健全应急管理局各项工作制度和学习制度，切实纠正党员干部存在的“四风”方面的突出问题，加强党风廉政建设，强化主动接受监督的自觉性。
应急预案。
操作规程责任制度工伤保险隐患排查治理等安全条件进行检查验收，做到合格一个，验收一个，复产开工一个。严把安全生产关，加强对已经复工生产的家矿山，x家工贸企业的安全监管，强化风险管控，严防生产安全事故的发生。2019年共查处违法违规企业x家，实施行政处罚x万元。消防方面，县消防大队突出对商场市场宾馆饭店学校医院等人员密集场所的检查和整治，深入查找消防设施故障安全通道不畅等问题。截止当前，共排查单位家次，查出火灾隐患x处，下发责令整改。
通知书。
份，责令三停x家，处罚没款x元。建筑施工方面，住建部门针对县域内市政运营企业、建筑施工项目进行全方位安全整治，开展安全检查，突出对施工现场和工程机械的进行全面排查整治，排查整治一般隐患xx处，整改xx处。水利工程方面，为汲取xx县x年x.隧道水利工程安全事故教训，县水利部门对全县x座水库、x个输水工程开展隐患排查和专项整治。共排查一般隐患xx项，已全部整改完毕。四是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，组织开展了“春节”、“两会”、“中秋”“十一”等敏感时期和重点时段安全大检查、隐患大整治活动。截至目前，全县共开展安全生产联合大检查xx次，检查单位x余家次。五是强化效果，组织开展安全生产大检查“回头看”，确保隐患排查到位，整改措施到位，严防死灰复燃，确保各行业领域大检查工作取得实效。尤其是针对地区巡查组反馈的各行业领域存在的安全隐患，安委办充分发挥工作职责，督促和监督相关单位全面整改隐患。2019年地区督察组共督查问题x项，完成整改x项，未完成整改的项目主要是教育系统建设项目未通过消防验收及道路交通避险车道的整修。六是深入开展安全生产、应急管理宣传教育活动。全县围绕“防风险、除隐患、遏事故”、“提高灾害防治能力，构筑生命安全线”、“防风险、保平安、迎大庆”、“加强森林草原防火、构建和谐家园”等宣传主题，集中开展了安全进企业、应急演练、事故警示教育、安全生产知识竞赛、安全生产咨询、防灾减灾救灾宣传、防火微信提示等形式多样的活动，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质，提高预防、避险、自救、减灾技能，营造全县安全氛围。安全生产月活动期间，全县共发放宣传单(册)份，展出展板块，悬挂宣传横幅xx条，参与干部x人次。七是针对矿山企业的安全管理、事故风险等存在的危险有害因素及应急预案是否有针对性、实用性和可操作性，应急管理局组织专家对矿山企业相关情况开展安全评价和评审。截止当前矿已完成安全现状评价;石材、石材、砂石料场已完成预案评审;石材、石材已完成安全设计评审，为安全生产夯实基础。
一是应急救援体系建设。2019年x月应急管理局挂牌成立以来，切实加大对应急救援预案体系的建设，在修订完善应急预案的基础上，进一步落实应急救援制度，将应急救援协调联动机制、应急物资储备、应急演练与评估等一系列制度落实纳入日常工作。2019年县安委办先后组织开展了森林和草原防火、防汛抗洪、危化、矿山等应急演练x场，通过应急演练，有效检验和提升了我县各行业领域应急救援的快速反映、快速处置和抢险救援能力。二是加强xx县地震宏观监测工作的运转，及时与乡镇xx名监测员进行工作交流和沟通，组织xx名宏观检测员开展地震监测和对前兆台实施维护维修工作，并坚持每月宏观监测数据的报送，为xx县防范地震灾害提供依据。三是加强森林草原防火工作，制定了《xx县森林草原防火排查整治方案》，适时对县域内森林草原进行隐患排查整治。进一步加强和落实应急救援队伍、交通工具、通讯、扑灭火机具等后勤保障。当前，xx县已落实风力灭火机台，灭火工具把、防火专用车x辆、卫星电话和无线电台等通讯工具xx余部、gps定位仪xx部。四是认真开展地震防范工作。积极主动配合完成xx省地震前兆台落成验收，并参与地委组织的xx省地震调研工作，为今后更好的开展地震防范工作奠定基础。五是积极开展救灾工作。今年x月xx日，xx县发生降雪降温天气，万元;x月xx日xx乡突降暴雨，造成xx户农牧民房屋进水，万元。灾情发生后，县委、政府高度重视，立即组织开展抗灾救灾工作，确保农牧民群众生活正常开展。
一是安全生产意识有待进一步提高。一些单位和企业对安全生产工作的艰巨性和复杂性认识不足，存在麻痹松懈思想，应对安全生产形势变化的新办法、新措施不多，安全生产长效机制还没有真正形成。
二是责任落实还需要强化。一些企业安全生产主体责任不落实的问题仍然突出。企业主动抓安全的思想意识不强，还存在“说一下动一下，不说不动”的情况，安全保障措施落实不利，被动应付，为安全事故的发生埋下祸根。
三是隐患排查治理不及时或者走过场。一些企业隐患排查不深入，走过场、走形式的现象依然存在，上报数据水分较大，隐患整改率不高。
四是安全监管力量薄弱。目前，全县普遍存在监管力量、监管手段与经济社会快速发展之间不相适应，监管机制、方法手段、效率效能等方面还存在许多的不足。安全监管队伍还需要进一步加强。
五是应急管理局现有人员对如何开展宏观监测工作不了解，该工作在划转前没有对检测员工作开展情况制定相关标准，工作质量无法进行核实。
六是森林草原防灭火基础设施设备之后，防扑灭装备落后，不能应对大面积的森林草原火灾事故。
规章制度。
与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设。二是强化政府安全监管责任。县、乡两级政府要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重点难点问题。把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，实施严格的安全生产监督检查和管理。三是强化行业部门安全生产监管职责。严格实施“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产工作管理制度，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。
(二)着力强化安全生产基础建设。一是严格安全生产准入条件。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是建立健全隐患排查治理体系。狠抓安全隐患排查治理工作常态化、长效化、制度化、规范化建设，切实做到全员全面排查治理，及时发现并消除隐患。制定隐患排查标准，明确各类企业每项生产工作的具体标准和要求。
(三)深化重点行业领域安全专项整治。一是深化非煤矿山安全整治。严厉打击非法违法开采生产的矿山企业。二是加大交通运输安全综合治理力度;强化交通运输企业安全生产主体责任，持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为;继续强化农村和山区交通的安全监管，依法强化校车安全监管。三是严格危险化学品安全管理。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估。组织开展城镇燃气输送管道设施安全整治，加强和规范城镇地面开挖作业管理。四是加强建筑施工安全管理。按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任。强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。五是加强消防、工贸等其他行业领域的安全监管。切实加强公共消防设施建设，大力实施社会消防安全“防火墙”工程，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度，严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料。严格落实人员密集场所安全责任制。加强工贸行业企业安全专项治理，加强电力、农机等其它行业领域的安全监管。
(四)加强安全保障能力建设。一是充分发挥科技支撑作用。积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。二是加强安全人才和监管监察队伍建设。加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和新进人员的安全教育，强化全员安全技能培训，提高劳动者素质和安全生产能力。加快建设专业化的安全监管监察队伍，加强在岗人员业务培训。进一步充实基层监管力量，改善监管监察装备和条件，创新安全监管监察机制，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。
(五)加强应急救援体系建设。一是加强应急救援队伍建设。结合实际，整合应急资源，依托公安消防救援力量，加强辖区应急救援队伍建设。加大安全监管部门应急管理人员的业务培训，不断提高管理人员执法水平和履职能力。二是完善应急救援机制和基础条件。健全安全生产应急管理体系，加快建设应急平台，完善应急救援协调联动机制。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制，加强安监、气象、地震等部门的协调配合，严防自然灾害引发事故灾难。三是加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系，加强动态修订完善。落实安全生产预案报备制度，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展应急预案演练，切实提高事故救援实战能力。