人大建设年工作情况汇报（优质17篇）

在工作中，不断进行汇报和总结是提高工作效率和团队协作能力的必要手段。下面是一些优秀的工作汇报示范，希望能够给大家带来一些写作灵感和指导。

乡镇人大联络站建设工作情况汇报

各位领导、同志们：

巴铃镇辖18个村，3个社区，277个村民小组，主要居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬等9个民族，202-年末人口7.4万人。全镇共联系服务省人大代表1名、州人大代表5名、市人大代表20名、镇人大代表82名。近年来，我们把建好代表联络站作为发挥人民代表大会制度优势，打通联系群众“最后一公里”的有效手段，按照人大代表联络站规范化建设标准，坚持“建、管、用”原则，优化平台、健全机制、创新活动，为人大代表与人民群众之间建起了一座沟通交流的“连心桥”。

一是抓规范建设，打造履职尽责“主阵地”。根据省人大《关于全省人大代表联络站建设的指导意见（试行）》和黔西南州人大《关于全州人大代表联络站规范化建设的指导意见（试行）》精神，按照就地就近、方便选民、方便群众、方便代表开展活动和“五有标准”原则，在镇区建立了1个代表联络站，分片区建立7个人大代表联络室，并单独正式挂牌，配备了桌椅、电脑、档案柜等必要办公设备。全镇90名省、州、市、镇四级人大代表全部进站（室）开展活动，实现代表服务选民、服务群众全覆盖，同时建立健全和完善了人大代表联络站接待走访、活动安排、意见处理、情况报告、履职登记和信息公开等制度，把代表信息、联系方式、开放时间、主要职责等“上墙”，实现人大代表联络站信息公开化。

二是抓素质培训，构筑交流学习“充电站”。我们积极顺应新时代人大工作的新要求，把提高自身政治理论水平、法律知识水平和履职能力作为出发点，结合脱贫攻坚工作的深入开展、乡村振兴的有序实施以及当前的各项重点工作等，制定了详细的学习计划，定期组织开展人大代表学习活动，从202-年3月起，每季度组织一场集中专题学习，学习了十九大精神及“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动中习近平总书记的系列讲话，学习了《宪法》《组织法》《选举法》《代表法》和《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》等法律法规，了解开展工作的法律程序和要求，掌握推进工作的方法和措施，增强法治观念，让各位人大代表更加深入地认识到法律所赋予的神圣职责，在提高代表自身业务素质的同时也为“行使国家权力、协助宪法法律实施，汇聚智慧和力量、积极建言献策”等工作打下坚实的基础。

三是抓服务提升，搭建服务群众“连心桥”。我们始终坚持在密切联系人民群众上下功夫，在畅通社情民意反映渠道上做文章。巴铃镇在建立代表联络之初就承担起充分发挥“桥梁纽带”的作用，定时定点开展选民接待活动，与选民交心，了解选民意愿，掌握选民需求，积极解决合理诉求和实际困难，并把每月8日、18日分别定为人大代表联络站、人大代表联络室接待选民日，省、州、市、镇各级人大代表积极参与接待选民活动，让人大代表能更直观感受民生、更直接了解民情、更自觉反映民意，同时根据收集到的选民群众需求，每季度针对性地开展社会建设类、科教文卫类、农业农村类等专题接待活动，既提高了工作效率，又提升了人民群众的满意度。今年3月以来，全镇共开展接待和走访活动11次，先后帮助协调解决了选民群众提出的涉及1056户1040万元的失地农民生活保障金及时到账问题、32户148人的饮用水池漏水修复问题、4户18人的排洪问题、3个村2086户选民的道路安全隐患整治等问题共19件，切实为选民群众做了一些实事。

各位领导、同志们，我镇人大代表联络站（室）建设和工作虽然取得了初步成效，但与上级人大的要求，与人民群众的期盼还有不少差距。在今后工作中，我们将一如既往、不折不扣的抓好工作落实。一是要求亮明人大代表身份，在人大代表居住地或工作地进行代表身份公开挂牌，亮明代表身份，接受选民监督，方便选民寻求帮助。二是加强工作规范化，统一要求，规范运作，各联络室牌子要上门、制度要上墙、台账要上桌、工作有记录，并对站（室）内人大代表的接待活动和履职情况进行监督。三是经常组织开展活动，在开展接待选民活动的形式、载体、内容上加强探索创新，充分发挥代表联络站（室）的桥梁纽带作用。四是抓好宣传，通过发布公告、召开会议等形式，对代表联络站（室）进行广泛宣传，提高人大代表联络站（室）的知晓度。五是继续抓好代表的学习培训工作，提高代表接待和履职能力。六是抓好履职评比工作，年终开展代表述职活动，要求代表向选民现场述职，镇人大对代表履职情况进行评比。

总之，我们将以此次会议为契机，积极贯彻今天的会议精神，充分发挥人大代表联络站（室）的载体和平台作用，畅通社情民意的渠道，密切人大代表与人民群众的联系，努力做到履行职责有新举措、发挥作用有新提升，自身建设有新面貌，以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀和奋发有为的工作激情，持之以恒加强人大代表联络站（室）建设、不断提高工作水平，坚决做到为人民履职、为人民服务。

城乡建设工作情况汇报

乡镇人大联络站建设工作情况汇报范文

廉江市罗州街道是廉江市政治、经济、文化中心，辖区面积10.8平方公里，下辖10个社区，总人口约15.3万人，辖区内共有26名廉江市第十六届人大代表。近年来，在市委、市人大常委会的领导下，罗州街道人大工委坚持实践创新，大力推进街道人大代表中心联络站、社区人大代表联络站和人大代表网格联络点建设，强化网格管理，创新工作机制，凝聚发展合力，为街道人大工作的开展谱写新篇章。

严格按照标准，规范阵地建设。街道人大工委办公室原在二楼，接待群众及办公不甚方便，为规范阵地建设，街道人大工委加大资金投入，将办公室搬迁到一楼党群服务中心旁，和“两代表一委员”联络站连在一起，做到人大代表接待群众、问题登记、商量对策“一条龙”服务。另外还对社区人大代表联络站、人大代表网格服务点进行升级改造。

结合实际情况，优化阵地布置。目前，街道人大代表中心联络站占地约80平方米，集办公、接待、学习于一体，办公设施齐全，高标准做好内部设施布置，上墙相关制度。为方便群众投递信件，代表信箱设置在门外。在街道门口过道设置大篇幅代表的活动展示，更好地展示人大代表风采。

利用既有平台，划分履职阵地。街道人大工委充分利用罗州街道网格化管理及建成的人大联络站、点等平台，以方便履职、更好服务为原则，将人大代表安排到街道10个社区联系工作的情况下，再细分，安排到罗州街道划分34个网格中的各级阵地履职，使人大代表真正有自己的“责任田”，做到积极为民说事，当好群众的“代言人”。自从有了各自的“责任田”后，26名人大代表定期深入社区网格开展接待选民和走访调研活动，听民声，集民意，解民忧。如2020年1月8日晚，市人大代表利用晚上空闲时间到东圣社区夜访居民代表，听取和收集居民群众对创文工作的建议。防疫期间，人大代表和社区干部一起宣传，参与派发凉茶等活动。

按规定配齐人员，让指挥稳定“在线”。街道人大代表中心联络站有站长、副站长及联络员，各司其职，各负其责。为代表合理注册，让代表着力有点。罗州街道26名代表都已登记造册，经合理安排，每位代表有各自具体接待群众的时间，并有详细履职档案。健全上墙制度，让工作有章可循。联络站充分利用办公室及活动室的空间，在显眼位置高标准设置工作职责、工作流程、意见处理制度、代表身份信息、活动制度等各项制度。认真管理台账，让代表事迹可查。健全“六簿”工作台账，做好代表进站记录，详细做好代表接待群众，为民解难题、做实事的记录。

完善代表定期接访群众制度。制定人大代表接待日制度，人大代表定期到网格服务点开展接待活动。2019年，共接待来访群众163人次，跟进落实群众反映问题273个。如2020年3月10日，新南社区人大代表联络站接到群众反映，大江边村桥头侧面的廉江河边没有防护栏，存在严重的安全隐患。该联络站的市人大代表迅速督促相关责任部门安装防护栏，消除了安全隐患，群众纷纷点赞。

建立代表“五进”活动制度。借助社区联络室平台，积极组织辖区人大代表走进社区、机关、企业、商圈、学校，了解群众的生产生活状况及期盼，收集意见及建议。

建立代表视察活动制度。以街道人大代表联络站为平台，每年组织辖区人大代表就经济建设、城市管理、平安创建、社会保障、创建文明城市等议题开展专题调研视察活动。如2018年市人大代表多次深入东圣路的“马路市场”展开调研，倾听群众呼声，详细调查了解流动摊贩管理难、环境治理差等问题，收集整理成建议向市人大常委会提交。经过多次与相关职能部门的协商联动，充分发挥代表作用，终建成新北市场，大力改善了该片区居民的日常生活和出行状况。

建立代表建议督办沟通制度。紧扣中心大局，有针对性地做好当年代表建议督办工作，加强与市政府及相关单位的沟通协调，组织辖区人大代表通过视察、调研等方式，多次到实地查看，连续跟踪督促建议办理工作，并对存在问题提出对策方法，促进代表建议实现互动办理，从而推动重点项目和市委重要工作顺利落实。如跟踪督办落实由罗州人大代表团提出的《关于将城东片区纳入市环卫处卫生保洁区的议案》，大大改善了城东片区选民群众的生活环境。

完善参与公益活动制度。鼓励和动员人大代表积极参加捐资助学、扶贫助困、节日慰问、志愿服务等公益活动。近年来，人大代表们合力为辖区内60多名困难学生捐资助学5.3万多元，为49户特困户送上慰问金6.8万元。在新冠肺炎疫情防控中，人大代表积极捐资捐物，为奋战在疫情防控一线的工作人员提供安全保障。如市人大代表黄小龙向廉江市人民政府捐赠一批物资和10万元现金；市人大代表许平向武汉市的医院捐赠一批价值10万多元的物资，共抗疫情。

建立代表评议制度。每半年组织1次人大代表对机关单位、政府工作、热点问题等方面开展工作评议。通过采取走访下户、民意测评等形式收集群众的意见和建议，真实反映出街道及各机关单位的工作情况，进一步督促各单位转变作风，更好地服务群众。

完善报告工作机制。自觉接受党的领导，严格坚持工作请示报告制度，每年向街道党工委专题报告人大工作2次，同时遇到重大事项及时向党工委请示报告，争取党工委的支持。

完善四级网络体系。形成街道人大工委—街道人大代表中心联络站—社区人大联络站—网格联络服务点的四级网络体系，完善相关工作流程。坚持常态化开展活动，做到“周周有接待、月月有活动、季季有培训、半年有交流、年终有考核”，充分发挥代表履职平台作用最大化。

建立代表述职机制。依据《罗州街道市人大代表向原选区选民述职制度》，提前一个月通知述职代表和原选区选民。代表实事求是地报告履职情况，选民对其存在问题提出改进意见，有效促进了代表与选民联系。

建立“123456”履职制度。每名代表届内作1次以上述职报告；年内参加2次以上视察调研活动；年内参加3次以上公益活动；年内参加4次以上联络站（室）活动或代表小组活动；年内为选民做5件以上好事实事；年内走访60户以上选民，激发代表履职积极性，更好地发挥代表作用，为民代言。

健全代表学习机制。组建罗州选区市人大代表微信群，及时更新上传相关人大学习知识。组织开展履职培训活动，围绕法律监督、民生改善等职责，邀请人大常委会领导和市党校老师对人大代表进行知识专题培训，切实提高代表履职能力。

利用“廉江罗州时政”微信公众号，定期宣传街道人大工作。利用传统媒体加强宣传报道。2019年，《人民之声》专题报道了罗州人大工委推进人大代表网格化管理的工作经验，湛江日报、湛江晚报等报纸刊登了罗州街道市人大代表履职情况8次。

利用手机等通讯工具推送“人大代表风采”系列报道文章，全方位、多角度展示人大代表在依法履职，为民服务方面的事迹风采。

街道人大工委依法履职，强化监督，有效地发挥人大代表主体作用，积极地推动了罗州街道经济社会高质量发展。2019年，街道财政一般预算收入1.10亿元，同比增长4.1%；完成gdp60.04亿元，同比增长6.5%;规上工业总产值4.77亿元，增长1.8%。街道人民调解委员会被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”，罗州街道办被评为第五届广东省“人民满意的公务员集体”，罗州街道人大工委被湛江市人大定为人大工作示范点。

新时代呼唤新担当，新作为谱写新篇章。在市委、市人大常委会正确领导下，罗州街道人大工委将忠实履职，为罗州街道建设成为宜居宜业文明的城市核心区做出新的贡献。

乡镇人大联络站建设工作情况汇报

党的十九大报告中提出，中国特色社会主义已经进入了新时代，立足于发展新的历史方位，必须要建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论。这对与时俱进推动乡镇人大工作提出了新的时代要求。乡镇人大是我国最基层的权力机关，是国家政权体系的基础，也是人民行使民主权利的基本形式和途径。乡镇人大代表由选民直接选举产生，是党和国家联系人民群众的重要桥梁，他们的履职关系到国家政治的方向、群众福祉的保障以及中国民主事业的发展。

为推动乡镇人大工作，促进基层人大代表依法履职，不少地方政府设立了人大代表联络站。设立代表联络站是新时期拓宽民意表达渠道，丰富和加强社会治理体系建设内容的有效举措，也是基层人大代表联系民众、倾听诉求、化解矛盾、服务社会，向群众展示有序参与社会管理的重要窗口。然而，乡镇人大代表联络站的相关机制体系尚不成熟，在创建过程中还是存在着很多不足，影响平台优势的发挥，需要引起重视。

（一）基层代表的角色意识薄弱，履职热情有待提高。在基层人大代表中，除少数是政府部门专职人员外，其他人大代表都是以兼职的方式开展工作的。他们平时只顾忙于自身的本职工作，对人大工作缺乏认同感，不注重与选民的联系，更不会自发地开展调查研究，因此代表的非专职化降低了参政议政的政治热情，影响了代表作用的发挥。在代表自身建设方面，还有一些基层人大代表大多文化水平、政治素质和履职意识不高，虽然他们对自己所拥有的权利有一个比较清晰的认识，但对于要履行的义务则十分模糊，更多的是将“人大代表”当作一种荣誉，对代表的性质、地位没有准确的认识，由此造成部分人大代表责任感意识不强、代表角色意识比较薄弱，缺乏履行代表义务的主动性和自觉性。

（二）制度不规范，组织机制尚未建全。近几年各乡镇纷纷创建了人大代表联络站，基本解决了代表履职阵地的问题，但大多数乡镇代表联络站在工作机制、工作流程、履职行为、自身建设、代表活动等方面的制度建设仍然是不规范、不健全的，缺乏完整、长效的运行机制。至今，都没有规章制度界定代表联络站受理事项的范围，对于群众反映的问题，哪些应当受理，哪些超出受理范围可以依法拒绝，两者之间没有明确的标准，这个问题看似简单，但却难以清晰界定。若不能确定乡镇人大代表联络站的功能定位，很容易成为又一个信访办。在反映、收集、处理群众意见的过程中，不少群众对代表联络站受理诉求寄予了很高的期望，然而代表联络站却不能直接解决具体问题，而是采取转办交办的方式。这种办理方式让代表转为被动的一方，办理的时间较长、程序繁多、时效性差，最终导致办理结果不尽人意，群众满意度不高。因此，乡镇人大代表联络站的组织机制是否健全关系到它在群众当中的公信力和良好形象，是亟待解决的重要问题。

（三）宣传不到位，社会认知度不高。虽然有的乡镇人大代表联络站的建设已基本完成，但由于宣传不到位、社会认知度不高，普通群众未能转变凡是找政府、找领导的老观念，对代表联络站不够信任，使得少数代表联络站呈现空转的趋势，最终成为了门面摆设。这个问题现象的产生首先要归咎于地方政府对代表联络站的建设不够重视，让联络站在人员编制、活动经费、工作宣传等方面得不到相应的保障。此外，代表联络站尚未走进选民生活，除了联络站周边居住的选民外，大多数选民不知道代表联络站的存在，也不会关注网上代表联络站，更不了解代表联络站的功能定位，那么自然也不会进站反映问题、提出建议了。还有的部门机构领导、相关执法行政人员也对代表联络站的地位和作用认识不到位，不积极配合处理有关问题，一定程度上影响了代表联络站工作开展的效果。因此，加大对代表联络站的宣传力度、树立社会公信力迫在眉睫。

综上所述，如何推进乡镇人大代表联络站建设工作制度化、规范化、常态化成为地方人大普遍面临的难题。

为全面夯实乡镇人大代表工作的基础，有效提高乡镇人大代表履职的积极性，鳌江镇人大不断寻求机制创新，坚持以“五化”建设为标准，尝试克服人大代表联络站运作难题，摸索长效的运行机制，为推进人大代表联络站规范化建设做出了大胆探索与科学实践，取得了一定的成效。

（一）以作用发挥为导向，推进硬件配置标准化。为加快完成建站任务，镇党委、政府在资金、人员和设施配备上给予了充分保障，增加了400多平方米办公用房配置；拨出100多万元专款用于中心联络站建设，50万元专款用于社区联络站建设，并配备1名专职联络员和10名兼职联络员。目前，鳌江镇人大代表中心联络站设站长1名、副站长3名、联络员1名，整体格局划分为“两室四区”（选民接待室、对外联络室、代表学习区、代表议政区、代表风采展示区、代表档案展示区），设施配置齐全，功能完善。同时以“六有”（有组织、有场所、有挂牌、有设备、有制度、有资料）、“四公开”（公开代表接待日、公开代表信息、公开代表值班表和公开各项制度）为社区联络站创建标准，使接待工作和代表活动规范有序。此外，考虑到鳌江镇面积大、人口多、代表分布广等情况，按照“建在基层、覆盖选区、百姓动嘴、代表跑腿”的原则，建设1个中心联络站和10个社区代表联络站，形成“1+10”全履盖站点模式，实现了联系选民直接、民意收集直通的工作成效。

（二）以规范建设为目标，推进软件运行制度化。鳌江镇把全面推进代表联络站建设，作为推动人大工作与时俱进的一项重要举措，镇党委高度重视，在听取鳌江镇人大工作汇报后，将如何创建一流代表联络站列入了党委中心工作重要日程，全力推进建站工作。1.不断健全常规运行机制，提高工作凝聚力。自中心联络站揭牌以来，鳌江镇不断补充并完善联络站工作人员履职要求，建立健全选民接待制度、代表学习制度、代表联系制度、档案管理制度等，规范联络站的“一册四簿”，即《人大代表小组名册》《代表接待选民记录簿》《联络站会议记录簿》《人大代表活动记录簿》和《代表建议、批评和意见登记簿》。同时，通过市、县人大各级领导也多次进站开展指导工作，不断帮助完善联络站运行机制，促使中心联络站能有序推进各项工作，进一步发挥人大代表的依法履职作用。2.不断健全建议办理机制，提高选民满意度。中心联络站全方位开辟多种渠道收集民情民意：一是代表接待日接访收集；二是民意收集箱收集；三是代表联系选民收集；四是网上联络站收集；五是中心联络站公众号收集。对收集到的各类民情民意，中心联络站进行讨论分析后，实行选民建议跟踪督办制度，对可以立刻处理的，接访代表马上提出建议意见，要求相关部门进行解决，并由接访代表负责回复来访群众；对不能立刻处理的，要求接访代表进行跟踪督办，实地视察，商讨解决方案，并定期安排相关部门负责人到中心联络站跟群众进行面对面沟通；对确实无法解决的，做好群众的解释工作，确保每一项建议都能处理到位。3.不断健全沟通交流机制，提高履职实效性。一是落实“双联系”工作，实现镇人大主席团成员与人大代表、人大代表与基层选民的无缝对接，畅通民意渠道。二是定期召开站长工作例会，指出薄弱环节，推广先进做法，互相监督、互相交流、互相促进，进一步提高活动质量。三是开展代表约见制度，坚持“请进来”与“走出去”相结合，代表可以约见镇党政领导及部门负责人，邀请他们到联络站与选民进行面对面的沟通交流。

（三）以创新载体为抓手，推进代表活动多样化。自创建以来，联络站共组织代表接待、视察、走访、座谈等各类活动108场，1047人次，从原先的坐等选民反映问题转变为现在的主动“走出去”开展主题活动，从原先单一的接待选民拓展到如今暗访检查、约见领导、跟踪监督、代表述职等10余种方式，代表活动载体不断丰富，密切联系群众的纽带日益强韧。一是坚持“周周有接待”。中心联络站规定每周二为代表接待日，每次代表接待日安排站长或副站长1名，市人大代表1名，县人大代表和镇人大代表2名，要求每个代表严格按值班安排表执行，不得无故请假。截至目前，共接待选民33批次，190余人次，收到选民反映问题28件，处理28件，解决26件，回访15件。二是坚持“月月有活动”。以代表学习交流日为载体，将每月的15日设为代表学习交流日，结合代表自身特长，开设“代表讲堂”栏目，挑选各行各业的代表以讲座的形式，组织学习法律、养生、运动、教育等内容。三是坚持“季季有监督”。每个季度至少组织一次“五水共治”、“三改一拆”、环境卫生整治、民生实事项目等重点工作监督，听情况、谈问题、提建议。四是坚持“年年有述职”。每年组织部分代表向选民述职，向选民公开代表履职情况，激发代表履职积极性。

（四）以群众满意为宗旨，推进监督结果实效化。基层人大工作要做出成绩，需要加强监督实效，不搞形式化，真正做到解决选民困难，促进经济社会和谐发展。中心联络站不定期组织代表监督政府及其部门是否公平办事、公正执法，如通过“最多跑一次”改革视察，督促提高办事效率，改善服务态度，促进政府及其部门规范工作，依法行政，树立政府在群众中的新形象；开展“代表在行动”系列主题活动，组织代表对剿灭劣v类水、环境综合整治、创建国家卫生镇等工作进行跟踪督查，对选民反应的每一件事项都认真对待，认真落实。如钱仓选民反映的车位占道问题、银泰住户反映的垃圾堆放问题、望雁街群众反映的垃圾桶不足问题等，代表都在第一时间反映至相关部门并及时处理反馈。

（五）以先进模范为动力，推进履职考核常态化。建立代表“一人一档”履职档案，要求代表将自身参与的各类活动以图文结合的方式记录在档，并形成专属档案，每年公布一次履职情况。实行代表评星评优制度，对其履职情况加以评比，每季度评出履职最积极的代表为季度之星，每年评选年度履职优秀代表并进行表彰。从代表参加会议、实地视察、小组活动、联系选民、提出建议、遵纪守法等方面情况，在人大代表网上联络站和鳌江人大中心联络站公众号等网络媒体上公布，引导其他代表思齐赶超、争创一流。

搬迁以来，鳌江镇人大代表中心联络站共接待各级领导进站指导35批次，开展代表专题学习交流活动7次，组织开展值班接待活动34次，组织视察监督57次，得到了省市县各级领导的高度肯定，取得的成效集中体现在以下几方面：一是助推重点工程。通过行使监督权，开展系列视察活动对加快重点项目建设进度、提高工程质量起到了监督和促进作用，有效推进重点工程进度。如推进鳌江一桥项目政策处理落地，促进该项目按时进场施工。二是解决民生实事。民生实事事关人民群众切身利益，是政府以人民为中心的直接体现，中心联络站坚持以服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意为理念，认真开展视察监督，推动解决人民群众关注的热点难点问题。如对2017年镇政府十大民生实事项目实行每季度监督，并在中心联络站公开项目推进落实情况，确保民生实事项目按计划完成。三是促进社会和谐。充分发挥代表来自群众，服务群众的优势，依法处理好涉及人民群众切身利益的突出矛盾，使社会不和谐因素化解在萌芽状态。如中心联络站多次接待下厂拆迁户，倾听群众呼声，化解社会矛盾，促进社会和谐发展。四是推进政府工作。中心联络站对2017年政府工作报告中涉及的中心工作、重要事项进行梳理汇总，组织人大代表年初问计划、年中问进度、年末问结果，有效强化政府工作压力，提高人大代表履职积极性。如督查“创国卫”、开展政府部门工作评议、监督政府办理代表建议落实情况等。五是树立人大形象。随着一个个热点问题、建议意见集中反映上来，一件件民生实事、便民措施快速落实下去，代表联络站的建设运行，得到了选民的纷纷点赞，各级人大代表履职尽责的良好作风，更是得到了充分肯定。代表联络站在群众中的影响不断扩大，在政府部门中的监督职能有效发挥，党群联系的桥梁作用进一步彰显，建设和谐社会的进程加快推进。

作为新生事物，在运行过程中，难免还存在着一些问题，我们必须引起足够的重视，积极研究解决。一是个别代表自身履职能力不强，工作热情持久难。联络站刚挂牌的时候热热闹闹，积极为群众办了几件实事，但担心这种热情难以持久下去。二是联络站不能直接处理问题，一般是将群众建议意见转交有关部门处理，有时会发现处理不有时，不到位，大问题、难问题难以解决现象。应该会影响群众对代表联络站的信任度和整体作用的发挥。三是经费的保障。任何一项工作的成功必须要有经费保障，多数乡镇财政很难像鳌江镇一样，每年拨出专款用于人大代表联络站开展代表培训、宣传活动、规范化建设等。

 （一）建议要积极开展培育示范代表联络站工作。代表联络站工作运行时间不长，各项制度和活动方式等都还需完善和提升，要以创建培育示范代表联络站为目标，不断加大软硬件建设，推进持续有效地开展活动。

（二）建议要进一步加强机构机制建设。强化联络站机构人员配置，要求配备专职人员，以确保联络站工作更加顺畅开展；强化联络站正常活动的机制建设，进一步建立选民反映意见建议的反馈和后续跟踪回访机制，完善代表接访问题的后续办理机制，在促进接访问题的解决上下足功夫。

（三）建议要进一步加大代表交流、学习、培训力度，提升代表履职能力。要组织代表开展学法活动和素质提升工程，充分运用党校、培训中心、参观考察等多种形式，提高人大代表履职素质。积极开展闭会期间的代表集中学习交流活动，增强代表服务选民群众的意识，增强代表的社会责任感。

（四）建议要建立问题协调反馈机制。一是建立起政府部门与联络站之间的联系机制，便于联络站或者基层人大与相关职能部门之间的沟通，畅通解决问题的渠道。二是针对涉及部门问题的协调难，答复难现象，通过建立问题分流处理办法，联络站把涉及到部门的问题意见统一上报镇人大，再由镇人大把问题分流到相关单位，并及时对问题进行回访，进一步督促职能部门做好解决或答复工作。

乡镇人大联络站建设工作情况汇报范文

卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》，选定个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。我院作为区唯一一所综合性医院，虽然不是试点单位，但作为公立医院，从管理、医疗技术水平提高等方面也在尝试、探索，寻求新发展。现将该项工作总结如下：

为了贯彻落实卫生部《城乡医院对口支援工作管理办法(试行)》文件精神，进一步提高我院的服务能力和医疗水平，我院于年月日与医院建立了对口支援。根据该协议，医院派出一名挂职副院长，负责双方的沟通和协调，根据我院实际情况帮助我院重点科室-心内科提高技术水平。年里，医院名高年资主治医师对我院神经内科疾病治理进行指导。我院派去尽名医务人员前往医院免费进修和培训。目前，医院与我院均按照协议积极工作，争取早日达到二级甲等医院水平。

我院作为社区卫生服务中心，与上级指导中心-医院开展了对口帮扶，实施了双向转诊，截止年月底，共有名社区居民前往指导中心完善相关检查。同时我院在年开展农村巡诊医疗工作，包括以下内容：、选派有三年以上临床经验的医护人员每周下乡巡诊，将特困户、养老院老人等作为重点人群，建立健康档案，开展医疗服务。、定期开展义诊宣传一次，深入村组院落，为群众送医送药。、与乡卫生院、村卫生所联络，积极建立健全区、乡、村三级农村合作医疗转诊制度。、免费接收农村卫生人员来我院进修学习，对其开展业务培训、手术带教、病例讨论、查房会诊等，通过传授专业学术知识，提高农村医务人员业务技能。

市卫生局医管科对我院相关工作已进行了指导。我院正与保险公司商议参加医责险的相关事宜。其他监督机制尚未引入。

年我院在信息公开方面投入较大，投资了万元安装了户内、户外显示屏，投资万元安装了窗口服务满意度评价器。充分利用电子屏、公示栏、药品监督牌、医德医风监督牌、意见箱等途径开展信息公开。信息公开工作得到了上级部门的好评。

推行临床路径管理，可以把患者就医过程中的内容详细化、规范化、程序化，做到步步明晰，步步有据可依。我院作为综合性二级乙等医院、分科少，引入临床路劲是一项大的挑战，年来，我院医务科从单病种入手，选择了种我院常见病，试行临床路径管理。个病种覆盖了个专业，涉及个科室，目前该项工作刚刚起步，变异率、入组率正在统计中。

年月，我院聘用一批护士，充实了临床一线护士队伍，最大限度地保障临床护理岗位的护士配置。目前，我院已与医院建立对口支援，计划选定我院内科护理单元，作为示范，推进优质护理服务示范工程。我院护理部将从建章立制入手，通过推进优质护理服务示范工程，改进护理服务，丰富工作内涵，充实护理人员队伍，完善临床护理质量管理。

今年，我院在原有his系统的基础上，投资万元，安装了检验网络系统、体检网络系统、病历首页网上直报系统、出生证明网上直报系统等系统，在山西卫生信息网建立信息平台，公布医疗服务信息，按时进行卫生网络直报。院领导对信息工作高度重视，为信息科配备人员、设备，指定专人负责。医院有意向开展电子病历，但由于资金紧张，尚未开展。

根据卫生局要求，我院及时开展了预约诊疗服务，设定了预约电话，年月，我院安装了全国预约挂号系统，开通了网上预约挂号。

多年来，我院坚持执行医疗机构检查结果互认制度，互认项目包括检验、影像、病理等余项，本年度涉及患者约人次。

今年，我院投资万元改造出入院结算处，扩大了结算窗口面积，方便患者。年月，我院使用国债专项资金改扩建妇产科、普外科，重新装修了骨科、内科、监护室，改善了就医环境，优化诊疗流程。

年里，我院将继续坚持公立医院的公益性质，把维护人民健康权益放在第一位，努力让群众看好病，以优质服务保障群众健康。

乡镇人大联络站建设工作情况汇报

李家巷镇现有人大代表69人，其中市人大代表5人，县人大代表9人，镇人大代表55人。人大代表的年龄、性别、学历、基层代表所占比例等均符合上级要求。近年来，镇人大工作在市、县人大的正确指导下，在镇党委的直接领导和人大代表的监督下，立足本镇实际，紧紧围绕经济发展、环境整治、新农村建设等重点工作，积极主动、创造性地开展人大工作，为构建和谐社会、推进全镇的经济社会又好又快发展充分发挥作用。

（一）围绕中心，积极履行法定职责。

一是依法召开人大代表会议。202-年2月3日召开了李家巷镇第十六届人民代表大会第四次会议。会议前一天组织人大代表视察工作，征求人大代表对政府工作报告的建议、意见。会议上各位代表听取与审议了政府工作报告、人大主席团工作报告与财政预决算报告。代表们围绕社会与经济发展的要求提出高质量的建议和意见，共产生代表议案12件，涉及工业、农业、水利、城建、基础设施等方面。

二是认真抓好人大代表建议案办理工作。人大主席团高度重视，对人大代表意见建议办理做出了认真分析、归纳、安排和落实了党政班子成员负责制，督促政府及相关部门按时办理并将结果以书面形式反馈给镇人大代表。截止目前，所有建议意见已办结，代表对答复的满意率为100%。

三是围绕中心重点工作开展活动。镇人大工作立足基层，主动置身于党委和政府的工作大局，把推进中心工作作为人大工作的重要职责。202-年，镇人大紧紧围绕工业强镇战略部署，组织代表服务于“五水共治”、“三改一拆”、大气污染防治以及耐火、纺织行业转型升级等全镇中心工作。同时以走访企业为载体，开展了一系列服务企业活动，截至目前累计走访企业32家，解决问题10个，收集企业对发展的意见建议40条。

（二）认真履职，增强人大监督实效。

一是加强财政管理监督工作。认真贯彻《关于加强乡镇财政管理监督的决定》，对镇政府本年度预算的执行情况进行监督管理。人代会闭会期间，人大主席团始终参于政府财政例会，听取财政预算执行情况的汇报，监督政府严格执行人大代表批准的财政预算，不作擅自调整和更改。

二是不断拓展人大工作监督形式和内容。强化服务意识，充分发挥职能优势，自始至终积极配合镇纪委参与工程招投标监督管理。一年来参与项目招投标23只，实行公开、公平、公正，防止工程暗箱操作。

三是开展行风评议工作。6月24日，开展司法监督与评议工作调研，检查了李家巷派出所“三室一区”执法规范化工作，提出“增强法制理念、规范执法过程、提升服务能力”三个目标；9月，开展“基层群众办事审批难事项”专题监督活动，重点查找基层群众在生产生活中遇到的办事审批难的具体事项，针对代表和群众反映的现实问题，梳理出行政审批制度改革在实践操作中存在的突出问题。

（三）深入基层，发挥代表主体作用。

一是积极组织代表开展调研活动。充分发挥人大代表在经济社会发展中的生力军和模范带头作用，今年以来已开展了5次调研活动。3月，县人代会召开前夕，组织代表开展调研与视察活动，并召开人大代表座谈会，会上主要对计划在长兴县十五届人大四次会议上提出的人大议案进行讨论与整理；6月，组织代表调研黄山平台企业生产经营情况；同月，开展“关注公正司法、代表一线视察”活动，对基层人民法庭、检察室、派出所、司法所进行视察；同月，开展了李家巷镇大气污染防治工作情况调查活动；9月，开展查找“基层群众办事审批难事项”专题监督活动。

二是开展代表接待日活动。充分发挥各级人大代表联络站的桥梁纽带作用，进一步健全工作制度，完善运行机制，确保代表联络站规范、高效、有序运行。各级人大代表必须定期赴代表联络站开展接待日活动，推动人大代表、基层干部更加深入了解民情，尽力解决人民群众的实际困难。今年以来共开展7次接待活动，接待群众18人次，收集问题与建议5个。

三是开展“双岗建功”主题实践活动。202-年“双岗建功”主题实践活动重点为“助推法治建设”、“查找大气污染源”与“密切联系群众”。4月，开展“四个一”活动，即学好一部法律、开展一次法律宣传、参与一次法律监督、开展一次法律服务，代表自觉带头遵法学法守法用法；7月，继续深入“查找大气污染源、依法履职作贡献”活动，组织市、县人大代表视察青草坞村医疗废品焚烧站环境污染问题，并提出相关整改措施；同时，将“密切联系群众”作为贯穿全年的重点实践活动，依托好各个代表联络站点，运用好代表网络履职平台，引导代表借助平台知情知政、联络交流、传递民情。

（四）开拓创新，加强人大自身建设。

一是建立健全人大工作各项制度。对各项规章制度进行修订完善，进一步提高监督工作的针对性和有效性。制定和完善主席团会议制度、代表小组活动制度、来信来访接待制度等，明确人大主席团工作职责及人大秘书工作职责。及时公布年度工作要点、专项监督计划、执法检查计划，各项决议、决定以及监督情况，使广大选民充分知情，提高人大工作的影响力。

二是提升代表思想政治素质。强化代表的法制意识、履职意识、全局意识，进一步加强代表小组建设，坚持代表小组联组联片活动制度。经常开展代表活动，组织代表参加各类执法检查和调查，拓宽代表知情知政的渠道，让代表在实践中提高履职能力。在市、县人代会上提交高质量的关系社会经济全面发展的重要议案，在实践中不断提高代表履职水平，增强代表履职实效性。

三是提升代表的参政议政能力。人代会闭会期间，以会代训形式组织代表学习人大代表的权利和义务以及如何坚持和完善人民代表大会制度及如何做好人大代表的各项工作等相关内容，要求代表闭会期间记好代表手记，动员和支持人大代表围绕群众关注的热点、难点问题自主展开专题调研，主动化解身边的社会矛盾和纠纷，把发现的苗头性、倾向性问题，及时向党委报告，为党委提供决策参考。

1. 始终参与乡镇财政预算监督工作。今年2月召开的李家巷镇第十六届人民代表大会第四次会议上，各级代表听取了《李家巷镇人民政府2014年财政预算执行情况和202-年财政预算的报告》，并提出意见与建议。人代会闭会期间，人大主席团始终参于政府财政例会，听取财政预算执行情况的汇报，监督政府严格执行人大代表批准的财政预算，不作擅自调整和更改。

2. 按时上报财务预决算情况。镇政府主动依法接受人大的预算审查与监督，每年按时向县财政局上报8张预决算表格，即预算收支总表、项目预算支出明细表、财政支出分类预算表、“三公”经费支出预算明细表、决算收支总表、财政支出分类决算表、项目决算支出明细表、“三公”经费支出决算明细表。

3. 积极建立财政预算审查监督制度。上半年，镇人大主席参加了湖州市关于人大预算审查监督工作的培训，学习了湖州市八里店镇、练市镇人大预算审查监督工作的经验做法。对如何建立健全预算审查监督制度、完善预算决算制度、制定预算审查批准基本程序等方面进行了分析与探索，为我镇人大进一步加强和规范人大预算审查监督工作，促进预算审查监督由程序性与实质性转变做好充分准备。

1. 人大代表履职意识不强。有的代表平时不注意联系选民，不及时反映民意，对视察、调研、评议等活动被动应付。在闭会期间很少参加或不参加代表小组活动，很少主动向上级反映情况。对参政议政缺乏政治热情，缺乏责任感和使命感。

2. 代表议案建议质量不高。在人大代表意见建议办理工作中发现，部分代表没有深入基层调研，充分了解民情，因而提出意见和建议质量较低、重复性较高，或眼光只立足于一村一组，缺乏大局意识。

3. 代表小组活动效果不明显。有的代表小组不能很好地落实制定的年度活动计划，有的代表小组活动形式单调、活动方式不规范，虽然开展了活动，但有时流于形式，难以发现深层次的问题，活动效果不明显。

1. 健全工作制度，加强人大自身建设。按照合法性、规范性、实效性的原则，建立健全乡镇人大的各项工作制度，如视察、执法检查、评议等工作制度，岗位职责、学习培训等自身建设方面的制度，联系代表、办理代表建议等制度。切实抓好各项制度的落实，使乡镇人大工作有章可循、规范运作。

2. 重视学习培训，提升代表履职能力。组织代表积极参加上级人大组织的各种会议、培训和活动，不断提高依法履行职责的能力和水平，加强调查研究，改进工作作风、增强工作实效。

3. 创新宣传形式，增强全社会人大意识。采取专栏、广播电视、报刊、微博平台等媒介，广泛深入开展代表法、选举法、组织法、监督法等法律常识及人大制度、人大工作方面的宣传，使大多数老百姓都深知人大工作在维护群众利益、发展群众利益，代表群众利益中的作用。激发人民群众关注人大工作，关心人大工作，消除和改变现实中人民群众对人大工作的漠视和冷淡状态，努力营造一个有利于乡镇人大依法行使职权的舆论氛围。

乡镇人大联络站建设工作情况汇报范文

镇今年的纪检监察工作在县纪委和镇党委的正确领导下，紧紧围绕履行教育、监督、保护、惩处四项职能和抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风三项工作格局积极开展工作。使我镇的党风廉政建设和反腐败工作不断深入，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，为全镇各项工作提供了组织保障和纪律保障。现将一年来的工作汇报如下：

一是组织广党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述；二是认真学习贯彻党的十六精神，学习贯彻中纪委和省纪委的重要会议精神；三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育；四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育；五是在党校举办的入党积极分子培训班中开设党风廉政教育专题讲座，加强对发展对象的教育。通过开展教育活动，使我镇广党员思想政治素质全面提高，廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。重点抓好党员领导干部的专题教育。一年来，结合党员先进性教育活动在党员领导干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“反腐蚀，守纪律教育”、“强化党的意识，正确行使权力教育”、“艰苦奋斗，廉洁从政教育”等专题教育活动，并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。有针对性地进行个别教育。一是对年轻的党员领导干部，进行公仆意识的教育；二是结合实际工作需要，对一部分党员领导干部进行谈话提醒；三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部，做好帮助教育工作。

一是通过纪委负责同志参加镇党委会、镇长办公会和其他有关重要会议，在了解情况，参与决策的同时发挥监督作用；二是通过参加镇党委和各党总支的民主生活会、参与干部考核、进行党风廉政建设责任制落实情况考核等工作，加强对党员领导干部的监督；三是在移民搬迁、高速路建设等重工程资金的使用中发挥监督作用，保证和促进中心工作和重点工程健康顺利开展；四是通过参与基建工程招投标、物资采购等工作，拓宽监督范围，履行监督职责；五是开展专项调研活动，实行有效的监督；六是建立纪委与人代表、政协小组、工会等部门的联席会议制度，建立密切协作的工作机制，提高综合监督效能。

 一年来，坚持有案必查，违纪必究的原则。年内办理县纪委交办案件2件。认真办理群众来信来访，成立“便民服务中心”，对群众来信来访做到热情接待，并建立和完善了信访首问责任制、限时办结制、服务承诺制，年内我共接待群众来信来访100余人次，解答群众咨询问题40余件，参与初核案件线索1件，办理信访案件13件，做到信访案件当年办理，按期结案，从而减少了越级上访。同时，坚持惩处与保护相结合，及时为受到错告或诬告的党员干部澄清是实，保护广党员干部创业的积极性。比如：部分移民群众举报《街道党总支记周仲康受贿20万元》一案，镇纪委及时开展了调查核实后，该案纯属是诬告，镇纪委也及时为他澄清了事实，消除了影响。

一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作，对领导班子及领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核；三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会；四是建立了领导干部廉政档案。

的突出问题。一是深入治理教育乱收费，全面实行中小学义务教育收费“一费制”，要求各学校在开学前将收费项目和标准及依据报镇纪委审查、公示，并跟踪监督。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、“收受红包”等问题。三是进一步做好减轻农民负担工作。三是力推进党政机关作风和行业作风建设，提高为基层群众服务的工作质量和效率。年内，组织全镇干部职工开展了《禁赌公约》签名活动，狠刹了赌风。

一年来，镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度，积极参加县纪委举办纪检干部培训班，不断提高了纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要，及时选配党总支、党支部纪检委员，保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设，规范工作程序，提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督，严格要求自己，坚持秉公办事，树立了良好形象。在取得成绩的同时，也清醒地看到自己的不足，因为今年镇的中心工作任务非常繁重，抓业务工作的时间相对较少，存在问题还不少，今后我将克服缺点，发扬优点，决心再接再厉，努力协调做好各项工作，争取取得更好的成绩。

城乡社区建设工作情况汇报

2010年年8月18日上午，张宝明理事长听取了北京市安全生产监督管理局副局长蔡淑敏关于北京市安全社区建设工作汇报，安全社区建设工作汇报。国-家-安-全生产监督管理总局政策法规司副司长彭玉敬、中国职业安全健康协会副理事长兼秘书长伊烈出席了汇报会，北京市安全生产监督管理局局长张家明及北京市安监局宣教中心、北京市科学技术研究院城市系统工程研究中心及协会安全社区办公室等单位的有关人员也参加了会议。

蔡淑敏副局长从五个方面汇报了自今年六月以来的'北京市安全社区工作建设情况及下一步安排要做的几项重点工作，工作汇报《安全社区建设工作汇报》。

张宝明理事长在听取汇报后，肯定了北京市安监局围绕加快安全社区建设所做的工作。他指出，北京市由市安监局牵头组建了北京市安全社区促进委员会、起草修订了一系列的关于开展安全社区建设的实施意见和管理办法，为下一步推进安全社区工作奠定了基矗当前安全社区建设已进入一个蓬勃发展的阶段，已从沿海发达城市向中西部边远地区辐射。实践证明安全社区建设对加强安全生产基层基础工作、对于减少安全事故和提高全社会的安全意识和防范能力发挥了重要作用。当前正处经济转型发展时期，北京市任务责任重大，安全社区建设是一个抓手，这项工作抓好了，对减少事故起数和死亡人数，会发挥重大作用。他还对下一步工作提出具体要求：

一、市安监局要尽快把这项工作放到议程中上，要抓这项工作，把触角伸进去。

二、申请评定全国安全社区的申请书一定要得到北京市安监局的审核、确认，中国职业健康协会安全社区办公室才受理。

三、不等不靠，对已开展安全社区建设工作的区县持续推进，充分发挥作用。还没有开展工作的区县先抓试点，以点带面，稳步发展。

四、《北京市市级安全社区基本条件》和《评定管理办法》通过后尽快下发到各区县，加快社区建设工作的全面启动。

五、《关于开展安全社区建设工作的实施意见》和《北京市安全社区建设2010至推进工作方案》要争取尽快出台。

县诚信建设工作情况汇报

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，xx县委、县政府深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，以“三化同步”为主线，以城乡一体发展为目标，以“三大工程”（项目到村、举措到户、乡村在线）、“两项活动”（争先进位、三带三进三促）为抓手，创新机制促发展，凝聚合力抓落实，全县新农村建设和统筹城乡发展工作步入提档升级、全面推进的新阶段。预计全年实现地方生产总值16.5亿元，同比增长16.8%；完成地方财政收入6500万元，同比增长56.3%；农民人均纯收入达到5300元，同比增长17%。

一、落实四大关键举措，促进农民持续大幅增收。

制定出台了《关于进一步加快农民增收的实施意见》，按照三业并举，四轮驱动，举措到户的思路，落实四大关键举措，农民收入持续大幅增长。

一是提升特色产业促增收。

大力实施农民增收“34556”工程（全县农民人均3亩核桃、4亩粮食、0.5亩烤烟、0.5亩蔬菜、6头家畜），修订完善了《财政支农有关政策规定》，将新增财力的42%用于支持“三农”工作，县财政预算800万元专项资金，扶持发展农业特色产业，夯实了农民增收基础。今春一季，全县新建核桃园3.16万亩，核桃建园面积累计达到17.6万亩，今秋核桃总产达到460万公斤（干果），实现产值6440万元，仅此一项农民人均纯收入达到850元；进一步调整优化种植业内部结构，小麦总产达到2.07万吨，建成玉米高产创建示范田2.1万亩，种植地膜玉米6.8万亩，全县玉米种植面积达到14.5万亩，总产5.79万吨，实现粮食总产值1.58亿元；种植烤烟3万亩，实现产值2040万元、税金448.8万元；发展订单蔬菜1000亩、大路蔬菜2.5万亩，蔬菜种植面积达到3万亩，实现产值3650万元；羊、牛、猪饲养量分别达到21.6万只、9.6万头和3.8万头，分别出栏9.9万只、3.1万头和2.3万头，新发展“闫怀杰户营模式”户402户、秦宝模式养牛户156户，建成千只肉羊育肥示范场1个、百头肉牛育肥示范场2个、双千只肉羊基地村10个、千头肉牛基地村10个、万头生猪示范村1个，全县规模化养殖水平提高24.5%，实现畜牧业产值4.07亿元；新发展农民专业合作组织6个，入社农户56户。预计全年农民人均家庭经营性收入达到3382.9元，增长18.2%。

二是推动就业创业促增收。

在江苏无锡、浙江义乌等地建立定向劳务基地7个，组织大型劳务组团输出5次1250人；在县内建立农民工创业基地4个，投放小额担保创业贷款2200万元，扶持500户农民和个体经营者创业，带动1500人就业；依托麟北煤田开发、宝麟运煤铁路和官坪新区综合开发建设等大型工程项目建设，安置1800名农民工就近就地转移就业；开展农民技能培训4期，培训农民1076人，扶持120多户农户发展餐饮、服务产业。预计全年实现农村劳动力转移就业2.3万人（次），实现劳务总收入1.52亿元，农民人均工资性收入可达到1226.7元，同比增长20.8%。

三是落实惠农政策促增收。

及时足额落实兑现中央、省、市各项强农惠农政策，全县共兑现发放粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助等八项涉农补贴资金3607万元；发放新农保养老金、新农合补助、农村低保户低保金共计3430万元；各金融机构共发放支农贷款4.075亿元，建成10个信用村，有效解决了产业发展的资金问题。预计全年农民人均转移性收入可达到591.4元，同比增长5.3%。

四是实施“举措到户”工程促增收。将全县所有农户划分为创业型、劳务型、种养型、兼业型、贫困型五种类型，以“千名干部进百村、包万户助农增收”活动为载体，派驻1000多名县镇机关、事业单位干部包户，与2万户农户开展结友帮扶活动，因户施策，逐户落实增收措施，建立了“一户一卡一策一干部”助农增收长效工作机制，切实做到了包抓帮扶、分类指导、政策落实、劳务培训、科技服务“五到户”，开创了助农增收工作的新局面。

二、强化四大载体带动，推进新农村建设提档升级。

以创建三星级县和四星级镇为目标，以项目到村工程、文明家园创建活动、乡村在线工程和农村民生工程为载体，深入推进“晋星创建”工作，全县今年36个晋星创建村全部完成了晋星创建任务，累计将建成五星级村5个、4星级村17个、三星级以下村78个，创建四星级镇1个。

一是扎实推进“项目到村”工程。

坚持把实施“项目到村”工程作为提升新农村建设水平、加速城乡一体化发展的重要支撑。实行“一村一牌一卡一册一库一规”的项目到村管理机制，在深入调查研究的基础上，制定了“十二五”到村项目计划，建立了五年到村项目库，编制了2011年到村项目手册，下发到村到户，农户到村项目知晓率达到100%；今年先后两次召开到村项目衔接会，整合到村重点项目160个，其中整合到晋星创建村项目120个，完成投资1.1亿元，资金整合率达到75%，改造升级县级公路2条33公里，水泥硬化通村道路和村庄道路21条33.2公里，实施农村安全饮水工程13处，完成了18个村电网改造升级工程，实施中低产田改造、土地开发整理1.6万亩，整合移民搬迁、灾后重建等项目资金，完成移民搬迁480户1900人，新建农民集中居住点10处，建成沼气池603座，节柴灶359口,太阳灶808个。全县农村固定资产投资达到2.1亿元，同比增长13%，农村基础设施条件不断改善和优化。

二是不断深化文明家园建设。

大力实施村庄绿化、旧村改造、环境整治、村治规范等文明家园建设“四大”工程，精心打造具有山区特色、现代气息、村治规范的新农村建设示范村。实施生态家园绿化197亩4.2万株,修建花坛50个1.2万平方米，完成了15个村生态家园创建任务；积极实施旧村改造，以“道路硬化、街巷绿化、宅院靓化、村庄净化”为目标，完成了70户民房新建和1929户危房改造工程，粉刷涂白墙面1.2万平方米,绘制文化墙210块2300平方米；扎实开展“千村百镇”建设整治活动，投资2036万元，完成了1100户“一池三改”工程，新建垃圾台(点)130处,制作安装垃圾箱120个,清理“三堆”4100处，配备村级卫生监督管理员310名，农村环境卫生监管实现常态化，人居环境进一步优化；切实加强村域治理，深入开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，不断加强农村平安建设，积极探索新形势下村域治理的新机制，夯实新农村建设的组织基础。选派了76名县镇机关优秀年轻党员干部和非党干部兼任村党支部副书记或村主任助理。村级党组织换届圆满结束，第八次村委会换届依法进行。

三是加快实施乡村在线工程。

两次召开“乡村在线工程”管理人员培训会，新购置设备15套（件），县镇两级和67个村网站建立开通，为农业生产和农民增收提供了及时、准确、快捷、方便的信息服务，进一步缩小了城乡“数字鸿沟”。

四是积极推进农村民生工程。

积极推进惠及民生发展的各项社会事业，全面落实计划生育、社会保障等各项惠民政策，兑现计划生育各项奖励扶助资金58万元，新型农村合作医疗、养老保险参合（保）率均达到98%以上，其中45周岁以上人员参保率达到98.8%；为6200名住院患者报销医药费875万元；落实兑现义务教育阶段“两免一补”942万元，在21所中小学持续实施蛋奶工程；新建村级公共服务中心16个，建村民活动广场13处5300平方米，安装体育健身器材70套，新建农家书屋75个，全县实现了农家书屋村村覆盖。在各级的不懈努力和社会各界的大力支持下，全县打造出了酒房镇两川三段3个十里农村居民集中居住带、崔木镇木龙盘居民集中居住点、招贤镇永丰村旧村改造示范点和九成宫镇栗川村村治规范化建设等一批新农村建设示范村，成为引领全县新农村建设全面提档升级的典范。

县诚信建设工作情况汇报

各位领导、同志们：

根据县委、县政府《关于开展机关效能建设的意见》精神，我局按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，以“三个满意”（党政部门满意、社会各界满意、纳税人满意）为衡量标准，以改革、创新的精神实践“三个代表”重要思想，加强制度、作风建设，坚持依法行政，强化监督制约，机关效能建设稳步推进。现将我局前期的机关效能建设工作汇报如下：一、加强领导，提高认识，确保工作落到实处。

在县委县政府召开效能建设动员大会后，我局党组高度重视，立即召开会议进行研究部署，召开了局机关全体干部及各分局局长参加的效能建设专题会议，对我局的效能建设工作进行了全面部署。为了保证我局机关效能建设工作顺利进行，我局制定和印发了《×××县地方税务局机关效能建设工作实施意见》。成立了以局党组书记局长刘克贵为组长、局班子成员为副组长、有关股室负责人为成员的机关效能建设领导小组，并设立了效能建设办公室，下设秘书组、宣传组、督导组。形成了主要领导亲自抓、分管领导分工负责，领导干部对分管股室和下属单位联系挂钩，上下协调、齐抓共管的有效工作机制。全局干部统一了思想认识，领会了开展机关效能建设的指导思想、意义和方法步骤，确保了效能建设有组织、有计划，按步骤实施。做到思想认识到位，组织领导到位，推进措施到位。

二、着力于抓制度建设，确保效能建设取得实效我们在机关效能建设中选准切入点和突破口，认真落实、稳步推进。首先是加强机关考勤工作，实行机关工作人员上下班签到制度，不断强化考勤制度。我局对考勤工作确定了专人负责，做到上下班有签到、请假有手续、公差明去向。局领导对考勤情况随时进行检查并通报，局考核领导小组每周对考勤情况进行统计考核。其次是抓好机关各项制度建设。以完善和修订机关和系统两个工作目标管理办法为切入点，对税收业务执行、会议会务、经费开支、接待行为、服务方式、行政用语、卫生保卫等方方面面的行政事务管理制定统一、科学、严谨、可行的制度，重点完善关于机关效能建设的十项制度，推进内部行政管理的.制度化和规范化。

三、突出“窗口”建设，开展优质服务。

进一步建立健全办税服务厅服务制度，拓展窗口服务功能，推行首问责任服务、限时服务、延时服务、预约服务等一系列优质服务措施，为纳税人提供周到、细致、便捷、高效、优质的服务。进一步增强税务人员的公仆意识，摆正位置，把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，全面提升服务水平。实现税收征管由监督打击型向管理服务型的转变，纳税服务由职业道德要求向具体行政行为的转变，由被动服务向主动服务的转变，由形象型服务向实效型服务的转变。在城区分局实行“一窗式”服务，在农村分局推行“一站式”服务。及时、准确地贯彻落实再就业税收优惠政策和涉农税收政策促进社会的稳定。努力提高“窗口”服务的效能。以优质、快捷的纳税服务，树立地税机关的良好形象。

四、以政务公开为重点不断深入开展效能建设工作。

一是抓公示类载体建设。主要是公开栏、办事程序图、投诉箱、胸卡、桌牌等公开设施。我局机关及下属各单位，通过开展效能建设活动，共建立公开栏6个，监督岗8个，程序图5个，设立投诉箱6个，设立投诉电话9台。公开税收定额、税收政策、税务处罚。二是开通群众意见反馈渠道，广泛征求社会群众的意见。通过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会，收集对地方税收征管的意见和建议。各项重点工作，做到经局党组会议、局长办公会议研究，在全局干部职工中征求意见后形成。在财务方面我局定期公布财务收支情况以便群众监督。五、严格监督检查，实施责任追究年初我局就明确了的十项工作目标，并将十项目标细化分解到人、到岗。领导班子成员每月至少抽出二天的时间到基层，检查重点工作推进情况，面对面听汇报，实打实督进度。为认真查纠税风税纪中存在的问题，县局开展了一系列的明查暗防。不打招呼，突击上门。暗访基层分局是否存在考勤不严、着装不规范、违反税务人员“十五不准”的现象。

师德建设工作情况汇报

县诚信建设工作情况汇报

诚信是一个地区发展的无形资产，是最大的环境、最具吸引力的名片。近年来，我们始终坚持把建设“诚信××”作为创优发展环境的重要内容，广泛宣传发动，创新思路，突出重点，着力打造诚信品牌，不断提升××形象，有力地促进了全县经济社会的健康快速发展。

一、领导高度重视，为建设“诚信××”提供组织保证。

近年来，县委、县政府主要领导高度重视诚信建设，审时度势，创新思路，创新举措，于4月15日，率先成立了县诚信服务监督局，作为县委、县政府一个直属部门，从县纪委内部调剂三个行政编制，与县软建办、行政效能投诉中心合署办公，专门负责全县诚信建设的政策研究、制度建设及相关诚信问题的投诉、接待、受理和查处，并实行由工商局、人行等部门参加的“诚信××”联席会议制度，综合协调“诚信××”创建及推进。这一创新举措在全省属首创，得到了社会各界的充分肯定。月，县委、县政府又专门下文成立了县建设“诚信××”暨经济社会制度创新领导小组，明确由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，经贸局、工商局、物价局、药监局、卫生局、××镇等单位主要负责人为成员的领导小组，下设的创新办与县诚信服务监督局、软建办、经济110合署办公。同时，各乡镇、县直各单位也根据本单位、本部门实际情况相应成立了领导小组，实行分级负责制。

二、开展诚信教育，为建设“诚信××”营造良好环境。

人无信不立，业无信不兴，社会无信不稳。近年来，我们采取多种形式，深入开展诚信教育活动，切实提高了社会公众的诚信意识。一是加大社会宣传力度。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在县电视台、“××××”网站和“××廉政网”等新闻媒体上开设“诚信××”宣传专栏，广泛开展以诚实守信为主题的宣传教育活动，引导群众树立“以诚信为本，以失信为耻”的信用意识。同时，充分发挥公益广告渲染作用，在城乡交通主干道、公交站点、沿街路面显著位置悬挂、张贴诚信宣传标语，积极营造建设“诚信××”浓厚舆论氛围。二是开展广场咨询活动。在全县深入开展以“大力营造‘诚信××’新形象，全力优化经济发展软环境”为主题的宣传咨询活动，由县诚信服务监督局牵头，组织县直62个重点部门、重点岗位、120个中层服务窗口单位开展大型广场咨询活动，通过现场设立咨询台、开设热线电话等形式接受群众咨询，努力提高全社会建设“诚信××”的参与意识。据统计，累计发放宣传材料6万多份，现场接受咨询2600余人次，为群众解决实际问题1800多个。三是开展诚信评比活动。在全县范围内开展“诚信企业”、“诚信个体户”、“诚信价格单位”、“诚信药店”、“诚信医院”、“诚信花木企业”、“诚信建筑单位”等七大评比活动。由县诚信服务监督局牵头，成立诚信评比活动领导小组，县经贸局、工商局、物价局、药监局、卫生局、农林局、建设局等单位设立评比小组，具体负责各项评比活动的实施，制定评选标准、评选方法、评选程序及奖惩措施，并组织专家评委对申报企业进行评审。对评选出的诚信单位，在有效期内，对信贷、承接工程等方面给予优惠优先权，促使经营者提高依法经营、诚信经营意识。

三、转变政府职能，为建设“诚信××”创造有利条件。

四是实行“一站式”服务进一步完善县投资服务中心功能，强化窗口服务职责，要求所有窗口单位公开办事程序、前置条件、审批依据、办结时限和收费标准，为客户和投资商提供全方位、全过程服务，做到在最短时间内通过“一站式”服务办结县权范围内所有审批事项，努力为客商提供快捷的投资服务五是实行“立即就办”、“无借口法”要求全县47个重点部门和73个县直中层窗口服务单位在本部门、本单位醒目位置悬挂“立即就办”提示牌，公开服务内容、办事程序时限、投诉监督电话等，做到“份内事情立即办，份外事情帮着办，外来投资优先办，重大事项联合办，多头管理协调办，上级审批协助办，群众有难上门办”同时，要求机关人员坚决做到“为客商服务无借口、为发展服务无借口、执行上级任务无借口、执行纪律无借口、承担失误责任无借口”，努力为客商提供高效的行政服务。

四、加快制度创新，为建设“诚信××”奠定制度保障。

一是实行联席会议制度。建设“诚信××”面广量大，需要有关政府部门加强协调，形成合力，扎实推进。为此，我县专门制定出台了《建设“诚信××”联席会议制度》，由县诚信服务监督局牵头，定期召集成员单位，就营造“诚信××”舆论氛围、构筑“政府、企业、公民”三大诚信载体、制订建设“诚信××”相关制度等进行研究安排，切实解决“诚信××”建设中遇到的各种困难和问题。年以来，共召开联席会议45次，协调、查办涉及诚信问题案件、纠纷490余起。二是实行超时默认和缺席默许制度。按照有利于招商引资、有利于群众办事、有利于提高行政效率的“三个有利于”要求，制定出台了《机关超时默认和缺席默许制度》，合理确定时限。行政机关在受理相对人的各种申请后，无论是否准予，均应在法律、法规规定时限内办结，超出规定时限的视为批准；企业或个人向机关申请的事项，答复时限最长不超过2个日（特殊情况除外）；县委、县政府会办或并联审批时，参与部门没有按时派员参会或审批的`，视为该部门默许会办结果或并联审批通过项目。三是实行会办制度。在，我县针对部分政府部门落实县委、县政府决策部署不及时、不扎实、不全面的现实，创新落实形式，实行会办制度，推动各级领导深入基层、深入实际，面对具体问题、具体想办法、定措施、抓落实。把县级领导成员和各乡镇、各部门主要负责人作为会办的主体，坚持常规定期会办，具体现场会办，重点专题会办，紧急问题随时会办，明确会办范围、会办事项、落实措施、标准和完成时限，并建立督查考评机制。据统计，平均每年县级领导召开会办会730次，由“两办”整理下发会办纪要235期，以县委、县政府主要领导名义下发交办单228份，以文件形式交办1530项，县委县政府督查室编发督查通报、督查专报62期。

五、健全监督体系，确保建设“诚信××”深入推进。

一是进一步强化诚信监督明线、热线、暗线“三线”建设。建立健全各乡镇、各部门软环境组织网络系统，并将全县软环境建设网络组织编印成册，广泛向广大客商和私营个体业主发放，进一步畅通了投诉信息渠道；县诚信服务监督局、软建办、经济110设立专门投诉中心，举报电话24小时畅通，随时接受各种举报，并保证在三天内回复举报人。以来，共接受投诉案件558件，并全部办结；在全县范围内聘任由县人大代表、政协委员、客商、私营业主等组成的80名诚信服务监督和软环境信息员，采取不定期召开座谈会和单线联系的方法，反馈诚信服务监督和软环境建设与管理中存在的问题，并提出相应的意见和建议。今年以来共召开3次软环境信息员座谈会，反馈各类问题32个，提出意见和建议16条。二是深入开展软环境评议及质询活动。10月我县首次举办县直部门及其中层窗口服务单位软环境评议及质询现场会，邀请市、县人大代表、政协委员、软环境信息员、客商、个体私营主及部分市民代表共300余人，与被评议及质询部门单位“面对面评议，零距离质询”。近年来，我县平均每年举办软环境评议及质询现场会达4场之多，每场向被质询部门单位提出质询问题均在60个以上，除当场解答处理外，剩余的质询问题，均由县软建办跟踪督查落实到位；对在评议中排列前十名的单位予以通报表扬，对后三名单位的主要领导人要求当场作表态发言，由县软建办会同有关部门对其予以诫勉谈话，并要求限期整改。三是实行经济“110”、公安“110”、新闻“110”联动运行。县经济“110”和公安“110”对受理各自职责范围内的投诉事项积极接诉，并迅速组织人员对投诉案件进行查处。新闻“110”切实履行媒体动员和舆论监督的作用，对经济“110”、公安“110”查处的有关案件进行曝光，对采访中发现的有关问题及时向经济“110”或公安“110”通报，使问题得到及时处理。四是切实加大案件查处力度。严厉查处涉及建设“诚信××”的违法违纪案件，特别是重点查处不守信用、服务承诺不兑现及政府失信案件，对那些诚信缺失、损害投资环境、贻误发展良机的人员按有关规定严格追究其责任，情节严重的将依情从重予以组织处理。近年来，我们共接待涉及诚信问题投诉110余起，立案查处17起，电视曝光27起，先后15次在全县大会上通报了27起不诚信典型案例。

总体上讲，近年来，我县建设“诚信××”取得了一定的成绩，全民诚信意识不断增强，依法行政水平有了较大提高，诚信监督体系逐步完善，但是，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现为：少数部门和单位的人员缺乏责任感，服务意识不强；少数企业诚信经营意识缺失；社会信用氛围还不够浓厚等。这些问题和不足，我们在下一步将认真进行研究解决，同时，近期我们将重点抓好以下几个方面：

1、进一步加大宣传教育力度。根据城市社区和农村的不同条件，依托共青团、工会、妇联、学校等组织，积极创办文明市民学校、诚信文明督导队、道德评议会等，切实抓好城市社区和农村的诚信教育。持续开展“创文明行业、建满意窗口”、“消费者满意一条街”、“无假货一条街”、“放心店”等活动，扩大社会参与面，增强市民信用意识。同时，围绕“诚信××，投资乐园”主题，大力开展“诚信××”知识竞赛及“七大评比”活动，努力营造浓厚的社会信用环境。

2、进一步完善社会信用体系。动员全社会力量，着力构建一个与市场经济体制相适应的社会信用体系。一是建立信用信息管理系统。建立信用信息管理中心，“中心”设置信用信息平台，由县政府牵头，组织司法、工商、税务、质监、环保、卫生等部门和银行、保险、邮电等公用事业单位参加，将封闭在各管理部门的企业或个人信用信息及经营行为的记录与“中心”实现联网，逐步建立覆盖全社会的、网络化的信用征信数据库。二是建立信用体系的支持机制。在相关职能部门、行业协会或中介服务机构中建立专门制度，及时了解跟踪职责范围内的企业法人的经营状况，对不诚信的苗头予以提醒，限其纠正，并提供帮助。金融机构、联合执法部门和经济主管部门，依照自身职能，建立失信“黑名单”，对严重失信的企业、个人，通过媒体充分披露。同时，银行、税务、质监、工商、环保等单位对企业法人和用户分别建立诚信优劣的评价、奖惩制度，对守信者通过各种形式进行表彰鼓励，提高知名度，提高其经济效益和社会效益。三是加快建设诚信金融市场环境。进一步强化金融部门的责任意识和发展观念，不断加大有效信贷投入，在加大放贷中积极引导和培育企业信用，为企业在资信调查和信息咨询方面提供更多更好的服务，积极营造“互信双赢”的现代银企关系。同时，着力加强金融部门自身信用建设，依法经营，严格管理，不断提高信贷资产质量，切实维护存款人利益。逐步完善贷款担保体系，引导企业通过多渠道、多形式组织或加盟信贷担保中介机构。深入开展信用乡镇、信用企业、信用社区、信用村（居）、信用户创建评比活动，确保年内新创市级信用社区、乡镇2个以上。

3、进一步加大创新力度。深入开展全县执法部门“服务性执法”系列活动，不断提高执法服务机关的服务层次、服务理念，落实便民利民措施，规范执法行为，树立便民亲商新形象。健全完善重点企业挂牌保护制、质量监督预先告知制度、假劣药品“先行赔付”等制度。建立健全政府新闻发布会制度，对全县经济社会发展的重要情况和重大成就、涉及全局的重大问题、关系群众切身利益的重大事项和重大措施定期向社会公开发布。

一是实行联席会议制度。建设“诚信××”面广量大，需要有关政府部门加强协调，形成合力，扎实推进。为此，我县专门制定出台了《建设“诚信××”联席会议制度》，由县诚信服务监督局牵头，定期召集成员单位，就营造“诚信××”舆论氛围、构筑“政府、企业、公民”三大诚信载体、制订建设“诚信××”相关制度等进行研究安排，切实解决“诚信××”建设中遇到的各种困难和问题。2003年以来，共召开联席会议45次，协调、查办涉及诚信问题案件、纠纷490余起。二是实行超时默认和缺席默许制度。按照有利于招商引资、有利于群众办事、有利于提高行政效率的“三个有利于”要求，制定出台了《机关超时默认和缺席默许制度》，合理确定时限。行政机关在受理相对人的各种申请后，无论是否准予，均应在法律、法规规定时限内办结，超出规定时限的视为批准；企业或个人向机关申请的事项，答复时限最长不超过2个日（特殊情况除外）；县委、县政府会办或并联审批时，参与部门没有按时派员参会或审批的，视为该部门默许会办结果或并联审批通过项目。三是实行会办制度。在20，我县针对部分政府部门落实县委、县政府决策部署不及时、不扎实、不全面的现实，创新落实形式，实行会办制度，推动各级领导深入基层、深入实际，面对具体问题、具体想办法、定措施、抓落实。把县级领导成员和各乡镇、各部门主要负责人作为会办的主体，坚持常规定期会办，具体现场会办，重点专题会办，紧急问题随时会办，明确会办范围、会办事项、落实措施、标准和完成时限，并建立督查考评机制。据统计，平均每年县级领导召开会办会730次，由“两办”整理下发会办纪要235期，以县委、县政府主要领导名义下发交办单228份，以文件形式交办1530项，县委县政府督查室编发督查通报、督查专报62期。

五、健全监督体系，确保建设“诚信××”深入推进。

一是进一步强化诚信监督明线、热线、暗线“三线”建设。建立健全各乡镇、各部门软环境组织网络系统，并将全县软环境建设网络组织编印成册，广泛向广大客商和私营个体业主发放，进一步畅通了投诉信息渠道；县诚信服务监督局、软建办、经济110设立专门投诉中心，举报电话24小时畅通，随时接受各种举报，并保证在三天内回复举报人。20以来，共接受投诉案件558件，并全部办结；在全县范围内聘任由县人大代表、政协委员、客商、私营业主等组成的80名诚信服务监督和软环境信息员，采取不定期召开座谈会和单线联系的方法，反馈诚信服务监督和软环境建设与管理中存在的问题，并提出相应的意见和建议。今年以来共召开3次软环境信息员座谈会，反馈各类问题32个，提出意见和建议16条。二是深入开展软环境评议及质询活动。月我县首次举办县直部门及其中层窗口服务单位软环境评议及质询现场会，邀请市、县人大代表、政协委员、软环境信息员、客商、个体私营主及部分市民代表共300余人，与被评议及质询部门单位“面对面评议，零距离质询”。近年来，我县平均每年举办软环境评议及质询现场会达4场之多，每场向被质询部门单位提出质询问题均在60个以上，除当场解答处理外，剩余的质询问题，均由县软建办跟踪督查落实到位；对在评议中排列前十名的单位予以通报表扬，对后三名单位的主要领导人要求当场作表态发言，由县软建办会同有关部门对其予以诫勉谈话，并要求限期整改。三是实行经济“110”、公安“110”、新闻“110”联动运行。县经济“110”和公安“110”对受理各自职责范围内的投诉事项积极接诉，并迅速组织人员对投诉案件进行查处。新闻“110”切实履行媒体动员和舆论监督的作用，对经济“110”、公安“110”查处的有关案件进行曝光，对采访中发现的有关问题及时向经济“110”或公安“110”通报，使问题得到及时处理。四是切实加大案件查处力度。严厉查处涉及建设“诚信××”的违法违纪案件，特别是重点查处不守信用、服务承诺不兑现及政府失信案件，对那些诚信缺失、损害投资环境、贻误发展良机的人员按有关规定严格追究其责任，情节严重的将依情从重予以组织处理。近年来，我们共接待涉及诚信问题投诉110余起，立案查处17起，电视曝光27起，先后15次在全县大会上通报了27起不诚信典型案例。

总体上讲，近年来，我县建设“诚信××”取得了一定的成绩，全民诚信意识不断增强，依法行政水平有了较大提高，诚信监督体系逐步完善，但是，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现为：少数部门和单位的人员缺乏责任感，服务意识不强；少数企业诚信经营意识缺失；社会信用氛围还不够浓厚等。这些问题和不足，我们在下一步将认真进行研究解决，同时，近期我们将重点抓好以下几个方面：

1、进一步加大宣传教育力度。根据城市社区和农村的不同条件，依托共青团、工会、妇联、学校等组织，积极创办文明市民学校、诚信文明督导队、道德评议会等，切实抓好城市社区和农村的诚信教育。持续开展“创文明行业、建满意窗口”、“消费者满意一条街”、“无假货一条街”、“放心店”等活动，扩大社会参与面，增强市民信用意识。同时，围绕“诚信××，投资乐园”主题，大力开展“诚信××”知识竞赛及“七大评比”活动，努力营造浓厚的社会信用环境。

2、进一步完善社会信用体系。动员全社会力量，着力构建一个与市场经济体制相适应的社会信用体系。一是建立信用信息管理系统。建立信用信息管理中心，“中心”设置信用信息平台，由县政府牵头，组织司法、工商、税务、质监、环保、卫生等部门和银行、保险、邮电等公用事业单位参加，将封闭在各管理部门的企业或个人信用信息及经营行为的记录与“中心”实现联网，逐步建立覆盖全社会的、网络化的信用征信数据库。二是建立信用体系的支持机制。在相关职能部门、行业协会或中介服务机构中建立专门制度，及时了解跟踪职责范围内的企业法人的经营状况，对不诚信的苗头予以提醒，限其纠正，并提供帮助。金融机构、联合执法部门和经济主管部门，依照自身职能，建立失信“黑名单”，对严重失信的企业、个人，通过媒体充分披露。同时，银行、税务、质监、工商、环保等单位对企业法人和用户分别建立诚信优劣的评价、奖惩制度，对守信者通过各种形式进行表彰鼓励，提高知名度，提高其经济效益和社会效益。三是加快建设诚信金融市场环境。进一步强化金融部门的责任意识和发展观念，不断加大有效信贷投入，在加大放贷中积极引导和培育企业信用，为企业在资信调查和信息咨询方面提供更多更好的服务，积极营造“互信双赢”的现代银企关系。同时，着力加强金融部门自身信用建设，依法经营，严格管理，不断提高信贷资产质量，切实维护存款人利益。逐步完善贷款担保体系，引导企业通过多渠道、多形式组织或加盟信贷担保中介机构。深入开展信用乡镇、信用企业、信用社区、信用村（居）、信用户创建评比活动，确保年内新创市级信用社区、乡镇2个以上。

3、进一步加大创新力度。深入开展全县执法部门“服务性执法”系列活动，不断提高执法服务机关的服务层次、服务理念，落实便民利民措施，规范执法行为，树立便民亲商新形象。健全完善重点企业挂牌保护制、质量监督预先告知制度、假劣药品“先行赔付”等制度。建立健全政府新闻发布会制度，对全县经济社会发展的重要情况和重大成就、涉及全局的重大问题、关系群众切身利益的重大事项和重大措施定期向社会公开发布。

县诚信建设工作情况汇报

××××隶属于辽河石油勘探局，是××××第一家四星级宾馆。作为××××的接待服务窗口单位，多次承担了国家、省、市级的专项会议以及市政协、油田各种大型会议，成功接待过国家、省部级领导，外国大使、参赞等国际友人，为×××的发展建设做出了突出贡献。

一、企业简介。

×××位于×××，西靠市政协等企事业单位，北接惠宾大街迎宾路，东临林丰路，地理位置优越，交通便捷，是集旅居、餐饮、休闲、娱乐、商务的理想场所。

××始建于1985年，1987年正式投入使用，占地28，611o，建筑面积为17，407o。于和进行了两次大修改造，在晋升为三星级宾馆，于205月荣膺四星级宾馆。目前，宾馆共有客房123间，床位219张，房间分为单人房、标准房、双套房、三套房和豪华套房五种类型；有不同规格会议室7间；有餐厅以及宴会厅16间，可同时容纳800人就餐。

××××下设九部一室，分别是客房部、餐饮部、康乐部、前厅部、财务部、营销部、保安部、工程部、质检部和办公室；现有员工271人，其中正式员工78人（含内养1人）、市场化就业员工51人、广济员工31人、季节工111人。其中，党员23人，团员102人；大专毕业生和专业职高毕业生占队伍的80%；现有特三、特二级厨师6名，一、二级厨师和面点师18名。高级技师人，工人技师人。

××××曾连续三年被辽宁省省委、省政府授予“精神文明窗口单位”，被辽宁省旅游局评为“优秀星级酒店”，被授予辽宁省“用户满意服务单位”称号；蝉联盘锦市“精神文明建设示范点”、“市民满意宾馆”和“质量信得过单位”、“最佳星级宾馆”；荣获某某企业“优秀党员示范工程”、“女职工先进集体”、“关心下一代先进单位”等荣誉称号。

作为××××的精神文明窗口单位，某某企业始终坚信“诚信经营”。并将“以情服务，诚信待客”做为×××的企业精神，坚持以顾客为中心，以质量为根本，以“诚信”求双赢。企业不但由建馆初期的企业内部接待型宾馆逐步转变成社会化服务型宾馆，并且在市场经济的大潮中走出了一条自主经营、自负盈亏、自我完善、自我发展的道路，取得了良好的经济效益和社会效益。

第一以诚信理念打造企业精神。

打造企业精神就是塑造一个企业的价值观和行为观。多年来，某某企业将“诚实、礼貌、理解、自信”贯彻在企业的经营理念中，来夯实诚信基础，引导员工要对社会、对顾客讲诚信。并在企业文化手册中规定，将抵制不正之风、诚信经商、礼貌待客、拾金不昧、优质服务等列为员工的行为规范。为宾馆创造良好声誉者给予表彰和奖励。反之，对违反职业道德、坑蒙拐骗、私自处理客人遗留财物、索取和变相索取小费的，则给予罚款乃至除名的处分。令行禁止，奖惩兑现。正气、诚信在宾馆巍然成风，优质服务、拾金不昧的感人事迹层出不穷。仅年宾馆员工拾到现金多元，手机7部、存折、信用卡10多张，以及珠宝首饰等贵重物品，都及时准确的交还到顾客手中。

第二细微之处见精神体现对客服务讲诚信。

某某企业要求员工要“永远以顾客需求为第一考虑”，要通过细微服务和延伸服务等优质服务措施满足顾客的消费需求，并在细微之处见精神。对于我们的vip顾客，我们构建客户档案，每逢生日、婚庆日等纪念性日子，我们都会为他们准备一份精美的礼品；在客户走访过程中，我们针对顾客提出的反馈意见，及时采取有效措施改进服务工作；在工作中一线服务人员勤沟通、细观察，为生病的客人送去药品、病号饭，为客人排忧解难，我们把顾客视为“亲人”和“家人”，让顾客把我们的宾馆当成“家外之家”。

第三菜肴卫生可口、货真价实，体现餐饮服务中讲诚信。

某某企业的客房管理，不仅要培养员工有诚信的意识，关键还要建立得。

力的预防措施，将客房卫生消毒工作进行到位，“让客人放心入住”。一是确保布草严格消毒，分类包装后进入客房；二是使用品牌洗化用品；三是重视客房内小件物品的消毒工作。

第五以诚信求双赢，回馈社会讲诚信。

企业的发展离不开各级领导的关心和方方面面的支持与协助。某某企业在多年的经营中取得了经济效益和社会效益的同时，坚持回报社会：先后为社会福利院、油田聋哑学校、希望工程捐款达5万余元，并在全馆员工中组织发起了助残捐款活动，为职工李保荣的女儿“小佳诺”筹集到捐款万余元；长期支助父母双亡的“张新莉”小同学；支助困难职工子女就学等。

当今社会是一个讲诚信的社会，没有了诚信，企业就没有了立身之本。多年来，某某企业对“诚信经营”进行了初步的探索和实践，见到了一些效果，但与其它兄弟单位相比，还存在很多不足和差距。今后我们将继续秉承“诚信经营”的理念，为弘扬诚信经营的良好社会风气，营造健康、安全的消费环境，积极引导广大消费者的合法权益而不懈努力。

县诚信建设工作情况汇报

加强“三基”建设是贯彻中央、省州委决策部署、助推“三区”建设，实现都兰赶超的必然要求。都兰县采取“五项举措”，全面推动“三基”建设各项工作贯彻落实。

全面召开工作部署会议。坚持全面部署、整体推进，县委“三”办公室多次召开协调部署工作会，指导相关单位全面开展“三基”建设各项工作任务。通过研读文件、讨论交流等方式，组织学习《关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》和省委十二届六次全会，州委十一届十次全会及有关文件精神，将“三基”建设作为各项工作的有机组成部分和题中应有之义，以高度的思想和行动自觉加以推进，切实做到认识到位、学习先行、行动迅速、工作务实。

分解“三基”工作重点任务。坚持分类指导、项目推进，根据《海西州加强“三基”建设下半年重点任务安排》及工作思路，按照全县各乡镇、各单位职能分工，详细分解136项重点任务，并对近期需要完成的45项重点任务进行了再次分解细化，逐一明确任务责任人、方法步骤、完成时限等内容，确保“三基”建设各项重点工作全面落实。

加强基层领导班子建设。通过与乡镇党委书记谈话，及时了解掌握乡镇领导班子情况，督促乡镇党委书记切实发挥“一把手”作用，抓好班子、带好队伍;注重把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选配到乡镇重点岗位。以正在推进的村级组织换届为契机，对少数软弱涣散的村党支部及时进行整顿，严格按照“5选9不选”等相关规定，重点抓好村党组织队伍建设。选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村党支部书记，配强基层“带头人”。开展“加强执行力建设”专项活动，通过多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，全面提升基层组织执行力，提高基层组织在群众中的公信力、基层党员干部在群众中的公信度，以公信度的不断提高来推动各项工作的开展。

开展基层党组织书记培训。坚持突出主体、抓住关键，计划在20xx年年初结合新一届村(居)“两委”班子成员培训工作，举办基层党建专题培训班，对全县各乡镇分管党建工作的副书记、组织干事以及村(社区)党组织书记进行集中培训，对深化巩固“党的群众路线教育实践活动”成果、深入开展加强“三基”建设等工作内容进行详细讲解。通过现身说法、业务讲解等方式，帮助基层把握重点、掌握方法，推动“三基”建设工作重点任务有效落实。

建立完善工作推进机制。坚持全程管理、跟踪指导，建立“三基”建设工作重点任务全程管理机制。建立跟踪管理机制，按照“完成一项、验收一项”的要求，通过随机调研、实地查看、走访群众等方式进行验收，帮助找准和分析存在的问题。建立定期通报机制，定期通报各乡镇、各单位重点任务推进情况，通报结果直接反馈党委(党组)主要负责同志。建立激励表彰机制，将各乡镇、各单位重点项目推进情况作为全县年终目标责任考核的重要参考依据。

队伍建设工作情况汇报

单位共有党员x人，其中正式党员x人，预备党员x人。单位老党员多，并且多数骨干力量均由党员担任，这种情景能够保证单位管理的总体稳定。

今年以来，党支部严把党员的入口关，规范党员发展程序，坚决做到成熟一个发展一个。今年上级给单位下发的发展名额共有6个，单位第一季度实际发展4个，第二季度发展了3个。

（一）思想稳定，大局观念树得牢。党员队伍中绝大多数同志能在本职岗位上尽职尽责，认真工作，思想上稳定，工作上进取进取。其中xx同志，岗位特殊，大部分时间处在单位视线之外，但该同志能够恪守本分、勤恳钻研，立足自身岗位成长成才，屡次为单位争得荣誉。这些成绩的取得与xxx同志的辛勤劳作是密不可分的。xx同志，他精通自身专业，掌握了过硬的专业技术知识，多次出色地带领所属人员完成重要任务，同时也培养出了一大批优秀技术骨干，为单位维修技术的传承做出了不可磨灭的贡献。xxx同志，他带领汽驾班圆满完成出车保障等任务，这个过程中没发生过一齐交通安全事故，很好地保证了单位的安全稳定。还有xxx同志，作为具体项目的负责人，承担起了这个项目的所有事务，在工作上敢抓敢讲敢于较真碰硬，将班排管理得井井有条。

（二）恪守职责，完成任务标准高。今年各方面任务头绪比较多，党员能够始终站在一线，尤其是在xx任务中，时间紧、任务重、标准高，但党员干部能够事事冲在前、干在前，分配任务合理，工作突击本事强，完成任务坚决。当前进入夏季，人员心浮气躁，加之任务时间跨度长，各级考核、检查、调研多，人员思想波动较大，就是因为老党员、老骨干在发挥中坚作用，才保证了单位整体的稳定和提高。表现较为突出的党员有：a、b、c、d、e等。其中a同志、b同志是“...员服务队”的骨干成员，圆满地完成了前期工作，很好地发挥了党员先锋模范作用。

（三）模范带头，群众认可威信高。在工作中一些党员同志时刻以优秀党员的标准严格要求自我，处处体现出了党员的先进性，为单位其他同志做出了榜样，为党支部建设争光添彩。如e同志，作为一名老党员，无论是参加训练教育还是打扫卫生、公差勤务，都能主动站在一线当排头，对上级赋予的各项任务执行速度快、工作标准高、模范带头好，并且凡事总是亲力亲为，在民主测评中受到了群众的一致好评。还有f同志，他平时干工作总是冲在前、抢在先，在平时工作中，总能够担负起最繁重、最辛苦的任务，并且没有丝毫怨言。

（四）学习认真，进取进取状态好。党员队伍在学习方面进取自觉，能够认真结合党员先进性标准严格要求自我，在工作上树立良好形象，思想行为敢于领先，在学习训练坚持高标准，自身素质有了很大的提高。g利用点滴时间学习毛泽东选集、习近平谈治国理政以及习主席系列重要讲话精神，并以此带动了大家的学习劲头。h同志，经常利用周末休息日，学习专业理论知识，研究工作中的技巧，撰写了多篇心得体会，在各大报纸上都进行了发表，受到了各级领导的一致好评。

本次测评重点围绕单位党员政治学习、精神状态、完成任务、遵规守纪、党性观念、群众关系及模范作用四个方面进行评议，共62名党员参加评议。在围绕中心当先锋方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在本职工作创一流方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在完成任务做先锋面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在纯正风气带好头方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。

经过测评，总体评价满意度最低的是x，期望该同志能够切实认识到自我的不足，在下步工作中做好查漏补缺工作，防止再出现此类一边倒的情景。

（一）组织观念弱化，制度不落实。有的同志进了组织门，却不履职尽责。表现为个别党小组长职责不清，落实制度不严格，组织会议偏于形式，从心里就认为党的会议是务虚，组织不严肃，发言不准备、记录找枪手，同时工作中还存在情绪化等问题。

（二）本事有欠缺，危机意识不够。党员干部中还有少数同志，在核心业务上，开展工作的方法上，思路不清、方法不多，路子不活，虽然近半年有了必须的自我加压意识，但提高不是很明显。

（三）理论功底差，自我学习意识不强。对党的基本理论掌握还不够牢固，用理论指导实践的本事不够强。尤其是个别党员理论底子还比较薄弱，理论学习有待进一步加强，在前期上级组织的应知应会考核中，个别同志出现了不及格的情景，实属不应当。

（四）团体荣誉感弱化，先锋模范作用不明显。带头作用不突出，为团员树榜样、当标杆的意识还不够牢固。在对全体党员的民主测评中，部分党员各项指数差评较多，这与其自身平时作用发挥不明显有很大的关系。

（五）思想麻痹大意，纪律观念弱化。个别党员把自我混为一般群众，工作进取性有所减弱，遵规守纪意识有所下降，容易出现违反纪律的问题。个别党员带头违反规定纪律，影响单位建设。此类行为的发生，充分反映了人员自身要求放松，遵规守纪意识淡薄。

一是强定力。坚持定力对一名党员来说，最核心的就是坚持信念坚定。要坚守信仰，学好党的十九大精神，理直气壮地用大道理管住小道理、驳倒歪道理，主动担当起坚守思想政治阵地、打好主动仗进攻仗的职责。要懂得感恩，常念党的关怀之情，常思向组织作出的承诺，自觉珍惜组织供给的平台，不能游走于党的事业与个人利益之间，披着党员外衣，实则为己谋利，有困难时想到了组织，而一旦触及个人利益就站到组织的对立面，甚至憋着一肚子气，感到在单位吃的都是亏。要坚持热情，把压担子作为一种难得的机会来对待，把吃亏作为一种宝贵的财富来收藏，把磨难当作成长的必经之路来对待，切实做到立志做大事、做实事、做好事。

二要讲品行。要沉得住气，遇事不急不躁、埋头苦干，培养务实精神，真正沉下心来在岗位上摔打自我、锻炼自我，决不能心浮气躁、横攀竖比、眼花缭乱，走一步看三步。

三要有品位。品位是一面镜子，全方位辐射出一个人的人品。交往要慎重，择善而交、择贤而交，多同朴实无华的人交往，少与急功近利的人交往；多同充满正能量的人交往，少与牢骚满腹的人交往。情趣要健康，顶得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，坚持高尚的精神追求，自觉培养健康生活情趣，在工作上向高标准看齐，在生活上向低要求看齐。

以上是我单位党支部根据此次通知要求对党员讲评情景的总结分析，不足之处敬请批评指正。

城乡社区建设工作情况汇报

嘉禾县建县于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州边际区域中心，面积696平方公里，总人口40.5万，其中农村人口24.3万人，辖13个镇、242个建制村、33个城乡社区，是全省地域面积最小、人口密度最大的县份之一。近年来，嘉禾县围绕建设“湖南省城乡一体化示范县”的总体目标，按照就地城镇化、就近市民化的总体思路，在统筹城乡发展中坚持“规划同步、建设同体、设施同覆、发展同向、保障同效、管理同治”，把农村社区建设与城乡一体化建设同步推进，着力推动基础设施、公共服务向乡村延伸，城市文明向乡村传播，促进城乡公共资源均衡配置，有力促进了城乡共同发展、共同繁荣，有效推进了农村城镇化、服务社区化。20xx年，嘉禾获得了全国农村社区建设实验全覆盖示范县的荣誉称号，广大群众对社区建设给予了极大的支持和响应，并切身感受到了社区建设带来的实惠，民调由20xx年的全省第128位，跃升为20xx年的全省第9位。

一、我县统筹城乡发展的主要做法和特点。

我县根据县小人密和群居生活的实际，在湖南省率先推进城乡一体化建设，表现出三个方面的特点：

1、由注重“点”的打造向“面”的全覆盖推进。嘉禾的城乡一体化建设不局限于花巨资打造几个典型，而是全县整体推进。虽然没有特别“高端、大气、上档次”的点睛之笔，却有“低调、实用、有内涵”的整体水平。按照就地城镇化的总体思路，城乡公交、供水、路灯等公共设施和社区服务、社会保障等一体化全覆盖推进。全县98%的行政村通水泥路，建成港湾式招呼站173个，开通公交一体化线路13条，87%的行政村通公交车，票价平均下降20%，65岁以上老年人等特殊群体免费乘坐，同城效应逐步显现;供水一体化一期、二期工程竣工，17万城乡居民直接受益;城乡视讯网络基本实现全覆盖，通讯信号覆盖率达100%;建成城区游园30个、村镇游园88个;全面推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾处理方式，80%的村配置环卫设施、建立保洁队伍;开展“点亮嘉禾”行动，县城背街小巷、乡镇镇区和行政村主道全面实现亮化;分批推进农村社区建设全覆盖活动，80%以上的行政村完成了社区建设，推进了农村就地城镇化和农民就近市民化。

2、由主要依靠财政投入向主要激发内在动力推进。推进城镇化，钱怎么来是关键。一是整合农业、交通、水利、社会保障、城市建设、造林绿化等方面的上级政策资金，集中财力投入城乡公共设施建设。二是精心做好土地增减挂钩和土地流转、土地整理、旧村改造、闲置土地盘活等文章，做到耕地总量不减少、建设用地有保障，有效助推了项目建设。三是建立政府引导、市场运作的多元化投融资体制，归集资产60亿元，吸引信贷资金、社会资金、民间资本投入一体化建设。

3、由领导一时主观意志决策向着眼长远科学决策推进。推进城镇化，群众最担心一任领导一个主意、朝令夕改，最忌讳东一榔头西一棒子、杂乱无章。我县以城乡一体化顶层设计为总揽，编制了城乡统筹发展总体规划和公交、供水等详细规划，分步编制专项规划，每个乡镇和50%以上的村编制区域规划，实现了总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一。县里统一制定《乡镇“八个一”工程和社区“十有”建设实施方案》，力求每个乡镇都有一套规划、一条样板街道、一条镇村一体化示范带、一个主题广场、一个规范性市场、一个特色产业或标志性企业、一个星级农庄、一个标准化政务小区。建立完善了县乡村三级规划执法监督管理机制，维护规划的严肃性和权威性，做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，实现了建设发展有规可依，严格依规办事，不因领导意志而随意改变。

二、我县农村社区建设的主要做法。

1、坚持“四轮驱动”，社区建设“同频共振”。我县始终把农村社区建设作为推动“就地城镇化”的重大民生实事来抓，着力构建“党政主导、部门配合、社会支持、群众参与”的大建设格局。一是强化领导，高位推动。县级成立了以县委书记为顾问，县长为组长的领导小组，各乡镇、建制村成立了相应的领导小组，对重点难点问题现场办公、限时解决，确保了工作高位高效推进。二是建章立制，责任驱动。制定了《嘉禾县农村社区建设实验全覆盖创建活动方案》、《嘉禾县关于开展农村社区建设实验全覆盖基础设施检查验收的通知》等文件，明确工作目标、责任要求、落实措施，把该项工作纳入全县综合目标绩效考核范围，形成了强有力的责任驱动机制。三是紧密配合，上下联动。明确了21个职能部门和13个乡镇的主要职责，细化了132项工作任务，各责任部门齐心协力、紧密配合，自觉做到项目优先立项、手续优先办理、资金优先安排，确保了社区建设所有项目整体推进、合格达标。四是多元筹资，投入带动。建立完善“政府投入、部门支持、社会捐资、资源盘活”的多元投入机制，为农村社区建设提供强大的财力支撑。县财政对每个社区建设按“一事一议”标准下拨5万元，验收合格后再给予3—5万元的奖励，近三年,财政共投入建设经费2400余万元。各级部门大力支持，联乡包村单位共支持农村社区建设资金1800余万元。倡导社会踊跃捐助，企业和社会贤达人士捐资达1200余万元。同时，整合盘活农村社区自有资产和财力，着力解决活动场所用房和项目用地问题。目前，全县已多方投入1.8亿元，有力推动了农村社区建设。

2、夯实“四大基础”，社区建设“一以贯之”。一是规划编制“一张图”。结合湖南城乡一体化示范县建设，对农村社区建设进行顶层设计。每个农村社区规划建设严格执行“十有”标准，即有机构、有机制、有规划、有标准、有设施、有场地、有制度、有队伍、有产业、有考评。同时，根据县域面积小、人口居住密集的特点，科学布局服务设施、全力打造“一公里”农村公共服务圈，确保基本公共服务“一公里”全覆盖。二是综合设施“一条龙”。按照“够用、适用、能用”的原则，在农村社区实施“12345”基础设施建设工程，打造“一条龙”式服务设施平台。“1”，即一个小游园;“2”，即文化长廊、公示栏两个阵地;“3”，即建立专业管理人员、服务站人员、志愿者三支队伍;“4”，即多功能活动室、卫生室、图书室、广播室四个室;“5”，即社区农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、综合治理服务站五个站，农村社区的行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建服务等六大功能得到充分发挥。三是为民服务“一站式”。建设公共服务中心，保证每天有2个以上社区干部在公共服务中心值班服务，方便群众办事。每个社区统一设置了社会救助、社会福利、社会保障、就业服务、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育等便民服务窗口，对群众要办理的事项，能办结的当场办结，不能一次性办结的由社区干部代办，直至走完各项程序。社区“一站式”服务体系建立后，提高了工作效率，降低了农民办事成本，不少群众感叹“有事不出村，办事快如风”。四是社区管理“一条心”。建立完善社区干部值班备勤、工作考评、应急管理等规章制度，做到用制度管人、按制度办事。加强社区干部培训，委派优秀乡镇干部到重点社区挂职锻炼，实施“一村一社区一大学生”计划，组建社区志愿者队伍，打造了一支高素质、职业化的社区工作者队伍。建立健全社区组织体系，对农村社区，按照村党组织、村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会、农村社区服务中心“五位一体”的模式管理，形成了各类组织齐心协力、齐抓共管的良好格局。

三、关于农村社区建设全覆盖的体会和思考。

我县在统筹城乡发展、推进城乡一体化和农村社区全覆盖建设过程中，在“摸着石头过河”的同时，不断地在探索中实践，在实践中探索。

1、要正确认识新型城镇化与农村社区建设的关系。一方面，新型城镇化与农村社区建设相辅相成。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是统筹城乡发展的重要途径和破解“三农”问题的有效手段。农村社区建设丰富了新型城镇化的内涵，是新型城镇化的拓展延伸，其目的是城乡共荣，缩小城乡差距。因此，新型城镇化与社区建设两者之间相辅相成，相得益彰。另一方面，新型城镇化与农村社区建设存在较大差异。新型城镇化有“人口集中、产业聚集、管理一致”的特点，而农村则具有“人口分散、产业零星、管理松散”的特点。农村社区，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个行政村建制而成，形成的新型社区。新型农村社区建设，既不能等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而是加快缩小城乡差距，在农村营造一种新的社会生活形态，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，享受城里人一样的生活。

2、要因地制宜开展农村社区建设工作。一是双管齐下抓创建。农村社区建设，政府既不能大包大揽，也不能撒手不管，要坚持“政府引导，社区主导”的原则。政府引导就是要成立班子，有人管事;统一规划，便于做事;以奖代补，有钱做事;强化监管，办好实事。社区主导，就是要群策群力、自愿创建，主动作为、创先争优;减少负债，量力而行;民主管理、发挥作用。政府要根据农村实际，打造城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区，先易后难，成熟一个启动一个，启动一个成功一个。双管齐下抓创建，社区建设井然有序，殊途同归。二是因地制宜创特色。建设新型农村社区不是简单地“小村并大村”，也不是单纯的“平房换楼房”，更不是把农村都建成城市，而是要体现地域特色，凸显田园风光，打造特色社区。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，结合当地实际，规划产业园区，建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区，解决农民的就业增收问题。农民以社区为“根据地”，愿意继续从事农业生产的.，逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者;愿意从事二、三产业的，可以就近就业创业，并将原承包土地通过租赁、入股等方式，获得财产性收入，促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。三是规范管理起作用。农村社区要规范管理，常态运作，才能发挥应有作用。首先要便民服务，就近办事。医疗卫生、教育培训、证件办理等事项，让老百姓少跑腿、少花钱、少受气，让便民服务普惠百姓。其次要接通地气，让民做主。要充分尊重民意，在选举、政务、财务等方面给群众知情权、监督权，让权力在阳光下运作，做到公开透明，变为民做主为让民做主，充分调动起群众参与的积极性，才能真正把好事办好、实事办实。

3、要加快政府公共服务向农村社区延伸。一要让基础设施“硬”起来。要按照“政府预算、社区筹措、部门帮扶、社会捐助”的多元化投入机制，配套完善社区的水、电、路、气、通讯、排污、绿化、文体活动、垃圾收集处理等基础设施，让群众住得舒适满意。二要让便民服务“活”起来。社区的一项重要职能是为政府职能部门分担职责，为人民服务。如残疾证、计生证办理、新农合报账等工作，各级各部门要加快政府职能转变，减少审批、简政放权，交由社区办理。让便民服务“活”起来，有利于深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。三要让广大农民“富”起来。农村社区建设要注重产业支撑，让农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”，就地就业致富，为农村社区建设提供持久动力。如引导群众土地流转，把耕地通过租赁形式由现代农业公司、农业合作组织或种植养殖大户经营，从而取得租金;整合闲置土地发展企业，鼓励村集体以入股的方式让村民取得分红。

4、要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人有针对性的提供社区服务。一要建立健全监管机制。社区要把关爱“三留”人群列入日常工作。要建立台账，适时记录他们的劳动生产、饮食起居、身心健康等情况。要定期走访慰问。社区干部要进村入户，为他们排忧解难，疏导不良情绪。要及时化解矛盾。对于邻里纠纷、家庭矛盾等，社区干部要及时调解处置，避免矛盾升级。二要建立健全服务机制。社区要充分发挥妇联、团队、农业合作社、红白理事会等社团组织的作用，服务“三留”群体。要通过驻外地的行业协会、商会开展团聚活动、亲子活动，想办法解决两地分居问题。要加强普法宣传和安全防范教育，切实维护妇女儿童的合法权益。三要建立健全救助机制。社区要公正公平的贯彻落实惠民、惠农政策。要把医疗救助、社会养老、农村低保等资金发放到位。要建设好、管理好敬老院、幼儿园、医务室、小游园、活动室、社区学校，切实解决好有所养、有所医、有所学、有所乐的问题。

四、两点建议。

在上级民政部门的精心指导和大力支持下，我县农村社区建设取得了一定的成效。但是在建设中也还存在一些不容忽视和我们本身一时难以解决的问题。一是干部群众对农村社区建设的理解不够。部分干部群众把农村社区建设误以为“村改社区”，误以为农业户口变成了城镇户。二是农村社区干部的作风要转变。个别社区干部对于到社区上班还不习惯、坐不住，对群众办事的语言态度有点生硬，为群众服务的能力有待提高。三是农村社区干部的待遇有待提高。村干部工资由县、乡两级配套，目前仅为300余元每月，开展农村社区建设后，村干部工作量加大，劳动与报酬不协调，工资待遇急需提高。同时，一些优秀农村社区干部渴望得到政治上的进步。四是农村社区工作运转资金欠缺。县、乡、村三级财力较小，县级财政拨付每个农村社区工作经费是1万元/年，多数乡镇因财力弱未配套农村社区工作经费，大部份村无集体经济收入，缺乏资金来源，工作运转困难。借此机会，特提几点请求。

1、请求对我县加大业务上的指导、财力上的倾斜、工作上的关心。恳请上级领导多来我县加强业务指导，同时，派遣专家下乡开班授课，打造一支能力强、素质高的农村社区干部队伍。由于我县县小财弱，财力有限，要更好地开展社区全覆盖建设，困难重重，请求各级民政部门加大我县农村社区建设资金扶持力度。

2、积极改善农村社区干部待遇，提高农村社区干部工作积极主动性。建议参照城乡社区的管理办法，省级拨付专项资金，相应提高农村社区干部工资待遇。建议组织上面向农村社区干部加大公开选拔力度，把优秀人才吸纳到乡镇党政领导队伍中来，以激发社区干部的工作积极性。

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集中整顿建设工作情况汇报

2012年11月6日。

后马村位于樟塘镇北部，地处偏僻。全村面积0.8平方公里，有耕地面积340亩，山林地面积300亩。辖3个村民小组，有157户，637人，党员30名。今年的村“两委”换届工作顺利完成，现有村两委6人（含下派挂职副书记1人，女委员2人），平均年龄39岁。全村青壮年劳动力386人（男208人，女178人），大多从事水产加工、建筑装修、交通运输工作。2011年，人均纯收入8710元，低于全镇平均水平（8803元）。

后马村作为后进村的根本原因在于：1.地处偏僻，交通不便；2.基础差底子薄（村财收入几乎为0），可利用资源较少，基础设施条件差；3.干部群众的眼界不够开阔，思想不够解放，村镇规划落后，破解难题缺少办法。以上原因，导致我村南正院旅游资源无法发挥优势，发展村级集体经济面临着严峻挑战，村两委班子领导信心不强，形成不了核心，缺乏凝聚力，在为群众办实事、解难题上落实不力，群众反映的就业保障、道路设施、环境整治、休闲文化等问题迟迟无法解决，群众意见大，影响了干群关系，增加了不稳定因素。

针对我村情况，县委组织部和镇党委、政府高度重视，将我村列为后进村进行整顿转化，做到三个帮扶：一是人员帮扶。镇党委安排镇分管项目的陈副镇长挂点我村，并争取下派的谢副书记到我村挂职，选派了强有力的工作组，驻村抓整顿；二是措施帮扶。帮助出思路、想办法，制定整顿转化实施方案，通过夯实基层党建，提高党员干部素质，增强了村两委班子凝聚力，理清了经济发展思路，实现了增加农民收入的目标；三是项目帮扶。帮助引进项目争取资金，协调各方面积极因素，努力在资金、物资、技术、信息等方面给予扶持，帮助村里办实事、办好事，解决了影响群众生产生活的突出问题，使村容村貌从根本上得到了治理转变。

二、主要工作。

两年来，后马村在镇党委、政府的正确领导下，在县委组织部的关心和指导下，找问题找差距，显特色扬优势，认真组织开展后进村整顿和转化工作，主要做了以下工作，取得了成效：

1.理清了发展思路。我村拥有始建于南宗时期的南正院景区，随着南正院开发列入东山县“十二五”旅游发展规划，迎来了新的.发展机遇。为此，我们确立“一村一业、旅游兴村”的旅游发展战略，并认真做好基础工作：一是完善设施。积极争取上级部门和爱心人士支持，筹资110万元，完成景区主干道800米和停车场1000平方米的建设；二是开展推介。积极争取，得到各级领导的重视，得到有实力投资客商的关注，目前正在有效对接在谈的南正院滨海旅游综合体项目。

3.改善了村容村貌。一是生态绿化。开展创建市级绿色村庄工作，制定绿化村庄规划设计，实施村脚绿地、村道绿化，完成2.5亩的村级生态风景片林种植，顺利通过验收；二是家园整理。完成村道硬化400米，以及村内道路夜景照明工程。拆除猪舍40余处，危房7间，进行绿化硬化。同时，配备村卫生保洁队伍，做到全村保洁全覆盖，确保垃圾日产日清，有效改善了群众的生活环境；三是农村改厕。争取到中央补助改厕项目，目前已完成80个，确保年底通过验收。

4.满足了休闲文化。一是农民公园。规划建设“榕情文化休闲公园”，占地8亩，计划投资25万元，分两期进行。第一期投资15万元，已完成投入使用，成为群众休闲、健身的好去处。二是文体工作。建成篮球场和“农家书屋”，经常性举办篮球赛，组织参加“樟塘镇2012年春节女子拔河比赛”并获得第三名的好成绩，满足人民群众不断日益增长的文化需求。

通过努力，村级组织建设得到了进一步加强，使部分群众反映强烈的问题得到了解决，调动了党员群众参与积极性，经济及各项事业得到了较快发展，整顿转化工作取得了明显效果。

三、下一步打算。

4.其他。积极开展省级生态村创建活动，规划25亩新村，建设休闲公园二期5亩，再拆除猪圈60间400平方米建设小公园，实施村前天然氧化塘清淤加固，建设公厕一座。

与此同时，我们也清醒的认识到整顿转化工作中存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分党员干部的观念还没有彻底转变，工作能力不强，责任心不强；二是集体收入薄弱的基本现状还没有根本改变，部分遗留问题由于时间资金以及种种因素，还没有得到彻底解决，还没有给群众一个满意的答复；三是党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，带领群众发展经济的能力有待加强。以上问题和不足，需要我们在今后工作中逐步加以解决和落实，也需要上级部门多加指导、多加支持。

总之，我们将以这次各位领导检查指导为契机，按照各位领导的指示要求，振奋精神，坚定信心，迎难而上，以饱满的热情、负责的态度、扎实的工作，坚决打好后进村整顿转化工作攻坚战，不断提升村级组织建设的整体水平，为农村改革发展稳定做出应有的贡献。

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