村巡察报告意见建议（实用17篇）

意见建议是一个反思和思考的过程，通过与他人交流和讨论，我们可以更深入地理解问题的本质和解决的途径。以下是小编为大家整理的意见建议范文，供大家参考和借鉴。

巡察报告意见建议

团县委把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，团县委书记多次在会上强调，此次巡察是对团县委领导班子及成员的一次全面政治体检，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强，我们务必要珍视这些巡察成果，提高自己的思想自觉和行动自觉。反馈会后，团县委严格对照巡察组反馈意见和提出的要求，迅速召开巡察整改专题会议，成立了以团县委书记任组长的团县委整改工作领导小组，及时制定整改方案，明确责任，确保反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限，确保整改取得实实在在的效果。

巡察报告意见建议

开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措，是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况，有利于提高监督的针对性和有效性，有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。

（一）巡察认识不够到位。巡察工作中，虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合，认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因，巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位，至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面，个别巡察人员存在为难情绪，碍于情面，放不开手脚，参与的积极性、主动性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓点水的现象。另一方面，被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查，对巡察组的工作存有戒备心理，只把工作成绩展现给巡察组，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，造成巡察效力难以很好发挥。

（二）巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一，但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一，谈话的针对性不强，导致巡察单位部分职工出现：有的原则性不强，怕得罪人，不愿讲真话；有的对巡察组缺乏信任，担心打击报复，不敢讲真话；有的认为巡察组解决不了问题，缺乏信心，不便讲真话；有的职工本身就存在违纪违法问题，担心意外，不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。

（三）巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重，专业性强，纪律严明，对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训，因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。

（四）巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式，现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得的一手资料有些失真，影响了巡察效果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

（五）巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作，除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外，其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外，社会知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围不够浓厚，导致巡察工作中问题线索渠道少，问题发现不全、不深，影响着巡察工作质量。

（六）巡察机制不够明确。一方面，工作机制不畅，当前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全，在协调配合还有不力现象，制药着巡察工作的开展。另一方面，巡察办人员编制尚未明确，体制尚未顺畅，工作人员均为临时抽调，在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不便之处。

（一）提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题，做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确指出，要坚持从严治党，深化政治巡视,实现党中央一届任期巡视工作全覆盖,深入开展“回头看”,创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。因此，要多种方式加强宣传和教育，使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时，以中央、省、市出台的巡视（察）工作规章制度为指南，严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党，从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣，认识到巡视工作的重要性，全力配合巡察组工作，不怕暴露问题，敢于自我揭短，将领导干部特别是一把手的从政行为置于党组织和广大干部群众的有效监督之下，强化事前、事中监督，实现关口前移，正确行使手中权力。

（二）增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何，取决于能否取得被谈话人的信任，能否与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通，做到平等待人，增强被谈话人对巡察组的信任感。要有的放失，看好对象、摸清情况，针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人，晓之以理，沉着应对、善于引导、抓住重点，注意把道理谈清谈透，增强谈话效果，善于发现问题。

（三）加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍，就是要加强对巡察工作的组织领导，优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足，善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长，把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强，思想觉悟高，专业素质精的同志选配到巡察组。同时，结合巡察工作重点，有计划、有针对性地组织巡察组人员接受学习培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。

（四）改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效，巡察工作就是要做到突出重点，注重细节、拓宽思路。就是要以“四个着力”为巡察重点，深入了解，认真研判，发现问题，注重具体问题具体分析，注重巡察工作的细节设计。如：巡察公告的发布范围、问卷调查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工作时，信息收集渠道要宽、注重巡察过程的每一个环节，扎实抓好每一个步骤，才能使巡察工作无坚不摧。要着力聚焦问题，写好巡察报告，推动问题有效解决。要运用好巡察工作成果，对巡察发现的问题线索进行分析研判、依规处置、督促整改，从而增强巡察工作的效果和震慑力。要推动巡察公开，强化监督，形成对巡察整改工作的任务落实。不断改进巡察方法，采取市级主导，各县、市（区）相互交流巡察的方式，有助于地域回避，克服巡察心理影响，增强巡察效果，促进问题整改，提升巡察质量。

（六）加强巡察工作宣传。要注重巡察工作的舆论宣传，加大宣传、教育和公示力度。每轮巡察开始前及时张贴巡察公告，公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱，并利用公众平台广而告之，扩大群众知晓率，最大限度拓宽和畅通线索来源渠道，搭建与党员、干部、群众交流沟通平台。充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、云南通党政客户端等新闻媒体，全面、准确、及时发布巡察工作动态，接受人民群众的监督，营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。

巡察报告意见建议

按照县委巡察工作的统一安排部署，县委巡察三组于xx年12月12日起对我单位进行了为期两个多月的专项巡察，于xx年2月15日反馈了巡察意见，指出了我单位在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等6个方面存在的7大类25条问题，提出了整改意见，明确了整改要求。会后，团县委高度重视，诚恳接受，深刻反思，坚决落实从严治党各项要求，聚焦突出问题，深入剖析原因，着眼标本兼治，落实目标责任，积极进行整改。现将巡察整改落实情况报告如下：

巡察报告意见建议

x月x日，市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。

现将巡察情况反馈如下。

1.总体评价。xx年以来，国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策，不断增强“四个意识”，管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神，建设新xx”总要求，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇，为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看，国土资源局党委班子分工明确、工作较务实，实行集体讨论、民主决策，“一把手”管方向、管大局，“班长”带头作用较好，政治生态建设稳中有进，持续向好。

2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下，国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。

1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高，单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平，苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著，2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升，但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出，闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时，仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象，出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生，管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大，土地开发整理项目重开发轻管理，新增耕地后期管护不到位，有的地貌再次发生改变。

2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题，整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位，有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强，恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严，执法打击力度不够，制止矿山违法行为不明显，个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。

3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范，局长办公会代替党委会进行决策，部分“三重一大”事项未通过党委会讨论，研究记录过于简单。全局协调能力有待提高，班子成员主动下基层调研少，部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强，不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位，税务征收系统不够健全，便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多，过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显，对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。

4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发xx市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后，党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强，宣传形式单一，活动内容少，未能把意识形态工作和国土工作有机融合，有些党员干部对意识形态的概念模糊，对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度，对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够，主动处置不力。

5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固，xx至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次，没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效，学习制度不健全，没有制定详细的学习计划且学习记录不规范，学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清，个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。

6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位，民主生活会质量不高，自我批评不深刻，相互批评不充分、不够辣，“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位，局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位，主要领导与班子成员，班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况，党课材料网上照搬照抄。

7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范，选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛，考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价，缺少征求服务对象和基层同志的意见，缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下，一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足，梯队建设不完善。人员使用管理不规范，存在混岗现象，参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。

8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够，党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，对分管科室廉政风险掌握不细、不准，风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位，抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生，对已处理的违纪违规问题公开通报不及时，运用身边典型案件警示教育效果不明显。

9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单，有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符，并且xx年以来报废注销的车辆未及时申报调整，广宇公司名下车辆油料加注频繁。

10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支，致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位，没有根据资产清查专项审计报告进行调账，仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范，部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。

11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。

一提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用地的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理，加大土地出让金清收力度，完善审批前后管理，确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护，加大监督指导力度，确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山，切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治，加大执法监管力度，有效制止各类非法行为多发频发，进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系，加强阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。

巡察报告意见建议

（一）巩固整改成效。坚持目标不变、力度增大，对巡察组反馈的问题一个都不放过，对已完成的整改任务，适时进行“回头看”，不断巩固整改成果。对需要长期整改的，要严格标准，限定时间、跟踪督办，确保整改取得实实在在的效果。

（二）加强建章立制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题回潮。把解决问题和制度建设相结合，推动工作的制度化、规范化。

（三）注重全面提升。在全面抓好巡察整改落实的同时，团县委党支部要充分发挥核心作用，严格履行主体责任，改革创新，对标一流，落实“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维格局，加强对新的青年群体、青年现象、青年问题、青年政策的研究和学习，集中力量解决青年面临的实际问题，全面深化共青团改革，推进共青团各项事业的长足发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

巡察报告意见建议

按照县委巡察工作的统一安排部署，县委巡察三组于**年12月12日起对我单位进行了为期两个多月的专项巡察，于**年2月15日反馈了巡察意见，指出了我单位在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等6个方面存在的7大类25条问题，提出了整改意见，明确了整改要求。会后，团县委高度重视，诚恳接受，深刻反思，坚决落实从严治党各项要求，聚焦突出问题，深入剖析原因，着眼标本兼治，落实目标责任，积极进行整改。现将巡察整改落实情况报告如下：

巡察反馈意见整改报告

对巡察工作的意见和建议

根据县委统一部署，2021年5月12日至7月11日，县委第二巡察组对县城管大队进行了巡察。7月11日下午，针对反馈的三方面十二个问题，巡察组向县城管大队反馈了巡察意见。我大队高度重视反馈意见，及时制定整改方案，细化措施，全力推动整改落实，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

(一)加强党的领导方面。

1、针对“领导班子大局意识差”的问题。他们采取三条措施进行整改：一是全队上下认真学习正确对待整改。该大队召开支部扩大会议，认真学习《反馈意见》，排除抵触情绪，端正思想态度，人人对号入座，虚心认领问题。班子成员首先提交了个人整改落实计划，全体党员和中层正职都写反思材料，为大队找准问题、列出清单、推进整改奠定基础。二是认真坚持民主集中制。大队党支部充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用，党政领导班子严格按照民主集中制原则办事，不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，做到分工不分家，不搞个人说了算。及时召开相关会议，集体研究讨论人事安排和财务经济等重大问题，集思广益、博采众长，不断提高班子科学决策、民主决策的水平，从而增强了班子的战斗堡垒作用。三是党支部书记就“老好人”思想进行了深刻反思，担当意识不断增强。在扑下身子、亲临一线的同时，积极和其它班子成员沟通交流，维护班子团结统一，层层传导压力，提高执行力度，有效地提高了在新常态下统揽全局的能力。

2、针对“抓党建用力不够用心不专”的问题。一是坚持“巡察整改”和“两学一做”“三会一课”有机融合，充分发挥“网络”和“党课”两个载体作用，组织全体党员及中层干部，认真学习“党章”“一准则两条例”“xx省关于深化政治巡察25条”“八项规定”“六个区别对待”“四种形态”“四条意见”等篇目。以此提高党员干部及全体队员的政治业务理论和思想认识水平，为加强党的建设奠定了良好思想基础。二是出台了党支部工作职责、支委会民主议事决策、发展党员、“三会一课”、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、请示报告九个党建工作制度，明确了党支部书记、副书记及组织、宣传、纪律检查委员和党小组长职责，完善了大队党建工作机制。三是不折不扣落实“三会一课”制度，不走形式、不走过场。集体研究解决工作中存在的实际问题;严格落实双重组织生活制度，班子成员主动参加所在小组组织生活，自觉接受党员监督。党支部书记给全体党员和城管队员上了一堂题为“严于律己增进团结，勇于担当不辱使命”的党课，号召大家唤醒主人翁意识，做到“六个正确对待”为我县城管事业发展贡献力量。

(二)加强党的建设方面。

3、针对“班子成员服从意识不强”的问题。他们一是以“两学一做”为契机，坚持不懈加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党规党纪，周例会多次强调“讲规矩，有纪律”的重要性，班子成员主动剖析服从意识不够、看齐意识差的表现和危害，提高了按照党的组织原则和党内政治生活准则办事的自觉性，增强了服从意识和看齐意识，自觉维护班子权威。二是重申党员干部必须遵守“八项规定”，加强对党员干部遵守政治纪律、组织纪律情况的监督检查，防止党员干部组织涣散、纪律松弛问题的发生。三是明确了支部纪检委员的监督职责，着力强化执纪问责，认真履行对违反党的政治纪律行为言论的监督，对有违反纪律苗头和倾向的党员干部给予及时提醒和警示。

4、针对“有的在党不言党，在党不信党，个别班子成员长期不能够坚守工作岗位”的问题。他们一是组织党员干部在机关会议室举行了重温“入党誓词”活动，全体党员面向党旗,举拳宣誓。使大家深深感受到党员的责任、使命、荣耀,纷纷表示要时刻以党员的先进性鞭策激励自己,牢记职责使命,奋发进取、用心工作,以高昂的精神、优异的业绩践行对党的庄严承诺。二是按照“两学一做”学习教育安排，举办了“讲政治、有信念”专题讨论，班子成员作了主题发言，一般党员作了交流发言，大家查找剖析了“在党不言党，在党不信党”的表现、根源和危害，表示要时刻把“讲规矩、有纪律”放在首位，尊崇党章，遵守法纪，严于律己，坚决维护党的权威和团结统一，在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致，从而使党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到了很大提高。三是根据xx组函字【xx】xx号文件要求，将相关资料进行上报，配合相关部门对个别班子成员长期不在岗问题进行了组织处理。

5、针对“在制度执行上不严格，现有的制度执行流于形式，执行签到制度不规范”的问题。他们一是对县城市容管理工作体制机制进行了探索，制定出台了《县城市容秩序网格化管理办法》《县城违法建设巡查制度》，在建立县城市容网格化、精细化管理机制上迈出了可喜的一步。二是认真排查管理漏洞，重新修订出台了学习、考勤、请销假、会议、公文、档案、安全、值班、卫生等多个机关管理制度，减少了管理上的随意性，为建立用制度管事、管人的机制奠定了基础。三是发挥示范带头、强化制度教育、完善监督机制，着力加强制度落实。要求党员干部要带头学习、严格执行制度、自觉维护制度，办公室和督查中队也要适应社会变化，前移监督关口，创新监督方法，确保做到市容监管权力运行到哪里，制度就建立到哪里，监督就进行到哪里，从而大大提高了制度的执行力。

6、针对“违规选人用人，选拔中层干部没有按相关程序请示上级主管部门，招聘临时工也没有按相关规定进行笔试和面试”的问题。他们一是召开了支委会议，对近期的城管队伍运行状况和人事工作进行了全面分析和研究，讨论了人事管理制度，把支委会成员的思想统一到坚持以新时期好干部标准和“三严三实”的作风标准落实到选人用人上来。二是出台了“中层干部管理办法”。明确了大队中层干部实行竞争上岗、轮岗交流和聘任制。三是出台了“协管员管理办法”。明确了协管员的聘用原则、基本条件、招聘程序、工作职责、工作纪律和解聘程序。

(三)党风廉政建设方面的问题。

7、针对“落实党风廉政建设“两个责任”不力”的问题。他们一是制定出台了“支部领导班子主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员一岗双责责任、支部纪检委员监督责任”四个制度，明确了党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”，强化了党员领导干部“一岗双责”意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事，实现了从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变，健全了党风廉政建设责任落实机制。二是出台了“党风廉政建设责任追究、情况通报和报告、述职述廉、廉政警示教育、民主生活会、诫勉谈话、重大事项报告、廉洁自律、党内监督和廉政档案管理”党风廉政建设制度，为加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设奠定了基础。三是加大监督力度。充分发挥纪检职能，落实支部纪检委员监督责任，督促党支部各项工作的实施、督导领导交办工作的落实、督查干部职工执行政治纪律及工作纪律情况，对发现的轻微违纪问题，敢于较真叫板，该批评的批评，该处理的处理，不留情、不手软。

8、针对“没有结合“一准则两条例”完善配套措施，解决‘牛栏关猫、进出自由’问题”的问题。他们一是制订出台了城管行政执法的权力清单、责任清单、权力运行流程图、执法责任、执法程序、等行政执法制度，使城管行政执法有章可循，把权力关进制度的笼子里。二是制定出台了城管行政审批工作制度，规范了城管行政许可的承办窗口、许可范围、审批程序和办结时限，为城管行政许可的公开、公平工作提供了制度依据。

9、针对“追责问责制度不健全，监督力度不够”的问题。他们一是制定出台了“大队工作职责、大队长岗位职责、副大队长岗位职责、县城市容执行网格化管理办法、违法建设巡查制度、城管人员行为规范”等市容管理制度，使县城市容监管有章可循。二是重新修订出台了督查工作制度，明确了督查主体、督查纪律、督查范围和督查方式，实行大队长轮流督查和督查中队督查相结合的督查机制，从而加大了县城市容监管追责问责的力度。

10、针对“在执法过程中不敢见真碰硬，执法人员缺乏担当意识“的问题。为此领导组多次在周例会上强调城管队员必须有化解矛盾的能力、重视在群众中的形象，引导队员树立全新的工作理念，打牢执政为民思想根基，始终牢记“民生为本，和谐发展”的工作理念。二是利用网络平台，和外地城市管理专家学者沟通交流，寻求城市管理理论和业务培训资料，加强大队城管执法培训工作。三是加大了对城管执法队员的督查考评力度，对执法投诉，明确答复时限和要求。对确实存在执法不规范、不文明现象的，立即进行整改，有效地提高了执法队员法治意识、担当意识和执法水平。

11、针对“存在违规发放补贴和扩大开支范围”的问题。他们制定出台了财务管理制度，明确了财务管理任务、预算编报执行、费用开支标准和审批等运行流程，为强化大队财务管理提供了制度保障。

12、针对“十八大以来，执行中央八项规定不到位”的问题。他们一是组织领导班子和全体党员重新学习中央八项规定精神，深刻领会中央八项规定和纠正“四风”的用意和决心。大家纷纷表示要切实增强政治敏锐性，切实把思想和行动统一到中央的.要求上来，持之以恒地落实中央八项规定，在认识上再深化、在措施上再细化、在行动上再务实，使群众看到实际成效。二是认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定出公务车辆管理制度，明确了公务车辆调度、使用、加油、维修、停放、费用报销和驾驶员管理，坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标，严格按照标准定额安排公用支出，严控一般性支出，每月不定期开展专项检查，切实加强“三公经费”管理。

一是持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合“两学一做”专题教育和三项整改“回头看”，对已基本完成的整改任务要深化，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈，实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫，用严格健全的制度规范，巩固和拓展整改成果。

二是进一步压实“两个责任”。不断强化党委主体责任和纪委监督责任，完善“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制和“一案双查”的问责机制，确保“两个责任”真正落地生根。

三是着力维护和保障群众合法权益。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点，紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题，扎实开展民生领域突出问题专项治理工作，提升人民群众的幸福感和满意度。

四是加大案件查办力度。充分运用“四种形态”，抓早抓小，开展基层微权力和腐败治理，着力查处“四风”和群众身边的腐败问题，进一步构建风清气正的良好政治生态。

五是切实抓好干部队伍建设，树立正确的选人用人导向，以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育，提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型，以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。

巡视巡察意见反馈报告

根据要求，我镇结合工作实际，对涉及到我镇的突出问题深入查找存在的不足，逐条逐项制订了整改措施，确保各项整改任务落到实处。

整改措施：加强干部管理，合理调配干部分工，努力做到干部分工明确，职责明晰。

完成情况：已制定相关管理制度，对干部分工、兼职做合理安排、调整。

整改措施：制定完善了塔尔镇干部管理各项规章制度，严格管理本单位干部职工。

完成情况：已制定《塔尔镇工作纪律》、《塔尔镇驻村工作制度》、《塔尔镇干部考核制度》、《学习制度》等十余项工作制度，以制度管理人，切实改变工作作风，提高干部廉洁履职尽责能力。

整改措施：积极争取项目，加强衔接，做好水、电、路。

等相关配套设施的完善。

完成情况：正在与市、县相关单位衔接、沟通，争取项目，以项目资金带动配套设施完善。

整改措施：高度重视培养我镇年轻回族女干部，在我镇中层干部的任用上，镇党委优先考虑调配优秀年轻回族女干部，并积极向上级部门推荐选拔我镇年轻回族女干部。

完成情况：进一步完善充实了我镇后备干部人才库，针对回族女干部加强培训、学习、锻炼，在工作上对女干部加强关心和照顾。

整改措施：与县相关部门、单位加强沟通、衔接，努力注重培养党建工作人才，避免出现人员断层。

完成情况：已制定学习方案，加强干部的“三观”教育。

和学习培训的质量，强化干部的宗旨，责任意识。

整改措施：积极配合县相关部门、单位落实村（社区）干部待遇。

完成情况：多渠道反映，积极争取落实。

整改措施：配合县相关部门、单位做好纪检干部的交流，并制定有关奖励措施。

完成情况：已制定相关制度、措施，激励干部工作干劲和积极性。

消除不稳定隐患。

完成情况：已对每一起上访事件（包括网络、媒体反映事件）认真调查，及时答复处理，争取把矛盾化解在萌芽状态中。

整改措施：积极努力向县委组织部反映存在的问题，请求适时调整有社会责任心，实力强的省、市、县单位作为我镇的联点帮扶单位，使帮扶单位能认真发挥帮扶解困的作用。

完成情况：县委组织部对我镇各村帮扶单位已作相应调整，但个别联点单位尚未发挥作用。

整改措施：积极从民政局争取危房改造指标，对艰苦偏远（少数民族）村的危房加大力度改造解决。

完成情况：每年镇、村两级领导、干部都在努力做好此项涉及民生的工作，5年来已逐步解决了600多户的危房，但仍需加大工作力度。

生746名，村与校最远的有14公里，每到周五或到周日，家长们接送孩子，大小摩托车上坐满学生，最多的一辆上挤坐了5个学生，安全问题凸显。教育布局调整后，原校址多数空闲年久失修。建议县委下文明确产权的归属，把现有空房改换做村社党员活动室、幼儿园或培训农牧民技术人员校舍等。

整改措施：积极配合县相关单位做好教育布局调整后的交通、安全工作；充分利用原校址将其改造为幼儿园或村党员活动阵地。

完成情况：正在积极与县教育局、中心学校沟通做好各方面工作。

整改措施：积极与与县农牧和扶贫开发局沟通和衔接，通过合理规范的土地流转、招商引资工作，继续做大做强我镇的蔬菜种植和冷藏保鲜配送体系；同时重视加大对农户自己经营温室上的资金项目争取力度，以发挥种植农户的生产积极性。

完成情况：已完成4个园区建设，正在建设5个农业生产园区，进一步提升了农业产业化规模化水平。

按照组织生活会活动安排，结合我本人的实际情况，对自身问题进行了对照检查，现将有关情况汇报如下：

1、学习不够深入。没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，真正理解的政治理论少。学习上存在畏难情绪，真正投入学习的时间不多。虽然学了些政策理论和业务知识，但浮于表面的多。

2、求真务实的精神不够。工作中偏重于看得见的重点工作，主要事情。接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此。存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

3、欠缺创新意识。没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。

1、从学习上讲，忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。由于放松了学习，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的问题。

2、从党性上讲，主要是宗旨意识有所淡薄，群众观念弱化。对群众疾苦了解不多，反映甚少。究其根源，就是全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了，在思想深处没有解决好“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题。

1、要进一步加强政治理论学习，增强党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、要进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。

以上是我的简要汇报，敬请大家批评指正，谢谢大家。

为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神，确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地，根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》，切实抓好xx局整改落实工作，现制定方案如下：

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。

（二）工作目标。

一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动xx工作高质量。

区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下：

组长：xx党组书记、局长。

副组长：xx党组副书记、副局长。

xx党组成员、副局长。

xx党组成员、副主任科员。

xx党组成员。

成员：xx。

领导组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料；负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。

（一）加强领导，狠抓责任落实。

对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音；坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

（二）明确任务，完善制度机制。

把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

（三）巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面。

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。

（一）对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题。

整改措施：一是加强学习教育，定期开展集中学习、书记讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

（二）圈子文化盛行问题。

整改措施：一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力；二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

（三）对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存等问题。

整改措施：一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施；二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

整改措施：一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空；二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

（五）一些干部毫无敬畏、我行我素，公款吃喝依然成风，参与老板吃请乐此不疲。

整改措施：一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险；二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用；三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

（六）滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发。

整改措施：在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

（七）有的干部充当黑恶势力保护伞。

整改措施：一是强化业务工作，从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置；二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

整改措施：一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力；二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力；三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

（九）上次巡视整改不到位问题。

整改措施：一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求；二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药；三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

“驻点”联络、“混编”借势、“双剑”合璧，普洱市着力探索巡视巡察上下联动有效途径，不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

2020年7月31日至9月20日，省委第一巡视组进驻普洱开展生态环境保护专项巡视工作。为配合支持省委巡视组工作，市委及时成立普洱市生态环境保护巡视巡察上下联动组和专项巡察组。上下联动组和专项巡察组分别进驻景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县开展生态环境保护专项巡察。普洱市委巡察办加强统筹协调，上借下力，下乘上势，协同作战，省市联动专项巡视巡察工作取得实效。

“驻点”联络全程服务。

通过选派业务骨干“驻点”联络，做到“三发挥三推动”。

发挥驻点联络作用，推动资源共享。为积极配合省委巡视组工作，市委精心选派一名巡察办业务骨干作为驻点联络员协助省委巡视组工作，与省委巡视组的同志同吃同住同学习同工作，融入到省委巡视工作全过程。省委专项巡视进驻前准备充分，专业人才团队业务能力较强，收集的背景资料和政策依据充足。驻点联络员及时对接省委巡视组，申请省市共享专项巡视巡察信息资源。

发挥自身独特优势，推动巡视巡察双向业务交流。驻点联络员在协助省委巡视组工作中，充分发挥自身优势，对问题底稿编制使用、问题线索发现移交、立行立改问题研判移交形成3个专题报告，在巡视工作中进行业务交流；同时，省委巡视组成员对材料编号管理、底稿合并筛选等方面的操作规范也进行了交流，驻点联络员及时将交流内容报告市委巡察办，并在专项巡察中全面推广使用。

发挥联动配合作用，推动专项巡视巡察全覆盖。根据省委巡视工作方案的细化分工，驻点联络员将掌握的毁林图斑点和已经梳理出来的问题线索，进行了统筹安排，对省委巡视组覆盖不到的点位、顾及不到的问题线索，通过驻点联络员的反馈，普洱市委巡察办及时把情况通报给市委专项巡察组，进行分类处置，扎牢织密巡视巡察“纵向到底、横向到边”的监督网，将巡察的触角继续向基层延伸，打通全面从严治党的“最后一公里”，确保省市两级上下联动生态环境保护专项巡视巡察在普洱市全覆盖。

“混编”借势上下联动。

通过组建专业团队“混编”，做到“三认真三提高”。

认真选派专业团队，提高精准发现问题的能力。根据本轮巡视巡察联动工作重点，普洱市委巡察办从审计、水务、住建、林草、农业、检察院等相关部门和机关精心选派了8名业务骨干组成专业联动组，由一名环保专业科班出身的市委巡察组专职副组长带队，全程配合省委巡视组工作。市委联动组成员结合自身专业特点，聚焦群众广泛关注的“一水两污”、乱开乱采、种茶毁林、种桉树、保护区内违建等生态环境保护方面的焦点、热点、难点问题，充分发挥巡审结合、巡检结合两大优势，查阅资料3000余份，发现问题70个，形成问题底稿30份。

认真做好本土翻译，提高了解情况真实性精准性。联动组成员发挥“当地人”独特优势，在下沉调研中，将省委巡视组成员提出的专业性较强的询问内容，翻译为简洁明了的当地方言或民族语言，便于询问对象直接了解，从而快速客观的回答询问，使省委巡视组深入准确了解群众反映中的真实情况。一个月的联动工作，普洱市委联动组共排查全市生态环境类项目1062个，发现问题项目582个，参加下沉调研5人次，参与谈话了解12人次，参与起草延伸了解情况报告2份。

认真学习以干代训，提高基层巡察人员素质。本轮巡视巡察上下联动工作中，联动组成员以省委巡视组成员为榜样，在学中干、在干中学，参与查阅资料、项目比对、实地调研、问题线索核实印证等实战，形成了优势互补、以干代训的工作格局。通过贴近学、紧跟干、用心战，联动组成员的整体素质有了较快较大提升，培养了一批巡察工作后备人才。

“双剑”合璧强化监督。

通过同步开展巡察“双剑”合璧，做到“三加强三确保”。

加强统筹协调，确保上下联动工作衔接更紧。普洱市委巡察办加强与省委巡视组的沟通，迅速组建生态环境保护专项巡察组，及时启动上下联动工作机制，下好巡视巡察上下联动“先手棋”，凝心聚力打好巡视巡察“组合拳”。联动工作坚持“以上带下”与“以下助上”相结合，实现巡视巡察“双剑”合璧联手出击的工作格局。

加强业务指导，确保上下联动工作质量更高。通过强化上下联动，加强上级巡视机构对下级巡察工作指导，凝聚起强大的监督合力，压实了各级党组织的主体责任，推动巡视巡察工作向基层延伸、向纵深发展。普洱市委指导组和专项巡察组严格按照工作方案把握工作节奏，严格对照“四个落实”“34看”展开工作。坚持问题导向，紧盯种茶毁林、毁林建房、毁林养殖、盗砍乱伐盗卖、触犯自然保护区红线、网箱养鱼、矿山管理等重点环节开展工作，确保生态环境保护专项巡察任务按时有效完成。

加强监督检查，确保上下联动工作效果更实。专项巡视巡察联动工作紧扣一个“专”字，围绕生态文明建设和生态环境保护政治责任，聚焦“四个落实”，对普洱市生态环境保护工作领域突出问题展开滤网式筛查。联动工作足迹遍布全市10县（区），辐射30多个乡（镇），下沉调研20多次，调阅材料6000多件，个别谈话200多人次，座谈会20余次。清理核查涉及生态环境保护领域的图斑点4465个，发现认定实际违法图斑点1083个，涉及面积529.75公顷。共发现“四个落实”方面突出问题68个，移交立行立改问题24个，移交问题线索13件，为守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉，推动普洱追赶跨跃、绿色崛起提供了坚实保障。

近期，按照市委巡察工作统一部署，市委6个巡察组分别向湛江经开区党委等24个单位党组织反馈了十一届市委第七轮巡察情况。市委、市政府有关领导同志，市委巡察工作领导小组成员，市纪委监委、市委组织部相关负责同志分别参加巡察反馈会议。现将市委巡察组反馈的问题摘要刊登如下。

湛江经开区党委理论武装重视不足，高质量发展有短板，践行执政为民理念有待加强，防范化解重大风险存在隐患，影响可持续发展的问题仍然存在，营商环境有待优化，担当作为有待加强。反腐败斗争形势依然严峻，重点领域廉政风险防控不力，贯彻落实中央八项规定精神不到位，财经制度执行不严。基层党建工作薄弱，执行干部交流轮岗制度不严，编外人员招录管理混乱，对巡视反馈、审计监督发现、主题教育检视的部分问题整改不彻底。

市委网信办政治建设不到位，核心引领作用不强，互联网行业党组织建设薄弱，统筹推进全市网络安全工作力度不足，指导推进信息化工作不到位。网信安全责任压得不实，网络意识形态阵地管理漏洞较多。落实全面从严治党主体责任意识不强，制度建设不健全，财经管理不规范，机关作风建设仍显薄弱。党建引领作用不强，党务工作不扎实，干部人事工作不够规范。

市委党史研究室贯彻落实习近平总书记关于党史研究工作重要指示精神有差距，在党史学习教育中履职尽责不及时；深化党史研究不够，自主研究成果少，存在吃老本、炒现饭现象；推动落实主责主业进展缓慢，在扩大党史影响力正本清源方面不够有力，对内部意识形态管理不严不实。学风文风浮而不实，制度制定与执行脱节，“小”“微”隐患较多，财务管理不规范。领导班子活力不足，对党史研究人才梯队建设重视不够；管党治党责任不清，党内政治生活不严肃，干部选拔任用工作不规范。对巡察发现共性问题整改流于形式。

市委外事办围绕中心服务大局意识欠缺，主动担当作为意识不强，外事资源整合不到位，意识形态工作薄弱。“第一议题”制度执行不严，政治理论学习不深入。领导班子议事规则执行不严格，“三重一大”事项决策不规范。全面从严治党不深入，领导班子成员“一岗双责”落实不力。财务管理混乱，经费预算未经事前审批，物资采购监管不规范，国有资产闲置浪费。选人用人工作不规范，干部任前把关不严。对审计指出的问题整改不彻底。

市退役军人事务局党组政治理论学习不深入，结合实际推动工作力度欠缺，对退役军人培训工作不够重视，移交安置工作缺少跟踪督促。落实全面从严治党“两个责任”不到位，党风廉政建设和反腐败工作不够有力。选人用人制度执行不严格，干部选拔任用程序不规范。财务制度执行不严，政府采购制度执行不到位，基层公车维修管理不规范。机关党建工作不扎实，基层党建工作乏力，存在形式主义问题。对巡视巡察反馈的问题整改不彻底。

市城市更新局党组政治理论学习不深不透，党组领导核心作用发挥不充分，重大事项集体决策制度落实不到位。工作责任意识不强，重点工作推进缓慢,项目审批超时。工作作风不实，会议效率低，制度建设不切实际，合同签订及执行不规范。党风廉政建设重视不够，党内监督机制不完善,廉政风险防控不深入。财经纪律执行不严格，超标准配备办公设备，财务报销把关不严。干部选拔任用不规范，组织生活会未按程序进行。

市应急管理局党委学习贯彻习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词浮于表面，贯彻落实上级安全生产领域改革精神不到位，推动机构改革不彻底，原安监工作模式及习惯根深蒂固，与新形势下大应急管理要求不相适应。全面从严治党主体责任压得不实，形式主义官僚主义有所抬头，财务管理不规范，依法行政落实有差距。党建工作责任压力传导递减，上热下冷；党内政治生活不严肃；干部队伍结构不合理，队伍专业化水平不高，专业化应急值守队伍急缺；干部选拔任用程序不规范；抓意识形态工作流于形式。巡察反馈问题整改不够扎实。

市市场监督管理局党组政治理论学习不够深入，对持续优化营商环境重要性认识不到位，靠前服务意识不强、主动作为不够。特种设备安全监察不到位，安全管理追溯体系建设缓慢，电梯使用监管存在漏洞。知识产权项目验收工作滞后，质押融资管理把关不严。行政执法偏松软，执法与监督工作脱节。全面从严治党压力传导不足，领导干部监管不到位，财经纪律执行不严格。落实新时代党的组织路线不到位，机构改革后队伍融合不深入，适应业务改革和职能划转的能力不强。对所属和代管单位监管乏力，对巡察反馈和审计指出的问题整改不到位。

市政务服务数据管理局党组政治理论学习不深不透，营商环境整治提升力度欠缺，行政审批流程优化不到位，简政放权不深入，“信息孤岛”问题依然存在，部分工作推进缓慢，个别事项应急处置不到位。执行制度不严格，不按规定使用专项经费、报销差旅费，固定资产管理不规范，不按标准收取工会会费。平台项目建设问题突出，擅自更改合同付款方式，不按规定选取监理机构，不及时与中标供应商签订合同。党建工作不严谨，干部选任程序不规范，档案填写不符合规定。对下级单位监管不力，巡察反馈问题整改不到位。

市政府驻北京联络处没有建立理论学习中心组制度,领导班子凝聚力不强，围绕中心服务大局作用发挥不够，不重视政务经济信息报送工作。全面从严治党“两个责任”落实不到位，部分干部职工工作纪律散漫。执行财经纪律不严格，资金管理混乱，财务运作及管理问题突出，固定资产管理混乱。落实中央八项规定精神不到位。执行选人用人制度不严格，基层党组织建设不力。对巡视巡察反馈的问题整改落实不到位。

市政府驻广州办事处党组政治理论学习流于形式，核心作用发挥不明显，围绕中心服务大局意识不强，聚焦职责使命干事创业劲头不足，窗口和桥梁作用发挥不充分。管党治党责任压得不实，日常监管“宽松软”。基层党建工作虚化弱化，干部人事工作不规范。财经制度执行不严，财务管理不规范，工程项目监管乏力，公车管理不规范，落实中央八项规定精神不到位。

市鉴江水利枢纽管理处政治理论学习不够深入，班子担当意识不强，领导作用发挥不充分。鉴江供水枢纽工程项目部分工程建设缓慢，衍生问题多发。养护监理招标违反规定，部分工程项目合同签订和验收不规范。工作作风不扎实，公车使用及维修把关不严，违规外借单位车辆。财务管理混乱，违规使用资金，报销审核不严格。党建工作不严谨，发展党员不规范，党内政治生活不扎实。

湛江卫生学校党委政治引领力不强，理论学习浮于表面，意识形态工作弱化。聚焦职责使命担当尽责不够，推动职业学校高质量发展乏力，破解难题方法不多。制度建设滞后，为民服务意识不强，对校园安全问题重视不够。落实全面从严治党“两个责任”有差距，财务管理不严格，政府采购不规范。党建工作薄弱，党支部班子不健全，“三会一课”制度执行不到位，发展党员工作不规范。对审计指出的问题整改不彻底。

湛江幼儿师范专科学校党委政治引领不够有力，理论学习不深不实，领导核心作用不强，班子议事决策不规范。全面从严治党“两个责任”落实不力，廉政风险防范不力，财务管理混乱，“三公”经费管理不严，固定资产管理不到位。推进强校工程不力，治校能力不强，引进人才含金量不高，师德师风建设有差距，保障学生利益不到位。贯彻新时代党的组织路线不到位，党建引领作用不充分，党内政治生活不严肃，党务工作不扎实，选人用人工作随意性大，干部选拔任用不规范，擅自增设内设机构和配备中层干部，“裙带关系”问题突出。

湛江机电学校党委政治意识不够强，理论学习不深入，领导核心地位不突出，落实意识形态责任制不到位，推动教育改革内生动力不足。管党治党不严，学校内部管理较为松懈，“两个责任”落实不到位，执行财经纪律不严格，财务管理混乱，政府采购及工程招投标不规范。党建工作薄弱，党组织战斗堡垒作用发挥不充分，“三会一课”不正常，党务工作不扎实，干部选拔工作程序不严谨。对审计指出的问题整改不到位。

湛江中医学校党委政治意识不够强，落实中央重大决策部署不到位，理论学习不深入，意识形态工作不扎实，“三重一大”制度执行不严。全面从严治党“两个责任”落实不力，师德师风建设乏力，落实中央八项规定精神不严，廉政风险防控存在漏洞。制度执行不严格，财务管理不规范，招投标管理不严，物资管理松散，固定资产管理不到位，用车制度不健全。党组织建设薄弱，党建引领作用不强，组织生活不严肃，党务工作不扎实，选人用人工作不规范。

市基投集团公司党委政治建设有差距，落实两个“一以贯之”不到位，公司治理能力制约高质量发展，防范化解重大风险能力有待提高，营商环境整治提升重视不够。履行全面从严治党“两个责任”有差距，违规发放职工福利，公务接待问题较多，财务管理有待加强，饭堂管理混乱，国有资产管理不规范。党建引领作用发挥不充分，选人用人工作不规范，落实巡察共性问题、审计整改不到位。

雷州市法院党组学习习近平法治思想滞后，贯彻落实司法改革举措不到位，司法为民的目标未能全面彰显；政治生态不佳，党组凝聚力、战斗力不强，部分班子成员表率作用不好。全面从严治党主体责任落实不到位，内部管理松散，干警违纪违法现象屡有发生，财务审核把关不严。司法权威性、公信力与群众期待有差距，审委会运行机制有待规范，案件审判质量有待提高，监外执行把关不严，审判执行存在慢作为假作为，执行罚金不到位。基层党组织建设宽松软，队伍结构失衡，选人用人程序不规范，拴心留人工作不重视。司法巡查和审计指出问题整改质效不好。

徐闻县法院党组学习党的十九大精神不及时，党组议事决策不规范，落实民主集中制不到位，部分班子成员表率作用不好,司法改革精神落实不到位。履行全面从严治党主体责任不力，对干警违纪违法问题重视不够，“八小时之外”监管空白。制度执行刚性不足，财务管理乱象丛生，经费报销把关不严，虚报冒领差旅费现象禁而不止。司法管理漏洞大，法律文书质量不高，存在慢执行、不执行、假执行问题，诉讼费执行费收付不规范。党建根基不牢，意识形态工作责任制落实有差距，选人用人工作质效不明显，组织生活不正常。司法巡查和审计指出问题整改浮于面上。

赤坎区人民检察院党组政治领导力偏弱，“第一议题”制度落实不到位，思想理论武装不深入；党组主体责任不落实，全面从严治党治检不力；部分院领导表率作用不足，违纪违法问题较为突出。检察监督作用发挥偏弱，民事执行监督案件办理不及时，变更强制措施建议采纳率低；部分检察官履职能力不强，刑检重点工作相对滞后；案件质量评查不严，执法规范化水平有待提高。基层党建引领力偏弱，“三会一课”制度落实不到位，党务工作规范化水平不高；队伍日常教育监督管理不到位，慵懒现象未能彻底改观。违反中央八项规定精神问题依然存在。

霞山区人民检察院党组政治站位不够高，“第一议题”制度执行随意，党组议事决策不规范，推进营商环境整治提升行动迟缓。检察监督职能发挥不充分，公益诉讼发展不平衡，捕后轻刑问题突出，羁押必要性审查质效不高。部分检察官履职尽责不到位，案件质量评查不严，存在办案廉政风险。党内组织生活不规范，“三会一课”学习教育作用不强。党风廉政建设责任制落实不到位，日常教育管理监督存在薄弱环节。落实财经管控制度不力，违反中央八项规定精神问题依然存在。

麻章区人民检察院党组政治建设不扎实，政治理论学习、主题教育打折扣；党组议事决策范围不清，制度建设滞后；担当作为意识不强，推进“四大检察”业务均衡发展存在畏难情绪，工作质效不高。干部管理工作不严，处分决定执行不到位。党支部设置不合理，选举工作不严谨。党风廉政建设主体责任落实不到位，日常教育监督管理存在薄弱环节，检察人员违规违纪问题多发,违反中央八项规定精神问题依然存在。

坡头区人民检察院党组政治站位不够高，“第一议题”制度落实不到位，中心组学习流于形式，主题教育开展不认真；党组议事决策不规范，领导核心作用发挥不充分，风险忧患意识薄弱，意识形态阵地管控出现纰漏。责任担当意识不强，工作质效不高；“案-件比”居高不下，定刑量刑建议偏少，捕后不诉率较高；检委会功能发挥不足，执法不规范问题依然存在。党建工作不规范，民主生活会不严肃，党员谈心谈话制度不落实，党组织选举工作不严谨。队伍日常管理不到位，忙闲不均问题突出。廉政风险防控措施不力，违反中央八项规定精神以及违规进行项目建设问题突出。

廉江市人民检察院党组政治思想建设存在偏差，“第一议题”制度不落实，政治理论学习不深不透；主题教育敷衍应付，意识形态工作疲软被动。党组议事决策不规范，末位表态、回避制度执行不严。法律监督职能发挥不充分，部分检察官履职尽责不到位；检委会职能作用缺位，国赔案件问题突出；案件质量评查不严。党建引领带动作用不强，存在“重业务、轻党建”问题，党务工作规范化水平不高。党风廉政建设责任制空转，内部管理监督存在薄弱环节，干部因私出国（境）管理不严，违反中央八项规定精神问题依然存在。

此外，市委巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转纪检监察机关、组织部门等有关方面处理。

同志们：

同志们，指导组两位同志代表县委作了一个重要的讲话，对县政协党组班子成员在会上的批评和自我批评进行了认真点评，既充分肯定了这次民主生活会取得的成果，又对下一步加强县政协党组班子建设提出了殷切期望。我们一定要认真学习、深刻领会，全力抓好贯彻落实。刚才，各位同志都进行了深刻剖析，同志们之间进行了相互批评和自我批评，让我们经受了一次组织生活的思想洗礼，对我们更好的开展工作有巨大的警醒作用。下面，我就巩固扩大这次民主生活会成果，扎实做好下一步整改工作，代表县政协党组班子作以下表态：

一要深学笃行新思想，旗帜鲜明讲政治。政协姓政，我们要始终把党的政治建设摆在首位，在强化理论武装上升华境界，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，努力把思想伟力转化为干事创业的实际成效。要在做到“两个维护”上坚定坚决，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，团结引导参加政协的各族各界人士听党话、跟党走。要在提高政治能力上走在前列，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线推动政协工作。要深刻汲取太和县形式主义官僚主义典型案例的教训，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，不讲条件、不打折扣、不搞变通、不做选择，确保党中央各项决策部署在县政协落地见效。政协班子成员要始终把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，模范执行廉洁自律各项规定，严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，营造风清气正的政治生态。

二要从严从实抓整改，廉洁自律严要求。要提高政治站位、政治标准，落实好中央及省委、市委和县委部署要求，在思想认识上再深化，在整改力度上再加劲，以钉钉子精神改彻底改到位。要坚持问题导向、效果导向，抓紧对征求到的意见、查摆出来的问题对号入座、主动认领，建立台账，认真制定“四清单”，细化整改措施、明确整改时限、落实整改责任。要与中央巡视整改和新一轮深化“三个以案”警示教育结合起来，与即将开展的“以案五促”活动结合起来，突出高站位、严标准、求实效、强责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到问题不解决不放过，解决不彻底不放手，坚决、全面、彻底抓好问题整改工作。要善于举一反三、拓展成果，坚持整改问题和发展事业深度融合，奋力推动县政协党组班子建设和县政协各项工作提质增效。

三要凝心聚力学党史，提质增效促发展。县政协党组班子要按照县委统一安排部署，高标准高质量抓好党史学习教育，坚持把学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，不断深化对党的历史的系统把握，提升党性修养、激发奋进动力、砥砺初心使命，切实学出坚强党性，学出信仰担当，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要坚决贯彻落实县委x届x次全会精神，紧扣全县重大项目建设、文旅产业发展、科技创新驱动、绿色环保发展、乡村振兴工作和人民群众关注的热点难点问题，积极开展协商议政、民主监督、凝聚共识的工作，为奋力开启全面建设现代化实力xx魅力xx汇聚智慧力量，以优异成绩庆祝党的百年华诞。

建立整改问题发现机制。深化区纪委监委、区委办、区委巡察办联动配合，细化责任分工，通过专项检查、定期回访、对比分析、随机抽查、重点检查、受理举报等6种方式，定期组织开展巡视巡察整改情况联合专项检查和跟踪回访，紧盯整改问题，强化“监督的再监督”职责。综合运用线索数量对比分析手段，突出检查回访的随机性和着力点，采取听取汇报、谈话了解、实地调研等措施，重点检查在巡视巡察整改中是否存在形式主义、官僚主义问题，坚决杜绝以报送材料、填写表格代替实际整改。

建立移交线索处置机制。实行党组织“主体整改”、纪检监察机构“监督整改”、巡察办“督促整改”的工作联动模式。区委巡察办把巡察移交问题线索的衔接、汇总、督办和处置办结情况作为整改工作重要抓手，切实担起“主责主业”；实行巡视巡察移交问题线索和信访举报管理台账、联系党组织巡视巡察移交问题线索和举报管理台账“双台账”管理，整合纪检监察室、纪检监察组和协作区力量，对巡视巡察移交的信访举报和问题线索实行优先处置、集中办理、销号管理；压实党组织整改的主体责任，制发整改台账，明确整改时限、设立整改责任人，确保巡视巡察反馈后3个月内得到全部处置。

建立落实效果评估机制。通过自查评估、阶段性评估、问卷式调查、定期性汇报等方式，做细巡视巡察整改落实问效环节，实现环环相扣。集中整改结束一周内，督促承担整改任务的党组织自查评估，并形成整改办结认定书，会同佐证材料报送区纪委监委。纪检监察室和纪检监察组结合日常监督情况，对每个被巡察党委（党组）整改情况至少开展评估两次，形成阶段性评估报告。同时，对承担巡视巡察整改任务的党组织和党员开展问卷调查和满意度测评。定期召开区纪委常委会，听取巡视巡察整改评估情况专题汇报，结合自我评估、阶段性评估、满意度测评情况，对整改成效总体情况进行分析研判并及时反馈，切实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。

为认真贯彻落实主题教育专项整治工作深入开展，根据县委主题教育领导小组《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》精神和镇党委主题教育《实施方案》要求，制定如下专项整治工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第八巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高，压力传导层层递减，整改成效不明显，长效机制不健全”等问题，精准施策、靶向治疗，拿出实招、硬招破解问题。

（一）着力解决政治站位不够高，对整改工作重视不够的问题。

整改措施：（1）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻“会前半小时”学习制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，培养担当意识，强化思想认识，提高政治站位。（2）正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性，形成随时迎检、立即整改的行动自觉，积极履行党委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任，带头召开会议、深入研究，安排部署、认领问题，规范程序、落实整改任务。

（二）着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。

整改措施：（1）及时召开党委会议，对于各级反馈问题照单全收，结合实际查找具体问题，制定工作方案、整改清单、销号台账，细化整改措施，明确责任人及完成时限，严格按照程序开展整改。（2）根据年度岗位目标任务设置及工作分工，按照“谁的工作谁负责”原则，由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施，安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。（3）针对我镇存在具体问题，逐项细化整改措施，每项责任落实到人，根据完成情况进行党委评议、销号。

（三）着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。

整改措施：（1）坚决贯彻党委主体责任、落实班子成员“一岗双责”，成立整改工作指挥部，统筹安排全镇整改工作，打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面，相互配合形成工作合力，共同解决整改疑难杂症，坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。（2）将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合，将存在问题纳入整改清单、列上整改日程，通过整改推动各项工作落实，通过实绩检验整改工作成效。

（四）着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。

整改措施：（1）由包片科级领导及包村干部负责，对照竹林关镇工作方案，结合本村实际，查找具体问题，制定村级整改清单；参照竹林关镇整改程序，进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作，规范村级整改。（2）按照整改任务分工及整改时限，倒排工期、夯实责任，严格按照上级要求及时间节点上报资料，镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书，村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。

（五）着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。

整改措施：（1）结合上级巡视巡察、反馈问题整改，综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式，开展整改工作“回头望”，把常态化监督检查贯穿工作始终，通过政务通报、约谈提醒等形式，激励干部提高工作标准，保质保量完成整改任务。（2）通过电子屏、微信公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名，加快整治进度，提高工作效率，推进整改及各项工作落实。

巡视巡察整改中存在问题专项整治工作在镇党委整改工作指挥部统一领导下开展，各责任领导牵头指导，具体办公人员抓好工作开展，村支部、镇属各单位对照整改落实。

一要提高政治站位。各责任领导、具体办公人员、村支部、镇属各单位要持续提高政治站位，坚决落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，自觉把巡视巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的重要抓手、推动工作落实的现实需要，以高度的政治责任感做好本次专项整治工作。

二要推动落细落实。各村支部要担负起专项整治主体责任，支部书记要承担第一责任，明确专项整治目标任务，抓好工作落实。要结合各自承担巡视巡察整改工作任务落实情况，对照《关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案》制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单，明确任务、细化措施、压实责任、确定时限，建立销号台账。

三要强化督促检查。各村10月底制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单、销号台账并进行上报，11月底上报专项整治情况报告。各责任领导要强化对本次专项整治落实工作的督促检查和跟踪问效，推动建立完善长效机制，提升整改工作成效，巩固整改工作成果，要力戒形式主义、官僚主义，对本次专项整治责任落实不到位、推动落实不力的，要严肃问责，形成震慑。

四要坚持统筹兼顾。各村支部、镇属各单位要以开展巡视巡察整改专项整治工作为契机，认真贯彻落实中省市县委巡视巡察工作精神，全面落实整改主体责任，把抓好巡视巡察整改工作和贯彻党的十九大精神、落实脱贫摘帽任务、推动各项重点工作相结合，与全面从严治党相融通，一体安排、统筹调度、协调推进、扎实整改，确保巡视巡察整改专项整治工作取得实效。

同志们：

这次巡视巡察整改“回头看”动员部署会议是委党委决定召开的，这项工作也是委系统加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。刚才，×主任对巡视巡察整改“回头看”提出了要求，各企业党委要认真贯彻落实。下面，再强调四点意见。

党的十九大闭幕仅仅过去三个多月，十九届中央第一轮常规巡视就已经展开，这充分表明了中央巡视工作力度不减、节奏不变。目前，中央第十五巡视组已经进驻xxx。省委高度重视巡视工作，3月2日，召开了巡视工作动员部署会议，标志着九届省委第四轮巡视正式启动。省国资委党委认真贯彻落实中央、省委关于巡视工作的部署要求，建立了对监管企业巡察工作制度，20**年以来，在省委巡视监管企业全覆盖的基础上，目前，已完成了7家监管企业的巡察工作。实践证明，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视巡视工作，作出了一系列重大决策部署，巡视的“利剑作用”彰显，形成了有力震慑。我们一定要站在讲政治的高度，深刻理解巡视巡察工作的重要性和必要性，牢固树立“四个意识”，切实把落实巡视巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

根据省委安排部署，委党委决定，利用一个月左右的时间，在委监管企业集中开展一次巡视巡察整改“回头看”。通过“回头看”，以整改为目标，以落实整改各项举措为抓手，企业党组织自身进行一次全方位的“政治体检”，重点是围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，查摆巡视巡察整改落实情况，着力发现在审批监管、资源开发、项目建设、金融信贷、大宗采购、房产开发、工程招投标和选人用人等方面的突出问题，强力推进整改落实，推动全面从严治党向纵深发展，以整改的实际成效来接受中央、省委的抽查和检验，为促进新时代国有企业改革发展提供坚强保证。

习近平总书记强调，巡视发现问题是为了解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。这次巡视巡察整改“回头看”实施方案已印发大家，各企业党委要结合实际，认真组织，确保《实施方案》的落实。（根据委党委研究意见，会后，还要下发一个“关于进一步做好巡视巡察发现问题整改工作的通知”。整改“回头看”时间任务相对集中，整改工作通知是对当前和今后一个时期做好整改工作的指导和要求。下发后，各企业党委要认真抓好落实。）要坚持问题导向，按照“六查六看”要求，认真对照20**年以来中央、省委巡视和省国资委巡察反馈意见和民主生活会查摆问题，开展一次全方位的“政治扫描”和“政治体检”，把巡视巡察整改存在的问题找出来、找准确，切实把整改不到位和新发现的问题解决好。

一要严肃开展自查自纠。各监管企业必须拿出自我揭短亮丑的勇气，勇于正视问题，勇于自揭伤疤，要用严肃的态度、严格的标准、严明的要求，来回顾审视整改落实各个方面的情况，不能敷衍塞责、松松垮垮、降低尺度。对整改初步完成但职工群众满意度不高的热点问题，要再整改、再完善；对整改工作中落实难度大的重点问题，要不回避、不推诿；对尚未整改的深层次难点问题，不能置之不理，更不能隐情不报、欺上瞒下。巡视巡察整改“回头看”不能仅仅停留在集团公司层面，要向二、三级公司延伸，一级抓一级、一级带一级，做到全方位、立体化，横向到边、纵向到底。总之，自查自纠要在严和细、深和实、全面和突出上下功夫，切实把问题查细找准。

二要建立问题整改清单。根据历次巡视巡察反馈意见和民主生活会查摆问题制定的整改台账，逐项盘点、逐一排查，真正搞清楚哪些问题整改了，哪些问题还没有整改或没有整改到位，或者是整改之后出现的新问题，在此基础上认真梳理归类、分析原因，形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。针对没有整改、整改不到位和新发现的问题，要明确任务标准，逐项确定谁来解决、怎么解决、解决到什么标准、什么时间解决到位。3月23日前，各单位要将巡视巡察整改“回头看”自查报告及相关统计表报省国资委党委。

三要细化整改措施。各监管企业要按照可量化、可检查、可问责的要求，坚持全面整改与专项整治相结合，研究制定深化整改的具体方案和有力举措，明确牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。整改方案和措施要明确具体、切实可行、操作性强，不能笼而统之、大而化之。对能够立行立改的集中攻坚、立即解决，绝不能再拖延，整改“回头看”结束后，要形成一批新的整改成果；对整改难度大的沉疴”和“痼疾”，不管问题积累了多长时间，不管是什么背景下形成的，都要深入分析原因，研究制定推进措施和切实可行的整改落实意见，积极寻求和创造有利条件，协调借助各方力量合力攻关，坚决进行整改，尽快实现突破，不断取得阶段性成果，坚决杜绝“新官不理旧账”和弄虚作假等问题。

反馈的12个具体问题，已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。

(一)关于围绕党的政治建设方面。

1、社区党组织发挥领导核心作用不强，对党建工作责任制执行不力。

整改情况：召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导，充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求，把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任，牢固树立从严治党主体责任意识，健全完善从严治党问责，追责机制，建立完善廉政谈话制度，强化对党员干部的教育监督管理。

制度判定：基本完成。

2、建档“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不够到位。

整改情况：针对此次巡察反馈结果，社区党委高度重视，多次召开班子会议，通过交流、思考、总结，对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识，增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见，并结合工作实际，逐一进行责任分解，落实到人，形成整改方案。此外，为加强班子成员的思想政治素质，社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管，要将党风廉政建设与业务工作有效结合，认真履责，强化问责，一级抓一级，层层抓落实。加强整改力度；增强责任感。

进度判定：已完成。

（二）关于围绕党的思想建设方面问题。

1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够，存在重业务、轻党建，重形式、轻内容，重数量、轻质量现象，“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。

巡察工作反馈意见报告集合

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

2019年12月18日至**年2月1日，区委第二巡察组对我局开展了为期45天的集中巡察，3月30日区委第二巡察组向我局反馈了巡察意见和建议。局党组高度重视，对照反馈问题，深入剖析，制定整改方案,细化整改措施,层层压实责任。我作为局党组书记，是落实巡察整改工作的第一责任人，现将本人组织落实巡察整改情况报告如下：

(一)深入学习，切实提高政治站位。组织领导班子召开专题会议，进一步学习中央和各级党委的有关要求、以及区委第二巡察组的巡察反馈意见，深刻认识区委巡察工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措，是强化党内监督的战略性制度安排。巡察是政治体检，目的就是发现问题、形成震慑、促进工作。班子成员强化“一岗双责”，以上率下、上下联动，主动认领问题，切实担起责任，充分认清持续抓好巡察整改工作的重要性。坚持把巡察整改工作作为检验对党忠诚的重要标尺，作为增强“四个意识”、坚定“两个维护”的重要任务，作为以党的建设高质量推动生态环境保护高水平保护的重要抓手，以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚定的政治定力，严格落实区委要求，严格落实区委第二巡察组要求，持续不断抓好整改工作，确保巡察整改工作取得更大实效。

(二)坚持问题导向，研究制定整改方案。按照巡察组反馈意见逐项制定整改措施，先后多次组织召开班子扩大会议研究，制定了《区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，对照区委第二巡察组提出的六个方面问题，经认真梳理，细化为18项具体整改事项，逐项明确整改措施、牵头领导、责任领导、责任科室和完成时限，几易其稿，通过班子会议最终定稿并报送区委巡察办。

(三)强化组织领导，推进整改任务落实。巡察反馈会后，局党组迅速成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长、局机关各科室、局属各二级机构负责人任成员的整改落实工作领导小组，领导推进整改工作。两个多月来，先后组织召开了巡察整改专题会、企业服务日座谈会等整改落实的专题会议，研究部署巡察整改事项。同时召开了巡察整改工作专题民主生活会，我代表领导班子进行了对照检查，带头开展批评和自我批评，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。班子成员也根据分管工作和整改反馈的问题做了深入细致的对照检查，推动了整改落实。

(一)自我加压，确保问题整改到位。强化主体责任落实，要求局机关各科室、各二级机构将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓，对照整改方案、整改台帐，严格按照时间节点，持续推进整改。坚持标准不降、尺度不松、力度不减，认真梳理党风廉政建设、意识形态、污染防治攻坚等方面的移交问题整改事项，强化统筹协调，层层压实责任，确保每项整改措施都落地见效、每个反馈问题都整改到位。

(二)协作配合，确保整改责任压实。坚持全面整改和重点整改相结合，逐条对照巡察反馈意见，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，增强整改的外部推力和内生动力，确保事事有人抓、件件有落实。明确领导班子成员负责分管科室和二级机构的整改事项落实，按照时限要求，逐项逐条研究整改措施，分门别类建立台账，明确完成时限，每周汇报工作进度，确保整改工作快速启动、迅速见效。

(三)盯紧重点，确保整改持续深入。对已完成的整改事项，开展“回头看”，重点督查整改措施实不实、整改标准高不高、整改成效好不好，查漏补缺、巩固提升，确保整改经得起时间和历史检验。对未完成的整改事项，严格台帐管理，对反馈问题再梳理、整改措施再细化、整改责任再压实，确保“一事一策”整改到位。

(一)建立健全制度规范。针对共性问题，开展专项整治，在根本建设、基础建设、长远建设上下功夫，抓集中整改的同时，建立长效机制,共制订、修订完善规章制度10多个，分别制定了基层党组工作规则、党组会议决议事项督查制度、党支部百分考核细则、党员学习制度、中层干部管理制度、机关考勤制度等各项规章制度，推动全局工作步入规范化、制度化的轨道。

(二)严格督导，确保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一项长期任务，必须紧盯不放、常抓不懈。局党组严格落实监督责任，把巡察整改作为日常监督的重要内容，逐项落实整改事项。对责任落实不到位、整改不力的严肃问责，以此倒逼整改落实，切实增强整改的内生动力和外部推力，确保了整改工作持续深化。

(三)举一反三，确保巡察整改工作成效。把巡察整改与当前污染防治攻坚工作有机结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。加强巡察整改成果运用和转化，把巡察整改落实作为推动工作和队伍建设的重要契机，不断开创党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设新局面，推动我区生态环境保护工作再上新台阶。

按照市委检查工作统一安排，20xx年x月x日至x月x日，市委第x巡察组对我局党组进行了巡察，x月x日，巡察组将巡察情况向我作了反馈，指出我单位存在的问题、软肋与不足，提出了针对性很强的意见建议，明确了具体的整改要求。我将切实履行党组书记第一职责人职责，组织落实巡察整改工作。巡察反馈的xx次问题，已完成整改xx次，正在整改中的xx次。现将本人组织落实整改情况报告如下：

思维是行动的先导，思维正确了，行动才不会有偏差。巡察是政治巡察，抓好巡察整改，是对“四次意识”的直接检验，巡察整改不落实，就是对党不忠诚。对巡察反馈的问题我坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。巡察发现这样那样的问题，表面是业务问题、作风问题，根源是思维问题、政治问题，所有的问题均能在政治上找出原因。不从政治上认识问题、分析问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上去解决问题。作为党组书记，我要切实承担起巡察整改第一职责人职责，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视检查工作的重要致辞精神，对巡察反馈意见整改工作进行全面安排，动员我局党员干部树牢“四次意识”，提升政治站位，统一思维行动，仔细当好巡察“后半篇文章”，以立行立改、真改实改的扎实成效，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威与集中统一领导。

收到巡察反馈的问题后，为确保整改速度与质量，我多个主持召开局党组专题会议，研究巡察整改问题，成立了由我担任组长的巡察整改工作领导小组，其他党组成员任副组长，各股、室、站、所负责人为成员；领导小组下设办公室，设在秘书股，秘书股股长兼任办公室主任，负责巡察整改落实工作的日常组织、协调、督查等工作，加强对整改落实工作的领导。针对巡察组反馈的xx次问题，领导小组进行了细化分解，由局党组成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉带头抓好自身整改，同时强调了要本着分工不分家的原则，对巡察组反馈的问题要统筹兼顾，共同推动，保证问题整改见底清零。

我要求全体党员干部把当好巡察整改工作作为当前与今后一个重要政治任务来抓，根据党要管党、严格党的管理，坚强问题导向，扎实当好反馈意见的整改落实工作。经局党组会研究决定通过《市委第x巡察组反馈意见的整改落实方案》，明确每项具体问题的职责领导、职责部门、职责人、整改措施与完成时限。对发现的党风廉政建设问题、“六大纪律”问题、以及违反中央八项规定精神等问题，要把握节奏，分清轻重缓急，明确根据“即知即改、立行立改、对帐销号、标本兼治”的工作要求，严格按时间节点，及时纠正处置，在条条要整改，件件有着落上集中发力。

建立完善长效机制。继续抓住制度建设这次根本，坚强整改一项问题、堵塞一项漏洞、完善一套制度，形成用制度管权管事管人的长效机制。在此个巡察中，我以巡察整改工作为契机，从干部考勤、公车管理、财务管理、公务接待、廉政纪律、党的建设常规化、三重一大等方面入手，建立健全有关制度xx项，着力从制度上强化约束，严肃工作纪律，力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。

作为整改工作领导小组组长，我严格根据《市委第x巡察组反馈意见的整改落实方案》的“时间表”与“路线图”，多个组织召开会议，听听整改汇报，及时研究解决整改过程中遇到的问题，推动了整改措施的落实。对能够马上解决的问题，坚强立行立改并抓好巩固提升；对次别问题因特别情况一时无法整改到位的，作出详细的说明，并积极创立条件，一项节点一项节点抓，积小胜为大胜，通过不懈的奋力，力争所有问题整改到位。对问题整改实效加强跟踪督查，对整改不到位的股室及有关人员进行严肃批评，对敷衍整改、表面整改、整改不彻底的抓住典型严肃问责，以高压态势倒逼整改工作落实到位。

经过两次月的奋力，整改成果已初见成效。一是党建明显强化。通过巡察整改，抓党的建设促业务意识明显提升，敢于负责、勇于担当的精神大幅提高，班子的凝聚力、战斗力进一步增强，民主集中制得到有效落实。党员干部政治意识、全局意识、核心意识、看齐意识不断强化。全局同志都能安心工作，坚决服从党组班子集体领导。二是作风建设明显提高。通过巡察整改，履行主体强化责任感进一步强化，班子成员“一岗双责”进一步落实，遵纪守法意识在绝大部分同志中已形成自觉。三是内部管理明显规范。通过巡察整改，修订、建立、完善一系列内部管理制度，用制度来规范行为，全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固，内部管理运作规范有效。

在下一步工作中，我将继续对巡察反馈意见整改工作负总责，切实担当领导之责、教育之责、统筹之责、检查之责、追究之责，始终做到整改工作亲自安排、重大问题亲自过问、着重环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报，带头落实整改措施。解决当前突出问题，同时，注意查找问题根源，立足长远，把解决具体问题和普遍问题、解决显性问题和隐性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来，力争把巡察整改成果转化为推动我局各种事业发展的强大动力，为全市经济社会发展作出更大的贡献。

2019年11月2日，区委第x巡察组对莲花社区推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。4月15日，区委第x巡察组巡察xx街道及所属村社区党组织情况反馈工作会上，对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，莲花社区党委高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过这一个多月的工作，取得了初步成效，现将党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:。

4月17日，党委书记立即召开党委专题会议，传达学习了街道召开的“区委第x巡察组巡察反馈工作会议精神，以及街道下发的关于做好巡察整改工作的通知,对反馈的问题认真进行研究部署，要求各位班子成员要高度重视整改工作，抓好整改落实。

社区成立了巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，党委书记任组长，副书记担任副组长，其他党委委员担任小组成员，办公室设在党建办公室，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面问题，进行了细化分解，党委班子成员带头认领问题，按照分工抓好分管领域整改工作，确保整改落实。

5月13日，社区召开党委班子巡察整改专题民主生活会，围绕区委第x巡察组反馈的问题，结合之前的责任认领，以严肃认真的态度，对自身存在的问题进行深刻剖析，提出下一步改进措施，并对其他成员在分管工作中存在的问题提出批评建议。包社区领导出席生活会，指出社区党组织及各位成员存在的问题，提出整改合理化建议。结合巡察整改生活会，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。

深刻反思区委第x巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，分为三个大方面，包括：一是在党的领导方面。要深入学习贯彻十九大会议精神、十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，提高政治站位，增强政治敏感性;要经常性地召开专题党务工作会议，增强对党支部的监督和指导，强化党组织的领导核心作用。二是在党的建设方面，要规范党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，规范支部会议记录，要加强常务知识培训力度，党委研究事项时，要严格执行主要负责同志末位表态制度，对党建工作抓严抓实抓细。三是在党风廉政建设方面，加强两委班子成员廉政教育，认真收看廉政教育片;认真排查岗位廉政风险点，进行防范规避廉政风险整改。对照问题清单逐项逐块明确整改措施和责任人，列明完成情况，已建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。

根据市委统一部署，2018年6月至8月，市委第三巡察组对市财政局党组进行了巡察。2018年11月13日，巡察组向市财政局党组作反馈了巡察情况，指出市财政局存在六个方面问题。市财政局党组高度重视，在市委巡察办精心指导和驻局纪检监察组全程监督下，扎实推进整改落实工作。通过落实巡察整改，局党组切实提高了政治站位，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，管党治党责任全面压实，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设进一步提升，领导核心作用充分发挥，财政干部队伍更加忠诚干净担当，营造了市财政局风清气正的良好政治生态。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，全面贯彻落实省委、市委关于进一步深化巡视巡察整改工作的部署要求，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚决履行整改主体责任，真认账、真反思、真整改、真负责，高标准严要求抓好问题整改工作，确保市委巡察反馈的意见条条有整改、事事有回音、件件有着落。

（一）。

加强巡察整改的组织领导。

把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改落实工作全过程。2018年11月13日市委第三巡察组向市财政局党组反馈意见后，市财政局党组第一时间成立了市委第三巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由局党组书记、局长李汉东同志担任组长，并下设领导小组办公室，负责综合协调、跟踪落实、督促检查有关工作，同时设立了整改落实组、宣传资料组、督导检查组3个专职小组，具体抓各项整改工作落实。在巡察整改中，局主要领导坚持问题导向，不躲不绕不推，严把整改质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办，履责担当，充分发挥了“领头雁”作用。局党组成员自觉落实“一岗双责”，对自己分管领域问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任科室和党支部也分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。

（二）。

围绕反馈意见认真研究推进巡察整改工作。

分别及时召开了局党组会议、全体干部职工推进巡察整改工作动员会，专题传达市委巡察反馈会精神，围绕反馈意见研究部署推进全局巡察整改工作。2个月整改期间，市财政局党组共召开7次党组会议，专题研究落实巡察整改工作，对各阶段整改情况进行跟踪问效，深入分析存在问题和困难，采取有力有效措施加快整改进度，确保按时高质量完成整改任务。

（三）。

层层压实整改责任。

制定了《湛江市财政局党组落实市委第三巡察组反馈意见整改方案》，坚持问题导向原则，细化巡察反馈问题整改清单，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室和责任人等，确保整改责任和任务具体落实到人，做到压力层层传导、责任层层落实。

（四）。

做好整改台账资料和报送工作。

要求各责任科室认真做好整改资料的汇总整理，建立“一问题一台账”，及时对账销号。定期向市委巡察办汇报整改情况，坚持做到“每周一汇总、一报送”，即每周汇总一次整改情况，于每周五报送市委巡察办；同时，每20天向驻局纪检监察组报告一次整改情况。以整改时限倒逼整改进度，促使全局形成闻鸡起舞、日夜兼程抓整改的高度自觉。

（五）。

建章立制，严肃问责。

针对巡察组反馈的存在问题，市财政局党组及时制定完善了涉及党建工作、党风廉政、财务管理、组织人事、行政管理等相关规章制度25个，进一步规范各项工作，提升管理水平，形成以制度管人、管财、管事的良好局面。同时，对涉及问题的相关责任人进行严肃问责处理，切实强化警示作用。

（一）。

对“党的政治建设不强，党组核心作用发挥不充分”方面问题的整改情况。

1.关于局党组管财理财“全市一盘棋”意识不强问题。

一是加快推进预算管理改革。研究起草深化市级预算编制执行监督管理改革意见，市委办、市府办已于2018年11月23日印发《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》；通过湛江财政“大学习”讲坛、培训会议等形式，转变市直部门和县（市、区）预算管理理念，确保改革精神深入人心。下一步，将按照《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》部署，进一步细化改革方案，明确任务分工，督促县（市、区）加快推进预算管理改革，形成全市预算管理改革一盘棋的良好局面。

二是完善政府预算体系。根据预算法的要求，市财政自2015年起已按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”原则，编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等四本预算，建立起全口径预算体系，并将地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理。同时，不断建立健全跨年度预算平衡机制，《2018－2020年湛江市直中期财政规划草案》已于2018年9月报经市政府批准，并按规定上报省财政厅备案。各县（市、区）也根据市财政统一部署，完成了2018－2020年中期财政规划草案的编制。

三是深化财政体制改革。为激活区级发展活力，根据《市委市政府进一步理顺市与区权责关系的意见》（湛发〔2013〕8号）的精神，经市政府同意，市财政局于2014年1月印发了《湛江市市与区财政管理体制实施方案》，进一步加大了财政收入增量向区级倾斜的力度。经清算，执行现行财政体制后，2013—2017年市级新增下放区级财力共计8.67亿元。随着市区经济的发展，今后区级政府获得的新增财力将进一步加大。在重点项目税收分成上，市财政同样不断加大对重点项目所在区的倾斜力度。根据中央、省深化财税体制改革的精神，结合中央地方税体系改革和省财政体制改革等工作部署，市财政局抓紧建立健全市以下财政体制和转移支付政策，于2018年11月5日向市政府上报了《关于市与区财政管理体制调整有关事项的请示》。下一步将按市委、市政府的批示对市与区财政管理体制进行调整。四是有力支持县区财政运行。2018年，市级累计拨付县（市、区）补助与往来调度资金154亿元，同比增加45.3亿元，增长42％，市级财政资金坚持向基层倾斜，有效保障了县（市、区）在“保工资、保运转、保民生”方面资金需要，促进县区财政高效运转。

2.关于财政收入质量不高、缺乏积极有力的财政政策引导问题。

一是全力提高财政收入质量。2018年，市财政局以建设高质量效益型财政为目标，严格按照预算法和《财政部关于进一步规范地方财政收入秩序的通知》等规定，强化税收征管手段，严格财政收入分类核算，优化收入结构。2018年，全市一般公共预算收入121.83亿元，可比增长15.39％。其中：税收收入90.27亿元，同比增长19.6％，税收收入增速全省排名第三；非税收入31.56亿元，非税收入占一般公共预算收入比重从上年的44.1％下降到25.9％，财政收入结构大幅优化，非税收入占比过高的问题得到根本性改变，财政收入质量为历年最优。各项指标均超额完成预期目标，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供了坚强的财力保障。

二是强化财源、税源管理。坚持财税部门联席会议制度，定期召开财税部门会议分析经济形势，密切跟踪重点项目、重点企业、重点税收的收入情况，强化税源管理。撰写《湛江市2017年纳税百强企业分析报告》，从企业纳税角度延伸至如何结合湛江优势，精准招商，促进湛江经济全面发展，分析报告得到市委、市政府主要领导批示表扬。积极测算增值税改革对我市财政收入影响程度，研究制定有效措施应对减收影响。市财政局在全省首创推进全市财政大数据平台建设可行性研究，平台建设争取2019年全面运营上线。大数据平台上线后，将在跟踪我市经济发展趋势，整合重点项目、重点行业企业、市直各职能单位条块分割的数据，分析监控重点行业、重点企业和重点区域指标数据变动情况，健全重点税源动态监控分析机制方面发挥积极作用。

三是支持地方经济发展。我市各级财政部门认真贯彻市委、市政府关于财政支出促进地方经济发展要求，财政支出向与gdp核算相关八项支出倾斜，全力加快八项支出增长，发挥财政支出拉动经济增长积极作用。2018年，全市一般公共预算支出477.17亿元，可比增长11.9％。其中：八项支出357.93亿元，同比增长13.1％，拉动全市gdp增长0.9个百分点，超额完成年初目标。

四是加强非税收入管理。根据《预算法》要求，加强对非税预算编制精细化管理；进一步完善非税征收管理系统建设；严格界定非税收入管理系统收费项目属性；进一步推进规范市级财政非税收入直缴国库；全力推进财政网上缴费平台建设工作。

五是进一步深化税费改革。贯彻落实中央“放管服”改革措施，真正将国家减税降费政策落到实处。2013年以来，市财政局组织有关部门对涉企行政事业性收费和政府定价经营服务性收费进行了多次清理，全面实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。2018年，我市在巩固收费清理改革工作的同时，进一步落实国家减税降费政策，全市降低实体经济企业成本65.28亿元；严格执行“涉企收费进目录，清单以外无收费”政策，涉企收费实行目录清单管理制度，全年减免涉企行政事业性收费5.71亿元。

3.关于本位主义问题突出，执行财经制度不严格问题。

一是严格落实《关于市级预算单位实施公务卡强制结算目录的通知》等规定，带头执行好上级和本市各项财经制度，加强和规范财务管理。印发《湛江市财政局关于强化使用公务卡结算的通知》，新修订《湛江市财政局财务管理制度》及《湛江市财政局公务卡使用管理规定》，严格落实公务接待、差旅费、现金使用管理、采购内部控制等财务管理报销等制度，重申公务卡使用规定，对应使用公务卡结算而未使用的不予报销。

二是开展局内部会计凭证、账册等财务资料整理，进一步规范财务资料管理和使用。

4.关于执行上级决策部署不到位问题。

一是严格执行预算法，进一步编细编实预算，提高项目预算准确性和到位率，严格按照规定时限下达年初预算和上级转移支付资金，简化优化项目审批流程，从源头上提升财政支出效率。

二是对支出进度影响较大的大额项目和关乎民生保障、经济发展的重点项目，建立追踪和监控机制，对支出进度较慢的支出项目，列出清单，分析原因，采取针对性措施切实加快支出进度。

三是加快建立业务主管部门预算执行承诺机制，要求部门在预算编制时签订预算执行承诺书，年度执行完毕后开展自查并向本级政府报告。

四是建立健全部门项目库。市委办、市府办印发《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》（湛办发〔2018〕27号），2019年预算编制实行项目库申报，未按规定列入项目库、未申报绩效目标或未通过绩效目标审核和预算审核的项目，原则上不得安排资金。同时，要求部门提前做好项目研究论证，提前一年做好前期准备工作。

五是定期通报支出进度。定期召开全市加快支出进度会议，及时通报各部门、各县（市、区）一般公共预算、新增债券资金及涉农资金的支出情况。要求各县（市、区）、各部门深入挖掘支出进度慢的原因，采取有针对性的措施，切实加快支出进度。下一步，市财政局将督促各县（市、区）结合当前预算执行情况，科学预测预算完成情况，合理调减调入资金预算数；转变理财观念，落实部门支出责任；及时盘活存量，动态调整资金项目；健全部门项目库，编细编实预算；完善考核制度，健全责任追究机制；争取上级支持，加大资金调度倾斜。

5.关于财政资金管理不规范问题。

一是严格落实“三公”经费管理，按预算安排因公出国（境）费用。2018年因公出国（境）费用无支出。

二是及时将结余资金收回国库。

三是按照过“紧日子”的思路，从严从紧安排自用经费。2018年11月，印发了《市直预算单位实有资金账户财政存量资金清理工作管理办法》，不断加强本单位结余资金的管理和清缴工作力度，进一步提高年初预算编制的准确性，更加合理安排和开支专项资金，加快专项资金支出进度（由2017年的63.89％增加到2018年的83.24％），提高财政资金使用效益。

四是规范市财政局对县（市、区）镇（街）和其他单位的经费“补助”拨款，严格按照新修订的《湛江市财政局财务管理制度》办理，资金使用情况列入2019年财政监督检查计划，并自觉接受驻局纪检监察组监督。

6.关于公务用车管理不规范问题。在全局认真开展2016年以来是否存在公车私用、违规报销私车加油费等情况清查，并重新修订《湛江市财政局公务车辆管理规定》。进一步精细编制执行公车运行维护费用，严格公车使用审批制度，确保公车运行维护费用控制在预算范围以内。市财政局2016－2018年公车运行维护费用逐年下降。

7.关于财务审批管理不规范问题。2018年11月新修订了《湛江市财政局财务管理制度》，对财务审批流程和审批权限都进行了更加严格的规定。

一是明确各种费用开支执行“先申请报批，后安排支出”的原则；

二是调减分管局领导、办公室主任资金审批权限，严禁越权审批。2018年4月，在局党组的统一部署下，制定了《湛江市财政局办公室廉政风险防控工作措施》，加强对办公室包括财务管理在内的各项工作、各个岗位的内部监督管理和风险防控。

8.关于内部工程项目审批管理不规范问题。从2018年11月起，将相关项目列入廉政风险点，符合采购规定的一律引入第三方竞争方式确定施工单位，进一步加强对工程项目的监督管理，规范局内部工程项目审批运作方式。根据《湛江市财政局政府采购内部控制管理规定》，工程的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮50万元以上的采用公开招标，5万至50万元的通过招标代理公司进行代理招标，不足5万元及以下的邀请三家施工单位按报价低者作为施工方；保存完整的招投标、合同、验收等资料形成档案备查；工程款支付必须符合国家法律、法规及财务制度。

9.关于党管干部主导作用发挥不充分问题。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，规范选人用人。选拔任用干部前，报市编办核定编制职数，制定选任干部工作方案，并向市委组织部报批，做到选拔干部有依据。坚持党管干部、德才兼备、平等竞争原则，取消中层干部投票，避免“唯票取人”。坚持民主集中制，依靠群众，发动群众，严格执行动议、民主推荐、组织考察、党组决定、任前公示、报批等程序，严格落实廉政审核，确保选拔程序规范，结果公平公正。

（二）。

对“党的思想建设薄弱，意识形态工作不坚实”方面问题的整改情况。

1.关于党的思想建设薄弱、理论学习不实问题。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务抓紧抓实，作为党组会议、党委会议、党支部会议第一议题，并列入党组理论学习中心组重要学习内容。2018年，局党组专题学习28次，邀请全国人大代表等作专题讲座6次，举办湛江财政“大学习”讲坛11期，观看教育影视片12次，组织知识考试2次。组织党员干部到黄学增故居、爱国英雄张炎将军故居、徐闻县党员教育基地、鹤地水库廉政教育基地、麻斜军港、南海舰队军史博物馆等开展党性教育。同时，制定了《学习贯彻党的十九大精神工作方案》《十九大精神大讲坛活动方案》《2018年局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《2018年局机关党的工作要点》《2018年纪律教育学习月活动实施方案》《湛江财政“大学习”讲坛活动方案》《湛江市财政局深入开展宪法学习宣传教育活动实施方案》《关于组织全市财政系统干部到江西财政大学培训的工作方案》《关于贯彻落实〈中国共产党地方委员会工作条例〉〈中国共产党党组工作条例（试行）〉〈中国共产党工作机关条例（试行）的通知〉》等，推动学习教育常态化、制度化。落实组织生活会、“三会一课”等制度，督促党支部落实市委组织部“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点安排。加强对支部组织生活记录本、党员学习笔记检查，通报检查情况，督促抓好整改。

2.关于意识形态工作不到位问题。市财政局党组扛稳抓实意识形态主体责任，把意识形态工作纳入局党组重要议事日程专题研究；成立意识形态工作领导小组和意识形态巡视整改落实工作领导小组，强化责任落实。凡上级涉意识形态文件第一时间学习传达，并研究我局贯彻落实意见。如2018年9月3日，党组理论学习中心组专题传达学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《正确认识妥善应对中美贸易摩擦》有关精神。9月10日，局党组专题传达学习《关于开展中央和省委巡视组反馈意识形态工作存在问题整改落实情况督导检查的通知》精神。8月23日，我局召开巡视整改专题民主生活会，将意识形态工作落实情况纳入查摆范围，深入剖析。12月24日，我局召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认真查摆意识形态工作存在问题，剖析问题根源，做实做细整改措施，加快推动落实整改。

定期组织收听观看保密、网络安全、国家安全视频和讲座，利用新媒体强化宣传学习，不断增强全体干部职工的安全防范意识。如组织全体干部职工观看《全国涉密泄密案例警示教育展》专题警示教育片，邀请市公安局网警支队、市国家保密局专家分别作网络信息安全、保密知识专题辅导。2018年以来，全面加强宣传报道稿件的审核把关，并加强对局网站、微信公众号、干部职工微信群的监管，切实保障信息安全。

（三）。

对“党的组织建设不坚实，选人用人不科学不规范”方面问题的整改情况。

1.关于党的组织建设不坚实问题。2018年培养预备党员1名、发展对象3名、入党积极分子3名。成立了党的建设工作领导小组，印发了《2018年局机关党的工作要点》《湛江市财政局2018年开展基层党建规范提质行动方案》，扎实推进党建规范提质。印发了《湛江市财政局模范机关创建活动实施方案》，成立创建活动工作领导小组，扎实推进模范机关创建活动。2018年11月13日，召开党的政治建设推进会暨创建模范机关工作部署动员会，贯彻落实党中央、省委和市委关于加强党的政治建设和创建模范机关活动要求，部署开展模范机关创建活动。加强党建阵地建设，设立“红船精神”、“廉政建设”宣传阵地，携手市图书馆共建“流动图书阅读点”，获评“十大书香机关单位”；扎实推进市级党建示范点建设，先后到黑龙江省绥化市中级人民法院、深圳南山海事局等考察学习党建经验，并结合市财政局实际制定党建示范基地建设方案。精心建设职工之家和爱心妈妈屋，被评为“全国模范职工之家”。

2.关于党员发展程序不规范问题。加强党务工作业务培训，配强党务工作专职人员，提升党务工作水平。给各党支部书记、组织委员发放市直工委印发的《党支部工作手册》《发展党员工作规范手册》，要求及时学习、熟悉发展党员程序，严格按照程序发展党员。2018年多次组织各党支部书记、党务工作者参加各类党建专题培训班。2018年12月12日、19日，局党组、局机关党委分别组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，组织全体党员干部开展知识考试；各党支部纷纷结合“三会一课”、主题党日活动组织开展学习，进一步提升党务水平。购买《党支部书记不可不知的常识》《党务工作1000问》《党课可以这样讲》等党务书籍发给党务工作者学习。建立党建工作群，及时分享交流、讨论研究党建工作。局机关党委及时跟进各党支部发展党员工作情况，加强业务指导，认真审核发展党员材料，确保填写完整规范、发展程序规范、手续完备。同时，将加强党务工作者业务培训列入2019年党建工作计划，邀请市直工委有关同志或党建指导员等到市财政局开展党务专题培训。2019年，严格按程序做好党支部换届工作，选优配强党支部委员，尤其是党支部书记，并对新支委开展初任党务工作者培训。经常通过电话请示、工作交流群、上门学习请教、参加教育培训等方式加强与市直工委的对接联系，及时向市直工委报备发展党员工作进度。结合机构改革，争取设立党办，设置专职副书记，增加党务工作人员，抓实抓好党建工作。

3.关于“三会一课”开展不正常问题。建立健全“三会一课”制度，督促各党支部严格按照市委组织部每月定期发布的“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点，落实学习计划。自市委第三巡察组进驻市财政局开展巡察工作后，各党支部扎实落实整改，严格落实“三会一课”制度，认真开展组织生活。局党组书记亲自带头参加双重组织生活、学习交流，为党员上党课，班子成员均能以普通党员身份参加所在支部活动。加强定期督促检查抽查，确保各党支部“三会一课”落实到位。各党支部按季度向局机关党委上报《党支部“三会一课”季度计划报备表》，并将开展情况和主题党日活动情况形成新闻稿，及时通过局官网、微信公众号发布。局机关党委择优推送市直机关工委。

4.关于党建工作力量不充实问题。2018年12月已增加一名党务工作人员。正结合机构改革，争取设立党办，设置专职副书记，充实党务工作力量，有力推动局党建工作。同时，加强党务培训，提升党务工作人员业务水平。2018年10月24—25日，组织各党支部书记参加2018年湛江市直机关党（总）支部书记党建专题培训班。2018年12月12日、12月19日，局党组、局机关党委分别组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，并组织全体党员干部开展《条例》知识考试。

5.关于党员教育管理不严问题。加强党员流转管理，及时更新维护广东省党务管理系统和“智慧党建”系统，及时在党务系统规范做好党员党组织关系转接工作。加强党员学习教育，增强党性锤炼。组织党员学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等，开展党章党规党纪知识考试；坚持每周发一条廉政学习信息、一篇警示案例剖析，强化纪律意识。组织财政系统干部到江西财经大学开展综合能力提升培训和到“八一”纪念馆等开展“学历史、树信念、跟党走”红色主题教育。建立健全民主生活会制度、民主评议党员制度、组织生活会制度、“三会一课”等制度，加强党员参加组织活动考勤工作，逢会必考勤，党员有事必须向支部书记请假，并将其考勤情况作为2018年度开展民主评议党员的内容之一。抓好党员亮身份工作，全体党员佩戴党员徽章上岗，并设立工作岗位牌，亮明工作职责，增强党员身份认同感。充分发挥党员先锋模范作用，积极开展交通文明、扶贫慰问、卫生清扫、普法宣传等志愿服务活动。2018年，《湛江日报》报道了市财政局第五党支部党员台风天开展志愿服务活动事迹。

6.关于党务工作态度不认真问题。进一步规范党组织会议记录，党组会记录本目前全部有参会人员本人签名。加强党员流转管理，及时更新维护广东省党务管理系统和“智慧党建”系统，及时在党务系统规范做好党员党组织关系转接工作。局机关党委2017年1月9日统一对各党支部的换届选举情况报告进行了批复。将严格按照换届选举程序做好2019年支部换届选举工作。主动创建模范机关，打造基层党建示范点。成立了党的建设工作领导小组，印发《2018年局机关党的工作要点》《湛江市财政局2018年开展基层党建规范提质行动方案》，扎实推进党建规范提质。印发了《湛江市财政局模范机关创建活动实施方案》，成立创建活动工作领导小组，召开党的政治建设推进会暨创建模范机关工作部署动员会，贯彻落实党中央、省委和市委关于加强党的政治建设和创建模范机关活动要求，扎实推进模范机关创建活动开展。组织全体党员干部开展《中国共产党支部工作条例（试行）》知识考试。组织财政系统干部开展“金秋颂歌献给党，携手奋进新时代”主题文艺汇演活动。

7.关于选人用人不规范问题。进一步完善了干部选拔任用党组决策机制。在干部任用上，严格履行干部档案审查程序，从严把好审核关，避免选人用人不规范问题发生。

8.关于存在混编混岗问题。我局印发了《湛江市财政局机构改革人员转隶工作实施方案》，认真落实机构改革有关工作，做好相关人员转隶、混岗人员调整。积极协调机构编制管理部门和对接省财政厅，进一步调整完善“三定方案”，优化内设机构职能设置，使人员身份和岗位职责相符。

9.关于借用、返聘人员管理不规范问题。将借用人员转由财务公司发放工资待遇。2019年1月4日，局党组会议已研究通过《湛江市财政局返聘人员管理规定》，将严格按照《规定》进一步规范退休人员返聘工作，加强返聘人员管理。

10.关于未及时调整“三定方案”问题。结合本次机构改革，积极协调机构编制管理部门，进一步科学调整完善“三定方案”，优化内设机构职能设置，2019年3月市委办、市府办已印发《关于调整湛江市财政局职责机构编制的通知》。内设科室待省财政厅“三定”方案确定后，将对标调整。这次机构改革，已将国资委由在市财政局挂牌调整为市政府工作部门。

（四）。

1.关于党的作风建设不扎实问题。严格落实中央八项规定精神，进一步规范了《湛江市财政局公务接待管理规定》。严格公务接待管理，按规定标准和程序报销接待费用，2016－2018年我局公务接待费用均逐年下降。严格贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》，制定了《财务发展公司关于接待费支出整改的有关规定》，进一步完善公务接待手续。同时，加强对财务公司的监管，要求财务公司今年接待费较2017年压减不少于80％，重大业务开支要向局联系领导报告。

2.关于落实中央八项规定精神不严格问题。根据《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步规范了公务接待管理规定，严格执行中央八项规定，明确公务接待的原则、标准、事前报批及费用核算等规定，规范津补贴发放。

3.关于公共用房管理不严问题。2018年12月24日召开党组会议，要求严格按照湛江市物价局《关于调整市区公共租赁住房租金标准的通知》（湛价〔2013〕153号）执行。同时，根据巡察整改要求以及局党组会议决定，向各租住户下发《关于湛江市财政局周转宿舍补缴追收租金有关问题的通知》，明确租金执行依据、补缴时间及金额、腾退清理和租赁事项等内容。

（五）。

对“党的纪律建设缺失，财经制度形同虚设，廉政风险巨大”方面问题的整改情况。

1.关于会计核算、费用报销管理不规范问题。修订新的《湛江市财政局财务管理制度》，规定所有报销凭证的发票都进行背书，写清用途、经手人签字、证明人签字，做到每笔开支事由清晰、附详细清单、附参与人员名单及相关文件等。严格规范执行《湛江市财政局公务接待管理规定》，明确公务接待的原则、标准、事前报批及费用核算等规定。

2.关于饭堂费用开支管理不规范问题。2017年12月起，市财政局饭堂食材改由配送公司配送，全部采取转账方式结算，避免廉政风险发生。

3.关于挂账款项处理不及时问题。清理历史遗留下来的借款，对借款额度、审批流程、审批权限等方面进行了严格规定。同时，举一反三，做好全市财政挂账清理消化工作。2018年，市财政局结合暂存、暂付款项实际情况，采取有效措施，分类消化清理。2018年1月，向市政府上报《关于市直财政国库垫付资金情况的报告》，提出垫付资金基本情况、垫付资金过大的影响以及逐步解决消化垫付资金的建议。2018年3月，根据市领导批示精神，市财政局代拟了《关于请求省安排资金消化我市财政垫付款的请示》，请求省支持缓解我市垫付资金过大的压力。

（六）。

1.关于全面从严治党责任落实不力问题。局党组自觉担当全面从严治党主体责任，促进“两个责任”落实。按照《湛江市财政局落实党风廉政党组主体责任、纪检组监督责任工作的意见》《湛江市财政局党风廉政建设主体责任清单》，明晰党组主体责任39项，党组书记第一责任人责任28项，班子成员责任20项，纪检组长责任14项。召开落实从严治党“两个责任”党组（扩大）会议，专题研究年度工作，班子成员围绕“当好表率、带好队伍”逐一表态。召开全市财政系统从严治党和党风廉政建设大会。组织签订党风廉政建设责任书35份，承诺书190份。开展副处级以上领导干部全面从严治党约谈活动。开展集体廉政谈话活动，集体约谈78名副科级以上干部；召开局机关纪委工作暨廉政谈话提醒会议，对重点岗位人员、新入职人员23人进行廉政谈话提醒。购买《党纪政纪处分依据核心规定》《党员领导干部廉洁从政核心规定》《党员必须牢记的100条禁令》等书籍发给党员干部学习。在驻局纪检监察组的指导下，积极做好落实巡察整改汇报工作，加大力度继续做好廉政教育工作，加强作风建设和纪律建设。

2.关于党组履行主体责任不坚决不深入问题。

一是加强廉政教育。坚持经常性纪律教育与纪律教育月活动有机结合，持续开展“八个一”活动，加强中秋、元旦等节日廉政教育提醒，召开节前廉政教育会，提出廉洁过节要求，发送提醒短信，签订廉洁过节承诺书。召开全市财政系统从严治党和党风廉政建设大会。

二是加强廉政风险防控，共排查廉政风险点175个，制定防范措施260条，制定内控制度34个。强化财政监督管理，对财政资金实现全过程监督。

三是全力支持、配合驻局纪检监察组的工作，坚持有责必问、失责必追，促使全局干部职工始终坚守纪律底线。充分发挥局机关纪委的教育监督作用，进一步加强与驻局纪检监察组的沟通对接。

四是制定完善《湛江市财政局财务管理制度》《湛江市财政局公务接待管理规定》，严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决杜绝公款吃喝、高档消费等问题。五是开展财政专项检查。市财政局在驻局纪检监察组的指导下，于2018年8月27日至9月17日对全市279个市级预算单位开展财政专项检查，重点检查各单位的财务管理、非税收入“收支两条线”管理、资产管理和违规设立“小金库”等四个方面的情况，已全部完成现场检查并出具检查报告。另外，对市级登记在册的35家社会组织开展2018年会计监督检查，进一步强化财政监督，规范财务管理。

两个月来，市财政局全局针对市委巡察反馈的存在问题，深挖根源、全面整改，苦干实干、分秒必争，全力以赴推动巡察整改工作取得了阶段性成效，为推动湛江财政事业稳定健康发展打下了坚实根基、提供了坚强保障。下一步，市财政局党组将按照市委的要求，以此次巡察整改落实工作为引领，坚决巩固巡察整改成果，继续抓好长期整改任务的落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，使巡察整改成果转化为推动湛江财政高质量效益型发展的不竭动力。

（一）。

坚定不移把政治建设摆在首位，全面落实“两个坚决维护”。

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动，继续举办“湛江财政大学习讲坛”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，进一步筑牢全体财政干部职工的政治忠诚，在政治上、思想上和行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）。

坚持不懈推进巡察整改落实，建立健全巩固提升长效机制。

对已经完成的整改任务，组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对已整改到位但需长期坚持推进的任务，坚持目标不变、尺度不松、力度不减、常抓不懈，锲而不舍地抓好整改成果的巩固和长期整改任务的落实；重点对已取得阶段性整改成果、但需一定时间完成的整改任务，认真对照问题清单、任务清单、责任清单和时间表、路线图，抓紧分步推进，积极创造条件落实整改。同时，把具体问题整改和构建长效机制结合起来，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党建、党风廉政建设、选人用人、意识形态等重点领域、重点环节，加大制度建设力度，着力构建标本兼治的反腐倡廉长效机制体系。

（三）。

不折不扣落实管党治党主体责任，不断推进全面从严治党向纵深发展。

市财政局党组要勇于担当，履行好管党治党主体责任和“一岗双责”，突出发挥局党组的领导核心作用，把政治建设摆在首位，以更有力的举措抓好思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，深入研究解决新时代全面从严治党遇到的新情况、新问题。加强班子建设，提升班子的凝聚力和战斗力，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，继续保持反腐败斗争高压态势，加强对意识形态的领导，坚持正确的选人用人导向。进一步加强基层党组织建设，大力开展基层组织力“抓落实、补短板”行动，从严规范组织生活，把各党支部建设得更加坚强有力，营造市财政局海晏河清、风清气正的政治生态。

（四）。

真抓实干推动整改成果转化，持续推进湛江财政高质量效益型发展。

这次巡察整改，既是一种政治考验，也是一场重要契机，弥补了制度上的漏洞，补齐了工作中的短板，为推进财政各项工作奠定了坚实基础。市财政局党组要把巡察整改落实作为有利契机，坚持把整改落实工作与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话与指示精神结合起来，与深化财政体制改革结合起来，与服务市委、市政府中心工作大局结合起来，不忘初心，牢记使命，扎实工作，奋力推动湛江财政实现高质量效益型新发展，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极作出积极的财政贡献。

根据中共福清市教育工委关于印发《落实市委巡察组反馈意见的整改方案》的通知，针对市委巡查组对我支部在“党的组织建设方面”所提出的问题“发展党员程序不规范”，我支部高度重视，对本支部发展党员工作情况进行一次全面回顾，深入排查，现将排查情况汇报如下：

我校党支部把发展党员工作作为党建的工作重心来抓，积极发展党员。截止目前，本支部有正式党员32名，其中在职在岗31名，出国1名，拟发展党员1名。2016年王贤娟同志被确定为入党积极分子，2017年3月该同志经支部大会讨论、投票决定，经公示无异议后确定为发展对象，并将入党材料报三山镇党委审批，并于2017年6月送福清市委党校参加入党前培训。培训后王贤娟同志的党员材料不慎遗失，三山镇党委无法找到其相关材料，造成王贤娟同志后面流程无法正常进行。经我支部支委会研究并请示上级党组织，决定重启王贤娟同志相关入党程序。王贤娟同志2015年9月10日递交入党申请书，2017年12月12日被确定为入党积极分子，2018年12月14日该同志经支部大会讨论、投票确定为发展对象，2019年6月20日参加市党校集中培训，2019年9月12日党员大会票决同意接收其为预备党员。

我们也清醒地看到，我们的工作还有一定的差距，主要表现在：发展党员工作做得不够，发展党员数量少;对党员的学习教育力度还不够，学习形式不够丰富多样。

在下步工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序;进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作;继续做好在高学历、青年职工、干部队伍中发展党员工作，提高党员队伍的整体素质;切实把好党员入口关和后续教育、管理，充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用。

市委巡察办:。

根据市委巡察工作的统一部署，市委第三巡察组于2019年10月16日至11月20日对我局进行了巡察。2020年6月26日，市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见，指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题，并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题，局党组高度重视，成立了领导小组和工作专班，制定了工作方案，细化了整改措施，明确了责任分工，按时按要求完成了整改任务。截止目前，10个问题已全部整改并申请销号，清退资金1.884万元，追责问责17人，建立和完善规章制度10项。根据要求，现将有关情况报告如下:。

(一)在坚持党的领导方面。

问题1:结合主责研学不够。

整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度，制定2019年度中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容，1-8月共开展党组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用，每月召开工业经济运行例会，及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法，研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制，市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台，不断扩大重点企业的覆盖面，及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度，开展专题调研活动。1-7月，全市规模以上工业增加值增速9.6%，超年度目标1.6个百分点，全省排名第5位。

问题2:推进企业改制不力。

整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度，召开专题党组会议，研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度，通过与市棚改办的沟通，启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想，做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作，完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定，着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题，推动企业改制全面完成。截止目前，已完成油脂化工厂房屋征收估价预估，涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。

问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力。

整改措施及结果:一是强化工作部署，全面落实精准扶贫工作要求，局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报，主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次，结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展，全力支持贯青村发展豪猪产业，并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金，通过发展养殖业，加强基础设施建设，改善村级生产生活条件，不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导，组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查，督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定，并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制，坚决防范各类问题的发生。截止目前，主要负责同志调研精准扶贫点6次，结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成，年底可实现收益。

问题4:党组议事决策不规范。

整改措施及结果:一是修订工作制度，结合机构改革，修订完善了市经信局“三重一大”管理制度，出台了《市经信局党组议事规则》，并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程，按照制度和规则的要求，坚决落实党组会议一把手末位表态，严格执行重大事项请示报告制度，进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责，明确由人事科长负责党组会议记录，由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督，进一步规范党组会议记录，确保重大事项报告到位。截至目前，已报告“三重一大”事项8项，涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。

(二)在加强党的建设方面。

问题5:党员教育没有入脑入心。

问题6:党内组织生活不规范。

整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》，高度重视民主生活会的召开，认真制定民主生活会方案，坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节，巩固和运用好民主生活会的成果，针对查摆出来的问题，举一反三、建立长效机制，形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导，会前进行专题安排部署，提出明确要求;会中派员参加，进行现场指导;会后开展督导活动，查阅支部组织生活会的相关资料台账，发现问题及时纠正。同时，进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任，并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导，督促党支部制定好民主评议活动方案，并认真抓好实施;认真把握关键环节，严格按照民主评议的要求，做好过程管理;运用好民主评议成果，选树优秀党员典型，组织开展学习活动，形成比学赶超的创优氛围。

(三)在落实全面从严治党责任方面。

问题7:党组主体责任压得不实。

整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报，系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务，分析存在的问题，制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查，列出风险点清单，制定防范措施，明确责任主体和监督主体，防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定，落实政府采购制度和“三重一大”报告制度，坚持财务“一支笔”

县委巡察办工作总结及意见建议

县第十二次党代会以来，在中央、省委、市委巡视巡察机构的正确领导和指导下，县委巡察机构切实提高思想认识和政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以高度的政治责任感认真做好巡察工作，取得了明显效果。现将有关情况报告如下：

一、对县委第十二届委员会的评价。

政治立场坚定，坚定不移地与党中央、省市党委保持高度一致；

团结协作好，班子成员之间，相互配合，同向发力；

开拓进取强，立足县情，积极思考谋划；

清正廉洁，务实为民。

向县纪委监委、县委组织部移交问题线索xx条，除第xx轮移交的xx条问题线索正在处置外，均得到有效处置。其中，移送司法xx人，党纪政务处分xx人，批评教育xx人，责令检查xx人，谈话提醒xx人，诫勉谈话xx人，通报批评xx人，巡察利剑作用得到充分发挥，全面从严治党持续加强，全县政治生态不断优化。

三、主要做法。

县委巡察工作领导小组组长多次对做好巡察工作提出明确要求，并亲自部署，亲自谋划，使巡视巡察在基层充分发挥“利剑”和“前哨”作用，为净化政治生态环境，为xx经济社会快速发展提供了坚强保障。第一二三轮巡察工作坚持问题导向，突出政治巡察，紧盯“党的领导弱化党的建设缺失全面从严治党不力”等问题，紧扣“六项纪律”，紧抓违反中央八项规定精神和四风方面问题扶贫领域腐败问题，从严从实开展巡察监督，共发现问题和线索xx个。第四第五第六轮和第七轮巡察坚持“五个持续”，聚焦“六个围绕一个加强”，共发现问题和线索xx个。第八轮第九轮第十轮巡察工作围绕“三个聚焦”共发现问题和线索xx个，巡察发现问题数量和质量稳步提升。

（二）“台账化”管理，提高问题线索管理实效。建立了三本“台账”，对巡察所发现的问题和线索做到全程“实录”和全程“跟踪”，防止“失管、失控、失密”，提高了问题和线索的动态管理实效。一是建立立行立改问题台账。对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，建立立行立改问题管理台账，及时向被巡察单位提出整改建议，边查边改，立行立改。二是建立巡察发现问题线索台账。巡察工作进驻阶段结束后，巡察组整理巡察发现的问题，对问题线索准确分类，并移交巡察办。巡察办将所有问题和线索分类汇总，做到“四个统一”：统一编号录入、统一处置分流、统一交办督办、统一反馈归档，确保事事有回音，件件有着落。三是建立问题线索移交台账。明确专人对移交问题线索进行汇总统计，按照分级负责、归口管理的原则将问题线索分别移交县纪委监委、县委组织部等部门。截至目前，向县纪委、县委组织部移交问题线索xx条，并及时登记了处置信息，切实做到了件件有着落、事事有回音。

（三）加强制度建设，进一步规范巡察工作流程。一是明确职责。研究制定了县委巡察办、巡察组的工作职责、工作流程和岗位分工及其职责，确保每一名巡察干部明责、知责、履责、担责。二是健全制度。县委巡察办根据巡察工作实际，制定了加强巡察干部管理制度、巡察问题线索处置制度和巡察问题线索移交制度，使巡察干部有章可循，推动我县巡察工作向制度化、规范化方向发展。建立了巡察跟班学习制度，根据每轮巡察工作需要，从优秀后备干部和巡察人才库中抽调人员跟班学习，切实加强巡察工作力量。目前已安排班次xx批。三是规范流程。参照上级有关做法，进一步梳理巡察工作流程，将巡察工作6大项（巡察准备工作、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交和巡察整改）细化为xx小项xx条具体内容，进一步厘清了巡察工作流程，明确工作职责，使我县巡察工作在标准上更加明确，环节上更加紧密，程序上更加规范。

（四）同频共振，上下联动聚合力。一是联动部署，认真贯彻落实省委巡视工作领导小组要求。县委第七轮巡察根据省委第七轮巡视工作方案，结合我县实际，突出基层特点，细化监督重点制定方案，对xx个县直单位、xx个乡镇、xx个行政村开展了常规巡察，对xx个县直单位进行了“回头看”，做到与省市巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进，切实放大了巡视巡察监督效应，提升了巡视巡察监督质效。二是聚焦重点，切实做好专项巡察。根据省市县专项巡察工作统一部署，2020年xx月，县委专项巡察组和各相关单位密切配合，周密安排，开展了“治理华北“大漏斗”和地下水超采综合治理、生态环境治理、“去产能”、六个重点领域清理规范”专项巡察。从xx个违法违规圈占土地项目中抽查了xx个项目核实情况，抽取了xx家园等xx个房地产开发项目进行核查，对县城内xx眼取水井进行了实地核实，抽查了xx个乡镇xx眼居民生活用取水井和xx眼工业取水井，并到各相关部门实地走访，详细查阅档案资料、文书卷宗。专项巡察情况向县委和市委专项巡察组进行了专题汇报，县委巡察机构紧扣时间节点，高质量完成了专项巡察工作。三是积极配合市指导督导组做好巡察指导督导工作。2021年xx月，我县作为第一批xx个试点县之一，接受了市指导督导工作，通过市第xx指导督导组的有力指导，实现了“三个首次”：首次开展巡前集体谈话，首次召开情况通报会，首次采用“大喇叭”的方式宣传巡察进驻信息。制定了我县巡察制度“立改废”清单，梳理出xx个需要规范的制度及工作模板类项，编印《xx县委巡察制度选编》，并印发巡察机构全体人员参照学习。通过指导督导，巡察工作中存在的一些问题得到妥善解决，巡察工作质量进一步得到提升。

根源，梳理汇总经验教训，持续巩固了巡察整改成果，有力地促进了全面从严治党要求在基层的贯彻落实。

四、存在问题和今后五年工作发展思路。

我县巡察工作虽然取得了一定成绩，但还有很多需要进一步改进、进一步完善、进一步提升的地方，我们将进一步加强谋划、探索创新、实化举措，进一步改进工作方法、完善工作制度、规范工作流程、提升工作效能，不断提高巡察工作水平，高质量完成巡察工作任务。

（一）坚定理想信念，提高政治站位。深入。

学习。

贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实赵乐际同志在全国巡视工作会议上的讲话精神和省市安排部署，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，在思想上行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻理解新时代巡视巡察工作的政治定位和政治要求，切实担负“两个维护”政治责任，充分发挥巡察在推动执行党的政治路线，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进中的政治监督、政治导向作用，使巡察真正成为基层党内监督的前哨、发现问题的尖兵、从严治党的利器，不断将全面从严治党引向深入。

（二）加强制度建设，健全长效机制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，依照《党章》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规文件，深入剖析问题产生的深层次原因，注重治本和防范，坚持治本抓源，进一步健全完善符合我县实际，涵盖巡察工作组织领导、工作程序、协调配合、成果运用、干部管理等各方面的完备制度体系。同时，认真抓好各项制度的贯彻执行，严格按照规定权限和程序开展工作，严肃查处违反制度规定的行为，做到有章可循、执纪必严，确保执行到位，真正发挥作用。

培训，积极选派骨干力量参加上级调训，训后及时将参训人员将学习到的新知识新方法新经验传达给其他巡察干部，提高巡察队伍整体素质。以新一轮巡察为起点，充分利用现有资源，“以老带新”，组织巡察工作经验丰富的“老班底”带领“新骨干”深入一线巡察，在实践中提升巡察本领。积极鼓励自学，充分利用“前人”成果，督促支持巡察干部学习省市培训光盘视频等资料，切实提升工作能力。、规划流程、创新方法、发现问题、用好成果、提质增效等方面积极探索、规范提高，特别是要谋划好新一届县委《巡察五年。

工作。

规划》，明确新时期巡察工作的目标和要求，早行动、早部署，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移深化政治巡察，全面开启巡察全覆盖新征程。

巡视巡察意见反馈报告范文

按照县委统一部署，县委第一巡察组于2021年3月31日就巡察情况向我单位进行了三个方面14个问题的反馈，我单位高度重视，召开专题会对巡察反馈问题整改工作进行了认真研究，制定了整改方案，并于4月2日召开了以巡察整改为主题的民主生活会，向全体党员通报了有关情况。现将整改落实情况报告通过“饶阳县政法委”微信公众号、微博向社会公开。

一是统筹各镇区、各部门加强对“法轮功”等邪教分子管控、帮教和转化工作，目前“法轮功”分子已经全部转化完成，建立了“法轮功”管控长效机制，巩固教育转化成果。二是加强情报信息和专案侦查工作,及时掌握“法轮功”等邪教组织的活动动向，协调配合公安局进行不定期的反宣品的清缴活动，确保社会发展健康稳定。

2.关于的扫黑除恶专项斗争仍存在薄弱环节问题。

一是制定全面计划。制定了《常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果任务分解表》，作为今后一段时期扫黑除恶斗争工作抓手。为加强对全县扫黑除恶斗争的组织领导，制定了《关于成立饶阳县扫黑除恶斗争领导小组的通知》。二是与“两委”换届相结，开展对“村霸”和黑恶势力干扰侵蚀基层组织问题排查整治集中攻坚行动。对2123名纳入视野的候选人进行资格审核，并出动政法力量394人，公安、各镇区联合排查重点场所9处，没有发现农村涉黑涉恶现象，确保了村“两委”换届顺利进行。三是开展果蔬护航专项行动。针对4个市场棚区等重点部位进行集中宣传，发放明白纸300余份，各乡镇区张贴举报电话200余张，引导广大群众和经营户学法、守法，提高依法经营意识，严厉打击涉农领域违法犯罪活动。饶阳县刑警大队破获多次盗窃果蔬案件，尹村派出所所长成功调解果蔬矛盾纠纷，切实维护群众利益。

3.关于理论学习教育存在差距问题。

一是健全完善机关学习制度，认真制定学习计划，严格按照党史学习清单，进行学习，每周五集中学习一次，每月对学习笔记进行了检查，扎实推进机关学习制度化、规范化建设。二是拓宽学习渠道，我们充分利用学习强国平台来学习政策知识，严格按照每天不低于30分得要求，进行学习。党员干部的学习意识和理论知识得到明显提高。

4.关于民主生活会执行不严格问题。

召开党支部会议，研究部署今后在召开民主生活会时，批评与自我批评时直接说问题提意见，意见要深刻，绝不充当“老好人”。

5.关于落实意识形态工作责任制不到位问题。

6.关于学风不实，不求实效问题。

一是制定学习计划，结合今年的党史学习和政法干警教育整顿活动，我们制定了学习计划，专题学习计划表学习内容与饶阳县理论学习中心组专题要求学习内容要保持一致。二是对学习内容查漏补缺，党支部组织学习《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》。

7.关于工作作风不扎实，没有做到与时俱进问题。

加强对意识形态领域新情况、新问题的研究，自反馈问题以来，我们充分利用政法委微博和公众号等新媒体，及时跟进报道政法委工作动态，让社会大众了解政法工作，通过运用网络了解民意，开展工作。

8.关于存在形式主义问题。

在整改民主生活会中，我们严格要求各领导班子成员针对自身问题撰写发言提纲，相关负责同志对内容进行了把关。之后我们对党史心得、民主生活会材料、组织生活会材料都一一进行了审核，确保内容不雷同、不复制粘贴网络文档。今后，我们将对加强对文字材料的质量把关，切实从自身问题进行问题剖析，充分发挥剖析作用。

9.关于为人民服务的宗旨有待加强问题。

今后在基层调研时，领导干部将扑下身子，冲在第一线，深入群众，多入户调研，掌握社情民意，真正了解群众的所需、所想、所急，要动脑筋、想办法，干实事干好事，真正做到真心实意帮助群众排忧解难，让群众满意。

10.关于财经纪律执行不严问题。

进一步修订完善了《机关财务管理制度》，今后将严格落实“中央八项规定”精神，严格落实各项财务管理制度，坚决拒绝此类问题的再次发生。

11.关于党的领导作用发挥不到位问题。

一是全面从严治党，政法委常务副书记亲自挂帅、亲自谋划、亲自抓，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格履行“一岗双责”要求，夯实党风廉政建设，每季度开展谈心谈话，确保责任落到实处。三是开展警示教育，我们开展了2次警示教育，提高了教育效果。

12.关于工作制度不健全问题。

办公室负责完善了工作制度，制定了请销假制度、党内监督制度、党员干部述职述廉制度、党务政务公开制度，重大问题请示报告制度、党内定期谈心谈话制度、档案工作制度、党员干部红白事报备制度，严肃工作纪律，改进工作作风。

13.关于民主评议党员不规范问题。

我们将严格遵守民主评议党员原则，以事实为依据，不搞“大锅饭”，不搞“平均主义”，做到党员民主评议全覆盖，按标准确定优秀党员名额，合理公正的评选出各个档次党员。

14.关于党建工作主体责任落实不到位问题。

一是按照规定缴纳党费，补齐缴费不足的党费。二是结合实际开展领导班子廉政谈话，有的放矢，及时发现苗头性、倾向性问题，切实肩负起管党治党主体责任。三是严格按照《党支部手册》要求，按计划完成党建工作。

以上是县委政法委党支部对县委巡察组反馈问题的整改落实情况。下一步，我支部将在县委的坚强领导下，进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，健全完善长效机制，从源头上防止问题的重复发生，推动全面从严治党向纵深发展。

巡察工作反馈意见报告

根据区委区政府的统一安排，xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日，区委第九巡察组对xx村村党组织开展了常规巡察，xxxx年x月x日反馈了巡察意见。xx村党支部坚决贯彻习近平新时代特色社会主义思想，整改工作取得成效。

区委第九巡察组组对我村巡察情况反馈会议后，我村高度重视，召开了班子会议专题研究，并召开全体人员大会，对整改工作进行全面安排，出台了《兼庄乡xx村关于区委第九巡察组组反馈意见整改落实方案》，制定整改台账，逐条明确整改时限、责任领导、和责任人。班子成员从自身做起，带好头做表率，按照各自分工对照问题，逐一进行研究分析，细化了整改措施。每个人都能按照职责要求，对照台账，逐项抓好落实，并结合实际，研究制定规章制度，建立健全长效机制。全体人员上下共同努力，全力整改，切实把巡察成果转化为发展的强大动力。

按照相关要求，兼庄乡xx村党支部立即开展整改工作，针对区委巡察组反馈意见梳理出的x条具体问题，已完成x个，长期推进x个。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署方面。

关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面不深入；学习形式单一、缺乏连续性；十九大精神宣传氛围不浓；有不按政策和规定办事的情况发生”的问题。

此问题整改已完成，并长期保持。

整改措施：一是提高思想认识，进一步提高党的理论学习的自觉性，加强党的政治建设，制定学习计划并严格执行，采取灵活多样的学习方式，坚持不懈的学，原原本本的学，联系实际学，带着问题学，学深学透，进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，提升自身政治素质和道德水平。二是结合讲党课、主题党日活动开展专题研讨，坚持集中学和自学相结合，提高学习主动性，坚持发扬理论联系实际的学风，在原原本本学习的基础上联系实际深入思考，在一以贯之地学好、学深、学透的基础上，切实做到融汇贯通，学以致用。三是强化学习效果。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚定拥护习近平总书记核心地位，坚定拥护党中央权威和集中统一领导。

整改效果：对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理解到位，对党的最新理论成果理解到位。认识深刻，融会贯通，增强凝聚力和战斗力，提升干事创业能力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

关于“存在工作纪律不严，办事拖拉；账务制度执行不严，部分工程未评审，购买物品无发票，以用工单代替；个别村干部廉洁自律意识不强。”问题。

此问题整改已完成，并长期保持。

整改措施：一是按照“谁分管、谁负责、谁落实不到位就追究谁的责任”的原则，实行班子成员负责制，加强党风廉政建设，有针对性地督促解决存在的问题。二是加强宣传教育。通过以会代学、集中学习与个人自学相结合、组织观看反腐倡廉电教片等灵活多样的形式，不断提高分管领导的自身政治理论素养和党性修养，切实提高“一岗双责”的履职能力，强化纪律意识。三是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级党委的工作部署，把党风廉政建设主题责任作为政治责任，贯穿到各领域工作当中，层层传到压力，人人落实责任，推动党风廉政建设和反腐败不断向纵深发展。四是全面部署推进。xx村党支部每季度组织一次专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，严格执行相关制度，严格落实“一岗双责”，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。五是进一步健全和完善村财务管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为，杜绝工程不评审、无合同现象，重大资金使用每笔有会议记录，并加强财务人员业务知识培训，提高其业务工作能力。

整改效果：通过整改，推进落实“一岗双责”主体责任，自觉履行分管业务的管理职责，确保“一岗双责”落实到位。财务人员严格执行财务管理制度，财务运行健康规范。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

此问题整改已完成，并长期保持。

整改措施：一是提高认识，创新党建工作的思想观念。基层党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。二是建立党建工作学习督查制，每年组织开展全村党建工作学习交流x-x次，推动党建工作责任落实，发挥党建引领作用。三是坚持过程性督查与效果性考核相结合，与乡党建工作年度目标绩效管理考核相结合，进一步加强规范“三会一课”程序、内容及会议记录，加强相关资料档案的整理归档。

2.关于“落实“三会一课”制度不严格，党费收缴不规范”问题。

此问题整改已完成，并长期保持。

整改措施：加强党员教育管理。把党员按期主动缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的重要内容和经常性工作来抓，不断提高党员缴纳党费的自觉性。

整改效果：严格落实“三会一课”制度，健全党的组织生活，从严教育管理党员，提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力战斗力；通过整改，让每一名党员都能用党章党规党纪严格约束自己，自觉、按时、足额缴纳党费，党支部严格按照相关规定收缴党费。

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将从三个方面落实整改工作成效。

（一）加强组织领导。全村党建整改工作由支部书记负总责，支村两委委成员按照分工分别负责落实有关整改工作。针对问题举一反三开展自查，认真制定整改方案，亲自督促整改进度，协调解决整改中的重难点问题。

（二）严格督促自查。村支两委要从严从实抓好问题整改，不定期开展自查。

（三）健全长效机制。针对存在问题，进一步建立健全党建责任落实、党建工作推进、党建督查指导等制度机制，以机制促进问题彻底整改，防止问题的反弹回潮。

对巡察工作的建议和意见

20xx年9月20日-22日区党风廉政建设第一巡察组对我村党风廉政建设工作进行了集中巡察，形成了《关于对九龙镇张坝村进行集中巡察的情况专报》。《专报》对我村近年来开展党风廉政建设工作取得的成绩表示了肯定，并指出了不足，提出了整改意见和建议。为固强补弱，解决存在的问题，根据巡察组要求，经村两委会研究，特制定整改方案如下：

一、进一步规范财务制度。对于涉及1998年事故计64.9万元的票据，一个月内我村将由xxx、xxx同志负责申请镇农经、纪检、海陵区农工委等部门派员协调帮助解决。从今以后，我村将加强对支出票据的管理，对不符合财务制度的票据不予接收，完善费用审批手续；加强财务公开，坚持民主理财，接受群众监督。

落实违建巡防员，督促按时上报巡防记录，避免违建行为再度发生；一旦发现违建，积极配合镇做好违建的拆除工作。

三、进一步深化“三务公开”措施。我村将及时修订新的《村民自治章程》并进行公开。将完善“公开”目录，规范公开项目、内容、格式，半个月内更新公开栏，对各项规章制度章程的公开栏进行重新布置，一改陈旧的张贴式公开栏为方便更新的插入式公开栏。关于村里的各项重大事项将根据《村委会组织法》及时召开村民会议或村民代表会议讨论、决定；村里的每项收支定期向群众公开，接受民主理财小组事前、事中、事后全方位监督。关于公开招投标以及租赁合同的问题，将咨询司法部门，进行规范，今后避免出现违反《合同法》规定的现象。对于幼儿园北侧、兴龙路西侧一间240平方米的平房的租赁未经村民会议或村民代表会议讨论、决定违反了《村委会组织法》的问题以及合同租期50年违反了《合同法》规定的问题，将由陈国勤同志在司法所的指导下找当事人谈，规范租赁协议，将召开村民代表会议，将此事处理结果在会上通报，预计此项措施十天内可以落实。

将及时做好沟通解释，并由xxx同志总抓，xx同志负责进一步规范三会一课，确保今后三会一课记录条理清楚，有图片相佐。

以上措施如有不当之处，还望领导不吝批评指正，使我村党风廉政建设工作取得长足进步。

巡视巡察意见反馈报告集合

按照市委统一安排，20xx年2月24日至3月24日，市委第三巡察组对林业局党委开展了专项巡察，5月15日，市委巡察组向市林业局党委反馈了巡察意见，市林业局共收到四个方面8个问题，按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公示。

(一)领导班子深入基层调研指导工作不够。

整改情况：一是进一步转变工作作风，把搞好调查研究当作党员领导干部的必修课、基本功，学会用马克思主义的宽广眼界，观察、分析和解决问题;二是紧紧围绕市委、政府和“十三五”规划赋予我局生态文明建设和林业发展目标任务，动脑筋想办法，为建设“绿色锡都”作出积极贡献;三是分管领导带头深入一线，主动去发现和解决问题，特别加大对重点工作、重点项目的监督指导;四是在造林期、防火期，组织技术人员及防火指挥员到各乡镇指导造林、防火工作，并在高火险期组织全体机关干部职工深入林区巡山护林;五是定期开展干部职工和基层群众座谈研讨、谈心谈话、听取意见，帮助解决实际困难。

(二)对林业政策及相关法律法规宣传力度不够。

整改情况：一是利用乡镇赶集天，组织力量宣传退耕还林、能源推广、造林补贴等涉林惠农政策，同时协调财政部门做好惠农资金的监督检查，确保涉林惠农资金专款专用，及时准确发放;二是结合每年的“植树节”、“爱鸟周”等宣传活动，面向社会进行林业法规宣传，着重讲解林业法律知识、预防森林火灾、保护野生动植物及越冬候鸟保护等相关内容;三是在每年重点防火期内，利用防火宣传车深入各乡镇宣传森林防火知识，让广大群众形成防火意识;四是全面提升宣传队伍的业务素养和工作能力，充分运用电视、报纸、林农信息服务平台等媒介，拓宽宣传渠道。

(三)各科室、站、所间协调合作力度不够。

整改情况：一是增强部门协调配合的意识，建立健全部门间协调配合制度;二是健全部门间协调配合机制，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制;三是立足实际，依靠制度、规范程序和完善监督来促进部门协调配合;四是进一步加强内部管理，提高工作质量，增强领导班子的凝聚力和向心力，保持团结向上的精神状态;明确各科室站所分工和职能，加强统筹安排和沟通协调，使林业政策变成具体的实践行为，实现“上情”和“下情”的统一。

(四)落实主体责任不到位。

整改情况：一是落实好主体责任，坚持把党建党风廉政建设与林业业务工作同时研究、同时部署、同时落实，同时，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;二是加强班子自身建设，树立班子成员全局观念和协作意识，强化党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，深化理论学习，坚定理想信念，严明组织纪律，充分发扬民主，保持清廉本色，切实提高领导班子的凝聚力、战斗力和创造力;三是带头树立廉洁自律形象，班子成员以身作则、率先垂范，做到清政廉洁，以良好的党风，带政风、树行风，切实树立林业干部为民务实清廉形象;四是每月在干部职工大会上学习违反党风廉政建设通报典型案例，班子成员认真落实廉政谈话制度，经常性与中层骨干谈心谈话。

(五)对领导班子以及干部职工警示教育力度不够，存在注重形式和频次而不注重效果和质量的问题。

整改情况：一是组织开展廉政廉洁知识学习和测试，观看廉政题材视频《永远在路上》《黑瞳》《知心法官》等;局党委每月和法定节假日对系统开展不定期的作风检查和督查，对发现的问题在全局系统进行通报;二是以构建拒腐防变思想道德防线为重点，加强示范教育和警示教育，把反腐教育落实到党员干部管理工作之中，推进教育工作常态化;三是认真汲取反面典型案例的深刻教训，以案为镜，警钟长鸣，筑牢干部思想道德防线;四是加强对领导班子以及干部职工的思想政治教育，加强反腐倡廉的监督教育，利用日常工作会做到经常性提醒，时刻保持警惕性认识;五是树立正确的世界观、价值观、政绩观，坚定理想信念，进一步提高法制意识、纪律观念以及依法行政的自觉性。

(六)对年轻干部的培养推荐力度不够。

整改情况：一是坚持正确用人导向，多关心基层干部职工，统筹各类干部的培养和使用，加强干部人事工作，加大干部交流力度，激发干部职工干事创业活力;二是注重培训和锻炼，把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上锻炼，积极引导他们在实践中提高素质，增强技能，增长才干。

(七)贯彻执行中央八项规定精神力度不够。

整改情况：一是切实履行党章规定职责，使局党委成为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。局党委书记承担起“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，发挥党内监督作用，协调推进惩治和预防腐败各项工作;二是精减会议活动，严格会议活动审批程序，能不开的会议果断不开，能合并的一概合并，严格控制会议经费开支，提倡开走会、开短会;三是提高工作效能，推行转变作风、工作职责、办理实事、廉政风险点等公开承诺制度，自觉接受社会监督;四是严肃工作纪律，规范日常工作，工作时间不准从事与工作无关的事务，工作日外出必须报备，外出期间必须保证通讯工具畅通，值班期间必须坚守岗位;五是加强对大额支出事项报告报备制度的监督管理，确保大额支出按时上报。

(八)对项目的监督管理力度不够。

整改情况：一是着力项目规范管理，完善项目管理工作机制。严格按照“科学、公正、择优”的原则，从项目编制申报、专家评审、计划下达、合同落实、中期检查、项目验收等关键环节加大对项目审核把关的力度，抓好项目“源头关”和“出口关”，确保林业项目充分发挥示范带动效应;二是由分管领导带队造林科、退耕办、能源站等部门负责人联合对全市范围内的陡坡地治理项目、造林项目、森林抚育项目、能村能源项目等重点项目进行专项督察，确保工程项目进度、质量及资金管理落到实处;三是强化林业项目和资金监督管理，着力完善相关规章制度，重视对项目的跟踪调研和监督管护，加强资金使用管理，提高资金使用效益，防止违规问题发生;四是协调财政部门加强对项目资金的使用管理，确保资金安全。

下一步，为持续巩固和深化整改成果，我们将继续坚持问题导向，进一步明确责任、强化担当，加强监督、强化问责，完善制度、形成长效机制，促进生态文明健康发展：一是建立健全责任体系，细化分解职责任务，明确各部门主要领导的直接责任和分管领导的主要责任。发挥主要负责人的示范带动作用，以上带下，层层落实，着力解决基层群众普遍关心的热点难点问题，确保巡察成效落到实处;二是把整改落实与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和省、州、市党委、纪委全会精神相结合，与全面深化改革各项任务相结合，一切从群众利益出发，坚持围绕中心、服务大局，实现各项工作协调推进、互促互动;三是在开展整治工作中，按照从严的要求，重点抽查，确保落到实处。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对不正之风和突出问题进行专项治理，促使全局党员干部作风进一步转变，党群关系进一步密切，发展环境进一步优化。

经过两个月的集中整改，林业局紧紧围绕巡察整改要求，加强党的领导，强化党的建设，巡察整改工作取得了初步成效和阶段性成果，但全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，继续抓好巡察整改的后续工作，巩固发展巡察整改成果，为建设“诗意xx·人文锡都”保驾护航，依然任重而道远。局党委将以此次巡察整改为新的起点，以“两学一做”为抓手，以落实党章党纪为重，深化落实全面从严治党主体责任，强化党员干部党章党规党纪意识，不断加强党的建设，为全市林业现代化建设和生态文明建设提供坚强的政治保障。

年巡察巡视反馈意见整改报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市委巡察工作领导小组：

根据市委统一部署，x年3月10日至4月12日，市委第一巡察组对我镇进行巡察。x年5月9日，市委第一巡察组向我镇党委反馈了巡察意见，中肯指出我镇在党的领导、党的建设、全面从严治党等3方面存在11类问题，涉及28项具体问题，并提出相应的整改意见建议。按照市委巡察工作有关要求，现将我镇巡察整改情况报告如下：

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作。

镇党委高度重视市委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记xx同志任组长，党委副书记、镇长xx同志和人大主席xx同志任副组长，其他党政班子领导为成员，下设三个工作组：综合协调组、工作督查组和文字材料组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和xxx同志代表镇党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以文件形式下发至各基层党组织，先后召开2次党委会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《整改落实分工方案》（xxx委发〔x〕32号），对28项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。在此基础上，以文件形式下发《整改方案》（xxx委发〔x〕38号），对28项具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，xxx同志在每周的党政联席上都要听取整改工作汇报，布置本周工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，市委第一巡察组反馈的28个问题中,20个问题已立行立改，3个问题已制度整改，5个问题已对照上级要求落实到位并常态化实施。在整改过程中，加大信访件的办理，对市委巡察组交办的8个信访件，进行调查，已全部办结。对市纪委移交的3个巡察发现问题线索，全部核实完毕，共立案6件。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）党的领导弱化方面。

1、关于“党的领导核心作用发挥不明显”的问题。

(1)班子成员对于社会上一些有损党的形象和威信的不当言论缺乏站出来纠正、驳斥和制止的勇气。

一是规范党委中心组的学习。坚持每月的党委中心组学习，切实提高班子成员政治站位和思想觉悟，增强政治敏感性，加强思想理论武装，不断提高“在党言党、在党兴党、在党为党”的自觉性。今年以来，已开展专题学习6次。二是开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习，进一步强化“四个意识”，增强党的领导的自觉性，坚定政治立场，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。7月1日，xxx同志对全镇党员干部作“旗帜鲜明讲政治”专题党课，引导全镇党员干部，特别是班子成员自觉向党***看齐，在“强富美高”新xxx头建设中担当作为、建功立业。

(2)部分干部对市中心工作，如“两大攻坚”、“三大工程”的具体内容不了解。

一是发挥“互联网+”宣传媒介作用。利用xxx头镇工作微信群，及时对市、镇中心工作、重点工作发布、部署。4月份，建立xxx头微信公众号“画诗xxx头精美小镇”，对市、镇中心工作进行广泛宣传，将全镇干部思想行动统一起来。二是固化会议学习内容。利用每次会议，加强对市委、市政府工作部署的传达学习。

(3)存在党委会对重大事项决策责任主体不明确、征求意见不充分、决策程序、会议记录不规范的情况。

一是全面梳理、反思重大决策相关机制，进一步排查漏洞、完善制度，切实提高决策的科学化、民主化水平。二是增强政治自觉，严肃党内政治生活，进一步完善镇党委议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进xxx头各项工作规范管理。三是规范组织好镇党委会，并认真做好会议记录，杜绝以党政联席会的形式代替党委会。

2、关于“贯彻落实市委市政府的决策部署有偏差”的问题。

(4)镇里在执行涉企政策性奖励时，存在执行周期长幅度大、与镇财力不匹配的问题、合同执行不严格的情况。

一是组织镇党政班子、镇经贸服务中心认真学习《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》2014〕62号）、《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）以及省、市等有关文件，梳理本镇目前有关涉企的优惠政策，逐条对照分析，对不符合上级文件精神的立即废除，条款不明确的终止执行。二是严格按照上级文件精神以及整改要求，出台《关于在全镇开展“重大项目攻坚年”活动的实施意见》（xxx委发〔x〕46号），今年执行涉企奖励时，严格按本文件执行，对重大项目落地时将慎重考虑用会议纪要形式出台的优惠政策。

3、关于“政治理论学习偏少”的问题。

(5)党员干部政治理论学习大多是下发学习资料，依赖个人自学，集中学习少，督学少，组织理论辅导和学习交流活动少。

一是制定下发《x年度全镇学习型党组织建设工作要点》（xxx委发〔x〕33号），进一步完善党员学习制度，不断提高学习型党组织建设的规范化水平。二是探索督学方式。出台《xxx头镇机关管理制度》（xxx委发〔x〕23号），对学习制度进行规范，强调每月一次的机关学习。6月16日，利用机关学习之际，组织镇、村（居）干部进行政治理论测试。三是丰富学习形式。通过专家理论辅导、组织机关干部外出学习、专题讨论等多形式的集中学习，提高党员干部理论水平、拓宽视野。x年5月，组织村级后备干部到江阴党校进行能力提升专题培训，组织全镇年轻干部开展五四青年节青春寄语学习活动，今年以来，共组织“道德讲堂”学习活动3次。

4、关于“团队协作和责任担当不足”的问题。

(6)班子成员存在考虑自己分管业务多，支持分管以外的工作少的情况，全镇一盘棋的意识还不够强，部分班子成员担当意识不强，作为愿望不强，遇困难绕道，遇矛盾上交，遇分管工作以外的问题“三缄其口”。

一是加强班子成员思想政治建设，开展破除本位主义专题学习教育，5月24日，xxx同志对党政班子成员开展集体谈心谈话，要求所有班子成员正确处理好团结与规矩、谋事与谋人、大气与正气等三种关系，教育引导班子成员树立正确政绩观，树立国家利益、集体利益、群众利益高于一切的思想，把分管工作的开展放在全局背景下去思考谋划。二是开好党政联席会，加大党政领导对班子成员工作的点评力度，常态化开展对镇党委、政府重大决策部署和重点工作落实情况的监督检查、通报，保证政令畅通，同时结合日常工作表现、上级对口部门工作反映以及各项测评结果，开展谈心谈话。三是发挥好xxx头镇党政领导微信群的作用，将各自开展的工作发到微信群中，方便大家快速了解其他班子成员手头工作，加大班子成员间的工作业务交流。加大镇五大办公室党政领导交叉任职，下一步，结合个人特点，适时调整班子成员分工。

（二）党的建设缺失方面。

5、关于“对抓好党建是最大政绩的理念理解不深，基层党组织建设有待加强”的问题。

（7）党建重视程度不够，没有定期分析党建形势，没有认真系统研究谋划党的建设。部分支部书记对抓好党建是第一责任缺少认识和了解，视党建工作为小事、虚事的仍然存在。

一是定期召开全镇党建工作例会，研究布置全镇党建工作。理清和下发了各级党组织负责人党建工作清单。积极推进党建走廊建设，形成村级民主、园区党建、学校党建、“两新”党建和镇机关党建等基层党建品牌。7月1日，全镇召开党建推进会，结合巡察整改落实，对全镇x年度的党建工作进行再动员、再部署，教育引导全镇基层党组织牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念。二是制订出台《关于印发〈x年村定额干部岗位责任制考核办法〉的通知》（xxx委发〔x〕24号），将党建工作考核纳入本考核办法中，并加大党建考核比分的权重。三是镇党委与基层党组织签订党风廉政建设责任状，进一步明确职责要求。

（8）党委中心组理论学习虽能做到每月一次，但大多是以会代训、以会代学，且学习记录不全、不规范，班子成员个人学习没有计划，没有按要求撰写学习心得，调研文章少，调研成果少。

一是制定下发了《x年xxx头镇党委中心组专题学习计划》（xxx委发〔x〕33号），确定了年度学习的10个主题，班子成员同时制定了个人学习计划，党委书记切实履行第一责任人责任，每月对各班子成员的学习笔记进行检查。二是定期组织班子成员进行学习讨论并撰写学习心得，x年6月14日，镇党委中心组专题学习************在省部级主要领导干部学习贯彻十八届******精神专题研讨班开班仪式上的重要讲话，镇中心组学习成员全部进行了学习交流发言，同时邀请了市委组织部、宣传部领导旁听。三是加强工作的调研。镇党政班子各成员结合自身分管工作，都制定了x年度调研课题，下一步，将在完成好自己分管负责的工作同时，加强思考，深入群众，下基层、进企业调研并撰写调研报告。

（9）镇机关党支部四年未换届。

x年5月15日，完成了机关支部换届工作，选举产生新的镇机关党支部支部委员、支部书记。同时举一反三，在全镇46个基层党组织中排查支部换届情况，未发现类似情况。今后将严格按照党章要求，做好党组织的换届工作。

（10）党费收缴不能按时足额，党费账册记录不规范，有的班子成员不知道自己党费交多少，有的企业党支部2015、2016年的党费至今未交，有的x年2月缴纳2016年全年党费。

及时摸清了全镇基层党组织党费收缴情况，转发《*********组织部关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知》、《*********组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，组织各基层党务工作人员学习党费收缴有关规定，在全镇基层党组织中做好党费收缴规定的宣传工作，同时要求各基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作，完善党费收缴账本等台账资料。

（11）党员发展工作不严谨，没有严格按照时间节点要求发展党员。

x年6月2日举办了党员发展流程的宣传培训工作，督促基层党组织严格对照《中国******党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》，做好党员发展工作。

6、关于“落实党组织生活制度不够严格，党内政治生活的严肃性有待加强”的问题。

（12—13）专题教育“三落实”（时间、内容、效果）不到位，没有“三严三实”专题教育方面文件资料，个别领导干部在专题民主生活会材料中套用模板、延用套话，查摆的问题与个人的思想、工作实际联系不紧密。谈心谈话制度、批评与自我批评落实不到位，主要领导与班子成员、班子成员与分管部门工作人员的谈心谈话很少。自我批评多、相互批评少，“红脸出汗”的效果不明显。

一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国******党内监督条例》，重温中纪委、中组部《关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2016〕58号），进一步明确民主生活会的工作标准和具体要求。二是严肃党内政治生活，集中开展了谈心谈话活动。认真贯彻************参加河北省常委班子民主生活会讲话精神，提高班子成员民主评议思想认识，戒除好人主义。6月份，镇党政班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人之间集中开展了谈心谈话活动，做到了谈深谈透、见人见事见思想，据统计，班子成员之间、与各自分管部门主要负责人谈话50余人次。

（14）党内组织生活制度执行不到位，组织活动不经常，有的党支部一年下来仅组织了“七一”、冬训、发展党员等三次组织活动。

一是制定下发了《关于进一步严格党的组织生活的通知》（xxx委发〔x〕43号），转发了《市委办公室关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（xxx委发〔x〕39号），督促全镇基层党组织严格落实党内组织生活相关制度，贯彻全面从严治党的各项要求。二是督促全镇基层党组织做好台帐资料收集整理，对照党建工作考核文件，加强考核力度，用考核的“指挥棒”倒逼基层党组织规范开展组织生活。

7、关于“队伍建设规划不够科学，干部培养选拔使用工作有待加强”的问题。

（15）干部人才队伍建设缺乏统筹性、针对性和前瞻性，行政村的党组织书记由镇领导、事业站所负责人兼任较多，村级年轻后备干部储备薄弱。机关事业年轻干部断层、交流轮岗渠道不畅，干部队伍整体活力有待提升。

充分整合当前干部人才资源，做到人岗相适，充分发挥干部在全镇各项工作中的作用。同时制定完善干部队伍建设长远规划，加强年轻干部培养。今年有3名80后同志成为村定额干部，7个行政村都配备了2-4名村后备干部。

（16）镇管干部选拔任用征求意见不充分，选人用人程序不严谨，以民主测评代替民主推荐，没有专门的考察记录，没有公示环节等。

严把干部任用关，严格执行组织部门干部任用各项规定，完善选人用人全过程痕迹化管理；不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，准确掌握被考察对象的真实情况，探索适合乡镇机关事业干部、镇属部门、村定额补贴干部选人用人办法。

（三）全面从严治党不力方面。

8、关于“两个责任落实不够有力，党风廉政建设基础工作有待夯实”的问题。

（17）镇党委对违法违纪党员干部，没有及时进行通报。

严格执行《中国******纪律检查机关监督执纪监督工作规则》（试行）相关规定，对市管、镇管干部发生违法违纪行为，镇党委及时在机关支部宣布处分决定；对镇管党员，镇纪委监督下级党委、党（总）支部及时对违纪党员处理决定进行通报，并将处分决定执行情况及时上报。

（18）班子成员“一岗双责”履行不到位，班子成员对“一岗双责”是政治责任缺乏应有的认识，没有坚持“约谈”制度，对重点岗位和重点人群开展谈话提醒和诫勉谈话较少，没有定期向党委汇报分管部门的党风廉政建设情况，从严治党向基层延伸不够，压力传导不够。

一是进一步强化担当意识，严格落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的责任追究实施办法（试行）》（溧委发〔2014〕76号）、市纪委《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》（溧纪办〔2016〕5号）精神，加强班子成员“一岗双责”宣传，做好履职工作纪实台帐。二是制定出台《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的意见》（xxx委发〔x〕20号），做好镇党委、基层党组织的分层分级谈话提醒工作。三是加大“一案双查”责任追究力度，镇党委定期研究党风廉政建设情况，层层传导压力。

（19）落实监督责任意识不够强，认识不到位，主动思考不够，工作停留在表面。

一是进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，组织纪检干部学习************系列讲话和十八大历届会议精神，把思想统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，加强自身作风建设，增强履行监督责任的使命感、责任感。加强自身业务学习，提高自身能力切实增强履职能力。二是开展x年度农村财务审计工作。以问题为导向，对3个镇属部门、所有7个行政村进行集中审计，共发现不规范问题33个，针对问题提出意见和建议21个，已要求相关村和部门全部整改到位。三是开展农村集体“三资三化”建设。镇农经部门主导建设，镇纪委主动介入督查，建成了两大平台，一是农村产权交易平台。我镇农村产权交易服务中心年初与省联网正式运行，上半年出台相关制度8个，镇纪委负责对中心运行进行监督，今年以来，实现产权交易额700余万元，资产溢价190万元，实现了农村资产资源效益最大化。二是农村集体三资公开平台。今年，对全镇所有村“三资”管理平台进行提档升级，将党务、村务、三资等进行整合，分12个版块建设信息系统，安装信息化触摸屏，群众自行操作触摸屏就可以实现对行政村“三资”内容进行察看、了解，实现农村权力在阳光监督下运行，能切实防止农村基层不正之风和腐败问题的发生。

（20）党风廉政建设部署多、监督少，一些涉及“两个责任”压力传导的考核、监督、约束、追责体系还没有真正落实，横向到底纵向到边的责任追究尚未形成，执纪过程中动真碰硬不够，有“老好人”思想，作风督查失之于宽、失之于软，查究的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强。

一是制定了下发了《xxx头镇x年度村级党风廉政建设考核评分细则》（xxx委发〔x〕28号），加大党风廉政建设工作检查考核力度，建立基层主要负责人述职述廉暨约谈机制，对党风廉政建设工作落实不力，严肃追究责任。二是制定出台《关于印发〈xxx头镇作风建设“十个严禁”〉的通知》（xxx委发〔x〕50号），禁令涵盖全镇机关事业干部、村（居）全体干部，加强对全镇作风建设督查力度。三是强化纪检监察执纪监督问责，对群众反映的问题，认真进行调查核实，做到见人、见事、见结果；对上级交办的信访案件认真调查处理，做到件件有交待；从严、从快查办案件，及时到违纪党员所在党组织处进行通报，达到查处一起，震慑一片的效果。

9、关于“纪律规矩执行不到位，贯彻落实***八项规定精神有待提标”的问题。

（21）有的领导干部下基层调研不够，有的人是下去了，工作场所和接触对象大多是在村委会和村干部，很少驻村入户。

制定下发《关于在镇村干部中开展“三提三知”活动的通知》（xxx委发〔x〕44号），在镇干部中开展“提人知情、提事知策、提岗知规”活动，在村干部中开展“提户知人、提人知事、提事知情”活动，大兴密切联系群众之风，认真开展走基层活动，落实党员干部直接联系服务群众工作制度，有计划的到基层调研，多到困难集中、情况复杂的地方去了解情况，切实为群众解难。

（22）个别镇属公司公务接待费严重超标，存在烟酒、礼品等费用入账的情况。

重申相关财务规定，严格执行***八项规定和省委十项规定精神，镇属部门、公司、各行政村严格按照核定招待费开支，烟酒、礼品一律不允许入账。分管领导对报销票据严格把关，财政所严格执行相关财务规定。从x年6月份开始，镇自来水厂财务纳入镇财政管理，目前，全镇所有下属部门财务都已纳入镇财政结算中心管理。

（23）存在给条线管理部门发放工作经费不规范的情况，表现在标准不统一、对象不明确等方面。

全面掌握条线管理部门工作情况，年终根据各条线管理部门对xxx头的贡献份额，建立条线管理部门工作经费发放标准，明确发放对象，经党委会讨论通过，财政所严格执行。严格落实责任追究机制，对于违规发放的，严肃追究相关领导、人员责任。

10、关于廉洁纪律方面的问题。

（24-25）存在个别事业干部开办公司，并从事与自己本职工作相关的盈利性商业活动的情况;个别村干部涉嫌违规帮助亲属办理失地农民保险的问题;个别村存在公款外借情况。

镇纪委已全部调查处理，共立案6件，目前已结案3件。针对纪律审查暴露出来的问题，镇纪委将认真总结、分析，帮助相关单位建章立制、堵塞漏洞，同时进一步加强廉洁自律教育，引导全镇党员干部严格遵守党纪条规。

11、关于“制度执行不规范不严格”的问题。

（26）存在征地拆迁、安置房建设、资产购置没有按照要求建立规范的台账，未严格执行政府采购制度的情况。

一是制定下发了《xxx头镇土地征用和房屋征收的有关档案管理办法》（xxx政发〔x〕25号），进一步加强规范我镇房屋和土地征收档案的管理工作，并腾出房间，用于档案的存放。二是转发了《溧阳市x-2018年政府采购目录及标准》的通知，镇机关、镇属部门严格执行政府采购制度，对列入采购目录而没有经过市政府采购程序的所购物品一律不予报销。

（27）存在部分工程建设项目应该招标未招标，未按规定送审，未严格按照合同约定付款的情况。

制定出台了《关于进一步加强和规范镇、村（居）两级投资项目管理的意见》（xxx政发〔x〕27号），重申凡列入年度投资计划的项目政府投入30万元（含）以上、村（居）、镇属企事业单位10万元（含）以上的项目，必须委托有资质的代理机构按招投标法、政府采购法及相关规定进行招投标，严禁拆解项目规避招投标，同时对工程项目变更、审计验收、资金拨付、责任追究进行了明确的规定。

（28）村级财务管理不规范，超额留存备用金，个别村拨至生产队的经费只有收款或付款凭证，没有支付清单，大多都是队长一人领款，存在失管现象。

有序开展农村集体“三资三化”改革试点，在全市试点出台了《xxx头镇农村集体“三资”管理制度》（xxx委发〔x〕55号），对农村财务制度进一步重申和规范。镇纪委加大对制度执行的监督检查力度，发现问题，严惩不贷，纪律处理及时跟进。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果。

下一步，镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国******巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

巡察工作反馈意见报告

   根据区委统一部署，2019年11月25日至1月15日，区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。2020年3月6日，巡察组向段庄街道反馈了巡察意见，街道党工委高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，落实分管领导，明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下：

   一是加强领导，落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单，深入社区指导整改工作。

二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

三是加强监督，抓好落实。由街道纪工委、党政办负责，严格对照整改方案，对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。

一是分别召开专题会研究部署，制定全年学习计划，根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式，搭建“四微”助学模式，通过利用“三会一课”、例会学习等，创办“微课堂”，组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流，组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育，使党员相互学习、相互交流、共同提高，扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。

2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作，针对社区具体情况，制定操作性强的工作举措，严格落实上级党委政府决策部署；二是细化强化街道领导包挂工作责任制，定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案，街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。

1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。

一是严格落实党建主体责任制，增强抓党建工作的主业意识，把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识，通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习，熟悉掌握党务知识，提高工作能力。

2、关于组织制度落实不到位问题的整改。

一是坚持“三会一课”制度，突出政治教育、党性锻炼和思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性，督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训，提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。

3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。

一是加强思想教育，“两学一做”学习常态化；严格落实“两学一做”学习教育计划，并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设，分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案，对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员，文明实践志愿者等队伍作用，动员党员参加“学习强国”学习。

一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训，系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件，及时补足知识“短板”；二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则，所辖社区结合自身实际情况形成实施细则；三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合，提高社区内部监督效能。

1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。

一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程，党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核；二是针对社区工作存在的廉政风险点，街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动，提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。

2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。

一是结合社区实际全面查摆问题，深入持续推进整改，进一步健全和完善相关工作制度，做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育，提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。

3、关于执行财务制度不严格问题的整改。

一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求，规范社区小微工程实施报批程序，落实责任，执行到位，及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况，接受监督。

一是树立“用心”服务理念。简化办事流程，将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训，通过讲解及考试的方式，促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。

1、关于传达学习不深入问题的整改。

一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神，对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理，明确责任人员、责任单位和整改时限。

2、关于整改落实不力问题的整改。

一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改，完善整改计划、方案和措施，明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。

街道党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，集中精力，一项不漏抓好整改落实，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党迈上新台阶。