规章制度是为了规范组织内部行为和保障工作顺利进行而制定的一系列规定。接下来是一些规章制度的实施指南和操作手册，希望能对大家有所帮助。
预防校园性侵害工作制度
预防是指预先做好事物发展过程中可能出现偏离主观预期轨道或客观普遍规律的应对措施。以下是小编为大家收集的预防校园性侵害工作制度【13篇】，仅供参考，欢迎大家阅读。
教育部近日印发了《进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知》（以下简称《通知》）回应最高检建议，从开展预防性侵安全教育、加强教职员工队伍管理等五大方面保障学生安全，预防性侵害学生违法犯罪的发生。
此前，最高检向教育部发出《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》，建议有针对性地加强顶层设计，进一步健全完善预防性侵害幼儿园儿童和中小学学生的制度机制。
“这是施政上的进步。”12月21日，华中师范大学生命科学院教授、中国性学会副会长兼中国性学会性教育专委会主任委员彭晓辉表示，在预防性侵害学生上，文件加强了“堵”的力度。（12月23日澎湃新闻）。
此前，我们在网络媒体上看到过许多中小学生收到性侵害的案例。办案人员苦于报案不及时、证据不充分、调查取证难等多种因素，迟迟抓不到罪犯。这次《通知》的印发，体现了国家教育部门从源头上“堵”，首先从教职员工队伍的筛选开始。文件提到，各地教育行政部门和学校要严格落实有关教师管理法规和制度要求，进一步完善教师准入制度，强化对拟招录人员品德、心理的前置考察，联合公安部门建立性侵害违法犯罪信息库和入职查询制度。
除了“堵”得实，本次新规的另一大特点是从环境入手，通过校园内外的环境监控和治理，进一步减少性侵事件的发生。过去校园性侵大多是归因于老师个人道德问题，而忽视了环境因素。教育部文件通过减少环境因素，防止不法之徒有机可乘。在教育环境治理上，除了重点加强寄宿制学校规范管理，从严管理女生宿舍，澎湃新闻注意到，此次的教育部《通知》特别提出，各地教育督导部门要按照《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》要求，以预防性侵害工作为重点，开展学校安全工作专项督导，督促、指导中小学（幼儿园）及时消除安全隐患，对发现的性侵害线索和苗头要认真核实，及时依法处理。对学校安全事故频发的地区，也要采取约谈、通报、挂牌督办等方式督促其限期整改。
目前全国学校的性教育并不充分，应该从课时、师资配备，教案教材上做出更为细致的规定，同时，接受性教育普及的不仅仅应该是学生，教职员工的相关教育也不可忽视。
孩子是祖国未来的花朵，我们每一个人有义务有责任保护祖国的花朵。《通知》的印发，在一定程度上起到了保护孩子的作用，但是光靠“堵”、“防”是解决不了问题的，只有健全社会道德标准，加强国民素质教育，提高实施性侵害惩罚力度，才能做到对中小学生真正有效地保护。
来自校园的性侵害案件，严重损害着未成年学生的身心健康，给受害者带来终身挥之不去的心理阴影，也败坏了教师的良好形象，社会影响恶劣。我校本着对学生的安全、对教育事业高度负责的精神，特建立防范校园性侵害案件的安全管理制度，对学生开展预防性侵害教育，加强对教师的教育和管理。
一些教师之所以走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。生活中，除非是自己遇到了法律纠纷，相当一部分教师不会主动去学习法律知识。
1.我们将引导教师学习《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章。通过法制教育，让我们的教师了解普通公民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益及所受到的专门保护，了解教师所享有的权利、所应承担的义务和责任，从而增强教师的法制观念和模范守法的意识，提高其保护学生的自觉性和主动性。在预防教师性犯罪问题上，要让教师熟悉与性侵害相关的法律条款，了解相关罪名及违法者将要承担的法律后果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。
2.以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，深入学习，强化师德建设，对教师开展师德教育，结果列入个人年终考核，确保教师的职业道德水准。
1.根据教育部于发布的《中小学公共安全教育指导纲要》中的要求，《中小学健康教育指导纲要》中的规定对学生进行相关的法律知识教育。
3.让学生明白，对未成年人实施性侵害不仅严重损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，应当受到法律的严惩。
4.向学生传授防范性侵害、实施自我保护的知识和技能，例如教育学生，陌生人或熟人都有可能是性侵害的加害人；外出、上学或回家的路上要结伴而行，不要在无人的地方停留；和异性独处时不能关上房门，不要独自去异性的宿舍；不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食品；在他人欲对自己实施性侵害时要大声呼叫，要及时告诉家长或老师。
2.上课期间不得随意让学生离开课堂；
5.放学后留学生应当事先征得学生的家长的同意，并通知班主任或学校领导。
如果不幸发生了未成年学生在校遭受性侵害的案件，我们学校将本着对学生、对社会高度责任的态度，及时采取恰当的应对策略。
1.保护现场，立即向上级教育行政部门和公安机关报告案情，抛弃一切私心杂念，把法律的尊严、学生的安全放在首要位。
2.保护和帮助受害学生。在上报案件的同时，做好对受害学生的保护工作。不向无关人员泄露受害者的姓名及相关案情信息，防止其受到多重伤害。
为切实保障学生的身心健康，积极预防和有效处置校园性侵害事故，降低事故的危害程度，保证学校的正常教育教学和工作秩序，结合上级文件精神和工作要求，根据我校实际情况，特制订本工作方案。
组长：x。
责任组长：x。
成员：xxx。
二、工作措施。
1、召开防范性侵害工作专题会。要求教师和学生提高性侵害的防范意识。
3、开展校园周边安全、稳定综合大排查。
4、开展家访活动。要求学生家长重视性侵害的危害，联合家长预防性侵害。
1、接受受害女生的报案。
2、找专人和受害人进行心理谈话。
3、立即报告公安机关、镇中心校。
4、立即联系学生家长。
5、协助公安机关收集证据。
来自校园的性侵害案件，严重损害着未成年学生的身心健康，给受害者带来终身挥之不去的心理阴影，也败坏了教师的良好形象，社会影响恶劣，应当引起有关部门及学校的高度重视。学校应当本着对学生的安全、对教育事业高度负责的精神，建立防范校园性侵害案件的安全管理制度，对学生开展预防性侵害教育，严把教师的入口关，加强对教师的教育和管理入手，保护学生免受校园性侵害。
对学生进行适当的性知识教育和预防性侵害教育，早已列入国家的教育计划和大纲。教育部于2007年3月发布的《中小学公共安全教育指导纲要》中要求，小学4-6年级要了解应对性侵害的一般方法，提高自我保护能力，初步了解青春期发育基础知识，形成明确的性别意识和自我保护意识;初中年级要学会应对性侵害等突发事件的基本技能，了解青春期常见问题的预防与处理，形成维护生殖健康的责任感，了解艾滋病的基本常识和预防措施，形成自我保护意识;高中年级要掌握预防艾滋病的基本知识和措施，正确对待艾滋病毒感染者和患者，学习健康的异性交往方式，学会用恰当的方法保护自己，预防性侵害，当遭到性骚扰时，要用法律保护自己。教育部于2008年12月发布的《中小学健康教育指导纲要》中规定，小学一二年级学生要知道“我从哪里来”的有关知识;三四年级学生要了解身体主要器官的功能，学会保护自己;五六年级学生要知道青春期生长发育特点、男女少年在青春发育期的差异、女生月经初潮及意义、男生首次遗精及意义、青春期的个人卫生知识等;初中阶段要学会识别容易发生性侵害的危险因素，保护自己不受性侵害;高中阶段要了解婚前性行为严重影响青少年身心健康，避免婚前性行为，了解艾滋病的预防知识和方法等。上述两个《纲要》明确提出了各个年龄阶段性教育的目标及内容，为中小学校进行性知识教育和预防性侵害教育提供了指导依据。
在他人欲对自己实施性侵害时要大声呼叫，在保证自身安全的情况下可以采取如下方式自卫：用手指戳刺对方眼睛，用膝盖顶撞对方裆部(前两者可同时进行)，用肘部猛击对方胸部，伺机快速逃跑;一旦不幸遭受性侵害，要及时告诉家长或老师，同时不要急于清洗身体，要注意保留相关证据，并按照有关部门的安排及时到医院检查、治疗等。
对学生而言，来自教师的侵害行为往往让其防不胜防。当教师将犯罪的双手伸向自己的学生之时，其后果将是灾难性的。鉴于教师职业的特殊性，教育行政部门和学校应当建立严格的教师行业准入制度。富有爱心，遵纪守法，具有良好的品德和健康的心理是从教者的必备条件，不具备者不得从事教师职业。对于因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者品行不良者，教育行政部分不得授予其教师资格，已经获得教师资格的应当依法撤销其教师资格。学校在招聘教师时，应当严把品德关、心理关，仔细审查应聘者的档案，不得录用因故意犯罪而受过刑事处罚的人、有精神病史的人或者品行不良者担任教职工。必要时，学校应当委托专业机构对应聘者进行心理测试，对心理异常者要慎重录用。对于因故意犯罪而受到刑事处罚或患有精神疾病的教职工，以及品行不良、侮辱学生、影响恶劣的教师，学校应依法予以解聘。
一些教师之所以走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。生活中，除非是自己遇到了法律纠纷，相当一部分教师不会主动去学习法律知识。因此，除了新任教师上岗前必须接受法制教育之外，学校还应当邀请法律专家定期对教师开展法制讲座，引导教师学习《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章。通过法制教育，重点让教师了解普通公民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益及所受到的专门保护，了解教师所享有的权利、所应承担的义务和责任，从而增强教师的法制观念和模范守法的意识，提高其保护学生的自觉性和主动性。在预防教师性犯罪问题上，要让教师熟悉与性侵害相关的法律条款，了解相关罪名及违法者将要承担的法律后果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。
法律是道德的底线，违法犯罪是思想腐化、道德败坏的产物。教师是一个神圣的职业，从教者应当有崇高的理想和追求。现实中，一小部分教师经受不住一些负面东西的诱惑，放松了对自己的要求，做出了违背师德的行为，甚至滑向犯罪的深渊。鉴于此，学校应当以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，强化师德建设，经常性地对教师开展师德教育，并建立相应的考评机制，确保教师的职业道德水准。
加强对教师在校行为的管理和监督现实中，发生未成年学生遭受性侵害案件的学校，往往也是管理松散、相关制度不健全的学校。与企业员工在上班期间的行为受到所在单位较多的管束不同，教师在平时的上班时间内，除了上课必须严格遵守学校的课时规定之外，其他时间多由教师个体自主安排工作事项，个别责任心不强的教师在上班时间干着与教育教学活动无关的私活也并不罕见。从聘用关系上看，上班期间应当是受聘者向用人单位提供劳动服务的时间，受聘者在这一期间不得从事与本职工作无关的事项，否则即构成了对聘用关系的违背。为保证上班时间的劳动效率，用人单位有权对受聘者的劳动过程进行管理和监督，受聘者不得对此予以拒绝和排斥。对于学校而言，为了保证教育教学活动的效率，学校有权也应当对教师在上班期间的行为进行必要的管理和约束，以防止个别教师失职甚至“出轨”。
对学生进行个别谈话或辅导，只能在教室、会议室、办公室等公共场所进行，且不得关闭房门;在没有第三者在场的情况下，教师不得在教室、办公室或其他相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导;放学后留学生应当事先征得学生的家长的同意，并通知班主任或其他主管教师，等等。学校通过对教师的言行进行规范和管理，减少、消灭发生意外事件的时空条件，最大限度地保护学生的安全。此外，学校还可以通过定期向学生、学生的家长乃至社区开展问卷调查的方式，对教师的教育教学及师德情况进行评价，从各个方面强化对教师的监督和管理。
如果不幸发生了未成年学生在校遭受性侵害的案件，学校应当予以高度重视，并本着对学生、对社会高度责任的态度，及时采取恰当的应对策略。
(一)保护现场，立即向上级教育行政部门和公安机关报告案情以往，个别学校发生了教师性侵害学生事件之后，出于各种考虑(如怕影响学校名誉、影响学校参评先进等)，学校领导往往不情愿、不积极立即上报案情，而是极力瞒报、缓报，或者消极等待、听之任之，认为是否报案应由受害学生的家长自行决定，与学校无关。个别学校领导甚至越俎代庖，力促受害学生的家长与施暴教师进行“私了”，意图将案件“内部消化”。这样的做法是非常错误的，须知，对未成年学生进行性侵犯已构成违法犯罪，应当由司法机关进行追诉，追究违法犯罪者的法律责任。学校的瞒报、缓报之举，是对施暴者的袒护和纵容，更是对受害者的冷漠和伤害，是严重不负责任的违法行为。不仅如此，这样的做法还有可能让施暴者在违法犯罪的泥塘中越陷越深，从而让受害学生遭到更大的伤害或导致其他学生受到新的伤害。在对待、处理校园性侵害案件问题上，学校应当抛弃一切私心杂念，把法律的尊严、学生的安全放在首要位置。有鉴于此，《教育部、公安部、司法部关于辽宁等地相继发生教师强奸、猥亵学生事件情况通报》中明确指出，学校发生危害学生的性犯罪案件时，要立即向上级和公安部门报告，积极协助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯;对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。
(二)保护和帮助受害学生。
在上报案件的同时，学校还应当做好对受害学生的保护工作。鉴于性侵害案件的敏感性，学校知情人员应当特别注意保护受害学生的隐私，不得向无关人员泄露受害者的姓名及相关案情信息，防止其受到多重伤害。此外，由于性侵害案件对受害学生的影响不可能在短期内消除，学校还应当通过适当的方式，在维护孩子的隐私与尊严、顾及孩子感受的基础上，在心理上、学业上给与其更多的关怀和支持，鼓励、帮助其尽快走出阴影，恢复正常生活。
《刑法》第二百三十六条：“以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：
(一)强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的;。
(二)强奸妇女、奸淫幼女多人的;。
(三)在公共场所当众强奸妇女的;。
(四)二人以上轮奸的;。
(五)致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。”
《刑法》第二百三十七条：“以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。”
《未成年人保护法》第四十一条第一款：“禁止拐卖、绑架、虐待未成年人，禁止对未成年人实施性侵害。”
《中小学幼儿园安全管理办法》第三十五条第一款：“学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。”
《教育部、公安部、司法部关于辽宁等地相继发生教师强奸、猥亵学生事件情况通报》：“一、坚决依法打击教师队伍中的性犯罪分子，严惩不贷……二、对事件相关责任人要严肃处理，决不姑息。学校对学生负有保护责任。校长是学校的第一责任人，负领导责任。学校管理松懈，发生教师性犯罪事件的，要坚决依法追究校长、教育行政部门领导和相关管理人员的责任，严重的要撤销行政职务和开除公职。学校发生危害学生的性犯罪案件时，要立即向上级和公安部门报告，积极协助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯。
对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。对于违反教师资格制度，造成被录用的不具备教师资格的人对学生进行性犯罪的，要从严从重查处徇私舞弊的相关责任人。学校每个教职工对学生人身安全都负有保护责任。对教师性犯罪知情不报的教师，丧失了作为教师的基本职业道德，要开除出教师队伍，永不录用……”
同一天，教育部部长陈宝生发布《未成年人学校保护规定》，是教育部第一次就未成年人保护制定专项规定，《规定》将于2021年9月1日起实施。
这是贯彻落实未成年人保护法最有效、最有意义的重大举措，相信《规定》的发布一定会受到家长和孩子们的热烈欢迎。北京市诚实律师事务所主任、北京青少年法律援助和研究中心主任侑丽华说。
建立第一个问题责任制度。
未成年人保护法规定以专业印鉴的形式保护学校。我们的工作与未成年人保护法的新要求相比，应该说短板和弱点还存在，主要是对保护责任的认识还不够全面，相关制度的可操作性还不够强，保护的体制机制还不够健全。教育部政策法规司司长邓传淮坦陈。
研究制定《未成年人学校保护规定》，提出议事日程。6月1日出台的《规定》共8章63条，重点围绕谁来保护、保护什么、如何保护等问题，系统构建未成年人学校保护的制度体系。从未成年人保护法《学校保护》专章的17条约2000字，到《规定》的63条约9000字，在侑丽华看来更具操作性。
令侑丽华印象深刻的是，《规定》对社会关注的学生欺负和性侵犯防范问题制定了专业保护章。相关规定非常可操作，有助于中小学贯彻落实。
校园内发生的性侵、性骚扰行为严重侵害了学生的权益，性质恶劣，严重违反了法律和线，冲击社会道德底线。实行零容忍制度是教育部门和学校的一贯要求，本次《规定》对防范性侵犯、性骚扰的现有制度进行了系统整合，进一步明确和强调。教育部政策法规司副司长王大泉说。
《规定》要求学校建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立系统防控报告、处置性侵权、性骚扰工作机制。进一步明确规则，划定红线，明确禁止教职员和校内人员有6种行为。例如，禁止与学生发生恋爱关系和性关系，禁止触摸或故意触摸学生身体等猥亵行为。
《规定》要求学校建立报告制度、首要问题责任制度、权益保护机制，学生受伤后，应立即便利报告，让家长、教育部门和学校知道。《规定》进一步明确了对实施性骚扰、性侵犯的教职员进行严肃处理，依法解雇或解雇。有教师资格的主管部门取消教师资格，列入禁止就业的名单，不得终身进入教育领域。违法犯罪的，应移送相关部门依法追究责任。
不得侵犯学生的自由。
与校园性侵害防治一样建立了特别的保护制度，学生欺负这一中央关心、社会关心、大众关心的学生合法权益损害严重的问题。
《规定》设计了防治学生欺凌的规则体系:明确学生欺凌的概念，强调主体的特定性、主观的故意性、结果的伤害性，区别学生欺凌和校园暴力、学生之间的正常玩耍等。明确了学生欺凌的行为表现，总结了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意开除、网络诽谤或传播隐私等欺凌行为。
《规定》要求建立学生欺凌预防机制，规定学生欺凌教育制度和调查评价制度。建立学生欺凌关注、干预和制止机制，要求教职员关注可能处于弱势或特殊地位的学生，发现学生存在孤立、排斥等情况，学生实施欺凌行为应立即制止。建立学霸认定和处置机制，要求学校成立学霸管理组织负责调查和认定，对有欺负行为的学生进行教育惩戒等。
除了明确特殊保护制度外，《规定》还明确了学校保护责任、学校管理要求、保护工作机制、支持监督措施。
在明确学校保护责任方面，《规定》根据宪法、民法典、未成年人保护法、教育法等法律，总结了学校应保护的未成年人的基本权利，特别设置了一般保护这一章。各条款也分别规定了学校的具体职责和工作要求。
邓传淮说，其中有很多新举措。例如，为了创造生动活泼的教育生态，保护学生的活力，促进学生的全面发展，规定建议学校不要设置侵犯学生人身自由的管理措施，不要对学生上课和其他非教育时间的正常交流、游戏、教室活动等言行自由设置不必要的制约。例如，为了保护学生的隐私和自尊心，减少比较，避免歧视，缓和考试压力，规定禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，但要求学校采取措施，便于家长了解学生的成绩等学业信息。
针对规定对学校提出的诸多要求，中国人民大学附属中学校长刘小惠认为，学校落实起来并不是太难。这些要求都很重要，学校应该依法履行职责范围。《规定》梳理、细化、明确了学校职责，这其实是对学校理念的更新，是对我们制度的整合和重构，我认为是与时俱进的。许多制度实际上是对现有规定制度的进一步明确和强化。
刘小惠补充道，学校要教育人，更重要的是立德树人，学校要为学生成长提供良好的环境，应该是我们最主要考虑的事情，所以在《规定》中对学校的具体管理要求，实际上为学校改善管理，提高育人质量指明了方向。我认为学校应该勇敢地承担起落实党教育方针的历史使命，为孩子们撑起蓝天。
邓传淮还表示，规定对学校管理提出了许多具体要求，涉及学校管理学校理念的更新、制度的重建和能力的提高。
加强支持管理的问责。
将未成年人学校保护落到实处，需要支持监管措施的保障。
《规定》对教育部门提出明确要求，要求教育部门和人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门建立合作机制，健全教育员工禁止人员名单和查询机制的教育部门可以通过政府购买服务为学校提供专业服务，指定专业机构或人员承担学生保护的监督责任，有条件的可以设立学生保护专业兼职监督员。教育部门应建立投诉通报途径，加强评价，各级教育监督机构应将学校学生保护工作情况纳入政府履行教育责任评价和学校监督评价内容。
侑丽华对规定专章规定的支持与监督，特别是提出专业支持和专业机构问题，表示非常受欢迎。未成年人身心脆弱的特殊性决定了相关案件的复杂性。其实很多优秀的校长、导师，我和他们接触很多，他们的专业素质很高，但不一定有处理相关事件的经验和知识。因此，从整个社会的角度来看，必须加强学校和基础教育行政部门对未成年人学校保护的专业支持。
除此之外，《规定》还明确了教育部门、学校及教职工不责任的具体处理方法，细分和完善法律责任，为下一步加强管理问责提供更明确的效果。
邓传淮透露，下一步，教育部将指导各地教育部门和学校健全工作机制，加强与人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门以及从事未成年人保护工作的群团组织的沟通协作，建立协同机制，形成工作合力。完善教育内部工作机制，明确专门机构和人员负责未成年人保护工作；加强支持保障，加大经费、人员等方面的投入力度，为学校提供必要的条件、解决实际困难；推动基层试点，教育部将会同有关机构，开展未成年人学校保护工作的试点，给予相应的支持，组织开展培训，以促进地方、学校不断提升未成年人学校保护工作的能力和水平。
第一条为了落实学校保护职责，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展、健康成长，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，制定本规定。
第二条普通中小学、中等职业学校（以下简称学校）对本校未成年人（以下统称学生）在校学习、生活期间合法权益的保护，适用本规定。
第三条学校应当全面贯彻国家教育方针，落实立德树人根本任务，弘扬社会主义核心价值观，依法办学、依法治校，履行学生权益保护法定职责，健全保护制度，完善保护机制。
第四条学校学生保护工作应当坚持最有利于未成年人的原则，注重保护和教育相结合，适应学生身心健康发展的规律和特点；关心爱护每个学生，尊重学生权利，听取学生意见。
第五条教育行政部门应当落实工作职责，会同有关部门健全学校学生保护的支持措施、服务体系，加强对学校学生保护工作的支持、指导、监督和评价。
第二章一般保护。
第六条学校应当平等对待每个学生，不得因学生及其父母或者其他监护人（以下统称家长）的民族、种族、性别、户籍、职业、宗教信仰、教育程度、家庭状况、身心健康情况等歧视学生或者对学生进行区别对待。
第七条学校应当落实安全管理职责，保护学生在校期间人身安全。学校不得组织、安排学生从事抢险救灾、参与危险性工作，不得安排学生参加商业性活动及其他不宜学生参加的活动。
学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的，学校应当依据有关规定妥善处理，及时通知学生家长；情形严重的，应当按规定向有关部门报告。
第八条学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。
第九条学校应当尊重和保护学生的人格尊严，尊重学生名誉，保护和培育学生的荣誉感、责任感，表彰、奖励学生做到公开、公平、公正；在教育、管理中不得使用任何贬损、侮辱学生及其家长或者所属特定群体的言行、方式。
第十条学校采集学生个人信息，应当告知学生及其家长，并对所获得的学生及其家庭信息负有管理、保密义务，不得毁弃以及非法删除、泄露、公开、买卖。
学校在奖励、资助、申请贫困救助等工作中，不得泄露学生个人及其家庭隐私；学生的考试成绩、名次等学业信息，学校应当便利学生本人和家长知晓，但不得公开，不得宣传升学情况；除因法定事由，不得查阅学生的信件、日记、电子邮件或者其他网络通讯内容。
第十一条学校应当尊重和保护学生的受教育权利，保障学生平等使用教育教学设施设备、参加教育教学计划安排的各种活动，并在学业成绩和品行上获得公正评价。
对身心有障碍的学生，应当提供合理便利，实施融合教育，给予特别支持；对学习困难、行为异常的学生，应当以适当方式教育、帮助，必要时，可以通过安排教师或者专业人员课后辅导等方式给予帮助或者支持。
学校应当建立留守学生、困境学生档案，配合政府有关部门做好关爱帮扶工作，避免学生因家庭因素失学、辍学。
第十二条义务教育学校不得开除或者变相开除学生，不得以长期停课、劝退等方式，剥夺学生在校接受并完成义务教育的权利；对转入专门学校的学生，应当保留学籍，原决定机关决定转回的学生，不得拒绝接收。
义务教育学校应当落实学籍管理制度，健全辍学或者休学、长期请假学生的报告备案制度，对辍学学生应当及时进行劝返，劝返无效的，应当报告有关主管部门。
第十三条学校应当按规定科学合理安排学生在校作息时间，保证学生有休息、参加文娱活动和体育锻炼的机会和时间，不得统一要求学生在规定的上课时间前到校参加课程教学活动。
义务教育学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假，组织学生集体补课；不得以集体补课等形式侵占学生休息时间。
第十四条学校不得采用毁坏财物的方式对学生进行教育管理，对学生携带进入校园的违法违规物品，按规定予以暂扣的，应当统一管理，并依照有关规定予以处理。
学校不得违反规定向学生收费，不得强制要求或者设置条件要求学生及家长捐款捐物、购买商品或者服务，或者要求家长提供物质帮助、需支付费用的服务等。
第十五条学校以发布、汇编、出版等方式使用学生作品，对外宣传或者公开使用学生个体肖像的，应当取得学生及其家长许可，并依法保护学生的权利。
第十六条学校应当尊重学生的参与权和表达权，指导、支持学生参与学校章程、校规校纪、班级公约的制定，处理与学生权益相关的事务时，应当以适当方式听取学生意见。
第十七条学校对学生实施教育惩戒或者处分学生的，应当依据有关规定，听取学生的陈述、申辩，遵循审慎、公平、公正的原则作出决定。
除开除学籍处分以外，处分学生应当设置期限，对受到处分的学生应当跟踪观察、有针对性地实施教育，确有改正的，到期应当予以解除。解除处分后，学生获得表彰、奖励及其他权益，不再受原处分影响。
第三章专项保护。
第十八条学校应当落实法律规定建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度，建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制。
第十九条学校应当成立由校内相关人员、法治副校长、法律顾问、有关专家、家长代表、学生代表等参与的学生欺凌治理组织，负责学生欺凌行为的预防和宣传教育、组织认定、实施矫治、提供援助等。
学校应当定期针对全体学生开展防治欺凌专项调查，对学校是否存在欺凌等情形进行评估。
第二十条学校应当教育、引导学生建立平等、友善、互助的同学关系，组织教职工学习预防、处理学生欺凌的相关政策、措施和方法，对学生开展相应的专题教育，并且应当根据情况给予相关学生家长必要的家庭教育指导。
第二十一条教职工发现学生实施下列行为的，应当及时制止：
（一）殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身体或者恐吓威胁他人；
（二）以辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号等方式侵犯他人人格尊严；
（三）抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物；
（四）恶意排斥、孤立他人，影响他人参加学校活动或者社会交往；
（五）通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私。
学生之间，在年龄、身体或者人数等方面占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施前款行为，或者以其他方式欺压、侮辱另一方，造成人身伤害、财产损失或者精神损害的，可以认定为构成欺凌。
第二十二条教职工应当关注因身体条件、家庭背景或者学习成绩等可能处于弱势或者特殊地位的学生，发现学生存在被孤立、排挤等情形的，应当及时干预。
教职工发现学生有明显的情绪反常、身体损伤等情形，应当及时沟通了解情况，可能存在被欺凌情形的，应当及时向学校报告。
学校应当教育、支持学生主动、及时报告所发现的欺凌情形，保护自身和他人的合法权益。
第二十三条学校接到关于学生欺凌报告的，应当立即开展调查，认为可能构成欺凌的，应当及时提交学生欺凌治理组织认定和处置，并通知相关学生的家长参与欺凌行为的认定和处理。认定构成欺凌的，应当对实施或者参与欺凌行为的学生作出教育惩戒或者纪律处分，并对其家长提出加强管教的要求，必要时，可以由法治副校长、辅导员对学生及其家长进行训导、教育。
对违反治安管理或者涉嫌犯罪等严重欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。
不同学校学生之间发生的学生欺凌事件，应当在主管教育行政部门的指导下建立联合调查机制，进行认定和处理。
第二十四条学校应当建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立预防、报告、处置性侵害、性骚扰工作机制。
学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施以下行为：
（一）与学生发生恋爱关系、性关系；
（二）抚摸、故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为；
（三）对学生作出调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；
（五）持有包含淫秽、色情内容的视听、图文资料；
（六）其他构成性骚扰、性侵害的违法犯罪行为。
第四章管理要求。
第二十五条学校应当制定规范教职工、学生行为的校规校纪。校规校纪应当内容合法、合理，制定程序完备，向学生及其家长公开，并按照要求报学校主管部门备案。
第二十六条学校应当严格执行国家课程方案，按照要求开齐开足课程、选用教材和教学辅助资料。学校开发的校本课程或者引进的课程应当经过科学论证，并报主管教育行政部门备案。
学校不得与校外培训机构合作向学生提供有偿的课程或者课程辅导。
第二十七条学校应当加强作业管理，指导和监督教师按照规定科学适度布置家庭作业，不得超出规定增加作业量，加重学生学习负担。
第二十八条学校应当按照规定设置图书馆、班级图书角，配备适合学生认知特点、内容积极向上的课外读物，营造良好阅读环境，培养学生阅读习惯，提升阅读质量。
学校应当加强读物和校园文化环境管理，禁止含有淫秽、色情、暴力、邪教、迷信、赌博、恐怖主义、分裂主义、极端主义等危害未成年人身心健康内容的读物、图片、视听作品等，以及商业广告、有悖于社会主义核心价值观的文化现象进入校园。
第二十九条学校应当建立健全安全风险防控体系，按照有关规定完善安全、卫生、食品等管理制度，提供符合标准的教育教学设施、设备等，制定自然灾害、突发事件、极端天气和意外伤害应急预案，配备相应设施并定期组织必要的演练。
学生在校期间学校应当对校园实行封闭管理，禁止无关人员进入校园。
第三十条学校应当以适当方式教育、提醒学生及家长，避免学生使用兴奋剂或者镇静催眠药、镇痛剂等成瘾性药物；发现学生使用的，应当予以制止、向主管部门或者公安机关报告，并应当及时通知家长，但学生因治疗需要并经执业医师诊断同意使用的除外。
第三十一条学校应当建立学生体质监测制度，发现学生出现营养不良、近视、肥胖、龋齿等倾向或者有导致体质下降的不良行为习惯，应当进行必要的管理、干预，并通知家长，督促、指导家长实施矫治。
学校应当完善管理制度，保障学生在课间、课后使用学校的体育运动场地、设施开展体育锻炼；在周末和节假日期间，按规定向学生和周边未成年人免费或者优惠开放。
第三十二条学校应当建立学生心理健康教育管理制度，建立学生心理健康问题的早期发现和及时干预机制，按照规定配备专职或者兼职心理健康教育教师、建设心理辅导室，或者通过购买专业社工服务等多种方式为学生提供专业化、个性化的指导和服务。
有条件的学校，可以定期组织教职工进行心理健康状况测评，指导、帮助教职工以积极、乐观的心态对待学生。
第三十三条学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用；对经允许带入的，应当统一管理，除教学需要外，禁止带入课堂。
第三十四条学校应当将科学、文明、安全、合理使用网络纳入课程内容，对学生进行网络安全、网络文明和防止沉迷网络的教育，预防和干预学生过度使用网络。
学校为学生提供的上网设施，应当安装未成年人上网保护软件或者采取其他安全保护技术措施，避免学生接触不适宜未成年人接触的信息；发现网络产品、服务、信息有危害学生身心健康内容的，或者学生利用网络实施违法活动的，应当立即采取措施并向有关主管部门报告。
第三十五条任何人不得在校园内吸烟、饮酒。学校应当设置明显的禁止吸烟、饮酒的标识，并不得以烟草制品、酒精饮料的品牌冠名学校、教学楼、设施设备及各类教学、竞赛活动。
第三十六条学校应当严格执行入职报告和准入查询制度，不得聘用有下列情形的人员：
（一）受到剥夺政治权利或者因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的；
（二）因卖淫、嫖娼、吸毒、赌博等违法行为受到治安管理处罚的；
（三）因虐待、性骚扰、体罚或者侮辱学生等情形被开除或者解聘的；
（四）实施其他被纳入教育领域从业禁止范围的行为的。
学校在聘用教职工或引入志愿者、社工等校外人员时，应当要求相关人员提交承诺书；对在聘人员应当按照规定定期开展核查，发现存在前款规定情形的人员应当及时解聘。
第三十七条学校发现拟聘人员或者在职教职工存在下列情形的，应当对有关人员是否符合相应岗位要求进行评估，必要时可以安排有专业资质的第三方机构进行评估，并将相关结论作为是否聘用或者调整工作岗位、解聘的依据：
（一）有精神病史的；
（二）有严重酗酒、滥用精神类药物史的；
（三）有其他可能危害未成年人身心健康或者可能造成不良影响的身心疾病的。
第三十八条学校应当加强对教职工的管理，预防和制止教职工实施法律、法规、规章以及师德规范禁止的行为。学校及教职工不得实施下列行为：
（五）非法提供、泄露学生信息或者利用所掌握的学生信息牟取利益；
（六）其他利用管理学生的职权牟取不正当利益的行为。
第三十九条学校根据《校车安全管理条例》配备、使用校车的，应当依法建立健全校车安全管理制度，向学生讲解校车安全乘坐知识，培养学生校车安全事故应急处理技能。
第四十条学校应当定期巡查校园及周边环境，发现存在法律禁止在学校周边设立的营业场所、销售网点的，应当及时采取应对措施，并报告主管教育部门或者其他有关主管部门。
学校及其教职工不得安排或者诱导、组织学生进入营业性娱乐场所、互联网上网服务营业场所、电子游戏场所、酒吧等不适宜未成年人活动的场所；发现学生进入上述场所的，应当及时予以制止、教育，并向上述场所的主管部门反映。
为进一步加强少年儿童保护工作，切实预防性侵害少年儿童案件的发生，确保学校和谐稳定，根据xx县教育局和xx县人民检察院的相关文件要求，制定本案。
1、学校安全办公室设立性侵害防范和处置工作领导小组，人员包括校长、主任、心理教师、派出所警官、校医及家长等。组长:x副组长:x成员:班主任派出所警察:x。
2、加强学校硬件建设，堵塞性侵害事故发生的硬件建设漏洞。例如，增加围墙、加固女孩宿舍门窗、安装电子监控摄像头等。
3、加强学校安全制度建设，堵塞性侵害事故发生的管理漏洞。例如，加强夜间值班巡逻，实施女宿舍管理员夜间巡逻，女生外出报告制度等。
4、加强安全教育，增强学生的防范意识，减少发生性侵害事故的概率。在思想上树立性侵害意识。在社会上，女性作为性侵犯的特殊客体很容易被侵犯。因此，女生在校内校外的各种活动场合，要随时注意遭受性侵害的可能性，提高自我保护的警觉性，对同伴们脏乱差的笑话，淫秽暧昧的语言，挑衅暗示的动作采取强烈的排斥态度，立即消除不伦者的想法，防止性侵害。在生活中注意仪表的言行。女孩子上学时的服装要大方得体，朴素无华为好，不要盲目追赶潮流，浓妆艳抹，甚至大胆妖野。在言行举止方面，要自尊自爱，不要和男人过于随便、亲近或模糊，误解，把自己放在潜在的危险环境中。在防范上关注所环境。性侵犯罪作为一种特殊的犯罪行为，罪犯往往重视犯罪环境的选择，减少犯罪风险。
加强法治和师德师风教育，严肃校规校纪，规范全体教职员工行为操守，保障学生合法权益，杜绝校园性侵案（事）件发生。
1.做好预防性侵犯教育。各单位要将预防性侵犯教育作为安全教育的重要内容，在开学后、放假前等重点时段集中开展预防性侵犯专题教育，并纳入对新上岗教职工的培训和新入学学生教育课程中。各校每学期要邀请法制副校长或公安、司法等相关部门的人员到校开展法治教育进校园活动，通过讲座、案例警示等形式，让全校教职工和学生接受警示教育。要通过课堂教学、班队会、主题活动、编发手册、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵犯教育，提高师生、家长对性侵犯罪的认识。加强对学生青春期教育，引导学生要尊重自己的情感，不要随意滥用；要尊重自己，不要做出伤害自己和他人的行为；广泛宣传“家长保护儿童须知”及“儿童保护须知”，着力让未成年学生了解隐私权、身体自主权、性侵害的含义，让学生明白身体是自己的，任何人不得随意触碰；要让未成年学生明白，对未成年人实施性侵害不仅严重损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，应当受到法律的严惩。应当向未成年学生传授防范性侵害、实施自我保护的知识和技能，教育学生特别是女生提高自我保护意识和能力，了解预防性侵犯的知识，知晓什么是性侵犯，遭遇性侵犯后如何寻求他人帮助等。教育学生特别是女生提高警觉，外出时尽量结伴而行，离家时一定要告诉父母返回时间、和谁在一起、联系方式等，牢记父母电话及报警电话。2.定期开展隐患摸底排查。各校要定期组织隐患排查，全面检查学校日常安全管理制度是否存在漏洞，重点检查教职工、学生是否有异常情况，特别是要关注班级内学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生的原因。要加强对农村学校、教学点的排查，切实做到无遗漏、全覆盖。对排查中发现的安全隐患要及时整改，发现的性侵犯事件线索和苗头要认真核实，涉及违法犯罪的要及时报警并报告教育行政部门。
3.全面落实日常管理制度。各单位要坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实校（园）长作为校园内部安全管理和学生保护第一责任人的责任。学校要建立低年级学生上下学接送交接制度，不得将晚离校学生交与无关人员。健全学生请假、销假制度，严禁学生私自离校。加强人防、物防和技防、心防建设，完善重点时段和关键部位的安全监管。严格落实值班、巡查制度，加强校园周边治安综合治理。严格实行外来人员、车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度。
4.从严管理女生宿舍。各校（园）要对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，女生宿舍应聘用女性管理人员。未经宿管人员许可，所有男性（包括老师和家长）一律不得进入女生宿舍。宿舍管理人员发现有可疑人员在女生宿舍周围游荡，要立即向学校报告并采取相应防范措施。学生临时有事离校回家必须向学校请假并电话告知家长，经宿舍管理人员同意并登记后方可离校。要做好学生夜间点名工作，发现无故夜不归宿者，要及时报告。
5.切实加强教职员工管理。各级教育行政部门及各学校要把好教职员工入口关，落实对教职员工从业资格有关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位，严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到刑事处罚人员、有精神病史人员担任教职员工。要将师德师风教育、法治教育纳入教职员工培训内容及考核范围，加强考核和评价，落实管理职责。要加强对教职员工的品行考核，与当地公安、检察机关建立协调配合机制，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要依法撤销其教师资格，及时依法予以处理。严格规范教职员工的教育教学行为，不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生、安排事务、处理教育教学等有关问题。要关注教职员工队伍心理状况及工作状况，加强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时制止个别教职员工的不良行为。
6.密切保持家校联系。各学校（园）要通过开展家访、召开家长会等方式，提醒家长尽量多安排时间和孩子相处交流，切实履行对孩子的监护责任，特别要做好学生离校后的监管看护教育工作。要让家长了解必要的性知识和预防性侵犯知识，并通过适当方式向孩子进行讲解。要同家庭随时保持联系，特别要关注留守儿童家庭，及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，深入了解孩子表现情况，共同分析异常原因，及时采取应对措施。
7.完善预防性侵协同机制。与检察机关、公安机关、共青团、妇联、家庭、社会构建一体化的保护中小学（幼儿园）学生工作机制，努力实现法治副校长全覆盖，做到安全监管全覆盖。要与公安机关积极协作，加强校园周边巡逻防控，努力防止性侵害案件的发生。
8.妥善处置学生性侵犯事件。各校要健全完善性侵害投诉和处理机制，指定专人或者专门机构接受和处理被害儿童、学生的投诉。建立学生性侵犯案件及时报告制度，一旦发现学生在学校内遭受性侵犯，学校或家长要立即报警并彼此告知，同时学校要及时向上级教育主管部门报告，相关人员有义务保护未成年人合法权益，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。学校要与共青团、妇联、家庭和医院等单位积极配合，向被性侵犯的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理疏导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影。被性侵犯的学生有转学需求的，教育部门要协调安排，并要协调有关部门进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道性侵犯学生案件，营造全社会共同关心、关爱学生健康成长的良好氛围。
区教体局成立由局长任组长，其他局领导任副组长，机关各相关科室负责人为成员的预防校园性侵害学生工作领导小组，具体负责指导督促各校开展相关工作。
（一）迅速行动，明确责任。近年来校园性侵案时有发生，严重危害幼儿园、校园安全和社会稳定。这些案件反映出，当前在幼儿园儿童、中小学学生保护和幼儿园、校园安全管理方面存在一定的问题。各校要认清我区目前在预防性侵问题上所面临的严峻形势，提高政治站位，以零容忍的态势坚决打击校园性侵犯罪行为。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确辖区内管理责任，立即对防性侵工作现状进行一次研究分析，结合本校实际制定工作方案，层层落实工作责任，把预防校园性侵害学生工作做细、做实，将防性侵安全教育有效覆盖到每一个班、每一位学生、每一位家长，确保预防校园性侵害学生工作扎实开展，取得实效。
（二）加强督查，严肃追责。教育督导部门和责任督学要按照《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》要求，定期对预防校园性侵害学生工作落实情况进行督查检查，以预防性侵害工作为重点，开展学校安全工作专项督导，督促、指导中小学（幼儿园）规范安全管理，健全工作机制，对发现的安全管理漏洞、性侵害线索和苗头，及时交办，明确整改时限，依法处理。因工作落实不到位，防性侵安全教育管理不到位而发生校园性侵害学生案（事）件的，将倒查工作任务是否落实，对未落实的予以通报，并视情况追究相关责任人责任。对学校安全事故频发的单位，采取约谈、通报、挂牌督办等方式督促其限期整改；对于失职渎职造成性侵害学生案件发生的，或者发现性侵害学生案件瞒报、谎报的，要依法依规予以处分或者移送有关部门查处。
来自校园的性侵害案件，严重损害着未成年学生的身心健康，给受害者带来终身挥之不去的心理阴影，也败坏了教师的良好形象，社会影响恶劣，应当引起有关部门及学校的高度重视。学校应当本着对学生的安全、对教育事业高度负责的精神，建立防范校园性侵害案件的安全管理制度，对学生开展预防性侵害教育，严把教师的入口关，加强对教师的教育和管理入手，保护学生免受校园性侵害。
未成年学生对来自教师的性侵害行为之所以较少进行反抗，除了其敬畏教师、自身力量弱小等原因之外，其关于性方面的知识较为贫乏，关于预防性侵害的知识和技能较为欠缺也是重要原因。
三四年级学生要了解身体主要器官的功能，学会保护自己;。
初中阶段要学会识别容易发生性侵害的危险因素，保护自己不受性侵害;。
高中阶段要了解婚前性行为严重影响青少年身心健康，避免婚前性行为，了解艾滋病的预防知识和方法等。上述两个《纲要》明确提出了各个年龄阶段性教育的目标及内容，为中小学校进行性知识教育和预防性侵害教育提供了指导依据。
外出、上学或回家的路上要结伴而行，不要在无人的地方停留;。
和异性独处时不能关上房门，不要独自去异性的宿舍;。
不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食品;。
一旦不幸遭受性侵害，要及时告诉家长或老师，同时不要急于清洗身体，要注意保留相关证据，并按照有关部门的安排及时到医院检查、治疗等。
对学生而言，来。
预防校园性侵害工作制度
为进一步加强少年儿童保护工作，切实预防性侵害少年儿童案件的发生，确保学校和谐稳定，根据**县教育局和**县人民检察院的相关文件要求，制定本案。
1、学校安全办公室设立性侵害防范和处置工作领导小组，人员包括校长、主任、心理教师、派出所警官、校医及家长等。组长:x副组长:x成员:班主任派出所警察:x。
2、加强学校硬件建设，堵塞性侵害事故发生的硬件建设漏洞。例如，增加围墙、加固女孩宿舍门窗、安装电子监控摄像头等。
3、加强学校安全制度建设，堵塞性侵害事故发生的管理漏洞。例如，加强夜间值班巡逻，实施女宿舍管理员夜间巡逻，女生外出报告制度等。
4、加强安全教育，增强学生的防范意识，减少发生性侵害事故的概率。在思想上树立性侵害意识。在社会上，女性作为性侵犯的特殊客体很容易被侵犯。因此，女生在校内校外的各种活动场合，要随时注意遭受性侵害的可能性，提高自我保护的警觉性，对同伴们脏乱差的笑话，淫秽暧昧的语言，挑衅暗示的动作采取强烈的排斥态度，立即消除不伦者的想法，防止性侵害。在生活中注意仪表的言行。女孩子上学时的服装要大方得体，朴素无华为好，不要盲目追赶潮流，浓妆艳抹，甚至大胆妖野。在言行举止方面，要自尊自爱，不要和男人过于随便、亲近或模糊，误解，把自己放在潜在的危险环境中。在防范上关注所环境。性侵犯罪作为一种特殊的犯罪行为，罪犯往往重视犯罪环境的选择，减少犯罪风险。
预防校园性侵害工作制度
来自校园的性侵害案件，严重损害着未成年学生的身心健康，给受害者带来终身挥之不去的心理阴影，也败坏了教师的良好形象，社会影响恶劣，应当引起有关部门及学校的高度重视。学校应当本着对学生的安全、对教育事业高度负责的精神，建立防范校园性侵害案件的安全管理制度，对学生开展预防性侵害教育，严把教师的入口关，加强对教师的教育和管理入手，保护学生免受校园性侵害。
对学生进行适当的性知识教育和预防性侵害教育，早已列入国家的教育计划和大纲。教育部于2007年3月发布的《中小学公共安全教育指导纲要》中要求，小学4-6年级要了解应对性侵害的一般方法，提高自我保护能力，初步了解青春期发育基础知识，形成明确的性别意识和自我保护意识;初中年级要学会应对性侵害等突发事件的基本技能，了解青春期常见问题的预防与处理，形成维护生殖健康的责任感，了解艾滋病的基本常识和预防措施，形成自我保护意识;高中年级要掌握预防艾滋病的基本知识和措施，正确对待艾滋病毒感染者和患者，学习健康的异性交往方式，学会用恰当的方法保护自己，预防性侵害，当遭到性骚扰时，要用法律保护自己。教育部于2008年12月发布的《中小学健康教育指导纲要》中规定，小学一二年级学生要知道“我从哪里来”的有关知识;三四年级学生要了解身体主要器官的功能，学会保护自己;五六年级学生要知道青春期生长发育特点、男女少年在青春发育期的差异、女生月经初潮及意义、男生首次遗精及意义、青春期的个人卫生知识等;初中阶段要学会识别容易发生性侵害的危险因素，保护自己不受性侵害;高中阶段要了解婚前性行为严重影响青少年身心健康，避免婚前性行为，了解艾滋病的预防知识和方法等。上述两个《纲要》明确提出了各个年龄阶段性教育的目标及内容，为中小学校进行性知识教育和预防性侵害教育提供了指导依据。
在他人欲对自己实施性侵害时要大声呼叫，在保证自身安全的情况下可以采取如下方式自卫：用手指戳刺对方眼睛，用膝盖顶撞对方裆部(前两者可同时进行)，用肘部猛击对方胸部，伺机快速逃跑;一旦不幸遭受性侵害，要及时告诉家长或老师，同时不要急于清洗身体，要注意保留相关证据，并按照有关部门的安排及时到医院检查、治疗等。
对学生而言，来自教师的侵害行为往往让其防不胜防。当教师将犯罪的双手伸向自己的学生之时，其后果将是灾难性的。鉴于教师职业的特殊性，教育行政部门和学校应当建立严格的教师行业准入制度。富有爱心，遵纪守法，具有良好的品德和健康的心理是从教者的必备条件，不具备者不得从事教师职业。对于因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者品行不良者，教育行政部分不得授予其教师资格，已经获得教师资格的应当依法撤销其教师资格。学校在招聘教师时，应当严把品德关、心理关，仔细审查应聘者的档案，不得录用因故意犯罪而受过刑事处罚的人、有精神病史的人或者品行不良者担任教职工。必要时，学校应当委托专业机构对应聘者进行心理测试，对心理异常者要慎重录用。对于因故意犯罪而受到刑事处罚或患有精神疾病的教职工，以及品行不良、侮辱学生、影响恶劣的教师，学校应依法予以解聘。
一些教师之所以走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。生活中，除非是自己遇到了法律纠纷，相当一部分教师不会主动去学习法律知识。因此，除了新任教师上岗前必须接受法制教育之外，学校还应当邀请法律专家定期对教师开展法制讲座，引导教师学习《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章。通过法制教育，重点让教师了解普通公民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益及所受到的专门保护，了解教师所享有的权利、所应承担的义务和责任，从而增强教师的法制观念和模范守法的意识，提高其保护学生的自觉性和主动性。在预防教师性犯罪问题上，要让教师熟悉与性侵害相关的法律条款，了解相关罪名及违法者将要承担的法律后果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。
法律是道德的底线，违法犯罪是思想腐化、道德败坏的产物。教师是一个神圣的职业，从教者应当有崇高的理想和追求。现实中，一小部分教师经受不住一些负面东西的诱惑，放松了对自己的要求，做出了违背师德的行为，甚至滑向犯罪的深渊。鉴于此，学校应当以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，强化师德建设，经常性地对教师开展师德教育，并建立相应的考评机制，确保教师的职业道德水准。
加强对教师在校行为的管理和监督现实中，发生未成年学生遭受性侵害案件的学校，往往也是管理松散、相关制度不健全的学校。与企业员工在上班期间的行为受到所在单位较多的管束不同，教师在平时的上班时间内，除了上课必须严格遵守学校的课时规定之外，其他时间多由教师个体自主安排工作事项，个别责任心不强的教师在上班时间干着与教育教学活动无关的私活也并不罕见。从聘用关系上看，上班期间应当是受聘者向用人单位提供劳动服务的时间，受聘者在这一期间不得从事与本职工作无关的事项，否则即构成了对聘用关系的违背。为保证上班时间的劳动效率，用人单位有权对受聘者的劳动过程进行管理和监督，受聘者不得对此予以拒绝和排斥。对于学校而言，为了保证教育教学活动的效率，学校有权也应当对教师在上班期间的行为进行必要的管理和约束，以防止个别教师失职甚至“出轨”。
对学生进行个别谈话或辅导，只能在教室、会议室、办公室等公共场所进行，且不得关闭房门;在没有第三者在场的情况下，教师不得在教室、办公室或其他相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导;放学后留学生应当事先征得学生的家长的同意，并通知班主任或其他主管教师，等等。学校通过对教师的言行进行规范和管理，减少、消灭发生意外事件的时空条件，最大限度地保护学生的安全。此外，学校还可以通过定期向学生、学生的家长乃至社区开展问卷调查的方式，对教师的教育教学及师德情况进行评价，从各个方面强化对教师的监督和管理。
如果不幸发生了未成年学生在校遭受性侵害的案件，学校应当予以高度重视，并本着对学生、对社会高度责任的态度，及时采取恰当的应对策略。
(一)保护现场，立即向上级教育行政部门和公安机关报告案情以往，个别学校发生了教师性侵害学生事件之后，出于各种考虑(如怕影响学校名誉、影响学校参评先进等)，学校领导往往不情愿、不积极立即上报案情，而是极力瞒报、缓报，或者消极等待、听之任之，认为是否报案应由受害学生的家长自行决定，与学校无关。个别学校领导甚至越俎代庖，力促受害学生的家长与施暴教师进行“私了”，意图将案件“内部消化”。这样的做法是非常错误的，须知，对未成年学生进行性侵犯已构成违法犯罪，应当由司法机关进行追诉，追究违法犯罪者的法律责任。学校的瞒报、缓报之举，是对施暴者的袒护和纵容，更是对受害者的冷漠和伤害，是严重不负责任的违法行为。不仅如此，这样的做法还有可能让施暴者在违法犯罪的泥塘中越陷越深，从而让受害学生遭到更大的伤害或导致其他学生受到新的伤害。在对待、处理校园性侵害案件问题上，学校应当抛弃一切私心杂念，把法律的尊严、学生的安全放在首要位置。有鉴于此，《教育部、公安部、司法部关于辽宁等地相继发生教师强奸、猥亵学生事件情况通报》中明确指出，学校发生危害学生的性犯罪案件时，要立即向上级和公安部门报告，积极协助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯;对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。
(二)保护和帮助受害学生。
在上报案件的同时，学校还应当做好对受害学生的保护工作。鉴于性侵害案件的敏感性，学校知情人员应当特别注意保护受害学生的隐私，不得向无关人员泄露受害者的姓名及相关案情信息，防止其受到多重伤害。此外，由于性侵害案件对受害学生的影响不可能在短期内消除，学校还应当通过适当的方式，在维护孩子的隐私与尊严、顾及孩子感受的基础上，在心理上、学业上给与其更多的关怀和支持，鼓励、帮助其尽快走出阴影，恢复正常生活。
《刑法》第二百三十六条：“以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：
(一)强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的;。
(二)强奸妇女、奸淫幼女多人的;。
(三)在公共场所当众强奸妇女的;。
(四)二人以上轮奸的;。
(五)致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。”
《刑法》第二百三十七条：“以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。”
《未成年人保护法》第四十一条第一款：“禁止拐卖、绑架、虐待未成年人，禁止对未成年人实施性侵害。”
《中小学幼儿园安全管理办法》第三十五条第一款：“学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。”
《教育部、公安部、司法部关于辽宁等地相继发生教师强奸、猥亵学生事件情况通报》：“一、坚决依法打击教师队伍中的性犯罪分子，严惩不贷……二、对事件相关责任人要严肃处理，决不姑息。学校对学生负有保护责任。校长是学校的第一责任人，负领导责任。学校管理松懈，发生教师性犯罪事件的，要坚决依法追究校长、教育行政部门领导和相关管理人员的责任，严重的要撤销行政职务和开除公职。学校发生危害学生的性犯罪案件时，要立即向上级和公安部门报告，积极协助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯。
对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。对于违反教师资格制度，造成被录用的不具备教师资格的人对学生进行性犯罪的，要从严从重查处徇私舞弊的相关责任人。学校每个教职工对学生人身安全都负有保护责任。对教师性犯罪知情不报的教师，丧失了作为教师的基本职业道德，要开除出教师队伍，永不录用……”
预防校园性侵害工作制度【】
加强法治和师德师风教育，严肃校规校纪，规范全体教职员工行为操守，保障学生合法权益，杜绝校园性侵案（事）件发生。
1.做好预防性侵犯教育。各单位要将预防性侵犯教育作为安全教育的重要内容，在开学后、放假前等重点时段集中开展预防性侵犯专题教育，并纳入对新上岗教职工的培训和新入学学生教育课程中。各校每学期要邀请法制副校长或公安、司法等相关部门的人员到校开展法治教育进校园活动，通过讲座、案例警示等形式，让全校教职工和学生接受警示教育。要通过课堂教学、班队会、主题活动、编发手册、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵犯教育，提高师生、家长对性侵犯罪的认识。加强对学生青春期教育，引导学生要尊重自己的情感，不要随意滥用；要尊重自己，不要做出伤害自己和他人的行为；广泛宣传“家长保护儿童须知”及“儿童保护须知”，着力让未成年学生了解隐私权、身体自主权、性侵害的含义，让学生明白身体是自己的，任何人不得随意触碰；要让未成年学生明白，对未成年人实施性侵害不仅严重损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，应当受到法律的严惩。应当向未成年学生传授防范性侵害、实施自我保护的知识和技能，教育学生特别是女生提高自我保护意识和能力，了解预防性侵犯的知识，知晓什么是性侵犯，遭遇性侵犯后如何寻求他人帮助等。教育学生特别是女生提高警觉，外出时尽量结伴而行，离家时一定要告诉父母返回时间、和谁在一起、联系方式等，牢记父母电话及报警电话。2.定期开展隐患摸底排查。各校要定期组织隐患排查，全面检查学校日常安全管理制度是否存在漏洞，重点检查教职工、学生是否有异常情况，特别是要关注班级内学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现及产生的原因。要加强对农村学校、教学点的排查，切实做到无遗漏、全覆盖。对排查中发现的安全隐患要及时整改，发现的性侵犯事件线索和苗头要认真核实，涉及违法犯罪的要及时报警并报告教育行政部门。
3.全面落实日常管理制度。各单位要坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实校（园）长作为校园内部安全管理和学生保护第一责任人的责任。学校要建立低年级学生上下学接送交接制度，不得将晚离校学生交与无关人员。健全学生请假、销假制度，严禁学生私自离校。加强人防、物防和技防、心防建设，完善重点时段和关键部位的安全监管。严格落实值班、巡查制度，加强校园周边治安综合治理。严格实行外来人员、车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度。
4.从严管理女生宿舍。各校（园）要对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，女生宿舍应聘用女性管理人员。未经宿管人员许可，所有男性（包括老师和家长）一律不得进入女生宿舍。宿舍管理人员发现有可疑人员在女生宿舍周围游荡，要立即向学校报告并采取相应防范措施。学生临时有事离校回家必须向学校请假并电话告知家长，经宿舍管理人员同意并登记后方可离校。要做好学生夜间点名工作，发现无故夜不归宿者，要及时报告。
5.切实加强教职员工管理。各级教育行政部门及各学校要把好教职员工入口关，落实对教职员工从业资格有关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位，严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到刑事处罚人员、有精神病史人员担任教职员工。要将师德师风教育、法治教育纳入教职员工培训内容及考核范围，加强考核和评价，落实管理职责。要加强对教职员工的品行考核，与当地公安、检察机关建立协调配合机制，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要依法撤销其教师资格，及时依法予以处理。严格规范教职员工的教育教学行为，不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生、安排事务、处理教育教学等有关问题。要关注教职员工队伍心理状况及工作状况，加强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时制止个别教职员工的不良行为。
6.密切保持家校联系。各学校（园）要通过开展家访、召开家长会等方式，提醒家长尽量多安排时间和孩子相处交流，切实履行对孩子的监护责任，特别要做好学生离校后的监管看护教育工作。要让家长了解必要的性知识和预防性侵犯知识，并通过适当方式向孩子进行讲解。要同家庭随时保持联系，特别要关注留守儿童家庭，及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，深入了解孩子表现情况，共同分析异常原因，及时采取应对措施。
7.完善预防性侵协同机制。与检察机关、公安机关、共青团、妇联、家庭、社会构建一体化的保护中小学（幼儿园）学生工作机制，努力实现法治副校长全覆盖，做到安全监管全覆盖。要与公安机关积极协作，加强校园周边巡逻防控，努力防止性侵害案件的发生。
8.妥善处置学生性侵犯事件。各校要健全完善性侵害投诉和处理机制，指定专人或者专门机构接受和处理被害儿童、学生的投诉。建立学生性侵犯案件及时报告制度，一旦发现学生在学校内遭受性侵犯，学校或家长要立即报警并彼此告知，同时学校要及时向上级教育主管部门报告，相关人员有义务保护未成年人合法权益，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。学校要与共青团、妇联、家庭和医院等单位积极配合，向被性侵犯的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理疏导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影。被性侵犯的学生有转学需求的，教育部门要协调安排，并要协调有关部门进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道性侵犯学生案件，营造全社会共同关心、关爱学生健康成长的良好氛围。
区教体局成立由局长任组长，其他局领导任副组长，机关各相关科室负责人为成员的预防校园性侵害学生工作领导小组，具体负责指导督促各校开展相关工作。
（一）迅速行动，明确责任。近年来校园性侵案时有发生，严重危害幼儿园、校园安全和社会稳定。这些案件反映出，当前在幼儿园儿童、中小学学生保护和幼儿园、校园安全管理方面存在一定的问题。各校要认清我区目前在预防性侵问题上所面临的严峻形势，提高政治站位，以零容忍的态势坚决打击校园性侵犯罪行为。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确辖区内管理责任，立即对防性侵工作现状进行一次研究分析，结合本校实际制定工作方案，层层落实工作责任，把预防校园性侵害学生工作做细、做实，将防性侵安全教育有效覆盖到每一个班、每一位学生、每一位家长，确保预防校园性侵害学生工作扎实开展，取得实效。
（二）加强督查，严肃追责。教育督导部门和责任督学要按照《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》要求，定期对预防校园性侵害学生工作落实情况进行督查检查，以预防性侵害工作为重点，开展学校安全工作专项督导，督促、指导中小学（幼儿园）规范安全管理，健全工作机制，对发现的安全管理漏洞、性侵害线索和苗头，及时交办，明确整改时限，依法处理。因工作落实不到位，防性侵安全教育管理不到位而发生校园性侵害学生案（事）件的，将倒查工作任务是否落实，对未落实的予以通报，并视情况追究相关责任人责任。对学校安全事故频发的单位，采取约谈、通报、挂牌督办等方式督促其限期整改；对于失职渎职造成性侵害学生案件发生的，或者发现性侵害学生案件瞒报、谎报的，要依法依规予以处分或者移送有关部门查处。
预防校园性侵害工作制度
来自校园的性侵害案件，严重损害着未成年学生的身心健康，给受害者带来终身挥之不去的心理阴影，也败坏了教师的良好形象，社会影响恶劣。我校本着对学生的安全、对教育事业高度负责的精神，特建立防范校园性侵害案件的安全管理制度，对学生开展预防性侵害教育，加强对教师的教育和管理。
一些教师之所以走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。生活中，除非是自己遇到了法律纠纷，相当一部分教师不会主动去学习法律知识。
1.我们将引导教师学习《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章。通过法制教育，让我们的教师了解普通公民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益及所受到的专门保护，了解教师所享有的权利、所应承担的义务和责任，从而增强教师的法制观念和模范守法的意识，提高其保护学生的自觉性和主动性。在预防教师性犯罪问题上，要让教师熟悉与性侵害相关的法律条款，了解相关罪名及违法者将要承担的法律后果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。
2.以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，深入学习，强化师德建设，对教师开展师德教育，结果列入个人年终考核，确保教师的职业道德水准。
1.根据教育部于发布的《中小学公共安全教育指导纲要》中的要求，《中小学健康教育指导纲要》中的规定对学生进行相关的法律知识教育。
3.让学生明白，对未成年人实施性侵害不仅严重损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，应当受到法律的严惩。
4.向学生传授防范性侵害、实施自我保护的知识和技能，例如教育学生，陌生人或熟人都有可能是性侵害的加害人；外出、上学或回家的路上要结伴而行，不要在无人的地方停留；和异性独处时不能关上房门，不要独自去异性的宿舍；不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食品；在他人欲对自己实施性侵害时要大声呼叫，要及时告诉家长或老师。
2.上课期间不得随意让学生离开课堂；
5.放学后留学生应当事先征得学生的家长的同意，并通知班主任或学校领导。
如果不幸发生了未成年学生在校遭受性侵害的案件，我们学校将本着对学生、对社会高度责任的态度，及时采取恰当的应对策略。
1.保护现场，立即向上级教育行政部门和公安机关报告案情，抛弃一切私心杂念，把法律的尊严、学生的安全放在首要位。
2.保护和帮助受害学生。在上报案件的同时，做好对受害学生的保护工作。不向无关人员泄露受害者的姓名及相关案情信息，防止其受到多重伤害。
预防校园性侵害工作制度范文
以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，强化师德建设，加强警示教育，引导教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守法律底线，不触师德红线。在教育教学活动和中小学生管理、评价中，规范从教行为，关爱和尊重学生，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性，提高其保护学生的自觉性和主动性。
结合教工大会学习、阳光班主任工作室活动，加强教师的法制教育。以《教师法》《未成年保护法》和新时代教师职业行为十项准则系列文件为重点，认真组织学习与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章，提高全体教师的法治素养、规则意识，提高依法治校、依法执教能力。通过法制教育，让教师了解未成年人所享有的合法权益及所受到的专门保护，增强教师的法制观念和模范守法的意识。
在没有第三者在场的情况下，教师不得在教室、办公室或其他相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导；上课期间不得随意让学生离开课堂；放学后留学生应当事先征得学生的家长的同意，并通知班主任或学校分管领导。
要关注教职员工心理状况及工作状况，加强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时预防个别教职员工可能出现的不良行为。
通过课堂教学、讲座、班队会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵害教育。根据《中小学公共安全教育指导纲要》中的要求，《中小学健康教育指导纲要》中的规定对学生进行相关的法律知识教育。通过案例剖析加强警示教育，提高中学生自护意识和自救能力。
学校加强并完善青春期教育，结合《做一个快乐女生》、《男儿当自强》等主题，着力让未成年学生了解隐私权、身体自主权、性侵害的含义，让学生明白身体是自己的，任何人不得随意触碰；让学生明白，对未成年人实施性侵害不仅严重损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，应当受到法律的严惩。向学生传授防范性侵害、实施自我保护的知识和技能，例如教育学生，陌生人或熟人都有可能是性侵害的加害人；外出、上学或回家的路上要结伴而行，不要在无人的地方停留；和异性独处时不能关上房门，不要独自去异性的宿舍；不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食品；在他人欲对自己实施性侵害时要大声呼叫，要及时告诉家长或老师。
教职工发现、学生或者家长向学校举报的，按照学校的学生受侵害事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生受侵害治理委员会对事件是否属于学生受侵害行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。
妥善处理申诉请求，学校学生受侵害治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，以学校学生受侵害治理委员会的处理结果为准；确需复查的，由区未保办组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生受侵害进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。
区未保办接受申诉请求并启动复查程序的，在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生受侵害工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生受侵害工作部门受理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。
严格落实中学生遭受侵害案件强制报告制度。学生发现有教师或教工私人邀请自己或同学单独去校外某处，或发送信息聊天后要求及时把信息删除，或要求把双方交往的情况不要告诉家长及他人等诸如此类情况，或发现有同学已经不幸遭遇侵害，要保留证据，及时告知家长、班主任、年级组长、德育主任、青保主任汇报。校内报告电话为63304025转德育室（1006分机）或校长室（1002分机）。
一旦发现侵害案件和线索，学校将本着对学生、对社会高度责任的态度，及时妥善采取应对措施。
1、保护现场，处置小组成员首先要控制局面，封锁消息。除了必要的知情人，尽量不要再让他人知悉此事，把法律的尊严、学生的安全放在首要位。
2、保护和帮助受害学生。立即向上级教育行政部门和公安机关报告案情，相关人员要切实保护未成年人合法权益，严格保护中小学生隐私，防止泄露有关中小学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。
3、重视心理疏导。由心理老师对受害学生及时进行一对一心理疏导，缓解紧张、羞愧、害怕等情绪，重塑对生活对学习的热情。
4、要与公安机关、人民检察院、妇联等加强联系，构建一体化的保护中小学生的工作机制，做到安全监管全覆盖。
预防校园性侵害工作制度范文
为进一步加强少年儿童保护工作，切实预防性侵害少年儿童案件的发生，确保学校和谐稳定，根据xx县教育局和xx县人民检察院的相关文件要求，制定本案。
1、学校安全办公室设立性侵害防范和处置工作领导小组，人员包括校长、主任、心理教师、派出所警官、校医及家长等。组长:x副组长:x成员:班主任派出所警察:x。
2、加强学校硬件建设，堵塞性侵害事故发生的硬件建设漏洞。例如，增加围墙、加固女孩宿舍门窗、安装电子监控摄像头等。
3、加强学校安全制度建设，堵塞性侵害事故发生的管理漏洞。例如，加强夜间值班巡逻，实施女宿舍管理员夜间巡逻，女生外出报告制度等。
4、加强安全教育，增强学生的防范意识，减少发生性侵害事故的概率。在思想上树立性侵害意识。在社会上，女性作为性侵犯的特殊客体很容易被侵犯。因此，女生在校内校外的各种活动场合，要随时注意遭受性侵害的可能性，提高自我保护的警觉性，对同伴们脏乱差的笑话，淫秽暧昧的语言，挑衅暗示的动作采取强烈的排斥态度，立即消除不伦者的想法，防止性侵害。在生活中注意仪表的言行。女孩子上学时的服装要大方得体，朴素无华为好，不要盲目追赶潮流，浓妆艳抹，甚至大胆妖野。在言行举止方面，要自尊自爱，不要和男人过于随便、亲近或模糊，误解，把自己放在潜在的危险环境中。在防范上关注所环境。性侵犯罪作为一种特殊的犯罪行为，罪犯往往重视犯罪环境的选择，减少犯罪风险。
预防校园性侵害工作制度
来自校园的性侵害案件，严重损害着未成年学生的身心健康，给受害者带来终身挥之不去的心理阴影，也败坏了教师的良好形象，社会影响恶劣，应当引起有关部门及学校的高度重视。学校应当本着对学生的安全、对教育事业高度负责的精神，建立防范校园性侵害案件的安全管理制度，对学生开展预防性侵害教育，严把教师的入口关，加强对教师的教育和管理入手，保护学生免受校园性侵害。
一、对学生进行必要的性知识教育和预防性侵害教育。
未成年学生对来自教师的性侵害行为之所以较少进行反抗，除了其敬畏教师、自身力量弱小等原因之外，其关于性方面的知识较为贫乏，关于预防性侵害的知识和技能较为欠缺也是重要原因。
三四年级学生要了解身体主要器官的功能，学会保护自己;。
初中阶段要学会识别容易发生性侵害的危险因素，保护自己不受性侵害;。
高中阶段要了解婚前性行为严重影响青少年身心健康，避免婚前性行为，了解艾滋病的预防知识和方法等。上述两个《纲要》明确提出了各个年龄阶段性教育的目标及内容，为中小学校进行性知识教育和预防性侵害教育提供了指导依据。
对于让自己感到不舒服、不自在的身体接触，无论对方是谁，都可以拒绝让其触碰或靠近;。
外出、上学或回家的路上要结伴而行，不要在无人的地方停留;。
和异性独处时不能关上房门，不要独自去异性的宿舍;。
不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食品;。
一旦不幸遭受性侵害，要及时告诉家长或老师，同时不要急于清洗身体，要注意保留相关证据，并按照有关部门的安排及时到医院检查、治疗等。
二、严把教师的入口关。
对学生而言，来自教师的侵害行为往往让其防不胜防。当教师将犯罪的双手伸向自己的学生之时，其后果将是灾难性的。鉴于教师职业的特殊性，教育行政部门和学校应当建立严格的教师行业准入制度。富有爱心，遵纪守法，具有良好的品德和健康的心理是从教者的必备条件，不具备者不得从事教师职业。对于因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者品行不良者，教育行政部分不得授予其教师资格，已经获得教师资格的应当依法撤销其教师资格。学校在招聘教师时，应当严把品德关、心理关，仔细审查应聘者的档案，不得录用因故意犯罪而受过刑事处罚的人、有精神病史的人或者品行不良者担任教职工。必要时，学校应当委托专业机构对应聘者进行心理测试，对心理异常者要慎重录用。对于因故意犯罪而受到刑事处罚或患有精神疾病的教职工，以及品行不良、侮辱学生、影响恶劣的教师，学校应依法予以解聘。
三、加强对教师的法制教育、师德教育。
一些教师之所以走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。生活中，除非是自己遇到了法律纠纷，相当一部分教师不会主动去学习法律知识。因此，除了新任教师上岗前必须接受法制教育之外，学校还应当邀请法律专家定期对教师开展法制讲座，引导教师学习《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章。通过法制教育，重点让教师了解普通公民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益及所受到的专门保护，了解教师所享有的权利、所应承担的义务和责任，从而增强教师的法制观念和模范守法的意识，提高其保护学生的自觉性和主动性。在预防教师性犯罪问题上，要让教师熟悉与性侵害相关的法律条款，了解相关罪名及违法者将要承担的法律后果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。
法律是道德的底线，违法犯罪是思想腐化、道德败坏的产物。教师是一个神圣的职业，从教者应当有崇高的理想和追求。现实中，一小部分教师经受不住一些负面东西的诱惑，放松了对自己的要求，做出了违背师德的行为，甚至滑向犯罪的深渊。鉴于此，学校应当以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，强化师德建设，经常性地对教师开展师德教育，并建立相应的考评机制，确保教师的职业道德水准。
四、完善学校的管理制度，加强对教师在校行为的管理和监督。
现实中，发生未成年学生遭受性侵害案件的学校，往往也是管理松散、相关制度不健全的学校。与企业员工在上班期间的行为受到所在单位较多的管束不同，教师在平时的上班时间内，除了上课必须严格遵守学校的课时规定之外，其他时间多由教师个体自主安排工作事项，个别责任心不强的教师在上班时间干着与教育教学活动无关的私活也并不罕见。从聘用关系上看，上班期间应当是受聘者向用人单位提供劳动服务的时间，受聘者在这一期间不得从事与本职工作无关的事项，否则即构成了对聘用关系的违背。为保证上班时间的劳动效率，用人单位有权对受聘者的劳动过程进行管理和监督，受聘者不得对此予以拒绝和排斥。对于学校而言，为了保证教育教学活动的效率，学校有权也应当对教师在上班期间的行为进行必要的管理和约束，以防止个别教师失职甚至“出轨”。
上课期间不得随意让学生离开课堂;。
放学后留学生应当事先征得学生的家长的同意，并通知班主任或其他主管教师，等等。学校通过对教师的言行进行规范和管理，减少、消灭发生意外事件的时空条件，最大限度地保护学生的安全。此外，学校还可以通过定期向学生、学生的家长乃至社区开展问卷调查的方式，对教师的教育教学及师德情况进行评价，从各个方面强化对教师的监督和管理。
如果不幸发生了未成年学生在校遭受性侵害的案件，学校应当予以高度重视，并本着对学生、对社会高度责任的态度，及时采取恰当的应对策略。
(一)保护现场，立即向上级教育行政部门和公安机关报告案情。
对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。
(二)保护和帮助受害学生。
在上报案件的同时，学校还应当做好对受害学生的保护工作。鉴于性侵害案件的敏感性，学校知情人员应当特别注意保护受害学生的隐私，不得向无关人员泄露受害者的姓名及相关案情信息，防止其受到多重伤害。此外，由于性侵害案件对受害学生的影响不可能在短期内消除，学校还应当通过适当的方式，在维护孩子的隐私与尊严、顾及孩子感受的基础上，在心理上、学业上给与其更多的关怀和支持，鼓励、帮助其尽快走出阴影，恢复正常生活。
预防校园性侵害工作制度
来自校园的性侵案，严重损害了未成年学生的身心健康，给受害者带来了一生挥之不去的心理阴影，也破坏了教师的良好形象，社会影响恶劣。我校根据对学员的安全、对教育事业负有高度责任的精神，特别建立校园性侵范案件的安全管理制度，对学生开展性侵害防范教育，加强对教师的教学和管理。
一、加强教师法制教育、教师德教育的一部分教师走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。在生活中，除非自己遇到法律纠纷，否则相当多的教师不会积极学习法律知识。
1.引导教师学习《教师法》、《未成年人保护法》、《未成年人犯罪预防法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与教师职业、生活密切相关的法律、法规、规章。通过法律教育，我们的教师了解普通市民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益和专业保护，了解教师所享有的权利、应承担的义务和责任，提高教师的法律观念和模范遵守法律的意识，保护学生的自觉主导性。在预防教师性犯罪问题上，教师应熟悉性侵犯相关法律条款，了解相关罪名和违法者承担的法律结果，让教师认识到保护学生免受性侵犯的重要性。
2.以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，深入学习，加强师德建设，对教师开展师德教育，结果列入个人年终考核，确保教师职业道德水平。
二、对学学生开展必须的性知识教育和防止性侵害教育；1、根据教育部发布的《中小学公共安全教育辅导大纲》中的要求，《中小学健康教育辅导大纲》中的规定对学生开展相关的法律知识教育。
3.让学生明白，对未成年人实施性侵害不仅严重损害身心健康，还严重违反法律，应受到法律的严厉处罚。
外出、上学、回家的路上一起去，不要呆在没有人的地方。
和异性一起的时候不要关门，不要一个人去异性宿舍。
不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食物。
当别人想对自己实施性侵犯时，他们应该大声喊叫，并及时告诉父母或老师。
三、完善学校管理制度，加强对教师在校行为的管理和监督。
2.上课时不得擅自离开课堂。
3.对学生进行个别对话和指导，只能在教室、会议室、办公室等公共场所进行，不得关门。
5.放学后留学生应事先征得学生家长同意，并通知班主任或学校领导。
四、正确处理校园性侵案件，如果不幸发生未成年学生在校性侵案件，我校将根据对学生、对社会高度负责的态度，及时采取适当的应对措施。
1.保护现场，及时向上级教育行政部门和公安机关报案，抛弃一切私心杂念，把法律尊严、学生安全放在第一位。
2.保护和帮助受害者。在报案的同时，做好对受害学生的保护工作。不向无关人员泄露受害者的姓名和事件信息，以免受到多重伤害。
预防校园性侵害工作制度
一、经常对学生进行各种形式的安全教育，内容包括交通安全、消防安全、食品安全、游泳安全、使用燃气安全、用电安全、校内外活动安全、假期安全、防范传染病等，提高学生自我保护意识和遇险自救能力。
二、重视学生的心理卫生教育，通过各种方式使学生保持健康开朗的心理状态。关心有心理疾病的学生，帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍。
三、根据不同季节特点，明确学校安全教育的重点。春季安全教育的重点：传染病的预防教育、火灾预防教育、春游等社会实践活动中的交通安全和饮食卫生安全教育;夏季安全教育的重点：洪水、暴雨、雷击、台风等灾害天气预防教育、溺水预防教育、食物中毒预防教育、交通安全教育、性侵犯预防和应对教育、用电安全教育;秋季安全教育的重点：运动受伤预防教育、建筑安全教育、消化道疾病预防教育;冬季安全教育的重点：防寒保暖教育、煤气中毒预防教育、户外冰雪体育运动安全教育和冰面溺水预防教育、火灾预防教育、雪雾天气交通安全教育。
四、开展安全教育的同时，不能只停留在口号和说教上，一定要进行实际演练。通过安全演练，增强教育效果。
五、开展安全教育的同时还要提高学生应对安全事故的能力。比如学校对学生进行溺水预防的安全教育时，可以从两个方面着手：一是教育学生不要到不安全的水域去游玩，二是教会学生游泳，提高学生的游泳技能。
六、安全教育要明确教员，列入课程，确定时间，编写教案，纳入考核，防止安全教育走过场。
七、加强安全知识教育，提高自我防护意识。要以学校常规安全知识教育、法制教育、心理健康教育为重点，结合季节特点和学校实际开展防安全事故方面的知识教育，特别要加强防交通、防溺水、防火灾、防拥挤踩踏等事故知识教育，增强学生安全意识和自我保护能力，要把安全教育纳入教学计划，列入课表，在地方课程中开设安全专题教育，通过安全教育日、专题报告、安全知识讲座和学科教学、班团队活动进行安全知识教育。
预防校园性侵害工作制度【】
同一天，教育部部长陈宝生发布《未成年人学校保护规定》，是教育部第一次就未成年人保护制定专项规定，《规定》将于2021年9月1日起实施。
这是贯彻落实未成年人保护法最有效、最有意义的重大举措，相信《规定》的发布一定会受到家长和孩子们的热烈欢迎。北京市诚实律师事务所主任、北京青少年法律援助和研究中心主任侑丽华说。
建立第一个问题责任制度。
未成年人保护法规定以专业印鉴的形式保护学校。我们的工作与未成年人保护法的新要求相比，应该说短板和弱点还存在，主要是对保护责任的认识还不够全面，相关制度的可操作性还不够强，保护的体制机制还不够健全。教育部政策法规司司长邓传淮坦陈。
研究制定《未成年人学校保护规定》，提出议事日程。6月1日出台的《规定》共8章63条，重点围绕谁来保护、保护什么、如何保护等问题，系统构建未成年人学校保护的制度体系。从未成年人保护法《学校保护》专章的17条约2000字，到《规定》的63条约9000字，在侑丽华看来更具操作性。
令侑丽华印象深刻的是，《规定》对社会关注的学生欺负和性侵犯防范问题制定了专业保护章。相关规定非常可操作，有助于中小学贯彻落实。
校园内发生的性侵、性骚扰行为严重侵害了学生的权益，性质恶劣，严重违反了法律和线，冲击社会道德底线。实行零容忍制度是教育部门和学校的一贯要求，本次《规定》对防范性侵犯、性骚扰的现有制度进行了系统整合，进一步明确和强调。教育部政策法规司副司长王大泉说。
《规定》要求学校建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立系统防控报告、处置性侵权、性骚扰工作机制。进一步明确规则，划定红线，明确禁止教职员和校内人员有6种行为。例如，禁止与学生发生恋爱关系和性关系，禁止触摸或故意触摸学生身体等猥亵行为。
《规定》要求学校建立报告制度、首要问题责任制度、权益保护机制，学生受伤后，应立即便利报告，让家长、教育部门和学校知道。《规定》进一步明确了对实施性骚扰、性侵犯的教职员进行严肃处理，依法解雇或解雇。有教师资格的主管部门取消教师资格，列入禁止就业的名单，不得终身进入教育领域。违法犯罪的，应移送相关部门依法追究责任。
不得侵犯学生的自由。
与校园性侵害防治一样建立了特别的保护制度，学生欺负这一中央关心、社会关心、大众关心的学生合法权益损害严重的问题。
《规定》设计了防治学生欺凌的规则体系:明确学生欺凌的概念，强调主体的特定性、主观的故意性、结果的伤害性，区别学生欺凌和校园暴力、学生之间的正常玩耍等。明确了学生欺凌的行为表现，总结了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意开除、网络诽谤或传播隐私等欺凌行为。
《规定》要求建立学生欺凌预防机制，规定学生欺凌教育制度和调查评价制度。建立学生欺凌关注、干预和制止机制，要求教职员关注可能处于弱势或特殊地位的学生，发现学生存在孤立、排斥等情况，学生实施欺凌行为应立即制止。建立学霸认定和处置机制，要求学校成立学霸管理组织负责调查和认定，对有欺负行为的学生进行教育惩戒等。
除了明确特殊保护制度外，《规定》还明确了学校保护责任、学校管理要求、保护工作机制、支持监督措施。
在明确学校保护责任方面，《规定》根据宪法、民法典、未成年人保护法、教育法等法律，总结了学校应保护的未成年人的基本权利，特别设置了一般保护这一章。各条款也分别规定了学校的具体职责和工作要求。
邓传淮说，其中有很多新举措。例如，为了创造生动活泼的教育生态，保护学生的活力，促进学生的全面发展，规定建议学校不要设置侵犯学生人身自由的管理措施，不要对学生上课和其他非教育时间的正常交流、游戏、教室活动等言行自由设置不必要的制约。例如，为了保护学生的隐私和自尊心，减少比较，避免歧视，缓和考试压力，规定禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，但要求学校采取措施，便于家长了解学生的成绩等学业信息。
针对规定对学校提出的诸多要求，中国人民大学附属中学校长刘小惠认为，学校落实起来并不是太难。这些要求都很重要，学校应该依法履行职责范围。《规定》梳理、细化、明确了学校职责，这其实是对学校理念的更新，是对我们制度的整合和重构，我认为是与时俱进的。许多制度实际上是对现有规定制度的进一步明确和强化。
刘小惠补充道，学校要教育人，更重要的是立德树人，学校要为学生成长提供良好的环境，应该是我们最主要考虑的事情，所以在《规定》中对学校的具体管理要求，实际上为学校改善管理，提高育人质量指明了方向。我认为学校应该勇敢地承担起落实党教育方针的历史使命，为孩子们撑起蓝天。
邓传淮还表示，规定对学校管理提出了许多具体要求，涉及学校管理学校理念的更新、制度的重建和能力的提高。
加强支持管理的问责。
将未成年人学校保护落到实处，需要支持监管措施的保障。
《规定》对教育部门提出明确要求，要求教育部门和人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门建立合作机制，健全教育员工禁止人员名单和查询机制的教育部门可以通过政府购买服务为学校提供专业服务，指定专业机构或人员承担学生保护的监督责任，有条件的可以设立学生保护专业兼职监督员。教育部门应建立投诉通报途径，加强评价，各级教育监督机构应将学校学生保护工作情况纳入政府履行教育责任评价和学校监督评价内容。
侑丽华对规定专章规定的支持与监督，特别是提出专业支持和专业机构问题，表示非常受欢迎。未成年人身心脆弱的特殊性决定了相关案件的复杂性。其实很多优秀的校长、导师，我和他们接触很多，他们的专业素质很高，但不一定有处理相关事件的经验和知识。因此，从整个社会的角度来看，必须加强学校和基础教育行政部门对未成年人学校保护的专业支持。
除此之外，《规定》还明确了教育部门、学校及教职工不责任的具体处理方法，细分和完善法律责任，为下一步加强管理问责提供更明确的效果。
邓传淮透露，下一步，教育部将指导各地教育部门和学校健全工作机制，加强与人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门以及从事未成年人保护工作的群团组织的沟通协作，建立协同机制，形成工作合力。完善教育内部工作机制，明确专门机构和人员负责未成年人保护工作；加强支持保障，加大经费、人员等方面的投入力度，为学校提供必要的条件、解决实际困难；推动基层试点，教育部将会同有关机构，开展未成年人学校保护工作的试点，给予相应的支持，组织开展培训，以促进地方、学校不断提升未成年人学校保护工作的能力和水平。
预防校园暴力侵害事件班会
5月6日下午，多名男子在露天公厕内殴打学生的视频通过微博发布后迅速发酵，引发热议。
视频时长2分14秒，视频显示，一名身穿黑色夹克的男生被多名男子围殴。打人者除用脚踢踹学生头部外，一白衣男子将该学生头按进公厕粪坑，然后踩上学生背部，不断用脚将对方的头往粪坑里踩，过程持续40余秒。待该男生爬起后，另一男子用手抽打他后脑，要求他“脸朝上笑一个”，“笑好看点”。
被围殴的男生左脸淌血，脸上有多处擦伤并沾有污秽物，其他男子除全程欢呼雀跃外，还追问关于某“初一女生”的事情。
视频发酵后引发网友的集体声讨。多数网友认为，该事件情节恶劣，当地相关部门应该就此事给出说法，并有效遏制此类行为。
预防校园暴力侵害事件班会
背景分析：近年来，恶性校园暴力事件在我国时有发生。这个学期，我县的个别中小学也发生了校园暴力事件。加强预防校园暴力教育，营造安全、文明、有序的校园环境显得非常重要。
教育对象：高中三年级学生。
学情分析：高中学生普遍仍然存在易冲动、易偏激的性格特征，不懂得如何处理人际关系中的摩擦；部分同学法律、纪律意识不强，自我保护意识不强，对校园暴力事件认识不够。
教育目标：
1．探索与认知：通过自由讨论，引导学生认清校园暴力带来的负面影响，寻找校园暴力产生的原因。
2．情感态度价值观：通过恰当的引导和暗示教会学生察觉自己的攻击意识，并合理控制与调整不合理的观念。
3．行为与表现：当面对他人的攻击时能够尝试用温和和理智的态度处理矛盾，有效化解危机。掌握应对校园暴力的正确方法，从而提高防暴能力，进而学会保护自己。
教育重点：认识校园暴力的实质和危害，掌握正确应对校园暴力的方法和策略。
班会过程：
（这一环节让学生就其平时听到或遇到的校园暴力进行讨论，然后，教师进行简单的归纳，之后引出校园暴力的概念。）。
主持人：校园本是静美之所，然而这片静土也染上了血腥。如果任由这种校园暴力发展下去，那无疑会在青少年中间造成一种不良的'暗示：邪恶比正义更有力量，武力比智力更有价值。这是相当危险的，所以要拒绝校园暴力。
校园暴力的最可怕之处在于其施暴者是孩子，而受害者也是孩子。对施暴者来说，其过早染指了不良恶习，日后的成长令人担忧。而对受害者来说，这样的经历无疑是一场梦魇，很容易留下永久的伤痕。列举一些校园暴力事件：
1.20xx年9月30日下午3时50分，西安市81中初一学生于某与同班同学李某在教室因琐事发生打架，于某用随身携带的一把不锈钢单刃匕首捅入李某左肋部，李某经抢救无效死亡。
2.20xx年10月24日下午4时20分，高陵县原后小学三年级学生巨某与五年级学生唐某放学回家途中，戏耍发生口角，打闹中唐某用随身携带的小水果刀划破巨某的颈部，巨某因流血过多，经医院抢救无效死亡。
3.20xx年11月2日晚10时40分，西安桃李旅游烹饪专修学院中专学生甄某与同学史某等打斗，被史某用雕刻小刀刺伤，经医院抢救无效死亡。
4.这个学期，我县中小学曾发生几起校园暴力伤害事件，就是我校前段事件也发生学生打架事件，影响比较恶劣。
[活动二]分组讨论活动1：全班同学共分为六个小组，讨论分析校园暴力产生的原因。
主持人：校园暴力的产生原因比较复杂，受多方面的影响。有家庭原因，有社会因素，下面我们请各个小组的同学畅所欲言，我们一起来探讨校园暴力事件发生的原因，防范于未然。讨论结束后请每小组派一个代表总结你们的观点。
小组代表观点摘要：
1.学习压力大，无法通过正常渠道排解。
2.心理不健康，精神空虚。
3.传媒渲染（网络、电视、电影、广播、报刊等），社会暴力文化的影响。
4.社会不良青年敲诈勒索，渗透校园。
4.没有正确处理同学关系，早恋是引发校园暴力的重要因素。
5.中学生普遍存在易冲动、易偏激的性格特征，不懂得妥善处理矛盾与摩擦。
6.部分同学法律意识不强，纪律观念淡薄。
【活动三】分组讨论活动2：校园暴力带来的危害。
（这一环节让学生就常见的校园暴力进行深入的分析，经过学生分析总结后让学生自己先说出校园暴力带来的危害。之后，教师进行总结。从个人、家庭、学校、社会四方面来看校园暴力危害。）。
主持人总结：校园暴力在很多人的心里都留下很深的烙印。这种不良影响，不仅仅体现在受害者，也使施暴者的心灵成长和社会前途中增添了大量的阻力。
对于施暴者而言：给他人带来伤害，要承担治疗甚至赔偿费用，轻者要受到学校纪律处分，重者甚至要承担法律责任，不少这样的学生无法继续完成学业。他们的行为很难获得社会（主要是学校和家庭）的认可，那些常在中小学打架，特别是加入到暴力帮派的学生，很多最终都走上犯罪道路。
对于受害者而言：带来肉体损伤、残疾甚至导致死亡；易造成性格懦弱、自卑，缺乏信心和勇气；造成心灵的阴影和伤害；厌学甚至辍学。
【活动四】老师支招：如何预防校园暴力？
班主任：针对你们刚才讨论出来的几点校园暴力事件产生原因，我认为要从以下几个方面可来预防校园暴力，做文明学生：
第一、学会正确排解压力，多参加健康向上的体育、文艺活动，多与老师、同学沟通，大家平时要互相关心、团结友爱。
第三、要搞好人际关系，强化自我保护意识。这也是防范校园暴力的一条途径。一个有广泛、良好人际关系的学生，就不容易成为勒索、敲诈和殴打的对象。
第四、要慎重择友。鼓励多交品德好的朋友，多交“益友”，不交“损友”，对已经受到暴力侵害的朋友要多安慰，但不宜鼓动或煽动其找人来报复，以免引起更大的争端。
第五、正确处理同学关系，切勿早恋，保持同学之间纯洁的同学之情。第六、学法、懂法、守法，增强纪律意识，做一个遵纪守法的好学生。
【活动五】课堂小结。
支持人：校园本应是我们学习知识、接受教育的地方，但频频出现的校园暴力却打了校园应有的宁静。校园暴力是人际冲突的一个极端，对我们来说是双重伤害，同时也体现出人际交往的问题。我们青少年共同生活在一起，就应当互相帮助、互相谅解、互相包容，仇恨的种子长不出和平的芽，暴力不能真正的解决问题，让我们一起大声说“远离校园暴力”。这节课后，同学们要进一步向家长、老师请教如果校园暴力侵害我的时候，我还能怎样做？完善自我保护的手段，提高自我保护的能力。希望同学们尽量不看有暴力画面的影视剧，不读有暴力情节的书刊，不玩有暴力色彩的游戏，不做有暴力倾向的人，让我们熄灭暴力的火焰，做个健康阳光的学生。
【活动六】全班同学齐唱班歌《相亲相爱一家人》，号召同学团结友爱，预防校园暴力，做文明学生。
预防校园暴力侵害事件班会
校园暴力事件时有发生，有老师打学生的，有学生打老师的，有学生打学生的，也有校外人员进入校园行凶闹事的，给宁静的校园蒙上了一层阴影。让同学们了解校园暴力以及解决的办法尤为重要。
班会目的：
1.通过此次主题班会活动，让学生了解一些基本的法制知识，提高学生的法律意识。
2.通过对安全知识的交流与训练，让学生了解一些基本的安全常识以及自我保护的方法，学会如何在生活中进行自我保护。
教学过程：
一、导入。
在刚刚过去的不到四十天的时间内全国边续发生了五起针对小学生及幼幼儿园儿童的暴力侵害事件，已经造成了严重的伤亡，对儿童的安全带来了严重的威协。
短短不到四十天的时间发生5起校园砍杀案!
3月23日，南平郑民生杀8名小学生;。
4月12日，合浦男子砍死8岁小学生;。
4月28日，雷州男子砍伤16师生;。
4月29日，泰兴男子幼儿园内砍伤32人;。
4月30日，潍坊男子小学内砸伤5人后自焚;。
3月23日上午6时20分许，郑民生从家里携带一把长约30厘米的尖刀，窜至南平实验小学附近伺机作案。7时25分许，郑民生见该校门口聚集了数十名等候入校的学生，便混入人群中站在校门口，先后对13名小学生猛捅猛刺，造成8死、5重伤的惨剧。
4月12日16时30分左右，广西合浦县西镇小学门前约400米处发生凶杀事件，2名死者中一名为8岁小学生，另一名为老年女性。5名伤者包括:两名小学生、一名未入学小孩和一对中年夫妇。
4月28日15时左右，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案。一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师。
4月29日上午9时40分，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生恶性伤人事件，一名男子持刀冲入幼儿园，砍伤32人，包括29名幼儿、2名教师、1名保安，其中5人伤势较重，有生命危险。
4月30日7点40分左右，王永来(男，45岁)骑摩托车携带铁锤、汽油，不顾尚庄小学值班老师的阻拦，从学校侧门强行闯入学校院内用铁锤打伤5名学前班学生。然后，将汽油浇在自己身上并抱住2名学生点燃，学校老师奋力将学生抢出。王永来被当场烧死。5名受伤学生被迅速送往医院救治，目前伤情稳定，均无生命危险。
二、老师引导学生进行讨论。
在这么短的`时间内发生了这么多的针对小学生的侵害事件，说明了什么呢?
我们小学生面对着这样的情况又该如何做呢?
引导学生从上学来回的路上，面对陌生人时等各个方面进行思考和讨论。
三、引导学生学习自我防护的知识。
小学生该如何进行自身安全的防护呢?
1、不轻信陌生人。
(1)家长不在家时，有人敲门，不要轻易去开，要从门镜或门缝中看看，如果不认识，绝不能开门。
(2)陌生人来电话时，如果家长不在家，不要告诉陌生人家中没有人，只告诉他家中现在有事，让他过一会再来电话。
(3)如果有人敲门买东西时，不要开门，只是回答“不买”;认为可疑时，可打电话报警，没有电话，可以窗户向外边过路人求援。
(4)不带陌生人到家中来，也不到陌生人家中去。
(5)不把家门钥匙挂在脖子上，也不要露在外边。
(6)放学回家时，如果一个人回家，而且家中又没有人，在开门之前应先看看是否有人尾随，然后再开门进家。
(7)放学时，如果有陌生人在一校门口接(或者就是家长、朋友让来接)，不要跟着陌生人走，并把这种情况告诉老师。
(8)放学后排好路队按时回家。
2、不贪小便宜。
(1)不接受陌生人送的礼物、食品、文具等。
(2)不和陌生人去游乐场、文艺厅、公园等地去玩。
(3)不乘坐陌生人的汽车或其它车辆。
3、要提高警惕。
(2)遇到陌生人问路时，可以指给陌生人方向，告诉他怎么走，但不要为他带路，特别是偏僻的地方。
(3)如果遇到陌生人不怀好意时，要敢于斗争，但不能蛮干，要有智谋，必要时要高声呼咕，要注意陌生人的相貌特征。
(4)要记住自己家长的姓名、工作单位、电话，发生问题时，要及时和家长联系。
(5)晚上最好不要一个人出门去玩。
(6)晚上如果到外边上厕所，要有大人陪着。
四、老师总结。
在本次活动中，学生们进行了热烈的讨论，对关系到自身安全的各个问题进行了交流，并有了更进一步的重视。学生们对安全的理解有了更进一步的认识，也对如何保护好自身的安全有了进一步的理解，并掌握了一些保护自身安全的小知识。相信只要把安全的观今深入到每个学生的日常生活中，一定会创造出一个更好的学习生活环境。
如何预防校园性侵害预防校园性侵害安全管理制度范文
一是强化政府的托底责任，规定政府建立健全学校安全工作协调机制，将学校安全工作经费列入本级财政预算，对民办学校安全工作可以给予适当支持。明确镇街依法履行学校安全工作职责，村(居)民委员会协助镇街做好学校安全工作。
二是强化部门协同，明确教育行政部门以及相关部门的职责，鼓励和支持社会组织、志愿者和个人参与学校安全工作，维护学校安全。
三是明确学校履行安全工作主体责任，学校主要负责人对校园安全工作全面负责。
四是突出家校共建，规定学校应当建立健全家校联系制度，鼓励学生父母或者其他监护人、家长委员会参与学校安全教育管理工作。
加强学校安全教育与培训，体现青岛特色。
一是坚持问题导向，丰富安全教育内容，明确学校将安全教育纳入课程规划，根据学生群体的特点，开展各类安全教育。
二是结合我市“寒暑假前上好三堂安全课”、生存技能教育、应急安全体验活动等成熟做法，确定为工作制度，提升学生避险逃生能力和自救互救技能。
三是明确学校定期组织开展突发事件应急演练，将学校安全管理知识和安全技能教育纳入教师入职培训和继续教育培训等。
聚焦热点难点，全面夯实校园安全基础。
一是加强学校安防设施建设，明确学校应当按照有关规定和标准建设安全技术防范系统和视频图像信息系统，安装紧急报警装置并与公安机关联网。
二是针对部分学校保安员配备不足问题，明确学校应当按规定配备专职保安员以及安全防护器材，建立健全门卫制度。
三是针对疫情防控常态化管理的新情况，进一步加强学校公共卫生管理，规定学校应当建立公共卫生管理制度，加强传染病预防控制工作，开展公共卫生安全教育;卫生健康部门应当指导、监督学校加强疾病防控和卫生保健工作。另外，将心理健康教育作为学校安全管理的重要内容，明确学校按规定配备心理健康教育教师或者心理健康辅导人员。
四是加强校园安全管理，规范学生宿舍、教学实验室、食品与饮用水等安全管理，同时明确大型集体活动、实习等校外活动的安全管理。
注重综合治理，完善联防联控工作机制。
一是在校园周边200米范围内建设公共安全视频图像信息系统，加强治安巡逻防控，维护治安和道路交通秩序。
二是明确相关部门应当加强学校以及校园周边建设、生产等活动以及经营服务场所的监管，消除安全隐患。
三是进一步加强溺水防范，明确政府应当组织有关部门开展防溺水综合治理工作，完善警示标识和防护设施，及时排查和整治风险隐患。
坚持预防为主，提高事故防范和应急处置能力。
一是明确建立相关部门参与的学校安全保障和风险防控机制，规范应急处置预案的启动、处置措施等规定，提高学校应对突发事件的能力。
二是为预防校园欺凌、性侵害等问题，明确政府应当建立健全校园欺凌、性侵害预防和处理工作协调机制，学校应当建立校园欺凌和性侵害防治工作机制。
三是针对学校安全事故处理机制不完善等问题，规定学校主管部门应当会同有关部门设立学校安全事故纠纷调解组织，镇街应当建立学校安全事故纠纷调解工作机制，支持、帮助学校处理安全事故纠纷。
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校园的性侵害案件，严重损害着未成年学生的身心健康，给受害者带来终身挥之不去的心理阴影，也败坏了教师的良好形象，社会影响恶劣。根据师教体联发的《关于进一步加强全县中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作方案》的通知精神和要求，我校本着对学生的安全、对教育事业高度负责的精神，特制定此方案：
（一）加强对教师进行法制教育、师德教育一些教师之所以走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。
生活中，除非是自己遇到了法律纠纷，相当一部分教师不会主动去学习法律知识。
1.我们将引导教师学习《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章。通过法制教育，让我们的教师了解普通公民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益及所受到的专门保护，了解教师所享有的权利、所应承担的义务和责任，从而增强教师的法制观念和模范守法的意识，提高其保护学生的自觉性和主动性。在预防教师性犯罪问题上，要让教师熟悉与性侵害相关的法律条款，了解相关罪名及违法者将要承担的法律后果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。
2.以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，深入学习，强化师德建设，对教师开展师德教育，结果列入个人年终考核，确保教师的职业道德水准。
（二）对学生进行必要的性知识和预防性侵害教育。
未成年学生对来自教师的性侵害行为之所以较少进行反抗，除了其敬畏教师、自身力量弱小等原因之外，其关于性方面的知识较为贫乏，关于预防性侵害的知识和技能较为欠缺也是重要原因。
1.我们将根据教育部《中小学健康教育指导纲要》的规定对学生进行性教育。
如果别人摸了自己并授意甚至恐吓自己要“保守秘密”，那么千万别害怕，一定要告诉父母、自己信赖的老师或其他成年人，否则事情只会变得更糟。
3.让学生明白，对未成年人实施性侵害不仅严重损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，应当受到法律的严惩。
外出、上学或回家的路上要结伴而行，不要在无人的地方停留；
和异性独处时不能关上房门，不要独自去异性的居所；
不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食品；
一旦不幸遭受性侵害，要及时告诉家长或老师，同时不要急于清洗身体，要注意保留相关证据，并按照有关部门的安排及时到医院检查、治疗等。
（三）完善学校的管理制度，加强对教师在校行为的管理和监督在预防校园性侵害事件的问题上，我们学校将根据本校的实际情况，制定教师履行职务行为的守则，对教职员工在履职期间的言行进行必要的规范。
现做规定如下：
2.上课期间不得随意让学生离开课堂；
3.对学生进行个别谈话或辅导，只能在教室、会议室、办公室等公共场所进。
行，且不得关闭房门；
5.放假后一律不得留学生在校园内。
我们学校将通过对教师的言行进行规范和管理，减少、消灭发生意外事件的时空条件，最大限度地保护学生的安全。
（四）正确处理校园性侵害案件如果不幸发生了未成年学生在校遭受性侵害的案件，我们学校将本着对学生、对社会高度责任的态度，及时采取恰当的应对策略。
1.保护现场，立即向上级教育行政部门和公安机关报告案情，抛弃一切私心杂念，把法律的尊严、学生的安全放在首要位。
2.保护和帮助受害学生。在上报案件的同时，做好对受害学生的保护工作。不向无关人员泄露受害者的姓名及相关案情信息，防止其受到多重伤害。此外，由于性侵害案件对受害学生的影响不可能在短期内消除，学校在维护孩子的隐私与尊严、顾及孩子感受的基础上，在心理上、学业上将给与其更多的关怀和支持，鼓励、帮助其尽快走出阴影，恢复正常生活。
预防校园欺凌工作制度
为严肃校规校纪，规范学生行为，加强法制教育，建设平安和谐校园，促进学生身心健康。加强对此类事件的预防和整治，从而切实维护文明和谐的校园秩序，保护学生的合法权益、人身及财产安全,特制定此预防及处理制度。建立防治中小学生欺凌和暴力工作机制和制度。建立应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。
1、加强校园值班和校园巡查工作，重要时间（早上上学、中午休、放学后）和重要场所（教学楼、操场、校车、宿舍楼）的巡逻和查看，并做好相关记录。
2、督促学校安保人员加强校园巡视；加强对安保人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。
3、在部分重要场所增加高清监控摄像头，对已有的非高清摄像头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。
4、加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上报学生发展处。
5、督促宿管人员加强宿舍管理和巡视，提高巡视频率；同时要求监控室值班人员认真负责，通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件，要求加强与宿管、巡逻保安、行政值班人员的联系和沟通。
6、要求班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。
7、向学生公布学校“校园欺凌”救助电话。
8、利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。
9、充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的.问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。
对已发生的校园欺凌事件，学生发展处应及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，由学校或受欺凌学生及其监护人向公安部门报案并配合立案查处。
对事情进行总结分析，开展此类的相关教育活动，防止此类事件再次发生，以保给予学生一个快乐健康的学习环境。
小学预防校园欺凌工作制度
各位老师、同学：
今天想跟大家聊一个稍微沉重一点点的话题。不知大家有没有留意，最近有一篇由一位母亲讲述孩子遭遇校园欺凌的文章刷爆微信朋友圈。
这位妈妈是这样叙述的：刚满十岁的孩子就读于北京市海淀区一所名校。上周四，儿子上厕所时，同班两个男生跟了进来，突然一个堵在门口大喊“我要打开门看看你的屁股！”，另一个“从旁边的隔间扔下了一个垃圾筐，正好砸在了男孩的头上，垃圾筐里擦过屎的纸洒了他一脸一身。”随后两个男生“哈哈”嘲笑着跑开。卫生间只剩小男孩一人，他开始哭泣，觉得自己很臭，全身发抖，很害怕。
这位妈妈写道：“当孩子回家告诉我这一切时，孩子已经抖成一团，我想安慰他拉他去洗澡，他立即嚎啕大哭起来，告诉我他已经在学校用凉水冲了好久好久，已经没有臭味了。那是北京11月的冬天呀，一个孩子一边哭一边用冷水冲头发，之后他因为担心被同学们发现他湿漉漉的头发而再一次引来嘲笑，他只好用红领巾匆匆擦干，然后赶去操场检查做操情况，因为那一天他是值日生。”
事后，老师和家长在追究此事时，面对欺负小男孩的这两个同学，问他们，“当看到垃圾筐砸下去的时候你们在做什么？”他们说，“我们在笑，因为这太可笑了。我们就是在跟他开玩笑。”
这真的只是玩笑吗？
小男孩因为这件事情，开始晚上不肯睡觉也不愿意吃饭，好不容易睡着了又会惊醒。妈妈带着孩子去医院检查，得到了“中度焦虑、重度抑郁”的报告，被医生诊断为：急性应激反应。
比如说：语言欺凌，用粗鲁的语言欺凌对方，包括无礼地评论别人的某些特征。比如：当一个同学对另一个孩子说：“你可真够肥的，像猪一样”。被说的同学如果长期遭受这样的欺凌，他可能会因此而变得犹豫自卑，否定自己。
又或者，是身体欺凌。以一种不当的攻击性方式反复地对他人进行殴打、绊倒等。比如：一个同学在操场上被人拉下裤子。你们知道这样的经历，会对他的自尊伤害有多大吗？你的一个玩笑将成为别人的挥之不去的阴影。
又或者，关系欺凌。故意排斥别人，不让某个人加入一个群体或组织。比如：
又或者，是网络欺凌，就是利用网络里的微信、qq、贴吧这样的社交媒介，通过粗俗的言语、谎言和谣言等攻击某人。比如：有人发贴子说，某某某完全是一个装模作样的人，怎么还有人和他一起出去玩？”可能因为你的一句话，他可能开始不相信朋友是值得信任的。
这些看似都是发生在我们生活中的一些所谓的玩笑，但是你不知道，你已经成为了可恶的校园欺凌者。
同学们，如果你们身边发生了这样的事情，你可以怎么做？
如果你是被欺凌的同学，隐忍绝不是最好的解决问题的方法。找到你信任的老师家长，向他们寻求帮助。如果这样的事情，已经影响到你的生活学习，我想学校的心苑老师会特别希望能够帮助陪伴这样的你，让你重拾开心的生活。
如果你曾经或者正在欺凌同学，你即可要做的，就是停止这样的行为。我并不认为，大部分的欺凌者是可恶的人，很多时候，我们的行为仅仅是欠缺思考，当我们意识到这是欺凌，意识自己的行为可能会对对方造成深远的影响时，请停止。一个好学生难得可贵的，不是他一直都做对的事情，而是在意识到自己做错时，敢于纠正自己，回到对的事情上。
如果你是一个欺凌事件的目击者，不要认为欺凌事件与你无关。反而，你在这件事情上正在起着举足轻重的作用。有同学说，我不是欺凌的发起者，我只是在旁边看。是的，你似乎没有参与欺凌，但是你的观看、你的无动于衷，其实就是对欺凌者的纵容，你不经意的笑声，对于欺凌者来说，是鼓励。对于被欺凌的同学来说，就是伤害。所以我们不能让这样的行为在校园里肆意蔓延，我们要做一个保护者。我们要怎么做？因为欺凌者喜欢自己的行为被人观看，而如果我们表示对这个行为并不感兴趣，或者不赞成这个行为，会降低欺凌者的兴趣。除此之外，我们可以想办法将欺凌者的注意力引开，或者向老师说明情况，甚至可以寻找其他同学支持，一起保护被欺凌的同学。
同学们，校园是我们成长学习的地方。需要我们一起努力去营造维护和谐的校园氛围，让我们一起对校园欺凌说“不”。
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预防校园暴力侵害事件班会
2011年9月某日，在某校的大门口外50米拐角处，高二某班詹某同学伙同本班5名同学对高一某班李某进行群殴，致使李某门牙脱落2颗，身体多处受伤住院。后经学校政教处调查，两位同学的矛盾源于当天中午在学校食堂打饭时其中李某同学插队，詹某同学上前制止，李某同学不听劝告，两人在食堂内发生了口角。詹某回到班上以后，将事情告诉班上的其他几位男生，大家商议之后，决定在下午放学的时候在校门口堵住李某同学，好好教训他一顿。因此导致詹某等五位学生群殴李某学生暴力事件的发生。事后学校邀请詹某、李某及另外五位参与打架的学生家长到校，经过协商最后达成一致意见：詹某应负主要责任，承担50%的医药费，其他五位学生负次要责任，共同承担50%的医药费。参与打架的学生经过学校和家长的教育，都表示承认错误，学校根据当事学生的责任大小和认错态度，给予相应的纪律处分。
预防校园暴力侵害事件班会
(一)打架斗殴。
打架斗殴是校园里最常见的暴力行为，通常是一些品德较差的大同学，自以为有力气，就以大欺小、以强凌弱来殴打校内外的学生。除此之外，还有这伙中学生与另一伙中学生相互殴斗的现象，也称为学生打群架。中学生打架斗殴破坏了学校的正常秩序，给学校带来了不好的声誉，对学生的身心造成伤害，其危害性是显而易见的。
不难发现，中学生打架斗殴的发生具有时间上的规律性：(1)放学时。中午或傍晚放学，特别是周末中午，一些与校内学生有联系的校外少年，还有被学校开除的不良少年，站在门口寻找机会打架。同时，大批学生出校时易因发生碰撞而引发打架。(2)考试结束时。每个学期的期中和期末考试后，老师忙于批改试卷，学生普遍松口气，一些不良学生就惹是生非，易发生打架斗殴。(3)秋季开学时。新生刚入学，学校老同学串联的，其中有因过去的“仇恨”而算账的，往往采用暴力攻击的手段来解决。(4)课外游乐活动时间。不少学生喜欢到校外去打桌球、玩电子游戏和相聚郊游等。由于社会活动场所管理不严，人员复杂，学生之间常因争输赢、争地盘而发生冲突，导致打架斗殴。(5)节假日。由于休息时间，有的学生家长又不在家中，在无事可做的情况下，有的学生就跑到外面去，易发生打架，甚至相约互斗。
(二)强索钱财。
这是近几年来发生的比较普遍且严重的校园暴力现象，往往发生在中小学校门口或附近地区，大年龄的中学生向低幼学生强索钱财，以暴力相威胁，逼迫低年龄学生交出零用钱或学习用品等，并不准他们告诉学校和家长。此类事件不仅摧残了被袭击学生的心灵，影响他们的学习生活，而且造成许多家长人心惶惶，对孩子的身心和教育担惊受怕。
(三)毁坏物品。
有的中学生由于心中的不满、怨恨等情绪作用，通过毁坏物品来表现和发泄。在一些中学生里可以看到被学生破坏的课桌椅、墙壁、门窗等，其中一部分就是有的学生发泄情绪实施攻击的结果。这类攻击行为的目标可能是人也可能是物。
(四)争风吃醋。
青少年生理、心理的早熟使早恋现象越来越呈现低龄化趋势，而早恋给青少年的成长和生活所带来的负面影响是显而易见的。但由于中学生心理不够成熟，往往会因为女生而产生嫉妒、排挤甚至仇恨的心理。小小的矛盾因为缺乏沟通和引导而酿成打架甚至凶杀等暴力事件。
(五)心理障碍。
青少年攻击行为还有一种特殊的情况，这就是由于青少年的精神障碍所引起的攻击性行为。国内外研究表明，青少年精神疾病患者的一个主要表现就是具有攻击伤害他人的行为。主要原因是在于他们的意识障碍、幻觉和妄想作用、智力障碍、情绪情感激烈等。在这种异常心理的支配下，青少年患者易与他人发生冲突，引起攻击性行为，给他人造成轻重不等的伤害，极端严重的可以致人死亡。比如常见的少年多动综合症，表现为多动、多话、任性和注意力不集中等，比较严重地影响患者的学习和生活，并会干扰社会秩序。有多动综合症的少年行为，常有攻击性，一次性精神症状有突然发怒、行为冲动的表现，二次性精神症状有明显的暴力攻击行为，在生活中显得喜与人吵架和打架。又如，少年精神分裂症表现为意志和行为的障碍，造成行为混乱，在兴奋之下会伤人或物。再如，少年躁狂症者有的经常惹是生非，发生打闹等冲动行为，造成对他人的攻击。鉴于这些攻击行为不是一般的品德障碍，而是在精神障碍的情形下发生的，所以应提醒人们给予特殊的注意。
校园暴力从根本上说是社会暴力病态在向校园延伸的结果。如果任由这种势头发展下去，无疑会给在校青少年造成一种不良的暗示：武力比智力更有价值，邪恶比正义更有力量。如果青少年一旦形成这种认识上的偏差，无论对其个人还是对社会而言将是非常危险的隐患。这种由家庭、社会和学校多方造成的校园“恶瘤”，如果不在校园内得到应有的`遏制，那么以后社会将会为此付出更昂贵的代价。
(一)家庭暴力是校园暴力产生的根源。
校园暴力的施暴者大多生活在不幸的家庭。他们大多受到极度贫困、父母离异甚至家庭暴力等负面的刺激。家庭生活的不和谐很容易使孩子感到缺少关爱和安全感，从而形成“攻击性人格”。为此，他们往往采用暴力去欺凌弱小，一方面释放压抑，获取一种心理上的平衡，另一方面还可借此在同学中树立“威信”。可见，缺乏关爱、缺少管教是这些孩子走上违法犯罪道路的根本原因。
(二)老师对学生施行暴力或“冷暴力”也是校园暴力产生的土壤。
老师不论出于什么目的体罚学生，带来的负面影响都是严重的。老师施暴在前，学生想要对抗在后，这也是“榜样的力量”吧!
现在老师对学生体罚的事件，虽还是时有发生，但已大大减少，这正是教师观念进步的体现。而校园“冷暴力”却常常被忽略。校园“冷暴力”是指在教育过程中，老师对“问题学生”采取不理睬、疏远、隔离及在语言上进行讽刺等行为。这些看来并没有什么大不了的举动，但其杀伤力更大。老师如果对向个性较强的孩子采取“冷暴力”的话，将会极大地伤害孩子的自信和自尊，轻则导致他们厌学，重则造成自闭的后果，还可能会影响到他们的心理健康，极易成为校园暴力的施暴者。
(三)暴力文化误导是产生校园暴力的重要原因。
有报道显示：校园暴力犯罪呈现出团伙化、暴力化和犯罪手段成人化的特点。他们作案前有预谋，整个过程之周全、手段之残忍，让成年人都叹为观止。他们是从哪儿学到这些“知识”的?答案出乎意料又不出所料：正是一些小说和影视剧甚至是新闻报道教会了青少年如何犯罪!一些出版物甚至某些新闻报道，为了追求所谓的“效果”，将犯罪分子的犯罪过程描写得格外详尽。什么手段、什么药物、案后现场如何清理……应有尽有，一清二楚。
据一些省、市未成年犯管教所反映，少年儿中有70%以上受到过不良文化的影响;暴力型和奸淫型少年犯中，90%以上看过凶杀、暴力、淫秽录像和黄色书刊。
为了追求商业利润，一些无良的书商，把漫画化了的暴力图书一本本塞给孩子们;一些无知的影视制片人，把神化了的暴力英雄包装成偶像一个个贩卖给孩子们;一些无耻的游戏开发商，把虚拟了的血腥暴力制成游戏碟一张张推销给孩子们。现在的孩子，看到了太多的枪杀、武打的暴力场面，而当看得太多时，神经就麻木了，再血腥的场面也会习以为常。在现实生活中，这样的孩子就有可能做出类似影视作品、网络游戏中的暴力行为还不以为然。
未成年人正处于发育阶段，心理、生理尚未完全成熟，社会经验少，缺乏对复杂事物的判断能力。他们对部分影视作品或书籍中所宣扬的江湖义气、以暴制暴和暴力英雄不能正确认识，而是错误地认为，暴力英雄是无所不能的，江湖义气是可歌可泣的，黑帮英雄才是社会的强者。所以他们往往先好奇，再崇拜，然后去模仿。这样影视作品的影视力就被无限放大了。如前段时间台湾电视剧《斗鱼》播出后，剧中主人公的穿着打扮、言行举止被广大中学生争相效仿。一时间，校园暴力行为剧增。
(四)青少年的个体攻击性太强是产生校园暴力的又一重要原因。
校园暴力表面看似是个别的、简单的社会现象，其实具有复杂的社会心理背影。据有关部门调查，80%以上的城市中小学生存在不同程度的攻击性行为，其中独生子女又占大多数。独生子女从小在家就是小皇帝，得到太多的宠爱而又缺少管束，刁蛮专横、唯我独尊。这正是攻击性性格形成的重要心理依据。
(五)学校的应试教育也让一些青少年走上了施暴之路。
学校在教育学生时往往过分注重学生的学习成绩，而有意无意地忽略了学生健全人格与健康心理形成的培养。应试教育使一部分学生成了被淘汰者，于是他们试图以暴力这种特殊方式来获取老师的关注与同学的承认。
三、校园暴力阻止的途径和方法。
校园暴力给学生个人、家庭乃至社会造成的危害是巨大且长久的。铲除校园暴力是我们的当务之急。我们可从以下几个方面入手：
(一)有关部门争取配合，做好安全教育。
要坚持树立安全是“1”，其它是“0”的思想，定期举办安全知识讲座，法制报告会，组织学生观看法制教育专题片。可针对流行趋势和当前的发展现状，融入更丰富的内容和更新颖的形式。如用反暴力的偶像示范，学生可能会乐于接受。
(二)教育孩子珍惜尊重自己和他人的生命。
暴力的基础就是对生命的极端漠视。在虚拟的世界里，没有真实的受害者。这一事实很易使他们产生“再暴力的东西都与人类感受无关”的错觉，以致现在的孩子们不但漠视动物和他人的生命，甚至漠视自己的生命。针对这一点，我们可对学生进行生命的孕育、生长等知识的传授。这既能让学生对自己有所认识，也能使学生对他人的生命重怀珍惜和尊重的态度。
我们还应该教导孩子们遵从最基本的价值取向，让他们懂得人生活在一个社会里应该是平等的、公正的，相互之间应该是富有同情心和怜悯心的。只要让孩子懂得社会生活中最基本的原则是对他人的尊重和同情，他们对暴力的危害就会有新的理解。
(三)加强师德建设，消除校园“冷暴力”。
目前，法律法规在对待老师的“冷暴力”上还显得相当苍白，但教育行政部门早已关注校园“冷暴力”问题了。各地学校也从加强师德建设入手，尽力消除校园“冷暴力”。对学生多一份理解，少一点苛责;多一份信心，少一点失望;多一份亲切，少一点冷漠，为学生创设一个平等和谐的学习和发展的空间。这些做法无疑将会对消除校园“冷暴力”起到积极的作用。
(四)清查影视节目和出版物，净化文化市场。
虽然我国有关青少年问题的法律中都一律禁止孩子接触暴力文化，便在现实中却基本没有可操作的限制性规定，还基本处于放任状态。实际上，我国对影视作品中的暴力没有分类，更没有因为其中有暴力内容而限制孩子观看。现阶段，这种状况应有所改变才能适应时代的发展。有关部门应制定相关条文，对电影电视作品进行分类，并推广至网络媒体、电子游戏和书报杂志，为孩子们提供更多健康的精神产品。定期彻底清查文化市场、净化文化市场、净化孩子们的视听，切忌让未成年人接触带有暴力行为的文化。
(五)未雨绸缪，及早防范。
一方面，从自身做起，加强思想道德修养，从而铲除校园暴力滋生的土壤。许多案例表明，校园暴力事件的发生有一定的条件，一定的气候，越是思想政治工作薄弱、学生纪律差的班级，发生的事件越多。学校暴力事件是一种见不得人、偷偷摸摸的勾当，因此它只能在黑暗中进行。如果我们让阳光普照校园，那么参与暴力者就不敢出现，阳光是什么，阳光就是班级的正气，学校的正气。每个同学都要树立正气，这样才会形成班级的正气，学校的正气。所有同学必须努力做到“十要十不要”：要举止文明，不要口出脏话;要自尊自爱，不要自以为是;要尊重他人，不要出口伤人;要团结互助，不要欺弱怕强;要礼貌待人，不要打架斗殴;要强身健体，不要吸烟喝酒;要友谊为重，不要早恋误自;要遵守秩序，不要围观起哄;要开卷有益，不要盲目阅读;要学习法纪，不要我行我素。
另一方面，各班级要配齐安全班委，定期向学校反映可能发生的校园暴力隐患，积极争取学校、社会和家庭的保护和帮助，将校园暴力扼杀在萌芽之中。
我们有理由相信，只要家庭、学校和社会齐心合力，校园暴力这颗毒瘤就一定会被铲除，我们的校园定会成为孩子们的乐土!
如何预防校园性侵害预防校园性侵害安全管理制度范文
据教育部网站消息，为进一步加强学校安全管理、保障学生安全，有效预防性侵害学生违法犯罪的发生，教育部办公厅近日印发了《进一步加强中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知》，要求各地教育行政部门和学校高度重视，进一步加强预防性侵安全教育、教职员工队伍管理、安全管理规定落实、预防性侵协同机制构建、学校安全督导检查等五方面工作，切实维护学校安全和谐稳定，保障学生安全。
通知指出，一是深入开展预防性侵安全教育。各地教育行政部门和学校要从性侵害学生案件中吸取教训，把预防性侵害教育工作作为重中之重，通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵害教育。要通过案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力。教育学生特别是女生提高警觉，离家时告知父母出行情况，尽量避免外出独行;牢记父母电话和报警电话，掌握基本安全常识，主动远离危险环境。要确保预防性侵害教育落实到每一位学生、每一位家长，重点对小学学生、留守学生、寄宿学生、乡镇农村学校学生及其家长加强宣传教育。
二是切实加强教职员工队伍管理。各地教育行政部门和学校要严格落实有关教师管理法规和制度要求，进一步完善教师准入制度，强化对拟招录人员品德、心理的前置考察，联合公安部门建立性侵害违法犯罪信息库和入职查询制度。落实对校长、教师和职工从业资格的有关规定，加强对临时聘用人员的准入审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位，严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚人员担任教职员工。要将师德教育、法治教育纳入教职员工培训内容及考核范围。要加强对教职员工的品行考核，与当地公安、检察机关建立协调配合机制，对于实施性骚扰、性侵害学生行为的教职员工，及时依法予以处理。
三是严格执行校园安全管理规定。各地教育行政部门和学校要严格落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》和《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》等文件要求。按照“谁主管、谁负责，谁开办、谁负责”的原则，严格落实中小学校长、幼儿园园长作为校园安全管理和学生保护第一责任人责任。要定期进行安全隐患排查，特别关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现。全面落实日常管理制度，重点加强寄宿制学校规范管理，从严管理女生宿舍。中小学(幼儿园)所有工作人员对性侵害案件或线索都有报警、报告的义务和责任，一旦发现学生遭受性侵害，学校、家长要立即报警并彼此相告，同时学校要及时向上级部门报告。
四是不断完善预防性侵协同机制。各地教育行政部门和学校要与检察机关、公安机关、共青团、妇联、家庭、社会构建一体化的保护中小学(幼儿园)学生工作机制，做到安全监管全覆盖。各地教育部门要与公安机关积极协作，加强校园周边巡逻防控，防止发生社会人员性侵害在校学生案件。各地教育部门要协调有关部门进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道性侵害学生案件。学校要与家长保持密切联系，要通过开展家访、召开家长会等方式，提醒家长切实履行对孩子的监护责任，特别是做好学生离校后的监管看护教育工作。家校双方要及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，双方要及时沟通，采取应对措施。
五是持续强化学校安全督导检查。各地教育督导部门要按照《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》要求，以预防性侵害工作为重点，开展学校安全工作专项督导，督促、指导中小学(幼儿园)及时消除安全隐患，对发现的性侵害线索和苗头要认真核实，及时依法处理。加强对地方政府及各有关部门、学校落实安全工作职责的督导检查，督促相关工作人员切实履行校园安全管理责任。对学校安全事故频发的地区，要采取约谈、通报、挂牌督办等方式督促其限期整改。对于教育行政部门工作人员、学校管理人员失职渎职造成性侵害学生案件发生的，或者发现性侵害学生案件瞒报、谎报的，要依法依规予以处分或者移送有关部门查处。