县纪检工作会议上的讲话（优秀15篇）

撰写演讲稿时，可以参考其他优秀演讲者的经典范文，但要注意适应自己的主题和风格，避免过度模仿。在这个专题中，小编为大家精选了一些优秀的演讲稿范文，希望能给大家提供一些写作的参考和指导。

年度在市直机关纪检工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在深入学习党的十九届四中全会精神之际，我们在这里召开第一次市直机关纪检工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实市委《关于加强和改进机关党建工作的实施意见》和全市党的建设工作会议精神，部署机关党风廉政建设工作。这对于进一步落实“两个责任”，形成市直机关党风廉政建设整体合力，提高机关党建科学化水平，都具有十分重要的意义。

刚才，市直机关工委委员、纪工委书记xxx同志对近两年来的工作进行了总结，并就当前机关纪检工作作出了部署，请同志们抓好落实。下面，我就做好机关纪检工作讲四点意见。

一、机关纪检工作是机关党建工作的重要组成部分。

全面从严治党，是十八大以来党中央作出的重大战略部署。按照中央、省委、市委部署，我市各级机关党组织认真落实全面从严治党要求，机关党的建设工作力度不断加大，工作成效不断显现，为服务“打好攻坚战、同步奔小康”工作大局作出了积极贡献。但是，机关党建“灯下黑”等问题依然存在，机关党风廉政建设也暴露出不少问题。这提醒我们，机关党的建设一刻也不能放松，机关党风廉政建设一点也不能松懈，落实“两个责任”一个也不能缺失。今天开这个会，就是要按照全面从严治党的要求，把机关纪检工作摆上更加突出的位置，定位好、发挥好机关纪检工作在机关党建工作中的地位和作用，形成加强机关党建工作和机关党风廉政建设的强大合力。

之所以说机关纪检工作是机关党建工作重要组成部分，起码可以从三个方面来认识：

近两年市委对市直单位进行了几轮巡察，从发现的问题来看，市直机关单位党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题不同程度存在，还有少数单位监督缺位、甚至出现腐败现象。解决这些问题，机关纪委义不容辞，要协助机关党委把党的领导、党的建设和从严治党要求落到实处、抓在经常，合力保持市直机关近xx万名党员、xx多个支部的先进性纯洁性，推动机关党建工作上台阶上水平。

建设风清气正的机关政治生态，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件市直机关是全市党员最集中、骨干最集中、行政权力最集中的地方，机关政治生态建设显得尤为重要在纪检派驻机构改革前，这方面的职责和责任主要由纪检组承担现在，这个责任机关纪委责无旁贷，必须要主动顶上去，加强对机关内部重点人、重点事、重点岗位和关键环节的监管，加强对权力运行、项目建设、资金走向的监督，担负起建设风清气正机关政治生态的职责使命。

党员干部的健康成长，既要个人的努力，也要组织的关心、培养和监督，监督也是一种关心党内监督有多种形式，纪检监督是个重要方面机关纪委承担对科以下（不含）党员干部的监督，与纪检组监督科级以上党员干部构成完整的责任链条，实现对所有党员的监督全覆盖机关纪委要认真履行监督责任，做到党员干部的权力行使到哪里，公务活动延伸到哪里，机关纪委的监督就实行到哪里，为党员干部的健康成长提供良好环境。

二、机关纪委要在推进机关党的建设中找准位置。

机关纪委做什么、怎么做?我们印发了两个《意见》，大家要认真学习，准确定位，抓好落实。我觉得以下五个方面需要注意把握好。

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确了机关纪委的主要职责，可以从四个关键词来理解：即“教育”“协助”“监督”“执纪”从现在的情况看，“教育”“协助”做得比较好也更好做，但“监督”“执纪”做得还不够到位也比较难做强化“监督”职能，要把监督落实到日常管理中，伸长耳朵、瞪大眼睛，关注党员、干部的思想、工作和生活情况，抓早抓小，用纪律管住党员，让红脸出汗、咬耳扯袖经常化强化“执纪”职能，就是要按照程序和规定，检查、处理党组织和党员违反党章党规的案件，受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，敢于执纪、善于执纪，用“六项纪律”去衡量党员的行为，使广大党员遵守纪律，决不越雷池一步。

要把党风廉政建设关口前移，培元固本，抓好党性党纪党风教育，实现正风肃纪从“不敢”“不能”到“不想”，引导党员干部不忘初心、坚守正道要加强党内政治文化滋养，深挖红色文化资源，大力推动红色故事进机关，涵养积极向上的党内政治文化要加强廉政警示教育，运用反面典型案例，警示、教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线要加强廉政文化建设，推进机关廉政文化示范点建设，通过“学廉、讲廉、谈廉、考廉、诺廉、创廉”等系列廉政教育活动，培育清正廉洁、风清气正的机关文化。

党要管党，要从党内政治生活管起；

从严治党，要从党内政治生活严起。机关纪委要把严肃党内政治生活作为基础性工作来抓，督促党员和基层党组织落实《准则》要求，着力解决党内政治生活突出问题。要坚持真理、敢于斗争，敢于拿起批评和自我批评武器，通过督促开好民主生活会、组织生活会等，把问题解决在苗头，不能等小毛病发展成大问题，甚至病入膏肓了再来解决。要在用好“四种形态”的第一种形态上多下功夫，机关党委和机关纪委书记要当“婆婆嘴”，敢于板起脸来抓监督，提高批评和自我批评质量，防“腐”于未然。

紧盯元旦春节、五一端午、国庆中秋等重要节点，早警示、打招呼、提要求；

始终保持力度和韧劲，驰而不息、常抓不懈、久久为功。

围绕中心、服务大局是机关党建的核心任务，也是机关纪委工作应有之义机关纪委要自觉融入大局，主动服务大局，以党风廉政建设的实际成效来支持和服务大局要主动服务中心工作，把助力精准扶贫作为机关纪委的重点任务，既要带头做好精准扶贫工作，又要履行监督职责，通过监督检查本单位党员、干部结对帮扶措施是否落实、帮扶作风是否扎实、帮扶成效是否明显等情况，促进精准扶贫工作要坚持不懈纠“四风”，加大机关作风督查力度，实行会风会纪通报和问责等制度，着力整治“为官乱为”“为官不为”现象，努力形成马上就办、办就办好的良好氛围。

三、机关纪检干部要树立忠诚干净担当的良好形象。

“打铁还需自身硬”。机关纪检干部始终要以“忠诚干净担当”的标准要求自己，进一步提高自身素质、加强自身建设。

忠诚是党务干部和纪检干部基本要求。要以党章党规和习近平总书记系列重要讲话为思想武器，拧紧理想信念“总开关”，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。要严肃党内政治生活，把党性锤炼融入日常、落到经常，以更高的标准、更严的要求管住自己、当好模范，在监督执纪问责中展现忠诚的政治品格。

要严守党规党纪，该做什么、不该做什么，态度鲜明，立场坚定，当好党风党纪的“守护者”。要坚持模范带头，通过佩戴党徽、参加主题党日、过“政治生日”等，牢记第一身份，强化自律意识，慎独慎微，永葆本色。

通过民主评议党员，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争；

通过向党员、群众了解意见建议，发现问题，维护党的纪律。

市直机关大部分机关纪委干部属于半路出家，许多是兼职的，对纪检工作业务普遍不是很熟悉。一方面，要抓好党的理论政策、党章党规党纪、执纪审查工作等内容的学习，迅速进入角色，在实践中补齐知识和能力短板，不断提高科学执纪、依法执纪本领。另一方面，要建立机关纪检干部履职动力、能力、绩效“三提升”机制，加强对机关纪检干部的培训，加大对优秀纪检干部的推荐使用、表彰奖励力度，充分调动积极性。

四、市直机关要形成整体推进党风廉政建设的工作格局。

做好市直机关纪检工作，要进一步健全体制机制，形成各个单位、各个方面齐抓共管、整体推进的合力。

要大力支持机关纪委充分发挥职能作用，督促和保证机关纪委、纪检委员履行职责；

要积极争取单位党组（党委）重视支持，为加强机关党风廉政建设提供必要保障。目前机关纪检机构设立已基本到位，但人员配备还不够到位。按要求，机关纪委专职副书记应当兼机关党委委员，工委直属党总支（支部）要设立纪检委员，同时要配备专（兼）职纪检干事，这些都要请大家回去后抓好落实。

还要自觉接受市纪委派驻纪检组的业务指导和监督检查，当好单位党组（党委）和机关党委与纪检组联系的桥梁纽带。

要在市纪委和市直机关工委的领导下，及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作的指示要求，研究部署机关纪检工作，建立健全检查指导、情况通报、责任考核、业务培训等制度，加强统筹协调，加强组织领导，督促机关纪委履行职责。要主动向市纪委和市直机关工委汇报机关纪检工作，及时反映对机关党员监督、重要信访举报、重要问题纪律审查等方面的情况，推动市直机关党风廉政建设工作落实。

定期听取机关党风廉政建设情况汇报，分析研究形势，提出工作措施；

加强督查检查，定期组织专题调研，把机关纪检工作纳入抓基层党建述职评议考核，纳入机关党建考核和年度党建工作考核，形成整体推进的工作格局。

纪检组长工作会议上的讲话

纪检组长做为一级领导班子的成员，与其他班子成员相比，无论从工作性质来说还是从职责范围来说都有它的特殊性质。下面是本站小编给大家整理的纪检组长工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

按照会议安排，我就深入贯彻市纪委四届八次全会精神，安排部署市直畜牧系统20xx年党风廉政工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，在市纪委和局党组的领导下，局系统各单位和广大党员干部紧紧围绕中心、服务大局，聚焦监督执纪问责，抓业务带队伍，加强领导，加强统筹，加大力度，各项工作在原有基础上都取得新的成效。

(一)严明党的纪律，讲规矩守纪律形成新常态。

一年以来，各单位都能积极组织党员干部认真学习贯彻习系列重要讲话精神，第一时间传达学习贯彻省纪委、市纪委重要会议精神和最新工作部署，引导干部把严明政治纪律摆在首位，始终与上级党委保持高度一致，做政治上的“明白人”。采取宣讲辅导、党报党刊网站宣传解读等形式，组织全系统党员学习了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，教育广大干部把纪律和规矩挺在前面。进一步增强党员干部的廉洁意识。通过组织观看“国土惩腐”、“路之殇”等警示教育片，以腐败分子悲惨沉痛的教训来唤醒领导干部的廉洁意识，做到自重、自省、自警，警钟长鸣，达到了警示训诫的良好效果，进一步增强了全体党员干部的纪律意识。

(二)注重责任分解和压力传导，落实主体责任监督责任取得新进展。

市局党组班子始终坚持以上率下，专题研究党风廉政建设议题5次，召集专题学习活动内容12次。针对落实“八项规定”精神，深化“四风”整治等工作，对系统各单位机关工作作风进行了突击检查，进一步督促系统干部职工全面转变工作作风，做好本职工作的责任意识。通过抓好党风廉政建设责任制的分解、检查、考核，层层传导压力，推动各单位的主体责任有效落实。全局干部职工的群众观念、服务质量、办事效率、廉洁奉公、依法行政能力等有了明显提高。

(三)加大纠正“四风”力度，落实中央八项规定精神取得新成效。

持续加大正风肃纪工作，抓住“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”、“中秋”等重要时间节点，在全系统下发严禁用公款吃喝、旅游、送节礼等的通知，重申禁令，严明纪律。坚持从制度上入手，进一步完善了财务、接待、出差、考勤、公车管理等办法，促进了各项工作的规范运行。通过修订公务接待审批制度，严把招待标准，让厉行勤俭节约相关规定落地生根，全年公务接待批次和费用均有大幅度下降，公务接待费用较上年大幅压缩。

(四)提升公信力，行政透明度不断加大。

按照有效利用新闻媒体、主动引导舆论的原则，及时开通了市畜牧局政务微博和政务微信，进一步满足了广大群众的知情权和参与权。围绕畜牧兽医工作的重点、媒体关注焦点和公众关心热点，不断提高畜牧兽医工作的社会认知度。以积极开展“群众和服务对象监督评价权力机构和窗口单位机制”工作为抓手，不断畅通排解民忧的渠道，主动接受群众的监督批评，及时倾听群众呼声，了解群众疾苦，把矛盾化解在萌芽状态，更好地营造和谐稳定的环境，全年无集体上访事件发生。

(五)加强自身建设，树立畜牧行业的良好形象。

举办了以“庆七一，话廉政”为主题的全市畜牧兽医系统廉政书法比赛活动，广大干部职工通过亲笔书写了。

心得体会。

和名言警句，展览廉政书法活动，丰富了广大职工文体生活，增进了干部职工之间的交流，激发了集体荣誉感，增强了向心力、凝聚力，培养了职工健康向上的情操，充分展示出了畜牧系统广大干部职工积极进取健康向上的精神风貌。

在肯定成效的同时，我们还要清醒地看到存在的问题：一是主体责任落实不到位。存在上紧下松、压力递减的现象，有的单位负责人对发现问题不敢“亮剑”、不愿惹人;二是顶风违纪行为时有发生。个别单位超标接待、违规用车等问题依然存在;三是“为官不为”的问题比较突出。一些干部工作不在状态，廉而不为，苦熬苦等，工作积极性不高，存在不愿为、不会为、不敢为现象。四是惠农补贴等信访问题仍然突出。对于涉牧项目监管不严，重安排、轻监管，影响资金的使用效果。这些问题我们都要高度重视，认真加以解决。

二、20xx年重点工作。

20xx年党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，按照市纪委八次全会要求，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，深化标本兼治，强化党内监督，把纪律挺在前面，把责任扛在肩上，持之以恒落实八项规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，力度不减、节奏不变、尺度不松，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全市畜牧产业的发展提供坚强保障。

(一)以严明党的政治纪律为重点，全面从严治党。

要把纪律挺在前面。认真学习执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。新修订的这两部法规为全体党员定出高标准和必须坚守的底线，是坚持把纪律挺在前面，践行纪严于法，纪在法前的重要体现。贯彻执行好两项党内法规，是各级党组织和全体党员干部的首要政治任务。各单位党组织一定要组织党员干部认真学习、深刻领会，严格执行，并制定学习培训计划，举办专题研讨、开展知识竞赛等形式，加强对两部党内法规的培训学习，使各级党组织和党员干部自觉把纪律建设提在更加突出的位置，养成遵守纪律的自觉性。要全面遵守“六项纪律”，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，把政治纪律和政治规矩放在第一位，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护班子的集中统一。保障重大决策部署的贯彻落实。要加强对重大决策部署执行情况的监督检查，强化对市委、市政府重要会议精神落实情况的检查，强化对全市畜牧兽医重点工作执行情况的检查，保证政令畅通，令行禁止。

(二)以落实“两个责任”为重点，加大问责力度。

主体责任是政治责任，是党组织的职责所在、使命所系。要把党要管党、从严治党的要求落实到畜牧工作的各个方面和全过程，切实把责任扛在肩上。要强化班子成员的主体责任，凡事关本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排，都要直接部署推动、督查落实。积极开展党风廉政建设约谈工作办法，凡是反映干部工作作风和廉洁自律等苗头性、倾向性问题，都要及时约谈提醒。认真执行主体责任报告制度，开展主体责任落实情况专项检查，推动主体责任落地生根。加强党内监督，进一步健全党内监督制度。要强化问责追责。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，巡查整改不落实的，都要追究主体责任、监督责任和领导责任。

(三)以查纠“四风”为重点，落实八项规定。

一是经常抓。要把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的一项经常性工作来抓，关注“四风”新动向，对不收手不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查，形成真管严管的新常态。二是重点抓。要坚持问题导向，以领导干部为重点，紧盯酒局、牌局，紧盯高消费娱乐餐饮等重点场所，坚决查处公款吃喝送礼、公款旅游、违规发放津贴补贴等突出问题，一抓到底。从严从实抓好纪律作风集中整顿活动，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，锲而不舍狠抓作风建设。三是深入抓。改进执纪审查方式，树立“党纪严于国法”的思想，用党纪的尺子去衡量，严格管理、严格监督，让党纪轻处分和组织处理成为大多数;加强干部警示教育，让红脸出汗成为常态;要创新监督方式，发挥群众和媒体的监督作用。加强廉政文化建设和从政道德教育，内化于心，外化于行。

(四)以“两个清单”为重点，提升工作执行力。

积极推行“两个清单”制度，落实相应权力和责任。要通过厘清权力清单，着力解决“法无授权不可为”的问题;通过梳理责任清单，着力解决“法定职责必须为”的问题。既要有效解决领导干部在履行职能中存在的越位、缺位、错位问题，也要有效避免干部不作为、懒政、怠政等问题，从而推动工作的全面正确履行职能。要逐步建立起改革容错免责机制。建立健全鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的机制,旗帜鲜明地支持有责任心、敢于担当的领导干部放心大胆工作。对改革创新未能实现预期目标，但依照上级和市委规定精神进行决策和实施，且勤勉尽责、没有牟取私利的，不作负面评价，依纪依法免除相关责任。

(五)以惠农政策为重点，加强监督管理。

紧紧围绕“三农”要求，加强惠农项目监管，查处惠农政策落实上存在的问题。要重点落实项目资金下达之后主管部门的监管责任，加强对涉农项目实施的监督检查，切实改变涉农项目中存在的重安排、轻监管，对下拔到基层的资金使用监督不力的问题，提高惠农资金使用效果。严肃查处畜牧系统干部职工在惠农政策落实中存在的弄虚作假、优亲厚友、徇私枉法行为导致资金被挪用、骗取、套取、挥霍等渎职问题。坚决抵制歪风邪气的漫延，真正让一些有规模、有成效、有示范效果的养殖场得到扶持壮大。要加强对项目管理的调研，寻找廉政风险点，完善管理制度，要加强对涉牧项目实施监督检查，并且进行一次“回头望”，切实改变涉牧项目中资金使用监督不力的的问题。

同志们，让我们在市纪委和局党组的坚强领导下，扎实工作，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全市畜牧业的转型发展做出新的更大的贡献。

同志们：

我受市局党组的委托总结和部署党风廉政建设和反腐败工作。

建局以来，我局党组紧紧围绕食品药品监管中心工作，从加强教育、强化管理、全程监督和完善机制等方面入手，积极构筑反腐倡廉防范体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，实践证明取得了明显成效。

(一)反腐倡廉工作运行机制基本建立。几年来，我们高度重视党风廉政建设和反腐败工作，并把该项工作列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查，一起考核。一是逢会必讲党风廉政建设和反腐败工作。二是每年都要与下属单位签订《党风廉政建设。

责任书。

》，下发《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》和《党风廉政建设和反腐败任务分解表》。三是市局配备了纪检监察室主任，各县区局配备了纪检组长，具体负责反腐倡廉工作。四是各县局坚持签订“廉政公约”、“家庭助廉。

承诺书。

”和“家庭助廉。

倡议书。

”，发出“廉政告知书”。通过一级抓一级，逐级抓落实，进一步完善了党组统一领导、班子齐抓共管、纪检监察组织协调、下属单位各负其责、干部职工积极参与的工作运行机制。

(二)干部职工教育活动经常开展。我们把对干部职工的教育始终摆在特别重要的位置，坚持常抓不懈。从构筑“大宣教”格局入手，进一步完善制度，细化责任，把反腐倡廉教育纳入党员干部经常性教育范畴。在教育形式上，力争求活、求新、求效;在教育内容上，注重突出重点,提高教育的系统性和针对性，以增强教育的感染力和吸引力，达到入眼、入耳、入脑、入心的效果。通过开展先进性、理想信念、党性党风党纪、廉洁从政、社会主义荣辱观、警示等教育活动，开展“继续解放思想、推动科学发展”教育活动，利用各种会议和重大节假日开展随机教育活动，有效遏制了腐败现象和违纪违法行为的发生，造就了一批高素质的干部队伍，形成了一种团结、和谐、风正、劲足、心齐、气顺的良好氛围。几年来，全体干部职工拒腐防变能力逐步增强，没有一位干部职工因违纪违法而受到处理，大家都在无私奉献、尽心竭力地工作，促进了食品药品监管工作向前发展，确保了我市食品药品监管工作一直处在全省各市州局前列。

(三)监督制约机制逐步完善。我们从构建日常监管和重点监督、自我约束和社会监督相结合的廉政工作体系着手，通过建立健全制度运行机制，使日常工作制度化、行政行为规范化、市场监管科学化、执法工作程序化、惩防体系法制化;通过构建内外监督体系，对外主动接受社会各界监督，对内加强对科级领导干部的监督、强化对重点岗位和人员的监督;通过加强对工作中可能导致腐败问题发生的执法检查、行政许可、认证验收、抽检送检、稽查办案、咨询服务、基建项目、设备采购、人事任免等九个重点领域和环节的重点监督检查，进一步规范了干部职工的行政行为、执法行为、工作行为和八小时以外的生活行为，增强了干部的责任意识和廉洁自律意识，确保了执法权、行政权的正确行使。

(四)为民服务水平稳步提高。几年来，我们以建设“勤政、务实、廉洁、高效”机关为目标，扎实推进机关效能建设，着力提高为民服务水平。一是完善服务机制，优化政务环境。本着“围绕服务抓效能，抓好效能促监管”的理念，按照“内强素质、外树形象、严格监管、保障安全”的工作思路，全力落实效能建设制度，实行行政许可提速，改进机关工作作风，推行党务政务公开，落实信访举报制度，营造优质高效服务环境。二是加强对企业的服务指导，以科学监管帮促企业发展。我们坚持科学监管理念，正确处理好监管与发展的关系，通过加强审评认证指导、开展技术咨询、进行信息交流、鼓励合法经营、打击非法行为，帮促指导企业做大做强，不断推进地方医药产业规范发展。三是多措并举，确保公众用药安全。通过不断开展农村药品“两网”建设、积极推行规范化药房建设、对市场进行不间断的监督检查，确保人民群众用药方便、吃药放心。

(五)食品药品监管职责全面履行。一是狠抓药品市场专项整治，保障人民群众用药安全有效。七年来，我们按照“源头抓规范，终端抓监测，全程抓监督”的原则，根据不断变化的药品市场情况，及时调整监管思路，前移监管关口，下沉监管重心，突出源头治理，创新监管方式，狠抓工作落实，努力规范市场。每年都要在全市范围内组织开展药品医疗器械质量“拉网式”大检查和系列专项检查，集中整治药品市场，重拳打击制假售假行为，始终保持打假治劣的高压态势，严厉查处损害群众利益的行为，净化了药品市场环境，保障了全市人民用药安全。二是充分发挥食品安全综合监管作用，保障人民群众饮食安全。近年来，我们认真履行市食品安全委员会办公室职责，精心安排部署每年的食品安全工作，积极协调相关部门联合开展食品安全专项整治，扎实推进食品安全信用体系建设和食品安全示范县区、乡镇创建活动，全力开展婴幼儿奶粉事件等应急处置工作，多次开展食品安全宣传月和食品安全知识“五进”宣传活动，食品安全综合协调监察“三句话”职能全面履行，食品安全牵头和政府抓手作用充分发挥，做到了不越位、不缺位、不错位，出色地完成了食品安全方面的综合监管任务。

近几年，全市食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了较好成绩，但我们必须清醒地看到当前党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势和我们存在的一些不容忽视的问题。我们必须保持清醒头脑，绝不可以掉以轻心，要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败工作，认真研究解决工作中存在的问题、差距和不足，积极探索新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的新路子，以党风廉政建设的新成效，职工队伍的高素质，为全面完成食品药品监管各项工作提供坚强保证。

20xx年是实施机构改革的关键之年，也是推动食品药品监管科学发展的重要之年。今年全市食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真学习在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话，全面贯彻xx届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会、全省食品药品监管工作会议精神，紧密结合食品药品监管工作实际，加强食品药品安全监管，加强领导班子思想、作风建设，加强队伍建设，健全和完善各项管理制度，强化党风廉政建设和反腐败工作体制和机制建设，保证“工作不出问题、队伍不出问题”，保障全市人民群众饮食用药安全。

(一)扎扎实实抓好深入学习实践科学发展观活动，推动食品药品监管事业又好又快发展。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大作出的重大战略部署。根据中央的统一安排，我们属于第二批开展学习实践科学发展观活动的单位，时间大体在今年的3月至8月。届时中央、省、市将会对第二批学习实践活动提出具体要求、作出具体部署。我们从现在起，就要着手学习实践活动的各项准备工作，首先要做到思想认识到位。围绕这个问题，我重点谈几点意见。

第一，充分认识在我们系统开展学习实践活动的重要意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。各单位和各级领导要充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到中央决策和市委要求上来。经过几来的发展，我市食品药品监管工作已站在一个新的历史起点上，既面临着前所未有的机遇，又面临着前所未有的挑战。开展深入学习实践科学发展观活动，按照科学发展观的要求总结过去、安排现在、规划未来，解决突出问题、完善体制机制、做好机构改革、确保公众饮食用药安全，是我市食品药品监管工作在新的历史起点上实现新发展的必然要求。目前，科学发展的要求对我们食品药品监管系统提出了更高的要求，也提供了难得的发展机遇;人民群众日益增长的食品药品安全需求对我们食品药品监管系统提出了新要求;食品药品市场形势的不断变化也为我们食品药品监管系统提出了新课题。所有这些，都要求我们食品药品监管系统必须深入学习贯彻落实科学发展观，进一步转变监管理念，创新监管思路，为确保人民群众饮食用药安全作出更大的贡献。

第二，加强理论学习，为全面开展学习实践活动奠定思想基础。在学习实践活动即将全面开展之前，要提前组织党员干部职工，特别是科级以上干部，深入学习党的xx大精神和中央有关文件精神，学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平论科学发展》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件汇编》等学习材料，学习在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，力求先学一步，学深一些，吃透精神，提高认识，努力改造主管世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念。要引导广大党员干部职工在思想解放中统一思想，进一步把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的约束中解放出来，从各种不适应不符合科学发展观要求的思维定势中解放出来，不断加深对科学发展观的理解，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实为开展学习实践活动打好思想基础，做好思想准备。

第三，加强领导，统一思想，扎扎实实开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观活动开始后，各单位要尽快成立领导小组和办公室，制定切实可行的方案，抽调专人负责开展学习实践活动。要严格按照学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤进行，认真做好学习调研、分析检查、整改落实各阶段的工作。要通过学习实践活动达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决食品药品监管工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的食品药品监管工作体制机制，着力提高广大党员干部做好监管工作、促进科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到食品药品监管的各项工作之中。

(二)深入学习贯彻重要讲话精神，不断增强拒腐防变的责任感和自觉性。

在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，全面深刻地分析了当前反腐倡廉的形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的基本要求和工作重点，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。各单位要把学习贯彻重要讲话精神，作为一项重要的政治任务，作出具体安排，提出明确要求，认真抓好落实。要采取适当方式，把重要讲话精神传达到全体党员干部，使广大党员干部了解中央对反腐倡廉的坚强决心、对反腐倡廉的大政方针、对反腐倡廉的具体要求，从而把思想统一到重要讲话精神上来，统一到中央对反腐倡廉形势的分析判断上来，统一到中央对反腐倡廉建设部署要求上来，不断增强反腐倡廉的责任感和自觉性。

各级干部，特别是科级以上党员干部一定要认真学习在中共xx届纪委三次全会上的重要讲话精神，带头加强党性修养，自觉弘扬良好作风，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动科学监管提供有力保障。要通过认真学习重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，结合实际，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。在学习中，要做到“三个结合”。一要与深入开展学习实践科学发展观活动紧密结合起来，针对在党性党风党纪方面查找出来的问题，以人为本，完善措施，严格要求，认真整改，不断增强反腐倡廉建设的针对性和实效性。二要与抓好惩防体系建设《。

工作方案。

》的落实紧密结合起来，深入思考反腐倡廉建设同食品药品监管业务的结合点，把握党风廉政建设和反腐败工作的着力点，进一步细化全年各项任务，整体推进反腐倡廉各项工作落实。三要与认真落实党风廉政建设制紧密结合起来，坚持从领导班子和班子成员抓起，认真落实责任考核、责任追究等工作，大力营造真抓实干氛围，确保反腐倡廉各项任务落到实处。

(三)加强对干部职工执行党纪政纪情况的监督检查，确保廉洁自律各项规定的落实。

在加大对干部职工教育力度，预防腐败问题发生的同时，要加强对干部职工的监督检查。强化监督检查是规范权力运行的有效手段，也是预防腐败的关键举措。严是爱，宽是害，监督是对干部职工最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。

一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同党中央决定相背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁参与各种非法组织和非法活动。对违反政治纪律的，要严肃批评教育，视情况作出组织处理;对造成严重后果的，要按党纪国法予以惩处。

二要加强对食品药品监管政策措施执行情况的监督检查。首先，要围绕贯彻落实科学发展观，进一步把握“又好又快”的辩证关系，坚决防止只顾眼前、不顾长远，只顾局部、不顾全局，忽视食品药品质量安全的现象。其次，要充分认识当前宏观经济形势可能对食品药品质量带来的影响，切实把“保民生”、“保安全”放在更加突出的位置，认真解决食品药品监管领域损害人民群众利益的突出问题。再其次，要提高对食品药品监管体制改革的认识，切实把思想统一到中央的决策上来，自觉做到讲政治、顾大局、守纪律，确保食品药品监管各项政策措施落到实处。第四，要把握好监管工作的定位，正确处理“怎样监管，为谁监管”的问题，正确处理与行政相对人的关系，确保“八条禁令”、“四大纪律，八项要求”和xx届中央纪委三次全会提出的严禁领导干部违规收受现金、有价证券、支付凭证和干股，配偶子女违规从业、投资入股和国外定居，违规建房占房，利用招商引资为本人和他人谋取私利，相互请托、为对方或特定关系人谋取不正当利益等“五条禁令”的规定切实落到实处。

三要加强对省局、市委、市政府重大决策部署以及市局党组确定的重点工作执行情况的监督检查。要将对行政效能的监督检查贯穿于监督检查的整个过程，加强事前监督和事中监督，特别是对一些重大部署和重点工作要进行全过程监督，最大限度地减少落实不力、落实不到位和权力寻租的情况。

四要重点加强对重点部门、重点岗位、重点人员的监督检查。要认真贯彻落实《党内监督条例》，对“三重一大”事项进行全过程监督，确保权力正确行使，避免决策失误，保证重大决策程序化、科学化、民主化。要加强对行政执法、案件处理、行政许可、认证评审、准入验收、药品稽查、技术检验等环节的有效监督，主要做到事前、事中、事后全过程监督，必要时进行追踪监督，堵塞可能发生的漏洞。

(四)认真落实惩防体系建设《工作方案》，不断拓展从源头上防治腐败的有效途径。

去年5月，中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，省局党组、市委也先后下发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作方案》，市局党组也结合实际制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作方案》，重点围绕食品药品监管重要岗位和关键环节，从推进反腐倡廉教育，强化廉洁从政意识;不断加强制度建设，全面推进依法行政;强化权力监督制约，确保廉政落到实处;深入开展作风建设，切实维护群众利益;着力深化改革创新，确保食品药品安全;坚持标本兼治原则，加大执纪办案力度;落实组织领导措施，明确工作责任要求等七个方面，提出了五年内我局在建立健全惩治和预防腐败体系中需要做的工作和所要达到的目标。这个工作方案是全系统建局以来反腐倡廉实践经验的总结，是全系统建局以来反腐倡廉智慧的结晶，我们要从全面贯彻落实中央决策部署、扎实推进食品药品监管科学发展的高度，认真抓好《工作方案》的落实。

一是要制定好本单位的建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作措施。已经制定的单位要制定年度计划，分步实施;没有制定的县区局和直属单位要在3月底之前全部完成。

二是要抓住反腐倡廉教育这个基础，在干部职工廉洁自律方面取得突破。结合深入学习实践科学发展观，开展中国特色社会主义理论和党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观和利益观;开展食品药品监管职业道德和职业纪律教育，进一步解决好“为谁监管、怎样监管”的问题;开展廉政示范和廉政警示教育，大力推进食品药品监管廉政文化建设。通过有效教育，提高干部职工廉洁自律意识，公正执行公务。

三是要抓住规范和制约权力这个核心，在有效监督方面取得突破。要进一步完善议事规则，严格决策程序，加强民主监督，确保民主集中制原则落到实处。要加快信息化建设，大力推进政务公开工作，逐步实现主要业务的网上申报、网上受理、网上审批、网上监控。进一步明确政务公开的事项、范围和责任，全面落实食品药品监管信息公开制度，确保权力在阳光下运行。

四是要突出体制改革和制度创新，在源头防治腐败方面取得突破。要加强对新一轮行政管理体制改革后食品药品监管反腐倡廉工作的研究，尤其是省以下垂直管理取消后，面对新情况、新问题、新体制、新任务，如何提高政策措施的执行力，做到令行禁止、违者必究。要以改革统揽预防腐败各项工作，进一步推进行政审批制度、干部人事制度、财经管理制度和事业单位管理等方面的改革，完善技术审评、认证检查、检验检测、稽查执法等工作措施，解决导致腐败滋生的土壤。要把反腐倡廉融入到食品药品监管各项工作之中，按照决策权、执行权、监督权既相互制约、又相互协调的原则，进一步做好体制机制的创新，采取措施，堵塞漏洞，从根本上防治腐败现象的发生。

五是要总结经验，大力推进执法监察、办案监察、责任追究等工作。进一步纠正有法不依、执法不严、办关系案、办人情案、有案不立、立案不查等行政执法中存在的突出问题，确保行政执法权力公正公平行使，切实把防治腐败的要求落实到权力运行的各个环节。

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年纪检工作会议上的讲话范文

根据年初我局党风廉政建设工作总体安排部署，今天，我们召开市直民政系统党风廉政建设工作会议，同时，开展一次集体谈话，主要目的就是进一步提高认识，明确任务，压实责任，为全年的工作开好头、起好步。

刚才党办传达了中共中央办公厅印发的《党委党组落实全面从严治党主体责任规定》，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面深入推进从严治党，党风廉政建设工作取得重大进展和显著成效，但同时我们还要清醒的认识到，从严治党，不是一蹴而就，也不可能“毕其功于一役”，需要持之以恒、常抓不懈，更需要抓住管党治党的关键问题，中共中央办公厅印发的这个《规定》，既提出了任务要求，也明确了责任落实主体。希望在座各位领导认真深刻体会，做好传达学习，切实担负起本领域、本单位从严治党主体责任，抓实抓细党风廉政建设工作，把全面从严治党深度融入到具体工作当中。

下面，我再提几点要求，与大家共勉，希望我们上下同心，共同落实好全年的党风廉政工作抓。

一是要讲政治，要在讲政治守规矩上树立更高标准,落实好全面从严治党政治责任。

从大的方面讲，讲政治，就是树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，严守政治规矩和政治纪律，坚决杜绝搞团团伙伙、任人唯亲，搞权权交易、政治攀附，妄评乱议党和国家重大政治决策和政治原则，不信马列信鬼神等行为。这一点就不在这里展开说了。从工作上来看，讲政治，要严格执行党内政治生活制度，落实好“三重一大”事项集体研究决策制度，坚持好民主集中制，落实好选人用人制度，民主生活会、组织生活会制度，持续净化政治生态。从个人自身看，讲政治，一定要牢牢站稳人民立场。“民心就是最大的政治”，要时刻坚持以人民为中心的工作导向，要有一心为民、无私奉献的公仆情怀，要时刻把民政服务对象的利益放在首位，把解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题当做自己的首要任务。

总之，作为一名民政党员领导干部，要时刻把讲政治守规矩放在首位，贯穿在工作、学习、生活的方方面面、角角落落，要做到脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，决不能有任何含糊和动摇，始终做政治上的明白人，以“两个维护”的实际行动确保党中央和上级党委政府的决策部署在民政系统落到生根。

二是抓关键，抓牢主体责任“牛鼻子”，推动党风廉政建设落细落实。

习近平总书记指出，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。我在很多场合和大家提到过，要“知责、明责”，说白了，就是大家知道自己是干啥的。抓好党风廉政建设工作，同样需要大家“知责、明责”，在这里我在和大家重温一下，梳理一下我们各自承担的党风廉政建设的工作职责。根据党风廉政建设责任制要求，局党组对市直民政系统党风廉政建设负主体责任，局党组书记是第一责任人，分管领导根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负重要领导责任，各科室负责人、直属各单位党组织负责人对本科室、本单位的党风廉政建设负主体责任和直接领导责任。所以，各位领导一定要把落实党风廉政建设责任作为自己履职尽责的分内事，真正把推进党风廉政建设放在心上，扛在肩上，在思想上时刻保持敏锐清醒，要把抓党风廉政建设放在比抓业务都重要的位置上。对本领域出现的党风廉政建设的各种突出问题不能视而不见、麻木不仁，更不能失之于软、失之于宽。为了强化责任层层落实，一会我们还要签署党风廉政建设责任书，当然，落实责任，不是开一个会议就了事、签一份责任书就交差，不能务虚、必须务实，各科室负责人、直属单位负责人要紧紧围绕局党组2020年党风廉政建设工作要点，结合本科室、本单位具体工作职能职责，拿出工作安排和具体措施，切实抓好贯彻落实，既严格自律、管好自己，又敢抓敢管、善抓善管，管好干部、带好队伍，种好自己党风廉政建设的责任田。

三是抓制度，以制度建设为抓手，助推管党治党常态长效。

四是抓作风，要驰而不息正风肃纪，坚持不懈改进作风。

习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。党员领导干部的生活作风和工作作风问题绝不是小事，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象。民政工作直接关系人民群众切身利益，直接关系到党和政府形象，民政系统每位党员干部职工都是一个窗口，都是民政部门的“形象大使”。其实，通过近几年的治理，“四风问题”的奢靡之风和享乐主义基本得到控制，但形式主义、官僚主义之风，这种隐形变异，还是存在很大危害、令人深恶痛绝。疫情期间网络上有一张照片非常的“火”，不知道大家注意到没有，“一张三头六臂的基层干部画像”，又是报表、又是入户、又是防疫、又是写报告等等。就我们自身而言，有没有不结合基层实际出台政策要求、有没有变相推责增加基层实际困难，这些问题都需要我们从自身抓起。大家仔细想一想，形式主义、官僚主义这个东西有时候我们是制造者、但有时候我们也是受害者。“过度留痕”“文山会海”、频繁的“督查检查考核”等等，不光把基层搞的“应接不暇”、把我们自己搞的也是“疲于应付”，所以我们出台一些政策、提出一些要求，要更多考虑的是实打实的解决一些实际问题。各科室、各单位一定要聚焦中央八项规定精神、紧盯“四风”问题新动向和形式主义、官僚主义新表现，持之以恒加强作风建设，提升民政服务能力，实打实的造就一支“务实进取的”民政队伍。

好的作风离不开纪律做保证。要抓纪律促作风，突出管好领导干部这个“关键少数”，就我们“民政系统”而言，也就是我们在座的各位。所谓正人先正己，要抓好班子带好队伍，更离不开在座各位的“模范带头”，要常怀律已之心，严格遵守党的各项纪律和国家的法律法规，带头执行中央八项规定精神，在管好自己的同时，管好家属和身边工作人员，做到一身正气，廉洁从政。

同时，要认真抓好单位内部的经常性廉政纪律教育，念好党规党纪紧箍咒，及时对下属、职工进行有效的提醒、教育批评和帮助，特别是要加强对关键岗位干部职工的教育管理，做到警钟长鸣，防患于未然。要充分发挥本单位纪检干部的作用，运用好执纪监督“四种形态”，压实监督责任，让广大党员干部特别是领导干部养成在监督氛围下谋划和推进工作的良好习惯，从而推进作风建设常态化。

同志们，我今天讲的这番话既是对在座各位的要求，也是对局党组、对我自己的要求。落实党风廉政建设工作关键看行动、根本在担当，希望各位领导要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇，又有组织落实之能，切实抓好各项工作落实，让我们都能成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的新时期民政干部、为做好全市民政各项工作，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献自己的力量。

谢谢大家！

在纪检监察工作会议上的讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中纪委xx届二次全会、自治区纪委九届四次全会和崇左市纪委二届三次全会精神，按照全区上半年纪检监察工作会议和全市上半年工作会议的部署和要求，总结分析上半年我市党风廉政建设和反腐倡廉工作情况，研究部署下半年工作。市委对这次会议非常重视，市委崔书记在百忙中亲临会议并作了重要讲话，对进一步做好我市党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了殷切期望和更高要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。刚才，各县(市、区)纪委监察局和市直属机关工委分别作了工作报告，交流工作情况，提出了很好的意见和建议。下面，就如何贯彻落实崔书记讲话精神，我讲几点意见。

一、今年上半年党风廉政建设和反腐败主要工作任务完成情况。

今年以来，全市各级纪检监察机关在自治区纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照中央、自治区、市纪委各级全会的部署，继续解放思想，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

一是加大监督检查力度，促进党委、政府重大部署的落实。重点加强对农业生产、市场价格调控、城区绿化工作、崇左市建市五周年重点项目和安全生产工作的监督检查，确保政令畅通，促进各项工作有序开展。先后组织各种督查组9个，人员80多人，督查项目达11项。抓好节能减排的督查工作，关停了凭祥市港宝建材经营部，减排二氧化硫共20吨，国家环保总局和自治区环保局到我市检查时予以较高的评价，认为崇左的工作措施得力，富有特色。加强对固定资产投资的督查，今年上半年，固定资产投资54.9亿元，同比增长20.4%，投资项目完全符合国家产业政策。加强对抗冻救灾工作的督查，党员干部进一步改变作风，干劲十足抓好“三农”工作。加大对抗震救灾款物监管力度，没有发现违纪违法行为。

二是以“三谈两述一集中教育”为载体，推进党员干部廉洁从政。深入开展对新提拔任职的领导干部进行任前廉政谈话、与下级党政主要负责同志进行工作谈话、对在党风廉政方面存在问题的党员干部进行诫勉谈话的“三谈”活动，收到了较好的效果。继续深入开展“两述”活动，要求政府部门的主要领导在向人大述职的时候，增加述廉内容，切实解决抓廉政强，抓勤政软的问题。继续利用党校、行政学院进行“集中教育”。市、县纪委领导共上党风廉政课17堂。将龙州起义纪念馆设为党风廉政教育基地，用天等县小山乡胜马村党支部书记黄善军等先进事迹进行教育，发挥榜样引路作用。办好崇左纪检监察网，利用这个“不见面”的教员进行教育，上半年网站累计点击率已突破8万人次。继续开展廉政文化“六进”活动。大新县做好县城“广场周末电影”和硕龙镇“广场月末电影”的播放工作，上半年共播放电影35场。龙州县在县有线电视台开辟廉政文化建设专栏，定期或不定期播放廉政公益广告和廉政电视专题片，拓宽廉政教育覆盖面。

三是着力抓好纠风工作，解决损害群众利益的突出问题。继续推进治理教育乱收费工作。采取以会代训的办法，对教育收费进行培训和规范。对全市各中小学收费情况进行全面检查，组织县级以上检查组54个，检查学校1056所，确保义务教育各项政策得到贯彻落实。联合开展“崇左市农资打假护春耕联合行动”，切实加强农资市场监管，共检查农资经营单位(摊点)639个，查处哄抬农资价格、制售假劣农资等伤农坑农行为88件。建立和完善新农合资金专户管理制度、报帐制度、公示制度，对一起新农合资金违规行为进行查处，并作了通报进行警示教育。监督有关部门依法依规征收土地，查处和纠正土地违法问题13个。开展涉农收费项目检查，加大对涉农资金的监管力度，市本级纠正了四起涉农资金的违规行为，龙州县为85名农民工追讨工资、押金等受到群众称赞。纠正行业协会和市场中介组织强制入会、摊派会费、强行服务等行为，对6起企业反映的乱收费问题进行调查核实，并监督有关部门予以纠正，企业比较满意。

四是采取“三个优先、三个结合、三个确保”的措施，促进案件查处工作。“三个优先”，即对大案、要案和群众关心的热点、难点问题优先考虑、优先安排、优先查处。“三个结合”，即在案源上，灵活运用信访的主渠道作用，采取上访与下访相结合、网上举报与信件举报相结合、部门沟通与互联互查相结合，确保案源渠道畅通。“三个确保”，即狠抓队伍建设、确保工作质量;整体协调配合，确保办案力量;广开思路抓案源，确保案件线索。由于措施有力，截止6月底，共初核违纪线索134件，与去年同期相比持平;立案104件，其中县处级2人，乡科级26人，一般干部25人,其他人员51人;已结案26件，给予党纪处分21人，政纪处分9人，双重处分1人，免予处分2人，组织处理2人，责任追究1人;涉嫌违法移送司法机关处理2人。其中，市纪委本级立案3件，处级干部2件，科级干部1件，市直属机关办案1件。涉案违纪金额600多万元。继续抓好信访工作，贯彻落实信访责任制，建立健全信访工作网络，加强信息沟通，培训工作人员，促进信访工作。宁明县建立健全信访“二次反馈、查结通报、联席会议、全员办理”四项制度成绩突出，被评为全国纪检监察信访工作先进单位。加强案件审理工作，努力提高办案水平和办案质量，为一批干部澄清是非。

五是延伸电子监察监督平台，推进“阳光政务”，优化发展环境。进一步完善自治区、市、县三级联网的电子监察系统，投入运转经费93.7万元，顺利实现了市县两级第二代电子监察系统的升级。建立了与电子监察系统配套的视频监控系统，对全市266个单位，407个重点工作岗位，2441个审批事项进行全程跟踪监督和实时监控。公布投诉电话282个、投诉箱79个、电子信箱16个。接受行政效能投诉件12件，办结7件，正在调查处理5件，切实做到件件有着落，事事有回音。推行了《崇左市监察局巡查政务服务中心制度(试行)》等制度，进一步解决授权不充分、审批质量不高的问题，充分发挥优势做好监督工作。加大科技防腐力度，积极拓展电子监察系统应用领域，探索利用电子监察系统对国有土地使用权招拍挂出让情况、对外贸易等进行监督，天等投入200万元开通了县锰矿税费监管电子监控系统。

六是创新工作方法，推进农村基层党风廉政建设。推广“村情发言人”制度，开展“民意听证会”活动，使村级财务收支、计划生育指标分配、宅基地审批、甘蔗砍运榨安排等与群众利益相关的村级重大事项得到了有效公开，保证了群众的知情权和监督权，提高了基层政务的透明度，进一步改善了基层干群关系。扶绥县开展“干部驻村夜访”活动，有效解决白天干部下村而群众出工，晚上干部离村群众回家，致使干部和群众交流沟通少引发矛盾或相关问题难以解决的问题，使变“群众上访”为“干部下访”的要求真正落实到实处。大新县发挥新农村指导员“反腐倡廉宣传员”、“廉洁从政监督员”、“热点问题调解员”、“基层民意调研员”、“组织建设督导员”的“五员”作用，为社会主义新农村建设提供了组织保障。并参加全国农村基层党风廉政建设经验交流会，介绍了他们发挥新农村指导员的“五员”经验。

七是以分解任务、签订责任制为抓手，促使反腐倡廉工作层层落实。制定《崇左市委、市人民政府领导干部20xx年党风廉政建设岗位职责》，明确了市委、市政府班子成员抓好党风廉政建设的具体责任、任务。下发《崇左市直属机关贯彻落实20xx年反腐倡廉工作任务的分工意见》，明确了牵头单位和协助单位的工作任务，建立市纪委会集体听取部门领导班子汇报工作制度，推进反腐倡廉工作任务的落实。抓好落实党风廉政建设责任制责任状的签订，除了市落实党风廉政建设责任制领导小组与市各机关单位签订责任状外，市纪委、监察局还与各县(市、区)纪委、监察局，与市机关各纪检组(纪委)签订了责任状，明确了职责，促进了工作。凭祥市积极创新工作方法，实行边贸一线工作人员与单位签订廉政建设责任状和廉政保证金制度，加强了对边贸一线工作人员的监督管理。市纪委按照各自联系的县(市、区)，对落实党风廉政建设责任制进行监督检查，确保了工作的落实。

八是抓教育、抓培训、抓管理，提高纪检监察干部综合素质。抓好继续解放思想大讨论活动，先后召开了三次全市纪检监察系统学习交流会，进一步统一思想，找准存在的问题，提出了整改措施。认真组织广大纪检监察干部向仇继日、李彬、蒋敏等全区、全国纪检监察系统先进模范人物学习，树立可亲、可信、可敬的形象，以实际行动践行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”。采用集中学习与个人自学相结合、座谈讨论与专题交流相结合、理论与实践相结合等有效形式，不断推动业务学习的深入开展。进一步建立健全规范干部队伍管理相关制度，用制度规范干部的行为。成功举办崇左市纪检监察系统第二届“迎奥运，树新风”运动会，展现了良好的竞技水平和精神风貌，进一步增强了纪检监察机关的战斗力和凝聚力。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到：纪检监察机关在善于组织协调、善于监督方面还需要进一步创新工作;一些地方和单位落实党风廉政建设责任制的措施还不够有力;宣传教育的方式方法仍比较陈旧;抓亮点、抓特色工作还不够突出;有效服务崇左经济社会发展的途径和办法还不够多;一些部门与行业的不正之风稍不注意极易反弹等等，对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、统一思想，认清形势，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。

我们刚刚迎来崇左建市五周年，自治区党委郭声琨书记、自治区纪委石生龙书记不久前也先后到我市考察调研，并做了重要讲话，对崇左如何深入贯彻落实党的xx大精神和自治区第九次党代会精神、牢固树立和落实科学发展观、进一步科学定位城市、打造特色优势产业、推进工业化城镇化、扩大开放合作、促进社会和谐、加强党的建设、旗帜鲜明地反对和惩治腐败等事关崇左发展大局的重大问题提出了新的更高的要求，也寄予了殷切的期望。最近市委、市政府召开全市上半年工作会议，部署了我市下半年的各项工作，全区上半年纪检监察机关工作会议对下半年党风廉政建设和反腐倡廉工作也提出了明确具体的要求，各级纪检监察机关务必要进一步增强责任感和紧迫感，围绕中心，服务大局，履行职责，努力完成各项工作任务，为促进崇左经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

当前，我市正处在改革发展的关键时期，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，为我们带来了千载难逢的大好机遇。改革开放和经济发展的态势可以说是千帆竞发、激流勇进，前有标兵、后有追兵。今年上半年，全市经济社会保持又好又快的发展态势。主要经济指标继续保持较快增长的势头，全市生产总值实现113.67亿元，同比增长14.6%;财政收入17.56亿元，同比增长22.3%;抗冻救灾和灾后恢复生产取得阶段性胜利，农业生产得到较快恢复;财政收入在糖价下跌的情况下稳步增长，上半年全市财政收入总量排在全区第7位，增幅排名第8位，完成全年任务的54.9%;工业对经济增长的贡献率进一步提高，工业的主导地位日益突出;融入广西北部湾经济区开放开发进程加快，进出口贸易快速发展;县域经济实力进一步增强;人居和投资环境进一步优化;保障和改善民生工作全面推进，全市政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面取得了显著成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展过程中还存在一些困难和问题：一是食糖市场低迷，糖业深层次矛盾逐步显现。加上煤电油运紧张、物价上涨等因素，今年工业经济快速增长困难加大;二是农业因灾损失较重，同时农业结构调整力度还不够大，农民增收难度加大;三是缺乏重大项目支撑，投资距预期目标存在一定差距;四是节能减排任务艰巨，能源消耗压力增加;五是由于受越南通货膨胀、人民币升值等因素影响，给外贸进出口带来新的挑战;六是社会稳定工作任务繁重。对于这些问题，市委、市政府提出了“科学发展三年计划”，坚持以重大项目开路，重点发展蔗糖、锰铝等冶金产业、特色效益农业、交通物流业、边关旅游业等具有崇左特色的优势产业，重点抓城镇化建设、投资项目、开放合作、财政金融、节能减排、改善民生和维护稳定等工作，不断推进科学发展、加快发展、跨越发展，努力把我市建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市。当前各项重点工作的推进和我们纪检监察工作是分不开的，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要充分认识当前崇左经济社会发展的新形势新任务，明确纪检监察机关所肩负的职责，坚信纪检监察机关为崇左经济社会发展服务是大有文章可做的，是大有可为的。要认真研究对策，采取有效措施，做好反腐倡廉工作，为崇左经济社会又好又快发展保好驾护好航。

三、强化措施，狠抓落实，全面完成全年各项工作任务。

现在已经是8月份了，一年的时间已经过去大半，可以说，下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察机关要增强工作责任感和紧迫感，按照年初的工作部署，继续保持良好的精神状态，切实加强对党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实情况的监督检查，找准薄弱环节，突出工作重点，强化工作措施，抓好工作落实，确保全年任务圆满完成。

(一)认真落实工作规划，全面推进惩防体系建设。中央《工作规划》和自治区党委即将出台的《实施意见》全面贯彻了xx大关于反腐倡廉建设的新要求，提出了坚决惩治和有效预防腐败的新措施，是今后五年推进惩防体系建设的指导性文件。目前，要紧密结合我市反腐倡廉建设总体形势，抓紧制定科学完善、明确具体的《实施意见》。进一步理清和细化目标任务，把各项工作任务落实到具体职能部门，确定牵头和协办单位，做到任务要求明确、工作标准明确、完成时限明确、责任主体明确。各级党委要切实担负起全面领导惩防体系建设的政治责任，把贯彻落实中央《工作规划》、自治区《实施意见》以及我市《实施意见》列入重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署，一起落实，一起检查。要加大工作协调和指导力度，监督工作落实，确保见到成效。对不认真履行反腐倡廉职责，工作不到位、责任不落实、措施不得力的，要强化责任追究。

(二)加大对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，努力推动崇左经济又好又快地发展。当前要重点加强以下几个方面的监督检查：一是要抓好特色优势产业发展推进工作的监督检查，进一步加快新型工业化进程;二是要抓好改善投资软环境的监督检查，为发展口岸经济，加强招商引资，积极融入北部湾开放开发营造良好的发展环境;三是要抓好为民办实事工作的监督检查，突出抓好对“三农”、就业、社会保障、城乡住房建设、农村基础设施建设、教育、医疗卫生、公益文化、环境保护和生态建设等涉及民生的各项工作的监督检查;四是要抓好重点项目建设的监督检查，把对城市基础性、公益性项目建设的督查摆在更加突出的位置，及时协调解决项目建设过程中出现的各种问题;五是要抓好“大接访”活动中解决群众反映问题情况的监督检查，把问题化解在基层，消除在萌芽状态;六是要抓好安全生产工作的监督检查，进一步健全安全生产责任制度，坚决遏制重特大安全生产事故的发生;七是要抓好节能减排工作的监督检查，推进生态文明建设。上述监督工作要做到有计划、有步骤地进行，力求取得实效。

(三)抓好专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。广大党员干部，尤其是各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把各项工作的立足点和着眼点放在促进经济社会持续、快速、和谐发展上，放在让群众获得实实在在的实惠上。继续加强对纠风工作的领导，不断健全完善各项规章制度，切实做到以制度管人、管事。重点抓好投资软环境的治理。深入调研，了解具体情况，认真研究糖业、锰业和边贸等存在的问题，并拿出解决办法，为经济社会发展出谋划策。着力解决损害农民土地权益、农村中小学收费等关系农民切身利益的突出问题。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度。推进行风政风建设，继续办好“政风行风热线”栏目。要进一步加强投诉受理工作，加强对重大投资项目的跟踪服务，切实保障外来投资者、个私业主和广大人民群众的合法权益。

(四)加大办案工作力度，保持对腐败分子的高压态势。重点查办违反政治纪律的案件和贪污、贿赂、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件;企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依法依纪进行。积极整合办案资源，加强办案人才资源库建设，完善组织协调机制，充分发挥查办案件的合力，提高办案效率。要进一步完善案件查办结果和剖析发案原因“一案两通报”制度，发挥查办案件在治本方面的积极作用。全面开展对受处分人员的回访教育工作。进一步拓宽信访举报渠道，加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。

(五)加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律。组织开展好“坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育活动，在各级党校和各种培训班进一步充实反腐倡廉教育的内容。加大对先进党组织和优秀党员干部的宣传力度，充分发挥先进典型的示范作用，进一步树立各级党组织和广大党员干部的良好形象。要运用典型案例开展警示教育，深入探索警示教育的有效方法，拓展警示教育的内涵，注重用身边的人和事教育干部和群众，增强教育的针对性和实效性。充分发挥“大宣教”格局作用，协调各部门、各单位和各种宣传资源，共同推进廉政文化“六进”建设，继续办好“崇左纪检监察网”。

(六)深入推进监督工作，规范权力运行。认真落实党内监督各项制度，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，认真探索实施部门领导班子向本级纪委会集体汇报工作的有效办法和措施。加大对经济责任审计结果的运用，充分发挥经济责任审计的作用。不断拓宽监督渠道，把党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督与民主党派、社会团体和新闻舆论的监督等结合起来，充分依靠人民群众的监督力量，形成强大的监督合力。认真贯彻政府信息公开条例，全面深入推进政务公开，总结推广村(居)务公开和民主管理的成功经验，推进厂务公开民主管理的制度建设工作。积极探索和推进勤政监察工作，采取有效方式，加强对政府机关领导干部和工作人员的勤政监督。进一步完善电子监察系统，加强对各级政务服务中心和政府各职能部门履行管理职责、服务人民群众和工作纪律作风的实时监督，加大对行政首长的效能问责力度。

(七)加强监督检查，狠抓党风廉政建设责任制的落实。要不断研究新情况，解决新问题，进一步完善党风廉政责任考核评价办法。要始终把握住党政“一把手”这个关键，增强责任主体意识。要认真贯彻落实党风廉政建设责任状，进一步完善措施，认真抓好落实，继续实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度。要加强检查指导，对不认真落实责任的要严肃追究其责任。重点在全市推广大新县利用新农村建设指导员抓农村基层党风廉政建设的先进典型、“三资委托”管理办法，扶绥县开展的创建“村情发言人”制度、干部驻村夜访制度和江州区“民意听证会”做法，着力解决我市农村基层党风廉政建设面临着向更高层次推广不快和发展后劲不足的问题。积极推行村级“零接待”制度，进一步规范村级财务管理工作。认真整治基层站所少数工作人员执法不公、吃拿卡要和工作方法简单粗暴等问题。

(八)不断加强自身建设，进一步提高纪律检查工作能力。以抓好领导班子建设为重点，坚持从教育入手，严格日常管理，拓宽监督渠道，推进纪检监察机关的思想建设、作风建设、制度建设和能力建设。要加强思想政治工作，引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益，要有良好的心态，多考虑群众利益，少计较个人得失，扎扎实实地为群众办好事、办实事。进一步完善各项制度，明确岗位工作职责，规范工作程序，严明纪律，保证纪检监察干部依法依纪开展工作，清正廉明地行使职权。要在纪检监察系统内部引入竞争机制，把评优记功与提拔结合起来，进一步增强工作的积极性、主动性和责任感。要加强干部培训、轮岗交流、挂职锻炼和外派学习工作，注意梯次和文化结构，有意识地培训和使用干部。要注意选调那些政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实进纪检监察干部队伍。要高度重视基层纪检监察组织建设，确保基层纪检监察工作有人管、有人抓，不留空档。

四、正确认识，把握实质，深入推进反腐倡廉建设。

新形势、新任务对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求，各级各部门要充分认识加强反腐倡廉建设的重要性、复杂性和艰巨性，准确把握工作特点和规律，牢牢掌握工作的主动权，确保20xx年反腐倡廉建设各项工作任务的圆满完成。

一是处理好纪检监察工作与党委政府中心工作的关系。反腐倡廉是党委、政府全局工作的重要组成部分，是经济社会发展目标胜利实现的重要保证。纪检监察工作和经济建设是相互统一的，相互促进的。只有紧贴党委、政府的中心工作，才能找准方向，有所作为;只有服从服务于经济建设大局，才不会迷失方向，陷入被动。纪检监察机关要服从服务于经济建设这个大局，把促进发展、服务发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点，自觉地把纪检监察工作融入中心工作之中，从全局出发谋思路，充分发挥职能作用，在参与中服务，在服务中监督，做到与党委、政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。要主动介入，围绕各项经济发展目标任务的落实开展监督检查，在突破难点、破解焦点、化解矛盾上下功夫，确保政令畅通。要研究新情况、新矛盾、新问题，积极探索围绕落实科学发展观开展监督检查的途径和方式方法，选准结合点，把握着力点，更好地发挥服务保障的职能，坚决纠正影响和妨碍科学发展的问题，对形式主义、官僚主义和弄虚作假等破坏科学发展的人和事坚决进行查处。

二是处理好党委统一领导和纪委组织协调的关系。《中国共产党章程》指出，党的纪律检查机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，党委统一领导是反腐败必须坚持的基本原则。纪检监察机关要自觉地接受党委的领导，坚决执行党委的各项决定，及时汇报工作中遇到各类重大问题，使各项工作得到党委的有力支持。纪委承担的党风廉政建设和反腐败工作，可以分为两个层面：一方面是纪检监察机关自身直接抓的工作，另一方面是组织协调其他部门抓的工作。对于纪检监察机关具体承办的工作，要唱好主角，敢于负责，认真抓好落实。对属于职能部门牵头抓的事项，要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强组织协调，放手让有关部门去干，做到统揽而不包揽，充分发挥职能部门的作用。要认真抓好《工作规划》的任务分解和贯彻落实，着力在教育、制度、监督、纠风、改革和惩处等方面抓出实际成果，整体推进惩防体系建设，切实做到惩治更有力，预防更有效。纪检监察机关要敢于组织协调，善于组织协调，加强与各部门特别是涉及“权、钱、人”等部门的联系和沟通，提高各部门充分履行反腐败职责的自觉性。要主动到各部门了解情况，帮助查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，共同协商源头治腐的对策，制定具体措施。在实施过程中，要随时掌握工作进展情况，加强监督指导，共同解决工作中出现的新情况、新问题。通过加强联系和沟通，使各部门明确自己应承担的任务，切实履行反腐败职责。

三是处理好严肃执纪与保护干部的关系。在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，最大限度调动和保护干部干事创业的积极性十分必要。纪检监察机关要坚持正确的执纪导向，辩证地看待问题，合情合理地处理问题，把原则的坚定性和方法的灵活性结合进来。要旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性，注意把工作失误与严重违纪区分开来，努力营造我市敢想敢闯敢干的良好环境。既要坚持原则，秉公执纪，坚决查处违纪违法案件，对腐败分子发现一个，查处一个，绝不姑息迁就;又要讲究政策和策略，惩前毖后，治病救人，做到宽严相济，区别对待。对党员干部在改革创新中出现的偏差、失误，要本着实事求是的态度，理性分析。只要是一心为公，一心谋事，错误轻微的，要运用警示训诫的手段予以教育挽救;对敢闯敢干、锐意进取的，要鼓励支持，积极引导;对受到诬告和打击报复的党员干部，要及时澄清事实并切实加以保护，真正做到保护改革者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，营造干事创业的良好环境。

同志们，反腐倡廉建设任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照自治区纪委、市委的有关工作要求，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，全面推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

纪检组长工作会议上的讲话

干部职工作风的好坏，关系党和政府的形象，关系食品药品监管工作的成败。从目前的情况看，全市食品药品监管系统干部职工的作风总体是好的，全体干部职工在困难和矛盾面前，求真务实，知难而进，维护了系统的权威性，开创了工作新局面。但是，我们的干部职工在作风方面还存在一些与形势和任务不相适应的问题，诸如要求不严格、服务不到位，工作落实不全面、程序执行不到位，或满于现状、不思进取，或追名逐利、邀功请赏，或急功近利、脱离实际，等等。如不加以解决，就会影响干部职工的进步和食品药品监管系统的形象，损害人民群众的利益。因此，我们必须采取有效措施，强化十种意识，切实加强干部职工作风建设，下功夫解决干部作风不实、不深入、不具体的问题，努力建设一支高素质的干部职工队伍。

第一，要强化学习意识，把学习作为“第一需要”。干部职工的能力提升、水平增长，只能来源于学习。我们要把学习作为能力之基、成事之本和修身之道，把其当做终身大事、立业大事，坚持不断学习，开阔视野，长知识、增才干，更好地履职尽责，促进工作能力和水平的提高。第二，要强化政治意识，把理论作为“第一武装”。干部成熟是以政治成熟为标志的，政治成熟是以理论成熟为标志的。理论成熟才能立场坚定、明辨是非，才能对党忠诚、对人民负责。所以我们要自觉用科学理论武装头脑，学会用马克思主义的立场、观点、方法分析问题，以此为工具，明确解决问题的方向。第三，要强化信仰意识，把信念作为“第一追求”。信仰是精神支柱，是精神动力。失去信仰，就会丧失精神动力，就会成为无源之水、无本之木，就不会对事业负责、对人民负责。作为党员干部，必须坚定共产主义理想信念，工作才会有动力，干事业才会有热情。第四，要强化团结意识，把团结作为“第一要务”。团结出战斗力，团结出优秀干部。一要以共同追求增进团结。大家要以事业为重，以大局为重，加强团结。一个单位班子团结是关键。作为班子成员，既要按照各自分工认真履行职责，敢抓敢管，大胆工作，又要关心全局工作，互相支持，互相配合，做到分工不分家，补台不扯台。二要以坚持原则保证团结。大家要正确运用批评与自我批评的武器，沟通思想，明辨是非，消除隔阂。三要以党性修养促进团结。大家要有容人容事的胸襟，有互谅互让的气度，有闻过则喜的境界，做到大事讲党性、讲原则、讲大局，小事讲风格、讲谅解、讲友谊，在合作共事中加深理解，在相互支持中增进团结。

第五，要强化敬业意识，把精神状态作为“第一表现”。我们的水平再高，能力再强，如精神不振，状态不佳，也不可能有所作为。所以，我们必须始终保持良好的精神状态，锐意进取、奋发有为，一门心思、一个尽头，把全部身心放在干好食品药品监管工作上。第六，要强化责任意识，把落实工作作为“第一能力”。成绩是干出来的。落实到工作中主要体现在，一是责任心要强，二是修养要高，三是作风要实，四是能力要大。只有责任心强、修养高、作风实、能力大，才能更好的开展工作，才能出色的完成各项工作任务。第七，要强化大局意识，把保持稳定作为“第一责任”。发展是硬道理，稳定是硬任务;发展是政绩，稳定也是政绩;发展是能力，稳定也是能力。没有稳定就不可能发展，没有稳定就会一事无成，原来的成果也会葬送。因此，我们要切实强化大局意识，把保持社会稳定、单位稳定做为自已的第一责任，为事业的又好又快发展提供强有力的支持。第八，要强化公仆意识，把群众满意作为“第一标准”。党的宗旨是全心全意为人民服务。公务员作为人民的公仆，要增强群众观念，时刻为群众利益着想，把工作的出发点和落脚点放在群众利益上、放在群众高不高兴、拥护不拥护、答应不答应上，用群众满意度来评判我们工作的成败得失。第九，强化务实意识，把调查研究作为“第一方法”。“调查研究是谋事之基，成事之道”，是实践科学决策和科学监管的客观要求。重视调研，思路就开阔、决策就科学、措施就得力，工作就有针对性、就富有成效，就能避免主观和教条主义、避免造成损失，工作才能体现时代性、把握规律性、富于创造性。第十，强化廉洁意识，把清正廉洁作为“第一纪律”。我们要牢固树立几种意识，做到清正廉洁。一是感恩意识。要对得起组织的重用、群众的拥护、同事的支持。二是敬畏意识。要慎对权力，权力用好了，能为我们提供施展才能的舞台，用不好会害人害己。三是惜福意识。要知晓乐极生悲、物极必反的道理，做到傲不可长、娇不可从、志不可满、乐不可极。四是控制意识。从公仆到贪官就是一念之间，从功臣到囚犯仅一步之遥，这就要求我们要慎微慎独、慎始慎终、知足长乐。

(六)严格执行党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉的组织领导。

党风廉政建设责任制，是深入推进反腐倡廉建设的一项非常重要的基础性制度，经实践检验是行之有效的。我们要深入学习和把握党风廉政建设责任制的原则和要求，强化各级党组织反腐倡廉的主体意识，强化党政“一把手”第一责任人的意识，强化“两手抓、两手都要硬”和“一岗双责”的意识，切实把贯彻落实党风廉政建设责任制，作为一项事关全局、事关根本的重要任务，纳入食品药品监管业务发展的总体规划，列入领导班子的重要议事日程，与各项中心工作一起部署、一起检查、一起落实。要按照“谁主管、谁负责的”原则，管好班子、带好队伍，把反腐倡廉各项任务，分解到具体人头上，做到一级抓一级、层层抓落实。班子成员要按照分工负责的要求，协助“一把手”抓好分管部门的干部作风建设和党风廉政建设。纪检监察干部要大胆履行监督、教育、惩治、预防的职责，全力协助党支部组织协调好单位的党风廉政建设工作，积极参与执法监察和重大事项决策监督，主动深入到易滋生腐败的重点领域和部位，发现问题，堵塞漏洞，防患未然。要通过完善责任机制、加强责任考核、严格责任追究，全面落实党风廉政建设责任制。

同志们，昨天已经成为过去，新的更加艰巨的任务正摆在我们面前。我们所从事的事业前景光明而美好，我们所从事的工作使命崇高而神圣、责任重大而光荣。信心比黄金更重要，廉洁比金钱更重要。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念，坚定信心，振奋精神，开拓创新，共克时艰，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为在机构改革的关键时期确保食品药品安全不出问题、干部队伍不出问题，努力开创食品药品监管工作新局面，作出新的更大贡献。

同志们：

今天，借这个机会，讲一讲作风建设和反腐败工作。大家不要觉得这是一个年年都讲的老话题，之所以要老话重题，就是希望通过反反复复地讲，反反复复说来提醒大家，达到警醒、警示的目的。同时也说明此项工作的重要性。我们时刻都不能掉以轻心，不能忘乎所以，每一个人都要把腐败当做悬在头上的利剑，要从不断转变作风入手，常怀律已之心，营造一个风清正气的财政工作氛围。

过去的一年，由于在座各位的努力，我们系统作风建设和反腐倡廉还是卓有成效的，特别是通过党的群众教育实践活动，查问题、找原因、抓整改，服务意识增强了，自律能力提高了，工作作风过硬了。让我们度过了较为平静安稳的一年，没有出现违规违纪的人和事受到查处和通报。尽管是应该做到的，我觉得还是不容易，因为全县并非如此。据县委反腐败工作会议纪委张林书记报告，去年受到查处和通报的事件还不少，其中作风督查通报就发了8期，典型案件通报1期，点名道姓的就有34个单位54人。另外还查处违反“六条禁令”案件14起，查处庸懒散的问题97起，查处的正、副科级干部就有30多人。

大家感受得到，新一届中央领导上台以来，反腐的力度是前所未有的，打的“大老虎”、拍的“小苍蝇”也是前所未有。党的xx届四中全会还把反腐国家立法纳入了议事日程，提出“加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象”。一旦完成立法，反腐工作将由纪律层面上升到法律层面。今年的两会期，参加江西和吉林代表团讨论时，两提“政治生态”的问题，并指出“要着力净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”，“政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。”中纪委书记最近也强调：用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。从方方面面来看，反腐败斗争都步入了新常态轨道。

我们财政系统要在反腐败斗争中立于不败之地，并确保两个安全、确保红旗不倒，任重而道远。作风建设是反腐倡廉长期而基础的工作，决定着反腐倡廉的实际效果。因此，我们要把作风建设作为反腐败斗争的首要任务来抓，并且要长抓不懈，坚持作风建设只有起点，没有终点。

一、认真领会“作风建设永远在路上”的深刻意义。

“作风建设永远在路上，永远没有休止符”是习去年在教育实践。

活动总结。

大会上的讲话精神，反映了作风建设的长期性、艰巨性。去年的群众路线教育实践中，我们征集到意见一百多条，显现出“四风”方面的问题还不少，虽然对一些问题和意见进行了全面整改，但多数问题的整改是要求我们长期坚持的，因此我们要切实做到作风建设永远在路上。

首先，作风建设要从小事做起。老子说过：“天下难事，必作于易;天下大事，必作于细。”意思是说，天下的难事都是从容易的时候发展起来的，天下的大事都是从细小的地方一步步形成的。人的一生，哪有那么多轰轰烈烈，也不可能经常有大事，我们都是在普普通通的日常生活和工作中度过每一天，绝大多数时间都是在做与工作职责范围内的一些事情，往往也是按部就班的小事情，但是小事不能小看，小事做不好，大事做不来，小事做咂了，又会惹大祸。有时，一个微笑，就能温暖人心，提升服务水平，一句恶语，又能让人生厌，毁掉财政形象。工作纪律规定的全是一些小事情，而且每一个人在现有能力和水平下只要稍加注意就能做到。大家都认真反思一下，是否按规定做到了百分之百?答案应该是“不见得”。去年县作风办通报的一些事情大多也是一些小事情，无非就是上班炒股、玩游戏、迟到早退不在岗之类的，一旦受到督查通报可就是大事了，去年岗评时，凡是受到督查通报的，一律不能评先评优，个人就是不合格岗，不合格岗是影响工资调级晋档的。因此不能把小事当儿戏，只有把小事做好了，作风建设才有大的改进。

其次，作风建设要从自我做起。一个单位、一个集体、一个民族都是个人的集合体。我们经常讲的要提高队伍的整体素质，就是要提高每个个体的素质。思想作风也好、工作作风也好，都是每个人精神面貌的具体体现，改进作风，我们既要左右看，更要向前看。目前，思想上懒惰，精神上懈怠在部分人身上不同程度地存在，导致了意志衰退，一味地追求岗位舒服一点、工作轻松一点、职务高一点、待遇优一点。当然，这些追求本身并没有错，但是脱离实际就会让人消沉，也是自己与自己过不去，最后导致心灰意冷，精神疲惫，既影响了工作，又伤害了身体。在“三清”工作(清理吃空饷、在编不在岗、临时用工)如此严厉的情况下，我们中间还有个别人上班吊儿浪荡，到岗随心所欲，单位经常看不到人，不在岗，而且多次被举报到县纪委。如果老是这样，不守纪律，不到岗，纪检监察部门将要出手，到时就不是受点批评受点处分的事了，而且是按有关规定实行解聘除名。其实每个人的水平有高低，能力有大小，只要你能脚踏实地，总能做一些事情，再退一万步讲，你工作上欠一点，守点纪律，不出乱子，听点话总该可以吧。

再次，作风建设要从领导做起。局党组对财政系统党风廉政建设负主体责任，负责谋划、部署、执行、推动全系统的作风建设。班子成员也将按职责范围落实责任，欢迎大家进行监督。一个财政所、一个股室、一个单位就是一个集体，所长、股长、单位负责人是这个集体的带头人，也就是领导。在一个集体里，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。各个层面的带头人，都要在作风建设中认真履职，当好表率，要求别人做到的，自己一定做到，要求别人做好的，自己必须做好。我们系统的干部年龄普遍偏大，50岁左右的将近一半，在改革之风强劲吹来时，我们一定要稳得住，推得动。此时此刻，一定要防止思想滑坡和颓废，不能因为年龄大了，精力差了，思想就僵了，工作就松了，要继续保持过去的优良传统和作风。此时此刻，要正确对待自然更替，季节轮回，倍加珍惜有限的工作时光，谱写更加精彩的人生华章。此时此刻，要带好班，带好人，把宝贵的财政工作经验传授给年轻一代，让他们尽快成长，茁壮成长，促进财政事业蓬勃发展。

最后，作风建设要从长远做起。作风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸，一蹴而就，必须长期抓，经常抓。今年，要在“四风”整改的基础上实行回头看，特别是要开展“三严三实”专题教育。上面在纠“四风”的问题上不仅要求保持定力，而且要求持续发力，明查暗访，督查问责已经常态化。对督查出来的作风建设问题实行了快速督办、限时办结、迅速回应的快速反应工作机制，一旦督查到某个问题，解释回旋的空间都很小，我们必须高度注意，时刻绷紧一根弦。县纪委明确对督查出的一般性问题实行当场处理，复杂性案情则先作组织处理，然后进行深查。查出的“四风”问题情节较轻的，实行通报批评、书面检查、取消评先评优资格、扣发津补贴等。情节较重的采取组织措施和纪律处分。去年市活动办来财政局进行群众路线教育实践活动最后检查的那一天，在我们机关里转了一圈，没有发现问题，后来在办证大厅的窗口查出了5个人不在岗，或上班干与工作无关的事，最终的处理是通报批评，扣发一个月的津补贴，虽然这次没有查到财政系统的人，但是只要你违反的话，说不定哪天抓的就是你，不能存侥幸心理，只有不犯，才叫过得真，过得硬。今年，局纪检监察也将加大监督检查的力度，重点督查上班纪律、懒政庸政怠政的行为，今天已经打招呼了，到时可不要说我和你过不去。我们要通过各种手段，促作风进一步好转。

二、践行“三严三实”，改进工作作风。

根据群教活动的安排，今年上半年将全面开展“三严三实”的专题教育活动。“三严三实”是习对党员干部提出的要求，就是要求广大党员干部要严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实。按照中央的要求，今年各级要以“三严三实”为标尺，对去年群教活动普遍开展“回头看”，看思想认识是否提高，看查摆问题是否聚焦，看整改措施是否到位，看活动成效是否显著。要从“严”上要求，向“实”处着力，努力推进作风建设常态化、长效化。具体是要搞好“六查六看”：一查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气;二查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权，不以权谋私;三查律已严不严，看是否做到心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵纪守法，为政清廉;四查谋事实不实，看是否从实际出发谋划工作和事业，使点子、方案、政策符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，不脱离实际;五查创业实不实，看是否做到脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践和历史检验的实绩;六查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话，干老实事，襟怀坦白，公道正派。从现在起，我们要逐条逐条地查，逐条逐条地改，按照“三严三实”的要求，切实改进工作作风。

第一，增强工作能力，提升服务水平。随着改革的不断深入，财政部门的职能逐步向服务型方面转变，我们每一个人都要调整工作思维方式，要由过去的管理者向服务者的角色转换。其实大家很清楚，不管是局机关，还是财政所，主要工作都是为部门、单位和老百姓服务。要提高服务水平，首先要提高每一个人的工作能力。人的能力是一个综合素质的体现，只有不断地学习、积累，提高基本素质，才能增强工作能力。特别是当前深化改革时期，尤其是新《预算法》的实施，很多财政政策需要我们重新认识和掌握，否则将很难适应。无论年轻年长，知识更新是必须的，年轻人要向老同志学习实际工作经验，老同志要向年轻人学习现代知识。我们还要通过群教活动的“回头看”来改进每个人的服务态度，扎扎实实地树立为人民服务的思想。据反映，我们机关有个别人，对基层财政所的同志来办事都没有好态度，那对系统外的还不知是个什么样子，要迅速转变。另外，还有那么几个人，我给他画个样子：叫做“学习乱弹琴，工作鬼打架，为人不咋地，要求还很多。”这些人着实让组织头痛，安排到哪里人家都不乐意接受。希望这样的人切切实实加强学习，提高水平、增强能力、改变自己，只有自身改变了，别人的看法才会改变。

第二，规范权力运行，打造阳光财政。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，是源头防治腐败的重要举措。我们将进一步完善廉政风险防控体系，深入探索制约和监督权力运行的新机制，加大对重点岗位、重点环节的监督，扎扎实实地推行阳光理财。

一要推行信息公开。要在全面实行预算公开的基础上，推行其它财政行为的公开。今年要把国有资产处置、政府采购、投资评审、绩效评价、农村“一事一议”奖补等工作进程和结果的信息进一步公开，让人民群众充分了解和监督财政部门的行为，倒逼我们慎用权，真正达到公正公平。

二要完善六位一体的财政管理体系。长期以来，财政部门关注得较多的是资金的收入和分配，对资金的使用效益关注度要低得多。根据省财政厅的要求，财政管理要以信息化为支撑，加快推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合，构建“六位一体”的财政运行管理新机制。在这方面，我们已经做了一些工作，但目前还有脱节的地方，今后要在整体联动搞好磨合。

三要强化资金监管。一方面要加强财政资金的安全性，另一方面要提高财政资金的使用效益。要进一步细化部门专项，切实搞好专项资金的绩效评价。乡镇财政所要切实加强村级财务管理，过去是职责不清、责任不明，现在必须理直气壮。

四要深化内部监督。要进一步健全财政部门内控机制，认真抓好重点检查与日常监督的有机结合，从政策的制定、执行和内部管理等方面实行全过程全方位的监控，而且要做到科学化、精细化、常态化。

三、严明廉政纪律，确保清正廉洁。

中央出台八项规定以来，各级党委围绕抓落实，采取了一系列措施，分别出台相应的九条、十条等规定，加大了监督检查，明查暗访，专项巡视、严肃查处等力度，抓廉政纪律是越抓越紧，年前，县纪委又制定了《澧县党政干部廉洁履职十条禁令》，在这里我们重新学习一下：

第一条严禁以任何形式收受与行使职权有关的单位或个人的礼品礼金、支付凭证及有价证券。不得接受管理和服务对象提供的各种宴请、旅游和娱乐休闲活动。

第二条严禁上班时间出入娱乐休闲场所。

第三条严禁工作日午餐饮酒。

第四条严禁以任何形式设置“小金库”。

第五条严禁违规操办婚丧喜庆事宜。

第六条严禁公车私用、公车私驾。

第七条严禁报销香烟、高档酒水支出费用。

第八条严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。

第九条严禁用公款相互吃请，乡镇(街道)除招商引资外一律不得在机关食堂外接待。

第十条严禁违反规定外出学习培训、参观考察。

违反上述规定的，对直接责任人一律先免职后查处。对情节严重或造成恶劣影响的，除追究直接责任人的责任外，还要追究单位分管负责人直至“一把手”的责任。

围绕落实各项规定，局纪检组、监察室、作风办将加大监督检查的力度，准备一年发几次通报，对违反规定的人和事一经发现，将严肃查处。

转作风，促廉政，核心在情感上，根子在思想上，关键在行动上。我们要秉公用权，不拿权力搞人情、做交易，杜绝索拿卡要，搞权力寻租的行为。权力是把双刃剑，用权为公可以造福社会，以权谋私必然身败名裂。广厦千间，夜眠仅需六尺，家财万贯，日食不过三餐。我们要时刻保持头脑清醒，自觉接受监督，切实做到三个不能：不能以“不是我一个”来原谅自己，坚持从我做起;不能以“一次不要紧”来开脱自己，坚持从现在做起;不能以“小事无所谓”来放纵自己，坚持从小事做起，从小处严起。同时，我们都要克服特权思想，要不为人情为困，不受金钱所惑，不被美色所迷，不因权力所累，管住心中的“老虎”，守住党纪国法底线，切实做到坚守正道，襟怀坦白，严肃纲纪，清正廉洁。

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在全区纪检监察工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点上，纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市纪委监委和区委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸，为隆重庆祝中国共产党成立100周年，全面开启新时代新××建设新征程作出更大贡献！

在全县纪检监察工作会议上的讲话

纪检监察机关是我国重要的反腐败机关。查处各类腐败案件,严惩腐败分子,对维护党纪政纪发挥了重要作用。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

刚才，xx同志根据xxxx纪委研究的意见，就几项重点工作作了安排部署和专题辅导，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何加强纪检监察干部队伍建设、统筹做好今年工作，再讲三个方面的意见。

从目前情况看，xx各级纪检监察队伍，无论是在组织建设、人员结构方面，还是在精神面貌、工作水平方面，整体状况基本上是比较理想的、主流是好的，为企业落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设作出了积极贡献，应该充分肯定，但是也存在一些不容忽视的问题，应该认真加以解决。对照一下这些问题，我们xx各级纪委基本上都存在，有的还比较严重。

一是关键岗位人员缺职比较普遍，亟待充实加强。近年来，各单位均不同程度地存在内设机构不健全、不合理，关键岗位人员缺职，内部分工不明确等问题。部分单位纪委没有内设机构，内部分工不明确，无法实现查审分开和内部监督制约。多家单位纪委检查室、审理室主任等关键岗位空缺。关键岗位的缺职，给工作带来很大被动，特别是严重影响到了执纪审查这项重点工作的正常开展，这与当前面临的形势任务、面对的巨大压力相比，极不相称。这些缺职的关键岗位，时间长的已经好几年了，最短的也有三四个月了，为什么迟迟不配，是党委不支持，还是纪委不争取。今天会后，关键岗位缺职的单位，要抓紧拿出充实加强的具体方案。

二是基层企业纪检人员兼职现象比较普遍，有待调整理顺。各权属单位基层企业都存在兼职问题，有的还比较严重。部分基层企业纪委与其他部门合署办公，而且没有专职纪检人员，甚至有的基层纪检负责人由党政主要负责同志兼任。这种体制，怎么来开展监督，怎么能保证监督效果。虽然目前对基层企业纪委的机构设置和人员配备没做具体要求，但是最起码要保证人员相对固定，能满足基本的工作需要。近期，xxxx党委将针对省委巡视组指出的问题，对各单位党务部门机构设置和人员配备情况进行调研，拿出各级党委部门机构设置和人员配备管理办法，各单位纪委要抓住这次机遇，加强与党委的协调，争取党委支持，合理确定基层企业纪检监察组织和人员配备方案。

三是个别单位选拔使用干部比较随意，有待严格标准和条件。由于种种原因，前几年在纪检监察干部的选拔使用上出现过一些问题。有的同志调到纪委来是为了解决级别，有的虽然调进来了但不愿意干纪检。有个单位的同志来纪委工作三四年了还不是党员，还有个基层的同志在外面经商做买卖好几年，成了千万富翁，回到单位又被提拔成纪委书记。这是什么原因造成的，有没有人为干预因素。今后再出现类似问题，首先要追究纪委书记的责任。纪委是监督别人的，在选人用人上应当更加严格、更加谨慎，决不能放宽标准，决不能有任何瑕疵，更不能任性而为，这是必须坚持的组织原则。要严把入口关，坚持德才兼备、以德为先，严格标准和条件，确保新进人员具备较高的政治素质、工作能力和良好作风，真正把忠诚干净担当的好干部选拔进来。在这里强调几个底线要求，“带病”的干部不能进，基本情况有疑问、没弄清楚的干部不能进，基本素质不高的干部不能进，不愿意从事纪检工作的不能进，纪委监督对象的直系亲属不能进，亲属经商与本单位发生业务往来的不能进。这些底线要求，下一步要形成正式制度文件。

四是工作要求不严、标准不高的问题不同程度存在，工作作风和业务水平亟待提高。有的同志政治站位不高，缺乏政治敏锐性，认为企业有其特殊性，不用抓那么严，片面地认为抓得严了、查得多了，会影响企业发展，履职尽责的动力不足。有的单位积极主动性差，“慵懒散”现象严重，推一推转一转，不推就不转，应付凑付，差不多就行，得过且过，工作长期被动、毫无起色。有的单位对当前党风廉政建设面临的主要矛盾和重点任务认识不到位，对治标与治本之间的关系搞不清楚，认识不到惩治腐败对预防腐败的带动作用，在问题存量高居不下的情况下，主次不分，热衷于干别的，搞活动、搞形式，把问题线索放在一边，不管不问。有的单位大局意识不强，缺乏统筹协调能力，只盯着表面问题，对造成的经济损失不管不问，只注重对个案进行处理，不去举一反三，不善于运用发散思维去解决共性问题。有的同志业务水平不高，最主要的是把握运用监督执纪“四种形态”不到位，造成问题线索大量积压，还有就是综合岗位人员不会写材料、搞执纪审查的不懂突破技巧、搞审理的不熟悉纪律条文，有效预防腐败的办法还不多、效果还不明显，等等。有的单位不严格执行请示报告制度，小事不汇报大事也不汇报，中层干部被司法机关带走了上级还不知道，这些行为严重违反组织纪律。

之所以出现以上问题，原因当然是多方面的，但重视不够、协调不力、自身要求不严才是最主要的。我今天大篇幅地讲存在的问题，目的只有一个，那就是希望引起大家的高度重视、认真抓好整改。纪检监察队伍建设是我们做好工作的基本前提和重要保障，如果对问题引不起重视、问题得不到解决，造成的后果不仅仅是干不好工作，更严重的是将会损害我们的形象，降低我们在党委心目中的地位，降低我们在职工群众中的威信。希望各单位对照以上问题逐一对号入座，有则改之，无则加勉。

党的十八大以来，我们一直在强调“三转”，但是效果并不理想，导致大家整天忙得团团转，有些工作疲于应付，工作成绩不突出、亮点少，与当前面临的形势任务、与上级的严格要求、与职工群众的期盼相比还有不小差距。下一步，要以持续深化“三转”为抓手，以更高的标准、更严的纪律要求，认真解决队伍建设当中存在的问题，全面提升综合素质，努力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为xxxx落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设提供坚强的组织基础和人才保证。

（一）提高政治站位，增强担当精神，锻造优良的工作作风。优良的工作作风是干好一切工作的重要前提条件。反思我们队伍建设中存在的问题、监督执纪问责工作中存在的问题，都与工作作风有关。如何锻造优良的工作作风，关键还是要提高政治站位、增强担当精神。一是要牢固树立讲政治的理念，切实提高政治站位。纪检机关的职责是维护党章党规党纪，维护党的肌体健康、巩固党的执政基础，因此是政治机关，做的是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，坚定站稳政治立场。习近平总书记多次强调，全面从严治党，国有企业不能例外，要一把尺子量到底。xxxx作为最大的国有企业，党组织和党员数量多、企业规模大层级多，历史遗留问题多，因此带来全面从严治党的任务重、压力大、挑战大。中央和省委的严格要求，我们企业面临的形势任务，要求我们必须提高政治站位和政治觉悟，以对党绝对忠诚和对事业高度负责的态度，把落实全面从严治党、维护企业改革发展稳定大局作为一切工作的出发点和落脚点，严格监督执纪问责，把监督中发现的问题，及时向同级党委和上级纪委报告，负责任地提出处置意见和建议，做到早发现、早报告、早处置。这既是我们的职责，也是必须遵守的政治纪律和政治规矩，必须把握好，不能有丝毫的含糊和动摇。二是要强化责任意识，用担当体现忠诚。权力就是责任，责任就要担当。各级纪委和全体纪检监察干部要牢记使命和职责，勇于担当、敢于担当、善于担当，不怕事、敢干事，决不能有丝毫退缩，更不能当围观者、旁观者，对问题视而不见。要以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于较真碰硬，敢于亮剑，对从严治党责任落实不到位的，落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，都要严肃问责，一级抓一级，增强责任意识，激发担当精神。三是要牢固树立看齐意识和全面从严理念，增强工作积极主动性。看齐，就是要向党中央看齐，向习近平总书记看齐，做到中央倡导的坚决响应、中央反对的坚决不做、中央决定的坚决执行。中央和上级关于党风廉政建设、反腐败的决策部署，要不折不扣贯彻执行，干部队伍建设也是如此，中央纪委和省纪委提出明确要求，并为我们作出表率，我们就要认真落实，而且要提一格，向高标准看齐。全面从严治党，要害在严。纪检监察干部是执行者，在自身建设上，特别是在遵规守纪上必须更加严格，当表率、作标杆。xxxx各级纪委和纪检监察干部既要带头从严要求自己，又要增强使命感、责任感和开拓创新精神，发扬严深细实的优良作风，克服畏难发愁情绪和等靠要思想，主动靠前抓监督执纪问责，不能凡事都等着上级出政策、指路子。

（二）正确判断面临的形势任务，紧盯主要问题和矛盾，明晰主业主责。习近平总书记在中央纪委七次全会上强调，全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。目前我省管党治党宽松软问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须始终保持战略定力和政治定力，坚持严字当头、实字托底，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。具体到我们xxxx来讲，反映党员干部的信访举报件逐年上升、问题存量大，“四风”问题禁而未绝、纠治难度较大，对权力运行监管乏力、廉政风险大隐患多，监督执纪问责仍存在宽松软的问题。从上级的要求和我们面临的现实情况看，当前和今后相当长一个时期的重点任务还是要减少问题存量。这一现实情况，要求我们必须紧紧盯住主要问题和主要矛盾，必须突出执纪审查和纠治“四风”这一主业主责，必须做到机构、人员、力量向执纪审查倾斜。主业主责界定不清楚，就会走弯路、做无用功，甚至是相向而行。当前，个别单位对这个问题认识不到位，出现了不好的倾向和苗头，放着主业不干，去忙别的工作。有的纪委负责本单位绩效考核工作，还有的帮着职能部门去搞检查、建制度，甚至干预部门和单位的正常经营管理，跑到别人那里去指手画脚。有的纪委书记还在分管与纪检无关的地企关系协调、后勤服务和老干部等工作。有的纪检干部全过程参与招投标、跟着别的部门去商场采购办公用品，更有甚者还陪着别人去抄水电表，去给别人当“挡箭牌”。种了别人的地，荒了自己的田！本来人就不多，监督执纪问责的主业和上级交办的重点工作完不成，还有闲心去干别的！我们强调转职能好几年了，怎么还会出现这种低级错误和问题，需要认真反思、及时醒悟。

（三）适应形势任务需要，更新理念思路和方式方法，着力提升能力素质。想干事靠的是觉悟，会干事靠的是能力，干成事靠的是素质。只有能力素质强了，才能担当起来、履职到位。十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作的形势任务发生了重大而深刻的变化，如果我们不认真学习、不更新理念思路、不转变方式方法、不提升能力素质，就难以适应。所以说，不管是老同志还是新同志都需要与时俱进、都面临本领恐慌的问题，必须坚持不懈更新理念思路、加强能力素质建设。就理念思路来讲，就是要善于统筹全局，善于深层次看问题本质，善抓问题主要矛盾，注重点面结合、以点带面；要坚持挺纪在前、越来越严，注重抓早抓小抓苗头，善于运用监督执纪“四种形态”，既治好“树木”又管好“森林”，减少存量、遏制增量。就能力素质来讲，纪委领导班子成员关键的是要提高统筹谋划能力，既要带头干，还要比一般同志高一筹，能够把关定向、出大思路，善于超前谋划，做到思路清晰、善抓重点、谋大事、干大事，既指导同志们干好工作，又为他们当好坚强后盾，解决他们的后顾之忧。现在各单位纪委办公和办案经费普遍不足，纪委书记要主动协调解决，落实好执纪审查经费提取使用有关制度。执纪审查岗位的同志关键是要提升执纪审查的能力，要善于发现问题、捕捉问题，要提高谈话突破、固定证据、准确定性量纪的能力，把每一起案子都办成铁案。综合服务岗位的同志关键是要提升组织协调、文字综合能力，把经验总结推广出去，把成绩宣传出去，更好地为主业服务。怎么才能提升能力素质，主要还是要靠学思践悟和实践锻炼。一是要加强学习，学习上级新部署新要求新观点，学习纪律规定、工作规则、工作程序、执纪审查技巧，做到熟记于心、指导工作。中央纪委和省纪委网站上有很多的好文章、好经验、好做法，大家一定要常浏览、多搜集，从中汲取营养。二是要加大培训力度，今年xxxx纪委将牵头组织几个批次的培训，培训的重点对象是新任职的纪委书记、副书记和重要业务骨干，培训的重点内容是有关党内法规、执纪审查程序和审查技巧。三是要加强实践锻炼，xxxx和权属单位纪委要注重培养基层干部和年轻干部，有计划地抽调他们参与执纪审查等业务工作，在干中学、学中干，增强实战经验和能力。四是要善于总结提高，每查办一起案件，每完成一项工作，都要及时组织讨论，从中总结成功做法、分析问题不足，做到积累经验、吸取教训、取长补短。

（四）坚持严管厚爱，加强日常监督管理，严防“灯下黑”。正人先正己,己不正焉能正人。我们从事纪检工作的，必须带头尊崇党章、遵守纪律，必须绝对忠诚，必须绝对干净，必须绝对纯粹，决不能执纪违纪。严管才是厚爱，放任就是纵容。平时不抓不管，看似保护了干部，实际上是害了干部。各级纪委要把严管才是厚爱的理念体现在内部监督当中，从党内政治生活严起，规范议事规则，完善工作程序，构建监督管理平台，实现全员、全程、全时监督。全员监督就是加强对所有纪检干部的监督，执纪审查干部、综合管理干部都要看紧盯牢；全程监督就是从信访受理、线索管理、立案、审查、审理等各个关口都要把住；全时监督就是从八小时以内到八小时以外，从在办公室工作到在外工作时间都要监督。这里强调几条措施。一是要规范议事规则。需要作出的初核、立案决定，对案件的处理意见，基层单位纪委书记、副书记的提名考察等重要事项，都要经纪委常委会集体研究决定。二是要完善工作程序。谈话函询的审批实施和执纪审查各个环节的决策以及操作程序，都要逐一作出严格规定，并严格执行，决不能违反程序、擅作主张。三是要加大谈心谈话力度。谈心谈话的时间不能仅限于民主生活会和组织生活会。纪委书记、副书记与室主任和下级纪委书记、副书记谈心谈话每年至少两次，室主任与工作人员谈心谈话每年至少两次。要结合工作和生活，重点谈思想情况、作风情况，及时了解干部思想动态特别是苗头性问题，还要深入了解他们的亲属圈、朋友圈、生活圈、为人品德等，不能只谈工作。谈心谈话情况要记录在案。同时，各单位要排查一下，纪检干部亲属有没有经商办企业与本单位发生业务往来的，如果有，要根据具体情况，作出恰当处理。四是要加强对外出工作干部的监督。较长时间在外从事纪律审查、巡察或帮助工作的，要成立临时党支部，加强内部监督，有关情况要定期报告，重大情况要在第一时间报告。在这方面，主要是对xxxx纪委工作人员提出的要求，权属单位遇到类似情况也要跟进执行。五是要严格执行请示报告制度。各单位纪委拟出台的重要制度、室主任的任免要及时向xxxx纪委报备；问题线索处置和查处情况要定期向xxxx纪委汇报，涉及同级党委委员和其他班子成员的问题线索要在第一时间汇报，不得擅自处置；中层干部被司法机关查处，要在第一时间报告；等等。这些规定，不是一般化的工作要求，而且原来早就多次强调过，但是有的单位执行得不好。xxxx各级纪委要真正树立一家人的思想，必须保证上下一条心，拧成一股绳，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该备案的必须备案，该执行的制度必须执行。这是必须遵守的组织原则和纪律要求，没有任何商量的余地。从现在开始，哪个单位不认真落实执行，就追究纪委书记、副书记的责任，多次出现问题或者性质严重的，坚决予以调整。参加今天会议的都是各单位的纪委书记、副书记和室主任，大家要严格自律，牢记自己的身份，增强党员意识、纪律意识、纪检意识，以上率下，自觉维护纪检监察干部的良好形象。

同志们：

今天我们在这里召开全县纪检监察工作会，目的是进一步统一思想认识，提升纪检监察工作水平，为实现我县纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。在此，我讲四句话与大家共勉。

一、处理好讲政治与学业务的关系，做政治过硬、本领高强的忠诚卫士。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，政治不立，一切无依。纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作是政治工作，必须突出政治标准，坚持政治第一。要把具体的业务工作放到讲政治的大局中去考量，用政治建设带动业务提升，用高质量的业务水平服务政治大局。

要把握“势”的方向。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。不断加强党的领导，坚定政治站位，牢牢把握“两个维护”，是我们做好工作的根本要求，是中国特色社会主义事业的“大势所趋”。党的十八大以来，在全面从严治党的实践中，我们深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联。“治其本，朝令而夕从;救其末，百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。大家要自觉融入坚持党的领导、不断加强党的政治建设这个“大势”，把讲政治贯穿于纪检监察工作的各个方面，不仅在宏观上要讲政治，在具体的监督执纪问责和监督调查处置工作上也要讲政治。要把纪检监察工作作为坚持和加强党的领导的重要组成部分，使纪检监察工作成为维护党的领导的重要保障力和助推力。我们有的同志认为讲政治是宏观的口号，实际的工作还是要“具体情况具体分析”，甚至个别同志还存在着“中央的政策是好的，但是跟当地的具体情况存在偏差”的错误思想，在工作中搞“小动作”、“小变通”，自以为无关大局，实则犯了根本性的错误。纪检监察干部不讲政治，就失掉了最根本的特性，又何谈搞好纪检监察工作。

要聚焦“专”的要求。有些同志对聚焦主责主业和围绕中心服务大局之间的关系存在一些困惑，其实两者并不矛盾，之所以会有纠结，根源在于我们对中央精神领会不透、工作站位不高;对规律研究不透、职能定位不准。纪检监察机关聚焦主责主业，就是为中心工作排阻清障、保驾护航，这对完成任何攻坚任务都是“磨刀不误砍柴工”的事儿。我们把纪律和监督挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，可以让党员干部少犯不犯错误，自身干净了才有担当的底气。对涉及党员干部的问题线索实事求是认真核查，问题严重的依纪依法严肃处理，防止给党的事业造成更大危害;对受到不实举报的党员干部，及时澄清正名，同时打击诬告陷害行为，为干事创业者撑腰做主。这些惩恶扬善、扶正祛邪之举，既是对党员干部最大的保护，也是从根本上净化党的肌体、优化一个地方一个单位的政治生态和发展环境。至于围绕“三大攻坚”等重点工作开展监督检查，发现和揭露腐败问题、查纠乱作为，治理不作为、慢作为等，更是为服务中心工作排阻清障、保驾护航。只有聚焦主责主业，不断学习提升业务能力，打造过硬本领，才能更好地服务中心、保障大局。

要提升“精”的素养。“工者谓之精，千雕万琢，心承之而不折”。纪检监察工作政治性和专业性都很强，随着国家监察体制改革进入依法履职、持续深化的新阶段，对纪检监察干部队伍专业化水平提出了更高要求。必须把高素质、专业化作为自我提升的根本要求，必须习惯用专业性思维指导工作。纪检监察干部是否具备专业思维，是否拥有足够的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，直接影响党规党纪和党中央重大决策部署的贯彻执行情况，影响国家监察职能的履行情况。我们不仅要对纪检监察工作具有崇高的责任感和使命感，而且要对具体政治和业务问题具有专业的处理方式和过硬的处置能力，依规依纪依法履行好纪检监察职能，这是新时代纪检监察干部必须具备的基本素质。我们专业化首先要体现在政治素质过硬上。要把党的政治建设摆在首位，增强政治担当，提高政治觉悟，清醒认识党面对的风险和挑战，从政治上认识和把握全面从严治党要求，把全面从严治党的“严”字长期坚持下去，推进党的建设新的伟大工程。我们的专业化要体现在从严监督执纪问责上，专业化才能体现权威性、严肃性。纪检监察干部必须增强专业精神，锤炼高强本领，准确把握政策、精通纪检业务，以专业化、精准化执纪落实好党内监督专责。我们的专业化还要体现在善于做思想政治工作上，要敢于、善于用党的理想信念宗旨、党章党规党纪去教育挽救干部，真正让谈话和审查对象承认错误、真诚悔过，接受纪律惩戒，达到冶病救人的目的。

二、要处理好干与说的关系，做追求卓越、争创一流的“文武全才”

面对新的任务和更高的要求，需要纪检监察干部既要用实际行动推动纪检监察事业发展，还要勤于思考、善于总结，从具体的工作提炼出经验亮点，上升到理论的高度，指导实际工作的开展。

要沉下身子干事业。“空谈误国，实干兴邦”。农民忙碌了一年，有的粮米满仓，有的颗粒无收，区别就在于种田的时候能不能“面朝黄土背朝天”的苦干实干，能不在日复一日的辛勤劳作中等待丰收的喜悦。纪检监察工作重在行动，行动要付诸于实践，要沉得下身子弯的下腰，在工作一线实实在在地摸排滚打。习近平总书记在宁德工作期间倡导“滴水穿石”的精神，他在《滴水穿石的启示》一文中指出：“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想;我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理;我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫。”身为基层纪检监察干部，我们应有“水滴石穿”的干事精神，之所以水滴能够穿石，是能够集中力量往一处使，纪检监察干部要像水滴一样能够持之以恒，坚持不懈，朝着既定的方向奋勇前行，实现目标，取得成功。很多人在坚持的路上碰到困难和挫折便产生畏难情绪，停滞不前。尤其是在党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的今天，要打赢这场攻坚战、持久战，必须发扬滴水穿石的精神，绝不能因为胜利而骄傲，绝不能因为成就而懈怠，绝不能因为困难而退缩。决胜全面建成小康社会时期，需要每一位纪检监察干部脚踏实地在岗位上发挥作用，继续在常和长、深和细、严和实上下功夫，落实好党中央、省、市关于全面从严治党的各项要求，不忘初心，砥砺前行。

要静下心来勤思考。思考是一种能力。唐代韩愈在《进学解》中说，“行成于思”，说的就是不论做什么事，善于思考才能成功。《论语•为政》也说,“学而不思则罔，思而不学则殆”。就是要实现学习与思考的有机统一。党员干部在学习和工作中，要勤于思考、善于思考，在思考中找到解决问题的方法。要居安思危，常怀忧患意识，凡事未雨绸缪，把提前把各种困难、问题、不足都考虑清楚，做好防范或应对预案。要求变创新，解放思想，打破传统观念的束缚，在工作的内容上求突破，在工作的方法上求突破，在工作的实效上求突破。要饮水思源，要有民本意识，不忘初心、牢记使命，多站在群众的角度考虑问题，多从群众的切身利益出发，严厉查处涉及群众切身利益的腐败和作风问题。要见贤思齐，对照先进，查找不足，“取他人之长，补自己之短”。要见利思义，时刻提醒自己“吾有正俸”，义字当头，坚守廉洁为官、廉洁做人的本色。

要能说会写善提炼。我们学习一门语言，要从听、说、读、写四个方面同时努力，才能够熟练掌握。工作中同样是这样道理，不能只是埋头苦干，要勇于说、乐于写、善于总结提炼。酒香也怕巷子深，只有能说会写、说的有水平、写的有质量，才能充分展示我们的工作成果。同时，说和写的过程，也是学习提升的工程，能够增强我们的政治理论和业务水平。要在说与写的过程中主动学习，不仅要学习政治理论、业务知识，更要从自身短板弱项出发，有针对性地加强学习研究，把学习过程转化为探寻方法解决问题的过程，使自己真正成为一名招之即来、来之能战、战之必胜的优秀纪检监察干部。同时，要善于归纳提炼，善于在工作中学习，取其精华、去其糟粕，通过学思悟有效地分析问题、解决问题，不断提高纪检工作理论水平和综合能力。要把总结提炼出的经验融入实践、结合实际，创新工作方法，围绕严格监督执纪问责，多深入调研、多归纳整理，改变以往工作中的惯性思维模式，创新工作机制，完善工作程序，积极探索纪检监察工作的新模式新方法，不断提升工作质量和成效。

三、处理好面上指导与身体力行的关系，做以上率下、笃行求实的指路明灯。

要做审时度势指明方向的把舵人。不谋全局者不足以谋一域。身为纪检监察干部，尤其是中层领导干部，要清醒认识到新时代纪检监察工作面临的形势和挑战，审时度势、与时俱进，切实肩负起党章和宪法赋予的职责使命。任何时候都要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣地推动党中央大政方针和决策部署落地落实。必须做到胸怀全局，既要从宏观上全盘考虑指明正确方向，又要心细如丝，从微观上制定切实可行的解决办法，决不能凭个人经验、用“土方法”、总靠领导把关，或是简单应付、“一刀切”等，要有预见性和超前性，把本单位纪检监察工作和上级纪检监察机关以及本单位党委的有关政策相结合，分析研判，找准切入点，使纪检监察工作的重点始终围绕大局。

要做高效执行履职尽责的实在人。为政之要，贵在谋事，重在执行。身为纪检监察干部，要切实增强执行能力，做讲执行的表率，把思想集中到抓执行上，把力量凝聚到抓落实上去。在“准”上高起点发力。善于把全局要求与发挥纪检监察角色，上级精神与本地实际，部室协作与个人努力有机结合起来，在较高的起点和扎实的工作基础上，不断有所创新，有所发展，有所建树，用成就事业的实际行动体现纪检监察干部的社会价值和人生意义。在“快”上高标准发力。切实做到雷厉风行、较真求真，旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义，旗帜鲜明地反对“四风”问题，旗帜鲜明地反对拖拉扯皮、敷衍塞责。无论组织交给什么任务，都直面考验不回避，主动担责、积极尽责、全面履责;直面挑战不退缩，敢抓敢管，敢于亮剑;直面难题不推诿，说了就干、定了就办，紧抓快干、干成干好，确保决策部署件件落地、项项落实。在“实”上高水平发力。纪检监察干部要发扬“严细深实”工作作风，思想认识要实、工作结合要实、工作行动要实，努力形成“说真话、办实事”的工作氛围，在提高工作水平和实效上下真功夫，将一些创新性的建议想法，纳入工作规划推动实施，营造比学赶超的良好局面。在“落”上高质量发力。班子成员在于分工负责落实，善于抓全局、抓协调;各部室在于各司其职落实，敢于抓重点、抓调研;干部在于各负其责落实，勇于抓落实、抓实效。只有一级抓一级，一级促一级，才能形成工作合力，创出工作亮点，提高工作质量。

要做坚决杜绝形式主义的标杆人。身为纪检监察干部，在我们坚决纠正“四风”，着力整治形式主义、官僚主义的同时，牢记打铁还需自身硬的政治要求，坚持“手电筒既照别人更照自己”，坚决防止自身工作中的形式主义。坚决清理“两面人”。对于说一套、做一套，当面一套、背后一套;对于嗓门高、落实差，弄虚作假的“两面人”，要坚决清理出纪检监察队伍。坚决做到“知行合一”。把党的路线方针政策和各项工作要求内化于心、外化于行，对上级要求的工作、安排的事项不说三道四、不妄加评议，务必按照规定时间、提出的要求，高标准、高质量地落实好。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，牢牢把握工作主动权。谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不做表面文章，坚持讲规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。

四、处理好思想建设、作风建设与组织建设的关系，做严于律己、干净担当的纪律铁军。

要强化思想建设。纪检监察干部在督促他人“洗洗澡”、“正衣冠”之前，应当先要求自己克己奉公，一身正气，在群众中树立公道正派的良好形象，赢得群众的信任，取得群众的支持;要严明政治纪律。纪检监察机关和干部对纪律和权力要始终心存敬畏和戒惧，严格遵守党的各项纪律，特别是政治纪律。严格工作程序，执行重大事项报告和回避、保密等制度，做到“四个不准”，即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项;不准以案谋私、办人情案;不准跑风漏气、泄露工作中的秘密。要严树责任意识。纪检监察机关和干部落实“两个责任”要走在前面，坚决对党忠诚，忠于职守、敢于担当、敢于监督、敢于负责，主动做到求真务实、真抓实干。各级纪检监察领导要始终履行“一岗双责”，在强化协助和监督落实主体责任的同时，要加强自身主体责任的落实，对自身干部不能偏袒，发现敷衍、不当履职、推诿卸责的，要运用第一种形态及时矫正;对符合问责情形的，必须依规依纪先予问责。要严格管束正己。纪检监察机关对自身干部存在碌碌无为，不作为、不善为，不敢抓、不敢管，不担当、不负责的，要综合运用批评教育、组织措施等“四种形态”，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位;对不适合从事纪检监察工作的干部，该调离的坚决调离;对监督责任缺位、执纪违纪、失职失责造成严重后果的坚决问责，既要追究当事人的责任，也要对纪委书记、纪检组长进行问责。

要深化作风建设。纪检监察干部要继承发扬党的优良传统，深化自身作风建设转变，事事处处做到严、细、深、实。在信阳，明代有一位清官叫胡寿安，他曾经任信阳知州，在他任满离开信阳时，到城隍庙拜谒，写了这样一首诗：“一官来此几经春，不愧苍天不负民。神到有灵应识我，去时还似来时贫。”这首诗，就是对胡寿安本人在信阳为官的廉洁情况的总结，看似向城隍表达心意，实则是自我表明心迹，说明自己没有愧对上天和百姓，还和来的时候一样，清贫如洗、两袖清风。作为一名纪检监察干部，身体力行严格落实中央八项规定精神，保持清廉朴素、艰苦奋斗作风是起码要求和职业操守。自觉站在反对“四风”的第一线，发扬好的学风和“工匠”精神，提高履职能力和创造性开展工作水平。要始终勤奋敬业、高度负责，敢于唱“黑脸”，坚决不做“老好人”、不搞一团和气。纪检监察领导干部既要自身正、过得硬，又要领好班子、带好队伍;既要考验、锻炼、培养干部，又要言传、身教、严管干部。纪检监察机关各级党组织应始终不渝加强政治、组织和队伍建设，不断提高政治力、组织力、凝聚力和号召力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，激发纪检监察干部在政治、思想、纪律、作风、行动和廉洁等方面作表率、树楷模。

要优化组织建设。要完善正确的选人用人导向，把敢干事、想干事的好干部选拔出来，把有魄力、有能力的好干部选拔出来，充实到纪检监察干部队伍当中，让有老好人思想的干部离开。要增强干部流动性。培养纪检监察干部全方位、多角度发展，塑造全能型人才，做到真正让干部走的出去，引得进来。要着眼于把纪检监察干部的交流使用放到党委选用干部的“大盘子”中去考虑，防止出现纪检监察干部只能在本系统内提拔、交流的现象。一方面，积极推荐优秀的纪检监察干部到系统外任职，另一方面，拓宽选人视野和渠道，注重眼睛向外，选拔优秀的干部到系统内。通过走出去和引进来，形成纪检监察系统内的“良性循环”，增强内生动力。要健全容错纠错机制。给予纪检监察干部一定的监督权，也要给予一定的豁免权，用好“三个区分开来”，对犯错的干部要根据实际出发，不能让纪检监察干部流汗又流泪。对受到诬告错告和打击报复的纪检监察干部，要澄清是非并切实加以保护，积极营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围。要完善提拔机制。对于优秀的纪检监察干部，要提供多渠道的发展机会。把那些政治上靠得住、群众公认，敢于监督、善于监督、勇于担当的优秀纪检监察干部选出来、用起来。要积极构建有利于人才脱颖而出和价值实现的新机制，结合空缺职位，在纪检监察系统内形成公平竞争、优胜劣汰、良性循环的用人导向，创造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境，充分调动纪检监察干部干事创业的积极性。

泰山有极顶，奋斗无穷期。希望大家将这次会议作为工作的新起点和学习的新台阶，锐意进取，勇于创新，扎实工作，以强烈的责任心和崇高的使命感，以饱满的工作热情和积极的工作态度，自觉担负起时代赋予我们的历史使命，认真履行好党章赋予的神圣职责，为全县的纪检监察工作作出应有的贡献!

同志们：

今天，我们召开全县纪检监察工作会议，这既是一次传达全市纪检监察工作座谈会精神、统一思想的加油鼓劲会，也是一次正视差距、查找不足的分析研判会。主要目的是通过回顾分析上半年工作，找准问题，传导压力，进一步明确方向、落实责任，推动全县下半年纪检监察工作取得新成效、再上新台阶。刚才，xxx同志通报了全县上半年审查调查工作情况,并进行了追赶超越点评。xxx同志、xxx同志传达了市纪检监察工作座谈会精神,请大家认真对照剖析，相互学习借鉴，切实抓好落实。xx同志宣读了《xxx省纪检监察干部“十条禁令”》，全县纪检监察干部要对照检查，自觉把自己摆进去，揽镜自照、见鉴自省，认真落实“十条禁令”，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。下面，就做好下半年的工作，我讲三点意见：

从全市纪检监察工作上半年通报来看，我县纪检监察工作有两大特点：一个是成效卓著，另一个是短板明显。

“成效卓著”主要体现在三个方面：

一是围绕追赶超越大局，执纪办案工作全市领先。上半年，我县积极适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作新任务、新要求，认真贯彻落实中省市纪委全会精神，紧紧围绕市纪委确定的执纪办案工作重点，坚持挺纪在前的思路举措不变，以坚如磐石的决心坚决遏制腐败蔓延势头。截止6月底，全县纪检监察机关共初核问题线索329件，立案94件(科级领导干部20件)、同比增长36%，结案73件、同比增长12%，党纪政务处分62人。执纪办案工作位列全市第一，量化考核分数领先第二名近30分，得到了市纪委的充分肯定。

二是围绕中心工作，助力“脱贫攻坚”强有力。上半年，全县纪检监察机关紧紧围绕县委“脱贫攻坚”中心工作层层传导压力，逐级夯实责任，从严监督问责，切实发挥了纪检监察机关的职能作用。扎实开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理，制定出台了《2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》，不断强化扶贫领域监督执纪问责力度。截止6月底，脱贫攻坚领域立案35件，党纪政务处分18人，组织处理12人，通报曝光9起22人。助力“脱贫攻坚”工作得到了市纪委和县委的充分肯定。

三是夯实工作责任，自身建设不断上台阶。按照中央关于深化国家监察体制改革的决策部署，县纪委坚持“转隶开局、平稳过渡、逐步深化、规范高效”的总体思路，强力推进改革试点工作。年初，9个内设机构调整到位，转隶人员到位，办公经费、用房用车都得到了最大限度的保障，凤县监察委员会正式挂牌成立，改革试点工作取得阶段性成果。得到了市纪委的充分肯定。今年4月，全县调整县管领导干部14名，涉及纪检监察干部9名，占比64%。充分体现了县委对纪检监察干部的关心关爱，也体现了对纪检监察工作的大力支持。

尽管我们的执纪办案、助力脱贫攻坚、自身建设等工作在全市处于领先地位，也得到了各级领导的充分肯定，但是我们的综合考核排名第八，仍处于较落后位置，这是因为我们的工作中存在“明显短板”，大大拉低了综合考评的量化成绩。主要表现在三个方面：

一是“四种形态”应用不均衡，三、四种形态查处案件数量为“零”，重处分人数为“零”。

二是监督调查处置工作滞后，给予教育、组织措施处理人数较多，移送司法案件没有实现“零”突破。

三是党风廉政宣传教育工作力度不大，在中纪报发稿为“零”。

总体来说，上半年我们打了“半场好球”，最终的结果是“输掉了比赛”，没有实现预期目标。下半年，大家务必站在讲政治和顾大局的高度，对目前的局面保持清醒认识，认真对照检查、寻找差距，找准问题，主动认领，有针对性的采取措施，切实加以改进和解决。全县纪检监察干部要变压力为动力，加大工作力度，增强行动自觉，紧紧围绕审查调查作这一中心，强化问题导向，精准发力，补齐短板，坚决打赢下半年党风廉政建设追赶超越翻身仗，确保在年底进入全市追赶超越第一方阵。

近期，中、省、市纪委分别召开了纪检监察工作座谈会。省纪委王兴宁书记立足陕西纪检监察工作实际，提出了“干在实处、走在前列”的目标，部署了“五个积极作为”的重点任务，这是做好当前和今后一个时期纪检监察工作的重要遵循，我们一定要深刻理解、全面落实其中的新理念、新要求。下半年，我们要紧紧围绕整体工作争先进、单项工作创特色、纪律作风树标杆的工作思路，牢牢把握政治机关、纪律部队准确定位，把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态，把聚焦监督第一职责作为基本任务，把依规依纪依法履职作为必然要求，把锻造全面过硬队伍作为重要支撑，担当尽责、积极作为，推动全县纪检监察工作干在实处、走在前列，实现高质量发展。

一是凝聚思想共识，持续释放加大审查调查工作力度的强烈信号。通过市纪委上半年的考核导向来看，下半年我们的办案重点要向要向移送司法案件转变、要向科级领导干部转变、要向大要案转变，为此，我们要提高政治站位，坚守责任担当，聚焦主责主业，坚持两手抓，一手抓问题线索，一手抓执纪办案，全县纪检监察机关要对存量线索大起底、摸清底数、分类处置;对增量的问题线索，把好初信初访关口，把控质量标准，依纪依法及时核查处置到位，防止沉淀积压。各镇要采取有效措施，进一步提升案件数量、质量;各派驻部门要全面开展清零行动，尽快扭转不均衡局面。县纪委监委要对在实际工作中暴露出的不敢查、绕着走、不敢动真碰硬的问题严肃问责，切实推动审查调查工作力度不断加大。

二是坚持为民情怀，下大力气整治群众身边的腐败问题。严肃查处群众身边的腐败问题，是纪检监察机关义不容辞的责任，是全面从严治党向基层延伸的重要体现。打赢脱贫攻坚战，是习总书记代表党和国家向人民作出的承诺，扶贫领域的腐败，直接损害老百姓的利益，侵蚀老百姓对党和政府的信任，“蝇贪”虽小，破坏的是国家脱贫攻坚的政治大局。严查扶贫领域腐败问题是当前和今后一段时期的重点工作，全体纪检监察干部，要提高发现和解决问题的能力，维护群众切身利益。要紧盯关键环节，拓宽监督视野，延伸监督触角，对执法、监管、公共服务部门以及相关行业领域吃拿卡要、克扣侵占、触碰群众利益的问题要严惩不贷;对民生领域要重点关注低保政策落实、移民搬迁、危房改造等方面的突出问题;紧盯重点对象，对反映公职人员的问题线索特别是民生资金分配管理使用、政策落实环节的腐败问题要重点关注，强化督促检查，坚持失责必问、问责必严，坚持有案必查、一查到底。

三是正确运用监督执纪四种形态，准确把脉树木与森林的关系。四种形态是全面从严治党的重要举措，从我县运用情况来看，普遍存在着把握不准、运用不够的问题。运用“四种形态”关键是要抓早抓小、动辄则咎。实际工作中，要通过运用第一种形态见人见事，触及内心，防止小问题变大，保护树木;要用准用好第二种形态，充分发挥警示纠偏作用，保护森林;要加大对第三种形态的探索运用力度，强化责任担当，治病树;对第四种形态要立足于保持反腐高压态势，发挥应有的惩戒作用，拔烂树。要坚持惩前毖后治病救人的思想意识，既注重“管住大多数”，又注重“惩处极少数”，防微杜渐，正确运用，实现监督执纪良好的社会效果和政治效果。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。县监委成立以来，我们确立了“着力打造听党指挥、政治过硬的纪律部队;全面建设履职担当、纪律严明的政治机关”，凤县纪检监察队伍建设工作目标，提出了“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”，凤县纪检监察干部政治标准。上半年，在上级抽调协助办案、推动本级纪检监察工作中涌现出了一批信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的年轻纪检监察干部，纪委监委领导班子对他们是满意的，对于这些干部，我们的总体原则是“你有多大才，我搭多大台”，让想干事的人有机会、让能干事的人有平台、让干成事的人有地位。但是，我们也发现我们的干部队伍中也出现了“种别人的田，荒自己的地”、“越管越宽”、“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”等问题，主要表现在以下四个方面：

一是自我认识不到位。有的纪检监察干部对纪委在全面从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强;有的把“副业”当“主业”，不仅“种别人的田，荒自己的地”，甚至把别人的“地”也没有种好，在全县造成恶劣影响，给纪检干部抹黑;有的认为党风廉政建设是务虚的，没有实际意义，对党风廉政建设工作存在应付心理，不愿意动脑筋思考谋划。我们三番五次修改宣传工作考核方案，不断明确各镇、各单位工作任务，提高奖励标准，可是时至今天，还有很多单位一篇稿件也没有发表;有的“好人主义”思想严重，乐于当“泥瓦匠”和稀泥，不敢当“铁匠”硬碰硬，明明看到一些问题，却不敢表明态度，不敢挺直腰板去纠正和批评，甚至搞无原则的“一团和气”。

二是工作能力上不够强。有的纪检监察干部学历偏低、专业结构不合理，对一些基本的数据分析、报表统计、总结报告都不能正确有效的报送，素质能力很难适应新时代反腐倡廉建设的需要;有些不注重学习，理论水平不高，纪检监察业务知识欠缺，一些基本的应知应会的业务知识都不清楚，理论水平、工作思路、方法举措等十分滞后。今年3月20日，国家发布了新的《监察法》，时至今天，在座的有多少人原原本本、认认真真的去学过，更谈不上去思考、去领悟、去实践;有的在从事纪检监察工作之前，基本没有接受过系统的岗位培训，不懂纪检监察业务，更谈不上专和精，尤其是缺乏审查调查等业务能力;有的思想陈旧，默守陈规，缺乏创新意识和主动进取意识，没思路、没抓手，工作局面长期打不开。市纪委要求年底前“家风家训馆”实现村级全覆盖，时至今天，建的怎么样，各镇纪委书记自己心里清楚;有些纪委书记、纪检组长原来是在本单位干业务的，对自己原来分管或从事的业务工作不愿意放、不舍得放，在推进“三转”工作中，上转下不转、明转暗不转。市纪委王琦书记在7月18日全市纪检监察工作座谈会明确提出新“三转”要求是“协助不包揽、推动不代替、到位不越位”，会后各位纪委书记、纪检组长要及时将新要求传达给你们所在的党委、党组，切实将“三转”工作落到实处。

三是工作方法上不多。有些纪检监察干部开展工作仅仅停留在解决面上的问题，缺乏长期的整体性谋划，很多单位抓党风廉政建设存在“上下一般粗”的现象。比如：大家每年都在单位签订《党风廉政建设责任书》，有几个是从本单位的工作特点和存在的突出实际问题出发的，大部分是格式化的责任书，内容上没区别，缺乏针对性;有的在加强制度建设方面，对本单位强化源头治理和风险防控等关键环节，缺乏有效的应对措施，规章制度只是挂在墙上，没有很好的贯彻落实下去;有的在抓早抓小方面，对党员干部日常监督特别是“八小时外”的监督方法不多，手段缺乏，对党员干部中的不良风气和苗头性、倾向性问题制止不力，早发现、早处置机制不完善，一些系统、一些单位年年发案、作风问题纠而复生，似乎难以根治。

四是自我约束不够严。有些纪检监察干部作风不过硬，律己不严，自觉接受监督意识差，对一些不良风气、不严不实的工作作风不但不抵制，甚至还参与其中;有的搞选择性执纪，在监督检查、查办案件、提出处理意见时，为调查对象网开一面、遮掩错误事实，案件线索查着查着就没有了，不了了之。千阳县与凤县同属山区县、人口相当，甚至经济社会发展情况还不如凤县，人家能办出移交案件，咱们移交案件却是“零”;有的打着纪委的旗号，时时处处以监督者自居，态度生硬、作风霸道;有的干工作拈轻怕重、爱发牢骚，工作不敬业、不尽心，不认真、不投入，甚至敷衍塞责、消极应付，眼睛却一直盯着更高职位、更好岗位。

同志们，今天是咱们系统内会议，是自己人坐在一起开会，关起门开会，所以我刚才在查摆问题的时候说的重了一些，目的是为了更好的推动工作，因为走好凤县纪检监察工作追赶超越长征路，关键靠干部、核心在作风。有些人在讲问题的时候常常说“请大家不要对号入座”，今天我要说，我以上所说“请大家对号入座”，会后认真反思、查找不足、切实拿出解决办法，为下半年追高超越工作打好根本基础。下面，我对下一步“建设政治机关、打造纪律部队”提四点要求，既是要求也是打算。

一是要不断增强干部队伍理想信念。纪检监察干部承担着维护党纪的神圣职责，理想信念始终决定纪检干部监督执纪的好坏。纪检干部必须要自觉经常性加强思想教育，讲纪律、守规矩，耐得住孤独、忍得住寂寞，砥砺品格、锤炼党性，进一步坚定纪检干部的理想信念和政治定力。美国西点军校的校训是：责任、荣誉、国家，我觉得对于我们来说这六个字也可以作为人生的信条。纪检监察机关作为政治机关，必须具备对社会、对历史、对人民高度负责的职业责任。这是因为，对职业的追求认同，决定着纪检监察干部的历史责任、政治责任，影响着纪检监察干部对生活目标的确立和人生道路的选择。新的形势对纪检监察干部提出了更高的要求，纪检监察工作使命光荣，责任重大，必须不断增强职业荣誉感。全县纪检监察干部要提高政治站位，强化责任担当、切实提高职业荣誉敢，自觉维护党章形成政治自觉，进而达到维护党内政治生态、维护国家安定团结的目标。

二是要不断优化纪检监察队伍结构。纪检监察机关承担着惩恶扬善、纯洁党的肌体的重要使命。我们要严格把好选人用人关，在配班子、选干部上，既要注重考察能不能担当、会不会担当的问题，也要注重考察作风好不好、廉洁不廉洁的问题，真正把那些能力素质高、责任担当好、自身作风正的干部选进纪检监察队伍，着力提高干部队伍的整体水平。同时，要着眼事业发展需要，把目前在纪检监察岗位上的优秀干部选拔、推荐到其他领导岗位上，形成优秀干部能进能出、人才双向流动的良好局面。也就是我刚才所讲的，“你有多大才，我搭多大台”，在部队我就是管干部的，在择优选能、推荐优秀干部工作方面我一直是不遗余力的。

三是要不断增强纪检监察队伍素质。权力就是责任，责任就要担当。责任担当的本质是对党的忠诚，要在工作中体现，在实践中检验。全县纪检监察机关要坚决贯彻党中央和省市县委决策部署，忠诚履职尽责，做到无私无畏、敢于担当。广大纪检监察干部要牢记使命、不负重托，牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，进一步强化责任意识和担当意识，敢于动真碰硬，切实把监督责任扛起来。要加大责任倒查追究力度，对那些“三转”不到位、不务“正业”，不敢抓、不敢管，监督责任缺失的纪检监察干部要严肃问责，坚决纠正不想监督、不敢监督、不会监督的问题，对于那些不履职、不尽责的干部，必要的时候坚决清理出纪检监察队伍。

四是坚决保持纪检监察队伍纯洁。对纪检监察干部来说，信任是最大的支持，干净是最基本的要求。但信任不能代替监督，打铁必须自身硬。监委成立以后，监督范围扩大了，面临的考验和诱惑也就更多了，广大纪检监察干部要时刻保持警醒，自觉做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，始终守住廉洁底线和纪律红线。我们要健全内控机制，不断加强内部监督，主动接受外部监督，严要求、严管理，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气、销案抹案等问题。县纪委监委领导班子“刮骨疗伤”的勇气和“刀刃向内”的决心永远不会变，我们要用铁的纪律锻造纪检监察铁军，把打铁的人变成铁打的人。

最后，个人总结了一句话与大家共勉：“你可能不是最优秀的，但你必须是最敬业的，敬业可以彰显你的称职，但不敬业永远不会称职，更谈不上优秀。”希望我们上下同欲、靶向一致、精准发力，为把我们凤县的纪检监察干部队伍建成一支低调务实不张扬、规范用权不任性、埋头苦干不懈怠、无须扬鞭自奋蹄，召之即来、来之能战、战之必胜的纪律部队而努力。

同志们，全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争责任重大。全县纪检监察机关以及纪检监察干部要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，重整行装再出发，坚定不移推动新时代全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、谱写高品质幸福凤县建设精彩华章做出新的更大贡献!

同志们：

今天我们在这里召开全县纪检监察工作会，目的是进一步统一思想认识，提升纪检监察工作水平，为实现我县纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。在此，我讲四句话与大家共勉。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，政治不立，一切无依。纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作是政治工作，必须突出政治标准，坚持政治第一。要把具体的业务工作放到讲政治的大局中去考量，用政治建设带动业务提升，用高质量的业务水平服务政治大局。

要把握“势”的方向。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。不断加强党的领导，坚定政治站位，牢牢把握“两个维护”，是我们做好工作的根本要求，是中国特色社会主义事业的“大势所趋”。党的十八大以来，在全面从严治党的实践中，我们深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联。“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。大家要自觉融入坚持党的领导、不断加强党的政治建设这个“大势”，把讲政治贯穿于纪检监察工作的各个方面，不仅在宏观上要讲政治，在具体的监督执纪问责和监督调查处置工作上也要讲政治。要把纪检监察工作作为坚持和加强党的领导的重要组成部分，使纪检监察工作成为维护党的领导的重要保障力和助推力。我们有的同志认为讲政治是宏观的口号，实际的工作还是要“具体情况具体分析”，甚至个别同志还存在着“中央的政策是好的，但是跟当地的具体情况存在偏差”的错误思想，在工作中搞“小动作”、“小变通”，自以为无关大局，实则犯了根本性的错误。纪检监察干部不讲政治，就失掉了最根本的特性，又何谈搞好纪检监察工作。

要聚焦“专”的要求。有些同志对聚焦主责主业和围绕中心服务大局之间的关系存在一些困惑，其实两者并不矛盾，之所以会有纠结，根源在于我们对中央精神领会不透、工作站位不高；对规律研究不透、职能定位不准。纪检监察机关聚焦主责主业，就是为中心工作排阻清障、保驾护航，这对完成任何攻坚任务都是“磨刀不误砍柴工”的事儿。我们把纪律和监督挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，可以让党员干部少犯不犯错误，自身干净了才有担当的底气。对涉及党员干部的问题线索实事求是认真核查，问题严重的依纪依法严肃处理，防止给党的事业造成更大危害；对受到不实举报的党员干部，及时澄清正名，同时打击诬告陷害行为，为干事创业者撑腰做主。这些惩恶扬善、扶正祛邪之举，既是对党员干部最大的保护，也是从根本上净化党的肌体、优化一个地方一个单位的政治生态和发展环境。至于围绕“三大攻坚”等重点工作开展监督检查，发现和揭露腐败问题、查纠乱作为，治理不作为、慢作为等，更是为服务中心工作排阻清障、保驾护航。只有聚焦主责主业，不断学习提升业务能力，打造过硬本领，才能更好地服务中心、保障大局。

要提升“精”的素养。“工者谓之精，千雕万琢，心承之而不折”。纪检监察工作政治性和专业性都很强，随着国家监察体制改革进入依法履职、持续深化的新阶段，对纪检监察干部队伍专业化水平提出了更高要求。必须把高素质、专业化作为自我提升的根本要求，必须习惯用专业性思维指导工作。纪检监察干部是否具备专业思维，是否拥有足够的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，直接影响党规党纪和党中央重大决策部署的贯彻执行情况，影响国家监察职能的履行情况。我们不仅要对纪检监察工作具有崇高的责任感和使命感，而且要对具体政治和业务问题具有专业的处理方式和过硬的处置能力，依规依纪依法履行好纪检监察职能，这是新时代纪检监察干部必须具备的基本素质。我们专业化首先要体现在政治素质过硬上。要把党的政治建设摆在首位，增强政治担当，提高政治觉悟，清醒认识党面对的风险和挑战，从政治上认识和把握全面从严治党要求，把全面从严治党的“严”字长期坚持下去，推进党的建设新的伟大工程。我们的专业化要体现在从严监督执纪问责上，专业化才能体现权威性、严肃性。纪检监察干部必须增强专业精神，锤炼高强本领，准确把握政策、精通纪检业务，以专业化、精准化执纪落实好党内监督专责。我们的专业化还要体现在善于做思想政治工作上，要敢于、善于用党的理想信念宗旨、党章党规党纪去教育挽救干部，真正让谈话和审查对象承认错误、真诚悔过，接受纪律惩戒，达到冶病救人的目的。

面对新的任务和更高的要求，需要纪检监察干部既要用实际行动推动纪检监察事业发展，还要勤于思考、善于总结，从具体的工作提炼出经验亮点，上升到理论的高度，指导实际工作的开展。

在全区纪检监察工作会议上讲话

同志们：

×届×次全会部署要求，理清工作思路、明确重点任务，对2021年全区纪检监察工作进行安排部署。

刚才，

××同志传达了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神；××同志通报了“三化”建设工作情况；驻教育局纪检监察组作了交流发言，希望大家认真学习借鉴；驻交通局纪检监察组、驻卫健局纪检监察组作了表态发言，充分体现了进一步砥砺初心、勇担使命的信心决心，汇报了做好“十四五”开局之年纪检监察工作的思路举措，我完全赞同。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：

会前，县纪委监委已经下发了《全区。

2021年纪检监察工作要点》。请大家认真学习对照、抓好贯彻落实。下面，我根据区纪委监委常委会(监委会)会议研究的意见，从以下几个方面，对2021年全区纪检监察工作的思路举措、重点任务进行一下再强调、再部署。

认真学习贯彻《关于巩固深化。

“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，以庆祝建党100周年为契机，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同开展党史学习教育贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

防范化解思想涣散、纪律松弛风险。

自觉辨清大局、判明大势、着眼大事，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。

把握。

“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。用足用好纪检监察建议书有力武器，推动各单位将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，以案促改、以案促建、以案促治。做实做细同级同类干部警示教育，用身边事教育身边人，以案释德、以案释纪、以案释法。加强廉洁文化建设，引导党员干部加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法，正确对待组织、对待自己、对待别人，树立正确的世界观人生观价值观。

“走读式”谈话中的安全风险，坚决防止安全事故。

“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义问题，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。推动健全基层减负长效机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核成果。

加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。

“官本位”、不搞特殊化，严格家教家风，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

聚焦各项惠民富民、

促进共同富裕政策措施落实情况，紧盯巩固。

“四个不摘”政策成果情况，紧盯脱贫攻坚普查。

和脱贫人口。

“回头看”发现问题整改情况，开展过渡期专项监督，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“微腐败”专项整治，坚决纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，坚决打通贪污侵占、吃拿卡要、不作为乱作为等破坏营商环境、政务环境、法治环境的“中梗阻”，探索开展村（社区）集体“三资”管理提级监督，让人民群众感受到公平正义。

以

“群众满意度提升年”活动为引领，始终坚持人民至上、践行党的群众路线，在定措施、作安排、抓工作过程中，注重调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，顺应人民对美好生活的向往。下大功夫清理多层、多头、多年信访，确保检举控告问题线索“存量清零、增量随清”。

“回头看”，坚决完成全覆盖任务、提高全覆盖质量。创新方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。强化党委（党组）巡视巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，探索建立整改促进机制、评估机制，确保件件有着落、事事有回音。

认真学习贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，巩固拓展巡察工作指导督导成果，有力有序推动巡察工作向村（社区）党组织延伸，探索丰富巡察成果运用、力量联动的途径方式。推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，充分发挥综合监督平台作用。

“双刃剑”。

充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。增强纪委监委专责监督推动作用，研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施。做深日常监督，做实包联监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众了解监督、参与监督。严明换届纪律，严肃换届风气，落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、弄虚作假等行为，典型案件予以通报曝光。

“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督，一级抓一级，层层抓落实。坚持惩前掾后、治病救人。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》，督促落实党员权利保障措施，为受到不实检举控告的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强区纪委监委对镇街纪委监委、派驻（出）机构的领导。增强主动接受党的领导和监督的政治自觉、行动自觉，及时向党委请示报告履行监督责任中的重要事项。协助党委做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势研判、任务部署、力量组织、政策把握、制度健全、措施完善，确保党委把管理和监督寓于实施领导全过程。

“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，凝聚内设机构、派驻机构、基层纪委工作合力，推动“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。

进一步贯通规纪法、衔接纪法罪，加强与政法部门沟通协调，完善反腐败协作机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。依法依规、稳妥有序推进监委向区人大常委会报告专项工作。

全区纪检监察干部要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以及省、市和区委全会精神，胸怀两个大局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把中央、省、市和区委工作要求与纪检监察职能职责科学地、历史地、具体地结合起来，在新时代新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。切实加强区纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，主动适应新时代新阶段要求，强化战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动，形成见贤思齐、争做先锋的良好氛围。

持续开展学规学纪学法、分级分类培训，切实提高专业化水平，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导，让更多干部到监督执纪一线经风雨、见世面、长才干。

“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，绝不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，站在。

“两个一百年”的历史交汇点上，纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市纪委监委和区委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸，为隆重庆祝中国共产党成立100周年，全面开启新时代新××建设新征程作出更大贡献！

在纪检监察工作会议上的讲话材料

这次全县纪检监察工作会议，主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话精神，落实中央、省、市纪委全会决策部署，回顾总结全县20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务。刚才，会议对全县纪检监察工作先进单位、先进个人进行了表彰。各乡镇、县直单位主要负责人都签订了党风廉政建设责任书。洛发同志代表县纪委作了一个很好的报告，我完全同意。下面，就抓好反腐倡廉工作，我再讲几点意见。

一、认清形势，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感。

xx届中央纪委五次全会是在推进落实“四个全面”战略部署的新形势下，召开的一次十分重要的会议。的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，旗帜鲜明、振聋发聩，充分体现了党中央忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的坚强决心，对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展，不断夺取反腐败斗争新胜利，具有重要指导意义。特别是，讲话严正指出“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”，强调“开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜”，明确指出“在腐败问题上，没有人能当铁帽子王”，“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶”。这些深刻论述，是党中央掷地有声的政治承诺，是猛药去疴、除恶务尽的“动员令”。讲话首次全面概括了党的规矩的全部内涵，进一步回答了党要管党、从严治党，靠什么管，靠什么治的重大问题，描绘了党要管党、从严治党的“路线图”，体现了依法治国和依规治党的高度统一。省纪委九届五次全会和市纪委十届五次全会均研究部署了今年全省、全市党风廉政建设和反腐败工作任务，张宝顺书记和吴存荣书记均作了重要讲话。中央和省、市委的新部署、新要求，为我们深入推进反腐倡廉建设指出了前进方向，指明了实践路径，全县各级各部门要认真学习领会，全面贯彻落实。

过去的一年，全县各级党组织和纪检监察组织坚决贯彻中央和省、市委的决策部署，坚持“党要管党、从严治党”，狠抓党的纪律建设，认真落实中央八项规定和省“三十条”、市“十条”，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是狠抓党的纪律建设。强化纪律的刚性约束，全县广大党员干部的纪律意识、执行意识和在大局下想问题、做工作的自觉性进一步增强。二是坚决惩治腐败行为。严肃查处了一批拆迁安置领域的典型案件和发生在群众身边的腐败问题，初步形成不敢腐的高压态势。三是突出抓好作风整治。深入开展党的群众路线教育实践活动，“四风、小四风”问题得到了重点整治，党风政风民风有了明显好转。四是扎实开展源头治理。反腐倡廉宣传教育成效明显，廉政文化建设持续推进，廉政风险防控机制初步建立，公共资源交易、国有资产管理、行政执法等制度机制进一步完善，制度的“笼子”越扎越密、越扎越紧。通过一系列行之有效的举措，营造了风清气正、干事创业的良好环境。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，广大党员干部的思想防线还不够牢固，极少数干部顶风违纪甚至以身试法的现象还偶有发生，反腐倡廉制度建设依然存有漏洞，权力寻租空间和滋生腐败的土壤还没有完全根除，懒政怠政和为官不为的现象有所滋生，党风廉政建设仍然任重道远。特别对现阶段的肥西来说，我们正处在“四个发展”爬坡过坎的关键时期，发展的任务重、困难多、矛盾多，没有良好的作风保证和环境保障，县委县政府的决策部署就难以落地生根，我们的发展任务就难以实现。在3月6日参加江西代表团审议时特别强调：“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”因此，我们一定要按照中央和省、市委的要求，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，以更加坚定的信心、更加高度的自觉、更加有力的举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

二、突出重点，全力以赴抓好党风廉政建设和反腐败斗争重点任务落实。

一要坚持久久为功，持之以恒纠正“四风”。强调，“要始终绷紧作风建设这根弦”。近年来，我县作风建设取得明显成效，但我们决不能盲目乐观、估计过高。实践证明，“反弹”是作风建设的最大敌人，“坚持”是“四风”问题的最大克星。前不久，省、市督查组来我县督查八项规定落实情况，发现了一些问题。比如，少数党员干部对执行八项规定消极应付，甚至心存侥幸、顶风违纪;公款吃喝、公款旅游、公车私用、参与赌博等现象时有发生;少数部门单位抓八项规定等作风建设规定贯彻执行还带有“搞活动、一阵风”的心态，没有做到抓常抓细抓实。这些问题都充分说明，作风建设不坚持不足以深化，不深化也无以坚持。当前，改进作风已经到了节骨眼上，必须始终保持常抓的韧劲和长抓的恒心，坚持不懈贯彻执行中央八项规定、省“三十条”和“市十条”精神，把顶风违纪搞“四风”列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，强化正风肃纪，加大执纪查处和点名曝光力度，形成震慑效应，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，不仅要追究当事人，还要严肃追究领导责任，真正抓好常态、抓出习惯、抓好长效。同时，要把教育实践活动中，县级层面以及各部门各单位新建、修订完善的500余项制度，长期坚持下去，并在实践中不断丰富完善，坚决打好作风建设“保卫战”。

二要坚持从严执纪，继续加大腐败案件查处力度。以来，党中央严肃查处了一批大案要案，充分表明，惩治腐败，绝无法外之人，绝无法外之时，绝无法外之地。强调，“查处腐败问题，必须坚持零容忍态度不变、猛药去疴决心不减、刮骨疗毒勇气不泄、严厉惩处尺度不松。”对惩治腐败，县委的态度一贯是鲜明的，决心也是十分坚定的，就是发现一个严惩一个。各级各部门的党政主要负责人要认真履行党风廉政建设的主体责任，既要带头抓反腐倡廉，更要积极主动支持纪检监察部门查案办案，绝不允许出现“护短、包庇”等行为，对纪检监察机关作出的处理决定必须严格执行到位，决不允许打掩护、搞对抗。要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，集中力量开展教育医疗、社会保障、征地拆迁、涉农补贴等重点领域的专项整治，对群众举报的案件要认真核查，对群体性腐败案件顶着压力也要严肃查办，切实维护好群众利益，努力取得人民满意的效果。

三要坚持着眼全局，着力深化纪律检查体制改革。省、市的纪律检查体制改革实施方案早已出台，省市纪委的机构改革也已基本完成。今年，我县将根据上级的部署，结合自身实际制定出台纪律检查体制改革实施方案，尤其要围绕推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，进一步强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，必须严肃问责，防止和解决反腐败工作责任不清、机构职能分散、案件查办不力等问题。要在现有工作基础上继续探索，扎实推进派驻机构改革，实现派驻机构全覆盖。县纪委各派驻纪工委要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善监督是不称职”的观念，善于监督，敢于执纪。要进一步强化党内巡查，聚焦突出问题，重点发现各单位领导班子及成员在从严治党、作风建设、落实“两个责任”、选人用人等方面存在的突出问题。县纪委作为牵头主抓单位，要扎实开展专项巡查，尤其要随时对巡查过的部门单位来“回头看”、杀“回马枪”。运用好巡查成果，使党内监督不留死角、没有空白。

三、严明纪律，真正把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

在xx届中央纪委五次全会上对中国共产党的纪律建设提出了明确要求：各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。还对全体党员干部提出了“五个必须”的要求，我们要深刻领会，自觉对照，切实做到内化于心、外践于行，始终绷紧纪律之弦，树牢规矩意识，切实加强纪律建设。

一要始终绷紧纪律之弦。守纪律讲规矩的前提是明纪律懂规矩，做政治上的明白人。在讲话中对党内规矩进行了全面概括，即党章、党的纪律、国家法律和我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。守纪律、讲规矩，对领导干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。党的干部要“心中有党”，这是具体的而不是抽象的，根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩。哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，才能不踩雷、不越线，形成凝聚力和战斗力，领导好改革发展，赢得群众信任与支持。

二要坚决落实“五个必须”。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党性观念强不强的试金石。强调，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验，并明确要求遵守政治纪律和政治规矩重点要做到“五个必须”，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。这是党中央针对当前纪律执行中的突出问题做出的回应，是最重要、最根本、最关键的规矩。全县各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到更加重要的位置，旗帜鲜明地讲、坚定不移地抓，引导广大党员干部严格遵守“五个必须”，不守纪律规矩的行为要严肃处理，着力形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。

三要坚定站稳政治立场。在xx届四中全会第二次会议中，指出一些领导干部不守纪律、不讲规矩“七个有之”的严重问题，在这次中纪委全会上又分析了五种突出表现。比如，我们有的干部聚在一起搞个同学会、同事会，“醉翁之意不在酒”;有的在一些场合乱评乱议、口无遮拦;有的脱岗离岗却不向组织汇报，借口私事搪塞过去，等等。这些问题虽然看似小事小节，但其腐蚀性、涣散性不容小觑，必须下大力气整治。强调的“七个有之”意在告诫各级各地党员干部特别是领导干部务必站稳“政治立场”。一个政治立场不正确、不坚定的党员干部，难以有正确的价值取向，也不可能有让党放心、让人民满意的政治表现。每名党员申请加入共产党，就成了有组织的人，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，特别是领导干部责任和担当要更大，要求也理应更严。全县各级党员领导干部要认真对照的讲话，深查细照、笃行实改，争当遵规守纪的表率。要主动给自己戴上“紧箍咒”，对违反党内规矩的人和事，要严厉批评、坚决纠正，决不能只讲面子不讲规矩，真正让党的政治纪律和政治规矩成为“硬杠子、高压线”，以实际行动维护党的集中统一。

四、破立并举，以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设。

强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争要做好“破与立”两篇文章。“正风肃纪、打虎拍蝇”是为了“破”，“建章立制、建立长效机制”是为了“立”。从现实情况来看，产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制仍存在漏洞，权力还没有得到有效的制约监督，要利用全面深化改革和全面推进依法治县的有利契机，全面加强制度建设，深化源头治理。

一要完善落实党内监督制度。坚持依规治党首先要有法可依、有规可依。以来，我们党的法规制度建设步伐明显加快，在思想、组织、作风、反腐倡廉建设等方面出台了一系列制度规定，推动形成了明法度、严约束的管党治党氛围，全面从严治党水平不断提高。目前，中央正在着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例等一批党内监督法规制度，有的今年上半年就将颁布实施。每一项制度规定出台后，我们都要及时组织好学习教育，认真研究落实，有的还要结合肥西实际制定出台细则，做到不打折扣、不搞变通。要切实抓好党内监督制度的落实，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

二要完善落实选人用人制度。选人用人本身就是腐败案件多发易发环节，同时选什么样的人用什么样的人，对一个地方的政治生态影响很大。为此，要建立健全科学的选人用人制度，既要在选人用人环节上杜绝腐败，也要让选出来的干部不会腐败。我们近些年在干部选拔任用方面出台了一系列制度，对这些制度要长期坚持下去。下一步要按照“体检”的思路来考察干部，既考察干部有哪些优点、为什么可以在这个岗位用，又搞清楚干部存在哪些问题、用了之后会有什么不良反应，围绕这些方面来进一步推进干部选任制度建设，特别要建立干部选用考核的担当与绩效导向，考准考实干部在急难险重工作中的责任担当与工作绩效，坚决防止“逆淘汰”现象。要加强对干部的日常监督管理，尤其要制定完善对乡镇、县直单位党政主要负责同志的监管制度，及时了解他们的思想、工作、生活状况，抓早抓小，防患于未然。要健全完善领导干部兼职、领导干部亲属经商办企业等方面的制度规定，督促其按本色做人、按角色办事。

三要完善落实重点领域和关键环节的管理制度。近年来，我县在行政权力制约、公共资源交易等方面探索了不少做法，取得了一些成效。但通过被查处的腐败案件，暴露出我们一些领域权力过于集中、监督制约机制不健全等问题，让腐败分子有了可乘之机。下一步，各级各部门要结合新一轮的改革，在重点领域和关键环节的权力行使方面，坚持科学配置权力，推行权力清单、责任清单制度，推进权力公开透明运行;在干部监督约束方面，全面实行党政主要领导不直接分管人、财、物、建设项目及末位表态制度，探索建立重大决策考核评价、失误纠错和终身追究制度，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

五、落实责任，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，关键看行动，根本在担当。以来，反复强调，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓住没抓住。我们要深刻认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，以高度的政治自觉抓好主体责任落实，切实加强党风廉政建设，进一步优化全县政治生态。

一要全面落实党委主体责任。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任。各级各部门党委(党组)要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，把担子担起来，种好自己的“政治责任田”。党委(党组)书记作为第一责任人，必须牢固树立“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。

二要不断强化纪委监督责任。治人者必先自治、责人者必先自责。在反腐败斗争中，全县各级纪检监察组织必须进一步砥砺担当精神，该做的事就要大胆做，该得罪的人就要不怕得罪。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，深化“三转”、聚焦主责主业，强化监督执纪问责，全力当好党纪条规的执行者、捍卫者、监督者。要牢固树立“权力就是责任，责任就是担当”的意识，把监督执纪的措施贯穿于管理的各个环节，坚决克服不想监督、不敢监督的问题。要进一步锤炼严、深、细、实的工作作风，不断提升履职能力，努力打造一支忠诚、干净、担当、奉献的纪检监察干部队伍。

三要严格实施责任追究。实践表明，缺乏问责追究，责任就难以落实到位。当前，我县两个责任落实总体状况是好的，但也存在少数党组织对党风廉政建设重视不够、落实不力，对干部管理失之于宽、失之于软，要求不严、监督不严等问题;还有少数单位纪检组织和纪检监察干部不能正确履行职责，对本单位内干部的苗头性、倾向性问题不提醒、不制止、不报告，甚至对违法违纪事实视而不见。解决这些问题，必须用好责任追究这个“杀手锏”，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，真正做到有错必究、有责必问。要健全落实“一案双查”制度和党风廉政建设“一票否决”制，对抓党风廉政建设不力，不履行职责，出了问题不制止、不报告，有了案件不查处的，无论是党委还是纪委，只要有责任，都要进行严格追究。特别是对那些不敢抓、不敢管，甚至跑风漏气、以案谋私的纪检干部坚决查处，严防“灯下黑”。

同志们，抓好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在省、市委的坚强领导下，以严的作风、实的举措，开拓进取，扎实工作，不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”奋斗目标提供坚强的政治保障。

在纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次全县纪检监察工作会议，主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话精神，落实中央、省、市纪委全会决策部署，回顾总结全县20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务。刚才，会议对全县纪检监察工作先进单位、先进个人进行了表彰。各乡镇、县直单位主要负责人都签订了党风廉政建设责任书。洛发同志代表县纪委作了一个很好的报告，我完全同意。下面，就抓好反腐倡廉工作，我再讲几点意见。

一、认清形势，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感。

xx届中央纪委五次全会是在推进落实“四个全面”战略部署的新形势下，召开的一次十分重要的会议。的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，旗帜鲜明、振聋发聩，充分体现了党中央忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的坚强决心，对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展，不断夺取反腐败斗争新胜利，具有重要指导意义。特别是，讲话严正指出“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”，强调“开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜”，明确指出“在腐败问题上，没有人能当铁帽子王”，“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶”。这些深刻论述，是党中央掷地有声的政治承诺，是猛药去疴、除恶务尽的“动员令”。讲话首次全面概括了党的规矩的全部内涵，进一步回答了党要管党、从严治党，靠什么管，靠什么治的重大问题，描绘了党要管党、从严治党的“路线图”，体现了依法治国和依规治党的高度统一。省纪委九届五次全会和市纪委十届五次全会均研究部署了今年全省、全市党风廉政建设和反腐败工作任务，张宝顺书记和吴存荣书记均作了重要讲话。中央和省、市委的新部署、新要求，为我们深入推进反腐倡廉建设指出了前进方向，指明了实践路径，全县各级各部门要认真学习领会，全面贯彻落实。

过去的一年，全县各级党组织和纪检监察组织坚决贯彻中央和省、市委的决策部署，坚持“党要管党、从严治党”，狠抓党的纪律建设，认真落实中央八项规定和省“三十条”、市“十条”，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是狠抓党的纪律建设。强化纪律的刚性约束，全县广大党员干部的纪律意识、执行意识和在大局下想问题、做工作的自觉性进一步增强。二是坚决惩治腐败行为。严肃查处了一批拆迁安置领域的典型案件和发生在群众身边的腐败问题，初步形成不敢腐的高压态势。三是突出抓好作风整治。深入开展党的群众路线教育实践活动，“四风、小四风”问题得到了重点整治，党风政风民风有了明显好转。四是扎实开展源头治理。反腐倡廉宣传教育成效明显，廉政文化建设持续推进，廉政风险防控机制初步建立，公共资源交易、国有资产管理、行政执法等制度机制进一步完善，制度的“笼子”越扎越密、越扎越紧。通过一系列行之有效的举措，营造了风清气正、干事创业的良好环境。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，广大党员干部的思想防线还不够牢固，极少数干部顶风违纪甚至以身试法的现象还偶有发生，反腐倡廉制度建设依然存有漏洞，权力寻租空间和滋生腐败的土壤还没有完全根除，懒政怠政和为官不为的现象有所滋生，党风廉政建设仍然任重道远。特别对现阶段的肥西来说，我们正处在“四个发展”爬坡过坎的关键时期，发展的任务重、困难多、矛盾多，没有良好的作风保证和环境保障，县委县政府的决策部署就难以落地生根，我们的发展任务就难以实现。在3月6日参加江西代表团审议时特别强调：“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”因此，我们一定要按照中央和省、市委的要求，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，以更加坚定的信心、更加高度的自觉、更加有力的举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

二、突出重点，全力以赴抓好党风廉政建设和反腐败斗争重点任务落实。

一要坚持久久为功，持之以恒纠正“四风”。强调，“要始终绷紧作风建设这根弦”。近年来，我县作风建设取得明显成效，但我们决不能盲目乐观、估计过高。实践证明，“反弹”是作风建设的最大敌人，“坚持”是“四风”问题的最大克星。前不久，省、市督查组来我县督查八项规定落实情况，发现了一些问题。比如，少数党员干部对执行八项规定消极应付，甚至心存侥幸、顶风违纪;公款吃喝、公款旅游、公车私用、参与赌博等现象时有发生;少数部门单位抓八项规定等作风建设规定贯彻执行还带有“搞活动、一阵风”的心态，没有做到抓常抓细抓实。这些问题都充分说明，作风建设不坚持不足以深化，不深化也无以坚持。当前，改进作风已经到了节骨眼上，必须始终保持常抓的韧劲和长抓的恒心，坚持不懈贯彻执行中央八项规定、省“三十条”和“市十条”精神，把顶风违纪搞“四风”列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，强化正风肃纪，加大执纪查处和点名曝光力度，形成震慑效应，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，不仅要追究当事人，还要严肃追究领导责任，真正抓好常态、抓出习惯、抓好长效。同时，要把教育实践活动中，县级层面以及各部门各单位新建、修订完善的500余项制度，长期坚持下去，并在实践中不断丰富完善，坚决打好作风建设“保卫战”。

二要坚持从严执纪，继续加大腐败案件查处力度。以来，党中央严肃查处了一批大案要案，充分表明，惩治腐败，绝无法外之人，绝无法外之时，绝无法外之地。强调，“查处腐败问题，必须坚持零容忍态度不变、猛药去疴决心不减、刮骨疗毒勇气不泄、严厉惩处尺度不松。”对惩治腐败，县委的态度一贯是鲜明的，决心也是十分坚定的，就是发现一个严惩一个。各级各部门的党政主要负责人要认真履行党风廉政建设的主体责任，既要带头抓反腐倡廉，更要积极主动支持纪检监察部门查案办案，绝不允许出现“护短、包庇”等行为，对纪检监察机关作出的处理决定必须严格执行到位，决不允许打掩护、搞对抗。要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，集中力量开展教育医疗、社会保障、征地拆迁、涉农补贴等重点领域的专项整治，对群众举报的案件要认真核查，对群体性腐败案件顶着压力也要严肃查办，切实维护好群众利益，努力取得人民满意的效果。

三要坚持着眼全局，着力深化纪律检查体制改革。省、市的纪律检查体制改革实施方案早已出台，省市纪委的机构改革也已基本完成。今年，我县将根据上级的部署，结合自身实际制定出台纪律检查体制改革实施方案，尤其要围绕推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，进一步强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，必须严肃问责，防止和解决反腐败工作责任不清、机构职能分散、案件查办不力等问题。要在现有工作基础上继续探索，扎实推进派驻机构改革，实现派驻机构全覆盖。县纪委各派驻纪工委要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善监督是不称职”的观念，善于监督，敢于执纪。要进一步强化党内巡查，聚焦突出问题，重点发现各单位领导班子及成员在从严治党、作风建设、落实“两个责任”、选人用人等方面存在的突出问题。县纪委作为牵头主抓单位，要扎实开展专项巡查，尤其要随时对巡查过的部门单位来“回头看”、杀“回马枪”。运用好巡查成果，使党内监督不留死角、没有空白。

三、严明纪律，真正把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

在xx届中央纪委五次全会上对中国共产党的纪律建设提出了明确要求：各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。还对全体党员干部提出了“五个必须”的要求，我们要深刻领会，自觉对照，切实做到内化于心、外践于行，始终绷紧纪律之弦，树牢规矩意识，切实加强纪律建设。

一要始终绷紧纪律之弦。守纪律讲规矩的前提是明纪律懂规矩，做政治上的明白人。在讲话中对党内规矩进行了全面概括，即党章、党的纪律、国家法律和我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。守纪律、讲规矩，对领导干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。党的干部要“心中有党”，这是具体的而不是抽象的，根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩。哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，才能不踩雷、不越线，形成凝聚力和战斗力，领导好改革发展，赢得群众信任与支持。

二要坚决落实“五个必须”。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党性观念强不强的试金石。强调，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验，并明确要求遵守政治纪律和政治规矩重点要做到“五个必须”，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。这是党中央针对当前纪律执行中的突出问题做出的回应，是最重要、最根本、最关键的规矩。全县各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到更加重要的位置，旗帜鲜明地讲、坚定不移地抓，引导广大党员干部严格遵守“五个必须”，不守纪律规矩的行为要严肃处理，着力形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。

三要坚定站稳政治立场。在xx届四中全会第二次会议中，指出一些领导干部不守纪律、不讲规矩“七个有之”的严重问题，在这次中纪委全会上又分析了五种突出表现。比如，我们有的干部聚在一起搞个同学会、同事会，“醉翁之意不在酒”;有的在一些场合乱评乱议、口无遮拦;有的脱岗离岗却不向组织汇报，借口私事搪塞过去，等等。这些问题虽然看似小事小节，但其腐蚀性、涣散性不容小觑，必须下大力气整治。强调的“七个有之”意在告诫各级各地党员干部特别是领导干部务必站稳“政治立场”。一个政治立场不正确、不坚定的党员干部，难以有正确的价值取向，也不可能有让党放心、让人民满意的政治表现。每名党员申请加入共产党，就成了有组织的人，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，特别是领导干部责任和担当要更大，要求也理应更严。全县各级党员领导干部要认真对照的讲话，深查细照、笃行实改，争当遵规守纪的表率。要主动给自己戴上“紧箍咒”，对违反党内规矩的人和事，要严厉批评、坚决纠正，决不能只讲面子不讲规矩，真正让党的政治纪律和政治规矩成为“硬杠子、高压线”，以实际行动维护党的集中统一。

四、破立并举，以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设。

强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争要做好“破与立”两篇文章。“正风肃纪、打虎拍蝇”是为了“破”，“建章立制、建立长效机制”是为了“立”。从现实情况来看，产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制仍存在漏洞，权力还没有得到有效的制约监督，要利用全面深化改革和全面推进依法治县的有利契机，全面加强制度建设，深化源头治理。

一要完善落实党内监督制度。坚持依规治党首先要有法可依、有规可依。以来，我们党的法规制度建设步伐明显加快，在思想、组织、作风、反腐倡廉建设等方面出台了一系列制度规定，推动形成了明法度、严约束的管党治党氛围，全面从严治党水平不断提高。目前，中央正在着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例等一批党内监督法规制度，有的今年上半年就将颁布实施。每一项制度规定出台后，我们都要及时组织好学习教育，认真研究落实，有的还要结合肥西实际制定出台细则，做到不打折扣、不搞变通。要切实抓好党内监督制度的落实，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

二要完善落实选人用人制度。选人用人本身就是腐败案件多发易发环节，同时选什么样的人用什么样的人，对一个地方的政治生态影响很大。为此，要建立健全科学的选人用人制度，既要在选人用人环节上杜绝腐败，也要让选出来的干部不会腐败。我们近些年在干部选拔任用方面出台了一系列制度，对这些制度要长期坚持下去。下一步要按照“体检”的思路来考察干部，既考察干部有哪些优点、为什么可以在这个岗位用，又搞清楚干部存在哪些问题、用了之后会有什么不良反应，围绕这些方面来进一步推进干部选任制度建设，特别要建立干部选用考核的担当与绩效导向，考准考实干部在急难险重工作中的责任担当与工作绩效，坚决防止“逆淘汰”现象。要加强对干部的日常监督管理，尤其要制定完善对乡镇、县直单位党政主要负责同志的监管制度，及时了解他们的思想、工作、生活状况，抓早抓小，防患于未然。要健全完善领导干部兼职、领导干部亲属经商办企业等方面的制度规定，督促其按本色做人、按角色办事。

三要完善落实重点领域和关键环节的管理制度。近年来，我县在行政权力制约、公共资源交易等方面探索了不少做法，取得了一些成效。但通过被查处的腐败案件，暴露出我们一些领域权力过于集中、监督制约机制不健全等问题，让腐败分子有了可乘之机。下一步，各级各部门要结合新一轮的改革，在重点领域和关键环节的权力行使方面，坚持科学配置权力，推行权力清单、责任清单制度，推进权力公开透明运行;在干部监督约束方面，全面实行党政主要领导不直接分管人、财、物、建设项目及末位表态制度，探索建立重大决策考核评价、失误纠错和终身追究制度，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

五、落实责任，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，关键看行动，根本在担当。以来，反复强调，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓住没抓住。我们要深刻认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，以高度的政治自觉抓好主体责任落实，切实加强党风廉政建设，进一步优化全县政治生态。

一要全面落实党委主体责任。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任。各级各部门党委(党组)要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，把担子担起来，种好自己的“政治责任田”。党委(党组)书记作为第一责任人，必须牢固树立“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。

二要不断强化纪委监督责任。治人者必先自治、责人者必先自责。在反腐败斗争中，全县各级纪检监察组织必须进一步砥砺担当精神，该做的事就要大胆做，该得罪的人就要不怕得罪。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，深化“三转”、聚焦主责主业，强化监督执纪问责，全力当好党纪条规的执行者、捍卫者、监督者。要牢固树立“权力就是责任，责任就是担当”的意识，把监督执纪的措施贯穿于管理的各个环节，坚决克服不想监督、不敢监督的问题。要进一步锤炼严、深、细、实的工作作风，不断提升履职能力，努力打造一支忠诚、干净、担当、奉献的纪检监察干部队伍。

三要严格实施责任追究。实践表明，缺乏问责追究，责任就难以落实到位。当前，我县两个责任落实总体状况是好的，但也存在少数党组织对党风廉政建设重视不够、落实不力，对干部管理失之于宽、失之于软，要求不严、监督不严等问题;还有少数单位纪检组织和纪检监察干部不能正确履行职责，对本单位内干部的苗头性、倾向性问题不提醒、不制止、不报告，甚至对违法违纪事实视而不见。解决这些问题，必须用好责任追究这个“杀手锏”，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，真正做到有错必究、有责必问。要健全落实“一案双查”制度和党风廉政建设“一票否决”制，对抓党风廉政建设不力，不履行职责，出了问题不制止、不报告，有了案件不查处的，无论是党委还是纪委，只要有责任，都要进行严格追究。特别是对那些不敢抓、不敢管，甚至跑风漏气、以案谋私的纪检干部坚决查处，严防“灯下黑”。

同志们，抓好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在省、市委的坚强领导下，以严的作风、实的举措，开拓进取，扎实工作，不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”奋斗目标提供坚强的政治保障。

工作会议上讲话稿

众所周知，遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想，规范人们的行为，对于一个企业、地区，乃至一个国家，都是必不可少的。

邓小平曾经说过：“好的制度可以使坏人无法横行；不好的制度，可以使好人无法做事。”可见，制度对企业的重要性。我认为，制度并不是要死板地限制我们的工作，反而是让我们办事有章可循、有法可依，更体现出了管理的科学性。所以，遵章守纪不是为了约束你我，而是为了更好的发展。所以，约束，是为了远行。

作为一名今年入行的新员工，初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序，我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体；这是一个遵章守纪、严谨求实的集体！

作为财务部的一员，我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定，要接受人民银行、银监会的监管，还要遵守我行的各种规章制度，其目的就是为全行的发展服务，为股东创造最大的价值。我深深地感到，各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力，而是在为我们的健康发展添动力。

无论是在金融系统，还是在社会其他领域，我们总是能看见这样的例子，某些个人因为一时失足违反制度而犯错，轻则违反行业规则，重则违法犯罪，留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中，他们莫不表达了沉痛的忏悔之心，但所犯下的错误已经无法挽回，往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失，而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的，因此我们每个人都要严于律己、从自身做起，树立合规观念、强化制度意识，增强执行制度的自觉性，做一个落实制度的好员工。

狠抓制度落实，我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员，我们应该牢固树立制度观念，要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度，做到“思想学习制度、行动实践制度”，从源头上杜绝一切违纪行为的产生。

制定制度重要，执行制度更重要。我相信，只要我们每个员工做好制度的执行者，就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象，从而持续我行蒸蒸日上的发展势头，谱写现代化商业银行的辉煌诗篇！我也相信，我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好！

在关于深化“效能革命”，狠抓工作落实动员大会上的讲话。

同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是，贯彻落实全县效能革命会议精神，动员全县规划建设系统全体工作人员，进一步振奋精神，坚定信心，深入开展“效能革命”，狠抓各项工作落实，为圆满完成今年的目标任务，扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面，我代表局党组讲三个问题。

（一）要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。

“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求，并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”，着力解决事关改革发展稳定的重大问题，解决事关群众利益的实际问题，解决党建工作中的突出问题，这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手，狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。

个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关，更是窗口服务单位，我们的工作效能，直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要通过管理要素的有效整合，狠抓各项措施的落实，提高服务质量和办事效率，提高为人民服务的能力和水平。

只有转变作风，深入实际，体察民情，才能理清发展思路；只有俯下身子，真抓实干，攻坚破难，才能加快发展步伐。现在有一种说法，“效能革命”把胆子搞小了，教条主义多了，推任务的多了。片面理解“效能革命”，我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来，统一到局党组的各项工作部署上来，以高度负责的精神，增强全局意识、责任意识和服务意识，做到观察形势有新视觉，推动工作有新思路，解决问题有新办法，出实招、出硬招、出新招，确保各项目标任务的顺利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落实，是切实解决当前工作作风方面存在的问题，进一步加强作风建设的客观需要。近几年来，我局紧紧围绕加强干部队伍建设，转变干部作风，提高服务质量和办事效率这个主题，组织开展了形式多样的作风建设活动，取得了明显成效，有力地加强干部队伍的作风建设，进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说，我局对作风建设是抓得紧、抓得实的，人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是，我们还必须看到，目前我局工作人员的思想和工作，特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意，还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时，一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂，缺乏群众意识和服务观念等现象，热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义，讲起来头头是道，做起来毛毛躁躁。因此，对我们来说，作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要切实转变工作作风，振奋精神，改进服务，摸实情，讲实话，办实事，求实效，把决策部署一项一项地落实，把每件工作一件一件地完成，以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。

去年6月份以来，我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，切实抓好效能建设各项制度的落实，取得较为明显的效果，应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体，也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下，还是有个别人在违反纪律，如签到代签，上班时玩电脑游戏，以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看，门可进，可事情还是难办。

大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好，保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱，放开手脚，勇于开拓，大胆创新，努力创造提速提效周到周全的服务环境。

第二，已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施，决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质，按照上级要求，出台“八条禁令”，作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容，请大家遵照执行。同时，要进一步健全和完善有关制度，启动目标考核制和末位淘汰制，进一步树立干部职工的危机感、紧迫感，增强干部队伍活力，最终形成用制度规范人、约束人的目的。

“履行岗位职责，抓好工作落实”专题讨论。

发言提纲。

岗位的价值在于“做事”，人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质，认真履行岗位职责，努力抓好工作落实。

在岗位职责履行，抓好工作落实方面，我认为“五个保持”在工作中尤为重要。

一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作，想问题、办事情、作决策，最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中，进一步坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

二要保持学以致用的优良学风。

力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。

三要保持奋发有为的精神状态。

有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路，就有什么样的工作成效。当前，我们正处在事业发展的关键时期，作为一名科级干部，只有树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，才能共同完成自己的各项工作重任。

四要保持求真务实的工作作风。

职责面前，态度决定一切。履职之道，贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则，从每一天做起，从每一项工作做起，从每一件小事做起，脚踏实地、认真负责地完成工作任务。

五要保持清正廉洁的自律意识。

党的纪律是每个党员干部的行为准则，必须严格执行并带头遵守。细节决定成败，小节决定荣辱。在工作中，要时刻保持清醒的头脑，时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求，从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣，坚守做人做事准则，坚守道德底线;要学会拒绝，不被人情和面子所累，严格按照党员干部的标准要求自己。

在抓好廉洁自律的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行好一岗双责职责。

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”，努力提升自身素质，切实履行好岗位职责，保证各项工作任务落到实处。

o一五年一月二十日二。

工作会议上讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，居民们：

大家上午好！

**社区创建工作在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，经过社区两委会的不懈努力，逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里，在一片热闹的锣鼓声中，我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处，东靠****地铁站，南对800亩城市****，西临****湖，北临****，由原**村村改而来，社区总占地149亩，建筑面积约40万平方米，绿化率48%，共有楼盘18栋，总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。

今年以来，在各级领导的亲切关怀下，在社区党员干部群众的大力支持下，社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件，精心规划，规范操作，狠抓落实，坚持以人为本，全心全意服务居民群众。同时，结合村改社区的实际情况，科学把握工作的推进力度，确保工作的科学性实效性。具体做法如下：

一、坚持与时俱进，科学发展，进一步理清发展思路。当前社区工作刚。

于人的全面发展，不断满足广大居民群众的物质精神需求，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。

二、以服务为主，做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设，充。

员干部要树立全局观念，进一步理顺社区与行政村的区别联系，把思想统一到社区创建工作上来，抓紧、抓细落实各项工作，确保工作顺利推进。同时，**社区还是个新生儿，需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护，与社区干部一起，共同创造社社区建设的新局面。

四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平，以习主席讲话为重要思想指导，坚持执政为民，热爱社区，服务社区，奉献社区，切实维护社区居民的根本利益，合力推进社区建设。

同志们，今天**社区落成揭牌仪式，仅仅是个开始，而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中，我们将面临更多各种各样的新问题，我们社区两委会全体成员坚信，在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，我们会带领全体居民群众攻克困难，齐心协力谋发展，与时俱进，开拓创新，为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康，生活愉快!谢谢大家！

以下是的社区工作者发言稿，欢迎大家阅读。

实习的开始我和同学与社区的负责人联系，开始通过短暂的接触，与社区的负责人建立关系，建立关系的方式很多，包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况，带我们参观了社区的状况，在参观的同时，社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况，比如社区外的沟渠疏通清理问题。

了解社区工作的方法很多，开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察，能够洞察通过口述阐述的问题。

我们通过自己的观察，知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候，一些细节被忽略了，给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路，是以小吃、超市、文具店等为主的街道，外来零散的摊贩，散布在各个角落。走到同心路，摊位之间的空隙不大。这样，各个摊位之间，卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾，可是，摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。

在社区实习的过程中，我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下，制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后，我们访问了正因社区的居民，根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺，我们通过分析得出了一个简单的调查报告，把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。

而后，刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作，我们也随即参加了解社区的日常工作，社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境，这让我们的社会保险开办情况有所了解，也增加了社会保险宣传和收缴的知识。

作为社会保险工作，这是关系居民切身福利的一项工作，其包含的内容和任务多样，包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询，每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。

此外，通过真正地接触社区工作，我们了解了社区发动的一个动向：即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长，但是，它也积极配合国家的宏观的社会发展方针，积极地进行各种工作的整治，将文明***社区的建设作为社区发展的方向，创文明、争先进。

毕业实习结束了，回过头来反思自己的实习所得，我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中，理论和实践结合起来，让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且，在参观实际的工作中，我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度，某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中，社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居，要积极地与居民融合，保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。

同时，现在的社区还是以传统的社区行政模式为主，通过行政命令来传达上级的指示，如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展，如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。

社区工作者发言稿二：同志们：

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：

1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导***到会参加了开班典礼，********做了动员讲话，县民政局****给我们大家上了第一课。

2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律，学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，建议的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里，刚刚踏出大学校园的我，放弃了留杭州工作的机会，毅然回到了家乡宁波，并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字，我清楚的知道，这是我走过26年人生中的一个重大选择，从此刻起青春脚步踏出了象牙塔，踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里，没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里，我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上，苦与乐融入工作，融入漫漫人生。

一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。

二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。

暑期又是团关工作的重点，为了保证青少年活动的有序开展，我必须负责前期策划，人员召集，活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，运用所学知识，根据社区特点，策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础，以未成年人思想道德建设为主线，以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动，并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者，三效合一，寓教于乐，在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

各位领导、各位来宾、居民朋友们：

大家上午好！

在这样一个风和日丽的日子里，我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助，也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节，在这里，我祝大家节日快乐，阖家幸福！

邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会和谐的基础。中国有句老话：远亲不如近邻，千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天，构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨，突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念，通过轻松欢快的游戏和表演，为社区居民搭建了一个交流互动的平台，使大家从陌生到相知相识，再到相帮相助，逐步树立互相关怀的信念，形成文明和谐的新型邻里关系，提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力，增强居民对社区事务的参与意识。

今天，在我们的活动现场，安排了三个活动环节，一是社区文体队伍的表演，二是猜灯谜，三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品，套圈圈游戏中套到的东西，就可以拿走。

居民朋友们，“邻里节”是我们社区居民共同的节日，让我们用微笑和问候拉近彼此的距离，用真情和友爱传递社区文明的力量，我的讲话就到这里，谢谢大家！

在纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

在春气勃发、万物萌动之际，我们召开公司20xx年纪检监察工作会议，总结去年的工作，对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作进行部署，意义十分重大。关于过去一年的党风廉政建设和反腐败工作以及今年的具体安排，要作专题报告。这个报告，是经过党组集体研究的，我完全同意。下面，我就如何认清形势，进一步落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责和任务，更好地做好党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。

一、科学把握形势，进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识。

科学分析形势，是推进公司全面协调可持续发展的重要基础和必要前提。前不久，公司召开了四届一次职代会暨20xx年工作会议，审议通过了总经理工作报告等重要文件，进一步明确了“”期间公司的发展目标、战略部署和工作重点。这对于我们进一步统一思想、凝聚力量，实现公司又快又好的发展，具有非常重要的意义。

多年来，公司党组认真贯彻党的路线方针政策，在深入推进公司改革发展的过程中，始终坚持把党风建设和反腐倡廉工作融入到生产经营管理当中，不断加强领导人员廉洁自律教育，坚决查办违纪违法案件，积极有效地开展效能监察，加大从源头上防治腐败的工作力度，公司党风建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。但同时也要看到，当前公司改革发展仍处于攻坚阶段，在建立现代企业制度、实现两个方式转变的过程中，一些深层次矛盾和问题更加集中地显现出来。

目前公司面临的发展环境，是机遇与挑战并存。从外部环境看，近年来国家持续发展政策导向十分明确，xx省的区域经济也一直保持较好的发展态势，这些都对加快建设非常有利，但与此同时由于受经济发展水平、城乡二元经济结构、无序建设等因素的影响，致使公司发展的有利条件与制约因素并存。从公司内部环境看，经过广大员工多年的艰苦创业，公司积累了一定的物质基础，形成了优良的传统和作风，但计划经济烙印深厚、管理机制不活、综合实力不强、人员总量过剩、发展资金匮乏等难题也将长期影响公司的发展。

xx公司要求在“”期间“实现两个转变，做到三个显著提高”，初步建成“一强三优”的现代公司。面对挑战和机遇，公司党组深入分析发展中的矛盾和困难，明确提出“”时期，要以科学发展观为统揽，牢固树立“四个理念”，围绕“一个目标”，实施“四大战略”，解放思想，抓住机遇，寻求对策，加快发展。所以，加快公司和协调发展将成为贯穿我们今后工作的主基调。

过去一年，公司系统各单位认真贯彻党中央、中央纪委和公司党组关于反腐倡廉的各项部署，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针要求，不断深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点、规律的认识，将纪检监察工作与企业管理有机融合，做了大量深入细致的工作。通过健全完善规章制度、实行招投标监督、组织专项效能监察、企业负责人经济责任审计、加大干部交流力度、开展“三清理一规范”等工作，着力消除容易滋生腐败的土壤和条件，前移了预防腐败的关口，使党风建设和反腐倡廉工作在过去基础上又取得了新的成效，为公司的改革发展稳定作出了重要贡献。

公司系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持把反腐倡廉教育纳入先进性教育之中，把《实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等作为先进性教育的重要内容，组织党员特别是党员领导干部在先进性教育活动中，将廉洁从业情况进行对照检查，把理想信念教育、权力观教育、党纪条规教育、先进示范教育和警示教育紧密结合，把反腐倡廉教育与领导班子作风建设紧密结合，有力地推动了党组织政治核心作用的进一步发挥，夯实了党风建设的思想基础，也为反腐倡廉工作注入了强大动力。

去年我公司党风廉政建设工作被xx公司党组考评为优秀，在xx公司系统十个优秀单位中名列第三，并在刚刚结束的xx公司纪检监察工作会议上作了典型经验介绍。这是xx公司党组对我公司党风廉政建设和反腐败工作的充分肯定和极大鼓励。

总结过去的成绩和经验，是为了今后更快更好的发展。应该看到，随着经济结构调整和工业快速发展，预计“”期间供需形势将由目前的基本平衡转向供大于求，给市场开拓和“三公”调度带来新的挑战;社会各方面对公司服务质量的要求不断提高，公司在经济社会发展中承担的责任越来越大;公司网架结构相对薄弱，加快发展的任务相当紧迫;公司经营管理较为粗放，经济效益稳步增长的难度不断加大;主辅分开、主多分离使公司负担沉重，保持队伍稳定压力较大;安全管理仍然存在薄弱环节，发生事故的隐患依然存在;公司员工队伍素质、内部管理体制等均难以满足公司进一步发展的需要。

深入思考公司改革发展历程和面临的形势任务，我们必须认识到，加强企业管理、建立健全内控机制和风险防范机制，把科学发展观贯穿于公司改革发展的全过程、落实到经营管理的各个环节，努力实现公司发展方式和发展方式的两个根本性转变，是公司当前面临的一项重大而紧迫的任务，也是党风建设和反腐倡廉工作落实科学发展观的必然要求。坚决遏制腐败，保证反腐倡廉工作取得最佳成果，关键在于预防，而预防的关键又在于管理。我们要切实通过推进集团化运作、集约化经营和精细化管理，加强对工作的实时监控和管理，不断提高防范风险和防治腐败的能力。

纪检监察工作，无论是工作部署和工作重点的确定，还是各项措施的落实，都要放在科学发展观的大背景下来把握，都要以贯彻落实科学发展观的最终效果来检验。要紧紧围绕两个根本性转变，教育和引导广大干部职工准确把握科学发展观的深刻内涵，把思想和行动统一到党组的决策部署上来;要认真贯彻“八个坚持、八个反对”要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实的作风，积极倡导和树立科学的政绩观，保证同业对标工作取得实实在在的效果;要严格执行党的纪律特别是政治纪律，强调公司系统各级党组织、全体党员必须同公司党组保持高度一致，坚决维护公司党组的权威。公司系统各级党组织和全体党员干部，务必从深入贯彻党的xx届五中全会和中央纪委六次全会精神、确保公司发展战略目标实现的高度，深刻认识公司发展和反腐倡廉所面临的严峻形势，切实增强工作的紧迫感和责任感。

二、全面学习贯彻党章，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

党章是把握党的政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。在中央纪委六次全会重要讲话中指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。公司系统各级党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密联系企业改革发展和生产经营实际，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，把学习贯彻党章作为当前的一项重大任务，高度重视，常抓不懈。反思这几年公司系统发生的一些违规违纪问题，我们应该认识到，教育不扎实、制度不完善、监督不得力，始终是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。因此，我们要按照xx公司党组的部署和要求，以建成“一强三优”现代公司为目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加大防治腐败力度，为公司实现更快更好的发展提供坚强有力的保证。当前，主要是做好以下几项工作：

第一，要加强理想信念教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。党员干部要通过学习贯彻党章，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养。剖析近些年来公司系统一些人腐败堕落的根本原因，就是他们放松了主观世界改造，背弃了理想信念，思想蜕化变质。越是深化改革、加快发展，越要抓紧对广大党员干部的理想信念教育。要着力巩固和扩大先进性教育成果，以建立保持共产党员先进性的长效机制为保证，教育广大党员特别是党员领导干部坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养，深入推进执行力建设和先进性建设。

要结合开展员工教育培训工作，加强对党员、干部的政策理论教育，加强对公司发展形势和“爱心”理念、“平安”理念的宣传教育，帮助大家充分认识确立“一强三优”现代公司发展战略目标、“三抓一创”工作思路和“四个服务”宗旨的必然性，充分认识加强员工教育培训、提高队伍素质的紧迫性。要积极推进企业文化和廉洁文化建设，构建“以人为本，忠诚企业，奉献社会”的核心价值理念，把理想信念内化为广大干部员工的自觉意识。

党员、干部特别是领导干部的道德修养，不仅关系到党员、干部的个人品行，而且关系到党的整体形象。小事靠谋，大事靠德。领导干部的个人素质、德才表现，是一种无声的精神感召力和无形的领导权威。领导干部加强思想道德修养，就是要把为党和人民无私奉献作为人生最崇高的追求和最大的价值，就是要把“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃气”作为对意志品格的磨练，就是要把建设“一强三优”现代公司作为辉煌的事业抓紧干好。领导干部一定要牢记“两个务必”，把兴奋点放在干事业、求发展上，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到“自重、自省、自警、自励”。各级党组织要加强对党员、干部特别是领导干部的管理，把道德品行作为干部考察的重要内容，使“讲道德、重修养、尚清廉”的良好风气得到大力弘扬。

第二，以抓好执行力建设为重点，进一步健全和完善党风建设和反腐倡廉工作的体制机制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要把党章的各项规定和要求落到实处，必须靠建立制度、执行制度作保障。大力推进制度创新和管理创新，是适应发展方式、管理方式的变化，建设“一强三优”现代公司的必然要求。

抓好以执行力为重点的制度建设，健全和完善制度是基础。近年来公司党组和各级党委一直把加强内控制度建设作为基础性的工作来抓，严格执行“三重一大”工作程序，建立并进一步强化了安全生产监督管理、重大事项报告制度、全面预算管理、资金统一管理、招投标监督、干部管理和资金使用联席会议、职工代表大会、司务公开、领导班子述职述廉、职工民主评议干部等制度。各单位针对腐败易发部位和薄弱环节，及时制定或完善各项规章制度，为全面提升公司的管理水平、促进改革发展和从源头上预防治理腐败提供了有力的制度保障。

再好的制度，如果不认真贯彻执行，也会形同虚设。党的纪律是执行路线的保证。各级党员干部要通过认真学习贯彻党章，加强政治纪律，在思想上、行动上与公司党组保持高度一致;要加强组织纪律，确保公司上下政令畅通;要加强财务纪律，严格遵守财务管理制度;要加强群众工作纪律，坚决杜绝损害职工群众利益的行为。公司系统各单位必须大力加强制度的执行力建设，纪检监察部门必须严格履行职责，及时跟踪、反馈、分析制度执行情况，积极查找制度落实中存在的问题。要把执行力建设同教育、监督、惩处结合起来，完善决策机制，规范运作程序，健全行为规范。对任何违反规章制度的行为，都要严肃批评教育;对屡教不改的，要作出组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法追究责任。

第三，进一步加强制约监督，努力提高监督效能。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度。加强对权力运行的制约和监督，是防止权力滥用和有效预防腐败的关键。各级纪检监察部门要在党组(党委)的领导下，严格执行和维护党的纪律，保证党的路线方针政策的贯彻执行，切实履行好监督检查职责。

随着发展步伐的加快，提高对权力有效监督的能力日益迫切。公司系统各单位要坚持从企业实际出发，把强化监督贯穿于企业改革发展的各个阶段和生产经营的关键环节。要以进一步贯彻落实《加强党风廉政建设预防职务犯罪工作实施细则》和员工行为“十个不准”为重点，强化对权力运作的超前监督，防止行为失范、决策失误、权力失控。要抓住生产经营管理的重大事项和关键环节，通过科学配置权力，健全权力运作程序，完善监督措施，逐步建立健全权力制约和监督机制;要加强对落实科学发展观的监督检查，牢固树立正确的业绩观，营造健康和谐的发展环境;要加强对全心全意为人民服务根本宗旨的监督检查，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，始终保持党员干部队伍昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风;要加强对公司党组发布的一系列规章和规范性文件执行情况的监督检查，切实保护国有资产的安全和保值增值;要进一步整合财务监督、审计监督、群众监督等资源，改进监督方式，巩固和扩大职代会工作成果，高度重视审计结果的运用，努力构建全方位、多层面的监督网络。

公司系统各级领导干部，无论职位高低，都要无一例外地接受党组织和职工群众的监督,要树立“权力应受制约，用人应予监督”的意识。加强监督，要突出抓好各级领导班子和领导干部，特别是各单位“一把手”。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要进一步发展党内民主，认真贯彻执行党章、党内监督条例、党员权利保障条例等党内法规，充分发挥党内监督在对党员领导干部特别是“一把手”监督中的基础和核心作用。

公司系统各级纪检监察部门要正确处理“教育、监督、惩处、保护”的关系，既要严肃处理各种腐败分子，绝不姑息迁就，又要把腐败行为同改革发展中因体制、机制、经验等原因所犯的错误区别开来，既允许干部犯错误，也允许干部改正错误，旗帜鲜明地保护干部干事业的积极性。

三、全面履行职责，开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

以改革统揽预防腐败工作，是从源头上预防和解决腐败问题的关键。围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责和任务，是纪检监察部门的重大使命。我们要积极推进制度创新，突出重点，加强领导，提高能力，不断加大防治腐败力度，正确履行党风廉政建设和反腐败工作职责，为公司发展提供有力保障。

(一)各级党组织要切实履行好领导职责，切实把党风廉政建设和反腐败工作抓实抓好。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中负有重要的领导职责。各级党委要把党风建设和反腐倡廉工作摆上重要位置，纳入重要议事日程。要严格执行党章和有关规定，建立健全纪检监察机构，重视纪检监察干部的选拔、培养和交流工作。支持纪检监察干部认真履行职责，为他们开展工作创造必要的条件和良好的环境，保证纪检监察工作在改革中不断得到加强。同时还要积极主动地研究建立适应现代企业制度和公司发展方式、管理方式变化的纪检监察新体制新机制。

各级党委和领导班子成员要坚持“两手抓，两手都要硬”，把反腐倡廉融入公司各项改革发展之中，与生产经营管理工作一起部署、一起实施、一起考核，使企业改革发展和反腐倡廉工作相互支持、相互促进，真正做到按照业绩考核和党风廉政建设责任制要求，强化各级领导干部的党风廉政建设职责。各单位主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，对重大问题要亲自过问、一管到底;其他班子成员也要根据分工，切实负起责任，认真抓好职责范围内的工作。

(二)纪检监察部门要加强自身建设，全面提高履行职责的能力。纪检监察部门要按照反腐败领导体制和工作机制的要求，进一步完善组织协调机制，协助配合各级党委抓好反腐倡廉工作。要加强监督检查，督促做好党风建设和反腐倡廉各项任务的贯彻落实。在督促检查中，要注意了解党风建设和反腐倡廉工作中存在的问题是否真正得到了解决，国有资产安全是否得到切实维护，企业经济效益是否得到提高。有关部门要把监督检查的结果作为衡量公司生产经营状况、考核单位领导人员业绩的重要依据。

纪检监察干部处在反腐倡廉工作的第一线，在党风廉政建设和反腐败工作中，肩负着重要责任，其素质的高低，直接关系到纪检监察部门职能作用的发挥，关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效。各级纪检监察部门要重视纪检监察人员的学习培训，既要加强政治理论和纪检监察专业知识的学习，也要加强现代企业管理知识的学习，不断优化纪检监察干部的知识结构，着力提高他们的综合素质和依纪依法履行职责的能力。

纪检监察干部要树立大公无私的奉献精神和公正清廉的良好作风，做讲政治、讲党性、讲大局的模范，切实提高纪检监察工作服务发展、保障发展、促进发展的能力水平。根据中央纪委统一部署，纪检监察干部还要认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动，积极按照吴官正同志对纪检监察干部提出的五项能力要求(即努力提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依纪办案的能力，提高发展党内民主、维护党员民主权利的能力，提高协助党委加强党风建设和协调反腐败工作的能力)，全面加强自身建设，紧紧围绕公司中心工作，始终坚持正确的政治方向，始终和公司党组保持高度的一致，真正做到“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬”，不辜负公司党组和广大干部员工的重托。

同志们，今年改革发展稳定的任务十分繁重，纪检监察工作任重道远。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展战略目标，认清形势，落实责任，全面履行工作职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面!

在纪检监察工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位同行：

首先，我要谢谢领导给我这个机会，让我这个新兵，能够在第一次参加我们纪检监察系统的座谈会上发言。

我是去年12月5日任监察室主任。从我担任这个职位的第一天起，我就深深。

的知道肩上责任的重大、使命的光荣。因此，我不敢有丝毫的懈怠，只有牢记自己的使命和责任，竭尽全力做好本职工作，决不辜负组织和领导对我的期望。

我感到：作为一名纪检监察干部，要切实做到“五个正确对待”：

一是要正确对待自己。正确对待自己是一个非常重要的问题。首先，要辩证地认识自己，对自己有一个客观的、实事求是的估价，知深浅，知轻重，知长短，在众人当中、在工作和生活当中把位置摆正。其次，要牢牢把握自己，在任何时候任何环境下，都坚定信念，坚守原则。要有荣辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志和乐观向上的精神状态。再次，要不断激励自己，立足于干好本职工作，多一点谦虚，少一点盛气;多一点自励，少一点自负;多一点奉献，少一点报怨。

二是要正确对待别人。正确对待别人关键是讲“诚实守信”。这是一种原则，也是一种品格，更是一种气度。古人讲“不诚无以为善，不诚无以为君子，修学不以诚则学杂，为事不以诚则事败”，以诚待人，先诚而后得。孔子曰：“人无信，不知其可也。”信是一个人交往的原则，是做事成功的基础。纪检监察干部要虚心向周围的同志学习,不鄙人之短，不恃己之长,团结互助，共同进步。

三是要正确对待工作。就是要一切以工作为重，一切行动符合纪检监察工作的要求。首先，要敢于坚持原则。纪检监察工作是一项政治性和政策性很强的工作，工作中会面对各方面的压力，甚至会遇到威胁和恐吓。但不论遇到何种情况，纪检监察干部都要敢于坚持原则，在大是大非和重大考验面前、在复杂斗争和突发事件面前，旗帜鲜明、立场坚定，真正靠得住、信得过。其次，要严格遵守纪律。严格执行党风廉政建设的各项规定。要时刻有如履薄冰的感觉，这是一种自律、一份清醒，是一种拒腐防变的免疫力，是一种谦虚谨慎的作风，是一种充满智慧的成熟。第三，要正确对待工作中的荣辱得失。实现一个人的价值不在职位有多高，权力有多大，关键是把该做的工作做好。工作做出了成绩，也不能沾沾自喜、放松自己，要更好地实现自己的价值，干出一番事业。

四是要正确对待组织。就是要正确对待组织的培养、教育、管理和监督。首先要“知恩”，要知组织的培养之恩和同志的帮助之恩，最重要的是要知党恩。知党恩，就是要自觉讲党性、讲大局、讲组织原则、讲组织纪律，不断提高和完善自己，以一流的工作标准和成绩报答党组织的培养之恩。其次，要知足。“知足者常乐，贪婪者常悲。”解决好知足问题，关键是要树立正确的人生观、价值观，保持“知足常乐”的健康心态，以一颗平常心看待社会、看待名利地位。

五是要正确对待国家。就是要时时处处以国家利益为重。国家是根本，是根基，有了国家的和平安定，才有个人的稳定生活，一个内忧外患、贫穷落后的国家，个人的利益就无从谈起。热爱我们的国家，要有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的博大胸怀，顾全大局，无私奉献。位卑未敢忘忧国，是每个纪检监察干部应有的情结。因此，要体现在日常工作中，体现在实际行动上，坚持从我做起、从本职做起，努力为企业改革发展出力，为构建和谐社会做出应有的贡献!

以上5点，是我对从事纪检监察工作的承诺，也是我为自己确定的工作基调和标准。热诚希望各位领导和同志们在工作中多加监督，多加支持。

在纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻市委工作会议精神，回顾总结上半年全市党风廉政建设工作，研究部署下半年工作任务，进一步统一思想认识，明确工作重点，推进工作落实，确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。刚才，熊毅同志传达了市委工作会议精神，9个县(区)作了交流发言，介绍了上半年工作和下半年打算，讲得都很好，对做好工作都具有很强的指导性。下面，我根据会研究的精神，讲三点意见。

一、紧贴中心工作，完善惩防体系，上半年全市反腐倡廉工作扎实推进。

今年以来，在省纪委和市委的正确领导下，全市纪检监察机关紧紧围绕经济建设中心，全面贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，积极推进具有淮安特色的惩治和预防腐败体系建设，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效。

(一)坚持服务大局，保障和促进经济社会又好又快发展取得新成效。

一是开展主题实践活动，强化服务发展意识。在全市纪检监察系统开展了“思想大解放，服务大发展，营造干事创业良好环境”主题实践活动。按照主题实践活动的目标要求，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真查找在解放思想、服务大局、工作作风等方面存在的突出问题，积极开展“五查五看”。全市共举办“淮安视点”讲座3期、学习交流会86次，召开民主生活会42次，征集各类意见和建议415条，出台整改措施48项，进一步增强了纪检监察干部的大局意识、发展意识、服务意识和责任意识。

二是加强监督检查，保证政令畅通。各级纪检监察机关围绕党委、政府重大决策、重大活动和重点建设项目的实施，加强监督检查，推动工作落实。对创建全国文明城市和国家环保模范城市进行专项督查，重点围绕工业污染源整治、饮用水源保护、城市油烟烟尘治理等，对260个单位、部门和社区进行督查，关闭和限期整改排污企业32家，对6名顶风违纪或工作不力的干部进行了诫勉谈话或免职处理。对大连万达广场建设等市区拆迁积存项目进行督查，目前，已有7个项目提前完成目标任务。加强对社保基金、住房公积金、抗震救灾资金等专项资金管理使用情况的监督检查，维护资金安全。加强对南水北调截污导流工程、会展中心、农村新五件实事等重点建设项目的监督检查，对资金拨付使用、工程质量进行全程跟踪。

三是推进效能建设，优化发展环境。制定了《优化发展软环境十项制度》和《关于对损害发展软环境和效能建设行为实行责任追究的暂行规定》，对不作为、慢作为、乱作为等实行责任追究。组织县(处)级以上领导干部走访1068户列统企业，解决问题501个。强化效能督查，围绕企业、群众反映强烈的热点难点问题和制度落实情况，对机关作风、文明服务、24小时预约服务等进行专项督查，组织明查暗访160余次，通报批评121人(次)。建立效能投诉快速反应机制，对损害软环境和效能建设的人和事快查快处，上半年共受理投诉526件，查处15人，办结率100%。

(二)坚持防范在先，从源头上预防腐败工作取得新进展。

一是深化反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。实施“警钟工程”，组织领导干部参观监狱、看守所，观看反腐倡廉电教片，开展典型案件“庭审”教育;对新提拔的领导干部进行廉政谈话，开展任前警示教育，同时，对3名勤政廉政先进典型进行大力宣传。推进廉政教育基地建设，开展国家、省级廉政教育基地创建活动。进一步加强廉政文化建设，开展“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作展评活动，组织创作优秀作品200余件;开展廉政文艺创作活动，评选出6个优秀节目参加省纪委反腐倡廉优秀文艺作品集中调演。我市廉政文化景观建设受到省纪委的充分肯定，在4月份召开的全省纪检监察宣传教育工作会议上作了大会发言。

二是推进改革和制度创新，构建反腐倡廉制度体系。继续推进行政审批制度和招投标管理体制改革。对外商投资类、工商企业注册登记类、基本建设类、市政工程类等4类行政许可项目进行流程再造，推行跨部门审批流程优化整合;建立全市统一的专家评委库，实施电子评标及市县联网监控，我市进场交易招投标类别居全省首位。坚持“预警在先，防范在前”的工作理念，以“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”为目标，在全市部署开展部门权力内控机制建设，推动反腐倡廉制度规范执行年活动。出台了相关《工作意见》，市直12个重点部门、8个县(区)71个机关部门全面开展内控机制建设。市县(区)直机关151个部门和单位排查出人员素质、制度机制、业务操作等950余个廉政风险源(点);针对排查出的问题，制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度库”，对制度进行公开，强化督促检查和考核评估，保证制度的规范和执行。我市开展部门权力内控机制建设工作得到省纪委领导的肯定。

三是强化监督制约，推进权力阳光运行。认真贯彻《政府信息公开条例》，进一步深化政务公开工作。通过全面清理行政职权目录，市本级92项职权、59个市直部门3700余项职权全部编制了行政职权流程图。市直61个政府部门和8个县(区)编制完成信息公开目录、公开指南，建成了信息公开网络，设立政府部门信息查阅室457个，公共查阅点118个，累计发布政府信息9?7万余条。积极开展政府部门导入iso9000质量管理体系工作，19个市直部门已完成质量管理体系咨询和认证招标工作。深化述廉评廉考廉工作，进一步完善考评办法，规范乡科级干部考评，900余名县(处)级领导干部公开进行廉洁承诺。加强审计监督，参与对11名领导干部经济责任审计，调查核实审计中群众信访件8件。严格执行领导干部重大事项报告制度，共接受县(处)级领导干部重大事项申报和报告23人(次)。

(三)坚持从严治党，依纪依法查办案件水平有了新提高。

坚持依纪依法办案。大力推进审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革，认真开展移送司法案件的先期党政纪处理工作，全市共对7名党员干部违纪案件进行了先期处理，提高了查办案件的政治和社会效果。

创新执纪理念，坚持惩处与保护并重，旗帜鲜明地保护党员干部干事创业的积极性。实行《信访质询书》、《整改督办书》、《信访问责决定书》、《信访信息建议书》等信访“四书”制度，支持改革者，宽容失误者，追究诬告者，解脱被错告诬告干部，为干事创业者撑腰，对70余名有轻微违纪行为的党员干部进行了批评教育，未予纪律处分，为89名受到不实举报的党员干部澄清了是非，充分保护好冲锋陷阵者的背部。

扎实做好信访举报工作。进一步畅通信访渠道，开通了全国统一的“12388”信访举报电话。组织开展全市党政领导干部“大接访”活动，深入推进重信重访专项治理，实行纪委分片负责制、信访效能责任追究制、信访专员巡查督导制。由于近年来我市信访举报工作措施有力，成效明显，市纪委、监察局被评为全国纪检监察信访举报工作先进单位，受到中纪委、监察部表彰。

(四)坚持执纪为民，纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成绩。

进一步深化“行风热线”和“信访直通车”工作。以“建设新农村、关注三农、服务发展”为主题开展“行风热线”户外直播活动，受理群众咨询投诉75件，办结率、反馈率均为100%。举办“行风热线”户内直播25期，受理各类咨询、投诉136件，为群众解决实际困难67个。在市电视台推出《热点追踪》栏目，播出4期，对涉及教育、农村土地流转、劳动合同等多个问题进行了追踪报道，促进部门和行业出台制度和便民措施36条。举办“信访直通车”大型集中接访和流动巡访14次，播出“信访直通车——民生直报”22期，受理群众咨询投诉1400余件，为群众办实事280余件。

认真开展专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。扎实开展治理中小学乱收费工作，查处12起违规收费，退回不合理收费8?6万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，积极探索“医药分开”管理模式，深入推行集中招标采购制度，加强医德医风建设，全市医务人员上交回扣、“红包”、开单提成81人次，金额19万元，查处医疗设备和检验试剂采购中收受回扣案件8件。继续巩固治理公路、河道“三乱”工作成果，组织明查暗访30余次，查处、纠正不规范执法行为14起，组织处理4人。

扎实推进农村基层党风廉政建设。围绕“改进作风、服务民生”主题，全市116个乡(镇)、1400个村、1600个基层站(所)开展了“村站联动勤廉点评会”活动。全市建成乡级便民服务中心142个，村级便民服务室1350个，接待群众26万余人(次)，受理各类事项14万余件，办结率96?4%。加强农村“三资”管理，69个乡镇建立招投标中心，组织招标活动215次。

在肯定成绩的同时，也必须看到存在问题与不足：思想解放程度、工作推进力度与新的形势要求还不相适应，服务大局的能力水平还需进一步提高;教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力还需进一步加强，惩防体系建设还需进一步加大力度;对新情况、新问题探索研究不够，工作方式方法还需进一步改进，等等。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

二、突出工作重点，坚持整体推进，努力做好下半年反腐倡廉工作。

7月25日，市委召开了工作会议，进一步明确了全年必须实现的目标任务和下半年重点工作，这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求，也是纪检监察工作必须紧紧围绕的总目标。下半年，全市纪检监察工作总的要求是：认真贯彻市委工作会议精神，紧紧围绕党委政府中心工作，按照中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》的要求，深入推进反腐倡廉建设，为加快实现“全面达小康、建设新淮安”目标提供政治保证。

(一)深入学习实践科学发展观，为淮安跨越发展营造良好环境。

科学发展观既是我国经济社会发展必须长期坚持的指导思想，也是纪检监察工作必须遵循的根本方针。下半年，按照省委、市委统一部署，全市纪检监察机关要全面开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，服务发展的理念要更牢、思路要更明、措施要更实。具体抓好三方面工作：一要紧紧围绕党委政府中心工作，加强监督检查，推动各项任务落实和全年目标实现。加强对各项惠民政策落实情况的监督检查，确保省委省政府新农村建设“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、农村“新五件实事”等落到实处。加强对节约集约用地政策贯彻落实情况的监督检查，查处违法违纪行为，推动长效机制建设。加强对创建全国文明城市、国家环保模范城市、节能减排、建设项目环评审批等监督检查，确保经济社会科学发展。二要紧紧围绕优化发展软环境，加强效能建设，实现效率最高、服务最优。推进规范行政处罚自由裁量权工作，严格限制具体经办人员的自由裁量空间;推进风险管理工作，对执法检查引入风险管理模式，将履行职能不到位和随意执法等问题降到最低程度;推进跨部门流程再造，提高办事效率。开展清理压缩行政事项、清理核减行政事业性收费项目、清理规范性文件等“三清理”工作。在新闻媒体开辟软环境建设“约法三章”专栏，组织开展“软环境建设十佳新事”评选活动。加强效能督查和效能投诉，对制度执行情况、群众反映强烈的热点难点问题加强督查，对明查暗访中发现的突出问题要严查重处，督查结果和效能投诉事项列入年度考核。三要紧紧围绕推动勤廉政府建设，加强执法监察，推进依法行政。进一步推进阳光执法，规范执法行为。抓好闲置土地清理、党政机关和事业单位公有房屋土地使用情况专项清理、经济适用房等保障性住房项目清理等工作，坚决纠正违纪违法行为。加强安全生产执法监察，查处事故责任人，维护群众生命财产安全。进一步推进招投标大市场建设，推进政府采购“采管分离”工作。

(二)认真学习贯彻中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》。

中央出台的《工作规划》，是对惩防体系《实施纲要》的丰富和完善，是当前和今后一个时期推进反腐倡廉建设的指导性文件。省委下发的《实施办法》，充分结合了江苏实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。学习宣传和贯彻落实好中央《工作规划》和省委《实施办法》，是纪检监察机关当前和今后一个时期的重要任务。一要抓好学习培训。全市纪检监察干部要带头学习，学深学透。各级领导干部要先学一步、学深一步，做出表率。学习培训工作实行分级负责，市纪委会同市委组织部、市委党校负责市管干部、县(区)纪委领导班子的学习培训;各地、各部门要抓好所辖范围内各级党员干部和纪检监察干部的培训，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要抓好宣传。通过报纸、电台、电视台、网络等媒体，以及各种形式的座谈会、学习会等形式进行广泛宣传，在全市营造良好舆论氛围。三要制定贯彻落实的具体意见。市纪委将在深入调查研究、广泛征求意见、认真总结实践经验的基础上，起草符合我市实际的《实施意见》，提请市委讨论通过后，以市委名义下发。各地各部门要结合实际，对照《实施意见》，细化目标，分解任务，落实责任，明确时限，推动落实。

(三)坚持教育制度监督并重，从源头上预防腐败。

以理想信念为重点，加强勤廉教育。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪和权力观教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。继续实施“警钟工程”，利用市县(区)已查结的重大案件开展以案说纪、旁听庭审等警示教育。坚持正面典型教育和警示教育相结合，树立勤廉典型。抓住节日、婚丧嫁娶、干部提拔任用等时机，及时提醒教育，增强教育的针对性。加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育，进一步推动廉政文化“六进”，开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。进一步加强廉政文化示范点建设，做好第三批省、市廉政文化示范点考核验收工作。继续加强反腐倡廉教育基地建设，重点建设周恩来纪念馆、“廉池”等，争创国家级廉政教育基地。

以规范执行为重点，健全完善制度。全面推进部门权力内控机制建设，提升我市制度建设水平。重点抓好四个方面工作：一要进一步清理职权，优化权力运行流程。通过定岗、定责，认真梳理权力行使依据、程序、时限，编制权力运行流程图，规范权力行使。二要深入排查廉政风险源(点)。针对权力运行的关键环节，查找突出问题。重点查找思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和业务操作风险等廉政风险源(点)，建立风险源(点)“问题库”。三要针对排查出的问题，有的放矢地制定具体、管用的制度，增强制度反腐的针对性和实效性。四要严格评估问责，确保制度规范执行。年底，市纪委将结合述职述廉和党风廉政建设责任制考核，对各地各部门重点制度的执行情况进行评估考核和问责。

以公开透明为重点，强化监督制约。大力推进行政审批制度改革，进一步清理审批事项，压缩审批时限，推进跨部门流程再造。加强《政府信息公开条例》施行情况的监督检查，督促各级政府及其部门行政权力公开透明运行。完善信息公开平台，推行行政权力网上公开，实施电子监察系统建设。推进办事公开，督促市直公共企事业单位做好办事公开指南、目录编制及网站发布等工作。市直部门全面完成导入iso9000质量管理体系工作，扩大县(区)政府部门试点范围。深入开展领导干部述廉评廉考廉工作，继续推行“六步工作法”，重点抓好民主生活会、述廉报告、年底考核三大环节，加强对乡(科)级干部述廉评廉考廉活动的组织协调和检查指导，强化考核结果的运用。开展“一号双机”清理工作，认真做好组织协调和监督检查，力求实效。

(四)保持查办案件的强劲势头，注重查办案件的综合效果。

上半年，全市办案工作总体上保持平衡，但有的地方办案数量下降幅度较大。要认真分析，查找原因，加大力度，继续保持强劲势头。一要进一步提高对查办案件工作重要性的认识。查办案件是反腐败斗争的主要突破口，也是衡量斗争是否深入、有效的一个重要标志。对腐败分子没有严厉的惩处，就难以形成强大的威慑力，就无法对腐败现象进行有效的预防。我们要深刻认识查办案件工作的重要作用，做到有案必查，查必查好。二要突出办案重点。围绕经济社会发展大局，重点查办阻碍经济发展、破坏发展软环境的人和事;严肃查办领导干部和重点领域、重点岗位违纪违法案件;着力查办发生在群众身边，损害群众利益的案件。三要坚持科学执纪。分清哪些是经济发展中允许的探索，哪些是缺乏工作经验造成的失误，哪些是危害严重的违纪违法问题，区别对待、宽严相济，努力取得法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。既要坚决惩治腐败，又要注重保护党员干部，努力营造干事创业的良好环境。四要严格依纪依法办案。坚持文明办案，尊重和维护当事人的合法权益。继续完善审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革为内容的“三推一改”工作，按照“首诉必办”要求对复杂疑难案件实行公开听证。全面推行党政纪案件先期处理工作，严格执行中央纪委、省纪委有关党纪案件处分量纪数额标准，努力提高办案质量和办案效率。

进一步加强纪检监察信访工作。健全12388电话举报制度，认真受理群众来信来访和电话举报，积极开展信访援助工作。加强对信访苗头性倾向性问题、反映县(处)级干部以及破坏经济发展环境等方面信访问题的分析，为领导决策提供依据。强化信访监督，加强与组织部门和被反映党员干部单位的主要领导的沟通协调，增强监督合力。依纪依法保障被反映党员干部的权利，对于受到错告、诬告的党员干部，要及时澄清事实、消除影响。北京奥运会即将召开，确保奥运会期间社会安全稳定，既是各级党委政府的一项重大政治任务，也是纪检监察机关义不容辞的政治责任。各地各部门要进一步严密责任网，明确责任人，严格责任制，切实加强信访接待，深入排查矛盾纠纷，坚决落实稳控措施，确保奥运期间我市无人进京非访，确保不发生有影响的信访事件。

(五)继续深入开展纠风和专项治理工作，切实解决群众关心的热点难点问题。

扎实开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理中小学乱收费、治理公路河道“三乱”、清理规范评比达标表彰等专项治理工作。规范征收、征用土地行为，查处违法违规问题，保护被征用土地群众的合法利益。继续做好清理拖欠农民工工资工作。进一步深化“行风热线”工作，改版“行风热线”，扩大政府与群众的交流容量，放大媒体的监督效应，将原每周一档的电台直播改为每天一档、电视台同步直播的“政行风热线”。各县(区)已经开办的要巩固提高，未开办的要创造条件尽快开办。继续完善“信访直通车”、领导干部下访等工作制度，督促有关部门改进作风，解决群众的合理诉求，促进和谐社会建设。扎实推进农村基层党风廉政建设。继续深化四级便民服务网络建设，为群众提供优质高效服务。进一步完善“村站联动勤廉点评会”，加强农村和基层站所干部队伍作风建设。推进乡镇招投标中心建设，规范农村资金、资产、资源管理。

(六)扎实开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，加强纪检监察机关自身建设。

按照上级纪委的统一部署，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，使纪检监察队伍在思想、政治、能力、作风等方面更加适应新形势的需要，更加符合党和人民的期待。一要加强纪检监察组织建设。重点落实好省纪委《关于推进乡镇纪检监察资源重组的实施意见》，切实抓好乡镇基层纪检监察资源重组工作。省纪委对这项工作提出了明确要求，市委高度重视，专门召开会进行研究部署。各县(区)党委、纪委的领导必须认识到位，这项工作不是要不要做，而是如何抓好落实的问题。具体要做好四项工作：第一，要明确工作的总体要求。市纪委、市委组织部等五部门下发的《关于推进全市乡镇纪检监察资源重组的工作意见》，明确提出基层纪检监察资源重组的总体要求是“遵循党章、立足实际，整合资源、改革体制，强化职能、服务发展”。各县(区)要认真学习领会，坚决贯彻落实，按照总体要求谋划好本县(区)工作;第二，要深入调研，广泛征求意见，尽快制定实施方案;第三，淮阴区和金湖县要认真做好试点工作，积极探索解决人员编制、职责定位、福利待遇等问题的办法和途径，积累经验，为其他县(区)提供借鉴;第四，要确保进度，10月底前，要完成试点工作，年底前，要在全市范围推开，明年一季度全面完成。二要加强思想作风建设。继续深化思想大解放主题实践活动，建立长效机制，推动思想观念、工作作风的改进，力争在解放思想、服务发展上，走在全市的前列。三要加强纪检监察机关规范化建设。坚持把建章立制贯穿于加强自身建设和反腐倡廉工作的全过程，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。认真抓好制度的贯彻落实，确保每项制度的执行有人抓、有人管、有人负责，不断提高纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化水平。

三、切实加强领导，务求实干创新，确保今年反腐倡廉目标任务落到实处。

(一)加强学习，提高领导水平。学习是增长知识、增强能力、做好工作的前提和保证。纪检监察干部特别是领导干部，面对反腐倡廉新的形势，如何更好地承担新任务、履行新要求，最有效的办法就是加强学习，通过学习，提高把握方向、驾驭全局、领导工作的能力和水平。一要学经济，找准服务发展的切入点，把纪检监察工作真正融入到党委、政府的工作大局。二要学业务，纪检干部要学会当行家里手，一定要通晓办案、审理、信访等基本业务，熟悉工作程序，做到说内行话、做内行事。三要读一些陶冶情操方面的书籍，培养健康的生活情趣，提升精神境界。

(二)加强组织协调，增强工作实效。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉建设涉及的领域越来越宽，范围越来越广，必须进一步明确党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，注意把纪委的监督检查职能与各职能部门的执法检查等业务性工作区分开来，做到不越权、不失职、不替代、不推诿。要讲究协调方法，一方面，要经常主动地向党政主要领导汇报工作，提出建议，当好参谋;另一方面，要加强沟通协调。对纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓出成效;对纪检监察机关牵头抓的工作，要分解任务、细化责任，充分调动各方面的积极性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要把重点放在督促检查上。要认真落实党风廉政建设责任制，强化各部门责任，年底，对各责任单位廉政建设任务完成情况要组织检查考核。

(三)坚持创新创优，提升工作层次。要深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，结合思想大解放实践活动，用新的眼光审视工作，用新的理念谋划工作，用发展的思路和改革的办法解决新矛盾、新问题。要吃透“两头”，准确掌握“上情”，了解“下情”，做到上级精神与本地实际相结合，既做好上级的“规定动作”，又做优自己的特色工作。要重视工作的总结提高，及时总结推广典型经验，推动反腐倡廉各项工作创特色、整体工作上水平。

(四)发扬“五干”精神，推动工作落实。要在全市纪检监察系统大力倡导满怀豪情干、提升境界干、脚踏实地干、专心致志干、齐心协力干的“五干”精神。每一位纪检监察干部特别是领导干部，要始终保持强烈的事业心和责任感，做到严格要求，自觉守纪，本着对工作负责、对组织负责、对队伍负责的要求，高标准做好每项工作，高质量办好每起案件，高水平树立机关队伍形象。要大兴求真务实之风，说实话、办实事、求实效。要始终保持积极进取的精神状态，雷厉风行、干就干好、争创一流，走在服务发展的前列，做到有为、有位、有威、有信。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作任务繁重，现在时间已经过半，希望各地各部门按照年初的工作部署和这次会议的要求，进一步振奋精神，扎实工作，努力开创全市反腐倡廉工作新局面，为实现市委工作会议提出的目标任务，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!