规章制度的执行需要明确和公正的执法机构，以确保规章制度的有效实施。以下是一些成功组织制定并实施规章制度的范例，供大家参考。
资产管理规章制度
为使固定资产的规划、执行和控制作业有章可循,并达成下列管理目的,以利本公司经济有效且迅速地达成经营目标,特制定本办法。
1-1使固定资产受到安全保护,防止遗失或被窃;。
1-2使固定资产可发挥其正常使用功能;。
1-3消除闲置固定资产,避免浪费资金。
二、范围。
本办法所称固定资产包括建筑设备、电脑设备、机械设备、杂项设备、公用设备、电仪设备、交通运输设备和事务机具等九大类。
三、经办部门。
3-1管理部门:财会部为本公司固定资产管理部门。
3-2维修部门:。
3-2-1生产中维修科:负责业务有关的建筑设备、机械设备、储存设备、电仪设备和杂项设备等维修。
3-2-2总务部:负责非生产部维修科负责的其他一切固定资产的维修。
3-2-3使用部门:保管部门、使用部门、难以划分者,以管理部门为使用部门。
四、分类编号。
管理部门应按下列分类编号原则处理固定资产的分类和编号。
4-1固定资产编号以8们数字编组而成,使用阿拉伯数字0,1,…8,9。
4-2固定资产编号图示:。
类别年度别入帐顺序。
大额中额流水号。
4-3固定资产编号第一位代表固定资产在会计之大分类,由1,2…9分别表示之。第2,3位代表中分类,由01…99表示之,如办公设备之桌(01)椅(02)等。
代号内容。
1厂房及建筑物。
2机器设备。
3电子设备。
4运输设备。
5办公设备。
6其他设备。
4-4固定资产编号第4,5位代表年度号,分别购置年度如96,97年表示。
4-5固定资产编号第6,7,8位代表固定资产相同性质的入帐顺序流水号码,分别以001…999表示。
五、建卡。
管理部门应将各项固定资产设卡管理,建筑设备应建立(建筑设备登记卡),机械及其他设备应以(固定资产登记卡)建卡登记,以掌握各项资产异动状况。
六、维护保养。
管理部门协同维修部门订立各项资产的保养作业规范,并督促使用部门按规范执行维护工作。
七、盘点抽查与财产标签。
7-1管理部门应会同部门,视公司实际需要盘点固定资产,其作业方式依本公司《财务盘点管理作业办法》规定办理。
7-2管理部门应随时查核各使用部门现有的固定资产,以了解登记卡所载的名称、规格及数量是否与实际,有无管理不善,无效使用或闲置等不良情况存在。若发现有异常或不良情况存在,应即通知该使用部门请其改善,情况严重者应另呈报权责主管批示处理。
7-3管理部门须制作财产标签,凡本公司财产均须粘贴标签以利保管和盘点。
八、核决权限。
有关固定资产管理的核决权限请参阅费用核决权限表。
九、管理政策。
本公司一切固定资产管理作业,均应遵循下列管理政府。
9-1编制固定资产预算可以让管理部门从整体的观点来考虑各部门所需购置的资产项目,使购置与处理固定资产的计划更为明确,不致盲目从事,重复添置资产。
9-2清晰明确的记录。
将固定资产的购置成本、购置日期、存放地点、保管部门(人员)、累计折旧、维修改造以及资产处理等资料完整记录下来,除有助于维护资产的安全外,将来在申报公司所得税及保险理赔时亦有依据。
9-3落实保养及保护要求。
为使固定资产维持正常使用功能,发挥良好的经济效益,定期或不定期的维护保养及维护作业应彻底实施。
十、编制固定资产预算。
在编制年度预算作业期间,各部门将下一年拟购置固定资产编列于年度预书内,经权责人核准后据以实施。
十一、请购。
11-1使用部门拟购置固定资产时,应按有关规定填写请购单,如为某项投资计划而购置,应另检附固定资产计划书,阐明计划名称、编号、拟购置固定资产名称、规格、厂牌、数量、使用目的、预期效果、需用日期、购置预算金额等送管理部门审查。
11-2管理部门于初审时,应请其它相关部室会审。
11-3经初审通过的请购单及其附件,经权责人员核准后,使用部门在必要时应详细填安装场所、位置、日期等资料并将有关图纸送交采购部门如期购置或营建部门按期施工。
十二、不动产取得的处理。
建筑设备等不动产,经取得所有权证书或自建房屋于建造完成后,应即办理产权登记,并填写(固定资产增加单)建卡列管。
十三、动产取得的处理。
直接购入或向仓储单位领取移交给使用部门时,取得部门应即填写(固定资产增加单)送管理部门不予以分类编号建卡列管,并于资产明显位置,标示资产编号。
十四、受赠取得的处理。
固定资产因其他兄弟公司无偿拨入或因受赠而取得时,应填明估计价格,如原价无法查得或根本无原价者,管理部门应视需要会同专业技术人员予以估价,并应按本办法第二十条及第十三条的规定办理。
十五、建卡列管。
15-1固定资产购入或取得所有权后,管理部门根据(固定资产增加单)填写(固定资产登记卡)或建筑设备登记卡,一式三联,第一、二联管理部门留存,第三联送维修负责部门。
15-2管理部门应将登记卡按固定资产分类编号原则编号,分类规档保管,并另设固定资产凭证袋把各项固定资产取得凭证、文件、图纸等套入保存。
15-3财会部应将登记卡作为会计辅助分类帐使用,按法令规定定期填写折旧金额及帐面净值。
15-4维修部门应将登记卡作为保养资料卡使用,填写每项固定资产的维修记录。
15-5登记卡每卡限载一项固定资产,固定资产如附属物无法单独计算其价值者,应合记于一卡。
十六、设备统计和管理。
固定资产管理部门应根据部门不同建立《设备能力及使用状况汇总表》,详列各项设备名称、厂牌、规格、适制产品(适用范围)、数量、产量(负荷能力),取得日期、取得价格、耐用年限、使用状况。以掌握设备能力及使用状况、并作有效的运用及管制。
十七、设备运用规划。
固定资产管理部门应配合本公司经营计划的需要,按各项设备的特性,性能及适用范围设定运用计划。
十八、设备运用管制。
固定资产使用部门应按设备运用计划、操作规范的规定运用设备、管理部门应检查其执行情形呈报权责主管。
十九、保险。
19-1管理部门对所经管的固定资产按本公司的保险管理政策办理投保。
19-2投保作业按《财物保险管理作业办法》规定办理。
二十、保管。
20-1容易搬动的固定资产,使用部门应按放置场所分别填写《固定资产存放明细表》一式二份,填写该场所内所有容易搬动的固定资产编号,名称、数量、安全维护人员姓名等资料,以利管理。
20-2《固定资产存放明细》除一份自存于使用单位外,另一份应由使用单位张贴于该场所墙壁适当的位置,以便查核。
20-3重要设备的保护,应由使用单位制作标示门牌,悬挂显眼位置,以明职责。
二十一、转移。
固定资产在本公司内相互移转调拨时,应由移出部门填写《固定资产移转单》一式四联。送移入部门签认并会同管理部门,经权责人员核准后,第一、二联送管理部门转记入登记卡,第三联送移入部门,第四联由移出部门留存。移转的固定资产出入厂区,应另依本公司《门卫管理作业办法》规定办理。
二十二、出租或外借。
固定资产拟出租或外借时,管理部门应将租借事由、内容条件。归还期限、保持原状义务、附属设备明细等签呈权责人核准,并签订契约后据以办理。其出入厂区也应按《门卫管理作业办法》规定办理。
二十三、闲置的处理。
固定资产因产品停止生产、加工工艺变更,设备更新等原因而闲置时,使用部门应以《闲置固定资产处理单》提报闲置原因和设备现状连同该设备履历资料经财会部门填记帐面价值,并拟订处理对策后,呈权责人员核准,据以实施。
二十四、让售。
24-1固定资产的让售由管理部门将让售固定资产名称、规格、数量、原取得日期、金额、帐面残值、现状及让售理,并根据其利用或参考市价订出让售底价,签呈权责人员核准后,据以办理让售。
24-2固定资产的让售以登报公开招标为原则,如因特殊情况需采用其他方式处理时,应将理由和让售条件呈权责人核准后办理。
二十五、报废。
固定资产因损坏且无修复价值时,应填写《固定资产减损单》办理报废,对于呈准报废的闲置固定资产拆除后的零件或有残余价值的物品,应送有关部门办理入库。
二十六、减损。
已损坏报废或已让售的固定资产,使用部门应填报《固定资产减损单》连同相关资料送财会部门销帐。
二十七、移交。
固定资产管理人员移动时,对于所管理的固定资产应按《人事管理作业办法》的规定办理移交手续。
二十八、维修。
28-1管理部门应会同维修负责部门,订立固定资产保养规定,对各项固定资产实施定期和不定期的保养及整修。
28-2定期保养及整修由维修部门按有关规定定期填写《固定资产请修单》经权责人员核准后办理。
28-3不定期的保养及整修,由使用部门发现须保养及整修时,应随时填写《固定资产请修单》,向管理部门申请,经权责人员核准后办理。
28-4固定资产的保养及整修,因故须发包给外部专业厂商修护时,按《采购管理作业办法》及《门卫管理作业办法》规定办理。
28-5固定资产维修负责部门每月应定期研讨各项固定资产定期维修期间长短的恰当性以及异常维修事项发生原因与改善对策,将研计结果以书面通知使用部门及管理部门配合实施。
28-6管理部门应将每项固定资产的重大修护支出(金额在人民币5000元以上)登载于登记卡以备查找。
消防规章制度内容
为确保学校财产安全及师生生命安全，学校在楼、实验室、等区域配备了消火栓、灭火器等消防设施，以备火险发生时进行自救。为规范管理，规定如下：
一、加强对消火栓的维护保养，如发现损坏，应当及时修理；除火警外不得随意启用或移作他用。不得擅自移位、拆除消火栓。
二、灭火器固定于箱内，放置在明显位置，以方便使用。
三、各部门负责人为本区域消防器材日常管理的责任人，保卫和后勤部门将定期对各使用地点消防器材进行检查，发现丢失、损坏等由责任人承担经济赔偿。
四、灭火器材不得挪作他用，只能在发生火险时使用，使用后应及时报告，以便及时更新。
五、学校水电暖消防小组负责全校消火栓、灭火器、消防应急照明、安全出口指示标志等设施的使用状态的巡查，及时发现并协助相关责任部门及时维修或更换。
六、故意损毁消防器材是违法行为。师生不得随意玩弄或损毁灭火器材，一旦发生意外，造成伤害，按《消防法》条例将视情节轻重给予行政处分、赔偿损失、直至追究法律责任。
七、为保证消防设施设备的正常运行，必须加强日常的消防设施设备维修和保养工作。
1、消防设施设备必须经具有资质的检测机构检测合格，并经消防验收合格。
2、必须配备责任心强、具有较高专业知识人员负责消防设施设备的维修保养工作，其他无关人员不得随意维修保养消防设施设备。
3、消防值班人员应每日对消防控制设备进行检查，发现异常情况立刻通知维护人员处理，并做好记录。
4、应当委托具有消防设施维护保养能力的单位，定期对消防设施设备维护保养。
5、必须定期将灭火器送消防部门认可的专业人员进行检修维护和充气换粉。
事业单位国有资产管理规章制度
第三十条国有资产监督管理机构依照国家有关规定，负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。
国有资产监督管理机构协调其所出资企业之间的企业国有资产产权纠纷。
第三十一条国有资产监督管理机构应当建立企业国有资产产权交易监督管理制度，加强企业国有资产产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动，防止企业国有资产流失。
第三十二条国有资产监督管理机构对其所出资企业的企业国有资产收益依法履行出资人职责;对其所出资企业的重大投融资规划、发展战略和规划，依照国家发展规划和产业政策履行出资人职责。
第三十三条所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重大资产处置，需由国有资产监督管理机构批准的，依照有关规定执行。
第三十四条国务院国有资产监督管理机构代表国务院向其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会。监事会的组成、职权、行为规范等，依照《国有企业监事会暂行条例》的规定执行。
地方人民政府国有资产监督管理机构代表本级人民政府向其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会，参照《国有企业监事会暂行条例》的规定执行。
第三十五条国有资产监督管理机构依法对所出资企业财务进行监督，建立和完善国有资产保值增值指标体系，维护国有资产出资人的权益。
第三十六条国有及国有控股企业应当加强内部监督和风险控制，依照国家有关规定建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等制度。
第三十七条所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司应当按照规定定期向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况。
第七章法律责任。
第三十八条国有资产监督管理机构不按规定任免或者建议任免所出资企业的企业负责人，或者违法干预所出资企业的生产经营活动，侵犯其合法权益，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司未按照规定向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的，予以警告;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。
第四十条国有及国有控股企业的企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，并对其依法给予纪律处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业的企业负责人，5年内不得担任任何国有及国有控股企业的企业负责人;造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任任何国有及国有控股企业的企业负责人。
第八章附则。
第四十二条国有及国有控股企业、国有参股企业的组织形式、组织机构、权利和义务等，依照《中华人民共和国公司法》等法律、行政法规和本条例的规定执行。
第四十三条国有及国有控股企业、国有参股企业中中国共产党基层组织建设、社会主义精神文明建设和党风廉政建设，依照《中国共产党章程》和有关规定执行。
国有及国有控股企业、国有参股企业中工会组织依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定执行。
第四十四条国务院国有资产监督管理机构，省、自治区、直辖市人民政府可以依据本条例制定实施办法。
第四十五条本条例施行前制定的有关企业国有资产监督管理的行政法规与本条例不一致的，依照本条例的规定执行。
第四十六条政企尚未分开的单位，应当按照国务院的规定，加快改革，实现政企分开。政企分开后的企业，由国有资产监督管理机构依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。
第四十七条本条例自公布之日起施行。
事业单位国有资产管理规章制度
第一条为了规范和加强中央级事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》，制定本办法。
第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各类事业单位。
第三条中央级事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。
第四条中央级事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等，国有资产使用应首先保证事业发展的需要。
第五条财政部、中央级事业单位主管部门(以下简称主管部门)按照规定权限对中央级事业单位国有资产对外投资和出租、出借等事项进行审批(审核)或备案。中央级事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。
第六条财政部、主管部门对中央级事业单位国有资产使用事项的批复，以及中央级事业单位报主管部门备案的文件，是中央级事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。账务处理按照国家事业单位财务和会计制度的有关规定执行。
第七条中央级事业单位应对本单位对外投资和出租、出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。
第八条中央级事业单位国有资产使用应按照国有资产信息化管理的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理。
第九条中央级事业单位拟对外投资和出租、出借的国有资产的权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资和出租、出借。
第二章资产自用。
第十条中央级事业单位资产自用管理应本着实物量和价值量并重的原则，对实物资产进行定期清查，完善资产管理账表及有关资料，做到账账、账卡、账实相符，并对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度。
第十一条中央级事业单位要建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，并加强审计监督和绩效考评。
第十二条中央级事业单位国有资产管理部门对单位购置、接受捐赠、无偿划拨等方式获得的资产应及时办理验收入库手续，严把数量、质量关，验收合格后送达具体使用部门;自建资产应及时办理竣工验收、竣工财务决算编报以及按要求办理资产移交和产权登记。中央级事业单位财务管理部门应根据资产的相关凭证或文件及时进行账务处理。
第十三条中央级事业单位应建立资产领用交回制度。资产领用应经主管领导批准。资产出库时保管人员应及时办理出库手续。办公用资产应落实到人，使用人员离职时，所用资产应按规定交回。
第十四条中央级事业单位应认真做好自用资产使用管理，经常检查并改善资产使用状况，减少资产的非正常损耗，做到高效节约、物尽其用，充分发挥国有资产使用效益，防止国有资产使用过程中的损失和浪费。
第十五条财政部、主管部门应积极引导和鼓励中央级事业单位实行国有资产共享共用，建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩的联动机制。中央级事业单位应积极推进本单位国有资产的共享共用工作，提高国有资产使用效益。
第十六条中央级事业单位应加强对无形资产的管理和保护，并结合国家知识产权战略的实施，促进科技成果转化。
第十七条中央级事业单位应建立资产统计报告制度，定期向单位领导报送资产统计报告，及时反映本单位资产使用以及变动情况。
第三章对外投资。
第十八条中央级事业单位利用国有资产对外投资，单项或批量价值(账面原值，下同)在800万元人民币以上(含800万元)的，经主管部门审核后报财政部审批;单项或批量价值在800万元以下的，由主管部门按照有关规定进行审批，并于批复之日起15个工作日内将审批文件(一式三份)报财政部备案。
第十九条中央级事业单位应在科学论证、公开决策的基础上提出对外投资申请，附相关材料，报主管部门审核或者审批。主管部门应对中央级事业单位申报材料的完整性、决策过程的合规性、拟投资项目资金来源的合理性等进行审查，并报财政部审批或者备案。
中央级事业单位对外投资效益情况是主管部门审核新增对外投资事项的参考依据。主管部门要严格控制资产负债率过高的中央级事业单位的对外投资行为。
第二十条中央级事业单位申请利用国有资产对外投资，应提供如下材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责：
(三)中央级事业单位进行对外投资的可行性分析报告;。
(六)拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书;。
(七)中央级事业单位与拟合作方签订的合作意向书、协议草案或合同草案;。
(八)中央级事业单位上年度财务报表;。
(九)经中介机构审计的拟合作方上年财务报表;。
(十)其他材料。
第二十一条中央级事业单位转让(减持)对外投资形成的股权，按照《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》的有关规定办理。
第二十二条中央级事业单位经批准利用国有资产进行对外投资的，应聘请具有相应资质的中介机构，对拟投资资产进行资产评估。资产评估事项按规定履行备案或核准手续。
第二十三条中央级事业单位不得从事以下对外投资事项：
(一)买卖期货、股票，国家另有规定的除外;。
(三)利用国外贷款的事业单位，在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产对外投资;。
(四)其他违反法律、行政法规规定的。
第二十四条中央级事业单位应在保证单位正常运转和事业发展的前提下，严格控制货币性资金对外投资。不得利用财政拨款和财政拨款结余对外投资。
第二十五条中央级事业单位应加强无形资产对外投资的管理，防止国有资产流失。
第二十六条中央级事业单位利用国有资产进行境外投资的，应遵循国家境外投资项目核准和外汇管理等相关规定，履行报批手续。
第二十七条中央级事业单位应加强对外投资形成的股权的管理，依法履行出资人的职能。
第二十八条中央级事业单位利用国有资产对外投资取得的收益，应按照预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定纳入单位预算，统一核算，统一管理。
第二十九条财政部、主管部门应加强对中央级事业单位国有资产对外投资的考核。中央级事业单位应建立和完善国有资产内控机制和保值增值机制，确保国有资产的安全完整，实现国有资产的保值增值。
第四章出租、出借。
第三十条中央级事业单位国有资产出租、出借，资产单项或批量价值在800万元人民币以上(含800万元)的，经主管部门审核后报财政部审批;资产单项或批量价值在800万元以下的，由主管部门按照有关规定进行审批，并于15个工作日内将审批结果(一式三份)报财政部备案。
第三十一条中央级事业单位国有资产出租、出借，应在严格论证的基础上提出申请，附相关材料，报主管部门审核或者审批。主管部门应对中央级事业单位申报材料的完整性、决策过程的合规性进行审查，按规定报财政部审批或者备案。
第三十二条中央级事业单位申请出租、出借国有资产，应提供如下材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责：
(一)中央级事业单位拟出租、出借事项的书面申请;。
(三)中央级事业单位进行出租、出借的可行性分析报告;。
(四)中央级事业单位同意利用国有资产出租、出借的内部决议或会议纪要复印件;。
(六)其他材料。
(一)已被依法查封、冻结的;。
(二)未取得其他共有人同意的;。
(三)产权有争议的;。
(四)其他违反法律、行政法规规定的。
第三十四条中央级事业单位国有资产出租，原则上应采取公开招租的形式确定出租的价格，必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租的价格。中央级事业单位利用国有资产出租、出借的，期限一般不得超过五年。
第三十五条中央级事业单位国有资产出租、出借取得的收入，应按照预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定纳入单位预算，统一核算、统一管理。
第五章监督管理。
第三十六条财政部、主管部门应加强对中央级事业单位国有资产使用行为及其收入的日常监督和专项检查。
财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)对所在地的中央级事业单位国有资产使用情况进行监督检查。
第三十七条财政部批复的中央级事业单位国有资产对外投资和出租、出借文件，应抄送相关的专员办;中央级事业单位收到主管部门对其国有资产对外投资和出租、出借的批复文件后，应将复印件报当地专员办备案。
(一)未按规定权限申报，擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资和出租、出借;。
(二)对不符合规定的对外投资和出租、出借事项予以审批;。
(三)串通作弊，暗箱操作，违规利用国有资产对外投资和出租、出借;。
(四)其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。
第三十九条主管部门、中央级事业单位违反本办法规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。
第四十条中央级事业单位应依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》和《企业国有产权转让管理暂行办法》等企业国有资产监管的有关规定，加强对所投资全资企业和控股企业的监督管理。
第四十一条中央级事业单位应于每个会计年度终了后，按照财政部规定的部门决算报表格式、内容和要求，对其国有资产使用情况做出报告，报主管部门的同时抄送当地专员办备案，由主管部门汇总后报财政部。
第六章附则。
第四十二条参照《中华人民共和国公务员法》管理并执行事业单位财务和会计制度的中央级事业单位国有资产使用管理，按照本办法执行。
执行《民间非营利组织会计制度》的中央级社会团体及民办非企业单位国有资产使用管理，参照本办法执行。
实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的中央级事业单位，其国有资产使用按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。
第四十三条主管部门应依据本办法，结合本部门实际制定本部门所属事业单位(包括驻外机构)国有资产使用的具体实施办法，报财政部备案。主管部门可以根据实际工作需要，授予所属事业单位一定限额的国有资产使用权限并报财政部备案。
第四十四条对涉及国家安全的中央级事业单位国有资产使用管理活动，应按照国家有关保密制度的规定，做好保密工作，防止失密和泄密。
第四十五条本办法自9月1日起施行。此前颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
事业单位国有资产管理规章制度
国有资产的范围十分广泛。根据我国《宪法》和有关法律的规定，国有资产包括如下范围：
(1)国有的土地、矿藏、水流、森林、草原、荒地、渔场等自然资源;。
(2)国家机关及所属事业单位的财产;。
(3)军队财产，如军事设施等;。
(4)全民所有制企业;。
(5)国家所有的公共设施、文物古迹、风景游览区、自然保护区等;。
(6)国家在国外的财产;。
(7)国家对非国有单位的投资以及债权等其他财产权;。
(8)不能证实属于集体或个人所有的财产等。以下分别就不同情况的国有资产的产权界定加以说明。
(2)地方各级人民代表大会常务委员会所属常设工作机构;。
(3)国务院所属各部门;。
(4)地方各级人民政府及其所属各部门;。
(5)中国人民解放军所属各机关;。
(6)各级司法机关。上述国家机关占有、使用的资产属国有资产.但不包括借用、租用等所有权属于他人的财产。
2.事业单位国有财产的界定。事业单位可能由国家机关创办，也可能由国有企业创办，还有可能由集体等非国有单位创办。凡是国家机关及国有企业单位创办的或者所属的事业单位，其占有使用的资产全部属于国有资产。非国家机关及非国有企业单位创办的事业单位，凡是由国家投入的资产应属国家所有。
3.政党及人民团体中由国家拨款等形成的资产属于国有资产。所谓政党，包括中国共产党及各民主党派的各级党组织。凡由国家拨款等形成的资产归属于国有资产。在政党的财产中，除国家拨款形成的资产以外，还可能有其党员的党费、他人捐赠等形式形成的资产，这些资产归该政党所有。
所谓人民团体包括各级政协组织，各级工会组织，各级共产主义青年团组织，各级妇女联合会组织以及其他社会团体。这些团体是人民团体，即依法被国家承认的团体，而不能是非法的团体或是反动的团体。这些团体的资产来源比较广泛，其中由国家拨款形成的资产应界定为国有资产。
(二)全民所有制企业中的产权界定。
全民所有制企业即国有企业。其资产不论是国家直接投入的，还是企业通过生产经营活动取得的.均属国家所有。具体界定办法有：
1.有权代表国家投资的部门和机构以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权等无形资产向企业投资，形成的国家资本金，界定为国有资产。
2.全民所有制企业运用国家资本金及在经营中借入的资金等所形成的税后利润，经国家批准留给企业作为增加投资的部分，以及从税后利润中提取的盈余公积金、公益金和未分配利润等，界定为国有资产。
3.以全民所有制企业和行政事业单位担保，完全用国内外借入资金投资创办的或完全由其他单位借款创办的全民所有制企业，其收益积累的净资产，界定为国有资产。
4.全民所有制企业接受馈赠形成的资产，界定为国有资产。
5.在实行《企业财务通则》、《企业会计准则》以前，全民所有制企业从留利中提取的职工福利基金、职工奖励基金和“两则”实行后用公益金购建的集体福利设施而相应增加的所有者权益，界定为国有资产。
6.全民所有制企业中的党、团、工会组织等占用企业的财产(不包括以个人缴纳党费、团费、会费以及按国家规定由企业拨付的活动经费等结余购建的资产)，界定为国有资产。
(三)集体所有制企业中的国有资产所有权界定。
集体所有制企业的财产属于劳动群众集体所有，是实行共同劳动，在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。集体所有制企业内部的财产关系比较复杂，有政府出资兴办的，有国有企业出资兴办的，有劳动群众自己集资兴办的等等。实践中有所谓“大集体”和“小集体”之分，所谓“大集体”是指有国家投资在内(全部或主要是国家投资)的集体所有制企业;所谓“小集体”则是指以劳动群众集体所有制财产为基础建立的企业。在我国社会主义市场经济的建设中，明确集体所有制企业财产所有权是一项十分重要而又紧迫的任务。
集体所有制企业中的国有资产所有权界定办法为：
1.国家对集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归国家所有。政府和国有企业、事业单位为扶持集体经济发展或安置待业青年、国有企业富余人员及其他城镇人员就业而转让、拨给或投入集体企业的资产，明确是无偿转让或有偿转让而收取的转让费(含实物)已达到其资产原有价值的，该资产及其收益形成的所有者权益，其产权归集体企业劳动者集体所有。
2.全民所有制企业和行政事业单位以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权等独资(包括几个全民所有制单位合资)创办的以集体所有制名义注册登记的企业单位，其资产所有权界定按照前述全民所有制企业的产权界定办法界定。
3.全民所有制企业和行政事业单位，用国有资产在非全民所有制单位独资创办的集体企业中的投资，以及按照投资份额应取得的资产收益留给集体企业发展生产的资本金及其权益，界定为国有资产。
4.集体企业依据国家法律、法规等有关政策规定享受的优惠，包括以税还贷、税前还贷和各种减免税金所形成的所有者权益，1993年6月30日前形成的，其产权归劳动者集体所有;1993年7月1日后形成的，国家对其规定了专门用途的，从其规定;没有规定的，按集体企业各投资者所拥有财产(含劳动积累)的比例确定产权归属。其中属于国家税收应收未收的税款部分，界定为国有资产;集体企业依据国家规定享受减免税形成的资产，其中列为“国家扶持基金”等投资性的减免税部分界定为国有资产。经国有资产管理部门会同有关部门核定数额后，继续留给集体企业使用，国家收取资产占用费。上述国有资产的增值部分由于历史原因无法核定的，可以不再追溯产权。
集体企业改组为股份制企业时，改组前税前还贷形成的资产中，国家税收应收未收的税款部分和各种减免税形成的资产中列为“国家扶持基金”等投资性的减免税部分界定为国家股，其他减免税部分界定为企业资本公积金。
5.集体企业使用银行贷款、国家借款等借贷资金形成的资产，全民单位只提供担保的，不界定为国有资产，但履行了连带责任的.全民单位应予以追索清偿或协商转为投资。
6.供销、手工业、信用等合作社中由国家拨入的资本金(含资金或实物)界定为国有资产，经国有资产管理部门会同有关部门核定数额后，继续留给合作社使用，由国家收取资产占用费。上述国有资产的增值部分由于历史原因无法核定的，可以不再追溯产权。
7.集体企业和合作社无偿占用国有土地的，应由国有资产管理部门会同土地管理部门核定其占用土地的面积和价值量，并依法收取土地占用费。集体企业和合作社改组为股份制企业时，国有土地折价部分形成的国家股份或其他所有者权益，界定为国有资产。
(四)中外合资、合作经营企业中国有资产所有权界定。
在中外合资、合作经营企业的资产中，必有一部分属于中方合资、合作者。在属于中方的资产中有一部分是属于国有资产，应予界定。但是，这种界定只是中方内部的资产界定，所发生的财产关系变化只是在中方内部的变化，与中外合资、合作企业无关，更不会涉及外方投资者的任何利益。
1.对中外合资企业(中方为全民所有制单位)中国有资产所有权界定的方法为：
(4)中方职工的工资差额，界定为国有资产;。
(5)企业根据中国法律和有关规定按中方工资总额一定比例提取的中方职工的住房补贴基金，界定为国有资产;(6)企业清算或完全解散时，馈赠或无偿留给中方继续使用的各项资产，界定为国有资产。
2.中外合作经营企业中国有资产所有权界定参照上述办法的原则办理。
(五)股份制、联营企业中国有资产所有权界定。
在股份制、联营企业中，有国家机关或其授权部门的直接投资，也有全民所有制企业的投资，这些投资所形成的权益，在性质上属于国有资产。但这种界定只是全民所有制经济内部的界定，只是为了明确国家所有权，对股份制、联营企业并无影响，也不涉及其他股东、联营者的任何利益。
(2)全民所有制企业向股份制企业投资形成的股份，构成国有法人股，界定为国有资产;。
(3)股份制企业公积金、公益金中，全民单位按照投资应占有的份额，界定为国有资产;。
(4)股份制企业未分配利润中，全民单位按照投资比例所占的相应份额，界定为国有资产。
2.联营企业中国有资产所有权界定参照上述办法的原则办理。
消防规章制度内容
（一）按每年、每月、每日需要管理、维护的内容，年度工作由消防安全责任人组织，每月由消防安全管理人会同维保单位组织，每日由各科室负责人实施。
（二）每日工作：
1、检查报警控制器功能是否正常；
2、检查消防水池和消防水箱的水位、阀门启闭状态；
3、检查泵房配电动力柜电源指示是否正常；
4、检查室内消火栓、喷淋管道压力表数值是否正常；
5、检查消火栓、喷淋泵出水管闸阀及单向阀状态；
6、将有关情况记入运行记录。
（三）每月工作：
2、每月选取不同区域进行全联动测试，观察消防监控中心消防控制设备信号反馈情况；
3、对消火栓泵、喷淋泵、稳压泵启动试验，查看配电设施及泵运转情况；
4、检查主电源，备用电源供电、充电是否正常；
5、定期对设备进行检修和维护，认真填写文字记录，大型检修项目应填写设备技术档案。
（四）每年工作：
1、委托具有资质的消防设施检测企业对固定消防设施进行一次全面检查测试和维护保养。
2、每年于4月、10月两次保养室外水泵结合器，在12月做好防冻措施，与公安消防队联系通过水泵结合器进行消防车加压供水试验。
（一）由院办负责组织落实消防器材维护管理制度。
（二）消防器材按《建筑灭火器配置设计规范》及其他有关规定确定配置数量、型号类型，合理设置分布点。
（三）院办负责建立灭火器、自救面具等器材的维护保养管理档案，记明类型、配置数量、设置部位和维护管理责任人，并制作维护保养卡进行明示。
（四）每月由各部门维护管理责任人配合院办检查责任区域的消防器材情况。
2、自救面具是否置于易于取用和干燥、避光的指定场所，有无丢失现象；
3、每12个月组织或委托维修单位对所有灭火器进行1次功能性检查，手提式干粉灭火器距出厂日期5年，以后每隔2年必须进行水压试验；手提式贮压干粉灭火器有效使用时间，推车式贮压干粉灭火器有效使用时间为，防烟自救面具的有效使用时间为距出厂日期满5年，防毒面具为8年，到期强制报废。
消防规章制度内容
一、消防工作贯彻预防为主。
防消结合的方针，实行防火安全责任制。
二、消防工作有团防火委统一领导。
四、火灾预防。
1、对于团场单位公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。
2、对消防工作，我们要不断完善组织建设，有效发挥工作职能，加大宣传力度。
3、按照国家工程建筑消防技术标准，在连队危房改造过程中，各连队要按照消防法规进行审核(审核方法)。
4、建筑材料及构建防火性能标准和行业标准。
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安全监督规章制度内容
第一条为加强企业安全生产管理，防止和减少生产事故的发生，保证职工的生命和企业财产的安全，保证企业生产.经营活动的顺利进行，依照《中华人民共和国安全生产法》.《劳动法》等有关文件精神制定本制度。
第二条各部门要认真遵守国家.上级.本企业的有关规定，贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，履行安全生产职责，做好安全生产的预防工作。
第三条公司总经理负责全面领导工作，生产部主任负责分管企业的安全生产工作。
第四条生产部作为安全生产工作常设机构负有管理职责。各生产相关部门主要负责人为安全生产第一责任人，对本部门安全生产全面负责。
第五条职工有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产义务。
第二章安全生产责任制。
第六条总经理安全生产职责：
1.按照“谁主管.谁负责”的原则，建立.健全公司安全生产责任制，组织制定和贯彻实施公司安全生产管理规范和安全操作规程，组织制定公司安全生产事故应急救援预案。
2.贯彻“五同时”的原则：即在计划.布置.检查.总结.评比工作的同时，计划.布置.检查.总结.评比安全生产工作。
3.负责安全生产法规和安全生产制度的宣传.教育.培训.贯彻的组织工作；尤其是特殊工作人员的安全生产和安全技术知识教育.培训工作。组织制定.修订.审批安全技术规程.安全生产规章制度。
4.督促.检查.考核所分管部门的安全生产工作并及时消除生产.经营活动中的安全事故隐患。
5.主持各类重大事故.重大隐患的调查.分析.处理工作。
6.组织定期或不定期全公司性的安全大检查，对查出的安全隐患应及时消除或制定控制措施，确保公司生产安全。
第七条行政主管安全生产职责：
1.贯彻.执行《中华人民共和国安全生产法》.《劳动法》及其他法律.法规.规章制度。参与制定企业安全生产管理的规章制度.文件及应急救援预案工作。
2.负责全公司安全生产工作的实施.监督.检查.考核。对检查中发现的问题，应立即进行处理。不能立即处理的，要采取有效的措施，同时上报有关负责人。检查处理情况要填写详细记录。
3.作为公司级的生产安全员，负责对全体生产职工进行安全生产方面的宣传.教育；新入岗.上岗职工的公司级安全生产教育工作。
4.应当经常性的深入各车间（部室）对生产安全员进行业务指导。
5.负责安全生产事故的调查.上报.处理等事项。
6.负责监督特种设备的年检.检修及特殊工种操作人员培训.持证上岗情况，并及时向有关负责人报告。
7.负责对安全生产工作建档及登记.记录。有权制止.处理生产过程中的违章行为。
第八条生产负责人安全生产职责：
2.在计划.布置.检查.评比.总结生产工作的同时要计划.布置.检查.评比.总结安全生产工作。开展安全生产竞赛，总结交流安全生产经验。
3.定期对职工进行安全生产教育。贯彻执行“特殊工种必须经考试合格，持有操作证方可独立操作”和“新工人.新调换工种人员在工作之前必须进行安全教育才可上岗。
4.组织本部门的定期或不定期的安全检查，及时发现隐患，采取整改措施。
5.加强班组建设，充分发挥各级安全员的作用。开展群众性的安全生产活动。
6.发生重大安全生产事故或重大未遂事故时，应积极保护好现场；立即向上级报告并负责查明原因。依据“三不放过”的原则采取有效措施杜绝事故的再次发生。
7.组织制定本部门生产安全应急救援预案。
8.组织制定本部门执行临时性任务时的安全防护措施。
9.有权拒绝上级部门或领导的不安全指令；有权对安全生产有贡献或造成重大事故的职工提出奖励或处分意见。
第九条班组长安全生产职责。
1.严格执行公司.部门.车间有关安全生产制度.安全操作规程。
2.具体布置本班组的安全生产工作；组织搞好“班组日检查”，发现问题及时解决。不能解决的及时向上级报告，并采取防范措施。
3.负责检查.监督.考核本班组职工安全生产情况；督促职工正确使用安全防护装置和安全防护器具。及时纠正违章操作行为。
4.对本班组人员进行经常性的安全生产宣传.教育。负责对新调入和转岗职工进行安全教育和安全培训。
5.发生事故时要及时组织实施应急救援预案进行自救并减少损失；做好现场保护工作，并及时向上级报告。
6.对日常的安全生产宣传.教育.检查.培训等各项工作应做好详细记录。
7.有权拒绝.制止.劝阻.批评违章指挥.违章作业和强令冒险作业。
第十条部门.车间安全员职责。
1.协助部门.车间负责人贯彻执行上级有关安全生产的各项规章制度，并检查执行情况。
2.协助部门.车间负责人做好职工安全生产教育.安全技术考核工作。
3.负责对班组安全员进行业务指导。
4.参加部门.车间对安全操作规程.安全生产管理规定的制定和修订工作。
5.经常了解本部门安全装置.防护器材.灭火器材的情况。对不安全因素及时提出整改意见。
6.负责事故的统计.上报工作；参加事故调查.分析并提出防范措施。
7.负责新调入的职工和转岗职工的安全教育.考核工作；建立本部门安全教育.考核.检查记录。
8.有权制止违章作业，对不听劝阻者有权停止其工作并报告部门负责人处理。
第十一条班组安全员职责。
1.协助班组长做好安全生产和安全检查工作。
2.积极宣传安全生产的各项规章制度，教育本班组人员严格遵守安全操作规程，及时纠正本班组人员的违章操作和冒险作业。
3.及时了解和掌握事故情况，保护现场；及时向领导汇报。参加事故的调查和分析，提出防范措施。
4.搞好安全防护用品的维护.保养和合理使用。
5.有权制止违章作业，对不听劝阻者有权停止其工作并报告班组负责人处理。
第十二条职工个人安全职责。
1.严格遵守本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，正确佩戴和使用劳动保护用品；不违章作业，并制止他人违章作业。
自觉接受安全生产教育和培训，了解.掌握本岗位工作所需要的安全知识和技能，增强事故预防和应急处理能力。
3.坚持安全自查制度，发现异常及时处理；发现事故隐患或不安全因素要及时消除并及时向领导报告。
4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权对安全生产提出建议。
第三章生产安全组织。
第十三条生产部作为公司生产安全工作的职能部门，在公司总经理的领导下工作。并依照本制度对全公司各部门或人员按章行使职权。
第十四条公司设置生产部经理为公司级安全生产管理员，各部门.车间.班组负责人即为部门.车间.班组级生产安全员。
第十五条建立覆盖全公司的安全生产管理网络。
四.安全生产检查。
第十六条安全检查的目的是消除隐患，防止安全事故发生，改善劳动条件，减少职业危害第十七条实行三级安全检查制度，即：公司级.部门（车间）级.班组级。其任务是：监督检查各项安全生产制度执行情况；发现事故隐患；制止.纠正.处理违章作业和违章指挥。
第四章安全生产检查。
第十八条安全生产检查分为日常性检查.专业性检查.季节性检查.节假日前后检查和不定期检查。
一.日常性检查包括：
1.公司级安全生产检查，每月一次。考核内容：查领导.查思想.查制度.查管理.查隐患。
2.部门.车间级安全生产检查，每周一次。内容是重点部位.安全标志.操作规程。
3.班组级安全生产检查，每日一次。内容是班前.班后检查；职工遵守安全操作规程情况；机器设备运转情况等。
二.专业性检查包括：特种设备运行情况；操作人员工作情况。由主管部门组织进行。
三.季节性检查内容：根据季节特点，为保证生产安全的特殊要求进行的检查。
四.节假日前后检查内容：停产前.重新生产后是否有安全措施。
五.不定期检查包括：随时抽查.上级部门的'安全检查；新建.改建.扩建项目的试产等第十九条安全检查与整改相结合，对查出的问题要及时整改，一时解决不了的，应当采取行之有效的措施。
第二十条各级.各类生产安全检查必须做好检查记录，健全检查档案。
第五章安全生产教育培训。
第二十一条实行三级安全教育，只要符合“三新”条件者（新入公司的从业人员；新调动工种的从业人员；采用新工艺.新技术.新材料或者使用新设备）都必须进行安全教育。经各级考核合格者，方可上岗。
第二十二条离岗和病休超过三个月的人员，必须进行复工前的安全生产教育。
第二十三条特殊工种操作人员（电工.叉车驾驶员.电气焊工.起重工.驾驶员等）必须按《安全生产法》执行。
第二十四条公司级安全教育由公司安全生产主管部门会同行政部进行，并做好记录。教育内容：国家安全生产法律.法规；安全生产管理制度；安全生产知识以及其他应知应会内容。
第二十五条部门.车间级安全教育由部门.车间负责人或安全员负责，并做好记录。教育内容：本部门安全操作规程；岗位责任制；生产特点；安全事故的预防及处理措施等。
第二十六条班组教育由班组长及安全员负责，并做好记录。教育内容：本班组生产内容；职工安全生产职责；机械设备的性能.特点及使用.维护方法；本工种安全操作规程；安全事故的预防及处理措施等。
第二十七条每年必须进行一次全员性的安全生产教育，全面贯彻落实党和国家的安全生产方针.政策.法律.法规，不断增强职工的安全生产意识。
第二十八条各级领导和安全员应对职工进行经常性的安全生产教育，加强职工自觉遵守安全生产规章制度的意识，提高职工自救.互救能力。
第二十九条安全技术考核：
1.凡安全技术考核合格者，须到生产技术部填写《安全考核证》，并报人力资源部备案。
2.未经安全技术考核者不得独立进行操作，否则追究领导责任。
第六章特种设备及操作人员安全管理。
第三十条使用的特种设备必须按要求定期进行检验；新增特种设备必须经有关部门安全检验合格后，方可投入使用。
第三十一条必须建立特种设备安全使用和运行管理制度（技术档案管理.安全操作规程.维修检查.定期检修.应急措施等）。
第三十二条特种设备严禁带病运行，发现异常必须及时处理；安全检验超过有效期的不得使用。爆炸危险场所使用的特种设备，必须符合防爆安全技术要求。
第三十三条特种设备发生事故，必须采取紧急救援措施，防止事故扩大。并按照有关规定及时向有关部门报告。
第三十四条非特种作业人员不得从事特种作业。特种作业人员必须持有国家认可的《特种作业操作证》上岗。特种作业人员在离开岗位6个月以上时，必须重新进行安全教育和考核，合格后方可从事特种作业。
第七章安全防范与隐患整改。
第三十五条安全预防措施包括：对突发事件及其危险性的分析；制定事故应急救援预案。
1.危险性分析包括：特征.触发条件.事故演变过程.后果等。
2.应急救援预案；针对生产经营场所.设备设施存在的潜在危险及产生的后果，制定采取的方法.步骤。
第三十六条对重大事故隐患发放《施工隐患通知书》，由生产技术部填写。内容包括：隐患项目.整改意见.解决期限；《通知书》由部门负责人签收，解决后返回生产技术部。第三十七条隐患整改包括下列内容：
1.由于人为因素（如：违章指挥.违章作业.脱岗等）造成安全隐患的必须立即纠正。
2.由于设备设施.线路老化.损坏严重等原因造成安全隐患的，能整改的应立即整改；一时解决不了的，应立即报告本部门负责人。
3.对于各类隐患的整改，要按国家标准执行，不得增加新的隐患；由于资金问题解决不了的，应立即向有关领导汇报。
4.各级安全检查人员对检查出的隐患问题，要逐项分析研究并落实整改措施。做到整改定措施.定时间.定人员。班组能整改的不上交车间；车间能整改的不上交部门；部门能整改的不上交公司。
第八章设备与设施安全管理。
第三十八条生产设备.设施在使用前，应制定完善的安全操作规程。操作人员应佩戴必要的安全防护用品。
第三十九条压力容器必须严格按规定的操作压力及操作温度使用，不得超压.超温和超负荷运行。工作指标变动，必须报请有关部门和领导批准。
第四十条压力容器的管理和监督由工程设备部负责。
1.负责组织编制.审核.汇总.上报压力容器的年.季度检验.维修计划；
2.负责压力容器的登记，档案资料的审查.总结。
3.负责压力容器操作人员的安全教育和技术考核；监督检查压力容器的使用情况；
4.负责压力容器安全事故调查.上报，并对事故防范情况进行监督。有权向领导提出意见和建议。
第四十一条压力容器严格按国家规定定期检修，定期试压探伤和变形测定。一般压力容器每年进行一次外部检验，每六年进行一次水压试验。压力容器的安全附件（安全阀.压力表等）每半年校对一次。
第九章电器设备.设施运行安全管理。
第四十二条电器设备.设施的安装，应严格按照国家和合肥市电器安全管理的有关规定进行。
第四十三条电器设备.设施应有良好的接地零保护并定期校验；周围要通风良好.整洁.无杂物堆积。
第四十四条电工安全用具和绝缘用品要齐全.良好，要定期校验；手持电动工具应有防漏电保护装置，手持电动工具要集中管理，专人负责。
第四十五条严格执行临时线的使用申请.审批制度。未经批准任何部门和个人不得私自架设临时用电线路。经批准的使用后应及时拆除。
第四十六条在易燃易爆和高温场所安装电器设备时，必须要有防火.防爆措施。第四十七条电器作业人员必须经过专业技术培训，并取得资格证书方可上岗。
第四十八条使用起重吊装机械，必须按操作规程执行。吊装前必须检查安全制动装置，确保安全可靠；必须按额定负荷进行吊装，严禁超负荷使用；必须明确分工，统一指挥，严禁无计划作业。
第四十九条生产车间使用电器设备.导线，必须由专职电工进行维护管理。第第五十七条对作业场所的照明.空气质量.噪音.粉尘浓度等，应定期进行检测，必须符合国家职业卫生标准要求。凡不符合要求的，应当积极采取有效的治理和防护措施。
第五十条对从事高温.有毒.有害和特种作业中人员，应定期进行体检。建立职工健康档案。
第十章伤亡事故与职业病安全管理。
第五十一条发生安全生产事故，各部门必须积极抢救，防止事故蔓延扩大。同时要保护现场，及时向上级报告。
第五十二条发生重大安全生产事故，应按应急预案规定，听从指挥；各部门应协同做好现场抢救和警戒。
第五十三条事故发生后，必须按照“四不放过”的原则进行处理。即：事故原因分析不清不放过；事故责任者没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。
第五十四条发生安全生产事故的部门，应填写事故登记表并将事故报告书一同送交综合管理部部。一般事故及轻伤不超过两天；重大事故及重伤不超过五天。
第五十五条一般事故应在两天内由本部门负责人组织事故分析会，查找原因，提出防范措施和对事故责任者的处理意见；较大事故应由副总经理组织有关部门进行调查分析，查明原因，分清责任，制定防范措施，并对责任者进行处理。对于蓄意制造事故，造成严重后果须追究刑事责任的，应交司法机关依法处理。
第五十六条重大事故应由公司组成调查组，进行事故的调查与处理工作。
第五十七条受伤职工必须具备下列条件经鉴定有主管部门备案，方可列为工伤：
1.由受伤职工所在部门负责人填写职工伤亡登记表，按规定时间报主管部门；
2.须有受伤时在场其他职工的证言材料；如当时一人在场，要有班组长的证言材料；第五十八条工伤待遇按有关规定执行；对有争议的工伤由劳动鉴定委员会处理。
第十一章安全生产奖惩规定。
第五十九条属于下列情况之一者应给与奖励：
1.对及时发现重大安全隐患并积极整改，有效制止事故发生的；
2.合理化建议被采纳，且效果明显的；
3.安全事故处理过程中有立功表现的。
第六十条有下列情况之一，应给与处罚：
1.安全生产事故责任者；
2.违章作业和冒险作业导致事故发生的；
3.破坏事故现场，瞒报或谎报事故的；
4.事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复发生的；
5.根据国家安全有关管理办法，应进行处理的。
第十二章附则。
第六十九条本规定适用于公司管辖范围。
第七十条本规定如有国家.合肥市及上级指定的法律.法规.规章不符的，以国家.合肥市及上级指定的法律.法规.规章为准。
员工规章制度的内容
三、尊重当事人诉讼权利的原则，尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
调解工作纪律。
一、不得徇私舞弊;。
二、不得对纠纷当事人压制，打击报复;。
三、不得侮辱、处罚当事人;。
四、不得泄露当事人的隐私;。
五、不得吃请受礼。
调解程序。
一、受理纠纷：
1、当事人请求调解的纠纷及时调解;。
2、发现纠纷要主动受理及时调解;。
二、调查分析：
三、调解：
在调查分析的基础上做好双方当事人的工作，充分说理，耐心疏导，学习法律规定，消除隔阂，促使当事人达成调解议。
汇报制度。
一、每周向主管领导汇报一次纠纷排查及调处工作情况;。
二、每季向党委会汇报一次纠纷排查及调处工作情况;。
三、重大活动和重要工作部署及时向党委会汇报;。
四、每月向司法局汇报工作情况。
登记制度。
一、受理民事、经济纠纷应填写登记表;。
二、调解民事纠纷，调解结果要进行登记、建档保存;。
三、重大疑难案件的讨论研究，要填写案件讨论登记表，登记表要附卷;。
四、向司法局请示、报告重大疑难案件，并做好登记。
事业单位国有资产管理规章制度
为了全面摸清行政事业单位“家底”，进一步强化单位资产管理，夯实资产管理信息系统数据，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，根据阜南县关于20**年行政事业单位国有资产清查工作方案，现制定《洪河桥镇中心学校国有资产清查方案》，工作方案如下：
一、工作原则和目标。
全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况;建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制。
二、清查基准日和范围。
(一)清查基准日。
以20**年12月31日为资产清查的基准日。
(二)清查范围。
1.20**年12月31日之前洪河桥中心学校的国有资产。
三、工作方法。
成立清查工作领导小组，在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按要求上报。
四、工作内容和步骤。
(一)准备阶段(20**年5月)。
研究制定资产清查工作方案。
(二)实施阶段(20**年5月-6月)。
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求，本单位对其占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。
自查工作完成后，单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门，其中，纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外，还包括本部门所属行政事业单位的资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。
五、组织实施。
本单位法人代表是资产清查的第一责任人，各部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。
事业单位国有资产清查工作实施方案：20**年全国行政事业单位国有资产清查工作方案。
为了全面摸清行政事业单位“家底”，进一步强化行政事业单位资产管理，夯实资产管理信息系统数据，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，健全适应现代化国家治理体系和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制，依据《中华人民共和国预算法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，财政部决定在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作，现制定如下工作方案。
一、工作原则和目标。
财政部按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，组织开展全国行政事业单位资产清查工作。
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
(二)完善监管系统。通过资产清查，建立全国行政事业单位资产管理基础数据库，充实全国行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。
(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。
二、清查基准日和范围。
(一)清查基准日。
以20**年12月31日为资产清查的基准日。
(二)清查范围。
1.20**年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。
2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。
三、工作方法。
(一)财政部组织中央级行政事业单位清查核实工作，各中央主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位开展资产清查核实工作。地方财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查核实工作。
对于近三年已经进行过行政事业单位国有资产清查工作的地方和部门，可以在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按要求上报。
(二)中央部门单位和各省(区、市)的资产清查结果按规定报送财政部，资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。
(三)经过清查核实后的资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，完善管理信息，并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定，将相关信息录入信息系统。
(四)针对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。
(五)各部门(单位)、各地方应在此次资产清查工作的基础上，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，对资产变化情况做到及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。
(六)资产清查工作结束后，各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资〔20**〕1号)和实际情况，对资产清查结果逐步予以核实批复。
四、工作内容和步骤。
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下：
(一)准备阶段(20**年1月)。
1.研究制定资产清查工作方案。
2.组织开展宣传及业务培训。
(二)实施阶段(20**年2月-9月)。
1.中央各部门(单位)自查。
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求，行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后，行政事业单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门，主管部门进行审核汇总后于20**年8月31日前报送财政部。
其中，纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本部门所属行政事业单位的资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。
20**年9月30日前，财政部对中央部门(单位)资产清查结果进行审核，财政部驻各地财政监察专员办事处按照属地原则对二级及以下中央行政事业单位资产清查结果进行审核。财政部可以结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构，对中央级行政事业单位资产清查核实结果进行检查或抽查。
中央部门(单位)根据经主管部门和财政部审核通过的资产清查结果开展资产核实工作。对于需要报送财政部审批的资产核实事项，单位应当将申报文件、资产核实申请表、资产清查报表、相关证据和经济鉴证证明等材料经主管部门审核同意后，报财政部审批。
2.地方各级行政事业单位根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》，按照同级财政部门的有关要求开展资产清查核实工作。地方财政部门可以结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构，对单位资产清查核实结果进行检查或抽查。
各省(区、市)于20**年9月30日前将本地区资产清查报表汇总报送财政部。其中，纸质材料应当包括正式文件、全省(区、市)资产清查汇总报表、资产清查工作报告等;电子材料除纸质材料的电子版外，还应当包括各级财政部门、主管部门、行政事业单位的资产清查明细表、资产清查报表和资产清查汇总表。
(三)总结阶段(20**年10月)。
1.财政部对全国资产清查工作进行总结，向国务院报告全国行政事业单位国有资产情况，为下一步坚持问题导向、提出改进措施奠定基础。
3.中央部门(单位)和地方要根据各自实际情况，完善具体的`实施办法。
五、组织实施。
为切实加强领导，保证行政事业单位资产清查工作顺利进行，财政部统一组织全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级行政事业单位资产清查工作。地方各级财政部门按照财政部的统一部署，结合各地实际具体负责组织开展管辖区域内的资产清查工作。
各单位法人代表是资产清查的第一责任人，各部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。
六、经费保障。
资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。按照现行财政管理体制，除财政部统一配发的资产清查软件、资料等外，各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费，列入同级财政预算。
七、操作系统。
财政部在行政事业单位资产管理信息系统中开发了资产清查子系统。各部门(单位)、各地方应当为系统的使用提供必要的硬件及网络条件保障，利用系统完成资产清查及资产报表的录入、审核、汇总、报送工作。
使用财政部开发的行政事业单位资产管理信息系统的地方和部门，开发商将主动联系，提供免费的系统升级服务。
未使用财政部统一组织开发系统的地方和中央部门，可以单独部署财政部组织开发的资产清查子系统，或主动与财政部组织开发的资产清查子系统实现无缝对接，确保资产清查电子数据顺利上报，为下一步实现动态管理奠定基础。
八、工作要求。
(一)加强领导。
各部门(单位)、各地方要加强资产清查工作的组织领导，部门(单位)负责人应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，配备强有力的领导班子，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。
(二)精心组织。
各部门(单位)、各地方要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本部门、本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。
各级行政事业单位应坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，按照相关法律法规处理。
(四)工作督导。
各部门(单位)、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。财政部将对全国资产清查工作情况予以通报，并组织监督检查。
幼儿园的规章制度内容
幼儿的伙食应有专人负责、民主管理，建立伙委会（园领导、炊管人员、保健人员、保教人员及孩子激代表），定期开会，研究伙食问题。
伙食费要专用，精打细算，计划开支，合理使用。
根据季节供应情况，制定适合幼儿龄的代量食谱，定期更换。
准确掌握幼儿出勤人数，做到每天按人按量供应主副食，不吃隔日剩匪。
工作人员（包括炊事员）伙食和幼儿伙食要严格分开，不允许侵占幼儿伙食。
保健人员要定期计算幼儿进食量、营养量。保证儿童的进食量。蛋白质摄入量占应供给量的百分之八十以上。
按时开饭，幼儿进餐时间不应少于三十分钟，保证幼儿吃好每餐饭。
（二）科学饮食。
食谱要适合幼儿的龄特点，使儿童能吃到多种多样的食物，把一日的食物定量标准恰当地分配到食谱中，以保证得到各种营养素和足够的热量。
要注意调配花样，增加幼儿进食量，科学烹调。尽最大努力保存营养素，特别要防止营养素的损失。
少吃甜食，晚坊能以吃甜食、菜汤和面汤为主，要尽量吃些炒菜。
加强体弱儿饮食管理。
特殊饮食：根据病儿病情做病号饭。
（三）饮食卫生。
要保持厨房的清洁，经常清扫。
食堂要严格执行《食品卫生法》。厨房用具、刀、案板、盆、筐、抹布等要做到生熟分开，洗刷干净，食具一餐一消毒。食物要有防蝇设备。
不买、不加工腐烂变质食物，买来的熟食要加热处理后再吃，预防食物中毒及肠道传染病的发生。
搞好幼儿进食卫生，饭前工作人员及幼儿都要用肥皂、流动水洗手，饭桌要用消毒液擦洗干净。
事业单位国有资产管理规章制度
济宁市行政事业单位国有资产调查清理工作联席会议办公室：根据济纪发10号文件的精神和具体工作部署的要求，我单位极为重视这项工作，成立了领导班子，认真组织开展自查自纠，现将有关情况报告如下：
一、组织领导。
按照联席办发《关于对市直行政事业单位国有资产进行专项调查清理的实施方案》通知的要求，为顺利开展、按时完成本单位的自查工作，我校成立了以校长为组长，分副校长为副组长，各处室相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组，下设临时办公室，组织相关人员对我校的国有资产拥有、使用、管理情况进行了全面的清理、盘点。
二、工作起止时间。
我校于20**月13日至5月25日期间对本单位各类固定资产拥有、管理、使用情况进行了自查自纠工作。并将自查结果自25日起在本单位公示栏、门户网站进行公示，接受广大群众的监督检查。
三、检查主要内容。
1、单位基本情况;。
2、单位领导情况;。
2、土地、房屋、车辆等国有资产的占有使用情况;。
3、各种设备、图书文物的占有使用情况;。
5、账外资产问题;;。
6、未经批准自行购置政府采购目录内商品问题;。
7、对外借款、投资难以收回形成潜在损失问题;。
8、对外担保及成立经济实体、企业出资不到位而承担连带责任问题;。
9、资产转移未及时办理调拨、过户手续问题;。
10、未经批准出租、出借、出售固定资产问题;。
11、资产有偿使用收入应缴未缴财政专户问题;。
12、其他。
四、自查工作结果。
经自查，我校在国有资产管理方面严格按照国家有关规定执行，资产账账相符、账实相符、账表相符、账证相符，未发现有上述问题。
我校在自查的基础上，对照以前的财务制度，针对国有资产。
管理方面，依据有关政策法规，建立健全各项管理制度。
山东省曲阜师范学校资产调查清理领导小组办公室。
事业单位国有资产管理规章制度
［摘要］随着我国公共财政预算管理改革的深入推进，实现资产管理与预算管理的有机结合，已经成为事业单位国有资产管理的重要方法。文章针对基于预算管理的事业单位国有资产管理工作，首先详细介绍了基于预算管理的事业单位国有资产管理相关理论，进而分析了当前我国事业单位国有资产管理中存在的一些问题，并就优化完善事业单位预算与国有资产结合管理体系，提出了相应的建议措施。
［关键词］预算管理毕业论文。
近年来，在我国事业单位国有资产管理工作的改革推进过程中，也更加强调坚持事业单位的资产管理与预算管理相结合的原则，尤其是要求在事业单位资产的配置使用以及调剂处置等多方面，都要求进一步地将国有资产管理与预算管理相结合，通过预算的系统规范与约束机制，进一步提高事业单位国有资产的效益水平。目前在我国事业单位国有资产与预算管理相结合的管理模式上，更加注重充分发挥预算管理在资产配置方面的作用，通过预算计划，对国有资产的管理流程、管理责任、信息化管理等进行约束和规范，并且进一步实现了国有资产管理业务流程的精简，对于确保事业单位国有资产的账账相符与账实相符发挥了非常重要的作用。然而，在事业单位体制改革以及公共预算管理改革的大背景下，事业单位国有资产与预算的结合管理方面，同样存在着较多的制约问题。
(1)在事业单位预算管理中未能充分体现国有资产管理目标。一些事业单位基于预算工作开展国有资产管理，未能在其中充分体现事业单位国有资产管理工作的目标要求。有的管理中仅仅是强调了国有资产的安全可靠，而对国有资产的价值管理以及绩效情况等重视不够，特别是在科学合理的优化利用财政资金配置使用国有资产方面，缺乏相应的管理举措。正是由于预算管理中对于国有资产绩效评价的缺失，导致国有资产利用效率不高以及国有资产闲置浪费等问题得不到彻底解决。(2)事业单位国有资产管理的.流程框架不够完善。在将预算管理与国有资产管理相结合方面，部分事业单位预算编制过程中，受到国有资产管理档案不完善、国有资产配置信息不准确等一系列因素的影响，在资产的配置方面存在着随意性较大的问题，特别是一些事业单位为了减少存量财政资金，不合理的配置造成出现了国有资产存量的问题，资产规模较大，财政资金效益未能充分体现。(3)事业单位国有资产管理制度不够健全完善。一些事业单位国有资产管理方面的制度不够健全完善，尤其是在国有资产的动态信息管理方面，对于国有资产的报损以及报废等管理制度不全面，甚至存在着账面与实际资产存在较大差距的问题。此外，在事业单位国有资产的管理方面也缺乏相对较为完善的激励约束机制，致使事业单位的预算得不到有效的执行，预算管理的约束力较差，不利于提高事业单位的国有资产管理。
(1)准确定位预算管理与事业单位国有资产结合管理的基本目标要求。结合预算管理提高事业单位国有资产管理水平，构建科学合理的国有资产管理体系，首先应该明确管理的基本目标要求。整体来说，将资产管理与预算管理结合，核心的目标要求是在资产配置管理方面科学合理的安排国家的公共财政资金。其次，在事业单位国有资产管理方面，还应该注重将进一步提高资产管理绩效作为资产管理的重要目标，实现财政资源利用效益的最大化，这也是最基本的目标要求。此外，还应该重点确保实现事业单位国有资产的保值增值，特别是要尽可能地减少闲置资产问题，增加国有资产的经营创收。
(2)提高事业单位国有资产预算编制水平。将预算与国有资产管理相结合，提高事业单位国有资产的整体管理水平，最基础的工作就是提高事业单位国有资产预算的编制水平。在预算的编制上，可以将国有资产预算具体细分为非经营与经营性国有预算资产两类。对于非经营性国有资产，应该严格按照事业单位的实际需求来确定，确实需要增加资产配置的，应该设置预算项目通过政府采购的方式配置;在所有资产的处置预算管理上，应该严格遵循收支两条线的管理模式;对于事业单位的一些专用设备，在预算的规划设置上，可以通过市场租赁方式解决的，则应该增加租赁预算项目，不必购置。在经营性国有资产预算管理方面，则应该按照国有资产的原值、折旧率等计算折旧额等，进行资产预算的具体细化编制。
(3)优化事业单位预算与国有资产管理体系的设置。将事业单位的预算工作与国有资产管理有机结合，最关键的在于将事业单位的部门预算进一步的细化，特别是对事业单位的资产配置财政经费以及国有资产运行维护经费等，需要单独作细化处理，以便于国有资产管理的精细化。其次，应该注重将管理流程的优化，特别是对国有资产的购置、日常管理、运行维护、资产处置等方面的预算，采取责任化管理的措施，确保各项预算管理措施得到全面的落实。此外，在预算管理与国有资产管理结合方面，还应该按照事业单位的实际情况进一步的细化预算编制定额，严格按照定额标准进行事业单位国有资产管理。
(4)完善基于预算的国有资产管理制度建设。健全的制度是确保预算管理与国有资产管理有机结合的遵循和指导，在制度建设方面，应该重点围绕以下几方面完善制度建设:在预算管理标准方面，应该与事业单位的实际发展等相结合，形成预算管理与单位发展的联动管理机制;在资产管理标准方面，应该分资产的配置、资产运行维护费用、资产折旧标准、资产利用效率标准等几方面进行明确的规定;在会计核算管理方面，应该按照预算管理与国有资产管理的实际需要，在事业单位内部建立收付实现制与权责发生制相结合的事业单位会计核算管理制度，为预算管理提供有效支持。此外，在制度的建设方面，还应该注重进一步的健全完善激励约束管理机制，严格按照事业单位的资产配置标准核定来进行预算管理绩效考核，通过绩效考核的方式准确的评价事业单位国有资产的效益情况，对预算主体责任单位进行奖惩管理。
4结论。
事业单位的国有资产管理是一项系统复杂的工作，在国有资产的配置、使用以及处置等各个环节，为了进一步提高管理效率，提高国有资产的利用效率，完善国有资产管理体系，管理中均应该遵循预算管理的理念，科学合理的构建事业单位国有资产管理的框架，完善相关管理制度体系的建设，提高预算编制的科学化水平以及执行力度，以提高事业单位国有资产的整体管理水平。
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