在政府工作报告征求意见会上的发言

（五）坚持党的先进性，切实加强领导班子和干部队伍建设

（六）认真落实中央文件精神，加快发展建设步伐

一是建议继续加大建市工作力度，增加对城市基础设施建设的投入。二是建议进一步加大对农田水利、广播电视、道路、改水等方面的支持力度，改善边境职工生产、生活条件。三是建议增加农牧工危旧住房改造计划指标，彻底改善农牧职工居住条件。四是建议修建水库，缓解因工程通水后引发的季节性用水不平衡矛盾。

我的发言完了，谢谢大家。

按照党委征求意见座谈会的要求，我代表党委作以下发言：

从近几年的工作情况看，党委认为党委班子是一个政治坚定、结实干、作风民主、敬业精神强、有战斗力的班子。具体表现在以下几个方面。

一是思想积极进取。党委领导班子各成员都能够自觉学习马列主义、毛东泽思想、邓小平理论，特别是认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持用科学的理论武装头脑，指导行动，并将学习贯彻始终。思想积极上进，努力学习和掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基础知识，努力学习掌握现代科技知识。

二是政治要求从严。党委领导班子能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，学习和实践“三个代表”重要思想，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，维护中央权威。坚持既分工负责，又结协作，认真履行各自的职责，充分发挥了战斗堡垒作用。

三是工作进取有为。党委能够认真贯彻落实中央的各项方针政策和重大工作部署,牢固树立并全面落实科学发展观，牢记的历史使命，按照“发展壮大，”的工作方针，围绕“服从一个大局，参与三大建设，选准四个突破口，做大一个垦区”的工作思路，狠抓落实，有力地促进了经济社会全面发展，为维护新疆稳定大局、加强各民族结，促进兵地融合发展发挥了重要作用。使工业化、农牧业产业化和城镇化进程明显加快，经济实力显著增强，各项社会事业全面进步，职工群众的生活水平进一步提高。这些成绩的取得得益于中央的大力支持，更得益于党委领导班子的超前谋划，大胆决策和有效实施。党委领导班子善于宏观调度和综合协调，贵在真抓，重在落实。在全面推进各项工作的同时，突出重点和关键，抓大事、抓落实、抓薄弱环节。如企业的改革、改制、重组，小城镇建设，“金边工程”，经济开发区的建设等事关改革发展的大事要事，在党委的直接领导和运作下，都取得了显著成效，体现出了党委领导班子极强的工作能力和领导水平。

四是作风扎实高效。党委领导班子成员都能够深入基层、深入群众，深入进行调查研究，及时分析总结工作中存在的问题和不足，并制定切实可行的措施，全面贯彻落实。党委领导班子成员每年都要带着课题进行大量深入细致的调查研究，摸清情况、理清思路，对推动今后工作发挥了重要作用。

五是自身廉洁清正。党委领导班子各成员分工明确，各负其责，都能自觉遵守中央反腐倡廉有关规定，牢记两个务必，不断加强自身建设，从不给下级单位提出工作以外的要求，在落实“三个代表”重要思想方面，做到了率先垂范，在全带头兴廉洁之风，创业之风，朴实之风。

（四）坚持与时俱进、开拓创新，创造性地做好各项工作

解放思想、实事求是、与时俱进、不断提高执政能力是“三个代表”重要思想的精髓。要始终坚持与时俱进，切实按照“体现时代性，把握规律性，富于创造性”的要求，以旺盛的斗志和顽强进取的精神，将各项工作不断推向前进。要做好工作，必须进一步解放思想，增强驾驭市场经济的能力。新疆、与沿海发达地区相比，最大的差距还是思想观念落后，驾驭市场经济的能力较弱，要做好工作，就是要把领导干部的思想再搅动起来，解放出来。在这里我们也建议党委分期分批组织部分干部到发达地区锻炼学习，吸收新鲜的经验，更快地转变干部观念。也通过在外地与企业业主广泛接触，在条件成熟的时候可以招商引资，搞活本地经济。

（五）坚持党的先进性，切实加强领导班子和干部队伍建设

（六）认真落实中央文件精神，加快发展建设步伐

一是建议继续加大建市工作力度，增加对城市基础设施建设的投入。二是建议进一步加大对农田水利、广播电视、道路、改水等方面的支持力度，改善边境职工生产、生活条件。三是建议增加农牧工危旧住房改造计划指标，彻底改善农牧职工居住条件。四是建议修建水库，缓解因工程通水后引发的季节性用水不平衡矛盾。

我的发言完了，谢谢大家。

保持共产党员先进性教育活动开展以来，省厅党组按照上级的部署和要求，紧密联系水利系统党员队伍现状和水利工作实际，围绕“党员受教育，群众得实惠，发展出成果”的活动宗旨，精心组织，深入发动，边学边改，务求实效，扎扎实实地开展先进性教育活动，有力地促进了水利更快更好地发展。

在这次先进性教育活动中，××市直水利系统除5个改制的经营性事业单位外，共有18个支部、271名党员参加了第一批先进性教育活动。年初以来，我们在市委和市先进性教育活动领导小组的正确领导下，结合水利实际，精心部署，周密安排，广大党员主动参与，严格要求，较好地完成了先进性教育活动各项任务。

先进性教育活动重在找准问题，贵在闻过则改。今天，省厅党组专题召开基层水利部门负责人座谈会，就厅直系统党员先进性教育和加强改进工作，与大家面对面的交流，听取基层的意见和建议，充分表明了厅党组坚持开门搞教育、心系基层、关心基层、敢于查摆问题的务实作风。下面，我结合水利实际，讲几点个人粗浅的想法，不对之处，请领导和同志们批评指正。

一是贯彻执行省委重大决策部署方面。指出：在全国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展新阶段，要在更高的起点上，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。“两个率先”是以人为本，全面、协调、可持续发展的率先。“两个率先”也包含苏北地区的“两个率先”，苏北地区由于种种原因，目前还属于经济欠发达地区，苏北地区要在我省推进“两个率先”的进程中不掉队，不拖后退，作为国民经济基础产业的水利必须先行一步，为经济社会发展提供良好的水环境支撑。省政府也制定了区域共同发展方略，加大扶持苏北力度，为此，我们请求省委省政府和省水利厅在制定有关水利政策时，尽可能地多考虑到等苏北欠发达地区的实际，在项目安排、资金投入、政策倾斜等方面给予力所能及的扶持，一如既往地关心和支持苏北地区水利事业的发展。

二是树立落实科学发展观，充分发挥水利服务经济社会发展的作用方面。要解决水多、水少、水脏三大问题，实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，发展是核心，实干是关键。我省必须抓住当前重大战略机遇，用力所能及的速度发展。一是以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，立足水利实际，顺应时代潮流，与时俱进，不断开拓水利先进生产力和先进文化发展的新途径。二是坚持创新，深化各项水利改革，冲破阻碍发展的旧观念，革除束缚发展的陈规旧习。三是相信和依靠人民群众和广大职工，集中职工的智慧，发动人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。四是在观念上先人一拍，在思想上高人一招，在举措上胜人一筹，找准并走好符合现代水利要求、符合客观规律和经济规律、体现水利特色的现代水利新路。五是真抓实干，把抓落实作为推进各项水利工作的关键环节，把中央、省委的决策和部署变为全省水利系统各级党组织和广大群众的实际行动。

二、大力推进能源基地建设，发挥资源支撑作用。按照经济发展一般规律，区域经济发展客观上要求有多个增长极，特别要求有撬动区域发展全局的战略支撑点。从我省情况看，能够成为撬动安徽崛起的战略支撑点的，无疑就是能源资源，郭书记也多次强调不仅要对安徽，而且要对长三角地区提供资源支撑。因此，在加快安徽崛起的进程中，应该把打好资源牌，推进大型能源基地建设作为一项重要的战略举措。淮南长期以来被称为华东地区的“工业粮仓”，煤炭资源量约占全国的19%、华东地区的32%、安徽的74%，水资源也十分丰富，目前淮南已被列为全国13个大型煤炭生产基地和6个煤电基地之一，省“861”计划中，淮南有17个项目列入其中，其中能源基地建设投资占全省的34.3%，“皖电东送”工程淮南装机容量达480万千瓦，占总计划的60%以上，这表明在安徽大型能源基地建设中，淮南具有不可替代的重要地位和作用，是其它城市难以比拟的。更为重要的是，近两年来，淮南“三大基地”建设已如火如荼地展开，亿吨煤基地已经开工兴建矿井7对，今明年改扩建矿井6对，到2007年全部建成投产，建成后煤炭生产规模达到近亿吨，这相当于江浙沪三省市每年电煤供应量的总和。华东火电基地已开工兴建田家庵电厂技改、平圩电厂二期、洛河电厂三期三个项目，今年再开工兴建田集电厂、凤台电厂两个煤电一体化电厂项目，2007年形成900万千瓦以上的装机生产能力；煤化工基地已经建成淮化集团“1830” 工程、dmf扩建工程等一批煤化工项目，并已获得日本政府8000万美元贷款，今年我们要力争实现煤化工基地建设的新突破。这不仅是因为，煤化工是“十一五”期间及以后一个时期国家确立的12个重点产业之一，也可能是我市最有优势、最有成长潜力的产业链，而且考虑到淮南长期以来扮演着东部的能源原材料供应基地角色，资源优势不能充分的发挥，这种被动状况必须得到改变，发展煤化工势在必行。今后一个时期，我市将以建设全国一流的煤化工基地为目标，以煤炭气化为核心，以发展基础化肥化学品、替代燃料化学品、精细化工产品为重点，建成煤化一体化集约发展体系。近期重点实施淮化老系统改造，推进淮化集团与皖北煤电集团合作建设大型甲醇项目，力争在2007年之前，形成200万吨煤化工产品生产能力，到2010年，形百万吨级甲醇、百万吨级合成油、百万吨级硝酸的生产规模。淮南“三大基地”一旦形成，将进一步确立安徽在华东地区能源基地的重要战略地位，对安徽崛起具有重要而深远的意义。但由于“三大基地”项目投资高、建设量大，建议省委省政府给予重点支持，加快对有关项目的立项审批和申报进程，对已上报的矿井项目和电厂项目，帮助我市尽快获得国家批准；在我市发展煤电化一体化上，支持淮化集团和皖北煤电集团进行全方位的合作，尽快批准我市煤化工基地规划实施，帮助解决中科院10万吨煤基合成油试点项目建设资源配套问题，推动淮南由“资源大市”向“经济强市”转变。

2、加深了“三个认识”。一是加深了对开展先进性教育活动重大意义的认识。开展先进性教育活动，是党中央综合判断国际国内形势、深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状、经过全面考虑做出的重大决策。从党和国家的大背景看，这是时代发展的需要。只有保持党员的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，才能更好地履行的职能，推进各项事业的发展。二是加深了对“三个代表”重要思想的认识。特别是深化了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识。能够努力实践“三个代表”重要思想，做到真学、真懂、真信、真用，牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观，解放思想，实事求是，与时俱进，扎扎实实做好本职工作，努力创造一流业绩。三是加深了对胡锦涛同志提出的“六个坚持”基本要求的认识。通过认真贯彻落实“六个坚持”的基本要求，把保持先进性视为责任和义务，并积极转化为压力和动力，时刻提醒自己、激励自己，为保持自身的先进性和党的先进性而尽职尽责、不懈奋斗。

3、增强了“四个意识”。一是增强了党员意识。作为党员，党委领导班子成员都能够牢固树立党的观念，时刻牢记自己是一名共产党员，始终用党员的标准严格要求自己，主动履行党员义务，积极维护党的利益。二是增强了执政意识。通过先进性教育，提高了对党的执政能力建设的认识，增强了立党为公、执政为民意识，把心思和才智全部集中到干事创业上来，积极为履行伟业和全面建设小康社会做贡献。三是增强了先进意识。通过强化先锋队意识，始终保持在思想上、政治上、行动上的先进性，努力实践“三个代表”重要思想，自觉争先创优，做人民满意的公务员。四是增强了服务意识。虽然我们远离，但我们时时可以体会到党委领导班子党的宗旨意识不断增强，为基层服务的本领不断提高，工作作风不断改进，工作质量不断提高，在以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

二、对党委和领导班子工作的建议

（一）坚持理论联系实际，继续把“三个代表”重要思想的学习引向深入

四是加强党的建设方面。全面推进党的建设新的伟大工程是中国共产党人依据时代发展的要求，根据自身的实际情况而做出的执政党建设的重大的战略部署。通过加强党的建设，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。厅党组在加强党的建设时应抓好“四个作风”建设：一是民主团结的作风建设——认真实行民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，提高决策的民主性、科学性，提高班子的凝聚力、战斗力。二是艰苦奋斗的作风建设——保持同人民群众的血肉联系。三是求真务实的作风建设——鼓实劲，办实事，讲实话，求实效，既努力解决厅系统、全省水利行业的重大问题，又千方百计解决职工在工作、生活、环境上的具体问题。四是清正廉洁的作风建设——建立各种形式的述职、述廉政制度、重大事项报告制度、咨询制度、民主评议制度，加强对党组成员的监督，切实把厅党组建成一个廉政型领导班子。通过厅党组的自身建设带动全省水利系统党组织建设，为水利系统保持“三个安全”（工程安全、资金安全、干部安全）和创造“两个优秀”（优秀工程、优秀干部）提供组织保障。

五是增强创新意识，推进水利事业发展方面。当前，省党组提出了新时期水利发展的基本思路，概括起来就是围绕一个目标（即服务“两个率先”），遵循两个规律（即遵循水的自然规律和经济社会发展规律），抓好三个统筹（即统筹城乡水利协调发展；统筹水安全保障、水资源保证、水环境保护综合治理；统筹工程性措施与非工程措施并举），提升四个能力（即提升水安全保障能力、水资源保证能力、水环境保护能力和水利事业可持续发展能力）。推进水利现代化建设，涉及到治水理念、治水思路、治水手段和治水机制的改革和创新，我们既需要继承传统的治水经验，更需要现代水利发展的新知识、新技术、新装备和新机制的武装。这就需要厅党组坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，培养和保持与时俱进、开拓创新的思想品格和精神状态，紧密联系各自分管和联系的工作实际，深刻分析机遇、挑战、优势、劣势，提出新思路，拿出新举措，争取新突破。要研究制定创新制度，逐步形成创新机制，提高创新能力。要创造有利于职工发挥创新才能的好环境，逐步培养和形成敢争天下先的创新精神和创新作风，大力推进水利观念更新、理论创新、体制创新和科技创新，把班子建设成为一个创新型领导班子。