农村雨水收集方案 乡互助村委某村新农村重建实施方案优秀

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

乡互助村委某村新农村重建实施方案篇一

**乡互助村委**村社会主义新农村实施方案

一、**屯的基本情况

该屯位于**乡东部，距乡政府所在地约有0.5公里，主要居住着壮族，全屯共35户，122人，旱地面积70亩，水田面积120亩，杉树面积10亩，甘蔗面积30亩，水果面积12亩，种桑养蚕15亩。该屯群众的经济来源主要以外出务工和种养为主，人均年纯收入1500元。

二、指导思想

社会主义新农村试点工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和中央农村工作会议精神，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以经济发展、农民增收为中心，以基础设施为突破口，以政治建设、文化建设、社会建设和党的建设为保障，科学规划，统筹安排，扎实推进，实现我县社会主义新农村建设的良好开局。

三、工作思路

建设社会主义新农村是党中央全面分析面临的新形势、准确把握我国经济社会发展的阶段性特征作出的一项重大战略决策。我们一定要深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，按照科学发展观的要求，坚持以人为本，坚持求真务实，结合实际，发挥优势，从解决农民生产生活中最紧迫的现实问题入手，有计划、有步骤、有重点地加快推进新农村建设，加快农民奔小康的步伐。**村现有的经济作物发展空间不大，山林耕地种植面积已接近饱满，八角、杉树种植面积基本成为定局。为了实现“生产发展，生活宽裕”的目标，**屯新村建成后，因地制宜，将大力发展种桑养蚕业、扩大甘蔗和优质谷种植面积。种桑面积将达到70亩，人均年纯收入实现3500元。

四、建设新村过程中必须把握的几个原则

（一）政府引导、部门协作，农民主体。

乡人民政府是实施社会主义新农村建设的组织者，要加强引导、强力推动、整合资源、形成合力、搞好服务。乡直各单位（部门）加强协作是新村得以正常建设的关键，因此，乡司法所的工作人员必须根据国家有关政策，认真做好群众的思想发动和组织协调工作，乡国土资源管理所要根据本乡实际，负责组织群众对新建地进行规划、测量等工作，对新村建房手续一律简化，在政策允许内的征收费用，能减免的一律减免；乡信用联合社要积极做好困难户的资金放贷工作。通过部门协作，加大对新村的管理和协调，使村民能够尽快入住新居。群众是新村重建的主体，乡政府、乡直各单位要充分尊重群众的意愿，充分调动广大群众参与建设的积极性，引导群众想方设法筹集资金，通过自力更生、艰苦奋斗，建设美好家园。

（二）加强协作，统筹安排。**屯整体搬迁到古场，涉及的问题比较多。首先要做好群众的思想发动工作，避免该屯群众在建设过程中发生冲突和矛盾；其次政府要组织协调好施工机械进场施工，帮助群众勾好路、挖好地基，运好建筑材料等。对新村建设的规划要做到科学合理，要根据所处的自然条件，当地的民俗民风及经济发展水平，坚持从实际出发，实行分类指导，创造性地开展工作，形成各具特色的建设格局，不搞一刀切，齐步走。

（三）基础先行，务求实效。要从改善新村最迫切解决的基本生活条件入手，集中力量，搞好水、电、路等生活基础设施，尽快取得实效，让农民直接受益，同时还要引导群众做好农业项目的发展，为实现新农村建设的其他目标任务打下良好基础。

五、认真按照新农村标准，把**屯建设成为社会主义新农村试点。

根据自治区的要求，结合我乡实际，对于**屯的建设要认真做好以下几方面工作。

（一）村庄道路建设。**屯由原居住地搬迁到了距乡政府驻地约0.5公里的古场垌上，因此，开通这条屯级公路要以四级公路标准进行建设，沿线必须建设排水沟并有雨水集蓄区或排涝工程；村庄内主干道路面要100％地进行硬化，每条巷道路灯安装率达100％，因此，乡交通部门要认真配合上级交通部门做好测量工作，乡供电所要及时做好线路规划和资金预算。

（二）供水设施建设。为新村架接人畜饮水工程，乡水厂要配合好上级水利部门做好管道安装和蓄水池的建设。

（三）农村能源建设。该屯供电情况可从乡政府所在地接线0.5公里到新村，计划一户一表。同时，还要100％地为每户建好一个高标准的沼气池。供电所及扶贫办要做好规划测设工作。

（四）文化、广电、通讯设施建设。广播电视要实现“户户通”，宽带入户、电话入户。村文化室建筑面积80平方米，配有图书2000册以上、电视机和音响等设备。同时，还要在文化室旁建成一个综合宣传栏。农业科技和商品信息能够通过电视、电话、电脑“三电合一”方式进村入户。因此，乡广播电视站、文化站要积极与上级有关部门取得联系，认真配合，主动投劳，乡电信部门、移动公司要认真做好布局，确保光缆按时、按质、按量接通入户。

（五）卫生基础设施建设。乡卫生院和环保站要认真选好垃圾池的建设地点，对垃圾实行无害化处理，80％以上的厕所完成无害化改造。对生活区、养殖区进行分建，畜禽分养。

六、工作步骤

根据上级要求，社会主义新农村建设时间从今年开始并于2007年底以前全面完成。为做好这项工作，结合我乡实际，分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段。这一阶段完成的工作是成立工作领导小组，召开乡、村级动员会议、制定工作方案、出台规划、设计方案。

第二阶段：组织实施阶段。这一阶段要切实抓好墙体装修、道路硬化和绿化、修建沼气池、安装好闭路电视和电话、安装水电、建设垃圾收集点、建好文化室和综合宣传栏、修好屯级公路和其他设施的完善等工作。

第三阶段：总结验收阶段。这一阶段要认真做好材料归档和迎接检查验收的各项准备工作。

七、工作措施和要求

（一）加强领导，落实责任。乡党委、政府要组织成立相应的领导机构和工作机构，负责社会主义新农村建设的组织、指导、协调等工作，实行党政一把手负总责，分管领导具体抓，乡干部实行“一帮一”结对子户户抓，乡直各单位各负其责，层层抓落实。确保**屯社会主义新农村有序开展。

（二）转变作风，狠抓落实。乡直各单位切实加强班子和干部队伍的建设，提高执政能力，以建设**屯社会主义新农村的成效来检验班子的战斗力、凝聚力和创造力。要把保持共产党员先进性活动贯穿于新农村建设工作中。切实转变工作作风，深入村屯、深入群众，深入建设第一线，认真开展调查研究，夯实为农民服务。

（三）加强宣传，营造良好氛围。乡党委、政府将抽调一批人员具体负责宣传发动工作，采用板报、标语、横幅、山歌会等群众喜闻乐见的形式宣传发展，教育群众，使社会主义新农村的目的意义、目标要求、具体标准家喻户晓，深入人心，把广大干部群众的积极性调动起来，引导和动员广大干部群众自觉投入到新农村的建设中去。同时，还要做好宣传报道工作，形成人人关心新农村建设，各方支持新农村建设的浓厚氛围。

（四）合理规划，整体推进。

对**屯新农村的建设，要进行合理安排，各类建设项目要认真选址，统一规划，布局合理，严格建设标准，加强施工和质量监管，确保建设安全和质量。

***人民政府

二○○六年五月十九日

乡互助村委某村新农村重建实施方案篇二

xx区xx镇xx村社会主义新农村建设规划二oo六年十一月

---声明：本文属[]原创文章，对于其他网站的抄袭行为我们将联合作者追究其法律责任！---

目录

第一章概述………………………....…..3

1·1概况…………………..………..……3

1·2地理位置和自然条件…………..…..3

1·3特色产业…………………………….....4

第二章规划总则……………….……..…..4

2·1规划原则和目标………………..…..4

2·2规划范围与期限…………………..…..5

第三章村庄建设规划………….………....5

3·1功能布局……………………….………..6

3·2住宅规划……………………………..…..6

3.3道路交通规划………………………….…..6

3.4排水管网规划………………………...…..7

3·5环境保护与环卫设施规划…………..…...7

3.6绿化规划……………………………….....7

3.7公共设施规划………………………………...8

第四章经济发展规划…………………….…..8

第五章村民社会保障规划……………...…..9

第六章制度及管理规划………………….…..9

第七章规划实施的政策建议与措施………..10

xx村新农村建设规划方案

为全面贯彻党的十六届五中全会精神，根据区委、区政府《关于加快推进社会主义新农村建设的实施意见》，2006年10月，我村组织相关部门人员，深入xx村现场调查研究，召开座谈会，认真听取村民的意见和建议，编制了xx村社会主义新农村建设规划。

第一章概述

1·1概况

xx村村位于xx西北部，距镇18公里，平均海拔800多米，全村由三个村民小组组成，现有110户，人口471人，党员18人（其中女党员2人），工农业总产值375.75万元，村集体收入7.2万元，负债总额19.5万元，劳动力数量243人，本地务农劳动力78人，本地非务农劳动力71人，外出务工劳动力94人，村内主要道路硬化里程3.2公里，村内主要道路硬化比例100%，通自来水户数为102户，通电户数为111户，通有线电视户数0户，通电话户数32户，本村没有小学，有一卫生所，无公共文化设施及体育设施，耕地面积813亩，山林总面积8400亩，毛竹林445亩（其中用于制作纸帘的原材料苦竹面积300亩），果园面积600亩（其中黄花梨500亩）。2005年该村村财收入7.2万元，农民人均纯收入4198元，本村主要特色产业为黄花梨及纸帘。xx村基础设施较差，不具备区位优势，农民人均收入较高；“两委”班子战斗力较强，群众自建家园、创造美好生活的积极性高，参与民主管理、民主决策的意识较强；农户居住相对集中，发展潜力较大，实施新农村建设有着较好的组织、思想、民情等基础。

1·2地理位置和自然条件

xx村位于xx镇北部，平均海拔800米，全村总面积6885.6亩。本村地貌复杂，含低山及山间、丘间盆谷等各种地貌类型，山地多，平地少，xx村地处亚热带南线，属亚热带海洋季风气候，气温与集镇所在地相差较大，平均为17.3度，最热的七月平均气温24.4度，最冷一月平均气温8.7度。无霜期为九个月，年平均降水量为1517.1毫米，本村土壤以红壤为主。本村一年四季分明，雨量集中，气温较低，光照充足，适于多种农作物生长，主要反季节蔬菜种植及适合低温作物生长，是我镇黄花梨主要生产基地。

1·3特色产业

xx村纸帘制作技艺以其悠久的历史，深厚的文化底蕴和采用古法生产，xx村大多数村民都从事制作造纸工具——竹帘。

制作竹帘均以本村特产的苦竹为原料，这种苦竹，长者可达二丈有余，这种苦竹，笋苦涩能食用，是餐桌上最佳苦系绿色食品，并且竹纹的纹理直，骨节长，质地疏松，易于剖成竹篾。用此竹涂土漆制成的竹帘是捞纸的必备工具--纸帘。它不易腐烂、不吃水，且价格低廉。捞纸用帘的编织好坏能决定手工宣纸质量的优劣，而一些特色品种首先从编帘就开始了：如罗纹、龟纹、单丝路、双丝路以及水印纸。

竹帘是手工造纸的关键器械，其制作好坏，将直接关系着抄出纸的成败和纸质的品质。其形状类似日常生活中的帘子，由于专门用于纸的抄制，又被称为纸帘。xx村的打竹帘技艺是从祖辈传下来的，是我市唯一能生产此工艺的村。而且基本上都要经拉丝、编制、上漆、制窗、吊帘等工序制作完成。

第二章规划总则

2·1规划原则和目标

1、规划目标

按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把xx村传统产业制作竹帘改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把xx村建设成为拥有现代文明生活的新型社区，把xx村农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争用３年的时间，村级集体年经济收入增加到30万元，村民年纯收入增加到6000元以上，把xx村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

2、规划原则

（1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。

（2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。

（3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。水果产业及竹帘产业经济是xx村经济建设的主体，因此在xx村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。

（4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。

2·2规划范围与期限

1、规划期限

按区有关文件的要求，xx村新农村建设规划期限为3年，即2006-2009年。

2、规划范围

见《xx村新农村建设规划（2006——2008）》示意图，合计规划范围内总面积约34亩。

第三章村庄建设规划

建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。

3·1功能布局

通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。主出入口设办公区(村委会大楼、文化活动中心)；新村中心设村民广场、公共设施(学校、卫生室)等，便于村民休闲、医疗；新村内道路采用棋盘式道路系统；排水系统呈网状，通过暗渠，由环新村排水渠集中，经处理后排出。

3·2住宅规划

充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对xx村新村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。

1、保留:对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。

2、整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。

3、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施，特别是受今年暴雨袭击的危房，于2008年前全部拆除。

4、新建：xx新村新建住宅以点式及双联式布置，住宅原则控制在二至三层。第一期工程安置30户，每户占地面积90平方米。截止2006年10月1日，有16户中建好并迁入新居，另有5户准备建三层，第二期20户年年底也能建好一层。

3.3道路交通规划

1、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。

2、道路分为三级：

新村大道：宽8米。

旧村内小道：宽2米。

3、道路建设

南北走向：

新村大道宽8米，采用水泥路面，与进村主干道连接，并配套白色高杆立柱双排路灯。其余道路共5条，其中长600米，宽5米的1条；长300米，宽3米4条。

东西走向：

东西走向道路共1条（旧村部通往五房），宽均为3米，总长1000米。路面采用底层煤矸石，上面铺石屑，配套白色高杆立柱单排路灯。与进村道路连接。

2005年投资21.6万元完成从四村到xx村3公里的公路扩大及硬化工程硬化，投资8万元完成从村口到老村部600米长，宽5米的村道。

2006年开始硬化其余的村道，预算总投资为20万元。

3.4排水管网规划

排水系统呈网状，与道路建设相配套，所有村道靠山一侧挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排出。

3·5环境保护与环卫设施规划

1、改水改厕。根据村庄地理位置较高，取水不便的实际，实施安全饮水工程，村里投资10万元在新村建造过滤池及蓄水池，让村民吃上洁净的自来水。积极引导旧村村民居民改建新型卫生厕所。

2、垃圾箱(桶)设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于70米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置20个点。每半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。

3、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。

3.6绿化规划

1、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。

2、新村在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。

3、新村广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。

4、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。

3.7公共设施规划

1、学校建设。现村幼儿园在老村部下面，准备拆除现幼儿园，在新村部大院一层选一教室作为村级标准化幼儿园。

2、新建科技、文化活动中心。整合新村部建设，设计时将科技、文化活动中心一并设计。

3、村民绿地广场。将现新村广场整平，建成村中心绿地广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。

4、村民医疗卫生室。建设高标准卫生室，并争取与镇卫生院合作，取得镇卫生院各方面的支持。

5、文化宣传设施。新村部建设进一步完善村务公开栏；在村口、村部、新村广场建设３处《村规民约》宣传牌，沿街建2个读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。

第四章经济发展规划

4.1建养鸡场。在三星殿黄花梨果园创办“xx村养鸡场”，鸡糞便是黄花梨的优质肥料，从而减少黄花梨资金投入，若年出5000只鸡，每只20元计算，产值可达10万元，扣除投资6万元，纯收入可达4万元。

4.2我村原是一个造纸帘的村庄，现有油竹300亩，远远不能供应我村造纸帘的原材料，计划种植500亩油竹，每亩需投资300元，合6万元，六年便可成林，亩可产竹300支，每支1.5元，每亩可收入450元，500亩合22.5万元，扣除所有成本，年可纯收入7万元。

4.3黄花梨是我村果园经济的支柱产业，每年500亩黄花梨出产25万斤左右，产值达75万元。但由于气候原因，每到一月黄花梨开花时间，花受雨水袭击等，不能很好地授粉，造成产量很低。下一步要对黄花梨进套袋、嫁接换种，以提高产量。

4.4由于xx村地处高海拔地区，全年气温较低，比较适合种植反季节蔬菜，为此，利用本村250亩的良田，在本地群众中大力推广种植反季节蔬菜。

第五章村民社会保障规划

5.1在保持目前新型合作医疗参合率100%的基础上，大力宣传，鼓励村民参加新型合作医疗，提高医疗保障水平。

5.2循序渐进地实行村民养老保险金制度，争取区镇民政部门支持，将所有五保老人实行集中供养，每月发放一定金额的资金给贫困户。

5.4村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户的优待标准。

第六章制度及管理规划

6.1修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作《村规民约》小册发到各家各户。

6.2健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。

6.3推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村民代表包片联户等管理办法，实行“农村小社区化”和“区中区式”管理，进一步优化村内管理秩序。

6.4规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。

6.5规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇村级工作规范化管理示范点的“点中点”。

6.6加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。

第七章规划实施的政策建议与措施

合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是xx村新农村建设规划顺利实施的保证。

7·1采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、政府帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进xx村的新农村建设。

7·2镇政府研究制定扶持政策，在镇财力允许的情况下，对xx村新农村建设，给予一定的财力扶持。

7·3成立由镇、村和有关部门共同参与的xx村新农村建设推进工作领导小组，加强对xx村新农村建设的领导。

7·4由镇派驻专门工作队伍，成立环境建设工作组、群众工作组、规划设计施工组、宣传文字工作组，分工负责，协助xx村抓好规划的实施。

中共xx区xx镇xx村委员会

xx区xx镇xx村村民委员会

二oo六年十一月二十八日

乡互助村委某村新农村重建实施方案篇三

乡互助村委某村新农村重建实施方案篇四

xx年农村小学防溺水工作方案

目前正值夏季，又临近暑假，雨水增多，是容易发生溺水事件的高峰期。下面是语文迷下面收集的xx年农村小学防溺水工作方案，希望大家会喜欢!

【xx年农村小学防溺水工作方案1】

为进一步加强我校预防溺水教育，增强我校学生的安全意识，预防学生溺水事故的发生，根据县教育局的文件精神，特制定本方案。

一、成立防溺水领导小组

三、活动时间

xx年5月至xx年10月

四、活动对象

全体在校学生

五、活动内容

(一)突出四项教育重点

1.突出重点教育对象。要将外来务工随迁子女和特殊儿童作为重点教育对象。包括家庭不健全，无父母教育管理的学生。

2.突出重点教育时段。要将放学、双休日、节假日等时段作为重点防范教育时段。

3.突出重点教育知识。教育的重点：防止学生私自下河(塘)游泳玩耍，溺水事故发生后的自救和互救方法。

4.突出纪律教育。学校要突出学生私自下河(塘)游泳在学校纪律惩罚中的份量，对私自下河(塘)游泳者要进行批评教育直至纪律处分，杜绝溺水事故发生。

(二)明确学生五项要求

1.明确要求学生不在上(放)学、双休日、节假日等时段在未经父(母)亲或者其他监护人同意的情况下下河(塘)游泳;

2.明确要求学生不得擅自邀请其他同学下河(塘)游泳;

3.明确要求学生不得在不会游泳的监护人带领下下河(塘)游泳;

4.明确要求学生不到河边，建筑取土形成的水坑边玩耍、戏水、嬉闹;

5.明确要求学生在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下，不要避而不见逃走或者冒然下水救人，要采取呼救及报警等措施。

(三)认真开展七项活动

1.召开一场以预防溺水事故专项教育为内容的师生动员大会。学校主要领导、分管领导要亲自参加，并作强调讲话。动员会上举行一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的全校学生签名活动，并将签名横幅在校内长期悬挂;

2.开展一次防溺水宣传活动。大屏幕每天上下学时段滚动播放防溺水宣传标语，学校开展防溺水图片展，重点为防溺水的要求，自救互救知识。

3.开展一次以“珍爱生命，预防溺水”为主题的班会课。发动学生收集市内外溺水死亡典型事例，重点在情感上对学生进行触动，避免空洞说教。

4.开展一次以预防溺水事故为内容的家校联系活动。充分利用短信平台、致家长的一封信等形式，使此项活动家长的知晓率要达到100%，增强家长的安全防范意识，提醒家长尽到监护责任。对外来务工随迁子女、留守儿童、单亲家庭子女尤其要开展好这项工作。

5.开展一次防溺水安全大家访活动，进一步明确父母的监督责任。

6.发动师生、家长寻找身边的河塘、人式开挖地等隐患，并与贤庠镇政府联系，设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，落实巡查人员等。

7.开展一次以防溺水事故为主题，学校与学生及家长签订安全承诺书的活动。安全承诺书一式两份，签订好后学生(家长)一份，学校保留一份存档。承诺书的签订务求达到100%，特别是外来务工随迁子女。

【xx年农村小学防溺水工作方案2】

为做好我校全体师生防溺水安全教育与管理工作，切实有效防范学生溺水事故的发生，确保全校师生的生命安全，根据邯郸市教育局、县教体局关于做好学生防溺水工作的通知要求，结合我校实际，特制定此活动方案如下：

一、指导思想

根据《邯郸市教育局、涉县教体局关于做好学生防溺水工作的通知》，结合我校实际，通过开展各种“防溺水”专题安全教育活动，不断提高我校师生、家长的安全意识，真正把“防溺水”教育落到实处，杜绝溺水事件的发生。

二、 基本情况

我校地处更乐镇西南部，距离龙湖较近，共有小学生274名，且男生较多，因此必须严加防范学生到龙湖玩耍。

三、活动主题及目标

(一)主题：珍爱生命、防止溺水

(二)目标：坚持预防为主的方针，加大对学生进行预防溺水安全教育力度，采取多种途径和教育方式，有针对性对学生进行预防溺水的专题安全教育活动，切实增强学生安全意识，普及学生游泳安全知识及自救、互救常识，加强与家长、社会的沟通联系，杜绝因学校教育不到位而发生的溺水死亡责任事故。

四、活动组织：

为确保学校学生预防溺水教育活动的开展，经研究决定，成立红街小学预防溺水教育活动领导小组。

五、活动内容及方法

各学校要紧紧围绕防溺水“六不”内容，开展防溺水专题安全教育活动，扎实开展好“六个一”活动。

1、在学校门口悬挂一幅防溺水安全宣传标语。

2、组织每周一节防溺水安全教育课。从即日起到暑假放假，每周利用安全课、班会课、国旗下讲话等途径，有计划地、系统地、反复地对师生进行防溺水安全教育。对把溺水事故作为典型案例向学生深入解析，向学生传授以“六不”为主要内容的防溺水知识，教会学生避险、自护、自救、求救常识，增强学生防溺水意识。教育学生遇到同伴溺水时避免盲目施救，要智慧救援，并立即寻求帮助。也可聘请卫生、体育、红十字会等部门或社会救援组织的专业人员，对学校防溺水教育进行指导。

3、向每位学生发放一张防溺水安全随身提示卡。把防溺水提示、知识和要求制作成一张提示卡片，发放到每一名学生手中，随身携带，时刻提醒学生防溺水安全。

4、开辟一块防溺水宣传专栏。各班要利用橱窗、黑板报、qq群、微信公众号等开辟一块防溺水宣传专栏，多方位、多渠道向学生、家长和社会宣传防溺水安全知识。

5、开展一次防溺水知识测试。要求全校师生必须认真学习掌握防溺水知识试卷，合格率要达到100%。

6、向全体学生家长进行一次家校联系。各学校要通过致家长一封信等方式，向中小学生家长宣传典型事例和防溺水知识，告知家长尽好孩子离开学校后的监护责任，提醒家长对孩子加强在放学后、周末和节假日看护和教育，并留存回执待查。

六、活动要求：

安全工作是学校的头等大事，希望全体教职工以 “防溺水安全教育周”为契机，积极行动起来，教育学生提高防溺水意识，使其自觉远离危险地区。教育学生不在无监护人或老师的带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳。在上学与放学途中不要下河、水库、池塘、沟渠等水面戏水玩耍。组织学生学会预防水中抽筋、人工呼吸等应急救护技能，学会科学合理的应急、求助、报警的方法，掌握游泳卫生知识。

乡互助村委某村新农村重建实施方案篇五

为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。

坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设"布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐"的美丽乡村。

（一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。

（二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合"美丽乡村"建设，培育典型，以点带面，全面推进。

（三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

（一）近期目标。全面开展农村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。"四化":绿化、美化、亮化、净化。"五改":改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。

紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进"四清四化"、"五改两建"、"两抓一控"、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。

（一）全面开展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；"清杂物",清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等"五乱"现象的发生；"清残垣断壁和路障",拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；"清庭院",清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；"绿化",因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；"美化",对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画；"亮化",村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的.村实施现有亮化设施提档升级；"净化",重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。

（二）继续推进"五改两建设"工作。"改路",对乡村道路、农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通；"改水",因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到 100%;"改厕",推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理；"改圈",科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理；改垃圾处理方式",加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。"污水处理设施建设",加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设，推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统，实现雨污分流；"垃圾转运和处理设施建设",根据村庄人口、垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶（箱）、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3 个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设，每村100户配备1名保洁员；每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。

（四）大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导，建管并重、综合整治，突出重点、统筹发展，着力推进"美丽乡村计划".充分尊重农民意愿，按照"三新五有"（结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所）的基本要求，宜改则改、宜建则建，依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖，构建城乡一体化的新型基础设施体系。

（一）宣传发动阶段（2015年5月—7月）。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。

（一）加强领导，落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作，经县研究，成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题；领导小组下设办公室，具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为"一把手"工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保各项措施落到实处。

（二）加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进农村环境综合整治工作。

（三）多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳，用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村环境综合整治步伐。

（四）科学规划，注重管理。各乡镇要着眼长远，注重建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来，坚持规划设计先行的原则，从乡村规划抓起，尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村环境综合整治，建立健全长效管理机制。要强化政府管理，把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。

（五）强化督导，加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制，县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡，对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办，检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰；对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。

乡互助村委某村新农村重建实施方案篇六

[论文摘要]本文坚持以科学发展观为指导，以改善乡村生态环境、建设社会主义新 农村为目标，针对目前我国农村生活垃圾现状，农村垃圾危害，，农村垃圾处理的意义，我国农村垃圾处理存在的问题和原因进行了调查。结果表明，我国农村垃圾处理技术远远不能满足我国现阶段的需求，农村人口保护环境意识薄弱，不能充分发挥主观能动*去保护农村的生态环境，许多垃圾得不到及时处理或者正确的处理，被随意弃置，从而污染环境。另外，*在这个问题的重视程度不够，没有积极明确的领导*群众去保护农村环境，建立生态环境*的新农村。针对调查结果，提出了针对我国农村垃圾处理现状实施治理的总体思路以及政策措施。

关键词:农村垃圾 处理方法 存在问题 生态环境 新农村

由于在农村居住过很长时间，所以对农村的垃圾现状较为了解，针对农村垃圾治理这一问题，以我国部分农村人口、农民进行了调查。经过问卷调查，调查了我国农村垃圾现状，查阅相关文献后，觉得我国农村垃圾处理刻不容缓。首先，我国是一个农业大国，虽然国家在尽可能的加快城市化进展，但是农村人口依然占我国人口的大多数，而生活在农村的百姓大多没有意思到保护环境，正确处理垃圾的重要*，而*在这一方面缺乏有力的领导和措施，导致农村垃圾随处可见，街头巷尾处处皆是，严重的危害环境。响应我国建设社会主义现代化新农村，坚持走可持续发展道路，建设环境*友好型社会号召，对农村垃圾的问题进行调查，并针对农村垃圾处理问题提出相关建议，希望能够及时正确的处理农村垃圾，以促进我国现代化新农村的建设，还国人一个青山绿水耕田人家的新农村。

背景介绍

生活垃圾问题与其它环境问题相比有其独特之处，是一个具有复杂*和难处理*的环境问题，而且它又是最贴近生活，却总是最晚得到重视的环境问题．在我国，随着经济高速发展，生活垃圾的产生量也急剧增加．因此，生活垃圾处理处置已成为近十多年来各级*高度关注的问题。目前，我国业已加大了对生活垃圾处理的投资力度，因地制宜地选择了不同的处理方式。并在管理体系方面进行合理优化眵一．但是相对于城市而言，由于农村人口居住分散，地域广阔，农村生活垃圾管理工作一直未得到应有的重视．农村是我国近80%人口的居住地，是人们赖以生存的粮、油、菜、果等的来源地，农村环境状况的好坏直接关系到人们的健康和生存问题。然而，值得关注的是近些年我国的经济发展带动农村社会经济结构发生了巨大变化，随着生活水平的提高，生活垃圾产生量也在迅速增加，而且组成成分日趋复杂，农村生活垃圾的处置与污染防治管理问题的紧迫*已日益凸现嘲。因此，农村生活垃圾若不采取行之有效的处理措施，垃圾大量占用土地、滋生蚊蝇、传播疾病、污染环境、危害居民身心健康、破坏人类的生存环境等现象将会日趋加剧，并严重影响我国的可持续发展，农村垃圾处理是我们面对的一个总大问题。

1。 我国农村垃圾的现状

1。1 数量庞大、成分复杂

渐渐向城市垃圾靠拢。

1。2随意倾倒、废塑料袋到处飘污水横流、难以收集处理

农村居住分散，在大多数的农村都没 有专门的垃圾收集、处理系统和机构。农村来及随意丢弃，街头巷尾，道路两旁，田头河道随处可见被扔的垃圾，道路两旁成了没有覆土的垃圾填埋地，每逢暴雨之时，河道里飘过的都是各种垃圾。大量垃圾的堆积，占用了大量土地，而且，垃圾堆积过多不处理，成为苍蝇，蚊虫等的集聚地，已成为传染病的滋生源，垃圾堆积产生的大量有害气体排放到空气中，严重破坏了空气质量，损害就近居住的居民的身体。

1。3 城市垃圾下乡、交通运输不便

由于城市垃圾多运往郊区及农村，导致靠近城市的农村垃圾进一步

增多，而且，每当春暖花开，城市人口到乡下村里去郊游踏春时，带来的大量零食塑料袋等物，污染环境。而较为远一些的农村，由于道路交通问题，即使有一些农村保护环境的意识比较强，可是积累的的垃圾无法及时运出，及时处理，堆积一处造成很大污染。

2。农村垃圾的危害与价值

2。1危害

2。1 。1占用土地，破坏自然环境

直接影响农业生产， 妨碍环境卫生，影响村容村貌，更可能破坏地表植被，破坏了生态环境。

2。1。2 污染土壤

固体废物特别是有害固体废物堆放或土埋，如难以降解或根本不能降解的[白*污染物xxx塑料袋、地膜等，影响土壤结构，破坏了其透气*，透水*，降低土壤的肥力， 破坏生态平衡，影响了农作物的生长，对农业生产不利。

2。1。3 污染水体和大气

生活垃圾直接往*、河、溪、塘里扔或倒，特别是像死猪(鸡、鸭等)随便扔到水里，日积月累，使水变得[有*有味xxx，对水资源造成了极大的污染。这些垃圾特别是有害垃圾在堆放或填埋过程中还会产生大量的**和碱*有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来， 导致水土盐碱化，影响农作物的生长。如果随降水进入了河流， 会污染地表水，渗入土壤则使地下水污染。

各种废弃物的随意露天堆放，随着时间的推移，混合垃圾则发生化学反应而腐烂、发臭以及发酵，给大气增加许多温室气体。

2。1。4 影响卫生、危害健康

垃圾中所含的有毒物质和病原体，滋生有害病菌及生物，通过各种渠道传播疾病。垃圾的堆积残生大量有害气体和物质，成为苍蝇、蚊虫等易传染疾病的生物的聚集地。所以也是传染疾病的根源，这严重影响环境卫生及危害人体健康。另外，农村自来水普及率偏低，饮用水大多取自浅井，尤其是平原地带，浅井应用极为广泛。因此，垃圾中的一些有毒物质的渗漏，进入水中。随雨水的冲刷，迁移范围越来越广，最终通过食物链影响人们的身体健康。还有如破碎玻璃路上乱仍或掉进水田，被人踩着，轻则流血致伤，重则中毒和危及生命。

2。2价值

农村垃圾中有许多未被开发出来的价值，比如秸秆，可以用来造纸，也可以

用来做沼气，玻璃瓶可以继续回收利用，节约资源。

3。农村垃圾处理意义

3。1农村垃圾治理是可持续发展的必然要求

实施农村生活垃圾治理是走可持续发展道路的必然要求在当今世界，环境与发展问题已成为全球普遍关注的焦点问题，生活垃圾产量巨大、成分复杂、处理费用庞大并极易对城乡环境和区域土壤、水源、大气环境产生破坏，令各国*头痛不已，生活垃圾已成为现代社会中各个国家和地方当局所面临的必须处理的首要大事和难题之一。早在1992年6月，联合国环境与发展大会就通过了著名的关于环境与发展的里约热内卢宣言，制定了21世纪议程，得到了世界各国的普遍认同，无论是发达国家还是发展*家，都把可持续发展战略作为国家宏观经济发展战略的一种必然选择，而环境保护则已成为可持续发展进程中的一个重要组成部分。各国*都越来越清醒地认识到，只有加大环境保护力度，才能促进经济社会的全面、协调和可持续发展。因此，各国和地方*都把城乡生活垃圾治理，作为加强生态建设和环境保护的重要内容，通过治理城乡垃圾污染，改善城乡生态环境，不断增强可持续发展能力。

3。2农村垃圾处理是对科学发展观的要求

出了以科学发展观为指导，统筹经济与社会协调发展、统筹城乡区域发展，统筹人与自然*相处的要求，为解决城乡经济与环境矛盾，明确了方向。实施中小城市周边农村地区生活垃圾治理，就是落实科学发展观，实现经济发展与环境保护互动发展的具体体现。

3。3实施农村生活垃圾治理是建设社会主义新农村的重要举措

据初步测算，目前我国农村每年产生约多达3亿吨的生活垃圾，这些堆积如山的垃圾，成分十分复杂，有塑料泡沫、塑料袋:有破石棉瓦、碎玻璃、烂酒瓶；还有工业垃圾甚至变质过期的*品及其他有毒、有害物质，严重破坏土壤和自然景观，影响农业生产，并成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人类的生存环境。一方面，农村的垃圾量在日益增多，而另一方面，垃圾处理设施和方法明显滞后。目前，我国农村垃圾处理主要采取简易堆填或焚烧处置的方法，而在欠发达地区，大部分村则是随意倾倒的。同时，环卫设施简陋，在诸多的县市一级的垃圾填埋场中，缺乏规范的设计和运行管理。缺乏有效的环境保护和治理措施，严重污染周边的生态环境，与国家生活垃圾卫生填埋建设标准的要求相差甚远。在焚烧处置中，大多为小型焚烧炉，由于燃烧温度较低，对[白*垃圾``如塑料、橡胶、泡沐等不能充分燃烧，造成严重大气污染农村生活垃圾处理关系到农村社会的可持续发展及文明形象的树立，如何有效治理农村生活垃圾闯题已日益成为人们关注的热点，也引起了国家的高度重视。*在[十一五xxx规划建议中指出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理*的要求，建设社会主义新农村。实施农村地区生活垃圾治理，是改善农村村容村貌有效手段，是提高农民素质，提升农村文明程度的关键环节，是建设社会主义新农村的重要举措。

3。4农村垃圾处理是环境友好型社会的要求

在一直在提倡建设环境*友好型社会，要建设环境*友好型社会，治理农村生活垃圾处理是必然要做的。无可置疑，我国是一个农业大国，农村是我国社会的一个重要组成部分，坚持农业的可持续发展，坚持绿*生产，对农村的垃圾进行及时的、正确的治理，从源头上解决食品安全问题，才能让更多的人从食品卫生方面对国家放心，人们能吃到放心菜，放心肉，对食品安全放心，就是我国*友好型社会建设的一大进步。现在我国城市垃圾的治理已经进行的风风火火，然而农村垃圾的治理尚未提上日程。针对我国现状，只有农村和城市同时发展，同时建设环境友好型社会，这一目标才能尽早的实现。

4。我国农村垃圾处理存在的问题和原因

4。1我国农村垃圾处理的问题

4。1。1垃圾数量多

城市垃圾向农村转移导致农村垃圾数量膨胀，成分构成复杂。由于我国人口的过度膨胀和城市的无限度扩张，加上相应法律法规和管理制度不健全，全国各地都曾一度陷入[垃圾围城xxx的恶劣境地。即使在目前各大中城市都开始逐步开展垃圾分类收集与资源化综合利用和兴建卫生填埋场的状况下，全国各地仍然存在数量可观的垃圾堆放场。目前我国每年产生的生活垃圾已达1。46 亿吨，而且以每年6%-7%的速度在递增。由于管理措施和资金技术等各方面的原因，我国城市垃圾的无害化处理率仅为2。3%。换言之，约有97%以上的城市生活垃圾只能运往城乡结合部或城郊长时间露天堆放，迄今为止我国历年垃圾的存堆量已高达64。6 亿吨，占地5。6 万公顷，将近有200 多座城市陷入垃圾的重重包围之中，出现了垃圾围城的局面，导致农村生活环境和生态环境受损，阻碍地区经济建设的可持续发展。

4。1。2填埋措施不完善

垃圾填埋场处于饱和，措施不完善，处理能力低且粗放农村产生的垃圾，包

括农村生活垃圾、农业生产产生的各类垃圾、乡镇企业及乡村集约化产生的垃圾，大都没有经过分类收集和综合再利用，且全部几乎未经处理而露天堆放。目前，我国大约有百分之九十以上的垃圾都采用卫生填埋处理方式进行处理。卫生填埋是人们根据[隔离污染xxx的思维模式发展起来的，它的优点是:垃圾处理量大，处理成本较低，无需事先对垃圾进行分类，对技术设施的要求比较低，*作相对简单，适应*比较强，还有就是与焚烧垃圾处理的方式相比一次*投资小。是其他处理方法不可替代的最终处置手段。所以不仅是现在，而且在相当长的一段时期内仍将是垃圾的主要处理方法之一。然而实际上，卫生填埋不是垃圾处理的最有效方法，只是简单的将垃圾转移了。①在卫生填埋垃圾的实践中，暴露出许多缺点:如会占用大量的土地，全国约占用土地2000 万亩以上，许多地方已无地可埋；**沼气引起垃圾场*；垃圾渗滤液属高浓度有机废水，严重污染地下水和地表水以及*河湖海；裸露的垃圾填埋场臭气难闻，蚊蝇鼠害滋孽，成了疾病的滋生地和传播源；废旧的各类灯管、废电池中含有砷、锌、铅、镍、铜、铬、*、镉等重金属，会产生生物毒*和植物生长阻碍毒*；垃圾发酵挥发出的气体含有致癌、致畸物等。

4。1。3垃圾焚烧存在问题多

建设垃圾焚烧处理厂投资大，易产生二次污染目前，垃圾焚烧技术作为一种以燃烧垃圾为手段的有效处理垃圾的方法，许多工业发达国家都广泛采用。建立垃圾焚烧处理厂具有一些优点，如占地规模较小、减量化较显著、处理时间相对较短、还可回收热能等，但是因为需要投入的资金量很大，目前只有一些财力较为充足的大中城市，特别在土地比较紧缺的东南沿海地区选择建设垃圾焚烧发电厂时，会作为首选的处理方案。但是从十多年的建设与运行实践来看，垃圾焚烧技术也存在一些特别严重的缺点，如一次*投资较大、运行成本过高、在垃圾焚烧过程中会排放出大量的*气，特别是像二恶英、电池中的*蒸汽等，易造成大气污染。

4。1。4堆肥投资高

高温堆肥处理应用不广高温堆肥处理是利用自然界广泛存在的细菌、 放线

菌、真菌等微生物， 有控制地促进固体废物中可降解有机物转化为稳定的腐殖质，并利用发酵过程产生的热量杀死有害微生物达到无害化处理的生物化学过程。③垃圾高温堆肥作为生活垃圾处理的一项重要手段，其特点是无害化程度较高，减量化效果较为明显，可以最大限度地实现生活垃圾处理的资源化。能用堆肥技术进行处理的废物包括庭院垃圾、有机生活垃圾、有机剩余污泥和农业废物等。选择时应考虑堆肥来源和产品市场的问题。堆肥处理适合处理农业生产产生的各类农作物秸秆和农产品初加工废弃物，可以建立沼气池把生物能转化成电能，真正实现了废物再利用。大量畜禽粪便经过堆肥处理后，用于还田在一定程度上可以代替化肥，但这些措施，都需要*的引导和资金投入。从经济的角度分析，建设卫生垃圾填埋场，只是暂时隔离了垃圾污染，不能产生任何经济回报，处理垃圾的费用天天都需要支出；垃圾焚烧厂虽然可以利用焚烧发电有一定的经济回报，但设备的折旧和垃圾处理成本过高，让一般的中小城市望而却步。前两种方法对于山区农村垃圾的处理都不太适用，高温堆肥处理技术的特点适用于几乎所有农村地区。因此应该依据目前各地农村垃圾的成份及不同的济状况采用组合式处理技术，处理模式必须遵循经济合理、因地制宜、安全可靠、技术可行的原则， 确保[能运行、建得起xxx。

4。2我国农村垃圾处理的原因

4。2。1农村垃圾缺乏基础处理设施

我国农村垃圾处理基础设施建设与城市相比非常落后，绝大多数农村地区中没有成体系的圾的收集、处置设施。农民环境法律意识很弱，导致各类垃圾随意丢弃现象非常严重。由于缺乏垃圾统一处理程序，很多地区的农民都把垃圾堆放在村头、道路两旁、田地等地，导致[垃圾围村xxx。在破坏农村生态环境同时，对当地农村居民健康也带来了隐患。农村垃圾在空间上以大量小点状分布，资源可利用率较低。随着社会主义新农村建设步伐的加快，小城镇和农村聚居点规模迅速扩大，但在[新镇、新村、新房xxx的建设中，合理的规划和配套的垃圾处理基础设施建设普遍都未能跟上，大部分地方只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系，忽略了垃圾处理基础设施的建设。

这使得小城镇和农村的垃圾因为基础设施和管理缺失直接排入周围的环境中，造成严重的[脏乱差xxx现象。尤其值得注意的是，在我国建设社会主义新农村进程较快的地区，这种垃圾处理基础设施建设和环境管理仍落后于经济以及城镇化发展水平的现象，并没有随着当地经济水平的提高而得到改善，对当地农民身体健的威胁却与日俱增。

4。2。2农村垃圾处理资金投入不足

要提高农村垃圾处理工作的质量和效率，必须以一定量的资金作为支撑。农

村垃圾处理的基础设施是农村非生产*基础设施的一部分，是农村基本的生活和发展的条件，国家和地方各级*都有责任和义务对其进行投入。近年来在财政支农水平总体偏低情况下，国家用于农村基础设施的资金主要集中在政绩高、形象好、见效快的水利、能源、交通等方面，用于农村垃圾处理的基础设施的资金几乎为零，投资结构很不合理。另外，由于各种原因，在农村征收垃圾处理费、开征环境税和生态税也比较困难。2003年后执行的新的排污费制度在集中使用上仍然没有考虑农村垃圾的治理。据统计，2003年，全国环境污染治理投资为1627。3 亿元，占国内生产总值的1。39%。根据*经验，当治理环境污染的投资占的比例达到1%-1。5%时，可以控制环境污染恶化的趋势；当该比例达到2%-3%时，环境质量可有所改善。按照这样的标准，我国环境投入依然存在很大缺口。在并不充裕的环境治理投资中，城市环境基础设施建设投资为1072 亿元，工业污染治理投资为221。8 亿元，建设项目[三同时xxx环保投资333。5 亿元，专门投入治理农村环境的资金很少。于此同时，由于管理和技术手段落后，农村环境保护资金利用效率较低，有限的农村环境保护资金没有产生出最大的环境效益。

4。2。3农村垃圾处理技术滞后

农村垃圾处理是一项技术含量高的系统工程，需要适用先进的农村垃圾污染

治理技术作为支撑。而我国由于整体垃圾治理科研力量相对薄弱、科研投入低，环境污染治理研究方向侧重城市和工业等多种原因，导致农村缺乏实用和经济的垃圾污染防治技术。

由于治理模式不适，导致农村垃圾污染治理效率不高。农村的点源污染，套

用解决城市污染和较大规模工业企业污染的主要手段--末端治理，都存在技术、经济阻碍，常会出现既治理不起，也治理不尽的情况。工业企业的污染治理由于其污染排放的集中*，污染物相对的单一*和企业经营相对规模大等特点，末端治理方法在多数情况下是适用的甚至是最佳的。而乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖污染，采用末端治理则会因为污染治理设施建设和运行的[最小经济规模限制xxx、[低处理率限制xxx以及[高折旧率限制xxx而不可行。由于农业生产导致的面源污染，更是由于其排放主体的分散*隐蔽*及不易检测*等特征导致治理技术难度的加大。

4。2。4农村垃圾治理扶持措施不力

我国对城市垃圾和工业企业的垃圾污染治理，制定了许多优惠措施。如城市

污水处理厂建设时征地低价或无偿、运行中免税免排污费、排污费返还使用、规模以上工业企业污染治理设施的建设，还可以申请用财政资金对贷款贴息等。而对农村垃圾污染环境却没有任何的类似优惠政策。由于农村垃圾污染治理的资金本来就匮乏，征收环境税和生态税相对困难，又缺少扶持政策，导致农村垃圾污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以执行，影响农村垃圾污染环境的有效治理。

5。国外的先进经验

5。1从法律上规范垃圾的管理与处理

和再循环，使资源得到最大限度的利用，然后进行废物焚烧发电等废物资源回收利用，对再无利用价值的废物进行最终填埋处理。这一垃圾处理的流程中，每一阶段均伴随有相应的法律法规。

5。2从源头上建立完善的垃圾分类回收体系

垃圾处理的关键点在于两大方面，头是垃圾的收集，尾是垃圾的处理。垃圾的分类收集在发达国家得到了充分的重视，并建有详细的垃圾分类收集的法律。在英国，我们看到这里的垃圾大体分为四类:一是花园的杂草树枝，二是报纸期刊，三是瓶瓶罐罐，四是不可回收利用的生活垃圾。英国城市居民的门前或房后都摆着市政部门提供的不同颜*的大垃圾桶，里面衬上相应颜*的塑料袋。这种垃圾分类的规定在英国已经实行多年，居民们都会自觉照办。在一些小城镇，英国将可回收利用的垃圾箱设在镇中心的公共场地内，主要有玻璃瓶子和塑料瓶子之分，分别用绿*和灰*的垃圾箱装收。垃圾箱是封闭的，开着一个圆形的窗口，供人们往里边投放垃圾物品。在一些城镇的街上，经常可以看到路边摆着一个巨大的黄*箱子，箱子是装的是建筑垃圾，意味着附近有人在修理房屋。

走的垃圾放在自己家附近的街道边，垃圾公司会及时收取，一般每月一至两次。若需要增加清运次数，就需要额外增加费用。对于那些因为体积庞大而无法方进垃圾箱的废旧物品，像坏电视、旧的柜子、地毯和收音机等等，垃圾公司在一年当中确定了几个特定的日子为[障碍型大垃圾日xxx。居民可以在夜间把它们摆放到公寓的人行道上，垃圾公司次日一早会派人派车收走。对于没有遵守分类回收等规定的人家，会有一些[环境保护协会xxx的会员或小区志愿者进行检查，若被发现则无一例外的被课以罚款。

6。建议处理方法

6。1推进生态文明村建设

加强生态文明意识建设按照布局合理、设计科学、风格独特的要求，结合农

村居民点改造，继续推进文明生态村建设，多形式地向农村干部和广大农民群众灌输环境保护思想、环境道德和环境保护法制观念，树立起爱惜资源和保护环境的思想和行为规范。创建一些文明生态村，建立一些文化室，在此基础上扩大推广，兴建农村文化室、图书室、广播室、科教室、农村教育中心、公共阅报栏、宣传栏等文化设施，丰富农民文化生活的同时，也使农民掌握了科技、环保知识。

6。2完善环卫系统编制

完善农村环卫系统编制定安县农村垃圾处理处置建设*规划，把治理农村垃圾纳入乡镇建设总体规划，有计划、有步骤地改变和建设比较完备的农村环卫设施系统，突破环卫设施建设中垃圾处置的被动局面。每个自然村居住区都应设置科学、合理的垃圾收集箱，按有机废弃物和无机废弃物2大类来分类存放收集。无机废弃物可以回收就回收，不能回收的可作为填坑和基建填土来利用。

6。3配备环卫人员

员，并对其进行统一培训、统一标准、统一考核，让其承担起在源头分拣垃圾的任务，实现农村垃圾的资源化综合利用。推广和鼓励农村运用垃圾堆肥处理技术，有效减少垃圾收集、运输、处理、处置的作业量，降低作业成本。环卫管理员要具备垃圾无害化、减量化的处理技术知识，利用简易、适用*强、见效快、花费少、适合农村特点。

6。4科学选择垃圾填埋场

科学选择垃圾填埋场址垃圾卫生填埋是当前农村垃圾处置比较切合实际的

1。场址能够满足垃圾卫生填埋、防止污染的需要。

2。经济合理。

在填埋场址的选择条件上，还要着重考虑以下几点:

1、填埋场不应设置在专用水源蓄水层与地下水补给区、洪泛区、淤泥区、

居民密集居住区；距公共场所或人畜供水点800 nl以内的地区、地下水水面与底距离2 m以内、地下蕴矿区、溶岩洞区、珍贵动植物栖息养殖区和国家自然保护区；公园、风景、游览区、文物古迹区；考古学、历史学和生物学研究考察区、*事要地、基地、*工基地和国家保密区旧。

2、填埋场设置在交通方便、运距较短，征地费用少、施工方便；充分利用

天然的洼地、废坑等人口密度低、土地利用价值低、地下水利用的可能*低；不会引起群众的不满，不会造成不良的社会影响；在当地夏季主导风向下方，距人畜居栖点800 m以外，远离水源，设在地下水流向的下游地区。

3、根据目前情况，各村应根据实际情况，距饮用水源和居住区300 m以上，在全年主导风向的下风向处，建一处地面用水泥沙浆砌平、四周用砖砌筑高50 cm以上、占地面积能满足村庄3 d的生活垃圾存放量的垃圾集运点，既可防止垃圾在存放期间向四周漂散，也便于垃圾装车至镇垃圾转运站。可考虑在交通运输方便、对周边居民影响较小的地段，同时还应具备供电、供水、垃圾污水排放条件；转运站用地面积应在150 m2以上，相关设施与相邻建筑间距应在10 m以上；垃圾转运车间建筑面积应大于80 m2，车间内净高不得小于3．8 m，并有采光、通风、照明和垃圾污水排放功能的设施。

4、加强畜禽粪便处置农村的牲畜应规划出一个离居住区一定距离的地方进

行集中养殖，各户的牲畜在集中区都要实行圈养，并大力发展以沼气池等措施提高畜禽粪便、农村人畜粪便及生活有机垃圾等的资源化利用水平。通过粪便一沼气一废渣、水一农业施肥或养鱼，有效利用畜禽粪便生产沼气，既能解决能源问题，又能保护生态环境。

5、建立农村垃圾处理处置考核体系，制定建立农村垃圾整治工作的目标考

核体系，将此工作作为文明生态村、优美乡镇考核评定的重要条件之一。成立定安县相应的领导机构，确保有1名主要领导负责的农村环境卫生整治工作，加强组织协调、督促检查，抓好整治工作落实，坚持常抓不懈，努力实现农村环境面貌的根本*转变。

参考文献:

8。王贤芳，陈敏红。我区农村垃圾处理现状、存在问题和建议

11。曲环。农业面源污染控制的补偿理论与途径研究[d]。*:*农业科学院博士学位论文，2007。

12。房豪殿 农村垃圾处理法律问题研究。

附录一

农村垃圾处理问卷调查表

您好!

随着经济的发展，我们生活水平不断提高，但随之而来环境污染问题也日益严重。为了了解我们身边的环境问题，我们开展此次调查，以便了解农村生活垃圾处理现状，为*制定方针决策提供参考，以改善农民生活质量，进一步促进新农村建设。谢谢您于百忙之中帮助我们的调查，让我们共同为新农村建设处一份力!

1。您的年龄是( )

a。20以下 b。20~~40 c。40~~60 d。60以上

2。您的职业是( )

a。农民 b。个体户 c。乡镇干部 d。其他

3。您认为您周围的生活垃圾多吗?污染严重吗?( )

4。你周围的生活垃圾主要是( )

a。厨房废弃物(剩饭剩菜、煤灰、无用的食材)

b。废塑料、废纸、碎玻璃、碎纤维、废电池

c。其他废弃的生活垃圾

5。您认为生活垃圾中对环境污染最严重的是什么( )

a。塑料制品 b。玻璃制品 c。剩饭菜叶 d。其他

6。您生活的村是否有专门的垃圾收集设施( )

a。有 b。没有 c。不清楚

7。周围有固定的垃圾点没有( )

a。有 b。没有 c。不清楚

8。对农业生产产生的垃圾(废弃塑料薄膜、农*瓶)是如何处理的( )

a。不处理 b。焚烧 c。集中起来统处理 d。其他9。您了解垃圾点被清理垃圾的去向吗( )

a。不清楚 b。堆放到另一个大垃圾点了

c。堆到一起，然后填埋 d。送到垃圾回收处理厂e。焚烧

10。是否进行垃圾分类( )

a。是 b。否 c。不知道如何分类

11。生活垃圾是否进行回收利用( )

a。经常 b。偶尔 c。视情况而定 d。很少 e。从不

12。你能否分清可回收与不可回收垃圾?(单选)

a。了解 b。有点了解 c。一点都不了解 d。不感兴趣

13。对于垃圾分类您的态度是:( )

a。垃圾分类处理是环保行为，无论有无规定我都会主动积极配合

b。如果**相应垃圾分类的方案，应该可以做到

c。垃圾分类过于复杂，现在没有必要

d。无所谓，垃圾分类与我无关

14。您目前的日常生活垃圾处理方式主要是( )

15。如果您家附近有垃圾箱，您是否愿意将垃圾投入垃圾箱( )

a。愿意 b。基本愿意 c。别人怎样我就怎样 d。费事，不管他

16。您觉得垃圾对我们的生活有什么影响( )(多选)

17。您认为人们不按照分类垃圾的主要原因是( )(多选)

d。不知道该如何分类 e。觉得麻烦 f。认为没有意义

18。您周围有没有关于环保类的宣传( )

a。经常有 b。偶尔有 c。基本没有 d。从来没有

19。您觉得村委及以上*对农村垃圾处理是否重视，投入大吗?( )

20。如果要统一处理垃圾，但要收取一定费用，您能接受的范围是( )

a。不能接受 b。20以下 c。20~~50 d。50以上

21。您觉得合适的垃圾处理方式是什么?(您对农村垃圾处理有什么建议)

再次感谢您对我们的帮助和配合，祝您:身体健康，万事如意。