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烟花爆竹应急处置方案
优秀作文推荐！为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）《巫溪县人民政府关于城区及有关区域场所禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》），切实减少大气污染、改善城市环境、维护公共安全，经县政府同意，现将20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作有关事项安排如下。
调整完善巫溪县燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由县委常委、县政府常务副县长李先斌任组长，县政府副县长唐江洪、县政府党组成员吴海龙任副组长。县政府办公室、县委宣传部（县委网信办）、县教委、县经济信息委、县公安局、县民政局、县人力社保局、县生态环境局、县住房城乡建委、县城市管理局、县交通局、县应急局、县市场监管局、县信访办、县供销合作社、县消防救援大队、县“四项创建”办等单位主要负责人为成员。
领导小组办公室（以下简称：县燃管办）设在县公安局，由吴海龙同志兼任办公室主任，县政府办公室副主任伍远鹏，县公安局党委副书记、常务副局长胡怀明，县公安局党委委员、治安大队大队长李在泉任办公室副主任，县公安局、县生态环境局、县城市管理局、县应急局、县市场监管局、县供销合作社、柏杨街道、宁河街道派人集中办公，负责处理日常事务。
巫溪县燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组负责统筹全县20xx年春节期间燃放烟花爆竹管理工作，县燃管办负责具体实施和协调推进，领导小组各成员单位按照职责分工抓好落实。各乡镇（街道）负责组织实施本行政区域内燃放烟花爆竹安全管理工作，认真抓好工作方案制定、动员部署、宣传发动、督导检查等工作，确保本行政区域内禁限放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。
各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要按照《条例》《通告》规定的禁限放区域以及“禁放区内禁售、禁放烟花爆竹”要求，从即日起启动宣传工作，重点做到“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有公告、社区有专栏、小区有标语”，确保宣传发动全覆盖、无死角。
（一）20xx年1月15日为“全市燃放烟花爆竹安全集中宣传日”，全县各级各有关部门和单位要组织开展集中统一宣传活动。
（二）县委宣传部负责统筹全县燃放烟花爆竹安全管理宣传工作，细化落实措施，组织协调主流媒体和“两微一端”在重要版面和时段刊播《条例》《通告》相关内容，在主流媒体每日电视频道黄金时段播放公益广告和飞屏字幕，及时曝光非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为。
（三）县经济信息委负责协调移动、联通、电信等运营商在20xx年1月31日（除夕）和2月15日（元宵）分别向本县用户发送公益提示短信，向进入本县境内的手机用户发送禁放烟花爆竹提示短信。
（四）县教委负责组织中小学、幼儿园依托假期作业、课外活动、安全课等开展烟花爆竹安全主题教育，发挥“小手牵大手”作用。
（五）县级有关行业主管部门和单位负责组织指导并监督本行业、本系统、本网格开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、安全隐患排查、秩序维护、禁放管控、燃放看护、应急处置等工作；指导生产经营企业、文化娱乐场所、旅游景区、宗教场所、宾馆、商（市）场、集贸市场、在建工地等单位，广泛开展宣传提示，教育引导企业员工和留守人员遵守《条例》《通告》。
（六）各乡镇（街道）要依托各类户外广告设施（大型广告牌、建筑工地外墙、道路两侧广告牌等）、公交车站广告栏，公交车、出租车等公共交通宣传媒介以及基层文化活动，开展禁燃禁放烟花爆竹公益宣传；在各入巫道路路口张贴宣传海报、设置禁燃禁放提示标语；春节期间，在公交车、汽车站内张贴并向入巫旅客广播烟花爆竹禁售禁放规定。要将禁燃禁放烟花爆竹宣传纳入基层社会治理和网格化管理范畴，居民小区每个入口处必须张贴禁放通告、海报，每个居民小区禁放宣传标语、横幅不得少于5幅，进楼宇电梯、登门入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育。
（一）应急管理部门要严格按照“严格许可、强化监管”的原则，严把安全准入关，严格经营许可，严格培训考核，严格执法检查，加强烟花爆竹经营企业、储存仓库和零售店安全管理，督促批发企业严格出入库管理，落实流向登记制度，督促烟花爆竹零售网点落实实名购买登记要求；同时做好燃放限放区域内烟花爆竹零售点或临时零售点布点设置、许可证核发工作，并会同有关部门认真落实零售点现场监管措施，禁止任何人在零售点周边燃放烟花爆竹。
（二）公安机关要严把道路运输许可关，严格审核相关企业、人员、车辆资质，依法核发运输许可。公安、交通运输部门要以入巫高速公路、省道、国道和绕城高速公路为重点，依托已有的检查站和乡村交通劝导站，设立烟花爆竹检查卡点，开展道路运输检查，依法查处无证运输、不按规定线路运输、非危险品运输车运输、超载、超速以及违反运输许可事项等违法行为。
（三）市场监管部门要加大对投放本县烟花爆竹产品质量监督抽查力度，对不合格产品依法从严查处，并将产品质量抽检信息及时抄送有关部门。供销要做好烟花爆竹专营管理工作，督促经营企业落实安全生产主体责任，严把烟花爆竹产品进货质量关。城市管理部门要加强对街面流动兜售烟花爆竹行为的清查整治。
各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要对本地区、本行业、本系统、本网格开展隐患排查整治，制定工作措施，做到安全隐患“发现即整改、整改即落实、落实有复查”，及时消除各类安全风险。对禁放区、燃放区、禁放场所及“楼宇平台、地面建筑、地下空间”等重点区域场所开展“地毯式”滚动排查，确保发现隐患彻底、整改措施坚决、复查结果严格。
特别是城市管理、住房城乡建设等部门和楼宇小区物业公司要在春节前组织力量对本辖区、本部门、本单位管理的化粪池、生化处理池等地下管网设施进行清掏和易燃易爆气体检测，并设置明显的安全警示标注，落实巡查守护措施，确保无重大安全隐患。
县燃管办要组织有关职能部门严格落实“查点上私售、查面上私存、查道路私运、查个人私买”，强化与云阳、奉节、巫山、城口等周边县的区域联动合作，加大联动执法，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间。公安要依法查处非法运输、燃放烟花爆竹的行为，及时侦办生产、经营、运输烟花爆竹的刑事案件；应急管理部门要加大打非治违工作力度，依法查处非法生产、销售、储存烟花爆竹的'行为，依法查处涉及烟花爆竹生产、经营的安全事故；市场监管部门要依法查处烟花爆竹批发企业和烟花爆竹零售网点采购、销售不符合本市规定品种和规格烟花爆竹的行为；交通部门要督促长途汽车站、短途汽车站、公交等交通枢纽落实“进站安检、保安巡查”等制度，防止非法携带烟花爆竹，对执法检查发现的和其他部门移送的违反交通行业法规的违法案件实施处罚；城市管理部门要依法查处街面流动无照销售烟花爆竹的行为。
在全县公布市民举报电话，鼓励市民积极举报违法行为，按照职责分工移交有关部门核查，并对举报人予以奖励。对依法查处的各类违法行为，媒体要及时曝光，做到“处罚一起、曝光一起”，形成强大的执法震慑效果。
各乡镇（街道）是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，要坚持守土有责、守土有效，认真抓好春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放烟花爆竹重点时段，以街道、社区为基本单元，以辖区道路、重点地区、楼群单位、行业场所为重要点位，明确禁限放看护“网格化、实名制”，分区、划段包干负责，严格落实禁限放看护措施，并通过现场检查、视频检查等方式，确保看护力量在岗在位。宁河街道、柏杨街道于20xx年12月13日前报送禁放看护“网格化、实名制”情况统计表（见附件）。
同时，加强应急值守和指挥调度，做好应急处置准备。公安机关要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控；消防救援部门要制定灭火和应急救援预案，组织开展针对性应急演练，强化等级战备，在重点区域、重点道路实施消防车驻防，确保遇到火情第一时间开展先期处置；卫生健康部门要组织医疗机构制定伤员救治工作预案，确保受伤人员及时得到救治。
烟花爆竹零售专卖店应急处置方案
为全面加强20__年春节期间全市烟花爆竹禁放管控工作，继续巩固我市禁放工作成果，为全年禁放工作开好局、打好基础，现制定20__年春节期间烟花爆竹禁放管控工作方案如下：
一、总体目标。
全面落实省市党委政府关于安全生产专项整治“三年大灶”的部署要求，在市委市政府统一领导下，充分发挥各板块、各部门组织协调机制作用，通过强化宣传教育，严密源头管控、严格执法查处，全面落实禁放措施，有效减少环境污染，消除火灾安全隐患，实现全市禁放区内烟花爆竹“零燃放”“零销售”，坚决不发生因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故，确保20__年春节期间烟花爆竹禁放工作取得圆满成功。
二、组织领导。
成立市烟花爆竹禁放管控指挥部，指挥部设在市公安局大数据指挥服务中心，由王志军副市长任总指挥，市公安局、市应急管理局、市城管局及虞山、琴川、常福、莫城四个街道分管负责人为指挥部成员，统筹协调20__年春节期间烟花爆竹禁放管控工作。
三、工作措施。
（一）精心组织部署，明确职责任务。一要加强组织领导。烟花爆竹禁放是市委市政府的一项重要民生工程，对推动我市文明城市建设，维护社会公共安全意义重大。各成员单位要认真总结和借鉴往年成功经验，加强动员部署，明确任务分工，落实工作责任，按照“统一领导、分工负责、以块为主、齐抓共管”原则，加强禁放工作的组织实施，全力以赴做好管控工作，确保圆满完成“禁放”任务。二要落实主体责任。严格落实禁放区域管控职责，建立“街道（乡镇）—社区（村）—小区”三级联动体系，充分发动街道、社区和广大干部群众、社区网格员、志愿者，逐小区、逐路段、分片、分段包干，将管控责任落实到具体单位和个人。虞山、琴川、常福、莫城四个街道要成立“主要领导为第一责任人、分管领导为具体负责人”的禁放管控工作领导小组，指挥协调本辖区烟花爆竹禁放工作，制定详实周密的管控工作方案，并于1月21日前报市禁放办备案。三要强化责任担当。禁放办成员单位要坚持“政府牵头、部门联动”原则，从人、财、物等方面予以支撑。市禁放办要做好禁放工作的组织、协调和落实工作；应急管理部门要牵头组织好源头管控工作；其他成员单位要做好本单位、本系统服务管理对象的禁放宣传和宣传经费保障工作。
（二）广泛宣传发动，加强教育引导。市委宣传部负责协调禁放新闻宣传工作，加强禁放必要性、文明性、安全性、环保性的宣传，同时对违法典型案例在第一时间予以曝光。公安部门负责向新市民入户和购车上牌的车主宣传，做到入户、上牌不燃放烟花爆竹；承担市禁放领导小组办公室具体相关职能，统筹协调日常工作，依法查处违规燃放、运输烟花爆竹行为，配合相关部门严打、取缔私销烟花爆竹行为，依法办理涉及烟花爆竹的违反治安管理案件和刑事案件。应急管理部门负责牵头组织联合执法检查，打击查处非法销售烟花爆竹行为，加强全市93家烟花爆竹零售店安全管理。生态环境部门负责大气环境污染监测，分析相关数据，通报市禁放办，为领导决策提供依据。城管部门负责协调在led、户外广告屏播放禁放标语或公益宣传片；将在环境清扫过程中发现的违法线索通报公安机关；对烟花爆竹废弃物进行统计分析。市场监管部门加强对工商业主的禁放宣传，倡导开业不再燃放。教育部门负责对全市中小学生禁放宣传教育，开展“小手拉大手”活动，通过中小学生向家长宣传禁放规定。民政部门负责向新婚夫妇、殡葬服务企业开展禁放宣传；对在常商会等社会团体开展禁放宣传。住建部门负责督促工程建设单位、施工单位禁止燃放烟花爆竹；组织物业公司开展禁放宣传活动，及时劝阻违法燃放行为。文体旅部门负责排摸掌握星级宾馆、饭店承办庆典喜宴情况，督促经营人告知服务对象禁放规定。行政审批部门负责向新增市场主体开展禁放宣传，引导开业不燃放烟花爆竹。虞山、琴川、常福、莫城四个街道要在三环路以内的居委会、小区物业办公点等处设置烟花爆竹宣传点、置换点，向市民宣传禁放规定，并鼓励市民主动上交置换烟花爆竹；相关属地板块要抓好三环路以外重点部位禁放工作的落实。新市民事务中心负责会同各板块做好对在常过节新市民的禁放宣传告知工作。全市各党政机关及相关单位要与全体工作人员（含下属单位）层层签订《禁放承诺书》，明确禁放规定。
（三）全面动员参与，落实管控措施。各地各部门要精心组织、突出重点，确保禁放管控任务落到实处。一要全面组织动员。要以禁放志愿者队伍为基础，全面动员物业保安人员、治安积极分子、在校大学生和商家业主组成禁放志愿者队伍，确保每幢新村大楼、每条街巷、每片商业区、每条交通干道、每家企业单位都布建有管控力量。虞山、琴川、常福、莫城四个街道要对禁放区范围内街道路面、新村小区、背街小巷及商业区按照网格化管控要求，采取“分片包干”方式，具体落实管控责任。同时要专门组织一支应急响应队伍，在网格内开展动态巡查管控，并做好与公安部门的对接。二要突出重点管控。要全面排查禁放区域内宾馆饭店、沿街商铺、婚庆礼仪、在建工地等重点单位，及时掌握宴席预订、装修开业、婚丧嫁娶、工程开工等信息，及时做好上门宣传告知。特别要做好对因疫情影响在常过节的新市民宣传告知工作。三要落实分级管控。禁放管控分为两个阶段：一级管控期：除夕晚19时至年初一上午10时、年初四晚19时至年初五上午10时。每个小区至少安排6名管控人员（1名社区工作人员、2名志愿者、3名物业保安）。二级管控期：年初一、年初二、年初三、年初五、年初六、正月十五晚17时至晚上21时；年初八早上7时至上午10时。
（四）强化督导检查，依法查纠查处。一要强化督查。市级层面成立由纪委监委牵头的督导检查工作组，对各单位宣传发动、重点时期管控、源头治理、执法查处等工作进行督导检查，对工作不到位、责任未落实的板块和部门，将予以通报；对纸屑满地、警情高发、造成事故的区域进行倒查问责，追究相关领导责任。在一级管控期间，市禁放办要组织专门力量开展督导，各板块也要成立督导检查组，加强对各社区（村）禁放工作的督导检查，进一步强化责任落实，确保各项禁放措施落到实处。二要依法查处。对查获的非法销售、存储、运输、燃放烟花爆竹行为，公安、应急管理部门要严格按照《治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《禁放条例》依法处罚。对在禁放区域经营销售烟花爆竹的，应急管理部门严厉查处，公安机关要主动跟进，追溯源头线索，严厉打击非法经营活动。对违规燃放行为，在日常执法中要坚持做到“四个一律”：即对违法燃放不听劝阻的，对被处罚后仍违法燃放的，对一、二级重点管控期内违法燃放的一律带至公安机关接受询问调查，并顶格处罚，对阻碍执法的一律以妨碍公务依法严厉处罚。三要及时汇报。虞山、琴川、常福、莫城四个街道要及时掌握管控工作状况，加强与公安、应急管理、城市管理、市场监管等执法部门的对接。一级、二级管控期间，遇突发情况及时与110指挥中心联系，公安、应急管理、城市管理等部门要配足配齐执法力量应对突发情况。要及时汇总管控工作开展情况（包括好人好事等典型事例），并于2月8日（正月初八）、2月16日（正月十六）上午11时前报送至市禁放办。
烟花爆竹零售专卖店应急处置方案
为切实改善空气质量，减少噪音污染，防止燃放烟花爆竹引发灾害事故，确保我市城区空气质量有效提升，根据三明市生态环境局《关于强化20__年两节期间颗粒物管控的通知》要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标。
牢固树立生态为先、民生为本、宜居为主、安全为要的理念，最大限度预防和减少因燃放烟花爆竹引发环境污染及火灾、爆炸等事件的发生，切实维护社会公共安全和人民群众生命财产安全，改善环境空气质量，使广大人民群众度过一个欢乐、祥和、平安、清新的春节。
二、工作要求。
（一）严控燃放烟花爆竹时间。
20__年1月31日（除夕）至2月16日（正月十六）。
（二）严控燃放烟花爆竹区域。
3.解放北路以东、西营路两侧各居民小区，名流豪庭。
（三）一般控制区域。
除严控区域以外的城区。
（四）管控要求。
1.严控燃放烟花爆竹区域全面禁放烟花爆竹；
2.一般控制区域可以燃放的烟花爆竹品种为1000响以下大地红、300响以下电光炮以及个人燃放类低硫、无硫环保小型烟花，禁止燃放除前述规定品种之外的其他烟花爆竹。
三、职责分工。
市委文明办：负责将禁放鞭炮工作纳入文明乡镇、文明单位考评内容，禁止上班燃放“开门炮”。加大了烟花爆竹管控宣传力度，协调文明志愿者开展烟花爆竹管控工作宣传，向市民发放倡议书，充分利用市民广场大屏幕等媒体在春节期间播放不燃放或少燃放烟花爆竹的宣传标语，强化舆情正面引导，积极营造文明过大年的良好氛围。
市公安局：负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处非法运输烟花爆竹以及涉及烟花爆竹的其它违反治安管理案件和刑事案件，维护社会治安秩序。
市城管局：牵头负责烟花爆竹管控工作的组织协调、实施工作。城管大队负责将烟花爆竹管控纳入临街店铺“门前三包”、市容市貌整治范围，进行执法管理，对临街店铺业主做好宣传教育工作，取缔非法占道经营烟花爆竹的摊点，做好收缴烟花爆竹的销毁工作，依法办理燃放烟花爆竹污染的行政处罚案件。环卫所要加强巡查，及时清运燃放烟花爆竹产生的垃圾，维护市容环境卫生；在重污染天气期间，对主干道路等主要场所组织洒水，抑制扬尘。负责指导物业服务企业对小区内燃放烟花爆竹的行为进行劝导。
市应急局：负责查处未经许可非法生产、经营烟花爆竹的行为，对烟花爆竹安全生产进行监督管理。
市市场监管局：负责对企业、商户不燃放或少燃放烟花爆竹管控的宣传告知，配合查处无照无证经营烟花爆竹行为。
永安生态环境局：负责大气环境监测，分析燃放烟花爆竹对城区大气影响数据并及时报市政府办，为领导决策提供依据，同时加强禁燃环保宣传。
市交通运输局：负责加强对非法运输、携带烟花爆竹的安全检查，督促公共交通运输单位及司乘人员加强烟花爆竹的安全防范工作。
市工信局：负责重点企业等相关单位不燃放或少燃放烟花爆竹管控宣传，按要求协调电信、移动、联通公司向手机用户发布不燃放或少燃放烟花爆竹公益短信的工作。
市教育局：负责加强中小学生、老师及家长的不燃放或少燃放烟花爆竹管控宣传教育。在全市教育培训机构及中小学校、幼儿园印发《关于春节期间不燃放烟花爆竹的倡议书》；督导学校加强对学生燃放烟花爆竹的安全教育。
市民宗局:做好寺庙不燃放或少燃放烟花爆竹管控的宣传工作，设立醒目的横幅，并且在宣传栏上张贴好公告，引导广大群众文明拜祭，营造宗教活动场所的良好环境，防止产生环境污染和噪音污染，切实保障好广大人民群众生命财产安全。
各街道办事处：负责组织实施本辖区烟花爆竹管控工作，加强禁燃宣传教育，认真落实管控燃放烟花爆竹工作责任，对于民俗活动期间燃放烟花爆竹要切实加强管理，落实各项安全措施。
四、工作保障。
（一）高度重视，强化组织。各级各有关部门要以保护环境，保障社会公共安全，维护人民生命财产安全，为人民群众创造良好的工作、生产、生活环境为根本目的，深刻理解不燃放或少燃放烟花爆竹的重要性和必要性，高度重视烟花爆竹严控燃放工作。要切实履行职责，认真组织开展春节期间烟花爆竹严控燃放工作，严格落实各项严控燃放烟花爆竹工作措施，确保严控燃放烟花爆竹工作取得实效。
（二）大力宣传，广泛动员。结合文明城市创建等工作，大力宣扬文明绿色过年新时尚，动员市民不燃放或少燃放烟花爆竹。各级各有关部门要采取张贴通告、发放告知卡、悬挂条幅、设置宣传栏等方式，深入做好严控燃放烟花爆竹的宣传教育工作；融媒体中心要充分利用宣传优势，制定严控燃放烟花爆竹专项宣传工作方案，持续滚动宣传报道严控燃放烟花爆竹政策和工作开展情况；市场监管、应急等有关部门要引导群众从合法渠道购买合格产品，拒绝超标、非标、非法产品，严格遵守禁限放规定，不断提高群众安全、文明燃放意识。
（三）统筹协调，落实责任。各级各有关部门要对春节期间严控燃放烟花爆竹工作进行专题安排部署，明确工作职责，明确本单位行政“一把手”作为严控燃放烟花爆竹工作的第一责任人，亲自部署，亲自检查，狠抓落实。市效能办要加强工作落实情况的跟踪、督查，确保各项工作落实到位。
烟花爆竹应急消防演练方案
为做好20__年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，确保不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故，根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》(以下简称《条例》)有关规定，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、明确职责分工，严格落实属事属地管理责任。
在市政府统一领导下，由市公安局牵头，市安监局、市供销合作社、市工商局等部门和单位共同配合，做好全市燃放烟花爆竹安全管理工作。市级层面设立20__年春节期间全市燃放烟花爆竹安全管理工作临时办公室(以下简称市燃放办)，负责组织协调全市燃放烟花爆竹安全管理工作。从市公安局、市工商局、市安监局、市交通执法总队、市供销合作社等单位抽调专人到市燃放办集中办公。各区县(自治县)人民政府(含两江新区管委会、万盛经开区管委会，下同)是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，负责组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作。市政府有关部门和有关单位、各区县(自治县)人民政府具体职责如下：
市公安局：负责烟花爆竹道路运输许可及确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为;开展危险性废弃物销毁处置工作。
市安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售;督促烟花爆竹生产企业做好剩余危险品的清理和登记造册;监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故;督促指导加油(气)站和危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
市供销合作社：负责烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送;督促经营企业严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施;配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
市工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无照经营行为。
市交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。
市市政委：负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治;组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
市商务委：负责组织指导大型商场、大型市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
市政府新闻办：负责制订全市燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理相关宣传工作。
市教委：负责组织开展中小学生燃放安全知识宣传教育;组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
市城乡建委：负责对全市建筑工地外来务工人员进行燃放安全宣传教育;落实建筑施工场所的安全防范措施。
市卫生计生委：负责制订全市伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的.看护。
市环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。
市通信管理局：负责联系和协调移动、联通、电信等通信运营商，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹的提示短信。
重庆警备区：负责驻渝部队人员燃放安全宣传教育;督促和指导驻渝部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。
市公安消防总队：负责制订全市消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因;组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
市林业、园林、文化、民政、电力、公交、民航、国土房管等行业主管部门和单位：负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作;督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
各区县(自治县)人民政府：制订工作方案，科学合理划定禁放、限放区域，严格销售点设置，及时查处各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为，落实重大危险源监控和重点时段巡逻守护等防范措施。
二、突出重点环节，严格落实烟花爆竹安全监管各项措施。
当前，烟花爆竹已进入销售旺季，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要突出重点环节，认真抓好各项工作，确保全市不因燃放烟花爆竹引发重大火灾和伤亡事故，不发生影响社会稳定的重大事件。
(一)强化监管，规范经营。对尚未进行整顿规范和转型发展的烟花爆竹生产企业，所在地区县(自治县)人民政府要切实加强组织领导，严格落实责任和工作措施，确保转型工作稳定、有序推进。安监部门要落实安监人员驻厂制，强化转型企业停产期间的日常巡查和安全监管，严禁其擅自恢复生产或在市外贴牌生产后流入市场。全市烟花爆竹配送时间为20__年1月13日至2月11日，可先农村后城区;城区销售时间为20__年1月25日至2月11日。供销、安监等部门要依法合理规划、设置烟花爆竹零售网点，于20__年1月5日前完成城区烟花爆竹零售网点资质许可工作。零售网点的烟花爆竹最大存放量由安监部门在许可时决定。
(二)加强整治，严格执法。安监、公安、供销等部门要强化烟花爆竹储存仓库、零售网点的检查，督促其严格落实安全防范措施和产品流向管理，严禁销售非法、伪劣、超标产品及本市规定禁放的产品，严防不法分子利用烟花爆竹滋事肇事。各区县(自治县)人民政府要围绕可能非法生产、储存烟花爆竹的省市县边界地区、城乡结合部和出租房屋、闲置厂房、院落等重点地区、部位和场所开展拉网式检查，依法查处打击各类非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。全市各级公安、交通部门要采取“点上查”“线上巡”等方式，加大道路运输盘查力度，有效堵塞烟花爆竹非法运输渠道。
(三)组织排查，消除隐患。20__年春节前，各区县(自治县)人民政府要组织开展烟花爆竹安全隐患大排查大整治，重点排查本地区的加油(气)站、油气管道、电力设施，危化产品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库，城市地下管线和下水道，有效清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、农村房前屋后等部位的可燃物，清掏社区居民楼、物业小区化粪池。对排查中发现问题，要落实整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限，及时消除安全隐患。
(四)划定区域，强化巡控。全市限制燃放烟花爆竹时间为20__年1月27日至2月11日每日上午7时至次日凌晨1时。各区县(自治县)人民政府于2016年12月30日前，按照《条例》有关规定划定本地区的禁放、限放区域并向社会公布;20__年1月15日前，完成有关单位、部位禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。20__年1月27日至2月11日，要对禁放场所和重大危险源实行“一对一”24小时守护。除夕、正月初一、正月十五等重点时段，要组织开展街面、小区和大院巡逻;每个销售点应落实1―2人专门看护，严禁在零售点燃放烟花爆竹。公安消防部门要制订消防灭火预案，指导监督限放区域内的机关、团体、企事业单位和社区自备消防力量并进行消防灭火演练。市卫生计生委要指导督促各级医疗卫生机构制订伤员救治工作预案，确保受伤人员及时得到救治。
(五)强化宣传，注重教育。各区县(自治县)人民政府要以“依法、文明、安全燃放烟花爆竹”为主题，通过各类媒体开展形式多样的宣传活动。宣传内容节前以《条例》、禁放限放规定、“打非”举报电话、典型案例为主，节中以安全燃放知识、购买正规产品、倡导安全文明有序燃放为重点，节后以回收剩余产品为重点。20__年1月15日为全市安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各区县(自治县)人民政府要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。
三、加强组织领导，严格细化各项工作要求。
岁末年初是各类事故易发高发期，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强组织领导，切实做好燃放烟花爆竹安全管理各项工作。
(一)加强领导，落实责任。各区县(自治县)人民政府是燃放烟花爆竹安全工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人。要围绕烟花爆竹储存、运输、经营、燃放等重点环节，以打非治违为抓手，隐患排查整治为牵引，认真落实“六个一”工作(制订一个方案、召开一次会议、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会)，切实达到“四个有”标准(工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查)，确保本地区燃放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。
(二)强化督导，严肃问责。全市各级监察部门要加大对燃放烟花爆竹安全监管工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任;监督各级政府各部门贯彻执行中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依纪严肃问责。
(三)畅通信息，及时报送情况。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强与市燃放办的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作情况。各区县(自治县)人民政府、市政府各部门工作方案及工作总结分别于20__年1月5日前和2月15日前报送市燃放办。
烟花爆竹零售专卖店应急处置方案
为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），切实做好20__年春节期间辖区烟花爆竹燃放安全管理工作，减少大气污染、改善城市环境、维护公共安全，根据《重庆市巴南区人民政府办公室关于做好20__年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》（巴南府办发〔20__〕87号）要求，结合街道辖区实际，特制订本方案。
一、指导思想及目标。
全面抓好《条例》贯彻落实，按照“政府组织实施、部门各司其职、行业协同管理、群众积极参与”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保实现禁放区严格禁止、社会面安全稳定的工作目标。
二、职责分工。
（一）街道办事处组织机构和职责。
成立李家沱街道禁放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任任组长，街道党工委副书记、街道武装部部长兼办事处副主任、街道政法委员、李家沱派出所所长任副组长，街道党政办、党群办、应急办、平安办、经发办、规建环办、社事办、财政办、社区事务中心、城市管理中心、生态环保中心、文化服务中心、城管执法大队、综合执法大队、李家沱市场监管所、李家沱派出所负责人为成员。领导小组下设办公室，由街道武装部部长兼办事处副主任任办公室主任，应急办主任任办公室副主任，应急办工作人员为办公室成员。
街道禁放安全领导小组职责：负责辖区禁放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；协调有关部门开展禁放烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题。
街道禁放办职责：制订街道禁放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有关部门切实履行监管职责，与村（居）签订责任书；组织开展辖区禁放烟花爆竹安全管理宣传工作；协调、配合区有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为；落实街道禁放安全领导小组交办的其他工作。
（二）各部门、单位职责。
根据《条例》规定，街道相关部门、有关单位要按照职责分工，制订工作方案，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，对在辖区内燃放和违法生产、运输、经营烟花爆竹的行为严厉打击，保证市民过一个宁静、祥和的春节。
街道应急办：配合区应急局、派出所查处非法生产、运输、经营烟花爆竹行为；督促指导加油（气）站、危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
街道党群办：负责制订街道禁放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好禁放烟花爆竹安全管理的宣传工作。
街道财政办：负责烟花爆竹禁放安全管理工作经费的落实。
街道城管服务中心：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池管理等安全隐患排查、整治，消除安全隐患。
街道城管执法大队：加强日常巡查，发现有违法销售烟花爆竹行为，应立即上报街道及派出所。
街道经发办：负责组织指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
街道社事办：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织指导教育、医疗机构等区域的看护；负责制订辖区伤亡救治应急预案，统计因违法燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况。
街道规建环办：负责对辖区建筑工地外来务工人员开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范。
街道社区事务中心：负责指导辖区物业企业加强禁放的宣传力度；督促物业企业张贴宣传海报，悬挂宣传横幅，进楼宇电梯、登门入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育。
街道文服中心：负责组织指导文娱场所、旅游景点、宗教场所等单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
街道平安办：负责燃放烟花爆竹管理工作实施过程中的信访、涉稳事件。
李家沱市场监管所：配合派出所对辖区烟花爆竹非法零售经营点查处工作。
李家沱派出所：依法查处辖区内燃放烟花爆竹的违法行为，依法开展打击非法生产、销售、存储、运输等工作。
街道各部门和相关单位，负责组织指导并监督本行业、本系统开展禁放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。督促有关企业单位场所明确责任领导、责任人员、完善应急措施、组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
（三）各村（居）职责。
各村（居）是禁放烟花爆竹安全管理的责任主体，其主要领导是第一责任人，经办人员是具体责任人。
主要职责：负责本行政区域内禁放烟花爆竹安全管理工作，组织物业等社会力量加大禁放的宣传力度，组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、巡逻防范和重点目标管控，会同派出所、应急办组织查处各类违法违规生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。
三、工作步骤。
第一阶段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相关部门和有关单位研究制订禁放烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和安全守护措施。明确网格内管控人员，全面启动各项工作。
第二阶段：宣传引导（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相关部门和有关单位要围绕《条例》和《重庆市巴南区20__年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》，结合职能职责开展宣传引导工作。按照进社区、进农村、进机关、进学校、进企业、进工地、进文娱场所、进宗教场所、进商场市场、进宾馆酒店的要求，采取挂横幅标语、设置专栏、发放宣传资料、张贴宣传海报、微信qq群发布宣传信息等多种形式，提升群众对禁放区划设及相关管理规定的知晓率。1月15日为全市燃放烟花爆竹安全“集中宣传日”，要在属地辖区和行业领域组织开展集中统一宣传活动。发动社会单位签订“严守禁放新规”承诺书，确保家喻户晓、人人皆知。
第三阶段：集中查处（1月20日—30日）。街道禁放办将牵头组织派出所、市场监管所、城管执法大队、综合执法大队等执法部门，开展联合检查执法，严查严打辖区生产、销售、运输、燃放烟花爆竹的违法行为。
第四阶段：全面管控（1月31日—2月15日）。围绕春节、元宵节等重点时段，落实辖区禁放规定，严格落实定点值守、动态巡控和违规查处等禁限放看护措施，确保禁得住、管到位、不失控。
第五阶段：工作总结（2月16日—2月28日）。围绕20__年春节期间烟花爆竹安全管理工作，街道禁放办组织各成员单位及各村（居）认真总结，推广经验做法，健全完善烟花爆竹安全管理制度和长效机制。
四、工作要求。
（一）提高思想认识。各村（居）、街道相关部门和有关单位要进一步提高思想认识，强化大局意识、责任意识、风险意识，主动作为、齐抓共管，紧紧围绕《条例》的贯彻实施，认真研判形势，层层落实责任，切实抓好方案制定、动员布置、宣传发动、责任书承诺书签订、跟踪检查等工作。
（二）强化动员部署。街道召开动员部署大会，各村（居）、街道相关部门和有关单位要结合实际，细化完善禁放烟花爆竹安全管理工作具体实施方案，逐一细化目标任务和完成时限，落实责任单位和责任人员，层层动员、狠抓落实。
（三）加强源头管控。按照街道辖区全面禁止生产、经营、储存、燃放烟花爆竹的要求，由应急办牵头进行巡查，确保辖区内“零销售、零储存”。由派出所牵头，在辖区外围布设检查卡点，防止烟花爆竹流入本辖区；督促长途汽车站、码头、公交客运、交通枢纽落实“进站安检、保安巡查”等制度，防止非法携带。
（四）坚决打非治违。各村（居）、街道相关部门和有关单位要以居民小区、集贸市场、仓储物流堆场、货运码头等场所、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、拆迁基地、临时搭建场所等区域，以及历年查处的非法窝点等“重灾区”为重点，加大检查巡查力度。对辖区开展拉网式排查，重点打击查处生产、经营、储存、燃放以及携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等违法行为。
（五）强化重点管控。各村（居）要坚持守土有责、守土负责，组织专门力量，以春节期间特别是除夕、正月初一、正月初五、元宵节等燃放烟花爆竹高峰时段为重点，落实网格化管控机制，建立健全辖区专人管控工作责任制度。街道各部门要加强应急值守和指挥调度，深入一线指导检查。李家沱派出所要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控，及时查处燃放行为。
（六）严格督导问责。街道党政办和纪工委加强对20__年春节禁放烟花爆竹安全管理工作的督导检查工作。街道禁放办对各村居、街道有关部门和相关单位工作开展情况实行暗访抽查和督导，并围绕烟花爆竹非法销售、燃放举报、曝光情况、烟花爆竹引发火灾报警数、成灾死伤人数、查非打非战果、烟花爆竹垃圾回收量等指标予以通报。对因工作不力或履职不到位引发重大事故的，要依法依规追究相关单位和人员责任。
（七）及时报送信息。各村（居）、街道相关部门和有关单位要落实专人收集报送有关工作情况，按要求及时报送街道禁放办。各村（居）于20__年12月15日前报送工作方案、禁放领导小组及成员登记表（见附件1），禁放管控“网格化、实名制”情况统计表（见附件2）；于20__年2月10日前报送工作总结。
烟花爆竹零售专卖店应急处置方案
为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）《巫溪县人民政府关于城区及有关区域场所禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》），切实减少大气污染、改善城市环境、维护公共安全，经县政府同意，现将20__年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作有关事项安排如下。
一、提高思想认识，加强组织领导。
调整完善巫溪县燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由县委常委、县政府常务副县长李先斌任组长，县政府副县长唐江洪、县政府党组成员吴海龙任副组长。县政府办公室、县委宣传部（县委网信办）、县教委、县经济信息委、县公安局、县民政局、县人力社保局、县生态环境局、县住房城乡建委、县城市管理局、县交通局、县应急局、县市场监管局、县信访办、县供销合作社、县消防救援大队、县“四项创建”办等单位主要负责人为成员。
领导小组办公室（以下简称：县燃管办）设在县公安局，由吴海龙同志兼任办公室主任，县政府办公室副主任伍远鹏，县公安局党委副书记、常务副局长胡怀明，县公安局党委委员、治安大队大队长李在泉任办公室副主任，县公安局、县生态环境局、县城市管理局、县应急局、县市场监管局、县供销合作社、柏杨街道、宁河街道派人集中办公，负责处理日常事务。
巫溪县燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组负责统筹全县20__年春节期间燃放烟花爆竹管理工作，县燃管办负责具体实施和协调推进，领导小组各成员单位按照职责分工抓好落实。各乡镇（街道）负责组织实施本行政区域内燃放烟花爆竹安全管理工作，认真抓好工作方案制定、动员部署、宣传发动、督导检查等工作，确保本行政区域内禁限放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。
二、统筹整合资源，广泛宣传引导。
各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要按照《条例》《通告》规定的禁限放区域以及“禁放区内禁售、禁放烟花爆竹”要求，从即日起启动宣传工作，重点做到“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有公告、社区有专栏、小区有标语”，确保宣传发动全覆盖、无死角。
（一）20__年1月15日为“全市燃放烟花爆竹安全集中宣传日”，全县各级各有关部门和单位要组织开展集中统一宣传活动。
（二）县委宣传部负责统筹全县燃放烟花爆竹安全管理宣传工作，细化落实措施，组织协调主流媒体和“两微一端”在重要版面和时段刊播《条例》《通告》相关内容，在主流媒体每日电视频道黄金时段播放公益广告和飞屏字幕，及时曝光非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为。
（三）县经济信息委负责协调移动、联通、电信等运营商在20__年1月31日（除夕）和2月15日（元宵）分别向本县用户发送公益提示短信，向进入本县境内的手机用户发送禁放烟花爆竹提示短信。
（四）县教委负责组织中小学、幼儿园依托假期作业、课外活动、安全课等开展烟花爆竹安全主题教育，发挥“小手牵大手”作用。
（五）县级有关行业主管部门和单位负责组织指导并监督本行业、本系统、本网格开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、安全隐患排查、秩序维护、禁放管控、燃放看护、应急处置等工作；指导生产经营企业、文化娱乐场所、旅游景区、宗教场所、宾馆、商（市）场、集贸市场、在建工地等单位，广泛开展宣传提示，教育引导企业员工和留守人员遵守《条例》《通告》。
（六）各乡镇（街道）要依托各类户外广告设施（大型广告牌、建筑工地外墙、道路两侧广告牌等）、公交车站广告栏，公交车、出租车等公共交通宣传媒介以及基层文化活动，开展禁燃禁放烟花爆竹公益宣传；在各入巫道路路口张贴宣传海报、设置禁燃禁放提示标语；春节期间，在公交车、汽车站内张贴并向入巫旅客广播烟花爆竹禁售禁放规定。要将禁燃禁放烟花爆竹宣传纳入基层社会治理和网格化管理范畴，居民小区每个入口处必须张贴禁放通告、海报，每个居民小区禁放宣传标语、横幅不得少于5幅，进楼宇电梯、登门入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育。
三、严格安全监管，强化源头管控。
（一）应急管理部门要严格按照“严格许可、强化监管”的原则，严把安全准入关，严格经营许可，严格培训考核，严格执法检查，加强烟花爆竹经营企业、储存仓库和零售店安全管理，督促批发企业严格出入库管理，落实流向登记制度，督促烟花爆竹零售网点落实实名购买登记要求；同时做好燃放限放区域内烟花爆竹零售点或临时零售点布点设置、许可证核发工作，并会同有关部门认真落实零售点现场监管措施，禁止任何人在零售点周边燃放烟花爆竹。
（二）公安机关要严把道路运输许可关，严格审核相关企业、人员、车辆资质，依法核发运输许可。公安、交通运输部门要以入巫高速公路、省道、国道和绕城高速公路为重点，依托已有的检查站和乡村交通劝导站，设立烟花爆竹检查卡点，开展道路运输检查，依法查处无证运输、不按规定线路运输、非危险品运输车运输、超载、超速以及违反运输许可事项等违法行为。
（三）市场监管部门要加大对投放本县烟花爆竹产品质量监督抽查力度，对不合格产品依法从严查处，并将产品质量抽检信息及时抄送有关部门。供销要做好烟花爆竹专营管理工作，督促经营企业落实安全生产主体责任，严把烟花爆竹产品进货质量关。城市管理部门要加强对街面流动兜售烟花爆竹行为的清查整治。
四、开展隐患排查，化解安全风险。
各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要对本地区、本行业、本系统、本网格开展隐患排查整治，制定工作措施，做到安全隐患“发现即整改、整改即落实、落实有复查”，及时消除各类安全风险。对禁放区、燃放区、禁放场所及“楼宇平台、地面建筑、地下空间”等重点区域场所开展“地毯式”滚动排查，确保发现隐患彻底、整改措施坚决、复查结果严格。
特别是城市管理、住房城乡建设等部门和楼宇小区物业公司要在春节前组织力量对本辖区、本部门、本单位管理的化粪池、生化处理池等地下管网设施进行清掏和易燃易爆气体检测，并设置明显的安全警示标注，落实巡查守护措施，确保无重大安全隐患。
五、加大联动执法，严格依法查处。
县燃管办要组织有关职能部门严格落实“查点上私售、查面上私存、查道路私运、查个人私买”，强化与云阳、奉节、巫山、城口等周边县的区域联动合作，加大联动执法，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间。公安要依法查处非法运输、燃放烟花爆竹的行为，及时侦办生产、经营、运输烟花爆竹的刑事案件；应急管理部门要加大打非治违工作力度，依法查处非法生产、销售、储存烟花爆竹的行为，依法查处涉及烟花爆竹生产、经营的安全事故；市场监管部门要依法查处烟花爆竹批发企业和烟花爆竹零售网点采购、销售不符合本市规定品种和规格烟花爆竹的行为；交通部门要督促长途汽车站、短途汽车站、公交等交通枢纽落实“进站安检、保安巡查”等制度，防止非法携带烟花爆竹，对执法检查发现的和其他部门移送的违反交通行业法规的违法案件实施处罚；城市管理部门要依法查处街面流动无照销售烟花爆竹的行为。
在全县公布市民举报电话，鼓励市民积极举报违法行为，按照职责分工移交有关部门核查，并对举报人予以奖励。对依法查处的各类违法行为，媒体要及时曝光，做到“处罚一起、曝光一起”，形成强大的执法震慑效果。
六、落实禁放看护，做好应急处置。
各乡镇（街道）是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，要坚持守土有责、守土有效，认真抓好春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放烟花爆竹重点时段，以街道、社区为基本单元，以辖区道路、重点地区、楼群单位、行业场所为重要点位，明确禁限放看护“网格化、实名制”，分区、划段包干负责，严格落实禁限放看护措施，并通过现场检查、视频检查等方式，确保看护力量在岗在位。宁河街道、柏杨街道于20__年12月13日前报送禁放看护“网格化、实名制”情况统计表（见附件）。
同时，加强应急值守和指挥调度，做好应急处置准备。公安机关要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控；消防救援部门要制定灭火和应急救援预案，组织开展针对性应急演练，强化等级战备，在重点区域、重点道路实施消防车驻防，确保遇到火情第一时间开展先期处置；卫生健康部门要组织医疗机构制定伤员救治工作预案，确保受伤人员及时得到救治。
烟花爆竹零售专卖店应急处置方案
为切实做好20__年春节期间全区烟花爆竹安全管理工作，确保全区安全稳定，依据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹生产经营安全规定》（安监总局令第93号）、《营口市20__年春节期间烟花爆竹安全管理工作指导方案》等有关规定，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想。
按照区委、区政府具体工作要求，抓实抓细烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各环节安全监管工作，全力保障市民度过一个安乐祥和的节日。
二、工作目标。
不发生烟花爆竹安全事故；不发生有恶劣影响的非法销售和违法燃放事件；不发生因处置不当引发的次生事故。
三、工作职责。
区应急管理局：负责烟花爆竹安全监管指导、协调工作，监督抽查烟花爆竹临时销售点遵守经营许可规定的情况；查处储存、销售不符合规格品种烟花爆竹的行为；会同有关部门依法打击非法销售、储存烟花爆竹的行为；协调有关部门做好烟花爆竹安全管理和宣传工作。
区公安局：负责烟花爆竹运输、燃放期间的公共安全与管理；负责烟花爆竹运输许可和确定运输路线等工作；依法审批大型焰火燃放，组织销毁处置过期、废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、销售、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，会同有关部门查处非法违法销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。
区教文旅局：督促指导全区中小学（含幼儿园）开展合法途径购买和安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。
区生态环境局：加强春节期间空气质量的监测和预警，强化重污染天气下的管控工作，及时发布空气污染预警信息。
区住房和城乡建设局：安排部署物业行政管理部门督促指导物业服务企业落实小区内安全燃放烟花爆竹的提醒宣传工作。
区农业农村局：督促指导农业系统宣传贯彻烟花爆竹安全管理相关法律、法规。
区市场监督管理局：监督管理流通领域烟花爆竹产品质量，通报抽查结果，查处烟花爆竹经营单位伪劣、超标和过期的烟花爆竹；依法查处商标侵权、虚假宣传的行为。
区城市管理综合行政执法局：负责烟花爆竹临时经营点的设置和辖区内占道许可与管理工作，依法组织开展违规占道销售烟花爆竹行为的清理整顿。
区消防救援支队：组织安排救援力量在重点时段、重点区域前置值守，及时扑救突发火情。
区营商局：依据站前区烟花爆竹安全管理，依法严格审批临时销售点的经营许可。
区各办事处：组织辖区内开展合法途径购买、安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作；统筹辖区志愿者力量，积极参与烟花爆竹安全管理和宣传教育。
四、临时销售有关要求。
（一）20__年春节期间临时销售烟花爆竹培训报名时间截止为20__年12月28日至20__年12月30日，培训时间为20__年1月4日，临时占道许可及烟花爆竹临时经营许可证办理时间截止时间为20__年1月9日，20__年春节期间烟花爆竹临时销售时间（即许可证有效期）为20__年1月14日至20__年2月5日。
（二）烟花爆竹批发单位要对所销售的产品质量负责，严禁销售假冒伪劣烟花爆竹和国家明令禁止生产、销售的烟花爆竹产品。向临时经营点销售烟花爆竹前要主动向辖区应急管理部门提供本单位烟花爆竹生产厂家的资质、产品质量合格证书等相关资料。
（三）烟花爆竹批发单位在销售烟花爆竹时要与烟花爆竹临时经营点签订《烟花爆竹安全买卖合同》。严禁无《烟花爆竹安全买卖合同》购买和销售烟花爆竹。
（四）烟花爆竹批发单位对签订合同的临时经营点未售出的剩余烟花爆竹要在经营结束后3日内回收完毕，实行免费保管，并出具回收管理证明。
（五）临时经营点必须由烟花爆竹批发单位统一实行货物配送，严禁采购、经营非法和假冒、伪劣、超标和国家明令禁止生产的超规格、超药量及无厂名、无生产日期、无出厂合格证、无燃放说明的烟花爆竹产品；严禁经营含有氯酸钾、礼花弹等产品以及a、b级产品；严禁经营过期烟花爆竹制品；严禁采购、销售未按要求进行标志和登记流向的烟花爆竹产品。
（六）《烟花爆竹经营（临时）许可证》颁发的具体流程和所需要件行政审批部门制定并解释。拟申办《烟花爆竹经营（临时）许可证》的经营者，到站前区应急管理局报名，并按照站前区有关要求提交有关材料。
（七）临时经营从业人员必须参加培训教育并经考核合格，《烟花爆竹经营（临时）许可证》应当留存在销售摊点备查，不得转让、买卖、出租、出借，逾期自动作废。
（八）站前区颁发《烟花爆竹经营（临时）许可证》的实施机关要向当地应急、公安、消防、综合执法、市场监管等部门通报《烟花爆竹经营（临时）许可证》发放情况。
（九）为便于烟花爆竹产品配送和回收管理，减少长途运输，杜绝非法运输和非法储存，确保烟花爆竹质量安全，严禁跨县（市）区销售烟花爆竹。
五、安全条件。
（一）禁止在与居民居住场所在同一建筑物内销售，临时经营点的面积不大于15（3×5）平方米，备货存放面积不大于经营点面积且需要做好安全防护措施。临时帐篷的面积不大于24（4×6）平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点。
（二）零售摊点与学校、幼儿园、医院、农贸市场、大型商场超市等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。电力安全距离，220kv及以上的区域变电站围墙，220kv以上的架空输电线路（烟花爆竹总药量小于等于80kg50米；大于80kg且小于等于100kg60米；大于100kg且小于等于200kg65米；大于200kg且小于等于300kg70米）。
（三）临时经营点应配备不少于50升的消防盐水和足够的消防器材。（磷酸铵盐干粉灭火器5kg不少于2个，灭火器要在有效期内。）。
（四）临时经营点烟花爆竹摆放高度不得超过1.5米（含垫放物架高度）。
（五）临时经营点不得使用明火取暖或架设临时性电气设施。
（六）临时经营点要在醒目位置设置“严禁烟火”、“易燃易爆”，以及周边设置“严禁燃放烟花爆竹”等安全警示标志。
（七）临时经营点在产品销售过程中应提示并指导消费者按燃放说明燃放，公安部门要严格路面查控，打击不按区域购买、非法运输行为和非法储存行为。
（八）临时经营点要对烟花爆竹的型号、数量、流向进行登记，并对其销售烟花爆竹的质量和安全负责。
（九）临时经营点需设置夜间值守人员并向安全生产监督管理部门备案人员及联系方式负责夜间烟花爆竹的安全监管工作。
六、工作要求。
（一）站前区高度重视烟花爆竹零售经营安全工作，积极探索批发企业设点连锁经营模式，科学合理规划布局零售店(点)，确定临时销售网点控制数量，向符合《烟花爆竹店(点)安全技术规范》(aq4128--20__)的申请人颁发《烟花爆竹经营（临时）许可证》，所有露天零售(点)全部采用阻燃篷布。
（二）站前区根据本文件的要求，制定和公布本行政区域内申请人员条件、人员培训等具体申办《烟花爆竹经营（临时）许可证》条件。
（三）站前区各有关部门要结合烟花爆竹安全管理工作重点，利用传统媒体和新兴媒体相结合的方式广泛宣传《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹生产经营安全规定》（安监总局令第93号），并向社会公布12350举报投诉电话，鼓励群众曝光非法违法行为，形成全民参与的良好工作氛围。
应急处置方案
为了预防和削减校内同学意外损害事故的发生，保障同学健康成长，依据训练部《同学损害事故处理方法》的精神，结合实际，制定本应急处理预案。
课间同学追逐、打闹；同学自行到校活动或放学后滞留学校活动；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的`训练教学和生活设施、设备不符合安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；试验操作不当；个别老师体罚或变相体罚同学等。
1、运用各种形式，加强对同学进行行为规范训练、安全训练，增加同学的自我爱惜意识。
2、加强对老师进行师德规范训练，增加责任意识和法制意识。
3、加强对学校训练、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发觉隐患要立刻整改。
1发觉人第一时间报学校和班主任，并报应急领导小组。以最快的速度把受伤同学送往医院救治。
2、快速通知家长。
3、一般事故当天内书面报、重大事故立刻报联校、训练局。
4、调查取证。被调查人是未成年人要有班主任或监护人在场并且签名；调查人员应2名，记录内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔。
5、班主任准时通知双方家长协商友好解决有关问题。
1、依法调解的原则。依据《同学损害事故处理条例》的有关条款规定接待家长，留意不要信口开河，把握合法、合理、有情操作的分寸。准时与训练局联系和询问。
2、一次性解决原则。同学损害事故的善后处理不解决住房、户口、开学和工作等；一个事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决。如家长不同意可提示家长依法爱惜自己的合法权益。
应急处置方案
根据相关法律法规，为有效预防、积极应对突发公共卫生事件，特制订我单位突发公共卫生应急处置方案。
成立由总经理任组长，主管安全的副总经理任副组长，各部门负责人为成员的处置小组。负责本单位突发公共卫生事件的人员救治、事件上报及配合处理等工作。
（一）报告时限：突发公共卫生事件发生后在第一时间逐级汇报至处置小组，由组长向卫生行政部门报告。应当在2小时之内以电话或书面形式向所在地的卫生行政部门报告。
（二）报告内容：事故发生的时间、地点、发生单位名称、发病人数和死亡人数、供餐单位信息、先期处置情况（含病患人员救治情况）、事故报告单位、报告时间、联系人及联系方式。
（一）先期处置：
1.积极救治病人，留存病人生物样本及相关样本。
2.保护现场：保留剩余食品、可疑食物、保存病人的呕吐物和便样等样品。
3.了解和统计发病情况。
（二）现场处置。
1.配合调查：要求供餐单位负责人及相关人员到达现场；积极配合监管部门的监督、调查部门开展事件原因调查；如实提供相关调查信息。
2.媒体沟通：发布信息、媒体应对、舆论引导等。
3.落实相关监管措施：按监督部门的意见和决定采取有效的控制措施。
4.随时报告事件进展情况。
1.应急供餐：解决停止供餐时的`临时用餐，做好临时供餐的检查和保障食品安全措施的落实。
明确应急情况下应急供餐单位，要有书面合同或协议等，选择的应急供餐单位应有承担与应急供餐人数相适应的能力。
2.应急供水：妥善解决停止供水后的临时供水问题。
3.经验总结：开展事故调查、分析、总结，加强培训，杜绝此类事故的再次发生。
将应急培训纳入本单位的整体工作中，磨合运行机制，及时发现问题，不断完善应急处置方案。
法定代表人签字：单位（公章）。
**年**月**日**年**月**日。
应急处置方案
诱因：
2.操作人员违反安全操作规程，执行《建筑机械使用安全技术规程》不力。
防范措施：
2.加强维修保养，确保机械运行正常。
4.严格遵守各项安全操作规程。
1.抢救受伤害者。
4.立即报告。施工现场立即报告企业负责人或企业安全管理职能部门若行走机械在国家公路上发生事故，在向企业报告的同时，还必须立即报告辖区交警部门若特种设备发生事故，还应向特种设备安全监督管理部门报告。
烟花爆竹应急处置安全管理制度
1、烟花爆竹库区应按消防部门规定备齐消防器材和消防设施，并保证性能完好，保证随时启动无故障，定期请消防部门指导消防演练、检查，使员工掌握处理事故及紧急疏散等基本知识。
2、灭火器应定期送相关部门检验或更换，保持其处于良好状态。
3、消防水源、消防蓄水量应保证满足消防用水的需要；消防储备不得随意动用，使用后尽快补足消防用水。
4、库内消防安全重点部位，应设置明显的防火标志。
5、加强对守夜巡查人员的责任心教育，做到巡查时不走过场，同时库区安全管理员应定期进行消防检查，督促消除火灾隐患。
烟花爆竹应急消防演练方案
宗旨在提高全中心职工的消防意识提高全中心职工在火灾中自我保护能力和火场逃生能力。
根据制定的处置突发事件应急预案的方案，全单位的从业人员，都是义务消防，必须履行消防员职责。
消防应急演练领导小组。
组长：
火场指挥：
火场行动小组长：负责报警并及时通知相关场领导。
下设五个小组：
a、灭火组（由保安队及办公室人员组成）。负责携带附近灭火器材到火灾现场对初期火灾的扑灭工作。负责人：唐皓.谢磊。
b、疏散组（由办公室人员及保安人员组成）负责火灾现场及周围的人员疏散并检查有无人员留在楼中，确定无人后撤离火场并负责火灾现场国家.集体的财产安全。负责人：康菲菲。
c、器材供应组（由保洁人员组成）负责供应灭火组的灭火器材。负责人：郭永霞。
d、警戒组（由保安人员组成）负责火灾现场和大门通道的警戒，火灾发生时拉起警戒线，防止无关人员入内。负责人：侯兴奎。
e、救护组（由医疗人员组成）负责火灾发生时对火灾受伤人员的救出和救治工作。负责人：
消防安全应急演练实施过程：
1、开始。
消防安全应急演练定为20__年__月__日（星期四）在训练池工地举行，上午10点正式开始，火灾发生的警报声为短哨声，火灾演练的结束声为三声长哨声，火灾应急演练的主要通讯工具为对讲机，频率：418.100.
2、疏散。
接到火警报告后，立即通知火场指挥。由火场指挥通知各个小组进入现场，并立即向场领导汇报火灾情况。灭火组到达集合点（中门），集中领取灭火器材和工具后，从安全地点进入火灾现场，利用abc(mf)干粉灭火器或消火栓进行灭火，及时控制火势蔓延。指挥组应根据火场实际情况，通知维修人员停电，以避免造成触电伤人事故。与此同时疏散组人员迅速从安全地点赶往火灾现场疏散人员，带领疏散人员按预定的疏散通道快速离开火灾现场至安全区域。
3、警戒。
安全警戒组人员在发生火灾时迅速在火灾现场和大门通道拉起安全警戒线，防止无关人员进入火灾现场，维护好现场的次序及协助疏散组对人员在大门通道的疏散工作，以保证灭火工作的顺利进行。
4、救护。
医务人员在中门或安全地点设立救护点，对火灾受伤人员进行救治。
5、灭火演习。
在原乙池工地处设立一处着火点，由保安消防人员用消火栓水带进行灭火演练。谢磊负责火堆的设立，刘凤伟、张斌负责消火栓开关及水带的铺设，侯兴奎、杨华昌负责水枪及灭火操作，然后，依程序进行演练。
6、讲评。
消防应急演练后在接待中心门口集合进行讲评，并讲解消防器材的使用和职工在本职工作中的应知应会。
烟花爆竹应急处置安全管理制度
根据国家安全生产监督管理总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[20__]56号)文件规定，本公司烟花爆竹仓库最大储存药量超过5t，已满足重大危险源申报条件，应按重大危险源进行监督、管理。为防止本重大危险源发生事故，造成重大的人员伤亡与财产损失，特制定本办法。
1、本仓库应向当地县、市安全监督管理部门进行重大危险源申报，接受安全监管部门的监督检查。
2、建立重大危险源档案，安全管理人员或仓库保管员应及时对仓库中的产品数量(药量)进行记录。
3、人防:每天24小时有值班守护人员，守护员要经过安全培训，值班守护人员严禁饮酒上班、私自脱岗;夜间至少巡逻三次，并做好巡逻记录。
4、犬防:库区养犬，辅助夜间值班。
5、安全监控与报警设施:采用科学、有效、实用的监控与报警设施对重大危险源进行实时监控，确保安全。
6、发现事故隐患，及时报告主要负责人，并有安全管理人员负责监督整改，及时消除隐患;特别是重大危险源周边环境发生变化，外部安全距离不够时，要及时报告当地安全监管部门，协同处理。
7、建立应急救援组织，制定应急救援预案，定期进行演练，并做好演练记录。
烟花爆竹应急消防演练方案
为吸取建筑施工现场发生的重、特大火灾事故教训，确保夏季消防安全，针对夏季温度持续升高、雷电天气、用电增加和户外活动频繁的特点，为了能让现场职工学会准确判断火灾隐患，检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用，使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者，掌握火灾发生时逃生、报警的正确方法，提高应对突发火灾的自护自救能力、保障职工的生命安全。根据项目部工作计划中年度“施工现场安全月”活动安排，根据项目部制定的(防火灾事故应急预案)，特制定施工现场火灾消防演练实施方案。
二、时间安排。
1、项目部制订演练实施方案经安全领导小组审批。
2、计划用一周时间通过现场安全员向工人开展相关知识培训(7月20—7月26日)。
3、召开演练工作会议向职工通报(7月27日下午)。
4、时间安排：7月30日(周五)。在项目部大院内集合演习，下午3：00正式开始。
5、演练完后进行演练工作总结。
三、组织机构。
1、总指挥：郭。
2、副总指挥：程，牛，刘，业主，监理。
3、现场指挥：孙。
(一)灭火组(7人)：组长：黄；组员：二分部指定6人；着装：迷彩服、安全帽、工具：灭火器、扫帚。
(二)工人疏散组(5人)：组长：姬强国，负责火灾现场疏散的指挥任务。组员及具体负责工作：二分部指定4人：负责火灾现场工人疏散和清理工作。
(四)宣传广播组(3人)：组长：张，负责广播宣传指挥任务。组员：殷负责拍照；办公室指定专人负责广播器材和紧急摇铃。
四、参加人员。
项目部管理人员，二分部管理人员，一分部主要管理人员，各分部食堂炊事员，炸药库看管员，门卫员，库房看管员，爆破员代表。
五、具体要求。
1、听从指挥，不吸烟、闲谈。
2、禁止串岗、不擅离职守。
3、准备工作：制做红底白字的“中铁隧道集团广乐高速公路t10合同段消防演练”横幅一幅，宣扩音器一部，担架2付；8台灭火机；消防设备(锹、镐、钩、斧)；废轮胎2个；汽油桶(5公斤)，骋请两名医护人员及必要的医疗器材，口哨2个，白色小毛巾，摇铃等。
4、参加车辆指挥部一辆三菱越野车，二分部两部皮卡车。
六、具体演习安排。
(一)3：00－3：15专职安全员讲解消防知识，现场演示灭火器的使用方法。
(二)3：15－4：00演练实战过程组织安排。
1、火灾发生，第一发现火情者立即报告项目经理，并根据指示第一时间将情况汇报上级主管部门总指挥，并由立即拔打“119”火警电话请求支援，并派人到大门外道口为警车引路。
2、当火灾发生时，工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生。随后，二分部指定专业电工负责拉下电闸，将施工现场电源切断(注意：做演示，实际不要拉电闸)。
3、由灭火组按准备的灭火设备进行灭火自救。由救护组负责清理检查是否火灾现场有未逃走的工人，同时将清理情况向总指挥汇报。
4、火灾发生后，驾驶员在第一时间将车开至火灾现场附近安全处，救护组准备好医疗救护箱，其他救护人员用担架负责接送受伤人员，以使受伤人员及时得到救治。
5、根据效果确定是否重复进行第二次演练。以上初步定在3：45结束。
6、3：45全体演练人员集中广场，总指挥对这次消防演习进行总结。
7、4：00分演习结束！
七、演习效果评定依据。
1、各小组组长及时向总指挥报告清点人数情况。
2、各责任人工作完成及时有效，结果无人员因演练受伤害。
3、消防通道畅通无阻，工人逃生时的动作迅速、有序、规范。
八、预期效果。
1、通过本次消防预案的演练工作，提高大家紧急避险、自救自护和应变的能力。
2、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。
3、使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者。
一、人员集合3：00准备火源，救护车停放在外面，应急车辆就序；
二、现场指挥说明这次演练的总体要求：
2、对业主和监理非常重视这次实战演练并亲临现场指导表示感谢；
3、本次演练达到的预期效果：
(1)让大家学会应急响应知识；
(2)让大家掌握基本的消防安全知识；
(3)让大家学会火灾情况下紧急避险、逃身自救知识；
(4)让大家学会基本的急救知识。
4、希望本次演练大家认真配合，听从指挥，保持现场秩序，注意人身安全，积极配合好本次演练。
三、由孙讲解消防基本知识：(1)灭火基本知识，灭火器使用；(2)紧急疏散知识；(3)伤员救护知识；(4)点火，现场演练灭火器使用，群众参与。
四、总指挥下令“广乐高速公路t10合同段消防应急演练现在开始”
1、大家进入房间；
3、火灾发生，第一发现火情者立即报告项目经理，并根据指示第一时间将情况汇报上级主管部门总指挥，并由立即拔打“119”火警电话请求支援，并派人到大门外道口为警车引路。
4、当火灾发生时，组织人员紧急疏散辙离。工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生布；置好逃身方向，部分人员拿湿毛巾；随后，二分部指定专业电工负责拉下电闸，将施工现场电源切断(注意：做演示，实际不要拉电闸)。
5、火灾发生后，驾驶员在第一时间将车开至火灾现场附近安全处，救护组准备好医疗救护箱，其他救护人员用担架负责接送受伤人员，以使受伤人员及时得到救治。
7、人员救出，救护车赶到现场对人员进行基本的救护后赶离现场；
8、救护车返回，现场给大家讲解基本的急救知识，包括人工呼吸。
五、全体演练人员集中广场，总指挥对这次消防演习进行总结。