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烟花爆竹零售专卖店应急处置方案
为进一步规范我镇烟花爆竹安全生产经营安全管理秩序，防止安全事故的发生，确保人民群众过一个放心年。根据《关于印发镇烟花爆竹流通领域集中整治行动方案的通知》(政发〔2012〕75号)要求和精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一是我镇将组织综治、安监、派出所等部门在春节前对各村存在非法生产经营问题的地区开展一次全面排查，对屡次发现非法生产烟花爆竹活动的重点村、重点户、重点人员，要指定专人，采取包村、包户、包人的方式进行监督，对查出的非法生产经营作坊、窝点，要依法予以打击取缔，并追根朔源，查清和斩断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条，从严从重处罚。二是加强宣传教育，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹造成的严重危害，提高群众的自我保护意识，不组织、不参与非法生产经营活动，自觉抵制非法生产经营烟花爆竹行为。三是充分发挥村民委员会的作用，建立群众举报奖励制度，调动群众参与“打非”工作的积极性，营造有利于“打非”工作的社会氛围。
二、开展全镇范围内的烟花爆竹安全隐患排查治理工作。
隐患排查治理的重点内容为：是否制定并严格执行安全管理制度和安全操作规程；危险工序从业人员是否进行了上岗前安全生产培训并持证上岗；是否存在超人员、超药量、超范围组织生产；是否擅自改变工房用途；是否存在违规使用氯酸钾等问题。对存在上述问题的企业，一律不得生产，企业整改后，须经安监站验收合格后方可复产。
三、严肃事故查处，严格责任追究。
对发生生产安全责任事故的，要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，严格追究相关部门和负责人的责任。
四、切实做好春节期间的安全生产工作。
春节临近，各安委会成员务必进一步落实安全责任，强化监管检查，加强应急值守，突出抓好水上交通、烟花爆竹、道路交通、建筑施工和人员密集场所等重点行业和领域的安全生产工作，确保我镇春节期间安全生产形势稳定。
烟花爆竹零售专卖店应急处置方案
为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），切实做好20__年春节期间辖区烟花爆竹燃放安全管理工作，减少大气污染、改善城市环境、维护公共安全，根据《重庆市巴南区人民政府办公室关于做好20__年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》（巴南府办发〔20__〕87号）要求，结合街道辖区实际，特制订本方案。
一、指导思想及目标。
全面抓好《条例》贯彻落实，按照“政府组织实施、部门各司其职、行业协同管理、群众积极参与”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保实现禁放区严格禁止、社会面安全稳定的工作目标。
二、职责分工。
（一）街道办事处组织机构和职责。
成立李家沱街道禁放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任任组长，街道党工委副书记、街道武装部部长兼办事处副主任、街道政法委员、李家沱派出所所长任副组长，街道党政办、党群办、应急办、平安办、经发办、规建环办、社事办、财政办、社区事务中心、城市管理中心、生态环保中心、文化服务中心、城管执法大队、综合执法大队、李家沱市场监管所、李家沱派出所负责人为成员。领导小组下设办公室，由街道武装部部长兼办事处副主任任办公室主任，应急办主任任办公室副主任，应急办工作人员为办公室成员。
街道禁放安全领导小组职责：负责辖区禁放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；协调有关部门开展禁放烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题。
街道禁放办职责：制订街道禁放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有关部门切实履行监管职责，与村（居）签订责任书；组织开展辖区禁放烟花爆竹安全管理宣传工作；协调、配合区有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为；落实街道禁放安全领导小组交办的其他工作。
（二）各部门、单位职责。
根据《条例》规定，街道相关部门、有关单位要按照职责分工，制订工作方案，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，对在辖区内燃放和违法生产、运输、经营烟花爆竹的行为严厉打击，保证市民过一个宁静、祥和的春节。
街道应急办：配合区应急局、派出所查处非法生产、运输、经营烟花爆竹行为；督促指导加油（气）站、危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
街道党群办：负责制订街道禁放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好禁放烟花爆竹安全管理的宣传工作。
街道财政办：负责烟花爆竹禁放安全管理工作经费的落实。
街道城管服务中心：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池管理等安全隐患排查、整治，消除安全隐患。
街道城管执法大队：加强日常巡查，发现有违法销售烟花爆竹行为，应立即上报街道及派出所。
街道经发办：负责组织指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
街道社事办：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织指导教育、医疗机构等区域的看护；负责制订辖区伤亡救治应急预案，统计因违法燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况。
街道规建环办：负责对辖区建筑工地外来务工人员开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范。
街道社区事务中心：负责指导辖区物业企业加强禁放的宣传力度；督促物业企业张贴宣传海报，悬挂宣传横幅，进楼宇电梯、登门入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育。
街道文服中心：负责组织指导文娱场所、旅游景点、宗教场所等单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
街道平安办：负责燃放烟花爆竹管理工作实施过程中的信访、涉稳事件。
李家沱市场监管所：配合派出所对辖区烟花爆竹非法零售经营点查处工作。
李家沱派出所：依法查处辖区内燃放烟花爆竹的违法行为，依法开展打击非法生产、销售、存储、运输等工作。
街道各部门和相关单位，负责组织指导并监督本行业、本系统开展禁放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。督促有关企业单位场所明确责任领导、责任人员、完善应急措施、组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
（三）各村（居）职责。
各村（居）是禁放烟花爆竹安全管理的责任主体，其主要领导是第一责任人，经办人员是具体责任人。
主要职责：负责本行政区域内禁放烟花爆竹安全管理工作，组织物业等社会力量加大禁放的宣传力度，组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、巡逻防范和重点目标管控，会同派出所、应急办组织查处各类违法违规生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。
三、工作步骤。
第一阶段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相关部门和有关单位研究制订禁放烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和安全守护措施。明确网格内管控人员，全面启动各项工作。
第二阶段：宣传引导（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相关部门和有关单位要围绕《条例》和《重庆市巴南区20__年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》，结合职能职责开展宣传引导工作。按照进社区、进农村、进机关、进学校、进企业、进工地、进文娱场所、进宗教场所、进商场市场、进宾馆酒店的要求，采取挂横幅标语、设置专栏、发放宣传资料、张贴宣传海报、微信qq群发布宣传信息等多种形式，提升群众对禁放区划设及相关管理规定的知晓率。1月15日为全市燃放烟花爆竹安全“集中宣传日”，要在属地辖区和行业领域组织开展集中统一宣传活动。发动社会单位签订“严守禁放新规”承诺书，确保家喻户晓、人人皆知。
第三阶段：集中查处（1月20日—30日）。街道禁放办将牵头组织派出所、市场监管所、城管执法大队、综合执法大队等执法部门，开展联合检查执法，严查严打辖区生产、销售、运输、燃放烟花爆竹的违法行为。
第四阶段：全面管控（1月31日—2月15日）。围绕春节、元宵节等重点时段，落实辖区禁放规定，严格落实定点值守、动态巡控和违规查处等禁限放看护措施，确保禁得住、管到位、不失控。
第五阶段：工作总结（2月16日—2月28日）。围绕20__年春节期间烟花爆竹安全管理工作，街道禁放办组织各成员单位及各村（居）认真总结，推广经验做法，健全完善烟花爆竹安全管理制度和长效机制。
四、工作要求。
（一）提高思想认识。各村（居）、街道相关部门和有关单位要进一步提高思想认识，强化大局意识、责任意识、风险意识，主动作为、齐抓共管，紧紧围绕《条例》的贯彻实施，认真研判形势，层层落实责任，切实抓好方案制定、动员布置、宣传发动、责任书承诺书签订、跟踪检查等工作。
（二）强化动员部署。街道召开动员部署大会，各村（居）、街道相关部门和有关单位要结合实际，细化完善禁放烟花爆竹安全管理工作具体实施方案，逐一细化目标任务和完成时限，落实责任单位和责任人员，层层动员、狠抓落实。
（三）加强源头管控。按照街道辖区全面禁止生产、经营、储存、燃放烟花爆竹的要求，由应急办牵头进行巡查，确保辖区内“零销售、零储存”。由派出所牵头，在辖区外围布设检查卡点，防止烟花爆竹流入本辖区；督促长途汽车站、码头、公交客运、交通枢纽落实“进站安检、保安巡查”等制度，防止非法携带。
（四）坚决打非治违。各村（居）、街道相关部门和有关单位要以居民小区、集贸市场、仓储物流堆场、货运码头等场所、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、拆迁基地、临时搭建场所等区域，以及历年查处的非法窝点等“重灾区”为重点，加大检查巡查力度。对辖区开展拉网式排查，重点打击查处生产、经营、储存、燃放以及携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等违法行为。
（五）强化重点管控。各村（居）要坚持守土有责、守土负责，组织专门力量，以春节期间特别是除夕、正月初一、正月初五、元宵节等燃放烟花爆竹高峰时段为重点，落实网格化管控机制，建立健全辖区专人管控工作责任制度。街道各部门要加强应急值守和指挥调度，深入一线指导检查。李家沱派出所要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控，及时查处燃放行为。
（六）严格督导问责。街道党政办和纪工委加强对20__年春节禁放烟花爆竹安全管理工作的督导检查工作。街道禁放办对各村居、街道有关部门和相关单位工作开展情况实行暗访抽查和督导，并围绕烟花爆竹非法销售、燃放举报、曝光情况、烟花爆竹引发火灾报警数、成灾死伤人数、查非打非战果、烟花爆竹垃圾回收量等指标予以通报。对因工作不力或履职不到位引发重大事故的，要依法依规追究相关单位和人员责任。
（七）及时报送信息。各村（居）、街道相关部门和有关单位要落实专人收集报送有关工作情况，按要求及时报送街道禁放办。各村（居）于20__年12月15日前报送工作方案、禁放领导小组及成员登记表（见附件1），禁放管控“网格化、实名制”情况统计表（见附件2）；于20__年2月10日前报送工作总结。
烟花爆竹现场处置方案
20xx年元旦、春节即将来临，为巩固xx区烟花爆竹禁放已有成果，确保禁放工作不反弹，减少环境污染，保障社会公共安全和市民人身财产安全，确保《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》的贯彻实施，结合我区实际，特制定xx年烟花爆竹禁放工作实施方案：
（二）减少环境污染，营造xx洁美有序、文明安定的社会环境；
（三）积极查处非法生产、违规燃放烟花爆竹行为；
（四）确保《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》的贯彻落实，减少和杜绝违规燃放烟花爆竹行为的发生。
领导小组下设办公室，xx路分局副局长严文志任办公室主任，xx路分局治安管理服务大队大队长陈少辉任办公室副主任，与禁放工作相关的局委和各街道办事处负责禁放工作主管部门的`负责人为办公室成员。各单位也要成立相应的组织机构，制定详细的烟花爆竹禁放工作方案，负责组织、协调本辖区内的烟花爆竹禁放工作的展开，计划落实督导力量，确保各区域组织健全、检查督导到位，各街道办事处、各社区居委会落实有专人负责，安排有死看硬守的执勤力量，分片包格划分区域并明确观察员、责任人。
（一）区委宣传部：负责组织、指导新闻单位做好烟花爆竹禁放宣传工作，充分利用电视、广播、报纸等大造声势，宣传《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》、《致广大市民的一封信》；组织、协调新闻记者对烟花爆竹禁放工作部署及各单位烟花爆竹禁放工作开展情况等跟踪报道，对查处的违禁案例进行曝光。
（二）区综治办：负责组织社区巡防、网格员、治安积极分子做好居民小区禁放宣传工作；并负责对各街道办事处春节期间的禁放工作进行考核，纳入全年绩效考核成绩。
（三）辖区各公安分局：负责对烟花爆竹禁放工作各环节进行监督检查；做好堵源截流工作；对“违禁”案事件进行查处；参与春节期间的禁放督促检查工作。
烟花爆竹零售专卖店应急处置方案
为全面加强20__年春节期间全市烟花爆竹禁放管控工作，继续巩固我市禁放工作成果，为全年禁放工作开好局、打好基础，现制定20__年春节期间烟花爆竹禁放管控工作方案如下：
一、总体目标。
全面落实省市党委政府关于安全生产专项整治“三年大灶”的部署要求，在市委市政府统一领导下，充分发挥各板块、各部门组织协调机制作用，通过强化宣传教育，严密源头管控、严格执法查处，全面落实禁放措施，有效减少环境污染，消除火灾安全隐患，实现全市禁放区内烟花爆竹“零燃放”“零销售”，坚决不发生因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故，确保20__年春节期间烟花爆竹禁放工作取得圆满成功。
二、组织领导。
成立市烟花爆竹禁放管控指挥部，指挥部设在市公安局大数据指挥服务中心，由王志军副市长任总指挥，市公安局、市应急管理局、市城管局及虞山、琴川、常福、莫城四个街道分管负责人为指挥部成员，统筹协调20__年春节期间烟花爆竹禁放管控工作。
三、工作措施。
（一）精心组织部署，明确职责任务。一要加强组织领导。烟花爆竹禁放是市委市政府的一项重要民生工程，对推动我市文明城市建设，维护社会公共安全意义重大。各成员单位要认真总结和借鉴往年成功经验，加强动员部署，明确任务分工，落实工作责任，按照“统一领导、分工负责、以块为主、齐抓共管”原则，加强禁放工作的组织实施，全力以赴做好管控工作，确保圆满完成“禁放”任务。二要落实主体责任。严格落实禁放区域管控职责，建立“街道（乡镇）—社区（村）—小区”三级联动体系，充分发动街道、社区和广大干部群众、社区网格员、志愿者，逐小区、逐路段、分片、分段包干，将管控责任落实到具体单位和个人。虞山、琴川、常福、莫城四个街道要成立“主要领导为第一责任人、分管领导为具体负责人”的禁放管控工作领导小组，指挥协调本辖区烟花爆竹禁放工作，制定详实周密的管控工作方案，并于1月21日前报市禁放办备案。三要强化责任担当。禁放办成员单位要坚持“政府牵头、部门联动”原则，从人、财、物等方面予以支撑。市禁放办要做好禁放工作的组织、协调和落实工作；应急管理部门要牵头组织好源头管控工作；其他成员单位要做好本单位、本系统服务管理对象的禁放宣传和宣传经费保障工作。
（二）广泛宣传发动，加强教育引导。市委宣传部负责协调禁放新闻宣传工作，加强禁放必要性、文明性、安全性、环保性的宣传，同时对违法典型案例在第一时间予以曝光。公安部门负责向新市民入户和购车上牌的车主宣传，做到入户、上牌不燃放烟花爆竹；承担市禁放领导小组办公室具体相关职能，统筹协调日常工作，依法查处违规燃放、运输烟花爆竹行为，配合相关部门严打、取缔私销烟花爆竹行为，依法办理涉及烟花爆竹的违反治安管理案件和刑事案件。应急管理部门负责牵头组织联合执法检查，打击查处非法销售烟花爆竹行为，加强全市93家烟花爆竹零售店安全管理。生态环境部门负责大气环境污染监测，分析相关数据，通报市禁放办，为领导决策提供依据。城管部门负责协调在led、户外广告屏播放禁放标语或公益宣传片；将在环境清扫过程中发现的违法线索通报公安机关；对烟花爆竹废弃物进行统计分析。市场监管部门加强对工商业主的禁放宣传，倡导开业不再燃放。教育部门负责对全市中小学生禁放宣传教育，开展“小手拉大手”活动，通过中小学生向家长宣传禁放规定。民政部门负责向新婚夫妇、殡葬服务企业开展禁放宣传；对在常商会等社会团体开展禁放宣传。住建部门负责督促工程建设单位、施工单位禁止燃放烟花爆竹；组织物业公司开展禁放宣传活动，及时劝阻违法燃放行为。文体旅部门负责排摸掌握星级宾馆、饭店承办庆典喜宴情况，督促经营人告知服务对象禁放规定。行政审批部门负责向新增市场主体开展禁放宣传，引导开业不燃放烟花爆竹。虞山、琴川、常福、莫城四个街道要在三环路以内的居委会、小区物业办公点等处设置烟花爆竹宣传点、置换点，向市民宣传禁放规定，并鼓励市民主动上交置换烟花爆竹；相关属地板块要抓好三环路以外重点部位禁放工作的落实。新市民事务中心负责会同各板块做好对在常过节新市民的禁放宣传告知工作。全市各党政机关及相关单位要与全体工作人员（含下属单位）层层签订《禁放承诺书》，明确禁放规定。
（三）全面动员参与，落实管控措施。各地各部门要精心组织、突出重点，确保禁放管控任务落到实处。一要全面组织动员。要以禁放志愿者队伍为基础，全面动员物业保安人员、治安积极分子、在校大学生和商家业主组成禁放志愿者队伍，确保每幢新村大楼、每条街巷、每片商业区、每条交通干道、每家企业单位都布建有管控力量。虞山、琴川、常福、莫城四个街道要对禁放区范围内街道路面、新村小区、背街小巷及商业区按照网格化管控要求，采取“分片包干”方式，具体落实管控责任。同时要专门组织一支应急响应队伍，在网格内开展动态巡查管控，并做好与公安部门的对接。二要突出重点管控。要全面排查禁放区域内宾馆饭店、沿街商铺、婚庆礼仪、在建工地等重点单位，及时掌握宴席预订、装修开业、婚丧嫁娶、工程开工等信息，及时做好上门宣传告知。特别要做好对因疫情影响在常过节的新市民宣传告知工作。三要落实分级管控。禁放管控分为两个阶段：一级管控期：除夕晚19时至年初一上午10时、年初四晚19时至年初五上午10时。每个小区至少安排6名管控人员（1名社区工作人员、2名志愿者、3名物业保安）。二级管控期：年初一、年初二、年初三、年初五、年初六、正月十五晚17时至晚上21时；年初八早上7时至上午10时。
（四）强化督导检查，依法查纠查处。一要强化督查。市级层面成立由纪委监委牵头的督导检查工作组，对各单位宣传发动、重点时期管控、源头治理、执法查处等工作进行督导检查，对工作不到位、责任未落实的板块和部门，将予以通报；对纸屑满地、警情高发、造成事故的区域进行倒查问责，追究相关领导责任。在一级管控期间，市禁放办要组织专门力量开展督导，各板块也要成立督导检查组，加强对各社区（村）禁放工作的督导检查，进一步强化责任落实，确保各项禁放措施落到实处。二要依法查处。对查获的非法销售、存储、运输、燃放烟花爆竹行为，公安、应急管理部门要严格按照《治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《禁放条例》依法处罚。对在禁放区域经营销售烟花爆竹的，应急管理部门严厉查处，公安机关要主动跟进，追溯源头线索，严厉打击非法经营活动。对违规燃放行为，在日常执法中要坚持做到“四个一律”：即对违法燃放不听劝阻的，对被处罚后仍违法燃放的，对一、二级重点管控期内违法燃放的一律带至公安机关接受询问调查，并顶格处罚，对阻碍执法的一律以妨碍公务依法严厉处罚。三要及时汇报。虞山、琴川、常福、莫城四个街道要及时掌握管控工作状况，加强与公安、应急管理、城市管理、市场监管等执法部门的对接。一级、二级管控期间，遇突发情况及时与110指挥中心联系，公安、应急管理、城市管理等部门要配足配齐执法力量应对突发情况。要及时汇总管控工作开展情况（包括好人好事等典型事例），并于2月8日（正月初八）、2月16日（正月十六）上午11时前报送至市禁放办。
烟花爆竹应急消防演练方案
为做好20__年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，确保不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故，根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》(以下简称《条例》)有关规定，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、明确职责分工，严格落实属事属地管理责任。
在市政府统一领导下，由市公安局牵头，市安监局、市供销合作社、市工商局等部门和单位共同配合，做好全市燃放烟花爆竹安全管理工作。市级层面设立20__年春节期间全市燃放烟花爆竹安全管理工作临时办公室(以下简称市燃放办)，负责组织协调全市燃放烟花爆竹安全管理工作。从市公安局、市工商局、市安监局、市交通执法总队、市供销合作社等单位抽调专人到市燃放办集中办公。各区县(自治县)人民政府(含两江新区管委会、万盛经开区管委会，下同)是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，负责组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作。市政府有关部门和有关单位、各区县(自治县)人民政府具体职责如下：
市公安局：负责烟花爆竹道路运输许可及确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为;开展危险性废弃物销毁处置工作。
市安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售;督促烟花爆竹生产企业做好剩余危险品的清理和登记造册;监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故;督促指导加油(气)站和危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
市供销合作社：负责烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送;督促经营企业严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施;配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
市工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无照经营行为。
市交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。
市市政委：负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治;组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
市商务委：负责组织指导大型商场、大型市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
市政府新闻办：负责制订全市燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理相关宣传工作。
市教委：负责组织开展中小学生燃放安全知识宣传教育;组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
市城乡建委：负责对全市建筑工地外来务工人员进行燃放安全宣传教育;落实建筑施工场所的安全防范措施。
市卫生计生委：负责制订全市伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的.看护。
市环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。
市通信管理局：负责联系和协调移动、联通、电信等通信运营商，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹的提示短信。
重庆警备区：负责驻渝部队人员燃放安全宣传教育;督促和指导驻渝部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。
市公安消防总队：负责制订全市消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因;组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
市林业、园林、文化、民政、电力、公交、民航、国土房管等行业主管部门和单位：负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作;督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
各区县(自治县)人民政府：制订工作方案，科学合理划定禁放、限放区域，严格销售点设置，及时查处各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为，落实重大危险源监控和重点时段巡逻守护等防范措施。
二、突出重点环节，严格落实烟花爆竹安全监管各项措施。
当前，烟花爆竹已进入销售旺季，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要突出重点环节，认真抓好各项工作，确保全市不因燃放烟花爆竹引发重大火灾和伤亡事故，不发生影响社会稳定的重大事件。
(一)强化监管，规范经营。对尚未进行整顿规范和转型发展的烟花爆竹生产企业，所在地区县(自治县)人民政府要切实加强组织领导，严格落实责任和工作措施，确保转型工作稳定、有序推进。安监部门要落实安监人员驻厂制，强化转型企业停产期间的日常巡查和安全监管，严禁其擅自恢复生产或在市外贴牌生产后流入市场。全市烟花爆竹配送时间为20__年1月13日至2月11日，可先农村后城区;城区销售时间为20__年1月25日至2月11日。供销、安监等部门要依法合理规划、设置烟花爆竹零售网点，于20__年1月5日前完成城区烟花爆竹零售网点资质许可工作。零售网点的烟花爆竹最大存放量由安监部门在许可时决定。
(二)加强整治，严格执法。安监、公安、供销等部门要强化烟花爆竹储存仓库、零售网点的检查，督促其严格落实安全防范措施和产品流向管理，严禁销售非法、伪劣、超标产品及本市规定禁放的产品，严防不法分子利用烟花爆竹滋事肇事。各区县(自治县)人民政府要围绕可能非法生产、储存烟花爆竹的省市县边界地区、城乡结合部和出租房屋、闲置厂房、院落等重点地区、部位和场所开展拉网式检查，依法查处打击各类非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。全市各级公安、交通部门要采取“点上查”“线上巡”等方式，加大道路运输盘查力度，有效堵塞烟花爆竹非法运输渠道。
(三)组织排查，消除隐患。20__年春节前，各区县(自治县)人民政府要组织开展烟花爆竹安全隐患大排查大整治，重点排查本地区的加油(气)站、油气管道、电力设施，危化产品、民爆物品、烟花爆竹储存仓库，城市地下管线和下水道，有效清除城乡棚户区、露天平台、开放式阳台、农村房前屋后等部位的可燃物，清掏社区居民楼、物业小区化粪池。对排查中发现问题，要落实整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限，及时消除安全隐患。
(四)划定区域，强化巡控。全市限制燃放烟花爆竹时间为20__年1月27日至2月11日每日上午7时至次日凌晨1时。各区县(自治县)人民政府于2016年12月30日前，按照《条例》有关规定划定本地区的禁放、限放区域并向社会公布;20__年1月15日前，完成有关单位、部位禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。20__年1月27日至2月11日，要对禁放场所和重大危险源实行“一对一”24小时守护。除夕、正月初一、正月十五等重点时段，要组织开展街面、小区和大院巡逻;每个销售点应落实1―2人专门看护，严禁在零售点燃放烟花爆竹。公安消防部门要制订消防灭火预案，指导监督限放区域内的机关、团体、企事业单位和社区自备消防力量并进行消防灭火演练。市卫生计生委要指导督促各级医疗卫生机构制订伤员救治工作预案，确保受伤人员及时得到救治。
(五)强化宣传，注重教育。各区县(自治县)人民政府要以“依法、文明、安全燃放烟花爆竹”为主题，通过各类媒体开展形式多样的宣传活动。宣传内容节前以《条例》、禁放限放规定、“打非”举报电话、典型案例为主，节中以安全燃放知识、购买正规产品、倡导安全文明有序燃放为重点，节后以回收剩余产品为重点。20__年1月15日为全市安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各区县(自治县)人民政府要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。
三、加强组织领导，严格细化各项工作要求。
岁末年初是各类事故易发高发期，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强组织领导，切实做好燃放烟花爆竹安全管理各项工作。
(一)加强领导，落实责任。各区县(自治县)人民政府是燃放烟花爆竹安全工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人。要围绕烟花爆竹储存、运输、经营、燃放等重点环节，以打非治违为抓手，隐患排查整治为牵引，认真落实“六个一”工作(制订一个方案、召开一次会议、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会)，切实达到“四个有”标准(工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查)，确保本地区燃放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。
(二)强化督导，严肃问责。全市各级监察部门要加大对燃放烟花爆竹安全监管工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任;监督各级政府各部门贯彻执行中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依纪严肃问责。
(三)畅通信息，及时报送情况。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和有关单位要加强与市燃放办的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作情况。各区县(自治县)人民政府、市政府各部门工作方案及工作总结分别于20__年1月5日前和2月15日前报送市燃放办。
烟花爆竹零售专卖店应急处置方案
为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）《巫溪县人民政府关于城区及有关区域场所禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》），切实减少大气污染、改善城市环境、维护公共安全，经县政府同意，现将20__年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作有关事项安排如下。
一、提高思想认识，加强组织领导。
调整完善巫溪县燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由县委常委、县政府常务副县长李先斌任组长，县政府副县长唐江洪、县政府党组成员吴海龙任副组长。县政府办公室、县委宣传部（县委网信办）、县教委、县经济信息委、县公安局、县民政局、县人力社保局、县生态环境局、县住房城乡建委、县城市管理局、县交通局、县应急局、县市场监管局、县信访办、县供销合作社、县消防救援大队、县“四项创建”办等单位主要负责人为成员。
领导小组办公室（以下简称：县燃管办）设在县公安局，由吴海龙同志兼任办公室主任，县政府办公室副主任伍远鹏，县公安局党委副书记、常务副局长胡怀明，县公安局党委委员、治安大队大队长李在泉任办公室副主任，县公安局、县生态环境局、县城市管理局、县应急局、县市场监管局、县供销合作社、柏杨街道、宁河街道派人集中办公，负责处理日常事务。
巫溪县燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组负责统筹全县20__年春节期间燃放烟花爆竹管理工作，县燃管办负责具体实施和协调推进，领导小组各成员单位按照职责分工抓好落实。各乡镇（街道）负责组织实施本行政区域内燃放烟花爆竹安全管理工作，认真抓好工作方案制定、动员部署、宣传发动、督导检查等工作，确保本行政区域内禁限放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。
二、统筹整合资源，广泛宣传引导。
各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要按照《条例》《通告》规定的禁限放区域以及“禁放区内禁售、禁放烟花爆竹”要求，从即日起启动宣传工作，重点做到“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有公告、社区有专栏、小区有标语”，确保宣传发动全覆盖、无死角。
（一）20__年1月15日为“全市燃放烟花爆竹安全集中宣传日”，全县各级各有关部门和单位要组织开展集中统一宣传活动。
（二）县委宣传部负责统筹全县燃放烟花爆竹安全管理宣传工作，细化落实措施，组织协调主流媒体和“两微一端”在重要版面和时段刊播《条例》《通告》相关内容，在主流媒体每日电视频道黄金时段播放公益广告和飞屏字幕，及时曝光非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为。
（三）县经济信息委负责协调移动、联通、电信等运营商在20__年1月31日（除夕）和2月15日（元宵）分别向本县用户发送公益提示短信，向进入本县境内的手机用户发送禁放烟花爆竹提示短信。
（四）县教委负责组织中小学、幼儿园依托假期作业、课外活动、安全课等开展烟花爆竹安全主题教育，发挥“小手牵大手”作用。
（五）县级有关行业主管部门和单位负责组织指导并监督本行业、本系统、本网格开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、安全隐患排查、秩序维护、禁放管控、燃放看护、应急处置等工作；指导生产经营企业、文化娱乐场所、旅游景区、宗教场所、宾馆、商（市）场、集贸市场、在建工地等单位，广泛开展宣传提示，教育引导企业员工和留守人员遵守《条例》《通告》。
（六）各乡镇（街道）要依托各类户外广告设施（大型广告牌、建筑工地外墙、道路两侧广告牌等）、公交车站广告栏，公交车、出租车等公共交通宣传媒介以及基层文化活动，开展禁燃禁放烟花爆竹公益宣传；在各入巫道路路口张贴宣传海报、设置禁燃禁放提示标语；春节期间，在公交车、汽车站内张贴并向入巫旅客广播烟花爆竹禁售禁放规定。要将禁燃禁放烟花爆竹宣传纳入基层社会治理和网格化管理范畴，居民小区每个入口处必须张贴禁放通告、海报，每个居民小区禁放宣传标语、横幅不得少于5幅，进楼宇电梯、登门入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育。
三、严格安全监管，强化源头管控。
（一）应急管理部门要严格按照“严格许可、强化监管”的原则，严把安全准入关，严格经营许可，严格培训考核，严格执法检查，加强烟花爆竹经营企业、储存仓库和零售店安全管理，督促批发企业严格出入库管理，落实流向登记制度，督促烟花爆竹零售网点落实实名购买登记要求；同时做好燃放限放区域内烟花爆竹零售点或临时零售点布点设置、许可证核发工作，并会同有关部门认真落实零售点现场监管措施，禁止任何人在零售点周边燃放烟花爆竹。
（二）公安机关要严把道路运输许可关，严格审核相关企业、人员、车辆资质，依法核发运输许可。公安、交通运输部门要以入巫高速公路、省道、国道和绕城高速公路为重点，依托已有的检查站和乡村交通劝导站，设立烟花爆竹检查卡点，开展道路运输检查，依法查处无证运输、不按规定线路运输、非危险品运输车运输、超载、超速以及违反运输许可事项等违法行为。
（三）市场监管部门要加大对投放本县烟花爆竹产品质量监督抽查力度，对不合格产品依法从严查处，并将产品质量抽检信息及时抄送有关部门。供销要做好烟花爆竹专营管理工作，督促经营企业落实安全生产主体责任，严把烟花爆竹产品进货质量关。城市管理部门要加强对街面流动兜售烟花爆竹行为的清查整治。
四、开展隐患排查，化解安全风险。
各乡镇（街道）、县级有关部门和单位要对本地区、本行业、本系统、本网格开展隐患排查整治，制定工作措施，做到安全隐患“发现即整改、整改即落实、落实有复查”，及时消除各类安全风险。对禁放区、燃放区、禁放场所及“楼宇平台、地面建筑、地下空间”等重点区域场所开展“地毯式”滚动排查，确保发现隐患彻底、整改措施坚决、复查结果严格。
特别是城市管理、住房城乡建设等部门和楼宇小区物业公司要在春节前组织力量对本辖区、本部门、本单位管理的化粪池、生化处理池等地下管网设施进行清掏和易燃易爆气体检测，并设置明显的安全警示标注，落实巡查守护措施，确保无重大安全隐患。
五、加大联动执法，严格依法查处。
县燃管办要组织有关职能部门严格落实“查点上私售、查面上私存、查道路私运、查个人私买”，强化与云阳、奉节、巫山、城口等周边县的区域联动合作，加大联动执法，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间。公安要依法查处非法运输、燃放烟花爆竹的行为，及时侦办生产、经营、运输烟花爆竹的刑事案件；应急管理部门要加大打非治违工作力度，依法查处非法生产、销售、储存烟花爆竹的行为，依法查处涉及烟花爆竹生产、经营的安全事故；市场监管部门要依法查处烟花爆竹批发企业和烟花爆竹零售网点采购、销售不符合本市规定品种和规格烟花爆竹的行为；交通部门要督促长途汽车站、短途汽车站、公交等交通枢纽落实“进站安检、保安巡查”等制度，防止非法携带烟花爆竹，对执法检查发现的和其他部门移送的违反交通行业法规的违法案件实施处罚；城市管理部门要依法查处街面流动无照销售烟花爆竹的行为。
在全县公布市民举报电话，鼓励市民积极举报违法行为，按照职责分工移交有关部门核查，并对举报人予以奖励。对依法查处的各类违法行为，媒体要及时曝光，做到“处罚一起、曝光一起”，形成强大的执法震慑效果。
六、落实禁放看护，做好应急处置。
各乡镇（街道）是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，要坚持守土有责、守土有效，认真抓好春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放烟花爆竹重点时段，以街道、社区为基本单元，以辖区道路、重点地区、楼群单位、行业场所为重要点位，明确禁限放看护“网格化、实名制”，分区、划段包干负责，严格落实禁限放看护措施，并通过现场检查、视频检查等方式，确保看护力量在岗在位。宁河街道、柏杨街道于20__年12月13日前报送禁放看护“网格化、实名制”情况统计表（见附件）。
同时，加强应急值守和指挥调度，做好应急处置准备。公安机关要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控；消防救援部门要制定灭火和应急救援预案，组织开展针对性应急演练，强化等级战备，在重点区域、重点道路实施消防车驻防，确保遇到火情第一时间开展先期处置；卫生健康部门要组织医疗机构制定伤员救治工作预案，确保受伤人员及时得到救治。
应急处置方案
根据《北京市突发公共事件总体应急预案》《突发食品安全事件应急预案》等相关法律法规，为有效预防、积极应对突发公共卫生事件，特制订我单位突发公共卫生应急处置方案。
成立由总经理任组长，行政总厨任副组长，各部门负责人为成员的处置小组。负责本单位突发公共卫生事件的人员救治、事件上报及配合处理等工作。
2.1职责分工。
组长：
副组长：
组员：
为突发公共卫生事件办公室的总指挥，负责调配各个小组之间的协调工作。
为突发公共卫生事件后期处组组长，负责应急供餐供水等。
为突发公共卫生事件预警组组长，负责观察可疑中毒、发病等症状，做到早发现、早报告、早处理。
为突发公共卫生事件处置组组长，负责在应急处置过程中要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
为突发公共卫生事件后勤保障组组长，负责应急所需的物资及医疗器械、药品等。
为突发公共卫生事件信息组组长，负责突发公共卫生事件后的工作总结及信息上报等。
3.1报告时限：突发公共卫生事件发生后在第一时间逐级汇报至处置小组，由组长向卫生行政部门报告。应当在2小时之内以电话或书面形式向所在地的卫生行政部门报告。
3.2报告内容：事故发生的时间、地点、发生单位名称、发病人数和死亡人数、供餐单位信息、先期处置情况（含病患人员救治情况）、事故报告单位、报告时间、联系人及联系方式。
4.1.1积极救治病人，留存病人生物样本及相关样本。
4.1.2保护现场：保留剩余食品、可疑食物、保存病人的呕吐物和便样等样品。
4.1.3了解和统计发病情况。
4.2.1配合调查：要求供餐单位负责人及相关人员到达现场；积极配合监管部门的监督、调查部门开展事件原因调查；如实提供相关调查信息。
4.2.2媒体沟通：发布信息、媒体应对、舆论引导等。
4.2.3落实相关监管措施：按监督部门的意见和决定采取有效的'控制措施。
4.2.4随时报告事件进展情况。
4.3.1应急供餐：解决停止供餐时的临时用餐，做好临时供餐的检查和保障食品安全措施的落实。
明确应急情况下应急供餐单位，要有书面合同或协议等，选择的应急供餐单位应有承担与应急供餐人数相适应的能力。
4.3.2应急供水：妥善解决停止供水后的临时供水问题。
4.3.3经验总结：开展事故调查、分析、总结，加强培训，杜绝此类事故的再次发生。
将应急培训纳入本单位的整体工作中，磨合运行机制，及时发现问题，不断完善应急处置方案。
烟花爆竹应急处置安全管理制度
1、烟花爆竹库区应按消防部门规定备齐消防器材和消防设施，并保证性能完好，保证随时启动无故障，定期请消防部门指导消防演练、检查，使员工掌握处理事故及紧急疏散等基本知识。
2、灭火器应定期送相关部门检验或更换，保持其处于良好状态。
3、消防水源、消防蓄水量应保证满足消防用水的需要；消防储备不得随意动用，使用后尽快补足消防用水。
4、库内消防安全重点部位，应设置明显的防火标志。
5、加强对守夜巡查人员的责任心教育，做到巡查时不走过场，同时库区安全管理员应定期进行消防检查，督促消除火灾隐患。
烟花爆竹应急消防演练方案
为吸取建筑施工现场发生的重、特大火灾事故教训，确保夏季消防安全，针对夏季温度持续升高、雷电天气、用电增加和户外活动频繁的特点，为了能让现场职工学会准确判断火灾隐患，检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用，使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者，掌握火灾发生时逃生、报警的正确方法，提高应对突发火灾的自护自救能力、保障职工的生命安全。根据项目部工作计划中年度“施工现场安全月”活动安排，根据项目部制定的(防火灾事故应急预案)，特制定施工现场火灾消防演练实施方案。
二、时间安排。
1、项目部制订演练实施方案经安全领导小组审批。
2、计划用一周时间通过现场安全员向工人开展相关知识培训(7月20—7月26日)。
3、召开演练工作会议向职工通报(7月27日下午)。
4、时间安排：7月30日(周五)。在项目部大院内集合演习，下午3：00正式开始。
5、演练完后进行演练工作总结。
三、组织机构。
1、总指挥：郭。
2、副总指挥：程，牛，刘，业主，监理。
3、现场指挥：孙。
(一)灭火组(7人)：组长：黄；组员：二分部指定6人；着装：迷彩服、安全帽、工具：灭火器、扫帚。
(二)工人疏散组(5人)：组长：姬强国，负责火灾现场疏散的指挥任务。组员及具体负责工作：二分部指定4人：负责火灾现场工人疏散和清理工作。
(四)宣传广播组(3人)：组长：张，负责广播宣传指挥任务。组员：殷负责拍照；办公室指定专人负责广播器材和紧急摇铃。
四、参加人员。
项目部管理人员，二分部管理人员，一分部主要管理人员，各分部食堂炊事员，炸药库看管员，门卫员，库房看管员，爆破员代表。
五、具体要求。
1、听从指挥，不吸烟、闲谈。
2、禁止串岗、不擅离职守。
3、准备工作：制做红底白字的“中铁隧道集团广乐高速公路t10合同段消防演练”横幅一幅，宣扩音器一部，担架2付；8台灭火机；消防设备(锹、镐、钩、斧)；废轮胎2个；汽油桶(5公斤)，骋请两名医护人员及必要的医疗器材，口哨2个，白色小毛巾，摇铃等。
4、参加车辆指挥部一辆三菱越野车，二分部两部皮卡车。
六、具体演习安排。
(一)3：00－3：15专职安全员讲解消防知识，现场演示灭火器的使用方法。
(二)3：15－4：00演练实战过程组织安排。
1、火灾发生，第一发现火情者立即报告项目经理，并根据指示第一时间将情况汇报上级主管部门总指挥，并由立即拔打“119”火警电话请求支援，并派人到大门外道口为警车引路。
2、当火灾发生时，工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生。随后，二分部指定专业电工负责拉下电闸，将施工现场电源切断(注意：做演示，实际不要拉电闸)。
3、由灭火组按准备的灭火设备进行灭火自救。由救护组负责清理检查是否火灾现场有未逃走的工人，同时将清理情况向总指挥汇报。
4、火灾发生后，驾驶员在第一时间将车开至火灾现场附近安全处，救护组准备好医疗救护箱，其他救护人员用担架负责接送受伤人员，以使受伤人员及时得到救治。
5、根据效果确定是否重复进行第二次演练。以上初步定在3：45结束。
6、3：45全体演练人员集中广场，总指挥对这次消防演习进行总结。
7、4：00分演习结束！
七、演习效果评定依据。
1、各小组组长及时向总指挥报告清点人数情况。
2、各责任人工作完成及时有效，结果无人员因演练受伤害。
3、消防通道畅通无阻，工人逃生时的动作迅速、有序、规范。
八、预期效果。
1、通过本次消防预案的演练工作，提高大家紧急避险、自救自护和应变的能力。
2、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。
3、使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者。
一、人员集合3：00准备火源，救护车停放在外面，应急车辆就序；
二、现场指挥说明这次演练的总体要求：
2、对业主和监理非常重视这次实战演练并亲临现场指导表示感谢；
3、本次演练达到的预期效果：
(1)让大家学会应急响应知识；
(2)让大家掌握基本的消防安全知识；
(3)让大家学会火灾情况下紧急避险、逃身自救知识；
(4)让大家学会基本的急救知识。
4、希望本次演练大家认真配合，听从指挥，保持现场秩序，注意人身安全，积极配合好本次演练。
三、由孙讲解消防基本知识：(1)灭火基本知识，灭火器使用；(2)紧急疏散知识；(3)伤员救护知识；(4)点火，现场演练灭火器使用，群众参与。
四、总指挥下令“广乐高速公路t10合同段消防应急演练现在开始”
1、大家进入房间；
3、火灾发生，第一发现火情者立即报告项目经理，并根据指示第一时间将情况汇报上级主管部门总指挥，并由立即拔打“119”火警电话请求支援，并派人到大门外道口为警车引路。
4、当火灾发生时，组织人员紧急疏散辙离。工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生布；置好逃身方向，部分人员拿湿毛巾；随后，二分部指定专业电工负责拉下电闸，将施工现场电源切断(注意：做演示，实际不要拉电闸)。
5、火灾发生后，驾驶员在第一时间将车开至火灾现场附近安全处，救护组准备好医疗救护箱，其他救护人员用担架负责接送受伤人员，以使受伤人员及时得到救治。
7、人员救出，救护车赶到现场对人员进行基本的救护后赶离现场；
8、救护车返回，现场给大家讲解基本的急救知识，包括人工呼吸。
五、全体演练人员集中广场，总指挥对这次消防演习进行总结。
烟花爆竹应急处置安全管理制度
根据国家安全生产监督管理总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[20__]56号)文件规定，本公司烟花爆竹仓库最大储存药量超过5t，已满足重大危险源申报条件，应按重大危险源进行监督、管理。为防止本重大危险源发生事故，造成重大的人员伤亡与财产损失，特制定本办法。
1、本仓库应向当地县、市安全监督管理部门进行重大危险源申报，接受安全监管部门的监督检查。
2、建立重大危险源档案，安全管理人员或仓库保管员应及时对仓库中的产品数量(药量)进行记录。
3、人防:每天24小时有值班守护人员，守护员要经过安全培训，值班守护人员严禁饮酒上班、私自脱岗;夜间至少巡逻三次，并做好巡逻记录。
4、犬防:库区养犬，辅助夜间值班。
5、安全监控与报警设施:采用科学、有效、实用的监控与报警设施对重大危险源进行实时监控，确保安全。
6、发现事故隐患，及时报告主要负责人，并有安全管理人员负责监督整改，及时消除隐患;特别是重大危险源周边环境发生变化，外部安全距离不够时，要及时报告当地安全监管部门，协同处理。
7、建立应急救援组织，制定应急救援预案，定期进行演练，并做好演练记录。
烟花爆竹安全应急演练方案
按照国家、省市应急救援有关规定，为增强公司员工安全意识和应对突发事件的能力，能有力、有序、有效处置各类突发事件，结合我公司实际，制定如下应急救援演练方案。
一、演练的目的。
1、检验公司应急救援预案的可行性与全面性，通过演练提高应急救援实战能力，对公司应急预案予以进一步完善。
2、提高应急救援队员对自己职责的掌握程度及突发事故的紧急应变能力，进一步熟悉、熟练应急预案流程；掌握应急程序和提高各岗位之间协调能力。
3、进一步贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理方针，确保公司及员工生命和财产的安全。
二、组织机构。
为加强对应急预案演练工作的组织领导，确保演练工作有序有效开展，成立应急预案演练工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
三、应急预案演练时间地点：
时间：20__年月日上午9点。
地点：公司烟花爆竹储存库。
四、演练步骤。
（一）、事故发生。
演练假想公司仓库附近麦田夏收，村民燃烧秸秆造成零星火苗飘落到库房院内，引燃了院内的杂草。
（二）、预案启动。
公司仓库现场值班人员发现险情后，立即向公司总经理汇报。公司总经理接到报告后，立即宣布启动应急预案，组织公司应急救援队伍迅速展开救援行动。
（三）、应急响应。
根据总经理指令，公司应急救援队进入应急救援实战状态，按照职责分工，迅速调动应急救援人员和装备。
（四）、应急处置。
应急救援人员迅速用灭火器分别对着火点及周边区域进行扑救和控制，防止火灾蔓延，为迅速控制险情，同时采取启动消防水泵、连接消防水带等措施快速扑灭火源，将事故消灭在萌芽状态。
（五）、应急终止。
公司救援队向总经理报告相关情况：火灾险情已全部消除，经全面排查，未发现遗漏火种，经指挥部现场合议决定解除应急状态，并由总经理宣布应急状态解除。
（六）、领导讲评。
请县安监局副局长作总结讲评。
五、相关要求。
（一）、公司所有参演人员要强化工作责任，认真履行职责，服从统一调度和安排。
（二）通过此次活动逐步熟悉预案演练，确保演练取得实际效果。
现场应急处置方案
为了应急救援可能发生的水、火、瓦斯、粉尘、顶板等自然灾害，确保在事故发生时人员能够及时、迅速、高效、有序地进行撤离，特制定本方案。
1、班组应急小组。
组、长：左拥军。
副组长：王、礼、林须晓、程训前、李志国。
2、职责：
全面负责本班组现场应急工作，应急措施宣贯和培训。承担自救、互救和避灾职责，承担第一时间报告预警信息和事故灾害信息的职责，执行本班组现场预警处置和灾害事故的现场应急处置方案。
3、权力：
班组长有权检查现场安全生产环境和职工安全作业情况,制止和处理职工违章作业,抵制违章指挥,在不具备安全生产条件且自身无力解决时有权拒绝开工、停止作业。班组长由应急处置的指挥权，遇到险情时有在第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,并组织班组人员安全有序撤离。
职工有紧急避险逃生权。班组成员应当牢固掌握防灾、避灾路线,增强自救互救和现场处置能力。遇到险情时，第一时间汇报调度室和区队干部，自觉主动沿避灾路线迅速撤离到安全地点。
1.1发现事故预兆和出现事故后，第一时间汇报，同时撤离人员的原则。
1.2汇报时要沉着冷静，内容要准确完整、详细客观，地点、类型、影响区域、作业人员数目、伤亡人员情况等。
1.3正确佩戴自救装备，选择正确的避灾路线，坚持快速、有序的原则。
1.4坚持充分利用“三条线”的原则。
1.5坚持先自救后互救的原则，坚持抢救伤员优先的原则。
2.1根据灾害预兆，判明灾害性质。
2.2所有人员立即停止工作、切断电源。
2.3及时向调度室、区队汇报。
2.4在组长的带领下按照避灾路线进行撤离。
2.5上井后清点好人员。
第七部分、健全区队工会和班组工会小组。
（一）、队组工会组织机构。
工、会、组、长：吕明明、工、会、成、员：羊少华、王故本、王、兵。
群众安全监督员：高岩鹏、申、亮、刘、学。
（二）、员工权益维护制度。
第一条、维护职工的合法权益，保障职工在安全生产中的权利，充分发挥广大职工在安全生产中的主体地位。
第二条、区队在施工地点要安排跟班领导，不安排跟班领导的，工人有权拒绝下井作业。
第三条、区队跟班领导要与工人同下井、同上井，跟班人员早上井，工人有权早上井。
第四条、必须在现场隐患全部排查并且整改完成后，方可安排工人施工，否则职工有权拒绝作业。
第五条、管理人员在现场指挥生产时，必须严格执行作业规程规定，杜绝违章指挥，否则工人有权不执行。
第六条、所有职工下井作业前必须学习施工安全措施，没有措施或者措施制定不完善，职工有权拒绝作业。
第七条、区队必须按照矿有关规定要求，认真组织开好班前会，不得随意压缩班前会时间，否则职工有权拒绝下井。
第八条、现场各类监测监控系统不完善、安装不到位、运行不正常，不得安排工人下井作业。
第九条、矿配发的劳动保护、防护用品必须及时发放给职工作用，不得给职工使用不合格的的劳动防护用品。
第十条、各施工地的避灾路线必须在作业规程中明确规定，并在现场明确标识。
第十一条因上述原因造成职工不能下井的不得扣发职工工资。
烟花爆竹应急方案范文
根据《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号）和《省安办关于开展岁末年初安全生产大检查工作的通知》（鄂安办〔2016〕58号）要求，为强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故发生，确保全年结好帐、收好官，来年开好局、起好步，决定从即日起至2017年3月31日，在全省范围内组织开展危险化学品和烟花爆竹行业今冬明春安全生产防控行动。制定方案如下：
一、行动目标。
深入贯彻落实省委省政府蒋超良书记、王晓东代省长关于安全生产的讲话精神，坚持预防为主，防控结合，突出专项整治，确保年底收官结账；突出监督检查，排查隐患风险；突出特殊作业场所，强化岗位管理；突出重大活动和重要节日，坚决遏制重特大事故。确保全省生产安全形势持续稳定，确保全国、全省重大活动、重要节日期间生产安全。
二、组织领导。
省安监局成立危险化学品和烟花爆竹行业安全生产防控行动领导小组，组长由省安监局领导担任，省安监局监管三处具体组织实施。各地安监局要成立防控行动领导小组，加强组织协调，落实各项工作任务，确保实现工作目标。
三、行动内容和措施。
（一）突出5项专项整治。
扎实推进已部署的五项专项工作，即：化工医药企业“自动化提质、专业化提能”专项行动、危险化学品安全专项整治、烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为专项整治和危险化学品储存场所安全专项整治、油气管道安全隐患整治攻坚等综合监管工作。确保今年这五项专项工作年底结好账。
各级安监部门要认真做好执法检查工作，对查改不力的企业，要严格执法，依法追究责任，尤其是对发生事故的企业，更要严惩重罚。要进一步加大监督检查频次，对“两重点一重大”企业开展重点检查，对特殊作业、重要设备、储存罐区的企业开展重点管控。加大对烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为的查处力度。检查中，安全隐患突出的，要依法责令企业立即停产、停工、停用，杜绝“带病”运行。各级安监部门要切实履行综合监管职责，配合各有关部门认真做好危险化学品港口、运输等安全生产工作，全面完成油气管道安全隐患整治攻坚任务。
（二）突出监督检查。
根据《省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（鄂政发〔2016〕19号）和《湖北省遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故实施方案》（鄂安监发〔2016〕68号）以及《省安监局转发国家安监总局关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》的要求，采取市（州）之间交叉检查，省安监局抽查的方式，对危险化学品企业和烟花爆竹生产经营企业进行一次全面的检查。要督促企业严格管控重大危险源、建立安全风险管控机制，落实烟花爆竹生产经营旺季安全生产专项检查督查和日常监管。要不折不扣确保危险化学品“两个凡是、一个所有”规定的落实，即：对凡是构成一级、二级重大危险源，未设置紧急停车（紧急切断）功能的危险化学品罐区，一律停止使用；凡是未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区，一律停止使用；自2016年7月1日起，所有仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业全部按特级动火进行升级管理。对于违反“两个凡是”的问题，各地要责令企业在2017年1月1日前整改完毕，逾期整改不到位的或检查中发现违反“一个所有”的企业，各地要立即责令企业停产停业整顿，并按安全生产法相关规定予以上限处罚。
今冬明春是烟花爆竹生产、销售、燃放旺季，要持续保持高压态势，不断深化打非治违专项行动，零售经营要结合《湖北省烟花爆竹安全管理办法》的贯彻实施和换证工作，强力推行“两关闭”。
（三）突出特殊作业场所。
深刻吸取钟祥市“1113”较大事故教训，集中开展一次以动火、进入受限空间等特殊作业和检维修作业为重点的全面检查。各级安监部门要采取有力措施，督促企业认真落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》和《省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（鄂政发〔2016〕19号）的要求，严格执行特殊作业管理规范，杜绝事故发生。
继续深化特殊作业和检维修作业的专项整治。对特殊作业人员企业要组织培训、岗位练兵，各级安监部门要通过组织知识竞赛、岗位比武等多种形式，开展作业岗位安全规范熟知熟会练兵活动，使安全生产知识和作业规范入脑入心入行。省安监局联系相关部门和单位适时组织开展特殊作业岗位大比武活动。
（四）突出重大活动和重要节日。
各地要紧盯“四节”等重要节点，保持高度警觉，严格落实安全监管责任和企业安全生产主体责任，通过全面排查、专项检查、对重点部门重点岗位严防死守等措施，狠抓重大活动和重要节日期间安全生产各项防范措施落实到实处。要深入分析研究以往重大活动和重要节日期间危险化学品和烟花爆竹事故发生的规律特点，提前研判可能存在的安全风险，特别要组织容易发生重特大事故尤其是群死群伤事故的重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查。
四、工作步骤。
今冬明春危险化学品和烟花爆竹安全生产防控行动分三个阶段：
（一）动员部署阶段（2016年12月10日前）。各地制定具体实施方案，召开专门会议对本地今冬明春危险化学品和烟花爆竹行业安全生产防控行动进行部署，将工作责任落实到相关部门和有关单位。
（二）组织实施阶段（2017年全国会议闭幕前）。各地安监部门按照确定的目标和任务，全面开展今冬明春危险化学品和烟花爆竹行业安全生产防控行动，定期组织调度研判，开展检查督查。
（三）总结阶段（2017年3月31日前）。各地安监部门对今冬明春危险化学品和烟花爆竹行业安全生产防控行动情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制，并向省安监局上报工作总结。
五、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。今冬明春既是化工和危险化学品事故多发期，又是烟花爆竹生产经营旺季和事故易发期。各地安监部门要认真吸取历年来安全生产事故教训，高度重视今冬明春危险化学品和烟花爆竹安全生产防控行动，切实加强对防控行动的组织领导。各级安监部门主要领导、分管领导要定期听取工作汇报，组织安全生产形势分析研判，找准薄弱环节，制定出台本辖区的防控行动方案和具体措施，明确目标任务和工作责任，确保工作落实到位。防控行动方案应当于2016年12月5日前报送省安监局。
（二）落实责任，形成合力。各级安监部门要切实履行危险化学品和烟花爆竹行业安全监管责任，层层分解任务，确保各项工作任务落实到具体单位和人员。组织开展危险化学品和烟花爆竹行业安全大检查，对检查发现的问题，要建立台账，督促限期整改。配合有关行业主管部门排查和管控危险化学品安全风险，督促组织开展本行业今冬明春安全生产防控行动。
（三）把握重点，狠抓防控。各地要结合今冬明春事故规律特点，把遏制重特大事故工作作为“牛鼻子”工程，摆在重中之重的突出位置，把握关键时段、关键企业、关键环节制定有针对性的措施，对症下药、精准施策。强化重点风险管控，实施本质安全提升工程，根治一批重大隐患，淘汰一批落后工艺技术，关闭一批安全保障能力差的企业，实施预防为主、管理严格、行为控制，有效防范今冬明春危险化学品和烟花爆竹安全事故，坚决遏制重特大事故。
各地安监部门要加强信息反馈，及时上报工作情况。2017年3月31日前报今冬明春危险化学品和烟花爆竹行业安全生产防控行动总结。联系人：李韵秋，联系电话：027-8789__。
应急处置方案
根据相关法律法规，为有效预防、积极应对突发公共卫生事件，特制订我单位突发公共卫生应急处置方案。
成立由总经理任组长，主管安全的副总经理任副组长，各部门负责人为成员的处置小组。负责本单位突发公共卫生事件的人员救治、事件上报及配合处理等工作。
（一）报告时限：突发公共卫生事件发生后在第一时间逐级汇报至处置小组，由组长向卫生行政部门报告。应当在2小时之内以电话或书面形式向所在地的卫生行政部门报告。
（二）报告内容：事故发生的时间、地点、发生单位名称、发病人数和死亡人数、供餐单位信息、先期处置情况（含病患人员救治情况）、事故报告单位、报告时间、联系人及联系方式。
（一）先期处置：
1.积极救治病人，留存病人生物样本及相关样本。
2.保护现场：保留剩余食品、可疑食物、保存病人的呕吐物和便样等样品。
3.了解和统计发病情况。
（二）现场处置。
1.配合调查：要求供餐单位负责人及相关人员到达现场；积极配合监管部门的监督、调查部门开展事件原因调查；如实提供相关调查信息。
2.媒体沟通：发布信息、媒体应对、舆论引导等。
3.落实相关监管措施：按监督部门的意见和决定采取有效的控制措施。
4.随时报告事件进展情况。
1.应急供餐：解决停止供餐时的`临时用餐，做好临时供餐的检查和保障食品安全措施的落实。
明确应急情况下应急供餐单位，要有书面合同或协议等，选择的应急供餐单位应有承担与应急供餐人数相适应的能力。
2.应急供水：妥善解决停止供水后的临时供水问题。
3.经验总结：开展事故调查、分析、总结，加强培训，杜绝此类事故的再次发生。
将应急培训纳入本单位的整体工作中，磨合运行机制，及时发现问题，不断完善应急处置方案。
法定代表人签字：单位（公章）。
**年**月**日**年**月**日。
应急处置方案
为了预防和削减校内同学意外损害事故的发生，保障同学健康成长，依据训练部《同学损害事故处理方法》的精神，结合实际，制定本应急处理预案。
课间同学追逐、打闹；同学自行到校活动或放学后滞留学校活动；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的`训练教学和生活设施、设备不符合安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；试验操作不当；个别老师体罚或变相体罚同学等。
1、运用各种形式，加强对同学进行行为规范训练、安全训练，增加同学的自我爱惜意识。
2、加强对老师进行师德规范训练，增加责任意识和法制意识。
3、加强对学校训练、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发觉隐患要立刻整改。
1发觉人第一时间报学校和班主任，并报应急领导小组。以最快的速度把受伤同学送往医院救治。
2、快速通知家长。
3、一般事故当天内书面报、重大事故立刻报联校、训练局。
4、调查取证。被调查人是未成年人要有班主任或监护人在场并且签名；调查人员应2名，记录内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔。
5、班主任准时通知双方家长协商友好解决有关问题。
1、依法调解的原则。依据《同学损害事故处理条例》的有关条款规定接待家长，留意不要信口开河，把握合法、合理、有情操作的分寸。准时与训练局联系和询问。
2、一次性解决原则。同学损害事故的善后处理不解决住房、户口、开学和工作等；一个事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决。如家长不同意可提示家长依法爱惜自己的合法权益。
烟花爆竹安全应急演练方案
烟花爆竹具有易燃、易爆的性质，在生产、运输、储存、销售过程中，一旦发生重特大事故，可能造成众多人员的伤亡。为及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第〔455〕号）及《烟花爆竹劳动安全技术规程》（gb11653—89）的要求，结合我办实际，特制定本应急预案。
一、指导思想。
以党重要思想为指导，从讲政治、保稳定、促发展，“安全责任重于泰山”的高度来做好事故应急救援工作，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处，确保把事故危害降到最低，实现救灾减灾的目的，维护社区安全和稳定。
二、目的。
（一）使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情。
（二）减少重特大事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的不利影响。
（三）使承担抢险、救援的人员和队伍分工明确，各项应急救援工作有条不紊地迅速开展。
（四）迅速控制事故，抢救受害人员，及时指导群众防护和疏散。
三、烟花爆竹灾害事故的确定。
本预案所指烟花爆竹灾害事故分为：
1、发生重伤事故或一至二人死亡事故，为一般事故；
2、发生三至九人死亡事故，为重大事故；
3、发生十人以上死亡事故，为重特大事故。
组长：
副组长：
成员：。
领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在安全办公室。
（二）设立事故现场指挥部：
发生重特大事故时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急总指挥由领导小组指导人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况，必要时向市级救援中心发出救援请求；组织事故现场取证抽查，总结应急救援经验教训。
五、应急救援程序。
烟花爆竹事故应急救援一般包括报警与接警，应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援（紧急疏散、现场急救）、火灾控制等几个方面：
（一）事故报警。
发生烟花爆竹重特大事故时，应及时向重特大事故应急救援领导小组办公室报告或向119报警。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络电话、联络人员姓名、危险物品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸等）、周边情况、需要救援的人员、设备、器材等。
（二）事故救援。
2、事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场；
6、事故得到控制后，由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作；
7、事故得到控制后，由区安监局决定应妥善保护的区域，组织相关单位和人员对事故开展调查工作。
（三）工作要求。
1、现场指挥和专业救援队伍之间应保持良好的通讯联系；
2、车辆应服从事故单位人员的安排行驶和停放；
4、事故区域应有明显警戒标志。
烟花爆竹应急消防演练方案
宗旨在提高全中心职工的消防意识提高全中心职工在火灾中自我保护能力和火场逃生能力。
根据制定的处置突发事件应急预案的方案，全单位的从业人员，都是义务消防，必须履行消防员职责。
消防应急演练领导小组。
组长：
火场指挥：
火场行动小组长：负责报警并及时通知相关场领导。
下设五个小组：
a、灭火组（由保安队及办公室人员组成）。负责携带附近灭火器材到火灾现场对初期火灾的扑灭工作。负责人：唐皓.谢磊。
b、疏散组（由办公室人员及保安人员组成）负责火灾现场及周围的人员疏散并检查有无人员留在楼中，确定无人后撤离火场并负责火灾现场国家.集体的财产安全。负责人：康菲菲。
c、器材供应组（由保洁人员组成）负责供应灭火组的灭火器材。负责人：郭永霞。
d、警戒组（由保安人员组成）负责火灾现场和大门通道的警戒，火灾发生时拉起警戒线，防止无关人员入内。负责人：侯兴奎。
e、救护组（由医疗人员组成）负责火灾发生时对火灾受伤人员的救出和救治工作。负责人：
消防安全应急演练实施过程：
1、开始。
消防安全应急演练定为20__年__月__日（星期四）在训练池工地举行，上午10点正式开始，火灾发生的警报声为短哨声，火灾演练的结束声为三声长哨声，火灾应急演练的主要通讯工具为对讲机，频率：418.100.
2、疏散。
接到火警报告后，立即通知火场指挥。由火场指挥通知各个小组进入现场，并立即向场领导汇报火灾情况。灭火组到达集合点（中门），集中领取灭火器材和工具后，从安全地点进入火灾现场，利用abc(mf)干粉灭火器或消火栓进行灭火，及时控制火势蔓延。指挥组应根据火场实际情况，通知维修人员停电，以避免造成触电伤人事故。与此同时疏散组人员迅速从安全地点赶往火灾现场疏散人员，带领疏散人员按预定的疏散通道快速离开火灾现场至安全区域。
3、警戒。
安全警戒组人员在发生火灾时迅速在火灾现场和大门通道拉起安全警戒线，防止无关人员进入火灾现场，维护好现场的次序及协助疏散组对人员在大门通道的疏散工作，以保证灭火工作的顺利进行。
4、救护。
医务人员在中门或安全地点设立救护点，对火灾受伤人员进行救治。
5、灭火演习。
在原乙池工地处设立一处着火点，由保安消防人员用消火栓水带进行灭火演练。谢磊负责火堆的设立，刘凤伟、张斌负责消火栓开关及水带的铺设，侯兴奎、杨华昌负责水枪及灭火操作，然后，依程序进行演练。
6、讲评。
消防应急演练后在接待中心门口集合进行讲评，并讲解消防器材的使用和职工在本职工作中的应知应会。
现场应急处置方案
近些年，高考语文试卷的题量有所减少，答题时间比较充裕，所以不必慌张匆忙，一定要在作文审题构思上多用心力，一般要用5到10分钟。不妨学学朱光潜先生的做法：在定了题目之后，拿一张纸摆在面前，抱着那题目四面八方地想——自由联想、不拘大小、不问次序，想到一点意思，就用三五个字的小标题写在纸上。如此一直想下去，一直记下去，把当时所能想到的意思都记下来。然后再把杂乱无章的小标题看一眼，仔细加一番衡量，把无关紧要的各点一起丢开，把应该说的选择出来，理出一条线索，写出一个提纲。
如果时间充裕，还可以采用“两结合”快速起草法：在整体构思的基础上，打一部分草稿，列一部分提纲。这样，将打草稿与列提纲相结合，既可以节约时间，又可以尽量避免写作的失误。
应打草稿并认真修改的主要是三个部分：一是文章的标题。标题是文章的“眼睛”，眼睛的美丽无疑会给整篇文章增色生辉，尤其是考场作文，标题决定了阅卷老师对该文的第一印象，直接关系到判分的高低。所以要在拟题上多动脑筋，力争拟出一个精彩的标题。二是文章的开头。古人把好的文章开头说成是“凤头”，可见，漂亮的开头应是我们作文的追求之一。考场作文要精心打造开头，设计出能征服阅卷老师的闪亮“登场”。三是文章的结尾。有人用吃花生来比喻读文章。若吃到最后是一颗特别香的，就会回味无穷；倘若吃到最后是一颗霉变的，那就会使满口香味顿然全消。所以，想要避免考场作文的结尾成为一颗“霉变花生”，就应该用心着色，力求使之成为全文的又一亮点。
除了以上三个部分，文章的主体内容就可用提纲的形式表示。提纲按顺序分条列出，每条后面都用括号注明写的大概字数，意在对行文起调控作用。
采取这种“两结合”起草法，主要花的是思维活动的时间，书写文字所用的时间并不多。若能熟练运用，一般也只需要5到10分钟。这种“磨刀”不但绝对不误“砍柴功”，而且会使“柴”砍得既快又好。
清代戏曲理论家李渔有言：“不宜卒急拈毫。袖手于前，始能疾书于后。”我相信，只要大家把写作前的准备工作做到位了，就可完全避免陷入中途“卡壳”、难以成篇的窘境。
思维学告诉我们，要想摆脱思维定势的“迷魂阵”，最有效的方法是，以问题的原点为中心建立思维坐标，形成纵横、正反、因果等多向的坐标轴。以抗击雪灾为例，雪灾就是思维的原点。雪灾——交通受阻，给人们出行带来不便；雪灾——道路不畅，给生活用品流通带来困难；雪灾——高压线被压塌，造成部分地区大面积停电；雪灾——压坏、冻坏树木，造成林业重大损失；雪灾——压倒民房、蔬菜大棚等，导致农业损失惨重；雪灾——致使人员伤亡，发生多幕悲剧；雪灾——居安思危，民众安全防范意识增强；雪灾——检验能力，国家应急处理方案得到验证；雪灾——注意公共设施建设，非传统安全体系被重视；雪灾——出台一些应对措施，制度建设被加快推进；雪灾——彼此更加关爱，人与人之间的情感得以增强；雪灾——万众一心战冰雪，民族凝聚力得以提升；雪灾——民族精神闪光，涌现出一大批可歌可泣的抗灾保民英雄；雪灾——中央亲民思想集中体现，老百姓对党和政府更加信赖……这样的思维坐标轴建立起来了，犹如打开了无数条思维通道，自然会引导我们走出“迷魂阵”，走进“柳暗花明又一村”。
在考场作文中途陷入“死胡同”的时候，不妨重读一遍题目，以题目中的关键词为原点，建立一个立体坐标轴，这样你一定会思路洞开，找到许多途径。
偏题是在考场作文中常犯的毛病，尤其是新材料作文。它们往往只提供一段或几段材料，让考生从材料的整体或某一角度出发，或感悟，或联想，或思考，在此基础上立意，观点要从材料中得出，这样更容易出现偏题的情况。中途若发现偏题了也不必大乱阵脚，要巧妙机智地调动点睛之笔来“易辙”。比如写一篇歌颂母爱的文章，若中途突然感觉写父亲的篇幅太多了，就可以把笔锋一转：“不要以为我们家父亲如此，说起母亲真是有过之而无不及，她的爱有时真让我有点受不了。”下文过渡到写母亲，专心致志地写母亲。这样一转，使得前面写父亲的文字不仅不是败笔，而且成了文章的一大亮点——以父亲作为陪衬来突出母爱。又如，写一篇材料作文，题目提供的材料是蒲松龄为了写《聊斋志异》，在自家门口摆茶摊，免费为过往行人供应茶水，条件是请他们讲一些奇闻趣事。蒲松龄就是以这种方式搜集了大量民间资料，然后在此基础上写成了著名的《聊斋志异》。一般人写这篇作文时，都会对蒲松龄的这一做法表示赞赏。认为他不摆读书人的架子，虚心向群众学习，在给群众提供方便的同时，自己也获得了丰富的创作素材。可有人循着这条路径写着写着却认为在交通不太发达，人们活动范围比较小的过去，他能等到几个人呢？与其坐等，不如走出家门到异地采风，这样获得的写作素材会更多。这位同学想“反弹琵琶”，可文章已写了一小半，不可能重起炉灶了，于是就赶紧拨转写作方向：“啰啰唆唆，说了这一通，并不能说明我就完全赞同蒲松龄的这一做法。其实在我看来，‘聊斋先生’还有更好的方法。”这轻轻一点，使得前面所写并没有弱化文章的中心，反而使得文章井井有条，文章的主旨也得到了强化。
应急方案之四：当机立断，重起炉灶。
写作中途出了问题，大可不必惊慌失措，要冷静地从时间和篇幅两个方面进行估算，采取紧急应对措施。一般来说，在突然发现自己所写内容明显偏题或沿着这个思路无法写下去时，如果还不到整个作文考试时间（高考写作时间一般在1个小时左右）的1/4，或所写篇幅不到全文的1/4，就应当果断地框起所写的文字，“重起炉灶”。如果时间已超过作文考试时间的1/3，或已经写了文章的一半甚至大半，那就万不能采用这种方法，不可能“改弦更张”了，只能另谋良策。
半道上感觉自己写的内容与动笔前所设计的有出入，但也没有违背题意，此时你就不必拘泥于先前设定的框架了。比如，你本来想选某个角度来写，中途却发现写的是另一个角度，那就干脆沿着现有的角度写下去。又如，你本来想写议论文，写了一半却还在记叙，那就将错就错，干脆写成记叙文，把你的故事继续讲下去。或者立即结束记叙，辅以适当的议论（抒情），然后再记叙，再议论（抒情），写成一篇以记叙为主、夹叙夹议的文章。将错就错，顺水推舟，你也同样能够到达目的地。
如果文章完成大半时，感觉无法写够800字了，考试时间还未到，千万不要轻易放弃。可以快速搜索一下自己有没有亲历过与作文题关键词有关的事，有没有阅读过相关的作品。报刊上读的也好，课本上读的也罢，拿一个材料来堵一下眼前的这个漏洞。实在记不起来，就看看试卷前面的阅读材料（文言文、古诗词、现代文等）和语言表述题提供的材料有没有与作文题相关联的内容，临时救一下急。但是，千万不要照抄原文。这虽然是下策，但是能把作文补充完整了，总比不能完篇好，得分也要高一些。