市工商局市场监管工作总结（优质19篇）

月工作总结是一种重要的反思和总结工具，通过写作总结来了解自己的不足之处，并提供改进的方向。接下来，我们一起来阅读一篇优秀的月工作总结范文，看看别人是如何写好总结的。

市工商局肥料农药市场监管工作总结

一、内部管理抓规范，“一审一核”严推行。

根据国家工商总局、省局的要求，结合**市企业注册登记工作实际，今年，**月**日，我市工商行政管理局举行“**市工商行政管理局企业注册登记管理工作审查员、核准员授权仪式”，仪式的举行标志着企业注册登记管理工作“一审一核”制的全面启动和规范实施。这是进一步加强和规范企业注册登记管理工作的重要举措；是认真落实省政府“四项制度”和进一步解放思想大讨论提升工作效率的重要成果。“一审一核”工作制度的实施，进一步规范统一了全市工商系统企业注册登记管理工作的登记操作程序，明确了工作人员的职权职责，简化登记审核程序，降低行政工作成本，充分体现了权责明确、便民高效、服务优质的注册登记管理工作的服务原则。是我市企业注册登记管理工作新的起点和里程碑。

二、窗口服务有措施，转变观念树形象。

随着省政府“四项制度”的贯彻执行和“解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展”解放思想大讨论活动的开展，本着以人为本，便民、为民的服务宗旨，全市注册登记管理工作认真落实“四项制度”、转变思想观念、整改完善工作不足，深抓“工作细节、具体措施、形象品牌”。《注册窗口登记服务指南》和《登记示范文本》的出台就是便民服务的具体措施。通过整理、归纳、印制出内资各类市场主体21份近8万多字的登记指南和16份日常登记文本，于***月**日在全市注册大厅统一摆放。此举，从细节、小事、具体事务上着手努力，进一步优化了服务环境，尊重了申请人知晓权，提高了注册登记管理工作能力和水平。

三、立足职能促发展，帮扶企业渡难关。

三是对于股权权能完整、资金有困难的企业，积极支持其采取以股权出资、出质等多种方式，充分运用股权权能，解决当前资金短缺、融资难的问题。四是对于***月**日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至200*年底。五是企业成立后超过六个月未开业，或者开业后自行停业连续六个月以上的，允许其延续至200*年底。市工商局在**月**日组织召开企业年检工作座谈会，市***户企业负责人参加了会议。会议内容主要是围绕企业年度检验法律法规、国家工商总局《关于在200*年度企业年检中做好帮扶企业工作的通知》等做宣传讲解，并就我市工商工作的开展、工商部门及协会对企业的帮扶等方面工作虚心听取企业代表的意见和建议。并对企业现场咨询的问题耐心解答。我局通过开展以上措施在一定程度上减轻了企业的经营压力，加强了与企业的沟通和联系，为促进德宏经济平稳发展提供良好的环境。

四、科学监管上水平，有效措施促发展。

为加快我市非公有制经济发展，不断提高注册登记服务质量和工作效率，我市工商局制定了《关于进一步深化改革促进非公有制经济又好又快发展的'实施意见》。该《实施意见》共24条，从“降低准入门槛、简化准入程序、改进准入服务、提高准入效能”四个方面明确工作措施，切实改进和加强对市场经营主体的服务工作。

一是在简化准入程序方面：改革企业登记审核程序，全面推行企业登记“一审一核”制和当场办结制。实行个体工商户分层分类登记管理，完善并全面推行个体工商户注册登记当场办结事项。

照、撤销登记外，及时采取责令改正、限期办理等措施，帮助其规范发展；对违法情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，不予行政处罚；对主动消除或减轻危害后果的，依法从轻或减轻处罚。对新登记的企业、个体工商户，在半年内首次发生登记管理方面的一般违法违章行为的，免予行政处罚；对首次不按规定接受年度检验并在限期内改正的，免予行政处罚。

三是在提高准入效能方面：认真执行“四项制度”及“工商服务承诺”事项，对重点园区、重点企业提供上门指导服务。建立企业准入服务联系机制，实行预约服务、延时服务制度。加强全州工商系统准入岗位工作人员职业素养，提高准入服务能力和准入执法水平，树立文明、法治、信用、负责、廉洁、高效的准入工作队伍形象。

市工商局肥料农药市场监管工作总结

今年，在省、市工商局和县委、县政府的坚强领导下，全局上下团结一心，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，较好地完成了今年各项目标任务。

一、市场准入坚持管理与服务并重，着力优化发展环境。

1、围绕企业年检，做好登记管理。积极支持企业发展，截至今年底，全县共新登记注册企业法人85户，其中有限责任公司5户，注册资本1100万元，非公司法人2户，注册资本2127万元，非公司营业单位8户，有限责任公司分公司71户。办理企业变更登记76户。圆满完成企业年检，全县应检各类企业1413户，实检1347户，年检合格企业1238户，年检中注销企业32户，年检率为96%，合格率为92%。

2、发展个私经济，提供优质服务。截至6月初，全县新发展私营企业21户，从业人员425人，注册资金1544万元，新发展个体工商户405户，从业人员954人，注册资金324万元。认真做好私企年检和个体工商户验照贴花工作，全县应检私企90户，实检90户，年检合格88户，年检率达100%，年检合格率达98%。个体工商户应验照贴花5803户，贴花验照5686户，贴花验照率达98%。

3、充分发挥职能，服务地方经济。立足工商行政管理职能，采取行之有效的措施，“急事急办、特事特办、马上就办”，为招商引资工作营造良好的环境。

一是优化政策环境，从改革登记注册制度入手，对招商引资项目在经营领域、经营范围、字号名称、注册资本、前置审批等方面进一步放宽条件，对不涉及人民生命财产安全的前置，在一时难以办理到位情况下转为后置，对条件暂不具备而又急需开展筹建活动的投资企业，先核发预备期营业执照，实行先登记后规范，宽准入严规范。

二是优化服务环境，局所两级普遍设立了登记注册室，在接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，先后推出了“首问负责制”、“当日工作法”、“局（所）长接待日”制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。

工商局品牌汽车市场监管工作总结

我们本着换位思考的服务意识，时时处处为业户着想，努力改善服务质量。所内实行了首办负责制、首访回馈制，对交通不便的农村和偏远地方的经营者，在资料齐全合法的情况下，努力做到当天受理、当天发照，不让经营者跑第二趟。在受理的过程中，工作人员及时向经营者提醒其经营过程中应该注意的事项，使经营者做到营业前懂法、经营中守法。在今年验照期间，为方便经营者，我所主动到xx物流园区，开展集中受理验照业务，受到了广大经营者的好评。今年以来，在辖区内新发展个体业户301户，为各类企业办理属地认领47户，为个体经营业户办理年检验照510户，受理变更登记112户，注销52户。

二、依法履职尽责，切实维护经营者和消费者合法权益。

三、加强所务建设，增强依法行政和廉洁自律能力。

组织所里同志认真学习法律法规和廉洁自律各项规定，提高政治素质和业务素质。围绕纪律作风建设，认真开展“百千万”大走访活动，推行“随案”“随照”回访制度。积极参加省市局为庆祝建党xx周年系列活动，使所里同志得到锻炼和提高。

尽管做了很多工作，取得了一些成效，但在有些方面还存在服务效率不高、服务能力不强等问题，我们相信有广大业户的支持，有全所同志的努力，一定会赢得领导的信任，业户的满意。

文档为doc格式。

市工商局肥料农药市场监管工作总结

过去的一年，全市工商系统在市委、市政府和省工商局的正确领导下，坚持全速转型、全面履职、全心服务、全力落实“四全”工作原则，优化服务强监管，履职尽责惠民生，各项工作取得良好成效。市局荣获“省‘三打’专项行动先进集体”、“xx市20**年度劳动竞赛先进集体”、“xx市‘六五’普法中期先进单位”、“xx市扶贫开发‘规划到户、责任到人’工作优秀单位”、“xx市人口与计划生育工作先进单位”、“xx市政府系统政务信息工作先进单位”等多项荣誉称号。

一、科学统筹，攻坚克难，纵深推进“两建”工作取得新进展。

（一）推进工作规范化。发挥“两建”办的指挥协调、督查指导作用，建立调研学习、常态化宣传等工作机制，推动工作深入开展。在全省的20**年度考核中，我市“两建”工作排名较前，其中市场准入体系建设试点工作被评满分。

（二）推进营商环境便民化。做好商事登记制度改革筹备工作，出台全省首个县级“家庭农场”登记指导意见，全市建立市县镇三级行政服务中心82个，完成市级网上办事大厅建设，并正式开通运行xx市、xx县两地网上办事大厅。

（三）推进食品监管常态化。全市已挂牌99个“放心食品名牌工程”农产品生产加工示范基地，开展重点品种质量安全综合治理，创建餐饮服务食品安全示范街。目前我市生鲜乳三聚氰胺检测合格率达100%；新福餐饮服务食品安全示范街24家餐饮单位食品安全设施日臻完善，管理更加规范。

（四）推进维权格局社会化。启动并推进12345平台建设，首创“驻村律师”制度，成立粤西首家金融消费权益保护工作中心，建立消费纠纷“诉案对接”机制，建立“粤西四市”、“两广三市”消费维权纠纷调处机制。

（五）推进重点行业质量监管精细化。建成以国家危险化学品质量监督检验中心（广东）为核心的`精细化工产品公共检测服务体系，成立了茂名首个省级标准化委员会，探索设立企业首席质量官制度。

二、优化机制，改革创新，强力助推经济提速转型作出新贡献。

（一）行政服务不断优化。完善窗口制度，优化政务流程，升级完善“网上登记注册大厅”，做好登记数据录入等后续工作，实行局领导班子成员定点联系企业制度，提升服务效能。截至12月底，全市新增各类市场主体18461户，注册资本128.02亿元，同比分别增长13.37%、129.84%。市局呈报的全市市场主体登记注册情况统计分析获梁罗跃副市长批示肯定；市局窗口连续4年被市政府评为文明窗口；市局被指定在全市企业发展工作会议、全市加快网上办事大厅建设推进会上介绍经验做法。

（二）服务企业增量提质。开展“双扶持”工作，实行“住改商”以及办理股权出质登记、动产抵押登记等措施，开展合同帮农、红盾护农、维权助农等工程。截至12月底，全市发展冠省名企业87户；办理股权出质登记29宗，被担保债权数为19.31亿多元；全市新发展农民专业合作社1313户，大幅超额完成市政府设定的200户任务；全市实有农民专业合作社3051户，在全省地级市中排名第一，占全省农民专业合作社总量11.49%；全省首个家庭农场落户信宜，目前全市登记成立家庭农场27户，数量居全省前列；引导个体工商户升级为企业2962户，占全市个体工商户总数的2.46%。提请市政府出台了《xx市实施商标品牌战略促进经济发展意见》，全面推进商标品牌发展战略，促进全市经济加快发展、协调发展。目前，全市共有有效注册商标12736件，中国驰名商标1件，广东省著名商标52件，地理标志证明商标2件，5件地理标志证明商标注册申请已获得国家商标局受理。

（三）消费维权机制稳步创新。发挥义务“律师团”作用，开展房地产行业评议活动，倡导80多家企业签署“诚信公约”，建立消费投诉“黑名单”制度，牵头建立“两广三市”消费维权纠纷调处机制，深化“诉调对接”机制，建立“消费维权服务站”43个、“一会两站”225个，受理投诉、申诉、举报826宗，为消费者挽回经济损失220多万元。

三、依法行政，严格监管，切实维护市场经济秩序取得新成效。

（一）市场监管机制逐步优化。深入推行网格化监管制度，依托“xx市工商局网格化管理信息系统”、“茂名工商移动信息系统”，提高监管效能，20**年，全市工商系统巡查监管各类市场主体18万多次。加大监管力度，抽检流通环节食品474批次，查处食品案件529宗，案值350多万元。保持高压严厉打击传销，共捣毁传销窝点19个，教育遣散传销人员137人，刑事拘留传销头目6人。在全省20**年度考核中，我市“打传”工作排名较前。抓好法制工作，核审案件1490宗，审结行政复议申请19宗，办理建议提案20份，办结率100%。

（二）引导诚信经营成效明显。推行商品交易市场和市场主体信用分类监管，认定全市166个集贸市场和14万多户市场主体信用类别，实施不同巡查监管频度。开展创建“文明集市”、“诚信市场”、“守重”企业等活动，创建“放心农资示范店”200多家，3个市场被评为“广东省-20**年度诚信示范市场”；向社会公示“守重”企业621家，与去年同比增加10.9%，10家企业被公示为全国“守重”企业。

（三）社会管理效能不断提升。开展查处取缔无照经营、虚假违法医药广告、农资市场、平安茂名建设、安全生产监管等专项行动。20**年，共监测各类广告5340条次，立案查处广告违法案件60宗；配合省局抽检化肥145批次，立案177宗，查获不合格化肥32吨；查处无照经营案件938宗，案值1300多万元，在全省年度考核中，我市“查无”工作排名第二。

四、规范运行，廉洁从政，不断加强队伍建设迈出新步伐。

（一）严肃认真，改进纪律作风。开展民主评议政风行风、“整治庸懒散奢改进工作作风”、十八大精神学习宣讲等活动，在今年的民主评议政风行风活动中，市局被评为“满意”单位。开展明查暗访，加强规范个私协会收费及用费等专项督查；抓好信访工作，共办结群众来信来访7件，对违反规定的人员给予问责。细化反腐倡廉工作，层层签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设责任制落实到位。

（二）规范行为，促进依法行政。开展基层规范化建设考核验收工作，全系统76个工商所规范化建设各项目均已通过验收，达标率100％。加强队伍教育培训，共举办各类培训班117期，培训人员5600多人次。加强领导班子和干部队伍建设，完成全系统20**年领导班子、领导干部年度考核及干部选拔任用“一报告两评议”和党风廉政建设责任制考核工作。规范干部选拔任用工作，创新选人用人机制。

（三）强化效能，保障高效运转。严格落实“八项规定”，加强财务管理，推动财务信息公开，20**年，全系统费用项目总体和分类压缩控制情况均属良好。加强国有资产规范化管理，抓好文秘会务、信访维稳、计生治理、工青团妇等工作，提高机关服务水平。

工商局市场监管工作总结

主要工作和做法：

一、狠抓队伍建设。

监管所成立后，我所的人员也进行了相应的调整，在原工商所的基础上增加至八人，所里人员结构有了变化（平均年龄偏大）。为切实履行职责，我所从抓队伍建设入手，加强融合，强化责任意识，打造出一支有凝聚力、有战斗力的市场监管队伍。

（一）我所通过多次集中学习、个别谈话等形式，使全所干部职工思想观念发生了明显变化，进一步认清了形势、统一了认识、摆正了位置，从思想观念到工作定位、工作方式都发生了明显的转变，工作作风也得到进一步加强。

（二）加强学习，提高业务水平。机构改革后，监管所的职能增加，业务面扩大，这也要求我们要提高业务能力才能适应新的工作。为此，我所加强业务学习活动，开展每月一课（所长、副所长上课）学法律法规活动，通过相互学习的方式学习新纳入职能的法规和知识，同时积极参加县局组织的各项业务学习，不断提高业务水平和办事能力。

（三）加强党建工作，我所现有^v^员8名，面对日益繁重的监管工作，我所以学《党章》、上党课、组织开展党员活动积极发挥党员的模范带头作用，带领全所人员切实履行职责，做好市场监管工作。

二、以“二大安全”为重点，认真履行职责。

1、全力开展“清无”、安全生产整治行动，打疏结合，规范市场经营主体行为，消除安全隐患。我所根据辖区实际，将“清无”、安全生产工作列为重中之重，今年以来，我所开展4次整治行动，共规范引导办照147家、变更登记138家，对无证经营户抄告当地政府及相关部门烟花爆竹23家、加油站1家。在“清无”、安全生产整治工作中，我所采取分类管理的方法，对可以疏导办照规范经营的督促其尽快办理相关证照合法经营，对无法疏导的则予抄告和取缔。消除了重点场所安全隐患。开展了特种设备、标准计量器具的专项检查，对在生产经营中使用压力容器、锅炉的企业作为重点检查对象，督促企业落实安全生产责任制，对企业存在的问题下达了安全监察指令书26家，并抄告了当地政府，有效的避免了安全生产事故的发生。

2、切实履行食品药品安全监管职责，把好食品经营准入关。我所今年已受理食品流通许可证申请125份，核发107份，受理餐饮服务许可证25份，核发22份。同时，我所进一步加强食品安全的.监管工作，以猪肉、豆制品和应节商品为重点监管食品，以综合市场、超市、学校周边环境为重点监管场所，认真落实各食品经营单位的准入制度和食品安全日常巡查制度，加大巡查力度和巡查次数，有效的遏制了伪劣、过期食品的销售。对4家食品生产企业和xx家食品加工小作坊进行了两次检查和回访，4家存在问题豆制品加工小作坊下发了责令改正通知书。在餐饮服务方面，认真做好27个学校食堂和机关食堂的巡查，检查餐饮服务企业23家，下发监督意见书??份。同时开展了农村聚餐备案登记，以及农村厨师体检和协管员培训工作。在药品方面，对8家药店和23家诊所进行了2次现场检查，制作了现场笔录留下了监管痕迹，今年，我所较好地完成了食品安全监管任务，辖区没有发生一起食物中毒案件。

三、规范的消费维权充分发挥12315维权作用。

大力打击制售假冒伪劣商品违法行为，做好消费者权益保护工作。今年我所受理投诉4起，调解处理4起。接到涉嫌传销举报1起，在当地综治办的配合下及时赶到现场劝离了涉嫌传销人员和群众，并宣传了传销的相关知识和法律法规，避免了群众上当受骗。在商标、广告方面，我所开展了商标、广告的违法专项整治，重点检查了镇区广告牌、车体广告、食品药品广告，共查处商标侵权案件1宗，涉案金额达万元，罚款5000元。

今年我所出色完成了当地政府部署的各项工作，得到当地政府领导的充分肯定和赞扬。

四、工作中存在的不足。

总结今年的工作，虽然取得一定的成绩，但我们也看到存在的不足：

工商局旅游市场监管工作总结

大漈乡的旅游工作在县委、县政府领导下在省市县各级政府和部门的关心支持下在各级领导的亲切关怀下认真践行“三个代表”重要思想积极落实科学发展观在国家4a景区创建成功后按照“启动营运、分步完善”的思路立足实际抢抓机遇迎难而上开拓创新启动景区营运工作。

一、营运情况。

根据县委县政府的要求，为了促进云中大漈景区旅游业的发展，在景区未实行市场外包前，由大漈景区管委会开展营运工作。通过两年年的努力，取得了明显成效。景区游客量大幅增加，与往年同期相比游客量翻一翻，景区门票收入实现零的突破，实现景区发展的重大突破，旅游总收入大幅增长。

20全年，景区接待总人数75.6万人次，同比增长31.5%，旅游总收入1405.3万元，其中门票收入65.9万元，超过了年初的预期目标，成绩喜人，成为带动区域经济发展的新亮点。

(一)积极开展对外营销，正式启动景区营运。根据县委县政府的要求，云中大漈景区实行自主营运，依托旅游开发有限公司进行管理。首先，以促进当地经济发展为目标，针对旅行社制定了“不同游，不同价”的价格政策，即对安排在景区吃住的团队实行更低的价格优惠，既吸引了团队又带动当地的农家乐服务业发展，实现互惠共赢发展。与景宁县各旅行社签订合作协议，并逐步拓展与外地旅行社的合作，形成了稳定的团队客源;同时与同程旅游网、协程旅游网、旅游互联等专业网站进行网络售票合作，增加了游客量;充分利用丰富的旅游资源，设计独特的自驾线路、驴友线路、骑行线路，与车友俱乐部建立合作销售门票。通过两年的努力，初步形成了促销管理政策，建立了门票销售服务网络。与省内外20多家旅行社签订长期合作协议，如上海大通之旅、上海携程国际旅行社有限公司、同程网、旅游互联网、驴妈妈旅游网、杭州贝竹电子商务有限公司等，接待省内外旅行社来自杭州、上海、宁波、温州、金华等地300多个旅游团队(30人/团)。作为管委会经营的国营景区，更加注重带动当地经济发展，以带动旅游产业发展、促进农民增收致富为首要目标，制定吸引团队在大漈住宿、用餐消费的优惠政策，留住游客，带动消费，让利于民，促进了农家乐、旅游商店等服务业的快速发展，实现农民增收，是一项实实在在惠民利民政策，加快促进旅游服务业发展。

(二)举办特色节庆活动，增强景区吸引力。结合大漈深厚的历史文化底蕴，为增强景区的吸引力和魅力，2014年在春季、夏季、秋季举办了多项主题活动，分别是：“金蛇迎春，相约大漈”文化休闲之旅，“美丽女人节、休闲大漈行”三八节优惠活动，“5.19，我邀你旅游”惠民旅游活动，庆“七一”红色之旅活动，2014景宁大漈首届户外帐篷节暨畲族传统体育体验活动等。活动主题突出，内容丰富，独具魅力，通过媒体的大力宣传，大大提高了云中大漈景区的美誉度和知名度，同时带动了周边农家乐市场的火爆。举办“金蛇迎春，相约大漈”春节活动，在节日里为游客们准备了精彩纷呈的节目，游时思寺、赏雪花漈、舞板龙、观木偶戏、品乡村美食、陶艺制作体验、农事体验活动，为市民们的节日出游提供丰富多彩的选择，让大家在旅游中感受浓浓的年味;举办惠民旅游活动，让利于民，通过“门市价三折”的优惠价格吸引了更多的游客;庆“七一”红色之旅活动，以“唱红歌、看红片、重走红军路”为主题，让各位游客重温红色革命历史，体验生态文明新农村的变化;首届千人帐篷节，吸引了我市和上海、宁波、金华、台州、绍兴以及其它地市的近千名营友，带着400多顶帐篷在大漈景区安营扎寨，畲族传统体育项目、畲族风情表演、驴友活动晚会、千人农家宴等各种活动精彩纷呈、高潮迭起，让游客嗨翻了天。

工商局旅游市场监管工作总结

我局认真学习胡锦涛在考察时的重要讲话精神深入贯彻国务院下发的《关于支持省加快建设海峡西岸经济区若干意见》以省、市、区旅游工作会议精神为指导围绕“海峡旅游”主题落实区委三届五次全体会议提出的“以旅游带动为抓手突出发展国石观赏、避暑度假、登山健身、生态休闲、农业观光、温泉养生等六大服务产业”进一步挖掘、整合旅游资源打造a级景区品牌加强旅游景点及配套设施建设不断丰富旅游产品开拓旅游市场抢抓海西建设机遇突出特色品牌全面提升旅游品质取得一定的成效。

从改善基础设施入手，构筑北峰大旅游格局。

(一)改善景区相关配套基础设施。

今年以来，我们按照“食、宿、行、游、购、娱”旅游产业六要素，加大力度不断完善北峰旅游基础配套设施。一是引导提升乡村休闲旅馆、农家特色饭庄档次和品位，重点对鼓岭避暑度假区进行了改造与提升，效果十分明显;二是在前年拓宽新岭公路和建成桂寿公路的基础上，今年市、区再投入5000多万元，继续拓宽岭头---日溪、黄坑口—寿山村公路，现已在施工中，林阳寺---桂湖公路也被作为近期建设工作内容，已初步完成设计。环北峰旅游公路网已基本形成，长期存在旅游交通问题即将得行解决;三是不断完善提升现有景点服务功能，桂湖芙蓉温泉旅游度假村已初步建成并开始试营业，飞云峡景区水上运动等项目也已投入使用，卧龙谷景区拓展项目正在加紧实施;桃源溪漂流景区增容项目已完成招商引资;百年蓝府重建工程已接近尾声。漂流、滑草、垂钓以及cs、棋牌等一批休闲娱乐项目不断充实和拓展我区乡村旅游内涵。四是在我市游客聚集最多达400万人次的鼓山脚下选址建立一个游客服务中心，为广大游客提供旅游服务，现正在具体协商店面等问题;五是对北峰公路沿线的旅游道路交通指示牌进行全面清理、更新，增设导游图和旅游简介，为游客提供方便，现已初步完成道路交通指示牌等设计工作。

(二)大力建设a级旅游景区。

北峰已有一批省级旅游名镇名村、省级“农家乐”、省级“森林人家”及国家级“工、农业旅游示范点”。今年，我局在上级部门指导下继续创建品牌景区，提升我区旅游景区的影响力。去年，经过努力卧龙谷景区、桂湖芙蓉温泉度假区、汉唐文化城成功评上国家2a级景区，成为全区首批获得2a级的旅游景区。今年，我们着重帮助卧龙谷景区、汉唐文化城做好3a景区的申报准备工作并争取年底前完成报批手续，不断扩大我区旅游的影响。

(三)精心策划推介旅游线路。

在我区寿山石文化专线游入围市“十佳旅游线路”的基础上，进一步策划整合、精心打造五条经典旅游线路：一是寿山国家矿山公园核心旅游区专线游;二是北峰乡村休闲专线游;三是宦溪桂湖温泉--鼓岭度假专线游;四是国家森林公园至岭头、状元岭、升山寺、鼓岭四大登山古道休闲健身游;五是鼓岭--鼓山风景区“双鼓”休闲游。继续深度挖掘整理我区鼓岭等地旅游资源并与鼓山风景区等区内各大旅游资源加以整合，组成内容充分、特色明显的旅游线路并对外推出，大大丰富了我区旅游内容，游客总量明显上升趋势。

工商局市场监管工作总结

为进一步加强xx地区旅游旺季食品安全监管，切实保障游客饮食安全，依据海西州市场监督管理局“百日攻坚”、“会战黄金季”等工作的部署要求，年初以来，xx行委市监局联合食药安委各成员单位在辖区内组织开展食品生产环节、流通环节、餐饮服务环节自查和隐患排查工作，及时消防风险隐患。现将xx地区旅游旺季旅游市场监管工作总结汇报如下：

一、基本情况。

（一）整治食品安全。xx地区共有食品经营户85户，其中食品流通经营户20户，餐饮服务单位32户，单位企业食堂24个，生产加工小作坊5个，食品摊贩4个。结合地区实际，行委食安办组织监管部门先后对食堂单位、餐饮饭馆、肉菜店、商店等开展了“重要节假日食品专项整治”、“食品安全百日攻坚专项行动”、“食堂单位专项整治行动”等专项整治行动19次。共出动执法人员53人（次），检查食品安全相关单位173户（次），现场检查笔录103份，查出问题327条。通过督促整改现已办理健康证113个、《食品经营许可证》74份、《食品生产加工小作坊许可证》5份和《摊贩登记卡》4份。同时，充分调动全区力量，初步形成了多元参与、齐抓共管的食品安全社会共治格局。一是加大信息公开力度。建立了xx地区食品安全微信工作群，及时发送食品安全知识、检查整改情况、市监工作新举措和新成效等，食品安全微信工作群己成为工作交流、工作促进和为服务对象提供业务服务的有效工作平台。二是在镇区主要地段设立了“xx地区餐饮饭馆食品安全公开亮相评比栏”，面向职工群众公示被管理服务对象履行食品安全情况，接受社会公众对食品安全工作的监督，倒逼餐饮服务质量提升。三是自20xx年在全区开展“明厨亮灶”建设工程起。通过大量宣传、实地调研征求意见建议、现场核查、督促整改等工作，对全区餐饮服务单位采用切合实际的“明厨亮灶”建设工程。但由于xx地区存在市场搬迁问题，导致xx地区“明厨亮灶”建设工程未能全部完成。目前已完成“明厨亮灶”建设28户（其中：餐馆17户、食堂11户），完成“量化分级”评定49户，其中：餐馆26户（b级单位8户、c级单位18户），食堂23户（b级5户、c级18户）。四是通过会议、培训、监督检查等形式开展宣传教育，通过“12331”投诉举报宣传日、“食品安全知识进校园”以及入户检查时进行面对面宣传等多种宣传形式，向全区群众宣传食品药品相关法律法规，不断增强食品经营户主体责任意识和职工群众食品安全意识，有效提升公众参与食品安全治理的积极性。五是年初以来，食药安办再次对《xx地区食品药品安全应急预案》进行修订补充，使之更合乎规范，更具操作性。同时指导督促企业各食堂单位全部制定或修订了应急预案，有效提升全区食药安全工作应急能力。

（二）食品经营户主体责任落实。全面落实食品经营户食品安全主体责任，行委主任与相关部门签订了《食品安全目标责任书》，市监局与全区食品经营户全部签订了《食品安全承诺书》，食安办与各企业食堂签订《食品安全目标责任书》，确定企业负责人为食品安全第一责任人，要求与矿区企业外包队层层签订《食品安全承诺书》，明确责任，确保食品安全工作落实。引导督促矿区企业食堂、食品经营户健全食品安全自查制度、索证索票台帐等制度，正确保存管理相关票据，规范增强餐饮服务单位事先预防和管控意识，健全食品安全溯源制。

（三）整治药品医疗器械安全。以基本药物、医疗器械为重点，对xx行委人民医院、疾控中心进行了3次专项监督检查，共出动执法人员6人（次）。督促药品使用单位建立健全基本药物、输液器等购销记录、产品质量管理制度、医疗器械进货查验记录等制度。

（四）整治保健食品和化妆品安全。通过日常监督检查建立保健食品和化妆品经营主体名录库，加强对保健食品、化妆品的标识、产品说明书的文字、图形、符号是否牢固、持久、索票索证等内容进行检查，督促经营户建立健全供货商档案。截至目前检查保健食品、化妆品经营户33户（次），检查中发现经营户普遍存在供货商资质证明文件索要不全，未完整记录购销台账等情况，但xx地区不存在保健食品和化妆品违法广告宣传行为。

（五）抽检工作。20xx年xx地区食用农产品计划抽样检验40批次，上半年完成食品抽检3批次，对水果、调味品等品种进行了抽检，下半年计划一次性完成全部抽检任务。通过实施食品安全抽检计划，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，及时解决苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动，倒逼食品经营户落实质量安全主体责任，促进食品行业健康有序发展。

二、检查重点。

（一）重点加强对旅游旺季商店、肉菜店、餐饮服务单位的监督。主要从持证情况、食品安全管理、内外环境状况、健康管理及培训、索证索票制度的落实、餐用具清洗消毒保洁、食品加工制作流程、食品添加剂管理等八个方面开展检查。并在专项检查期间，及时普及法律知识和食品安全常识，从专业方面指导提高了各食品经营户的食品安全管理水平。一是开展无证经营及超范围经营等违法行为的治理，严查无证经营、食品经营许可证过期和擅自改变经营场所、主体业态、经营项目等违法违规行为；二是开展食品安全管理制度执行情况的检查，主要是对食品从业人员不能提供有效健康证明，购进食品未索证索票，没有进行进货查验，各类台账记录不规范，无法实现食品安全追溯管理等问题的食品经营单位进行重点整治；三是开展销售不合格食品等违法违规行为的查处，主要是加大对销售“三无”、过期、腐烂、霉变等食品违法行为的执法检查和处罚力度；四是开展食品经营场所卫生环境的综合整治，重点治理食品经营场所卫生环境脏、乱、差，从业人员个人卫生不达标等问题；五是开展食品安全风险隐患排查与管控，尽早控制食品安全风险隐患。

（二）在紧盯治理重点工作的同时，狠抓五个方面的工作。一是严把市场资格等准入关口；二是规范操作行为，督促经营者严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，认真执行各项餐饮食品安全管理制度，切实履行食品安全主体责任；三是健全和完善进货查验和索证索票等各类管理制度；四是建立问题清单，对危害程度轻微的一般性问题，以监督整改为主，对损害游客和消费者合法权益、违反《食品安全法》等法律法规的行为坚决立案查处；五是坚持疏堵结合，鼓励、指导有条件的食品经营单位升级改造，对小餐饮、小食品摊贩实行集中经营，继续推进餐饮服务单位量化分级管理和“明厨亮灶”工作，切实做到食品加工制作重点区域可视、关键环节可知、风险点位可控。

三、下一步工作安排。

（一）突出抓好餐饮业质量安全提升。加强餐饮食品安全监管，深入实施量化分级管理，提升“明厨亮灶”覆盖面。依法依规加强餐馆、食堂许可管理，严格落实餐饮服务提供者主体责任。

（二）深入开展食用农产品质量安全整治。增强做好农产品质量安全工作的责任感和自觉性，提高农产品质量安全意识，进一步加大农产品质量安全执法检查力度。结合辖区实际，围绕整治重点和苗头性问题，有针对性地开展风险隐患排查。加强系统内的协调配合，形成监管合力，切实提高农产品质量安全监管效能。密切关注并收集市场动态及舆情，做到早发现、早介入，防范于未然。

市工商局农资市场监管工作总结

上半年，全市工商系统在省工hy;商局和市委、市政府的正确领导下，认真落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会以及全国、全省、全市工商行政管理会议精神，紧紧围绕年初市局确定的主要目标，全面加强队伍建设和基层建设，切实提高队伍整体素质，认真履行市场监管职能，创新措施，支持和服务地方经济发展，各项按照年初的部署稳步推进，取得了较好成效。

一、紧扣主线，把握主题，先进性教育活动达到预期目标。

按照市委的统一部署和安排，市工商局机关从今年元月份正式开展保持共产党员先进性教育活动，到6月份基本结束，历时半年左右时间。市局机关6个党支部、73名党员全部参加了活动。在先进性教育活动中，市局党组高度重视，及时将此项摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，始终紧扣学习和实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“关键是要取得实效”和“把先进性教育活动开展成群众满意工程”这个主题，不断丰富活动载体，创新教育方法，扎扎实实地开展好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的。在活动中，党员参加集中学习达到60个小时以上，处级党员领导干部写学习心得1万字以上，科级党员领导干部7000字以上，一般党员5000字以上。通过多层次、多渠道征求到了62条意见和建议，归纳后涉及到十个方面。市局党组、机关党委、各党支部、党员个人按照问题所涉及到的轻重缓急和整改难易程度，积极创造条件进行了整改，当时整改不了的，制定了整改方案，落实了整改任务、责任部门、分管领导、完成时限，建立健全了保持党员先进性的长效机制。整个先进性教育活动达到了“提高党员素质、强化基层建设、服务人民群众、促进各项”的预期目标，得到了省委驻上饶督导组和市委督导组的充分肯定，经测评，群众满意度达到97。

半年来，全市工商系统坚持以人为本、执法为民，紧紧依靠地方党政的重视和部门的支持，严格落实执法责任制，认真履行市场监管职能，继续深入整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造良好的市场秩序和群众消费环境。1-6月份，全系统共查处各类经济违法违章案件1125起，罚没款入库290万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，保护了经营者和消费者的合法权益。

（一）继续深入开展食品安全专项整治，维护群众消费安全。

半年来，全系统按照“突出重点，专项整治，打防结合，立足长效”的要求，切实承担起了流通领域食品安全监管职责。一是认真落实了“三长”下市场制度，确保节日市场食品安全。元旦、春节期间，全市各级工商机关的局长、科（股）长、分局（所）长纷纷深入到城乡农贸市场、超市和大型商场检查、指导、督促市场食品安全。还出动食品安全快速检测车每天进行巡回检测，县（市、区）局、基层分局的食品快速检测仪器也全部投入检测。据统计，两节期间全系统共出动巡查执法人员860多人次，执法车辆79台，检测食品20多个种类，查缴假冒伪劣食品多公斤，净化了节日市场秩序，让群众过上了放心祥和的节日。二是继续落实商品市场准入制度，完善各项监管机制。全系统在去年的基础上，继续在组织领导、任务分解、监管措施、责任、经费保障、人员力量等六个方面加大力度，进一步加强了对九大类重点食品和城乡结合部、农村地区等重点区域、重点市场的食品专项整治，重点查处无照经营和打击制售假冒伪劣食品等违法违章行为；进一步完善和推行了食品市场准入、食品质量查验登记备案、信息公示、市场预警、快速反应、企业信用体系、分类监管等一系列长效监管机制，促进了我市流通环节食品质量和市场秩序的根本好转。三是迅速开展了盐业市场专项整治。各地根据上级的部署，制定了专项整治实施方案，落实了领导责任和责任制，明确了整治重点和难点，建立了盐业经营专项“经济户口”，加大了市场巡查密度和强度，查无照，端窝点，严厉打击盐业市场经营中的各类违法违章行为。

（二）扎实开展“红盾护农”行动，严厉打击坑农害农行为。

为了将国家工商总局《红盾护农方案》落到实处，切实保护农民群众的根本利益，全系统采取了扎实有效措施开展“红盾护农”行动。一是创新监管机制，规范农资市场秩序。年初，市局在余干县进行了为期2个月的农资市场规范化管理试点。在试点经验、向市政府专题汇报的基础上，市局起草并报市政府办转发了《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》，明确要求在农资市场监管中加强领导，明确责任，完善机制；坚决清理假集体，取缔无照经营行为；总量控制、合理布局；强化市场准入备案制度，落实“两帐两票一卡一书”制度；实行“集中报验，异地监管”的。

管理模式；建立健全农资经营户信用监管体系；严厉打击制售伪劣农资行为，全面规范农资市场准入行为、经营行为和监管行为，整合协调执法力量，用三年左右时间实现我市农资市场秩序根本好转。二是完善农资市场监管责任制。市局、县局、分局、片管组层层签订了农资市场监管责任制，落实了辖区市场管理制和片区巡查制，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、部门齐抓共管的机制。各级工商部门还普遍与农资经营者之间签订了守法经营责任状，强化了经营者的自律管理。三是督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等四项制度，拒假冒伪劣农资于流通环节外。四是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，全系统共抽样种子23批次，合格率93.25；化肥254批次，合格率77.15；农药22批次，合格率96.25；农机具16批次，合格率99，查处农资案件109件，案值163.99万元。

（三）以维护企业合法权益为目的，保护注册商标专用权行动取得阶段性成效。

全系统继续严厉打击侵犯注册商标专用权行为，加大驰名、著名商标和农产品商标、地理标志保护力度。强化了商标行政保护力度，加大商标侵权案件的查处力度。继续开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的集中行动，坚决制止“傍名牌”违法行为。上半年，全系统共查处侵犯注册商标专用权案件17起，案值33万元。

（四）创新监管机制，全面整治虚假违法广告。

根据国家总局、省局的部署和要求，全系统扎实开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营发布秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。一是继续加大了对食品、药品、医疗广告的整治力度，尤其针对群众反应比较强烈的“院中院”、“科中科”等违法医疗广告，加大整治力度，巩固成果，防止反弹。二是进一步加强广告监测，完善广告监测机制，建立医疗、药品、保健食品广告监测专项台帐。三是建立了广告监测定期通报、专项整治联席会议、约谈警示等一系列行之有效的制度，加大了部门间联合执法力度，切实加强对广告审查员、发布机构的指导和管理，促其搞好行业自律。1-6月份，全系统共监测广告条次，发现违法广告条次，责令限期改正条，查处广告违法案件101件，广告违法率由专项整治前的30左右下降到15。

（五）建章立制，严厉打击各种商业欺诈行为。上半年，全系统切实开展了打击商业欺诈行为专项整治，继续引导企业使用合同示范文本，严厉打击合同违法与欺诈行为。进一步规范拍卖市场，完善备案制度。上半年，市局办理拍卖备案74次，现场监拍55次，审查拍卖有效成效金额1.04亿元。

三、紧扣“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量。

半年来，全系统认真贯彻落实科学发展观，始终把服务经济发展摆在重要位置，不断提升服务水平和质量，有力地促进了我市经济快速持续协调发展。

（一）加快推进登记制度改革，提高市场准入效率。

一是按照“合法、便民、高效”的原则，继续加快了各级登记窗口的硬件投入和软件完善，为市场主体准入提供方便。进一步加强了对具体实施行政许可人员的教育和管理，提高政策水平和业务能力。二是积极稳妥地开展了“一审一核”制改革。市局通过派员参加省局的培训、举办核准员审查员业务培训班、组织到试点单位参观学习等形式，为推行“一审一核”打实基础，还制定了一审一核制度，规范登记行为。经过充分的准备和培训考核，省局批复同意我市从6月1日起全面实行“一审一核”制度。三是认真做好企业年检、个体户验照。企业年检已基本结束，全市应检国有、集体企业8610户，实检8162户，注销160户，年检率94.7，合格率99.9；应检外商投资企业136户，实检105户，年检率77；应检私营企业5871户，实检5219户，年检率89；应验照个体工商户73384户，实际验照63616户，验照率87。在年检中，首次全面启用了工商软件，提升了年检的技术含量，规范了年检程序，提高了年检速度和质量，方便了企业办事。四是加强政策引导和法律服务，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记；积极配合有关部门开展了清理报废汽车、违法排污企业等专项整治，依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照。

（二）在引导、服务、监管上下功夫，继续促进非公有制经济健康发展。

全系统认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，坚持“两个毫不动摇”，进一步加大政策法规宣传力度，为非公有制经济发展营造良好氛围。一是在引导上下功夫。按照《行政许可法》规定，继续清理行政许可项目，清除体制性障碍，大力支持个私经济参与国企改制，实现产权结构多元化，加快企业管理现代化。二是在服务上下功夫。全系统进一步增强服务意识，提高办事效率，加大执法力度，为非公有制经济营造公平竞争的发展环境。三是在加强监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度，积极引导符合条件的业主依法办理登记；加强对个协、私协的指导，引导其加强行业管理，增强自律，搞好培训，建设诚信，促进发展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策措施，积极引导下岗失业人员转变就业观念，拓宽就业渠道，建立促进就业再就业长效机制。

1―6月份，全市新增个体工商户4500户，从业人员15076人，注册资金12773万元；新增私营企业714户，从业人员11236人，注册资金12.07亿元。到6月底，全市共有个体工商户74055户，从业人员278598人，注册资金15.48亿元，同比分别增长2.06、5.19、13.66；私营企业6480户，从业人员149835人，注册资金100.25亿元，同比分别增长260.9、14.2、33.36。其中注册资金100―500万元的私营企业824户，比去年增加109户；500―1000万元的250户，比去年增加65户；1000万元以上的192户，比去年增加107户，1亿元以上的5户，私营企业的整体实力有比较明显的增强。到6月底为止，全市共有7573名下岗失业人员从事个体经营，工商部门免收登记费、工商管理费、证书工本费等费用共计1157万元。

（三）积极实施商标品牌战略，提升我市企业市场竞争力。

全系统积极引导企业运用商标战略开拓市场，大张旗鼓地宣传《市知名商标认定与保护暂行办法》，开展了首届市知名商标评定命名大会，评定了14件市知名商标。大力推荐企业参评驰名商标、省著名商标。上半年，我市新增省著名商标14件。到目前为止，全市共有驰名商标1件，省著名商标55件，比去年增加11件。市局组织力量深入调研，完成了《市实施农产品品牌战略调研报告》，为市委、市政府实施“品牌上饶”战略提供了决策参谋。

（四）认真开展动产抵押登记，为企业融资提供服务。

一是积极开展了“守合同、重信用”企业推荐、评选、命名。经过严格把关、层层筛选，全市共认定度市“守合同、重信用”aa企业16户。二是认真落实国家总局《企业动产抵押登记办法》及《若干意见》，积极开展了动产抵押合同审查、登记，建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，全市共办理动产抵押登记57份，借贷金额2亿元。

四、深入开展“全员学本领、岗位大练兵”活动，全面提高队伍整体素质。

（一）“全员学本领、岗位大练兵”活动全面展开。

为将“提高素质年”活动落到实处，市局党组经过深入调研、广泛听取干部职工的意见和建议以后，制定下发了《关于在全市工商系统开展“全员学本领、岗位大练兵”活动的通知》，按照岗位职责要求，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，引导干部职工自觉加强学习、刻苦钻研业务，营造一种人人参与、全员提高、勇于争先、昂扬向上的浓厚的学习氛围。开展各类岗位技能竞赛活动，准备在年底命名表彰一批“学习标兵”和“市场监管能手、执法办案能手、财务管理能手、维权调解能手、登记注册能手、安全驾驶能手”，力争用三年左右的时间，使队伍的整体素质有明显的提高，精神面貌有明显的变化，各项迈上新的台阶。

（二）大规模培训干部，提高公务员队伍素质。

全面实施了分层次分类别的全员教育培训计划，提高干部的政治理论水平和业务素质。上半年，市局连续举办了两期执法办案业务培训班，来自全市基层分局的办案组长和业务股长共160人参加了为期10天的集中培训。市局还举办了企业登记、电子政务与计算机知识、政治理论、监察等培训班。通过强化学习培训，为监管执法提供了人才保障，加快培养了一支能办案、善办案、办大案的基层办案队伍。

（二）继续开展“创星”活动，推动基层管理规范化。

各地按照“硬件到位、软件完善、管理规范”的标准和“县局负责硬件、分局负责软件”的要求，继续深入开展争创“星级工商所（分局）”活动，全面提高基层建设档次。年初，市局派出6个组对全市“二星级”工商分局进行了严格的考评验收，新命名9个、复查33个“二星级工商分局”。还对38个申报省局“三星级”的分局进行了自查，查找并弥补了中的薄弱环节，帮助解决了一些实际困难，为迎接省局验收考核打下了基础，促进了基层分局学习制度化、规范化、管理正规化，提升了基层分局的执法能力和管理水平。

（三）整合资源，信息化建设进一步得到加强。

全系统继续积极推进信息化建设步伐。上半年，市局举办了两期系统管理员培训班，对各业务模块的操作使用和维护管理进行了系统的学习培训，加快了全系统建立市场主体登记数据库的步伐，增补、调整了企业信用信息，采集、充实、整合执法办案、商标广告、市场等各类业务信息，为监管执法打下了基础。到目前为止，全市市场主体数据入库率达90以上；“e-工商系统”工商登记模块已在全系统全面应用并正常运行，其它模块也已开始全面试用，这项走在了全省系统的前列，受到省局领导的肯定；完成了通过政务网与省局联网，进一步完善了系统内电子政务信息和传输渠道；初步拟定了全系统内网建设方案，继续大力推进基础网络建设和联网工程。

上半年，全系统以“六查六纠”为重点，大力加强党风政风行风建设，加强各级领导班子建设和干部队伍建设，队伍形象得到了进一步提升。

（一）继续开展队伍教育整顿，巩固扩大整顿成果。

上半年，市局按比例抽查了各县（市、区）工商局以来所办的行政执法案件，督促各地按照分工继续抓好队伍教育整顿。到6月10日止，全系统共清理执法案件3755件，其中一般程序案件2930件，简易程序案件825件。发现有问题的案件318件，其中，处罚不当71件，违反办案程序159件，其它98件。纠正差错案件180件，回访涉案当事人1768人。清理消费者申诉1202件。对在执法岗位上不具备执法资格的396人进行了岗位调整，辞退2人。

（二）进一步加强了惩治和预防腐败力度，促进了党风廉政建设。

为了贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构筑拒腐防变长堤，不断提高工商行政管理党员干部拒腐防变能力，市局党组结合特点和系统实际，制定了《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施意见》，将行政审批、执法、办案、人事、财务管理、规费收缴以及基建等七个方面的纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，建立健全了一系列约束、监督和责任追究制度。同时，对党风廉政建设和反腐败重点任务进行了分工落实，按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败。还在全系统开展了“六查六纠”，对此项明确了具体查纠内容，提出了具体要求。

（三）领导班子建设和干部队伍教育管理得到了加强。

市局党组结合开展先进性教育活动，进一步加强了班子自身的思想政治建设、作风建设。上半年，市局党组召开了专题民主生活会，班子成员充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的优良作风，着重查找了在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题和不足，深刻剖析根源，明确努力方向。通过民主生活会，班子成员之间加强了沟通，增进了信任，促进了团结，提高了班子的凝聚力和战斗力。

县（市、区）工商局领导班子建设也得到了进一步加强。为了保持领导干部队伍的朝气与活力，5月份，市局党组出台了《市工商行政管理局科级领导干部职位轮岗暂行办法》，对在县（市、区）工商局班子担任主要领导职务和市局担任科级领导职务的公务员，按干部管理权限，有计划地进行轮岗。为了优化县级工商局班子的年龄结构和知识结构，市局党组对部分县工商局的班子成员进行了调整，充实了县级局班子的领导力量，增强了活力。市局还对横峰、铅山、弋阳、万年等县局主要领导进行了任期经济责任审计。

（四）加大了执法监督，促进严格依法行政。

为了进一步规范和保障工商机关严格依法行政，加强行政执法一线的执法监督，上半年，经编委批准，全系统恢复设立了政研法规股，充实了法制人员力量，落实了开展所必需的条件。各级政研法制机构严把案件核审关，积极应对行政复议和行政诉讼案件。

（五）强化了机关内部管理，机关的表率作用进一步得到发挥。

根据干部职工反映的机关管理存在一些欠缺、制度执行不到位等问题，市局对局机关管理制度进行了修订，经局长办公会研究修改后实施。新的机关管理制度进一步规范了来客接待、车辆管理、考勤、财务支出等方面的，提倡厉行节约，反对铺张浪费。通过先进性教育活动和实施新的机关管理制度以后，市局机关的作风有了比较明显的变化，干部职工的主动性和积极性有了较大提高，机关的领导能力和表率作用得到了增强。

（六）严厉查处违反六项禁令和廉政建设有关规定的行为，进一步了规范行政执法行为。

上半年，市局纪检监察部门对个别基层分局利用年检之机刁难经营户和接受可能影响公务的宴请的行为，以及违反规定雇请社会闲散人员协助执法等违纪行为进行了立案查处。为了防止发生类似行为，市局向各县（市、区）工商局发出了紧急通知，重申不准雇请社会闲散人员执法或协助执法，严禁公路“三乱”行为，并明确规定要根据责任追究制度追究县（市、区）工商局主要领导的责任。

半年来，全市各级个协组织充分发挥“三自”职能，认真开展“八项常年法律服务”，进一步加强对会员的教育、管理和培训，开拓思路，优化举措，提高为会员服务的水平和质量。共举办了期个私企业培训班，受训人员超过200人次。各级消协组织加快推进维权网络建设，共受理消费者投诉494件，调解成功480件，解决率97，为消费者挽回经济损失89.8万元。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到：市场监管执法还有不到位、群众不满意的地方，一些基层单位的服务意识、责任意识还不强；执法办案领域有待进一步拓展，执法办案发展不平衡；个别基层单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为时有发生，影响了队伍形象，等等。这些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。

二00六年六月二十六日。

下半年安排。

下半年，全系统要按照年初全市工商行政管理会议的总体部署和安排，巩固上半年的成果，改正中存在的不足之处。同时，积极抓好总局、省局部署的各项专项整治和其他有关，确保全年任务圆满完成。

一、巩固、消化好先进性教育活动成果。

根据中央的部署，第二批先进性教育活动从7月份开始，各基层分局将参加第二批的先进性教育活动。各地要把此项作为一项重大的政治任务，按照地方党委的安排和先进性教育活动领导小组的要求，高度重视，精心组织，周密部署，联系实际，抓紧抓好，确保质量，取得实效。第一批参加先进性教育活动的单位要巩固好、消化好先进性教育活动成果，继续抓好整改方案的落实，建立健全保持党员先进性的长效机制。

二、切实抓好各项市场专项整治，规范市场经济秩序。

一要继续抓好食品安全整治。要做到整治与规范相结合，查处违法与建立健全长效机制相结合，以“六查六看”为手段，认真落实好食品安全监管五项制度。积极组织开展食品安全专项检查，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，并强化对食品商标、标识、包装的管理。

二要巩固、扩大“红盾护农”成果。要以宣传落实好市政府办《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》为契机，推动“红盾护农”深入开展。继续加大对农资商品质量的抽检力度，进一步完善农资商品准入制度、质量承诺制度和不合格农资退市制度，保护农业发展和促进农民增收。

三要抓好盐业市场整治。整顿和规范盐业市场秩序是党中央、国务院交给工商部门的一项重大而光荣的政治任务，也是当前食品安全整治的重中之重。各地务必按照总局、省局的部署和要求，做到认识到位、宣传到位、执法人员到位、监管到位，清源头、严监管、查大案，严厉打击生产、加工、储运、销售私盐违法行为，防止私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食用盐市场，促进盐业市场秩序明显好转，逐步建立盐业市场准入制度，完善盐业市场长效监管机制。这项务必于8月底前取得阶段性成效。

四要继续深入开展保护商标专用权行动和广告专项整治。在适当的时候，市局组织进行督查。

五要严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。

六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常同步部署、同步检查、同步考核。各地要采取责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核办法等措施，切实把无照经营率降下来。

各地要把开展市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。要通过查处一批严重违法违章案件来遏制各类市场违法行为，又要着眼长远，注重用制度、机制来规范市场。通过“给待遇、加压力、激活力”等措施，充分调动基层分局的办案积极性，形成“多点出击、全面开花”的办案格局。

三、以实施“一审一核”制为动力，进一步提高服务经济发展的水平和质量。

推行企业登记“一审一核”制是加快市场主体准入速度、提高行政许可效率的需要。各地要按照省局、市局的要求，继续完善各级窗口的硬件设施和软件建设，规范行政许可行为，支持、促进地方经济发展。

要加大农产品商标和地理标志的调研力度，因地制宜地实施商标品牌战略，提高我市企业和产品的知名度。

要继续贯彻执行好就业再就业优惠政策，拓宽我市劳动人员就业门路。

四、精心组织、周密安排，确保“全员学本领、岗位大练兵”活动取得阶段性成效。

全系统要高度重视“全员学本领、岗位大练兵”活动，要经常检查、督促活动的开展情况。要通过一定的形式对各地开展活动的情况及时进行通报和交流。有关部门要加强谋划，确保年底各项评比、竞赛活动按计划进行。要评出水平、赛出风采。通过比赛，真正使队伍的学习氛围浓起来、岗位技能硬起来、综合素质提起来。要选拔出一批尖子到省局参加比赛，争取拿到好成绩，展现上饶工商队伍的良好素质。

要按照年初制定的干部培训计划，继续抓好培训。

积极做好迎接省局“星级工商分局”的考核验收。

五、党风政风行风建设要长抓不懈、常抓常新。

一要切实抓好干部职工的思想政治，构建和谐工商。在深入调研和广泛听取意见的基础上，下半年，准备召开一次全系统思想政治会议，分析研究当前队伍思想政治中的薄弱环节，部署队伍思想政治教育任务。

二要抓好行风民主评议。市局党组年初提出今年行风民主评议要“保三争二”。要实现这个目标，需要在平时多下功夫。一方面，要尽职尽责地履行好工商职能，监管要到位，服务要高质量；另一方面，平时要利用各种方式走访、沟通人大代表、政协委员、企业和个体户代表、党政部门领导、新闻媒介以及社会各界，多宣传工商部门的职能、成果，让社会了解工商、理解工商、支持工商。

三要狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施方案》，加大对违纪行为的查处力度。对违反六项禁令和廉政建设规定的'人和事，发现一起，查处一起，不能枯息手软。同时，要从爱护和保护干部的角度出发，加快构建预防腐败体系，构筑拒腐防变堤坝，不断提高全市工商行政管理系统党员干部拒腐防变的能力。

管理模式；建立健全农资经营户信用监管体系；严厉打击制售伪劣农资行为，全面规范农资市场准入行为、经营行为和监管行为，整合协调执法力量，用三年左右时间实现我市农资市场秩序根本好转。二是完善农资市场监管责任制。市局、县局、分局、片管组层层签订了农资市场监管责任制，落实了辖区市场管理制和片区巡查制，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、部门齐抓共管的机制。各级工商部门还普遍与农资经营者之间签订了守法经营责任状，强化了经营者的自律管理。三是督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等四项制度，拒假冒伪劣农资于流通环节外。四是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，全系统共抽样种子23批次，合格率93.25；化肥254批次，合格率77.15；农药22批次，合格率96.25；农机具16批次，合格率99，查处农资案件109件，案值163.99万元。

（三）以维护企业合法权益为目的，保护注册商标专用权行动取得阶段性成效。

全系统继续严厉打击侵犯注册商标专用权行为，加大驰名、著名商标和农产品商标、地理标志保护力度。强化了商标行政保护力度，加大商标侵权案件的查处力度。继续开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的集中行动，坚决制止“傍名牌”违法行为。上半年，全系统共查处侵犯注册商标专用权案件17起，案值33万元。

（四）创新监管机制，全面整治虚假违法广告。

根据国家总局、省局的部署和要求，全系统扎实开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营发布秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。一是继续加大了对食品、药品、医疗广告的整治力度，尤其针对群众反应比较强烈的“院中院”、“科中科”等违法医疗广告，加大整治力度，巩固成果，防止反弹。二是进一步加强广告监测，完善广告监测机制，建立医疗、药品、保健食品广告监测专项台帐。三是建立了广告监测定期通报、专项整治联席会议、约谈警示等一系列行之有效的制度，加大了部门间联合执法力度，切实加强对广告审查员、发布机构的指导和管理，促其搞好行业自律。1-6月份，全系统共监测广告条次，发现违法广告条次，责令限期改正条，查处广告违法案件101件，广告违法率由专项整治前的30左右下降到15。

（五）建章立制，严厉打击各种商业欺诈行为。上半年，全系统切实开展了打击商业欺诈行为专项整治，继续引导企业使用合同示范文本，严厉打击合同违法与欺诈行为。进一步规范拍卖市场，完善备案制度。上半年，市局办理拍卖备案74次，现场监拍55次，审查拍卖有效成效金额1.04亿元。

三、紧扣“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量。

半年来，全系统认真贯彻落实科学发展观，始终把服务经济发展摆在重要位置，不断提升服务水平和质量，有力地促进了我市经济快速持续协调发展。

（一）加快推进登记制度改革，提高市场准入效率。

一是按照“合法、便民、高效”的原则，继续加快了各级登记窗口的硬件投入和软件完善，为市场主体准入提供方便。进一步加强了对具体实施行政许可人员的教育和管理，提高政策水平和业务能力。二是积极稳妥地开展了“一审一核”制改革。市局通过派员参加省局的培训、举办核准员审查员业务培训班、组织到试点单位参观学习等形式，为推行“一审一核”打实基础，还制定了一审一核制度，规范登记行为。经过充分的准备和培训考核，省局批复同意我市从6月1日起全面实行“一审一核”制度。三是认真做好企业年检、个体户验照。20企业年检已基本结束，全市应检国有、集体企业8610户，实检8162户，注销160户，年检率94.7，合格率99.9；应检外商投资企业136户，实检105户，年检率77；应检私营企业5871户，实检5219户，年检率89；应验照个体工商户73384户，实际验照63616户，验照率87。在年检中，首次全面启用了工商软件，提升了年检的技术含量，规范了年检程序，提高了年检速度和质量，方便了企业办事。四是加强政策引导和法律服务，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记；积极配合有关部门开展了清理报废汽车、违法排污企业等专项整治，依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照。

（二）在引导、服务、监管上下功夫，继续促进非公有制经济健康发展。

全系统认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，坚持“两个毫不动摇”，进一步加大政策法规宣传力度，为非公有制经济发展营造良好氛围。一是在引导上下功夫。按照《行政许可法》规定，继续清理行政许可项目，清除体制性障碍，大力支持个私经济参与国企改制，实现产权结构多元化，加快企业管理现代化。二是在服务上下功夫。全系统进一步增强服务意识，提高办事效率，加大执法力度，为非公有制经济营造公平竞争的发展环境。三是在加强监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度，积极引导符合条件的业主依法办理登记；加强对个协、私协的指导，引导其加强行业管理，增强自律，搞好培训，建设诚信，促进发展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策措施，积极引导下岗失业人员转变就业观念，拓宽就业渠道，建立促进就业再就业长效机制。

1―6月份，全市新增个体工商户4500户，从业人员15076人，注册资金12773万元；新增私营企业714户，从业人员11236人，注册资金12.07亿元。到6月底，全市共有个体工商户74055户，从业人员278598人，注册资金15.48亿元，同比分别增长2.06、5.19、13.66；私营企业6480户，从业人员149835人，注册资金100.25亿元，同比分别增长260.9、14.2、33.36。其中注册资金100―500万元的私营企业824户，比去年增加109户；500―1000万元的250户，比去年增加65户；1000万元以上的192户，比去年增加107户，1亿元以上的5户，私营企业的整体实力有比较明显的增强。到6月底为止，全市共有7573名下岗失业人员从事个体经营，工商部门免收登记费、工商管理费、证书工本费等费用共计1157万元。

（三）积极实施商标品牌战略，提升我市企业市场竞争力。

全系统积极引导企业运用商标战略开拓市场，大张旗鼓地宣传《市知名商标认定与保护暂行办法》，开展了首届市知名商标评定命名大会，评定了14件市知名商标。大力推荐企业参评驰名商标、省著名商标。上半年，我市新增省著名商标14件。到目前为止，全市共有驰名商标1件，省著名商标55件，比去年增加11件。市局组织力量深入调研，完成了《市实施农产品品牌战略调研报告》，为市委、市政府实施“品牌上饶”战略提供了决策参谋。

（四）认真开展动产抵押登记，为企业融资提供服务。

一是积极开展了“守合同、重信用”企业推荐、评选、命名。经过严格把关、层层筛选，全市共认定20度市“守合同、重信用”aa企业16户。二是认真落实国家总局《企业动产抵押登记办法》及《若干意见》，积极开展了动产抵押合同审查、登记，建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，全市共办理动产抵押登记57份，借贷金额2亿元。

四、深入开展“全员学本领、岗位大练兵”活动，全面提高队伍整体素质。

（一）“全员学本领、岗位大练兵”活动全面展开。

为将“提高素质年”活动落到实处，市局党组经过深入调研、广泛听取干部职工的意见和建议以后，制定下发了《关于在全市工商系统开展“全员学本领、岗位大练兵”活动的通知》，按照岗位职责要求，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，引导干部职工自觉加强学习、刻苦钻研业务，营造一种人人参与、全员提高、勇于争先、昂扬向上的浓厚的学习氛围。开展各类岗位技能竞赛活动，准备在年底命名表彰一批“学习标兵”和“市场监管能手、执法办案能手、财务管理能手、维权调解能手、登记注册能手、安全驾驶能手”，力争用三年左右的时间，使队伍的整体素质有明显的提高，精神面貌有明显的变化，各项迈上新的台阶。

（二）大规模培训干部，提高公务员队伍素质。

全面实施了分层次分类别的全员教育培训计划，提高干部的政治理论水平和业务素质。上半年，市局连续举办了两期执法办案业务培训班，来自全市基层分局的办案组长和业务股长共160人参加了为期10天的集中培训。市局还举办了企业登记、电子政务与计算机知识、政治理论、监察等培训班。通过强化学习培训，为监管执法提供了人才保障，加快培养了一支能办案、善办案、办大案的基层办案队伍。

（二）继续开展“创星”活动，推动基层管理规范化。

各地按照“硬件到位、软件完善、管理规范”的标准和“县局负责硬件、分局负责软件”的要求，继续深入开展争创“星级工商所（分局）”活动，全面提高基层建设档次。年初，市局派出6个组对全市“二星级”工商分局进行了严格的考评验收，新命名9个、复查33个“二星级工商分局”。还对38个申报省局“三星级”的分局进行了自查，查找并弥补了中的薄弱环节，帮助解决了一些实际困难，为迎接省局验收考核打下了基础，促进了基层分局学习制度化、规范化、管理正规化，提升了基层分局的执法能力和管理水平。

（三）整合资源，信息化建设进一步得到加强。

全系统继续积极推进信息化建设步伐。上半年，市局举办了两期系统管理员培训班，对各业务模块的操作使用和维护管理进行了系统的学习培训，加快了全系统建立市场主体登记数据库的步伐，增补、调整了企业信用信息，采集、充实、整合执法办案、商标广告、市场等各类业务信息，为监管执法打下了基础。到目前为止，全市市场主体数据入库率达90以上；“e-工商系统”工商登记模块已在全系统全面应用并正常运行，其它模块也已开始全面试用，这项走在了全省系统的前列，受到省局领导的肯定；完成了通过政务网与省局联网，进一步完善了系统内电子政务信息和传输渠道；初步拟定了全系统内网建设方案，继续大力推进基础网络建设和联网工程。

上半年，全系统以“六查六纠”为重点，大力加强党风政风行风建设，加强各级领导班子建设和干部队伍建设，队伍形象得到了进一步提升。

（一）继续开展队伍教育整顿，巩固扩大整顿成果。

上半年，市局按比例抽查了各县（市、区）工商局20以来所办的行政执法案件，督促各地按照分工继续抓好队伍教育整顿。到6月10日止，全系统共清理执法案件3755件，其中一般程序案件2930件，简易程序案件825件。发现有问题的案件318件，其中，处罚不当71件，违反办案程序159件，其它98件。纠正差错案件180件，回访涉案当事人1768人。清理消费者申诉1202件。对在执法岗位上不具备执法资格的396人进行了岗位调整，辞退2人。

（二）进一步加强了惩治和预防腐败力度，促进了党风廉政建设。

为了贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构筑拒腐防变长堤，不断提高工商行政管理党员干部拒腐防变能力，市局党组结合特点和系统实际，制定了《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施意见》，将行政审批、执法、办案、人事、财务管理、规费收缴以及基建等七个方面的纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，建立健全了一系列约束、监督和责任追究制度。同时，对20党风廉政建设和反腐败重点任务进行了分工落实，按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败。还在全系统开展了“六查六纠”，对此项明确了具体查纠内容，提出了具体要求。

（三）领导班子建设和干部队伍教育管理得到了加强。

市局党组结合开展先进性教育活动，进一步加强了班子自身的思想政治建设、作风建设。上半年，市局党组召开了专题民主生活会，班子成员充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的优良作风，着重查找了在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题和不足，深刻剖析根源，明确努力方向。通过民主生活会，班子成员之间加强了沟通，增进了信任，促进了团结，提高了班子的凝聚力和战斗力。

县（市、区）工商局领导班子建设也得到了进一步加强。为了保持领导干部队伍的朝气与活力，5月份，市局党组出台了《市工商行政管理局科级领导干部职位轮岗暂行办法》，对在县（市、区）工商局班子担任主要领导职务和市局担任科级领导职务的公务员，按干部管理权限，有计划地进行轮岗。为了优化县级工商局班子的年龄结构和知识结构，市局党组对部分县工商局的班子成员进行了调整，充实了县级局班子的领导力量，增强了活力。市局还对横峰、铅山、弋阳、万年等县局主要领导进行了任期经济责任审计。

（四）加大了执法监督，促进严格依法行政。

为了进一步规范和保障工商机关严格依法行政，加强行政执法一线的执法监督，上半年，经编委批准，全系统恢复设立了政研法规股，充实了法制人员力量，落实了开展所必需的条件。各级政研法制机构严把案件核审关，积极应对行政复议和行政诉讼案件。

（五）强化了机关内部管理，机关的表率作用进一步得到发挥。

根据干部职工反映的机关管理存在一些欠缺、制度执行不到位等问题，市局对局机关管理制度进行了修订，经局长办公会研究修改后实施。新的机关管理制度进一步规范了来客接待、车辆管理、考勤、财务支出等方面的，提倡厉行节约，反对铺张浪费。通过先进性教育活动和实施新的机关管理制度以后，市局机关的作风有了比较明显的变化，干部职工的主动性和积极性有了较大提高，机关的领导能力和表率作用得到了增强。

（六）严厉查处违反六项禁令和廉政建设有关规定的行为，进一步了规范行政执法行为。

上半年，市局纪检监察部门对个别基层分局利用年检之机刁难经营户和接受可能影响公务的宴请的行为，以及违反规定雇请社会闲散人员协助执法等违纪行为进行了立案查处。为了防止发生类似行为，市局向各县（市、区）工商局发出了紧急通知，重申不准雇请社会闲散人员执法或协助执法，严禁公路“三乱”行为，并明确规定要根据责任追究制度追究县（市、区）工商局主要领导的责任。

半年来，全市各级个协组织充分发挥“三自”职能，认真开展“八项常年法律服务”，进一步加强对会员的教育、管理和培训，开拓思路，优化举措，提高为会员服务的水平和质量。共举办了期个私企业培训班，受训人员超过200人次。各级消协组织加快推进维权网络建设，共受理消费者投诉494件，调解成功480件，解决率97，为消费者挽回经济损失89.8万元。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到：市场监管执法还有不到位、群众不满意的地方，一些基层单位的服务意识、责任意识还不强；执法办案领域有待进一步拓展，执法办案发展不平衡；个别基层单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为时有发生，影响了队伍形象，等等。这些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。

二00六年六月二十六日。

下半年安排。

下半年，全系统要按照年初全市工商行政管理会议的总体部署和安排，巩固上半年的成果，改正中存在的不足之处。同时，积极抓好总局、省局部署的各项专项整治和其他有关，确保全年任务圆满完成。

一、巩固、消化好先进性教育活动成果。

根据中央的部署，第二批先进性教育活动从7月份开始，各基层分局将参加第二批的先进性教育活动。各地要把此项作为一项重大的政治任务，按照地方党委的安排和先进性教育活动领导小组的要求，高度重视，精心组织，周密部署，联系实际，抓紧抓好，确保质量，取得实效。第一批参加先进性教育活动的单位要巩固好、消化好先进性教育活动成果，继续抓好整改方案的落实，建立健全保持党员先进性的长效机制。

二、切实抓好各项市场专项整治，规范市场经济秩序。

一要继续抓好食品安全整治。要做到整治与规范相结合，查处违法与建立健全长效机制相结合，以“六查六看”为手段，认真落实好食品安全监管五项制度。积极组织开展食品安全专项检查，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，并强化对食品商标、标识、包装的管理。

二要巩固、扩大“红盾护农”成果。要以宣传落实好市政府办《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》为契机，推动“红盾护农”深入开展。继续加大对农资商品质量的抽检力度，进一步完善农资商品准入制度、质量承诺制度和不合格农资退市制度，保护农业发展和促进农民增收。

三要抓好盐业市场整治。整顿和规范盐业市场秩序是党中央、国务院交给工商部门的一项重大而光荣的政治任务，也是当前食品安全整治的重中之重。各地务必按照总局、省局的部署和要求，做到认识到位、宣传到位、执法人员到位、监管到位，清源头、严监管、查大案，严厉打击生产、加工、储运、销售私盐违法行为，防止私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食用盐市场，促进盐业市场秩序明显好转，逐步建立盐业市场准入制度，完善盐业市场长效监管机制。这项务必于8月底前取得阶段性成效。

四要继续深入开展保护商标专用权行动和广告专项整治。在适当的时候，市局组织进行督查。

五要严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。

六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常同步部署、同步检查、同步考核。各地要采取责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核办法等措施，切实把无照经营率降下来。

各地要把开展市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。要通过查处一批严重违法违章案件来遏制各类市场违法行为，又要着眼长远，注重用制度、机制来规范市场。通过“给待遇、加压力、激活力”等措施，充分调动基层分局的办案积极性，形成“多点出击、全面开花”的办案格局。

三、以实施“一审一核”制为动力，进一步提高服务经济发展的水平和质量。

推行企业登记“一审一核”制是加快市场主体准入速度、提高行政许可效率的需要。各地要按照省局、市局的要求，继续完善各级窗口的硬件设施和软件建设，规范行政许可行为，支持、促进地方经济发展。

要加大农产品商标和地理标志的调研力度，因地制宜地实施商标品牌战略，提高我市企业和产品的知名度。

要继续贯彻执行好就业再就业优惠政策，拓宽我市劳动人员就业门路。

四、精心组织、周密安排，确保“全员学本领、岗位大练兵”活动取得阶段性成效。

全系统要高度重视“全员学本领、岗位大练兵”活动，要经常检查、督促活动的开展情况。要通过一定的形式对各地开展活动的情况及时进行通报和交流。有关部门要加强谋划，确保年底各项评比、竞赛活动按计划进行。要评出水平、赛出风采。通过比赛，真正使队伍的学习氛围浓起来、岗位技能硬起来、综合素质提起来。要选拔出一批尖子到省局参加比赛，争取拿到好成绩，展现上饶工商队伍的良好素质。

要按照年初制定的干部培训计划，继续抓好培训。

积极做好迎接省局“星级工商分局”的考核验收。

五、党风政风行风建设要长抓不懈、常抓常新。

一要切实抓好干部职工的思想政治，构建和谐工商。在深入调研和广泛听取意见的基础上，下半年，准备召开一次全系统思想政治会议，分析研究当前队伍思想政治中的薄弱环节，部署队伍思想政治教育任务。

二要抓好行风民主评议。市局党组年初提出今年行风民主评议要“保三争二”。要实现这个目标，需要在平时多下功夫。一方面，要尽职尽责地履行好工商职能，监管要到位，服务要高质量；另一方面，平时要利用各种方式走访、沟通人大代表、政协委员、企业和个体户代表、党政部门领导、新闻媒介以及社会各界，多宣传工商部门的职能、成果，让社会了解工商、理解工商、支持工商。

三要狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施方案》，加大对违纪行为的查处力度。对违反六项禁令和廉政建设规定的人和事，发现一起，查处一起，不能枯息手软。同时，要从爱护和保护干部的角度出发，加快构建预防腐败体系，构筑拒腐防变堤坝，不断提高全市工商行政管理系统党员干部拒腐防变的能力。

市场监管工作总结

今年全县棉花市场监管工作，在县委、县政府的高度重视和各职能部门、乡镇的密切配合下，重点抓了市场准入、整治“打白条”和消防安全等工作。通过努力，在维护全县棉花经营秩序、保护棉农棉企利益、保持社会稳定等方面，取得了较好的成果，使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及主要工作总结如下：

一、基本情况。

1、社会产量。，全县棉花企业共收购籽棉10.8万吨，较去年增加0.4万吨，平均衣分38.6﹪，折合皮棉4.17万吨。总产增加，单产下降。

2、入市企业。今年全县入市收购、加工的棉花企业共计61户，较去年减少9户。其中：加工企业14户，收购企业47户。收购量居前三位的企业分别是常鸿棉业、银地棉业、长兴棉业公司。

3、资金兑付。20向金融部门贷款的企业14户，其中：信用社10户，农发行3户，兰州银行1户。全县籽棉收购实付资金6.8亿元，较去年减少2.5亿元，棉农比较收益大幅减少。

4、价格情况。10月3日，个别企业开秤出台收购价为5.5元/公斤，但交棉农户很少。10月19日，有个别企业将价格调整为5.80元/公斤，另外每公斤再给0.25元现金运费，但场面依然冷清。10月27日，部分企业将价格涨至6.00元/公斤，另加0.20-0.30元/公斤现金运费，此后价格基本保持稳定，变化不大。

价格走势：前低后高，涨幅较大，总体价格较周边县市高0.5—0.7元/公斤。

经测算，全县棉花籽棉平均收购价格6.22元/公斤，较去年每公斤下降2.71元。

5、入库销售。今年棉花收购自10月3日开始至11月25日基本结束，收购期较往年延长一个月。经统计，截止11底，各企业共计收购籽棉10.8万吨，同比增加0.4万吨，各企业已加工皮棉2.6万吨。由于今年陕西、江苏、河南、河北、山东等地纺织企业客商居多，皮棉主要去向是客商自行消化（进入自家纺织厂）。

6、质量情况。由于今年春夏气温偏低，棉花生长成熟受到影响。另外前期籽棉价格不稳，摘棉工进入少，棉农观望情绪较浓，摘花后未能及时晾晒和交售，在家存储期过长，棉花质量整体较去年有所下降。

二、运行情况及存在问题。

由于今年国家调整棉花政策，不再实行皮棉收储，对棉农实行直接补贴，皮棉价格由市场形成，给全县棉花市场运行带来了许多新的问题和监管压力。

1、企业入市谨慎，棉农囤棉观望。一是企业入市消极，价格出台谨慎。由于往年我县棉花收购竞争激烈，籽棉价格较周边县市高出0.5-1.50元/公斤，甚至和新疆毗邻县市棉花价格比肩，缩小了棉企的利润空间且增加了客商的经营成本，打击了外地客商入驻我县的积极性。另外，由于今年皮棉价格持续走低，也是客商收购棉花积极性不高的主要因素。二是企业压缩成本，准备工作滞后。直至9月25日，仍有部分加工企业没有联系到外地客商，许多企业虽然签订了合作协议，但客商仍处于犹豫观望中，没有及时注入配比资金，银行贷款迟迟不能到位。同时，企业为减少开支，向下设收购点委派员工时间推迟，消防安全演练、设施检查维修等前期准备工作相对滞后。三是棉农观望情绪浓厚。由于今年蜜瓜收入减少，甘草市场需求不旺，摘棉工交通费、摘花费大幅上涨，前期摘花费达2.00元/公斤，每人交通费达800-1000元，棉农对棉花价格寄予了较高期望，囤棉惜售，等待观望氛围浓厚，出现了只交棉不结算的新情况。

2、价格定位不准，监管压力增大。受今年国家棉花政策调整，加之国储棉存量过大和美国、印度等棉花丰产因素影响，棉花价格近两年在低位运行已成业内共识，棉花开秤价格的确定，令企业十分慎重和头疼。10月3日，小宛农场棉加厂以5.50元/公斤的价格开始收购籽棉，随后部分企业都挂牌此价格进行收购，但没有多少棉农交售棉花。直到10月下旬，企业陆续将价格调整至5.80-6.00元/公斤，另外给予0.20-0.30元/公斤的运费，价格才基本保持稳定。但棉农交棉不温不火，没有出现往年棉企门前排长龙交棉的热闹景象。棉农囤棉时间过长和只交不结帐的情况，造成安全隐患增加，监管压力增大。

3、竞争手段多样，群体上访剧增。为获得更多的资源，今年各企业一方面增加收购网点，另一方面通过调整价格相互竞争。收购开始，个别企业牵头号召部分企业，希望通过统一价格来稳定和控制收购市场，还有的企业授意或放任员工采取口头承诺：“别人付多少钱我们就给多少钱”、“本厂最高价”、现金补贴“运费”等方式以期收到更多的棉花。竞争手段的多样和价格的比拼，给企业带来了较大的风险，同时又使“当日结算”、“一次性结算”成为价格公示牌上的空话，也使许多棉农为争取最大的价格收益，只交棉不结算，等待企业涨价。收购结束后，部分企业在结算过程中没有兑现承诺，共造成10起560多人群体围堵企业事件，5起150多人到县乡政府、部门群体上访，纠纷涉及的企业共6户，造成了十分恶劣的社会影响。

4、收购资金充足，棉农自愿“白条”。今年所有入市收购棉花的企业，前期都向银行提供了足额的配比资金，申请了充裕的收购贷款，收购资金总额达到了9.2亿元。但由于价格波动过大，棉农观望情绪浓厚，只交棉不结算，许多棉农自愿“被白条”，收购基本结束，结算才刚刚开始。

5、棉改政策滞后，加剧市场焦虑。由于执行三年的棉花临时收储政策取消，开始试点对棉农进行直补。临近收购开始，除新疆实行目标价格补贴外，其他省份补贴标准、范围、渠道、操作流程和责任部门均未明确。这些相关政策的滞后，使棉农、企业、政府对棉花市场动向十分敏感，企业入市缺乏底气，棉农交棉失去信心，部门监管难以把握，加剧了整个市场的焦虑。

6、监管仍需细化，企管有待提升。虽然今年棉花市场运行整体较好，但还存在一些问题。一是部分管理部门工作仍需超前谋划，提早进行，防止企业急于收购而相关手续不能及时办理；二是企业内部管理仍需加强，人员素质、设备操作、管理水平有待提升。在收购期间，有的企业收购点为多收棉花，员工随意口头向棉农进行价格承诺而不兑现，引发纠纷，造成棉农群体上访。有的'企业为督促棉农结算，员工散布“政府不让收购要求结算棉款”等谣言，将矛盾引向政府。还有的企业籽棉、皮棉、棉籽堆放不符合消防规定，监管单位和当地政府责令整改，却以场地不够为条件要求政府为其增加土地。

三、监管措施及主要做法。

1、各级高度重视，监管氛围浓厚。9月21日，县四大班子召开联席会议，分管副县长通报了我县棉花市场形势及企业入市准备情况，县委主要领导对棉花市场监管做出了重要指示。收购期间，县委主要领导、县政府分管领导，多次带领棉监、发改、工商、安监、消防、质监、人社、银行等部门主要负责人组成的棉花市场调研与联合检查组，对棉花经营企业在市场准入、消防安全、人员培训、劳务用工、资金筹措、价格走势、棉款兑付等方面进行调研与检查。各相关执法部门在日常检查中，对发现的问题，及时责令整改和限时整改。同时，为进一步规范棉花购销行为，切实维护广大棉农、棉企的合法权益和社会稳定，棉监办下发了加强棉花市场监管的《公告》，通过电视播放、张贴等形式进行广泛宣传。南岔、瓜州、西湖、梁湖等乡镇专门召开棉花工作会或成立领导小组，就辖区内棉花工作进行安排部署，签订安全监管责任书，抽调乡、镇干部进厂驻点直接监管，为今年棉花市场平稳运行营造了良好氛围。

2、广泛宣传动员，严把市场准入。一是进一步加大了对农户和企业关于国务院棉花政策调整的宣传力度。印制了大量的宣传单和公告，制作和发放了“符合收购条件企业”牌匾，通过瓜州在线、电视广播和张贴等形式及时发布棉花政策信息，提醒和告知棉农不要向未公示、未发牌的企业交售棉花，防止利益受到损失。二是继续坚持准入公示（挂牌）制度。通过对收购、加工企业的棉花加工资质证、安全生产许可、消防检查验收、工商营业执照、计量器具检定、金融资金到位等相关手续的审验和报备，确保了棉花市场秩序的规范运行。

3、整治“白条”问题，坚守诚信原则。对收购期间企业采取各种方式抢收棉花、棉农自愿“被白条”现象，棉监办要求企业及时公布价格，明确结算金额。对口头进行承诺造成棉农上访的行为，棉监办及时调查了解，积极与企业负责人沟通，坚持“谁的问题谁负责”的原则，一经查实，坚决要求兑现承诺。对混淆视听，散布“政府不让涨价”的企业工作人员，检查组及时予以制止纠正，并与企业负责人约谈，责令加强管理。对个别无理取闹、煽动棉农上访的农户，要求涨价“强卖”的行为据理力争，坚决拒绝。对多数棉农的有据诉求、合理诉求，耐心听取，正确引导，并与企业积极协商，进行解决。至目前，通过乡、镇政府、棉监办和企业的共同努力，成功调处和化解了矛盾纠纷。

4、严控资金流量，方便棉农交棉。棉花开称收购后，发行、信用社等金融部门，每天向棉监办提供当日棉花收购企业的资金状况，并通过电视公示，提示广大棉农关注棉企资金状况，有选择地交售棉花并及时结清棉款。

5、加强联合执法，确保消防安全。棉花开称收购后，棉监办抽调工作人员每天对企业消防安全、收购秩序、资金兑付进行巡回检查，定期不定期地汇同消防、安监、发改、质监、工商等部门对企业进行抽查，对一些企业棉垛堆放不规范、苫盖不严、消防池罐水位不足、消防器材不齐等消防安全措施不到位问题及时提出整改意见。收购期间，共查出隐患35处，整改35处，责令停业整顿企业2户。

6、及时反馈信息，掌控市场动向。棉花开秤收购后，棉监办全体工作人员中秋、国庆照常上班，每天深入企业进行监督检查。主要负责人每天以短信或电话方式及时向县委、政府主要领导、分管领导、县委办、政府办汇报当天棉花价格、资金余额、消防安全、收购秩序、舆情动态等，使县领导能随时把握大局，掌控全县棉花市场运行。

今年棉花市场管理，因受政策、价格等因素影响，给监管工作带来了很大压力，但在县委、政府的高度重视下，经过各部门及各产棉乡镇政府的密切配合和共同努力，全县棉花市场运行平稳有序，取得了较好的成果。

市场监管工作总结

20xx年以来，县局在县委县政府的正确领导下，在三个主管市局的大力支持和指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以服务发展为宗旨，以强化监管为主线，以队伍建设为根本，理清工作思路，创新工作机制，确保全县食品、药品及特种设备三大安全，不断深化质量品牌强县建设，切实加强重点领域监管，全力助推县域经济发展，各项工作都取得了新的进展。

一年来，全系统自我加压、负重前行，始终在拼搏，基本实现了年初主要量化目标任务的圆满完成。预算收入比前年同期增长80%以上；基层所标准化建设率达70%以上；4个食品民生工程建设顺利完成并通过市局验收；个体工商户、内资企业、农民专业合作社年报率均超额完成市局下达的任务并受到通报表彰；完成商标贷款7件，完成任务的116.67%；双打案件132件，完成任务的440%；查办商业贿赂案件2件，取得重大案件执法领域的实质性突破。

一年来，全系统胸怀大局、不敢懈怠，始终在努力，不少重点工作取得了显著的成效。非法经营成品油整治工作在时间紧、任务重、难度大的情况下圆满完成任务，并顺利通过了省政府的验收；“临涣酱包瓜”国家地理标志产品获得国家质检总局原则性论证通过；国家级铝制品中心建设已经提上正式日程并进入前期实施阶段；百善食品工业园区商标基地初步形成；“质量强县示范县”建设全面开展；“多证合一”工作成功试点并深入推进；合同监管工作成绩突出，全市合同帮农现场会在县局召开；“双创”活动扎实开展，被淮北市委授予全市第十五届文明单位称号。

一年来，全系统标本兼治、齐头并进，始终在提升，初步营造了心齐气顺的工作和学习环境。机关实施早点名制度，工作纪律进一步保障；开展周五“大讲堂”活动，学习氛围进一步浓厚；“两学一做”主题教育有序推进，人员素质进一步提高；机关和基层单位督查力度不断加强，效能建设进一步强化；开展送生日蛋糕、元旦健身走等人员喜闻乐见的活动，干部职工精气神进一步提振。

一年来，全系统勇于作为、坚持创新，始终在探索，力求推动全系统各项工作更加务实高效。借鉴外地做法，研究制定事权划分，分工明确、权责清晰的职责体系初步建立；首次引入第三方服务机构对特种设备进行监察，创新了监管模式，提高了监管效能；目标考核管理办法等机制进一步完善，人员积极性、荣誉感有所提升；制定特种设备、市场监管和药品和医疗器械突发性群体不良事件等各类应急预案，特别是有效处置了青东矿食堂食品安全事件，应急管理能力和突发事件应对水平有所提升。

综观20xx年，主要做了以下工作：

（一）聚合力、助发展，服务经济质效提升。

一是商事制度登记改革持续深化。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨，推进落实“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”、“多证合一”等多项改革制度。20xx年，全县新登记各类企业1542户，比去年同期增长34.72%；其中国有集体内资企业67家，私营企业1305家，农民专业合作社170家，个体工商户6811户；各类市场主体变更3481户次，注销2408户，各类市场主体办理名称预先核准登记8340家。牵头出台了《xx县实施“多证合一”登记制度改革工作方案》文件，在县域内实现了“三十九证合一”的登记制度改革，使“多证合一”的商事登记改革以最符合xx实际、最优化办事流程、最便捷市场主体的改革形式在我县实施。

二是事中事后监管机制不断完善。扎实开展市场主体信息公示工作。通过电视台、报纸、网络论坛、发放宣传单，发送手机短信等方式，提高年报的知晓度，引导广大市场主体积极主动开展年报工作。在全局上下共同努力下，20xx年度，我县个体工商户年报率达99.93%，位居全市第一；内资企业年报率达95.39%，位居全市第四，但远超省平均水平90.16%；农民专业合作社年报率达98.80%，位居全市第二。对因未及时年报、通过住所无法取得联系被列入经营异常名录的企业，严格移出标准，加强后续监管。全年共办理符合条件的经营异常企业移出90件。积极落实“双随机，一公开”监管工作。制定《xx县人民政府关于推行双随机一公示抽查机制规范事中事后监管工作的通知》，县直25家有关执法单位积极开展本部门“一单两库一细则”制定工作。全县各单位“一单两库”均录入安徽省事中事后监管平台，完成情况较好。20xx年6月，联合县人社局对我县15家药品经营企业进行检查，发现问题企业6家。同年9月，联合县统计局、县人社局对全县1325户个体、30户农合、202户企业、3户专业行业企业进行检查，共发现问题企业44家，通过全国企业信用信息公示系统进行公示。

三是实施“四大战略”硕果累累。20xx年，全系统在商标、名牌、质量和标准化“四大战略”实施上都取得了明显进展。全县新培育申报5件中国驰名商标、8件省著名商标、8件市知名商标，再认定3件省著名商标。全县20xx年度共申请商标注册602件，至此全县拥有有效注册商标1458件，其中中国驰名商标2件，安徽省著名商标31件，淮北市知名商标31件。完成市县两级质量奖评定工作，评出县长质量奖企业2家，市长质量奖1家。全县共有10家企业入围安徽省名牌产品评选。开展指导标准化试点示范建设工作，指导企业在3a级的基础上继续完善标准体系。培育安徽元通水处理设备有限公司、安徽天助水泥有限公司申报省级3a级良好行为示范单位，帮助县政务中心参评“国家级标准化示范单位”。组织企业参与国家标准的制修订。20xx年底以淮北理士电池有限公司参与制定的国标将适时发布，安徽华中天力、淮北矿山机械等公司参与制定的国家标准、行业标准有待今年上半年发布。

四是助企强企成效显著。办理股权出质登记服务21户次，登记金额14.84亿元；办理90件抵押物登记，帮助企业融资13亿元；通过商标权质押为7家企业融资1050万元。加强企业信用合同建设，评定县级守重企业83户公示市级守重企业53家，建立合同帮农服务站3家。

（二）守红线、保底线，民生安全防线牢筑。

一是加强食品安全全程监管。完善保障体系。将食品安全纳入县政府年度综合目标责任考核体系，县政府与各镇（园区）和县食安委成员单位签订了《食品药品工作目标责任书》，按照“四有两责”要求，将任务层层分解，责任层层压实。全县聘请500余名食品安全监管“四员”，实现食品安全监管网络县、镇、村三级全覆盖。增强风险防控。全面开展了食品安全风险分级监管工作，完成了对7350家食品生产经营使用企业（单位）的首次风险分级评定，总体完成率100%。夯实基础建设。对全县5300多家食品经营企业、1100余家各类餐饮服务单位建立了监管档案，做到一户一档。按照“六个一”要求，推进标准化建设，全系统9个基层单位完成标准化建设。推进民生工程建设。在原有5个检验室、2个快检室的基础上，又分别在韩村、临涣、南坪等食药所建立3个检验室，在安徽军民融合食品交易中心建立1个食品快检室。开展重点检查。先后开展生产环节肉及其制品“瘦肉精”、“食品添加剂使用”等专项整治行动5次；配合市局检查3次。创建带动监管。以“五好”为基本标准，在全县创建20个“农村食品安全示范店”和开发区路示范街及100家食品安全整顿规范示范店，完成573家“明厨亮灶”工程创建。全年共检查食品生产企业173户次，食品销售者2430户次，餐饮服务单位1180户次，配合上级开展食品安全专项抽检685组。全年查处各类食品案件121件，移送公安机关4起，执行罚款71万元。

二是狠抓特种设备安全监管。加大宣传力度，利用“3.15特种设备安全知识进校园、进企业”和“安全生产月”等活动深入开展特种设备安全生产宣传教育活动，发放宣传资料1500余份，展出特种设备安全知识宣传展板2块，现场解答群众提问50多条。周密部署，规范监察。共排查特种设备使用单位207家，检查特种设备1230台，排查出隐患136条，已消除隐患120条。严格执法，确保安全。开展“百日除患铸安行动”等七个专项整治，共排查医院5家、洗浴类企业3家、气瓶充装单位11家，超市商场4家，发现的隐患均已整改到位。对设备危险性大、使用频率高以及危化冶金行业、电力行业等45家重点单位的126台重点监控设备进行了逐一排查。创新机制，科学监管。引入第三方安全服务公司进行特种设备安全隐患排查和整改，按既定计划对首批50家特种设备试点单位开展隐患排查工作。

三是保障药品药械安全。开展风险分级评定。完成风险分级评定396家，其中药品经营企业238户，医疗器械经营企业110家，医疗机构48家，完成率100%。开展特药监管。对全县3家具有特药经营范围的药品批发企业开展药品等重点品种的监督检查，规范其经营行为。对全县12家医疗机构、189家药品零售企业开展了巡查，防止含特殊药品复方制剂流弊事件的发生。开展药品流通环节飞行检查。对辖区内的26家药品零售企业开展了飞行检查，对发现的问题下达责令整改通知书，并约谈企业负责人。开展不良反应监测。20xx年，我县共上报adr病例报告1107份，医疗器械不良事件上报133例，完成上级下达的全年任务。开展医疗机构村卫生室规范药房创建工作。与县卫计委按照医疗机构“规范药房”建设标准联合对全县127家医疗机构进行了验收，xx县医院等16家乡镇以上医疗机构、xx县东关社区卫生服务站等65家乡镇以下医疗机构符合“规范药房”建设标准，授予“规范药房”称号。开展药品质量安全专项检查。以稽查大队为主体开展为期一个月的药品和医疗机构专项整治活动，检查药品经营使用单位212家次，其中药店189家次、诊所23家次，责令改正142家，立案43家，罚没款为9.7万元。

（三）抓监管、强执法，市场秩序公平规范。

一是深入开展成品油专项整治。成立工作领导小组，下发实施方案，签订目标责任书，广泛进行宣传动员，共发放整治通告900余份。通过摸底排查，最终确定全县246家非法加油站点。整治期间共出动执法人员1300人次，拆除非法加油站（点）加油机181家，查扣2台非法流动加油车，查封关闭、停止经营非法加油站（点）65家。公安机关立案5起，行政拘留5人。

二是深入开展广告、网络、农资等市场专项治理活动。继续在全县范围内开展虚假违法广告专项整治工作，检查经营场所60个，检查广告178条，查处广告案件8件，罚款10。7万元。整治教育招生广告，走访学校、居民小区等公共场所28个，检查各类户外招生广告和印刷品招生广告136条。打击非法集资资讯广告，共检查担保公司、小额贷款公司等经营主体35户，查处相关广告15条。做好网络监管基础性工作，采集微信公众号105家，网络店铺420家，企业门户网站155家；第三方平台3家；团购平台7家，线上经营户1500多户；电子产业园入驻企业60多家。加大网络市场日常巡查力度，20xx年9月联合市网监局通过“双随机、一公开”的方式对企业开展网络市场专项检查行动。实施红盾护农行动，抽检农资150组，不合格31组，合格率为80%。

三是深入开展流通领域商品质量监测工作。继续开展以家用电子电器、儿童用品、装饰装修材料和建筑钢筋、交通工具、服装等商品和服务领域为重点的商品质量监测工作。县局全年共组织流通领域商品质量监测292组，已超额完成市工商局下达的100组数的目标任务，查没侵权和不合格取暖器20台、电线电缆72卷、pvc管110根、液压刹车制动软管11个、电动自行车30辆（不含电瓶）、铝型材3.55吨、钢筋5.5吨、老年手机14部、黄金饰品2件，水泵5台等，立案查处各类违法案件共计79起。

四是深入开展查无取缔活动。采取普遍检查和重点检查结合等“四个结合”的方法，在全县范围内开展查无取缔工作，进一步规范市场经营秩序。共检查经营主体4215户，补办营业执照689户，立案42件，取缔无照经营33户，向“查无”联席会议其他成员单位抄告无证经营26户，会同有关部门采取联合行动6次。

（四）多举措、重实干，维权惠民扎实有力。

一是切实做好消费维权工作。以投诉举报中心平台为依托，做到一个平台受理，实现24小时值班制，保证投诉咨询畅通无阻，形成迅速反应、快速处理、及时反馈机制，切实维护群众利益和消费者的合法权益。20xx年投诉举报中心12331受理117件；12315接受来访群众咨询1500人次，受理投诉举报360起，调解成功率97.25%，为消费者挽回经济损失80余万元；12365受理5起。围绕“网络诚信、消费无忧”的年主题，通过组织开展内容丰富、形式多样的宣传纪念活动，广泛宣传年主题和《消法》、《条例》，提高消费者依法维权意识。

（五）优素质、固根本，三项建设水平不断提高。

一是基层与队伍建设水平不断提高。基础设施得到加强。投入28万多元资金对县局机关办公楼、会议室进行了维修、简装，有效改善了机关的办公环境和对外形象。投入近60万元资金为基层单位购买了30多台电脑、空调、打印机、执法车辆等设备，基层服务和执法能力进一步增强。基层队伍得到加强。按照优先考虑基层一线的原则，将考录和招聘的.8名公益岗人员和12名事业单位人员全部分配到基层特别是偏远乡镇市场所，人员紧缺的状况得到缓解。缺编公务员考录工作也已经开始实施。对个别基层单位的领导班子进行调整，整体工作状况和人员精神面貌均有了明显提升。党建工作得到加强。“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进，开展了“三个一”活动。组织开展党支部标准化建设，完善各项制度13项，全系统21个党支部达到了标准化建设要求。同时对局属单位25个党支部进行了换届，一批年富力强的同志充实到了支部班子。

二是党风廉政与作风效能建设水平不断提高。局党委认真履行“一岗双责”，始终把党风廉政建设工作记在心上，抓在手上，落实在行动上，与市场监管各项工作同部署、同检查、同考核。年初层层签订党风廉政建设责任书，分解细化任务，加强日常教育和检查考核，形成了压力层层传导、责任人人明晰的工作机制。纪检监察部门认真落实监督责任，充分发挥党内监督和行政监察作用，坚持依规治党、依纪监督，紧扣“六大纪律”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式，强化监督执纪问责，切实维护党规党纪的严肃性，积极打造清廉、务实、高效的市场监管队伍。

三是法治建设和依法行政水平不断提高。充分发挥案件审理委员会的职能作用，全年组织召开案件审理会议11次，讨论决定了85起疑难复杂案件的处理意见。组织2次行政处罚案卷评查活动，分别对20xx年办理的12卷和55卷行政许可和行政处罚案卷进行评查。对案卷中存在的问题，及时反馈相关办案机构。20xx年7月，组织了全系统“学法用法知识考试”。一年来，全局共办理一般程序行政处罚案件499件，案件执行率达73%以上，比往年大为提高。

市场监管工作总结

**县工商局城镇工商所以服务为导向，改进监管方式，促进工商职能到位，服务地方经济发展，认真履行监管职责，对辖区内旅游市场市场秩序进行了统一、规范、标准化管理，加强对旅行社的.日常监管，严厉查处无照经营、超范围经营、承包挂靠、发布虚假广告等违法行为的同时，重点打击骗客、宰客行为，充分发挥12315消费者投诉、申诉网络系统作用，专人负责受理和处理消费者投诉、申诉案件。在规范旅游市场秩序方面，大力规范景区市场秩序，改变了以往的管理模式，达到了100%持证持照经营的目的。

城镇工商所总结上年景区监管工作经验为彻底解决景区经营户办手续困难，办证时间长的困难，城镇所于今年5月起，经过实地调查和研究，通过与卫生监督所等相关部门共同协商采取上门服务的工作方式，引导个体从业者持证经营。今年7月上门为景区个体户办理营业执照42户。

在喀纳斯景区、贾登峪共检查个体工商户62户，企业33家。在禾木景区共检查个体工商户71户，取缔无照经营5户，检查企业1家，责令退货25袋，共625公斤；查扣过期大米6袋共80公斤，责令退货8袋共200公斤。查获过期大米、水果糖、月饼、仿冒白酒等食品价值约3000元。

城镇所抓好食品安全监管工作的同时，对景区经营户免费印发《食品进货登记台帐》和《食品销售登记台帐》以及《国务院特别规定》、《食品安全法》等法规，共对43户食品经营户建立食品进销售货登记台帐制度及索要一单通，大力宣传相关法律法规，并逐户进行登记，反复检查落实，确保了景区食品市场安全。

城镇工商所。

市场监管工作总结

xx区xx年加强食用农产品为切实加强食用农产品市场（含批发市场、农贸市场）监管，规范食用农产品市场销售行为，xx区市场监督管理局进一步加强了食用农产品市场监管，现将工作情况汇报如下：

一、摸清底数我局进一步调查梳理辖区内食用农产品市场基本情况，摸清本地食用农产品市场的真实详细信息，结合辖区实际加强研究分析，制定了具有针对性有效性的`监管措施，做到底数清楚、措施得当。

二、落实主体责任对辖区的食用农产品市场开办者、入场销售者和贮存服务提供者要求其切实履行食品安全主体责任，严格落实进货查验记录、食品安全自查、食品安全管理人员培训考核等制度要求，加强食品经营场所、设备设施和食品经营过程管理，严防严控食品安全风险。

三、加强监管我局严格按照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》和《食用农产品市场销售日常监督检查表》等有关要求，对辖区内食用农产品市场开办者、入场销售者和贮存服务提供者落实主体责任、履行法定义务等情况，进行逐条对照检查。针对检查发现的问题及时督促整改。

xx年食用农产品整治共出动执法人员xx余人次，检查批发市场xx家次，检查农贸市场3280家次，检查市场内经营者xx家次，抽检样品xx批次，其中xx批次的食用农产品不合格，已进行了立案查处。下一步，我局将进一步提升食用农产品质量安全监管能力与保障水平。

市工商局农资市场监管工作总结

市场监管工作总结

20xx年，xx县市场监管局围绕落实省市局工作部署，在推进质量强县、“三强一制造”、深化最多跑一次改革、提升质量水平等方面主动作为，取得了良好成效，现将我局半年工作总结汇报如下：

(一)提升质量供给水平，共享计量实惠。一是持续推进“三强一制造”战略实施。以“浙江制造”标准制定为突破口，鼓励企业申报立项，截至目前，共有8家企业上传立项资料，3家企业立项成功，1家企业发布标准。积极实施名牌产品培育工程，在各基层所推荐培育企业的基础上，制定了20xx年省市名牌产品培育入库计划，共推荐有8家企业的9个产品进入市局培育名单。带队组织我县3家企业赴义乌参加20xx年中国品牌日“浙江制造”活动，提升我县企业知名度。二是配合做好村务监督标准化建设工作。整理汇总我县历年标准化工作情况，撰写可行性报告，积极配合组织部做好村务监督“后陈经验”项目申报工作，陪同省市领导、省标院相关专家对我县村镇及相关部门开展调研，申报国家级和省级重大项目。二是做好产商品质量监督抽查工作。委托金华市质量技术监督检测院对我县农资商品质量开展抽检工作，对4家农资经营单位抽取各种品牌复合肥料10批次。检测结果未出。委托兰溪市质量技术监督检测中心开展儿童服装抽检，共28批次，其中有3个批次不合格。委托宁波市桑通质量技术服务有限公司开展儿童玩具抽检，共15批次，其中1个批次不合格;完成县级抽查防盗安全门、电动工具、工业链条、烧结多空砖78家企业78批次，一批次不合格，合格率98.48%;开展电子计价秤质量提升工作，共抽检电子计价秤3家，3批次，对3家生产企业予以行政处罚。四是加强抽查监管工作。加强对强制性认证产品监督检查，现场巡查8家;开展有机产品认证专项检查1次;加强对检验检测机构的日常监管，组织2家机动车检测机构参加授权签字人能力比对暨技能大比武活动1次，组织4家检测机构参加省局开展的能力验证活动1次。

(二)强化特种设备检查，保障生产安全。截止目前，全县注册特种设备7012台套(包含停用)，比20xx年年底增加416台。一是以隐患排查助推企业落实主体责任。先后组织开展开展特种设备“百日攻坚”行动、气体充装单位隐患排查专项行动、电梯维保单位专项检查，督促企业开展自查的同时全面摸排安全隐患，共检查105家单位，消除一般隐患6处。二是开展淘汰高污染燃料锅炉“回头看”工作。对全县燃煤锅炉尤其是20xx年后新增的.42台燃煤锅炉的淘汰情况开展“回头看”，检查以“不发通知、不定对象、不打招呼”为原则，直接赴被抽查单位现场进行核查。三是开展历年不合格特种设备专项整治行动。自4月份行动开展以来，不合格设备总量已由176台下降至83台。

(三)强化软件硬件支持，提升检测能力。一是继续推进xx县检测研究院暨xx县食品药品检验检测中心迁建工作。我局积极联系发改局等相关部门，做好中心迁建的各项工作，目前已完成设计图审、预算编制、审核、招投标工作，。同时通过定期培训，不断提升中心工作人员技术水平，为更好地适应机构迁建做好准备。二是持续开展检测能力提升工作。计划新建计量标准2项，目前已完成设备购置及材料申报。积极参加省市各级组织的技术比对工作，目前已参加了食品中沙门氏菌、食品中蛋白质、电子天平计量比对3项比对。

一是班子力量要加强。因机构改革人事冻结，班子成员严重不足，原来外调、退居二线的都没有补全，有的班子成员身兼数职、疲于应付。

二是队伍需稳定。外调抽调人员过多，近3年来共外调22人，长期借用7人，造成严重缺员力量不足，影响工作开展。三局合并之前由于垂直体制中层干部缺乏上升通道，造成现有中层干部积压，人员结构老化，中层队伍青黄不接。

三是临聘人员编制急需增加。核编56人，实际使用72人，造成经费保障、临时聘用人员工资经费不足。

四是车辆要保障。目前，由于车改，七个基层所只有五个执法车和一个特殊车。目前浦江14辆、永康17辆、兰溪有12辆，与周边县市相比，远远不足，急需增加执法通勤车辆。

(一)紧扣“三强一制造”工作主线，强力推进“三强一制造”品牌建设。1、做好标准制定、名牌产品认定各项工作。20xx年争创省、市名牌产品6只以上，主导或参与各级标准制定5项以上，完成各级质量奖申报推荐和评审工作。2、科所联动助力“浙江制造”企业培育，继续对辖区内企业开展调查摸底，筛选出一批具有内生动力和潜力的重点培育企业名单，为20xx年工作夯实基础。3、推动“浙江制造”标准发布，帮扶立项成功的企业早日完成标准报批工作，争取年底发布标准5项。

(二)深入实施“管理创优工程”。将以县政府质量奖评审为引领，以示范创建为抓手，深化“千争创万导入”活动和质量管理提升工程，推动企业争创市、县政府质量奖;采取“引进来走出去”的方式，积极引导企业导入先进的质量管理方法，做好县、市政府质量奖评选和推荐工作。努力引导企业导入卓越绩效等先进的质量管理方法，夯实企业质量管理基础，继续鼓励我县企业在争创市省奖中取得新突破。

(三)全力推进“质量强县”工作。积极联系县相关乡镇和部门，争取每季度召开一次联席会议，通报各项指标完成情况，及时与市局做好对接工作，确保完成考核任务。同时配合产商品科做好本年度电子计价秤的“质量提升”工作。

(四)推进检测中心迁建和省级中心创建。加快食品药品检验检测中心建设，成立我县第一个省级产品检测中心，力争20xx年底前通过省级验收。

工商局加强节日市场监管

为加强药品质量监督管理，确保公众用药安全有效，充分发挥药品抽验在风险防控和技术监督方面的积极作用，日前，县市场监督管理局积极开展2017年药品质量监督抽验工作。

一是认真研究部署。根据省、市药品监督抽验工作要求，结合辖区内药品质量监管现状，就监督抽样的原则、重点品种、抽样批次以及覆盖面制定了工作方案，对药品抽验计划、药品抽验品种和药品抽验进度作了周密部署。

二是坚持问题导向。全面系统地梳理了近年来披露的不合格药品，把基本药物作为药品监督抽验的重点品种，加强对基本药物的监督抽验，加大基本药物经营企业和使用环节的监督检查力度，提高监督抽验的针对性，做到基本药物全品种、全覆盖抽验。

三是强化部门协作。强化与市食品药品检验检测中心密切配合，在进一步规范药品监督抽验工作基础上，做好药品违法案件查处，对抽验不合格药品及时查处，着力保障辖区药品质量安全有效。

市场监管工作总结

目前我所共有xx正式人员。全面履行工商、质检、食品药品的各项职能。辖区内共有xx个行政村，xx多家个体户，xx家企业。20xx年我所新设立个体户xx家，办理食品流通许可证xx份，健康证xx人次、餐饮许可证xx份，取缔无照经营xx家，罚没款xx元。成功调解消费纠纷xx起，挽回经济损失近xx万元。开展了食品药品安全、学校周边环境、特种设备、汽车零配件、查处取缔无照经营等专项执法检查活动。

(一)积极开展党的群众路线教育，全面落实中央的八项规定，不断提高队伍的凝聚力、执行力。

认真学习贯彻中央的“八项规定”，严格落实省市管委的各项规定。重点解决考勤制度不严、人员缺勤脱岗的问题;有令不行、有禁不止的问题;工作不实、标准不高的问题;仪容不整、形象不正的问题，坚决杜绝吃拿卡要现象的发生。坚决杜绝工作中乱作为、不作为现象的发生。

(二)突出重点，加强农村食品、药品、餐饮环节的安全整治。

一是严把农村食品药品、餐饮市场经营主体准入。全面清理农村食品、药品、餐饮经营者的经营主体资格，严厉依法查处无照无证经营行为，全年共清理无照无证经营80家，罚没收入6000元。二是严格落实食品、药品、餐饮经营主体责任。监督食经营者严把进货关，督促其切实做到不进、不存、不销假冒、伪劣食品药品。三是集中执法力量开展农村食品市场的排查。严格落实食品安全日常巡查制度，加大巡查力度和巡查次数，有效的遏制了假冒、伪劣食品在农村的销售，四是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、学校周边等为重点区域，以法定节假日、农村大集为重点时段，以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种，突出重点管控范围，加强监管。

(三)是加强监管执法力度，提升执法效能。进一步整顿了市场秩序。

三是积极开展查处取缔无照经营，促进个体工商户健康发展。共取缔无照经营户80户，使辖区内持照率达到了98%以上。

四是开展了商标、广告的.违法专项整治工作，重点检查了光明路，枣曹路两侧的广告牌、车体广告、政府驻地的户外广告、食品药品广告。

五是开展了特种设备、标准计量器具、汽车配件的专项检查，对在生产经营中使用压力容器、锅炉、航吊、大型游乐设备、电梯、加油机的企业作为重点检查对象，督促企业落实安全生产责任制，对企业存在的问题下达了整改通知，有效的避免了生产安全事故的发生。

六是根据街道政府的工作安排，配合国税、地税和财政所对辖区内的企业及个体户经营进行了全面的摸底，做到了底数清，情况明，为政府制定税收政策提供了参考依据。

(四)建立健全投诉机制，切实维护消费者合法权益。认真受理和解答消费者咨询、申诉和投诉，为消费者提供便捷高效的服务，在315活动期间，我局在张范组织了全区30多家汽车4s店的消法培训工作。我辖区内共有21家汽车4s店，涉及23个品牌的汽车，我所全年共受理消费投诉60起，为消费者挽回经济损失近10万元，成功调解率达到了90%以上，有效化解消费者与企业之间的矛盾，避免了矛盾激化。即保护了消费者的合法权益，也为企业的生产优化了环境。

(一)是干部队伍编制不齐，部分工作不能及时有效开展。张范市场监管所目前在编人员2人，存在队伍干部缺乏问题，在开展业务工作中，常常出现业务工作繁重，人手不够，甚至出现顾此失彼的工作状况，形成全面开展工作的瓶颈。

(二)是执法监管能力有待提高，特别是在执法领域的广度和深度方面有待进一步拓展。尤其对药品、质监方面的执法还需要大幅度提高。法律法规的学习、应用能力不强。

一、加强全所工作人员的思想教育，严格落实八项规定，把爱岗敬业精神贯穿到全年工作中，克服人员少，工作头绪多、任务重的困难，不等不靠，调动全所人员的工作积极性，确保一五年的工作顺利完成。

二、做好个体户的年度报告公示制度及新版营业执照的换发工作，一五年是实行个体户年度报制度的第一年，面对个体户面广量大、人员结构复杂等诸多不利因素，一方面通过多样化方法来大力宣传法律法规，扩大年报公示的社会知晓度和认知度;另一方面认真做好个体工商户在年报过程中遇到各类问题的解释工作，鼓励个体户利用外网进行年报申报，使利用外网进行年报率达到70%以上，一三、一四年度年报率达到90%以上，在二月底前完成600户个体户新版营业执照的换发工作。

三、继续强化食品药品安全监管工作，全所工作人员时刻绷紧“守护食品安全、责任重于泰山”食品安全这根弦，把食品安全工作作为全所的工作重心，在总结去年食品安全监管工作经验的同时，今年重点加强食品安全协管员和食品安全信息员的建设，使每个行政村都能配备食品安全信息员，建议上级领导落实食品安全协管员、信息员的资金补助政策，充分发挥食品安全协管员、信息员的作用，既能做到监管无死角，又能弥补所内人员少，巡查不到位的不足。

四、加大对特种设备的监管力度，提高巡查频率，督促企业做好安全生产工作，避免出现生产安全事故。

五、做好消费维权工作，针对投诉的热点、难点问题，及时发布消费警示，针对张范汽车投诉热点，今年在每个4s店设立消费维权岗。调解消费纠纷时与派出所建立联动机制，聘请派出所人员作为调解员。

六、优化执法环境，提高执法效能。毫不放松的抓好食品安全、无照经营清理、重点行业、特种设备、网络商品交易市场的监管工作。

市场监管工作总结

以深化商事制度改革、落实产业政策引导、提升审批服务效能为工作重点，助力全区市场主体稳健增长。至目前，全区市场主体总量突破5。4万家，同比增长7。2%，其中，企业24883家，个体工商户29737户，分别同比增长11。7%和3。7%。

一是力推“网上办”实现“零跑动”。通过畅通各类咨询通道，加强宣传力度，强化网上审批力量，全力引导企业通过“零见面”方式在网上申请、办理业务。至目前，全程网办企业数已占到办理总量的70%以上，并通过预约办、邮寄办等方式进一步弥补了部分办事群众无法网上、掌上办理的短板。此外，多维简易的企业注销新模式也得到全面推广，工业产品生产许可在全省率先实现全程电子化。

二是立足“放管服”提升“满意度”。坚持需求导向，主动将服务窗口前移，打通惠企便民“最后一公里”，持续优化上门驻点办理、绿色通道、延时服务、特事特办、急事急办等个性化办事举措，有效提升了办事企业和群众的体验感和满意度。设于区行政服务中心的行政许可窗口也因其优质服务多次获得“示范服务”五星窗口、“最多跑一次”改革优胜五星窗口、“区巾帼文明号”等多项荣誉。

（二）致力全方位安全监管，确保安全形势稳定向好。

加强法制审核，规范处罚程序，落实“四个最严”要求，构建安全监管闭环管理机制，全面提升食品、药品、特种设备和工业产品质量安全水平。今年以来，共开展执法检查20446户次，作出行政处罚案件409件，其中大要案107件，比去年同期分别增长47。65%和167。5%，罚没款总额达614。4万元。

一是加强全链条食品药品安全监管。目前，我区共有11831家食品生产经营主体，近2年年均同比增长近20%，其中规模农产品生产主体130家，食品生产企业62家，食品流通主体5706家，各类餐饮单位5933家（其中大中型餐饮1749家，备案小餐饮3545家，学校食堂100家，养老机构食堂9家，企业食堂530家），开展网络订餐餐饮单位2129家。今年以来，我局在落实好各项日常监管工作的同时，着力做好以下几项重点工作：建成全市首个阳光餐饮示范街区。将宁大步行街及周边餐饮单位列为食品经营数字化智能智治试点，项目投入数字化改造资金70余万，通过应用场景驾驶舱大屏、食安智能可视化看板、数字化应用掌上终端、数字信息公示触屏“四个视点”将信息数据归集赋能并进行展示，实现数字化应用场景可监控、可查视、可点接、可感知。该项工作获得省市场监管局章根明局长批示肯定。加强进口冷链食品常态监管。通过多部门联动，全面加强进口冷链食品“物防”工作。运用“浙冷链”系统对进口冷链食品进行全链条追溯管理，全区已有314家经营者激活使用“浙冷链”，累计赋码37719个，累计扫码61809个，赋码率、扫码率稳定在99。5%以上；累积开展进口冷链食品相关从业人员及环境、外包装核酸检测6443份，结果均为阴性。创新药品医疗器械数字化监管。全区13个疫苗接种点接入“疫苗冷链数据采集系统”应用，实现疫苗使用环节冷链数据在线管控。推进医疗器械唯一标识“赋码溯源”，纳入第一批试点的2家医疗器械生产企业已完成相关设备的采购及调试，正加紧开展设备验证及软件配套工作。

二是加强全周期特种设备安全监管。落实特种设备安全主体责任，持续推进双重预防机制建设，在加强对特种设备监督检查的同时，督促特种设备生产、经营、使用单位落实管理机构，落实责任人员，落实管理制度，做到设备、人员双证齐全有证。此外，深入开展特种设备“五进”活动，进一步加强特种设备安全的教育宣贯力度。加强特种设备应急演练体系建设，在每年定期开展2—3场专题演练的基础上，20xx年我局在石化区成功举办了两起大型特种设备应急演练（压力管道泄漏事故应急演练、罐车侧翻泄露应急演练，其中后一起为全国性的应急演练），较好地检验了应急预案的.实用性和可操作性，及时发现了应急处置过程中存在的问题和不足，为进一步完善应急预案提供了依据。扎实开展特种设备专项整治行动，对全区35440台特种设备进行赋码，实现赋码率100%，组织开展电梯维保质量、停用特种设备专项排查清理、医用特种设备安全等专项检查，有效防范和遏制了特种设备安全生产事故的发生。

三是加强全过程产品质量安全监管。把好市场准入关，做好了全区39家生产许可证获证企业的日常检查工作，督促企业按标准要求组织生产，确保源头产品质量安全。统筹生产、流通领域的产品质量监督抽查，共完成抽检任务176批次，其中生产领域57批次，流通领域119批次，合格率分别为96。5%和78。9%。畅通消费投诉渠道，今年共接举报投诉3200起，已办结3114起，办结率97。31%。培育放心消费单位1626家，放心工厂159家，无理由退货承诺单位741家，放心消费商圈5个，进一步优化了消费环境。

（三）致力推进质量强区战略，助动区域经济高位发展。

20xx年，我区商标申请量1930件，注册量1633件，累计有效商标17463件，同比增长13。8%；发明专利授权462件，同比增长57。14%。有效发明专利拥有量3737件，同比增长19%，全市排名第三。新增“品字标”企业7家，发布“浙江制造”团体标准6项，新增参与对标达标企业数量40家，发放品牌标准战略补助资金3174。74万元，并进一步引导企业发挥知识产权和标准化在品牌发展和科技创新上的引领作用。

一是平台建设夯实基础。20xx年建成绿色石化质量基础一站式服务平台，20xx年建成磁性材料产业质量基础一站式服务平台、人才服务产业质量基础一站式服务平台。宁波市镇海区骆驼商会品牌指导服务站、镇海区农技协会品牌指导服务站、中科院宁波材料所初创园品牌指导服务站三家品牌指导站已完成“一站一品”建设，进一步推进我区基层品牌和知识产权工作平台的建设。

二是领雁工程打造范本。建立全区企业质量奖培育库，制定年度省政府质量奖培育工作方案，并梯队化落实推进。20xx年，浙江省二建建设集团有限公司获得宁波市人民政府质量奖，宁波家联科技股份有限公司获得宁波市人民政府质量创新奖，区内企业质量提升成效显著。20xx年，浙江省二建建设集团有限公司、宁波家联科技股份有限公司已申报浙江省人民政府质量奖。

三是优质管理谋求提升。推进全面质量管理，进一步加大卓越绩效管理项目建设力度，指导帮助企业实施先进质量管理方法，提升质量管理能力。截至目前，全区累计80家企业导入国际领先的卓越绩效模式（其中今年4家），助力企业质量管理不断提升。

一是农贸市场改造提升。全区现有有证农贸市场17家，目前已完成移交12家。我局始终将农贸市场改造提升作为一项系统性工程抓紧抓实，按照星级文明规范市场标准，科学制定改造方案，加快实施项目进度，列入政府实事工程的8家农贸市场改造如期完成，市场整体形象明显提升。截止目前，全区已实现城区二星级及以上市场100%全覆盖，乡村一星级及以上市场100%全覆盖。

二是小作坊聚集化试点。全区目前共有食品小作坊19家，其中米面加工坊9家、豆腐加工坊5家、卤味加工坊2家、其他3家。除个别名特优小作坊之外，其他普遍存在环境脏乱差、软硬件老旧、日常操作不规范等问题，食品安全存在一定风险和隐患。为从根本上改善、提升我区食品小作坊的整体水平和档次，今年我局牵头对全区食品小作坊进行集聚化试点。选址于骆驼新菜场第三层，改造建筑面积约1680平方米，建设工程已于20xx年7月中旬动工，目前已完成水电、地面、墙面及部分吊顶。预计可于9月中下旬完工，9月底前完成智能化改造，并计划于10月份督促首批试点小作坊完成集聚迁入。我局从“规范化”、“智慧化”、“品牌化”三方面着手，逐步引导小作坊由“低、小、散”向“名、特、优”转变，着力打造镇海区食品小作坊“小而美”“小而精”的整体形象。

三是用药用械服务惠及民生。落实省政府民生实事工程“送药上山进岛”便民点的建设，全区共建设7个偏僻山区的便民服务点，满足当地村民购药需求；建成24小时“网订店送”药房5家，帮助群众解决就医、用药需求；推进“民生药事服务站”工程建设，全区4个民生药事服务站提前揭牌运行，配备专业的药师人员，设置药事服务台，提供优质的用药用械指导服务。

四是数字赋能打造首条“阳光餐饮”示范街区。以宁大步行街为食品安全领域数字化改革落地试点，将餐饮服务食品经营环节全链条、全周期的人员健康、食品采购储存、食品加工操作以及涉及其他政府部门如文明平安、公共卫生、城市管理等和食品经营相关联的基础信息数据在线上进行归集、分析并进行数字化赋能，成功打造全市乃至全省首个“阳光餐饮”街区食品安全数字化应用场景。20xx年6月11日，全市“阳光餐饮”街区创建现场推进会在镇海召开，标志着宁波首条高质量“阳光餐饮”街区创建成功并上线运行。

20xx年，我局将继续对标上级部门的目标和要求，坚持以数字化改革为引领，以推动高质量发展为主题，以维稳维序保安全为基石，持续延展全省市场监管系统“三比一讲”行动的热忱和干劲，抓好落实补短板，勇立潮头走在前，为推动区域发展、社会稳定、群众安居贡献更多的市场监管力量。

（一）深入开展“数字化改革攻坚行动”

随着省局“浙冷链”、“浙江外卖在线”、“浙江企业在线”、“浙江特种设备在线”、“浙江公平在线”等十个应用系统的落地，我局积极寻找跑道，坚持共建、共治、共享的理念，打通政府侧、社会侧、企业侧和个人侧数据，在上半年“宁大步行街阳光餐饮示范街区”试点运行的基础上，多跨协同，共享餐饮行业从业人员的健康信息，完成“纸质健康证”向“电子健康证”的转变，进而提高监管效能，实现在重点突破上做示范、在实践探索上当领跑。

（二）深入开展“质量提升助跑行动”

推进质量提升大行动，推进“商标品牌战略”的实施，积极指导帮助企业争创驰名商标，不断提升企业产品的市场知名度和占有率。注重知识产权、品牌建设、计量帮扶、认证认可、注册登记等多维度跟踪服务，为企业精准施策，进一步加快“港口强区、品质之城”的建设。

（三）深入开展“市场秩序保畅行动”

把守住安全底线作为市场监管的首要职责，努力打造省级食品安全示范城市“升级版”。加强特种设备安全监管，完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制，排查药品药械潜在风险，突出重点、加大力度，着力打造公平有序竞争环境。积极开展保健食品行业专项治理、预付卡领域及教育培训机构市场监管专项执法行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动等，强化反不正当竞争与价格监管和反垄断监管。

（四）深入开展“民生实事惠民行动”

重点抓好省、市、区三级政府的民生实事项目，推进农村家宴阳光厨房、食品生产企业阳光工厂、食品生产经营主体全程可追溯（浙食链）、民生药事服务站、示范农贸市场创建、食品小作坊集聚化试点等项目落地实施。同时，进一步开展“放心消费在浙江”行动，深入实施“智慧电梯”工程和“计量利民”行动，持续优化消费、安居环境。

市场监管工作总结

1、着重人员融合，要求所有人员打破原有的框框，不分原单位、原工作内容，以一家人的面貌全面了解市场监管的各项内容，以尽快适应新的工作。

2、积极改善办公条件。

3、抓好各项工作落实，如目前全面做好食品安全“店”、“街道”、“区”的创建。

1、组织学习业务知识，使各法制工作人员对我局各项执法工作所依据的法律法规等有一个基本了解，为案件核审和监督创造条件。

2、梳理归纳市场监督管理工作行政处罚程序要点，并传达到各办案机构贯彻落实。

3、通过网络视频形式参加市星火化工厂起诉我局行政履职的诉讼。

4、根据需要做好执法文书的印制工作。

1、完善信用信息平台的信息归集和信息公示。

2、配合机关部门录入《行政处罚模板》做好互联网+工作，督促有关部门公示相关案件内容。

3、做好对申报上市公司进行信用查询并出具诚信证明。

4、逐步开始进行20xx年度市场主体年报工作。

1、建立完善和对接河南省网络交易监管平台。

2、通过线上、线下对辖区内5家电商平台进行全方位监管，使其达到规范化经营的标准。

3、做好动产抵押和拍卖监管工作的交接工作，将原市场股的业务接手由网监管理。

下一步工作。

1、工商所要尽快熟悉辖区情况，落实各项规章制度。

2、按照上级部署做好各项业务工作，完成各项工作任务。

1、以市场监督办案程序为切入点，做好业务培训工作，提高办案质量、提升办案效率、规范执法程序，增强执法人员法治意识，规避执法风险，确保我局执法安全。

2、继续同法院保持联系，积极做好各项诉讼及强制执行工作。

3、认真做好各类案件的'核审工作。

将全面推行“双随机一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，坚持线上线下一体化监管，加快推进智慧监管，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，全面提升市场监管公平性、规范性和有效性。以深化简政放权和优化服务水平为目标，在工作中不断探索和检讨，完善工作制度、改进工作方式，提高工作效率，为优化我区发展环境做贡献。

1、开展各所网监人员关于网络监管业务培训工作，学习相关理论知识，强化业务技能培训。

2、加强网络经营主体登记监管，建立档案，引导和督促网络经营者公开营业执照或电子链接标识，全面落实贴标亮照工作。

3、加强日常巡查工作，采用网上巡查与实地巡查相结合的方式，以电商平台为重点，依托网络监管信息化系统有计划的进行网络巡查和检查，发现和监控网络违法经营行为。

另就两个稽查队要积极查找案源，认真办理案件，争取早日完成各项工作。