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绩效评估报告
为加强财政支出绩效管理，建立科学、规范的财政支出绩效评价体系，强化支出责任，提高资金配置效率和使用效益，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）、《衡阳县财政局关于开展20xx年度绩效评价工作的通知》（蒸财绩〔2022〕2号）精神，受衡阳县财政局委托，湖南天翼有限责任会计师事务所组织人员成立绩效评价组，对衡阳县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）实施的20xx年老旧小区改造项目支出进行了绩效评价。现将评价情况报告如下：
（一）项目概况。
1、项目背景。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行以人民为中心的发展理念，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，按照“先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原则，把老旧小区综合改造提升作为城市有机更新的重要组成部分，结合未来社区建设和基层社会治理，积极推动老旧小区改造，努力把老旧小区打造成居住舒适、生活便利、整洁有序、环境优美、邻里和睦守望相助的美丽家园，让人民住的更舒适，生活更幸福。
2、项目管理单位基本情况。
项目主管单位为衡阳县住房和城乡建设局（人民防空办公室）是衡阳县人民政府工作部门，为正科级，人民防空办公室与住房和城乡建设局合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称。
项目实施单位为衡阳县住房保障中心，为衡阳县住房和城乡建设局所属副科级公益一类全额拨款事业单位，主要负责全县保障性住房建设、棚户区改造、老旧小区改造、农村危旧房改造、人居生态环境建设和村镇建设管理工作。
（二）绩效评价项目内容及范围。
（1）20xx年老旧小区改造项目政策情况。包括设立项目资金的政策依据是否充分、绩效目标是否设置准确、科学；政策实施的环境和条件是否发生了变化；是否出现了适用范围相似或相近的政策、可否归并或整合。
（2）20xx年老旧小区改造项目管理情况。包括项目资金管理办法制定情况；项目资金主管部门内部是否实现了统一管理。
（3）20xx年老旧小区改造项目资金使用情况。包括资金使用单位财务制度是否健全、会计核算是否规范、资金管理是否严格，是否按计划使用资金，是否按时、按质、按量完成项目覆盖率，有无资金缺口或结余，有无超比例拨付行为，有无挤占挪用或套取资金等现象。
（4）20xx年老旧小区改造项目绩效情况。根据现场评价取得的资料，围绕绩效目标，通过横向比较、纵向分析、问卷调查等方式，对项目资金使用的经济性、公平性、效率性、效益性和实施效果的可持续性进行评价，实事求是，全面准确反映项目资金使用的绩效水平和预期目标实现程度，并针对存在的问题提出改进措施和政策性建议。
2、项目对象和范围。
（1）绩效评价的对象：20xx年老旧小区改造项目。
根据项目合同，项目主要改造内容为：楼道改造、消防通道改造、道路提质改造、小区停车位规划给排水设施改造、电力线路、照明设施改造、燃气设施等。
（2）项目范围：20xx年老旧小区改造项目的完成情况、项目资金投入后的运行情况、项目实施后产生的绩效情况。
（三）项目绩效目标。
20xx年老旧小区改造项目包含在《中央财政城镇保障性安居工程补助资金用于城镇老旧小区改造》绩效目标中，总体绩效目标为完成52、6076万平方米老旧小区改造计划，改造老旧住宅4，645户，改造221栋，改造小区79个。
1、通过对20xx年老旧小区改造项目的绩效评价，了解和掌握项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。
2、促使项目承担单位根据绩效评价中发现的问题，认真加以整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标并加强项目管理，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。
作为第三方机构，本着客观公正、科学规范、绩效相关、公开透明的原则，采用全面评价和重点评价相结合，现场评价与非现场评价相补充的方法，对项目进行综合评价。在评价过程中，结合被评价单位的实际情况，实施了包括听取情况介绍、收集和核实相关材料、检查财务会计账簿及凭证、综合分析等一系列工作程序，在全面了解单位项目的情况的基础上，形成项目支出绩效评价结论。
《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）。
《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔20xx〕10号）。
《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）。
《湖南省财政厅关于印发〈湖南省预算绩效目标管理办法〉的通知》（湘财绩〔20xx〕6号）。
《湖南省财政厅关于印发〈湖南省预算支出绩效评价管理办法〉的通知》（湘财绩〔20xx〕7号）。
《衡阳县人民政府办公室关于印发衡阳县城镇老旧小区改造实施方案的通知》（蒸政办发〔20xx〕20号）。
《衡阳县财政局关于开展20xx年度绩效评价工作的通知》（蒸财绩〔2022〕2号）。
衡阳县住建局编报的项目资金绩效评价所涉及的项目审批文件、项目实施计划等相关资料。
（四）评价指标的设置及划分标准。
1、评价指标。本次绩效评价指标体系主要参照《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）文中《预算支出绩效评价共性指标体系框架》进行设置。（评价指标体系详见附件1）。
2、评价等级。本次绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，依据湘财绩〔20xx〕7号相关规定，总分设置为100分，等级划分为四档，其分别为：90分（含）—100分为“优”；80分（含）—90分为“良”；60分（含）—80分为“较差”；60分以下为“差”。
1、评价方式。本次评价工作包括案卷研究、资料收集、座谈交流、实地核查、问卷调查等绩效评价工作方法。主要采取全面评价与重点评价相结合、现场勘查与非现场评价相结合、调查问卷与实地访谈相结合的方式。
2、评价方法。为了保证评估工作的科学性，评价小组在开展绩效评价工作时，主要采用的方法如下：
（1）成本效益分析法。是指将投入与产出、效益进行关联性分析的方法。
（2）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等方式进行评判的方法。
（六）评价工作流程。
本次绩效评价工作主要分为前期准备、评价实施和形成报告三个阶段。具体情况如下：
1、前期准备阶段。衡阳县财政局与湖南天翼有限责任会计师事务所组建20xx年老旧小区改造绩效评价组。收集本次绩效评价相关资料，2022年5月26日赴衡阳县住建局调研，了解项目预算资金及使用情况，制定绩效评价工作方案。
2、评价实施阶段。2022年8月9日，评价组前往衡阳县住建局，开展实地调查，通过听取情况介绍、现场访谈、查证复核、问卷调查等方式，全面了解项目支出情况；并对现场掌握的有关信息资料进行分类、整理和初步分析。
3、形成报告阶段。2022年8月，评价组对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价，按照规定的文本格式和要求撰写项目支出绩效评价报告，经事务所内部质量审核后，形成评价报告初稿，提交县住建局和县财政局征求意见，根据反馈的意见对初报告进行修改完善，形成绩效评价报告终稿。
（一）项目资金筹措。
20xx年老旧小区改造项目资金来源于中央补助资金2，096万元，省级资金185万元，合计2，281万元。
（二）项目资金分配。
20xx年老旧小区改造项目实际分配2，281万元。
衡阳县根据《关于提前下达20xx年部分中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕317号）、《下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕72号）、《关于下达20xx年省级财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕213号）获得20xx年城镇保障性安居工程改造资金2，281万元，其中：中央资金2，096万元，省级资金185万元，由省财政将资金直接拨付至衡阳县财政局。
截止2022年7月县财政局的指标单金额为1，570万元，县住建局根据指标单共支付建设项目资金1，252万元，配套资金140万元，剩余178万元指标县财政局未支付。
评价组随机抽查了咸水、保安、江口三个片区进行实地走访核查。从抽查情况看，实地核查与改造内容一致。但也发现，咸水村片老旧小区项目尚未完工。
20xx年老旧小区项目，共改造79个小区，改造面积52、6076万平方米，惠及221栋4，645户居民，对老旧小区进行楼道改造、消防通道改造、道路提质改造、小区停车位规划给排水设施改造、电力线路、照明设施改造、燃气设施等改造，解决了多年的损毁失修，配套功能严重滞后等问题，老旧小区改造从设计、施工方面提升绿化水平，有助于提升群众生态、环保意识。在老旧小区改造过程中通过基础设施再完善，设施功能再提升，安全管理再加强，较好的改善了居住环境，提高了所在小区的房屋价值，改善了居民的居住环境，改造后群众满意度较高，使群众深切感受到政府通过老旧小区改造整治所带来的红利和关怀，切实为人民群众提供了一个舒心美好的家园。
根据《衡阳县住建局20xx年老旧小区改造项目绩效评价指标体系及评分表》（附件1），从投入、过程、产出和效益三个维度对指标体系中各个指标进行分析说明。
（一）决策情况分析（满分15分，得分13分）。
1、项目立项决策（满分6分，得分6分）。
（1）立项依据充分性（满分3分，得分3分）。
项目立项均符合法律法规、相关政策、符合《衡阳县城镇老旧小区改造规划（20xx—2035）》发展规划，且有相关的文件依据，立项依据充分，贴合老旧小区改造需要。
（2）决策程序规范性（满分3分，得分3分）。
项目主管部门与项目实施单位做到了按照《湖南省20xx年度重点民生实事城镇老旧小区改造实施方案》和《衡阳县城镇老旧小区改造实施方案》来进行项目决策，经过可行性研究并通过了衡阳县发展和改革局批复，制定了单个项目的实施方案，完成了每个项目的初步设计，并于项目开工前，对项目现状进行了入户调查，确定了财评评审投资上限值。项目决策程序规范。
2、绩效目标（满分5分，得分5分）。
（1）绩效目标合理性（满分2分，得分2分）。
项目设有绩效目标且与实际工作内容具有相关性并与投资额或资金量相匹配。
（2）绩效指标明确性（满分3分，得分3分）。
项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，指标值清晰、可衡量且年度任务数与计划数对应。
3、资金分配（满分4分，得分2分）。
（1）预算编制科学性（满分2分，得分0分）。
项目未进行预算编制。
（2）资金分配合理性（满分2分，得分2分）。
20xx年老旧小区改造项目79个项目分为8个包分别由对应的施工单位进行实施，资金根据对应工程量进行分配，资金分配额度相对公平合理，与实际相适应。
（二）过程情况分析（满分25分，得分17分）。
1、资金管理（满分15分，得分8分）。
（1）资金到位率（满分4分，得分0分）。
根据《关于提前下达20xx年部分中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕317号）、《下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕72号）、《关于下达20xx年省级财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕213号）获得20xx年城镇保障性安居工程改造资金2，281万元，其中：中央资金2，096万元，省级资金185万元，由省财政将资金直接拨付至衡阳县财政局。财政局对住建局实际支出情况进行指标支付，截止2022年7月份，指标金额为1，570万元，资金执行率为68、82%。
（2）预算执行率（满分4分，得分1分）。
截止2022年7月份，衡阳县住建局指标数为1，570万元，支出数为1，392万元，预算执行率为88、66%。
（3）资金使用合规性（满分7分，得分7分）。
从抽查项目看，20xx年老旧小区改造全部用于小区改造。
2、组织实施（满分6分，得分6分）。
（1）管理制度健全性（满分2分，得分2分）。
20xx年6月16日，衡阳县人民政府办公室关于印发《衡阳县城镇老旧小区改造实施方案》的通知（蒸政办发〔20xx〕20号），该办法对工作目标、改造范围、改造内容、改造计划申报等进行了解释。
项目单位制定了《衡阳县安居工程改造专项资金管理办法》、《衡阳县老旧小区改造施工管理制度》，具有相应的业务和财务管理制度，相关制度合法合规完整。
（2）制度执行有效性（满分4分，得分4分）。
项目单位各项制度执行情况较好。
3、绩效信息（满分4分，得分3分）。
（1）信息报送（满分3分，得分3分）。
项目单位按质报送老旧小区改造项目相关信息包括绩效目标、绩效自评等预算绩效信息。
（2）公开公示（满分1分，得分0分）。
项目单位未按时按质将绩效目标、绩效自评等信息公开公示。
（三）项目产出和效益分析（满分60分，得分57分）。
1、项目产出（满分30分，得分30分）。
（1）实际完成率（满分12分，得分12分）。
20xx年老旧小区改造项目拆分为8个项目，其中7个项目于2022年3月份完工验收，衡阳县咸水村老旧小区及配套基础设施建设项目（一期）未完工，合同签订完工时间为2022年12月22日。
（2）完成及时率（满分10分，得分10分）。
20xx年老旧小区改造项目分为8个项目进行实施，其中2个项目合同签订完工时间为2022年1月份，5个项目合同签订完工时间为2022年2月份，1个项目合同签订完工时间为2022年12月份。项目按照合同约定时间完成，因春节期间和疫情原因，目前已完成工的7个项目均在2022年3月份完成验收。
（3）质量达标率（满分8分，得分8分）。
已完成项目经县住建局验收合格。
2、项目效益（满分30分，得分27分）。
（1）经济效益（满分6分，得分5分）。
通过老旧小区改造整体提升了小区内建筑物的居住价值和商业价值，对促进社会经济发展起了积极作用；项目实施期间将需要大量的建筑、物流、建材、咨询设计等服务，提供了当地乃至外来务工人员的就业机会，有利于居民获取更多的就业机会，增加收入，也实质上带动区域价值上升。通过外部环境和基础设施改造，拉动居民改善家居条件，有利于拓展内需、促进消费。
（2）社会效益（满分8分，得分7分）。
对居民、社会、政府、投资企业都将产生较好的社会效益。项目的建设直接社会效益是居住环境的改善，提高小区居民的生产、生活质量。通过对小区改造，改善了小区的居住环境和公共服务设施，提升了小区的公共服务均衡性，并且有利于节约资源消耗和构建和谐社会，增强城市文化，提升城市形象。
（3）可持续影响（满分6分，得分5分）。
老旧小区改造通过改造小区房屋屋面、外立面，同时改造小区内管道及线路，楼梯口墙面清除墙面广告重新粉刷，楼梯扶手重新刷漆等，为居民日常生活提供了一个干净、整洁、舒适的环境，并充分尊重居民的生活习惯、行为特点以及环境心理的需求，从居民的行为习惯来规划合适的空间环境，为项目区以及整个衡阳县的居民提供了一个亲切舒适的休闲、交往、居住的场所。老旧小区改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限内最大程度发挥作用，符合新时代可持续发展要求，顺应时代趋势。
（4）社会公众或服务对象满意度（满分10分，得分10分）。
满意度方面，共向服务对象和社会公众发放30份问卷调查，总满意度99、99%。满意度高，达到了预期效果。
通过书面评价环节与现场评价环节，综合县住建局提供的佐证材料和现场核查结果，对照《衡阳县20xx年老旧小区改造项目绩效评价指标体系及评分表》，衡阳县住建局20xx年老旧小区改造项目总体良好，综合评价得分为87分。其中，投入13分，过程17分，产出及效果57分。
按照《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔20xx〕7号）规定，综合评定等级为“良”。
（一）款项结算不及时。
根据《关于提前下达20xx年部分中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕317号）、《下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕72号）、《关于下达20xx年省级财政城镇保障性安居工程专项资金的通知》（湘财预〔20xx〕213号）获得20xx年城镇保障性安居工程改造资金2，281万元，其中：中央资金2，096万元，省级资金185万元，由省财政将资金直接拨付至衡阳县财政局。财政局对住建局实际支出情况进行指标支付，截止2022年7月份，指标金额为1，570万元，资金执行率为68、82%。
（二）绩效管理待加强。
绩效目标、绩效自评等绩效信息未能及时进行公开公示。
（三）可研报告投资估算与实际投入金额差额较大。
可行性研究报告中八个项目投资估算为6，425、68万元，实际投入金额为2，281、00万元，投资估算与实际投入差异较大的主要原因为对老旧小区改造内容进行了调整，导致投资金额也进行了调整。
（一）加强资金管理。
加强20xx年老旧小区改造项目资金管理，及时跟进资金到位及拨付情况。
（二）加强绩效管理。
衡阳县住建局要进一步筑牢绩效理念，切实把预算绩效管理贯穿部门全部资金，对标补缺，相关绩效信息按规定予以公开公示。
（三）严谨项目投资估算。
加强项目前期调研工作，做好工程投资估算工作。严谨细致的前期调研工作是做好项目建设的前提，可研报告要科学严谨。投资估算要贴合实际，具有可操作性。
绩效评估报告
依据《安徽省教育厅安徽省财政厅关于印发安徽省义务教育学生营养改善计划民生工程绩效评价办法的通知》（皖教秘〔20xx〕637号）文件精神和市、县民生工程办公室有关通知要求，我县对照《安徽省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标》对我县20xx年义务教育学生营养改善计划这项民生工程实施情况进行了认真自评，总分100分，自评得分100分，具体情况自评如下：
20xx年春学期，我县享受贫困地区义务教育学生营养改善计划学校155所，学生33728人；秋学期享受学校为125所，学生32959人。全县100%采取食堂供餐，实现实施学校和受益学生全覆盖。全年累计拨付膳食补助资金2929.6万元。营养改善计划全年用于膳食补助、水电、设备更新、劳务用工、食堂维修、午间值班人员补助等运转经费已累计拨付1363.69万元。
20xx年7月1-3日，我县代表六安市接受安徽省财政厅对农村义务教育营养改善计划民生工程进行了绩效评价。评价组张绍德处长给予很高评价，他总结，舒城营养餐工作特点是：1.经费保障较充分；2.多元主体参与，成效突显；3.食堂用工政府购买服务；4.互联网+视频厨房启动迅速。他认为舒城县营养餐工作取得丰富成果：1.营养改善计划实现100%全覆盖；2.财务管理工作规范统一，采用网络版会计信息系统，实时查询各校食堂财务情况；3.食堂安全检查始终没有松懈；4.积极开展专项资金审计，并督促整改；5.食堂从业人员基本有保障。
我县还顺利通过市教育局示范食堂复评，接待石台县、裕安区、阜南县等多个兄弟县区交流学习。
（一）投入情况（总分20分，自评得分20分）。
1.20xx年我县被列为农村义务教育学生营养改善计划地方试点县，县委、县政府高度重视，成立了以县长为组长，教育、发改、财政、审计、公共资源管理、市场监管等部门主要负责人为成员的领导组。明确了各成员单位职责，强调各部门要统一思想、细化责任、加强协调配合。县政府认真履行主体责任，各成员单位各司其职，密切配合，合力推进工作。
2.20xx年县财政已经拨付学生膳食补助费用2929.6万元、用于膳食补助、水电、设备更新、劳务用工、食堂维修、午间值班人员补助等运转经费累计拨付1363.69万元。截止12月底已全部拨付到位，资金到位率100%。
（二）过程（总分40分，自评得分40分）。
1.履行主体责任，加强组织协调。
县政府认真履行主体责任，加强组织协调。县政府与省教育厅、六安市政府签订责任书；教育局与各中心校校分别签订了责任书；各成员单位各司其职，密切配合，合力推进工作；各校严格按实施方案，具体组织实施。
2.强化政策宣传，加强舆论监督。
我县注重营养餐政策宣传，及时制定《舒城县农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》、《舒城县农村义务教育学生营养改善计划培训方案》，在广播电台《行风在线》栏目宣讲营养改善政策；利用民生工程宣传月发放《致学生家长的一封信》、问卷调查各3万6千多份。我县还在省、市、县多家主流媒体加强宣传，扩大营养餐知晓度。
利用多种形式和渠道，广泛深入地宣传农村义务教育营养改善计划的政策措施和实施情况，引导全社会各方面共同关心和参与农村义务教育学生营养改善工作，为我县农村义务教育学生营养改善计划工作的深入推进提供有力的舆论支持，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，营造良好的舆论氛围。向学生、家长、教师及供餐工作人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。全县每个班级都建立家长微信群，由班主任实时发布每周带量食谱和当天就餐照片，让家长满意、放心。以此扩大此项民生工程的知晓度。
3.加强监管，确保食品安全。
为保证营养餐食品的绝对安全，我县严把食材采购关，县营养办根据国家相关法律法规和国家教育部、省教育厅、市教育局有关要求，结合我县实际，制订了《舒城县农村义务教育学生营养改善计划食堂食品及原辅材料采购管理实施方案》，从20xx年秋学期开始凡进入我县农村义务教育学生营养改善计划的大米、食用油、荤素菜、调味品等所有食材实行‘四统一’政府采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送。减少中间环节，降低采购成本，确保采购质量，从源头和过程上做好食品安全监管，努力实现为学生提供“等值优质”食品的目标。
凡进入营养改善计划的食材都要通过公开招标采购方式确定供应商。实行定点采购，不得擅自采用《政府招标法》规定的采购方式以外的其它方式采购；对供应商实行动态管理，实行准入和退出制度；采购过程要坚持公开、公平、公正原则，引入竞争机制，择优确定供应商；加强民主管理，自觉接受监督。
要求供货商一日一供，确保新鲜、保证质量、保证安全。每天安排三名教师轮流参与食材验收。县营养办还建立供货商资料档案，不定期抽检约谈供货商。把供货商资料提供给县市管局，由市管局委托第三方机构不定期抽检，协助监管。
做好规定动作。我们要求每校严格实行食品留样制度和校领导陪餐制度。建立了食品安全应急预案，安排食堂管理人员参加了业务培训。完善了学校食堂卫生设施设备，给所有学校配备了消毒柜、电冰箱、专用食品留样柜等设施。严格实行食堂经营许可和从业人员资格准入制度。经过严格检查，核发食堂经营许可证和从业人员资格证。
4.严格财务管理，确保资金安全。
（1）不断完善食堂财务管理规章制度。为进一步加强全县农村义务教育学生营养改善计划学校食堂财务管理，规范学校食堂会计核算工作，营养办配合计财股、教育经费核算分中心财务人员，在认真学习国家和省相关政策文件的基础上，结合实际，制定了《舒城县教育局关于进一步规范营养改善计划会计核算的通知》（舒教财〔20xx〕41号），《舒城县教育局关于加强民办学校营养改善计划财务管理的意见》（舒教〔20xx〕2号）。
（2）规范食堂会计核算。营养改善计划资金实行专户核算，统一纳入县教育经费核算分中心管理，实行集中支付。中小学食堂财务管理坚持“统一管理，独立建账，成本核算，收支平衡”的原则，对食堂进行财务和成本管理。坚持“公益性”和“非营利性”原则，由学校自办自管。针对不同类别学校，在会计核算上实行分类管理。
（3）认真开展会计业务培训。
由于我县中小学校食堂会计人员绝大部分是兼职，业务生疏，为了提高营养改善计划食堂会计人员业务水平，营养办联合分中心积极组织财务人员业务培训。4月9日，我们在教师进修学校协助下，联合核算分中心组织全县中小学校财务人员进行集中培训，共有240余人受训，取得了很好的效果。此外，分中心核算会计还分组亲临各校，手把手辅导学校主管会计记账、审核票据；我们还组织骨干会计人员对其他人员进行传帮带等。
（4）加强内部审计，守牢安全底线。
为进一步规范营养改善计划资金管理工作，提高资金使用效益，确保资金安全，加强内部监督和廉政建设，20xx年秋学期教育局下发了《舒城县教育局关于开展农村义务教育学生营养改善计划膳食资金管理使用情况审计的通知》，制定了详细的审计实施方案，明确审计范围、方式、内容和重点，继续委托专业性强的会计师事务所作为第三方对16所营养改善计划实施学校的资金管理使用情况进行专项审计，目前审计工作正在进行中。同时，遴选财务会计专家，组织开展对营养改善计划食堂会计进行专项评估，进一步提升食堂财务管理水平，守牢资金安全底线。
（三）产出（总分25分，自评得分25分）。
按照上级要求，根据我县实际，精心谋划，科学制定《舒城县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，并由第十七届县政府第一次常务会讨论通过我县100%食堂供餐。享受营养餐学生覆盖率达100%。
严格规范公示内容，每周公布一周食谱，每天公示当日带量食谱、当日供餐台账，每月公示当月财务收支报表。接收家长和社会监督。
严把食材验收关，确保质量达标。规定各学校严格落实食品及原辅材料查验制度和索票索证制度，严把食品质量关。验收食品及原辅材料要实行“三人制”或“轮值制”，“三人制”需含1名教职工代表轮流参与验收。
还把供货商资料提供给县市管局，由市管局不定期抽检，协助监管。每学期教育局都联合市场监督管理局，对全县营养餐学校食品安全进行专项食品安全检查。
（四）效果（总分15分，自评得分15分）。
1.积极推进电子营养师试点工作。
我县从春学期开始就选择干汊河中心校作为电子营养师试点学校，取得了较好的效果。10月29日营养办组织8所市示范食堂学校参加市电子营养师培训会，我县干汊河中心校作了交流发言，得到市营养办充分肯定。目前，我县市级示范食堂学校都在试点电子营养师配餐，并逐步向全县推广，使学生由吃得饱、吃得好向更高层次的营养均衡发展，使我县的营养餐真正达到改善学生营养状况，增强学生体质的目的。
2.完成“互联网+视频厨房”建设。
全县125所学校已全部完成互联网+视频厨房”建设，并接入县级平台，通过电子监控，实现了阳光操作和透明化管理。使营养办实现对所有营养餐学校食堂进行实时电子监管，提高了我县营养餐管理水平。
农村义务教育营养改善计划是一项惠及千家万户德政工程，此项工作能否规范实施取得预期效果关乎党和政府在群众中的形象，为此我们将按照上级要求，不断改进工作方法，更加扎实、努力的工作，做好迎接省市教育主管部门的绩效评价准备，把这项民生工程做得让群众满意，社会认可！
绩效评估报告
根据市住房和城乡建设局《关于开展20xx及20xx年度城镇老旧小区改造绩效评价工作方案》通知精神，我局认真对照绩效评价指标表，严格按照有关考核评分设置的分值和绩效评价指标全面开展自查、自评工作，对发现的相应不足之处及时完善落实，确保按时按质完成20xx年度城镇老旧小区改造项目绩效评价工作，现将自查、自评情况汇报如下：
（一）项目概况。
20xx年，我局完成两个老旧小区改造，建筑面积2、13万平方米，居民住户322户。其中，生活一区建筑面积1、52万平方米，居民住户212户；生活二区建筑面积0、61万平方米，居民住户110户。
（二）项目绩效目标。
1、防水、管网改造。对楼面铺设防水材料、雨污管网进行开挖更换，满足需求。楼面防水铺设3601、54平方米，雨污管网改造380米，排水清淤694米，更换雨水检查井49座，更换沟盖板4、69立方米。
2、绿化改造。对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计；对小区绿化苗木修剪259、3平方米，清理花园花台内杂物425、63平方米，在小区补种91株中大型灌木，草皮补种298、86平方米，使花园花台整洁美观。
3、环卫设施改造。对原有垃圾房消毒封堵，新建不锈钢垃圾房2套，摆放封闭式垃圾桶8个，垃圾桶、垃圾箱规格一致，外观整洁，分类归集，分布合理。
4、安防、消防改造。小区主要出入口、重要通道、公共设施、车辆集中停放等区域设置监控探头24个。老旧小区按防火规范要求增补小区室外消火栓，疏通消防通道，在公共设施建筑内合理增设挂墙式灭火器，门岗设置车辆识别道闸2套，人脸识别探头2个与公安系统联网，让小区安全更有保障。
5、道路、硬化、照明改造。对小区内破损的道路、下水道、楼梯扶手及路灯、楼道灯等照明设施进行修复，结合小区实际情况，对居民活动场所等进行硬化。对小区外沿主次干道的道路进行修缮硬化。道路无破损，照明设施完好，需要硬化的场所得到及时硬化，完成道路维修改造混泥土地坪181、95立方米，太阳能路灯安装5套。
6、小区容貌改造。对小区住宅沿主次干道外立面有破损的，进行修缮出新。对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画进行集中整治，新建文化长廊及休闲四角亭各一座，安装健身器材6套，更换宣传橱窗7个，小区整体环境明显改善，墙体楼道粉刷9186、76平方米，楼道扶手刷漆704、52平方米。
（三）项目任务完成情况。
按照20xx年度老旧小区改造目标任务，我局完成物探队老旧小区改造项目，涉及两个老旧生活小区，总建筑面积2、13万平方米，居民322户。目前，改造任务全部完成，施工方已准备好竣工验收相关材料，我局将根据工作安排，于近期组织进行竣工验收。
（四）项目资金到位及使用情况。
在专项资金使用中，宜良县严格遵循公开、公平、公正、透明的原则组织实施，专款专用，20xx年老旧小区改造工程共投入资金260余万元，其中中央补助资金245万元，其余为单位自筹，最终投入金额以审计结果为准。
根据《关于开展20xx及20xx年度城镇老旧小区改造绩效评价工作方案》，20xx及20xx年度城镇老旧小区改造绩效评价的评价指标体系分为资金管理、项目管理、产出效益、服务对象满意度4个一级指标，分设11个二级指标。绩效评价满分100分。综合评价项目得分为99分。评价结果具体分析如下：
（一）资金管理。
1、资金筹集。
我县当前提升改造工作的大部分资金来自于中央财政补助资金，地方财政没有安排补助资金用于城镇老旧小区改造。产权单位、居民等社会筹资10余万元，占项目改造资金比例的4%，相对较少。
2、资金分配。
在资金使用分配方面，我局严格按照财务管理规定使用管理资金，根据县财政局要求，及时将资金拨付至项目建设管理方，建设管理单位又根据工程进度适时拨付，确保资金保障到位，有效推动改造工作。
3、资金使用管理。
在资金使用管理方面，我局根据财务管理规定及施工合同约定，严格执行预算要求，并根据施工进度拨付施工进度款项。在资金使用管理上，因改造项目产权单位为正县级事业单位，在财务管理方面比较规范，应产权单位提出建议，我局在征求财政部门的意见后，直接将争取到的专项资金拨付产权单位用于项目改造，没有出现违规违纪问题，确保专项资金完全用于改造项目。
（二）项目管理。
1、政策公开。
我局严格秉承“公平、公正、公开、透明”原则，在改造前、改造中及时公开国家、省、市老旧小区改造相关政策，积极公开老旧小区改造工作相关事项。包含老旧小区改造相关文件、可研批复、设计平面图纸、招标公示、工程改造项目等内容。
2、评价报告报送及时、完整性。
根据市住房和城乡建设局要求，我局及时对照绩效评价指标内容，全面开展自查、自评工作，及时报送绩效自评表，并撰写绩效评价报告，确保报告的完整性。
（三）产出效益。
20xx年，我局老旧小区改造项目实施以来，严格按照年度目标任务，精心组织实施。因受新冠肺炎疫情影响，项目开工时间延长至20xx年4月29日。目前，全县2个老旧小区全面完工。完成的户数目标、面积目标、楼栋目标、小区目标均达到了100%。改造后的老旧小区，统一设置了道闸，配备了小区文化长廊、文化活动室、健身器材等文体设施，配置了垃圾桶，安装了监控设施，小区安防基础设施得到大幅提升，功能性方面也得到有效改善，配套设施进一步完善，居民的满意度和幸福感也得到很大提升。
（四）服务对象满意度。
在改造工作结束后，积极组织了居民满意度调查。通过调查统计，两个改造小区满意度达到81、4%。改造后达到了“改善城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会”的目标，居民居住环境显著提升。
（一）提升改造资金筹措困难。大部分老旧小区的居民群众非常愿意对所居住的小区进行更新改造，但要让其分担改造资金都存在着抵触情绪。中央、省、市虽然出台了补助标准，但缺口较大，当前提升改造工作的大部分资金来自于中央财政，可持续的市场化推进改造模式和融资方式也尚未建立，资金渠道有限，与其他民生工程相比推进难度较大。
（二）不可预见性问题多发，设计方案需随时调整。实施改造的小区建成年代较早，在改造过程中常常出现一些不可预见性的问题。比如，在排污管道的清理过程中，部分管道堵塞严重，靠一般疏通方式达不到效果，需对路面进行开挖后才能清理，开挖后，又发现管道腐蚀严重，需更换管道等等问题，以至对设计施工方案改了又改，随着施工不停的进行调整。
（三）老旧小区改造中可优化利用的空间较少。受时代影响，在80、90年代建成的小区，没有充分考虑到停车位的需求，针对现在私家车日夜增多的现状，即使对老旧小区进行改造，但也没有相应的空闲空间进行规划，无法解决停车难的问题。
（一）精准定位，合理设计，确保改造项目符合民意。
1、有针对性地制定改造方案。按照“一区一策”的办法，在全面调研的基础上，针对物探队两个生活小区的实际问题，反复勘察现场，征求群众意见，充分论证方案，科学规划设计，分别制定改造方案组织实施，有重点地解决停车难、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破损等问题，彻底解决群众最关心的问题。
2、精细筹划，确保全面覆盖。本着“应改则改”的原则，在全面深入了解掌握老旧小区住宅现状的情况下，将居住环境、基础设施、屋顶防水、物业管理、党建活动阵地、垃圾分类收集设施、安防设施、水电等多项内容列为重点，全方位实施改造。
3、“实用”先行，“美观”保障。宜良县老旧小区改造坚持改善民生，改造内容以基础设施、房屋修缮为主，进一步提高房屋宜居性。
（二）以人为本，居民共谋，同建美好家园。
1、发挥街道、社区的桥梁纽带作用。改造前期，依托街道、社区充分做好群众工作，摸排调研群众改造意愿，利用居民征集意见会、宣传栏、居民代表座谈会等多种形式多个信息渠道，全面而深入地了解小区居民关心的热点问题，对每个问题，做到原因剖析彻底，解决方案论证充分，确保改造工作不脱节。
2、发挥居民代表的沟通协调作用。改造过程中，将矛盾暴露和沟通协调环节下移，使群众在挪移太阳能设施等方面积极配合，有利于营造和谐的施工环境。
3、发挥居民监督员实时监督作用。老旧小区改造是在居民正常生活中同步实施的，因此安全文明施工、质量严格把控尤为重要，物探队还专门请单位退休老干部帮助，对改造过程中存在的相关问题提出意见建议，参与监督，随时纠正问题。
（一）要积极拓展筹资渠道。在坚持政府投入为主体的基础上，要转变思维模式，积极搭建投融资平台，拓宽融资渠道，以政府投入为杠杆，撬动社会资本投资、居民出资参与，形成多方合力。充分利用小区的既有资源吸引社会资金，建立“利益共享、风险共担、全程合作”的关系，形成“政府扶持带动，企业融资共建，居民参与受益”的共赢模式，减轻政府的财政投入的压力，增加社会投资渠道。
（二）要注重居民全程参与。改造前要充分尊重小区居民的意愿，评议改造项目，确定建设方案并进行公示，确保改造内容切合小区居民群众需求。改造中要成立管理机构，建立居民义务监督机制，随时接受监督、纠正问题，充分发挥居民代表在提升改造过程中的沟通协调作用；健全完善日常协商议事平台，将矛盾的沟通协调环节下移，使居民群众在施工时积极配合，营造和谐的施工环境。改造后要问效于民，将小区居民的满意度作为验收的重要标准，真正让居民群众参与到小区提升改造当中。
（三）要严把前瞻设计标准。在老旧小区提升改造的设计上要追赶现阶段城建标准，更要立足长期城市发展变化超前设计规划。在老旧小区有限的空间内，引入利用率更高、使用更加有效的立体停车场、智能物业管理系统及无障碍设施，使社区共享资源得到充分利用，实现老旧小区从硬件到软件的全面升级。
（四）要加强物业准入监管。改造前要把物业服务等级、服务内容、收费标准等列入征求意见的环节当中，由小区大多数居民集体自主选择，通过招标方式确定物业管理公司，利用适当收取的物业费和车位租赁费来支撑日常管理、卫生清理和垃圾清运等服务，通过社区督促、街道检查、定期通报、财政奖励等方式，强化对物业服务企业的监管，实现物业管理从无到有、从简易到专业，建立长效管理机制，共同维护改造成果。
工作绩效评估报告
区文化馆基本支出和项目支出，其中基本支出预算102.35万元，群众文化活动项目预算2万元。
按照《宜宾市南溪区财政局关于印发宜宾市南溪区区级支出预算管理办法的通知》（南财发〔20xx〕75号）的要求编制文化馆基本支出预算，严格控制基本支出的开支范围和标准。
按照《公共文化服务体系保障法》，认真履行文化馆职责职能，积极开展群众文化活动，保障群众基本文化权益。
认真履行文化馆职能职责，组织开展形式多样的群众文化活动，积极满足群众精神文化需求，保障群众基本文化权益。严格按照省市相关文件精神和区文广局对直属事业单位目标考核方案进行考核。
文化馆托管基本支出严格按照人事、社保、公积金等管理有关规定实施，确保文化馆正常运行，保障群众基本文化权益。
文化馆项目支出：群众文化活动，按文化馆工作计划，主管局对文化馆的目标考核要求等开展丰富多彩的群众文化活动，丰富群众文化生活。
坚持组织开展形式多样的群众文化活动，保障群众基本文化权益的同时，切实丰富市民群众文化生活，增强市民对高质量文化生活的获得感和幸福感。
无
绩效评估报告
根据区政府重点工作安排和金安区民生工程要求，我中心对中市街道和三里桥街道组织实施的20xx年老旧小区改造项目开展了自查自评绩效评价，自评得分96分，分别从“投入、过程、产出、效果”四个方面进行。现将绩效评价自评报告结果汇报如下：
20xx年，我区原实施的安徽国防科技职业技术学院家属区和皖西大市场住宅区，因规划调整和业主认可度不高等原因，后经市同意进行了改造项目调整。后更改实施的老旧小区改造项目为三里桥落星庙社区一建综合楼项目和中市街道迎宾社区锦绣花园小区、九墩塘新村小区连片改造2个项目。
一建综合楼建筑面积0、7万平方米，2栋，涉及49户，计划总投资260万元，实际中标金额2590306、2元，已于10月底完工。锦绣花园小区、九墩塘新村小区建筑面积7、3万平方米，16栋，涉及674户，计划总投资1950万元，实际中标金额18016642、97元，10月1日进场施工，现已完成施工合同量的100%。
（一）关注以及改善民生的需要。20xx年完工的3个老旧小区项目，整体环境得到显著提升、治安防控更有保障、消防设施齐全更安全，小区秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以锦绣花园为例，改造前，小区路面坑坑洼洼，路灯缺失，停车位紧张，影响出行；私搭乱建侵占消防通道，造成安全隐患；排水管线老化，堵塞严重，给业主生活带来不便。经过对小区进行综合整治，通过铺装沥青路面、对建筑外墙喷涂真石漆、重做屋顶防水、加装路灯、增设机动车停车位和非机动车充电桩、设立智慧安防系统、进行绿化广场景观设计等方式，使小区面貌焕然一新，大力提升了居住品质。
（二）结合拆违拆临，全面治理老旧“顽疾”。老旧小区因建成年代久远，因历史遗留等客观因素致使一些无手续“车库”、业主私自搭建储藏室等问题较为突出，使得老旧小区“破上加烂”，如拆除则业主当事人以各种理由阻挠，严重影响小区整体居住环境。我中心按照文件要求在实施老旧小区改造前对业主擅自圈占公共用地、毁绿种菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和构筑物等行为进行集中整治。其中锦绣花园小区及九墩塘小区在违法搭建专项拆除行动中，锦绣花园小区拆除违建93处，拆除面积2269、8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533个，花架567个，晾衣架400个，铁门1个。九墩塘新村小区目前拆除违建25处，共计1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347个，花架295个，晾衣架107个，废弃空调架7个。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行为。
（三）结合物业管理，共同维护改造成果。老旧小区改造后及时把小区是否纳入物业管理列入征询意见的问题之一，由小区大多数居民集体自主选择，通过自主选择确定物业管理公司及业主自治等方式，强化对已改造小区的后期管理工作，尽可能实现物业管理从无到有、从简易到专业，建立长效管理机制，共同维护改造成果。
评价结论：本项目绩效目标基本明确，预算执行合理，项目产出质量、时效符合规定。但是项目决策方面存在部分测算费用高于合同价格的情况；过程方面存在抗疫特别国债资金以外的资金到位率不高，相关文件中对改造内容范围不够明确具体，工程未及时结算，设计合同尚未签订补充协议的情况；项目产出方面存在未进行档案验收的情况；项目效益方面存在安全隐患风险，生态效益还需要进一步提升，社区长效管理机制尚待健全。
（一）项目产出情况。
本项目工作计划实施率为100%，房屋修缮总体完成率为90、61%，室外工程总体完成率为92、39%，其他设施修缮总体完成率为92、2%；本项目质量等级达到规定的质量等级标准，实施过程中未发生过质量事故，验收文件完整、合规、归档及时，但未进行档案验收；本项目未超出概算，各标段均及时完工，但共有11个标段发生变更，总体变更发生率为7、81%。
（二）项目实现的效益。
1、社会效益—居民居住环境改善情况。
本项目改造后收到了3个小区的锦旗，改造期间未发生过媒体负面报道、通报等情况。但是，发现13个小区均存在对讲门未通电启用、对讲门长时间处于开放状态等问题，易产生公共安全隐患。
2、生态效益—生态环境改善情况。
本项目新设置垃圾桶1036个，满足天津市垃圾分类的规定；但绿地率约为12、44%，绿地率偏低。
3、可持续影响—促进社区长效管理体系的形成。
本项目实施完成后计划由所在街道接收，截至20xx年9月30日，区住建委未提供相关合同，老旧小区改造的长效管理机制尚待健全。
4、服务对象满意度。
经调查，本项目主管部门总体满意度为97、78%，居民总体满意度为95、68%。
（一）预算测算费用过高，客观性有待提高。
评价组对比分析了合同、概算书中各标段工程费用，合同总金额为26279、37万元，概算为59279、76万元，概算测算的费用普遍高于合同价格。
以一期工程中地质家园为例，部分概算测算费用高于合同价，二期工程中新保楼小区也存在同样的问题。工程量和单价的测算概算数据和合同数据差别悬殊。
（二）抗疫特别国债资金以外的资金到位率偏低。
本项目批复概算为63500、12万元。20xx年抗疫特别国债16005万元，均已到位；抗疫特别国债资金以外的资金应到位47495、12万元，实际到位13159万元，资金到位率偏低，为27、71%。
（三）《宝坻区老旧小区及远年住房改造工作方案》改造范围不细化，制度不健全。
本项目实际施工范围包含户内窗户更换，而工作方案中未明确既有建筑节能改造的具体范围，居民户内窗户更换是否在老旧小区改造范围内有待商榷。
（四）项目实施过程中部分制度执行不规范。
1、本项目设计合同的委托单位为天津市宝坻区房地产管理局，后期项目委托单位为区住建委，但委托单位发生变更后未签订补充协议。
2、项目实施单位未按照《天津市档案管理条例》第十八条“各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备更新等项目进行验收、鉴定前，应当由该项目主管部门的档案机构对其档案管理进行指导，并对档案进行验收”的规定，进行档案验收。
3、本项目共14个标段，竣工验收时间分别为20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建设财务规则》（中华人民共和国财政部令第81号）第二十八条“竣工价款结算一般应当在项目竣工验收后2个月内完成，大型项目一般不得超过3个月”的规定，应在20xx年3月31日进行结算。但截至20xx年9月30日，本项目尚未开展结算工作。
4、本项目采光窗更换材质为断桥铝合金，与《天津市中心城区老旧小区及远年住房改造工作导则》中规定的窗户材质（塑钢窗）不一致。
（五）前期调研工作不充分，导致总体变更发生率大于5%。
本项目共14个标段，其中有11个标段发生变更，总体变更发生率为7、81%。发生变更原因包括：业主不同意改造、业主要求增加改造内容、设计漏项、根据现场情况增加改造内容、工程量清单上的工程量不足等。
（六）可视化对讲门利用率不高，易造成安全隐患。
评价组通过对13个小区的实地踏勘，发现均存在对讲门未通电启用、对讲门长时间处于开放状态等问题，易产生公共安全隐患。
（七）城市生态环境改善效果有待提高。
经过评价分析，本项目13个小区整体绿地率约为12、44%。参考其他省市经验，如北京市老旧小区改造绿地率原则上不低于20%，《石家庄市城市园林绿化管理条例》中规定旧城改造区不得低于30%，该项目与北京、石家庄等的老旧小区绿地率相比差距较大。本项目在改造前对小区整体布局和规划设计的重视程度不够，尤其是没有增加绿化面积的考虑，老旧小区配套公共设施与小区绿化环境失衡。
（八）未按照规定进行长效管理。
本项目13个小区仍处于保修期内，改造的小区中，公共设施及绿化、苗木等由施工单位进行保修。实施完成后计划由所在街道接收，在小区管理区域内实施门岗执勤、巡视、清扫保洁、机动车停放秩序管理四方面内容。但是，区住建委未提供与上述内容相关的合同，并且未明确公共设施（路灯、监控、岗亭、道闸等）、绿化、苗木的管理、养护责任者，不符合《天津市人民政府办公厅关于进一步加强本市旧楼区提升改造后长效管理的意见》（津政办规〔20xx〕15号）要求，老旧小区改造的长效管理机制尚待健全。
（九）绩效管理意识需进一步深化。
区住建委自评材料实际提交时间为20xx年11月25日，自评材料提交时间不及时，绩效管理意识需进一步深化。
（一）加强预算绩效管理，提高预算编制的精准性。
针对本项目设计概算超出合同价格较高的问题，建议区住建委加强前期需求论证和可行性分析，明确现实需求，为科学编制预算和减少预算调整做好基础工作，例如，应充分考虑市场价格因素，保证预算编制的精准性，确保每一笔资金使用的科学、合理。加强预算绩效管理，保证预算额度与绩效目标的匹配性，并符合行业造价水平。
（二）建议统筹好财政资金，重视配套资金到位情况。
建议有关部门进一步提高落实配套资金足额到位的自觉性，严格落实财政资金，强化资金保障，促进项目建设资金使用效益的充分发挥。
（三）具体业务与改造范围要匹配，提高资金使用规范性。
建议有关部门尽快完善老旧小区改造范围，尤其是明确居民户内窗户更换是否在老旧小区改造范围内，避免出现资金使用不规范的情况。
（四）加强制度执行规范性，推动项目提质增效。
根据《基本建设财务规则》（中华人民共和国财政部令第81号）的有关要求，本项目结算已超过规定期限，建议区住建委尽快开展项目结算工作。
（五）相关部门充分做好前期调研工作，减少工程变更。
建议区住建委先行做好各老旧小区原始资料的查找整理工作，如有基础资料不完善、与项目实际不符合的，应委托相关设计单位及时进行补测补绘。市政、电力、通讯、供水、燃气等部门单位和有关街道应协助提供各老旧小区地下管网分布图，并对地上各类管线进行集中调查清理。
街道社区应有序开展老旧小区改造宣传动员工作，充分尊重居民意愿。要坚持问需于民、问计于民、共商共建，必要时可推行“一栋一策”，变“要我改”为“我要改”。
同时，建议建立老旧小区改造项目库制度，列入改造计划项目应有序进行实地勘查和科学论证，在论证的基础上，选取细化改造方案优、群众改造意愿强烈、“共同缔造”基础好的项目，按“成熟一个，实施一个”的原则启动改造。
（六）加强项目使用效果考核，提高财政资金使用效率。
虽然可视化门禁系统弥补了旧式楼宇对讲的缺点，可以通过人脸识别的功能进行楼栋门开启，但是老旧小区内居民老年住户居多，广大老年人更熟悉传统服务方式，不习惯使用可视化门禁的功能，导致楼门长期开启，门禁系统形同虚设，无法达到预期效果，一定程度上造成了财政资金的浪费。建议项目完成后，主管部门或财政部门加强对项目成效和使用效果的考核，对于利用率低、后期未落实养管责任的内容不再列入改造范围，或降低改造比例，提高财政资金使用效率。
（七）统筹好增设公共设施与小区绿化环境的矛盾，满足居民对环境绿化的需求。
老旧小区绿化是城市绿化环境重要组成部分，要统筹规划公共设施建设与小区绿化环境改善，在增设停车场地的同时，同步开展绿色社区建设，加大“拆违还绿、见缝插绿、立体营绿、多元增绿”等改造力度。例如，小区室外停车场可采用嵌草砖进行布置；观赏性绿地可采用草本或灌木进行搭配布置；在有条件的建筑物外墙实施垂直绿化，满足居民对环境绿化的需求。
（八）推动建立健全长效管理机制，引进物业全覆盖。
老旧小区的改造不仅仅是对小区相关设施进行改造，更重要的是对小区改造后的维护和管理。如果没有长期维护和运营管理机制，改造后的效果难以长期保持，就会出现“改造—破坏—再改造”的现象，造成人力和资金的浪费。建议首先，做好小区居民思想工作，加强宣传引导，提高老旧小区居民购买服务意识，了解小区居民对物业管理的看法和需求。其次，根据小区居民意愿、支付能力和需求等实际情况引入物业公司提供专业服务，着力解决老旧小区公共设施、绿化养管等方面的难点问题，改善居民居住环境和生活品质，提高居民获得感、幸福感和安全感。最后，成立小区业主委员会，政府提供平台让居民充分协商，推行以居民共同参与为核心的共建共治共享长效管理机制，监督物业公司的管理行为，使改造后的老旧小区能够长效有序管理。
（九）强化绩效管理意识，提升绩效管理水平。
建议区住建委强化绩效意识，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，在推进自评工作开展时，结合评价工作实际情况，推动项目实施过程中规范化、严格化，确保绩效评价结果公正客观，真实反映绩效，如实反映问题，提高自我评价质量。健全完善评价机制，深入推进评价工作，提升整体绩效管理水平。
（一）因本项目的结算工作尚未完成，经与区住建委沟通确认，将《施工进度及拨付钱数情况说明》的已完工程量作为本次产出数量指标评价的依据，不作为结算及其他审计工作的参考。
（二）本项目尚未结算、决算，无法确定项目总投资，经沟通确认，暂以“合同额+变更工程价款+工程建设其他费合同额”作为实际投资进行分析，不作为结算及其他审计工作的参考。
工作绩效评估报告
一年来，我镇严格按照党的群众路线活动要求，紧紧围绕县委、县政府提出工作目标及相关精神，认真落实《xx年xxx乡镇(场)绩效管理考评办法(试行)》的通知要求，建立健全相关制度，各项工作取得了长足的发展。现将xx年绩效管理工作总结如下：
(一)强化组织领导，提高思想认识
镇党委、政府对绩效评估工作高度重视，我镇成立了绩效评估工作领导小组。宣传、组织、纪检、妇联和有关工作目标及数据采集的责任单位为成员。领导小组下设办公室，对全镇的各站、办、所以及14个村委会进行绩效评估，促进党员干部转变工作作风，提高服务水平，做人民满意的公仆。
(二)精心制定方案，夯实工作基础
党委、政府按照细致、周密、有效的原则，结合我镇实际情况及时制定了《xx年绩效评估工作方案》，在方案的实施中，做到“四个突出”：一是突出机制创新，按照县政府的要求，我镇进一步探索建立推进加强党员干部作风建设提高工作效能，更好服务发展的有效机制。二是突出工作衔接。在工作目标的制定中，注意与年初工作责任制相互衔接，注意与县政府对我镇绩效评估的工作要求相衔接，使整个方案更加符合我镇的要求，更加体现了工作实际。三是加强监督管理。结合“xxx镇村干部目标责任制”，加强对绩效评估过程的监督管理，严格规范考核程序，指标考核小组对考核中发现的问题要求进行整改，并进行全程跟踪，服务、督查组随时进行督查。这样确保了我镇年度工作任务的完成。四是突出绩效改进。绩效评估领导小组对各站、办、所以及14个村委会工作和服务情况进行检查，按工作完成情况打分，对工作不得力进度慢的进行通报，对存在的问题，给予追究责任，促进整改，推进工作。
(三)全面动员部署，扎实推进工作
我镇着眼于统一思想、营造声势，镇政府召开绩效评估动员大会，并制定具体实施方案，下发到各站、办、所，以及14个村委会，使全镇上下进一步形成共识，明确目标，明确责任，明确方法，确保我镇绩效评估工作的顺利开展。
(四)细化绩效指标，加强量化考核
我镇突出对年度绩效评估工作任务的分解，每项任务都有明确的领导责任人、完成时限、分管领导、办事干部、责任人，将各项任务分别细化，以便打分量化考核。
按照年初确定的发展目标任务，我镇超额完成各项工作指标。xx年，全镇年生产总值预计达到3亿元，固定资产投入4380万元，招商引资项目7700万元，人均纯收入10500元。
(一)招商引资有新突破
按照县政府招商引资工作会议精神的要求，结合我镇招商引资的实际，xxx镇完成牧业养殖项目4个和牲畜交易市场等建设项目。
牧业养殖园区建设
xxx镇结合当地实际，“立足生态，发展牧业舍饲圈养”，促进牧业园区建设，全年吸引外资1000万元，新建牧业养殖园区4处。
一是xxx客商xx到xx村新办养殖专业合作社一处，建标准化羊舍8栋投入资金300万元。
二是xx村寒羊养殖园区，建羊舍4栋投入资金200万元;
三是引进项目资金新建xx村寒羊养殖园区，建羊舍6栋投入300万元;
四是引进辽宁客商来xx村新建育肥羊养殖园区一处，建羊舍4栋，投入资金200万元。牲畜交易市场建设吸引域外资金400万元，在xx村新建牲畜交易市场一处。
(二)新农村建设取得新进展
一是调整农业种植结构，发展高效农业。先后引进玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等种植项目近10个，建立了14大产业基地，新建庭院经济示范屯1个，粮食作物种植面积26000公顷，粮食生产再上一个台阶，全年总产量达到9万吨。
二是加大了农业基础设施建设力度。在继完成了xxx村、xx村3万亩高标准农田项目建设任务的基础上，今年积极协调上级有关部门，争取到xxx村、xx村高标准农田建设项目，预计投入资金规模1500万元，xx年开始动工。全年新打抗旱井104眼，新增水浇地面积700公顷，实施节水增粮205个单元，面积34627亩，居全县第一位。今年新增农机用户170户，新增大型农机专业户8户，机械灭茬10.2万亩;深松整地作业4.5万亩，机械播种32.8万亩，机械收获17.4万亩，保护性耕作0.8万亩。
三是深入推进了农业现代化建设。采取置换、租赁、入股等方式，引导土地合理流转，走集约化、产业化、机械化发展路子，目前，已整合连片耕地130公顷，新建家庭农场一个。农村合作经济组织建设不断完善。全镇成立了近30个专业合作社，搭建了企业和农户的“桥梁”、“纽带”。
四是大力发展畜禽养殖。全镇羊存栏10万只，猪存栏4650头，牛存栏3450头，禽发展到35万只，重点建设养殖园区有冷家店冷长海育肥羊园区等养殖小区5个，牧业专业合作社31个，牲畜交易市场2处，鹌鹑养殖合作社1个。加大了疫情防治力度，全年没有发生一起重大疫情，防疫形势呈现良好状态。
五是生态环境进一步改善。今春，今年林地清收2000多公顷，全年完成造林面积432.4公顷，完成绿化村屯4个。健全了管护队伍，落实了管护责任，强化管护措施，确保了新栽树木成活率和保存率达到98%以上。
六是加大了村容村貌环境整治工作力度。一是全面加强村屯环境卫生整治，14个村建立环境卫生清理制度，每个屯都设立了保洁员，使全镇村屯环境有了较大改善。二是在继xx村、xx村、xx村修建围墙后，今年xx村投入资金60万元，新修围墙7.8公里，全年维修道路130公里，方便了群众出行。
(三)人口、资源、环境、协调发展迈出新步伐
人口与计生工作是我镇常抓不懈的工作。我镇对计划生育家庭特别扶助金发放到位率达到100%，符合条件的再生育夫妇实行出生缺陷干预到位率100%。计划生育政策符合率达94.7%，人口自然增长率2‰，国免任务70对，完成71对。
(四)劳动就业和社会保障得到新加强
今年，全镇共劳务输出5539人次，农村劳动力转移3877人，实现劳务收入4501万元。
通过民政救济帮扶，为全镇农村五保户110户，发放22万元;优抚对象32名，发放优抚金17.3万元，低保户1115户，发放低保补助177.95万元。
通过开展“xxx行动”，全镇共结成帮扶对子121对，帮扶资金3万余元。
(五)社会各项事业取得新进步
教育事业。今年通过企业垫付、财政拨款筹集资金1500万元，新建xxx镇小学，其中，教学楼建筑面积4600平方米，宿舍楼3700平方米，食堂800平方米。去年，xxx镇中学考入一中25人，升学率超过40%，居全县初中组之首，小升初在全县名列第二，我镇对教育事业的重视获得县委、县政府的肯定。
文化建设。xx年我镇加大对文化基础设施的投入，新建文化广场3处。
安生生产。自我镇开展“平安xxx”活动，实行安全生产网格化管理，各村、站办所每月19日上报安全报表，隐患排查落实到人，实行专人包保，形成了以制度管人管事。加大对社会治安管控，刑事发案率为零，群众对社会治安满意率达到98%，为人民的安居乐业保驾护航。
我们高度重视绩效评估结果的运用力度，增强导向作用，围绕评估中出现的问题，加大督促，加强整改，真正做到“以评促改、以评促进、以评促优”，扎实推进工作进展。
(一)突出落实整改。根据我镇绩效评估领导小组的结果对绩酬挂钩中存在的问题制定整改措施，做到认识到位、措施到位、责任到位、整改到位。并要求在整改中做到：以发展为主要标准，以群众满意度为依据，以机制创新破解难题能力为闪光点，鼓励创造性工作，提升办事效率，营造氛围，增进加强效能建设的共识和合力。
(二)强化绩效督查。围绕目标工作进展情况，组织开展督促检查。要求各站、办、所、村委会上报目标任务完成情况，对目标任务未完成进度的，督促查找原因，采取有效措施，保证目标任务按时间进度完成。为促进项目工作落实，由党委、政府领导带队，对全镇项目工作情况进行专项督查，及时总结项目建设中的典型，推广经验，同时发现项目建设中的存在问题，采取有效措施，加快项目建设步伐。
(三)重视成果应用。建立激励约束机制，加大绩效评估结果应用力度，增强导向作用。绩效考评为优秀的给予通报表扬，工作人员年度考核定为优秀，对绩效评估后三名的通报批评，绩效评估结果作为党员、干部工作实绩的重要依据，并与干部使用、评先评优、物质奖励挂钩，对绩效突出的予以表彰和奖励。
总之xx年我镇绩效评估工作在县政府的领导下取得了令人满意的成绩，通过绩酬挂钩这种措施增强了党员、干部为民办实事，办好事的工作意识，充分调动了党员、干部工作的积极性，增强了党员、干部的执政能力，推动了我镇经济的发展，实现了我镇经济又快又好的发展。
学校绩效评估报告
为学习、贯彻、落实甬教督39号规范中小学办学行为的通知精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校于十月中旬先后召开班子会、教职工大会，学习文件，传达相关会议精神，成立了学校专项行动领导组，积极开展规范办学行为自查活动。现将自查情况汇报如下：
1.成立由校长任组长的规范办学行为工作小组，对切实提高对学校进一步规范办学行为重要性和必要性进行宣讲，将《浙江省教育厅“减负”工作“六项严格规定”、“六项工作制度”》、《义务段学校规范办学行为12条规定》进行学习。学期初，将规范办学行为及减负的措施要求列入学校的工作计划，定期对照反思。对于落实得好的及有偏的倾向及时反馈。对投诉件及举报意见能及时有效地调查整改。全面关注“慈溪论坛”的发帖情况，到目前为止，尚未发现家长学生对学业、师德情况的投诉。
2.在学校大门口醒目位置，安装“规范办学行为”监督公示牌，公布宁波市、慈溪市、学校三级举报电话和投诉信箱。开学第一周就将本学期的总课程安排，各班日课表、作息时间、课外文体活动、校历等教学活动安排在学校网页、校公示栏、教室等醒目位置公示，接受师生和家长监督。
3.学校从今年开始实施零择校制度，招生免试就近入学，确保学区适龄儿童全部入学接受义务教育。
4.不分快慢班，学生均衡编排、师资均衡配置。招生后，我们按照新生户口来源，性别等因素，采取s型编班、班主任抽签的办法进行分班，每班学生不超45人，达到了有关要求。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。
5.严格执行国家课程计划，按规定开齐开足音、体、美课程，尽可能多的配足科学、音、体、美、信息技术等学科专职教师教师执教。相关设施设备达到有关要求。
6.认真落实大课间活动，在全学年的.大多数时间实行“四二”制作息安排，以确保学生每天1小时校园体育活动时间和充分的社团活动时间。推行“一踢两跳”运动，蓬勃开展阳光体育运动，组织好《国家学生体质健康达标》测试和体艺“2+1”测试活动，开好运动会，组织第三届跳长绳比赛，抓好田径队训练。
7.我校严格执行国家规定的作息时间，每周上课5天,学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。为了保证学生充足的睡眠时间和学习时间，我校制定了不同季节作息时间表。并通过家长会、《告家长书》等方式告知家长，并做好相关管理工作。同时学校加强每周的值周值日巡查，严格控制学生放学时间。按照放学时间放学，放学时间一到，学校督促学生离校回家。同时，我们要求学生每天睡眠不少于10小时。
8.严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上新课。
9.严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量不超过1小时。作业量大小时间的计算以学业中下等学生完成的时间为计算标准。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本上适中，鼓励各班分层布置作业，不准用增加课业负担的方式惩罚学生。教师对学生书面作业全部批改，并及时反馈。教导处对学生的作业量每学期进行抽查并在网上晒出来，每到期中对学生进行访谈或问卷调查，到目前为止，未发现负担过重情况。
10.严格规范日常考试。我校未组织参加没经教育局批准的各种考试、竞赛、考级等活动，对平时的检测也予以规范。严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。
严格教学用书管理。我校学生所使用的均为《浙江省中小学教学用书目录》中教学用书。教辅材料是在市教育局指定菜单下的用书。我校未组织学生统一购买规定之外的学生用书，也不向学生推荐各类教辅材料。
我校每学期开展1次征求家长及不同层次学生意见活动，对于相关意见及时汇总，对有关问题提出改进措施，反馈给相关或全校教师。学生和学生家长代表对学校课业负担评价满意度较高。
绩效评估自查报告
[20xx]4号文件《关于下达二〇xx年绩效考核主要指标的通知》中关于我局的主要绩效考核指标，进行严格自查，进行自我打分。经过自查对我局上半年的绩效考核内容有了清楚深刻的认识，明晰了上半年工作的成绩与不足之处。通过对比也更加明确了下半年的工作任务，理清了我局下半年的工作思路，工作方向也更加明确，清楚。现对照我局绩效考核主要指标将我局上半年的绩效考核内容做如下汇报：
（一）重点工程。
2、上半年共检验药品60批次，检出不合格18批次，
其中基本药物32批，不合格5批，检验正确率100%，信息平台输入正确率100%。
（二）争取资金。
1、1—5月份我局引进资金项目：
引进开办明康大药房金额150万元引进开办黄河路宏泰大药房金额40万元。
引进开办康乐大药房金额14万元。
引进开办艾米萨比萨自助西餐厅金额132万元引进开办黄河路鲜鱼馆金额35万元。
2、6月份引进资金项目：
引进楚天湖北菜馆金额135万元。
3、上半年共计完成招商引资502万元。
（三）自评打分。
经自查重点工作所有指标我局上半年均已完成，自评打分40分。
（一）自身建设和其他工作。
1、围绕“创先争优促监管，饮食用药保安全”这个主旋律，开展“两创一争”活动，在全局营造“比、学、赶、超”的良好氛围，树立积极、健康、向上的精神风貌。
公环境；建设设施更完备的学习中心，制作“文明创建”、“两创一争”、“双争”、“创先争优”版面及楼梯、楼道警示标语30余块；创建了浓厚的教育氛围，使同志们时刻感受到党的影响。
3、以作风建设年活动为契机，高度重视党风廉政建设，形成一把手负总责，党组统一领导部署，科室各负其责，纪检监察综合协调、办公室全面督查，一级抓一级、层层抓落实的领导领导体系和责任体系，为政风行风评议和优化经济环境评议奠定良好的基础。
4、统战工作。
5、复创市级文明单位，提升单位形象。我局为提高精神文明建设工作的质量组织人员到外单位参观学习，并邀请县文明办的工作人员来我局参观指导工作，对文明办工作人员指出的问题积极采取措施整改。
6、在信访工作会议结束后我局针对会上的要求立即拿出贯彻落实措施，工采取三方面的措施：
一、加强组织领导，层层落实责任；
二、实行“一岗双责”，不留责任空白；
三、认真迅速，及时化解矛盾。
上半年，我局监管措施得当，未发生一起上访事件。
7、上半年，我局积极配合计生委完成计生药品案件的查处，查处违法妊娠药品案件9起。单位内部的计生工作也全面完成工作责任目标。
8、截止5月份已完全完成文书归档工作，县档案局以为我局出具归档证明。
9、在县里组织防洪期间，我局配合县水利局抽调车辆、人员到南村乡展开抗洪防御工作。
10、我局上半年须知多次普法知识学习，全机关人员都参加学习。另外，我局还组织人员到仰韶广场做药品知识宣传工作，要求我局执法人员在执法期间向老百姓宣传用药知识。
11、针对县节能办下发的节能任务，我局采取换节能灯，制定办公设备、空调等节能措施保证了节能指标完成。我局还参加县节能办组织的机关技能知识竞赛获得三等奖。
（二）市县经济社会发展指标。
我局上半年在接收新职能和新到岗人员后积极展开监管工作，营造良好的餐饮服务食品和药品市场，保证了我县餐饮服务市场和药品市场的良性发展。
（三）督查事项落实。
我局内部建立督查体系，对交办不不力的工作内部出督查专报，保证工作落实。上半年的人大政协提案已全部完成并报送人大政协以及督查局。
（四）对县委、县政府安排的临时性工作，我局从不推诿，积极协办，从没有出现过拖办情况。
综上来看我局在常规工作方面进行自查自评可以得27分。
（一）我局在上半年获得先进基层党组织称号；在第二届县直工委运动会中获得拔河比赛三等奖；在市食药监局组织的唱红歌比赛中两首歌曲分获二三等奖。
我局的创先创新工作可以获得5分。
县领导对我局工作基本持褒奖态度，充分肯定了局领导的工作，社会群众一直对我局评议较好，上半年无通报批评与媒体曝光。综上来看可以获得20分。
绩效评估报告
为提高财政资金使用效益，合理配置公共财政资源，根据市委、市政府关于全面推进预算绩效管理的实施方案和《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法》（津财绩效〔20xx〕12号）等文件要求，天津市财政局引入第三方专业机构成立了绩效评价组，于20xx年9月-11月，对天津市住房和城乡建设委员会的“临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及配套管线工程”项目开展了绩效评价。该项目评价结果为88.84分，评价等级为“良”。有关情况如下。
（一）项目概况。
1.项目背景。
完善住宅小区市政配套基础设施，有利于为群众提供更加舒适的居住环境和便利的出行条件，不断增强人民群众获得感、幸福感。按照现行城市发展规划部署要求，新建住宅小区均需配套道路、排水、给水、燃气、路灯等市政基础设施。《城市道路管理条例》（国务院令第198号）《天津市城市道路管理条例》均规定，城市供水、排水、燃气等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。
项目主体工程临潼路位于“带钢厂地块”项目西侧，是该项目的配套主要道路。“带钢厂地块”是位于天津市南开区的住宅小区，于20xx年8月开始建设，20xx年10月竣工，建设有7栋住宅楼及物业管理用房、变电站等配套公共建筑。为完善“带钢厂地块”城市基础设施建设，满足居民出行和给水、燃气、排水等生活服务配套需求，天津市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住房城乡建设委”）20xx年申请设立了临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及配套管线工程项目。
2.主要内容。
项目主要内容是实施临潼路道路工程、排水工程（包括墙子河西路污水管道）、给水工程、中水工程、燃气工程、路灯工程、交通设施工程、绿化工程8项工程。
3.项目组织管理。
市住房城乡建设委是项目主管单位，所属事业单位天津市安居工程发展中心（以下简称“安居工程发展中心”）是项目实施单位。市住房城乡建设委负责审核安居工程发展中心上报的项目实施方案及年度预算，向安居工程发展中心拨付项目资金，监督资金使用方向，监督管理项目实施质量、进度等。安居工程发展中心具体负责项目招投标、监督管理、验收、结算等工作。
4.资金投入和使用情况。
项目批复资金1777.15万元，由安居工程发展中心按照工程实际完成情况，分批向市住房城乡建设委申请资金，市住房城乡建设委审核后向市财政局提出资金申请，并拨付至安居工程发展中心。20xx年-20xx年，项目实际到位资金为1439万元，资金到位率为100%，到位及时率为100%。截至20xx年9月30日，项目共签订23个合同，合同总额为1493.74万元，实际支付1210.53万元（按合同支付1210万元，印花税0.43万元，电费0.1万元），预算执行率为84.12%。
（二）项目工作目标。
通过实施临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墙子河西路污水管道）、中水工程等8项工程，缓解相邻道路交通压力、改善附近居民出行条件，完善城市基础设施、提升居民生活便利性。
结合项目具体情况，本次绩效评价采用成本效益分析法、比较法及因素分析法等方法，从项目决策、项目过程、项目产出以及项目效益四个方面开展评价，并对临潼路进行了现场评价。
经过综合评价，临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及配套管线工程项目得分88.84分，评价等级为“良”。其中，决策15分，过程17.98分，产出35.06分，效益21.8分，项目自评报告及自评表填写不够规范扣1分。
评价结论：本项目立项依据充分，绩效目标较明确，财政资金足额及时到位，项目产出数量、质量基本达到预期目标，成本节约情况较好，实现了完善城市基础设施、提升居民生活便利性，缓解相邻道路交通压力、改善附近居民出行条件等社会效益，但项目在决策、过程、产出和效益方面均存在一定问题。决策方面，立项程序不够规范，预算测算数据不符合客观需求；过程方面，资金支出不够规范，制度执行有效性不足；产出方面，项目实施进度滞后。
（一）项目产出情况。
1.产出数量。
（1）新建道路长度。根据《道路工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》，安居工程发展中心按照《道路施工设计图》完成了252.12m临潼路的建设工作。
（2）新建排水工程（包括墙子河西路污水管道）。根据《排水工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》，安居工程发展中心按照《排水施工图设计》完成了新建1条雨水管道、2条污水管道的工作。
（3）新建给水工程。根据《天津市自来水集团有限公司给水管道工程总体验收报告》，安居工程发展中心按照《给水施工图设计》新建了1条dn300给水管道。
（4）新建中水工程。根据《中水工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》，安居工程发展中心按照《排水施工图设计》新建了1条dn300中水管道。
（5）新建燃气工程。根据《燃气管道带气置换任务单》和现场调研，安居工程发展中心新建了1条dn300燃气中压管道。
（6）新建路灯工程。根据现场调研，安居工程发展中心完成了新立15米灯杆4基、12米灯杆13基路灯工作。
（7）新建绿化工程。根据《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》和现场调研，安居工程发展中心按照《绿化施工图设计》完成了每间隔5米种植1棵胸径10cm白蜡树的工作，共种植74棵。
（8）新建交通设施工程。根据《“两类设施”验收告知书》和现场调研，安居工程发展中心按照《交通工程施工图设计》完成了临潼路标志标线工作、安装电子警察工程、安装信号灯交通设施工作。
2.产出质量。
竣工验收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墙子河西路污水管道）、中水工程、绿化工程、给水工程、燃气工程、交通设施工程7项完成竣工验收，验收结果均为合格。
3.产出成本。
成本节约率。20xx年中批复项目预算1777.15万元，项目共签订23个合同，合同总额为1493.74万元，成本节约率为15.95%。
4.产出时效。
（1）工程完工及时率。根据项目单位提供的合同和对应工程验收报告等资料，发现仅路灯工程1项按照合同规定总工期按时完工，其余7项实际完工时间均长于合同规定总工期，具体情况见表2。
（2）竣工验收完成及时率。截至20xx年9月30日，除路灯工程仍未开展验收工作，其余7项全部完成验收工作，完成及时率93.91%。
（二）项目实现的效益。
1.社会效益情况。
（1）缓解相邻道路交通压力，改善附近居民出行条件。临潼路为“带钢厂地块”的配套道路工程，是城市次干线道路，行驶车辆可直接由临潼路右转青年路进入红旗路主干线路，起到交通分流作用；同时根据《项目建议书》预测每小时通行能力达到1968pcu，而周边小区（芳庭雅苑、雅美里小区）共有1597户居民，预估1600辆车，临潼路通行能力能够缓解相邻道路交通压力，为附近居民出行创造良好的交通条件。
（2）完善城市基础设施，提升居民生活便利性。根据现场调研及满意度调查，临潼路排水管道、给水管道、中水管道、燃气管道等配套管线建成后，完善了“带钢厂地块”基础设施，有效地满足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。
2.服务对象满意度。
附近居民满意度。本次现场调研共发放问卷40份，回收有效问卷共40份。根据问卷情况，40%附近居民表示对临潼路及配套管线总体建设非常满意，55%表示比较满意，5%认为建设一般，附近居民对项目实施总体满意度达到95%。
（一）项目未开展可行性研究，进度风险管控不足。
安居工程发展中心未按照《市住房城乡建设委关于临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及配套管线工程和墙子河西路界外污水管道工程实施方案的批复》（津住建计审〔20xx〕89号）内容开展可行性研究，未就项目实施过程中可能出现的影响项目进度的风险因素进行预判、调研核实和分析，进而制定相应管控措施并合理安排工期，导致其中7项工程实际工期均长于合同规定总工期（详见表2）。
（二）项目未编制投资预算，以概算代预算，计划资金投入额度与实际投入存在一定差异。
按照工程类项目组织实施流程，在完成施工图设计后要编制投资预算，但安居工程发展中心并未开展此项工作，导致工程建设费合同额与批复总概算存在126.18万元的差异。同时，由于未编制投资预算，安居工程发展中心未能进一步核定工程建设辅助工作，导致概算中批复的路灯切改、交通设施迁改、拆除绿化、迁移树木等工程，在实际建设过程中因无需开展而未发生支出，计划资金投入额度与实际投入存在72.61万元差异。
（三）项目资金支出不够规范。
项目共签订23个合同，其中12个合同资金支出与合同规定付款方式及付款期限不一致，具体表现为：一是资金支出未按照合同规定付款方式进行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、绿化工程施工合同补充协议规定，结算前主体工程完工后的资金支付额度为“工程完工后付至合同金额45%”，而实际支付合同金额的60%。二是资金支出时间与合同规定时限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、绿化工程施工合同预付款未按照合同规定的“预付款于市住房城乡建设委资金到位后15日支付”履行，市住房城乡建设委于20xx年8月拨付资金，而安居工程发展中心于20xx年10月支付至委托单位。三是用款申请表计算错误。交通设施工程合同规定“工程完工后支付合同总价60%”，应支付至97.97万元，但用款申请表申请支付至95.31万元。
（四）个别制度执行不规范。
项目个别环节未能按照相关制度执行，制度执行有效性不足。验收管理方面，给水工程验收单缺少施工单位签字及盖章，验收管理规范性有待提升。结算审核方面，一是项目建设单位管理未按照《基本建设项目管理规定》（财建〔20xx〕504号）规定费率进行结算，项目批复总概算1777.15万元，按照《基本建设项目管理规定》（财建〔20xx〕504号）中项目建设管理费总额控制数费率表，建设管理费应为31.66万元，但实际结算金额35.54万元。二是燃气工程未按照规定开展结算审核工作，《工程建设合同结算管理规定》要求“合同发生调整的实质性内容（金额、约定内容等），需要在结算协议中列明并以新的结算金额与供应商签订结算单及结算协议”，燃气工程结算审核报告中增加工程清单外工作量，但仅在结算报告中列明实际工程量（包括工程清单内、外工作量），未重新签订结算单及结算协议。
（五）项目验收、结算审核进度滞后。
项目主要包括道路工程等8项内容，于20xx年7月3日开始施工，但截至20xx年9月30日，个别工程验收、结算审核工作仍未完成。其中路灯工程于20xx年12月18日建设完成，截至20xx年9月30日验收工作仍未开展，验收工作滞后；道路工程、排水工程（包括墙子河西路污水管道）、中水工程、绿化工程4项工程施工合同规定“承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整结算资料”，工程已于20xx年11月24日完成验收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成结算审核工作。
（一）加强项目可行性研究，为后续有效实施奠定基础。
可行性研究是在项目建设前对建设必要性、经济合理性、建设条件可行性进行的科学论证，是项目投资决策重要依据，能为后期项目实施提供科学指导。建议安居工程发展中心根据市政基础设施项目立项相关政策文件，结合项目现状、申报材料，深入调研、分析各子项实际需求、市场价格，对项目实施必要性、可行性、实施计划、实施影响因素进行充分研究，以便于编制具体、明确的可行性研究报告，为项目后期实施提供有效指导。
（二）规范工程项目投资预算编制工作，提高预算编制合理性。
工程类建设项目组织实施流程包括决策阶段、设计阶段、施工阶段、交付使用阶段。决策阶段主要包括编制项目建议书和可行性研究；设计阶段主要包括勘察、设计（初步设计-概算、施工图设计-预算）；施工阶段主要包括采购及施工；交付使用阶段主要包括竣工验收、竣工结算、竣工决算。建议安居工程发展中心严格按照设计阶段流程做好投资预算编制工作，根据项目既定的施工图纸，结合项目具体情况核定资金投入额度、合理编制项目投资预算，避免实际费用需求与计划资金需求差距较大，确保充分发挥财政资金使用效益。
（三）加强资金支付监管力度，提高资金使用的规范性。
建议安居工程发展中心严格按照合同约定的资金支付方式、时限等条款进行合同进度款支付，并严格落实《票据报销管理办法及财务报销程序》中规定的审批流程要求和对应经办人员责任，维护合同本身的法律效力，充分发挥制度本身对工作管理的约束和指导作用，提高资金使用的规范性。
（四）严格执行现有制度，提高项目精细化管理水平。
针对已有的《基本建设项目管理规定》（财建〔20xx〕504号）《工程建设合同结算管理规定》《工程质量管理制度》等工程管理制度，建议安居工程发展中心严格执行其中的项目建设管理费率及计算方式、验收管理、合同结算管理等细则，规范项目过程管理工作，提升项目实施的有效性和全过程管理水平。
（五）强化项目过程管控力度，提升项目实施的有效性。
一是建议安居工程发展中心加大自查力度，加强对项目实施过程的核查、巡查，及时发现项目实施过程中出现的问题，进行总结分析并及时整改，确保项目按期完成；及时开展竣工验收和工程审计工作，按进度支付工程款。二是建议市住房城乡建设委加强对项目实施进度的督导工作，提出整改要求并督促整改，保证项目执行进度与合同约定工期的一致性。
（六）组织培训、学习，提升预算绩效管理意识。
项目存在可行性研究缺失、未编制投资预算、资金支出不够规范、验收及结算审核进度滞后等问题，集中反映出项目单位预算绩效管理意识薄弱、经验积累不足。建议市住房城乡建设委结合中央及我市关于全面实施预算绩效管理的政策文件精神，加强对预算绩效管理相关制度的学习，督促项目主管单位、实施单位深化对预算绩效管理的认识，牢固树立绩效理念，将其融入到项目事前、事中、事后具体管理，推动财政资金聚力增效。
绩效评估报告
根据市、区要求开展“清无”绩效评估工作的要求，××街道党工委高度重视，执法队与工商所、城管科密切配合，联合作战，严格按照上级文件要求，高标准严要求地开展了第一季度“清无”工作。此次在巩固上一季度“清无”成果的前提下，对辖区内的商户开展了细致有效的清理疏导，并根据区清无办《关于开展第一季度“清无”工作绩效评估的通知》要求，选取了××村、××大厦商业街、××市场和××市场及周边为检查区域进行自查行动。1月1日-3月31日我队共出动执法人员1950人次，560车次，共检查了店铺1180家，其中无照经营的有268家，查封取缔了160家（取缔废品收购站19家、无证诊所34家，拆除阁楼38处）。
我们的主要做法和体会是：
开展系列专项整治行动，落实后续监管机制，巩固扩大“清无”成果。从今年2月底，按照市“清无”办的工作部署，结合辖区实际情况，由执法队牵头组织，各职能部门各负其责、协同作战的工作格局，××街道相继在辖区范围内组织开展了多项有针对性的专项清理整治行动，对网吧、餐厅、娱乐场所、存在消防安全隐患的“六小场所”等行业进行了重点清理。
一、以执法队作为执法主体，其他职能部门配合，开展清理整治无证无照黑网吧专项行动。按照市领导指示精神和《全市清理整治黑网吧统一行动工作方案》（深清无办【】1号）的部署与要求，执法队继续加大无证无照黑网吧打击力度。
二、以执法队作为执法主体，开展食品安全监管执法专项行动。为消除食品安全隐患，执法队联合相关职能部门对辖区内的无证照豆腐作坊进行了地毯式整治。
三、由安办、执法队牵头，会同城管科、派出所、房管所不定期的开展专项安全生产监督执法行动。我街道始终都把对“黑煤气”经营、储存点作为清查重点，加强了每天的正常巡查的执法力度，深入调查辖区内每一个煤气站点。
四、紧密部署，狠抓落实，切实做好辖区的食品安全监管执法工作。今年以来，我队始终把实施“食品安全”作为综合执法工作的重中之重来抓，进一步摆在了执法工作的突出位置。根据辖区工业区集中、城中村居民多为劳务工人的特点，我们在日常的监管工作中，特别加强了对工业区周边、城中村内和沿街的各类餐饮场所的检查力度。
绩效评估报告
根据省住房和城乡建设厅《关于开展20xx年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价及20xx年度民生工程项目申报工作的通知》（建房函〔20xx〕1640号），我局认真对照工作自评表，严格按照有关考核评分设置的分值和绩效评价指标全面开展自查、自评工作，及时发现问题并抓紧整改落实，确保按时按质完成20xx年度城市老旧小区整治改造民生工程项目绩效评价工作，现将自查、自评情况汇报如下：
（一）项目概况。
20xx年，我市完成42个老旧小区改造，建筑面积96万平方米，居民群众13290户，其中，田家庵区6个项目，建筑面积15万平方米，居民群众2173户；谢家集区11个项目，建筑面积26万平方米，居民群众4222户；八公山区1个项目，建筑面积2万平方米，居民群众356户；潘集区10个项目，建筑面积31万平方米，居民群众4000户；寿县6个项目，建筑面积10万平方米，居民群众960户；凤台县8个项目，建筑面积12万平方米，居民群众1579户。
（二）项目绩效目标。
1、停车位改造。对规划停车设施被改变用途的，先进行整治，恢复停车功能；合理规划小区内公共部位，增加车位；调整绿化形态，增加生态停车位；在小区附近选择合适地点，增建扩建停车位、增划车位，引导居民小区外停车，全年停车位改造约800余个。
2、管网改造。对雨污合流管网重新规划设计，布设雨水管网和污水管网，实现雨污分流，满足需求，全年雨污管网改造8200米，排水清淤26000米，新增雨水检查井280余座，雨水口360余个。
3、绿化改造。对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计；增加行道树，结合生态停车改造，多植大树，适当增加小品。绿量平衡，整洁美观，以实用性为主，风景优美，满足生活需要，全年栽植绿化苗木470余株，新增提升绿地面积约7万平方米。
4、环卫设施改造。对原有垃圾房、垃圾池进行拆除，更换成封闭式垃圾桶、垃圾箱等，垃圾桶、垃圾箱规格一致，外观整洁，分类归集，分布合理，全年增设垃圾桶420个。
5、安防、消防改造。小区主要出入口、周界、重要通道、公共设施、车辆集中停放等区域设置监控探头。已安装智能化监控系统的小区应对现有设备及线路进行检修。老旧小区按防火规范要求增补小区室内外消火栓，疏通消防通道，在公共设施建筑内合理增设挂墙式灭火器，门岗道闸设置20余个。
6、道路、硬化、照明改造。对小区内破损的道路、下水道、楼梯扶手及路灯、楼道灯等照明设施进行修复，结合停车位增划进行道路拓宽，对居民活动场所等进行硬化。对小区外沿主次干道的道路进行修缮硬化。道路无破损，照明设施完好，需要硬化的场所得到及时硬化，完成道路维修改造8、2万平方米，路灯安装300余柱。
7、小区容貌改造。对小区住宅沿主次干道外立面有破损的，进行修缮出新。对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、饲养家禽家畜进行集中整治，整体环境明显改善，墙体粉刷40万平方米，拆除违章搭建6万平方米。
（三）项目任务完成情况。
按照20xx年度老旧小区整治改造目标任务，我市完成42个老旧小区改造，建筑面积96万平方米，居民群众13290户，顺利完成目标任务。
（四）项目资金到位及使用情况。
在专项资金使用中，淮南市城建局严格遵循公开、公平、公正、透明的原则，专款专用，20xx年老旧小区改造民生工程资金共计5500万元，其中省级补助1052万元，市级配套1800万元，县（区）配套2648万元，全部及时足额拨付到位。
根据《关于开展20xx年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价及20xx年度民生项目申报工作的通知》（建房函〔20xx〕1640号）文件，20xx年度民生工程老旧小区整治改造绩效评价的评价指标体系分为投入、过程、产出、效果4个一级指标，分设12个二级指标。绩效评价满分100分。综合评价项目得分为100分。评价结果具体分析如下：
（一）项目投入绩效。
1、加强组织领导。市政府成立了淮南市老旧小区维修改造工作领导小组，指导、协调全市老旧小区改造工作。各区、县均成立了由县、区负责同志任组长，各镇、街道，县（区）直部门为成员的组织机构，健全工作机制，明确工作职责，及时组织人员对辖区内符合改造条件的各类老旧小区进行集中梳理、摸排，掌握基本情况，建立老旧小区基础数据库。
2、明确任务目标。按照各县区项目申报情况及省住建厅任务下达，我局下发了《关于下达20xx年全市城市老旧小区整治改造任务的通知》（淮旧改办〔20xx〕1号），明确年度任务目标。
4、强化资金管理。制定了《淮南市城市老旧小区整治专项资金管理办法专项资金管理办法》《淮南市城市老旧小区整治专项资金管理办法》，规范资金使用，并开展了专项资金督查，进一步强化项目全过程管理。
（二）项目过程绩效。
老旧小区整治严格规范立项报批、规划设计、招投标、工程监理等工作程序，确保改造过程依法依规，自觉接受社会监督。
1、小区改造立项工作。由县区发改部门负责，严格立项报批手续，组织各项目逐一通过规划、环评、消防等相关部门审查；方案设计工作，聘请市内外资质较高、技术力量较强的专业设计单位进行科学合理设计。
2、工程招投标工作。按照淮南市老旧小区整治改造方案的规定，对工程控制价在国家公开招标限额以上的项目，统一进行公开招投标；对限额以下的项目，简化招投标程序，择优选定施工单位。小区整治改造监理工作，从县区采购中心监理单位名库中通过摇号方式随机抽取确定了监理单位，全程负责监理项目实施。
3、施工过程。每个小区都设立了公示牌，公示工程改造项目、改造内容、工程造价、工程工期、施工单位、监理单位及相关负责人的电话，方便群众对维修改造工程进行监督。各小区还分别聘请3—5名群众监督员，全程进行跟踪监督。
4、工程验收环节。需经专业部门和群众监督员共同认可方可通过，充分保证了居民对维修改造工作的知情权、监督权和参与权，工程的社会公信力得到了切实增强。
（三）项目产出绩效。
20xx年，我市老旧小区整治改造工程项目实施以来，各区、县结合实际，严格按照时间节点及年度目标任务，精心组织实施，全市42个老旧小区全面完工。整治后的老旧小区，统一设置了门岗、道闸，配备了小区文明公约、社会主义核心价值观主题展板、健身器材等文体设施，配置了垃圾桶，划设了停车位，安装了监控设施，积极选聘物业服务企业规范管理。
（四）项目效果绩效。
老旧小区改造重点实施小区道路、管网、照明、停车位、绿化等改造，完善基础设施建设；加强小区容貌、环卫设施、菜市场和摊点、公厕改造，推进文明社区建设；实施小区封闭管理，完善视频监控设施，强化平安社区建设；加强小区物业管理，建立长效管理机制。老旧小区旧貌换新颜，实现了“水通、路平、灯亮、地绿、整洁、安全、有序、人和”的整治目标，居民居住环境显著提升。
（一）坚持问计于民。在老旧小区整治改造方案设计工作中，遵循“以民意为导向”的原则，问计于民“量身定制”，打造最适合的整治方案，最大限度地符合小区实际，最大限度地满足居民需求。在各改造小区设计方案出台后，市、区及时组织方案论证会，邀请镇（街道）、社区工作人员、居民代表及规划、建筑、园林等方面的专家，共同进行论证修改，征集合理化建议。设计方案经过优化修改后，各镇（街道）及时在各相关小区进行公示，进一步征求居民群众的意见，确保改造内容符合小区实际，满足群众需求。
（二）重点把好“五关”。首先，把好拆违关。在项目实施前期，县区行政执法局和各镇（街道）相关人员，组成精兵强将，拆除各类违法建设，整治乱搭乱建，为开工建设做好准备。其次，把好进度关。督促各施工企业按照合同规定的工期，确保工程按时序推进。再次，把好安全关。针对老旧小区管线复杂、施工安全隐患多的特点，规定各项目须配备一名安全员，安全工作与施工单位经济效益挂钩，做到安全第一、警钟长鸣。第四，把好协调关。规定各建设单位要选派专门人员，负责项目施工协调工作，妥善处理施工企业与居民群众的关系，尽最大努力减少施工期间对居民群众正常生活的影响，为项目推进创造良好施工环境。第五，把好验收关。工程竣工后，由建设、监理、设计、施工等相关单位和群众代表共同进行验收。工程验收合格后，小区管理移交给物业公司或所在社区，相关规划设计、工程施工等图纸和资料一并移交。
（三）坚持建管并举。为鼓励中标物业服务企业和相关社区认真履职，全力做好小区物业服务工作，部分区对老旧小区物业管理服务实行以奖代补，建立月考核制度，由所在镇（街道）牵头，每月对相关物业公司和社区组织一次考评打分，依据得分多少由区政府兑现奖补资金，确保物业管理服务有效运行。例如：我市田家庵区对实施专业物业管理和社区化准物业管理的小区，分别按照每户每年90元和每户每年100元的标准进行奖补，奖补资金实行一月一考核，半年一支付。
（一）少数整治改造后的老旧小区，私搭乱建、毁绿种菜等不文明现象反弹。
虽然整体整治效果明显，但仍发现少数小区存在绿化植被成活率不高、小区道路路面损毁、垃圾随意倾倒、私搭乱建等现象，影响了老旧小区改造效果，整治成果缺乏后续维护措施。一方面少数小区居民素质不高，缺少小区共同维护的责任意识；另一方面小区物业管理不到位，部分小区建成年代较早，自身物业管理能力不足，同时物业管理费收取率低，缺少相应的资金保障。
（二）提升型改造项目偏少，各区配套资金投入不够。
从我市已完成的整治项目看，基本型改造偏多，提升型改造偏少（节能保温屋面、墙体改造，增设无障碍通道等）。小区整治方案设计内容偏于保守，各区只有少量配套资金用于保证项目的前期费用和工作经费，各区兜底资金配套力度明显不足。
（一）加强建后管养，构筑长效管理机制。老旧小区不但要建好，更要管好，要结合小区规模、管理现状、居民的承受能力情况，坚持多种模式推进，实现物业管理服务全覆盖。
（二）加强政策支持，加快完善配套措施。针对老旧小区的特殊性，居民收入不高，有偿服务意识不强，政府需要发挥积极作用，对直接服务于老旧小区的物业服务企业，实行财政以奖代补，建立完善考核机制，保持物业服务企业良性运转和提供有效服务，逐步培养居民群众缴费意识，实现物业企业自我造血。同时，以购买服务的方式在老旧小区提供公益性岗位，推进社区管理持续、有效开展。
（三）广泛开展文明社区活动。积极调动居民参与管理的积极性和主动性，注重以形式多样、丰富多彩的活动凝聚民心和人气，让居民的素质与小区良好的硬件环境相适应，倡导文明健康的生活方式，提升居民的文化和道德素质。
学校绩效评估报告
20xx年县直高中提质改造项目专项资金由祁东县育贤中学具体实施，总计金额300.00万元，用于祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目。
（二）项目概况。
项目的基本情况：祁东县育贤中学原食堂建于1986年，为钢网砖木结构，20xx年经衡阳市质监部门鉴定为b级危房。由于年数已久，出现房屋漏水和地面下沉开裂现象，存在严重的安全隐患，因此学校于20xx年3月向祁东县发展和改革局申请新建学生食堂，根据祁东县发展和改革局对祁东县育贤中学学生食堂建设项目可行性研究报告的批复（祁发改字〔20xx〕22号），项目批复总投资约1800.00万元，项目建于祁东县育贤中学西北地段，批复建设工期为18个月（20xx年3月至20xx年8月），项目主要建设内容：新建学生食堂一处，总建筑面积7409.45平方米，以及绿化、场地硬化、水电等配套工程。工程已于20xx年8月通过验收并交付使用，主体工程还未财政决算。
食堂主体工程建设完成后，依据厨具公司提供的全套操作间建筑设计图，需对食堂操作间原来的布局进行整体网架工程改造及墙壁地面防潮防滑装修，学校因此于20xx年7月向祁东县财政局申请了提质改造资金并获批准。后于20xx年3月又向祁东县财政局申请了提质改造资金用于修缮食堂周边道路以及广场附属工程建设并获批准。根据县财局对提质改造资金的批复，该专项资金用于整体网架工程改造、墙壁地面防潮防滑装修、修缮食堂周边道路、广场附属工程建设。上述工程都已完工并已办理竣工决算。
项目的资金来源：本项目的资金来源主要为县财政统筹解决，
其中：已申请20xx年县直高中提质改造专项资金300.00万元，县财政已全部足额拨付到位。
祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目均通过招投标程序确定施工单位，与施工单位签订政府采购合同，建设项目包括食堂操作间改造工程、食堂道路以及广场附属工程、食堂厨具设备购置、食堂周边绿化工程等，其中食堂操作间改造及附属工程建设合同金额总计为241.58万元，厨具设备购置金额为160万元；食堂周边绿化工程金额为10万元。项目建设完成后经学校申请，县教育局牵头，组织县住建局、县质安站、湖南开福建筑工程有限公司等共同验收，并由县财政局评审中心审批做出决算，食堂操作间改造及附属工程建设项目财评决算总计金额为230.37万元（不包含厨具设备采购款160万元及绿化工程款10万元），已支付相关款项共计337万元，现工程已完工投入使用。
（一）绩效评价目的。
绩效评价工作中主要考察绩效目标的设定情况、项目建设情况和资金的到位使用管理情况和绩效目标的实现程度及效果，综合评价资金的总体情况。通过绩效评价，总结发现好的经验和做法，找出存在的不足和问题，提出改进工作措施，不断加强专项资金的管理，充分发挥专项资金的使用效益。
（二）绩效评价工作过程。
我们根据委托事项成立评价工作组，通过事前电话沟通协调，约定现场绩效评价工作时间，开展评价资料收集、资料审核、走访现场、满意度调查等工作，在此基础上整理分析有关资料数据、撰写评价报告，提交评价报告征求意见稿，根据相关部门反馈的意见作进一步核实后，出具正式的评价报告，将相关资料整理归档。
（三）绩效评价指标分析情况。
根据制定的《专项资金项目绩效评价指标评分表》，我们主要从以下四个指标体系进行绩效评价工作：
1．项目决策：本指标主要考察项目申报是否规范、绩效目标的合理性和明确性及资金预算编制的科学性。该指标整体上以定性评价指标为准，结合自评中可量化的指标以支持定性评价指标的产生。
2．项目管理：本指标主要考察项目的资金管理、项目实施管理及风险控制。评价指标包括定性指标和定量指标。
3.项目产出：本指标主要考察项目的产出数量、产出质量、产出时效、产出成本，评价指标以定量指标为主。
4．项目效益：本指标以项目为评价对象，主要考察项目的实现与效益情况。项目效益指标主要包括实施效益、社会资本投入、可持续影响、社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度等绩效目标。
根据上述分析，祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目绩效评价综合得分为85.80分，财政支出绩效等级为“良”。
项目实施后，食堂规模由原来只容纳20xx人就餐增加到可以容纳4000人就餐，大大缓解了就餐的压力；新购置的餐具及自动洗碗设备，节约了学生就餐时间，整体改善了师生就餐环境，对学校未来发展具有较大的社会效益。
（二）学校师生反映较好，可持续发展效果显著。
通过收集212份调查问卷及数据分析显示，食堂附属设施及操作间的改造满意度达到90.56%，厨具设备更新后的卫生消毒情况满意度达到88.68%，有学生建议学校硬件条件确实不错，食堂改造也比较到位，希望在饮食质量上有更多的提升。项目实施后学校师生满意度较高，外观大气的食堂已成为学校一处靓丽的风景，整体提升了学校的办学条件，为学校的可持续发展提供保障。
1、绩效目标设立欠明确。
项目实施单位存在未申报绩效目标现象，未针对该专项资金设定绩效目标，资金申请报告中未明确项目改造面积，未设定时效指标和预期效益指标。
2、投资总金额超预算，项目管理欠规范。
根据祁发改字〔20xx〕22号文《关于祁东县育贤中学学生食堂建设项目的批复》，祁东县育贤中学学生食堂建设项目总投资估算为1800万元，而祁东县育贤中学截止20xx年8月31日申报项目总投资约2200万元，其中食堂主体及增加工程约1600万元，食堂附属设施建设工程135万元，食堂操作间改造工程72万元，厨具设备总采购金额385万元，食堂外围绿化工程10万元，预计超预算400万元。项目管控措施不太完善，项目已投入使用，但主体工程仍未做决算。
3、未设置支出专账，会计核算欠明晰。
祁东县育贤中学于20xx年6月29日收到祁东县教育局提质改造资金100万元，于20xx年10月29日收到祁东县教育局提质改造资金200万元，上述专项资金未设置支出明细专账，与食堂工程项目总支出一并核算，专项资金支出在会计核算上欠明晰。
4、财务管理制度欠健全。
项目实施单位财务管理制度欠健全，未制订具体的资金财务管理办法；食堂厨具设备支出较随意，资金使用欠规范，未做到专项资金事前申请、专款专用。
单位自评报告社会效益、生态效益指标均未细化量化，效益未详细说明。截至现场评价结束日，项目实施单位未公示绩效自评报告。
6、项目后续管理不完善。
项目实施单位未制定项目后续管理制度和固定资产移交制度，绿化工程无具体修剪保养记录。
1、合理设定绩效目标。
绩效目标设立应针对专项资金设立，全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益，按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。如：操作间改造面积、具体完工时间等。
2、健全项目管理制度，严格预算管理。
项目建设单位应完善各项报批手续及相关审计程序，已完工项目及时做好决算，保障项目实施合法合规。同时加强预算管理，严格控制超预算支出，尽量杜绝投资超预算的现象发生，以提高资金使用效益。
3、加强财务核算管理。
项目实施单位应设置项目专账，对工程建设支出类会计科目要进行明细区分，按单个项目进行核算，以便及时掌握专项资金使用情况。
4、规范项目资金财务管理。
项目实施单位应制定具体的资金财务管理办法，专项资金应做到事前申请，明确资金用途，严格资金拨付审批程序，杜绝截留、挤占、挪用现象的发生，确保项目资金专款专用。
5、认真开展项目绩效自评工作。
提高绩效自评意识，充分认识绩效评价的重要性和必要性，认真开展绩效自评工作，项目效益应细化、量化。项目实施单位负责公开绩效自评结果，绩效评价结果公开的内容必须详实、准确，主要包括绩效评价的基本情况、绩效评价结论和存在的问题等方面，根据需要可全部公开也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。
6、加强项目后续管理。
建立健全项目后续维修保养制度和固定资产管理制度，明确项目管理责任人，落实项目后期维修责任，建立好项目维修保养台账。
绩效评估报告
霍邱县人民政府已将全县农村义务教育学生营养改善计划纳入国民经济和社会发展“十四五”规划；依据省市下发的《贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》；成立了由县委副书记县长为组长，教育、发改委、财政等部门参加的霍邱县农村义务教育学生营养改善计划领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长任办公室主任，各单位职责分明，各司其职，各负其责，教育主管部门成立专门的工作机构，有专门人员负责营养餐的日常工作，财务方面配备一名主管会计和一名出纳会计，还有两名核算会计，办公条件优越，工作经费有保障。《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》设定了绩效目标，并符合省级实施办法分解下达的目标要求，做到了细化、量化；霍邱县教育局年终对乡镇中心学校的营养餐工作开展民生工程工作考评。
（2）资金落实。
20xx年农村义务教育学生营养改善计划各项资金落实到位，资金到位率和及时率达100%。中央膳食补助资金6890万元（财教〔20xx〕1514号和财教〔20xx〕351号）及地方配套运转经费1500万元均已到位（财预函〔20xx〕8号）。
（1）项目管理。
1.目标任务。为明确目标任务，落实责任，层层传导压力，县政府与教育局签订了目标任务工作责任书，责任书的要求已全面得到落实。乡镇中心学校和中标供应商签订的均有供货合同书，合同书中明确了双方的责任和义务。
2.政策宣传。我县开展了多种形式的政策宣传，加大宣传力度，扩大宣传效果。20xx年在六安市和霍邱县民生工程信息网的工作动态、基层话民生、图看民生等专栏多次发表营养餐内容，如《霍邱县多举措聚焦教育民生营造良好教育发展生态》、《霍邱县全面确保营养餐民生工程安全开展》、《霍邱县贫困地区义务教育学生营养改善专辑》、《霍邱县落实“四保障”护航学生营养餐》、等。20xx年4月和10月县教育局参加了由县民生办组织，在青少年活动中心门口开展民生工程街头政策宣传活动，并制作了霍邱县教育民生工程政策宣传展板，宣传政策明白纸及宣传品。霍邱县、学校、班级、家长分层建立微信工作群，实现宣传营养餐全覆盖。
3.信息公开。我县在政务公开网公示营养餐组织机构和职责、举报电话和信箱等。营养餐受益学校严格按照《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案》（霍政办秘〔20xx〕208号）要求的“五统一”中的统一食谱，即以乡镇中心学校为单位进行全镇统一食谱，食谱带量带价，学校将每天的食谱公示张贴在食堂门口或学校营养餐公示栏处（公示栏和六色台账由县区统一制作），每日公示内容包含就餐人数、食材份量以及价格等内容。
4.供餐准入退出机制。粮油等大宗食材由县政府集中招标采购，中标企业在霍邱县政府采购网进行公示，接受社会监督，教育局与中标企业签订供货合同，合同中约定供货单位准入和退出机制。荤菜、预包装食品、素菜和调味品由各中心学校在公共资源交易平台进行招标，待招投标程序结束后，招标情况由县教育局备案，新鲜食材实行“一日一供”，乡镇中心学校与中标供应商的合同由县教育局统一制定。霍邱县教育局制定了学校《食品原料采购与质量查验制度》，落实“三人小组”验收制度，并建立和落实食材采购询价制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事，霍邱县教育局营养办负责全县营养改善计划的食品安全工作，各校都成立了以校长为组长的食品安全工作领导小组，具体负责学校食品安全工作；逐级逐校都制定了详细的食品安全事故应急预案，并定期不定期开展食品安全培训和演练。县教育局统一印制了六色台账和营养餐数据类各种表格，包括基础数据和财务两种；我县按照要求制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐校长陪餐制度》，陪餐人员由学校当天的值日领导组成，每天按时在学校食堂陪餐，费用自理。陪餐人员每天提前30分钟进入食堂，检查食品卫生、饭菜质量，做到一看，二闻，三尝，确定无任何问题才能向学生供餐，在“食堂供餐日志”中作好记录。建立了食堂食品安全自查制度，制做了食品安全自查表格，发现问题及时整改。我县定期不定期开展食堂管理人员、从业人员食品安全业务培训，8月18日，全县20xx年秋学期开学工作部署会召开，就学校食堂管理及新学期食堂供餐前准备工作做了专门部署和安排，要求在开学前对学校食堂环境卫生进行彻底清扫消毒，进行仓储食材及调味料安全检查，食堂用水安全及设施设备运行情况检查，做好食材采购计划和安排，通过多层次培训，进一步规范了我县学生营养改善食堂供餐工作,有效促进学校食堂供餐工作有序、有效、平稳运行，巩固学生营养改善计划工作成果。今年9月底，食品安全督查由县政府督察考核室、县食安办统筹组织实施，从县督察考核室、县市场监管局、县农业农村局、县卫健委、县教育局等有关部门抽调人员参加，分6个组对全县食品安全进行督查。我县积极开展争创学生营养改善市级“示范食堂”活动，今年有3所学校被评为市级“示范食堂”，并在市级“示范食堂”学校中积极推进学生网络版电子营养师工作。
6.劳务用工。我县在20xx年秋学期全部实行劳务派遣或承包方式管理和使用食堂从业人员，县统一制作规范合同，由中心学校和劳务承包公司签订承包合同，并且劳务公司也与聘用工人签订了合同。
7.信息管理。实施营养改善计划的学校在每学期初都上报营养餐受益学生数，由教育局营养办审核、汇总，并且结合安徽省中小学学籍管理平台做到对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控，学校的学生数如有变动每月底都按时上报《学生异动表》，来反映出学生的增减情况。
8.工作通报制度与执行。县教育局建立了工作通报制度，加强对学校营养改善计划实施工作的指导和督办；霍邱县学生营养办每季度制定了工作简报，以便反映和上报本地营养改善计划的实施情况。
（2）财务管理。
1.制度建设与执行。制定了食堂财务管理制度，以制度管人管事，出台了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》、《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐专项资金管理暂行办法》、《霍邱县人民政府教育局关于加强中小学校食堂财务管理工作的意见》、《霍邱县中小学食堂管理制度》、《关于加强全县农村中小学食堂管理工作的通知》（教办〔20xx〕38号）等。霍邱县已全面实行网络版会计核算系统管理营养餐财务，并于每年暑期进行会计业务培训。县教育局春秋学期分别至少开展一次专项资金检查。
2.资金使用合规性。项目专项资金足额用于学生营养餐伙食，县政府配套的食堂从业人员报酬和运转经费及教师看护补助均已到位并纳入了年初预算管理。学生膳食资金实行县校“双审核制”管理，专项资金拨付严格按照国库集中支付相关规定执行,将专项资金纳入国库统一管理，实行分帐核算，集中支付，专款专用。寄宿制学校食堂早晚餐财务纳入全县统一管理，资金支出手续齐全、原始凭证合规，没有白条抵账、不合规凭证和大额现金支付等情况。学生、教职工自缴餐费实行县级统一管理，并存入县级专户，实行报账制结算。项目资金使用不存在克扣、截留、挤占和挪用专项资金等现象。
3.国库集中支付管理。项目资金支出严格执行了国库集中支付管理，国库集中支付程序和手续均符合规定。
4.监督检查有效性。广泛开展营养餐督查和调研活动，全年开展营养餐专项督查3次，范围覆盖了中心学校、九年一贯制、初级中学、中心小学、村小以及教学点各级各类学校，并在霍邱教育网进行了专题报道，对督查过程中发现的问题，及时指出，下发整改通知单，限期整改。教育局每年都委托第三方会计事务所对营养餐财务进行审计，发现的问题及时整改。各乡镇学校均真正发挥了膳食委员会的监督作用。
1.根据安徽省教育厅《关于基础教育项目建设及学生营养改善计划等截止10月底进展的简要情况》（皖教秘[20xx]418号），我县农村义务教育学生营养改善计划受益学校和受益学生全覆盖，食堂供餐面达100%。
2.各学校建立和落实严格的食材质量验收制度，实行“三人小组”验收，验收手续完整。今年11月份教育局委托第三方抽检县级招标的食材大米，目前正在等待cma检测报告。教育局营养办经随机突击查看供餐单位现场，当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。
通过县疾病预防控制中心对全县监测学校的学生营养健康状况监测结果看，我县农村学生的营养健康状况和身心健康得到了明显的提升，营养结构得到优化，学生身高和健康状况等各项指标均有改善，营养餐不断改善了农村义务教育学生的学习生活条件，得到了学生及学生家长的认同。我县在今年9月份开展了“厉行节约、反对浪费”，主题教育和“光盘行动”活动，取得了明显的成效。通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式，对社会公众、受益对象满意度进行调查，全县调查对象对营养改善计划这项民生工程非常满意。
我县在营养餐实施过程中，积极探索各类创新模式。创新一：我县各乡镇中心学校新鲜食材招标采购（米、油除外）----通过在霍邱县公共资源交易平台进行公开招标。创新二：全县民办学校营养餐食材纳入中心学校统一招标采购。创新三：全县公办寄宿制学校早晚餐食材纳入统一招标采购。
教育局营养办对照安徽省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标，分项认真进行自查，自评得分为100分。
项目绩效评估报告
我市自推行部门预算改革、零基预算改革以来，预算管理水平不断提高，但仍存在预算申报不实、标准化程度较低、资金使用效益不高等问题。全面实施预算评审和事前评估，是进一步加强和改进预算管理、应对财政紧平衡态势，强化重大事项财力保障、提高财政资金使用效益的重要手段。
当前和今后一个时期，建立完善预算评审和事前评估机制的总体思路：一是全面推行预算评审和事前评估，将预算评审和事前评估实质性嵌入部门预算编制流程，使其成为预算编制的必要环节，提高预算编制的真实性、合理性和准确性。二是对接全过程预算绩效管理，预算评审结果直接服务于预算绩效管理，同时绩效目标编制、绩效运行监控和绩效评价结果应用又指导预算评审，共同为提高财政资金使用效益服务。三是逐步建立项目支出标准体系和预算绩效管理指标体系，以预算评审和事前评估为切入点，根据支出政策、项目要素及成本、财力水平等，逐步构建不同行业、分类分档的预算项目支出标准体系和预算绩效管理指标体系。通过上述工作的开展，促进形成预算编制、执行、监管、绩效评价相互衔接相互制约的工作机制。
（一）理顺预算评审和事前评估职责。
市财政局负责预算评审和事前评估组织管理工作，制定预算评审和事前评估管理制度，提出加强预算评审和事前评估工作的政策措施，组织实施重点项目评审评估，并根据重点项目评审评估结果安排预算。各部门负责制定本部门项目支出预算评审和事前评估管理制度，组织实施本部门项目支出预算自评和事前评估，配合市财政局做好重点项目评审评估，对项目基础信息、相关资料和评审评估结果的真实性、完整性、合理性、准确性负责。
（二）明确预算评审和事前评估范围。
预算评审和事前评估的范围为预算管理一体化系统中拟纳入年度预算安排的项目，包括部门预算和转移支付预算。其中，按照《天津市市级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》（津财绩效〔20xx〕19号）有关规定需开展事前绩效评估的项目，出具部门事前绩效评估报告（以下简称评估报告），无需另行开展预算评审。已有明确定额标准、已签订合同明确付款金额（包括债券付息）项目不纳入评审范围。对于市级政府投资项目、市级政务信息化项目，要以相关审批部门的批复文件为基础材料，编制自评报告。对于500万元以上项目，以及500万元以下具有可比性、代表性的项目，市财政局将结合实际情况选择部分项目进行重点评审和财政事前绩效评估。
（三）规范预算评审和事前评估流程。
各部门拟纳入下一年度预算安排的项目，除有明确定额标准、已签订合同明确付款金额（包括债券付息）项目外，均需于10月中旬前出具预算评审自评报告或事前评估报告，无报告的一律不纳入预算。市财政局业务处负责部门预算评审自评报告和事前评估报告的审核，且部门在预算管理一体化系统中将审核后的报告留档。预算评审和事前评估形式包括部门内部集体评议、专家论证评议、聘请第三方评议，或者部门间交叉评议。对市财政局重点评审评估项目，由市财政局业务处提出重点评审评估建议，预算处、预算绩效处审核汇总后统一委托财政投资业务中心进行重点评审评估。财政投资业务中心提出具体评审评估意见，作为审核安排预算的重要依据。
（四）统一预算评审和事前评估内容。
预算评审报告包括项目实施必要性、项目方案可行性、项目筹资合规性和资金规模合理性四部分（见附件1）。其中，项目实施必要性至少包括项目概述、项目立项依据、项目绩效目标和项目绩效指标等；项目方案可行性至少包括项目实施具体计划、项目执行必备条件评估和执行风险评估等；项目筹资合规性至少包括是否新增隐性债务、是否以政府购买服务名义违规融资、专项债券资金平衡方案、是否存在其他违规融资问题等；资金规模合理性要按照“现金流”管理理念，依据项目进度科学预测分年度、分月支出计划，将资金规模拆分为实物工作量和单价，并与市场价格进行比对。其中，科研项目经费无需拆分，只需预测分年度、分月支出计划即可。
事前评估主要从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性五方面开展评估（见附件2）。其中，立项必要性主要评估项目立项依据是否充分，与现有政策是否重叠交叉等；投入经济性主要评估项目测算是否准确合理，投入产出是否匹配，投入成本是否合理等；绩效目标合理性主要评估项目绩效目标指标设定是否明确等；实施方案可行性主要评估项目实施方案是否合理，基础保障条件是否具备，项目组织机构人员是否健全等；筹资合规性主要评估项目资金来源渠道是否符合规定，事权与支出责任是否匹配等。各部门完成事前评估后要形成评估结果，包括发现问题和改进情况以及评估结论。
（五）实施项目位次排序。
部门要按照以下原则对所有拟纳入预算项目进行统一排序（见附件5），并报送市财政局对口业务处：一是保障其他运转类项目，主要是大型公用设施、大型专用设备、专业信息系统等运行维护支出。二是保障基本民生项目，严格对照《关于印发20xx年县级基本财力保障测算范围和标准的通知》（财预便〔20xx〕98号）或以后年度出台的基本民生目录进行保障。三是保障政府债券还息项目。四是重点保障特定目标类项目中已由党中央、国务院以及市委、市政府明确议定的项目。五是对其他特定目标类项目，按照轻重缓急原则排序，两个不同项目不得处于同一排位。同时，要标明项目是否开展预算评审或事前评估，确保实现应评尽评。
（六）强化预算评审和事前评估结果应用。
所有纳入预算评审范围的项目，各部门要根据评审意见确定项目支出预算是否安排，申报预算额度原则上不能高于评审建议数。开展事前评估的项目，评估结论为“建议予以安排”的，可以申报项目支出预算，申报预算额度原则上不能高于评估建议数。对前期资料严重不足，不具备评审评估条件的项目，原则上不得通过预算评审和事前评估,不得安排预算。建立基于预算评审和事前评估的约束机制，对申报不实、重点评审评估核减率较高的部门，按一定比例扣减该部门公用经费预算。
绩效评估报告
南宁市江南区明阳电灌管理站位于南宁市江南区吴圩镇新桥村80号，是一个中型提水灌溉工程单位，核定人员编制19名，实有在编在岗职工10人，聘用1人，离退休职工24人。为独立核算的公益二类事业单位。主要职责：编制泵站运行计划，落实监测管理维护责任，确保泵站工程安全和正常运行；抓好防汛、抗旱、水土保持、农村安全饮用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；提供农业灌溉用水、人饮生活用水；负责泵站其他开发工程。内设机构：办公室、供水生产室、财务室。全部纳入20xx年度部门预算编制范围。
（一）项目概况。
（1）立项依据：党工委、管委会明确规定或批示同意安排的项目。
（2）项目任务：本项目由财政预算拨款安排泵站运行费12.00万元，用于单位开展日常办公、生产业务开支，确保泵站工程安全和正常运行；抓好防汛、抗旱、水土保持、农村安全饮用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；确保农业灌溉用水、人饮生活用水安全等，促进水利事业发展。
（二）项目绩效目标。
（1）项目总体目标：通过加强农田水利建设，促进农业增效，农民增收，以及农村安全饮用水工程，确保为保护水利事业发展提高社会效益。
（2）通过单位会议讨论决定，制定好20xx年全年工作计划，要求全站职工，各个岗位根据工作实际，有时俱进，按时完成泵站日常维修养护，抓好防汛、抗旱、农村安全饮用水工程、支干渠整修等工作。
（一）绩效评价目的、对象和范围。
了解20xx年度本单位泵站运行费管理使用和效益情况，为预算绩效管理和年度预算提供依据。进一步强化部门支出责任，优化资源配置，控制成本，确保项目工程质量，提高服务对象的满意度、专项资金使用效率和项目管理水平。
（二）绩效评价原则、评价方法、评价标准等。
本单位严格按照相关方案及制度，对项目部门开展绩效评价工作。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性与定量相结合、客观公正的原则，语句各类工程配置标准，围绕绩效目标，从项目的.申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系，采用目标结果比较法、公众评价法等评价方法进行评价。
（三）绩效评价工作过程。
1、前期准备。下发通知，单位自评。成立绩效评价小组，制定绩效评价方案。
2、组织实施。整理项目相关资料，细化项目绩效目标，设计绩效评价指标体系，查阅财务会计资料，座谈了解项目实施情况，到项目现场实地核查。
3分析评价。分析项目管理情况和资金效益，根据结果进行综合评价并提出建议。
最后在上述工作的基础上，对绩效数据进行统计分析，并根据设定的绩效评价标准，对各项指标进行评价，形成绩效评价自评报告。
（一）综合评价情况。
本单位根据有关规定，整理、综合分析项目相关信息，并通过核实项目绩效产出数量、时效和成本，实地察看了项目完成质量及效果情况，对绩效数据进行统计分析，并根据相关资料撰写绩效评价报告，就初步结果和评价报告与相关方面进行沟通核实，提交绩效评价报告。
（二）评价结论。
按照财政资金使用用途和目的，健全了资金管理制度，款项支付规范，最大限度地发挥财政资金的使用效率，认真执行年初预算资金计划，账务核实及时规范，保障了单位正常运转，促进了项目建设全面完成，较好地完成了年度工作目标任务。
（一）项目投入情况。
根据党工委、管委会明确规定或批示同意安排的项目，由财政预算拨款安排泵站运行费12.00万元，用于单位开展日常办公、生产业务开支，确保泵站工程安全和正常运行，确保农业灌溉用水、人饮生活用水安全等，促进水利事业发展。
（二）项目过程情况。
本单位在项目的管理和资金使用上，根据相关规定及制度，严格按照各项资金使用用途安排该项资金的支出使用，资金的使用严格按照有关国库集中支付管理、行政事业单位会计制度规定和财政下达资金的使用范围管理和使用项目经费，严格遵守“专款专用”原则严格落实各项资金的申拨、使用审批手续，充分发挥资金使用效益。
（三）项目产出情况。
根据20xx年度预算批复项目预算12.00万元，本单位在编在岗职工10人，聘用1人，按照年初计20xx年1月1日至20xx年12月31日，每月按进度对公用、泵站运行费项目开展日常办公、生产业务活动，确保泵站工程安全和正常运行；抓好防汛、抗旱、水土保持、农村安全饮用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；确保农业灌溉用水、人饮生活用水安全等，促进水利事业发展。
（四）项目效果情况。
本单位20xx年度按照各项相关规定及制度，按照年初预算安排认真完成各项业务活动，确保泵站工程安全和正常运行，确保农业灌溉用水、人饮生活用水安全等。本部门项目的完成，加强了农田水利建设，促进农业增效，农民增收，以及农村安全饮用水工程，改善农业生产条件和农村生态环境，在社会、经济、生态等方面由显著效益。
（一）可推广的经验及做法。
做好前期规划设计、立项申报、项目储备等前期工作；完善内控建设制度，加强经费审批和控制，规范支出标准和范围；加强新政策规定等业务学习，准确地根据年度内可预见的工作任务细化预算目标，科学合理地编制部门预算。根据实际情况，定期做好预算分析，掌握进度，提高部门预算收支管理水平。
（二）存在的问题及原因分析。
单位部门的技术力量薄弱，业务管理能力严重不足，缺乏统一规划和专业技术人员具体指导，工程标准较低，工作质量不高，后续管理及维修养护有待加强；水利基础不强，项目资金有限，投入力度仍需要加大。
1、加快水管体制改革步伐，逐步建立农田水利工程管理体制和运行机制。
2、确定工程维修养护的补助标准，建立和健全资金监管体系，加强对维修养护补助资金的使用管理体系和监督检查。
无其他需要说明的问。