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县年城乡医疗救助工作汇报范文
（略）。
为进一步完善城乡医疗救助制度，提高困难群众医疗救助水平，切实为困难群众看病提供便利。县委、县政府高度重视城乡医疗救助同步结算工作，成立了县城乡医疗救助同步结算“一站式”服务工作领导小组，建立了以民政部门牵头负责，财政、卫生、人社等相关部门密切作的工作机制。同时，还组织了相关人员深入乡村、医院进行调研，掌握城乡困难群众患病住院、医疗费用支出、结算等第一手资料，制定了具有桐柏特色的医疗救助工作实施方案。在全县全面推行了城乡医疗救助与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度同步结算工作，并且实现了全覆盖。
结合本地实际，对救助的范围、救助比例、年封顶线分别反复进行测算和论证，在此基础上出台了《城乡医疗救助对象医疗费同步结算实施方案》，在方案中对实施城乡医疗救助同步结算的指导思想、救助对象、救助原则、医疗机构、结算程序、基金的募集及管理、机构设置、部门职责都作了详细明确的规定，为实施同步结算工作夯实了基础。在选择定点医院时，重点考虑四个因素：一是群众就近、方便就医；二是医院有一定的垫付能力；把对优抚对象的医疗救助和对困难群众的医疗救助合为一体，实行统一救助。把优抚方面的优势资源和对社会特困群体救助资源进行了有机的资源整合，更有效地夯实了医疗救助工作的基础。
实施城乡医疗救助同步结算服务，关键在于解决城乡困难对象的看不起病、医疗救助报销手续烦琐的问题，同步结算工作减轻了困难群众的经济负担，切实起到了便民、利民、惠民的作用。。
在定点医院醒目位置制作城乡困难对象就诊、结算和补助公告牌，规定完善就医就诊、医疗结算和救助程序。县级医院开设医疗救助窗口，医疗救助工作人员能够熟练掌握工作流程，从各个环节为城乡困难对象就医提供决速、便捷的服务。取消了村、乡证明等手续资料，进一步简化了审批程序，城乡困难对象只需携带有效身份证件和救助类别证件即可到定点医院就医。开辟绿色通道，急危重症对象可先入院就诊,24小时内再补办人院手续。建立与定点医院协调机制，落实医疗机构对救助对象的优惠政策，减免检查、用药等诊疗项目，救助对象可优先就医就诊。住院期间医疗救助部分的费用均由定点医院垫付；为缓解城乡低保和优抚对象医病难问题，实行了适度的医前救助，即在城乡低保优抚对象入院时，根据病情适度减少住院押金的缴纳数量，医疗终结，城乡低保对象的诊疗费先由新农合或城镇职工医疗保险、居民医疗保险给予补助后，剩余部分按比例予以救助。出院时只需支付个人负担部分。实行“一站式”医疗费用即时结算，使城乡困难对象在出院时实现医疗费用同步结清，简化了办事程序，切实有效地解决了被救助对象看病难的现实。县民政局医疗救助办公室将救助对象的户口簿身份证复印件、救助对象身份证明复印件、出院证明、医疗救助结算清单等及时立卷归档，随时接受上级和有关部门检查指导，确保医疗救助档案完好无缺。
在日常工作中，我们加强对城乡医疗救助同步结算实施情况的监督检查，加强对医疗机构的制约和监督，城乡医疗救助工作检查还定期不定期深入到定点医疗机构和救助对象家中，采取查看处方、调阅医疗救助信息和走访救助对象等形式，对救助对象的住院情况，定点医院医疗费用情况进行监督检查，发现问题及时处理，以保证其医疗情况真实及医疗救助合理。
全县自2012年元月份起至5月底，共救助农村五保、低保共1786人次，救助金额150.7万元；救助城市低保、优抚对象394人，金额60万元。医疗服务机构前期垫付医疗救助费用，季末由医疗机构和民政部门结算，保证了困难群众“一站式”享受医疗救助服务。
农村医疗救助工作汇报
一是专款专用、封闭运行。对城乡医疗救助、临时救助资金纳入社会保障资金财政专户，建立"城乡医疗救助资金""临时救助资金"专账并分账核算、专款专用、封闭运行，实行社会化发放。严格按照公开、公平、公正、收支平衡的原则进行管理和使用，杜绝克扣、截留等违纪行为的发生。
二是为特困群体参加新农合"买单"。为保证农村低保对象、五保供养对象、孤儿等农村困难群体"一个都不漏"参加新型农村合作医疗，在新型农村合作医疗筹资过程中，广泛开展新农合惠农政策的宣传，切实解决城乡特殊困难群体的后顾之忧，统一为其"买单"，使全县农村困难群众同样享有基本的医疗保障。20xx年，为71794名城乡特殊困难群体代缴新农合参合费共计861.53万元。
三是实现政策性脱贫。精准扶贫工作启动之后，该县制定了《农村低保减量提标实施方案》，着力实施精准扶贫社会救助支持计划，到20xx年，农村低保标准与扶贫标准将实现"两线合一"，切实发挥农村低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用。同时，对在各定点医院医疗救助对象医疗费用经基本医疗保险、大病保险报销后，按规定给予救助。
医院开展农村医疗救助工作汇报医院开展农村医疗活动
医疗救助工作纳入了市定目标管理。我县的医疗救助工作在县领导重视和上级业务部门精心指导下建立了以民政部门牵头负责财政、卫生、人社等相关部门密切协作的工作机制。城乡医疗救助与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度同步结算工作继续实行全面覆盖方便了救助对象使“看病难”有所缓解。情况如下：
第一、领导重视。
为进一步完善城乡医疗救助制度，提高困难群众医疗救助水平，切实为困难群众看病提供便利。县委、县政府高度重视城乡医疗救助同步结算工作，成立了桐柏县城乡医疗救助同步结算“一站式”服务工作领导小组，建立了以民政部门牵头负责，财政、卫生、人社等相关部门密切协作的工作机制。同时，还组织了相关人员深入乡村、医院进行调研，掌握城乡困难群众患病住院、医疗费用支出、结算等第一手资料，制定了具有桐柏特色的医疗救助工作实施方案。在全县全面推行了城乡医疗救助与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度同步结算工作，并且实现了全覆盖。
第二、结合实际，分类施救。
一是科学制定方案。结合本地实际，对救助的范围、救助比例、年封顶线分别反复进行测算和论证，在此基础上出台了《城乡医疗救助对象医疗费同步结算实施方案》，在方案中对实施城乡医疗救助同步结算的指导思想、救助对象、救助原则、医疗机构、结算程序、基金的募集及管理、机构设置、部门职责都作了详细明确的规定，为实施同步结算工作夯实了基础。
二是定点医院全覆盖。在选择定点医院时，重点考虑四个因素：一是群众就近、方便就医;二是医院有一定的垫付能力;三是依托城镇医保和新农合的定点医院;四是兼顾县级、乡(镇)不同层次医院相结合，尽最大努力达到“小病不出乡镇、就近能住院、大病及时转院”，满足不同群众不同的医疗需求。
三是整合资源。把对优抚对象的医疗救助和对困难群众的医疗救助合为一体，实行统一救助。把优抚方面的.优势资源和对社会特困群体救助资源进行了有机的资源整合，更有效地夯实了医疗救助工作的基础。
第三、精简程序，拓宽范围。
实施城乡医疗救助同步结算服务，关键在于解决城乡困难对象的看不起病、医疗救助报销手续烦琐的问题，同步结算工作减轻了困难群众的经济负担，切实起到了便民、利民、惠民的作用。。
一是规范各项服务流程。在定点医院醒目位置制作城乡困难对象就诊、结算和补助公告牌，规定完善就医就诊、医疗结算和救助程序。县级医院开设医疗救助窗口，医疗救助工作人员能够熟练掌握工作流程，从各个环节为城乡困难对象就医提供决速、便捷的服务。取消了村、乡证明等手续资料，进一步简化了审批程序，城乡困难对象只需携带有效身份证件和救助类别证件即可到定点医院就医。开辟绿色通道，急危重症对象可先入院就诊,24小时内再补办人院手续。
二是分类实施医前救助。建立与定点医院协调机制，落实医疗机构对救助对象的优惠政策，减免检查、用药等诊疗项目，救助对象可优先就医就诊。住院期间医疗救助部分的费用均由定点医院垫付;为缓解城乡低保和优抚对象医病难问题，实行了适度的医前救助，即在城乡低保优抚对象入院时，根据病情适度减少住院押金的缴纳数量，医疗终结，城乡低保对象的诊疗费先由新农合或城镇职工医疗保险、居民医疗保险给予补助后，剩余部分按比例予以救助。出院时只需支付个人负担部分。实行“一站式”医疗费用即时结算，使城乡困难对象在出院时实现医疗费用同步结清，简化了办事程序，切实有效地解决了被救助对象看病难的现实。
三是加强档案管理。县民政局医疗救助办公室将救助对象的户口簿身份证复印件、救助对象身份证明复印件、出院证明、医疗救助结算清单等及时立卷归档，随时接受上级和有关部门检查指导，确保医疗救助档案完好无缺。
在日常工作中，我们加强对城乡医疗救助同步结算实施情况的监督检查，加强对医疗机构的制约和监督，城乡医疗救助工作检查还定期不定期深入到定点医疗机构和救助对象家中，采取查看处方、调阅医疗救助信息和走访救助对象等形式，对救助对象的住院情况，定点医院医疗费用情况进行监督检查，发现问题及时处理，以保证其医疗情况真实及医疗救助合理。
全县自20元月份起至9月底，共救助农村五保、低保共1786人次，救助金额150.7万元;救助城市低保、优抚对象394人，金额60万元。医疗服务机构前期垫付医疗救助费用，季末由医疗机构和民政部门结算，保证了困难群众“一站式”享受医疗救助服务。
医疗救助购买服务工作汇报精选_
为进一步全面贯彻落实xx省民政厅、编办、财政厅、人社厅四部门印发的《推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》（n民发[2018]14号）、xx市人民政府办公厅《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的通知》（m政办发〔2016〕44号）文件和习近平总书记在xx重要讲话和在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，加快推进实现我市医疗救助“一站式”即时结算工作，完善我市医疗保障体系，促进医疗救助工作与居民医保、大病保险、扶贫攻坚工作无缝对接与深度融合，现结合我市医疗救助工作实际，特制订实施方案如下：
总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实省市关于深化社会保障制度改革的目标任务，以健全社会救助体系、保障困难群众基本医疗权益为目标，进一步健全工作机制，完善政策措施，强化规范管理，坚持“政府主导、社会参与、专业运作、便捷服务”的服务要求，加强统筹衔接，增强救助合力，不断提高医疗救助管理服务水平，最大限度减轻困难群众的医疗支出负担，最大可能提供便捷的医疗救助服务。
（二）基本原则。
坚持托住底线原则。根据救助对象医疗费用、家庭困难程度和负担能力等情况，科学合理制定救助方案，确保其获得必需的基本医疗卫生服务，救助水平与经济社会发展水平相适应。
坚持统筹衔接原则。推进医疗救助制度与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助及各类补充医疗保险、商业保险等制度的有效衔接，形成制度合力。
坚持公开公正原则。主动公开救助政策、工作程序及实施情况，采取第三方机构专业承办方式，接受群众和社会监督，确保过程公开透明、结果公平公正。
坚持高效便捷原则。加快救助信息化建设，优化救助程序，增强救助时效，发挥救急难功能，使困难群众得到及时有效救助。
（三）目标任务。
1、有效解决我市医疗救助无经办机构、无专业人员、无工作经费的“三无”问题。以第三方机构专业承办方式承办市县两级医疗救助服务工作，协助县级民政部门办理资助困难群众参保、住院救助、门诊救助、大病关怀及“一站式”即时结算服务。2、利用第三方机构专业承办先进的“一站式”网络结算系统和专业人员，实现xx市医保定点医院全覆盖；实现救助对象全覆盖；同步实现医疗救助与基本医保、大病医保的“一站式”即时结算。
3、利用第三方机构专业承办大病保险的专业优势与经验，加强定点医院就医过程管控，防止过度医疗，最大限度减少不合理医疗费用支出，确保救助资金高效使用。
二、服务对象覆盖范围。
（一）重点救助对象。城乡低保对象、特困供养人员（城市“三无人员”、农村五保户）、在乡不享受公费医疗待遇的重点优抚对象。
（二）低收入救助对象。低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众（统称低收入救助对象）。
（三）脱贫攻坚中的建档立卡贫困人口。
（四）因病致贫家庭重病患者。高额医疗费用超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难家庭中的重病患者（统称因病致贫家庭重病患者）。
（一）承办原则。按照“政府主导、联合办公、专业运作、便捷服务”的原则，通过政府购买第三方专业机构的方式开展全市医疗救助工作，并与经办服务机构建立医疗救助联合办公机制。
（二）组织保障。经办机构在市、县两级民政、财政、人社、卫生等部门的监管下，开展医疗救助业务方面的相关工作。
（三）工作开展。遵循“病前健康管理、病中诊疗监控、病后赔付核查”三位一体的医疗风险管控模式，结合xx市医疗救助运行实际，充分发挥专业公司的人才、技术、网络、风险管控等各方面的优势，在医疗救助承办过程中，依托xx市医保中心信息系统的基础，开发建立“城乡医疗救助信息管理系统”，并与目前已建立运行的即时结算系统（平台）进行无缝对接。
（四）工作内容。针对救助对象的救助政策宣传、业务受理、费用审核、定点医疗机构费用监控、现场稽核、异地调查、外伤患者的调查取证、门诊统筹、医院合作与管理、运行统计分析、救助档案管理等，以及协助医疗救助管理部门对救助对象的其他服务。
（五）财务管理。经办机构应建立医疗救助专户，单独建账，独立核算，封闭运行。医疗救助即时结算资金采取分县核算模式，从各县（市、区）医疗救助资金中列支，县级民政医疗救助部门与经办机构每年按自然年度对预付的救助即时结算资金进行决算，结余资金可结转下年继续使用。县级财政应根据县民政局测算的当年医疗救助即时结算额度定期将医疗救助资金分批预付经办机构专户，开展即时结算工作，医疗救助即时结算资金实行社会化发放。经办机构定期接受民政、财政、审计等部门监督检查。
五、相关事项。
（一）购买第三方经办服务费用，由市民政局、财政局结合兄弟地市购买服务的费用情况进行测算，即按照当年医疗救助即时结算资金支出总额的一定比例确定（根据运城、太原的比例，应不超过当年支出额的8%。且要根据业务量的不断增长，具体比例应逐步降低），从市级财政安排的医疗救助配套资金中列支。
（二）医疗救助即时结算承办机构通过政府采购招标程序确定，承办机构服务时间为两年。具体实施由市民政局与中标的医疗救助即时结算承办机构签订服务协议，拟定具体可操作性细节，确定责任、义务等。
2018年9月。
城乡医疗救助工作汇报
xx县紧紧围绕"解民忧、解民难、解民困"的工作思路，从方式、制度等多方面急群众之所急，不断开拓、创新，推进城乡医疗救助民生工程上台阶，提升利民、惠民绩效。截止7月底累计救助32204人次，累计支付救助资金494.9022万元。
继县内城乡医疗救助"一站式"即时结算实施以来，不断探索、创新，于20xx年5月份在全省率先开通"一站式"异地结算服务，更大程度缓解了困难群众"就医难"，减轻患者经济压力。截止7月底全县已"一站式"救助1556人次，救助资金98.7万元，其中县外救助288人次，救助资金45.7万元，从根本上解决了城乡困难群众最关心、最迫切救助需求，也进一步促进了城乡医疗救助工作的规范运行。
为确保符合医疗救助条件的低保、五保对象能及时享受到各项医疗优惠政策，在每次低保和五保对象动态调整后，县民政局都会同各乡镇对救助对象信息进行认真核对和准确更新，与各级各类定点医疗机构实现资源共享，以便救助对象能及时享受医疗救助政策和"一站式"服务。
结合本县具体情况，及时完善和修订了《xx县城乡医疗救助实施办法》，在明确救助程序和救助标准的基础上，一是适时延伸救助范围，将救助对象由城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象和城乡低收入家庭逐步扩大到一般城乡居民;二是提高救助比例，将城乡低保对象的救助比例从合规费用个人自付部分的30%提高到70%，即统筹范围内费用经新农合(医保)报销后，救助资金按剩余部分(不含自费费用)的70%支付，每人每年最高救助金额2万元。
坚持以住院大病救助为主，并根据医疗救助对象的不同医疗需求开展救助。包括资助参保参合、门诊救助、住院救助等。今年该县已为农村低保、五保和孤儿等对象近3万人资助参保参合资金达194.194万元;支付门诊救助对象204人81.6万元;支付住院救助对象20xx人次219.1万元。
医疗保障局开展医疗救助工作情况的汇报
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。承担信息、安全、保密、信访、政务公开工作。承担机关预决算、机关财务、资产管理、内部审计等工作。负责机关党群工作。承担机关干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训、合作交流、队伍建设和离退休人员服务等工作。
（二）基金监管和法规科。
组织拟订医疗保障工作规划计划并实施。承担全市医疗保障相关数据的管理、统计分析等工作，推进医疗保障标准化和信息化建设。审核汇总全市职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金、生育保险基金预决算草案。组织起草有关规范性文件及承担其合法性审查工作，参与行政复议、承担行政应诉相关工作。拟订医疗保障基金管理和基金监督管理制度并组织实施。建立健全医疗保障基金风险识别、预警和防控机制，拟订应对预案。监督管理纳入医疗保障支付范围的医疗服务行为和医疗费用，规范医保经办业务，依法查处医疗保障领域违法违规行为。
（三）待遇保障和医药服务管理科。
组织实施医疗保障筹资和待遇政策，执行省城乡医疗保障待遇标准。统筹推进多层次医疗保障体系建设。建立健全医疗保障关系转移接续制度。组织拟订并实施长期护理保险制度改革方案。拟订市直和中央、省驻潮单位医疗保障改革有关文件，制定管理办法。按国家、省有关规定执行医疗保障目录和支付标准。拟订定点医药机构医保协议和支付管理、异地就医等管理办法和结算有关文件并组织实施，负责全市医疗保障定点机构管理。组织推进医保支付方式改革，协同推动建立健全分级诊疗制度。建立健全定点医药服务评价体系和信息披露制度。
（四）医药价格和招标采购科。
拟订药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等相关文件并组织实施，建立价格信息监测和信息发布制度。拟订药品、医用耗材的招标采购、配送及结算管理等相关文件并组织实施。指导、组织、监督全市药品、医用耗材的联合采购、配送和结算管理。
救助工作汇报
在党委和行政的大力支持和领导下，我单位在实施“送温暖工程”中以帮扶救助收入低、生活水平低、竞争能力低的困难职工群体为重点，积极开展了一系列行之有效的帮扶工作，保证了职工队伍的稳定，促进了企业的生产经营和改革脱困。具体做法有以下几点。
（一）、领导重视，准确知情，为帮扶救助工作奠定基础。
为加强对帮扶救助工作的领导，单位于1997年就成立了扶贫解困和再就业领导组，由单位党政主要负责人担任组长，责成工会直接负责此项工作。要求厂单位所属各个单位相应建立机构，工会确定专人负责此项工作。各基层工会主席亲自挂帅，制定计划，调查研究，把目标任务落实到部门和个人，使送温暖工作形成了网络化、规范化、系统化的领导体系。做到了上可参与决策，下可有效开展工作的局面。单位定期召开帮扶救助工作会议，在资金十分困难的情况下，尽最大努力做到资金到位。与此同时，职能部门在调查了解的基础上，努力准确的掌握单位困难职工情况，摸清底细，统一印制困难职工登记表，建立困难职工档案，由专人负责，实行科学规范的动态管理，并为行政领导对帮扶工作决策提供重要依据。在建立档案的基础上，单位先后制定了“送温暖工作实施意见”、“扶贫基金管理办法”、“定期分析和信息反馈制度”、“领导干部一帮一结对子”以及最近出台的“困难职工帮扶救助机制的实施意见”和“困难职工帮扶救助基金管理暂行办法”等规章制度，为单位开展帮扶救助工作打下了坚实的基础。
（二）、认认真真做好帮扶救助工作。（1）、坚持不懈送温暖。单位从1992年起，响应全总号召，在职工中组织开展了“进万家门，知万家情、解万家难、暖万家心”活动。在职工生活遇到困难时，及时送去党和企业的温暖。每年元旦、春节、国庆、中秋节期间，单位都要拨付专项资金，对困难职工进行慰问。几年来，单位各级党政工团领导共走访困难职工3500余人次。救济生活遇到暂时困难的职工达到3572人次，救济金额到达3482万元。对身患重大疾病的职工，单位除从帮扶救济资金中拨付救济金外，同时号召职工献爱心。如：先后为二分公司职工张宝贵（肾衰竭）捐款36500元；电动公司职工阎海风（肺癌）捐款7000余元；六分公司职工刘银芬（癌症）捐款58100元；九分公司职工渠秀清捐款8500元。特别是单亲职工阎海风去世后，工厂责成工会担负起帮助抚养其孤女的义务。（2）、协助社区做好低保。单位在经济十分困难坚持做好帮扶救助工作的同时，还积极协助街道社区做好低保工作。由工会负责，把符合低保条件的职工纳入城市低保范围。每季度和社区取得联系，为符合低保条件的职工提供便利条件。目前，单位有937人享受城市最低生活保障。（3）、建立健全帮扶救助基金。在原来建立的“送温暖基金”的基础上，今年，我们根据公司要求，进一步建立健全了困难职工帮扶救助基金。从组织到资金重新进行了加强和充实。（4）、扶贫解困结对子。建立扶贫解困结对子活动在单位已经形成制度。单位领导十四人和工会专职工会干部分别和特困职工结成对子，进行帮扶活动。如：工会副席xxx、干事xxx分别和工厂三个孤儿结成对子，从生活上关心、精神上鼓励、物质上帮助，使他们顺利和正在完成学业，并积极主动为毕业的孤儿联系工作，解决住房，从根本上解决了他们的困难。
二、对帮扶救助工作的意见和建议（1）、国家应该向困难群体出台具体的优惠政策，使他们在就业、就学、就医、住房等方面能够得到改善。（2）、民政部门应对城市最低生活保障工作花大力气进行调查研究，制定规范的政策，使真正困难的职工和居民能够享受城市最低生活保障。（3）、及时交流兄弟单位的先进经验，互相传递救助帮扶信息，使送温暖工作做得更加扎实有效。
救助工作汇报
通过工作人员的不断努力，紧密结合社区实际情况，深入群众走访，了解群众的疾苦，为群众排忧解难，及时把党和政府的温暖送到群众中，社会救助工作跃上了一个新的台阶。现将本社区2013年社会救助工作总结如下：
一、做好春节前的低保金发放以及困难群众的慰问工作。
根据上级安排，在传统的新春佳节来临之前，社区通过走访、评议、审批等程序，对部分困难群众和困难军人以春节慰问的形式予以救助，并联合有关部门将许多救济物资送到低保户手中，受到了社区困难对象和低保户家庭的高度赞扬。为使低保家庭过好年，我们将1-2月份的低保金春节前进行一次性发放，并每人发放了300元的春节补助款，节前一次性发放了50621元，让低保户安安心心过好年。
二、做好新申低保对象的调查走访、上报工作。
经过社区及低保员的上户调查，通过对申请对象资料的核查及邻里之间反映的情况，最后通过社区评议小组的公正评议，从9户申请对象中初步评议出6户家庭符合享受低保条件，并及时上报街道救助站。本新批低保对象6户9人，新增低保金2883元/月。
根据湘潭市人民政府办公室[2013]32号文件精神，对所有新申报低保对象进行认定，通过组织申报对象培训，原来有9户对象申报，其中有3户对象资料未交齐自动放弃。
至本11月，总计有低保对象53户，保障人口87人，占社区非农业人口总数的1.67%，月发放低保金27224元，全年总计发放低保金313392元。
三、做好2013年五位一体的医疗救助工作。
根据湘潭市岳塘区人民政府办公室[2013]31号文件《岳塘区大病医疗救助实施细则（试行）》的通知，我们对社区的大病患者进行及时的救助，从救助对象申报之日起到资金发放在四天内完成，使救助对象在最短的时间拿到救助款，这一改革得到了群众的一致好评。
今年临时医疗救助27户，发放临时救助款67600元；重特大疾病救助2户2人，发放资金30500元；慈善金叶卡救助6人，救助金额3000元；住院医疗救助6人；日常门诊医疗救助12人，救助资金4200元；为社区所有低保对象购买了城镇居民医疗保险。
四、做好2013年审工作。
经过上户调查走访，根据低保户提供的资料进行核实，经社区评议小组评议，社区共计对53户，91人进行了审核，其中有7户异动情况，取消1户1人，620元，增标2户1人337元，减标4户4人541元，年审后低保金由原来的每月25804降到26784元，低保户由原来的53户变更为52户，低保人数86人，月救助水平达到人平336.63元。
五、做好廉租房的申报工作。
去年有3户低保对象和低收入对象申请廉租房，去年轮侯的1户对象已经入住廉租房，另外1户正在轮侯中，其中另1轮侯对象因病死亡取消资格。
六、做好残疾人工作为落实上级文件要求，特为社区的重度残疾人15人发放补助金5040元。对5户阳光家园救助对象进行年审工作。
做好日常困难群众的政策咨询；做好每月低保金的按时发放；申请对象的下户调查、上报和低保对象的动态管理；低保数据的网络录入、更新和维护等等。并对所有社会救助工作每月及时进行了实事公示。做好老年人家居养老摸底调查工作。
八、在做好本职工作的前提下，完成领导交给的其它工作。
协助社区完成领导交办的中心工作和其它突发性工作的处理，如社区城市管理、计生工作、民情调查等等工作。
2013的工作取得了一定的成绩，但是还有许多做得不够全面的地方，在今后的工作中要提高和改进，希望在以后的日子里把社会救助工作提上一个更高的台阶，让每一位困难群众及时得到政府的帮助，感受党的温暖。
总结人：罗晓燕。
临时生活困难救助是一项传统的民政业务，主要是指对在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度，在保障城乡困难群众的基本生活、缓解特殊困难方面发挥了重要作用。临时生活救助涵盖的对象的重点是低保边缘家庭；已纳入最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于特殊原因仍导致基本生活暂时出现较大困难的家庭和政府认定的其他特殊困难人员。现行救助模式在实际操作中逐渐暴露出一些不容忽视的问题，亟待有效解决：
1、基层责任欠落实。目前，临时生活救助主要经过救助对象个人申报、村（居）评议、乡镇审核、县级民政部门领取救助金等程序。由于县级民政部门无法逐一核实和掌握每位救助对象的基本情况，因此，村（居）的评议和乡镇审核就显得尤为重要。但是，由于乡村两级没有承担资金管理和使用责任，当遇到少数原本不符合救助条件的“难缠户”、“上访户”等头疼的对象要求救助盖章时，往往为息事宁人一盖了事，将矛盾和责任转移。
2、无理缠访欠遏制。按照临时生活救助政策，对救助对象每年只能救助一次，最多不超过两次。但部分救助对象心术不正，多次重复申请救助，特别是在年关将至时成群结队到县索要救助金，严重影响正常办公。在无理要求不能得到满足时，就反复纠缠领导，甚至越级到省市上访，这部分对象往往凭借不明真相的上级领导或有关部门的批示超额享受到重复救助、多头救助，不仅影响了其他贫困群众公平、充分地得到救助的权利，而且挤占了有限的救助资金，甚至产生严重的负面影响。
3、救急效果欠明显。临时生活救助针对的是城乡贫困居民家庭生活中遇到的突发性、特殊性困难而给予的一次性应急性救助，突出“救急救难”原则。但是，由于目前乡镇没有直接发放临时救助资金的权力，少数边远山区的贫困群众在家庭发生重大变故、急需政府救助时，由于信息闭塞，交通不便，难以在第一时间得到救助，临时救助“救急救难”的作用难以充分发挥。
4、政策宣传欠深入。部分群众因对政策理解不透，思想认识出现偏差，把政府的关心认为是国家的钱不要白不要，经常向政府伸手，不给钱就坐在县里不走，有的甚至无理吵闹、耍赖、威胁，严重扰乱正常的办公秩序。民政干部每天都要牵扯大量精力做政策解释工作。
建议及对策：
1、前移救助窗口。乡镇民政工作人员对本区域的困难对象更了解，解释工作更具有针对性，还能免除救助对象奔波之苦。将小额度临时救助的权力和资金发放由县民政部门直接下放到乡镇，既能保证救助对象更准确、更真实，也能发挥临时救助“救急救难的”的作用。通过下放救助权力和资金，更能增强基层民政工作人员的工作主动性和积极性。可以按照乡镇的人口基数每季度下拨一定金额的小额临时救助资金。
2、规范救助程序。在救助窗口前移的情况下，细化、规范临时救助程序，确定救助对象必须要严格地经过村（居）群众代表评议和公示程序，让受助对象和救助情况接受群众的监督，既不允许对符合条件的对象拖延、推诿，也严格禁止和防范基层民政人员对不符条件人员徇私舞弊。
3、严明基层责任。县民政部门在规范程序，进行必要的调查、评议、公示的同时，要明确职能职责，促使基层民政工作人员及时对申请临时生活救助的对象实施救助，此外，要加大政策宣传力度和程序规范力度，防止评议、公示工作走过场，将临时救助工作情况纳入乡镇工作目标考核，强化基层民政工作人员的工作责任心。对于失职渎职、徇私舞弊人员，要坚决从严追究工作责任。
4、强化工作监管。在下拨小额救助资金时，县级民政部门对已拨资金使用情况进行检查，查程序是否规范、对象是否准确、救助是否及时。结合检查的结果上浮或下降直至取消该乡镇临时救助资金。这样，既能掌握全县的临时救助工作情况，又能最大限度的监管资金的使用效率。
一、所需材料。
1、书面申请（驻村干部签字，村委盖章）。
2、填写《府谷县临时救助申请审批表》、《申请社会救助家庭状况登记表及委托授权书》、《府谷县农村低保民主评议情况记录表》。以上三个表都统一在民政办领取，给大家提供的都是自带复写的表，尽量不要自行复印。
3、身份证正反面、户口本（整本）、信用社存折复印件。
4、证明材料（医疗类提供医院结算票据复印件，诊断证明复印件等，教育类提供入学通知书或者学生证复印件，生活类、突发事件和其他类村上做证明）。
5、村会议纪要复印件。
6、存在特殊情况、重大疾病、所报金额较大的证明材料必须齐全。以上资料除信用社存折本外全部一式两份，信用社存折本复印件三份。
二、上报时间：5月29日前报回民政办。
三、金额确定：生活类：每人每次人不得超过700元。每年救助不得超过2次。突发事件类：不得超过20000元。医疗类：不得超过20000元。教育类：1000至3000元。其他类：不得超过3500元。
四、注意事项：（1）领导审批救助单子必须上报，金额不在各片组资金分配名单中，大家只需收集资料即可。
（2）必须两份分开，尽量按照顺序装订（审批表---委托授权书---个人书面申请---证明材料---身份证---户口本---存折本复印件）。请将民主评议和会议纪要钉在一块。（3）另一份存折本复印件单独放。
（4）请按照电子版的顺序整理纸质版。在录入电子表时一定要将信息录入正确，否则后续打款录系统都会停在半路。
（5）按村交回，电子表和纸质版一并交回。填表说明：
临时救助申请审批表填写说明。
1、请在村（居）委会处盖上村委章子。
2、主要申请理由请填写详细，尽量写满，本人签字。
3、所附证明材料填写：医疗类提供医院结算票据复印件，诊断证明复印件等，教育类提供入学通知书或者学生证复印件，生活类、突发事件和其他类村上做证明。
4、5、乡镇机构审核意见中的类别金额大小写填写完整。
申请社会救助家庭经济状况登记表及委托授权书填写说明。
1、救助类别请勾农村临时救助。
2、家庭基础情况中成员基本信息和法定赡养、抚养、抚养义务人基本信息全部填写。
3、家庭收入信息必须填写一项。
4、委托授权声明人必须签字按指印，入户核对工作人员处签驻村干部和村委主任或支书的名字。
府谷县农村低保民主评议情况记录表填写说明。
1、记录单位处盖村委公章，此表按村填写，可以行政村也可以自然村。
2、评议结果填写后面的户符合临时救助条件。
3、签字栏中评议代表签字不得少于10人。
府谷镇2015年第二季度临时救助资金分配表单位：万元合计：33万元。
农村医疗救助工作汇报
南州建档立卡农村贫困人口慢性病医疗救助工作已于20xx年1月1日正式启动实施，为保证贫困人口对象充分享受到慢性病医疗救助政策实惠，该州采取六举措全力做好此项工作。
一是落实财政保障政策。慢性病医疗救助基金州、县两级财政按2:8比例配套纳入本级年度财政预算;各县市及时完成慢性病医疗救助基金支出专户开设，专户设在各县市合医局(中心)，由各县市新农合经办机构统一使用、管理;各县市20xx年慢性病资金要按照州预算数于2月28日前配套到位。
二是启动“一站式”结报。农村贫困人口花名册由各县市扶贫办负责提供，新农合经办机构会同移动公司技术人员完成系统配置。在运行过程中，扶贫部门对贫困人口发生变动的要及时变更并提交变更信息名册至县市新农合经办机构。按照救助标准，州卫生计生委已在新农合管理系统中完成各项参数配置，已于20xx年1月1日正式上线运行,州、县两级新农合经办机构要督促辖区内新农合定点医疗机构及时启动慢性病医疗救助“一站式”即时结报工作，方便参合群众就医报销。
三是严格审批工作。各县市新农合经办机构要切实做好29种慢性病和24种重大疾病的审批工作，确保患病患者真正得到救助。慢性病审批工作采取个人申请，凭县级及以上公立医院3个月内疾病。
证明书。
到统筹县市级新农合经办机构办理慢性病医疗救助卡，救助对象凭慢性病医疗救助卡到指定医疗机构就医才能享受政策救助。
四是规范报账程序。各级新农合定点医疗机构按照新农合基本医疗报帐时限要求，于每月10日前将慢性病救助花名册和慢性病救助月报表向基金统筹县市新农合经办机构申报慢性病医疗救助资金。非直补医疗机构由参合患者凭户口本、农合卡(证)、住院病历复印件、门诊或住院发票原件、住院费用清单、各类补偿救助证明、处方、代办人需提供代办人有效身份证件等向基金统筹县市新农合经办机构提供申报材料，新农合经办机构在15个工作日内完成资金审核拨付。
五是加强基金监管。严格按照财务管理有关规定，加强对慢性病救助基金的管理，严禁挤占、挪用等违规行为发生，坚持按照“公平、公开、公正”和“封闭运行”的原则管理和使用慢性病救助基金，严格慢性病病种审批，加强资金审核和支付，严防套取、骗取慢性病救助基金等违法行为发生，发挥慢性病救助金政策效应，保证基金安全运行。
六是加强政策宣传。各县市要认真落实建档立卡农村贫困人口参合资助政策，实现100%参合。要充分利用广播、电视、网络、宣传册、宣传栏等多种形式，加强对慢性病救助政策宣传力度，重点宣传救助病种、救助标准和定点医疗机构，提高群众政策知晓率，引导未被资助对象积极参合，确保贫困人口参合实现全覆盖。
一是专款专用、封闭运行。对城乡医疗救助、临时救助资金纳入社会保障资金财政专户，建立“城乡医疗救助资金”“临时救助资金”专账并分账核算、专款专用、封闭运行，实行社会化发放。严格按照公开、公平、公正、收支平衡的原则进行管理和使用，杜绝克扣、截留等违纪行为的发生。
二是为特困群体参加新农合“买单”。为保证农村低保对象、五保供养对象、孤儿等农村困难群体“一个都不漏”参加新型农村合作医疗，在新型农村合作医疗筹资过程中，广泛开展新农合惠农政策的宣传，切实解决城乡特殊困难群体的后顾之忧，统一为其“买单”，使全县农村困难群众同样享有基本的医疗保障。20xx年，为71794名城乡特殊困难群体代缴新农合参合费共计861.53万元。
三是实现政策性脱贫。精准扶贫工作启动之后，该县制定了《农村低保减量提标实施方案》，着力实施精准扶贫社会救助支持计划，到20xx年，农村低保标准与扶贫标准将实现“两线合一”，切实发挥农村低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用。同时，对在各定点医院医疗救助对象医疗费用经基本医疗保险、大病保险报销后，按规定给予救助。
xx县认真摸底调查，加强对特殊群体动态管理，坚持按制度办事，着力加大困难群体的保障力度，推动社会救助民生工程工作顺利进行。截至20xx年2月底，城乡医疗救助130人次，参合21911人、补助364.04万元，农村最低生活保障补助294.47万元，人均183.4元。农村五保供养发放资金157万元，补助1571人，实施孤儿生活基本救助发放资金13.08万元，救助109人，生活无着人员救助资金3.5万元、救助74人次。
一是加强困难群体动态管理。对低保对象、五保对象实行严格个人申请、审核公示、评议公示、审批公示、发放等程序。深化民主评议制度，探索实施分类管理制度，推进工作规范化建设。建设信息平台，建立困难、低保、低保边缘户、五保等对象档案库，实施动态管理，全面掌握困难群体的基本信息，及时清退死亡、不符合条件的人员。同时采取定期复核制度，通过对口互查、集中检查、走村入户、逐户核实的方式，定期全面核查困难家庭，确保救助对象情况属实，救助及时。
二是保障困难群体标准自然增长。坚持按照《xx县农村居民最低生活保障实施办法》的要求，规范城乡低保管理制度。及时调整困难群体生活保障标准，建立与物价上涨挂钩联动机制，适时对低保对象发放价格补贴，确保困难群众基本生活不受价格上涨影响。
三是加强资金发放监督管理。资金发放实行专账核算，专款专用。低保、分散供养五保户、孤儿救助等资金通过涉农资金“一卡通”打卡发放。五保户集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到农村五保供养机构账户。建立相应三级公示制度，张榜公示全县在册低保、五保、孤儿救助等困难救助对象，并公布举报电话、电子信箱，接受群众监督，对“人情保”、“关系保”、骗取低保等情况严肃处理。
四是建立主动发现救助机制。建立实施临时救助制度，强化“以人为本”理念，落实“主动发现”、“一门受理”等措施，与低保、医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助制度有效衔接，托底线、救急难，扫盲区、补短板，真正让困难群众“求助有门、受助及时”。
单位医疗救助工作总结
xx年市局下达我区城镇居民医疗保险累计缴费任务11.79万人，目前全区累计参保缴费7.95万人，完成累计任务67.45%。xx年市考核口径由参保人数调整为缴费人数，全区目前参保11.82万人，缴费7.95万人，未缴费3.87万人。从上半年新增参保缴费情况看，我区仅新增缴费4220人，仅增长4个百分点，下半年的任务比较重。
1、兑现考核尚未到位。市劳动保障虽已下达xx居民医保任务指标，但市政府劳动保障工作会议未开，市区两级政府考核体系尚未建立，造成区政府无法对各街道办事处下达任务书，任务不能层层分解。另08年市政府居民医保兑现资金一直未到位，在一定程度上影响了街道、社区工作人员积极性。
2、任务指标过重。我区总人口数与鼓楼相当，比泉山少10万人，但xx年市下达我区居民医保任务覆盖率要达到97.5%，而泉山、鼓楼的覆盖率只有92%，在城区覆盖率最高，覆盖面接近饱和。
3、扩面进度缓慢。上半年，全区新增参保人数4220人，仅完成净增任务9.84%，完成任务艰难。
4、行政村补助政策不到位。目前全区涉农行政村16家(不包含大龙湖办事处13个行政村)总人口4.08万人，现参保缴费1.9万人，占总人数47%。潘塘办事处四个行政村、大郭庄办事处2个行政村未出台补助政策，翠屏办事处三个行政村、大郭庄办事处下河头村没有续保补助。已经实施补助政策的行政村，由于补助范围不广、标准不高等原因，村民参保覆盖率最高子房办事处建国村达82%，最低的大郭庄办事处上河头村仅28%。
6、基层劳动保障平台力量薄弱。目前劳动保障平台仅一名工作人员，承担着就业、退管、监察、医保等各项劳动保障工作，服务对象的广泛性和服务内容的不断拓展，更凸现了社区劳动保障经办能力明显不足。
7、宣传力度不大。今年上半年，我们采取广场宣传、入户宣传等形式进行居民医保的宣传，由于人手、资金等各方面条件的限制，造成宣传力度不够，宣传范围不广。
8、区级无经办机构。城镇职工基本医疗保险和居民医疗保险全部纳入市考核指标，区劳动局承担着大量的工作。全市其它区都相应成立了区级医保经办机构，我区至今无经办机构和人员。
1、强化行政推动。征缴扩面工作面广量大，必须切实加强领导，强化行政推动，强力推进。区委区政府要建立扩面征缴工作联席会议制度，每季度要召开一次联席会议，通报征缴扩面工作情况，及时研究、协调扩面征缴工作中的问题，变临时性、突击性工作为制度化、长效化运作。
2、行政村建立长效机制。全区16个行政村要达到95%的覆盖率，各行政村要扩大补助范围、提高补助标准，提高村民的参保积极性。
3、抓住工作重点。城区各办事处要加大对辖区的大市场、外来流动人口的宣传力度。充分利用区居委会的辐射力度，调动社区主任、楼长、退管组长等社区工作人员的积极性，登门入户宣传动员。
4、加强宣传引导。首先要充分利用各种有效途径大张旗鼓地进行宣传，劳动局牵头，以办事处为中心开展各类大型广场宣传活动，做到每月有活动，每场有实效。二是突出典型事例的宣传。对辖区内重病、大病等有保障需求的人员，进行排查摸底，上门入户进行政策讲解，提供现场办理服务。注重强化典型的示范带动作用，大力宣传已参保居民享受待遇的典型事例，讲实例、算细帐，增强宣传效果。三是拓宽宣传渠道，突出宣传重点。
5、成立医保经办机构。成立区级“医疗保险处”，增加编制，配备两名以上专职工作人员。
6、充实基层工作力量。社区劳动保障站至少要配备一名专职工作人员，区、办事处定期组织业务培训，提高队伍综合素质。
7、加大基层工作经费投入。目前，区、办事处、社区医保工作均无经费来源，而宣传、培训、设备投入等工作急需专项经费缺乏制度上的保障。建议区政府将医保工作经费纳入年度财政预算，每年给予解决医保专项经费10万元。
1、区政府召开各办事处主要领导调度会。
2、区政府召开各行政村书记会议，要求全部制定补助政策以及补助资金的及时到位。
3、成立云龙区医疗保险办公室，增加编制，配备人员。
4、加大工作经费投入。
救助工作汇报
我市今冬以来干旱少雨，给辖区内群众生产生活造成很大困难，多地受灾群众出现生活困难，为此我县组织了2012年度春荒期间困难群众救助帮扶工作，切实解决了困难群众生活基本生活问题。现将工作情况汇报如下：
一、救灾救助资金配套及拨付情况。
春荒期间，市政府高度重视受灾情况，现已由财政落实救济资金600万元作为春荒救灾救济资金，同时做好辖区内群众受灾情况调查工作，确保了救灾救助工作顺利展开。根据群众受灾情况将救灾资金重点下拨给五保户、特困户，救助对象的确定要严格按照本人申请、村民评议、村委审核上报、乡政府审批备案的程序进行，确保了救助对象准确、无误。
二、救助资金物资监督及使用情况。
市民政局积极配合市审计部门做好救助资金的审计工作，稳妥地落实好救助资金使用情况，同时加强救灾款物发放的监督检查工作，坚持专款专用，不得挪作它用，杜绝贪污等违法行为的发生。这一系列工作的实施，有效的保证了救灾资金及时、足额下拨到受灾群众手中，切实保障了春荒期间灾民和困难群众的基本生活。
三、救灾扶贫采取的方法与措施。
我部门认真调查摸底，掌握灾民的具体情况，提前做好了调查工作，了解掌握灾区基本数据和受灾困难群众的基本情况，做好了储备调运救灾物资及困难群众的生活救济（救灾款、物的发放）。并深入实际，认真核查，准确掌握群众生活困难情况，对困难户进行登记造册，统筹安排，采取多种措施解决困难群众生活问题，组织开展“扶贫济困送温暖”活动。
采取筹款、筹物等活动确保群众有饭吃、有衣穿，使困难群众及时得到救助，开展互助互济和对口帮扶活动，动员社会力量帮助群众解决生活困难，组织亲友、邻里之间开展互助互济，做到亲帮亲、邻帮邻、富帮贫。
面对农业生产中的不利局面，我局与农业等相关部门展开合作，积极组织受灾地区群众开展生产自救，努力协调各有关部门，配合镇村干部，深入到农户家中，引导有劳动能力的救助对象，积极组织开展生产自救、互助互济，同时又因地制宜，发挥其长，努力开展生产自救，加强春种管理，积极组织恢复农业生产。
五、救助帮扶与社保制度有机结合春荒期间困难群众救助帮扶工作是一项重大的工作，也是一项社会性的工作，需要动用全社会的力量来解决这一问题。为此我局积极开展部门合作，在做好自己救助帮扶工作的情况下，努力促成与社保制度的相互结合，形成一个社保保群众基本生活，救助帮扶保困难群众的新局面，实现了社会保障和救助帮扶的有效结合。
总之，我们在困难群众救助帮扶过程中做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级领导的要求，还有一定距离，还存在着诸如救助资金不足，救助帮扶力度不足等问题，在今后的工作中，我们一定努力加以克服和解决。
二〇一二年四月十日。
农村医疗救助工作汇报
南州建档立卡农村贫困人口慢性病医疗救助工作已于20xx年1月1日正式启动实施，为保证贫困人口对象充分享受到慢性病医疗救助政策实惠，该州采取六举措全力做好此项工作。
一是落实财政保障政策。慢性病医疗救助基金州、县两级财政按2:8比例配套纳入本级年度财政预算;各县市及时完成慢性病医疗救助基金支出专户开设，专户设在各县市合医局(中心)，由各县市新农合经办机构统一使用、管理;各县市20xx年慢性病资金要按照州预算数于2月28日前配套到位。
二是启动“一站式”结报。农村贫困人口花名册由各县市扶贫办负责提供，新农合经办机构会同移动公司技术人员完成系统配置。在运行过程中，扶贫部门对贫困人口发生变动的要及时变更并提交变更信息名册至县市新农合经办机构。按照救助标准，州卫生计生委已在新农合管理系统中完成各项参数配置，已于20xx年1月1日正式上线运行,州、县两级新农合经办机构要督促辖区内新农合定点医疗机构及时启动慢性病医疗救助“一站式”即时结报工作，方便参合群众就医报销。
三是严格审批工作。各县市新农合经办机构要切实做好29种慢性病和24种重大疾病的审批工作，确保患病患者真正得到救助。慢性病审批工作采取个人申请，凭县级及以上公立医院3个月内疾病证明书到统筹县市级新农合经办机构办理慢性病医疗救助卡，救助对象凭慢性病医疗救助卡到指定医疗机构就医才能享受政策救助。
四是规范报账程序。各级新农合定点医疗机构按照新农合基本医疗报帐时限要求，于每月10日前将慢性病救助花名册和慢性病救助月报表向基金统筹县市新农合经办机构申报慢性病医疗救助资金。非直补医疗机构由参合患者凭户口本、农合卡(证)、住院病历复印件、门诊或住院发票原件、住院费用清单、各类补偿救助证明、处方、代办人需提供代办人有效身份证件等向基金统筹县市新农合经办机构提供申报材料，新农合经办机构在15个工作日内完成资金审核拨付。
五是加强基金监管。严格按照财务管理有关规定，加强对慢性病救助基金的管理，严禁挤占、挪用等违规行为发生，坚持按照“公平、公开、公正”和“封闭运行”的原则管理和使用慢性病救助基金，严格慢性病病种审批，加强资金审核和支付，严防套取、骗取慢性病救助基金等违法行为发生，发挥慢性病救助金政策效应，保证基金安全运行。
六是加强政策宣传。各县市要认真落实建档立卡农村贫困人口参合资助政策，实现100%参合。要充分利用广播、电视、网络、宣传册、宣传栏等多种形式，加强对慢性病救助政策宣传力度，重点宣传救助病种、救助标准和定点医疗机构，提高群众政策知晓率，引导未被资助对象积极参合，确保贫困人口参合实现全覆盖。
救助工作汇报
今年我区社会救助工作在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，进一步健全和完善了城乡居民最低生活保障机制，制定了《区农村低保实施细则》,推行城乡低保两级受理和低保工作人员及村干部近亲属备案制度,城乡低保进一步提标,低保资金及时发放，有效保障了我区困难居民的基本生活，促进了社会的和谐与稳定。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况。
2013年在两级受理的基础上，继续全面推行民主评议、代表票决、三榜公示制度，做到动态管理、分类施保。10月份我区有农村低保2506户、4724人，月保障金额176.2万元，一至十月份累计保障50494人，共收到低保资金1029.1万元（含政府配套200万元），发放保障金额936.9万元，其中发放一次性生活补贴107.4万元，发放临时补贴161.2万元，累计人均补差185.5元，与去年同比增加54.1元。
二、工作中的主要做法。
名民政工作监督员,开设了低保公开栏；在局机关和各镇、街道办事处设置了民政工作举报箱，公布了举报电话；在强化三榜公示的基础上，增加了市、区政务网公示。今年下半年区民生办还制定了民生工程月公示栏，及时公示每月的低保信息，真正做到了程序规范、对象准确、公平公正，得到了群众的理解和支持。
四、强化规范管理，做到应保尽保动态管理。做到五个“坚持”。坚持定期入户制度。为了确保对象的准确性，始终坚持定期登门入户调查，通过实地了解，掌握低保对象最近的生活和家庭状况，决定其是否脱保或续保。坚持逢进必查制度。凡是新增对象都要低保工作人员经过详细调查核实，符合政策条件，才准予纳入，入户率达到100％。坚持有查必评制度。为了保证低保工作公开、公正、透明，凡是入户调查的对象，必须进行民主评议，无评议记录不予审批。坚持三榜公示制度通过公示，接受群众评议，接受社会监督，实现“阳光操作”。坚持低保档案归类整理。低保档案整理是低保工作当中的一个重要环节，全区低保档案按分类归档，在建立健全村(居)、乡(街道)及低保局三级原始档案的基础上，将低保对象的基本情况和动态管理输入微机。内容包括姓名、家庭人口、类别、身份证号码、变动时间等，使查阅更加方便快捷，同时，及时对低保对象的原始档案资料进行整理和完善，将入户调查表、低保申请表、低保审批表等分类归档，实行专人专柜管理。
单位医疗救助工作总结
在区科技厅的大力支持下,广西老科协于5月17～22日全国科技活动周期间组织广西医科大学、广西中医学院、广西区妇幼保健院三个分会的离退休老专家到桂林市的中科院广西植物研究所、桂林市水利局、桂林工学院、岩溶地质研究所、桂林矿产地质研究院、广西师范大学6个社区（每天一个社区）为当地群众开展健康咨询、医疗义诊活动。
参加这次活动的有心脑血管科、骨伤科、普通外科、耳喉鼻科、儿科、妇产科、临床营养及工作人员共12人（其中医疗专家9人,领队及工作人员3人）。健康咨询、医疗义诊受益群众882人次，发放《吃出健康来》科普宣传资料1533份，并送给3个社区《健康养生操》光盘。现将活动情况总结如下：
开展这次在全国科技活动周医疗进社区到桂林市活动是协会今年工作计划的主要部分，具体由分管科普工作的副会长、广西科普演讲团副团长兼办公室主任杨道华组织领导工作。4月初就与广西老科协医科大分会、广西中医学院分会和区妇幼保健院分会商议筹备这项工作，请三个分会以群众特别是中老年人比较需要的专科选派专家。加强与区科技厅联系，争取把这次活动列入全国科技活动周广西活动，着手以区科技厅和广西老科协的名义联合编印了《吃出健康来》彩色宣传手册。同时请桂林市老科协做好开展活动的选点工作，使整个活动的筹备工作提前做好充分准备。
开展这次医疗进社区活动，所到之处的社区群众反映普遍强烈，他们拉出欢迎横幅和水牌，提前来到活动场所等候专家义诊。群众说：这次来桂林开展健康咨询、医疗义诊活动的是广西三个大医院的老教授、老专家，其中还有全国名中医，规格高、专科多，十分方便群众。他们有高深的医疗理论和积累了多年丰富的临床经验，而且医德好、有奉献精神，咨询中群众可以与医生相互交流，医生耐心为我们讲述病况，为我们作治疗示范动作，这是到医院看病所不相同的，我们希望他们多来开展这样的活动。在6个社区活动中，专家为882人次群众进行了健康咨询、医疗义诊，发放《吃出健康来》科普宣传资料1533份，并送给3个社区《健康养生操》光盘。张挂的健康生活挂图也深受群众喜爱。
专家们接到通知后，立即着手安排好时间，放下自己手头的工作（专家大都有返聘工作），以极大的热情参加这次活动。参加这次活动的专家年龄最低的59岁，最高的82岁。在健康咨询中，他们很耐心的解答群众的提出问题，为群众指导健康生活；在医疗义诊中，为群众分析x光片，检查耳鼻喉，进行辅助治疗的按摩示范动作，开出治疗的处方。尽管活动时间是每天上午9：00～12：00，有时来的群众较多，超过时间，他们也坚持服务。有的群众原来只是咨询，后来感觉专家医术高，忙回家拿病历、或带小孩子来看医生，他们也耐心等候。有位广西医科大学的专家连住院处方也带来了，有一位群众经他诊断后，他建议这位群众住院治疗，并开出住院处方，群众感到相当满意。
这次活动，是广西老科协配合2008年全国科技活动周开展的活动，也是进一步落实中办发[20xx]9号、桂办发[20xx]27号文件精神，为离退休专业技术人员发挥作用搭建平台再做贡献的一次活动。活动期间，正逢汶川大地震，专家们除在本单位捐款外，他们把参加这次活动、做好医疗义诊作为支援灾区的实际行动。
救助工作汇报
社会救助工作汇报我县按照全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的要求,从实际出发,从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,认真落实社会救助法规政策，建立了以最低生活保障为基础,以养老、医疗、教育、住房、就业等专项救助为辅助的社会救助体系,并逐年加以健全和完善。
第一、城乡低保制度逐步完善,保障水平不断提高。
(一)规范管理进一步加强。为进一步规范和完善我县城乡低保工作，促进社会和谐发展，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》(国发〔20xx〕45号)，20xx年9月我县出台了《县最低生活保障工作实施细则的通知》(政发[20xx]36号)，进一步规范操作程序、推进公开公示、加强动态管理,建立起“个人申请、村居评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示、动态管理、社会发放”的管理运行体制，积极推行“阳光政务”，把好“入口”，疏通“出口”，充分体现公开、公平、公正。
(二)保障水平进一步提高。我县1999年初步建立起城市低保制度,20xx年农村低保制度开始全面实施。低保制度实施以来,县委、县政府把低保工作列入重要议事日程,将城乡低保提标列入为群众办实事内容,有效保障了城乡低保政策的落实。截止目前，我县共有城市低保对象2873户、xx人，发放低保金xx万元，人均补差水平达到270.2元;农村低保对象xx人，发放低保金xx万元，人均补差水平达到145元。
件精神，20xx年我县再次提高救助标准，城市低保标准提高到每人每月430元;农村低保标准提高到每人每月220元;农村五保集中供养标准提高到每人每年3300元;分散供养标准提高到每人每年3120元，实现了救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。二是建立居民家庭经济状况核对机制。我县成立了县居民经济状况核对中心,进一步加强了对居民家庭经济状况的核对能力。
第二、医疗救助制度全面建立,困难群众医疗难问题得到缓解。
近年来,我县医疗救助制度不断完善,救助覆盖面逐步扩大,医疗救助水平和规范化管理水平不断提高。20xx年，根据上级文件精神，我县出台了《关于进一步规范和完善城乡医疗救助制度的通知》(县民字[20xx]36号)，按照“严格救助原则、严格对象界定、严格审批程序、严格救助办法、灵活救助比例”的办法和“注重大病救助、降低小病救助门槛，倾斜低保边缘群体”的总体思路，着力完善各项救助制度，将解决城乡低保对象、五保对象的医疗难作为重点，提高救助比例及封顶线，分层次实施救助。截止目前，农村医疗累计救助4759人次，发放救助金额xx万元，并资助26324名农村低保、五保对象参加新农合，资助金额43.8万元;城市医疗累计救助xx人次，发放救助资金xx万元，从根本上解决贫困户看病难问题。
第三、落实临时救助政策，切实实现救急难。
[20xx]34号)，坚持“救急救难、及时有效”的原则，对生活出现突发性、临时性困难的家庭实行临时救助。截止目前，共救助xx人，发放救助金xx万元。
第四、存在的问题。
1、经费投入不足不能满足事业发展的需要。资金保障机制和筹措机制不够健全，不能满足社会救助事业发展的客观需求。
2、民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新，工作地位、机构设置、人员编制、队伍素质、经费投入、工作手段等，滞后于形势的发展，影响了民政职能作用的发挥，制约了民政事业的发展。
第五、下一步工作打算。
1、提高思想认识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，思想认识和具体行动必须与党和政府保持高度的一致，力求宣传政策要详尽，执行政策不走样。
2、强化工作措施。加强社会救助政策宣传，加强干部教育管理，加强村级财务监督，切实增强群众意识。
3、加大督促检查。进一步加强各项社会救助政策落实情况的公示，接受社会的监督;坚持督促检查不流于形式，坚持不同时间段有不同的督查形式和内容，确保监督取得实效。
以上是我县救助工作的汇报，如有不足，请提出建议或意见!
医疗救助工作汇报
某某县地处某某西南部、某某地区中部，距某某市76公里，辖7乡2镇5个国营农林牧场，87个行政村，共27414户14.2万人。上半年，经县平安创建领导小组办公室检查验收，共创建平安家庭26510户，创建率达到96.7%;创建平安乡镇场13个，创建率达92.85%。各乡镇所辖平安村、平安校园、平安站所社均达到92%。
自20xx年全面开展“平安县”建设工作以来，某某县按照“试点先行、典型引路、以点带面、整体推进”的思路，以构建“平安某某、和谐某某”为主线，以创建平安家庭为基础，坚持做到了“四个强化”，实现“四个确保”，在组织领导、打防结合、矛盾调处、社会管理与服务上做文章，取得了“五个成效”。
我们的主要做法是:。
一是加强领导，工作合力到位。我县始终把维护社会稳定、保一方平安作为各级党政领导的政治责任，作为检验领导干部是否讲政治、讲大局，是否贯彻“三个代表”和构建和谐社会的重要标准，全面落实各级领导“一岗双责”制度，实施“一把手”工程。上半年，先后召开3次县委常委会、21次党政联席会，每周定期召开政法工作例会，对照自治区平安创建标准，进一步量化细化创建目标任务，就平安创建、构建社会治安群防群控体系、警力下沉等事项进行专题研究，协调解决创建过程中遇到的问题，从领导机制上保证了各项平安创建措施的落实。
二是责任分解，检查督导到位。我县及时调整充实了平安创建工作领导小组，下设平安创建办公室和稳定、组织、经济、文化四个专项职能组，共有专兼职人员39人。明确了各个职能组的职责和任务，强化协调配合。办公室设在综治办，有专职人员8人，重点开展对全县平安创建的督促检查和协调，上半年共开展督促检查23次，下发督查通报14期，做到周周检查不断，每月考核排名，每季度点评理清思路。稳定组、组织组、经济组、文化组按照各自职责分工，加大落实力度，着力解决各方面存在的问题。
三是创新模式，经费投入到位。我们结合全县实际，建立了县四大班子领导包乡镇，乡镇领导包村，政法各部门包村、包户，县直联系点单位包村和乡、村干部帮带3-5户平安家庭的创建模式，在全县形成人人参与平安创建齐抓共管的良好局面。不断加大平安创建基础设施建设力度。截止目前，全县已投入平安创建经费150余万元，在全县各主要路口、路段设立了永久性标语牌和大型宣传牌130余幅，印发了平安创建宣传单、揭露某某反动本质宣传手册等宣传材料6万余份。
---以“打”开路，始终保持对各类案件的严打高压态势。在打击的对象上，突出了危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪、侵财犯罪三个重点;在打击的措施上，完善了领导包案责任制、奖惩激励制度，充分调动了广大干警、群众的积极性;在整治的范围上，重点整治了流动人口较多的区域、出租房屋、公共娱乐场所等案件易发地域，确保了社会稳定。同时适时组织开展各类专项打击，进行重点整治，有效地遏制了刑事案件上升的势头。
一抓组织建设，完善信访网络。调整充实了县处理信访突出问题及群体性事件联席会议领导小组，县委书记任组长、县委副书记任副组长、“五大块”工作负责县领导为成员，设立了土地征用及权属纠纷、企业改制遗留问题等8个专项工作组，明确各职能组工作职责和主要任务，坚持每月信访联席会议和每半月专项职能组例会制度，协调解决信访热难点问题。不断提升信访联席会议权威，信访联席会议的决定即为县委常委会的决定。不断健全完善县、乡镇、村三级矛盾纠纷排查调处网络和“两网两中心”建设，三级阵地网覆盖面达96%。
二抓信访程序，畅通信访渠道。首先是结合“五五”普法宣传教育活动，加大法律法规宣传力度，使群众进一步了解依法信访，依法维护自己的合法权益的途径和程序，有效规范了信访秩序。其次深入开展预警排查，从源头上防控矛盾纠纷的发生，变“接访为预防、上访为下访、等访为约访、群访为个访”，结合开展的“千名干部下乡支农助农”活动，积极开展矛盾纠纷预警排查工作，充分了解社情民意，密切了党群干群关系。今年以来，全县共组织排查23次，排查出各类热点、难点问题155件，已调处150件。
三抓领导包案，解决重大信访问题。对一些疑难信访问题，以县领导包乡镇，乡领导包村、村干部包组为信访工作载体，实行领导包案和信访听证会制度，落实县领导每周两个半天和政法部门信访接待日制度。对信访者的合理请求，及时给予答复，一时解决不了的明确答复时间和负责部门，对重复上访、无理闹访者，通过调查取证，依据《信访条例》等法律法规坚决予以打击和处理。今年，共对12名缠访、闹访人员进行了打击处理，有效控制了重复上访和无理闹访。
四抓制度，健全长效机制。在坚持以往行之有效信访工作制度的同时，逐步完善了《信访联席会议》、《信访领导包案制度》、《信访预警排查制度》、《信访督查督办制度》、《信访听证制度》、《信访责任追究制度》等九项制度。定期对各项信访制度、措施的落实情况进行督促检查，不断健全“事前预防、事中化解、事后追究”的信访工作长效机制，推进信访工作法制化、规范化进程。
---平安家庭严格审批与动态管理相结合。对照自治区创建标准，细化、量化平安家庭、平安单位、平安乡镇、平安村创建标准，对申报的平安家庭逐级审核，层层把关。对已命名的25114户平安家庭进行张榜公布，实行动态管理。结合村规民约，以村民小组为单位，每月对平安家庭进行一次“星”级评定，共设为“红星”优秀，“蓝星”一般、“黄星”差三个等级。经村民小组全体村民讨论，对照平安家庭标准，对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的，经村民指出连续3个月仍不改正的，降为“蓝星”，对连续3个月评定为“蓝星”的，降为“黄星”。对连续3个月被评定为“黄星”的，由各村民小组统一汇总报村平安创建领导小组，经村两委班子研究，建议乡平安创建领导小组给予摘牌处理，并取消其相应的信用户、十星级文明户等资格;对连续两个季度评定为“红星”的平安家庭户优先考虑扶贫、小额信贷等优惠措施。同时，对未被命名的农户，通过举办培训班，采取集中学习教育的方法，加大面对面教育力度，促其逐步符合平安家庭标准，尽量减少不稳定因素。
---流动人口、刑释解教人员管理与服务相结合。在流动人口的管理上，按照分类登记、分类管理的原则，将外来人员按籍贯、民族等分类造册，建立健全各项管理与服务制度，落实责任人。不断加强对房屋出租的管理，及时堵塞漏洞，消除社会治安隐患，扫清存在于出租房的治安死角和盲区,达到了辖区社会治安秩序“活而不乱，管而不死”的目标。对刑释解教人员“安其身、暖其心、正其人”，在摸清他们基本情况和思想状况的同时，将安置帮教工作同摸底调查有机地结合起来，落实“一对一”帮扶措施，对有就业意向的刑释解教人员，积极开展技能培训，使其掌握一定的技能，早日实现就业。在监控方面，采取发动周围群众特别是其邻居进行监控的办法，对那些外出活动频繁的人员，及时安排自己的信息员跟踪其活动动向。
---宗教人士引导与教育相结合。严格落实“三管一加强”制度，强化“两项制度”的督促与检查，定期召开宗教工作领导小组会议，通过以会代训着力解决联系清真寺干部在宗教管理上敢讲、会讲、敢管、会管和如何联系清真寺的问题。不断完善和创新宗教管理工作机制，将信教妇女、布维和洗尸女纳入管理范围，了解掌握思想动态。扎实开展零散朝觐专项治理活动，严格护照审批程序，加强护照管理，对已发放的护照进行收回，实行集中管理，同时，针对宗教逐渐向意识形态领域渗透，适时在广大青少年学生中开展警示教育活动，增强了广大青少年反分裂，防渗透的意识。
---意识形态领域宣传与防范相结合。意识形态领域各部门结合揭批“伊斯兰解放党”反动本质宣传教育活动，围绕学校领导班子对意识形态领域反分裂斗争的认识清不清，班子成员责任明不明，工作主动不主动，自觉性强不强，政治敏锐性和鉴别力高不高，防范工作到位不到位，制度完善不完善等问题，从思想深处找根源、谈现象、摆危害、查原因、表态度，认真查找自身存在的问题。针对查找出来的问题，制定出切实可行的长期深入开展意识形态领域反分裂斗争长效机制。同时，坚持每月定期不定期地开展文化市场的清理整顿活动，进一步净化文化市场。
一是刑事治安案件明显下降。通过平安创建活动的开展，广大干部群众参与平安创建、共同打击违法犯罪、提供深层次的情报信息等方面意识进一步增强，刑事、治安明显下降。截止目前，全县发生刑事案件70件，与去年同期相比下降10.2%;治安案件174件，查处243人，与去年同期相比下降14.1%。
二是信访案件大幅度下降。上半年，共接待来信来访49件121人次，与去年同期相比案次下降52.9%，人次下降64.3%;越级到地区上访1批9人次，与去年同期相比案次下降66.7%;人次下降86.4%，向自治区写上访信1封。共受理各类矛盾纠纷501件，调处491件，调解成功率达98%。没有发生进京和赴自治区上访现象。
三是各类安全事故明显减少。与去年同期相比，上半年，交通事故减少4起，下降22.22%，受伤人数减少36人，下降80%，经济损失减少3.65万元，下降70.01%。
四是广大干部群众的安全感进一步提高。通过开展形式多样的平安家庭、平安村、平安乡镇等基础细胞创建活动，逐步完善群防群治网络，群众的安全感进一步提高。今年5月，通过公众安全感调查，群众满意率达到97.8%，比去年同期增加0.8个百分点。
五是招商引资取得了快速发展。平安创建活动为招商引资创造了平安效应，到该县投资经商的客户明显增多。上半年，全县共签订合同项目20个，金额16200万元，实际到位资金5975万元，同比增长45.7%，签订协议2个，总金额1600万元。