棚户区改造项目工作汇报

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棚户区改造项目工作汇报篇一

为促进我市中心城区棚户区改造健康发展，加快重要区域中心城市建设步伐，不断提升中心城区人居环境，今年9月份以来，市政协组织调研专班，在市内调研的基础上，又先后赴湖南长沙市、海南海口市、琼海市考察学习，经座谈研讨，深入论证，形成如下报告。

一、我市中心城区棚户区改造工作基本情况

近年来，市委、市政府高度重视中心城区棚户区改造工作，不断完善政策措施，以改善群众居住条件为出发点、落脚点，统筹推进，稳步实施，中心城区棚户区改造工作取得明显成效。截止目前，中心城区共实施棚户区改造项目72个，建成安居房57336套，其中，卧龙区17个，建成安居房10830套；宛城区26个，建成安居房18080套；高新区20个，建成安居房11572套；一体化示范区9个，建成安居房16854套。

（一）领导重视落实到位

按照^v^“省级政府负总责，市县政府抓落实”的工作要求，市政府成立了以分管副市长、分管副秘书长、市住建委主任为正副组长，市发改委、市财政局、市住建委、市国土局、市规划局等25个单位为成员的保障性安居工程领导小组，下设办公室。中心城区各区均成立了住房保障领导机构和工作机构。市保障性安居工程领导小组负责全市保障性安居工程建设工作，及时将目标任务计划分解到中心城区各区，并定时召开联席会议，研究解决保障性安居工程建设过程中遇到的问题。市保障性安居工程办公室本着实事求是、按需而建的原则，制定年度工作方案，适时组织专项督察，有力促进了中心城区棚户区改造工作的顺利开展。

（二）政策支持措施得力

近年来，市政府先后出台了《南阳市人民政府关于购买商品住房用于棚户区改造安置房和公共租赁住房的实施意见》（宛政〔20xx〕51号）、《南阳市人民政府关于拆迁改造推行货币化安置的指导意见》（宛政〔20xx〕52号）和《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政府购买棚改服务管理办法(试行)的通知》（宛政办〔20xx〕13号）等文件，制定了《南阳市20xx—20xx年棚户区改造计划》、《南阳市20xx—2020年棚户区改造计划》和《南阳市“十三五”住房建设规划和年度实施计划》，为保障性安居工程的建设、管理、开展提供了政策保障。在实际工作中，棚户区改造坚持与城市发展定位相结合、与完善城市功能相结合、与公共租赁住房建设需求相结合，坚持统一规划、逐片建设，坚持政府主导、市场运作，充分发挥政府的组织引领作用。支持、参与棚户区改造的社会氛围基本形成。

（三）综合改造成效显著

棚户区改造发挥了助推民生不断改善和经济持续健康发展的积极效应。一是改善了民生。大多数经济收入低、生活困难、无力购房的棚户区居民圆了多年的新房梦，居住环境得到显著改善，享受到了城市发展的成果；二是改变了城区面貌。棚户区改造推进了道路、排水、供热、供气、市场、绿化等基础设置和服务设施的配套建设，城市功能得到延续，城市环境大为改观，城市品位显著提高；三是拉动了经济发展。棚户区改造盘活了存量土地，提高了土地利用率和使用价值，扩大了城市发展空间，有效增加了商品房供给，促进了投资与消费，带动了相关产业的发展，保持了房地产业健康发展的势头。

二、存在的主要问题

（一）体制机制尚未理顺

棚户区改造对于我市加快建设区域性中心城市有着重要意义，但在实际工作中，对此认识不足，工作上重视不够。一是领导机构不健全。^v^《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）明确提出“各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造,统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进”。我市至今尚未成立棚户区改造工作领导小组，这项工作仍由市保障性安居工程领导小组负责。二是工作机构没理顺。我市未成立棚户区改造办公室，棚户区改造工作由市保障性安居工程办公室负责管理。而纳入城市棚户区改造的城中村、旧城改造项目，依旧由市城改办负责管理，工作职能未能整合。三是市、区工作机制没理顺。中心城区是“两级政府，一块城建”。具体到棚户区改造工作，市里负责规划、土地、城改等建设许可手续的审批和土地收益分配，区里负责项目融资、房屋征收和安置房建设分配。市直部门与各区之间缺乏解决问题的联动机制，部门之间缺乏协调和配合。在棚户区改造工作中遇到的一些特殊情况和不可预见的问题，各区因权力受限，不能及时解决，影响了工作效率。

（二）政策措施严重滞后

我市中心城区2009年开始实施棚户区改造。2014年以前，以经适房、廉租房、公共租赁住房建设和工矿棚户区改造为主；2014年以后，以纳入城市棚户区改造的城中村、旧城改造为主。近年来，国家、省相继出台了一系列加快棚户区改造的文件，我市却没有制定相适应的政策和措施，中心城区棚户区改造一直沿用2007年城中村、旧城改造试点时期出台的政策标准，其政策标准是市政府依据2001年^v^《关于国有土地上房屋拆迁条例》（^v^令第305号，2011年1月21日已废止）制定的。2011年1月，^v^颁布新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（^v^令第590号，下文统称^v^《新条例》），房屋征收政策有了较大调整，但我市没有依据新条例及时重新制定城中村、旧城改造政策。2014年8月，市政府出台的《关于规范中心城区城中村改造工作的若干意见》（宛政〔2014〕39号），既没有对原有城中村、旧城改造政策存在的缺陷进行修正，也没有与国家把城中村、旧城改造纳入城市棚户区改造的政策接轨。

（三）房屋征收难度增大

房屋征收是棚户区改造的关键环节。调研发现，近年来，中心城区棚户区改造房屋征收难度逐年增加，“钉子户”呈扩大、蔓延趋势，征收难、拆不动已成为棚户区改造工作中的最大障碍。

一是房屋征收产权调换标准不统一。我市中心城区棚户区改造房屋征收中，被征收居民大多选择产权调换方式。2011年^v^《新条例》下发后，市里没有统一制定产权调换安置标准及办法。在实际工作中，各区在市政府同意的前提下，制定各自的安置标准及办法，这些标准不统一，造成被征收户之间的攀比，增加了房屋征收的难度。

二是房屋征收办法有缺陷。中心城区村（居）民对实施棚户区改造持积极态度，在征求意见阶段，绝大多数村（居）民支持开展棚户区改造。但项目启动后，在房屋征收的中、后期，被征收户中滋生不满足的心态，不配合征收。一少部分被征收户认为，项目已经启动，政府停不下来，借机漫天要价，形成“钉子户”。

三是依法征收意识不强。^v^《新条例》颁布后，政府承担房屋征收与补偿工作，政府作出房屋征收补偿决定后，被征收人在规定期限内拒不履行拆迁决定的，由政府申请人民法院强制执行，这是房屋征收工作强有力的保障。但在实际工作中，各区顾虑到强制征收司法程序过长、易激化矛盾造成信访、执行难等因素，不愿主动向法院申请；当不得不进入强制征收程序时，又因前期准备不足，缺乏预案，手续资料往往达不到法院受理要求，难以实现依法强制征收，从而陷入了恶性循环，贻误了时机。

（四）资金瓶颈制约突出

当前，资金短缺是中心城区棚户区改造工作的关键性制约因素。一是争取国家棚改政策资金少。20xx年以后，棚户区改造大力推行货币化安置模式。中央在增加公共财政预算的同时，加大银行信贷支持，国开行、农发行等金融机构下发了大量的信贷资金，用于支持棚户区改造。我市错失机遇，争取信贷资金较少，而同时期许昌市棚改融资约299亿元，襄阳市约358亿元，湖南长沙市2014年—20xx年棚改融资420亿元。20xx年，我市拟开工59个棚改项目，拟融资资金316亿元，但批贷与实际到位资金亿元，缺口较大，直接导致全市年度棚改计划和责任目标无法正常完成。二是财政资金投入不足。省政府《关于加快推进棚户区改造工作的意见》(豫政〔2014〕17号)要求“各省辖市、县(市)政府要切实加大棚户区改造资金投入,通过城市维护建设税、城镇公用事业附加费、城市基础设施配套费、土地出让收入等渠道,安排资金用于棚户区改造支出”。我市财政较为困难，安排用于中心城区棚户区改造的资金较少。三是社会融资方式单一。中心城区以往的棚户区改造项目做法是吸纳有一定实力的房地产企业出资参与。政府将项目的融资、开发权通过招商和土地公开出让的方式交给同一家房地产企业完成，政府几乎不用投入。但其他方式少，如配建回购、bt、委托代建等，不能满足棚户区改造需求。

（五）棚改攻坚任务艰巨

20xx年12月21日—22日，中央召开城市工作会议，明确提出“加快棚户区和危房改造，有序推进，力争到2020年，基本完成现有城镇、棚户区、城中村和危房改造”，我市中心城区棚户区改造任务异常艰巨。一是任务大。根据市住建委提供的统计数据，截止20xx年底，全市各类棚户区剩余改造户数是83497户，计划20xx年改造16214户，20xx年改造18224户，2020年改造19243户，2020年以后，还剩余29816户。但实际情况远不止此，市城中村改造办公室统计表明，中心城区120平方公里建成区范围内，属于城中村、旧城改造的共有49个行政村，325个自然村，占地万亩，涉及万户，万人。现已启动城中村、旧城改造项目（部分纳入棚户区改造）66个，其中，基本完成的15个，正在实施的36个，还未启动实施的15个，涉及万户，万人，列入改造的户数占比为27%。二是进度慢。20xx年以来，中心城区棚户区改造列入计划项目11个，13710套，截至目前，项目实施10个，开工建设4833套，占总任务的。三是问题多。正在实施的棚改项目大多数“五证”不全，不同程度地存在着土地未供即用、规划未批先建、违规售房等现象。参与棚改的部分开发企业资质不高，实力不足。安置房建设资金跟不上，长期达不到入住条件，大量被征收户不能按时返迁入住。

三、意见和建议

棚户区改造是一项重大的民生工程和发展工程，也是我市建设区域性中心城市的重要内容和必须完成的任务。我们要进一步统一思想认识，加强领导，积极作为，制定切实可行的政策措施，加快推进中心城区棚户区改造步伐。

加强领导，建立健全工作机构

一是统一思想认识。全面建成小康社会，加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”。我市是一个传统的农业大市，中心城区建成区存在着大量的棚户区，而且随着中心城区建成区不断发展扩大，形成的城市棚户区也会越来越多。因此，中心城区各级各单位要提高认识，下定决心，坚持不懈，加快推进中心城区棚户区改造，无论从落实中央城市工作会议精神和^v^棚户区改造三年计划，改善民生，发展经济，还是完善城市功能，提升城市品位，增强城市竞争力，尽快建成区域性中心城市都有重要的现实意义。城市棚户区不是包袱，是财富，是政府可以利用的优质资源，可形成持续不断新的经济增长点，各级各部门要统一思想，主动作为，形成合力，加快推进城市中心城区棚户区改造工作。

二是加强组织机构建设。棚户区改造需要多达二十多个部门协作配合。建议成立市中心城区棚户区改造领导小组，市直相关部门、各区为成员单位，加强对这项工作的领导。市中心城市棚改领导小组负责制定工作措施，统筹协调重大问题，制定棚户区改造年度计划，审批项目改造计划和方案，督促检查各成员单位的工作。成立市中心城区棚户区改造办公室，建议由一名市政府副秘书长担任主任。市中心城区棚户区改造办公室负责棚户区改造政策文件的起草，提出年度改造计划，对上报的项目审核把关，提出项目初始规划要点和用地规模，确定项目安置规模，核算土地收储成本，批准项目综合改造方案等。各区政府也要成立棚户区改造领导小组、棚户区改造办公室，负责本辖区棚户区改造的组织实施。

三是理顺工作职责。理顺市、区工作职责，按照责、权、利、事相统一的原则，进一步明确各级政府管理权限，调动区级政府组织实施棚户区改造的积极性。总结以往的经验，借鉴先进地区好的做法，力争形成这样的工作格局：市里制定出台棚户区改造政策措施，市中心城区棚户区改造领导小组负责组织协调考评，市中心城区棚户区改造办公室负责棚改项目基础性审核审定工作，市直相关部门负责为棚户区改造项目办理行政评可手续以及配套服务工作，区级政府负责棚户区改造项目的上报、融资、房屋和土地征收、安置群众等。概括地讲，就是市里制定政策管总，部门主动作为办手续，区级开足马力干活，形成合力推进棚改。

（二）“连天接地”，构建棚户区改造政策体系

棚户区改造是一个复杂的系统工程，尤其是城中村、旧城改造纳入城市棚户区改造范围后，需要市政府依据国家有关法规和上级文件精神，制定出台符合中心城区发展实际、切实可行的政策措施，上连“天线”，下接“地气”，形成完善的政策体系，为加快推进棚户区改造和有效解决棚户区改造存在的问题提供政策依据。

政策体系包括三个层面。一是一个主干文件。主要内容应包括：项目融资和实施主体、房屋产权调换标准和办法、项目规划指标和效益核定、土地处置办法及收益分配、奖励机制、企业退出机制等。如：土地处置中建议安置房用地原则上采用先划拨方式供地，后再协议出让，这样既可使安置房尽快办理土地、规划、建设等行政许可手续，开工建设，又增强了政府对项目特别是安置房建设的掌控能力，使安置房建设的质量和时间得到保障。二是两个辅助文件。一个内容是制定棚户区改造程序性细则，即棚户区改造的工作流程，确保市政府制定的政策措施落到实处；另一个内容是制定房屋征收办法，目的是使棚户区改造项目在房屋征收大头落地的情况下，方可正式启动，确保项目顺利实施。三是多个配套文件。建议制定中心城区房屋认定和评估办法、棚户区改造资金管理办法、棚户区改造项目村（居）集体资产处置办法、棚户区改造项目国有资产处置办法、棚户区改造安置房建设和管理规定等文件，强化棚户区改造规范性管理。

（三）攻坚克难，破解房区征收难题

城市更新改造是一个不断持续的过程。从近十年中心城区棚户区改造的经验来看，房屋征收是关键。加快推进中心城区棚户区改造，必须破解房屋征收难题。

棚户区改造项目工作汇报篇二

这次全市棚户区改造工作会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省城乡建设工作会议和枣庄市棚户区改造工作会议精神，安排部署我市棚户区改造工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，加大力度，坚决打好打赢棚户区改造这场攻坚战。刚才，隆重表彰了20xx年度棚户区改造工作先进单位和先进个人;传达了枣庄市棚户区改造工作会议精神和市政府《关于进一步加快棚户区改造和示范项目建设的意见》;市政府向建设单位发放了20xx年度棚户区改造示范项目责任状，与有关责任单位和帮包单位签订了20xx年度棚户区改造目标责任书;市住建局、国土局、龙泉街道等3个单位作了很好的表态发言。下面，就做好棚户区改造工作，我讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强推进棚户区改造的紧迫感和责任感

实施城市棚户区改造，是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策，是一项惠及千家万户、造福子孙后代的民心工程，也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。20xx年，副两次主持召开会议研究部署棚户区改造工作;住房和城乡建设部等五部委印发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》，明确了各项政策。姜异康书记、姜大明省长多次听取保障性安居工程情况汇报，并作出指示，提出要求;省政府也多次召开会议部署棚户区改造工作，出台了相关政策措施，要求从20xx年起用三年时间，基本完成全省棚户区改造任务。今年初，国务院在国办发1号文件中把大力推进棚户区改造等保障性安居工程建设，作为调控房地产市场的重要举措，并随后部署了在全国新建1000万套保障性安居工程的目标任务;省政府以鲁政办发5号文件下发了贯彻落实意见，再次明确了相关优惠政策和配套措施。3月1日，枣庄市委、市政府召开了高规格的棚户区改造工作会议，住建部冯俊司长和省住建厅吴英副厅长亲自到会讲话，陈伟市长与各区(市)签订了目标责任书，并提出了具体要求，给我们的棚改工作指明了方向。

近年来，市委、市政府高度重视棚户区改造工作，将其作为推进城市化，加快转方式、调结构的重要抓手，科学编制了改造规划和年度计划，全面加大工作力度，取得了明显成效。20xx年，我市共实施棚户区改造项目7个，完成拆迁面积138万平方米，搬迁居民7000余户，开工建设187万平方米，累计完成投资32亿元。但我们也要清醒地看到，我市棚户区改造取得的成果还是阶段性的，城区仍有棚户区200余万平方米，涉及1万户、3.2万余人，下一步的改造任务还十分艰巨。实施棚户区改造，不仅可以改善人民群众特别是弱势群体的居住条件，而且对于加大固定资产投资、加快招商引资步伐、促进房地产业发展、提升城市化水平、改善城市形象都具有重要意义。可以说，棚户区改造既是经济任务，也是政治任务。

实施棚户区改造是推动城市转型、完善城市功能的客观要求，必须以科学的理念来推进。目前，枣庄资源枯竭型城市转型已上升为国家战略。资源枯竭型城市转型主要是解决“钱从哪里来”、“人往哪里走”、“民生怎么保”、“如何绿色发展”四大难题。实施棚户区改造，加快城市建设，就是解决“民生怎么保”的问题，这是枣庄市委、市政府推进城市转型的“三大战役”之一。城市转型关键是产业转型，对滕州而言，就是要向三产服务业上转;而城市是发展三产服务业的重要载体，如何把棚户区改造作为完善配套设施、增强城市功能、提高城市承载力的重要历史机遇，切实为服务业繁荣发展提供适宜的场所和广阔的空间，是城市转型工作的重要突破口。我们必须把棚户区改造与城市现代化建设和发展城市经济有机结合起来，既要正视棚户区与现代城市发展不协调的现实，也要把棚户区改造作为提升城市发展水平的巨大潜力和空间，不仅要把“旧房”变“新房”、“旧区”变“新区”，还要把“城市建设”变成“城市经济”，积极引入城市综合体、现代商业街区、邻里中心等城市经济新理念。为什么在棚户区改造中要引入城市经济理念，就是要让市民能够充分就业、增加收入、住得起楼房，能使城市更具有生命力、有动力、更加充满活力，使城市变成旅游、观光、休闲、购物的天堂。

实施棚户区改造是转方式调结构促发展的有效途径，必须以强有力的措施来推进。房地产投资是固定资产投资的重要组成部分，棚户区改造作为房地产开发的重要内容，具有投资规模大、地方税收高、拉动力强的特点，可以带动房地产投资，进而带动建筑建材、冶金制造、交通运输等相关行业的发展，促进经济增长。同时，住房消费是居民最大的消费，大部分投入将直接转化为消费，而且房地产业具有生产的地域性和消费的本地化特点，直接促进我市消费的增长。改造以后建成的新小区，也将成为消费的集中地，带动社区服务业的发展，创造保安、保洁、物业、餐饮等岗位，安置大量人员就业。实施棚户区改造，还可以盘活存量土地，使“生地”变“熟地”，扩大经营城市规模，增加政府土地收益，为城市发展提供更大空间和更多资金，将从根本上改善我市经济发展的硬件环境，提升城市品位和居民的文明素质，进一步增强投资环境的吸引力和城市的软实力。

实施棚户区改造是提升城市竞争力的重要手段，必须以更大的力度来推进。从某种程度上讲，城市竞争力就是市民对这个城市的信心、外地人对这个城市的信心、投资者对这个城市的信心。我市要提高城市的竞争力，就必须提高城市的品味，完善城市功能。当前，抓好棚户区改造，就是完善功能、提高城市品位的重要机遇。高铁时代的到来，对我们来讲，既是机遇更是挑战。机遇是拉近了我们与大城市间的距离，接受大城市人才、资金、信息的辐射，为我们的发展提供了很好的平台;挑战是对我们城市竞争力的考验。因此，我们各级都要增强忧患意识，尽快提升城市的竞争力，在高铁经济中抢占一席之地。

实施棚户区改造是建设幸福滕州的重大举措，必须带着深厚的感情来推进。古人讲“宅者人之本”、“人因宅而立”。对于广大居民来说，安居才能乐业。居者有其屋，是群众最基本的幸福追求。把群众的所求、所需、所盼始终装在心里，一切以群众的期盼为出发点和落脚点，才能把城市建设好、改造好。目前，我市城市化水平还不高，基础设施建设历史欠账较大，棚户区分布量大面广，这些区域建筑密度大、建设质量差、配套不完善，夏天屋漏雨、冬天没暖气，晴天一身土、雨天一脚泥，排水难、出行难、取暖难、入厕难、防火难等一系列问题都相当突出，也是社会治安管理的重点难点区域。搬离棚户区、住上新楼房，是棚户区居民的强烈愿望和期盼，也是维护社会稳定、建设幸福滕州的应有之义，是现阶段滕州最大的民生。各级各部门一定要切实提高对棚户区改造重要性的认识，进一步增强紧迫感和责任感，把这项工作作为一项政治任务，满腔热忱地推进棚户区改造，将这件涉及数万群众切身利益的事情抓好办实。

二、明确任务，全力打好棚户区改造攻坚战

按照省和枣庄市确定的改造目标，今年我市计划实施棚户区改造项目12个，完成拆迁7500余户、150万平方米。在具体工作中，要坚持“政府主导、科学谋划、统筹安排、多元融资、分期实施”的原则，着力抓好六个方面的工作。

(一)高水平规划设计棚户区改造项目。规划水平的高低，决定了棚户区改造的档次。在规划上，要着重把握好三点：一要交通优先。现在之所以出现交通拥堵现象，不仅仅是因为人多了、车多了，更重要的是在规划时没考虑周全。在棚户区改造中，首先要把交通放在第一位来考虑，像公交网络的覆盖、公共停车场等问题，都要提前规划，合理分流车辆，缓解交通压力。二要突出特色。城市建设不能千城一面，棚户区改造也不能千篇一律，而要根据不同的功能定位，形成自己的特色。要注重与周边环境有机融合，注重与历史人文、城市文脉有机融合，充分体现对历史文化基因的保护与传承，进一步提升城市品位。三要功能配套。规划是反市场行为。城市建设不能完全靠市场机制，因为市场机制也有缺失，还要靠规划来弥补。开发商往往追求利润最大化，所以我们要用规划的刚性来约束，该有的功能一定要配套，不该建的一定不能建。在棚改规划上，要引入现代城市生活理念，体现绿色、节能、环保的要求，合理利用可再生能源、节能新材料;要完善学校、幼儿园、医院等各项配套设施，建设更多的小广场、小绿地，为市民提供更为便利舒适的生活条件。目前我市的棚户区改造工作对“城市经济”还缺乏具体的思路，规划水平有待于进一步提升，棚改标准也有待于进一步提高。下一步，要坚持规划的政府主导作用，把握好群众受益、政府收益、开发建设单位利益的平衡点，实行净地出让，带规划搞开发，充分体现政府的规划意图。规划部门要把棚户区改造纳入保障性住房建设规划，与廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房建设有机结合起来，抓紧修编完善我市的城市总体规划，科学调整市场用地面积。要加快编制全市棚户区改造规划和分年度实施计划，对今年确定的12个改造区域，确保6月底前全面完成规划设计。

(二)加快城市综合体、现代商业街区、邻里中心建设。要突出发展城市经济。城市，是“城”与“市”的组合。“城”是“市”的载体，“市”是“城”的动力。“市”也是一个城市的业态，因此讲，城市是培育发展起来的，而不是规划和建设出来的。大家可以想象，一个城市没有业态，有什么生命力?那不就是一座死城吗?这里讲的“市”，要把握三大要素，一是城市综合体、二是现代商业街区、三是邻里中心。第一，城市综合体。所谓城市综合体，就是指将商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，成为基本具备现代城市应有功能的“小社会”、“城中城”。像济南万达广场，建筑面积约100万平方米，就是一个由城市高尚社区、5a级写字楼、五星级酒店、大型购物中心、影视城等组成的城市综合体项目。按照这个要求，根据我市的消费层次和需求，下一步，要在城区规划建设啤酒厂区域、滕文中学区域、大同中路北段区域、京沪高铁站区域等3—5处城市综合体。今年，要实施好滕文中学区域和大同中路北段区域城市综合体项目。第二，现代商业街区。就是对一些规模不是很大、不适宜做城市综合体的棚改片区，引入“市”的要素，规划建设一些现代特色商业街区。与城市综合体相比，虽然商业街区的功能相对少、规模相对小，但也形成了市场，提供了交易的平台。在棚改工作中，我们要学会随行就市，规划建设一些现代化、特色化、地域化的商业街区，着力抓好大同南路、金三角钢材市场、粮油市场、荆西商贸城、东西寺院等区域的现代商业街区建设。第三，邻里中心。邻里中心作为集商业、文化、体育、卫生、教育等功能于一体的“居住区商业中心”，从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，为居民提供“一站式”服务。邻里中心不是“社区内的商业”，而是“服务于社区的商业”。对一些规模较小的棚改片区，在实施改造中，要摈弃那种沿街为市的粗放型商业形态，也不要搞传统意义上小区内的零散商铺，而是要规划建设一批邻里中心，融医院、学校、幼儿园、便民购物、健身休闲等于一体，让社区居民能够就近上学、就近看病、就近购物、就近休闲。下一步，要重点抓好银钟里区域、工人文化宫区域、清华园区域、鲁东区域等一批邻里中心建设，形成方便居民消费、功能较为完备的新型社区。

(三)强化对规划设计实施的监督检查。一要进一步明确建设项目批后监管责任。规划部门要对规划批准实施的工程项目，搞好跟踪监督检查，重点抓好放线验线、建设过程监督和工程竣工规划验收;住建部门要抓好工程质量和房地产开发项目的管理;城管部门要重点查处未经批准、擅自开工建设的项目;建工部门要抓好建筑施工安全管理;国土部门要加强对建设项目用地的监督检查;消防、人防等部门要根据各自职责抓好工程项目的监督检查。二要建立项目规划批后监管联席会议制度。抓紧成立由规划、住建、城管、国土、建工、消防、人防等部门参加的工作小组，专门负责规划的批后监管工作，此项工作由景焱市长牵头负责，每季度要召开一次联席会议;各有关部门要根据监管职责，加强监督管理，对发现的问题，及时向规划批后监管联席会议汇报，研究解决规划实施中存在的问题，及时纠正违反规划的行为，确保项目规划落实到位。三要加大规划执法力度。大力推行阳光规划，对所有的规划项目，都要落实公开公示制，通过采取设立举报电话、有奖举报等形式，动员社会的力量监督规划的实施。规划部门要加大规划巡查频次，对项目的用地、建筑退让、容积率、绿地率、建筑密度、建筑外观、整体功能、公用配套建设等情况进行全面检查，对违反规划的建设行为要严肃查处;对不符合规划要求的要及时发现、限期整改;今后凡不按照规划实施、超出建筑容积率的，该拆除的一定要拆除，该处罚的要依法从重查处，绝不姑息迁就，确保规划的严肃性。最近，市政府成立联合督查组，对所有房地产项目进行检查，对违反规划刚性条件的(已出让土地条件要求的)进行集中处罚，5月底之前全部清理整改完毕;从6月1日起(市政府下达文件)，凡违反规划条件的，一律严肃处理，并追究监管部门的责任。

(四)加快棚户区改造示范项目建设。枣庄市政府下达的棚户区改造示范项目任务中，我市有5个特色棚户区改造示范项目：一是大同南路东西寺院片区的“异国风情街区”，要形成体现异国文化，展示异国建筑和街区特点的建筑风格。二是解放东路前洪片区的“水景风情社区”，主要是依托“两河”治理工程，做活水文章，真正体现“江北水乡”的特色。三是滕文中学片区的“城市综合体街区”，要将商业、办公、居住、宾馆、餐饮、交通等功能合理组合，构建多功能、高效率的城市空间，形成滕州高档的城市功能区。四是荆西商贸城片区的“经典商业街区”，主要是突出街区特色，体现商业的集聚效应，实现商业功能的多样化、复合性。五是邾城片区的“低碳宜居社区”，主要采用绿色、节能、环保的墙体和保温等新型建筑材料、以及太阳能光热一体化、压缩式垃圾处理、屋顶绿化和垂直绿化等新技术、新工艺、新设备，建成节能环保示范社区。这五个示范项目对提升滕州城市建设的档次和品位都具有重要意义，并且与枣庄市委、市政府签订了责任状。各级各有关部门和责任单位要高度重视，切实围绕示范项目的目标定位，聘请专业力量，特别是聘请具有市场设计经验的人员，进行高水平规划设计;要遴选高资质的施工队伍参与示范项目建设;要加强示范项目的监督管理，各项规划、建设手续等必须按有关要求报经规划、住建部门审批，未经审批不得施工建设;要完善示范项目工作推进机制，强化督导检查考核，确保示范项目严格按标准建设、如期完成。

(五)依法实施好房屋征收补偿。房屋征收与补偿是棚户区改造的重点和难点，特别是随着国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和枣庄市政府《关于进一步规范国有土地上房屋征收与补偿工作的意见》的颁布实施，房屋征收与补偿工作已成为群众关注的热点和焦点。各级各有关部门要摸准、吃透新条例的内容，尽快建立新的房屋征收补偿工作机制，严格按照程序启动实施征收补偿工作，保障棚户区改造工作的顺利推进。一是征收补偿政策要利民惠民。在实施房屋征收与补偿过程中，要坚持把群众利益放在首位，以市场为导向，以法律法规为依据，制定公正合理优惠的补偿安置政策，最大限度地让利于民，真正让群众在棚户区改造中得到实惠。二是征收补偿过程要依法规范。要遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则，严格房屋征收与补偿程序，使整个房屋征收与补偿的过程阳光透明、合理规范。房屋征收补偿方案在论证后要及时公布，广泛征求群众的意见，使政策充分体现民意。三是征收补偿服务要真情细致。要坚持原则性与灵活性有机结合，带着对群众的深厚感情实施征收补偿工作，真正把有情服务贯穿于房屋征收的全过程。要充分考虑并妥善解决低保户、特困户的实际困难，在拆迁政策上给予适当倾斜和合理照顾。要认真做好群众的宣传解释工作，引导群众积极理解、支持和参与棚户区改造。对房屋征收引起的来信来访，要本着实事求是和依法处理的原则，妥善解决矛盾，努力维护社会和谐稳定。

(六)严格工程建设管理。要加强工程质量安全管理。把建筑质量放在第一位，牢牢把握建设工程质量关，严格基本建设程序，认真执行招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制等，完善和落实工程质量终身责任制，确保新建住宅小区达到“市优”以上标准，让棚户区居民住上优质房、放心房、满意房。要加快工程建设进度。对去年已完成拆迁的7个棚户区改造项目，要全面加快施工，大同南路、西南园等区域年内要确保回迁上房。对今年列入计划的12个棚户区改造项目，年内要确保完成拆迁;对已落实开发建设单位的项目，各有关部门要全力协助办理各项手续，尽快开工建设。每个棚改项目都要落实责任、拉出单子、倒排工期，抢时间、赶进度，确保按期交工。各相关部门要积极搞好服务，凡是与棚户区改造有关的问题，能解决的要及时解决;有难度的，也要积极创造条件解决，绝不能因工作问题影响项目工期。要选用资质高、实力强的开发建设队伍。开发商的实力、眼界、水平，决定了规划建设的水平，最终决定棚改的质量。要在开发商的选择上下功夫，看他有没有成功经验、有没有成功案例。要把概念规划做好，把拆迁成本控制好，多引进一些实力强、品位高的开发商，特别要引进国内业绩前50名的房地产开发企业和建筑企业，参与我市的棚户区改造工作。

三、加强领导，切实为棚户区改造提供坚强保障

棚户区改造是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，群众关心，社会关注，必须加强领导，明确责任，狠抓落实，确保快速有序推进。

(一)强化组织领导，落实工作责任。市委、市政府成立了棚户区改造领导小组，12个棚户区改造项目都建立了指挥部，由市级领导亲自担任指挥。按照属地管理的原则，各街道是棚户区改造的责任主体，要切实负起责任，制定工作目标和具体措施。各级各有关部门都要把棚户区改造工作纳入重要议事日程，实行一把手负总责。要提升工作境界，各级干部必须加强学习、调研和思考，认真研究如何让“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”，研究城市经济的内涵，把握城市发展的规律。要积极研究解决项目推进中遇到的困难和问题;特别是在如何加快拆迁，如何解决土地报批，如何解决资金问题，如何解决社区标准等方面，有关部门要尽快研究出具体的办法，形成抓棚户区改造的合力。要建立目标责任考核机制，把棚户区改造工作纳入对各有关部门和街道党政主要负责同志的目标考核，对工作不力、不能按期完成任务的，要追究相应责任;要强化对各环节的监督检查，完善工程建设廉政制度，确保项目建设高效、安全、廉洁运行。

(二)广开筹资渠道，落实资金保障。推进棚户区改造必须解决好“钱从哪里来”的问题。初步估算，今年完成12个区域的棚户区改造任务，需累计投资120亿元左右，这就要求我们必须广开筹资渠道，采取“向上争一块、市场融一块、财政投一块”的办法，解决好改造资金问题。今年，国家将投资1.4万亿元用于保障性住房建设，枣庄市将拿出3.5亿元投入到棚改和保障性住房建设中，我们要充分利用这一有利条件，积极向上争取政策和资金扶持。同时，国家对棚户区改造的信贷闸门比较宽松，工行、农行、建行、农发行等金融部门要认真研究探索多形式的融资模式，加大对上争取力度，千方百计扩大对棚改工作的信贷规模。市财政也将设立专项资金，通过以奖代补的形式投入到棚改和保障性住房建设中。要加大市场化运作的力度，利用好外商和社会的资金加快棚户区改造。各级各有关部门都要解放思想、开动脑筋，加大招商引资力度，创新资金运作方式，吸引更多的战略投资者参与棚户区改造。(三)健全工作机制，形成工作合力。各级各有关部门必须树立一盘棋思想，按照各自职责，积极配合，通力协作，狠抓落实。市棚改领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和日常调度，及时解决具体问题。为进一步贯彻国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，市政府研究成立市房屋征收与补偿办公室，作为市政府房屋征收的职能部门;在四个街道设立房屋征收与补偿服务中心，作为市房屋征收与补偿办公室委托的实施单位，负责辖区内房屋征收与补偿的具体工作。市住建局要抓好拆迁、工程质量和安全管理等工作;规划局要全面做好规划的编制实施等工作;发改局、财政局等要协助筹集和落实改造资金;国土局要做好改造项目的土地供应工作;城市管理局、公安局、司法局等部门要抓好违法建筑拆除、拆迁现场秩序维护和矛盾纠纷排查调处等工作;纪检监察、信访、经信、地税、工商、供电、移动、联通、热力等各相关部门、单位要做好保障服务工作。同时，要创新方式方法，凡涉及棚户区改造项目的立项审批、项目招拍挂、用地计划、项目融资、建设管理等相关工作，要简化程序，提高效率，确保棚户区改造工作高效开展。

(四)深入宣传发动，营造良好氛围。搞好宣传工作，做好棚户区居民的思想工作，是棚户区改造顺利进行的重要保障。街道社区要成为做群众工作的主力，大力宣传棚户区改造的重大意义、优惠政策和实施办法，特别要突出宣传好棚户区改造中有关惠民政策，取得广大群众的理解和支持。要及时总结宣传工作中的好典型、好经验，发挥示范带动作用，使这项重大民生工程得到社会各界的广泛支持，为顺利推进棚户区改造营造良好的社会氛围。

同志们，棚户区改造，是惠及千家万户的民心工程，是建设幸福滕州的重要抓手，也是对各级干部责任、能力的重大考验。今天在座的各位，既是这场战役的“指挥员”，也是一线的“战斗员”。希望大家把思想认识统一到这次会议的部署上来，集中优势兵力，一鼓作气，攻坚克难，坚决完成好棚改任务，为创建科学发展示范区，争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大贡献!

棚户区改造项目工作汇报篇三

棚户区改造项目工作汇报篇四

棚户区改造项目工作汇报篇五

棚户区改造项目工作汇报篇六

为切实改善我县城镇棚户区居民的居住和生活条件，根据国家住房和城乡建设部、发展和改革委员会等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》、《黑龙江省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见》和《中共双鸭山市委双鸭山市人民政府关于进一步加快推进棚户区和泥草房改造工作的意见》的精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大精神，坚持以人为本，以改善民生、建设和谐集贤和促进经济与社会协调发展为目的，着力改善棚户区居民特别是低收入家庭的居住条件。

二、棚户区界定

城镇棚户区是城镇建成区范围内5000平方米以上集中连片、平房密度相对较大、贫困人口居多、建设使用年限久、结构简易、人均居住水平低、居住条件恶劣、基础设施不齐全、道路狭窄、治安和消防隐患大以及环境卫生脏乱差的区域。

三、棚户区基本情况

我县棚户区占地总面积332.5万平方米，拆迁房屋面积103.75万平方米，预计可开发房屋面积432.8万平方米。

四、工作目标

利用5年时间基本完成全县城镇棚户区改造建设任务，使居住在棚户区中1.2万余户、4.8万多人口的居住和生活条件得到明显改善。

五、改造原则

(一)坚持全县统一领导、属地化实施的原则。县政府是棚户区改造组织实施主体、责任主体，主要领导要全权负责城镇棚户区改造工作。

(二)坚持政府组织、市场化运作为主的原则。棚户区改造要与廉租房建设相结合，与房地产开发相结合，积极推进住房保障体系的建立和完善。对有商业价值的棚户区改造的开发项目，应实行市场化运作。

六、建设标准

(一)棚户区改造新建住房应以中小户型为主，户型设计分别为：45、60、70、80平方米左右。

(二)新建回迁住房要达到基本入住条件，配套设施齐全﹙水、电、热、通讯﹚，以满足居民入住使用的基本要求。

(三)棚户区改造新建小区应按照规划要求，确保基础设施配套齐全。建设物业用房、社区用房，保证供热、供电、供水、排水，搞好硬化、绿化、亮化，做到物业管理规范，道路畅通，环境整洁。

(四)建筑节能达到国家规定标准，工程质量合格率达100%，并由有资质的物业服务企业进行物业管理。

七、资金筹措

(一)积极争取国家对我县棚户区改造的资金支持。县发改委、财政、建设部门要积极争取国家老工业基地振兴、节能减排、资源型城市转型等政策资金支持的有利契机积极向上争取政策性资金。

(二)每年在新增财力中安排适当资金作为棚户区改造专项资金

(三)要加大招商引资的力度，拓宽棚户区改造投融资渠道。吸引有实力的房地产企业及社会力量参与棚户区改造工程。同时，积极向银行推荐诚实守信的房地产开发企业和城市棚户区改造项目，争取金融机构的支持。

八、优惠政策

(一)土地政策。

1、城镇棚户区改造项目中的廉租住房建设用地以行政划拨的方式提供。

2、通过出让方式取得土地的棚户区改造项目，其土地出让金按评估地价的40﹪收取。并按收支两条线规定管理，全部用于棚户区改造的基础设施和配套设施建设。

(二)税费政策。

1、棚户区改造项目一律免收属县级管理权限收取的行政事业性收费和政府性基金。

2、棚户区改造项目原拆迁面积部分免收防空地下室建设费。

3、符合城镇建设规划且棚户区面积小于2万平方米的，参照棚户区优惠政策执行。

4、对重点区域其他开发建设项目，由县政府采取一事一议的办法确定收费标准。

(三)拆迁安置政策。棚户区房屋拆迁补偿安置，采取产权调换和货币补偿的方式，被拆迁人选择产权调换的，原则上实行有照房屋“拆一还一”，其他房屋实行货币补偿。结合我县实际，确定回迁最低保障户型和上靠户型面积标准(最低保障户型面积不得小于45㎡，上靠户型面积为60㎡)，超出原面积部分按经济适用住房价格购买，超出上靠户型面积部分按市场价格购买。被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场评估价格确定。

(四)住房保障政策。实施廉租房建设工程。所谓廉租住房是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇非农业常住户口低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。此项工程要以棚户区改造为切入点，促进住房保障体系的建立。棚户区改造项目中廉租住房的配建比例必须达到总规模的3%以上，由政府按成本价回购。

(五)城中村改造在符合城镇规划和土地利用总体规划的前提下，编制规划方案，报县棚户区改造领导小组审批后，享受经济适用住房的相关优惠政策，坚持政府引导、市场化运作的原则，建设符合农民特点的住房。

九、组织实施

(一)审批提速

对棚户区改造项目，建立绿色审批通道，实施联合办公、实行“一站式”、“一条龙”、“一口式收费”集约化审批服务。相关部门要简化办事程序，缩短审批时限。

(二)调查摸底

社区办、县房产处要集中力量、集中时间对每片棚户区逐户进行排查，摸清计划改造棚户区内居民的住房面积、户型、人口、生活状况、安置方式等方面的情况，一户一档，汇编成册。

十、强化领导

县建设局负责改造的总体规划、综合协调、推进实施、督办考核工作;县发改委、县财政局负责协调筹集建设资金;县国土资源局负责棚户区改造项目土地供应工作，会同县财政局协调落实腾空土地出让收益归集工作;县民政局负责对棚户区内低保户核查认定工作;县监察局、县审计局负责改造资金使用的监督;县财政、发改、国土、税务、银行、电力、物价、水务、公安、人防、消防、劳动、统计等有关部门负责相关优惠政策的落实。

棚户区改造项目工作汇报篇七

营田镇危房改造工作汇报 2011年，我镇垦区危房改造工作在区管委的关心、支持和区房改办的精心指导下，精心组织、务求实效、统筹推进，尽管没有任何经验借鉴，仍顺利完成了全年度危房改造工作。

2011年区房改办分配到我镇垦区危房改造任务为624

户，实际竣工782户，其中，房屋改造户686户，拆旧建新户96户，超过任务数的，全部通过了区房改办的验收，房改户在年底全部顺利领到了国家的补助资金。

一、领导重视，明确责任

2011年是危房改造的第一年，因此，营田镇党委、政府高度重视，迅速成立营田镇垦区危房改造领导小组，由镇长徐荣新任组长，财政、国土等部门负责人为成员。领导小组下设办公室同时召开了由各村、社区负责人参加的全镇危房改造会议。会上对如何做好2011年农村危房改造工作提出了明确要求，明确主要领导负总责，分管领导具体抓，村干部入户宣传督促。

二、总结经验，突出特色

屋1800户，余下1904户，另加超过30年房龄的楼房需要改造的，将全部在2013年至2015年期间完成。

2012年，我镇在整体房改工作的开展中，强调突出特色，2011年，以宝塔村、推山咀社区的整体房屋改造为典型，今年继续学习去年的经验，并加以改进，推荐宝塔村等四个单位进行整体全面改造，其中宝塔村对原机务队219户进行整体改造，义南村144户，推山咀社区400户，虎形山社区水泥厂片区200户，由镇房改办牵头指导、监督，力求打造成全区危房改造典范和亮点，整项工程预计在11月上旬全部完工。

三、分析问题，吸取教训

2011年是房改工作的第一年，没有以往工作经验的借

鉴，因此在工作中出现了一些问题，首先是民众对于国家这一政策持观望态度，积极性不高，致使房改工作滞后，造成被动局面；其次，改造后房屋的验收、补贴资金的发放以及档案资料的收集和整理，多次重复做了同样的工作，既增加了工作量，又浪费了工作时间，影响工作效率等。

2012年的房改工作，吸取去年的教训，认真总结不足，对于去年出现的问题加以剖析，简化工作流程，积极宣传房改优惠政策和取得的成效，发动2011年的房改户进行宣讲，提高民众参与房改的积极性，对房改户提出的要求，采取公平公正对待，严把验收关、资金关，所有档案资料要求一次性到位，对于在今年未能纳入房改计划，又符合房改条件，且正在进行房改的，支持其进行房改，并纳入下一年房改计划，最大限度的保证人民群众的利益。

四、实际困难

2、特困户参与危房改造难度大，基本上都是土坯房，国家的9500元的补助资金太少，远远不能支撑房屋重建，若只进行改造，则只能是治标不治本，房屋仍存在居住的安全隐患，此类问题若处理不好，特困户的房屋可能只会是旧貌。

全镇危房改造工作正如火如荼进行，我镇将在区区委、区管委的领导、支持下，在区房改办的指导下，认真查找差距和不足，认真研究，切实加以解决，进一步增强做好我镇农垦区危房改造工作的责任感和使命感，全力做好全年危房改造工作。

棚户区改造项目工作汇报篇八

尊敬的各位领导：

我校的工作目标是：规范和完善学校管理，狠抓各项工作的落实，优化育人环境，全面实施素质教育，努力办好健康文明、和谐发展、群众满意的教育。以规范办学行为来树学校形象，来促进我校教育的兴旺。

具体工作中突显一个“实”字，从领导到每一名师生都做到态度诚实、作风务实、工作踏实。

在平时的管理过程中，主要从如下四个方面入手。一、强化德育管理，育人为先。

1、狠抓校风建设。以《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为抓手规范学生行为，把班规作为评定学生的必要标准，学生会和团委牵头，做到月月有评比，表彰先进班级，督促后进班级，确保校园内听不到一句骂声，看不到一件打架斗殴事件，全体学生呈现出健康向上，活泼文明的氛围。

2、尝试文化引领，加强学生礼仪教育。坚持升降旗制度和国旗下的讲话制度，坚持每学期一期《岸边风》校刊，每周一期黑板报，内容充实，形式多样，学生上课、进餐、就寝从制度落实到行为。校园文化氛围浓，师生关系和谐，我校学生真正都做到了文明、守纪、团结向上。

3、坚持活动熏陶，提升学生道德情感。组织了全校学生上街清理街道、助残、书法、朗读、听写大赛活动，学生办小报、二万五千里长跑、拔河比赛活动，“大家唱，大家跳”、禁烧秸秆的宣教活动、课间操比赛活动、两课两操、励志感恩教育、教师访万家、学生家长会等等，这些形式多样化活动的开展，增强学生尊师爱校的情感，也加强了家长与学校的联系，我们的教育得到了社会的认可，更让学生在活动中体验了快乐，提升学生道德情感，收获了成长。

二、强化教学管理，提高教学质量。

学校的中心工作是教学，我校始终把教学质量看成是生命线。学校制订了有关教学的各项规章制度，做到了制度落实，计划合理科学，考评客观公正。

1、提高教师素质，加强“教师达标工程”建设，组织教师政治学习，教师人人有学习笔记，个个有听课记录。每学期分学科组人人上讲台上公开课，认真组织集体备课，切实落实培优转差，教师做到不歧视差生，认真辅导学困生，学生的成绩普遍提高。

2、每月坚持备、教、辅、改教学常规大检查，检查结果在每月的教师大会上如实通报，将检查结果与绩效考核挂钩，做到措施得力，整改及时。

3、坚持每学期两次月考制度，月考后教师认真分析自己所任学科的教学质量，各年级组召开有家长参与的质量分析会，并制定工作措施。

4、坚持随堂听课，组织“课内比教学”活动，积极开展校际交流，本年度与老湾、大沙中心学校进行了交流活动，在活动中找准自己的位置，做到取长补短，提升我校教师的业务水平。

5、全员参与信息化提升工程，年青教师帮助老年教师学信息技术，做到了我校教师基本能使用多媒体教学。

三、强化过程管理，提升教师形象，优化育人环境。

1、我校坚持领导每周一召开一次例会，制定本周工作任务。每月一次教师大会，小结工作，传达精神，查漏补缺，以会代训，使全体教师的身心投入到教育教学工作上来。

2、减负落实到位，“三乱”红线没人敢闯，家养家教一治到位，全校153名应住校学生除了5名学生是教师直系亲属寄住在教师家中外，其余148名全部住校，根据市局统一要求，我们将杜绝“家养家教”反弹。3、加强食堂、“洗浴工程”管理，大大改善了学生的生活和住宿条件，使全体寄宿生乐居乐学。

4、校园清洁卫生常抓不懈，对寄宿生的住宿实行严格管理，加强学生行为习惯教育，清洁区划分到班到人，坚持每天三次检查记分，每月一次总评，对好的班级授予“流动红旗”，对好的班级的班主任采用积分制，并纳入绩效考核。对落后班级学校领导跟踪整治、落实措施，形成了班级之间的比、学、赶、帮、超的局面，带动教育教学工作的良性循环。

四、强化安全措施，落实安全管理。

1、坚持了警校联系，治理外部环境，坚持领导、教师的值日制度，巡岗查班制度，强化双岗双责制度，做到纪律严明，责任到人。

棚户区改造项目工作汇报篇九

棚户区改造项目工作汇报篇十

今日，这个会议是传达省的会议精力，还也要连系我们实践，对有关系统的住房问题要做一些研讨，做一些布置摆设。还对洁净工程的正常运营，从城市治理这个角度加以研讨。洁净工程首要是渣滓处置和污水处置。借此时机我讲三点定见。

一、要进步思维看法。

加速保证性住房建立和棚户区革新，是党中心、国务院的严重决议计划，关系到经济社会开展大局。增强污水渣滓处置设备建立运营治理任务，是落实节能减排要求，改善城乡情况的根底性工程。因而，在当时加速经济开展计谋的大布景下，做好这些任务有特殊主要的意义。我们可以从这个几个方面了解：第一个方面，增强保证性住房建立和棚户区革新，是改变经济开展方法的必定要求。当时经济开展上的特点与要害是要又好又快，并且经济社会开展的效果要惠及广阔庶民，这是我们开展经济的最终目标。第二个方面，我们要了解加速保证性住房建立和棚户区革新，是调控房地产市场的主要行动。当前，房价过快增进，国度接纳了一系列的调控办法，当前曾经获得了必然成效。房价过快增进，构造十分不合理，有不少坚苦群体没有房子住，那么若何处理这个问题，在当局主导下来调整住房构造，要抓好保证性住房的建立、经济合用住房的建立，特殊是本年在不少城市又展开了公共租赁房的建立，这也是一个探究，经过一系列办法是对房地产市场进行的调控。第三个方面，加速保证性住房建立和棚户区革新，是城市中低收入群体的急迫愿望。因为目前收入的差距正在拉大，比来我们天天都可以看到：国度接纳办法曾经宣布旌旗灯号，从本年到下一年要重点处理分派不公道问题，未来要减少收入差距，并且重点要在一些首要的行业处理。我们本年整个市区的控房率比拟高，但这些坚苦群体没有房子住，在一些媒体的指导下特殊是相似“蜗居”、“蚁族”这些盛行语在网上也不时呈现，一些坚苦群体也不时向当局提出要求，要求当局来处理他们的坚苦。可以说，我们处理住房保证问题，是各级当局义无反顾的责任。这是我们从第三个方面来了解的，为什么要开保证性住房建立会议，为什么要把这项任务进行布置摆设。第四个方面，增强污水渣滓处置设备建立运营治理，是促进城乡情况改善的实际需求。这几年，经过创立任务，我们完成了碧水蓝天，城乡的污水获得了管理，渣滓获得了处置，然则从当前来看，污水依照“全搜集，全处置”这个目的要求，还有必然差距，尤其是渣滓处置，在一些城乡连系部，在一些乡村，渣滓围城、渣滓围村的景象非常遍及，特殊是一些污水处置厂、一些渣滓处置厂运营不正常，有“晒太阳”的景象，这些问题我们在任务傍边都必需要仔细的把它处理好。

二、要突出任务重点。

有两个方面，就是保证性住房建立和污水渣滓运营治理，这两项任务要抓好一些重点任务。起首，我们要考虑一下保证性住房问题，包管每一个城乡居民都能有房子住。依据目前各地的分歧经历来看，当前在住房方面的构造有四个方面：一是廉租住房。廉租住房处理的重点是哪些群体，是最坚苦的家庭。二是经济合用住房。经济合用住房处理的对象就是中低收入家庭。这几年，我们市本级和各个县(市、区)都搞了经济合用住房，处理了这类群体的住房坚苦问题。三是公共租赁房。在一些大城市，在一些二线城市，当前这项任务也有启动。公租房首要处理对象独身人员的住房坚苦，长时间进城务工的农人工，他们是“蚁居”，没有当地住的这一类群体;大中专卒业生参与任务今后，他们没有房子住;还有我们从外埠引进的一些人才，他们的家眷没在这里布置，我们比来提到一些专家公寓，像这些人实践上也住的是公共租赁房来处理住房坚苦问题。除了引进的人才以外，其他的独身人员他们有了积聚、有了收入，他们构成了家庭，他们就可以去购置通俗商品房来处理寓居问题。假如收入还偏低怎样办?那么购置经济合用住房来处理本人的住房坚苦问题，特殊坚苦的家庭要经过廉租住房来处理他们的坚苦问题，意思是：我把这几个问题归结到了一块儿来考虑它，实践上是处理个中的住房坚苦问题，我们着手从这四个方面去研讨若何处理好它。目前新的提法良多，不要把我们思想搞乱了，搞得无从下手，我们可以把它集中一下。我看了注重庆的经历，重庆的经历实践上是把公共租赁住房建立的局限扩展了，把廉租住房处理的最坚苦的群体也归入进去了，在这些方面的问题，下来我们要很好地研讨一下。

廉租住房建立。依照党中心国务院的要求，这有明白的政策规则：每年全国廉租住房建立要完成几多套，我们全省要完成几多套，我们市要完成几多套，方才新宏同志曾经讲了。都有明白的要求，并且是指令性方案，必需要完成，这点不克不及模糊。我们这两年欠账比拟多，20xx年应该建的没建成，拖到20xx年;20xx年的拖到20xx年，这个廉租房建立可以说在完成义务上有点迁延，不克不及说是压茬进行，没有依照规则的工夫节点去完成义务，这一点我们各个县(市、区)要仔细排查一下。在这里我特殊强调：20xx年、20xx年中心预算内投资的廉租住房项目必需确保在本年8月底前悉数完工投用。我们今日说清晰，不投用就要问责。人人都以为这是软目标，实践上国务院、省当局的任务定得十分死，根本上是一个月要传递一次发展状况。本年，我们全市要求廉租住房建立是1858套，以其他方法落实房源是600套，一共是2458套廉租住房建立，必需依照要求在7月1日前开工建立，这一点也不克不及模糊。对照推进廉租住房建立这项任务，可以常常地落实下去，国度有必然津贴资金，我们市财务拿出了一些配套资金，然则这些资金是远远不敷的，怎样办?本年，在全市尤其是在市本级，我们借鉴了外埠的经历，要求各个县(市、区)你们借鉴一下市本级的做法，干什么?搞廉租住房配建制。在商品房开拓的进程傍边，临时依照5%的要求，在地盘招拍挂的进程傍边，就明文规则哪一个开拓商，假如你看好了这块地，这块地要有5%的廉租住房建立必需完成，建成今后廉租房一切权归当局一切。在地盘招拍挂的时分，把此做了明白规则，你在购置地盘的时分，你就要思索地盘的价钱，如许我们把国度津贴的资金，省里津贴的资金，吃当地财务配套的资金，赐与开拓商，这是廉租住房的政策，划拨地盘的优惠政策也给开拓商，然则廉租住房最终的一切权归当局一切，如许就缓解了廉租住房建立的资金问题。这个配建制，我们要下决计抓下去，本年市规委会曾经研讨了六、七组商品房建立，对廉租住房标规、套数也能依照招拍挂合同的要求去施行。

经济合用住房建立。国度规则的也有些优惠政策，方才我曾经讲了这个住房建立，它处理的对象是中低收入家庭住房坚苦问题，首要是给他们处理让他们少拿出些钱。优惠在哪里?国度地盘是划拨用地，该免的费税要免一局部，如许价钱低于商品房的价钱，让低收入家庭可以买得起住房。经济合用住房我们依照省当局的要求，依据申报的状况，依据住房坚苦家庭的收入状况，每年要供补，我们有一个非凡状况，这几年加大了城中村革新的力度，为调查决在城中村革新中这些群众、这些居民的住房坚苦，搬家户他们安顿房建立可以享用经济合用住房的政策。目前，依照东城区一些当地的做法，因为他们掉地了，本来他们是农人，城市化历程的加快，他们一会儿酿成了城市居民，他们没有地盘了，没有根本的生涯前提了，那么怎样样处理?给他们培训，扩展就业，让他们有任务，发扬他们主观的效果。两套住房，一套住房处理了自身的寓居问题，一套住房可以出租搞点收入，有一个根本的出产质量，或许有一点财富性的收入。经济合用住房这可以说是有严厉的方案要求，这一点我们各个县(市、区)在推进任务落实、任务义务的时分，必然要清楚，不是说经济合用住房情愿建几多就建几多、随意性的，并非如斯。依照国度政策规则，经济合用住房的建立总量不得低于商品房供给总量的10%，这是一个最低要求，你达不到上面这个10%的要求，你怎样去调控房地产市场?10%这个最根本的要求要到达，除了每年上报的我们经济合用住房的面积以外，还有个总量节制必需不低于10%，市本级这几年城市革新曾经享用了经济合用住房的政策，我们市本级以上的曾经大大超越了这个比例，你们几个县城区要很好研讨一下，你们能否到达这个要求，是我们反省这项义务完成没完成的一个首要的标记，住建局要抓一下这个事，10%这个总量能否到达了这个政策。我们进步执行力，起首要执行政策，经济合用住房当时要害是要治理好。外埠的经济合用住房的分派治理呈现了良多问题，曾经有一段工夫成为了媒体炒作的热点。我们市本级廉租住房大约有三个方面：第一个方面，是最开端树立中房公司进所树立的那一批经济合用住房，这个要管好，要研讨政策，要把前史状况弄清晰，要把存在问题查询清晰，要有实在可行的治理办法。目前里面住的对象我们说不清，最初是哪些对象?然则归正问题比拟多，水的问题、电的问题、供暖的问题、设备房子维修的问题、物业治理等等都跟不上去，这个当地曾经成了不好谐、不不变的一个地域，这个问题要研讨好。第二个方面，就是这几年依照新的经济合用住房的政策，我们所建立的经济合用住房包罗各个县(市、区)的经济合用住房，方才入住时，要把分派的准则、治理的办法、退出的机制，要进一步完美起来，并且要抓好落实。第三个方面，经济合用住房，这两年我们要求城中村革新安顿住房，享用经济合用政策的这类房子若何管起来，依照严厉的要求，不到五年工夫，不克不及进入市场去发卖的，到了五年今后，发卖也要按规则划拨地盘和出让地盘商品之间的差价要补交，这个办法都没递上去，我们城中村革新每户两套房，有的他们有了收入了，有了固定性收入，两套房，他不肯去出租，你让他卖不卖，怎样去卖、怎样去管?否则，这就是犯下了最大的一个隐患，跟小产权房没什么差距。讲到这里，对小产权房的清算整理，市、县两级住建局，必需高度注重，接纳得力办法，要把它管好，否则，它会冲击整个房地产市场。对这一块儿，住建局牵头，相关部分要仔细研讨一下它的治理方法，它的运转机制和它的退出机制，这是一个方面。再一个方面，就是城市棚户区革新，这是国度给了老城革新一个很好的政策，国度和省对城市棚户区革新都有投入，目前搞老城区革新搬家我们做了赔偿，赔偿少了他不拆迁，赔偿多了当局又没这个才能，国度的津贴资金假如能拿到手，就可以大大缓解我们当地当局的压力，然则对城市棚户区的要求，有认定规范，成片的两层楼、廉租房密密层层，你构成了高层、六层以上的那是不克不及够成为棚户区的，依照规范成片的、零星的、零散的也算数。本级及县(市、区)要把基础清亮，属于棚户区革新的类型有多大面积，触及几多城市居民，在清亮底数的根底上，发改委前头进行立项、经过省发改委立项今后，这个项目才当作到位，才当作成功，如许财务部分才干把津贴资金，给到这个项目上。目前我们城建口很不注重项目任务，招商引资项目得包装好，魏都区做的不错，魏都区老城区搞的“三项规划”，搞的很到位，住建局可以把魏都区这个做法，作一个经历资料，印发到各个县、市，让他们借鉴一下。棚户区革新的要害，一是查询摸清基础。二是要做好立项预备任务。三是要积极报批政策资金。

公共租赁房。重庆搞了些做法，做得十分到位。当时我们研讨公共租赁房四个方面。我们是本年省当局确定的五个试点城市之一，连系我们的实践，这个器械不敢打乱仗，上面一说好的做法，就把我们本来好的做法经历抛弃失落，如许就出问题了，卢展工书记讲的重在练继续。廉租房这个工作很好，我们要做究竟。经济合用住房，构成新的经历，处理他们中低收入家庭，最坚苦家庭廉租住房。有收入的可以买商品房，随行就市。商品房不时开拓，不时建立，一些很多的方才参与任务的包罗进城务工人员本年在打工，过几年到别的一个城市打工，怎样办?公共租赁房，我想着四个方面连系起来，要城市居民有房子住这个问题处理了。公共租赁房要研讨四个方面，由市住建局牵头。第一个方面，研讨公共租赁房若何建的问题。公共租赁房外埠有经历，我们是省里定的试点要研讨，若何建立要研讨，建立本钱要低，假如跟通俗商品房一样，建立本钱很高，那就无法运作。国度给的优惠政策要用好，比方地盘是划拨方法供地，要免去行政事业各类收费和当局性基金、地盘运用费、地盘整治费、营业费、房地产费等等这些优惠政策。依照外埠城市的经历，哪些优惠政策，建立本钱最低，本钱低了若何建立的问题也就水到渠成了。建立方面最好是当局主导，市场运作。由于重庆有钱，重庆市当局直接搞了些公共租赁房，我们也可以当局搞一点，当局把一些建立资金集中起来，拿低本钱运转，搞一些公共租赁房，处理当局应该管的那局部人。当局机关每年分些大中专卒业生，各个事业单元、党政机关怎样办，公共租赁房让他们住进去，娶亲了或许收入添加了，他们去买商品房，或许他们收入还不那么高，他们可以去买经济合用住房，跟着春秋大了，收入又低了又降下去了，可以去搞廉租房。当局主导，企业投资，按这个形式去运转，一些劳动民营型的企业，把优惠政策给他，未来由他们来建立，来处理来他这儿的务工人员的寓居问题，尤其是一些农人工。一些大中型的修建企业，工程技能人员、大中专卒业生他们到这个当地是白领阶级，经由几年的积累今后，有了经济根底今后，他才去购置公共租赁房，农人工良多也经过公共租赁房来处理，意思是当局把优惠政策给他，鼓舞企业来建立。第三个我们搞了四大财产园区，这些劳动很密集的当地，我们可以搞公共租赁房园区来建立，经过园区的融资平台来建立，但凡来园区打工的人员，不搞“走开工”，都来住这个当地，礼拜六、周日歇息日可以回家，平常在这个当地，相当于集体宿舍，让他们去建立，园区搞建立。第四个是标准专家公寓，各个企业引进相似型人才，这些专家国外来的，大城市来的，他妻子孩子在这里生涯情况很好，他不成能单身一小我留在这个当地，最多在这里任务三五年，搞一些公共租赁房，然则这方面要标准起来，经过四个方面来研讨租赁房若何建的问题，请住建局和各个县市要系统地研讨一下。第二个方面，要研讨入住对象。入住对象实践上就是三个方面，到城市打工的农人工并且确有不变收入者，没有不变收入的漂泊在陌头(那是民政局存眷的对象)，再一个就是刚卒业分派到我们的大中专生，临时买不起房的这些大学生，我们作以存眷。第三个就是我们引进的各类治理人才和技能人才。第四个是效劳对象也但愿我们深化研讨一下。经过我们这四个构造(廉租房、经适房、公租房和通俗商品房)，能不克不及让这些分歧收入者、分歧群体都有房子住来处理如许一个问题。第三个方面，研讨一下公租规范。公租房就是要租，曩昔在没有房改之前，我们这个房子不是小我一切的，那都是当局、单元、企业分派的公房，交房租。目前的公租房他有个价钱问题和运作问题，公租房的房钱要进出均衡，不追求利润，要维持正常运转，依照这个目的来确定房租。房子租回来，借款利钱要归还、房子维修治理费用要归还、还要节制损耗，这三局部的本钱价要合进去，依照外埠的经历，他们的公租房房钱大约相当于市场房钱的六折，物价部分要节制，系统研讨一下。第四个方面，研讨退出机制。廉租住房长时间租了，公租房在引进人才方面，按省的要求到达“四个一”规范(要有一厅一卫一厨一室)。目前我们曾经搞了一些“公寓房”，不克不及把公租房酿成公寓房长时间占着，应该有个退出机制。外埠的经历，承租的年租的收入执行核报准则，每年的收入要核报，收入到达必然水平了，不克不及再去享用公租房，租赁期普通不超越五年，期满今后就退出。然则因为没进步，没购到新房，可以持续请求，收入进步了，或有自购房了，都要退出，然后把非凡的房租给其他契合前提的对象。工场也一样，并且也有严厉治理的规则，承租人不克不及转租，也不克不及擅自改动房子的运用性质，要违背这个规则，要作废资历。从一开端公共租赁房的治理，就要跟上去，这个工作我们要搞试点，要为全省发明一些经历，把准则抓好，我们市本级要搞，住建局可以研讨一下。禹州、长葛两个市选一个做试点，襄城县和鄢陵县选一个县做一个试点，把这些政策都研讨透，并且对上面的一些优惠政策，我们要用足用好。

二、关于污水渣滓运营治理。

1、关于污水处置。我们有几项目的要抓好。第一项是要增强城市污水处置设备的建立，最要害的是进步收水率，管网的建立很要害。我们目前一些县级城市，雨污合流的问题没有彻底处理，雨水和污水合流在一块儿，这个管网环得通欠亨，相当的城市的区域，污水流不到污水处置厂，这个重点任务我们要把它抓好。这是管网建立。再一个是污水处置厂建立。本年我们全市市县两级的污水处置厂，必需到达一级a的规范要求，我们cod的含量不克不及超越14毫克/升，这是国度规则的，必需到达。长葛的城南污水处置厂本年必需要正常运转，经济开拓区的污水处置厂和东城区邓庄污水处置厂岁尾前必需开工建立，目前必然要做好前期任务，要克制坚苦。是市场化运营的，搞bt形式，搞bot形式，不论哪一种形式，必需开工建立，住建局加大督察力度。还有一个就是我们市区自身，一切的沿街门店的污水必需截流，不克不及把污水流入到雨水管道内，这个工作我曾经讲了三年工夫，没有从基本上去处理，我们本来要求六月份完成，曾经没有几多工夫了。同志们能够长时间住在市区这里觉得不到，我们可以走出去，我们各县(市、区)来的你们走一走，包罗到东区去走一走，雨水管道的井箅子臭气就出来了，应该说不下雨的时分，雨水管道是没有水的，从哪儿来?都是沿街门店把污水悉数都排到了雨水管道里边，只需哪有口的当地，哪就有臭气，因而必需下决计把沿街门店的污水悉数截流，不进入管道。住建部分必需增强排水答应证治理，这是国度有司法律例的，我们干了几年，假如一分钱都收不到，我们就要追查查他们的渎职渎责，这是工程建立，处置污水的设备建立务必把这项任务做到位。再一个就是要加大污水处置费的征收力度，污水处置费这个工作各级财务部分都要存眷一下，要支撑，该给便当给便当，该给一些根本的办公前提、一些设备、还有专门的收费人员，我们市本级树立了收费机构，目前运转的结果不错。多收费，财务就少拿钱。污水处置厂必需正常运营，经费财务要保证，费收不上来，有多大的洞穴，财务就要垫多大的洞穴。这是市县两级。再一个就是要抓好乡镇的污水处置厂的建立。乡村情况整治的一个要害问题就是乡镇污水横流。有水皆污，但凡有河流的当地，流的都是污水，致使国度要有津贴，乡镇要抓紧规划建立一批污水处置厂，重点乡镇要连系城乡规划系统建立的要求，把这项任务做到位。

2、关于城乡渣滓处置。第一条理：就是市本级，市本级目前履行了渣滓分类搜集。当前，创立办、城管局和各个县市共同，这个宣传气氛曾经构成了，媒体宣传很到位，收集宣传很到位，每一户发一个宣传册子和宣传画这些任务也做得很到位。渣滓分类的四个方面，可收受接管渣滓、可燃烧渣滓、厨余渣滓、有毒有害渣滓要分类处置，最终完成精练化、资本化、无害化的要求。市本级无害化处置必需到达100%，我们市本级生涯渣滓处置厂二期建立的规范层次很高，曾经投入运营，然则还有些尾工，本年必需到达优异规范，经过审核到达优异规范。第二个条理：我们各个县(市、区)的城区生涯渣滓，要争夺到达全搜集、全处置这个目的，无害化处置要到达90%以上，城管局要严厉审核，各个县(市、区)都要到达优越规范。我们在全省传递册上的污水处置、渣滓处置在全省进入优异和优越这个层次的不多，市本级的就一个瑞贝卡污水处置厂，渣滓处置厂都没到达这个要求。本年，我们市本级的渣滓处置厂建成今后，能够在全省能走在前列。第三个条理：乡镇一级要加速渣滓中转站的建立，我们上一年依照省列入方案盘子有投资的35个渣滓中转站，在全省我们被传递批判，这项任务有关部分抓的是不得力，各个县(市、区)没有惹起高度注重，这个责任说清晰，各部分你们不去问责就是你们渎职，哪个县(市、区)不到位要严厉问责，打板要打到详细人身上，会后要排个名次，要发布哪个县(市、区)没有正常运营。国度投资的渣滓中转站建成今后，放在阿谁当地不必，你搞的是啥工程?你搞形象工程，你搞应付工程，怎样给老庶民交待。第四个条理：把渣滓处置要延长到村庄、村一级，我们要施行户分类，村搜集，乡中转先处置，如许一个形式要处理好。渣滓四处抛洒、四处堆放的问题若何处理?市一级、县一级、乡镇一级和村一级这个四个方面联动来处理它。

三、要落实任务责任。

1、要构成合力。今日我们相关部分都参与了会议，要很好地实行职责。2、要深化研讨，完美政策。市住建局、城管局辨别牵头、依照这几项任务要把政策研讨好，要根据国度的司法律例和政策，连系本地的实践，要尽快研讨出台我们本地的标准性定见，这是配套的器械。国度再好的司法律例政策，我们没有配套的标准性定见，这个是没法落实的。国度的司法律例不成能涵盖每一个角落，涵盖每一个详细的工作，我们要若何落实，要有我们的标准性定见，这也是法治建立的一个主要内容，我们要落实好。3、强化督查，严厉问责。今日说的几项任务，我们要加大督查力度，辨别由住建局和城管局牵头，依照职责，组织督查组，深化到各个县市区进行督察，这几项任务每半月要督查一次，并且要落实督查责任，谁督查谁发现不了问题，就要追查谁的责任;督查由谁组织，谁是督查组长，未来有没有问题，你是要担任任的。督查是要发现问题，不克不及不发现问题，不克不及不处理问题，不克不及发现问题处理不了又不申报问题。每半月督查一次，每半月进行一次排名传递，经过媒体排名传递。对任务后进的，主管局对主管指导进行警示约谈，还，每两个月的新闻发布会进行谈话，对直接责任人要进行效能劝诫，直至规律处置等方法，如许来强化效能问责。我们良多任务不落实，重奖之下必有勇夫，重责之下必能提拔执行力，我们良多执行力为什么提不上去，我们没有管这个事，我们不克不及构成一级纰谬一级不担任，下级主管指导对首要指导不担任，或许对分担指导不担任的，不实行职责就要问责，这一点毫不模糊。今日这个会议，算是三个方面三大项任务，保证性住房建立包罗三个方面，也包罗污水处置、渣滓处置，这三项任务，十分主要。这几项任务从本年年头我们就召开了屡次会议进行布置摆设，今日借传达省里会议精力的时机，再次给同志们强调一下，曾经五个月行将曩昔了，所剩工夫不多，七个月工夫、半年多一点，必需要下决计完成我们的各项任务义务，向全市人民交上一份称心的答卷。