近年来，政府工作报告所提及的问题和困难备受关注。这份关键的年度报道不仅是一份报告，更是政府对国家发展的自我检视和规划。其中涵盖的诸多问题和困难，直接关系到国家与人民的福祉，因此备受广大读者的关注和期待。政府工作报告以其言辞优美、气魄恢宏的描述，让我们明确最重要的中心思想——政府将认真应对各项挑战并努力改善人民生活。
政府工作报告问题困难篇一
提到乡村振兴，不可回避当前农村面临的困难和问题，我把它归纳为“四化”。
一是人才“流失化”。从乡村人口结构来看，农民进城务工规模较大，留下来的劳动力年龄偏大，文化水平偏低，导致城乡人才差距不断加大；由于乡村工作压力大，高素质、有能力的人不愿意到村任职；加之受编制数制约，乡镇事业单位已近20年未进人，现有技术人员年龄偏大，导致建立健全乡村人才队伍难度大。二是基础设施和生态环境“薄弱化”。早期建设的基础设施普遍标准低，部分老旧设施已不能满足当前农业经济发展的根本需要，并且很多村对基础设施缺乏管理，导致公路、水路、电路等基础设施破损严重，难以长期发挥效益。在生态环境保护方面，当前农村普遍存在施用化肥农药以获取高产、违规开采地下水等现象，导致农业使用地污染严重；加之不少村民仍存在乱砍滥伐、乱挖乱建乱倒垃圾等行为，导致打造生态宜居环境美丽乡村的难度加大。三是精神文明“荒漠化”。不少村民存在“没钱的人当农民，有钱的人当大哥”的拜金思想以及“蹲在墙根晒太阳，等着别人送小康”的懒惰观念，加之滥办酒席、“薄养厚葬”的成规陋习在农村已风行多年，导致培养“新型农民”改变城规陋习难度大。四是村级集体经济发展“单一化”。现在不少村村级集体经济发展都存在思路不清晰、政策不健全、举措不成形的现象，一些发展靠前的村也因发展思路单一，资源得不到充分利用，优势发挥得不明显。
（一）汇聚“人气”，筑牢农村基层组织基础。要借助职业技术学校等平台，对农户开展技术、创业服务等方面的培训，并给予相应的政策支持，培育一批“新时代的新农民”，还要建立人才“数据库”，加大人才引进力度，积极引导高校毕业生、致富能手、外出务工优秀人才回村任职、回乡创业，积极参与到乡村振兴事业中来。
（二）依托村情，统筹推进美丽乡村建设。一方面规划时要以各村实际需求、各村特点来确定项目类别，让基础设施建设与文化服务体系建设达到效益最大化。另一方面要建立基础设施长效养护机制，大力宣传相关法律法规，鼓励农民成立专业组织，负责基础设施日常养护工作；最后要从“控源、治污、植绿、育民”四方面入手，抓好乡村环境卫生工作，让村民获利获惠，感受到农村环境整治的益处，引导村民自觉投身到态宜居美丽乡村的建设中来。
（三）摒弃陋习，强化农村精神文明建设。首先要在农村树立起正确的价值观。“教化行则民风淳，教化废则民风败”，一方面要树立起道德模范人物，既能让其守望乡里，造福桑梓，又能让更多的村民学习效仿。另一方面要广泛发动村民讨论修订村规民约，把社会主义核心价值观融入到大家看得见、听得懂的“土规定”“土口号”中，形成百姓能明白、愿遵守的约定俗成。最后要结合“三送三促”，开展思想道德宣传和科学文化教育，引导广大群众不断转变观念、移风易俗，养成文明习惯，推动美丽乡村、文明乡村建设。
（四）超前规划，发展壮大村级集体经济。一方面要因村制宜，按照“镇抓产业、村抓特色”的思路，集中发展特色产业项目，围绕支柱产业，发展壮大一批农业龙头企业，让农民尝到改革的甜头，提高积极性。另一方面要创新发展方式，推行“农业+电商、+旅游、+文化、+养生”模式，拉长产业链，提升产业效益，让集体和农民有更多的收入。最后还要盘活农村现有的集体资产，促进集体经济不断发展壮大，立足现有资源，以村级集体资产折资、帮扶资金入股等多种方式，入股龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，着力构建新型经营主体与村集体、农户共荣共生、合作发展的利益联结机制，保障村集体经济向上向好的发展。
政府工作报告问题困难篇二
“三八”国际劳动妇女节创始于1910年， 联合国从1975年国际妇女开始庆祝国际妇女节，从此xxx三八xxx节就成为全世界劳动妇女为争取和平、争取妇女儿童的权利、争取妇女解放而斗争的伟大节日。
二、 活动目的
是第x个“三八”妇女节，在节日即将到来之际，号召全镇妇女姐妹们一起共庆节日，通过活动的开展，促使广大妇女充分发挥“自尊、自信、自立、自强” “四自”精神，全面提高自身素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，积极参与社会公德、职业道德尤其是家庭美德建设，以诚信为基本的道德规范，树立高度的政治责任感，勇于维护自身的合法权益，做社会文化进步的推动者。
三、 活动主题
争创文明和谐家庭，共建平安和谐家园
四、活动的时间和地点
时间：x年3月初
地点：广场
五、 活动主办单位：镇妇联、镇团委
协办单位：xx镇宣传文化站、咏梧社区
六、 活动人员
工作、生活、居住在xx街道的广大妇女同胞，各村妇代会主任组织村干部家属等。
人员预计200人左右。
七、 活动流程(主持人：陈锐 张文文)
(一)表演环节(无纪念品)
1. 集体腰鼓表演。
2. 主持人报幕，红光乐队节目(小品)。
3. 秧歌表演
4. 歌曲(绣红旗)
5. 体育局培训的《陕北腰鼓》表演
6. 广场舞
7. 连响表演
(二)竞赛环节(所有参赛人员发纪念品一份)
1.单人跳绳(10人,单人比赛，取前3三名优胜)
2.瞎子穿拖鞋(8人，分两组比赛，优胜4名)
3.半分钟穿针比赛(6人，单人比赛，取前3名优胜)
4.三分钟衔纸杯运水比赛(20人，分两组比赛，优胜10名)
5.五分钟运乒乓球(20人，分两轮比赛，优胜10名)
八、 经费预算
纪念品：参与活动人员64人，工作人员预计10人，共计74人，每人发10元的纪念品，另30人比赛优胜者另发5元纪念品，计890元。
横幅：2条，200元。
临时开支：150元。
共计1240元。
以上方案，望领导批准。
政府工作报告问题困难篇三
中学生学习常常会产生各种各样的学习问题，从而因各种学习问题导致学习出现困难。中学生要解决学习困难困境，首先要了解各种学习问题产生的原因。
常见的原因有：
1.学习缺乏计划性。“凡事预则立，不预则废。”学习计划是实现学习目标的保证。但有些学生对自己的学习毫无计划，整天忙于被动应付作业和考试，缺乏主动的安排。因此，看什么、做什么、学什么都心中无数。他们总是考虑“老师要我做什么”，而不是“我要做什么”。
2.不会科学利用时间。时间对每个人都是公平的。有的学生能在有限的时间内，把自己的学习、生活安排得从从容容。而有的学生虽然忙忙碌碌，经常加班加点，但忙不到点子上，实际效果不佳。有的学生不善于挤时间，他们经常抱怨：“每天上课、回家、吃饭、做作业、睡觉，哪还有多余的时间供自己安排?”还有的学生平时松松垮垮，临到考试手忙脚乱。这些现象都是不会科学利用时间的反映。 3.不会听课。这主要表现在：课前不预习，对上课内容完全陌生，无法带着疑问去学，听课时开小差、不记笔记，或充当录音机的角色，把老师所讲的一字不漏地记录下来;只让自己的记忆与教师的讲述保持同步，而不让自己的思路与教师保持同步;课后不及时复习，听完课就万事大吉，等等。
5.不会阅读。这主要表现在：不善于选择阅读书目，完全凭着个人兴趣或完全听从老师父母的安排;没有阅读重点，处理不好“博”与“精”的关系，要么“广种薄收”，要么精读于一而疏漏于万;阅读速度慢，不会快速阅读，也不会略读，任何情况下都逐字逐句;不善于带着问题去读，阅读之后没有什么收获。
6.抓不住重点和难点。学习方法不当的学生，在看书、听课和思考问题时，不善于寻找重点和难点，找不到学习上的突破口，眉毛胡子一把抓，全面出击，结果分散和浪费了时间与精力。
7.不能形成知识结构。知识结构是知识体系在学生头脑中的内化反映，也就是指知识经过学生输入、加工、储存过程中而在头脑中形成的有序的组织状态。构建一定的知识结构在学习中是很重要的。如果没有合理的知识结构，再多的知识也只能成为一盘散沙，无法发挥出它们应有的功效。有的学生单元测验成绩很好，可一到综合考试就不行了，其原因也往往在于他们没有掌握知识间的联系，没有形成相应的知识结构。这种学生对所学内容与学科之间，对各章节之间不及时总结归纳整理，致使知识基本上处于“游离状态”。这种零散的知识很容易遗忘，也很容易张冠李戴。
8.理论与实际脱离。理论知识与实际操作相结合是非常重要而有效的学习方法，即所谓“学而必习，习又必行”。而方法不当的学生往往只满足于学习书本上的知识，不善于在实践中学习、在实践中应用，不能用所学知识去解决实际问题。具体表现为动手能力差，不喜欢上实验课和操作课，不关心现实生活，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”。
9.不善于科学用脑。这主要表现在：学习时不注意劳逸结合，不善于转移大脑兴奋中心，使大脑终日昏昏沉沉，影响学习效率。而上述这些因素的呈现形式越来越以心理因素的形式呈现出来。
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政府工作报告问题困难篇四
调查报告
依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要内容和必然要求，也是政府正确履行职责的基本准则。作为农业行政管理部门，必须充分认识实施依法行政的重要性，不断增强法律意识、法制观念和依法行政的自觉性。认真履行职责，坚持服务“三农”，为农业增效、农民增收、农村稳定作出贡献，把依法行政落实到农业行政行为的各个方面、各个环节。对此，我们必须引起高度重视，严肃认真对待，增强规范行风、整顿执法和反腐倡廉工作的紧迫感。要认真研究，采取有效措施，并切实加以解决。
一、当前农业依法行政存在的困难和问题
1、在行风建设上，一些管理制度还不够完善、不够健全。行政行为的规范性还不够、透明度还不高；服务“三农”的意识还不强。作为农业行政管理部门，多年养成的习惯是有请必到、上门服务，甚至是给基层说好话。却不懂得用当代的法律法规和政策去指导和监督，工作方式局限于“达标”、“认定”，却没有用统揽全局的工作意识。
2、在农业行政执法工作上，存在着有法不依，执法不严现象。一方面，农业执法人员如何利用掌握和利用相关法律、法规，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，有一定的困难和差距。一些违反行政法律法规的单位和个人没有得到应有的处罚，或者是处罚过轻，依法行政的力度不够；另一方面，有的单位只停留在宣传、文件等表面形式或无关痛痒的执法检查上，执法人员执法行为不太规范，也直接影响到执法工作的有效开展。
3、在队伍建上，农业执法人员素质不高，宣传力度不够大。一方面，行政执法人员缺乏系统全面的法律、法规知识，有的工作人员思想保守，认为农业部门社会地位不高，依法行政难以开展，工作有畏难情绪，导致了执法的力度不大。另一方面，社会上许多人只知道有《民法》、《刑法》，却对农业法律法规了解不够，不少部门和单位的领导、工作人员及广大群众普遍认为，农业依法行政是“弱职部门”，制约力不强，执法力度不大，不象公安、工商、技监等“强职部门”具有较大的社会影响力。因此，对农业执法人员的队伍建设不重视，依法行政的舆论宣传氛围不浓，支持的力度不够大。
4、在经费保障上，缺少专项执法经费。农业执法经费严重不足，是制约农业依法行政的重要瓶颈因素之一。经费不足，导致收支混乱，乱收费、乱罚款现象时有发生，并屡禁不止，使依法行政工作难以有效开展。
5、在廉政建设上，执法乱收费和执法人员管理不严现象屡禁不止。执法不公，多头多层执法、违规执法等奢侈浪费、违法违纪行为时有发生。这些问题，尽管发生在少数单位、少数人身上，但产生的影响是恶劣的，危害是极大的，在一定程度上影响了农业部门的整体形象，影响了行业战斗力，影响了农业、农村经济和农业部门自身的发展。
政府工作报告问题困难篇五
一、提高思想认识，切实抓好常态化疫情防控工作
一是积极发挥辖区xx个网格作用，细化实化网格化防控措施。充分发挥街道、社区、小组（企业）、中心户四级网格员职能作用，抓排查、强管控，落实管控措施不少一人的严密网格。
二是以联防联控网格化管理体系为抓手，落实好属地责任。居民小组和企业实行每日零报告、周三周报的报告制度，扎实做好入丽返丽人员排查管理，落实好重点地区返乡、企业复工复产人员和流动人员的摸排工作，严格实行返乡人员扫描智慧码登记；加大丽宁路沿线商户、饭店、旅馆等重点场所的疫情防控措施的督导检查力度，督促重点场所做好消杀消毒、扫码登记等措施；加强对重点人员（投亲靠友，工地施工人员）和重点部位（出租房）的排查工作，切实做到联防联控、群防群控。
自x月x日以来，排查各社区和企业返乡返岗人员xx人（求学返乡xx人，务工返乡xx人，其他进入街道xx人）（高风险地区x人，中风险地区x人，低风险地区xx人）（红码x人，黄码x人，绿码xx人），核酸检测xx人结果均为阴性。其中进入街道行程卡带星号x人，均已解除居家隔离，目前无异常情况。
二、强化宣传教育，加快推进疫苗接种工作
一是精准摸底，通过“地毯式”摸排，明确接种任务，对适种人员信息应统尽统，确保“目标人群找得到、适宜疫苗种得上、责任区域管起来”。xx街道和社区xx余名干部分片摸排人员信息，摸清在家可接种对象、在外务工可接种人员以及流动人员信息，及时完成x岁以上符合接种人群摸底登记工作，重点研判xx岁以上人员可接种情况，分门别类建立接种人员信息台账。
二是精准发力，通过电话动员、微信公众号、户长群、朋友圈、疫苗接种纳西语音频、社区干部入户等手段强化正面宣传疫苗安全性和有效性，提高居民接种意愿，及时正确消解负面舆论。社区疫苗接种联络员提前上报接种对象、及时通知接种群众携带身份证，按时分批次带队到卫生院、师专、小组篮球场等集中接种点，街道职工和社区干部组成志愿队做好现场引导服务，确保接种工作井然有序，目前街道累计开展xx余次疫苗接种志愿服务。
三是精准施策，对于有行动能力的老人，街道租用大巴车分批次接送老人到卫生院有序接种疫苗；对于身体条件不好的老人，社区联合卫生室进行健康管理和入户动员；对于行动不便的老人，街道工作人员和医生采取上门接种的方式服务老人；对于接种意愿不强的老人，社区和街道志愿者走到田间地头开展健康体检，耐心细致讲解有关知识，积极开展接种服务。截至目前，我街道60岁以上居民接种率达到94.82％。
四是精准统计，对辖区内和省外已满足接种条件仍未接种第三针人员持续做好电话、短信动员通知工作，积极对接派出所排查空号人员，确保完成好上级下达的疫苗接种任务。我街道任务数xx人，未完成xx人，其中无法联系xx人、国外接种x人、精神疾病x人、怀孕xx人、死亡x人、暂缓接种xx人、时间未到xx人。
街道成立了以党工委书记为组长的疫情防控工作指挥部，不断完善有关应急预案，进一步健全疫情防控指挥体系。核酸检测网格化建设以街道、社区、居民小组、中心户为单位，划分为x级网格，以居民小组为单位对实有人口逐一登记造册，构建各层级网格边界清晰、实有人口清楚、责任人明确的网格管理机制。按照就近就便、先急后缓的原则，在xx站、篮球场、社区居委会等室外场所共设置x个核酸检测点，每个检测点均有核酸检测采样点设置工作方案，检测点采样范围覆盖全街道所有居民小组，共计xx人。
一是全街道干部职工分别挂钩联系x个社区，配合上级卫生部门采样组到各检测点开展采样工作，负责各社区采样人群摸底，开展宣传动员，组织人员采样现场工作，采样点消毒，反馈检测结果，做好解释说明等工作。
二是x个社区由社区党支部书记任网格长，由各居民小组长任各组网格员，共计xx人，主要负责摸排各居民小组人数，对辖区居民做好全员核酸检测的解释说明工作，动员并组织居民按照程序接受采样，在疾控中心指导下，区分密切接触者、重点人群和一般人群，分批分类组织采样。
三是每个核酸检测点安排信息采集人员x人、秩序维护人员x人、消毒消杀人员x人，确保每个点位人员各司其职。
四、做好应急处置准备，加强应急演练工作
一是围绕x个潜伏期内社会面动态清零的目标做好全员核酸检测应急演练工作，2022年3月31日专门邀请区疾控中心工作人员对我街道和社区疫情防控有关人员开展消毒消杀、信息采集、应急演练、应急处置等技能培训，现场组织商户和群众配合演练工作，使大家切实掌握好有关技能和细节。
二是为检验应对新冠疫情应急准备、指挥协调、现场处置等能力，2022年6月16月上午，xx街道开展了新冠肺炎疫情防控暨区域性全员核酸检测桌面推演应急演练。xx街道全体干部职工、金山卫生院及交警队相关负责人组成综合组、宣传组、疫情防控及医疗救护组、交通管控组、摸排工作组、教育防控组、应急物资保障组、维稳组、督查组等x个工作组，根据职能职责，各工作组组长就如何开展工作、快速处置疫情进行依次发言，x个社区书记就区域性全员核酸检测工作情况进行总结。此次演练达到了检验预案、磨合机制的目的，下一步我街道将认真总结经验，加强学习研究，细化完善各项措施。
一是疫情防控人员不足。每个社区只配备一名工作人员，日常报送数据较多，工作量和工作压力较大。
二是专业知识和专业力量不足。专业疾控力量不足，社区工作人员缺乏专业疾控知识；部分居民自我防护和防疫措施不到位，虽然街道、社区均作宣传，但也有部分居民仍不佩戴口罩；公共场所医疗废弃物处理不规范，缺少专业收集医疗废弃收集箱。
三是辖区内企业上报数据较迟滞，存在信息差的情况。各企业工程项目繁多，外包人员复杂，施工工地人员流动性大，情况排查有一定延迟性，对街道及时统计数据造成一定的阻碍。
四是居民防控之心有所松懈，随着时间的推移，很多群众慢慢放松了警惕，“反正我没事”“有什么可怕的”心理也有所显现。
六、下一步工作计划
一是毫不松懈抓实常态化疫情防控工作，巩固疫情防控工作成果，聚焦“外防输入”，继续做好做好陆路边境口岸、中高风险地区入丽返丽人员的管理，发现异常情况及时报告处置、追踪管控。
二是持续推进疫苗接种工作，安全高效推进各年龄阶段疫苗接种和加强免疫接种工作，及时核查未接种人员，务必实现应接尽接、能接尽接，全面提高辖区群众接种覆盖率。
三是严抓重点防控，“三导两议”做实疫情防控。及时梳理高中低风险地区名单，做好假期返乡人员、中高风险地区及省外入丽人员等重点人群的信息登记；倡导移风易俗文明新风尚，引导群众科学防护抗疫不添乱，劝导返乡人员配合疫情防控有关措施；倡议辖区居民积极接种新冠疫苗，建议广大党员干部自觉落实疫情防控要求。
四是进一步压实属地责任，做好舆情应对。做到守土有责、守土担责、守土尽责，及时澄清各类网络谣言，依法打击故意编造、散布谣言、制造恐慌、严重扰乱社会秩序的行为。
五是搞好消毒卫生，多措并举推进人居环境提升。积极组织动员辖区群众对农村畜圈、厨房、厕所开展全面消毒，街道干部主动带队到丽宁路沿线商户、饭店督查环境卫生，通过微信公众号、户长群、入户宣传呼吁广大群众做好网购商品收取消毒工作。
六是严明纪律规矩，倡导党员群众积极投身疫情防控一线，同时认真周密做好自身防控。
近期疫情防控工作汇报
疫情防控整改落实情况报告
关于加强疫情防控工作的落实情况汇报
疫情防控存在问题
疫情防控工作开展情况总结范文
政府工作报告问题困难篇六
“四个不准”是：
一是不准多头多层执法。按照《农业法》等有关法律法规的要求，县级以上农业行政主管部门在其职责范围内要健全行政执法队伍，推行综合执法，严格执法层级管辖，突出解决好多层执法的问题。农业执法，以县级农业部门属地管辖为主。
二是不准无证人员参与执法。所有执法人员都要实行岗前培训、竞争上岗、亮证执法，接受群众监督。凡不持证、亮证执法的，一律视为违规执法。
三是不准生产经营假冒伪劣农资产品。严格农资生产经营主体资格审查，把好市场准入关。凡未经审定登记以及检验不合格的农资产品都不准销售。尤其是农业系统生产经营的农资产品，一定要做到来源清楚、质量合格、标识规范、价格合理。因销售假冒伪劣产品，给农民造成损失的，要依法赔偿，并追究单位及当事人责任。
四是不准以执法为名乱收费、乱罚款。所有农业行政机关和执法机构一律不得下达执法创收任务。执法收费要严格实行“收支两条线”管理，不得擅自增加项目、提高标准，更不得不执法也收费。违反规定的，一经查实，要严肃处理，情节严重的，吊销执法证件，清出执法队伍。
“五个严禁”是：
一是严禁以权谋私。在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中，严禁搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益。
二是严禁奢侈浪费。严禁超标准配备小汽车和用公款互相宴请、大吃大喝以及支付高消费娱乐活动。
三是严禁收受“红包”。严禁收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
四是严禁转移、截留、挤占、挪用农业项目资金。对弄虚作假骗取项目资金、不按项目要求执行的违纪行为要严肃查处。
五是严禁公款旅游。严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游。严格控制出国（境）团组，非经济贸易行为的一律不得组团出国。精减会议和文件，各类会议一律不准赠送礼品和纪念品。
规范行风、整顿执法、反腐倡廉，是农业系统事关全局的大事、要事。领导干部要以身作则，率先垂范，带头规范“四个行为”，严格执行“四不准”、“五严禁”的规定。要按照社会治安综合治理的要求，管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门，确保本单位、本部门不出现群体性事件和恶性案件。要通过加强规范行风、整顿执法和反腐倡廉工作，为农业增效、农民增收、农村稳定和农业系统自身建设与发展创造良好的环境。
政府工作报告问题困难篇七
二、产生的原因
引起农业依法行政的困难和问题的原因是多方面的：行政执法主体的少数领导干部对行政执法的重视程度不够、执法人员的法制意识不强以及行政执法理论研究的薄弱等，是其主观上的原因；法律规范相互之间存在的矛盾、执法体制不顺、执法人员素质偏低、执法程序不完善、法制宣传不够深入以及行政法制监督体系不完善和不到位等，则是其客观原因。
此外，行政执法主体属于行政机关的比例不高、部分行政执法主体的执法活动不够正常，执法手段不够、检测设备不足、办案条件太差，执法中取证难、处罚决定难以实施等，都是农业依法行政需要面对和解决的问题。
三、加强农业依法行政的建议与对策
（一）加强依法行政的法制建设
随着社会主义法律体系建设的不断加强，法律制度日臻完善，农业工作要做到依法行政就必须牢固树立宪法意识、法律意识，认真学习掌握法律法规。
一要结合开展普法教育，加强法律知识的教育和培训，使各级农业行政机关及其工作人员掌握国家的基本法律法规，熟悉地方法规，提高法律素质，增强依法行政的能力和水平。
二要严格执行法律，规范行政执法行为。各级农业部门和工作人员都必须依法行使权力，履行职责。依法行政的核心是规范行政权力。要认真落实行政执法责任制和执法过错追究制，严格行政责任。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，做到严格执法、公正执法、文明执法。
三要全面贯彻实施行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法等规范政府共同行为的重要法律以及相关配套法规、规章。规范执法程序，纠正本位主义和地方及部门保护主义，坚决消除执法中的腐败现象。
四要搞好行政复议，加强行政监督。行政复议是行政机关自我纠正错误的重要监督制度。各级农业管理部门都要认真实施行政复议法，履行行政复议职责，开展行政复议工作，加强行政系统内部的层级监督和专项监督，密切政府与人民群众的关系，维护社会稳定。要严格追究不履行行政复议职责者的法律责任。坚决查处纠正对行政复议申请该受理的不受理，该作决定的不作决定，以及“官官相护”等违法和不当行政行为，确保法律和政令畅通。
五要加强农业行政立法，完善法制体系。农业行政立法是法制体系建设的重要组成部分，是对法律、法规规定的进一步具体化和补充。要按照立法法的规定，严格遵循法制统一原则，完善立法程序，提高行政立法的透明度和公众参与程度 。
（二）转变农业依法行政的管理职能
农业行政管理部门要坚持立党为公、执政为民，按照政治体制改革和完善社会主义市场经济体制的要求，加快职能转变，加强党风廉政建设，不断改进作风，提高行政效率，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制。
一要加快职能转变。积极改革行政管理体制和管理方式，深化行政审批制度改革，切实把行政管理职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，要善于运用法律、经济手段管理社会，推动发展。要进一步调整机构设置，理顺职能分工，逐步实现职能、机构和编制的法定化。
政府工作报告问题困难篇八
(一)领导重视不够，认识不足。
一是党风廉政建设工作存在“两张皮现象”，一些领导认为业务工作是硬任务，党风廉政建设工作是软任务，抓不抓关系不大。二是一些领导以实用主义态度对待党风廉政建设，特别是一些分管领导认为自己是抓业务工作的，党风廉政工作与自己无关，因而很少做党风廉政建设方面的工作。三是一些领导急功近利，认为党风廉政工作费力大，见效慢，不容易出政绩，所以不愿意费力抓。由于领导不够重视，造成党风廉政建设工作机制不够健全，突出表现在，党风廉政建设工作规范性差，党风廉政建设工作往往会随着主要领导注意力的改变而该变。
(二)权力运行不规范，制度落实不到位。
民主集中制的原则在一些部门和单位变味，“一把手”的权利普遍比较集中，自由载量权大。有的单位执行民主集中制不认真，不严肃，甚至独断专行，习惯于搞“一言堂”，我说你听，我定你干，使集体领导说于形式。有的领导班子成员出于种种原因，对“一把手”的错误意见一再迁就，政务公开落实不力。有的把政务公开反理解成“结果公示”，公开不彻底、不全面、不及时、不规范，避重就轻、避实就虚，有的甚至不够真实，搞假公开，政务透明度依然不高。尤其是在一些重大事项的决策中，没有认真实行公开，只公布结果，不公布过程，使决策过程仍然处于暗箱操作之中，群众参与决策的程度有限，廉洁自律制度落实难以到位。
(三)对重点行业、重点部门、重点环节、重点对象的监督比较缺乏。
在新的历史时期，新的体制情况下，由于一些行业和政府部门和服务部门的特殊性，造成一些行业的潜规则，向被服务的对象索要、收取回扣等现象存在。由于取证困难等原因，也缺乏相对的监督力度。
(四)反腐败工作执行不力，监督乏力。
我党在党风廉政建设方面制定出台了不少规章制度，为促进我党廉政勤政、密切联系群众、巩固执政地位起到了积极作用。但在执行中与制定时的初衷尚有差距，主要是执行尺度不一，一些领导重视不够，仍存在着说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的现象，削弱了制度的效力，影响了反腐工作效果。加上有些单位和部门内部监督机制也不健全，有监督不到位、制约不得力、疏于防范和管理的现象;监督部门沿用老一套工作方法，没有针对社会转型期腐败出现的新特点开展工作，导致监督乏力。
一是筑牢“互助线”，加强班子内部监督。同级领导成员之间为有利于事业发展，对群众反映的问题，及时打招呼，早提醒帮助，该批评时批评，该制止时制止。全体领导成员不管职务高低，贡献大小，都不凌驾于组织之上，认真执行工作制度，虚心听取同事意见，自觉接受批评帮助。
二是筑牢“预警线”，强化组织约束。召开廉政会议，引导和教育执法人员自觉做到防微杜渐，抵住各种诱惑。严防“小吏大权”、“趋利执法”等不良作风发生。对于执行廉政建设责任制失职、行政过失、违反执法行为规范、私下收受礼品等行为，一经发现，严肃处理，决不手软。
三是筑牢“责任线”、强化内外监督。实现责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系;在外部监督上，公开社会承诺，实行政务公开，聘请社会监督员，公布监督电话，认真受理各方面举报和投诉。
党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，为打造人民满意的、党风好、政风清、行风正的队伍而出一份绵薄之力。
政府工作报告问题困难篇九
乡村振兴是以农村经济发展为基础，因而乡村产业振兴排在了五大振兴目标之首。而改革开放40年来，尽管中央对“三农”问题非常重视，连续十多年都出台了“一号”文件和一系列惠农政策，但在这40年的改革开放过程之中，并未对乡村进行根本性变革，我国乡村又重新走上了以家庭为经营单位的小、散、弱的小农经济和低端农业的老路，尤其是乡村产业发展非常滞后。
乡村产业振兴存在的问题
一是传统生产方式竞争力较弱。
众所周知，我国传统的单家独户的小农经济生产方式，其生产效率较低，生产成本较高，投入产出比较低，与发达国家相比缺乏较强的市场竞争力。
如我国大豆单产为300多公斤，而美国达到了500多公斤;2017年我国每生产一吨小麦、玉米的成本分别为375美元、334美元，美国生产一吨小麦、玉米的成本却只有224美元和142美元;2017年我国农产品进出口贸易总额为1998.2亿美元，贸易逆差却达到了495.4亿美元。由此可见，采用传统生产方式生产的农产品市场竞争力较弱。
二是乡村产业发展缺乏相关资源。
乡村产业发展是一项复杂的系统工程，不仅涉及到技术、资金、人才、信息、市场、渠道、法律、法规等方方面面，而且乡村产业项目投资较大、见效较慢、周期较长，投资回收期一般都需要5年左右。而我国长期以来受城乡二元结构的影响，城乡发展严重失衡。
如2017年我国农村居民人均可支配收入为13432元，只有城镇居民人均可支配收入(36396元)的36.91%等。此外，从实地调研情况来看，我国村民与村干部大多文化素质较低，意识理念比较落后，乡村产业发展的专业素养不高，缺乏相应的战略眼光和各种资源。因此，目前乡村缺乏技术、资金、人才、信息、市场、渠道等相关资源，使我国乡村产业发展受到了较大约制。
三是区县乡村产业振兴发展规划滞后。
虽然中共中央国务院发布了《关于实施乡村振兴战略的意见》，对新时代实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求、战略规划、重点任务、保障措施等作出了全面部署和安排。
但由于各省、市、区县、乡镇、行政村的情况千差万别，其优势、机会、劣势和威胁差异较大，不可能采用同一种模式发展乡村产业。而如何发展?朝什么方向发展?采用何种模式发展?需要采取哪些策略、办法和措施?这些都需要从战略层面来考虑。但从调研情况来看，我国各地区的《乡村产业振兴发展规划》还比较滞后，这就使得我国不少乡村的产业振兴发展方向、发展目标、发展路径以及需要采取的策略、办法和措施等不明确。这对我国实施乡村振兴战略极为不利。
四是乡村产业发展机制不完善。
对于乡村产业发展，无论是从事特色种植业、特色养殖业或乡村特色旅游业，都需要从上游、中游、下游等各个环节形成比较完善的产业链，才能实现规模化、集约化经营，进而做大产业规模，提升产业附加值。而要形成比较完善的产业链，需要完善的乡村产业发展机制作保障。
从实地调研来看，我国有不少区县的乡村产业发展机制还有待完善：一是缺乏《乡村产业发展实施细则》;二是乡村产业发展的相关优惠政策不配套，如农业资金主要用于乡村产业项目的基础设施建设，对其它产业链环节的支持与扶持较少等;三是乡村产业发展的融资机制不完善，乡村产业项目的融资非常困难;四是乡村产业发展的激励机制、保障机制等有待进一步完善。
五是土地流转行为不规范。
加快土地流转，实现土地的规模化、集约化经营是发展现代农业的必由之路。但土地问题涉及到村民的切身利益，特别是作为弱势群体的村民来说，其土地权益在流转过程之中难以得到有效保障。
在实地调研中发现，目前我国在土地流转过程之中有不少问题没有规范，如土地流转形式如何选择、流转价格如何确定、土地如何折股量化、流转风险如何防患、事中事后如何监管、生态环境如何保护、土地流转服务平台如何建立、流转管理服务费如何收取、纠纷调解仲裁体系如何建设等，都还没有具体的相关规定。这就导致村民的土地权益不能得到有效保护，如土地租赁，有的地方每年每亩收费800-1000元，有的地方每年每亩只收200-500元等。
乡村产业振兴的建议及意义
1.转变乡村生产经营方式。
要加快我国乡村产业振兴的发展步伐，必须改变单家独户的传统低效的小农经济的生产经营方式，从传统的种植业扩展到“农、林、牧、渔、旅”的大农业系统，延长乡村产业链和价值链。
三是以农产品为载体，建立和形成产供销一体化的乡村产业链条;
四是依托生态农业、自然资源、人文资源及区位优势，大力发展休闲农业、观光农业、创意农业、体验农业、乡村特色旅游业等乡村产业新业态，构建农业与二三产业融合的现代乡村产业体系。
2.乡村产业振兴需整合社会资源。
由于乡村产业发展最缺乏的技术、资金、人才、信息、市场、渠道等资源，恰好是工商企业拥有的优势。因而应利用工商企业的这些优势，与乡村的自然资源、土地资源、特色资源、人力资源等进行有机融合，走出一条农工商贸旅相结合的乡村产业发展之路。
三是制定《非农村人员去乡村任职管理办法》，鼓励机关、企事业单位的中青年、大学生、离乡人才到乡村任职，带动村民发展乡村产业;四是鼓励身体健康的具有专业技术特长的离退休人员到乡村咨询指导，发挥余热，为乡村产业发展提供技术人才支持。
3.制定区县《乡村产业振兴发展规划》。
要推进乡村产业发展，各区县应尽快制定《乡村产业振兴发展规划》。一旦有了《规划》，各区县、乡镇、行政村的乡村产业就能有方向、有目标、有计划、有步骤地稳步推进，乡村干部和村民就能凝心聚力地撸着袖子加油干。这对乡村产业振兴具有重要的现实意义。
首先，需要通过全面深入的调研和论证，确定各区县乡村产业振兴的发展方向和战略目标。
其次，需要根据各乡镇、行政村的具体情况，进行统筹规划布局，明确各乡镇、行政村的乡村产业发展方向和战略目标。
第三，需要围绕乡村产业发展的战略目标，选择实现战略目标的具体路径，制定各阶段应采取的策略、措施及办法。
第四，在《乡村产业振兴发展规划》出台之前，应组织相关的专家、学者、政府官员和企业家进行科学论证。
第五，该《规划》应满足几点要求：一是科学、合理、可行;二是遵循“整体、协调、循环、再生”的生态要求;三是重视高科技和新技术的应用;四是乡村产业应向科技化、智能化、信息化、生态化和三产融合化方向发展。
4.完善乡村产业发展机制。
第四，建立乡村产业发展融资机制，为乡村产业发展提供融资渠道;
第七，制定《农村闲置民宅改造置换办法》，引进民间资本合作经营，打造一批精品民宿;第八，鼓励成立各种行业协会，加强行业自律和行业管理。
5.严格规范土地流转行为。
土地流转是乡村产业发展的前提条件，而为了规范土地流转行为，保障村民的合法权益，各区县应制定《土地流转管理实施细则》，对土地流转形式、土地流转年限、土地流转价格的确定方法、土地折股量化办法、土地流转风险防患、土地流转的事中事后监管、生态环境保护、土地流转服务平台建设、土地流转管理服务费用收取、纠纷调解仲裁体系建设等予以具体明确的规定。
这对严格规范土地流转行为，完善区县、乡镇、行政村土地流转服务管理体系，建立土地流转招拍挂制度、履约风险保证金制度、监测分级备案制度和鉴证制度，以及引导和加快土地流转，促进乡村产业发展等都具有重要的现实意义。