实施方案的成功不仅仅是实现目标，更重要的是塑造良好的工作氛围和个人能力的提升。领导者在实施方案中的作用至关重要，以下范文能给我们一些有关领导力的启示。
公安局执法突出问题专项整治实施方案
该方案是从目的、要求、方法、方法、进度等方面部署的具体、周密、可操作性强的计划方案”，也就是说，在案例之前获得的方法在案例之前呈现，即方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则和“打防结合、预防为主”的工作方针，积极配合公安机关，采取强有力的措施，加强建设领域治安防控，建立和完善治安重点区域、突出治安问题的长效管理机制，确保全社区的稳定。
二、组织领导。
为确保***社区2012年社会治安重点地区排查整治工作顺利进行，成立排查整治领导小组如下：
组长：**（***社区党支部书记）副组长：**（***社区主任）**（***社区责任区民警）**（***社区责任区民警）。
**（***社区责任区民警）。
成员：**（***社区副主任）。
**（***社区综治干事）**（***社区综治干事）。
**（***社区综治干事）**（***社区委员）。
**（萨依巴格街道流管办干事）。
领导小组下设办公室，办公室设在***社区综治办公室，办公室主任由***社区主任陈勋同志兼任，具体负责平安创建工作有关事宜，成员刘亮、曾维娜、周超、陈晓兰。
我社区治安重点地区排查整治工作按照库尔勒市市政府有关要求每周两次大清查、大排查，节假日另行安排，分四个阶段进行。
1、组织力量，集中摸排，确定重点阶段（4月10日-4月20日）。主要任务是：根据上级有关要求，开展宣传动员，成立组织机构，明确工作责任。
进行走访入户，通过明察暗访、发动群众举报等方式，将需要我社区整治的治安乱点和突出治安问题排查清楚，并建立工作台账，记录备案。
3、巩固成果，集中规范阶段（10月16日-11月15日）。主要任务是：根据排查问题性质，按照谁主管谁负责、谁的片区谁负责的原则，对排查出的重点地区和问题进行分析，组织专门力量，采取大清查、大排查，扎实开展整治工作。
4、自查总结阶段(11月16日-11月20日)。主要任务：社区综治办就当前阶段工作情况向萨依巴格街道综治办进行书面汇报，对于排查整治中发现的问题认真总结经验，对突出问题未得到有效解决的，要重新开展专项整治。
高度重视，精心策划。深入开展排查整治是上级党委、政府对复杂形势保持社会稳定而做出的重大决策，是加强社会治安综合治理的一下重要举措。突出重点，注重实效。坚持集中整治与经常性整治相结合的原则，达到整治一个，成功一个，影响一片的效果。各单位要采取各种行之有效的手段，广泛宣传集中整治，平安建设的先进典型事迹，参与平安建设，自觉抵制敌对势力的渗透破坏活动，自觉维护辖区稳定。
为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照*公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。
五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题。
1.整治内容：
（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。
对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。
（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施：
（1）梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。
（2）集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。
（二）紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。
1.整治内容：
（1）扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。
（2）认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。
（3）参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞”。
2.工作措施：
（1）排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。
（2）集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。
（三）紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。
1.整治内容：
（1）不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。
（2）对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。
（3）对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。
（4）对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
（5）以执法名义变相报复、勒索企业。
2.整治措施：
（1）排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。
（2）查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正；
对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
（四）紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。
1.整治内容：
（1）取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。
（2）取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。
（3）解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。
（4）未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。
2.工作措施：
（1）清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。
（2）集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。
（五）紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管理违规的突出问题。
1.整治内容：
（1）违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。
（2）不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。
（3）无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪用、私分扣押物品。
（4）不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。
（5）返还财物不及时，随意没收保证金等。
2.工作措施：
各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。
（2）集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。
（六）紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。
1.整治内容：
（1）不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。
（2）超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。
（3）超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。
（4）超越职权批转涉案材料。
（5）向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。
（6）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。
（7）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。
（8）不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。
2.工作措施：
（1）排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。
（2）集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。
为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进，成立工作小组。
组长：xx（法制大队教导员）。
成员：xx（督察大队副大队长）。
xx（纪检监察室民警）。
xx（法制大队民警）。
xx（法制大队民警）。
领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作，办公室设在法制大队，办公室主任由xx兼任。
（一）自查复查，摸清底数。
一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全区办案部门x年-x年x月x日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查（时间截止为x年x月x日），法制大队组织民警进行复查（时间截止为x年x月底），对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。
二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为x年x月底）。
（二）纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改（x年x月底前结束）。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
（一）提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全区公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
（二）加强组织领导。全区公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题研究谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月25日前，向区局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
（三）坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战，各分管领导要集中精力推动整治落实，确保专项活动清仓见底、不留死角；要发挥牵头抓总作用，加强统筹指导和协调调度，要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用，推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。
（四）强化督导检查。区局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法，加强督促检查，跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督，督促整治措施落地见效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改，对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究有关工作人员的责任。
（五）形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发现查处问题，坚决打好攻坚战，还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题，既要整改处理，更要查找根源，善于做调查研究，善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规律，加强长效机制建设，巩固和深化整改成果。
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及中央、省委政法工作会议精神，不断提升公安执法规范化水平和执法公信力。按照公安部、省公安厅、市公安局的部署要求，县局从2015年5月初至12月底，在全县公安机关组织开展立案突出问题专项治理。为确保工作取得实效，特制定本方案。
围绕党中央“四个全面”战略布局，立足平安建设、法治建设、过硬公安队伍建设的总体目标，聚焦努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义的工作要求，坚持问题导向、改革创新，坚持依法治理、系统治理，坚持有错必改、违法必究，发现问题剖析原因，整改隐患刚性问责，破解难题服务决策，从源头上防范冤假错案，确保专项治理工作取得良好的法律效果、社会效果，以实实在在的治理成果取信于民。
深入贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上“四个决不允许”的重要指示，组织对今年以来全县所有警情进行梳理排查，受理核查群众举报投诉，倒查检察机关立案监督案件，坚决整治推诿塞责、有警不接、有案不受、有案不立、立而不侦、违规乱立、隐案瞒案、统计不实等突出问题，切实做到有案必受、受案必核、立案必查，增强依法打击犯罪能力，保障刑事诉讼活动顺利进行，提高全县公安机关领导和民警法治思维和依法办事能力，提升人民群众安全感满意度和执法公信力。
重点查纠整改以下突出问题：
（二）不按规定录入执法办案系统，隐案、瞒案；
（七）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改立案统计数据、不如实统计上报。
四、实施步骤。
县局各单位要紧密结合实际，有序推进专项治理，立足自查自纠，强化领导责任，全程督导检查，主动接受检察机关侦查监督，积极发动群众参与，确保各项工作措施落到实处。
（一）动员部署阶段（5月上旬）。县局制定专项工作总体方案；局属各相关警种部门制定条线治理方案。各单位根据上级公安机关统一部署，发动全警参与，加强立案业务培训，细化具体工作方案，争取当地党委政府和政法综治机构、检察机关等部门的支持。
（二）自查自纠阶段（5月中旬—7月底）。全县公安机关各单位各警种部门结合实际，全面梳理现行不利于如实立案的考评项目指标，对不科学、不合理的指标予以调整，使考评制度更加科学、合理，从源头上、机制上推动依法如实立案。集中力量组织对今年前4个月刑事警情进行全面摸底排查，各单位主要领导挂帅，紧紧抓住基层派出所和治安、经侦、刑侦等重点警种，通过调阅110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、回访当事人等方法，摸清警情及立案的底数，主动发现自行查纠问题，建立问题清单台账，逐一列明存在问题、责任单位、责任领导、整改措施；县局组织对全局立案工作进行重点抽查、蹲点解剖、点评通报。经侦、治安、刑侦、禁毒、网技要组织对所属业务立案突出问题专项治理工作进行抽查、蹲点解剖、点评通报。同时，对新发警情的立案情况跟进监督检查，坚决防止边治边犯。对发现的问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要针对问题症结，逐一认真研究切实可行的整改举措。
（三）抽查整改阶段（8月初—10月底）。上级公安机关对基层自查自纠工作情况开展形式多样的抽查核查，严格督促整改。县局每个月将组织抽查各业务警种上个月110警情不少于100起，并结合实际重点抽查侵财、伤害、危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、非法拘禁、拐卖妇女儿童、黄赌毒等案件的办理情况。对辖区治安复杂，在接处警、受立案环节群众意见大、满意度不高的基层所队，要挂牌督办、限期整改到位。对于专项治理工作不力的单位落实重点帮扶、蹲点解剖，并组织开展异地互检活动，对已引发信访事项、检察机关立案监督的相关问题进行责任倒查。要针对存在的突出问题，实行领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对疑难复杂问题或重大事项，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。要坚持边纠边建，加强对普遍性、深层次问题的调查研究，积极修订完善受立案方面的相关制度规范，有效解决基层接处警、受立案、侦查办案工作中的实际困难。县公安局将结合督导检查情况，适时召开现场推进会、调度会，推广先进典型。
（四）总结提高阶段（11月初—12月底）。全县公安机关要组织开展“回头看”，检验专项治理工作实际成效。对在专项督察治理工作中领导重视、措施有力、成效突出的单位，要予以通报表扬；对工作一般化、效果不明显的，要通报批评、责令整改。专项治理工作结束后，县公安局将进行总结表彰，工作不力的单位要向县局说明情况、作出检讨。
（一）强化组织领导。县局成立全县公安机关立案突出问题专项治理领导小组，由副县长、局党委书记、局长唐宏晖负总责，局党委委员、副局长、纪委书记陆科运任组长，其他局领导任副组长，纪委、法制大队、经侦大队、治安大队、刑侦大队、交警大队、禁毒大队、指挥中心、政工、警务保障、人口与出入境管理大队、网安大队、看守所、拘留所、消防大队“一把手”为领导小组成员；领导小组办公室设在局纪委，由纪委副书记贺光玉任办公室主任，督察副队长伍勇杰任办公室副主任；从督察、法制、纪委抽调专人集中办公。
各单位要把专项治理作为“一把手工程”来抓，及时专题研究落实，制定具体实施方案，强力推动工作落实，坚决打好如实立案、规范立案、依法立案这场攻坚战。主要领导要亲自抓，切实担负起专项治理工作第一责任人的职责。班子成员要积极配合抓，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力，层层压实责任。对疑难复杂、长期上访案件，实行领导包案、集体研判、集中攻坚。要把此次专项治理工作作为“四项建设”评估、执法质量考评的重要内容，对工作严重滞后、问题突出的单位和民警，一律取消评先评优资格。
（二）密切警种协作。纪检警务督察部门要切实履行好牵头负责的重要职责，充分调动和发挥各部门、警种的工作优势，把督促检查贯穿专项治理的始终，积极开展形式多样的督促检查、警务评议、网上督察、责任倒查，建立销号挂账、定期通报等制度，督到点子上，抓到要害处，推动落实领导责任、部门责任、岗位责任，强化刚性执行，提升整体执行力。基层派出所、经侦、治安、刑侦、消防、交警、禁毒、网安、国安等部门要实事求是地清理排查、建立台账，认真自查自纠，如实反映情况，加强条线业务指导、集中抽查，加强协作配合，并把此次专项治理与依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全、非法集资等重点问题治理有机结合起来，以推进如实立案为切入点提升打击犯罪的整体能力。相关警种要进一步细化明确立案标准，加强立案培训指导，梳理典型案例以案释法。法制部门要结合案件审核、个案核查、执法质量考评等工作，进一步加强日常执法监督管理，及时发现纠正立案工作中存在的问题，并有针对性地健全完善相关的制度措施。指挥中心要加强接警、布警工作，完善警情流转、统计分析、跟踪指导督办机制。统计部门要加强刑事案件统计月报工作，对相关情况认真进行汇总分析通报，及时把握工作走向，进一步健全完善相关统计工作机制。政工、网安等部门要密切关注舆情，加强舆论引导、应急处置，把握宣传口径，严防引发炒作。纪检监察部门要对12389举报平台受理的涉及立案方面举报投诉以及此次专项治理中发现的涉嫌违法违纪问题，加大交办、督办力度，构成违纪的，严肃追究有关人员及领导责任。
（三）实行开门治理。要主动接受检察机关立案监督，探索建立公安机关立案情况通报工作机制，积极组织联合检查调研，及时对疑难复杂问题进行沟通会商、责任倒查。要加强与行政执法机关协作，及时对移送案件进行认真审查、决定立案，对不涉嫌犯罪需要行政处理的案件依法处理或及时移送。要有序引导群众积极报案，进一步畅通接受群众监督的渠道，组织回访走访当事人，借助信息科技手段开展警务评议，广泛听取人民群众意见。公安信访等部门要及时对立案方面的信访事项进行登记转交督办，定期汇总分析通报。
（四）落实治理责任。要针对立案问题敏感复杂的情况，加强向当地党委政府和上级公安机关的请示汇报，及时研究出台相关配套政策措施，严防引发新的问题，确保专项治理工作顺利开展。要认真贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等新要求，对违法利用立案职权导致侵犯人身权、财产权，以及检察机关立案监督案件，要及时倒查剖析，导致国家赔偿的，应当依法向有关责任人员追偿。要严格把握追责政策，专项治理工作前发生，情节较轻且尚未造成严重后果的问题，能够主动说明情况、自查自纠、妥善处理的，一般不再追究有关民警和领导的责任；对工作推诿、自查自纠不认真，执法腐败、顶风违纪的，或者瞒案不查、压案不报、弄虚作假的，要从严从速查处，不仅要严肃处理直接责任人，而且要追究相关领导责任；对涉嫌刑事犯罪的，要及时移送司法机关处理。
（五）完善制度机制。要针对立案工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时总结推广基层经验做法，加强相关法规制度的立改废释，改革受立案制度，健全受案登记制度，完善立案审查制度，探索实行受案立案分离和立案归口管理制度，进一步完善细化接处警、受立案、撤销案件、终止侦查等执法操作流程标准。要优化公安机关办案环境，争取相关部门支持，取消“拘留数”、“逮捕数”、“破案率”等不科学的考评指标，使考评制度更加科学、合理。要大力推进网上办案、执法公开，健全完善执法办案信息系统，推进警综平台、办案系统等各类信息系统之间互联互通、数据共享，提升受立案工作智能化、公开化水平。
为进一步深化全省林区公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，全面排查公安机关执法办案中存在的有案不受、应立不立、压案不查、降格处理、插手经济纠纷等问题，1月27日16时，大海林分局大海林派出所召开执法突出问题专项整治推进会会议，会议由副局长姜黎峰主持。
会上主要传达了《大海林分局执法突出问题专项整治活动实施方案》。会议强调，要制定符合本单位实际的工作方案，开展自检自查，对各项整治内容进行全面梳理，切实做到底数清、情况明、问题查摆到位，对于梳理、查摆出的问题，逐人、逐案分析原因，确定整改方式，对于短期能够解决的，要立即进行整改，对于情况复杂，不能短期解决的，要制定整改规划，并严格落实执法办案负责制，进一步明晰办案人、所队领导的执法主体责任。
会议要求，各个警长要负责本班18年以来的所有案件，端正态度，严格按照文件要求进行落实，切实把思想和行动统一到分局党委的部署要求上来，在做好自身自检自查工作的同时，研究解决问题的方法，同时对工作中的好经验和做法要及时固化，坚持下去，所有民警要积极进行学习，提高自身执法素质和执法能力，切实做到严格规范公正文明执法，树立林区公安的良好形象。
为进一步深化全省林区公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，全面排查公安机关执法办案中存在的有案不受、应立不立、压案不查、降格处理、插手经济纠纷等问题，1月27日16时，大海林分局大海林派出所召开执法突出问题专项整治推进会会议，会议由副局长姜黎峰主持。
会上主要传达了《大海林分局执法突出问题专项整治活动实施方案》。会议强调，要制定符合本单位实际的工作方案，开展自检自查，对各项整治内容进行全面梳理，切实做到底数清、情况明、问题查摆到位，对于梳理、查摆出的问题，逐人、逐案分析原因，确定整改方式，对于短期能够解决的，要立即进行整改，对于情况复杂，不能短期解决的，要制定整改规划，并严格落实执法办案负责制，进一步明晰办案人、所队领导的执法主体责任。
会议要求，各个警长要负责本班18年以来的所有案件，端正态度，严格按照文件要求进行落实，切实把思想和行动统一到分局党委的部署要求上来，在做好自身自检自查工作的同时，研究解决问题的方法，同时对工作中的好经验和做法要及时固化，坚持下去，所有民警要积极进行学习，提高自身执法素质和执法能力，切实做到严格规范公正文明执法，树立林区公安的良好形象。
为深入贯彻党的十x大、十x届x中、x中全会及中央、省委、市委政法工作会议精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，集中解决群众反映强烈突出问题，促进我局“四项建设”，不断提升公安执法规范化水平和执法公信力，按照公安部、省厅、市局部署要求，从20xx年5月初至12月底，在我局组织开展立案突出问题专项治理。
围绕党中央“四个全面”战略布局，立足平安建设、法治建设、过硬公安队伍建设的总体目标，聚焦努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义的工作要求，坚持问题导向、改革创新，坚持依法治理、系统治理，坚持有错必改、违法必究，发现问题剖析原因，整改隐患刚性问责，破解难题服务决策，从源头上防范冤假错案，确保专项治理工作取得良好的法律效果、社会效果，以实实在在的治理成果取信于民。
深入贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上“四个决不允许”的重要指示，组织对今年以来我局所有警情进行梳理排查，受理核查群众举报投诉，倒查检察机关立案监督案件，坚决整治推诿塞责、有警不接、有案不受、有案不立、立而不侦、违规乱立、隐案瞒案、统计不实等突出问题，切实做到有案必受、受案必核、立案必查，增强依法打击犯罪能力，保障刑事诉讼活动顺利进行，提高我局领导和民警法治思维和依法办事能力，提升人民群众安全感满意度和执法公信力。
重点查纠整改以下突出问题：
(二)不按规定录入执法办案系统，隐案、瞒案;。
(七)弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改立案统计数据、不如实统计上报。
我局要紧密结合实际，有序推进专项治理，立足自查自纠，强化领导责任，全程督导检查，主动接受检察机关侦查监督，积极发动群众参与，确保各项工作措施落到实处。
(一)动员部署阶段(5月中旬)。我局制定专项工作总体方案;局属各相关警种部门制定条线治理方案。我局根据统一部署，发动全警参与，加强立案业务培训，细化具体工作方案，争取当地党委政府和政法综治机构、检察机关等部门的支持。
(二)自查自纠阶段(5月中旬—7月底)。我局各警种部门结合实际，全面梳理现行不利于如实立案的考评项目指标，对不科学、不合理的指标予以调整，使考评制度更加科学、合理，从源头上、机制上推动依法如实立案。集中力量组织对今年前4个月刑事警情进行全面摸底排查，局主要领导挂帅，紧紧抓住基层派出所和治安队、经侦队、刑警队等重点警种，通过调阅110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、回访当事人等方法，摸清警情及立案的底数，主动发现自行查纠问题，建立问题清单台账，逐一列明存在问题、责任单位、责任领导、整改措施;市公安局将组织对部分县级公安机关立案工作进行重点抽查、蹲点解剖、点评通报。同时，对新发警情的立案情况跟进监督检查，坚决防止边治边犯。对发现的问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要针对问题症结，逐一认真研究切实可行的整改举措。
(三)抽查整改阶段(8月初—10月底)。我局对局属各部门的自查自纠工作情况开展形式多样的抽查核查，严格督促整改。每个月组织抽查上个月110警情不少于100起，并结合实际重点抽查侵财、伤害、危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、非法拘禁、拐卖妇女儿童、黄赌毒等案件的办理情况。对辖区治安复杂，在接处警、受立案环节群众意见大、满意度不高的基层所队，要挂牌督办、限期整改到位。市公安局对专项治理工作不力的县级公安机关落实重点帮扶、蹲点解剖，并组织开展异地互检活动，对已引发信访事项、检察机关立案监督的相关问题进行责任倒查。我局要针对存在的突出问题，实行领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对疑难复杂问题或重大事项，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。要坚持边纠边建，加强对普遍性、深层次问题的调查研究，积极修订完善受立案方面的相关制度规范，有效解决基层接处警、受立案、侦查办案工作中的实际困难。市公安局将结合督导检查情况，适时召开现场推进会、调度会，推广先进典型。
(四)总结提高阶段(11月初—12月底)。我局要组织开展“回头看”，检验专项治理工作实际成效。对在专项督察治理工作中领导重视、措施有力、成效突出的单位，要予以通报表扬;对工作一般化、效果不明显的，要通报批评、责令整改。专项治理工作结束后，市公安局将进行总结表彰，工作不力的县级公安机关要到市公安局说明情况、作出检讨。
(一)强化组织领导。我局成立邵阳县公安局立案突出问题专项治理领导小组，由副县长、公安局党委书记、局长申松能任组长;局党委委员、副局长龙明芳和局党委委员、纪委书记邓跃明任副组长，警务督察大队、法制大队、经侦大队、治安大队、刑侦大队、指挥中心、政工室、纪监室、人口与出入境管理大队、消防大队、网安大队、监管大队、交警大队、禁毒大队主要负责同志为成员，领导小组办公室设在警务督察大队，由警务督察大队大队长陈友良兼任办公室主任，抽调人员集中办公。我局要把专项治理作为“一把手工程”来抓，及时专题研究落实，制定具体实施方案，从相关部门警种抽调人员集中办公，加强日常协调指导督办，强力推动工作落实，坚决打好如实立案、规范立案、依法立案这场攻坚战。主要领导要亲自抓，切实担负起专项治理工作第一责任人的职责。副督察长邓跃明要积极协助督察长申松能履职、勇挑重担，其他班子成员要积极配合抓，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力，层层压实责任。对疑难复杂、长期上访案件，实行领导包案、集体研判、集中攻坚。要把此次专项治理工作作为“四项建设”评估、执法质量考评的重要内容，对工作严重滞后、问题突出的单位和民警，一律取消评先评优资格。
(二)密切警种协作。警务督察大队要切实履行好牵头负责的重要职责，充分调动和发挥各部门、警种的工作优势，把督促检查贯穿专项治理的始终，积极开展形式多样的督促检查、警务评议、网上督察、责任倒查，建立销号挂账、定期通报等制度，督到点子上，抓到要害处，推动落实领导责任、部门责任、岗位责任，强化刚性执行，提升整体执行力。基层派出所、经侦、治安、刑侦、消防、交管、禁毒等部门要实事求是地清理排查、建立台账，认真自查自纠，如实反映情况，加强条线业务指导、集中抽查，加强协作配合，并把此次专项治理与依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全、非法集资等重点问题治理有机结合起来，以推进如实立案为切入点提升打击犯罪的整体能力。相关警种要进一步细化明确立案标准，加强立案培训指导，梳理典型案例以案释法。法制大队要结合案件审核、个案核查、执法质量考评等工作，进一步加强日常执法监督管理，及时发现纠正立案工作中存在的问题，并有针对性地健全完善相关的制度措施。指挥中心要加强接警、布警工作，完善警情流转、统计分析、跟踪指导督办机制。统计部门要加强刑事案件统计月报工作，对相关情况认真进行汇总分析通报，及时把握工作走向，进一步健全完善相关统计工作机制。宣传、网技等部门要密切关注舆情，加强舆论引导、应急处置，把握宣传口径，严防引发炒作。纪检监察室要对12389举报平台受理的涉及立案方面举报投诉以及此次专项治理中发现的涉嫌违法违纪问题，加大交办、督办力度，构成违纪的，严肃追究有关人员及领导责任。法制、经侦、治安、禁毒、刑侦、网安、监管、交警、消防大队要结合各自工作实际，制定切实可行的工作方案，落实工作责任，强化条线督导，确保专项治理工作取得实效。
(三)实行开门治理。要主动接受检察机关立案监督，探索建立公安机关立案情况通报工作机制，积极组织联合检查调研，及时对疑难复杂问题进行沟通会商、责任倒查。要加强与行政执法机关协作，及时对移送案件进行认真审查、决定立案，对不涉嫌犯罪需要行政处理的案件依法处理或及时移送。要有序引导群众积极报案，进一步畅通接受群众监督的渠道，组织回访走访当事人，借助信息科技手段开展警务评议，广泛听取人民群众意见。公安信访等部门要及时对立案方面的信访事项进行登记转交督办，定期汇总分析通报。
(四)落实治理责任。要针对立案问题敏感复杂的情况，加强向当地党委政府和上级公安机关的请示汇报，及时研究出台相关配套政策措施，严防引发新的问题，确保专项治理工作顺利开展。要认真贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等新要求，对违法利用立案职权导致侵犯人身权、财产权，以及检察机关立案监督案件，要及时倒查剖析，导致国家赔偿的，应当依法向有关责任人员追偿。要严格把握追责政策，专项治理工作前发生，情节较轻且尚未造成严重后果的问题，能够主动说明情况、自查自纠、妥善处理的，一般不再追究有关民警和领导的责任;对工作推诿、自查自纠不认真，执法腐败、顶风违纪的，或者瞒案不查、压案不报、弄虚作假的，要从严从速查处，不仅要严肃处理直接责任人，而且要追究相关领导责任;对涉嫌刑事犯罪的，要及时移送司法机关处理。
(五)完善制度机制。要针对立案工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时总结推广基层经验做法，加强相关法规制度的立改废释，改革受立案制度，健全受案登记制度，完善立案审查制度，探索实行受案立案分离和立案归口管理制度，进一步完善细化接处警、受立案、撤销案件、终止侦查等执法操作流程标准。要优化公安机关办案环境，争取相关部门支持，取消“拘留数”、“逮捕数”、“破案率”等不科学的考评指标，使考评制度更加科学、合理。要大力推进网上办案、执法公开，健全完善执法办案信息系统，推进警综平台、办案系统等各类信息系统之间互联互通、数据共享，提升受立案工作智能化、公开化水平。
为认真贯彻落实中共岳阳市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于印发〈岳阳市贯彻落实中央、省委和市委第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治任务实施方案〉的通知》(岳群组发)［2014］29号)和《关于印发〈行政执法突出问题专项整治工作方案〉的通知》(岳群办发［2014］36号)精神，坚决反对“四风”，进一步整治群众办事难问题，针对行政执法中“粗暴执法、以权谋私”等问题，开展专项整治，制定本工作方案。
以中央、省委、市委党的群众路线教育实践活动精神为指导，坚持依法行政的基本原则。坚决整治行政执法中粗暴执法、选择性执法、随意性执法的问题，严肃查处搞暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。促使执法部门及其执法人员都能够坚持原则，秉公办事，有效杜绝滥用职权、以权谋私等权力寻租现象的发生。正确处理监管与服务的关系，摒弃官僚主义和衙门作风，树立为民、务实、清廉理念，强化服务意识，提高服务水平，有效杜绝侵害群众利益的现象发生。
成立岳阳市住房和城乡建设局专项整治活动工作领导小组，局长罗黑皮同志任组长，胡列宇任副组长，成员由局监察室、局法规科及局属各行政执法部门主要负责人组成。领导小组办公室设局纪检监察室。
局属所有行政执法部门及全体行政执法人员。
此次专项整治，要紧紧围绕市委党的群众路线教育实践活动领导小组的总体目标任务，聚焦人民群众反映强烈的热点、难点，着力解决以下问题：
(四)刻意区别对待，有违执法公正，选择性执法的问题；
(五)不执行行政处罚自由裁量权标准，同案异罚、畸轻畸重等执法不公的问题；
(六)不履行监管职责，对行政执法违法行为失察或监管不力的问题。
专项整治工作从2014年7月下旬起至9月中旬结束，按宣传发动、自查自纠、督促检查和总结完善四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(7月下旬)。组织召开动员会议，认真学习领会上级文件要求，在精心准备的基础上，对照职责要求，明确任务分工，对全局所有行政执法职能部门进行全面部署。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，借助岳阳日报、电视台、岳阳建设网站、等宣传阵地，采取短信以及问卷调查、公布举报投诉电话和电子信箱等多种形式，全方位、多角度营造整治氛围。并在局属行政执法部门醒目位置张贴《告示》，广泛收集在行政执法方面存在的问题的线索，真正形成人民群众关心参与、部门主动配合，齐心协力整治的局面，推动专项整治工作扎实开展。
(二)自查自纠阶段(8月上旬至8月中旬)。局属各行政执法职能部门要认真对照本实施方案指出的整治内容开展自查，填写好《2014年行政执法部门投诉处理情况登记表》。在认真开展自查的基础上，深入基层，主动作为，依法执法。同时，每个执法人员也要认真查找问题，制定整改措施，并通过适当方式向工作对象或服务对象作出公开承诺，接受监督。局纪检监察室、局信访办、局属各行政执法职能部门向市纪委监察局执法监察室提供2014年以来受理的与本次专项整治内容相关的投诉举报情况，并要认真疏理登记好2014年来投诉举报情况。局属行政执法部门的工作方案和自查报告于8月18日前报局监察室。
(三)督促检查阶段(8月下旬至9月上旬)。局纪检监察室、局法规科将对自查自纠情况进行抽查，并采取回访、召开座谈会等形式，将执法监察关口前移，突出群众参与，向行政执法主体、行政管理相对人、有关知情人调查了解行政执法情况，主动查找具体行政执法行为中存在的问题，对投诉多的部门和个人下发整改函。同时，局整治工作领导小组将对工作开展情况进行督导检查，广泛收集各行政执法部门存在的问题，针对发现的问题，采取分类处理的方式进行整改。对于一般性问题通过采取现场反馈、责令改正和组织处理等方式处理；对违法违纪问题，依法依纪进行立案调查，构成犯罪的移送司法机关处理。
(四)总结完善阶段(9月中旬)。
要及时疏理专项整治工作中的有效措施和经验，并将之转化为规范性制度，建立完善规范执法、强化监督的行政执法责任制、行政执法考证制度等制度规定，进一步建立健全行政执法评价机制，深化廉政风险点排查，强化内控机制建设和日常工作监管，加快推进行政执法管理长效机制建设，真正把行政执法权关进制度的笼子。专项整治工作结束后，要认真进行总结，肯定成绩，表彰先进，提出进一步规范行政执法行为的意见和建议。
(一)提高思想认识。要充分认清这次专项整治工作的重要性，切实提高建设部门行政执法的规范化、法制化、廉洁化水平，把人民群众的满意度作为衡量工作成效的重要标准，铺下身子，放下架子，从群众中来，到群众中去，把职责范围内的工作做好、做到位，确保专项整治工作取得实效。
(二)强化宣传氛围。要通过多种有效载体和形式，广泛宣传，主动争取社会各界的关心、理解和支持，自觉接受群众监督。多与基层群众交流沟通工作情况，大力营造专项整治工作的良好舆论氛围，对发现的典型经验和先进人物要深入宣传报道，不断扩大专项专项整治的成果和影响，进一步规范行政执法行为，以专项整治实际成效取信于民，并注意总结活动中好的做法和经验。
(三)提高法治水平。坚持问题导向，从群众最不满意的方面着手，从群众反映最集中的领域改起，求真务实，强化措施，落实责任。通过群众监督形成倒逼机制，更好地推动依法行政突出问题的解决。使法治思维有新变化，法治能力有新提高，法治氛围有新提升，法治期待有新回应，全面推进法治政府建设，以承诺整改的实际成效取信于民，让广大人民群众更加深切地感受到法治进步带来的变化和成果。通过扎扎实实地整改，进一步增强全体执法人员的大局意识、奉献意识和服务意识，不断规范执法行为，提高执法水平。
(四)注重案件查办。要坚持把查办案件贯穿专项整治工作始终，对违法违规的的重大案件要从严从重处罚，处理结果公开曝光。要加大对专项整治工作的督导检查力度，对行动迟缓、工作不力、群众反映问题突出的单位和个人，严肃通报批评，依据有关规定严格实施责任追究。
局属各部门：
为贯彻落实省委和省厅党委“以案促改”工作部署，进一步提高执法规范化程度和执法管理精细化水平，加强权力的制约、剃衡从源头上减少、杜绝执法随意性，建立完善规范执法长效机制坚决防止执法不作为、乱作为和执法不严、执法不公等问题的发生。根据四川省公安厅《执法突出问题专项整治实施方案》要求，结合我局实际制定本方案。
进一步提升执法公信力，深化受案立案制度改革，有效解决有案不受、受案不立、立案不办等突出问题；健全防止权力干预司法机制，完善和落实领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，综合治理“司法掮客”；严格落实办案场所使用管理制度尤其是“四个一律”使用管理要求，坚决杜绝在办案场所内发生自杀、自伤、自残和脱逃等安全事故；打造覆盖接处警、现场执法、调查取证、办案区办案到案件终结的全流程执法记录机制，实现执法活动全过程留痕、可回溯式管理。
（一）重点整治干预司法突出问题。
贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》，重点整治“人情案”“关系案“金钱案”等执法领域突出问题，依法依规加大惩戒力度，从严打击司法掮客、违规说情、打探案情等非法活动。
（二）重点整治受案立案突出问题。
严格执行《四川省公安枧关受案立案管理规定》，完善受案立案管理制度和责任追究制度，组织开展专顼检查，加强日常巡查，严格落实受立案“四项制度”，及时发现和纠正受立案环节存在的问题，从执法源头上减少受案立案的群众投诉和上访案件。
（三）重点整治执法场所突出问题。
按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》组织专项督察，进一步完善执法场所硬件建设。严格执行《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》，组织开展执法场所办案区使用管理和“四个一律"专项检查，切实增强安全意识，落实管理责任，严防执法场所安全事故的发生。
（四）重点整治执法记录突出问题。
严格执行《四川省公安厅关予建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》等制度规范，从严规范执法全过程记录，加强对现场执法、场所执法的动态巡查，严防机械执法、粗暴执法等不文明执法行为。
（五）重点整治案件网上办理质量。
严格按照省市公安机关关于全面推行网上办案单轨制运行规定以及《万源市公安局网上执法办案单轨制运行工作规范》《万源市公安局执法办案终身责任制》，强化所有案件网上全程录入，全程流转，法律文书全部网上生成。
（一）强化组织领导，确保我局执法突出问题整改取得实效。全局成立由副市长、公安局党委书、局长沈晓为组长，公安局政委杨树林为副组长，其余党委成员为成员的执法突出问题整改领导小组，下设执法突出问题整改办公室，办公室主任由分管法制工作的党委委员赵仁兴为主任，督察大队长周骞、机关党委副书记向本立、法制大队长蒲金元为副主任，办公室设法制大队，负责日常执法监督经常性工作。
（二）及时传达，全警动员，认真组织学习相关法律法规及其内部规定，提升执法办案人员执法办案法律水平和能力水平，严格规范文明执法。各执法办案部门务必于3月25日前，组织本部门每一个民警，认真学习《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑法》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》《四川省公安枧关受案立案管理规定》《四川省公安厅关于建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》《四川省公安机关涉案财物管理规定》以及我局出台的相应的执法规定等。每一个民警都要学懂弄通做实，并严格执行。
（三）坚持问题导向，全面深入查摆。各部门务必要结合各级公安机关法制检查中发现以及检察院纠正违法通知书，检察建议书反映出的执法问题，认真开展自查自纠，并于3月底前将自查纠出的问题书面上报法制大队。
公安民警枫桥经验心得体会
重视保障，将民生放在首位，完善基础设施建设。发展建设是“枫桥经验”的基础，产业的凝聚，企业的发展，公共设施的完善，为群众的就业增收与居住提供了保障。百姓安居乐业，社会矛盾就大大减少。经常性开展社区福利活动，进行文化普及宣传，提升群众素质，将违法因素消灭在萌芽里。基层工作责任具体化、透明化，重视民生疾苦。基层工作千头万绪，各部门机关要团结一致，将群众利益放在首位，遇到问题不拖拉，不推诿，充分利用职能解决问题。设立群众问题反馈点，及时了解和掌握群众有什么困难，诚恳听取群众的意见和建议，才能真正将基层工作落实到群众中去。借鉴枫桥“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作原则，体现出政府实话实说、实事实干的优良作风。
健全工作机制，把学习“枫桥经验”与贯彻落实宽严相济的刑事政策结合起来，在各居委会、村、企业建立了相应的调解组织，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，治安发展两手抓，实现社会和谐平安。将“枫桥经验”与时代特点相结合，“枫桥经验”过去了50多年，至今光芒不衰，正是因为它坚持走群众路线，依靠人民群众，在发展中不断创新时代内涵。
枫桥式公安派出所事迹材料
按照公安部、省公安厅关于创建“枫桥式公安派出所”活动的具体部署，**市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保**”实践活动，积极部署在全市范围内开展“枫桥式公安派出所”创建活动，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。
为深入贯彻落实***总书记关于“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神,推动全市公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动扎实开展，市公安局制定了周密详细操作性强的实施方案，成立了以市政府副市长、市公安局长为组长的创建活动领导小组。通过开展“枫桥式公安派出所”创建活动，着力打造一批硬件建设规范化、日常工作信息化、勤务智慧智能化、纠纷化解多元化、服务群众便捷化、队伍建设正规化的高质量派出所，全面夯实公安基层基础工作，完善基层社会治理机制，全面提升基层治理能力和治理水平。
活动中，全市公安机关提高认识、精心组织、深入推进、确保实效，把打造“枫桥式公安派出所”作为贯彻落实党的群众路线的重要举措，准确把握新时代“枫桥经验”的精神实质和基本内涵，积极构建多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作机制，维护社会和谐稳定。
**公安分局北门外派出所在创建“枫桥式公安派出所”活动中，始终以党建工作为核心，以制度建设为抓手，以文化育警、科技强警为特色，在“我用心、您放心”的警队精神引领下，在打击犯罪、服务群众、队伍建设方面创造出“精准化、精细化、精致化”管理模式，两度荣立集体三等功，8名同志先后评为优秀共产党员和党务工作者。该所有针对性地加强对民警的政治教育、忠诚教育、形势教育，组织全体党员、民警开展系统化学习教育实践活动，积极开展党的理论知识学习、队伍警示教育、社会治安形势分析等。同时,将党建工作延伸到社区,该所12名社区民警兼任居委会副主任，全部进入社区党支部班子。目前，北门外派出所居委会共17个，组建工作微信群24个，开展各类“平安社区”活动30余次，排查整改隐患42个，化解矛盾纠纷121起。
**县公安局曹家务派出所在创建“枫桥式公安派出所”活动中，为守护辖区稳定，根据蜂巢结构立体以及蜂群成员之间高度协作等启示，创新推行“蜂巢警务”，在辖区各重点部位、企业建设一批多能合一的“蜂巢”站点，通过站点建设，将警务工作延伸至最前沿，实现矛盾纠纷和风险隐患第一时间发现、第一时间化解。目前，在辖区建“蜂巢”站点12家，化解矛盾76余起；通过以党员带头，汇集一批集企业管理层、村级巡防队伍、小区物业保安为主的治安积极分子，打造一支多主体参与的“蜂群”队伍；组建派出所微信公众号，民警加入小区物业群、商户群、村街群等，全方位体察民情，主动为群众排忧解难。
以及利用派出所微信公共平台发布“枫桥式公安派出所”宣传片等方式不断扩大创建活动的社会影响力让实践“枫桥经验”、促进社会和谐深入警心民心。
枫桥式公安派出所事迹材料
**市公安局**新区分局-派出所坐落于美丽的观音湖畔，毗邻市委市府首脑机关驻地，地处全市政治、文化、科教、文旅中心，辖区城市建设日新月异，人流物流迅猛增长。辖区面积近35平方公里，辖慈音、杨渡、科教园3个办事处，实有人口9万余人。现有民警20人，辅警26人，城市巡逻队员27人。
近年来，慈音派出所大力弘扬"枫桥经验"，扎实开展"枫桥式公安派出所"创建，夯实公安基层基础，优化基层社会治理，做到"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"，助推各项工作见实效结硕果。先后被省厅评为成绩突出集体、多次荣获市局、分局"集体嘉奖"；慈音派出所党支部连续两年被省厅命名为最强支部、被市局评为先进基层党组织；1名民警被评为**省优秀人民警察、多名民警荣获个人三等功、嘉奖和先进个人等殊荣。
一、统筹联动助推平安共建共治始终坚持以党建为引领、以民意为出发点，率先推动民警进入基层党组织班子，做实关口前移、警力下沉，建立健全"1+3+n"专群联动工作机制。由社区民警牵头，统筹组织辅警、网格员、治安积极分子3支专职力量，发动物业、门卫、"红袖套"等群防群治力量，共同开展基础防控工作，形成多员叠加、联动发力的基层治理新格局。
二、多管齐下强化矛盾源头治理设立驻所公调对接调解室，配备专职人民调解员和民警，分类调处日常执法管理过程中遇到的矛盾纠纷。社区民警、辅警在日常社区工作、接处警工作中深入村（社）、深入群众，广泛收集社情民意，解决问题、化解矛盾，并建立专人回访制度，对已调解纠纷进行回访，确保调解效果，将不稳定隐患解决在基层、消除在萌芽状态。**年以来，慈音派出所调解各类纠纷1792起，其中通过"公调对接"调解100余起，特别是今年疫情以来，调解纠纷17起，调解成功率100%，得到了群众的广泛好评。
三、借力科技打造智慧平安辖区以"智慧平安小区"建设为着力点，以流动人口及出租房屋管理为突破口，严格落实人口信息联合采集、治安预警安全防范、发案分析研判等平安小区建设制度，全力打造"智慧+平安小区"管理模式，延伸警务管控触角，不仅进一步丰富了平安小区建设的内涵，更实现了小区内可防性案件的持续下降。与此同时，2020年，将加大投入天网建设力度，实现辖区监控探头总覆盖率达到51%，重点部位和治安乱点监控探头覆盖率达90%以上，全面提升预防、发现和打击违法犯罪的能力。
四、立体巡防提升群众平安指数按照"显性用警、主动出击"的思路，采取"屯警街面、动中备勤"模式，尽可能多地把警力投放到街面上，建立巡逻队、犬巡队、夜巡队，以街面屯警点为依托，以环岛商务中心、万达广场、校园周边等为重点，划定"三纵、十横"重点巡逻路线，加大巡逻的覆盖面和密度，提高街面见警率、管事率，挤压犯罪空间，切实提升辖区群众安全感、满意度。
枫桥式公安派出所事迹材料
近期，**派出所在公安部创建“枫桥式公安派出所”活动中脱颖而出，成为首批100个“枫桥式公安派出所”之一，也是粤东西北地区唯一一个命名入选的公安派出所。“只有真正理解‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’的理念，才能更好地守一方平安，更好地服务群众。”**派出所所长吴凯武说道。
一切工作，最终都必须遵循“人民满意”这个内涵，都必须把“人民满不满意”作为衡量的标尺。今年以来，**派出所结合创建“枫桥式公安派出所”活动，牢牢把握为民服务主旋律，服务群众和执法水平不断提升，群众安全感满意度大幅提高。
“能帮群众解决的就尽心尽力去做”
走进龙湖公安分局**派出所大门，首先映入眼帘的就是窗明几净的户籍室，一张笑脸相迎、一声问候入耳、一把椅子让座、一杯暖茶递上，令人如沐春风。三尺岗台，一方窗口，**所的户籍民警们却在这小小的舞台上演绎出无限精彩。户籍工作离不开条条框框的规定、规矩，只要严谨按照规范办事就是合格的，但**所的户籍室却没有止步于此，他们在依法遵章的基础上，总是尽量地将服务做得更细致，将政策用得更到位。
市民陈女士在**派出所辖区购置了一套学区房，但该房产第一手业主的户口尚未迁出，因此陈女士无法顺利迁入。由于该房产先前经过层层转卖，到陈女士这里已是无法了解到第一手业主的信息，陈女士十分着急！接到求助后，**所户籍民警陈婉瑜立即查到原户主的联系方式，并进一步主动沟通协调，说通原户主及时将户籍迁出，最后陈女士顺利入户。
“将心比心，能帮群众解决的就尽心尽力去解决，是我们**所户籍室一贯的作风。”陈婉瑜说。
“作为警察，就得对得起这身警服”
**派出所**社区地处汕头市中心街区，是龙湖区较为繁华的区域，提到**社区，就不得不提这里的社区民警秦社昌。**社区是全市最先建成的安全文明小区之一，而对于这个安全文明小区，放在首位的毫无疑问就是社区的安全问题。一个社区民警，纵使有三头六臂，也无法大包大揽一整个社区的治安防控工作，只有联系和发动群众，充分发挥群众的力量，才能真正构建一个社区安全共同体。从一开始群众的“事不关己，高高挂起”，到后来群众“举双手赞成”，再到后来群众主动“撸起袖子加油干”，引导推动群众参加社区平安共建共治工作，秦社昌是下了一番功夫的。
多年前，社区盗窃摩托车的警情十分突出。犯罪嫌疑人往往在凌晨三四点夜深人静的时候实施盗窃，其犯罪气焰一度十分嚣张。秦社昌针对这个情况，走访社区多家物业公司，发动他们开展联动联防，加强了夜间巡逻防控，有效遏制了摩托车盗窃犯罪。
然而，物业公司的保安力量毕竟还是有限，如何实现对社区全天候的有效管控成为摆在秦社昌面前的一个问题。后来，秦社昌在走访中发现，社区里一些退休干部职工经常三五成群在沿街商铺喝茶聊天，如果将这部分群众组织起来，将形成一支强有力的治安联防队伍。
现在，**社区形成了以社区警务室为中心，以各小区物业保安岗为点位，以社区联防队伍和“平安汕头”“平安龙湖”等视频监控带为线条，对社区治安形成全面覆盖的全天候、多层面、立体式的治安防控网络。
“作为警察，就得对得起身上穿的这身警服，把人民的平安放在首位”。或许很多人看到这句话都会觉得是在唱高调，但这句话从朴实本分的秦社昌嘴里说出来，却能够真真切切地感受到他的心声流露。
**年至今，**派出所全所共抓获违法犯罪嫌疑人398名，刑拘262人，逮捕231人，强制隔离戒毒41人，行政处罚203人，查破刑事案件242宗，捣毁涉黑恶犯罪团伙13个，尤其是派出所打击“双抢”王牌民警张子勤，4年多里抓获盗抢犯罪嫌疑人138名，成为人民群众最为满意的守护神。**年在第三方机构测评中，群众满意度高达98%。
县公安局严打整治集中行动实施方案
在过去的几年里，我们依法治校，规范管理，注重减轻学生的过重负担.使我校的教育教学质量不断提高.但是“；减负”；工作仍然是摆在我们面前的一项艰巨而长远的任务.为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“；减负”；工作的规定，我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下:。
一、端正办学思想，提高对“；减负”；的认识。
我们首先认真学习了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“；减负”；工作的必要性和紧迫感.“；减负”；是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要.因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“；减负”；工作.
二、采取有效措施，减轻学生的过重负担。
l、组织落实，责任落实.学校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把关，要认真贯彻执行上级有关“；减负”；工作要求和规定，完善各项督导制度，把“；减负”；工作纳入学校的目标管理目标考核.
3、结合我校的高效课堂改革，创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力.加强师德和学生的德育教育，为学生创设―个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力措施.让学生有一个平衡的心态，在宽松榆悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“；三生”；的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康.加强心理健康教育，学校成立“；心理健康咨询辅导站”；，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格.
4、规范办学行为，保障“；减负”；工作的实施。
（3）严格控制作业量.适当布置趣味性、时间性强的家庭作业。
（4）规范考试制度本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学习成绩评定继续实行等级制，并不准以考试成绩排名次.
5、丰富学生的课外活动让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出束，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展.
8.严格管理、依法收费.严格按教委规定的收费标准进行―次性公开收费，不乱收费、不搞不正当的奖罚.
三、加强考核、奖罚分明.
总之，在今后的“；减负”；工作中.我们将狠抓学校管理，师资队伍建设制度的建立和健全，进一步完善“；减负”；方案，以提高课堂教学质量为突破口，标本兼治，把减负工作落实到处，抓出实效.
【公安方案】含山县,年黄标车淘汰工作实施方案
210。
号）、《安徽省黄标车淘汰省级奖补资金管理办法》（财建〔。
1677。
号）和《关于印发马鞍山市。
2016。
2016。
30。
号）等文件要求，制定本实施方案。
根据省、市关于黄标车淘汰目标任务相关要求，结合我县实际，确定今年工作目标为。
10。
月
31。
日前淘汰。
2007。
年底前注册登记的黄标车。
332。
辆；全面完成党政机关、事业单位以及国有企业的黄标车淘汰任务。同时，鼓励上述范围以外的黄标车提前淘汰。
汇总梳理全县黄标车信息数据，完成全县黄标车存量摸底工作；召开会议进行全面部署，建立联动工作机制；通过各种渠道开展宣传，营造工作氛围。
科学有序实施黄标车淘汰工作，加强日常督查，对各部门工作进展情况实行月通报，对淘汰工作进度落后的单位部门进行跟踪和督办。
对未自行淘汰的。
2007。
年底前注册登记的黄标车实施强制淘汰，确保完成年度工作目标任务。
发布《关于加快黄标车提前淘汰的通告》，公布。
2007。
年底前注册的黄标车名单。按车辆使用性质将黄标车淘汰目标任务分解落实到各相关单位，实行分类管理，明确任务分工，建立任务清单。列出重点单位清单，采取上门督办等方式，加强宣传引导。（责任单位：县环保局，公安局、交运局、事管局）。
根据《马鞍山市。
2016。
2016。
年我县黄标车提前淘汰补贴政策。（责任单位：县财政局、环保局、公安局、商务局）。
1.2016。
年
4
月
1
日前发布通告，停止受理。
2007。
年底前注册登记黄标车的环保检测、安全技术检验、综合性能检测业务。环保部门停止核发环保检验合格标志，公安交管部门停止核发安全技术检验合格标志，交通运输部门停止核发《道路运营许可证》、不予办理《道路运输证》年度审验。取消黄标车异地环保检测和安全技术检验。（责任单位：县环保局、公安局、交运局）。
2.
设立黄标车限行区域，
2016。
年
12。
月前在含城建成区范围内划定限行区域，实行全天候黄标车限行；落实执法主体责任，采取监控设施自动抓拍比对和路面现场执法等措施，加大限行区域的执法力度。（责任单位：县公安局、环保局）。
3.
禁止黄标车在全县范围内转移登记。对未办理报废手续的。
2007。
年底前注册登记黄标车所有人，不予办理新车注册登记等业务。对逾期未办理报废手续的。
2007。
年底前注册登记黄标车，公告该机动车登记证书、号牌、行驶证作废，予以强制淘汰，且不享受相关补贴政策。（责任单位：县公安局、商务局）。
4.
加强报废机动车回收、拆解资质企业的监督管理，指导企业提高工作效率和服务水平，满足黄标车拆解需求。（责任单位：县商务局、公安局）。
-->。
2016。
年市政府为民办实事项目，也是大气污染防治行动计划实施情况考核的重要内容。各单位必须充分认识到黄标车淘汰工作的重要性、紧迫性，结合本部门职责，认真履职，密切配合，细化分解任务，明确责任到人，努力形成齐抓共管的工作局面。
健全领导小组成员单位联席会议制度，定期调度研判，着力解决影响黄标车淘汰问题。强化监督检查，对黄标车淘汰进度实行目标分解和考核。逐月对工作落实情况进行督查和通报，严肃问责年终考核未完成淘汰目标任务的单位。各责任单位上半年须完成年度目标的
60%。
7
10。
月每月完成目标的。
10%。
充分利用各类媒体平台，广泛宣传黄标车高污染、高排放的危害性和淘汰黄标车的相关政策，积极倡导绿色低碳出行。深入细致做好政策解释工作，采取短信通知、上门宣传方式实现点对点告知，争取广大车主的理解、支持和配合，增强主动淘汰黄标车的自觉性，营造全民参与黄标车淘汰工作的良好氛围。
公安局执法突出问题专项整治实施方案集合
以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则和“打防结合、预防为主”的工作方针，积极配合公安机关，采取强有力的措施，加强建设领域治安防控，建立和完善治安重点区域、突出治安问题的长效管理机制，确保全社区的稳定。
二、组织领导。
为确保***社区2012年社会治安重点地区排查整治工作顺利进行，成立排查整治领导小组如下：
组长：**（***社区党支部书记）副组长：**（***社区主任）**（***社区责任区民警）**（***社区责任区民警）。
**（***社区责任区民警）。
成员：**（***社区副主任）。
**（***社区综治干事）**（***社区综治干事）。
**（***社区综治干事）**（***社区委员）。
**（萨依巴格街道流管办干事）。
领导小组下设办公室，办公室设在***社区综治办公室，办公室主任由***社区主任陈勋同志兼任，具体负责平安创建工作有关事宜，成员刘亮、曾维娜、周超、陈晓兰。
我社区治安重点地区排查整治工作按照库尔勒市市政府有关要求每周两次大清查、大排查，节假日另行安排，分四个阶段进行。
1、组织力量，集中摸排，确定重点阶段（4月10日-4月20日）。主要任务是：根据上级有关要求，开展宣传动员，成立组织机构，明确工作责任。
进行走访入户，通过明察暗访、发动群众举报等方式，将需要我社区整治的治安乱点和突出治安问题排查清楚，并建立工作台账，记录备案。
3、巩固成果，集中规范阶段（10月16日-11月15日）。主要任务是：根据排查问题性质，按照谁主管谁负责、谁的片区谁负责的原则，对排查出的重点地区和问题进行分析，组织专门力量，采取大清查、大排查，扎实开展整治工作。
4、自查总结阶段(11月16日-11月20日)。主要任务：社区综治办就当前阶段工作情况向萨依巴格街道综治办进行书面汇报，对于排查整治中发现的问题认真总结经验，对突出问题未得到有效解决的，要重新开展专项整治。
高度重视，精心策划。深入开展排查整治是上级党委、政府对复杂形势保持社会稳定而做出的重大决策，是加强社会治安综合治理的一下重要举措。突出重点，注重实效。坚持集中整治与经常性整治相结合的原则，达到整治一个，成功一个，影响一片的效果。各单位要采取各种行之有效的手段，广泛宣传集中整治，平安建设的先进典型事迹，参与平安建设，自觉抵制敌对势力的渗透破坏活动，自觉维护辖区稳定。
【公安方案】年全市公安机关教育训练工作实施方案
—
2014。
坚持以邓小平理论和。
“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造长三角最具安全感的城市”总目标，以提高教育训练质量效益为核心，以完善大教育大培训工作体系为支撑，积极推行“以人为本、按需施教、紧贴实战、能力为先”工作理念，不断创新教育训练工作举措，健全教育训练工作机制，努力提升队伍整体素质和战斗力，为全市公安机关圆满完成各项工作任务，营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开提供强有力的素质保障。
秉承。
“实战、实用、实效”的工作原则，坚持“干中学、学中练、练中比”，采取业务培训、技能比武、达标考核相结合的方式，有效提升民警队伍群众工作、维稳处突、科技应用、执法办案和舆情应对能力，基本体能和岗位业务技能明显增强，力争培养一批业精技强的行家里手；以民警职业能力培养为重点的教育训练工作体系得到进一步完善。
根据省厅的统一部署，于
年
9
月底前组织完成不少于。
5
天的公安机关应急处突能力专题轮训。做好省厅调训。
2011。
年以来新任市公安局局长，各市公安局常务副局长和分管治安、特警工作的局领导，各县（市、区）公安局局长的组织参训工作；市局重点调训县级公安机关近年来新任的派出所主要负责人，市、县两级公安机关指挥中心、治安、特警、网警、交管、通信、警校等部门负责人；县（市、区）公安（分）局按照“轮训轮值、战训合一”实战训练要求，认真做好基层一线战斗员的组织轮训工作。参加市级以上应急处突能力专题轮训，经考核合格可折抵警衔晋升培训。
认真贯彻落实
年符合晋升条件的民警，由市局警校根据全年晋升人数和公安工作实际，制定年度培训计划，并统一组织考试考核。
各警种（部门）根据业务工作和岗位业务能力竞赛的实际需求，合理安排年度专业培训计划，适时在市局警校组织开展集中训练工作。在与公安大学联合办班的基础上，拓宽合作渠道，与知名综合性院校联合举办特色培训班。组织从非公安院校新录用和调入、转任人员，开展不少于
4
个月的初任训练，培训课程按照大纲要求，结合“三懂四会”和当前公安工作实际等内容，进行科学设置。
按照省厅《
—
2014。
6
个警种。
50。
周岁以下男民警、
45。
周岁以下女民警，参加省厅。
年度的岗位业务能力竞赛，力争总成绩进入全省前列。
结合今年工作实际，第一季度组织入警三年以内的民警进行比武竞赛。
年参加省厅比武竞赛的六个警种，根据省厅有关部署，在普遍练兵的基础上适时组织开展“全警学技能，每季评警星”活动。
按照省厅的统一部署，组织开展全警体育健身和达标考核。市局机关结合积分制考核，根据全省警体达标考核要求，集中组织相关警体项目的达标考试。县（市、区）局可根据省厅警体达标要求，结合实际组织开展本地警体达标考核工作。在警校参加应急处突能力专题轮训和警衔晋升培训的相关有效成绩，可作为全市公安机关警体达标和市局机关民警积分制的考核依据。全省警体达标抽考成绩除计入全省岗位业务能力竞赛外，还相应列入市局
“全警学技能、每季评警星”活动。
各地、各单位要充分认识能力建设的重要意义，切实加强全市公安教育训练工作的组织领导政工部门、警校（基地）和指挥中心、治安、特警、法制、网警、交管、科通、反恐、后勤等部门要密切配合，通力协作，圆满完成应急处突能力专题轮训工作政工、科技通信、经侦、特警、技侦、网警等警种（部门）的一把手要切实抓好岗位业务能力竞赛活动，确保取得预期成绩为切实提升培训针对性，确保培训取得实效，市县两级公安机关要按照省厅公共科目和分级分类要求，科学设置应急处突能力专题培训课程；各业务警种部门要根据业务工作和比武竞赛实际，合理安排岗位业务培训内容。要深入推进
“轮训轮值，战训合一”的训练模式，深化以师带徒、岗位练兵等训练方式，进一步加强师资队伍建设，组织开展送教学上门、警务实战技能教学竞赛和首批“优秀课件”评比活动。
全省各警种部门岗位业务能力竞赛活动比武和抽考结束后，由市局对优胜集体和个人予以通报表扬，对获得警种前三名的予以考核加分，列警种后三名的给予考核扣分。同时，对有关集体和个人按照表彰奖励相关要求给予记功、嘉奖。要充分利用网络、电视、广播和报刊等新闻媒体，广泛开展舆论宣传，形成教育训练工作的良好氛围。要善于发现、挖掘工作中好的经验做法，对落实
“三个必训”制度、组织应急处突能力专题轮训、开展“全警学技能、每季评警星”活动和深入推行“轮训轮值、战训合一”训练模式、加强师资队伍建设等工作中的新载体、新举措，要及时予以总结提炼，进行宣传推广。要注重先进集体、先进个人的发现和塑造，加强典型选树和宣传报道，充分发挥示范引领作用。
枫桥式公安派出所工作要求集合
从省公安厅获悉，为认真贯彻落实全国公安厅局长会议和全省公安局长会议精神，在全省公安机关扎实开展“枫桥式公安派出所”创建活动，省公安厅于3月12日向各市、县(市、区)公安局，厅属各部门印发了《全省公安机关创建“枫桥式公安派出所”实施方案》(以下简称《方案》)。
对于创建标准，《方案》作了明确规定：
一是坚持党建统领，确保政治坚定。认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，扎实开展“最强党支部”建设及和谐警民关系建设，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。
二是坚持民意引领，争创人民满意。牢固树立民意导向警务理念，坚持党的群众路线，深化城乡社区警务，把进村入户走访作为民警的基本工作方式，完善向群众报告工作机制，建立派出所和社区民警评价公开机制，确保警务工作接受群众评判、警务行为接受群众监督。
三是多元化化解矛盾，实现矛盾不上交。深入开展矛盾风险大走访、大排查、大化解行动，深入剖析个人极端案事件发生的成因和规律特点，积极配合有关部门加强社会心理建设，会同相关部门建立健全覆盖全域的人民调解、行政调解、司法调解网络，全年矛盾纠纷调处成功率在90%以上。
四是全时空守护平安，实现平安不出事。主动融入基层治理四个平台和全科网格管理服务体系，深化开展平安创建活动，扎实推进立体化信息化社会治安防控体系建设，全年辖区刑事案件、治安案件数稳中有降，群众安全感位居所在县(市、区)前列。
五是零距离服务群众，实现服务不缺位。自觉执行和严格落实“马上办、网上办、就近办、一次办”措施要求，扎实开展新“五小工程”，全方位满足群众需求，群众满意率位居所在县(市、区)前列。
六是管理规范、保障到位，增强民警幸福感。积极实施暖警工程，坚持严管和厚爱结合，进一步推动政策落实落地，派出所工作主动权和民警幸福感明确增强。
七是坚持从严治警，确保队伍过硬。全年未发生有警不处、有案不立、敷衍塞责，乱收滥罚、慵懒散拖等不作为、乱作为、慢作为问题，三年内未发生民(辅)警违法违纪案件。
县公安局推行“交治合一”警务改革实施方案
为全面贯彻市公安局党委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安机关交警、治安联勤执法现场会精神，按照“整合警力资源、提升警务效能、完善警务机制”思路，经局党委研究，决定在全局推行集打击、防范、控制、管理和服务为一体的交警特巡警、交警派出所联勤联动、联合执法新模式。具体实施方案如下。
依据《人民警察法》有关规定和公安部《关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入贯彻落实县政府《关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动安福高质量跨越式发展的工作方案》为契机，有效破解农村道路交通安全管理难题，创新改革农村道路交通安全管理警务机制，达到降低道路交通事故，防范街面发案，提高路面见警率、违法查处率、交通管控率，全面提升群众安全感和满意度，切实达到一警多用、一警多能的整体实效。
为确保我局推行“交治合一”警务改革工作有序推进，成立安福县公安局“交治合一”警务改革工作领导小组。由杜浪同志任组长，伍有君同志任常务副组长，管雪云、彭至胜、管华同志任副组长，特巡警大队、法制大队、政工室、各派出所、交警大队办公室、交警中队负责人为成员。领导小组下设办公室，设在交警大队，由管雪云同志兼任办公室主任，彭远胜、刘戈云、孙喜先同志任副主任，具体负责组织、指导、协调等日常事宜。
该模式主要分为：城区区域的交警、特巡警联勤联动联合执法模式和农村区域的交警、派出所联勤联动联合执法模式。原则为一是保持各警种原有机构、编制、人员和职责不变；二是县公安局对特巡警、交警和派出所执勤执法进行交叉授权，即民警上路既可以管交通，也可以管治安，实现一警多能。城区参照“路长制”做法，实行网格化日常巡逻和定点定岗执勤；授权农村派出所参与道路交通安全管理，以及明确交警配合派出所做好治安管理和防控工作。
（一）授权特巡警大队职责权限。
局党委授权特巡警大队开展以城区道路为主的交通安全管理工作，并在交警大队指导下，重点做好以下工作：
1.开展交通违法劝导和查纠。特巡警大队在日常巡逻执勤和设卡盘查中，对发现的行人横穿马路、闯红灯，二、三轮车闯红灯、不按车道行驶、逆行及机动车的轻微违法行为及时劝导或处罚；对机动车违法停车进行拍照上网处罚。
2.开展交通秩序分流和疏导。特巡警大队在日常巡逻执勤中，尤其是在重大安保、重要活动、恶劣天气和节假日期间，发现路面出现拥堵立即进行交通分流和疏堵保畅工作。
3.开展交通事故现场秩序维护。特巡警大队在日常巡逻中，遇路面发生交通事故，对现场仅造成财产损失，且当事人对事故基本事实和成因无疑义，适用自行协商方式或引导当事人到交警一站式快速理赔中心处理，其他一般性交通事故协助交警做好事故前期处置工作和现场秩序维护工作。
（二）授权派出所职责权限。
局党委授权派出所开展以农村道路为主的交通安全管理工作，并在交警大队指导下，重点做好以下工作：
1.开展轻微交通违法查处。派出所在开展辖区治安巡逻的同时，对辖区内除国、省道以外的县、乡（镇）级道路的轻微交通违法行为进行查处，对一般程序处理的交通违法行为如无证驾驶、三轮车违法载人和超员超载等进行劝导或固定证据移送辖区中队处理；对违法停车实施现场拍照贴单处罚。
2.开展重点时段疏堵保畅。在重大安保、恶劣天气、重要活动及节假日期间，派出所可以立足辖区实际，主动应对辖区道路交通变化情况，对交通拥堵路段开展疏导，确保畅通。
3.开展交通事故处置处理。主动对辖区发生以下交通事故进行处置处理：对现场仅造成财产损失，且当事人对事故基本事实和成因无疑义，适用自行协商方式或引导当事人到交警一站式快速理赔中心处理；人员受伤交通事故，在通知交警到达前，做好先期处置，及时组织抢救伤员，保护事故现场，协助做好事故现场秩序维护和相关善后工作。
4.开展交通安全其他工作。熟悉辖区内车辆和驾驶人基本情况，做好日常排查、教育和管理。在日常进村入户走访和辖区法制宣传活动中，有针对性的开展交通法规常识的宣传教育，提高群众的交通安全意识。
（三）授权交警职责权限。
局党委授权交警大队协助配合做好治安管理和防控工作，建立“周边需要、灵活调度、及时支援”的警务联动机制。
1.在城区，要及时、合力、妥善处置抗拒执法、暴力“袭警”等各类抗法袭警案件，依法有效搜集固定证据，切实保障执法权威。执勤中遇轻微治安案情和纠纷时，在确保安全的前提下采取有效措施进行妥善处置，并协助控制好现场秩序。
2.在农村，配合属地派出所做好不安定和治安稳定因素的排查和化解工作，开展驾驶员的安全防范宣传工作，配合辖区派出所查处违法活动、打击犯罪活动。
（一）动员部署阶段（20xx年11月15日前）。
县公安局组织召开专题部署会，统一民警思想认识，克服畏难和抵触情绪，打消民警对执勤主体问题的顾虑，消除“不敢管”的错误认识。交警、治安、特巡警大队及派出所要立即组织召开会议进行专项部署，及时将“交治合一”警务改革精神传达到每一位民警，确保各项工作按照方案要求和时间节点落实到位。
（二）组织实施阶段（20xx年11月15日开始）。
1.培训学习。由法制大队牵头，治安大队、交警大队和特巡警大队配合举办。
培训方式：集中授课。
培训时间：11月15日至11月25日，分三批次。
培训地点：县局八楼会议室。
培训授课：法制大队。
培训课程：《道路交通安全法律法规》、《治安管理处罚法》。
培训对象：交警大队民警及辅警、特巡警大队民警及辅警、派出所民警及辅警、治安大队民警及辅警。
2.规范执法。交警、治安、特巡警和派出所民警要按照规范执法要求，确保自身安全，佩带单警装备7大件参与执勤执法。同时，特巡警、派出所参与交通安全管理，由交警大队统一授予简易交通违法行为权限，并使用统一印制并加盖县公安局交警大队印章的法律文书，按照《公安交通管理综合应用平台使用规定》，将查处简易交通违法录入至交通管理联合应用平台，并将现场执法情况使用执法记录仪执法上传采集站，严防出现交通执法乱象；交通民警遇轻微治安案件可以当场果断处置，遇重大治安案件及时移交治安大队处置。
3.履职尽责。要突出各警种工作特点，加强重点时段和重点区域的交通秩序和治安秩序联合管控，通过交、治、特巡警和派出所同步部署执勤警力和执勤岗位，发挥重点区域的联合效应，共同维护城区、国省道和乡镇圩镇交通秩序、停车引导、乱点治理和可疑人员车辆盘查核录等工作，确保重点区域良好的交通秩序、治安秩序。
4.提升宣传。政工室及相关警种要加强对内对外的宣传工作，大力宣传通过“交治合一”改革，实现一警多能、一警多用，整合和弥补一线警力不足现状，提高群众对该项改革措施的认知度。
5.落实奖惩。特巡警大队、派出所履行交通管理工作，对适用简易程序交通违行为进行处罚，交警大队以处罚金额50%返还给特巡警大队和派出所。对工作不力、推诿扯皮现象，及时向领导小组组长反馈，并予以全局通报批评。
6.督导检查。所有参与人员都要尽职尽责、统筹兼顾、合理安排、提升效率。领导小组办公室要定期或不定期组织人员对各参与部门督导检查，及时发现、整改存在的问题，推动各项工作措施落实。
（三）总结提升阶段（20xx年12月15日至20xx年1月31日）。
20xx年1月31日前为总结提升阶段，领导小组办公室要结合前阶段“交治合一”开展情况、成效及存在的不足进行深入的总结、分析、归纳、改进、提升，并部署下阶段的推进。
计划。
（一）统一思想认识。“交治合一”警务改革模式是顺应公安改革的需要，也是做强基层公安战斗实体服务群众的需要。各参与单位要加强组织领导，成立相应的组织领导机构，统筹推进该项工作。全体民警、辅警要有大局意识、担当意识和。
创新。
意识，提高认识，转变理念，打消顾虑，齐心协力，确保工作取得实效。
（二）做好工作对接。警务改革中涉及到运行机制、经费、执法等方面的问题，要积极主动与领导小组办公室做好汇报、沟通、协调等对接工作。相互理解和支持，为该项警务改革提供必要的指导和帮助，确保工作顺利有序开展。
（三）加强业务培训。所有参与单位民警、辅警要主动参加业务培训。学习交通管理和治安管理的基础业务知识，重点学习简易交通违法查处、交通事故前期处置和一般治安案件处置的业务，取得相应执法资格，确保及时适应警务改革的工作要求。
（四）严肃工作纪律。警务改革过程中，局部利益必须服从整体利益，个人诉求必须服从总体要求，对不服从工作安排、不及时进行交接、不主动学习业务，因主观原因影响工作推进的，县局将对相关责任人员进行问责。
（五）开展社会宣传。及时将该项警务改革相关情况向县委、县政府和县委政法委汇报，并向辖区群众做好宣传工作，防止群众因不了解而造成警务改革开展工作中的不配合。
（六）认真总结完善。在运行工作中，各参与单位要做好各阶段的分析和总结，工作中遇到的自身无法解决的困难和问题，要及时上报领导小组办公室，由领导小组汇总后组织相关部门研究解决。
公安局执法突出问题专项整治实施方案
为贯彻落实四川省委、省政府“以案促改”工作部署，进一步提高执法规范化程度和执法管理精细化水平，坚决防止执法不作为、乱作为和执法不严、执法不公等问题的发生。近日，米易县公安局以“四检查、四坚持”为抓手，查问题、促整改、防风险，切实对全局执法突出问题进行了一次大清理、大整改。
以四检查，排查执法突出问题。一是以案件评查，查找执法突出问题。结合《攀枝花市行政处罚（一般程序）案卷评查内容及评分标准》和《米易县公安局执法质量评分标准》，对已办结的一般性程序行政案件和刑事案件进行全面复核和评查；二是以季度执法质量检查，查找执法突出问题。县局抽调法制、纪检和派出所优秀办案民警组成执法检查小队，对全局15个执法办案单位季度案件办理情况、受立案情况、执法场所“四个一律”工作落实情况、执法活动音视频记录情况是否符合要求和规定进行全面检查。三是以前移监督关口检查，查找执法突出问题。前移执法监督关口，依托省厅警综平台，由案管中心对全局警情实现全流程、全时空跟踪监管，并进行问题预警提醒，通过上网公示等方式向责任单位、主办民警发布指令，切实将警情录入、分流的问题发现在小、整改在早。四是以专项行动检查，查找执法突出问题。以涉案财物专项检查、扫黑除恶等专项活动为契机，开展执法突出问题检查，检查所有涉案物品是否按要求全部实现网上流转；程序手续是否合法合规；是否存在贪污、挪用、私分、调换、截留、坐支、擅自处置涉案财物情形，检查是否存在司法干预办案，办人情案等情况。
以四坚持，规范执法行为。一是坚持执法培训，规范执法行为。县局积极推动全局全员遵法学法守法用法的良好学习氛围，全面提升全警执法能力。结合县局实情，制定下发了《米易县公安局学法用法实施方案》，以执法资格等级考试，行政执法大学习大培训考试为契机，积极组织各种培训和案件旁听。二是坚持完善执法制度，规范执法行为。为做到公正文明执法，保障执法行为规范有序，县局先后出台了《法制员管理办法》、《执法质量考核评议实施办法》和《执法质量考核评分标准》等系列执法制度，基本建立起一套完整的执法制度保障体系，为规范执法提供依据和标准。三是坚持案件五级审核制度，规范执法行为。坚持执行案件五级审核制度。设置案件主办民警、兼职法制员、办案部门领导、法制审核民警、局领导五级审核流程，明确了每个节点的审核职责，形成了案件重重把关、执法层层监督、责任级级落实的执法监督格局。四是坚持执法责任制，规范执法行为。严格落实执法过错责任追究制，对执法监督发现的重大执法问题分类汇总，依据问题性质，对责任人员分别采取不同的追责形式对问题整改实行督办制，有效扭转了民警“过得去”执法思想。
枫桥式公安派出所事迹材料
书面契约中的事实必须真实可靠。先进典型材料的先进事迹是否真实，直接关系到先进典型材料的生命力。先进典型只有在绝对真实的情况下，才能真正教育和激励人们。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
**分局**派出所成立于1994年6月。近年来，**派出所以“安民、便民、为民”为出发点，全力推进爱民服务举措，先后荣立集体二等功2次、三等功10次，被评为全省优秀公安基层单位，并被公安部评为“一级派出所”。
从“小事”、“小案”入手，切实维护群众利益是全所民警的共同目标。2014年7月，辖区双埠村连续发生多起自行车被盗案件，村民赵某自行车被偷后，每天徒步10余里上下班，十分辛苦。接到报案后派出所领导高度重视，在摸清嫌疑人作案时间大多在凌晨1至2时的时间段后，连续两夜组织民警蹲点守候，7月4日凌晨1时左右，该所民警一举将偷自行车的嫌疑人王某、张某擒获，追缴回被盗自行车10余辆。当民警把被盗自行车送还给赵某时，赵某激动地说：“以前总认为警察只管大案子，现在知道了，只要是危害咱老百姓的，不管大案小案，警察都管。”
**派出所最大限度实现警力前移，提升辖区防控能力,保护人民财产安全。今年8月26日凌晨3时许，李家女姑社区警务室监控员通过视频监控发现一辆红色轿车和一辆银白色小货车从双元路拐入社区，停车下来几个人东张西望，将居民的储藏室撬开。当日凌晨4时，民警就根据监控提供的线索将嫌疑人王某等人抓获。
2014年6月3日凌晨零时,在**打工的外地女孩王某被老板解雇后送到汽车北站，王某临行前向老板索要本月工资，老板不但不给工资，还把王某一人留在汽车北站。王某当场就有了轻生的念头。汽车北站警务室民警在夜间巡逻时发现王某的异常举动，连夜将王某安顿好，第二天协调劳动监察部门，为王某索回其应得工资。
**，男，1971年生，中共党员，1989年入伍，2004年转业参加公安工作，现为**市公安局**分局汇通派出所民警，二级警督，主任科员。2005年至2009年，先后荣**奖、“青年岗位能手”、“全区优秀政法先进个人”、“优秀社区民警”、“**市优秀共产党员”、“优秀军转干部”、“省会亲民警察”、“市公安局科技强警先进个人”等。
**服务的留村警务区于**市**区的最南端，距离派出所3公里，辖区面积1.47平方公里，与**、**、**三区交界，京广铁路贯穿东西两侧，属典型的城乡结合部。警务区现有二层村民楼801座965户;居民小区三个，单元楼42座3832户，临建房46户，实际人口近30000人，分属留村居委会和**居委会管辖。
在派出所服务留村的5年中，他真心为百姓着想，给百姓以真情、主动工作，创新工作，实实在在为百姓办实事、解难题，维护了辖区稳定，得到群众认可。
在日常工作中，**发现居民办事有时不方便，他就开始思索便民服务的新方法，利用业余时间查找资料，2009年2月26日他在互联网上顺利开通了网上警务室，开通了我省第一个网上警务室，开通了便民服务的新平台。网上设有警务公开、通知通报、常用信息、民警温馨提示，教您一招、户籍一点通、消防天天讲、法律法规、有话您说等板块，公布了他的手机号码、e-mail、qq等联系方式，接受群众报警、求助、监督和业务预约，根据居民需求，又新增加了“社区小喇叭”、“失物招领”、“寻人启示”等栏目，居民可以在任何时间、任何地点、任何一台上网的电脑查询自己申办事情办理的结果，避免路途奔波，节约时间，最大可能地方便群众。他自己撰写的一些素材被**电视台、**广播电台、365安防网等新闻媒体采用5篇次，收到较好的社会效益，被中央、省、市20家媒体多次报道，在互联网中被多次转载，他的网上警务室也被居民成为“不下班的警务室”。
2007年9月25日上午**接报**路某单元房煤气泄漏，**到达现场，燃气工作人员处理完情况后，他在房间搜索，南客厅一女子，呼吸、心跳全无，**二话没说和同事们迅速把人抬到1楼通风好的开阔地，他利用自己的掌握的医疗技术，不顾该女子的满身呕吐物，不顾老百姓递来用于急救脏毛巾，现场实施人工呼吸和胸外按压技术20分钟，成功地完成了院前急救，使该女子重新恢复自主呼吸和心跳，挽救了一条年轻的生命，开始吵吵嚷嚷的围观群众见病人恢复自主呼吸后，霎时安静下来，接着就是一阵热烈的掌声，120车赶到了，病人被拉走，他平静地拍拍身上的土，驱车返回派出所，没有和同事在提起此事，倒是一同救援的消防官兵记录他救人的几个镜头，同事们才知道有这么一回事，那天是2007年的中秋节。
2009年11月10日晚上7时许，**遭受54年来最大的暴雪，正在佳农茶叶市场雪灾现场处理案件的**，又接到“华夏果品商铺倒塌”的报警，他马上就往华夏果品市场跑，不顾道路多湿滑，摔倒了，爬起来，再摔倒再爬起来。很快赶到现场，华夏果品市场的“**果品批发”商铺倒塌，里面一家三口被埋，孩子吓得哇哇大哭，**和群众一起用斧头砸开房门、窗户，用桌椅支开了一个小**，被压的人从里面爬了出来，一男二女，两大人一小孩，人员安然无恙。
家住华源新村的小丁，她和爱人就业的工厂效益不好，全家收入每月不到1000元，孩子上初中，她患有椎间盘突出症，干不了重活，作为留村片警，**得知她的情况后，主动和她联系，还带去了礼品看她。为她在村里摊位问题，减免部分费用，每年过年过节吕建**带东西看她，那年都不落。今年3月得知她家符合廉租房政策，**积极帮助她准备资料、办理房产证，又帮她解决一项项难题，经过不懈努力，最终申请成功，为小丁了为表示感**对他们一家的帮助，写了一封感谢信送到分局，被分局以“一封情真意切的感谢信”在内网刊发。
住4号楼老李是**某军队医院的副院长，前些年他选择退役回到**，3个孩子都上大学，家庭状况不好，家里没有像样的家具，一台18寸的按键式彩电没有接闭路电视，老李每天必看的新闻联播由于信号不好，迷迷糊糊，**得知情况后，主动和他联系，到家中看望他，很快协调居委会给老李接通闭路电视。老李是主治大夫，技术不错，**就多次和他交流、和辖区的卫生服务站交流，给他在辖区一个服务站找了一个坐诊才使，老李又有了新收入。
辖区居民的户口是一件大事，老百姓往往不懂流程跑冤枉路，**就把民警连心卡发给他们，在电话了告知要准备的资料、预约时间，尽最大可能方便群众，减少老百姓的等待时间和路途奔跑。
今年6月，村民高某的孙子被一流浪狗咬伤腿部，怀疑是同村杨某家的狗所为，由于案发时间时下午时分，在村的菜地里，无旁证材料，杨某一直不承认自家的够咬了高某的孙子，多次找够主人杨某交涉，索要医疗费，未果，高某找到居委会，居委会又转到到派出所，杨某家住在村南，**几次到杨某的到家里、菜地，当时正是麦子收割的季节，烈日当空，他就在太阳地里站着，开始杨某的**的到来表示极大的反感，任凭**怎么一句话：“说是我家的狗咬伤，拿出证据来，我全部负责，否则你们到法院去告我吧!”**不厌其烦在太阳地里给杨某讲法律、讲邻里关系、讲村民风俗，经过工作，两家最终达成谅解，事完了以后，杨某在警务室“咕咚”跪了下来，一个64岁的老汉跪了下来，**的眼睛湿润了，他知道：自己仅付出一点点微不足道的辛苦，男儿膝下有黄金呀，更何况是一位64岁的老人。
**管理的小区属典型的城乡结合部，治安形式复杂、治安任务繁重，他在社区工作的时候，积极宣传安全防范常识，讲解防范方法，针对小区有翻爬阳台入户盗窃案子，他认真分析发案规律，连续10天带领巡防队员、治保会人员分组巡逻，从晚上10点到第二天早5点天亮在小区巡逻，谁家的对讲门不关，为他们关闭，谁家的门窗没关，通知他们关闭，谁家的骑车没上锁，通知其关闭，谁家的自行车没说给他推到警务室保管，有的居民防范意识差，不关闭对讲门、不关闭门窗，**他们就不厌其烦地一遍遍通知他们，辖区发案明显下降，居民****。
六，乐善好施、树立良好警察形象。
2008年9月的一个傍晚大雨，一位老年妇女迷路，**出警把老人接到派出所，老人称自己坐13路车可以回家，没路费了，**拿出两个1元的硬币，另外又给了她5元纸币，让她2元投币坐车，5元钱吃饭，老人又提出送她到火车站，当老人一上车就发现问题了，老人智力有疾患，是精神病患者，根本说不清自己的家庭住址，只知道到在白佛车站附近。雨在哗哗地下，车也不敢开快，一边走一边问，下午5点中出所，一边走一边问，一边问一边走，凭着老人一点点依稀的记忆和路人的指点，终于遇到老人一个村的同乡，晚上9点终于将这位智障的老人安全送到**老家，她已经出走5天了，家人拉着**的手连连道谢。
2009年春节前，一位**西**来**找亲戚的小伙子，他在**塔谈村的亲戚均已搬走，小伙子身上只剩下5元钱，他买了一瓶酒解酒消愁，出警路过塔谈的**把他接到到派出所，征得他的同意后送他到救助站，途中看他1天多没吃饭了，又在北站附近的饭馆给他买了水饺，又给了他20元钱，才把他送到救助站。
**掏钱给人家路费不仅仅他一、二个人，还有有**的、**的、**的、蒙古的，也许就3元、5元、10元钱，也许就半斤饺子、一瓶矿泉水，也许就这一点点的救助给外地群众留下乐于助人的好影响，树立**警察在全国的形象。**常说：“勿以善下而不为。勿以恶小而为之”。
**的工作是主动的、自发的，是默默无闻的，好像一只上足劲的钟表，一个劲的思索、探索、摸索社区警务工作，并不断有新的收获。有人在他的网站上留言：“你的网站和你的人一样好，继续努力。”也有人留言：“我看你挺忙、挺辛苦的，我想在小区门口请您吃烧烤，叙叙警民关系!”**说：“留言的人是谁，他也不知道，也没必要知道，群众认可了，自己再辛苦，心理也是愉快的。做，就要做的出个样来。”
**派出所现有干警8名，辅助人员15人，辖区61个行政村，常驻人口5.8万人，企事业单位23家，特种行业76家，公共场所44家，重点防火单位11家。近年来，该所以实施“得民心、保平安”工程为载体，以服务经济建设促进社会稳定为目标，发扬“依法管理更严、服务窗口更亮、基础作风更实、克敌利剑更快”的公安精神，恪尽职守，无私奉献，为我镇的经济和社会事业发展创设了稳定的社会环境，为广大人民群众创设了良好的生产生活环境，真正起到了为地方稳定发展保驾护航的作用，被当地党委、政府和广大人民群众誉为一方平安的“保护神”。**派出所先后被评为市先进派出所、市文明单位和行风建设先进站所。
“转变作风，公安先行”。多年来，**派出所党支部一班人始终把真正让党委政府放心，让人民群众满意作为队伍建设的立足点，完善制度，强化管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的公安队伍。
俗话说：“火车跑的快，全凭车头带”，实践也证明，一个好班子才能带出一支好队伍。多年来，该所党支部一班人牢固树立“一岗双责”的责任意识，坚持依法治警、从严治警的原则，不断加强自身建设，要求一般同志不做的，自己首先不做，以良好的工作作风和过硬的素质作同志们的表率。去年4月份，通过竞争上岗，该所产生了新的领导班子，新任支部书记、所长**在第一次全所人员会议上便提出了“争做表率，向我看齐”的工作口号，要求全所干警及辅助人员要继承和发扬优良传统和作风，支部成员要继续以“欲影正者端其表，欲下廉者先其身”的自律精神，严格要求自己，带头实干，带头廉政，带头服务，在全所干警中树立了较高的威信，增强了工作的凝聚力、战斗力和向心力。
公安工作事关公共安全，事关人民群众的切身利益。建立一支素质高、作风硬、纪律严的干警队伍尤为重要。立足于提高全所人员的政治理论水平和业务工作能力，**派出所坚持从严管理抓队伍，突出“三个强化”。强化考核，完善等级化管理。本着针对性、可操作性原则，结合干警工作实际制定了考核标准，对各项业务工作加强检查考核，评定好、中、差等次，实行等级化管理，严格兑现奖惩，有效激发了队伍活力。强化教育培训，提高业务水平。采取各种形式加强民警的业务学习和教育培训，以此带动全所岗位练兵活动的深入开展，形成了学业务、练技能、强素质的良好氛围，使民警个个成为本职业务工作的行家里手。该所开辟了学习园地，坚持每日班前会和每周五学习日制度，实行了“日日清、月月毕、季季升”工作法，严格按照上级要求，实施了五小工程(设立了小健身房、小浴池、小洗衣房、小阅览室、小食堂)。目前该所干警全部达到了大专学历。近几年来，先后有4名同志被省市评为公安系统先进个人。强化管理，确保队伍稳定。今年6月份，又重点开展了以纪念《督察条例》发布实施五周年为主题的廉政建设专题教育活动，进一步增强了全所干警的廉洁自律意识。
突出重点，认真落实《五条禁令》。今年以来，该所在认真贯彻落实各项规章制度的基础上，突出抓好公安部五条禁令的贯彻落实工作。在全所内开展了“学禁令，查不足，促新高”整改活动，客观求是地查找自身工作中存在的不足和问题，制定改进措施，确定整改期限，公开承诺电话，接受社会监督，确保每个民警对“五条禁令”入耳、入脑、入心、熟记，并严格遵照执行，从根本上增强了干警队伍的整体素质。
打击犯罪、保护人民是公安机关的神圣职责。围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，**派出所通过扎实有效的工作，落实严密的工作措施，认真开展各项业务工作，有力维护了辖区的政治安定和社会稳定，得到了辖区党委政府和广大人民群众的充分肯定和普遍赞誉。
严密“三情”动态控制，确保社会政治稳定。自去年以来，该所成立了专门小组，加强对重点人、重点部位和不定定因素的调查控制，加大情报信息工作力度，截止目前共上报各类信息1086条，为领导决策提供了可靠依据。继续把打击“法轮功”等邪教活动作为隐蔽战线的重要工作，严格落实监控制度和责任，确保了社会政治稳定。圆满完成了四级两会和十六大安全保卫任务，全所干警发扬不怕苦、不怕累，连续作战的工作作风，积极深入基层调查摸底，采取公开与秘密相结合的方式，共出动警力960人次，排查落实嫌疑人员11名，重点监控5名，辖区内未出现一例上访案件，牢牢控制了辖区社会治安的主动权。
加大打击力度，深入开展“严打”整治斗争。该所以打击“三车”被盗、“双抢”、入室盗窃等案件为重点，始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势，先后破获了王峰犯罪集团掏包盗窃案等一批影响大、危害大的重大案件。去年5月20日，该所会同刑警队历经8天奋战，成功破获了“5.12”特大扒窃案，抓获案犯王峰、张晨海，经深挖余罪，二犯交待三年来单独或伙同他人作案数十起，其中重大案件7起，作案成员18人，涉案总值达10余万元。这一案件的侦破，从根本上维护了我镇及周边乡镇的治安秩序,群众无不拍手称快。2002年5月31日，**派出所经缜密侦察，摧毁了一非法倒卖麻醉药品的犯罪团伙，抓获王育刚等四名犯罪分子，缴获杜冷丁制剂315支，麻醉药片38片，伪造的麻醉药品购买卡24张。自去年以来，**派出所共破获现案49起，隐积案23起，抓获各类违法犯罪分子62人，有力打击了不法分子的嚣张气焰，维护了社会稳定。
强化治安管理，确保了社会治安秩序良好。**派出所在深入开展“严打”整治斗争的同时，不断加大治安防范力度。对重点村居、重点场所进行有力整治，开展了重点人员、刑嫌人员调查摸底和列管控制，对辖区内暂住人口、租赁房屋进行了全面检查。严格户口审批手续，做到了及时准确。强化治安秩序整治，对全镇公共娱乐场所经常性地进行治理整顿，自去年以来查处并及时调解民事纠纷68起，有效避免了民转刑案件的发生。面对突如其来的非典疫情，**派出所全体干警自觉担当起“人民卫士”的神圣使命，全力以赴，全员参与，积极奋战在防治非典战役的第一线。成立了由所长任组长的预防“非典”工作领导小组，具体负责“非典”防治工作的组织协调。制定了预防控制“非典”应急处理预案，成立了应急分队，由一名副所长任队长，专门配备了警车、防护服等设备，做到一有情况，立即出动。同时，组织专人深入农村、厂矿排查摸底，逐一登记造册，并积极协助卫生防疫部门做好防护和消毒工作，为党委、政府及卫生防疫部门决策提供了可靠依据。强化信息控制，严防各类违法人员乘机滋事。据不完全统计，截止目前，该所在非典防治工作中，已出警150余次，动用警力600余人次，平息制止各类苗头纠纷21起，有力维护了全镇社会稳定。
多年来，**派出所一班人牢固树立宗旨意识，坚持把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，充分履行管理与服务的职能，以一流的执法水平，一流的服务水平，一流的工作作风真正赢得民心。
切实兑现“四有四必”承诺，把规范110接处警作为密切警民关系的重要举措。该所克服资金紧张的实际困难，投资2万元，购置了各种警械和救护装置，对接警事项以最快速度赶往现场，以优质服务处置好每一起报警求助。去年6月20日，该所接到群众报案，有1名歹徒正在**村一村民家中行窃，仅用了3分钟，呼啸的警车就赶到现场，并将意欲逃跑的犯罪嫌疑人抓获。今年以来，共接“110”报警及电话求助300余次，出动警力1500余人次。对每次报警救助都及时、依法、妥善地进行处置。
视群众为亲人。今年4月25日晚8时15分，城关派出所值班民警接到指挥中心指令：一名叫**的女孩在广东被人拐卖，张君在广东的表哥李某接到了来自**镇的一个电话，要其必带500元现金到**镇领人。接到报警后，指导员**立即带人进行了广泛深入调查，对当事人孙某进行了严厉批评教育，并将**带到派出所，此时已是晚上9点半，看到姑娘失魂落魄、饥肠辘辘的样子，民警们又到食堂给她做了可口的饭菜，安排好食宿，并通知其表哥明天来领人。第二天上午，**的表哥表嫂赶到，见表妹安然无恙，激动不已，拉着所长**的手说：“谢谢你们了，谢谢你们救了我表妹……”，事后又将一面写着“真心为民”的锦旗送到派出所，表达他们的感激之情。据不完全统计，一年多来，该所已先后收到感谢信18封，锦旗26面。
**是该镇**小学二年级的一名学生，母亲去世，父亲常年在外打工，小**从小与年迈的奶奶相依为命，家境贫寒，面临辍学的境地。当所的领导得知这一情况后，主动承担起资助小**的任务，每年出资300元帮助他上学，并定期给他家送去食油、面粉、衣物等生活必用品，使小石谦的生活、学习得到了保障。今年4月4日，小石谦同学的感谢信寄到**所，表达了一名9岁学童，对刚刚调走的原所长**和全所干警的感激之情。新所长**看到该信后立即表示：继续捐款救助，传递好爱心接力棒。并要求干警们在经济能力允许的范围内多帮助一些像**一样的爱学习、有志气的好孩子，将救助贫困生作为一条密切警民关系的重要途径，长期坚持下去。目前，该所常年结对救助贫困生6名，贫困户4户，有8户群众在干警的帮助下甩掉了贫困帽子、走上了富裕之路，以实际行动谱写了一曲真心爱民为民的时代颂歌。
峨桥派出所位于芜湖市三山区南部峨桥镇，辖区总面积105平方公里，管辖16个行政村、1个社区，常住人口53000余人，现有警力12名。峨桥派出所党支部现有党员7名，近年来，党支部和全体党员深入实践科学发展观，紧紧围绕创建“五个好”先进党组织、争当“五带头”优秀共产党员深入开展创先争优活动，积极回应群众的新期待、新需求，扎实开展“三项建设”、“三项重点工作”，卓有成效地开展了各项公安工作，有力地维护了辖区的社会政治稳定和治安平稳。
胡锦涛同志指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是关键。”为努力锻造一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的公安队伍，峨桥派出所党支部牢牢抓住队伍建设这一龙头，坚持开展党支部“三会一课”各项活动，深入学习实践科学发展观，认真开展创先争优活动，教育引导全体党员民警服从公安工作大局，服务人民群众，以高度的责任感，积极改革创新精神和求真务实的作风，为维护社会政治稳定和治安平稳做出新的贡献。一是对党员民警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，确保队伍正规化建设。认真开展了党的十七届四中全会精神的学习、学沈浩专题活动、警车和涉案车辆违规问题专项治理、集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题、人民警察纪律条令等一系列专题学习活动，提高了民警思想认识，规范了执法行为，值班备勤、接处警工作机制，使民警有章可循、有法可依。二是加强了党建工作。我们以基层党组织和党员中深入开展创先争优活动为抓手，加强了党的理论学习，一名同志由预备党员按期转为正式党员，一名同志发展为建党对象，二名同志确定为入党积极分子进行培养。三是以绩效管理为抓手，提高队伍战斗力。今年世博安保、校园安全整治、大情报系统建设三项重点工作开展以来，各项绩效评估指标量较去年明显加大，为确保我所能适应分局的要求，所领导认真研究了各项指标，并及时细化到对民警每月的绩效任务中，形成人人身上有担子。任务下达之处，民警感到不适应，所领导及时开展了谈心谈话活动，帮助民警寻找完成任务的方法，从而使全所的绩效任务有序推进。
户籍室是人民群众与派出所联系最多的窗口，民警的服务水准、态度好坏、一言一行无不代表着公安机关在群众中的形象。峨桥派出所党支部依托“大学习、大讨论”主题教育实践活动，组织全体民警及户籍协管员重点开展立警为公和执法为民的政治思想教育，认真落实“文明窗口服务工作”，实行首问、首接责任制，受理群众申办事项承诺制，规范接处警，扎实开展为民服务，得到社会的广泛赞誉，树立了公安机关真心为民的良好形象，有效地构建了和谐警民关系。在加大户口政策宣传力度的同时，创新一种户口代办制度，即以村为单位，物色并培养一、二名年龄结构轻，文化素质较高户籍代办人员，并在各个行政村、居委会设立户籍宣传栏，以户籍代办人员为主体，利用户籍告知栏宣传户籍政策，帮助群众代写申请，收集相关户籍材料，对缺少材料的帮助其补充完整，每周将所需办理的各项业务材料带到派出所办理。对需要村(局)委会、镇政府、区政府相关职能部门出具证明和盖章的，户籍代办人可以一次性代多人办理，避免群众在各个部门之间多次往返，即方便了群众，简化了户籍业务办理程序，也减少了各职能部门的工作压力。
一是积极开展了矛盾纠纷大排查工作，认真做好矛盾纠纷的调处和化解，力争将不稳定因素和隐患消除在萌芽状态。上半年共调处涉及征地拆迁、土地纠纷、宁安城际铁路、响水涧抽水蓄能电站重点工程建设等各类矛盾纠纷97起，调处率98%。二是积极为辖区三大重点工程做好保驾护航工作。今年峨桥镇三大重点工程宁安城际铁路、龙湖大道二期和生态体育公园同时开工建设，各项工程建设均涉及到拆迁、征地、安置等问题，亦会滋生许多社会矛盾，给社会稳定、辖区治安带来一定的影响。峨桥派出所未雨绸缪，提前介入，积极为当地党委、政府出谋划策，做好先期治安、稳定方面的摸底排查工作，为重点工程开工铺平道路，营造良好的外部治安环境。为了使重点工程开工建设更加顺利，峨桥派出所安排涉及到重点工程的社区民警会同村干部，到涉及拆迁、征地的农户家中进行摸底，掌握第一手详细资料，对发现的涉及稳定的苗头性问题，认真进行梳理，及时反馈镇政府，尽最大可能地将矛盾化解在萌芽状态。2010年5月中旬,峨桥村村民殷某养殖的200多只鸽子因受宁安城际铁路施工车辆噪音惊吓死亡，其多次找施工方协商索赔未果。5月14日上午，当民警获悉殷某已持汽油桶到施工区，扬言得不到公正处理，将要做出过激行为的信息后，立即赶到现场，悉心听取其诉求，严肃向其讲清法律后果，通过耐心工作，该殷主动交出汽油桶，表示愿意配合公安机关处理此事。当日下午，在民警多方协调下，及时解决了殷某的合理补偿，同时针对其违法行为，依法予以治安处罚。有效避免了一起可能引发世博安保期间极端案事件的发生。三是妥善处理群体性事件，确保社会大局平稳。2010年4月下旬，峨桥镇梅山村花园组约162户村民，因为梅山、峨祥二家采石厂的灰尘污染、爆破致房屋开裂等问题向采石厂索赔存在严重分歧，多次发生堵路、阻止企业生产，到区政府上访等行为。峨桥所在分局领导的直接指挥下，按照不缺位不越位的指导思想，积极协助配合地方党委政府，多次深入现场、村民家中对群众宣传法律政策，对个别有挑头闹事倾向的重点人员及时进行谈话，经多方努力，终于促成企业与村民达成协议，有效化解了一起可能引发的群体性事件的发生。截止2010年5月，峨桥派出所共收集各类情报信息197条，其中被市局采用国保信息7条，等级情报信息采集78条，为上级公安机关及党委政府正确决策提供了有益参考。
2010年上半年，峨桥所共破获刑事案件43起，其中盗窃案件35起，抢劫案件1起，非法拘禁案件1起，故意伤害案件4起，卖淫案件1起，非法储存爆炸物品案件1起，移送起诉7人，抓获网上逃犯2名;查处各类行政案件64起，治安处罚35人，切实提高了群众安全感和满意度。2010年3月，在开展“冬季行动”中，东湾社区民警李龙通过基础工作了解到，家住东湾村的黄德山近期经济反常。3月4日，所领导安排人员果断将黄德山带回派出所，面对民警的询问，该黄语无伦次，对其家中部分可疑物品始终不能说出合法来源。为进一步获取相关证据，峨桥所一方面组织警力迅速开展案件外围走访工作，一方面联合分局刑警大队加大对黄德山的审查力度。在大量的证据下，迫使犯罪嫌疑人黄德山交待自2009年8月至今，在峨桥镇东湾村、浮山村多次采用溜门、翻窗、撬门等手段入室盗窃作案16起，盗窃现金、手机、烟酒等财物价值近万元的犯罪事实。5月31日晚10时许,峨桥派出所接到110报警称，有三名女青年在峨桥镇漳河大堤附近被人持刀抢劫。接警后，所领导带领值班民警迅速到达现场,经了解，系当日早上，受害人尹彩凤、陈婷婷等人在芜湖市芜南客运站准备乘车回江苏老家时，尹彩凤的朋友“许锋”以介绍工作为由，将三人带至峨桥镇一圩埂处，以持刀威胁方式将尹彩凤2000元现金抢走后逃走。鉴于该案发生在世博安保期间，社会影响恶劣，峨桥所迅速将案情向分局领导汇报，在分局部署下，会同分局刑警大队成立专案组，及时开展案件走访调查工作。6月1日下午，经过8个多小时的外围走访和缜密侦查，办案民警在芜湖市一旅馆内成功将犯罪嫌疑人徐天木抓获。经审讯，该徐对自己持刀抢劫的犯罪事实供认不讳。
为积极回应群众的新期待、新需求，峨桥派出所以“三项建设”为契机，深入推进“三项重点工作”，大胆改革，积极创新警务工作机制，创建了“qq警务室”、“相约星期一”户籍全程代理等多项便民服务平台，进一步融洽了警民关系，深受辖区群众好评。峨桥所辖区有全国著名的“峨桥茶市”，峨桥茶商遍布全国各地同时还有大量的外出务工人员。每年外出的茶商超过千人，而有相当一部分群众长期在外经商或务工，给峨桥所的“二代证“换发工作带来了极大的不便。峨桥派出所结合实际依托互联网，在全省首创了“qq警务室”，通过搭建的法律宣传、警方提示、治安播报、述职述廉、民意调查、工作动态、警务公开等网络平台,在多项便民服务上取得明显成效。截至2010年5月，峨桥派出所已通过“qq警务室”平台成功与1000名辖区居民及外出人员建立联系，办理异地二代证58人，通过qq警务帮助群众找人、归还丢失物品等好事15起，集中开展网上恳谈6次，为2300余人次提供了法律、户籍业务、治安防范等方面的咨询服务，发布治安播报58期，收到各类留言710余条，空间访问量达7500人次。通过“qq警务室”，为群众与民警间的沟通搭起了一座无形的“桥”，在方便和实惠群众的同时，也促进了公安基础工作，提升了群众满意度。针对辖区偏远、交通不便、人员分布散的实际，党员民警李龙依托社区警务室，推行“相约星期一”户籍全程代理便民新举措，收到较好成效，受到群众称赞。一段时间，社区民警听到许多群众反映：办户口难，去派出所要找社区民警、户籍民警、所领导，经常跑好几趟，都不能解决，很是麻烦。在充分听取群众意见后，结合目前派出所户籍工作人员人手少，户籍室每天排队办理户口这些现状，峨桥派出所率先在岳山辖区内推行户籍全程代理便民服务，即每周一社区民警定时到社区警务室，由村干部事先通知相关村民集中到警务室，民警现场解答群众对户籍业务的咨询，同时对所内移居、在校学生更改姓名、分户等不需要群众到派出所的户籍项目，民警将村民的各项材料、调查结论等带回派出所，代为办理。待一切办理妥当，民警于第二周的周一到社区警务室，将办好的身份证、户口簿交给村民。在此基础上，民警还为群众代领身份证。自“相约星期一”户籍全程代理便民新机制在峨桥派出所试行以来，已经为辖区居民代办婚迁12人，分户16个，重复户口的销户5个，代发身份证215张，接受群众咨询321人次。此项举措一方面通过户口集中办理提高社区民警的工作效率，减轻户籍办理工作的压力;另一方面通过代发二代证、居民就近办理相关户籍业务，让居民少跑弯路、节约时间，进一步密切了警民关系。
我派出所党支部现有正式党员22名，预备党员1名，入党积极份子3名，党员同志中具有大专学历以上有23人，是一个文华程度相对较高、业务能力全面、战斗力很强的基层党支部。2018年文光派出所党支部在上级党委的正确领导和亲切关怀下，按照上级党委的各项工作要求，扎实推进党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，圆满完成多项工作任务。在党团建设、业务素质能力拓展等方面均取得较为显著地成绩，兹择要总结如下：
一年来，我支部多次组织民警学习习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信。自觉用习近平总书记的重要讲话精神统一思想，武装头脑，指导行动，在思想上，政治上，行动上与党中央高度一致。积极投入党委组织的党风教育活动，围绕加强党性修养、坚定理想信念、严守党的政治纪律和政治规矩、实实在在谋事创业做人开展研讨，聚焦不严不实问题，认真查、仔细找，立行立改。各党员自觉用实际行动阐释新时期人民警察全心全意为人民服务的根本宗旨。严于律已，廉洁奉公，保持共产党人的本色。
一年来，我支部党组努力抓好派出所队伍管理工作及警队思想政治工作，结合党风教育实践活动，认真组织全体民警开展思想政治及路线教育学习活动，大力提高民警政治素养及思想修养，培养大家成为一个爱岗敬业的人民警察。工作是检验警队素质的唯一标准，在参加分局召集的维稳处置工作中,我所队伍民警处处表现出人民警察无私奉献的优良品质。特别是在今年整年的维稳处置工作中，我所队伍积极听从上级党委领导的指挥，队伍按时按力到达关埠、西胪、金灶、铜盂、贵屿等镇参与处置工作，整支联队伍在所有处置过程都表现出较高的积极性、较强的纪律性与较高的集体观念，每名参战民警都做到坚守岗位，令行禁止，且互助互让，以饱满的精神状态迎接每一次行动任务，受到了上级领导的肯定与高度赞扬。
文光街道是潮阳区的中心城区，是全区的政治、经济、文化中心，常住人口达16.1万多人，治安状况较复杂，要维护好辖区的治安稳定及政治稳定，必须比其他单位倾注更多的心血，投注更多的精力。今年以来，文光派出所各党员始终贯彻吃苦在前享乐在后的工作精神,正确摆正位置,全力协助所长抓好派出所各项工作。为建设平安文光、和谐文光，全所民警奋发进取，在打、防、管、建等各个方面均取得长足进步。2018年，文光派出所紧紧围绕扫黑除恶专项斗争、“飓风2018”专项行动，，积极努力开展及治安防控建设及打击各类违法犯罪活动，在工作中取得了优异的成绩。破刑事案件125宗;。
查处治安案件180起155人(其中赌博5宗15人，吸毒125宗125人)刑事拘留82名，强制戒毒81名，行政拘留138名。缴获毒品及其他作案工具和赃款赃物一大批。全年“两抢”发案同比下降14.1%，盗窃发案同比下降10%，群众安全感大幅度提升。
(一)全力维护文光辖区治安政治稳定。社会政治大局的稳定是实现“平安潮阳、幸福文光”的根本，而目前维稳压力仍较大，尤其是涉土问题、拆迁问题引发的不稳定苗头依旧突出，越级上访、非正常上访时有发生。尤其文光派出所辖区是潮阳区党政机关所在地，是全区政治、贸易、文化中心，维护辖区政治大局至关重要。所领导保持强烈的政治敏锐性，始终把维稳工作作为“一把手工程”，落实“层层抓落实”的维稳工作责任制，始终把“稳定压倒一切”的思想贯穿于整个日常治安管理工作中，深入摸排，加强研判，强化作为基层派出所安保工作职能，全力化解不稳定因素。
(二)坚持高压态势，深入开展各类专项整治行动。警力前移，严厉打击现行“两抢一盗”违法犯罪行为。“两抢一盗”犯罪因其侵害面广、流窜性大、打击难度打，一直以来都是困扰各地公安机关的治安顽疾。文光街道由于位处潮阳的中心城区，经济、交通相对发达，流动人员多，也属于盗抢犯罪高发区域，盗抢犯罪占刑事发案总数的一半以上。今年来文光派出所针对“两抢”案件的发案特征，为严厉打击“两抢”、“两盗”案件，文光派出所调整内部人员管理制度，将警力前移，坚持每天的值班组，除了总值之外，每天安排民警带领联防队员24小时不间断在辖区多发案路段，及主要路段巡逻伏哨，有效地震慑了盗抢违法犯罪活动，通过巡逻伏击，文光派出所抓获多名盗窃嫌疑人，破获多宗盗窃案件。
(三)加大打击涉毒违法犯罪力度，净化社会风气。对涉毒涉赌违法犯罪，文光派出所坚持露头就打的原则，切实加大打击的广度、深度和力度，深化查缉侦查工作，力争查破一批贩毒团伙、抓获一批贩毒分子、端掉一批吸贩毒窝点，从根本上遏制吸毒人员的滋生，今年以来文光派出所侦破涉毒刑事案件22宗(其中贩卖案件3宗、容留他人吸毒15宗、非法持有毒品4宗)，抓获涉毒刑事嫌疑人22名，抓获吸毒人员124名，缴获毒品海洛因52克,冰毒112克,麻古10克。
文光派出所党支部坚持以队伍建设为重点，高点定位，勇于开拓，把建设一支过硬的班子，锻造一支高素质的队伍作为一项重要工作常抓不懈，向管理要素质，向管理要战斗力。通过组织学习贯彻习总书记系列讲话精神，不断深化政法干警核心价值观教育，深入开展“两学一做”、“鞭策庸懒散，提升执行力”等专项教育活动，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面加强公安队伍的政治思想教育，不断增强民警理想信念、宗旨意识、群众意识，提升队伍的向心力。在党的群众路线教育实践活动中，严格贯彻上级党委的部署和要求，通过领导带头、宣传发动、学习教育、听取意见、边查边改、谈话交心、督导指导、“回头看”等方法步骤，圆满完成“学习教育、听取意见”环节各项任务，使广大民警不断增强使命感和向心力。通过定期组织学习和培训，进一步提升全所民警的执法能力和执法技能，不断提升队伍的战斗力。
甘旗卡森林公安派出所党支部认真贯彻落实党的十九大精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，上级党委党委的工作要求，突出全面从严治党这个主线，以开展“两学一做”学习教育为牵引，以建立和落实党委工作责任制为抓手，以加强基层支部设为重点，紧紧围绕党支部中心工作，进一步加强党建各项工作，努力提高党的建设科学化水平，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。现将全年工作重点总结如下：
（一）加强班子建设，积极发挥派出所支部的核心作用。
1、落实党建工作目标责任，对全年党建工作进行全面安排部署，明确了工作目标。
2、抓好党员干部作风建设。进一步明确在职党员的岗位、职责，自觉接受监督。
3、规范党小组工作。进一步完善党支部议事规则，坚持民主集中制，促进领导班子的团结协作。
（二）认真落实学习理论组制度，加强对党员的经常性教育。 。
1、进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016版）《习近平谈治国理政》；深入学习领会《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，深刻理解把握中心组学习的性质定位原则、内容形式要求、组织管理考核等各方面规定；学习各类会议及通知精神，全面推进会议确定的各项任务。深入学习领会关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。重点学习《准则》关于加强和规范党内监督的指导思想、基本原则、内容范畴等重要问题；深入学习《中国共产党章程》，不断增强党章意识，坚定自身理想信念，永葆共产党员的先进性。
2、认真执行学习制度，合理安排并组织党员干部理论学习。
（一）落实“三会一课”制度。
（二）加强制度建设，使各项工作逐步走向制度化。
（三）抓党建工作，认真分析党支部在党建工作中取得经验和不足。
（四）认真推行党务公开。完善党务公开制度，接受群众监督。
（一）认真落实党风廉政建设责任制。派出所党支部书记对单位党风廉政建设工作机制负总责，其他党员各负其责，形成齐抓共管的工作机制。认真开展党风廉政建设宣传活动，强化廉洁从政理念，营造廉洁从政氛围。建立党风廉政宣传教育长效机制，将党风廉政学习教育纳入党课学习内容。
（二）加强工作作风。派出所为深化效能建设采取了一系列措施：一是加强组织领导，成立了以支部书记为组长的领导小组，做到机构健全，人员到位，责任明确。二是强化纪律随时督察。要求民警要遵守作息制度准时上下班。三是强化效能，狠抓落实。我支部始终把效能建设贯穿、渗透、融入到日常工作中去，坚持做到全年工作有要点，阶段性工作有计划，月份工作有检查，每周有安排，全体民警围绕如何进一步加强和改进作风，提高执行力和办事效率，增强服务意识，提高服务水平和服务质量。
**县公安局**派出所创建于1975年，管辖城区、**春雷铜材厂及**和城内两个行政村，总面积7.14平方公里。辖区共分3个责任区（社区），建有社区警务室2个，校园警务室2个。辖区现有常住人口18401户47136人。管辖消防九小场所63家，中小学及幼儿园18所，大型商场6家，医院4所，金融网点21个，旅馆44家，网吧10家。
派出所现有正式民警8人，其中所长1名，副所长5名，民警2人，工人1人，暂住人口协管员5人，辅警38人。所内按职能划分为案件办理队、巡逻防控队、社区警务队、综合办公室，形成“三队一室”警务模式。
近年来，**派出所立足自身职能，探索实践服务群众、化解矛盾、维护平安的新举措，着力践行新时代“枫桥经验”。
一、坚持党建统领，强化基层所队战斗堡垒作用。
一是坚持做好基层组织思想政治建设，严肃党内政治生活，按照习近平总书记“铁一般的理想信念，铁一般的责任担当，铁一般的过硬本领，铁一般的纪律作风”的要求，打造过硬队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，把民主评议党员、开展主题党日活动同主题教育相结合，实现政治生活的制度化和规范化，强化理论武装，加强党性修养，做到讲政治、顾大局、守纪律、懂规矩，增强贯彻落实上级决策部署、严格执行各项规章制度的自觉性。
二是强化基层组织能力建设，把党建工作有机融入到维护稳定、打击犯罪、社会治理、服务群众、服务发展等工作中，把业务工作成效作为检验党建工作的一项重要内容，实现党建、队建与业务工作的同频共振，同向发展。
三是注重基层组织作风建设，坚持把“严细实”作为各项工作的行为准则，从严抓管理、带队伍，认真落实所领导班子成员跟班带班值班制度，在深入班组、深入岗位、深入现场中把各项工作做细做实。
二、学习落实“枫桥经验”,创新调解模式，构建矛盾纠纷多元化解机制，推动纠纷源头治理。
派出所成立了矛盾调解中心，在辖区村、企业、社区、学校共建立民调组织机构16家。一是强化信息搜集，由被动化解向主动化解延伸。充分发挥社区民警、治保会等队伍优势，建立起了由民调会、治保会、文明理事会、义务巡逻队、物业保安、禁毒社工等人员参加的群防群治机构，吸纳律师、司法工作者参与建全调解机构。社区民警每月组织治保会、文明理事会、村民小组长等成员入户、入企、入校园、入社区排查，今年以来共搜集各类矛盾纠纷信息40余条，现场调解纠纷32起，做到提前预警、超前决策，早发现、早化解。
二是事前预警，把矛盾化解在萌芽状态。在纠纷解决中，我们把矛盾排查作为一项重要工作，做到先发现、先介入、先化解，并围绕群众来信来访案事件，落实开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等长效机制，引导群众通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身的合法权益，防止思想发生偏差和个人极端而采取过激行为。**年6月3日，城内村村民卫某与马某因房屋下水问题发生纠纷，卫某接下水管道时，马某用砖将下水堵塞，致卫某家下水管道无法使用，双方发生矛盾，互不相让。社区民警了解此情况后，组织治保会成员亲临现场实地查看，通过讲解有关民法知识，用“六尺巷”的故事教育感化二人，成功化解矛盾，最终两家握手言和，化干戈为玉帛。
三是事中调解,引导通过合法途径解决问题。充分发挥调解在维护基层社会稳定“第一道防线”的作用，在桐封社区、浍滨社区、丹阳社区及**，城内两个村委会成立调解委员会，吸纳律师、法律工作者参与建全调解机构，创建“警调衔接”。充分发挥基层组织调解作用，构建大调解格局，切实把矛盾化解到基层，解决在萌芽。村民尚某因与城内村修路征地赔偿款纠纷，带领亲戚多人在唐兴镇西王桥处阻挡政府工地正常施工。工地负责人报警后，**派出所民警迅速到达现场，因现场人员众多且情绪激动，有可能发生严重的打架斗殴等恶性治安案件，**派出所果断采取稳控措施，立即将该纠纷对接到调解委员会，由调委会成员向双方讲解纠纷涉及的政策及法律法规，告知其行为的法律后果，经多方工作，双方自愿达成协议并履行，有效遏制该起民事纠纷向恶性案事件转化。
四是事后追踪，防止事件反弹。在纠纷调解后，及时对双方当事人进行回访，了解思想动态，并适时提供法律咨询和帮助，督促调解协议中要落实的事项，积极引导双方通过正当渠道反映和解决问题，维护自身的合法权益。**年6月12日，田某开发房产时，闫某以打夯损坏其房屋为由，唆使其母到工地阻碍施工，经社区民警第一次调解成功。**年7月18日，闫某母亲又到工地断水断电，并躺到工地阻碍施工，索要高额赔偿款，社区民警邀请律师、城建局技术员到现场实地勘查，对闫某讲解民法、物权法等相关知识，并指出闫某母亲的违法行为可能产生的后果，经多次做工作，二次达成调解协议并进行了公证，事后经跟踪回访，此事再没有反弹。通过调解纠纷达到了矛盾不上交，起到良好效果。
三、坚持以防为主，强化巡逻防控，切实做到“平安不出事”。
今年以来，我们派驻民警20人分四班，以班为单位，民警带领辅警全面开展巡逻防控。通过合理部署警力，科学分析警情，梳理出辖区内易发案区域，以警组片区为基本单位，实行24小时网格化布警，根据每日警情研判情况，及时调整巡逻防控警力部署，确定必巡点、常巡点。在重点路段重点巡逻防控，采取车巡与徒步相结合，着装与便衣相结合的方式，确保24小时巡逻无间隙。强化巡逻盘查，做到逢疑必查。严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财案件，充分依托大数据、公安视频监控及社会视频监控等现代科技手段，健全各单位安全防范网络，实现点、线、面全面整合，探索构建全面的立体的社会治安防控体系，实现大治安大防范工作格局，加大防控力度，把治安防范上升到为民办事的高度考虑，不断提升对各类异常行为、事件、态势的预警预测预防能力，逐步提升公安机关维护社会稳定和驾驭社会治安的能力和水平。
四、设立“护学岗”，维护校园安全稳定，提升师生安全感。
为了给辖区中小学及幼儿园营造一个安全和谐的校园环境，切实增强广大师生的安全感，我们把校园安保作为工作的重中之重来抓。派驻民警在学校上下学期间到各学校执勤，维护校门口及周边安保工作及学校秩序。与辖区中小学及幼儿园逐一签订安全责任书，明确双方责任，督促指导学校建立内部保卫机制、安全预警机制，制定突发事件应急预案，落实人防、物防、技防措施，配备必要防护设施，重点部位全部安装监控设备。指导学校落实消防安全制度，配备必要的消防安全器材，定期对学校进行消防安全检查。
加强对校园周边地区的治安巡逻，织牢织密安全屏障。开展涉校涉园矛盾纠纷的排查化解工作，全面强化涉校园高危人员排查管控，全面排查校园周边易肇事肇祸精神病人、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复人同、生活无着、债务缠身人员，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，有针对性地做好疏导、稳控工作。
五、组建专门警组，破小案，解小忧，惠民利民。
今年以来，**派出所把为群众破小案作为民生工作来抓，组建专门力量，创新工作方法，广泛布建耳目，利用传统手段与现代科技手段相结合，全年共破获案件21起，抓获违法犯罪分子30人，为群众挽回损失60000余元，今年四月份，召开赃物认领大会，将追回的赃物逐一返还，受到群众好评。今年九月份，有群众报案称有一名妇女利用孩子作掩护，诈骗其800元钱，派出所民警及时受理调查，通过网上比对，及时进行研判，破获此类诈骗案件10余起，抓获犯罪嫌疑人2人，为群众挽回了损失。
六、深化改革创新，做好服务工作，切实便民利民。
一是依托“一网通一次办”平台，社区民警上门注册一网通，并教授使用方法，个人实名认证达到60%，企业注册达到70%，利用一网通群众自行开具各类证明5000余份，方便群众办事，对于群众在“一网通一次办”上申请办理的事项，全部予以审核，审核通过后一次性办理，真正做到了让群众少跑腿。
二是在派出所户籍室和城内警务室设立宣传资料平台，共印制办事办证流程及扫黑除恶、打击邪教、打击拐卖儿童、妇女儿童保护、未成年人保护手册等宣传资料4000余份，方便群众查阅观看。对群众的疑难询问民警当场解答，使办证、办事群众清楚明白，一目了然。
三是对因患病、身体残疾、孤寡老人等特殊原因行动不便不能办理户籍业务的困难群众，社区民警上门服务，共上门办理14起。今年以来共代办业务26起，进一步方便了群众。
下一步，**派出所将在创建“枫桥式派出所”的基础上，全面推广“枫桥经验”模式，把矛盾纠纷化解作为维护社会治安的第一抓手，把党的群众路线坚持好、贯彻好，积极适应新形势新任务提出的新挑战新要求，在坚持中创新，在创新中发展，始终保持“枫桥式派出所”与时代同步、与未来同行。最终实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
公安局执法突出问题专项整治实施方案
为进一步深化全省林区公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，全面排查公安机关执法办案中存在的有案不受、应立不立、压案不查、降格处理、插手经济纠纷等问题，1月27日16时，大海林分局大海林派出所召开执法突出问题专项整治推进会会议，会议由副局长姜黎峰主持。
会上主要传达了《大海林分局执法突出问题专项整治活动实施方案》。会议强调，要制定符合本单位实际的工作方案，开展自检自查，对各项整治内容进行全面梳理，切实做到底数清、情况明、问题查摆到位，对于梳理、查摆出的问题，逐人、逐案分析原因，确定整改方式，对于短期能够解决的，要立即进行整改，对于情况复杂，不能短期解决的，要制定整改规划，并严格落实执法办案负责制，进一步明晰办案人、所队领导的执法主体责任。
会议要求，各个警长要负责本班18年以来的所有案件，端正态度，严格按照文件要求进行落实，切实把思想和行动统一到分局党委的部署要求上来，在做好自身自检自查工作的同时，研究解决问题的方法，同时对工作中的好经验和做法要及时固化，坚持下去，所有民警要积极进行学习，提高自身执法素质和执法能力，切实做到严格规范公正文明执法，树立林区公安的良好形象。
枫桥式公安派出所工作要求集合
按照公安部、省厅和市局党委的统一部署，紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，为了把创建“枫桥式公安派出所”活动推向深入，更好地坚持发展新时代“枫桥经验”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。8月29日上午，我局召开全市公安机关创建“枫桥式派出所”活动推进会。市局党委委员、副局长__出席会议并讲话。
__同志指出，全市公安机关以创建活动为载体，结合实际创新发展新时代“枫桥经验”，积极打造“枫桥式公安派出所”，大力实施“百所示范、千所提升”工程，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“党委政府认可、人民群众满意、警民关系和谐”的目标，开展了积极的探索和尝试，总结了一些好的经验和做法，特别是结合创建活动的开展，圆满完成了二青会安保任务，保持了全市社会治安大局的持续稳定。下步工作中，一是充分认识创建“枫桥式公安派出所”活动的重要意义。开展创建活动，既是践行“不忘初心、牢记使命”的实际行动，也是防控风险隐患、维护安全稳定的迫切需要，还是夯实公安根基、巩固基层政权的重要举措，更是坚持专群结合、推动社会共治的必然选择。二是以创建活动为载体，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持好、贯彻好党的群众路线。要努力把矛盾纠纷化解在基层，也要履行好保一方平安的职责，还要进一步密切党群和警民关系，更要强力夯实公安工作的基层基础支撑。三是强化组织领导，确保创建“枫桥式公安派出所”活动取得实效。通过“四个有カ”措施的持续推动，即组织领导要有カ、宣传发动要有力、结果运用要有カ、责任落实要有力，确保把创建活动不断引向深入。
推进会上，韩燕支队长就《全市公安机关创建新时代“枫桥式公安派出所”实施方案》进行解读并对下步重点工作作了安排和强调，杏花岭分局、万柏林分局和平南路派出所、尖草坪分局汇丰派出所、c分局义井派出所交流经验做法。
警令部、政治部、警务保障部、监督部、治安支队、科技信息应急通信支队、法制支队、出入境支队、信息中心、行政审批处管领导，各分、县（市）局分管人口管理工作的副局长，人口管理和派出所指导支队中队长以上干部在市局主会场参加会议。各分、县（市）局人ロ管理大队大队长、各派出所所长及相关业务科室在各分会场参加会议。
【公安方案】凭祥市公安局政务公开工作实施方案仅供参考
2016。
〕
8
号）、《关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》（国办发〔。
2016。
〕
80。
号），以树立办事高效、阳光透明、群众满意的政府机关形象为目标，以转变工作作风、加强廉政建设为重点，进一步健全工作机制，扩大公开内容，提升管理信息化水平。
为加强政务公开工作的组织领导，经研究决定成立政务公开工作领导小组，成员如下：
组
长：周远明。
局长。
副组长：温。
超
办公室主任。
领导小组下设办公室，办公室设在大队办公室，领导小组办公室主要负责工作的组织、督促、协调，以及情况的收集、汇总、上报。
坚持把方便企事业单位和人民群众作为政务公开的出发点和落脚点，让服务对象知道事情到哪里办、事情由谁办和事情怎么办，实现服务对象办事方便、结果满意以法律法规和相关政策为依据，推进公安交通管理政务公开工作，依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，加快推进权力清单、责任清单、负面清单公开。注重公开工作的精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得见、听得懂、能监督。以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，推进
“互联网。
+
政务”，扩大公众参与。
严格按照国家法律、法规和有关政策规定进行公开工作，重点公开群众关心的问题，确保公开内容从实际出发，真实可靠，准确无误
在拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，在。
“凭祥市公安局”处理笺“公开形式”栏上勾选相应的属性，随公文一并报批；对拟不公开的，要依法依规说明理由。对不明确公开属性的，作退文处理。针对应公开公文，依托广西壮族自治区政府信息公开统一平台发布有关信息。
对以市人民政府或者市人民政府办公室名义印发的重大政策性文件，在上报代拟稿时要随文报送解读材料，着重解读政策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、新旧政策差异等等，避免政策误读。
1.
广西壮族自治区政府信息公开统一平台。（责任单位：办公室、）。
2.
微博、微信及其他多媒体平台。（责任单位：办公室、政工通信科）。
1.
机构概况。主要公开办公地点、大队领导、机构职能、机构设置。（责任单位：办公室）。
2.
工作动态。主要公开动态、公务活动、通知公告、重要会议。（责任单位：办公室、出入境管理大队治安大队户政大队）。
3.
政务信息。
（
1
）干部人事。（责任单位：政工室）。
（
2
）政府采购。（责任单位：警务保障室）。
（
3
）行政审批。（责任单位：治安大队）。
（
4
）公安宣传。（责任单位：政工室）。
（
5
）法律法规。（责任单位：法制大队）。
（
6
）监督检查。（责任单位：纪委督察室）。
（
7
）公安执法。（责任单位：法制大队）。
（
8
）财政资金。（责任单位：警务保障室）。
（
9
）信息公开年度报告。（责任单位：办公室）。
依法依规做好依申请信息公开，申请公开的政府信息属于主动公开的，应当告知申请人获取信息的方式和途径。申请公开的政府信息属于依申请公开的，应及时予以答复。申请公开的信息属于不予公开的，要说明不予公开的理由。在处理内容比较敏感、答复难度较大、社会效应预期复杂的申请时，牵头部门组织好协调会商。
凡须由市政府统一公开的重大事项，报市政务公开领导小组审定后公开；自行公开事项，由相应责任部门将公开材料交政务公开领导小组审定并做好备案登记后公开。公开的时间以不影响决策、不影响办事为原则确定，采取事前、事中、事后公开和长期、定期、即时公开相结合的方式进行。公开事项变更、撤销或终止的，及时公布并作出说明；对于只涉及部分人或事的，按照规定程序公开；确实不能公开的要及时做出解释说明。
政务公开工作是促进公安部门执法公正、执法规范、提高公信力的根本措施，也是公安树立良好形象、构建和谐警民关系的重要途径各部门要充分认识政务公开工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的主动性和责任感，加强组织部署，落实责任，明确措施，确保工作有序开展开展政务公开是一项全局性的综合工作，部门要协作联动，强力推进。要抽调熟悉业务、责任心强的民警专职做好责任范围内的政务公开工作的设计，谋划、制定好政务公开的具体内容、方式、渠道、标准和工作要求。实现
“让数据多跑腿、让群众少跑腿”的目标，努力培树政务公开的示范窗口。
领导小组要采取专项监督与日常监督相结合、明察与暗访相结合等多种方式进行督导检查，发现不依法公开政务信息、工作弄虚作假不落实、公开不应公开的政务信息、公开不及时、应公开内容不公开等问题要及时纠正，情节严重的，要依纪依规严肃处理围绕政务公开中心和阶段性工作，大力组织开展舆论宣传活动，广泛宣传开展政务公开工作的意义和取得的实际成效，努力营造全员参与政务公开工作、全社会呼应公开工作的良好氛围。
【公安方案】满城区治理制贩假盐专项行动实施方案
年
8
月
26。
日至。
12。
月
20。
以习近平总书记提出的。
“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系”为重要引领，坚持依法治盐，标本兼治，在区政府领导下，加强食盐生产、流通、使用全过程监管，集中时间、集中人员、集中力量，对当前社会上存在的制假贩假突出问题进行有效治理，深入排查食盐安全隐患，斩断非法经营路径，查处涉盐违法违规行为，摧毁制贩假冒伪劣食盐的企业和个人，进一步规范食盐专营秩序；建立健全联合执法、分级负责、齐抓共管、行动高效的治理制贩假盐长效机制，保障合格食盐供应，维护食盐安全，保障人民群众健康和生命安全。
围绕重点环节、重点区域、重点部位、重点市场逐一检查，严厉打击涉盐犯罪行为，坚决阻塞和杜绝制、销、存、购、运、用假冒伪劣食盐行为。
各有关部门根据专项行动总体部署，协同行动，对餐饮用盐单位（包括宾馆饭店、机关学校、医院、建筑工地等单位的食堂等）、食品加工用盐单位、大中型超市、批发市场、城乡食盐零售网点等重点环节开展拉网式联合执法检查，严厉打击非法购进、销售假冒伪劣食盐的行为，及时发现和排除食盐安全，并追根溯源，有效摧毁贩销网络。有关部门在全面排查餐饮加工、食品加工用盐单位和食盐零售网络终端网点的同时，加大整治和规范力度，突出治理私盐返销严重、碘盐覆盖率低和区域性的日用消费品批发市场、城乡结合部、城中村、县际毗邻地区等重点区域、重点部位的食盐市场秩序。对全区民营和个体工业盐经销企业、饲料添加剂经销企业进行一次普遍检查，检查其工业盐特别是精制工业盐及饲料添加剂的经销账目及流向，查处以工业盐及饲料添加剂冲销食盐市场行为，完善常态化的监管措施，坚决取缔区域性的工业盐市场冲销食盐市场的源头；对塑料（纸塑）制品生产企业进行普遍检查，检查其经营账目、产品种类及流向，查出擅自使用我省
“海晶”牌及其他省市区统一的食盐包装装潢，假冒他人厂名、厂址和侵犯注册商标专用权的违法行为，坚决取缔制售假冒伪劣食盐包装物的源头。
认真排查涉盐违法犯罪线索，寻根溯源，跟踪追查，深挖制贩假盐窝点、团伙、网络及走私贩销的私盐的违法犯罪分子，涉嫌构成犯罪的，一律移送公安部门立案侦查，必要时，公安部门可提前介入，协助做好证据固定等相关工作，以加大打击力度；对已立案的涉盐刑事案件，加大侦查取证力度，及早破案，及早移送起诉；对检察机关已向法院提起公诉的涉盐刑事案件，做好跟踪问询，争取早日结案。通过集中打击涉盐违法犯罪活动，进一步提升打击制贩假盐活动力度，震慑不法分子。建立常态化的食盐诚信体系，加强诚信教育，明确企业主体责任，开展食盐资质主体公示活动，定期通过区主要新闻媒体、政府网站、盐业部门网站公示等方式公布食盐生产经营和居民直接入口小包装食盐包装物印制许可企业名单，逐步建立食盐产品和食盐包装物可追溯保障体系，开展食盐专项信用记录，将违法违规从事食盐和食盐包装物生产、贩运、销售的企业和个人列入
“黑名单”。建立常态化部门协调、联合执法机制。建立食盐安全管理工作联席会议制度，研究日常食盐安全管理的重大问题，制定食盐安全管理措施，统筹开展打击制贩假盐专项执法行动，构筑和运行各有关部门联合执法、齐抓共管、行动高效的治理制贩假盐、维护食盐安全的长效执法机制。
充分利用电视、广播、网络、报刊、微博、微信等平台，加强盐业法规和政策宣传，开展以私盐贩销严重、碘盐普及率低的广大农村地区为主的走村入户宣传活动，提高群众辨别真盐和假盐、食盐和工业盐的能力，广泛普及安全购用食盐、碘缺乏病防治知识，使其自觉抵制私盐，拒绝购买工业盐、劣质盐和假冒伪劣食盐；加强对本次专项治理的宣传报道，对结案的涉盐刑事案件及本次专项治理行动中查出的大案要案、典型案件及制假贩假企业和个人，进行集中曝光、连续报道。通过集中宣传营造加强食盐安全管理，严厉打击制贩假盐的社会氛围。各部门根据本《方案》部署和部门职责分工，制定具体的治理行动方案，明确目标任务，做好各项准备。各有关部门按照《方案》要求，组织力量对重点环节、重点区域、重点部位、重点市场开展集中检查和整治，加大案件查办力度。统一组织至少两次、为期不低于半个月的有较大规模、较大声势的部门联合、集中执法行动。各部门对本次治理行动进行认真总结，全面梳理治理成果，客观分析存在的问题，并就进一步加大市场整治力度，构建法律约束、行政监督、行业规范、公众参与和企业诚信自律有机结合的食盐安全监管格局提出意见和建议，形成书面报告，于
12。
月
5
日前报区食盐安全监管工作联席会议办公室。
制定区食盐安全管理工作联席会议制度（附后），并设立区食盐安全管理工作联席会议办公室，负责研究部署和统筹协调重大事项各部门也要结合职能实际，制定相应制度，设立相应机构，严格按照本方案要求，制定具体实施方案，迅速抓好落实各有关部门要认真履行职责分工，加强执法力量，强化执法手段，提高执法效率，依法严厉打击涉盐违法行为供销社负责并会同市场监管局开展食盐生产、流通、使用全过程中的检查整顿，依法依规查处食盐定点生产和批发企业违法经营行为及社会上不法单位和个人制、销、存、购、运、用假冒伪劣食盐行为，对涉嫌犯罪的案件依法移送；公安局负责涉盐刑事案件的受理、侦查、督办，与司法部门的协调，配合其他职能部门的专项治理行动，并对隐蔽性强、抗侦查能力强、危害大、涉嫌犯罪的案件，根据需要提前介入，依法采取相应措施，做好证据调取和固定工作；卫计局、市场监管局负责支持公安局在案件查处过程中的技术鉴定、产品定性等工作；相关行业主管部门负责企业和个体工业盐、饮料添加剂氯化纳经销企业和塑料（纸塑）制品企业的检查整顿，查处非法生产和经营行为；宣传部门负责宣传报道的组织协调工作各相关部门要密切协作，形成合力，务求实效各有关部门要高度认识加强食盐安全管理的重要性和紧迫性，全力组织、开展好本次专项治理工作。要根据本次专项治理行动的内容，将治理工作落到实处、落到具体人员，防止敷衍塞责，走过场，搞形式主义。对治理效果显著的部门，要给予表扬；对问题突出、治理不力的，要督促整改或通报批评；对敷衍塞责、流于形式，甚至支持、纵容违法违规行为，以及瞒案不报、有案不查、查处不力的，依法依规严肃追究有关单位和个人的责任。各有关部门要坚持依法行政，严格执法，规范执法，坚持部门联合，齐抓共治，形成合力，确保本次专项治理任务如期完成、取得实效。对专项治理中发现的风险隐患和不规范行为，要及时责令限期整改，整改落实率要达到
100。
百分之；对发现的违法违规行为，要坚决依法打击，打击和查处率要达到。
100。
百分之；对涉嫌构成犯罪的案件和线索，向司法机关的移送率要达到。
100。
百分之；对大案要案一案一报、挂牌督办、限期办结，确保迅速净化食盐市场，保障合格食盐供应。
公安局执法突出问题专项整治实施方案
局属各部门：
为贯彻落实省委和省厅党委“以案促改”工作部署，进一步提高执法规范化程度和执法管理精细化水平，加强权力的制约、剃衡从源头上减少、杜绝执法随意性，建立完善规范执法长效机制坚决防止执法不作为、乱作为和执法不严、执法不公等问题的发生。根据四川省公安厅《执法突出问题专项整治实施方案》要求，结合我局实际制定本方案。
进一步提升执法公信力，深化受案立案制度改革，有效解决有案不受、受案不立、立案不办等突出问题；健全防止权力干预司法机制，完善和落实领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，综合治理“司法掮客”；严格落实办案场所使用管理制度尤其是“四个一律”使用管理要求，坚决杜绝在办案场所内发生自杀、自伤、自残和脱逃等安全事故；打造覆盖接处警、现场执法、调查取证、办案区办案到案件终结的全流程执法记录机制，实现执法活动全过程留痕、可回溯式管理。
（一）重点整治干预司法突出问题。
贯彻落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》，重点整治“人情案”“关系案“金钱案”等执法领域突出问题，依法依规加大惩戒力度，从严打击司法掮客、违规说情、打探案情等非法活动。
（二）重点整治受案立案突出问题。
严格执行《四川省公安枧关受案立案管理规定》，完善受案立案管理制度和责任追究制度，组织开展专顼检查，加强日常巡查，严格落实受立案“四项制度”，及时发现和纠正受立案环节存在的问题，从执法源头上减少受案立案的群众投诉和上访案件。
（三）重点整治执法场所突出问题。
按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》组织专项督察，进一步完善执法场所硬件建设。严格执行《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》，组织开展执法场所办案区使用管理和“四个一律"专项检查，切实增强安全意识，落实管理责任，严防执法场所安全事故的发生。
（四）重点整治执法记录突出问题。
严格执行《四川省公安厅关予建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》等制度规范，从严规范执法全过程记录，加强对现场执法、场所执法的动态巡查，严防机械执法、粗暴执法等不文明执法行为。
（五）重点整治案件网上办理质量。
严格按照省市公安机关关于全面推行网上办案单轨制运行规定以及《万源市公安局网上执法办案单轨制运行工作规范》《万源市公安局执法办案终身责任制》，强化所有案件网上全程录入，全程流转，法律文书全部网上生成。
（一）强化组织领导，确保我局执法突出问题整改取得实效。全局成立由副市长、公安局党委书、局长沈晓为组长，公安局政委杨树林为副组长，其余党委成员为成员的执法突出问题整改领导小组，下设执法突出问题整改办公室，办公室主任由分管法制工作的党委委员赵仁兴为主任，督察大队长周骞、机关党委副书记向本立、法制大队长蒲金元为副主任，办公室设法制大队，负责日常执法监督经常性工作。
（二）及时传达，全警动员，认真组织学习相关法律法规及其内部规定，提升执法办案人员执法办案法律水平和能力水平，严格规范文明执法。各执法办案部门务必于3月25日前，组织本部门每一个民警，认真学习《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑法》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》《四川省公安枧关受案立案管理规定》《四川省公安厅关于建立健全执法全流程记录机制的实施意见》《川省公安机关现场执法全程同步记录管理规定》《四川省公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》《四川省公安机关执法活动同步录音录像规定》《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》《四川省公安机关执法场所办案区使用管理规定》《四川省公安机关涉案财物管理规定》以及我局出台的相应的执法规定等。每一个民警都要学懂弄通做实，并严格执行。
（三）坚持问题导向，全面深入查摆。各部门务必要结合各级公安机关法制检查中发现以及检察院纠正违法通知书，检察建议书反映出的执法问题，认真开展自查自纠，并于3月底前将自查纠出的问题书面上报法制大队。
（四）长抓不懈，彻底整改，务求取得实效。各执法办案部门，务必于4月底以前对本部门存在的执法突出问题整改结束。并于5月10日前将整改情况由主要领导签字后报法制大队，同时，各部门要将执法突出问题整改作为日常重点工作来抓，坚持主要领导负责制，坚持不懈，一抓到底，持续推进，永无尾期，具体拆好如下工作：
一是深入推进案件单轨制，全面提升网上案件办理质量。将2018年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案进行评查，看案件事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序是否合法、量罚是否适当，案件办理过程中是否存在人为干预，并将所有证据材料，法律文书全部回扫到办案平台。
二是凡是重大、疑难、复杂案件必须按照我局《关于贯彻落实重特大案（事）件决策研究的通知》的要求提交局长办公会集体研究决定。
三是严格取保候审，监视居住措施应用。各部门务必对2018年办理的所有取保候审、监视居住案件进行检查，看取保候审的适用和解除是否符合法律规定，是否存在人为干预，是否有保而不侦，监而不侦现象，是否有不及时退还保证金，是否有违法没收保证金，是否有超期现象发生。
五是继续完成未升级改造的基层派出所执法场所升级改造。已改造完成的河口、罗文、青花、黄钟、大竹河、交警、西城所以及局集中办案区管理部门务必要按照《四川省公安机关执法场所升级改造基本标准》对照整改完善，看基本设置、安全隐患整改是否到位。对正在升级改造的竹峪、白沙两所，务必指定一名负责人监督、推进相关改造工作。各执法办案场所管理部门，务必要严格落实“四个一律”的工作要求、制定办案区使用管理制度、规范办案区登记表填写，将办案区的使用纳入民警教育培训内容，市局法制大队要将办案区的使用、管理情况纳入案件审核和执法质量考评范围，法制大队在案件审核时，凡是不落实“四个一律”工作要求、凡进入办案区登记表填写不规范、完整的一律不予审批，因此造成办案部门人员超过法律期限的责任一律由办案民警自行承担。
六是强化执法记录仪配备以及执法行为全程记录工作。各部门要立即对本部门所配执法记录仪进行清理，对未达到100%的以及已不能正常使用的登记造册，上报局指挥中心和警务保障室，局指挥中心和警务保障室负责报告领导按要求配备。从即日起，凡接处警、当场处罚、现场勘察、搜查扣押、辨认指认等现场执法活动要全面进行视音频记录，办案区视频监控要全覆盖、执法活动要全记录；对刑事案件讯问犯罪嫌疑人过程要全程同步录音录像，讯问、询问录音录像是要做到内容完整、时间准确、图像清晰、话音清楚，摄录内容与讯问笔录要一致。
七是强化执法活动中涉案财物管理工作。各部门立即启动警务综合平台新涉案财物管理系统，务必将2018年10月以来的所有执法活动中形成的涉案财物录入平台，进行自行清理，并严格按照涉案财物相关规定移交，保管、处置，建立相应的涉案财物管理制度、保管室。同时，在六月底前对已遗留财物问题进行一次集中处置。凡2019年以来办理的案件，无论行政案件还是刑事案件务必按照相关规定，在案件办结制作相应报告时，一并依法对所涉财物进行处置，法制大队在案件审核时，发现案件有涉案财物未处理完结而报告书中未提出处理意见的，一律不得审批。
（五）强化监督检查，严格落实责任。各执法办案部门要要迸一步明确专项整治目标任务、重点工作和时闻节点，细化分解任务，压实责任，确保在今年内实现执法突出问题得到有效整治、基本根治，形成治理执法突出问题的长效机制。局督察大队、机关党委、法制大队要形成“大监督”格局，互通有无，强化执法突出问题的检查、监督和指导力度。对整治措施扎实、成效显著的予以表彰奖励，对整治措施不力、进展缓慢、消极懈怠的，予以通报批评和责任追究。