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政府半年工作总结汇报
政府是国家权力机关的执行机关，是国家政权机构中的行政机关，即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。今天本站小编给大家为您整理了政府。
汇报，希望对大家有所帮助。
20*年是我区新一届领导班子成立的第一年,政府办公室在区委、区政府领导下，全体同志认真贯彻落实“*”重要思想，紧紧围绕全区中心工作，不断深化服务意识，改进服务方式方法，进一步发挥了参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障作用，牢固树立服务、效率意识，全面地履行了各项职责，完成了年初确立的上半年工作目标。
(一)认真履行参谋助手职责，为政府决策提供服务。
政务信息工作紧贴中心、围绕大局，集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点，向各级领导报送了大量有价值的信息，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务。截止5月底共编发《*快讯》146期，其中普(专)刊81期、内刊32期，增刊33期，被市政府《昨日市情》采用信息124条，被市政府评为优秀信息3条，被市领导批示的信息13条，暂位居18个区县的首位。
综合文字工作，紧紧围绕区委区政府的发展思路和中心工作，通过调研和收集各方面工作情况，为领导起草区委全会报告、政府工作报告、政府全体会上的讲话等一系列讲话稿、报告稿，在文稿起草过程中为领导决策和指导工作提供服务。
总值班室工作得到了进一步加强，到今年5月底，我区便民电话工作共受理群众来电*个，其中咨询3956件;反映问题的2089件，已解决20xx件，市长电话交办107件，均已办结。全部交办，均得到办理解决或答复;区长信箱收到来信36封，全部给予了解决。坚持编辑《便民工作简报》和《值班专报》4期;关注电视、广播报道有关*的各类问题，处理新闻媒体反映154件，均已办结。保障258电台良性运转;参与防汛、供暖、防灾应急指挥等方案的制定。
(二)切实发挥督促检查职能，推动政府决策的贯彻落实。
坚持“把握中心，服务大局，狠抓落实”的工作原则，围绕区域发展和政府决策的落实，创新督查工作思路，进一步完善制度，规范程序。今年已立项167件决策和专项督查，办理等市领导批示件9件，区领导批示18件。承办市政府60件实事、折子工程、重大工程、危改责任书、优化发展环境、治理大气污染第九阶段任务等33项工作的督察落实，对区政府重点工作目标分解、为群众办实事及政府常务会等107项决策事项进行督察，保证了年初确定的各项任务的落实。圆满完成建议、政协提案办理工作，全年共办理全国、市、区人大建议、政协提案491件，平时建议、提案40件，确保了区两会的顺利召开以及各级代表、委员的视察检查工作。
(三)充分发挥办公室综合协调作用，保证政府日常工作正常运转。
发挥办公室职能，及时研究协调重大工作安排，认真做好全区每月重要会议、重要活动安排、组织和服务工作。截止目前，承办区政府全体会1次，政府常务会议8次，区长办公会议16次，起草各种会议纪要41期。进一步规范了政府常务会议、区长办公会议办理流程，确保了会议的秩序和质量。围绕全区中心和重点工作,共制发各类公文102件，办理请示报告191件,基本做到了急文急办、急件急送。做好领导联络工作，编制政府季度工作要点2期、月重大会议、工作安排6期、周日程安排24期，及时安排好领导的会议、活动等，方便了领导的日常工作。
公文运转做到及时、准确、安全、保密。共收到并送传阅中央、国务院、市委、市政府机要文件500余件，收发其它类文件近万件，无一差错。
街政科完成了街道办事处20*年重点考核，制定《*街道办事处主任联席会议制度》，并召开了20*年办事处主任联席会第一次会议，进一步修改和完善了《关于进一步加强居住区内社区公共服务配套设施建设管理的意见》，组织完成了20*年街道系统“五月的鲜花”歌咏比赛和街道体制改革的前期调研工作。
继续作好帮扶工作，已落实帮扶资金及物资130万元。协助外省市驻京机构解决一部分工作和生活方面的问题，增进我区同外省市的联系和沟通，半年来共接待外省市友好访问13批次。
机关财务管理水平进一步提高，对各部门的财务开支基本上能够把好关，按照财务规定办事，使每一笔开支合理合法，即节约资金，又保证工作的顺利开展。行政后勤保障能力进一步增强，半年来，安全行车近20万公里，已收发机要等文件30多万件无差错。总务室精打细算地做好办公用品的采购，保管和发放工作;积极配合有关部门完成献血任务、红十字会捐款、体检和计划生育工作。
作为*非典办的主要成员单位，上半年在区委、区政府的领导下，政府办积极发挥综合协调的职能，坚决执行区委、区政府一系列重要决定，按照“四早”的原则，依法监督落实了各项最为严格的防控措施，保障了社会稳定和广大人民群众的身体健康与生命安全，为我区以最低的成本和代价控制住了非典以及禽流感疫情的传播做出了我们的贡献。
(四)加强自身建设，干部队伍呈现良好的精神面貌和工作状态。
年初伊始，区委区政府根据工作需要，对办公室班子进行了调整，新班子在总结了以往办公室工作经验的基础上，对办公室全体人员提出了“责任、服务、效能、合作”这一总的要求，明确进一步加强基础建设，全面提高工作质量，以更好的精神面貌为区领导、全区基层单位和群众提供更加优质的服务。
加强制度建设，使办公室各项工作更加规范。为增强工作的规范性，下大力气重新修订完善了《办公室工作规则》，对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。办公室还举办了区各单位参加的公文、信息培训班，邀请市政府办公厅领导进行讲课辅导，提高了基层单位办文和信息报送的水平，同时我们还成功地承办了全市十八区县的信息工作会议。
加强廉政勤政教育，完善和落实党风廉政责任制。结合工作实际，明确规定了廉政考核、情况报告、民主评议、巡视检查等内容，明确办公室主任对全室党风廉政建设负总责，重点抓好班子成员的学习教育和廉洁自律;副主任负责分管科室的教育管理和监督。此外，进一步完善了办公室工作制度，加强廉政建设教育，办公室还及时传达区纪委、监察局下发的文件，组织大家深入学习认真讨论，通过在廉政建设上采取的一系列措施和加强监督检查，使党风廉政责任制得到落实。
发挥党支部的战斗堡垒和共产党员模范带头作用，抓好干部队伍建设，深入贯彻《*文明机关达标。
活动方案。
》。在工作多、任务重的情况下，党支部加强对党员的教育和管理，注重入党积极分子的培养教育，有4名同志正式成为共产党员，有1名同志加入到党组织中，计划“七一”再发展2名同志。在党支部的带领下，在党员模范作用引导下，办公室广大干部拧成一股劲，为完成今年各项工作奠定了良好基础。
进一步加强对干部的培养，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《*科级干部选拔任用工作条例》的规定，提拔使用并调出了2名同志为助理调研员，提拔1名同志为科长，保持了办公室的生机和活力。
通过开展春游、参加红五月歌咏比赛等活动，丰富了干部群众的业余生活，提高了办公室的活力，增强了工作人员的凝聚力。
总之，在区政府区长们的支持与领导下，在政府办全体同志的共同努力下，上半年我们的工作取得了新成绩，得到了区领导和各单位的肯定。在此，我代表政府办全体同志，向区政府林区长以及各位副区长对政府办工作的支持表示衷心地感谢!
同时，也要清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与区领导的工作标准与要求相比，我们的工作还存在着差距。
二是为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与意识不强;。
四是办公室整体功能还需进一步增强，各科室之间协调配合不够等等;这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。
办公室的工作既是一项常规性工作，又面临着需要不断探索、不断创新的新课题。下半年，政府办公室要顺应时代、社会和环境的发展变化，坚持与时俱进，求真务实，紧紧围绕“责任、服务、效能、合作”这一主线，强化“我们是区领导身边工作人员”的工作形象和标准，在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫，做到不断推陈出新，探索出新的境界，寻求新的突破，开创新的局面。
(一)加强制度建设，规范工作程序。
综合协调是办公室的一项重要职能，要充分发挥好这一职能，保证日常工作高效、有序运转，必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《*政府办公室工作规则》，严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事，配合《工作规则》的下发，在全机关开展“学习规则、规范流程、塑造形象”的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制，每月指派一名政府办副主任牵头，组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。
要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会，实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查，进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准，建立工作岗位责任追究制，强化责任意识，努力做到公平、公开、公正。下半年，我们还要组织好全区政府系统办公室主任会议，对全区办公室主任进行综合培训，提高全区办公室工作水平。
(二)抓好作风建设，营造服务氛围。
要大力传承延续和弘扬政府办多年养成的优良传统作风，不断创新和提炼办公室文化和精神，塑造办公室新形象，把办公室建设成为一个工作的群体、团结的群体、正派的群体、高效的群体。我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观，使多样化、个性化的人形成共同的价值取向，耐得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。
这里要特别强调一下“服务”问题，服务是办公室的基本职责和第一要务，下半年我们要强化超前服务意识，实现由被动服务向力争主动服务转变，创造性地开展服务工作，做到能办大事，不忽略小事，会办难事，敢办新事，既要做好领导交办的各项工作，更要积极、主动地寻求工作的着力点;既要想领导之所想，更要想领导之未想，及早发现工作中可能出现的困难和问题，并提出相应的对策，努力争取做好工作的主动权，用现代、开放的理念做好各项服务工作。
(三)提高工作效率，做到快速反应。
在做好日常工作的基础上，政府办公室必须提高工作效率，建立健全快速反应机制，提升处置突发事件的能力，为政府排忧解难，为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制，政府办各个部门都要研究建立本系统工作的快速处置预案，建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度，坚持急事急办、特事特办，做到信息畅通，责任明确，反应迅速，工作到位，不推委、不扯皮、不拖拉。
同时，要加快办公室信息化、网络化建设，尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化，提高工作效率。
(四)加强协调配合，坚持整体联动。
另一方面要加大干部交流和轮岗工作的力度，通过交流和调整，不断促进队伍的整体优化和每个工作岗位的具体优化，逐步打破科室壁垒，增加透明度，实现资源共享，降低工作成本，提高工作质量。要弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神，做到干一行，爱一行，专一行，精一行，形成办公室围绕中心、整体联动、政令畅通的良好局面。
(五)抓好队伍建设，提升整体素质。
政府办干部应该具备综合素质，抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。一方面，要破除论资排辈、求全责备的陈腐观念，放手使用好现有的工作骨干;另一方面，要从长远发展的高度，积极培养优秀年轻干部，实现新老交替与合作，逐步形成干部队伍的梯次结构。
下半年要重点加强科级干部的培养，不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习，使他们达到一专多能，广闻博览，培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习，要适应我们的工作特点，采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式，拓宽大家的视野，不断增强办公室工作人员的学习意识，使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时，办公室也将继续关心大家的生活，努力解决大家工作和生活中的实际困难。
总之，我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作，进一步落实责任，提高效能，服务大局，加强合作，努力开创*政府办公室工作新局面!
时光飞逝，结束了上半年年的工作，迎来了20xx年下半年。上半年我财务科在公司领导班子的正确领导和指导下，通过加强学习，积极工作，努力提高服务意识，较好的完成了各项工作及学习任务。现将上半年工作、学习情况总结汇报如下。
一、思想方面。
我财务人员在公司领导的号召下，积极进行扎实工作、爱岗敬业、多做贡献的思想教育活动。工作中时刻不忘强思想教育，践行家事理念思想，落实到工作中就是自觉提高服务意识，努力提高服务质量，对待前来办事的人员热情、周到，在职责范围内及时处理所遇到的问题。
另外，我们认真学习领导讲话，深刻体会讲话精神，通过集中学习，集体讨论等形式，努力加强思想教育。通过学习体会，我们深刻领悟到企业和我们是一种荣辱与共、共生共存的鱼水关系，它的兴衰成败牵动着我们每一个人的切身利益。
为此，我们的要时刻将思想言行和公司统一起来，做到有损企业形象的话不说，有损企业形象的事不做，用认真的干好本职工作来回报企业。
二、工作方面。
上半年在公司领导的带领和指导下，主要完成了以下工作：
1、根据集团公司安排，协助集团公司有关部门制定20xx年度经营计划指标。
2、根据财务制定设立了各项账簿，健全了公司财务核算体系，严格按照国家及公司的法律法规及。
规章制度。
完成了各项核算工作。
3、根据公司安排，做好公司变更工商、税务登记、资源综合认证变更及申报注册工作。
4、制定了财务管理制度、部分销售管理规定。
5、认真做好月度财务分析工作，为公司生产经营提供准确数据。
6、加强内部管理，强化财务人员服务意识，为公司生产销售提供优质服务。
7、合理安排资金，确保公司正常生产经营。
8、完成领导临时交办的各项工作。
三、在学习方面。
能严格按公司的要求，深入学习公司的各项文件，并深入领会文件精神,贯穿在行动中，使内部每位员工的言行能与公司保持高度一致。通过学习，加强了思想教育，结合本职工作，提高了服务意识，转变了工作态度，为构建和谐企业，提高企业效益，尽了应尽的义务。
四、工作中的不足之处。
一是业务学习有待进一步加强;二是思想观念有待进一步转变;三是工作中服务质量还需进一步提高。
五、针对以上不足，在下半年的工作中，我们将继续在公司的坚强领导下努力做到：
四是热情服务，进一步提高工作效率;五是深刻查找不足，改正缺点，虚心接受领导和同志的批评，将各项工作提高到新的层次。
1、继续在上半年的基础上做好财务核算、资金收支等各项工作。
2、根据公司生产经营情况，制定好公司成本考核相关制度。
3、加强业务学习，提高财务人员业务素质。
上半年，预算科工作在局党组的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助和局内各科室单位的大力支持配合下，严格执行市七届人大五次会议的有关决议，积极组织收入，科学编制部门收支预算，加强预算监督管理，努力深化改革，着力推进财政预算精细化、科学化、规范化管理，对照年初制定的工作计划完成了各项工作任务。现简要总结如下：
一、认真组织财政预算编制和执行工作。
1、积极组织财政收入。
遵循财政收入预期管理原则，加强收入预测和预算执行分析工作。配合做好依法治税、规范征管工作，进一步做实地方公共财政收入。
2、编制完成20xx年部门预算。
我们组织人员对各部门有针对性地开展了预算调研活动，摸清基本情况，掌握政策依据，认真测算，起草完成《关于武穴市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告》，并于2月25日在武穴市第七届人民代表大会第五次会议上审议通过。
20xx年全市纳入部门预算编制范围96个部门，包括84个市直部门和12个镇处，编制覆盖面达100%。我们严格按照“两上两下”的程序，编制完成并及时向各业务科室下达了部门预算，督促各业务科室迅速将预算批复到各自归口管理的部门单位，严格预算执行监管。
3、落实重点支出保障政策。按照“有保有压、突出重点”的原则，进一步优化支出结构：
一是足额保障基本支出。
按政策和标准安排人员经费和公用经费，在保工资和保运转的同时全力支持事业发展;。
二是全面落实民生政策。
对涉及教育、科技、农业、医疗卫生、社会保障等重点民生支出，足额安排支出预算，保证全面落实到位;三是大力促进科学发展。继续整合安排支持企业发展的各类重大支出，支持科技创新和重点项目建设。
二、全面贯彻新预算法各项规定。
1、落实政府预算审查规定。
落实新预算法的有关规定，在法定时间内，将预算草案的初步方案提交市人大预算工作委员会进行初步审查，并对初步审查意见及时反馈处理情况，初步审查意见和处理情况报告同时印发人大代表。
2、强化预算约束力。
科学、精细地编制部门年初预算，尽量减少年度预算执行中追加财政拨款的事项;尽量减少执行过程中项目之间、单位之间以及预算级次之间的调整。
3、推进预算信息公开。
我们在本级人代会或人大会批准后二十日内，依法将预算报告及附表在网上向社会公开;督促各科室联系协调各部门单位依法将部门预算、决算及报表向社会公开。
进一步细化预决算公开内容，扩大预决算公开范围，加大“三公”经费公开力度，规范预决算公开程序，主动应对预决算公开的社会舆情。
三、清理盘活财政存量资金。
1、严格执行盘活财政存量资金政策。
按照统筹盘活财政存量资金政策要求和审查甄别，截止20xx年3月31日，我市统筹盘活财政存量资金5304万元，按盘活方式划分主要是：补充预算稳定调节基金2551万元;政府性基金调入一般公共预算1499万元;调整用途使用268万元;同级政府收回986万元。
2、启动清理部门预算单位存量资金工作。
出台并报政府批准《关于清理部门预算单位存量资金的。
工作方案。
》，部门预算单位存量资金清理包括20xx年及以前年度部门预算单位财政结转指标、国库集中支付结余和实有资金账户结转结余。
截止20xx年4月底统筹盘活部门预算单位结余结转资金1420万元。按资金类别划分为:财政结转指标统筹盘活586万元;国库集中支付结余统筹盘活549万元;实有资金账户结转结余统筹盘活285万元。
四、认真做好政府性债务管理工作。
1、强化地方政府性债务管理。
根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)要求以及中央、省关于加强地方政府性债务管理的相关规定，结合我市实际，继续实施地方政府性债务限额管理,全面规范我市地方政府债务管理，切实防范财政金融风险。
2、加强地方政府债券资金管理。
梳理拟置换存量债务项目清单和新增债券使用项目，按政策要求分配使用新增债券转贷资金6110万元，扎实开展我市20xx年第1批至第3批置换债券额度126370万元的债务置换相关工作，有效降低债务成本，提高债券资金使用效率。
合理安排偿债资金，按时做好债券资金还本付息工作。加强债券资金使用的核查工作，及时发现并纠正债券使用过程中存在的问题。
五、强化预算管理基础工作。
1、认真做好各项预算数据报送工作。
数据是政策设计的前提，也是政策执行的结果，数据的准确性是科学编制预算的基础。我们认真做好财政预算、财政运行、存量资金、信息公开等相关数据报送和汇总工作，明确到人、到岗，按时限、按程序完成相关工作。
2、认真做好预算审查服务工作。
贯彻落实新预算法，依法做好向人大会及其会报告预算的相关事宜。协调落实市人大预算工委与市局的沟通协调工作机制，及时提供相关资料，配合做好部门预算、决算审查并落实相关整改工作。依法报告人大相关决议和审查意见的落实情况。
3、积极配合审计工作。
主动做好上半年市审计局对我市20xx年预算执行情况审计和其他财政收支审计的各项基础工作，配合做好审计部门相关专项审计和其他监督检查工作。组织协调落实审计和其他监督检查发现问题的整改工作。
六、切实加强预算干部队伍建设。
1、狠抓履职尽责。
我们对照党章、对照廉政准则、对照履职尽责要求，深刻进行党性分析和自我剖析，联系实际，认真查找存在的问题和根源，制订努力方向和改进措施。
2、践行“两学一做”。
积极参加“两学一做”活动，认真落实市委、市政府和局党组加强作风建设的各项制度安排，增强法治意识、大局意识、服务意识、看齐意识。落实廉政建设主体责任，健全责任传导机制，切实做到廉洁行政和依法理财，努力培养“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的预算干部队伍。
七、
结合上半年工作进展情况和存在的一些薄弱环节，为全面实现20xx年预算工作目标，下半年，我们将主要做好以下几个方面工作：
1、增收节支，实现预算收支平衡。
着力做好重点财源税源的增收挖潜工作，密切跟踪宏观经济形势以及国家重大社会经济政策措施对财政收支的影响，提高财政收支预测水平;积极支持配合部门争资金争项目，提高财政保障水平;继续加大节支工作力度，优化经支出结构，严格控制预算追加，大力清理年终指标结余;支持落实机关事业单位养老保险制度改革等重大政策，为推进改革提供支撑。
2、调查研究，开展全口径预、决算工作。
下半年，我们继续对全市重点部门开展调研活动，健全预算收支定额标准，启动20xx年财政预算编制工作。认真落实积极的财政政策以及市委、市政府对财政预算工作的要求，按照积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、留有余地的原则，科学、合理、规范、完整做好我市全口径财政预、决算工作。
3、统筹整合，提高财政资金绩效。
进一步推进项目资金统筹整合，大力支持精准扶贫和美丽乡村建设达标工作;清理各级专项资金，取消“小、散、乱”项目，改进分配方式;继续推进各部门项目支出整合，规范项目申报审批权限和程序。
4、深化改革，夯实预算管理基础。
坚持完善制度、夯实基础与强化管理并重，切实解决制度不执行、标准不一致、苦乐不均等问题。完善项目库，深化部门预算改革;完善行政事业单位财政拨款(补助)人员信息库管理，科学核定财政预算管理基础数据;建立预算单位动态数据库，收集专项资金、预算追加等基本情况，搭建预算编制基础数据和资产管理基础数据平台，为领导决策和相关政策实施提供依据。
5、加强学习，提升预算管理水平。
通过开展“两学一做”和履职尽责教育实践活动，引导干部落实党风廉政建设责任，切实转变工作作风，不断增强工作的主动性、自觉性，把每一项工作都落到实处，求得实效。进一步增强责任意识和创新意识，切实转变思想观念，建立完善标准化制度管理体系。继续参加和开展各层级的业务培训工作，不断提高预算干部的业务素质和专业技能。
政府秘书年度工作总结汇报
总结。
汇报一年来，在政府办公室领导的带动下，在全体成员的帮忙下，我从文书岗位转到秘书岗位后，紧紧围绕区政府办公室的中心工作，充分发挥岗位职能，不断改善工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务，现作以下总结。
一、强化职能，做好服务工作。一是围绕中心，为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识，全面把握领导的思想脉搏，正确贯彻领导的意图，当好参谋和助手。今年，我先后撰写了《》等x篇调研文章。
在陪同领导到x市社区建设先进区考察后，将先进区的经验写入调查报告，并结合我区实际分析社区建设工作，民政局根据考察报告中先进社区创新精神在我区广泛开展社区建设创新大赛，调动了社区工作者创新工作的进取性。x街道x社区根据考察报告开展了楼道文化，在全市计生、城管、爱卫大检查中都被做典型的文化阵地进行宣传。
二是搞好配合，为科室服务突出主动性。在开展重要工作中，我经常与科室领导互通情景，以求统一认识，步调一致，排除干扰，共同围绕中心工作搞好服务、当好参谋，变部门行为为政府整体行为，构成合力，提高整体工作水平。在防治x期间，我和卫生局领导加班加点、协同作战，在召开大型会议或上级领导来访等工作上，我都能够及时掌握信息，提前运作，尽可能为基层减轻负担。
三是体察民情，为群众服务突出进取性。认真接待群众来信来访，对群众反映的问题及时登记，归口转办处理，使每次反映的问题都能得到圆满答复。在今年解决卧里屯地区噪声扰民、排水不畅等事宜时，我每一天早晨先到x地区察看工程进展情景，倾听群众呼声，并及时向领导反映情景，得到市建设二公司群众的好评。
二、强化形象，提高自身素质。一是注重思想建设讲学习。我始终把加强思想政治学习放在自身建设的首位，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。
二是锤练业务讲提高。经过近一年的学习和锻炼，自我在文功夫上取得必须的提高。全年共撰写汇报份、领导讲话x份，报送《》等信息x条，在《x信息》刊发x条。利用办公室学习资料传阅或为办公室同事校稿的同时，细心学习他人长处，改掉自我不足，并虚心向领导、同事请教，在不断地学习和探索中使自我在文材料上有所提高。
三是爱岗敬业讲奉献。办公室工作最大的规律就是“无规律”，所以，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与团体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，一年到头，经常加班加点连轴转，尤其是防治非典工作期间，每一天连续工作x个小时，白天到基层了解情景，晚上草拟文件、撰写信息，做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。
三、
强化大局意识，拓展工作思路。一是认真办文。公文是传达政令的载体，公文的质量和水平直接影响政令的畅通，今年年初，执行了新的公文处理标准，我在认真学习《公文处理有关资料汇编》一书后，坚持发文前请同事帮忙，多次校对，确保无误。一年来，共起草区政府和政府办文件x件，无一件出现问题。
二是细心接待。凡是上级领导来我区检查，我都认真准备接待，根据领导拟定的接待计划，注意接待细节，先后接待了x等大型检查等x多次，未出现任何纰漏。
三是严格办会。一年来，先后筹备路子会议、上级考察、现场会x次。无论哪次会议我都及时和主管领导及办公室领导取得联系，摆布好工作的各个方面和环节，调动各方面的力量，尤其是防治非典初期，会议多、任务重、人员紧、信息网络不畅通，我都能够克服困难，有效的落实领导的安排部署，保证了工作的顺利进行，也赢得了各方面的支持和好评。
一年来的工作虽然取得了必须成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，服务上还不够，和有经验的老秘书比还有必须差距，材料上还在基本格式上徘徊，资料上缺少纵深挖掘的延伸，在今后的工作中，我必须认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。
银行向政府汇报工作总结
心体现在“六进”措施：1、坚持不懈抓存增效，扩大市场份额，把存款工作当做第一要务来抓而开拓“奋进”。2、积极营销，强化管理，把网点转型当成重中之重强力“推进”。3、分析形势、采取对策，千万百计为完成收入指标奋勇“前进”。
等5项目要三级联动，不遗余力，形成合力；二是加大对已达成合作意向的房地产项目的跟进和渗透力度，努力扩大市场份额。（七）丰富产品结构，做好推广运用，落实交叉销售，补好短腿业务，努力提高产品覆盖率；一是确定科学的产品定价体系，为个人和企业提供更加灵活多样、保值增值的财富管理服务。二是加强产品交叉销售研究和推广，以“核心产品”带动交叉销售，提高覆盖率；三是在逐步网点推行设立产品演练室，积极推进“一句话营销”，真正为客户提供一站式服务。四是将七家出国金融服务中心做实，与中介、语言学校、出国管理部门建立持久和合作关系和联动营销模式，加强速汇金等个金新产品的推广、营销与实际运用，以我行外汇核心产品优势牵头其他产品发展。
建设银行发展小企业业务的情况报告。
省银监局：
今年以来，建设银行辽宁省分行积极响应省委、省政府发展和支持小企业的号召，围绕区域战略，发挥自身优势，积极破解中小企业融资难题，通过信贷投入和产品创新，扶持了一大批中小企业，促进了当地经济的发展，提升了中小企业品牌形象和发展能力，自身业务也得到了较快的发展。截至11月30日，全行小企业客户数量达到4000户，较年初新增1500户，增幅60%；小企业及个人经营类贷款余额136.28亿元，占全部贷款的9.12%，其中小企业贷款134.18亿元，个人经营类贷款2.10亿元；小企业及个人经营类贷款较年初新增60.33亿元，增幅78.57%，占全部贷款新增的32.72%，其中小企业贷款较年初新增59.04亿元，个人经营类贷款较年初新增1.29亿元。客户新增与投放创历史新高。
锡联合开发的工厂化流程设计的。按照信贷流程科学设置岗位和时限，实行了环环紧扣的流水作业，真正实现了“一站式”的金融服务，办理一笔信贷业务只需7个工作日，能够极大的满足小企业对资金“短、频、快”的需求。在人员配置方面，我行一方面按照岗位需求设置必要的人员，另一方面按照业务发展的需要及时给予补充。经过两年来的调整，全行小企业从业人员已达386人，专职审批人40人，各小企业中心达到专职审批人2名。同时通过全程模拟的体验式培训和各类专题培训，使得刚刚建立起来的这支队伍，快速成为为小企业服务的生力军。
二、围绕企业要求，加强产品创新与应用，形成多层次的金融服务。
我行的贷款产品“速贷通”和“成长之路”具有门槛低、价格适中的特点，是为小企业服务的主打产品。“速贷通”，不需要评级和授信，只要有足额的抵押担保并由企业主或股东承担连带责任保证即可办理。“成长之路”则需要评级和授信，因信息较为完整则贷款的额度通常较大。今年以来，为满足不同企业的需求，我行陆续推出了“小额通”、动产质押、定向保理、商户抵押、联贷联保、供应链融资等十余个小企业产品。为解决小企业融资成本问题，目前正在尝试在风险可控的情况下，发放信用贷款。同时，为使小企业能够享受现代金融的服务成果，对于一些长期合作的小企业，我行加强了金融产品服务链的延伸，实现投行业务、国际业务、网银业务、年金业务、信用卡业务和私人银行业务等全面对接，让企业能够享受到高品质的金融服务。
三、
围绕产业集群、专业化市场和核心企业实行批量化销售。
一是紧跟政府的区域战略和产业结构布局，重点扶持和服务产业集群的建设。先后为大东汽车零部件、法库陶瓷产业园、本溪生物医药科技产业基地、阜新液压产业基地和氟化工产业基地、铁岭昌图换热器基地在内的115家小企业累计提供信贷资金13.57亿元。同时对鞍山钢材深加工产业、抚顺化工新材料、丹东仪器仪表产业、锦州光伏产业、辽阳芳烃和精细化工产业、铁岭专用车产业等进行深入调研和密切跟踪，积极与相关部门沟通，扩大项目储备基础，适时跟进金融服务。
泽精工、华一汽车、宇龙电器、新万得汽车、海得汽车等5户小企业放贷1900万元，打通了供需双方的回款路径，有效地保障了企业的正常经营。为鞍钢做配套加工的辽宁浆液阀门制造有限公司、辽宁沈铁电缆制造有限公司、鞍山市新钢钢圈制品有限责任公司、鞍山亨通电动装置设备有限公司的四家企业发放联贷联保贷款2000万元。此外，围绕营口的镁制品、葫芦岛的泳装等核心企业的融资也已全面展开。
三是围绕专业化市场和商圈开展批量化营销。专业化市场具有商户集中、资金需求小、周转快、抗风险能力低的特点。我行积极与市场的管理方联系，取得管理部门的认可和支持，使银行、市场管理部门、商户成为利益的共同体。今年以来共为凌源市惠丰家电商贸有限责任公司、朝阳鑫宏程商贸有限公司等企业发放商户抵押贷款5.56亿元，其中80%以上为小微企业。下一步我行将为海城西柳、辽阳佟二堡等专业化市场和商户集中的地区全面开展“扫街”式筛查，为适宜的小微企业开展金融服务。四、依靠政府部门，搭建服务平台，拓展服务领域我行一直与省、市政府相关部门、保持紧密沟通，共同搭建小企业金融服务平台，多次参加省政府金融办和各地政府部门组织的中小企业融资座谈会、洽谈会，共同研究解决中小企业融资难问题。今年，我行还与省中小企业厅签署了《中小企业金融服务合作备忘录》,重点推广联贷联保模式，在鞍山、本溪、辽阳等地已取得了阶段性成果。今年8月，我行与省中小企业厅共同举办了“建设银行金融服务产品推介会”，将建行小企业产品、投行产品、个人高端客户理财产品、国际业务等向省、市政府部门及小企业客户进行介绍，让大家了解我行的产品，提高合作效率和品质。目前已有营口、抚顺、朝阳、丹东四个行小企业贷款余额超过10亿元，余下的小企业中心贷款余额至少超过5亿元。
五、注重对下管理和辅导，促进合规经营，有效防范风险。
为适应业务快速发展的需要，促进合规经营，有效防范风险，省行加大了对下管理和辅导力度，在风险防控方面做了一系列的安排。一是在每个小企业经营中心，按业务量配置了专门的贷后管理人员，并组织了专题培训，使小企业贷后管理真正有人抓、有人管。二是为防范道德风险，去年以来，我们对小企业从业人员开展了签署“承诺书”活动，提高合规经营意识，防范道德风险。三是今年上半年，我们主动邀请总行审计部门，对我行去年小企业业务进行全面的审计诊断，对发展的问题及时进行整改。四是我们根据不同的业务，开展包括“三个办法，一个指引”在内的专题检查，目的是绷紧案件和风险防范这根弦。五是建立了日常风险监测提示制度，及时对下管理和辅导，把问题消灭在萌芽之中。六是开展诚信小企业评比活动，鼓励小企业讲诚信、守法纪。
报材料】。
xx银行xx市分行全市财税金融工作座谈会。
汇报材料。
截止12月底，我分行资产总额46.26亿元，较年初下降1.56亿元，降幅3.27%。各项存款余额45.14亿元，较年初下降2.01亿元，各项贷款余额8.51亿元，较年初增加0.93亿元。
其中，截止12月底，共发放小企业法人贷款1.1亿元，不良率16.38%；发放个人商务贷款3.32亿元，不良率0.98%；发放小额贷款8492.4万元，不良率8.03%；发放消费贷款1.33亿元，不良率0.17%。
今年以来，我们主要做好了以下主要工作：
区成功召开了?第一书记?座谈会。另一方面，我分行为?第一书记?提供扶贫融资支持，发放?第一书记?信用卡62张。二是组织参与了?xx银行杯?创业创富大赛。由区市两级工信委、金融办、农业部门、林业部门联合主办的2015年?xx银行杯?创业创富大赛，在市工信委、市金融办、市农业局、市林业局等单位的大力支持下，我们筛选推荐的恒达板业公司获得创业组三等奖。
三是大力支持小微企业发展。加强了与政府有关部门的合作，着力解决小微企业贷款融资难题。通过?惠企贷?业务切入工信委担保平台，我分行成为与xx市工信委首家合作及发放?惠企贷?业务的合作银行。截至12月底，发放?惠企贷?贷款1480万元。
四是丰富了业务产品种类。今年以来，我分行积极申请开办新的信贷业务品种，获准授权开了担保贷、转期贷、快捷贷、税贷通、加按保贷款等新业务。截至12月底，发放新授权业务共计1803万元，结余2049万元。其中，发放中小企业担保公司个商贷款300万元，快捷贷业务420万元，转期贷业务580万元，加按保业务90万元。
书记?推荐等小额担保贷款；加强部门联动，试点推广?公司+农户/商户?的农业产业链贷款业务合作。截止12月底，我分行发放涉农贷款4.06亿元；其中，五大平台共发放贷款785万元，全部为贴息贷款。
二、2016主要工作计划。
一是继续做好服务三农工作。充分利用好?银政、银协、银企、银担、银保?等五大平台，加强与市财政局、市妇联、团市委等单位沟通，做好小额担保贷款进一步发展。与市人社局沟通，大力发展农民工创业贷款，以点带面与xx公司合作发展乡镇农民工创业贷款。积极与市科协联系，加大市科协推荐农技协会员申请贷款力度。继续与市农业局联系，继续走访农业专业大户，加快家庭农场（专业大户）发展力度。
二是切实解决小微企业融资需求。针对小微企业普遍缺乏房地产等有效抵质押物而导致‘融资难’的问题，优化?惠企贷?等金融产品，通过?政府增信?、?行业自律?，在解决小微企业?融资难?、降低商业银行的风险系数的同时，实现小微无抵押贷款的可持续发展。依托龙头企业带动，以肉猪、茶叶、水果等林业产业一体化涉农龙头企业为中心点，并辐射到其上下游，围绕资金流转渠道，延伸金融服务。
业融资空间。客观分析企业经营风险，对企业行业系统风险、主体个别风险、阶段特殊风险等要区别对待，实现有保有压、有扶有控，提高企业生存和发展能力,以实际行动支持小微企业发展。依托xx市政府重点扶持的千亿元碳酸钙特色产业项目，加大市场走访开发，加大特色产业的信贷支持。
政府资产工作总结
每一起突发事件，处理不好会成为损伤政府公信的消极因素，应对得当则可能是增加政府公信的契机。真诚回应社会关切，积极提振政府公信，自觉维护“无形资产”，是每个党政干部的政治责任。
相对于经济发展成就、社会财富积累等“有形资产”，公信力属于“无形资产”。如同有形资产的建树需要集腋成裘，无形资产的聚集也靠点滴积攒。不同的是，政府“无形资产”的流失，却要容易得多、迅速得多。在近年来诸多社会关注的热点事件上，各级政府的不同回应，见证了“无形资产”的消长变化。
还记得2009年成都公交大火惨剧发生之后，信息公开的主动、及时，不仅消解了种种疑问、猜想，也使公众和政府“站在一起”去共同面对。而最近的深圳大运会，面对公众对“禁止农民工集体讨薪”的质疑，住建部门追回禁令并公开道歉，不仅呈现了特区的城市精神，也有效地维护了地方的形象。
每一起突发事件，处理不好会成为损伤政府公信的消极因素，应对得当则可能是增加政府公信的契机。如果事情出现后不是衔恨披露信息者“瞎捅娄子”，而是尽力促成政府与民众的顺畅互动；事态激化后不是推卸责任，而是着力解决实际存在的问题，那么，我们就会看到化危为机的“双赢局面”——政府提升了公共管理的水平与公信力，百姓实现了正当的诉求和利益的公平。
我们有的干部，常误以为虚心听取批评、积极回应质疑，就会失了身份、丢了面子，甚至会削弱权威、消减威信。实际上，任何人都不可能永远正确，任何治理也不可能万无一失，出现批评质疑并不可怕，可怕的是面对矛盾拖延塞责，一错再错。一些突发事件发生发酵的路线图表明，回应失当、进退失据，才是公信受损的症结所在，也才会陷入动辄得咎的“信任困境”：做好事和做坏事一样会受到批评，说真话和说假话一样会被质疑。
在社会转型期矛盾凸显期，我们应充分理解治国理政的各种艰难，了解地方政府承担的发展责任，体会广大领导干部面临的现实挑战。但越是这种时候，就越需恪守我们党为人民服务的政党宗旨，越需增强科学发展的执政理念，越需坚定对人心向背的清醒认识：政府公信的“无形资产”，远比经济成就等“有形资产”更为重要。不能让一些地方建起了气派摩登的高楼大厦，却在违规的强拆中离散了人心；构建了四通八达的现代交通，却因工程腐败蚕食了信任；创造了引以为傲的gdp，却让子孙在不断蔓延的污染中承受痛楚。一边建树“有形政绩”，一边流失“无形资产”，这样的发展，这样的行为，怎能不降低“信任指数”？人民信任方可载舟。纵观90年风雨历程，我们党之所以由小到大、由弱到强，走向全国执政，正是因为“为全中国人民谋利益”始终是我们党不变的信念和不懈的追求。这就是为什么中央一再告诫党政干部要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，当前又特别提出新形势下必须“加强和改进群众工作”、“加强和创新社会管理”。群众利益高于一切，维护群众利益，政府才能赢得人民信任，才能获得奋发作为的价值保障。
政府资产工作总结
2016年我县国有资产管理工作在州财政局、州_的指导下和县委、政府的领导下，局党组的高度重视下，以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，强化国有资产管理，防止国有资产流失，深化作风建设，狠抓监管基础工作，服务县域经济发展，深化财政体制改革，全面完成国有资产管理工作各项目标任务。现就一年来的国有资产管理工作总结如下：
2、加强国有企业报表报送机制。按照州_的有关要求，我们建立对我县四户国有企业会计报表进行月季年汇总报送制度，对报送情况进行考核。目前，我县国有企业量小力簿，主要是公共服务、发电和旅游企业，在我县经济总量中比重很少，企业经济效益很差，财政收入税收比重很小。根据这一特点，我们主动上门，深入企业，跟踪服务，帮助他们安装报表报送软件、指导财务人员业务学习。全年来，基本上按照州_的要求按时完成了国有企业的报表报送，2016年被州_评为国有企业报表报送先进单位。
3、抓公车管理，促公车改革。公车管理是财政部门资产管理的一项主要工作，随着公车改革实施，公车管理工作已纳入各级政府各个部门重要议事历程。按照省、州公车改革方案要求，在县直各单位配合下，对全县行政事业单位公务用车进行了核查、建档登记、分析评估，完成了公车改革的预测方案，并及时上报省、州公车改革办。为我县公车改革提供了原始基础，创造了良好改革环境。全县共审批了执法执勤、特殊工作用车15台，企业单位公务用车5台，行政事业单位公务用车基本上没有审批。初步统计2016年我县公车运行费用比去年下降了，节约金额达1000多万元。2016年我县控购工作和公车管理工作被州财政局评为先进单位。
4、抓日常监管，防止国有资产流失。国有资产管理工作是政府赋予财政部门一项日常职能管理工作，由于过来各级有关部门只重购不重管，国有资产流失现象相当严重，资产处置不规范，任意处置现象时有发生。今年来，我们加大这方面的工作力度，在人员少、管理面广的不利条件下，在局有关股室的配合下，建立了国有资产管理工作巡查制度，对5个乡（镇）12个行政事业单位国有资产清产核资工作进行了巡查，发现问题及时处理，并对相关经办人进行业务培训。从而使国有资产管理工作进入日常化、规范化，各国有资产占有单位领导和管理人员管理意识提高了，处置不规范、任意处置现象减少了。
1、发挥职能，积极配合。今年来，按照县委、政府的统一部署，配合纪检、审计部门对全县行政事业单位的经营性资产进行了排查，要求各行政事业单位对经营资产进行自查，门面、房租收入要实行“收支两条线”管理。全年上缴经营性资产收入2000多万元，为县域财政创收夯实了基础，资产管理工作上了一个新台阶。
2、强化国有资产管理，为县域经济建设服务。今年来，我们利用国有资产监管职能，通过县经建投公司融资平台，按照县政府统一工作部署，对县检察院、县法院、县公安局等8家单位国有资产在县国土、房产部门配合下，通过评估、颁证、统一归集到县经建投公司，质押到农开行、农发行、农商行、村镇银行、建设银行进行融资贷款。截止到2016年底，融资贷款亿元，为老司城、溪州新城建设提供了资金保障，利用我县行政事业单位的国有资产为我县区域经济建设服务，使我县行政事业单位国有资产效益最大化。
3、积极参与企业改制，确保国有企业资产增值。今年来，按照州_、县委、县政府工作部署，启动了我县外贸公司、湘运永顺汽车站企业改制。积极参与、跟踪服务。县外贸公司菖头加工厂成功拍卖，外贸综合楼准备出售、汽车站搬迁工作方案制定、人员安置正在启动，有望2017年我县国营企业改制工作全面完成。
1、全面启动行政单位产权登记工作，完成全县事业单位2016年产权年审工作。
2、全面完成我县行政事业单位（参公单位）公务用车改革工作，制定执法执勤和工作用车单位车辆编制，封存好公车改革单位公务用车，公开、公平、公正处置好封存公务用车，保证国有资产不流失。
3、加强国有资产配置管理。制定我县行政事业单位资产配置标准，强化资产管理与预算管理相结合，充分发挥国有资产资源效益，降低行政事业单位公共管理成本。
4、加强国有资产日常监管，严格执行国有资产管理工作法律法规和各项制度，使国有资产管理形成日常化、常态化。
法治政府建设工作总结汇报
在市委、市政府的坚强领导下，我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕中省市法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：
（一）强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。县委理论学习中心组率先垂范，结合“x、x”主题教育先后组织学习了《总书记在“x、x”主题教育工作会议上的讲话精神》《关于“x、x”论述摘编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中省市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发了《x年x县普法依法治理工作要点》，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入县委党校年度干部教育培训必修课，每期干部培训至少安排x次法治专题学习。深化“法律六进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。
（二）加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法治县、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，组建了由县委书记任主任、县长任副主任的中共县委全面依法治县委员会，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。县委、县政府先后多次召开常委会、常务会，专题研究部署法治政府建设，解决存在问题。印发了《x县x年法治政府建设工作要点》，分解落实法治政府建设x个方面x项重点任务，以此推动法治政府建设工作落实。制定了《中共x县委全面依法治县委员会x年工作要点》等x个文件和相关制度，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。县政府主要领导、分管领导及各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次研究部署法治政府建设贯彻意见。各行政机关制定工作方案，细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。成立督导组，对全县法治政府建设工作开展全面督查，对存在问题，要求限期整改落实。
开展优化便民服务专项行动，公布第三批“最多跑一次”事项x项，持续开展“减证便民”行动，对没有法律法规依据的证明事项一律取消。开展促进政策落地落实专项行动，通过“进百企大走访”活动，积极向企业宣传各项利企便民措施特别是支持企业发展的政策，促进政策有效落地和执行。
（一）深化行政审批制度改革。一是推行政府权力清单，促进政府履职。按照国务院、省市政府取消调整行政审批事项的相关要求，持续深化“放管服”改革，结合市行政审批服务局划转事项目录，梳理完善“三级四同”目录，对划转事项进行了调整。按照“权责一致、依法下放、能放即放”原则，依法向x个镇委托（交办）行政执法事项，巩固了“条块结合、以块为主”的镇级行政管理体制。完善公布“四办”清单，x项事项中涉及“马上办”x项，“一次办”x项，“网上办”x项，“就近办”x项。二是推行“一窗受理”。以市场准入和工程项目建设两大领域为重点，对政务大厅窗口进行了重新调整，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式，实现了让群众和企业“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快线上“一网办”和线下“只进一门”。完成了电子证照梳理，高频事项梳理，移动端app梳理对接等工作，将平台功能向镇级延伸，对全县镇级办理的x个政务服务事项办理流程和环节进行梳理优化。推进政务服务网和各部门自建网上办事系统使用统一身份认证系统，实现群众办事“一次认证、全网通行”，共梳理x个专网平台、x个县级部门服务类app。四是完善“马上办、网上办、就近半、一次办”清单。实现了“最多跑一次”清单，x%以上事项一次办结。
（二）持续推进简政放权。推行政府权力清单制度，对国务院确定的第一批x项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，加强事中事后监管，推动部门间信息共享、协同监管和联合惩治机制，形成全过程监管。深入开展“减证便民”专项行动。按照中省市的要求，清理了没有法律法规依据的证明事项，避免对市场活动的过度干预。同时，对保留的证明事项逐步实行清单式管理，确保清单之外“无证明”。
（三）着力强化生态环境保护。严格执行环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制等各项制度，全面实施《x省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（x—x年）》，空气质量得到明显改善。开展扬尘污染治理、煤烟治理、工业污染源治理、秸秆露天焚烧治理等多项环境治理行动，推进监测网络建设，做到全县大气环境监测体系全覆盖。强化重污染天气应对，快速反应能力明显提高。河长制得到深入落实，城市内河污染治理有效开展。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度，强化危险废物规范化管理，为我县生态文明建设提供有力支撑。
（一）审查各类规范性文件，严把“制发”入口。严格按照《x省规范性文件监督管理办法》规定，扎实开展行政规范性文件合法性审查，全年共审核以县政府或政府办名义制发的规范性文件x件。
（二）加大备案审查力度，落实“备案”审查。已经制定的规范性文件，制定机关应当自规范性文件印发之日起x日内，向上一级人民政府和同级人大备案，做到有件必备，有备必审。
（三）强化规范性文件清理工作，严格“清理”出口。对x年至x年x月底前出台的现行有效的规范性文件，涉及“放管服”、生态文明建设和环境保护、营商环境的到期规范性文件进行了集中清理。共废止x件、继续执行x件并向社会公开，有效维护了国家法制统一和政令畅通。
（一）完善行政决策机制。完善县政府决策制度，规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及全县经济社会发展的重大决策，必须经县长办公会或县政府常务会议集体讨论决定。
（二）广泛征求意见。与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示、举行听证会；
对涉及全县经济社会发展的重大事项，坚持邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，充分听取和吸收代表、委员的意见和建议，广泛征询意见。确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。全年开展各界参与的听证会x场次。
（三）建立法律顾问制度。推行法律顾问制度和公职律师制度的工作规则等制度，规范法律顾问和公职律师工作。县政府及各镇各部门聘请了法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作。全年县政府法律顾问共列席政府常务会议x次，出具法律意见书x份，参与化解信访及突发事件等x场次，解答咨询x余次，审核招商引资和重大建设项目，出具律师建议书x份。
（一）抓主体，依法清理公示全市执法主体和执法人员信息。结合机构改革，开展执法主体和执法人员清理工作，确定县级行政执法主体x个，委托组织x个，全县行政执法人员x人，执法主体和执法人员目录均已在全省行政执法监督平台公示。
（二）抓制度，健全落实行政执法制度。我县制定印发了推行行政执法三项制度实施方案，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实，持续推进“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。
（三）抓执法，深化行政执法体制改革。推进综合执法体制改革，作为全省行政执法体制改革县，在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域推行综合执法，已完成摸底工作及人员拟定工作，待省市批准后实施此项改革工作。今年陆续开展农村秸秆禁烧、农业污染防治、河道非法开采、违建别墅清查整治、扫黄打非、食品药品检查等执法，加大关系人民群众利益的重点领域执法。
（四）抓联动，建立衔接机制。建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关相关信息共享、案情通报、案件移送等制度，实现行政处罚和刑事处罚的无缝衔接。县法院通过行政审判、民商事审判、刑事审判“三大审判”，对审判中发现行政管理机关在行政管理方面存在的漏洞，向行政机关发出司法建议x份。建立行政审判和行政应诉联络工作机制、行政执法与刑事司法衔接联动机制，通过建立联席会议、信息互通和工作协作、建议落实反馈等制度，形成监督合力，促进个别行政机关切实纠正行政违法行为，为进一步提升我县依法行政水平提供保障。
（一）依法预防和化解风险。采取措施，依法预防和化解意识形态、金融、安全等领域的风险，县法院成立了“防范金融风险法官工作室”，改善和化解金融风险，依法惩治危害食品药品、农产品质量安全、生产、销售伪劣商品、金融诈骗、非法集资、组织领导传销活动等犯罪，依法惩治等犯罪行为。全年未发生食品药品安全、安全生产和生态环境保护等方面的重大事故。
（二）加强法治教育培训。严格落实“谁执法谁普法”要求，建立政府常务会议定期学法制度，加强重点对象学法用法，每年至少举办x次法治讲座，今年对政府工作人员开展了“弘扬宪法精神，礼赞我的祖国”宪法知识考试x次，提高依法行政能力。结合深化“法律六进”，加强宪法等法律法规及依法行政、建设法治政府建设宣传活动。全年共开展送法下乡x余场次，法律进校园x余次，发放法律宣传书籍和资料x万余份。
（三）注重社会矛盾纠纷多元化化解。构建矛盾纠纷多元化解机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。推进公共法律服务体系建设，加强“一村（社区）一法律顾问”工作。组织各级调解组织开展矛盾纠纷化解活动，开通法律援助绿色通道。全面推行“阳光信访”。引导群众依法上访，在法治框架内解决矛盾纠纷，全程接受群众监督。建立和完善交通肇事、医疗卫生等行业性、专业性调解组织，最大限度发挥行业性、专业性人民调解委员会作用。出台了县政府与县法院联系对接机制，县司法局与县法院建立诉前调解对接机制，提前介入化解纠纷，减轻当事人诉累和法院办案压力。
（一）自觉接受人大和政协监督。认真听取政协和人大代表的意见建议，积极办理县人大代表建议、政协委员提案x件。
（二）推进行政执法监督工作。一是进行案卷评查。对x个县级行政执法部门开展了行政处罚案卷评查，共抽查了行政处罚案卷x件，对评查中发现的问题，及时进行了整改。二是支持检察院开展公益诉讼。对损害国家利益、社会公共利益行为的行政机关和工作人员，公益诉讼机关向行政机关发出诉前检察建议，今年已发出建议x份，提起刑事附带民事公益诉讼x件。各行政机关重视检察院的司法建议，认真整改落实。三是加大执法检查。加大对食品药品、特种设备、成品油市场、散煤市场、农资打假等专项执法检查，触动人员x人次，下令改正通知书x份，取缔无证照经营x户。
（三）认真办理行政复议应诉工作。规范行政复议案件受理、审理、结案等程序，提高办案质量；建立行政复议与行政诉讼互动联动机制，提高案件办理效果。今年，共接待复议咨询和复议当事人x余人次，办理行政复议案件x件，按时受理率、办结率均达到x%。积极做好行政案件的举证、答辩工作和出庭应诉，x年共办理诉县政府的行政诉讼案件x件，全部在法定时效内完成。
(四)完善纠错问题机制。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入纠正“四风”工作内容和年度目标考核内容，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位或人员进行责任追究，确保各项工作有序开展。
存在问题和薄弱环节：一是工作推进不平衡。镇、部门之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。二是执法人员素质还需提高。三是人员能力不适应。司法机关和部门法制人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。
下一步，我县将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的十九大、十九届四中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，加快推进县综合执法机构机制改革，严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动我县依法行政和法治政府建设再上新水平。
国有资产管理工作总结汇报
（一）国有企业概况。我市国有企业分市本级国有企业、相关部门代管国有企业及园区下属国有企业三类。
1．市属国有企业。市本级国有企业从2014年开始实施实体化转型，至**年1月，形成城投、国投、交投、水务四大市属国有企业，上述市属国有企业均由市政府授权市国资办履行出资人职责。
2．相关部门代管国有企业。规模较小的保安服务公司、粮食公司、建投公司、环卫处、新城绿化、公共服务中心等，目前均暂由相关部门代管，计划在本轮国有企业改革过程中，逐步划归市属国有企业。
3．园区下属国有企业。我市7个园区均有下属国有企业（融资平台公司）。由于这些国企（平台公司）承载的工作任务不同，其规模和资源禀赋差异较大。其中：吕四开发区、**经济开发区下属融资平台规模较大。吕四开发区下属融资平台沿海开发外部评级为aa，**经济开发区下属融资平台**创新型经济园开发有限公司为发债企业，外部评级为aa。高新区下属融资平台由于历史原因，大部分企业股权均包装至国投公司，小部分包装至城投公司，海工船舶园、江海产业园、滨江化工园、圆陀角旅游度假区下属融资平台规模较小。园区下属国有企业大部分属纯融资性平台，无具体业务及人员。从股权关系上看，部分企业由国资办（管委会）出资，相当数量的企业由国投、城投直接或间接投资，园区管委会实际管理企业之间交叉持股的现象也较普遍。目前，7个园区平台企业均委托相应园区代管。
（二）国有企业资产总体情况。据统计：截至**年底，全市国有企业资产总额1387.13亿元，负债总额796.59亿元，所有者权益总额590.54亿元，资产负债率57.43%。其中实体化运作企业（城投、国投及部门代管企业）资产总额710.82亿元，负债总额389.02亿元，所有者权益总额321.8亿元，资产负债率54.73%；其中城投公司总资产402.75亿元，净资产为199.13亿元。剔除为发债并入的子公司，实际城投公司总资产为352.93亿元，净资产为164.39亿元；国投公司总资产305.54亿元，净资产为121.72亿元，剔除为发债并入的子公司，实际国投公司总资产为79.38亿元，净资产为26.71亿元。融资平台类企业资产总额676.3亿元，负债总额407.58亿元，所有者权益总额268.73亿元，资产负债率60.27%。
（一）国有资本投向。截至**年底，我市共投放国有资本金107.81亿元。按投向主体分类：向城投、国投及**年初完成转型的交投投入47.03亿元，占比43.62%，其中：向城投及其代管的国有独资公司投入17亿元，占比15.77%，向国投及其代管的国有独资公司投入10.53亿元，占比9.77%，向交投及其代管的国有独资公司或国资办控股企业投入19.5亿元，占比18.09%；向园区管理的企业投入60.33亿元，占比55.96%，且大部分投向经济开发区和吕四开发区；向住建、公安、发改委管理企业投入0.45亿元，占比0.42%。
（二）国有资本布局。现阶段，国有资本主要分布在城镇基础设施建设、市政道路、供水管网、金融投资、公共服务等领域，市属企业资本运作情况如下：
1．国投公司。主要负责保障房建设、公益性项目建设、融资性担保、基金投资、小微企业贷款、投资、融资及咨询，从事控股、参股和授权范围内的国有资产处置和经营等职能，同时考虑到规模和现金流问题，适度进入惠萍镇土地一级开发、二级开发领域。目前，国投公司已完成珠江村镇银行、省信用再担保公司的入股工作。
2．城投公司。城投公司定位为**市城市运营商，对市区公共资源的整合和运营。负责区域供水管网建设管理；市政道路建设、管理；市区绿化经营管理，市区广告资源管理；汇龙镇土地一级开发、二级开发（保障房、商品房销售）、物业管理、物业租赁；文体中心建设管理；妇幼保健院建设管理；养老中心建设管理。
3．交投集团。交通集团定位为**市交通运营商，负责交通设施工程投资、建设、管理；绿化养护、智能化、交通广告等；机动车检测；公务用车社会化管理等。注入部分土地、房产等优质资源，适度进入道路沿线镇乡一级、二级土地开发、农业资源、农业旅游等具有一定现金流的行业。
4．水务公司。水务公司主要负责整合我市自来水供应、污水处理、地下管网等水资源相关经营性国有资产，提供城市供排水服务，开展水务基础设施及相关涉水产业的投资、建设和运营等，通过开展市场化运营和资本运作，不断推进我市水务一体化，做强、做大水务产业。
总的来说，城投和国投在发债之初，为提升企业评级，对市内其他主管单位下属国有企业仅就股权关系作了归并，致使我市相当数量的国有企业呈现股权与实际管理权相分离的局面。企业目前仍以公益性项目建设为主，自身造血功能不强，主要依靠融资保证现金流量，在市场经营类业务领域仍有较大的开拓发展空间。
由于原水务企业的股权属城投、国投所有，股权变更将触及发债报表重大事项变更，故从全市大局出发，在城投、国投业务做大做强之前，暂基本维持原股权架构。当前，水务公司资产规模相对较小，后续在全盘考虑全市国有企业发展状况、业务职能、股权关系及市水务资源后，逐步对其注入子公司和资产。
（三）国有企业改革发展。为提高资本效益，我市不断深化国企改革。根据业务相近、功能相同、优势互补的原则，优化国有企业之间资源、资产和资本配置，采取组建市属集团公司的形式聚集优势，增强国有经济整体功能和效率。坚持以市场为导向、以企业为主体，清晰定位企业功能，明确业务板块，推动资本向主业聚焦。
1．不断提升市属企业市场化程度。通过整合全市优质资产、增资、债务置换等方式，优化国有资本配置，减轻经营负担，增强城投、国投优势竞争力，提高其市场化程度。**年，城投公司取得中诚信主体长期信用等级aa+，在安置房等传统业务基础上，不断拓宽业务领域，形成安置房建设、市政建设、农业流通、二手车交易、物业管理、热力等多元化经营格局。国投公司以市场化原则承接建设项目，发展类金融业务，参与保险公司筹办，从事担保、中小企业转贷业务及基金投资，不断增强企业核心竞争力。
2．推动国有企业发展混合所有制。推动城投和国投发展混合所有制经济，借力民营资本技术、管理、市场运营等方面的先进经验，与非国有资本合资组建混合所有制企业或参股非国有企业。已建成的混合所有制企业涉足金融、供热管道、装配式生产、电子商务农业、智慧城市等市场前景好，盈利能力强的领域，充分发挥了国企资源及政策优势，放大了国有资本功能，也为国企进一步优化战略规划、开拓市场、提高经营效率奠定了经济和技术基础。
3．积极推进市级融资平台转型。**年上半年启动交通局下属融资平台实体化、市场化转型工作，**年1月，在原江海交通（外部市场评级为aa）基础上，整合归并交通局管理企业后组建交投集团，市国资办追加注资2亿。**年下半年启动水务公司组建工作，**年1月正式成立。公司采取集中决策、分散经营的一体化管理方式，对涉水企业统一管理，对涉水资产统一投资建设，对涉水业务统一运行管理，促进资源、人才、技术等共享。
4．初步形成园区融资平台转型思路。根据市委市政府要求，通过深入调研、自摸家底，结合我市国有平台公司实际情况，采取“分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进”的方式，对现有园区融资平台开展市场化转型工作。拟将经济开发区、吕四开发区、圆陀角旅游度假区下属融资平**立转型，组建3家新的市属企业；将高新区、海工船舶园、滨江化工园、江海产业园下属融资平台撤并整合至市属企业中。
5．扎实开展平台市场化转型工作。一是理顺国企股权关系。摸清了全市所有国企和融资平台的股权、管理关系、业务情况。二是初步掌握平台资产及债务情况。**年各融资平台全面盘查历年资金来源、投向及形成资产情况，推动全市国有企业间资源的有机整合和优化配置。三是聘请中介机构，对园区平台全面展开清查核资工作。
（四）国有资本监管和风险控制。以管资本为主加强国有资产监管。**年起，按政企分开、政资分开的原则，制订《**市国有企业监督管理办法（暂行）》，按国有企业事项性质及重要性程度建立分层级、多渠道的监管体系；对国有企业用人选人、国有资产产权变动、经营管理绩效考核、国有资本变动收益等规定具体的监管权责。切实按管理办法落实监管措施。改变行政化管理方式，探索建立法治化、市场化的监管方式，通过公司治理结构履行出资人职责，强化对出资企业公司章程管理，在公司章程中体现国有资产出资人意志和国有资产监管要求；尊重企业主体地位，充分激发经营活力，在总体把握企业发展战略和规划、主营业务的基础上，对由市场主导的事项，交由企业依循市场规律自主经营决策，承担履职责任，对重大投资、注册资本增减、债券发行、产权交易、公司形式变更等重要事项以审慎、专业、稳健为原则实施监管。全方位防范国有资本风险。为保障国有资本安全，引导市属企业按现代企业制度建立完善的法人治理结构，形成权责分明、约束有力、互相制衡的决策管理和议事制度。强化董事会建设，发挥董事会决策作用，增强其责任意识。指导国有企业建立健全"规章制度，完善内部控制体系；严格落实“三重一大”决策制度，防范重大投资、经营风险；建立公司律师制度，降低法律风险。对国有企业开展月度债务风险督查，督促其实施定期会办制度，防范化解债务风险；夯实国有企业党的建设，防范廉政风险。
（五）国有企业薪酬制度。**年4月，根据中央、省和南通市的部署及要求，改革国有企业负责人薪酬制度，制订《**市深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》，明确市管企业负责人的薪酬结构水平、综合考评办法、薪酬的规范支付管理、福利待遇的统筹规范、薪酬监督管理机制的建立健全等。**年起，新薪酬制度以三年为一个周期，执行“基本年薪+绩效年薪+任期激励收入”的工资结构。
市国资办根据各市属企业业务功能、经营发展情况，每年分别制定年度绩效考核细则，考核年度届满，组成考核小组，对市属企业年度经营目标、承担任务、内部管理与风控、党风廉政建设等方面完成情况进行综合评价。在加强负责人经营业绩考核的同时，加强其履行政治责任、社会责任等情况的考核评价，体现以德为先、全面担当。将年度绩效评价结果与绩效薪酬，任期评价结果与任期激励直接挂钩，体现公平性、远期性原则，充分发挥薪酬激励导向和约束作用。
（六）国有资产处置和收益情况。以降成本、促效益为前提，坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，加强国有资产处置监管和收益评价，确保国有资产价值充分利用，交易过程规范有序，各方权益获得有力保障。国资办按照相关规定，负责市属企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监管等工作；不断完善企业国有产权市场化运行机制，指定合法的国有产权交易机构，加强对交易全过程的审核、备案、监管和综合评价，保障企业国有资产产权公平、公正、公开转让，防止国有资产流失；深度挖掘国有资产内涵价值，引导市属企业通过规范化的公开拍租形式出租闲置资产，实现国有资产增值。**年以来，国资办以法律法规和规范化流程为本，对城投公司安置房拍卖、商业用房出租，国投公司蝶湖酒店及国有土地转让行为实施有效的全过程监管，促使其实现国有资产价值最大化。
（七）履行社会责任情况。指导市属企业以“可持续发展”为理念，依法经营、诚实守信，**年底，组织市属企业做好清理拖欠民营企业、中小企业账款的工作，维护民营企业合法权益和市场公平。鼓励企业结合自身主营业务和专业特长，为社会提供优质产品和服务，如承担公益性项目建设，推进智慧城市、医养综合体、文体中心等项目，助力城镇建设，保障民众美好生活的需求。通过平台转型与深化改革，不断扩大业务规模，增加从业人员，切实为社会减轻就业负担。
（一）成立县级层面的国企监督管理机构尚需政策支持。目前市国资办与财政局合署办公，国有资产监管工作的专业性亟需提高。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，亟需成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。但是由于国家层面机构改革，成立新的机构暂时冻结，目前仅有通州区于去年成立专门机构。
（二）已市场化转型国有企业“市场化”程度不高。已转型企业的业务目前仍以政府公益性项目建设和收入不能完全覆盖成本的安置房建设销售等为主，且市属企业间存在一定量的业务交叉，导致各企业间可能会相互占用资源、制约发展。各企业虽有纲要性的经营定位，但并未在全盘统筹各母子公司资产资源的基础上明确清晰的集团业务板块。
（三）快速推进融资平台市场化转型亟需政策指导。财预〔**〕50号和苏政发〔**〕124号文均要求积极推进融资平台公司市场化转型。融资平台公司的市场化转型已成为当前化解债务工作的重点之一，转型已成为地方政府投融资平台发展的必然选择。融资平台市场化转型，绝非“一转了之”，如何让转型后的国有企业能够生存并做大做强。目前上级尚未确定一套系统的评价标准来衡量评价地方政府投融资平台转型的标准，上级关于融资平台市场化转型的政策指导也有待进一步明确。
（四）园区融资平台公司市场化转型进展缓慢。目前我市七大园区分别成立了一套融资公司体系，七家平台公司承载的历史使命和具体功能不一样，在平台融资收紧的背景下，导致各家后续发展能力也存在较大差别。园区间资源禀赋不同，单独一个园区无法调动足够资源支持企业做大做强。但是，打破行政区划后，如何调动园区的积极性，如何处理招商和项目建设的关系，都将成为难题。另外，新的市级国有企业，由于整合了不同园区的平台公司，如不建立适当的防火墙机制，在个别公司可能存在债务风险的情况下会直接传导到其他主体，导致系统性风险发生。
（五）国家出资人与出资企业间权责边界不完全清晰。随着社会主义市场经济改革的深入和企业的发展壮大，监管权利清单和责任清单未完全应势而动、顺势而为，且未完全考虑企业功能定位、经营能力、发展阶段及自主管理成效等，致使某些事项仍存在国家出资人代表机构与国家出资企业之间权责边界模糊的现象，国有资产监管仍存在实施手段不够精准、监管适度性尺度拿捏不准、监管关系双方职责不清的情形。
（一）进一步深化国有企业改革。出台《**市深化市属国有企业改革实施意见》，从优化国有资本布局结构、加快国有企业市场化转型、发展混合所有制经济、加强现代企业制度建设、完善国有资产监督管理体制、加强国有企业党的建设等方面推进改革、落实指导和管理工作，力争到2021年，市属国有企业改革取得阶段性成果，形成整体实力强、主业突出、市场化程度高的国有企业新格局，为**实施“领跑沿海、融入上海、包容四海”的发展战略做出更大的贡献。
（二）进一步夯实市本级国有企业市场化转型。在推进平台公司转型工作中，立足长远，求真务实，注入有效资产，招引优秀人才，制定优惠政策，防止出现只为化债而转型和简单化债数据挪位的现象。一是实体企业注入。逐步将行政事业单位下属的实体注入我市国有企业。二是资金注入。根据我市土地出让金的收入情况，逐步向国有企业注入资本金。三是划拨资产。通过闲置资产的测绘、转性等工作，在符合监管机构要求的条件下，将闲置资产注入国有企业。四是积极探索国有企业参与竞标土地机制，解决国有企业优质资产匮乏问题。五是探索代建项目市场化结算机制。
（三）积极稳妥推进园区平台公司市场化转型。目前我市园区经济建设任务差异明显，3个省级开发区后续基础设施、园区开发投入较大，而海工船舶工业园、滨江医药化工园、高新技术产业开发区基础设施基本成型，后续仅有零星的安置房建设和道路建设。我市将采取分类整合、因地制宜、先易后难、循序渐进的方式开展市场化转型工作，将园区低层级平台分类整合至2a+、2a已市场化转型国有企业中，集中优势资源、经营性资产或资本金、授予特许经营权、规范财政补贴等方式支持企业做大做强，通过“大并小”解决低层级平台融资难融资贵问题。目前，**经济开发区下属融资平台市场化转型方案已经市委、市政府讨论通过，近期开始实施，吕四港经济开发区下属融资平台市场化转型方案初稿已完成，文旅板块涉及的圆陀角度假区下属融资平台转型工作已启动。
（四）强化监督管理机构，完善监督管理制度。为做好融资平台市场化转型、国有企业监督管理等工作，建议从以下方面进一步强化完善。一是积极争取政策成立国企监督管理机构。参照有关地区做法，成立国有企业监督管理机构，增加机构编制，招录专业人才，增强管理队伍力量。完善国有企业监督管理机制，实现财政部门负责政府债务管理，新机构负责转型后的市场化国有企业监督管理的新模式。二是完善监督管理制度。国资监管机构要加强对融资平台公司市场化转型监督管理，建立健全国有企业监管制度。完善国有企业考核体系，推动国有企业建立完善现代企业制度，确保国有资本保值增值。
（五）开展分类授权，改革国有资本授权经营体制。坚持政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开，依法理顺政府与国有企业的出资关系，按照企业功能定位、治理能力、管理水平等发展实际情况，一企一策地对国有企业分类授权，做到权责对等，并定期评估效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整。落实国有企业监管权力清单、责任清单和事中事后监管，该放的放权到位、该管的管住管好，精简监管事项，明确监管重点，创新监管手段，提升监管水平。
法治政府建设工作总结汇报
2020年，市水利局认真学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，贯彻执行中共中央和国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，对照市委全面依法治市委员会办公室《关于印发2020年法治嵊州建设工作要点的通知》（嵊委法办发〔2020〕3号）推进法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
1.提高依法行政能力。一是加强组织领导。贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，全面落实局党委对全市水利系统法制工作的领导和主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，局水政水资源科负责局法治政府建设牵头工作，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《2020年法治嵊州建设工作要点任务清单》部署的工作任务，坚持“谁执法谁普法”的工作原则，明确责任分工。二是加强法制学习。出台《嵊州市水利局党委中心组理论学习制度》，将法治政府建设相关内容列入局党组中心组理论学习议题。结合主题教育活动，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，认真学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。认真落实周一夜学制度，组织全局干部职工以开展《宪法》《绍兴市水资源保护条例》《浙江省水域保护办法》《民法典》等法律法规和党内法规政策的学习。三是加强法制培训。组织领导干部分批参加“学法用法三年轮训”“公务员知识更新培训”、“公务员（含参公人员）学法用法考试”和领导干部和公务员法律知识考试，积极参加上级主管部门组织的水利系统业务骨干防汛技能和水利法规培训，不断提高领导干部法治素养和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加强规范性文件清理。加强规范性文件审查、备案、清理，落实“三统一”制度，坚持有件必备，有备必审、有错必纠。加强规范性文件后评估，行政规范性文件按照规定的程序进行报备，今年我局未出台规范性文件。二是健全重大行政决策机制。落实《重大行政决策程序暂行条例》，明确需要集体决策的重大事项，规范重大事项决策程序，不断提高重大事项集体决策的民主性、科学性。三是落实法律顾问制度。聘请嵊州市三维律师事务所一位律师担任我局法律顾问，加强与律师团队的联系与咨询，充分发挥律师专业能力，听取律师的意见建议，加大对水行政执法、规范性文件制定、重大合同管理等法律服务，有效避免法律风险，2020年，我局未发生行政复议和行政诉讼案件。
3.提升普法宣传力度。实施《绍兴市水利系统开展法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，印发《嵊州市水利局普法工作责任清单》，明确各科室（单位）的普法工作职责。一是加强重要节点的法制宣传。利用“3·22世界水日”、“中国水周”、“12·4国家宪法日”和“城市节水宣传周”开展系列宣传活动，充分利用新闻媒体及新媒体传播方式，围绕宣传《浙江省水域保护办法》、《绍兴市水资源保护条例》和《民法典》，广泛开展“六进”宣传活动，充分利用宣传栏、电子屏、微信群、钉钉群等单位法治文化阵地等宣传载体等渠道受众面广、内容丰富灵活的特点，加大向社会公众的宣传。二是结合日常工作开展宣传。坚持“谁执法谁普法”原则，利用“三服务”、“双随机”、“强监管”等各种场合，向企业和相关从业人员宣传水法规，加强水资源节约保护、水域河道的保护。三是执法与宣传教育结合。结合巡查工作，开展执法人员进村入企活动，深入企业用水大户、重大涉水建设项目、水事违法行为高发区域宣传水法律法规，接受群众咨询，开展以案释法。今年以来，全市执法人员累计走访执法监管对象115户，发放各类宣传资料、办事指南3000余份，接受群众咨询1100余人次。
4.推进审批制度改革。一是提高政务服务办事质量，根据要求，完善后台数据，完成政务服务2.0建设任务。二是推进区域“三合一”水影响评价改革。根据《绍兴市区域“三合一”水影响评价改革实施方案（试行）》，全面推进我市区域水影响评价“三合一”工作，进一步提高涉水审批效率，加快向“事先区域评价、事中承诺报备、事后加强监管”方式转变。三是推进“互联网+政务服务”改革。我局的服务事项，网办率、掌办率、跑零次、电子化材料率均为100%，承诺压缩比98.89%，即办率88.89%。进一步提高网上办、即事即办率。四是推进企业投资项目和政府投资项目审批。根据市政府要求，制订全流程审批工作指南，按照减事项、减材料、减环节、减时间、减费用的“五减”要求，进一步梳理涉水审批事项，企业投资项目涉水审批满足“最多80天”工作要求，政府投资项目涉水审批满足60天工作要求。
5.提升行政执法能力。一是落实行政执法“三项制度”。进一步规范行政执法行为，加强执法巡查力度。按照绍兴市水利局印发《行政执法全过程记录制度（试行）》，行政执法全过程记录制度，做到所有的行政执法过程全程记录并归档工作。二是全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽查监管对象135家。在浙江省行政执法监管平台及时公开执法人员、随机抽查事项清单信息，开展手机app掌上执法监管，全面推进全市水利系统“互联网+监管”平台应用和历史数据归集工作。三是以河（湖）长制工作为平台，进一步推进“无违建河道”的创建工作，2020年完成“无违建河道”渔溪江16公里的创建工作，积极开展河湖“清四乱”专项行动，涉水建设项目专项整治，发现5起已全部销号。四是加强河道巡查及时发现并查处各类水事违法案件，2020年共参与巡查352人次，查处水事违法行为10起，收缴罚没款17.23万余元。
1.进一步加强法治学习和宣传。根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《绍兴市水利系统开展法治宣传教育第七个五年规（2016-2020年）》《嵊州市七五普法规划》，制定详细的2021年法治学习宣传教育工作计划。积极参加上级主管部门组织的各种形式的法规学习培训活动，全面提升水利干部职工的法治素养。加强法制宣传，做到常态宣传。精心组织“3·22世界水日”和“中国水周”为重要节点积极参与“城市节水宣传周”、“国家宪法日”的法制宣传，加强与新闻媒体的协作，发挥水利网站等平台，打造法治宣传的主阵地。
2.进一步加快行政审批制度改革。深化“最多跑一次”改革，提高办事效率，规范权力运行。做好“互联网+政务服务”工作，加强数据整合，提升办理事项“网上办、掌上办”等核心指标。按照审批事项“八统一”要求，进一步减少办事环节，缩短办理时间，并做到线上线下一致。实现“一窗受理”到位，进一步优化办理流程，及时修编完善窗口办事指南，提高网上申请、快递送达比例，开展“同城通办”、“现场办理”等特色服务。
3.进一步提升法制队伍建设。因局制宜，加强对现有人员的法制能力的培训，解决法制人才短板问题，鼓励各类人员参加各类执法资格考试和培训，进一步提高持证率。加强水政执法支队建设，进一步提高执法水平和能力。充分发挥局法律顾问职能，发挥专业团队优势，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。
4.进一步健全执法规范化建设。全面实行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”。依照法定权限和程序制定行政规范性文件，做好规范性文件的法制审查、把关、备案、清理工作。加强执法巡查和案件的审核监督，切实提高执法案卷质量和执法规范水平。积极配合市司法局和法院做好行政复议、行政诉讼和出庭应诉等工作。
法治政府建设工作总结汇报
2020年是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《湖北省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》的收官之年，也是法治政府建设承上启下的关键之年。为全力打好收官之战，打羸关键之役，全力巩固法治政府建设（2015-2020年）阶段成果，市文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真对照《纲要》、《实施方案》和《2020年麻城市法治政府建设“补短板、强弱项”任务清单》，逐项开展自查自检，全面系统地梳理本部门法治建设各项任务完成情况，抓紧时间补短板,堵漏洞、强弱项，持续推进本单位治理体系和治理能力现代化。
”
（一）制度建设逐步健全。
市文旅局仔细梳理“三项制度”清单任务，查缺补漏，完成了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法执法决定法制审核制度》三项制度的制定，构建了市文旅局“三项制度”工作实施的基本框架。并根据“三项制度”基本大纲配套完善《执法记录仪管理办法》、《重大执法决定法制审核目录清单》、《重大执法决定（行政强制）法制审核目录清单》等14个制度，初步形成健全、科学的制度体系，对市文旅局依法行政、公正执法、量裁适当等行政执法工作提供了坚强的指导。
（二）公示公开稳步推进。
与此同时，市文旅局在麻城政府网、全国文化市场技术监管与服务平台、湖北政务服务网公示公开行政许可、行政执法数据。创新监管执法方式，出台并公示《免罚清单》，对首违、轻违违法事项变监管执法为行政指导，公示《重大执法决定法制审核事项清单》、《执法人员信息》、《政务服务事项清单》。从行政执法的主体、内容、形式、程序、职责进行了完整全面的公示，有效的解决了行政执法不规范、不透明的问题，进一步强化了事前公开、事中公示、事后公开的要求。此外市文旅局加强了执法文书制定和信息公示的规范，对行政复议机关进行了及时修正。拟定上报了市文旅局2020年执法检查计划，认领“互联网+监管”平台行政监管事项240多条，对全部监管事项实行“双随机一公开”制度，明确和公示了监管事项的检查内容、检查方式、检查次数。全面推行行政执法“三项制度”，在麻城政府网对市文旅局执法主体、执法人员和重大法审核事项清单进行公示公开，规范执法操作，完备执法过程影像记录。明确了对公民处以超过5000元、对法人或其他组织处以超过3万元行政处罚的重大执法决定法制审核范围。完善文化市场综合执法协作配合工作机制，积极推进部门联合集中执法，在“互联网+监管”平台公示监管目录清单和检查计划，与市场监管、公安、卫生、应急管理等部门对全市出版、娱乐行业、互联网上网服务经营场所、高危体育项目、“扫黄打非”常态化开展联合执法检查，有效的提高检查执法的效率，对文化市场的行政处罚决定录入信用平台，共享执法信息，加强执法案卷的司法审核制度，积极参加案卷评审。
（三）加强继续教育工作。
2020年市文旅局加强了对行政执法人员的参加业务培训的情况进行督查和组织，全年共组织业务培训四次、每次两天，并对培训内容进行考核。通过培训不断地提升了行政执法人员业务知识和执法水平。
（一）践行法治思维，深入提高依法行政能力。
2020年初,市文旅局法治建设工作领导小组经过充分的调研论证，将法治建设工作全面纳入市文旅局中心工作，通过法治思维引导局其他工作的开展。与中共麻城市委全面依法治市委员会同步制定年度工作计划，明确主要负责人每年要组织研究法治建设工作不少于一次，形成法治工作机制，并于本年7月召集相关科室和人员研究部署工作，将法律法规学习纳入每月支部主题党日学习内容，全年共组织6次，制定《市文旅局主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定》，促进单位主要领导重视法治建设工作，明确主要负责人法治建设的主要职责，在行政活动中自觉践行法治思维。综合提升全体干部职工法律素养。
（二）推行简政放权，多举措优化营商环境。
行政审批和政务服务实现“一网通办”“公开透明”，与麻城市政务服务中心对接，将市文旅局全部102项行政审批和政务服务事项，按照行政审批“三集中三到位”的工作要求，全部集中到政务服务中心设立的业务窗口线上办理。实现了“线下再无审批”和所有政务服务事项清单管理、“一网通办”要求。对政务清单事项进行网站公示，梳理行政审批和政务服务“即办件”、“承诺件”，“即办件”一件事一次办，“承诺件”积极开展流程再造，实现工作标准和指南编制科学化、便民化。向市场作出优化营商环境服务承诺，在政务中心服务窗口公示。已办业务实现“零超期”、服务零收费、零差评。简化证明事项，全年共落实取消51项行政事项许可证明提交。深入开展规范性文件清理工作，全年共清理规范性文件共12件。出台《市文旅局重大行政决策合法性审查制度》，加强对重大行政决策的权限、程序、内容的合法性进行审查，对行政决策审查方式加以规范。
（三）普法宣传持续开展。
严格落实普法宣传责任制制度，按照“谁执法谁普法”原则，组织市图书馆、市文化馆、乡镇文化站进行《公共图书馆法》和《公共文化服务保障法》法规宣传，组织市博物馆宣传《文物保护法》和《黄冈市革命遗址遗迹保护条例》。选派选手参加黄冈市地方性法规知识竞赛，通过活动宣传《黄冈市革命遗址遗迹保护条例》等新出台的七部地方性法规，引导社会公众关注城市管理、环境保护等热点难点法律问题，引导全社会正确参与到污染治理攻坚战役当中。加强法宣阵地建设，开辟法宣专栏宣传《宪法》、《旅游法》、《广电条例》、《体育法》等文旅行业法律法规。组织系统60名干部职工参加国家工作人员学法用法平台学习，组织干部职工参加《民法典》的在线考试，参考率100%，平均分95分，组织干部职工参加2020年度普法平台年度在线考试，参考率100%，平均分96.07分。邀请《民法典》宣讲团讲师对文旅系统干部职工进行《民法典》的普法宣讲，进一步提升了公务人员法治意识和依法办事的能力。聘任司法顾问，在单位行政决策、重大合同事项参与审查，给出法律意见，规范权力运作，降低行政风险。
国有资产管理工作总结汇报
2016年我县国有资产管理工作在州财政局、州国资委的指导下和县委、政府的领导下，局党组的高度重视下，以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，强化国有资产管理，防止国有资产流失，深化作风建设，狠抓监管基础工作，服务县域经济发展，深化财政体制改革，全面完成国有资产管理工作各项目标任务。现就一年来的国有资产管理工作总结如下：
1、全面完成行政事业单位清产核资工作。根据财政部、省厅、州局的有关要求，今年来，我们对全县233个行政事业单位国有资产进行了清产核资，5月26日聘请了软件公司的技术员对233个行政事业单位的财务人员进行了业务培训，州县财政安排专项经费。在县直相关单位的大力配合下，10月底全面完成了数据上报工作，澄清了我县行政事业单位国有资产的家底。全年来网上审批处置报废国有资产25笔/次，金额260多万元，州公共资源网上处置公务用车12台，罚没物资158万元，基本上各行政事业单位的国有资产帐实相符、帐帐相符。行政事业单位国有资产管理工作意识提高了，领导重视了，财务人员对国有资产管紧了。
2、加强国有企业报表报送机制。按照州国资委的有关要求，我们建立对我县四户国有企业会计报表进行月季年汇总报送制度，对报送情况进行考核。目前，我县国有企业量小力簿，主要是公共服务、发电和旅游企业，在我县经济总量中比重很少，企业经济效益很差，财政收入税收比重很小。根据这一特点，我们主动上门，深入企业，跟踪服务，帮助他们安装报表报送软件、指导财务人员业务学习。全年来，基本上按照州国资委的要求按时完成了国有企业的报表报送，2016年被州国资委评为国有企业报表报送先进单位。
3、抓公车管理，促公车改革。公车管理是财政部门资产管理的一项主要工作，随着公车改革实施，公车管理工作已纳入各级政府各个部门重要议事历程。按照省、州公车改革方案要求，在县直各单位配合下，对全县行政事业单位公务用车进行了核查、建档登记、分析评估，完成了公车改革的预测方案，并及时上报省、州公车改革办。为我县公车改革提供了原始基础，创造了良好改革环境。全县共审批了执法执勤、特殊工作用车15台，企业单位公务用车5台，行政事业单位公务用车基本上没有审批。初步统计2016年我县公车运行费用比去年下降了18.26%，节约金额达1000多万元。2016年我县控购工作和公车管理工作被州财政局评为先进单位。
4、抓日常监管，防止国有资产流失。国有资产管理工作是政府赋予财政部门一项日常职能管理工作，由于过来各级有关部门只重购不重管，国有资产流失现象相当严重，资产处置不规范，任意处置现象时有发生。今年来，我们加大这方面的工作力度，在人员少、管理面广的不利条件下，在局有关股室的配合下，建立了国有资产管理工作巡查制度，对5个乡（镇）12个行政事业单位国有资产清产核资工作进行了巡查，发现问题及时处理，并对相关经办人进行业务培训。从而使国有资产管理工作进入日常化、规范化，各国有资产占有单位领导和管理人员管理意识提高了，处置不规范、任意处置现象减少了。
1、发挥职能，积极配合。今年来，按照县委、政府的统一部署，配合纪检、审计部门对全县行政事业单位的经营性资产进行了排查，要求各行政事业单位对经营资产进行自查，门面、房租收入要实行“收支两条线”管理。全年上缴经营性资产收入2000多万元，为县域财政创收夯实了基础，资产管理工作上了一个新台阶。
2、强化国有资产管理，为县域经济建设服务。今年来，我们利用国有资产监管职能，通过县经建投公司融资平台，按照县政府统一工作部署，对县检察院、县法院、县公安局等8家单位国有资产在县国土、房产部门配合下，通过评估、颁证、统一归集到县经建投公司，质押到农开行、农发行、农商行、村镇银行、建设银行进行融资贷款。截止到2016年底，融资贷款8.5亿元，为老司城、溪州新城建设提供了资金保障，利用我县行政事业单位的国有资产为我县区域经济建设服务，使我县行政事业单位国有资产效益最大化。
3、积极参与企业改制，确保国有企业资产增值。今年来，按照州国资委、县委、县政府工作部署，启动了我县外贸公司、湘运永顺汽车站企业改制。积极参与、跟踪服务。县外贸公司菖头加工厂成功拍卖，外贸综合楼准备出售、汽车站搬迁工作方案制定、人员安置正在启动，有望2017年我县国营企业改制工作全面完成。
1、全面启动行政单位产权登记工作，完成全县事业单位2016年产权年审工作。
2、全面完成我县行政事业单位（参公单位）公务用车改革工作，制定执法执勤和工作用车单位车辆编制，封存好公车改革单位公务用车，公开、公平、公正处置好封存公务用车，保证国有资产不流失。
3、加强国有资产配置管理。制定我县行政事业单位资产配置标准，强化资产管理与预算管理相结合，充分发挥国有资产资源效益，降低行政事业单位公共管理成本。
4、加强国有资产日常监管，严格执行国有资产管理工作法律法规和各项制度，使国有资产管理形成日常化、常态化。
政府办公室工作总结汇报
2019年，市政府办公室在市委市政府的正确领导下，认真贯彻党的十九大精神，按照“两强三提高”的要求，忠实履行办公室职责，不断推动“三服务”创新发展，很好地实现了去年初提出的“十个新提升”的目标，取得了年度考绩连续五年排名市直单位前三的优异成绩。
（一）紧扣中心、服务大局，参谋辅政贡献智慧、体现担当。
一是高质量研定政策。面对新形势、新任务、新挑战，市政府办公室主动担当、务实作为，牵头出台了一系列政策措施，打出了助推高质量发展的政策组合拳，特别是牵头起草了近年来综合性最强、含金量最高的创建“两个健康”先行区41条意见和80条新政，得到省市主要领导的充分肯定，在全国范围引起了广泛关注和强烈反响。牵头完成了有史以来力度最大、跨度最长、难度最难的市本级产业政策大清理大整合，历时8个月，将1999年以来涉及24个部门的150多个产业政策文件整合成4个综合性产业政策，构建了我市产业政策的“四梁八柱”，得到市委市政府主要领导的批示充分肯定和企业的高度赞许。
二是高水平辅政建言。准确把握温州发展脉搏，充分体现领导意图，每一篇文稿都力求做到精益求精，得到了各位市政府领导的充分认可，特别是2020年市《政府工作报告》人大票决赞成率创下历年新高。全年完成《政府决策参考》30期，撰写调研报告20余篇。上报信息获国办、省府办录用200多篇，获国务院、省政府领导批示63条，其中省政府领导批示同比增长22%。
三是高效能综合协调。围绕推动市委市政府中心工作落实，正确定位、果敢担当，主动协调、大胆协调、高效协调。去年以来，我们协调推进国家自主创新示范区和“两个健康”先行区获批创建；协调推进“大建大美”、“152”工程和重大交通项目等加快建设；协调推进“最多跑一次”改革、金融综合改革、龙港国家新型城镇化综合试点等重大改革试点项目；协调谋划世界华商综合发展试验区、市场采购贸易方式试点等工作；协调抓好中央三大督查和省委巡视等反馈问题的整改工作；协调做好食品安全、教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等民生工作；协调办好全国人民调解工作会议、全国污染源普查现场会、全省小微园现场会等各类现场会、经验交流会；协调做好高考英语“加权赋分”公共危机应急处置工作；协调恢复设立市政府驻上海联络处。
（二）着眼全局、突出重点，大抓落实形成势头、取得实效。
一是深度谋划开展“三大”活动。按照省委省政府和市委的部署，精心谋划了以“三真、两实、五重”为主要内容的政府系统“大学习大调研大抓落实”活动，在全市政府系统组织开展谋实招课题调研、察实情蹲点调研和重大决策落地行动、重大产业项目攻坚行动、重要排名进位行动、重大问题破解行动、重点遗留问题理旧账行动，成为大抓政府中心工作落实的主抓手。
二是有力推动重点工作提速。按照双月通报、动态调整和年终交账的管理模式，对政府工作报告明确的112项重点工作、219件具体事项实行“一张清单”督到底，具体事项完成率达95%。加强限时催办、牵头督办、跟踪交办，突出抓好省市主要领导批示件和市政府主要领导牵头重点工作的督办落实工作，共办理省主要领导批示15件、市委主要领导批示342件、市政府主要领导批示件1700件，按期办结率达98%以上。
三是扎实做好为民服务工作。综合运用巡回督查、明察暗访、定期通报等举措，有力推动省市52项民生实事指标全部提前完成，其中11项指标完成率达150%以上。坚持早启动、早谋划，创新运用大数据筛选等方法做好2020年度民生实事项目征集工作，得到了市四套班子领导的高度评价，市委主要领导专门作出批示肯定。尽心尽力抓好人大代表建议和政协提案交办、督办工作，1198件建议提案全部提前完成答复，按时答复率达100%，特别是总体面商率、代表委员评价反馈整体满意度、问题解决率分别达98.5%、99.7%、63.7%，三项指标均创下历年新高。
（三）智能引领、强化标准，政务办公提速提效、提质提优。
一是智能化办公实现升级。开发完成市政府oa系统平板端，开设阅文、办文、会议、邮件等9大模块，推行领导手写签批，做到材料精准推送、文件实时查办、任务在线交办，打通无纸化办公的“最后一公里”，实现了有史以来市政府领导无纸化办公真正意义上的升级。优化改造oa会议管理系统，实现会议通知、会议报名、现场人脸签到全程电子化的闭合式流转，并在全市中大型会议上使用人脸签到。大力推广使用电视电话会议、视联网远程视频会议系统，启用讯飞智能会议系统，起到了工作减负、办公提效的良好效果。同时，全面推广使用政务钉钉，打造一站式办公服务，钉钉应用开发进度居全省前列。
二是标准化办公加速推广。首次在浙江大学举办全市政府系统办公室主任业务培训，持续推广使用《政务流程汇编》，规范流程、统一格式，重大活动和会议的安排、文件起草的标准化、规范化水平得到了明显提升。改进常务会议议题报送制度，建立常务会议议题流水报批制度，“会等议题”现象得到根本改观。
三是精文减会有力推进。严格控制温政发、温政办等普发性公文，全面推行套会、并会等制度，严格控制会议规模、减少陪会人员、压缩会议时间。去年全市各类公文同比减少6%，全市性工作会议数量得到有效控制。
（四）大胆探索、善于创新，政府数字化转型走在前列、形成示范。
一是深度谋划政府数字化十大示范应用项目。按照“工程项目化、项目场景化、场景精准化”的思路，深度谋划了“体现地方特色、群众获得感强、在全省有一定示范性和影响力”的十大示范应用项目，在全省率先制定政府数字化转型示范项目实施方案，得到袁省长的批示肯定，市政府分管领导在全省第三次专题会议上作为唯一的地级市代表作交流发言。目前，十大项目已有8个项目上线运行，其他2个项目按要求将于今年上半年完成。
二是全力探索创新“最多跑一次”改革“新三版”。创新推出便民服务“瓯e办”，实现562个高频服务事项“就近自助能办”“全城通办”“全天候可办”。目前，已在全市布局1058台，累计办件量超11万，获评2019年度全国“互联网+政务”优秀实践案例50强。创新推出侨服务“全球通”，实现“华侨不回国、海外就近办，只进一个门、能办所有事”，得到广大华侨的高度赞许，车书记亲自体验并点赞，袁省长专门作出批示肯定，也得到了外交部、国侨办的首肯。创新推出惠企政策“直通车”，实现所有政策网上公开、主动告知、兑现过程网上办理。目前，累计受理申请1800多件，奖励金额超6亿元，袁省长、冯飞常务副省长、高兴夫副省长都先后批示要在全省推广。
三是全面夯实政府数字化转型基础。深入开展全市数据大普查、数据资源大归集、系统平台大整合，着力建设“大系统、大数据、大平台”。截至年底，统一政务云平台已集中市本级230个信息系统，全市215个政府网站全部迁移到统一平台上实现集约化管理。统一大数据平台已归集150类3.3亿条数据，日均查询量达2.6万次。
（五）主动作为、开拓进取，专项工作亮点纷呈、成效显著。
一是政务公开工作打造新亮点。主动加大政府信息公开，瓯海区基层政务公开标准化规范化试点工作走在全国前列，试点经验得到省领导批示推广，“中国温州”政府网站绩效评估名列全国地级市前8强（为省内唯一）。行政复议和行政诉讼案件数均实现大幅下降。制作“温州市产业政策口袋书”和电子书，点击阅读量超10万，获得社会各界一致好评。成立政策解读专家团，增强“政三角”栏目互动功能，政策解读工作走在全省前列。
二是反走私和口岸海防工作实现新突破。组织开展打击走私“春雷”“五清一深挖”专项行动，创新实施“一点一策”防控措施。完成地理信息系统建设，基本实现全市“一张图”管理，成为全省反走私“智慧综治”试点建设城市。成品油打击举措创新和查扣船舶联合鉴定处置获省领导批示肯定，多次在全国、全省会议上做典型发言，全国打私办向市委市政府专门发来感谢信，反走私工作全省考核排名第一。推动实现国际邮轮港正式开放，新建国际商业快件业务口岸，改造状元岙港区客货运监管设施，重新选址建设三盘港对台小额贸易口岸。实施口岸提效、降费、减证行动，压缩整体通关时间1/3”。
三是应急处置工作取得新成效。开展浙江省应急联动2019实战演练温州“陆、海、空”立体应急救援演练，建立涵盖100多种应急资源的全市应急救援资源信息库。充分运用互联网技术，保证市综合应急指挥平台与模拟应急处置现场互联互通。积极推进应急知识“四进”宣传，加强民间志愿者救援队伍建设，总人数达7000多人。
（六）德廉并重、宽严相济，干部队伍建设得到切实加强。
一是思想政治建设紧抓不放。坚持月初周一夜学和“五四学习”制度，严格实施理论和业务学习“一清单两制度”，全年共组织中心组理论学习扩大会、机关学习会等30多次。充分利用“互联网+”拓展学习渠道，设立“府学巷”、支部交流群等微信学习互动平台，强化在线学习交流，收到了很好效果。
二是干部队伍建设得到加强。出台全员绩效考核办法和处室考核办法，制定中层干部培养锻炼若干意见，认真做好干部选拔选调交流工作。加强关心关爱，组织开展干部职工体能检测，举办“新年禧乐会”等活动，组织慰问离退休干部和患病、困难在职干部职工，精细做好后勤保障服务，开展疗休养和“暖心团”团购活动，积极构建健康、温馨、活泼的机关文化。
三是党风廉政建设深入推进。以清廉机关建设为引领，制定落实全面从严治党主体责任清单，部署开展“营商环境提升年”五大行动。抓好廉政风险防范，加强廉政档案建设，创新开展“三微学堂”教育，实现谈心谈话全覆盖。严格落实中央八项规定及实施细则精神，组织全办干部对照形式主义和官僚主义十种新表现开展自查自纠，认真做好办公用房整改，制定干部职工外出报告制度，有力促进干部行为更加规范、作风更加扎实。
法治政府建设工作总结汇报
县依法治县办：
2019年，和爱彝族乡根据全县法治政府工作安排部署，始终围绕全乡经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范乡机关行政行为，积极推动社会治理工作，全乡法治政府工作扎实有序推进。现将和爱彝族乡2019年度法治政府建设工作总结如下：
（一）强化组织领导，认真抓好法治政府责任落实。一是及时调整完善工作机构。根据乡党政班子成员调整情况，及时调整和爱彝族乡法治政府建设领导小组，明确了由乡党委副书记、乡长卢健刚同志具体负责法治政府工作的统筹推进，并明确了乡村社、各站办所和企事业单位的工作职责。各村根据村两委换届实际，及时调整充实了依法治村工作小组。二是及时明确年度工作目标任务。乡党委政府年初及时了召开法治政府工作专题会议，政府主要领导与分管领导签订了《和爱彝族乡人民政府行政负责人履行法治政府建设分管责任人职责清单责任书》，并根据全县2019年工作安排制定了《和爱彝族乡法治政府2019年工作要点》，并与村社签订目标责任书，将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，确保了任务明确、责任到人。三是注重强化法治政府工作保障。乡法治政府领导小组下设办公室在党政办，明确了具体工作人员负责日常工作开展，为法治政府工作有序推进奠定了基础。
（二）强化制度体系建设，不断完善法治政府长效机制。一是进一步完善了依法决策工作制度。完善了乡长办公会、乡党政联席会议制度，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法制化。二是进一步完善了依法行政工作制度，2019年以来先后下发了《和爱彝族乡公务用车管理保障暂行办法》、《和爱彝族乡村级公共服务运行维护项目建设和资金管理办法》、《和爱彝族乡办公经费收支管理办法》等，有效推动依法执政、依法行政。三是积极落实法律顾问制度和县司法局指派各村法律顾问制度。与四川省三才律师事务所签订了2019年法律顾问合同，保证了全乡行政事务的合法规范。四是认真执行党务政务公开制度，及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、公众信息网等平台公布。五是积极主动接受人大监督。向乡人大报告了乡人民政府各项工作工作完成情况。完成了乡第十五届人代会三次会议31件代表建议办理工作，办复率100%、满意率95%。
（三）强化宣传教育，法治政府意识深入人心。一是坚持领导干部带头学法制度。坚持乡长办公会、职工例会和党委会议等会前学法，由分管副乡长负责组织法律法规学习活动，建立了学习台账和学习档案。二是认真组织开展法制宣传月活动，通过在全乡机关、学校、村社和重要路口悬挂宣传横幅，发放法治宣传手册等方式，结合“法律七进”等活动载体，努力提高法制宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时通过举办律师讲堂、以案说法等方式，有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果，宣传月期间累计发放各类宣传资料2000多份，接受群众咨询300多人次。三是充分利用“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育安全生产大检查等专项活动，会同县级相关部门，加大对环保电力国土信访条例反邪教禁种铲毒等法律法规的宣传和行政执法工作，同时通过现场办理群众投诉倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果。四是加大教育培训力度，通过会议集中学习组织专题培训等方式，先后组织机关干部职工和村社干部，对《法治政府建设实施纲要》（2015—2020）《国家安全法》《反间谍法》《保密法》《安全生产法》《四川省行政决策合法性审查规定》及盐边县重大行政决策五项制度等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。
（四）强化社会治理，积极构建法治政府制度体系。一是深入开展民主法治示范村（社区）活动，全乡各村社根据自身实际制定“村规民约”，进一步健全完善了村（社区）治理机制，切实做到按照“四议两公开一监督”工作法公开一事一议项目、低保评定、资产等事项，村社事务管理主动接受群众监督，基层民主法治建设得到加强，干部群众意识和法律素质得到明显提高。二是依托“四好村”创建活动，重点加强对党员违纪、刑事犯罪、社会治安等违纪违法行为的整治，确保全乡无重大刑事案件、重大违纪违法行为等情况发生，同时加大对黄赌毒和邪教等违法行为排查和不良风气的劝导纠正，努力推动全乡群众养成好习惯，形成好风气。三是加大矛盾纠纷化解力度，坚持疏导情绪、察访实情、议事论理、调解兑现“疏、察、议、调”四字工作法，通过定期排查和重点排查相结合等方式，共调处各类矛盾纠纷48起，成功率达98%，无群体性械斗事件发生。四是加强“诉非衔接”联动机制，进一步整合站办所、公安和司法等各方力量，健全调解组织网络体系，有效促进了全乡信访维稳、环保问题整改、道路交通安全、食品药品安全、国土等工作不断规范化、法治化，全乡群众初步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。
我乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是个别村社党员干部重视不够，法治思维和法律意识还不强；二是法治政府的监督制约机制还不够健全，还一定程度存在行政行为不够规范的情况；三是全乡群众的法制意识还亟待提升，学法、普、法用法、守法的意识整体较低。
一是突出村民自治，提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。
二是强化协调联动，加强法制宣传教育。协调司法、公安、安监等各方力量，积极开展“尊法评理”“法律七进”“以案说法”等法制宣传教育活动，不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识，努力营造领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法，广大群众解决问题用法的良好氛围。
三是狠抓专项活动，促进法治风气养成。紧紧围绕“四好村”创建、安全社区建设、农村土地确权等专项活动，积极构建践行社会住核心价值观、公序良俗、社会美德等良好风尚，促进群众不断增强尊法守法的自觉性，努力构建自治、德治、法治相结合良好氛围。
四是加强督促检查，巩固法治建设成果。加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实乡、村、社各级领导班子及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。
法治政府建设工作总结汇报
为认真贯彻落实法治***建设工作会议精神，全面提升价格部门依法行政、依法治价的水平，在市依法治市领导小组及市政法委、市法制办等相关部门的关心指导下，我局以加强干部队伍能力作风建设、“执法质量效率提高年”、创建“规范化行政执法单位”等活动为载体，创新工作思路，强化组织领导，夯实工作基础，健全规章制度，落实工作责任制，干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强，执法水平和执法能力进一步提高，全局法治建设工作取得阶段性成效，现将有关情况汇报如下：
一、强化宣传发动，提高思想认识。市动员大会后，我局迅速进行了传达、学习市依法行政相关的推行说理式文书、“执法质量效率提高年”、“规范化行政执法单位创建”、“行政执法人员档案建设”等文件和讲话精神。通过学习，全局干部职工明确了开展法治建设的重要意义,深刻认识到在全市深入开展法治建设是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要举措，是推进“两个率先”“两个提前”、促进科学发展、构建和谐社会的重要内容，是提高依法执政能力，做到立党为公、执政为民，维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践。作为物价部门应充分认识加强法治建设是实现价格工作目标和依法治价的重要保证。局党组、局长室要求各职能科室，高度重视价格依法治理建设中存在的不足，切实把加强依法行政工作摆到价格工作的重要位置，强化价格法制观念，牢固树立依法行政、依法治理意识，把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道，努力实现依法治理、依法治价。
二、完善组织建设，明确工作目标。把推进价格部门法治建设作为价格工作服务群众、服务基层、服务企业的实事，摆上重要议事日程，明确目标责任。为切实加强领导，健全组织网络，局成立了创建依法行政示范单位领导小组及办公室，调整了依法行政工作领导小组，明确局行政机关、检查分局及认证中心价格兼职法治人员，并在机构、人员、经费等方面为价格法治工作提供必要的条件保证。为使依法行政工作深入开展，局制定了xx年依法行政工作意见、法制学习培训工作意见和“执法质量效率提高年”、创建星级规范执法基层单位活动意见，要求全局在深入开展依法行政工作中，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观和依法治国基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法办事”的规范化行政执法单位为目标，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，以社会认可、人民满意为最终评判标准，在提高法律意识的同时，不断强化依法行政的自觉性，自觉运用法律手段管理价格，为实现“两个率先”、力争“两个提前”、构建和谐***创造良好的价格法治环境。
三、夯实工作基础，务求取得实效。近几年，我局在创建省级文明单位的进程中，依法治理工作取得了一定的成效。xx年我局在已有成绩的基础上，查找薄弱环节，以省“执法规范年”、扬州市“质量和效率提高年”、创建规范化行政执法单位为契机，在依法行政上求突破。
一是开展依法行政示范单位创建活动。围绕市印发的“七方面创建标准”，明确工作责任制，局人秘科、检查分局等职能科室分工协作，在完善组织建设、监督机制、决策机制、规范执法行为等方面下功夫。
二是狠抓执法档案建设。认真贯彻落实《关于在全市行政执法部门建立健全执法人员执法档案的实施意见(试行)》，构建完善的行政执法长效工作机制，切实提高局价格执法人员的工作水平和工作质量，6月份起建立了局价格执法人员电子及纸质档案，成立了工作小组和评议小组，以推动全体执法人员的依法行政能力的提高。
三是全面推行说理式执法文书。为进一步规范价格监督检查行为，增强执法办案的透明度，切实保障当事人的法定权利。根据市政府及省物价局的有关要求，我局从xx年9月份起，全面推行说理式执法文书，凡运用一般程序的案件全部采用说理式文书，截止日前一共签发采用说理式行政执法文书72份，累计处罚当事人72个，罚没金额138余万元。
四是依法规范定调价费和行政许可行为。加强成本核审，将定调价前的成本调查与审核作为定调价格的重要依据，充分发挥监审工作在价格管理中的重要作用。广泛征集消费者、经营者和社会其他方面的意见，今年以来已举行价格听证会1起，注重听证代表的代表性和广泛性，特别是在制定垄断性、公益性、公用事业性价格时，多听弱势群体的意见，如确定吴桥镇自来水价格和区域供水宜陵段、砖桥段水价时，减免特困群众部分水费，努力维护好这部分群众的利益，促进社会和谐。严格按照《行政许可法》和《江苏省涉案财产价格鉴证条例》的精神，做好全市“价格评估机构资质、价格评估人员执业资格认定”行政许可的预受理工作，严格依照法定权限、期限、范围、条件和程序实施行政许可，方便申请人。
五是加强热点价格收费问题整治。近几年来，房地产价格、药品价格和医疗服务收费、教育收费一直是社会关注的热点。今年以来，我局积极履行职能，加强对热点行业价格的整治。加强对商品房价格的审核，控制价格水平过度上涨，今年以来我市房地产价格涨幅趋缓，二季度以来已呈略微下降趋势。深化医疗服务价格改革，先后四次降低抗微生物药品等800多个品种价格。全面落实农村义务教育阶段免除学杂费政策，开展收费规范化医院和收费规范化学校创建活动，教育系统乱收费现象得到有效遏制。开展“价格服务进商场”、争创“价格诚信单位”活动，使社会各界了解价格政策，参与价格管理与监督。召开通信行业和客运行业价格政策提醒会，提醒通讯企业在套餐服务收费、客运企业及车主在恶劣天气和节假日期间收费行为中，规范自身行为，维护消费者利益。开展了中等职业技术学校实习费现状调查、农村“三大合作”组织价格收费现状调查，分别在扬州市物价系统工作会议上交流。通过实实在在的业务工作，使“规范执法行为，促进执法公正”专项活动富有成效，通过落实整改措施，强化价格执法检查，加强制度建设。
四、注重舆论宣传，强化考评监督。加强法律法规的学习，掌握法律法规条款，理解内容实质是依法行政的基础，也是行政执法人员一项长期的基础性工作任务。xx年按照市“五五”普法规划总要求，我局制定了年度价格法律法规学习宣传总规划，局党组在搞好自身专题普法学习教育的同时，精心组织对外普法活动，利用市集中送法律下乡、《价格法》实施十周年纪念日、“3·15”消费者权益保护日、政治学习日、岗位培训、自学等形式，学习与价格工作以及行政机关公务活动密切相关的法律法规，提高法律意识和运用法律手段管理价格的能力。同时，利用局网站、政风热线直播、涉农收费公示、价格服务进社区、价格服务进农家等形式，在全社会开展法制宣传教育，营造遵法、普法、守法、依法办事的良好环境。加强法制工作的监督，深入推行政务公开，通过局网站、行政服务中心窗口、公示栏等多形式开展政务公开。建立决策跟踪反馈制度、局领导行政诉讼出庭制度，局法制办、局纪检组定期对价格决策的执行情况进行跟踪，加强对决策活动的监督，防止越权决策或滥用职权等现象发生。
全面推进依法行政、依法治价是一项长期的系统工程，我们将进一步提高思想认识，适应新形势、新任务的要求，深化依法行政主题活动，努力提高干部职工依法行政工作能力和工作水平，努力建立一支精通业务、崇尚法治、素质优良的价格工作队伍。
政府办公室工作总结汇报
20_年，县政府办以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，认真履行参谋、协调、督查、服务等各项职能，求真务实，开拓进取，有效促进了县政府各项工作的顺利开展。现将一年来的工作汇报如下：
(一)服务大局，恪尽职守，着力提高办文办会质量。
1.精心办文，以文辅政。按照精减文件，改进文风的要求，进一步完善了公文处理制度，全面落实《党政机关公文处理条例》，严格执行《党政机关公文格式》国家标准和《红河州党政机关公文处理办理(试行)》。在公文处理上，坚持从严、从精、从快的原则，严把政策关、文字关、格式关和程序关，加快公文运转，强化过错追究，力求每一份公文都政策清楚、逻辑严密、格式规范、准确及时，确保了各类公文的规范性和权威性。截止目前，共起草编发县政府及办公室文件102件，各类请示报告296件，“三密”件350件，收发传真件、群众来信150件，接收处理文件州级以上1380个，县级2558个，均未出现漏发、错发和失密等贻误公文现象，提高了政府工作的时效性。在文稿起草上把文稿起草作为办公室工作之基，强化精品意识和效率意识，突出材料的思想性、指导性、实效性。通过平时深入调研掌握实情，大量收集领导会议发言，精选政务信息，以及注重学习新知识，认真研究、吃透上级的各项政策精神等，在文稿起草过程中，紧贴上级精神和领导意图，客观全面反映工作实际，努力在文稿内容上求新，实现了文稿质量的较大提高。全年共提供有价值的信息、建议近百条，共撰写会议报告、领导讲话、工作汇报等文字材料100余篇。
2.细心办会，以会辅政。严格按照中央八项规定的要求，精简会议活动，切实改进会风，不断提高办会水平，各类会议力求节约务实。认真做好县政府和办公室重要会议安排、组织和服务工作。树立“细节决定成败”的办会理念，坚持高质量承办会务，高效率处理事务，对重要会议、活动提前介入，精心筹划，统筹协调，周密安排，确保了各类会议秩序和质量。全年共组织县政府、办公室各类工作会议212次，县政府常务会议13次、县长办公会议会议25次，专题会议50次。
(二)围绕目标，参谋助政，不断提高政务服务水平。
1.强化信息调研编报。围绕县委、县政府中心工作和各阶段重点工作，充分发挥参谋助手作用认真编写、上报信息，及时反映全县经济社会发展新思路、新举措及新成效，充分发挥信息“前哨”的作用，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务。同时，认真整理县政府领导重要讲话，以《政务信息》形式刊发，确保县政府重大工作安排部署能及时传达到乡镇和部门。截至11月底，县政府办信息科共收集各乡镇、各部门信息来稿共3000余条(篇)，共采编《政务信息》17期90条;《政情快报》90期900篇;收集编写网络信息15期75篇;向州政府办信息科上报信息900篇，被《红河信息》、《红河政报》和《信息专报》采用单条58篇290分，被《云南政务信息》采用3篇，完成任务数200分的155%;编写县政府和政府办党的群众路线教育实践活动简报49期，编辑图片94张;编辑群众路线和灾情画册3本185张。始终把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，以全县工作重点定方向，抓住影响改革、发展、稳定的热点、难点以及领导的关注点，积极主动开展调研，撰写调研文章，为领导决策提供了重要参考。
2.强化沟通协调服务。及时研究协调县政府重大工作安排，认真做好县政府重要活动的安排、组织和服务工作和参与全县重大会议、活动组织和服务工作，强化沟通协调，确保各项工作有序开展。20_年共承办大型活动和会议达10余次，组织重点项目建设领导调研和视察活动达422次，均较好地完成了任务。全力搞好日常协调，主动与县委办、县人大办、县政协办联系，互通情况，互相支持;加强与乡镇和部门日常工作的衔接、沟通，对涉及部门多、环节多的重大问题，主动牵头协调，及时传达政令，保证政府决策的贯彻落实。