安全生产督查报告（汇总14篇）

生产是一个复杂而又精细的过程，需要有良好的组织和协调能力，以确保最高效率和最佳质量。学习他人的生产成功经验，能够帮助我们更好地开展生产工作。

安全生产督查通报

为检查各相关单位、乡镇迎接国务完消防工作考核的部署情况，根据汝政办电〔20xx〕4号文件要求，5月17日至19日，县政府组织人员对全县14个乡镇及县教育局、县卫计委、县民政局、县文体广局等单位消防工作开展情况进行了督查。此次督查采取了听汇报、查资料、看现场的形式，重点对上级消防考核内容，根据各单位的职能，采取差异化方式进行了督查。现将督查情况通报如下。

一、基本情况。

(一)组织机构健全。大部分乡镇和单位都能认真贯彻落实上级文件精神和工作要求，对消防工作进行认真研究、周密部署，成立了消防安全工作领导小组，制订了工作方案，做到思想上高度重视、组织上提供保障，确保了有人管事、有人做事。南洞乡、泉水镇、三江口镇、大坪镇及时调整了消防工作分管领导和消防专干，乡镇主要领导对此项工作非常重视，思路清晰，推进力度较大，特别是大坪镇投入资金开发了网格化排查软件，效果明显，值得推广。

(二)队伍建设有力。各乡镇都成立了专(兼)职消防员队伍，做到了有花名册、有通讯录。其中大坪镇、南洞乡、泉水镇、井坡镇、热水镇专职消防队建设力度强，软件资料齐(有出警记录、器材登记本)，大坪镇还对专职消防器材室进行了重新装修。在专(兼)职消防员队伍点阅中，大坪镇、热水镇、南洞乡、文明瑶族乡队伍出动迅速，人员齐整。

(三)器材配备到位。大部分乡镇和单位都不断加大了经费和装备的投入，根据工作需要，安排了办公室，配备了相应的消防设施器材，乡镇消防车性能完好。经济开发区、南洞乡、泉水镇、集益乡、濠头乡器材室较规范，做到了制度上墙，室内干净卫生;南洞乡消防设施器材全部按规范标准配置，文明瑶族乡除配备常规器材外，还配有抽水泵、吹风机等;暖水镇还在镇区新建公路增设了消防栓;县文体广局在辖区所有文物古建筑粘贴了国家文物部及公安部联合下发的《文物建筑消防安全管理十项规定》，濂溪书院新建了三个室内消火栓;卫计部门所辖的县中医院自动系统基本修复到位，微型消防站按要求建设到位且标准较高，县教育局所辖思源学校及六中也完善了消防设施配置及维护保养工作。

二、存在的问题。

(一)基础工作不够扎实。少数乡镇和单位没根据消防安全网格化管理工作要求，对相关资料进行收集归档，无专门的文件夹(盒)，存在资料不完整、不齐全、不够规范的问题。部分乡镇没按要求配置消防器材，在器材管理、存放方面还需加强。特别是土桥镇、卢阳镇对此项工作不够重视。土桥镇未明确消防专干，未进行会议部署，无任何资料体现迎检工作。卢阳镇因人员变动未交接好工作，资料都找不到，要求建立四个社区的微型消防站，只建立了濂溪、朝阳两个，且配备的器材简陋，巡查资料过于简单;濂溪书院线路老化严重，且电线裸露在外，存有较大隐患。大部分单位未将消防工作(消防安全检查、消防宣传教育)纳入本行业督导检查中。大部分乡镇未将消防安全网格化管理工作纳入同级综治或社会服务工作同步开展的体现。学校、养老院均未办理相关消防行政审批，未依法取得消防许可手续。

(二)巡查检查不够规范。大部分乡镇和单位没有按照相关要求开展防火巡查，无检查记录或检查记录不详细、不规范。督查中发现，部分乡镇和单位只有简单的巡查台账，不能真实的反应出存在的隐患以及解决办法。

(三)未落实网格化管理。部分乡镇网格员未开展隐患排查，没有开展消防宣传，未建立相关检查记录及台帐，土桥镇、热水镇未按网格化管理要求划分网格。

(四)宣传教育不够深入。少数乡镇和单位没有充分认识到消防宣传工作的重要性，对宣传教育工作重视不够，部分乡镇和单位把消防宣传工作仅停留在表面上，没有落到实处，没有制定消防宣传方案，缺少宣传照片、影像资料。

三、下一阶段工作建议。

(一)进一步夯实基础工作。要充分认识消防工作的重要性，将消防安全工作纳入乡镇、单位年终绩效考核中，落实工作责任，各职能部门要加强对本行业消防工作的专项检查督导。加强制度建设，相关制度要按要求上墙;要进一步强化消防器材管理，明确专人负责，做到摆放有序，一目了然;要注重资料归档工作，资料收集要齐全规范。

(二)进一步强化巡查检查。要正确对待巡查检查工作，严格按照相关要求，加强巡查力度，将发现的隐患记录在册，要及时督促整改，通过下达整改通知书督促整改到位，切实消除安全隐患，避免检查走过场、走形式，认真对待每一次检查。

(三)进一步加强乡镇专职消防队伍建设工作。各乡镇要把推进专职消防队伍建设工作作为消防工作的重头戏，加强领导，明确目标，落实责任。确保人员、车辆、器材、个人防护装备、办公场所、软件台帐资料齐全，特别是消防车，各乡镇至少购置一台。

(四)进一步加大宣传力度。在今后的工作中要加大宣传教育力度，因时因地制宜，采取各种形式进行宣传教育，提高消防安全意识。例如，可以结合综治民调、精准扶贫走访等进行宣传，还可以利用赶集等群众聚集度较高的时段，通过贴标语、发宣传手册等形式宣传消防常识，提高消防安全意识。

附：消防迎检工作督察情况表。

安全生产督查报告范文

6、受伤人数下降2.

二、当前要突出抓好的几项重点工作。

一是认真组织实施道路交通安全专项整治。要认真贯彻落实市政府5月8日道路交通专项整治工作紧急电视电话会议精神，按照会议部署的各个阶段的.工作任务，要进一步细化工作任务，强化工作措施，抓好工作落实。各有关部门要强化组织领导，靠实工作责任，加强协作配合，形成整治工作合力，确保整治工作取得实效，坚决把道路交通事故频发的势头遏制住，把道路交通事故死亡人数降下来。

二是加强宣传教育培训，提高全民安全防范意识。积极倡导“以人为本”的安全发展理念，充分发挥主流媒体作用，宣传安全生产先进典型和经验，把安全生产作为媒介宣传的重点内容，强化舆论监督和社会监督;组织开展好以“综合治理、保障平安”为主题的第六个“安全生产月”宣传活动;深入开展平安创建活动，使安全理念、安全知识进企业、进乡村、进社区;安全月期间，通过组织开展安全生产知识考试、安全生产知识竞赛、有奖征文、召开预防道路交通事故报告会等多种形式的安全生产宣传普法活动，进一步普及安全生产知识;依法规范安全生产培训工作，全面实施安全生产培训工程。进一步抓好生产经营单位负责人和安全管理人员的上岗资格培训。加大特种作业人员培训和考核力度，加重处罚无证上岗违法行为。严格落实企业安全生产的“三级”教育培训制度，切实提高从业人员的安全意识和自我保护技能。

三是加大监督检查力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，重点抓好道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等工矿商贸企业的日常监管，定期组织开展安全检查，落实安全生产的各项预防措施。各县(区)、各安全管理部门要认真履行职责，抓好本地区、本行业、本领域的安全管理和事故预防工作。健全完善政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，研究制定联合执法规章制度，形成执法合力，提高执法效能。

安全生产督查整改报告

县质监局安全生产督查工作报告【范文

[2014]15。

2014。

年

9

月

18。

日和。

19。

日两天，会同县总工会（县水利局因有事未参加），分别对、、、质监局四个单位的安全生产进行了一次全面督查，现将督查情况汇报如下：

从对质监局四个单位安全生产督查情况来看，今年以来，特别是市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间爆炸事故发生后，各单位对安全生产都十分重视，普遍对本单位的安全生产进行了一次拉网式排查，查隐患，促整改。

爆炸事故发生后，各单位都十分警觉，普遍抓得紧，抓得细，及时召开了相应的专题会议，制定了工作方案，全面地安排安全生产大检查。

42。

人

/

次，检查特种设备使用单位。

10。

家，检查特种设备。

28。

台，发现安全隐患。

12。

条，下发安全检查指令书。

3

7

条，下发整改通知书。

7

2

起，下发整改通知书。

2

份，其中西源采石场由县安监局下文整改，目前处于停产状态；乡排查出安全隐患。

2

处，已下发整改通知书。

2

份，其中中学锅炉司炉工无证上岗多年的事终于得到了解决，及时办理了司炉证。

在这次督查中，我们就有关安全生产工作及时与各单位领导和企业负责人交换了意见，对有些亟待解决的安全隐患进行了认真研究：一是要始终绷紧安全生产这根弦，树立安全生产无小事的理念，结合自身实际，时时刻刻抓好各自的安全工作，特别是要关注重点行业、重要领域安全的检查和监管，在消除隐患上做到不留死角和盲区。二是发现事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置。三是要确保信息畅通，如遇发生重特大事故，要及时、如实按程序第一时间向有关领导和部门报告。

安全生产督查报告范文

今年以来，全市安全生产工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，围绕“推进新跨越，建设新___”的战略目标，全面贯彻落实全省安全生产工作会议和全市经济工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，巩固“安全生产落实年”活动成果，不断创新工作机制，进一步落实安全生产责任制，加强监管，强化宣传教育和“双基”工作，全市安全生产形势总体保持了基本稳定，但道路交通重特大事故频发，安全生产形势仍非常严峻。3、死亡人数下降4.

6、受伤人数下降2.

二、当前要突出抓好的几项重点工作。

一是认真组织实施道路交通安全专项整治。要认真贯彻落实市政府5月8日道路交通专项整治工作紧急电视电话会议精神，按照会议部署的各个阶段的工作任务，要进一步细化工作任务，强化工作措施，抓好工作落实。各有关部门要强化组织领导，靠实工作责任，加强协作配合，形成整治工作合力，确保整治工作取得实效，坚决把道路交通事故频发的势头遏制住，把道路交通事故死亡人数降下来。

二是加强宣传教育培训，提高全民安全防范意识。积极倡导“以人为本”的安全发展理念，充分发挥主流媒体作用，宣传安全生产先进典型和经验，把安全生产作为媒介宣传的重点内容，强化舆论监督和社会监督;组织开展好以“综合治理、保障平安”为主题的第六个“安全生产月”宣传活动;深入开展平安创建活动，使安全理念、安全知识进企业、进乡村、进社区;安全月期间，通过组织开展安全生产知识考试、安全生产知识竞赛、有奖征文、召开预防道路交通事故报告会等多种形式的安全生产宣传普法活动，进一步普及安全生产知识;依法规范安全生产培训工作，全面实施安全生产培训工程。进一步抓好生产经营单位负责人和安全管理人员的上岗资格培训。加大特种作业人员培训和考核力度，加重处罚无证上岗违法行为。严格落实企业安全生产的“三级”教育培训制度，切实提高从业人员的安全意识和自我保护技能。

安全生产督查检查报告【】

20xx年以来，我局对安全保卫工作作了认真对照检查，现将情况报告如下：

《值班巡逻制度》、《安全防火制度》、《值日日报制度》等各项安全管理制度，形成一个较完整的工作管理制度系列。使安全保卫工作规范化、制度化，使全卫生系统的安全工作做起来有据可依，效果显著。

制度一旦建立，就成为人们的工作准则。安全保卫工作关键要落到实处，坚持每天都分别对各项工作、保安工作进行检查，一是查人员是否在岗，二是查工作是否到位。对那些擅离职守或工作不利的情况及时作出处理。

层层建立安全责任制度，上级与党委签订了责任书，党委与各单位、及部分职工签订安全责任书，一级抓一级，层层抓落实。

根据单位的实际情况和在几年的工作经验，对全卫生系统日常工作、生活的全过程进行管理。包括饮食健康卫生、防火、防盗、防事故等。针对20xx年检查的状况中表现突出的给予了表扬奖励，对安全生产做得较差的单位进行了批评教育并及时进行整改。使我系统各项制度得到兑现，职工生活秩序井井有条。对我系统的安全管理工作，在社会上产生了良好的反响。

同时，把安全教育贯穿于职工各项工作的全过程。教育有安全内容，管理措施有安全保障，评比有安全项目，奖惩有安全比例。定期及时指出隐患，提出纠正措施，达到明显效果。

由于人员的素质不一样，有时会出现跑水的现象。我们针对这些情况，及时召开会议做如下教育：

1、端正学习态度，提高思想素质，培养勤俭节约的习惯。

2、加强各项制度的督促和管理，培养职工及其子女自觉遵纪守法观念。

我局县武装部建立警民共建文明单位，加强了我局安全保卫工作，定期与不定期干警们到我局讲课和指导安全工作，效果非常明显。

针对我卫生系统存在的安全隐患，每月进行一次检查，发现苗头，及时整改，采取对策，防患于未然，干警及时排除外扰，我局及时抓事故苗头，根据教育与处分相结合的原则，对职工及其家属进行了多种教育，纠正了一些不良影响，保证了卫生系统的工作、生活正常运转。

根据局内现有条件，上半年主要抓了体育、宣传活动。举办了蓝球比赛2场，宣传活动1次。在这些活动中，充分发挥各职工的文体、宣传骨干的作用。

1、检查各单位对安全生产的重视程度，既检查领导小组，定期查看检查记录、处理情况，结合冬季火灾多发的特点，加强了医疗机构人员密集场所的消防安全安全工作，开展自查工作，包括检查消防设施、灭火器材及消防安全标志的完好，确保消防通道畅通。同时也检查对人员的教育、处理及设施的处理情况等。

2、做好毒麻药品、易燃易爆物品的管理和使用，防止安全事故的发生。

3、在节假日值班期间，实行交接班制度，在值班期间出现电、水、防火、防盗等安全隐患，及时上报并处理。

4、执法人员严格管理餐饮业，把好病从口入关，对饮用水、蔬菜、食品等严格按照卫生管理有关规定，认真执行，防腐蚀、防变质、防糜烂，确保饮食安全。

5、定期对医疗废弃物进行督促处理，以免对环境造成污染，确保了医疗废弃物的安全排放。

6、禁止吸烟和打架斗殴、节假日进清真寺做礼拜，等。

1、虽然加大了食品安全的监督力度，但食品品种多，监督的面积大，人员不足等种种原因造成不安全因素仍然存在。

安全生产督查通报

根据区政府的统一安排，1月20日至22日，由区政府督查室会同区公安分局、区安监局、区消防大队，对各乡街办20xx年度消防主要工作开展情况进行了专项督查。现将具体情况通报如下：

一、基本情况。

各乡街办均能按照《20xx年消防工作目标管理责任状》的要求开展全年的消防工作，完善了组织领导机构，健全了消防工作制度，制定了详实的火灾隐患排查整治方案，联合辖区多部门力量开展了缜密的隐患排查整治，按属地管辖原则，消防安全管理网格基本划分。其中楼办、东办、吕办、洛办、梅溪乡等单位领导高度重视消防工作，书记、主任亲自安排工作，率队检查，并多次开会研究解决消防工作中的突出问题，辖区火灾形势日趋稳定良好，工作台账资料齐全，全年工作开展有声有色;东办、梅溪乡举办了影响力较大的消防宣传教育活动;楼办在岳阳楼、望办在广济医院积极谋划承办了大型消防演习活动;郭镇乡未雨绸缪上半年14个市政消防栓全部安装到位;枫办消防工作较去年有重大突破，率先建立完善了消防安全网格化管理网络信息平台;五办、站办投入大量的行政力量和专项宣传经费，突出五小场所、商(市)场的消防安全监管，遏制了小火频发的势头;王办、三办结合对学校周边消防安全环境治理，针对辖区“城中村”普遍存在的特点，落实房东主体责任，联动派出所加大了对出租房的安全管理。

二、存在的问题。

一是日常消防安全有待加强。经检查大部分乡、街道办事处消防安全管理重视程度不够，未将消防工作纳入政府年度工作考核、平安建设、社会管理综合治理和领导干部政绩考核的内容，“一岗双责”没有落地生根。日常消防安全管理工作并未真正落实到位，火灾隐患排查整治力度不大，深度不深，隐患治理过程中存在“大推小动、不推不动”的被动局面。网格化管理质量不高，大部分乡(办)仅停留在表格阶段且不规范、不完整，郭镇乡、站办、三办、王办、洞办、城办、金办等未对网格内单位、场所进行全面排查，网格化管理工作资料台账不齐全，通过网格力量排查火灾隐患的格局仍未形成。社区、村、组开展检查不经常，检查记录信息不全、缺项漏项，消防安全管理仍然存在大量的盲区和空白。楼办网格化排查记录不全，吕办、望办等单位个别社区未粘贴村(居)民防火公约，望办、洛办、郭镇乡、五办、三办、奇办等单位没有消防宣传栏或橱窗;金办、站办等单位未定期召开季度联席会议，或已经召开但未整理形成会议纪要等资料性文件，或会议记录内容与辖区情况不符。

二是消防基础建设依旧薄弱，消防疏散演练活动不落实。大部分乡、街道办事处消防基础设施仍旧滞后，楼办抽查个别社区办公场所未按要求配备灭火器材，与城市发展和管理不相符，特别是多种形式消防队伍建设距国家有关标准还有很大的差距，吕办、站办、三办、王办、洞办、城办、奇办等单位个别社区未成立义务消防队，其他乡、办本级应急救援队伍、志愿消防队和社区、村义务消防队虽然成立了，但没有进行有效整编管理，有名无实，关键时刻不能发挥应急作用，洛办、枫办、无疏散演练活动记录。

三是火灾隐患排查力度不平衡。吕办、东办、洛办检查辖区单位在百家以上，其他乡、办检查单位数相对较少，三办抽查社会单位(铂卡精品)存在火灾隐患，特别是区政府在4、7、11月份分别召开专题会议后，个别单位以会议落实会议，以文件落实文件，存在走形式走过场的现象。除少部分单位综合台账资料齐全规范、条理清晰外，其他单位网格化信息台账和排查整治台账不齐全、不规范。

三、下阶段工作要求。

1、提高认识，全面落实消防工作责任。各乡、街道办事处要把消防工作纳入政府工作目标管理，层层签定消防安全责任状，坚持“谁主管、谁负责”原则，确保责任落实到位。对成效突出的进行表彰奖励，对工作不力、成效不明显的给予通报批评，对情节严重造成较大影响火灾事故的，给予党纪政纪处分，追究其相关责任。

2、加强培训，提高全区消防队伍水平。消防部门要加强对乡街办消防工作的业务指导和培训，乡街办要组织辖区内的社区、行政村、部门单位和相关从业人员进行培训和应急演练。同时，各乡街办政府、基层派出所要利用日常走访的契机，逐门逐户的做好宣传教育，坚决打牢基层消防基础。

3、加大投入，大力完善消防设施建设。要将消防工作置于辖区经济社会发展的大局中去谋划和推进，在消火栓、消防队、装备和应急救援队伍建设等方面加大投入。各乡街办要将消防工作经费纳入年度经费预算中，重点落实乡街办消防队伍建设经费和消防宣传经费，提升辖区整体火灾防控能力和灭火应急能力。

【公安报告】市公安局开展春节期间安全生产督查工作情况报告范文

市安委会：

按照《。

xx。

x

安委。

[2005]9。

号）精神，我局精心组织，统筹安排，落实责任，强化安全工作措施，加大安全督查力度，确保了我市社会治安大局平稳，让人民群众度过了一个欢乐、祥和、平安的新春佳节。现将开展督查的情况报告如下：

一、精心组织，认真落实。

我局认真贯彻执行。

1

月

17。

xx。

年公安工作总结表彰大会上，

xx。

局长针对春节期间社会治安特点，亲自安排部署了节日期间的安全生产工作。他要求，要切实增强做好春节安全保卫工作的责任感和使命感，做到“五个坚决防止”，即坚决防止发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案件，坚决防止发生重大恶性刑事案件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件，坚决防止发生造成严重影响的重大群体性事件，坚决防止发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重大治安灾害事故，努力创造一个和谐稳定的社会环境；要切实维护节日治安秩序，加强针对性，严厉打击突出违法犯罪行为，严密社会面治安防控，加强突出治安问题整治；是要切实加强安全检查和隐患整改；是要切实维护节日社会稳定；是要切实维护节日政治稳定；是要切实加强内部管理和值班备勤。

二、认真督查，确保安全。

初一至初七期间，市局从机关和城区派出所抽出精干警力组成五个巡逻组，出动警力。

1400。

余人次，定人、定时、定线路，以徒步和车辆巡逻相结合的方式，对。

xx。

城区的繁华路段、闹市区以及党政机关等重点单位和要害部门实行。

24。

300。

余人次，检查车辆。

1200。

余台次。纠正交通违法行为。

271。

件，处理交通事故。

37。

30。

人，发现并整改安全隐患。

3

160。

余人次，查处违反烟花爆竹管理规定。

18。

起，查扣烟花爆竹。

10。

余件，治安处罚。

12。

10。

80。

余次，检查民警。

200。

余人次，车辆。

70。

余台次，未发现一例违反规定的现象，有效的保证了工作的正常开展。

三、落实责任，突出整改。

10。

天；在对客运车辆的检查中，对违章超载的，一律实行卸客转运；在消防检查中，对发现的引发火灾的隐患，一律责令进行整改。

由于领导重视，措施得当，督查有力，保证了。

20xx。

年春节期间我市安全形势的持续稳定，保障了全市人民度过了一个欢乐、安全、祥和、的新春佳节。

安全生产督查意见

为了认真贯彻落实党的群众路线，紧紧依靠广大职工群众做好安全生产工作，监督企业落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制群众反映强烈的重特大生产安全事故的发生，切实维护职工的生命健康权益，现就进一步加强安全生产群众监督工作提出如下意见:。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市安全生产形势保持了稳定好转的良好态势。但我们也要清醒地看到，随着工业化、城镇化的快速发展，目前生产安全事故和职业病仍处于易发多发时期，我市安全生产基层基础工作仍然比较薄弱，安全生产形势依然严峻。

广大职工群众生活在社会各个领域，分布在生产工作的各个环节，是各项安全规定的具体落实者，也是安全生产工作基础防线的重要守卫者。安全生产群众监督是我国安全生产工作格局的重要组成部分。职工群众参与安全生产管理与监督，是强化安全生产工作的重要举措，是维护人民群众安全健康权益的重要途径，是克服形式主义、官僚主义作风的有力手段，是法律赋予广大职工群众的重要权利。进一步加强安全生产群众监督工作对于维护职工生命健康权益，实现企业安全发展、促进全市安全生产形势持续稳定好转具有非常重要的意义。

二、进一步健全完善安全生产群众监督网络和工作机制。

按照“全过程、多层次、广角度”推进安全生产民主管理和民主监督的要求，建立健全工会劳动保护监督检查网络，加强工会与政府主管部门或行政的协调合作，按照省、市有关要求，着力抓好企业本质安全、重点行业领域专项治理、隐患排查和“打非治违”、安全科技保障、安全文化建设五项工作，推动安全生产群众监督工作的规范化、制度化。

1.健全完善工会劳动保护群众监督网络。认真贯彻落实工会劳动保护监督检查三个《条例》，不断健全完善工会劳动保护监督检查三级组织网络，尤其要着力解决非公企业工会和行业性、区域性工会联合会劳动保护监督检查网络薄弱问题。注重学习、借鉴和推广非公及中小企业建立“联合安全生产委员会”的经验做法，进一步扩大群众监督网络的覆盖面和影响力。

2.健全完善“职代会保安全”工作机制。健全职代会审议劳动安全卫生工作制度，制定职代会定期讨论审议安全生产问题的程序和办法。企事业单位安全生产行政管理部门每年至少要向职代会报告一次劳动安全卫生工作，广泛听取职工群众对安全生产工作的意见和建议，对职工代表提交的议案，必须认真研究处理并及时给予回复。

3.健全完善安全生产群众监督与行政执法衔接协调机制。认真落实职工在安全生产方面的知情权、建议权、批评控告权、诉求权、紧急避险权，注意听取职工群众对有关安全生产行政执法方面的意见和建议，推动安全生产行政执法体制、机制的创新。

各级工会与同级政府有关部门之间要加强沟通协商，通过群众监督与行政执法相衔接的措施，及时纠正违反安全生产和劳动保护法律法规的行为，解决劳动安全职业健康方面存在的问题。

4.健全完善职工民主监督与行政安全监管配合联动机制。各级工会要依照规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况进行监督，对发现的安全生产方面的重大问题，可提请政府有关部门组成联合调查组进行检查，发现有重大违法违规问题，责令整改，建议有关部门问责。要严格按照“四不放过”的原则积极协同有关部门参与安全事故的调查处理和救援工作，切实维护好职工的合法权益。

5.健全完善安全生产群众监督激励约束机制。各地要制定职工举报违法违规生产奖励制度，公布举报电话、电子信箱，认真受理职工举报的问题，保护举报人的合法权益;在申报相关表彰和荣誉时，要就安全生产群众监督方面的情况征求工会和政府有关部门的意见。要按照谁使用谁管理的原则，研究制定安全生产群众监督检查员的补贴标准和奖励办法，对于在安全生产工作中做出突出贡献、符合条件的群众监督检查员，可按贡献大小授予不同层次的劳动奖章。基层工会组织要建立职工遵章守法的自律机制，督导职工严格遵守安全生产规章规程，落实安全作业要求。

三、加大安全生产源头参与监督和防范力度。

牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产源头预防，构筑牢固有力的安全生产防线，努力促进全市安全生产形势持续稳定好转。

1.加大工会劳动保护源头参与的力度。各级工会要主动参与各级人大、政府及其职能部门有关劳动安全卫生法律、法规、政策、标准、措施的研究制定，提出加强和改善企业劳动保护工作的意见和建议，并监督有关部门贯彻落实。要加强对企业劳动安全卫生工作的调查研究，分析面临的形势和存在的问题，及时反映职工的要求，提出工会的意见和建议。政府或行政有关部门要依照《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》的规定，凡涉及职工劳动安全卫生等切身利益的重大问题，应主动听取工会的意见，对工会提出的意见建议应当及时研究回复。

2.积极推行企业工会劳动保护监督分类管理。要在全市规模以上企业，特别是矿山、建筑建材、危险化学品、机械与轻工制造、粉尘与高毒物品危害企业，按照企业工会劳动保护监督情况和劳动安全卫生状况，实行分类达标管理。一是围绕工会劳动保护监督组织和制度建设、工会监督检查、班组安全建设、劳动安全卫生专项集体合同签订、职工(代表)大会监督、事故报告和调查处理等方面内容进行达标管理。二是围绕企业劳动安全卫生条件、职工安全卫生教育培训、岗位操作规程和警示、特种作业人员管理、防护用品配发及使用、职业病防治、女职工和未成年工保护、事故应急救援等方面内容进行达标管理，以此督促企事业单位落实安全生产主体责任。

3.加大对职业危害的防范和治理。各企事业单位要加大对职业危害治理的投入和管理，加强职业危害三级预防。要认真履行职业危害因素告知义务，健全职业健康监护档案。化工、医药、翻砂、橡胶、皮革、箱包、鞋业、家具制造等职业危害易发企业，每年应按规定进行职业危害因素的检测和职业危害现状评价，检测和评价报告应当向从业人员公布，并向当地安全生产监管部门报告，同时报送同级总工会，接受政府和工会的监督。各级工会要深入贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会参与职业病防治工作的意见》和《关于全面推广工会参与职业病防治工作模式的通知》精神，督促有关单位认真履行保护职工群众职业健康的责任，减少或消除因职工伤亡、职业危害等问题引发的纠纷和群体性事件。

4.切实加强职工安全生产教育培训。把提升职工安全素质和自我保护能力作为依靠职工群众做好安全生产工作的关键。一是抓好对新从业人员的上岗资格培训。各企事业单位要按照规定的时间和内容，对职工进行入厂“三级”安全教育培训，培训合格后颁发上岗资格证书，同时报同级工会备案监督，没有上岗资格证书的人员不能上岗;二是对在职职工要根据从事工作岗位情况制定轮训计划，不断提高职工的安全技能;三是坚持定期开展形式多样的安全生产知识技能竞赛活动，组织引导职工不断提高安全生产本领。

5.认真组织开展群众性安全文化建设。组织广大职工深入开展形式多样、喜闻乐见的群众性安全文化建设活动。面向社会公众、企业从业人员，经常化、制度化地宣传安全生产法律法规、安全管理、应急救援及举报投诉知识。从强化安全意识和规范安全行为入手，加强对企业和作业场所职工、周边人民群众的专题宣传教育，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。

四、广泛深入开展群众性安全生产活动。

注重发挥职工群众的积极性、主动性、创造性，广泛深入开展群众性安全生产和劳动保护工作，努力构筑横向到边、纵向到底、全面覆盖、全员参与的安全网络，有效预防各类事故发生。

1.广泛深入开展“安康杯”竞赛活动。进一步扩大“安康杯”竞赛的覆盖面，使其不断向非公及中小企业延伸，尤其是重点工程、重点领域和重点单位，实现竞赛的全覆盖。要深化“安康杯”竞赛的内涵，切实把解决安全生产和劳动保护工作中存在的主要矛盾、突出问题和薄弱环节以及职业病防治工作的难点作为“安康杯”竞赛的重点内容，进一步深化“安康杯”竞赛活动，把职工安全培训教育、创争安全生产标准化班组、加强企业安全文化建设、群众性隐患排查治理活动、推动签订《劳动安全卫生协议书》和“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实”为模式的职业病防治等纳入竞赛活动内容。政府主管部门要把“安康杯”竞赛情况作为对企业考核的重要内容。对“安康杯”竞赛中成绩突出并符合相关条件的单位，择优向省总工会推荐“省富民兴鲁劳动奖状”或推荐“全国五一劳动奖状”。

2.广泛深入开展事故隐患和职业危害排查活动。各级工会要会同政府(行政)主管部门，深入开展事故隐患和职业危害排查活动。组织专业力量开展隐患集中排查，针对企业安全生产和劳动保护中存在的突出问题和薄弱环节，加大排查整治力度;发动职工开展岗位排查，使隐患排查活动落实到每一个班组、每一个岗位、每一个事故易发环节;开展季节性排查，结合企业生产任务调整和季节性变化的特点，对季节转换、节假日加班以及高温、暴雨、严寒、大风等事故易发的特殊气象条件下生产作业开展隐患排查;注重经常性排查，做到生产不停，排查不止，始终保持警钟长鸣。切实加强整改落实，对排查出来的隐患和问题，要认真疏理，分类研究，制定措施，明确时限，落实责任，抓好整改，努力把事故隐患和职业危害降到最低水平，防范各类事故的发生。

3.加强非公及中小企业安全生产工作，努力拓展和延伸群众性安全生产工作领域。目前，非公制企业特别是中小企业安全生产和职业危害问题较多，矛盾较为突出，侵害职工安全健康权益的事件时有发生，必须下大力量着力做好非公制企业群众性安全生产工作。一是积极研究适应非公制企业开展群众性安全生产的工作机制和活动方式，着力解决群众性安全生产监督检查网络薄弱的问题。注重总结推广非公及中小企业建立“联合安全生产委员会”的经验做法，选配好工会劳动保护监督检查员或工会“安全生产代表”，引导其发挥作用。二是针对非公企业发生安全事故和职业病的特点，探索“职代会保安全”、“一法三卡”、“工会主动参与”、“签订劳动安全卫士专项集体合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企业的运用与实践，推动群众性安全生产工作在非公有制企业有效开展。

4.大力开展安全生产标准化班组创建活动。围绕提高班组安全生产“六个能力”(安全管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、危险源管控能力、应急处置能力)，实现班组安全生产“五化”目标(安全责任全员化、安全管理标准化、操作规程标准化、作业现场标准化、安全检查标准化)，在全市各类企事业单位，重点是煤矿、交通运输、建筑建材、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等高危行业的企业生产班组，大力开展安全生产标准化班组创建活动，推动安全生产基层基础工作上水平。

各级各单位要把加强安全生产群众监督工作作为党的群众路线教育实践活动整改落实措施的重要内容，高度重视，加强领导，精心组织，确保安全生产群众监督工作深入开展，为广大群众开展安全生产民主管理和民主监督创造良好条件，使其在安全生产中发挥重要作用。要把职工群众对安全生产的民主管理和民主监督放到重要位置，纳入安全生产总体部署。要建立和完善劳动保护监督检查人员的选拔、培训、聘用和考核制度，加强对劳动保护监督检查人员的常态化管理。各部门各单位要加强协作和配合，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。要加大宣传力度，为安全生产群众监督工作营造良好氛围。

安全生产督查通报

为保障各市场安全稳定运行，5月11日，由樊红平副主任带领相关人员组成消防安全检查小组，对中心各市场进行消防安全检查。通过此次检查，发现如下安全隐患：

一、潺陵市场：

1、市场内消防通道堵塞严重;。

2、灭火器配备不足，有部分药粉过期，需更换;。

3、市场内无消防栓;。

4、加强市场消防安全巡查力度，增强业主消防安全意识;。

5、对工贸大楼及老阳光酒店的消防安全督查。(书面通知)。

二、天洁市场：

1、灭火器药粉过期，需更换;。

2、消防栓内器材残缺，需配齐;。

3、市场内有私接电线现象。

三、大市场：

1、市场内囤积大量废品，存在安全隐患;。

2、市场内无灭火器、无消防栓;。

3、市场内有电线乱搭乱接现象。

四、农批市场：

1、市场内囤积大量易燃物品，乱摆乱放;。

2、车辆占用消防通道;。

3、市场内无灭火器、消防栓无水;。

4、开发商没有将消防安全管理形成制度。

五、桥东市场：

1、灭火器药粉过期，需更换;。

2、市场内无消防栓;。

3、市场内有私接电线现象。

希望各所进一步强化消防安全意识，高度重视检查出的问题，拿出整改方案，及时处理，确保市场安全稳定运行。

x县市场服务中心。

年5月11日。

安全生产督查意见

各镇人民政府、街道办事处，慈东工业园区管委会，市安委会成员单位：

根据《关于全面开展春节前安全生产大检查的通知》(慈政办明电〔2010〕21号)和《关于开展春节前安全生产督查工作的通知》(慈安办明电〔2010〕1号)要求，2月上旬，市安委办组织市安全监管局和市公安局组成4个督查组，对全市22个镇(街道)、开发区开展春节前安全生产大检查和消防安全工作紧急会议落实情况进行了督查，并实地抽查了部分人员密集的娱乐休闲场所和工业企业。现将有关情况通报如下：

一、督查情况。

(一)领导重视，部署周密。从督查情况看，各镇(街道)、开发区领导对这次春节前安全生产大检查工作都十分重视，主要领导亲自召开安全生产工作会议，研究、制订大检查工作方案，部署节日期间安全生产工作。同时，按照“条块结合，各司其职”的原则，明确了镇(街道)各大办(所)和村(社区)的检查范围，要求主要领导和分管领导亲自带队进行检查，并加强车辆等后勤保障，确保这次春节前安全生产大检查工作开展扎实有效，真正取得明显成效。

(二)层层发动，广泛宣传。为努力营造节日期间安全生产良好氛围，提高广大职工和人民群众安全意识和安全知识，积极发动生产经营单位自觉、主动开展安全生产事故隐患自查自纠，各镇(街道)、开发区积极组织召开安全生产领导小组、村(社区)安全管理员、规模以上企业等会议进行层层发动，专题部署。同时，各镇(街道)、开发区还积极通过电视台播放安全标语和教育片、主要道口悬挂宣传横幅、下发宣传资料、宣传窗(黑板报)图文宣传等多种形式，广泛开展节日期间安全生产宣传教育，特别是加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放、火场逃生等方面的安全宣传教育，努力营造良好的安全生产氛围。

(三)排查彻底，整改有力。从督查情况看，各镇(街道)、开发区按照“到边到角，不留死角”的要求，抽调精干力量，由主要领导、分管领导带队进行分组、划片检查。同时，进一步规范了检查文书，并做好书面记录，严防“走过场”。据统计，在这次春节前安全生产大检查中，各镇(街道)、开发区共组成250个检查组，参加人员4500人次，共检查各类生产经营单位(场所)16060家，发现事故隐患38500条，绝大部分事故隐患得到了当场整改，部分未能当场整改的也严格落实了限期整改措施。

二、存在问题和不足。

虽然这次春节前安全生产大检查工作取得了一定成效，但各组督查中也发现了不少问题和不足，主要集中在：一是部分人员密集休闲娱乐场所火灾隐患严重，存在未经消防检查合格擅自营业、安全出口上锁、疏散通道堵塞、灭火器型号不符合要求、疏散指示标志不明显等现象，甚至个别场所还存在人员留宿现象，稍有不慎极易造成严重后果。二是部分企业年终订单多，生产旺，员工因部分已提早返乡过年而显不足，导致加班加点，存在“重生产轻安全”现象。三是个别企业还存在“三合一”现象。督查组对督查中发现的事故隐患，能当场整改的已要求业主当场整改，部分未能当场整改的也发出了限期整改和停产整改通知书，并严格落实了相应防范措施。

三、下步要求。

针对本次督查中发现的问题和不足，希望各镇(街道)、开发区在下步重点做好以下三方面工作：

(一)进一步加大事故隐患整改力度。对这次春节前安全生产大检查中发现的事故隐患，各镇(街道)、开发区要进一步落实措施加大整改力度，对检查发现的一般隐患要督促业主立即整改，重大隐患要督促落实整治责任，制定整治方案和预防措施，整改期限到期后要及时组织“回头看”，确保整改到位;危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，可上报市级职能部门或市安委办列为挂牌督办对象进行挂牌督办，确保每个隐患都能真正整改到位，防范各类事故发生。

(二)切实落实重点行业(部位)安全措施。各镇(街道)、开发区要结合节日特点和各自实际，进一步加大对浴场、网吧、酒吧、歌舞厅、按摩房、洗脚屋等人员密集休闲娱乐场所、烟花爆竹等重点行业(场所)安全监管力度，防范各类事故发生。各相关职能部门要进一步加大行政执法力度，特别是本次督查中发现的事故隐患，要督促业主不折不扣地按要求进行整改，责令停业整改的单位(场所)，整改后必须经有关职能部门验收合格后方可恢复营业。

(三)进一步加强节日期间安全值守。各地、各部门要按照慈政办明电〔2010〕21号文件要求，认真落实节日期间安全生产值班制度，坚持领导带班，严格岗位责任，加强一线力量，确保节日期间安全生产工作正常运转，发现有关安全生产工作方面的问题要及时跟市安办进行沟通，遇有紧急重要情况或重大突发事件，要立即按规定报告，并及时进行妥善协调处理。

xxxx。

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安全生产督查意见

各地级以上市及顺德区住房城乡建设主管部门：

根据《广东省住房和城乡建设厅转发省安全生产委员会关于印发广东省21安全生产重点行业领域重点地区攻坚工作方案的通知》要求，结合建筑施工安全专项整治行动以及20第四季度全省建筑施工安全生产电视电话会议的工作部署，我厅组织对重点地区建筑施工安全生产攻坚工作情况进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况。

此次督查共检查了6个市(广州、深圳、茂名、中山、东莞、韶关市)及其下辖8个重点县、区或镇(广州市增城区、海珠区，深圳市光明新区、南山区，茂名市高州市，中山市三乡镇，韶关市南城区、始兴县)的住房城乡建设主管部门和部分在建施工项目。督查组听取了住房城乡建设主管部门关于建筑施工安全攻坚工作部署落实情况汇报并查阅了相关文件、资料。随机抽查了21个在建工程项目，现场核查了安全管理资料，检查了实体工程施工安全情况和企业安全攻坚工作落实情况。

督查组认为：督查的各地区市区(县镇)两级住房城乡建设主管部门按要求制定了本地区的安全生产工作专项攻坚方案，结合年下半年全省建筑施工安全生产电视电话会议的部署和百日集中严整专项行动落实监管责任，完善相关资料，各地区采取了一些措施强化安全生产管理。如：深圳市把每月的22日确定为工地安全教育日，由市区两级主管部门牵头，安全监管部门落实，组织市区所有的在建工地停工开展安全教育活动;南山区还通过购买服务的形式委托建筑业协会组织安全管理专家下工地组织安全教育，计划完成80场，已举办40场;深圳市和南山区住房城乡建设主管部门运用科技创新手段，通过委托高校和科研机构，针对施工安全的薄弱环节进行科技攻关，打造智慧工程等等。广州市增城区住房和建设局自攻坚行动开展以来，制定了区攻坚、专项治理、安全生产百日集中严整专项行动等方案，明确了整治目标和任务，督促全区在建工地各主体责任单位认真履职，并不断完善和创新监管、检查方式，通过一系列的管理手段，确保增城区建设领域安全生产的稳定可控。中山市住房和建设局自攻坚行动开展以来，领导高度重视，精心部署，坚决落实安全生产重点地区及重点领域的攻坚工作。面对今年“妮妲”台风，住房城乡建设局联合各有关部门及各镇区连夜转移了所有在建工程36000余人至学校、体育场馆等安全场所，保证了施工从业人员的生命安全。

二、存在的主要问题。

(一)住房城乡建设行政主管部门。

1.广州市海珠区住房城乡建设主管部门没有高度重视攻坚工作，没有把攻坚工作作为本地区年度建筑施工安全生产的重点工作来抓，只是制定了一个攻坚方案，日常工作仍然停留在常态管理上。

2.受检的部分地区存在执法处罚力度不够的问题，对发现的问题，只停留在督促整改上，特别是在安全管理和问题隐患的查处上，缺乏有力度的处罚。

3.随着建筑行业的发展，受检地区在建工程数量不断增加，各地住房城乡建设主管部门监管力量比较薄弱，监管人员的数量不足，导致对重点区域、重点项目和薄弱环节的监管难以形成全覆盖的局面。

4.部分地区建筑施工安全生产标准化评定工作推进缓慢，如广州市海珠区、增城区，茂名市的高州市等地区建筑施工企业安全生产标准化评定工作尚在起步阶段。

(二)抽查项目。

督查组共抽查21个在建工程项目，对每项受检项目，督查组查阅了有关资料，对照检查内容抽查了施工现场安全管理情况，共发出《建筑施工安全整改通知书》17份。从检查的情况来看，各项目的安全生产状况基本可控，但仍然有个别施工企业的安全管理工作开展不力，没有从企业层面落实主管部门工作要求，部分项目存在安全隐患和安全管理方面的薄弱环节，具体如下：

1.部分项目攻坚活动没有完全落地，通过抽查相关资料，发现市区两级主管部门的安全生产攻坚活动开展和资料收集都比较齐全，但在个别工地上抽查时发现，项目部不清楚这个活动，也没有查到活动方案和活动开展的记录。有些项目的施工企业转发了主管部门关于建筑施工安全攻坚工作等文件，但是没有按照文件要求落实相关工作。

2.部分企业没有按照规定开展企业负责人带班检查，个别项目部施工项目负责人(注册建造师)和总监理工程师在岗履职不到位，安全检查频率不足，检查范围不全面，检查所发现的问题、隐患未整改到位，资料未闭合。

3.安全专项施工方案针对性不强，方案的审批程序不符合要求，安全技术交底、日常安全教育未按要求开展，代签名现象比较普遍，交底内容缺失工艺标准。

4.部分企业安全生产教育培训工作的针对性和有效性有待提高。内容比较单一，培训的次数不多，涉及面不广、针对性不强。

5.一线作业人员自我安全防护意识较差，如工人施工现场不佩戴安全帽、高处作业不系带安全带等。

6.部分项目现场临边洞口防护拆除后未及时恢复，电梯井层间封闭设置不到位，个别受检项目的楼层临边洞口无防护，模板支架未按专项方案搭设，水平杆拆除过早或设置不足，存在局部区间连结不足情况，支撑体系整体稳定性较差等问题。

7.部分项目脚手架与建筑物的间距过大且未设置层间隔离，连墙件设置数量不足，外架水平防护杆设置不符合要求，外脚手架堆放过多材料。

8.起重设备使用管理问题比较多，部分项目建筑起重机械使用单位未按要求配备专职设备管理人员，个别被检企业起重设备台账未按一机一档进行归档整理，部分项目的塔吊使用非原厂的附着装置，起重机械采用的螺栓不满足规范要求，塔机顶升横梁无防脱装置，塔机散料吊斗吊环使用螺纹钢制作，施工升降机起重量限制器、超载保护器装置、吊笼门安全联锁开关、机械锁失效，使用中的部分物料提升机卸料层门未关闭。

9.部分项目总配电箱漏电保护参数不符合规范要求，未设置分路隔离开关，部分分配电箱内有安装插座的现象，消防水泵的取电方式不符合规范要求等。

检查项目存在问题详见附件。

三、下一步工作要求。

通过此次督查，督查组发现部分住房城乡建设行政主管部门、安监机构和施工企业以及现场管理还存在着较多问题，需在下一步工作中，认真研究，全面梳理，切实采取有效措施，加大管理力度，才能彻底扭转安全管理被动局面，遏制事故频发势头。请各地住房城乡建设行政主管部门和建设各方主体责任单位，充分认识攻坚工作的重要性和当前建筑施工安全形势的严峻性，按照我厅《关于认真贯彻落实全国安全生产工作紧急视频会议精神切实抓好建筑施工安全生产工作的紧急通知》(粤建质函〔2016〕3313号)、《广东省住房和城乡建设厅关于开展全省住房城乡建设领域风险点危险源排查整治专项行动的通知》(粤建质〔2016〕176号)和《广东省住房和城乡建设厅关于印发全省建筑施工安全生产百日集中严整专项行动工作方案的通知》(粤建质函〔2016〕2952号)等要求，不断压实安全生产责任，切实强化安全生产“底线”思维、“首位”要求和“红线”意识，以强烈的使命感和责任感，抓好建筑施工安全监管工作，确保岁末年初建筑施工安全稳定健康发展，为建筑施工安全工作打下良好坚实基础。

附件：2016年重点地区建筑施工安全生产攻坚工作督查工程项目存在问题表。

广东省住房和城乡建设厅。

年12月21日。

安全生产督查意见

各镇人民政府，各街道办事处(社工委)，区直各部门、单位：

为加强安全生产监督管理工作，进一步健全完善安全生产工作体制，理顺综合监管与行业监管、政府监管与企业管理等方面的关系，明确责任，有效防范各类安全事故，确保全区安全生产形势稳定，根据《金昌市人民政府关于进一步加强安全生产监督管理工作的意见》(金政发〔20xx〕50号)，结合我区实际，特提出如下意见：

一、提高认识，加强领导安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。近年来，全区各级、各部门(单位)认真贯彻落实国家安全生产工作有关法律法规，严格落实安全生产责任制，依法行政，加强管理，深入开展各项安全生产工作，全区安全生产保持了较好的态势。但总体上，我区安全生产水平还不高，各类事故时有发生，特别是私营企业安全生产基础还较为薄弱，企业安全生产主体责任尚未得到严格落实，安全生产形势依然严峻。各镇、各街道办事处(社工委)以及各部门、单位要进一步提高对安全生产工作重要性的认识，切实增强紧迫感和责任感，加强领导，强化措施，严格依法落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入分析并认真解决本地区、本部门和本企业安全生产中的突出问题，确保全区安全生产形势稳定。区安委会每季度要召开一次全区安全生产工作会议，分析、部署、督促、检查全区安全生产工作。各镇、各街道办事处(社工委)安委会也要定期召开安全生产工作会议，研究部署本辖区安全生产工作。同时，各负有安全生产监管职责的部门、单位要经常深入基层，检查指导、督促解决本行业、本辖区安全生产工作中存在的矛盾和问题。国务院安全生产委员会《关于下达“”期间各地区安全生产规划两项综合指标的通知》(安委〔20xx〕3号)规定，我省“”期间“亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比20xx年下降35%，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率比20xx年下降25%”。区政府已将这两项综合指标纳入经济社会发展“”规划和统计指标体系，纳入到了经济社会发展综合评价、绩效考核和政绩考核，要确保完成。

二、分工负责，明确责任各级、各部门(单位)要依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《甘肃省安全生产条例》等法律法规，按照“综合监管与行业监管、分级负责与属地监管相结合”原则，明确各自职责，针对本行业、本区域安全生产工作中存在的实际问题，健全规章制度，完善工作机制，切实履行安全生产监管工作职责。区安全生产监督管理局作为安全生产综合监管部门，依法对全区安全生产工作实施综合监管和宏观指导，负责组织起草安全生产政策措施，制定安全生产发展规划，依法参与事故调查处理，指导、协调和监督其它负有安全生产监督管理职责的部门对本行业安全生产工作实施监管。依法履行有关行政许可职责，具体监管矿山企业、危险化学品生产经营企业。组织、指导有关行业及企业推广安全科技、普及安全文化、开展安全生产标准化建设等工作。区国资局要从出资人的角度对区属国有企业依法履行安全生产监管职责，督促企业落实安全生产责任制。其它区属企业由行业主管部门依法履行安全生产监管职责。无主管部门的企业按照属地管理的原则，由企业所在镇、街道履行安全生产监管职责，督促企业落实安全生产责任制。公安、城建、水利、交通、国土资源、经济、教育、乡企等其他负有安全生产监督管理职责的区直部门要依据有关规定和职责分工，对本行业安全生产工作进行直接监管，具体负责安全生产方针政策、法律法规、规章标准的贯彻落实。并对本行业生产经营单位安全生产设施、设备及保障条件进行监督检查，健全完善安全生产监督检查措施，及时整改事故隐患，定期与安全生产综合监管部门进行沟通，报告本行业安全生产情况。涉及专项整治工作的行业，由负责部门制定专项整治方案，落实专项整治措施。涉及多部门或行业的安全生产工作，采取联席会议、联合发文和联合执法等方式，共同组织开展。区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的区直部门要在区政府的统一领导下，负责辖区内企业的安全生产工作，对辖区内企业的安全生产工作实施直接监管，每年至少组织4次安全生产专项监督检查，并对检查出的问题及时梳理汇总后反馈被检查单位，责令限期改正，并进行建档登记，从责任、措施、资金、时间和责任人五个方面进行督促落实。

三、强化管理，落实责任企业是安全生产的责任主体，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，履行法律法规赋予的安全生产职责，依法落实安全生产的主体责任。企业主要负责人要认真贯彻执行国家、行业安全生产方面的法律法规和政策规定，制定和健全安全生产管理机构，按照规定配备管理人员。要定期召开会议研究安全生产问题，落实安全生产费用提取、风险抵押金等经济政策，组织开展安全生产业绩考核和安全生产监督检查，排查整改事故隐患，发布实施事故应急救援预案，及时、准确报告生产安全事故等，不断提高和改善企业的安全生产条件和安全生产水平。要加强企业内部安全生产管理，建立完善各项安全生产制度和操作规程，组织开展安全技术知识教育培训，制订、修订安全生产管理制度和安全技术规程、技术措施。监督安全生产法律法规、政策规定、安全生产责任制、安全生产规章制度和安全措施在本企业贯彻落实情况，督促事故隐患整改，参与事故调查，负责各类事故的统计上报工作，负责指导基层单位安全生产工作。

四、突出重点，专项整治各级、各部门(单位)要按照“抓住重点、巩固基础、强化整治、注重实效、完善机制”的要求，把专项整治同日常监管、强化企业安全基础、健全和完善安全管理体制及严肃责任追究制度结合起来，继续深化重点行业、重点领域、重点企业的安全生产专项整治工作。(一)非煤矿山和危险化学品专项整治，由安全生产监督管理部门负责，有关部门配合。要积极配合国土资源等部门，依法查处私采、滥挖、超层越界、以来代探等违法采矿行为，消除事故隐患。严格非煤矿山安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”工作，重点加大对尾矿库、露天边坡、采空区等重大隐患和危险源的监管力度。在危险化学品安全专项整治方面，继续加强许可后的日常监管工作，对已经不具备安全生产条件和未取得许可证生产经营的企业，立即责令停产停业，并报请区政府予以关闭。加强危化建设项目安全监管，全面开展危险化学品生产储存企业安全设施“三同时”审查工作。继续推进危险化学品登记备案工作，积极开展非药品类易制毒化学品许可工作。认真履行烟花爆竹安全综合管理职能，完善联合执法机制，严厉打击非法、违法生产、经营、运输烟花爆竹行为。坚持高标准、严要求，加快烟花爆竹生产企业安全技术改造，推行烟花爆竹标准化生产。(二)农村道路交通安全的专项整治，由交通部门负责，有关部门配合。要继续加大违法、违章行为整治力度，严格车辆安全检查，继续深化重点危化品道路运输安全整治，进一步改造和整治事故多发路段，加强车辆营运的安全管理。(三)公众聚集场所消防安全专项整治，由公安部门负责，有关部门配合。要坚决整治严重威胁公共安全的重大火灾隐患，进一步建立健全重大火灾的立案销案和政府挂牌督办制度;严格依法审批涉及消防安全的项目，切实加强火灾隐患的源头监控。(四)民爆器材安全专项整治，由公安部门负责，有关部门配合。要加强民用爆炸物品安全监督管理力度，积极排查和整改事故隐患，督促生产经营单位落实安全生产各项措施。切实加强民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆炸作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向，确保民用爆炸物品流通、贮存安全。(五)建筑领域安全专项整治，由城建部门负责，有关部门配合。以预防建筑事故为重点，督促和检查重点施工现场、重点企业安全生产措施的制定与落实，严格落实“三同时”制度。(六)农牧、教育、水利、乡企、电力等部门，要各负其责，切实履行安全生产专项监督管理职能，严格按照国家有关法律、法规、规程、标准，做好本行业、本部门的安全生产工作。要强化水利工程设施、电力设备、农机、草原、学校以及区属企业等方面的安全管理，及时排查治理事故隐患，严防事故发生。

五、协调配合，联合执法各级安委会要充分发挥指导、协调、服务的作用，继续加大有关行业安全生产工作的安全生产大检查和专项督查力度，不断提高相关行业的安全水平，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会参与监督”的安全生产工作格局。负有安全生产监督管理职能的部门要按照法律法规赋予的职责，切实履行好综合监管职责和行业监管职责，加强协作沟通，及时发现和解决联合执法工作中出现的新情况和新问题，确保联合执法工作取得实效。

安全生产督查情况汇报

根据市委、市政府关于安全生产工作的重要部署，由市政府督查室组织市安监局、住建局、工信委等部门组成6个安全生产专项督查小组，于7月28日至31日对市辖一县三区、四个产业园区和涠洲岛旅游区安全生产情况进行督查，8月3日集中听取了各督查小组检查情况汇报。现将具体情况报告如下：

督查组通过听取汇报、召开座谈会、查阅档案资料、随机抽查、深入企业检查等方式，重点检查了各单位安全生产的有关情况：1.开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动，全面落实企业安全生产主体责任和各级政府及部门安全生产监管责任情况。2.列为20xx年度自治区、市、县、乡、村委会重点监督整治事故隐患整改推进情况。3.开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、农机、民爆物品、人员密集场所消防、建筑施工、学校、旅游等重点行业和重点领域的安全防范，全面开展安全生产大检查，深入排查治理隐患工作及成效情况。4.各级各有关部门开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动及成效情况。5.下半年安全生产工作安排和做好汛期安全生产工作情况。

从督查情况看，我市各级领导高度重视安全生产工作，两个主体责任进一步得到落实，推动了全市安全生产工作形势持续稳定好转。1-7月，全市共发生各类安全事故88起，死亡24人，受伤74人，同比下降分别为31.82%、37.93%、60.8%，直接经济损失58.64万元，同比上升10.27%。事故死亡人数占自治区政府下达我市控制指标(75人)的32%，比月进度控制数(43人)少死亡19人;一县三区未突破控制指标;较大事故发生1起，占自治区下达我市全年控制指标(3起)的33.33%。

(一)各级领导高度重视安全生产工作。各级政府和各单位充分认识到了安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作与发展经济放到了同等重要的位置，摆上重要议事日程，与其他重点工作同安排、同部署、同监督、同检查。多次召开会议，下发文件，及时协调解决存在的问题，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导共同抓的齐抓共管局面。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，层层签订安全生产目标。

责任书。

明确了各级各部门的安全生产监管责任。

(二)始终保持对违法生产经营建设的打击高压态势。各级政府不断加强对打非工作的领导，充分发挥各职能部门的作用，坚持“谁主管，谁负责;谁分管，谁负责”和“属地管理”机制，做到大事大家抓，责任大家担。突出打击“私炮”这个重点，对“私炮”生产一直保持高压的严打态势，今年来，全市共查处取缔无证生产经营401起，打掉“私炮”窝点22个，无证采石场3个，查处非法经营车辆431辆，没收了一批制造烟花的工具和烟花制品及制成品，有效地遏制了非法违法生产经营行为的嚣张气焰。

(三)认真组织开展安全生产大检查及专项整治活动。各级各部门依法开展安全生产大检查、专项整治、专项行动，积极开展安全生产领域隐患排查治理，及时消除安全隐患。根据全市的统一部署，重点抓好元旦、春节、清明节、汛期及“两会”期间的安全生产大检查，结合实际，突出对水陆交通、烟花爆竹、渔港安全、建筑施工等重点行业和领域的监督检查。道路交通共查处各类违法行为406起，其中酒后驾驶35起、醉酒驾驶21起，扣留机动车1920辆次，刑事拘留12人次、行政拘留66人次。全市累计检查生产经营单位3650个(次)，查出各类隐患1620处，提出整改意见**10条，下发整改。

通知书。

339份，责令生产经营单位停产停业22家(个)，督促完成隐患整治1570处。

(四)五级重大事故隐患整治工作扎实推进。全市认真贯彻落实《广西壮族自治区重大安全事故隐患整治监督管理办法》和《广西壮族自治区安全生产条例》的有关规定，始终把重大事故隐患整治摆在安全生产工作的重中之重，高度重视，做到早部署、早排查、早落实，扎实推进。年初确定全市五级重点监督整治的安全事故隐患**5个，其中：自治区级1项;市级10项;县(区)级18项;乡(镇)级59项;村级47项。县区及相关责任部门按照整改责任、措施、资金、时间、预案“五到位”要求扎实推进工作。现全市已有2项市级隐患、3项县(区)级隐患、20项乡(镇)级隐患、8项村级隐患落实了整改措施，消除了隐患。

(五)认真谋划下半年和汛期安全生产工作。下半年各级各部门将以组织开展“安全生产基层基础年”深化“安全生产年”活动为抓手，突出抓安全生产指标控制，进一步深入贯彻落实国发23号文件精神，强化企业安全生产主体责任，继续推进企业安全标准化建设，加大安全生产宣传教育力度和事故隐患排查整治力度，落实重大隐患治理责任，保持对非法生产经营建设行为的打击高压态势，努力确保全年安全生产目标任务的实现。

针对我市汛期和高温雨节安全生产工作的特点，切实做好安全生产事故防范工作，着重抓好当前各类事故易发、高发期的道路交通、烟花爆竹、人员密集场所消防、危险化学品、建筑施工、旅游、防台风等重点行业和领域的生产安全。

(一)企业安全生产主体责任落实还有待加强。不少企业的事故隐患整改和危险源监控制度、教育培训制度、安全技术标准和操作规程等还需进一步完善，安全生产投入不足的问题尚未得到有效解决，车间、班组、岗位的安全生产责任制尚未建立健全。

(二)安全意识弱化。由于近年来全市安全生产形势逐年好转，没有发生重特大事故，有些单位对安全生产工作重视程度有所降低，一些领导干部产生麻痹松懈现象。如中石油北海分公司山口加油站在检查时发现9辆面包车和6辆摩托辆长时间停放在加油站内，12辆货车长时间停放在加油站的出入道上，站内配备的18个灭火器已过期。弘峰(北海)合浦农药有限公司的压力容器的空气罐超期未检;原料仓库中存放易燃易爆物品二甲苯20吨，且仓库通风、散热效果极差。烟花炮竹厂有包装工房内疏散通道上存放烟花炮竹成品，电气未设置二次接地，操作工房的导静电胶板未有效接地，生产区内沉淀池未定期清理，企业安全生产管理档案资料不完善等问题。

(三)重点行业监控力度有待加强。火灾、烟花爆竹、建筑施工、水陆交通、渔业生产等重点行业和领域的安全监管任务还很艰巨。如合浦县汽车客运中心在检查时客运站旅客出口处，客车乱停乱放现象严重，零售摊点摆设无序，存在杂乱、拥堵现象，影响安全疏散;电气线路乱拉乱接，存在火灾事故隐患;管理部门不作为，国联合浦公司的《营运客车及驾驶员安全检查合格证》连续出具10张合格证，有效期是20xx年8月1日至8月10日。

县、区政府，各部门要牢固树立“安全发展”的理念，坚持“以人为本”的原则，立即对督查中指出的问题进行整改;市安监局要采取更有力的措施，更有效的手段，加强对我市安全生产工作的监督，并指导各单位对安全隐患的整改，确保我市的安全生产工作落到实处。

(一)进一步落实安全生产“一岗双责”。加强各级领导干部安全培训，加强安全生产责任考核力度，切实落实“一岗双责”制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的良好工作格局，把各级领导安全生产监管责任落到实处。

(二)进一步在落实企业主体责任上下功夫。要通过督查整改，进一步督促企业真正落实法定负责人的安全责任，建立和完善安全责任体系，把安全责任分解落实到每个班组、每个岗位。督促企业严格执行安全生产规程、规范和技术标准，严防“三超一改”;督促企业加强基础管理，加大安全培训力度，落实持证上岗制度。

(三)继续保持对非法生产经营建设的打击力度。要按照《北海市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。

工作方案。

》的要求，落实“属地管理、分级负责，谁管辖、谁负责，谁主管，谁负责，谁分管、谁负责”的原则，强化县(区)、镇(乡)两级政府“打非”责任，强化安监部门和行业(领域)管理部门的安全监管职责，强化专项整治措施，确保取得实效。

(四)强化重大事故隐患的监控整治。坚持警钟长鸣，认真抓好事故隐患的排查治理，深入持久地开展安全生产隐患治理行动，促进各级各部门特别是各生产经营单位认真落实事故隐患监控整治责任，对发现的问题和隐患要及时进行整改;对各级重点监督整改的隐患，要加大投入，落实措施，确保按时完成整改。

(五)加强监管机构和队伍建设。考虑提高乡镇安监站的安监员工资和入编问题，充分调动和发挥一线安监员积极性和责任感。随着各园区企业的增加和涠洲岛旅游区的开放开发，安全生产监管问题也日益重要，建议增加安全生产监管机构，配备专职的安全生产监管人员。

按照贵港市安全生产委员会《关于开展对全市第一季度安全生产工作进行督查的通知》(贵安委〔20xx〕号)的要求，由市安监局牵头，市农机局、市公路局、市市政局等4个部门组成的市第一督查组，于20xx年5月8日赴桂平市开展第一季度安全生产督查工作。督查组实地督查了一个乡镇、一个市重点安全隐患项目、一家企业以及一个部门，查阅了该市开展有关安全生产工作情况的有关资料，并听取了桂平市政府的汇报。现将督查情况汇报如下：

桂平市人民政府能够贯彻落实自治区人民政府、贵港市人民政府关于加强安全生产工作的有关文件精神，认真履行安全生产职责，做了大量的工作。全市安全生产形势持续稳定好转，除道路交通外，消防、水上交通、农机、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等领域没有发生死亡事故。主要工作体现在：

(一)在贯彻落实上级会议和文件精神，安排部署20xx年安全生产工作方面。一是组织了各乡镇分管领导和市安委会成员单位负责同志参加了全国全区安全生产电视电话会议;二是桂平市市政府在20xx年1月31日和3月25日分别召开了第一季度防范重特大安全事故工作会议和20xx年全市安全生产工作会议，进一步传达上级领导批示精神和会议精神;三是下发通知部署第一季度和全年的安全生产工作，并层层签订了安全生产责任书。

(二)在重点行业(领域)安全专项整治工作方面。

道路交通：有关部门组织联合执法工作组，重点查处了车辆超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农机非法营运等违规违法行为，共检查车辆10725多辆(次)，暂扣车辆33辆，农机检查车辆365辆，暂扣车辆14辆，扣证4本。排查公路安全隐患10处，已整改2处。

水上交通：加强在重点时期、重点时段如春运、甘王庙会、观音诞、全国“两会”的检查，共出动车船50艘(次)，出动人员200多人(次)，检查船舶120艘次、渡口26处、沙场30多处，排查隐患7处，行政强制措施3起。

非煤矿山：共检查企业61家(次),发现隐患16处，下达责令强制措施2起。

危险化学品：共检查危险化学品企业35家，对3家证照到期的企业责令停产停业整顿。

烟花爆竹：共取缔了15个烟花爆竹零售摊点，收缴非法经营产品100多件。

建筑施工：开展安全生产大检查4次，排查隐患12处，整改10处，查处2家违规违章企业。

消防安全：全市26个乡镇、6个相关部门以及30个派出所参加了防火专项行动，共检查单位632家，发现火险隐患1008处，督促整改1002处，下发整改通知书563份、处罚决定书14份，查封决定书10份。

(三)在“五级”重点监督整改事故隐患项目立项工作方面。对列入贵港市20xx年重点安全隐患整改项目的桂平市银竹村路口、南木镇皮塘水库急弯路段，已由桂平市公路局做出整改方案上报。另外，桂平市政府下发了《关于对20xx年桂平市重点督查的重大安全事故隐患进行整改的通知》(浔政办〔20xx〕73号)，确定了20xx年的桂平市10大安全隐患，并督促各乡镇上报本乡镇镇级、村级隐患备案。

(四)在贯彻落实“安委办明电〔20xx〕3号”文件方面。桂平市在4月10日以“浔安委〔20xx〕12号”转发了国务院安委会“安委办明电〔20xx〕3号”文件，部署组织开展安全生产大检查，并在近日组织有关部门进行督查，落实责任，强化措施，坚决遏制重特大事故的发生。

(五)在开展“打非治违”工作方面。桂平市在3月25日全市第二季度安全生产会议上，对全年的“打非治违”工作进行了部署，并制定印发了《桂平市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》(浔安委〔20xx〕号)。在第一季度的“打非治违”工作中，桂平市各级各部门齐抓共管，取得了较好的效果。目前，该项工作正在有序开展中。

(六)在安排部署第二季度及“五一”节期间安全生产工作方面。在桂平市第二季度防范重特大安全事故工作会议上，该市分管领导作了重要讲话并对第二季度及“五一”节期间的安全生产工作作了具体部署。另外，桂平市安委会于4月19日下发了《关于切实做好“5.1”期间和汛期、高温雷雨季节安全生产工作的通知》(浔安委〔20xx〕14号)，要求各乡镇、各单位做到早计划、早安排、早部署、早落实，积极开展第二季度的安全生产大检查、事故隐患排查治理和专项整治工作，确保第二季度的生产安全。

我们认为，桂平市在安全生产工作方面做出了成绩，安全生产形势较为稳定。但是，桂平市在细化专项整治方案和重大隐患的整改进度方面还需要进一步落实。

督查组先后实地督查了桂平市江口镇政府、列入贵港市级重点整改隐患项目的桂平银竹村路口、桂平市大藤峡旅游码头、桂平海事处。从实地督查情况看，江口镇政府能及时将上级会议和文件精神进行开会部署并以文件形式转发到辖区内企业，每季度都开展安全检查，有记录有落实有总结;桂平银竹村路口隐患整改项目已制定整改方案上报实施，目前正与相关部门、乡镇进行工作对接;桂平海事处能根据自身实际制定每个月执法巡航计划以及重大节假日的水上交通安全检查工作方案，有序开展安全生产工作。

一是部分行业(领域)还没有制定本行业(领域)20xx年安全生产专项整治工作实施方案;二是乡镇、村两级重大隐患整改项目尚未进行立项;三是个别乡镇检查记录不规范、不完善，整改追踪不及时。四是据有关部门反映，还存在船舶无证采砂，非客渡船舶、设施停泊占据渡口水域，壁滩矿山车渡渡口非法设置渡口等问题。

(一)桂平市人民政府要继续认真履行安全生产行政职责，确保完成20xx年与市政府签订的安全生产责任书的各项任务。

(二)深化重点领域“打非治违”专项整治工作。要继续把严格安全执法、依法严厉打击非法违法、违规违章生产经营和建设行为作为安全生产工作的中心任务之一，进一步强化重点地区、重点单位和重点时段的执法监察工作，要严格执法、严加督促、严肃追究和真打真治、重打重治。巩固打非治违成果，在有效防范和坚决遏制重特大事故上见到实效。

(三)政府要加大对列入自治区、市、区、乡镇、村五级20xx年重大安全事故隐患的整改力度，把整改项目资金列入财政预算。尤其是列入贵港市级的或者是至今未制定整改方案的项目，特别要加强协调沟通。

(四)要进一步贯彻宣传《广西实施危险化学品安全管理条例办法》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》等安全生产方面的法律法规，让安全生产责任观念深入各部门，深入人心。

(五)要切实做好汛期期间的安全生产工作，做好应急值守。