创建国家生态县动员大会上的讲话通用

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创建国家生态县动员大会上的讲话通用篇一

在这清风送爽、郁郁葱葱的盛夏时节，全市推进全域旅游发展暨五大连池市创建国家全域旅游示范区动员大会今天在这里隆重召开。这是在黑河全市旅游产业转型升级、加快发展的重要时期召开的一次推动全域旅游发展的动员会、启动会，也是一次创建国家全域旅游示范区的工作安排会、部署会。这对于全市上下进一步统一思想，抢抓大众旅游新时代机遇，打造多层次旅游消费载体，推进旅游供给侧改革，促进特色产品提档升级，统筹城乡协调发展，实现全市十三五旅游发展目标具有深远而特殊的意义。刚才，我们听取了省旅游委刘主任的主要讲话，使我们更加明确了工作方向，我们要认真贯彻落实。

下面，我代表黑河市政府讲三点意见：

一、从全局战略高度认识五大连池市创建国家全域旅游示范区的重要性

(一)创建国家全域旅游示范区是推动黑河市建设国际著名旅游目的地的最佳途径。全域旅游是指在一定区域内以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合产业融合发展、社会共建共享，进而带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展的理念和模式。发展全域旅游不能简单保留在旅游人次增长上，而是更加注重旅游业内在质量的全面提升，进而带动国民生活品质、生态环境和文明程度的全面提升。

可以说全域旅游的发展理念和模式带给我们黑河市旅游发展新的动能和生机，是破解黑河市旅游发展难题的战略方向。市委秦书记在市委五届十次全会报告中指出，要树立全域旅游发展理念，重新审视和谋划全市旅游发展，要以“一江(黑龙江)一路(吉黑高速)”为两轴，以黑河中俄边境风情游和五大连池火山矿泉康养游为两个基点，深度开发、综合开发、整合串联各地独具特色旅游资源，放大整体优势，避免零敲碎打、各自为战，提高旅游综合竞争力。按照市委的安排部署，结合创建国家全域旅游示范区工作，在黑河市用全域旅游发展思路指导全市旅游工作，能够更好有利于我市走出高度依赖景区景点的传统观光旅游模式，有利于整体优化五大连池区域内旅游环境和质量，拓展旅游发展的空间，释放五大连池区域内五大连池市、五大连池风景区管委会、农场、森工不同地区旅游特色魅力，提升五大连池区域“壮美火山、神奇药泉”旅游品牌形象，树立旅游发展“一盘棋”思想，真正把五大连池9874平方公里作为一个整体，共同推进五大连池在全市率先建设成为国际著名旅游目的地。

(二)创建国家全域旅游示范区五大连池具有得天独厚的优势条件。五大连池市域内推进全域旅游具有良好的基础和环境，这里有国家5a级景区五大连池景区，先后获得两项世界级和十一项国家级荣誉，有国家4a级山口湖景区及多处国家级风景区、省级湿地公园和自然保护区，有神州第一漂之称的大沾河景区等为代表的火山、矿泉、河流、湖泊、森林、冰雪等优质的自然旅游资源，也有红色旅游资源、民族民俗和知青文化等人文旅游资源，乡村旅游、观光农业、低空飞行、自驾车营地等新业态旅游也在逐步兴起，每年都吸引百余万游客在此观光休闲度假。当前，五大连池正在充分发挥康养资源优势，增强火山矿泉可饮可浴的功能，开发建设冷、热矿泉康体养生体验区，推动旅游业向更高层次转型。可以说五大连池旅游资源全域分布、类型丰富、组合好、主题鲜明。同时，五大连池市委、市政府高度重视全域旅游发展，全市基础设施、城镇建设、社会事业等全面进步，市域内的旅游产业地位日益突显，以火山和矿泉为核心的产品体系逐步形成，这些都为发展全域旅游创造了很好的前提条件。同时，今年以来着力吸引外来消费，与养老产业、文化产业、健康产业和休闲度假结合起来，充分发挥资源环境优势，逐步向景城一体化方向发展，并以此带动互联网产业在内的其他新兴服务业在五大连池落地生根。

(三)五大连池创建国家全域旅游示范区在黑河全市具有典型性和示范性。国家旅游局局长李金早指出：有条件建设全域旅游示范区的地区，一般应具有几个方面的特色：区域内有明显的旅游主打产品，旅游资源禀赋高，旅游产业覆盖面广，旅游业有优势成为该区域的主导产业、主体功能、主打品牌。我们五大连池市将市域内的五大连池管委会、森工、农垦的旅游资源有效整合，正具备这些典型特征。比如说，五大连池风景区是全国首批有影响力的风景名胜区，浓缩了旅游两大核心要素—生态和文化，是我省重要的旅游景区，是黑河市旅游发展的风向标，五大连池市作为全国全域旅游示范区，不仅在省、市具有典型性、代表性，也更具有紧迫性。毕竟全域旅游模式在我省、我们黑河市都是首次接触，需要我们积极探索在市域内联手整合、联手推进。要做好顶层设计，在体制机制、项目推进、生态培育、政策扶持等方面要有所突破，在落实全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理上要下功夫，切实把国家全域旅游示范区的示范作用发挥好，为黑河市其他县(市、区)推广全域旅游提供可借鉴性的经验和做法。

五大连池市作为全国首批全域旅游示范区，先期已做了大量启动前的筹备工作，制定了五大连池市全域旅游示范区创建行动计划，会上签定了五大连池区域旅游联盟合作协议，一会儿王峰书记对下步具体工作还要作出部署和安排，我在这里就抓好全域旅游的工作提几点工作思路，供参考。

(一)“点、线、面”结合推进全域旅游。全域旅游不限一地一隅、不在一景一区，要点、线、面结合推进。点就是要抓好景区景点、小镇、村屯、街道打造;线就是要注重旅游道路建设，在打造点与点连接的同时，规划建设一批旅游风景路和乡村旅游示范带。比如说具备景观带条件的道路两侧夏季要种植花期色彩丰富程度高的植物，既有观赏价值，又有经济价值;面就是在点线结合基础上，把辖域内的旅游景区、风景名胜区、森工、农场及村镇、市区等统筹规划，作为一个大景区来打造，形成全域之内处处是景观，村村是景点，人人是导游的生态大社会，随时随地为人们提供良好的旅游体验。要按照你们提出的“联动、特色、融合”的要求，通过“点、线、面”结合推进，形成“日月同辉满天星”的全域旅游发展格局。

(二)产业融合推进全域旅游。全域旅游是对区域社会、经济、文化、环境等资源的全面整合，是旅游业的跨界发展、融合发展和全覆盖发展。这就要求旅游业的管理和促进必须超越传统行业范畴，在政府层面上形成有力的推动、协调机制。

在推动全域旅游示范区建设中，要进一步强化旅游业的龙头地位，发挥旅游业在推进新型城镇化、生态化、信息化发展中的引领作用。要与农业现代化相结合，加快形成美丽乡村旅游目的地体系，构建全域旅游社会贡献平台。要与生态化发展相结合，优化全域旅游发展的生态环境基础。要与新型工业化相结合，构建富有区域特色的新型工业体系。要与现代服务业相结合，大力推进“旅游+”、“互联网+”，构建旅游产业新生态。同时，全域旅游还要和社会化发展、文化建设、民生建设相结合，更加有效地促进社会结构优化、人民素质提升、各民族融合，真正成为促进当地经济发展的新动能。

(三)区域协调发展推进全域旅游。全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式，其结果必然是旅游业综合带动作用的最大化。就是要用全域旅游的发展理念，推动旅游者将旅游的足迹深入到五大连池目的地的市域内的各个角落、各个方面，而不仅局限在少数几个旅游景区和宾馆酒店中，这样既丰富了游客的旅游感受，又让更多的供给方参与到旅游业发展中来。要在统筹的前提下，进行大规划、大协作。按照多规合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游规划建设，避免旅游产品的同质化竞争。通过旅游营销合作、产品整体开发利用，提高旅游公共服务水平，建立联盟工作机制等，使市域内的五大连池市、五大连池风景区、五大连池农场、沾河林业局等真正实现资源共享、品牌共创、产业共兴、利益共赢。要加大培训力度，变革各级领导干部的观念，不断树立大旅游、大地区、大产业、大形象的概念。要加强领导，以五大连池市为牵头单位，成立全域旅游领导小组，形成区域内多单位参与、多部门联动的工作新机制和工作保障机制。

三、把握全域旅游发展中的几个关键问题

(一)打造品牌形象。旅游业是典型的“注意力经济”和“形象经济”。品牌就是形象。良好的形象是重要的软实力，是无价的资本，可以催生无穷的经济效益，保持永久的吸引力。举例来说，新加坡前李光耀曾给新加坡旅游局提出一个要求，希望新加坡旅游局制定一个新加坡旅游规划，加快新加坡旅游业的发展。新加坡旅游局承担这个任务后，给李光耀递交了一份报告，报告中提到：新加坡要发展旅游业，那是“巧妇难为无米之炊”，并列举了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中国有长城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我们有的只是一个一年四季直射的阳光。言外之意，这项工作无法落实。李光耀看后，在报告上批了这样两句话：你想让上帝给我们多少种东西?有阳光就够了!后来，旅游局根据李光耀的思路，利用一年四季的阳光，栽花种草，把新加坡打造成一个著名的花园城市。

从我市旅游定位看，“中俄风情之都”名声在外，“北国养生福地”尚属养在深闺。比如，五大连池风景区一直在做观光游，现在把康养旅游作为发展方向。现阶段能不能把康养作为独特卖点呢?完全可以。当前，人们为健康投资是有准备的，就是过河钱。各类疾患者本身是大市场，寻求康疗养生的游客更是大市场，这些人都无时无刻不在寻求与自身密切相关的康复信息。比如说，我们要搞清水疗、泥疗的作用在哪?什么是全磁养生环境。五大连池重碳酸、偏硅酸水价值。为什么到五大连池人的睡觉香、休息好?主要是火山全磁环境。五大连池火山全磁环境分为地下、地表和空间三部分：地下部分是由距地表24米带有强磁的黄铁矿所形成的磁场;地表部分是由含有磁铁矿和钛磁铁矿的裸露熔岩台地所形成的强大的磁场;空间磁场是由于太阳光蒸腾作用，地下和地表含有电荷的水蒸气在不同气流作用下，所产生的不规则的磁场运动。这三个部分的磁场运动构成了五大连池特殊的具有治疗各种慢性疾病作用的火山全磁环境。再比如说，如果我们把洗泉的充氧、充电、充气、充钙功效传递出去，有这方面需求的人士就会纷至沓来。从单纯观光角度，游客到你这儿来需要在九寨沟、黄山、张家界、武夷山等知名景区之间进行比较。如果从康养角度，五大连池的洗泉可能是独一无二的。还有在这个区域内，五大连池市是亚洲第一矿泉城，与风景区水脉相承，共同揭示了生命之水;84平方公里的山口湖体现了壮阔之水;大沾河森林公园诠释了源头之水，三水联动，配合以专项产品，那么我们整体输出的就是健康的生活方式。抓住这条主线，就能打动大家，宣传到位，就能把“北国养生福地”激活。

(二)积极抢占市场。要打破惯性思维。我们往往一说旅游产品就想到观光游，一说增强旅游吸引力就想到景区，一说扩大市场份额就想到旅行社。这是不够的。抢占市场的突破口在哪里?增长极在哪里?我们大致分析一下国内市场情况，目前旅行社组织的游客比重不到国内游客总量的5%，单位、团体有组织旅游占接待总量的10%左右，自助旅游者占接待总量80%以上。什么是西瓜?什么是芝麻?显而易见。这就有一个怎么抓大头儿的问题。有数据显示，90后主流旅游消费群体每天用在手机客户端的时间平均为5小时。那么，我们的旅游资讯如何能达到目标群体，又占用了他们多少关注时间，就成了赢得市场的关键。一定要把市场观念和工作方式彻底转过来。这件事做好了，才能体现我们的市场竞争力，才是我们真正的“秘密武器”。

(三)实施项目带动。建设世界著名旅游目的地，必须找准着力点、选好突破口，建成一批旅游大项目、好项目，以项目带动旅游业大发展。没有好的规划布局、没有好的重大项目、没有好的旅游产品，五大连池的旅游就不可能有大的作为。要在区域内互补性、差异性的产品建设原则下，主动面向实力雄厚、理念先进的大企业、大集团开展招商，用旅游大项目带动，平抑旅游淡旺季，着力建设一批名牌旅游景区、推出一批名牌旅游线路、打造一批名牌旅游企业，提升旅游产业竞争实力。

(四)改善发展环境。旅游业是一项对环境依赖程度相当高的产业。要抓硬环境，提高综合配套水平。我们都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、购、娱，但是在地方具体建设方面，我们更多考虑的是满足当地居民的需求，对本地待客功能考虑的不够充分，让游客感到不便利。现在我们也搞了一些旅游服务功能，但是仔细考察就会感到听起介绍有那么一点意思，但用起来不实际、不实效。对于到五大连池旅游来说，交通不便是最大问题。黑河市现在实现了水陆空三通，但到五大连池目前还只有公路一种方式。港澳旅行商跟我们反馈，五大连池比辽宁、吉林的景区漂亮多了，但从哈尔滨乘大巴车到五大连池景区需要5-6小时左右，这比到一个地方游览的时间还长。明年新机场可望投入使用，北五铁路项目正在积极推进，五大连池将成为我市新的门户城市。客流势必同步增加。这就要求，新机场要设有旅游咨询功能、设有通往周边市县、主要景区的交通专线，从而发挥辐射带动作用。同时，要加大城市的商品购物中心、咨询服务中心以及旅游酒店、旅游厕所等旅游接待设施建设，只有认真思考这些关键问题，系统地加以解决，环境才能逐步“硬”起来，真正让广大游客“没来过的想来，来过了还想来，来了就不想走”。

各位领导，同志们，实施全域旅游的号角已在我们黑河市吹响，我希望全市的各县(市、区)要迅速行动起来，全面贯彻落实此次会议精神，主动适应旅游发展从景区到全域、旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，狠抓落实，为黑河市旅游产业发展再上新台阶做出新的更大的贡献。

创建国家生态县动员大会上的讲话通用篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议，是继全县重点工作部署会议之后，县委、县政府决定召开的又一次十分重要的会议。主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，贯彻落实省、市委决策部署，安排部署国家标准的文明城、卫生城、园林城创建工作，动员全县广大干部群众紧急行动起来，统一思想，凝聚力量，攻坚克难，迅速掀起“三城联创”活动高潮，推动“十四五”开好局、起好步，全面提升新时代“文化名城、经济强城、生态水城、宜居靓城”建设水平。

刚才，xx同志宣读了《xx县创建全国文明县城工作实施方案》，xx同志宣读了《xx县创建国家卫生县城工作实施方案》，xx同志宣读了《xx县创建国家园林县城工作实施方案》，“三城联创”目标任务已全部明确；
住建局、卫健局、文明办、城管局、xx镇、街道办等x个单位分别作了很好的表态发言，充分表达了投身“三城联创”活动的坚定信心和必胜决心。创建国家标准的文明城、卫生城、园林城，是县委xx届xx次全会确定的“十四五”发展目标任务之一，是践行初心使命、坚持人民至上的一项民心工程、德政工程、幸福工程，事关“xx”的建设大局。各级各单位必须按照县委、县政府决策部署，切实提高对“三城联创”重要性、必要性、艰巨性的认识，拒绝理由、勇挑重担，迎难而上、密切配合，全面完成各自承担的目标任务，为早日建成国家标准的文明城、卫生城、园林城而不懈努力。

我们轰轰烈烈地开展“三城联创”活动，既是为了争得国家级文明城、卫生城、园林城这一崇高荣誉，同时更是以此为载体，提高社会文明程度、推动绿色发展、改善人民生活品质。要拿到三块国家级的牌子，受指标等多个因素制约，可能需要一个长期的过程。但是达到国家级标准，只要我们齐心协力、全力以赴，年内是能够实现的。下面，就如何以“三城联创”活动推动各项工作，特别是解决一些思想观念上的问题，我强调六点意见。

党的十九届五中全会提出：“推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范”。良好的社会风尚，是社会文明进步的重要标志，是促进经济社会高质量发展的重要精神力量。但我们必须承认，在经济社会快速发展的同时，人们的思想观念、道德水平并没有随之同步提高，社会上个别人荣耻不明、善恶不分、美丑不辨、是非不知，致使有的地方正气不足、邪气盛行。如果任由这些歪风邪气蔓延开来，必定人心涣散、秩序混乱，业已形成的风清气正、人心思进的大好局面就会付诸东流。为此，我们必须充分认识培育良好社会风尚的极端紧迫性和重要性，坚决铲除各种消极丑恶现象，大力弘扬积极向上的正能量。我们要通过“三城联创”，积极开展“倡五心、兴四风”活动，努力培育良好的社会风尚，为全县高质量发展提供强大的精神动力。

“倡五心”就是：

羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义,人焉能不知感恩。感恩是一个人不能泯灭的良知。受人滴水之恩，必当涌泉相报。然而在现实生活中，确实有个别人没有感恩之心，端起碗吃肉，放下碗骂娘，对我县近年来发生的巨大变化，不仅视若不见，甚至把小问题夸大，无中生有、造谣生事。这一歪风不刹住，那些一心奉献、干好事、做实事的人就会寒心。施恩图报非君子、受惠忘恩是小人。为此，我们要大力倡导“知恩图报、以德报恩”的风尚，吃水不忘挖井人，乘凉不忘栽树人，让每个人都心怀感恩、知恩图报。从大的方面讲，要感恩共产党，感恩社会主义制度，感恩改革开放；
从小的方面讲，要感恩父母、感恩家人、感恩朋友。端起饭碗，要知道感恩农民；
住上高楼，要知道感恩建筑工人；
走在干净的街道上，要知道感恩辛勤工作的保洁员；
生活在和平的环境里，要知道感恩人民解放军……只有这样，才能使那些为社会做出贡献的人们成为榜样，才能激励更多的人忘我奉献，投身到干好事、做善事中来。

海纳百川有容乃大。只有包容，社会才能和谐；
只有包容，万物才能共生。有一幅对联“大肚能容，容天下难容之事；
开口常笑，笑世间可笑之人”，讲的就是要有包容心。包容说起来容易，做起来并非易事。在现实生活中，确有个别人没有容人之度，稍不如意就不加克制，恶语伤人、剑拔弩张。大力倡导包容之心，就是要多看别人的长处，包容别人的不足，虚怀若谷，宽宏大量。要能容人，严以律己、宽以待人，不斤斤计较；
要能容言，良药苦口、忠言逆耳，听得进不同意见；
要能容气，知退一步、须让三分，得饶人处且饶人；
要能容过，忠恕待人、养德远害，给人以改正错误的机会，不能犯一点错误就一棍子打死。在相互包容中求同存异，和谐相处，共同进步。

人之初、性本善。善良之心是人性之本。孟子曾说：君子莫大于与人为善。每个人都要与人为善、乐善好施，授人玫瑰、手有余香。行善事、做好事，既是帮助别人，也是善待自己，只有我们以仁义之心待别人，别人才会以善良之心待我。大力倡导善良之心，就是要惩恶扬善，解决那些不能与人为善，凡事只往坏处想、心理不阳光、不健康，不仅不行善反而对善举讥讽挖苦、甚至诽谤中伤等问题，引导人们善待社会、善待家人、善待朋友、善待同事，让善行成为人们的自觉行动。

上进之心就是不甘人后、敢为人先，奋发向上、大有作为。人生百年，不可虚度。大家都要有“事业大于天”的使命感，珍惜这个伟大的新时代，发愤努力，忘我工作，建功立业。大力倡导上进之心，就是要解决个别同志身上存在的不求进取、自甘落后的不良倾向，树立处处争高、事事争好的良好导向，激励全县人民敢于在全市争第一、在全省当先进、在全国找位置。县广播电视台就给我们树立了一个很好的榜样，他们在人员少、队伍老化、经费紧张、装备落后的不利条件下，连续在全市新闻报道中处于领先地位，非常值得大家学习。他们的先进事迹说明，只要每位同志都有上进之心，就没有克服不了的困难。

博爱不是舶来品，墨家就有“兼爱”的主张。大力倡导博爱之心，就是要引导人们以博大的胸怀爱祖国、爱集体、爱人民、爱生命、爱自然，始终以积极向上、饱满热情的态度对待工作、对待生活。要热爱伟大祖国，自觉投身全面建设社会主义现代化国家的伟大事业；
要热爱集体，自觉为团队贡献自己的力量；
要热爱人民，不断强化全心全意为人民服务的宗旨；
要热爱生命，尊重每个生命的权利和尊严；
要热爱自然，自觉投身生态××建设。工作中，我们要实施好机关干部一对一帮扶的“连心工程”、帮扶救助贫困学生的“希望工程”、救助特困群众的“温暖工程”、关爱老人的“爱晚工程”，对社会特殊群众施以最大的关心和爱护，让博爱盛行于××大地。

“兴四风”就是：

互助就是我为人人、人人为我。人与人之间要互相帮助、互相支持，在他人遇到困难时挺身而出、主动相助，形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的新型人际关系。特别是对社会弱势群体，要伸出热情之手进行帮扶，让所有人都感受到社会主义大家庭的温暖。

民无信不立，事无信不成。人际交往中要以诚相待、老实做人、老实做事，反对虚情假意、尔虞我诈；
经济交往中要讲究信誉、履约践诺，反对背信弃义、坑蒙拐骗。要建设诚信政府，真正有诺必践、取信于民；
要大力倡导明礼诚信，建设诚信社会；
要积极开展诚信企业、诚信窗口、诚信单位、诚信公民评选活动，唱响“诚信××”这一响亮名片。

敬业是最基本的职业道德。就是要在工作岗位上艰苦奋斗、尽职尽责，反对作风飘浮、不负责任；
在服务社会、服务他人时热情周到、有求必应，反对敷衍塞责、推诿扯皮，在全社会形成爱岗敬业、积极进取的良好价值取向。

百善孝为先。“孝”是中华民族的传统美德。孝敬就是对长辈报答养育之恩，承担赡养责任，履行赡养义务，绝不能感情上冷漠、生活上嫌弃；
对孤寡老人精神上关怀、生活上帮助，绝不能视而不见、漠然处之。大兴孝敬之风，就是要在全社会形成尊老敬老的良好风气，形成孝敬老人受尊重、不敬老人受谴责的舆论氛围。在此特别强调，对不孝敬父母的党员干部，坚决不能提拔重用。

总之，要通过“三城联创”活动，在全社会大力倡导五心、大兴四风，深入开展各类道德模范评选活动，不断提升广大人民群众的文明素质，不断提升整个社会的文明程度，为××高质量发展凝聚积极健康、奋发向上的正能量。

越是细节越能代表外在形象，越能体现文明程度。创建国家标准的文明城、卫生城、园林城，既有指标上的硬要求，也有潜移默化的软指标。特别是我们现在还存在着一些急需解决的不文明行为、不文明习惯、不文明现象，比如不遵守交通秩序、违规养宠物、聚众赌博、公共场所吸烟、随地吐痰、不文明上网等问题。这些问题看似很小，是个人的事，但却反映着一个地区、一个城市的文明程度和水平。我们要通过“三城联创”活动，解决这些突出问题，使每个人都养成良好的生活习惯。

上有所好，下必甚焉。各级领导干部要加强品德修养，严格转变作风，密切联系群众，自觉接受群众监督，以领导干部清政廉洁的模范作用带动社会风气的转变；
要自觉加强社会公德、家庭美德、职业道德建设，带头严格遵守公共秩序，特别是严禁领导干部参与赌博、婚丧事大操大办、公款大吃大喝等群众反映强烈的问题，真正以领导干部的模范作用影响群众、带动群众，以良好的党风带政风、正民风。对个别不仅不能发挥带头作用，反而严重违纪的干部，必须严肃查处、通报全县、以儆效尤。

依法严格管理，是促使广大人民群众养成良好生活习惯的重要手段。在“三城联创”活动中，必须强化依法严格管理这一理念，管理到位、处罚到位。要严格规范市场经营秩序，对违章设摊、违规堆放、商品外溢等行为要严格治理。要全面提升城市管理水平，对垃圾乱倒、张贴违法小广告、破坏公共设施等不良行为要严厉打击。

宣传部、电视台等部门，在不侵犯人们隐私权、名誉权的前提下，对不文明行为要敢于曝光。特别是对垃圾乱倒、破坏公共设施、违反交通秩序、污言秽语、裸身露背、乱写乱画等问题，及时在电视台曝光，用正确舆论导向规范人们的行为，迅速提升广大群众的文明素质。

一个城市的文明，最终体现在每个市民身上；
市民的文明程度，则主要体现在生活习惯上。城市不文明现象之所以屡禁不止，根源就在于个别市民形成的生活陋习。比如，一些传染性疾病就是由于随地吐痰、不注意个人卫生等不文明行为传染开来的。所以，不文明的生活方式、生活习惯不单纯是个人的小事，也是社会的大事。在“三城联创”活动中，要注意引导人们改陋习、树新风，努力杜绝乱丢垃圾、随地吐痰、污水乱倒、乱闯红灯、践踏草坪等不良习惯；
要深入开展健康文明生活方式的宣传教育，引导人民群众形成良好的生活习惯。

党的十九届五中全会对加强和创新社会治理、维护社会稳定和安全进行了安排部署。只有有了良好的社会秩序，经济才能够健康发展，人民才能够安居乐业，社会才能够文明进步。全县社会管理总体是好的，但在社会秩序方面仍然存在很多问题，比如交通混乱、市场不规范、欺行霸市、打架斗殴、聚众闹事的问题，等等。这些问题已经严重影响到了经济社会高质量发展和人民群众的生产生活。创建国家标准的文明城、卫生城、园林城，提升城市管理水平，必须突出抓好社会秩序这一关键。

信访是群众的权利，有序信访是对信访群众的基本要求。当前，县委、县政府的信访渠道是畅通的，也是真心为群众解决信访问题的，领导干部坚持每天接访，群众来信来访都得到及时答复，信访形势总体是好的。但是仍有个别群众无理上访、非法上访：有的问题已解决但仍提不合理要求，有的煽动群众集体上访，有的在公共场所出丑滋事，有的本可以通过法律渠道解决却越级上访，有的不走正常信访渠道却执意见书记、县长等等；
也有个别乡镇没有真正重视起来，没有落实好稳控措施，走了形式，结果出现了进京访、非法访。结合“三城联创”活动，我们一方面要认真落实群众信访代理、领导干部接访、群众信访评议等十项工作机制，落实信访工作“八三”工作法，着力解决群众的合理诉求；
另一方面也要积极做好信访群众思想疏导工作，引导群众合理合法上访，对非法上访要坚决严厉打击。

社会治安状况直接关系人民群众生命财产安全。要通过“三城联创”活动，进一步提高处置突发事件能力，特别是对涉及重大伤亡事件、重大治安案件、重大群体聚集、重大医闹等问题，要及时启动应急预案，第一时间介入，迅速定性，果断处置，平息事态；
要始终坚持依法从严管理社会理念，全面加强社会面控制，结合深化扫黑除恶专项斗争扎实开展两查五打专项行动，打出气势、打出声威。对非法聚众闹事、非法冲击党政机关、以各种形式要挟政府等治安案件，必须从重从快严厉打击。对网上煽动上访、聚众闹事、造谣诽谤的，要发现一起，查处一起，坚决落地查人、依法严厉打击。

近三年来，我们着力加强营商环境建设，发展环境进一步优化，企业生产秩序进一步规范，企业正常的生产经营活动得到了有力保护，但是也发生了一些破坏营商环境的典型案件。今后，要继续下大力气优化营商环境，对扰乱企业正常生产经营、阻挠项目建设的行为，要敢于出手，该抓就抓、该拘就拘、该判就判，坚决维护良好的发展环境。

随着经济的快速发展，车辆越来越多，交通事故频发，发生交通拥堵已成为城市的最大问题。对此，大家都有切身体会，有些人也颇有怨言。要通过“三城联创”活动，健全交通指挥系统，加大交警上路执勤力度，规范机动车行驶停放，严厉查处各类违反交通规则的行为，引导人们规范行车、文明行车。在此强调，领导干部要带头做起，决不能违反交通规则。

党的十八大以来，党和国家将生态环境建设提升到了前所未有的高度。党的十九届五中全会强调：“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。实事求是讲，生态环境问题已经成为影响社会稳定的突出问题。无论是为自己负责，还是为子孙后代负责，我们都要切实增强生态环境建设的自觉性、坚定性、积极性，努力打造天蓝水净的生态环境，建设生态××、美丽××。

按照国家园林县城的创建标准，抓住当前的有利时机，以道路、广场、小区、单位为重点，开展一次城市绿化攻坚行动，力争在4月底前完成乔木栽植，完成大部分绿化任务，努力打造一街一景、一区一景的生态景观，进一步提升城市绿化美化水平；
要以村庄绿化、庭院绿化为重点，深入开展镇村绿化攻坚，努力提升农村的生态建设水平；
要充分挖掘独特的水资源优势，加快××湖、××湖、××河开挖疏浚进程，初步建成环城水系，做足做好水的文章。

城乡卫生环境，是生态环境建设的一个重点，也是必须下大力气常抓不懈的一个难点。在城区，要进一步健全环境卫生长效管理机制，不断加大环境卫生综合执法力度，强化重点行业和城市主干道、住宅小区、背街小巷、城乡结合部等重点区域的卫生整治工作，真正做到不留死角、不留空白；
要坚决取缔露天烧烤，推广使用清洁能源，努力减少空气污染。在农村，继续开展农村环境综合整治，不断完善农村环卫保洁长效机制，着力建设风格各异的优美小镇、独具特色的家庭庭院，打造人与自然和谐相处的城乡环境。

县委确定今年为“项目建设突破年”，要在项目建设上实现新的更大突破。各单位在谋划项目时，一定要突出绿色发展，突出循环发展，谋划建设环境成本小的大项目、好项目；
要进一步严格项目准入管理，严格把关，杜绝“五小企业”“三高”污染企业建设；
要着眼未来发展，坚决淘汰落后产能，大力推广节能减排新技术，走绿色低碳发展之路，真正从源头上预防和治理污染。

。坚持破坏发展环境、破坏生态环境“零容忍”态度，加大对环境污染执法力度，对不落实环保措施、恶意排放、破坏生态环境的案件一经发现，要坚决依法查处，决不姑息，始终保持环保高压态势。不管什么企业，必须达标排放，未达标排放的，必须停业整顿、依法处置。

近年来，我们始终重视干部作风建设，真正培育了“少说多干、奋勇争先”的优良作风，为经济社会高质量发展提供了可靠保障。“三城联创”是一项极为艰巨、极为繁重的工作，我们既要通过良好工作作风来完成这一艰巨任务，也要通过这一工作实践来进一步弘扬、巩固业已形成的良好作风。

当前，有个别同志对县委、县政府的决策部署不是认真落实，而是说三道四，还有个别人没有完成任务不是找自身原因，而是牢骚满腹、怨天尤人，这些就是不讲政治、不讲党性的表现。立场坚定、政治合格是对党员干部的最基本要求。“三城联创”是着眼长远的大事，是为民利民的好事，不是形式主义，更不是面子工程。各级各单位必须在思想上、行动上与县委、县政府保持高度一致，不折不扣地贯彻落实好这一决策部署，绝不允许出杂音，绝不允许拖后腿。

理想就是奋斗目标。一个人没有理想将一事无成。习近平总书记讲的实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是中华民族的理想，就是每一个中国人的理想。我们对未来也有一个梦想，对××发展也有一个梦想，我们建设国家标准的文明城、卫生城、园林城，就是我们近期的梦想。每位同志特别是各级领导干部，必须把自己的理想信念、个人追求与“三城联创”活动有机结合起来，在活动中找准自己的位置，实现自己的人生价值。

习近平总书记在不同场合反复强调在全党大兴学习之风。深刻指出：我们的干部要上进、我们的党要上进、我们的国家要上进、我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。“三城联创”虽然不是新鲜事物，但是标准高、要求新，必然会遇到这样那样的问题和困难。每位同志都要讲学习，在干中学、学中干，学以致用、用以促学，解决好“三城联创”活动中出现的新情况、新问题。

“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。”习近平总书记反复强调着“担当”二字。只有每位同志都讲责任，勇于担当重任，我们的事业才能够办好、难事才能不难，各项工作才能顺利推进。“三城联创”涉及到城市建设的方方面面，是一项系统复杂工程，同志们必须强化责任意识、担当意识，树立“干就干好、干就干成”的决心和气魄，深入一线，狠抓关键，确实履行好各自承担的创建责任，严格按时间节点完成任务。

弘扬正气是党员干部的基本政治操守。每位同志在“三城联创”活动中，都要以对组织负责、对社会负责、对自己负责的态度，懂规矩、守纪律，自觉抵制歪风、弘扬正气，自觉和社会上的不文明行为做斗争，为提升社会文明水平尽一份心、出一份力。

“三城联创”内容多，指标细，周期长，工作任务具体繁杂，不可能一蹴而就，需要长期的不懈努力。过去的创建经验表明，一些城市管理顽疾、各种生活陋习很难更改、极易反弹，必须常抓不懈。因此，对“三城联创”活动，既要坚持打“攻坚战”，也要立足打“持久战”，建立起一套与创建标准和要求相匹配的体制机制，使创建工作步入经常化、规范化和制度化的良性轨道，成为人们的自觉行为。

各级各部门要开展形式多样的主题宣传活动，激发人民群众的创建热情，营造“人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建”的浓厚氛围。宣传部、广播电视台、政府网站要开辟宣传专栏，全方位、多角度宣传报道创建工作进展和成效，宣传报道创建活动中涌现出的先进典型，树立起正确的舆论导向，推动创建工作顺利开展。

把“三城联创”纳入经济社会发展总体规划，落实财政支持政策，广泛吸纳社会资金，形成公共财政、相关部门、社会各界多元化长效投入机制；
建立常设工作机构，推动创建工作由突击式、迎查式向长效化、常态化转变；
定期开展民情民意大调查活动，广泛听取群众的意见和建议，真正把以人为本的理念融入到创建工作的全过程。

继续坚持“门前三包”“门内达标”等工作制度，并结合“三城联创”活动赋予新的内容和新的要求，引导城市居民、社会组织、企业行业共同参与创建活动，进一步唱响“人民城市人民建，人民城市人民管”的主旋律。各党政机关、企事业单位、群团组织都要积极投身创建活动，该出钱的出钱、该出力的出力，唱好“三城联创”大合唱。特别是各职能部门之间，必须相互支持、密切配合、协同作战，凝聚起“三城联创”的强大合力。

“三城联创”要迅速见成效，必须充分调动起方方面面的创建积极性。要深入开展创先争优活动，引导每个单位、每位同志对照先进、比学赶超，充分激发广大党员干部的创建热情，形成人人参与、人人奉献的良好格局。“三城联创”活动告一段落后，县委、县政府将及时召开总结表彰大会，选树一批先进典型进行大张旗鼓地表彰，充分发挥先进典型的示范带动作用。同时，继续坚持“一线工作法”，及时发现优秀人才，给予提拔重用。

各级各部门要对所承担的任务再细化、再量化，明确责任人、工作标准、完成时限，形成人人负责、层层负责的工作机制。“三城联创”各指挥部办公室要开展经常性督查和不定期抽查，定期通报情况，严格问责问效。县委、县政府督查室要把“三城联创”作为督查重点，持续深入督导重点工作进展情况。县委组织部要把“三城联创”工作作为年度考核的重要内容，对工作扎实、成绩突出的单位及时进行表彰奖励，对工作不力、消极应付、相互推诿的单位和个人予以批评教育。

同志们，“三城联创”目标已经明确，任务已经分解，×ד十四五”发展即将在我们手中翻开崭新的一页。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢以人民为中心的发展思想，以更加坚定的信心，更加创新的举措，更加扎实的工作，少说多干、奋勇争先，圆满完成各项创建目标，为创建国家标准的文明城、卫生城、园林城而努力奋斗，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为开启“十四五”高质量发展新征程、全面建设新时代“xx”提供强大的精神动力！

创建国家生态县动员大会上的讲话通用篇三

创建国家生态县动员大会上的讲话通用篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在市委十届七次全会刚闭幕两个月之际，市委、市政府就组织召开2009年全市绿化工作暨创建国家园林城市动员大会，这既是贯彻市委十届七次全会精神的重要举措，也充分说明市委、市政府对这项工作的高度重视。刚才，市园林局吴丹局长、市政府焦副市长做了报告，我都赞同。搞好城市园林绿化、创建国家园林城市工作的目标任务已经明确，关键是要立即行动起来，从各自实际出发，狠抓各项工作的落实。下面，我再讲几点意见。

一、提高认识，切实增强创建国家园林城市的紧迫感和责任感

近年来，我市在创建国家园林城市方面做了大量工作，取得了较为明显的成效。完成了一批重大工程，推进了道路绿化、小区绿化、单位附属地绿化等工作，建设了一批特色公园、小游园，极大地改变了城市的环境面貌。但我们也要清醒地看到，创建国家园林城市是“国”字号的创建，是一项涉及方方面面的庞大系统的工程，要求高，标准严。从我市实际情况看，对照国家园林城市标准，我们还有差距。今年要实现创建国家园林城市的目标，还要做大量繁重的工作。因此，我们要认清形势，看到差距，统一思想，提高认识，不断增强创建国家园林城市的紧迫感和责任感。

第一，创建国家园林城市是实现“二次创业”、构建宜居城市的重要内容。创建国家园林城市的直接目的，就是创造优美、清新、安全、舒适的人居环境，提高人民群众的生活质量。这是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求，也是服务群众的重要途径。树木和绿地被称为“城市之肺”，是体现城市环境好坏的重要方面。从更高层次讲，城市园林绿化不但是一种自然景观、生态风貌，更是一种文化景象。高水平的城市园林绿化，可以提升一个城市的文化品位和艺术内涵，可以使人的发展与城市、自然相协调，形成天人合一、共生共荣的和谐局面。

第二，创建国家园林城市是“经济升级，城市转型”的重要举措。环境是承载经济社会发展的基础，环境建设已成为影响一个地区竞争力的决定性因素之一。创建国家园林城市，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气与人才，聚集资金与技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设。我们只有加快园林城市、生态城市的建设步伐，全面提升城市环境的质量和容量，才能创造更优的发展环境，吸引更多的资金、技术和人才来柳州投资兴业。

第三，创建国家园林城市是实现“三个同步”的具体体现，也是加快现代化进程的现实需要。注重生态保护、资源综合利用、人与自然和谐、传统文化与现代文明统一，已成为当今世界城市发展的大趋势。建设现代化城市，不仅要有现代化的物质基础，还要有与之相匹配的现代文明；
不仅要有高楼大厦，还要有良好的城市品位、形象、公共设施和文化内涵；
不仅要有快速的经济发展速度，还要有一流的生态环境。实现柳州城市现代化，就必须围绕创建国家园林城市，全方位开展城市绿化建设，有效保护传统文化遗产，科学地把现代文明、历史神韵、山水城市的自然特色融合于城市建设之中，塑造独具特色的山水盆景城市形象。

第四，创建国家园林城市是提升城市文明程度、提高市民素质的内在要求。创建国家园林城市，不仅仅体现在绿化上，不仅仅反映在景观上。它对城市的文明程度以及市民素质都提出了很高的要求。但必须看到，我们还有诸如践踏绿地、侵占绿地、砍树毁绿、攀摘花枝、在树上乱写乱画、凉晒衣物等问题，这些问题的存在，损害了柳州城市形象。我们创建国家园林城市，必须认认真真地解决这些问题，树立起“龙城是我家，建设靠大家”的主人翁意识，形成与国家园林城市相匹配文明的行为习惯，人人做到自觉爱绿、护绿、植绿，才能从根本上为创建国家园林城市奠定坚实的基础。

因此，创建国家园林城市，是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。各城区、各部门、各单位一定要从柳州未来发展的高度，进一步深化认识，坚定信念，振奋精神，真抓实干，确保创建国家园林城市目标圆满实现。

二、加强效能建设，高标准、高品位地建设国家园林城市

创建国家园林城市的过程，说到底是一个落实市委、市政府重大决策的过程，也是一个强化城市建设和管理的过程。在这个过程中，各级政府及其组成部门既是组织者，同时又是执行者和落实者。这就要求我们从创建工作的实际出发，创造性地开展好各项工作。面对创建园林城市这样的艰巨任务，必须进一步加强行政效能建设，提高政府的执行力和公信力，高标准、高品位地推进创建国家园林城市的各项工作。

首先，要树立正确的政绩观。我们把创建国家园林城市列入为民办实事项目，就是要实实在在地为人民群众做好事、办实事。在创建工作中一定要贯彻以人为本的理念，把提高人民群众生活水平、改善人居环境和生活质量作为根本目的，真正把创建国家园林城市各项工作落到实处，使之成为人民满意工程。

第二，要强化两种意识。一要强化大局意识。创建国家园林城市，是惠及全体人民群众的好事，在创建过程中，仅靠园林绿化部门一家是不行的。各城区、各部门、各单位一定要强化全市“一盘棋”的思想，要正确把握和处理好部门利益和全局利益的关系，从全市改革发展的大局出发去考虑和处理问题，要切实把创建国家园林城市工作当成应尽的职责和义务，扎实做好承担的工作任务，自觉为创建国家园林城市做贡献。二要强化效率意识。必须认识到，一年时间，稍纵即逝，转瞬而过，如果按部就班，不讲求效率，不超前谋划、提前准备，建设国家园林城市的目标是难以实现的。创建国家园林城市是一项非常细致的工程，抓不好细节就要耽误全局工作。

第三，要突出五个结合。一是把创建国家园林城市与塑造城市个性和特色相结合。城市的风格和特色是创建园林城市的生命源泉。一个城市只有山、水、城、绿相融合，才具有巨大的魅力。柳州有山、有水、有绿，同时还有2000多年的历史和文化积淀，特点明显。我们要依托这些自然和人文资源，大力推进特色山城建设，实现“显山露水，山在城中，城在园中，人在绿中”的城市建设目标，走出一条具有柳州地方特色，传统风格与时代气息并重，高标准、高质量、高品位的创建道路。二是把创建国家园林城市与抓好城市管理相结合。创建国家园林城市，对城市管理有着较高要求。只有不断提高城市管理水平，才能巩固创建成果，推动创建工作迈上新的台阶。要克服“重建轻管、建管脱节”的现象，创新城市管理理念，加强对绿化工程建设的监管，市园林绿化行政主管部门要定期或不定期对全市园林绿化工程进行检查，真正使创建国家园林城市工作走上法制轨道。三是把园林城市创建与城市基础设施建设相结合。园林城市创建对市政设施建设都有具体指标，要突出燃气、道路、供水、环卫等重点，加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能，为创建国家园林城市奠定坚实基础。同时，在基础设施建设过程中，要同步考虑绿化等工作，使绿化这一主要创建指标得到较好落实。在现代城市建设中，许多设施仅仅满足于方便实用是远远不够的，还要讲究景观效果。通俗地讲，就是要做到既好用又好看。从一砖一石、一草一木抓起，从每一道工序、每一个环节抓起，精雕细刻、精益求精，力求建一个工程、出一个精品、留一个亮点，努力提高城市建设的水平。四是把园林城市创建与开展“园林式单位”、“绿化达标单位”等创建活动相结合。有关单位要切实对照相关的指标要求，认真组织实施，确保“园林式单位”、“绿化达标单位”、“园林式小区”的全面达标。五是把创建国家园林城市与强化环境保护、节能降耗工作相结合。创建国家园林城市，对环境保护、节能降耗工作提出了明确要求。各有关部门要以此为契机，结合当前正在实施的“蓝天碧水、青山绿地”工程，进一步加大环境保护力度，突出抓好水污染、大气污染防治，加快河道综合治理、防护林建设等重点工程建设进度，抓好重点行业和重点企业的烟尘治理，最大限度的减少污染。要加强工业节能、建筑节能、交通节能工作，不断降低全社会的能耗水平，确保创建国家园林城市的各项环保节能指标全面达标。加大水污染、大气污染、垃圾废渣污染和噪音污染治理力度，使环境质量各项指标全面达标。

创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，需要全市广泛参与，全面联动，整体推动，使之变成全民参与的一项自觉行动。各级党委、政府及各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保各项创建目标的顺利实现。

一是要加强领导，明确责任。各城区政府及各部门、各单位都要把创建国家园林城市工作摆上重要议事日程。市委、市政府专门成立了创建国家园林城市指挥部，负责对全市创建活动进行统一领导，出台相关政策，制定有关措施，研究解决创建过程中的重大问题，以及日常协调指导等工作。各城区及各有关单位也要建立健全相应的领导机构和工作机制，对创建任务进行分解，量化细化，责任到人，对做出显著成绩的要通报表彰，对不能如期完成任务，影响全市创建目标实现的，要追究责任。

二是要加大投入，提供保障。创建国家园林城市需要大量的资金投入。各级政府要有计划地安排资金用于创建工作，确保各项重点创建工程的实施。同时，要精打细算，花最少的钱办最大的事。各城区、各部门要积极探索适合我市城市园林绿化和生态环境建设的新路子。要积极探索多元化的投入机制，鼓励全社会参与城市基础设施建设和绿化建设，多渠道筹集建设资金，推动市政公用事业的市场化和城市园林绿化的产业化，为创建园林城市提供保障。

三是要广泛宣传发动，形成合力。各新闻单位要加大对创建国家园林城市的宣传力度，开辟专题专栏，宣传先进典型，宣传城市园林绿化法规，使创建活动家喻户晓，深入人心，形成全民动员，全社会参与的强大合力。要着眼于提高市民的文明素质，积极组织开展绿化法规的教育和宣传，使爱护城市的公共设施、爱护城市的一草一木和保护环境成为广大人民群众的自觉行动。要抓好新闻报道工作,唱响创建工作主旋律,在全市上下形成舆论强势,为创建工作提供强有力的舆论支持。

四是要强化督查，狠抓落实。要建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度。市创建工作指挥部要加强督促检查，全面掌握创建活动的开展情况和任务目标的落实情况，及时进行指导、协调。要强化阶段性考核，组织专门队伍，严格程序，严格标准，进行检查验收评比，确保各项创建工作任务落到实处。

2009年，我们要继续大力实施城市生态建设工程。提升市民生活品质，营造适宜人居的城市环境，实现工业发展与环境保护的同步推进。着力打造一批精品景观工程，建设一批公园绿地、沿河绿地、道路绿地、街头绿地，争取今年荣获“国家园林城市”称号。继续开展“百万人民种百万棵树”活动。深入实施“碧水蓝天，青山绿地”工程，加大节能减排力度，实施环境综合治理，全面推进全市污水、垃圾处理设施建设，提升“山清水秀地干净”形象。

同志们，创建园林城市意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委十届七次全会精神，按照“科学发展，城乡统筹；
经济突围，项目突破；
全民奋勇创业，共建和谐柳州”的“二十八字方针”的总体要求，以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，迅速掀起创建国家园林城市的新高潮，为建设“基础设施完备，生态环境良好，空间布局合理，市民生活便利”的现代宜居城市，为实现柳州经济社会平稳健康快速发展做出积极的贡献！

谢谢大家！

创建国家生态县动员大会上的讲话通用篇五

大家下午好!

近年来，百里杜鹃管理区坚持围绕发展抓旅游、抓好旅游促发展的思路，积极探索旅游产业助推脱贫攻坚的新模式，着力发挥了旅游产业在加快经济社会发展中的引领和带动作用，尤其是成功创建 5a级旅游景区和国家生态旅游示范区，不仅为毕节旅游增添了国际名片，更为 “ 多彩贵州 ” 锦上添花。今年 2 月，百里杜鹃入选 “ 国家全域旅游示范区 ” 首批创建单位，是对前期工作的高度肯定，为我们增添了信心，鼓舞了士气，同时也增加了压力和动力。构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，是实现旅游业与其他行业产业深度融合，推动旅游产业，提质升级增效的重要平台和可行措施。为全面做好创建国家全域旅游示范区工作，我讲三点意见。

一、切实提升对全域旅游重要意义的认识

推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远影响的变革，是一场发展意识的变革。全域旅游以旅游业为优势产业，从景点旅游模式走向全域旅游模式，通过对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，对实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展具有重要意义。对此，大家要有深刻的认识，要把示范区的建设与解决好我市旅游产业发展中的“大与小”、“多与少”、“长与短”、“形与涵”的矛盾问题相结合，与深入实施我市“四大战略行动”相结合，与贯彻落实好全市加快旅游发展工作会议精神相结合，全面推动示范区建设工作。

二、准确把握百里杜鹃创建全域旅游示范区工作重点

(一)全景式打造。要整体优化环境、优美景观，推进全域景区化，形成处处是景观，处处传播美的景区环境。同时，将有吸引力的资源、产业、元素转化为旅游新产品和新的吸引物。花海文化城、普底、金坡等城镇建设要注重文化特色和对外来游客的服务;水利建设要为游客提供审美游憩价值和休闲度假功能;交通建设和管理要充分考虑道路沿线风景打造，不断完善自驾车旅游服务体系;林业生态建设要注重形成特色景观和配套旅游服务的功能;农业生产应满足采摘、休闲等需求;美丽乡村建设不仅要建成农民的幸福家园，还应建成休闲度假乐园。

(二)全方位服务。要注重公共服务的系统配套，强化宣传和引导，使景区居民树立“主人翁”意识，构建随处可及的温馨便捷服务体系。景区要素配置要以游客体验为中心，以提高游客满意度为目标，整体优化景区内旅游服务。要抓好旅游质量提升、旅游形象和品牌打造。

(三)全区域管理。要构建大旅游综合管理治理体制机制，在旅游资源富集、旅游产业优势突出的区域，围绕旅游统筹经济社会各方面发展，推动城镇旅游化改造、美丽乡村建设，推动基础设施建设，不断探索出发展新模式、新路径。按照全域景区的理念标准，加快旅游管理全域化、全过程优化，实现旅游业与经济社会发展相互促进、相互提升，区域治理体系和治理能力现代化与旅游业转型升级的同步发展。

(四)全产业发展。要进一步促进相关要素和产业在景区内集聚，构建新的产业生态系统。要形成特色旅游产品集群，推进各种产品、业态和产业的融合发展，发挥 “ 旅游 +” 的综合带动功能，积极引导各行业融入旅游，逐步实现产业链条全域化，形成全域化旅游产品和业态。着力推动旅游业与其他产业共生共荣，形成相关产业全域联动大格局。

(五)全社会参与。全域旅游是释放旅游业综合功能、共享旅游发展红利的平台和载体。要充分发挥全社会的积极性和主动性，运用好政策、资金、人才、技术等手段，吸引全社会力量共同参与，着力构建共建共享美好生活、共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享生态环境的大好局面。

三、创新机制保障全域旅游建设

(一)加强领导。党政主要领导要把全域旅游统筹发展作为 “ 一把手 ” 工程，对发展与建设中的重大问题要亲自研究、亲自安排、亲自调度，积极协调解决工作中遇到的困难和问题，形成群策群力加快旅游业发展和全域旅游建设的浓厚氛围。

(二)加快体制机制改革。各级各部门要积极配合、服务大局，创新旅游综合协调与综合执法模式。要实行涉旅差别化政策，开设旅游重大项目的 “ 绿色通道 ” ，建立健全 “ 政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责 ” 的旅游安全责任体系与工作机制，积极探索推进旅游综合执法队伍的改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障，消除现有执法工作中存在的体制弊端。

(三)加强部门联动和县域联动。要整合资源、集成推动、系统发展，凝聚推动旅游业发展和全域旅游建设的强大合力。要打破行政区划界限，统筹协调各有关部门，整合力量推动示范区建设。

同志们，龙头龙头，一马当先，干字当头!百里杜鹃创建全域旅游示范区的号角已经吹响，希望大家振奋精神、再接再厉，以更加扎实的工作、更加务实的作风不断开创我市旅游工作新局面，为实现毕节旅游产业井喷式发展作出更大的贡献!

谢谢大家!

下面，我宣布：“百里杜鹃全域旅游示范区”创建工作正式启动!