棚改工作方案（模板17篇）

工作方案的制定应该是逐步完善的过程，可以根据实际情况进行调整和修改。下面是一份经过多次实践验证的工作方案，希望对大家有所启示。

乡镇棚改工作总结

棚户区改造范围为x居委会及x居委会小王庄村，拆迁人口x人，x户，宅基地面积约x平方米，拆迁建筑面积约x平方米，规划用地公顷（约x亩），其中用于安置区340.9亩占18.6%，销售区460.1亩占25.1%，公建面积1031亩占56.3%（城市道路、城市公园绿地及广场和水系共约853亩，学校占地约178亩）。

1、完成指挥部办公室机构组建。

抽调x办事处、新城办、住建、土地、交通等部门人员组成棚户区指挥部办公室，下设综合协调、规划建设、拆迁安置、资金保障、信访稳定、环境整治六个工作组，明确职责，开展工作。

2、开展广泛的宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。

采用致x社区居民一封信，印发宣传手册，颁布居民公约，外出参观学习，召开村两委会、党员大会、居民代表大会，成立工作组入户宣传等形式，层层宣传发动，营造浓厚的改造氛围,目前居民对棚改工作认可率达到95%以上。

3、完成征迁安置补偿方案制订工作。

按照“以人为本、安置优先、考虑周边、方案优化、结合实际、公平正义”的原则，制订出了符合棚户区实际的征迁安置补偿方案，并已经过“四议两公开”研究通过。目前被征迁居民对方案的赞同率达到85%以上。

4、完成棚户区改造控规和修建性详规设计、评审工作充分考虑征迁安置、规划定位、开发商利益等因素，由重庆规划设计院完成棚户改造区122.1公顷（约1832亩）控规及安置区第一期9.93公顷（149亩）的修建性详规设计工作，目前已进入上会评审阶段。

5、开展安置开发资金测算和招商引资工作。

委托投资咨询中心有限公司河南分公司，策划棚户区棚改实施方案，编制棚改项目资金计划，经过初步测算，棚户现有土地基本能满足以土地开发解决安置拆迁需要；通过招商引资，吸引建设集团公司投资建设棚户区改造项目，并由x集团在注册成立x公司。目前正在与xx公司商谈委托代建事宜，探讨采用市场化运作进行土地开发和安置建设工作的具体方法。

6、开展“两违”建筑集中整治活动。

采取集中整治与日常监管相结合的方式，对棚改区内“两违”建设坚决停死，为棚改推进创造好的环境。办事处成立有工作组和督查组，村里成立有看护队，轮流看守，截止目前已拆除违章建筑4183平方米，近期正组织新一轮的集中整治活动。

7、筹备棚户区改造项目开工前的各项准备工作。

棚户区改造项目开工，既是棚改工作进入实质阶段的标志，同时又是对前一阶段工作效果的检验。指挥部对此高度重视，多次听取办事处和居委会的工作汇报，协调住建、土地、规划、财政、文化等部门，研究筹备开工前期的.各项准备工作。目前，已完成规划论证、职能部门协调、地勘物探进入等工作，待土地清理工作基本完成，就可全面开工。

1、投资商的合法进入问题。

使用国开行贷款项目政策性强，需要投资商合法进入。目前急需确定投资商采用招商进入或招投标进入的具体方式。

2、公建面积大，安置开发资金平衡难度较大。

棚户区规划用地122.1公顷（约1832亩），其中用于安置区340.9亩占18.6%，销售区460.1亩占25.1%，公建面积1031亩占56.3%（城市道路、城市公园绿地及广场和水系共约853亩，学校占地约178亩）。用于承担安置、拆迁和建设开支的土地开发面积仅801亩，仅占棚户区总面积的33.7%，使土地开发服务拆迁安置的难度较大。

3、棚户区建筑密度大，征迁难度较大。

涉及安置人口约7756人，1454户，宅基地面积约256963平方米，拆迁建筑面积约388560平方米，需要投入大量人力、物力和财力做工作。

4、职能部门因工作程序问题，运转效率不高，不能及时跟进。

因办理土地、规划、建设、施工等手续程序性和技术性强，有一定的时间要求，在职能部门协作方面存在效率低、跟进慢的情况。

棚改工作会议简报

12月14日上午，县委书记潘表光来到县棚改指挥部调研指导棚改工作，肯定了棚改的成绩，也做出了更高的要求。作为一名城北片区棚改工作人员，深感肩头责任之重，同时也增强了我们敢拼、敢为、敢当的斗志和信心，为下一步的工作找到了方向。

贯彻“三个一”指示。潘表光书记再次强调了我们的棚改工作要“一个政策宣传到底，一把尺子量到底，一个方案管到底”.房屋征收是块硬骨头，但我们肩头有责任、心中有使命、脚下有力量，所以不会有任何的退缩及畏难心理。在以后的工作中，我们将会发扬钻钉子的精神，让自己俯下身子扎下根，保持与棚改征迁户的紧密联系，及时发现并解决棚改过程中的问题，保持过硬的工作水准，一往无前的推进棚改工作。

为棚改百姓造福。潘表光书记敦促我们要积极作为，加快工作进度，把基础工作做细做扎实，为项目建设提供细致的服务。棚改既是攻坚战又是攻心战，我们面对的是千百个亟待改变生活困境的家庭，所以我们要用百倍的责任心及奉献精神投入到这项惠及民生的“大工程”里去。在以后的工作中，我们会加大工作力度和密度，结合群众的实际需求为他们解决实际问题，挡不住的“棚改路”,拆不散的“鱼水情”.顺应民意，是棚改工作的出发点;“让利于民”,是棚改工作的本质。

办事公正树清风。潘表光书记在调研中特别指出，棚改工作要做到公开、公平、公正，做到依法和谐阳光征迁。在棚改工作进程中，清正廉洁、办事公正是我们的一道思想防线。为了维护百姓们的公平和利益，在我们的工作过程中我们将会一以贯之的坚持“没有私利人情、没有特殊照顾”两大标准。端着一把天平，坚持办事公正，让百姓们看的清清楚楚、明明白白。

棚改是一场硬仗，需要我们从思想到业务技能进行全面的武装，潘表光书记的讲话给我们的心底注入了一针“强心剂”,我们会以此为契机，积极反思在过往工作中的不足之处，调整思路，坚定信念，一片丹心付棚改，敢教日月换新天!

乡镇棚改工作总结

1、投资商的合法进入问题。

使用国开行贷款项目政策性强，需要投资商合法进入。目前急需确定投资商采用招商进入或招投标进入的具体方式。

2、公建面积大，安置开发资金平衡难度较大。

xxx棚户区规划用地122.1公顷（约1832亩），其中用于安置区340.9亩占18.6%，销售区460.1亩占25.1%，公建面积1031亩占56.3%（城市道路、城市公园绿地及广场和水系共约853亩，学校占地约178亩）。用于承担安置、拆迁和建设开支的土地开发面积仅801亩，仅占棚户区总面积的33.7%，使土地开发服务拆迁安置的难度较大。

3、xxx棚户区建筑密度大，征迁难度较大。

涉及安置人口约7756人，1454户，宅基地面积约256963平方米，拆迁建筑面积约388560平方米，需要投入大量人力、物力和财力做工作。

4、职能部门因工作程序问题，运转效率不高，不能及时跟进。

因办理土地、规划、建设、施工等手续程序性和技术性强，有一定的时间要求，在职能部门协作方面存在效率低、跟进慢的情况。

棚改工作会议简报

4月22日晚，副市长王铁明主持召开三亚市第4次棚改工作会。会议分别听取了市住建局(市棚改办)、天涯区、吉阳区关于20第3次棚改工作会部署事项落实情况、近期棚改工作推进情况及存在问题的汇报，部署下一阶段棚改工作主要任务。

王铁明对年第3次棚改工作周例会部署的七个事项全部高效落实表示肯定。据了解，新成立的.三亚市棚户区改造法律服务中心已依法介入推进原武装部、金鸡岭四组等棚改项目“难缠户”、“钉子户”征收拆迁工作。市棚改办高效完成了阳光海岸片区、南边海环河口片区棚改征收补偿安置方案备案，并系统梳理了现有6个棚改安置区建设项目推进情况、安置用房余量及2017年10个重点项目和25个同步启动项目的安置需求。市棚改办还牵头调查统计了全市各类可租赁的房源信息，经初步统计，天涯区现有租赁房源23702套(一房12070套、两房7620套、三房4012套)，吉阳区现有租赁房源32653套(一房13300套、两房13700套、三房5653套);可用过渡安置的保障性住房814套(同心家园六期70套、七期444套、二十八期公租房300套)，这些房源将有效解决2017年三亚棚改项目被征收户的过渡安置房源问题。

王铁明要求，吉阳区、天涯区要继续加大棚改工作力度，按照“一区一策”、“一片一案”原则，抓紧制定各棚改项目征收补偿安置方案，加快推进征收拆迁工作。市棚改办要加强各项工作的跟踪、协调、督办，充分发挥棚改法律服务中心作用。对于国有土地上无证房屋征收补偿问题，由市棚改办深化调研报告报市政府。

宣传工作方案工作方案

棚改工作个人总结

棚户区改造工程是省委、省政府为解决弱势群体居住条件和生活环境的一项民生工程、德政工程。自20xx年棚户区改造启动以来，市委、市政府抓住民生之本，实施民生工程，确保改革开放和经济转型成果惠及广大棚户区居民。我市仅用两年时间就完成了全省规模最大、任务最重的5万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务，使81820户棚户区居民彻底告别了久居多年、狭窄破旧的棚户区而喜迁新居，凝聚人心，鼓舞斗志，增强了全市人民转型振兴的信心和艰苦创业的决心。

阜新市位于辽宁省西北部，总人口193万，全市总面积10355平方公里，下辖两县和五区。阜新取自“物阜民丰、焕然一新”之意。“一五”期间，全国156个重点项目有四项落户阜新，是一座因煤而立的资源型城市，至今已有100多年的煤炭开采历史，是闻名全国的煤电之城。建国50多年来，共为国家贡献了6亿吨煤炭，用60吨的火车皮装载可绕地球赤道四周半；共输送出1700亿千瓦时的电力，平均每个国民可分享130度。

在计划经济时期，受“先生产、后生活”观念的影响，职工住房非常困难，在矿山周围建设了大量的简易平房，矿区职工为解决子女的居住，在平房的周围搭建了无数的小房和偏厦。进入20世纪80年代后，伴随着煤炭资源的日渐枯竭和经济体制的逐步转轨，这些临时搭建的小房和偏厦年久失修失养，日积月累形成了今天的棚户区。阜新人引以骄傲的百里矿山，如今留下了满目疮痍的百里棚户区。

我市棚户区具有建筑年限长、分布范围广、房屋面积多、改造任务重、面临困难大等特点，而且很多矛盾和问题在全省也是最突出的。

一是棚户区房屋建筑年限长。棚户区最早建于日伪时期，多数房屋建于上世纪五、六十年代，建筑年限多在50年以上。由于计划经济时期重生产、轻生活，房屋建筑简易，不仅面积狭小，而且设施不全、年久失修，致使地基下沉，墙体裂缝，屋面破损不堪，夏天灌水，冬天进风，很多早已成为危房、险房。棚户区内公共基础设施匮乏，居民行路难、吃水难、入厕难、用电难的问题十分突出，也存在很多消防隐患。

二是棚户区分布范围广。阜新号称百里矿区，百里矿区百里城，如今百里城遍布百里棚户区。棚户区中的新邱、城南、高德、太平、五龙、平安及清河门平房密布，国铁以南基本都是棚户区，被喻为阜新的“第三世界”；老百姓形象地比喻为：“过了铁道南，回到解放前”，“铁南铁北两重天”。

三是棚户区面积大，改造任务重。全市有棚户区房屋建筑面积385万平方米，其中，被列入省5万平方米以上棚户区改造计划的有221万平方米，占全省计划总数的27％。棚户区实有面积和列入省棚户区改造计划面积均居全省首位。

四是棚户区内弱势群体人口多。棚户区85%是矿工住宅区，而且大部分为退休和下岗职工。列入全省5万平方米以上棚户区改造计划的棚户区共有居民81820户、22.66万人，其中，低保户30842户，占38％；低保及低保边缘户高达75％。

便，几乎没有基础设施，土地价值都在零以下，基本不具备商业开发价值。

六是棚户区改造筹资难度大。阜新是全省唯一的市、县两级财政靠补贴过日子的城市，20xx年全市财政收入8.96亿元，仅占全省财政收入816.9亿元的1.1％，但却承担全省27％的棚改任务，筹措资金困难很大。

实施棚户区改造工程，不但改善了棚户区居民的生活质量和生活环境，而且带来了社会更加深层的变化，促进了“三个和谐”，推动了经济和社会的快速发展。

第一，促进了城市的和谐发展。

各区域之间的差距明显缩小。三是城市生态环境明显改善。随着棚户区的改造，城市污染进一步减少，空气环境质量得到提高，每年可减少二氧化硫排放2776吨，减少烟尘排放5418吨，每年可减少垃圾排放200吨，新增绿地54万平方米，昔日晴天一身土，雨天两脚泥状况已不复存在。实践证明，棚改工程是一项“振兴工程”，它使落后偏远的矿区环境得到很大改善，促进了城市整体的和谐发展。

第二，促进了社会的和谐进步。

在棚户区居住的居民大多是生活在社会底层的弱势群体，生活条件十分艰苦。通过棚户区改造，广大居民的居住条件得到彻底改变，全市有8万多户、22万人告别了低矮破旧的棚户区，搬进了宽敞明亮的新楼房，占城区人口四分之一的居民通过棚户区改造受益。户均居住面积由原来30平方米增加到52平方米；人均住房面积由9.1平方米增加到16.7平方米，接近全市人均建筑面积17.34平方米的'水平。棚户区居民个人资产也得到了增值，从原来几千元的破旧平房增值到5至6万元楼房。棚改新区的社区建设、医疗卫生、新型学校等配套设施建设均同步跟进，棚户区居民开始了美好的新生活。实践证明，棚改工程是一项“惠民工程”，它使广大棚户区居民享受到了转型发展的成果，精神面貌焕然一新，消除了多年的不平衡心理，同时也增强了自力更生、自主创业的决心，对我市转型振兴充满了信心，促进了社会的和谐进步。

第三，促进了党群、干群的和谐关系。

民所系、利为民所谋，千方百计地为困难群众办实事、做好事，使广大棚户区居民感受到了党和政府的温暖，感受到了社会的关爱，发自内心地感谢党和政府为他们办了一件大好事，从而进一步密切了党群关系。在棚改实践中，广大党员干部深入棚户区居民家中，看到了棚户区居民的实际生活状况，受到很大震动，转变了工作作风，增强了执政为民的主动性和自觉性。全市各部门、各单位密切配合，通力合作，采取登门服务、现场办公等工作方式，办事效率和服务质量明显提高，促进了良好社会风气的形成。广大党员干部自发开展扶贫帮困活动，主动献爱心，有钱出钱、有力出力，帮助棚户区困难居民解决生活实际困难。全市还组织了对棚户区居民的“大走访、大服务”活动，形成了轰轰烈烈的党员干部关心群众、服务群众的热潮，进一步密切了干群关系。实践证明，棚改工程是一项“鱼水工程”，它使党群、干群关系更加密切，使广大群众更加热爱和感谢党和政府。

第四，推动了经济发展和就业。

棚改工作会议简报

4月12日下午，信阳市建筑安全生产暨棚户区改造工作会召开。市委常委、政法委书记、副市长谢天学出席会议并讲话。

会议通报了全市建筑安全生产和棚户区改造工作并安排下一步工作。

就全面做好全市建筑安全生产和棚户区改造工作，谢天学要求，建筑安全生产方面要认识到做好安全生产工作的重要性，对建筑安全生产开展全面检查，持续保持“打非治违”高压态势，各部门、企业要严格落实安全责任、着力弘扬安全文化。棚户区改造方面要合理安排工期，确保棚改项目按期开工。同时要大力推进货币化安置，大胆探索棚户区改造模式，积极做好棚改项目融资工作，依法征拆确保棚改工作进度，科学编制棚改至规划。

谢天学强调，各级政府、各相关部门要加强领导，提高工作的推动力和执行力，切实抓好我市建筑安全生产和棚户区改造工作。要强化督查，成立专项督导组定期通报各单位建筑安全生产和棚户区改造工作开展情况，对完成工作任务快、效果好的单位进行通报表扬;对推诿扯皮、进展缓慢的进行通报批评。要严格问责，启动建筑安全生产和棚户区改造工作考核问责机制，对建筑安全生产监督管理不到位，出现安全事故和重大安全事故或重大安全隐患整改不力的，按照有关规定依法依规进行处理，扎实推动全市建筑安全生产和棚户区改造工作深入开展。

棚改工作计划

按照国家、省、市关于棚户区改造的有关精神，结合我县城市改造的实际，以及民风、民俗、文化内涵等实际情况，在20xx年、20xx年棚户区改造工作的基础上，依据上级最近颁布的有关文件精神，特制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为统领，全面落实县委、县政府惠民政策精神，按照县政府提出的改造老城、扩建新城、全力打造滨江港城的要求，以改善民生，创建宜居宜业环境，提高城市品位，推进城市化进程，促进经济与社会协调发展为目的。以重民生，保增长，促和谐，维护社会稳定为主题，着力加快城市棚户区改造的步伐，为实现和谐秀美富裕文明新肇源奠定坚实的基础。

二、实施意见。

(一)政策依据。

本方案制定的依据是__令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》、_、发改委、财政部、国土部、人民银行联合下发的《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保〔20xx〕295号)、财政部《关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知》(财综〔20xx〕8号)、《黑龙江省人民政府关于棚户区改造的实施意见》(黑政发〔20xx〕31号)、《大庆市人民政府关于印发大庆市城市棚户区改造实施方案的通知》(庆政发〔20xx〕10号)等相关文件及国家、省、市召开的棚户区改造工作会议精神。

(二)棚户区界定及确定。

城市棚户区是城市建成区范围内房屋拆迁面积5000平方米以上集中连片、平房密度相对较大、贫困人口居多、建设使用年限久、结构简易、居住条件恶劣、基础设施不齐全、道路狭窄、治安和消防隐患大以及环境卫生脏乱差的区域。

我县棚户区改造区块的确定，由县建设行政主管部门依据上级文件要求选定，报县政府审定。

(三)棚户区改造的原则。

1、坚持政府主导，市场运作原则。棚户区改造工作，在县委、县政府统一领导下，与房地产开发项目相结合，采取市场化运作的方式，推进住房保障体系的不断完善。

2、坚持综合开发，配套建设原则。棚户区改造要符合城市建设总体规划，按照先行规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的方针，统一征收，分步实施。

3、坚持依法运作，公开公正原则。严格执行依法征收程序和相关法律法规及政策，坚持公开透明，阳光操作，妥善解决好各方面问题，以保持社会稳定。自20xx年开始，县政府不再审批零散的开发项目，开发建设项目必须以棚户区改造的形式集中连片开发有序进行。

(四)建设标准。

1、棚户区改造新建住宅应以中小户型为主。建筑面积原则上应在50平方米至90平方米以内，90平方米以下的户型不少于建筑面积的70%。

2、新建的回迁房为毛坯房，由被征收房户自主装修。

(五)优惠政策。

依据《黑龙江省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见》(黑政发〔20xx〕31号)的有关规定，特制定如下优惠政策：

1、对经批准的棚户区改造项目，通过出让方式取得的土地，所缴纳的土地出让金，按收支两条线规定管理。土地出让金除上解部分资金外，其它地方政府可支配资金全部用于该棚户区改造的基础设施和配套设施建设。

2、棚改项目按建筑面积每平方米收取大修理基金30元、劳保基金元，免收其他行政性收费和政府性基金。

3、棚户区居民因征收而重新购买的普通住房价款未超出征收补偿款的，免征契税。

4、房地产开发企业参与棚户区改造项目回迁房屋价按棚改政策不同，分偿还原征收面积、上套(靠)户型面积、上调户型面积、增加面积四种形式收取。纳税人按照政府确定的征收补偿标准，与被征收人签订《征收安置补偿协议》，按注明的征收建筑面积补偿被征收户，填制《棚户区改造回迁暂不征税申请表》和《回迁安置房屋分户明细表》经市(地)和县(市)、区棚改办、地税局核准分别享受税收政策。

(1)偿还原征收面积部门，不征收营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、土地增值税、土地使用税、印花税;企业所得税实行核定征收的，不纳入核定范围。

(2)纳税人以建安成本价安置被征收人取得的上套(靠)户型面积收入，只征收营业税、城市维护建设税、教育费附加。

(3)纳税人以开发成本价安置被征收人取得的上调户型面积收入，只征收营业税，城市维护建设税、教育费附加。

5、被征收人依据国家有关国有土地上房屋征收与补偿规定标准取得的征收补偿款，免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税和土地增值税。

6、对在建工程完成投资30%以上的项目，允许进行在建工程抵押贷款。

7、对在建工程完成到主体两层以上或工程造价25%以上，由县建设主管部门审核批准预售许可，开发企业方可进行预售，预售资金应缴银行建设专户，由建设行政主管部门对资金使用情况进行严格监管。

(六)补偿办法。

对于县城内棚户区改造的征收补偿，采取房屋产权调换和货币补偿两种方式进行。

1、房屋产权调换补偿办法。

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(_令第590号)及《黑龙江省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见》(黑政发〔20xx〕31号)的有关规定，被征收人选择产权调换的，原则上实行“征一还一”。我县为了使广大人民群众受益更多，特制定下列补偿办法。

(1)私有产权的住宅房屋征收补偿按原面积(指房屋所有权证注明的建筑面积)“征一还一”，无产权证的主房，到房产部门办理产权;无产权证砖瓦结构以上的门房、仓房，开发商可以按建筑面积不高于1比的比例还建;其他占地面积(含附属设施)按不高于1比的比例还建。回迁时选择多层楼房底层和顶层的(一层为车库的，以二层为底层;顶层建阁楼的，以下一层为顶层)，原面积部分不结算楼层差价款;选择其他楼层的，回迁户向开发企业补交楼层差价款，每平方米100元。征收房屋面积在70平方米以下的，如回迁时需要扩大面积的，可享受5平方米的成本价格(成本价格按每平方米1450元确定)。

(2)非住宅房屋征收补偿，被征收房屋产权证照标明商服用途和建筑面积，实行“征一还一”，但不找结构差价。无产权证的，到房产部门办理产权。面积减少部分实行货币补偿，即按原房屋的评估价进行补偿。被征收人自愿增加面积的，增加面积部分按市场销售价格购买。调换的商服房屋跨度18米的，开间不低于米;跨度15米的开间的，不低于米;跨度12米以内的，开间不低于3米。

(3)对房屋所有权证标明使用性质为住宅，实际位于主次干道两侧(临街且有独立产权)的房屋，回迁时基本按原位置回迁，按规划要求，建商服还商服、建住宅还住宅，但仅限临主次干道的第一户，其余不享受此规定。

(4)被征收人回迁面积小于原征收面积，剩余房屋面积按市场价格予以货币补偿。

(5)对于棚户区改造涉及的特困户、低保户，在民政部门确认并出具相关手续后，有产权证照的房屋，按原面积“征一还一”达不到50平方米的，由开发企业补到50平方米。并且不因居住楼房取消特困户、低保户待遇。

2、货币补偿办法。

(1)选择货币补偿的被征收人，必须出具房屋产权证照，其征收补偿金额一律由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

(2)对于房屋所有权证注明使用性质为住宅，实际用于商服的房屋，且位于主次干道两侧(临街并有独立产权)具备营业执照、纳税证明和正在营业且一年以上三个基本条件，可按商服的评估价格予以补偿。

(3)对于有土地使用证和规划许可证，但未办理房屋产权证的房屋，到房产部门办理产权，按评估价予以补偿。

(4)被征收人土地使用面积内的棚厦等附房设施按评估价予以补偿。

(5)被征收人在接到评估报告后，对估价结果有异议时，自接到评估报告之日起7日内，可直接申请房地产估价技术鉴定委员会对估价结果进行鉴定，估价结果以鉴定结论为准，房地产估价鉴定费用由鉴定申请人承担。

(七)征收、搬迁方式。

由县政府确定棚户区改造地块并编制控制性详细规划或规划设计条件，面向具有开发资质的企业公开招标。由中标企业编制修详规划，经县政府批准后实施。公开招标后，由县政府授权房屋征收部门组织征收。

(八)相关规定。

1、参与棚户区改造的开发企业，开发前需将项目资本金总额的20%(包括3%的农民工工资保证金)存储到指定银行账户，由建设行政主管部门会同有关部门负责监督。

2、对实行回迁安置的，按回迁面积，以成本价格为基数，由开发企业向建设行政主管部门交纳其总额10%的保证金，如违反房屋征收有关规定或不能按期开发建设的酌情予以扣减。未出现问题的，在工程竣工验收后全额予以返还。

3、对实行货币补偿的，确定评估价格后，由开发企业将补偿资金足额存储到征收部门指定的银行账户。

4、棚户区改造项目实施分期建设的，须由县政府审定批准。未经批准擅自分期建设的，先期_分正常缴纳税费。

5、开发企业应当向房屋买受人(包括以产权调换方式回迁安置户)出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

6、棚户区改造项目竣工后，开发应按有关规定组织相关单位对工程项目进行综合验收。对燃气没有入户和没有安装热计量表的住宅小区建设行政主管部门不予竣工验收备案手续。开发企业在验收合格后90天内，完善办理产权证所需的全部手续。

7、实行棚户区改造的小区，应严格按照规划设计标准进行开发建设，因特殊情况确需调整或变更的，须经县政府批准。

8、由开发企业原因致使不能按时回迁的，自逾期之日起，由开发企业发给被征收人每月每户600元的搬迁临时安置费。

9、征收非住宅房屋，其设备、原辅材料等由被征收人自行搬迁，停业损失按有关规定计算，由征收人一次性给付。对虽有营业执照，但征收时已停止营业活动、且不能出具纳_据的，不予支付停业损失费。

本方案与国家和省、市有关政策不一致时，执行国家和省、市相关政策规定。

棚改办公室业务人员工作总结

---确定了已安置职工住房3535户，剩余未安置空房183户。并对3535户房屋信息进行了电子档案的建立。

剩余空房核实情况。

与计划处和文化馆交接了地区空房钥匙，协同计划处和街道办事处对地区的51户空房进行逐个排查，核对每个空房的钥匙，对缺少钥匙的9户空房及时的进行了补齐。并由社区合作对空房内存放的个人物品进行了清理。

与先锋林场联系对先锋小区的151户空房进行核实，确保空房出售的顺利进行。

与财务处配合，对分期付款的70户进行核查，方便后续资金回收。

出售剩余空房及收款情况。

接待来访人员。对来访人员所提的各种问题进行细心的回复和认真接待，及时解决职工及来访群众的问题，并积极与前来购买房屋的客户接洽，做好宣传工作。

清理库存空房。上半年共卖出18户空房，其中先锋小区17户、林盛南区1户，2---服务意识不足。接待来访人员时在一些细节方面有所忽略，对于有情绪的上访者没有能够热情、耐心的进行解答，与服务理念不相符。在工作中应更加注重真诚、负责的态度，和热情文明的接待理念。

三、今后的工作打算。

根据上半年工作状况与存在的不足结合目前办公室实际情况和发展需要从以下几个方面开展下半年工作：

加大宣传力度。一是以仙峰国家森林公园建设为契机，加大宣传力度，争取周边散户购买。二是随着仙峰国家森林公园建设，外来游客越来越多，住宿问题在近年来尤其突出，鼓励林业局职工购买棚改剩余住房，形成家庭式宾馆租住模式，既解决游客住宿问题，又能够增加职工收入，争取尽快完成清理库存空房的任务。

提高个人业务水平。对所管理的各类档案信息做到心中有数，把握工作重点，加强学习，提高工作效率。

4----。

棚改工作计划

为加快我县棚户区改造步伐，根据《_关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔〕25号)、《_办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔〕45号)，《_办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发〔〕36号)，住房和城乡_等国家七部委《关于加快推进棚户区(危旧房)改造的通知》(建保〔〕190号)及湖南省人民政府《关于加强保障性安居工程建设的意见》(湘政发〔〕11号)等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

棚户区是指城镇内集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域，主要是指集中成片不能居住的危房区和不能正常使用需整修的旧房区。棚户区改造对象为棚户区原住户，是指长期居住在棚户区内的当地原家庭住户(棚户区内原改制企业及下岗职工已进行住房改造的不在其中,不属于原住户的改制企业下岗职工可优先享受租赁保障房。)。

棚户区改造包括对棚户区危房和使用功能不完善需整修的旧房进行新建、改建、扩建、修缮等。棚户区改造范围包括县城区和相关乡镇棚户区。

总体目标：x年至x年完成县城内棚户区改造;x年至20xx年完成全县棚户区改造。

改造任务：从x年至x年共申报并下达棚户区改造计划4700户，其中县城区改造2645户，改造范围包括原纺织厂、原机械厂、原烟厂、原水泥厂、原无线电厂、原大理石厂、前港公司、建一和建二公司宿舍区等企事业单位居住区，主要分布在河西、城南、城中、城东、城北、艾坪社区;相关乡镇改造2055户，改造范围包括芙蓉镇、松柏镇、塔卧镇、万坪镇等乡镇集中成片居民区。

(一)科学规划，分步实施。结合城镇规划、土地利用规划和保障性住房建设规划，合理确定棚户区改造目标和任务，通过“一区一地一测、一地一议、成熟一块解决一块”的方式逐步推进，优先改造县城区改制企业下岗职工集中成片棚户区，逐步改造其他棚户区。

(二)政府主导，市场运作。注重发挥政府组织引导作用，充分利用市场机制，调动企业和棚户区居民的积极性，坚持棚户区改造与保障房建设及房地产开发相结合，不断吸引社会力量广泛参与。

(三)因地制宜，注重实效。坚持整修与改造建设相结合，坚持完善配套设施与住房同步建设，坚持按照不同类型分多种方式进行改造，坚持人民群众满意的原则。

(四)合法合理，确保稳定。严格执行棚户区改造相关规定，严格规划控管，坚决打击棚户区内非法买卖土地和侵占国有资产行为。妥善解决棚户区居民住房困难问题，坚持依法改造中结合实际情况，合理安置棚户区居民，确保社会和谐稳定。

成立永顺县棚户区改造建设领导小组，由分管副县长任组长，县政府办联系副主任、县住建局局长任副组长，县发改局、县住建局、县财政局、县国土资源局、县公安局、县房产局、县商务局、县经信局、县行政执法局、县城镇规划局、县广播电视台、县电力公司、县移动公司、县电信公司、县联通公司、灵溪镇政府等单位负责人为成员。领导小组下设办公室(设在县住建局)，肖绍军同志任办公室主任。领导小组各成员单位各负其责，加强配合，共同推进棚户区改造工作。县发改局负责棚户区改造项目立项、招标核准;县住建局负责棚户区改造项目的组织实施;县城镇规划局负责棚户区改造的规划编制;县房产局负责棚户区征地拆迁、危房认定和房屋产权登记发证;县财政局负责棚户区改造财政补助资金的落实;县国土资源局负责棚户区改造项目用地的测绘、评估、出让和供应;县公安局负责棚户区改造过程中突发事件的维稳处置;县行政执法局负责棚户区内违法违章建筑的拆除;灵溪镇政府负责棚户区基本情况的调查、摸底和住户的走访、稳控;县广播电视台负责棚户区改造项目的跟踪报道和舆论引导;其他有关单位负责行业指导及本系统相关优惠政策的落实。

棚户区原住户安置分为就地安置和异地安置，补偿方式分为保障房实物补偿和货币补偿。

(一)国有和集体土地性质棚户区。国有和集体土地性质棚户区是指未经出让的国有划拨土地、集体土地上的棚户区，其改造可采取以下四种方式：

1、“出让开发”改造方式：一是根据国土部门土地评估价标定最低出让价(为评估价的70%)进行公开挂牌出让，由有资质的开发企业竞标，出让后以开发方式进行改造安置，由开发商给安置住户办理房屋所有权证。二是其建筑面积控制在120平方米/户以内，具体安置建筑面积由原住户与开发商议定，安置验收合格签订补助协议后，县棚户区改造领导小组办公室(以下简称县棚改办)对原住户按2万元/户标准进行补助。三是鼓励采取两次拍卖方式即先进行投资权拍卖后进行土地使用权拍卖。

2、“公租房建设”改造方式：由县住建局将棚户区改造建设成公租房进行安置，或利用其他已建成的公租房进行就近安置。公租房建筑面积60平方米，由棚户区原住户按规定签订租赁合同并交纳租金后居住，原住户只有居住权，没有房屋产权。

3、“共有产权”改造方式：由县住建局与棚户区原住户共同联合建设，县住建局作为业主修建公租房，基本建筑面积为60平方米/户。超出基本建筑面积部分由原住户负责出资，其出资金额按公租房合同承包价测算，总建筑面积控制在120平方米/户以内，使用五年后，县人民政府将公租房产权按公租房成本价(包括土地出让价款)出售给共有产权的原住户，并可办理房屋所有权证。

4、“整修”改造方式：对于棚户区住房没有结构安全危险的房屋，可由县棚改办或原住户自行按规定方案整修，自行整修的经验收合格后按2万元/户进行补助。

(二)个人(含共有)具有土地使用权性质棚户区。个人(含共有)具有土地使用权性质棚户区是指已出让并办理国有土地使用证的土地上的棚户区，其改造可以采取以下三种方式：

1、“转让开发”改造方式：是指原住户将已依法取得国有土地使用证的土地转让给开发商后，由开发商对其进行安置，县棚改办对棚户区原住户按2万元/户进行补助，其总建筑面积控制在150平方米/户。

2、“整修”改造方式：对于棚户区住房没有结构安全危险的房屋，可以由县棚改办或原住户自行按规定方案整修，使原住房使用功能完善，整修验收合格后按2万元/户进行补助。

3、“私建程序”改造方式：棚户区内依法取得国有土地使用证的原住户修建五层及以下房屋的，可按私人建房程序进行建设，建成后按2万元/户进行补助。

(三)老旧街道棚户区。

老旧街道棚户区是指除以上两类棚户区以外的城乡老旧街道棚户区，其改造可以采取以下两种方式：

1、“招商引资”改造方式：由开发商按规定方案先投资改造，工程竣工并验收合格、办理结算后，由县棚改办据实结清改造建设资金。

2、“自行整修”改造方式：由县棚改办统一规划设计，统一施工建设。

按照湘政发〔〕11号《关于加强保障性安居工程建设的意见》等文件精神，凡是棚户区改造项目，均实施以下优惠政策：一是免收除劳动保险基金外的各种行政事业性收费和政府性基金，其他经营服务性收费按最低下限减半收取;二是土地出让金除上交省、州规定比例外，全部返还到县棚改办用于解决棚户区基础设施和市政配套设施建设;三是由县棚改办优先安排基础设施配套资金实施棚户区其它公共市政基础设施建设;四是优先办理棚户区改造过程中项目立项、建设用地、容积率调整、规划许可、施工许可、房屋产权登记等手续;五是税收减免按照财政部国家_《关于棚户区改造有关税收政策的通知》(财税〔〕101号)执行。

七、若以后上级出台相关规定，出现与本实施方案相应条款冲突的情况，按上级相关规定执行，本实施方案相应条款自动失效。

棚改工作计划

d7路（汤和南路—学海路）力争年底前全面完成。

2、安置房建设。

1-11月份完成安置房新开工6415套，占目标任务4000套的；

完成安置房竣工4472套，占目标任务3500套的；

华联商厦项目3#楼安置房套主体已结束，计划11月份启动回迁；

红塔安置房二期、二钢新村（二期）、滨河花园a、c地块安置区、船厂东侧及华阳周边安置区、五丰里公安宿舍等新开工项目正在加紧建设。

3、土地挂牌。

按照“边征迁、边谋划、边推介”的方式，编制项目手册加大招商力度，加快推进已拆和在拆项目土地挂牌准备工作。积极推进华联商厦及周边地块、市东新村、区文化创意中心（区文化馆）、原疏浚小学宿舍、程锦物流、二钢新村等地块挂牌工作。

二、201x年工作安排。

1、棚户区（城中村）改造。

在力争完成201x年棚户区（城中村）改造结转的前提下，区住建局深入谋划，完成了201x年棚户区（城中村）改造计划编制及上报工作。明年计划启动圈堤小区1046号汽运公司宿舍、宋庄二期、朝阳村二期、大卢村等新项目，进一步推进我区旧城改造工作，计划新启动征迁约2700户。

2、城市大建设。

重大产业项目包括大明文化产业园、区文化创意中心（区文化馆）、百花谷风情小镇等项目。

3、安置房建设。

尽快启动胜利东路棚户区、解放路停车场、红塔安置房（三期）等安置房开工建设。

三、工作中的主要措施。

1、深入谋划，充分利用各渠道资金实施棚改。

201x年是全市旧城改造工作的关键一年，我区作为典型的老城区，任务繁重。今年年初，区委区政府提前谋划，通过对地块扩面、改造方案优化等方式，进一步加快主城区改造步伐，凡列入2015-201x棚改计划的项目全部启动，充分利用国开行、农发行贷款等渠道解决棚改资金问题，大力推进货币化安置，去除库存促进房地产市场稳定发展，加大城市基础设施建设，实施老旧小区改造。

2、倒排工期，加快推进安置房项目建设。

一直以来区住建局将安置房建设作为主抓重要工作之一，实行了“倒排工期、计划公示、定期调度、责任追究”的监督监管机制。强化各安置房项目建设调度，按照施工合同工期约定，督促各工程各节点计划完成工作量，克服“重拆迁、轻建设”现象，确保被征迁群众如期回迁安置。

3、加大投入与协调，推进大建设项目实施。

对于全市大建设项目，积极主动加强与市大建办、市推进办、市重点局、市交通局等单位沟通协调，做好计划编制、日常统计、项目对接、征地拆迁、建设保障等工作。

4、深入地块谋划、加快土地上市出让。

对已完成征迁并交付净地的项目积极与市国土局、市规划局协调对接，优化地块规划设计和上市方案，推进土地挂牌，促进项目尽快开工建设。

以下是与棚改大建设工作总结和2021年工作计划相关的文章。

棚改工作会议简报

3月14日，区棚改项目征收指挥部召开了清水塘棚户区改造项目第一次工作调度会。区长、区棚改项目征收指挥部指挥长龙志华，常务副区长、区棚改项目征收指挥部常务副指挥长兰军，市房产局副局长、区棚改项目征收指挥部副指挥长杨晓斌，区政协副主席、区棚改项目征收指挥部副指挥长曾嵘以及市房产局、市棚改公司、石峰征收中心和相关街道负责人及区棚改指挥部相关成员参加了会议。

会上，与会各部门对清水塘片区棚改项目进展情况进行了简要汇报。会议就目前项目遇到的问题和存在的困难进行了研究，并制定了相关解决方案。

区委常委、常务副区长兰军就当前工作指出几点要求：一是要迅速准备召开全区动员会;二是要注重把握工作时间节点;三是要迅速出台棚改指挥部各项规章制度;四是各项政策问题要尽快理清;五是成立企业对接组，由国资局牵头，负责与企业对接;六是解决好安置房源问题;七是做好拆除队伍公开招标工作。

区委副书记、区长龙志华强调，棚改工作是我区面临的一项新任务，我们要看到当前工作的一些不足。要边做边学，提高业务人员的工作能力;要加大宣传力度，努力营造浓厚氛围;要抓紧时间，尽快召开全区动员会。

日照棚改工作计划

昨天和今天，我们利用一天时间到x县进行考察学习，对各街道办事处、园区管委会重点项目、重点工作进行观摩。上午，各办事处、园区和9家区直和驻区单位负责人汇报了2021年的工作，深入剖析了工作中存在的问题，提出了2022年努力方向。无论是办事处（园区），还是区直部门都认真发言、深入思考，总结查找问题很准确、透彻，提出了符合工作实际的意见。产业、城建项目、服务业的分管领导对分管工作作了很好发言，提出了非常有针对性的工作措施。刚才，各讨论小组的负责人对各自讨论情况进行通报，大家认识一致，看法很客观，问题建议很有针对性，要认真抓好落实。人大李主任、政协x分别围绕全区重点工作和重点项目如何搞好服务作了很好发言，让在座的各位领导很受启发。上午，x对2021年工作和观摩交流情况进行了点评，对2022年工作进行了全面安排部署，我完全赞同，请各单位、各部门认真抓好落实。对这次交流观摩活动，大家给予了很高的评价，一致认为，这次活动组织的很好，是x区发展史上少有的。我们举行观摩交流活动，主要目的是静下心来反思、讨论，认真总结2021年的工作，深入剖析和查找各项工作、尤其是项目建设当中存在的突出问题和不足，动员全区上下进一步统一思想、明确方向，围绕项目抓落实、围绕项目促发展、围绕项目增后劲、围绕项目树形象，为2022年各项重点工作扎实推进，为圆满完成全年目标任务打下良好基础。下面，我重点讲四个方面的问题：

一、要客观看待项目建设成效。

当前，我区项目建设工作可以说有喜有忧，成绩不小，问题不少。

今年以来，全区上下按照“一个引领、三区带动”的工作思路，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”和招商引资这个“牛绳子”，积极引项目、上项目、抓项目，扎实开展“支部建在项目上”品牌创建活动和“讲责任、比作为、树形象”主题活动，全区项目建设取得了明显成效。

从项目建设的整体情况看：无论是产业集聚区项目、城建重点项目还是三产服务业项目，都取得了一定成绩。城建重点项目建设方面，今年承担的x个城建重点项目，开工率、拆迁进度、投资进度，较往年均有所突破，2021年完成投资x亿元。x路综合提升、x等项目亮点突显。产业集聚区项目建设方面。2021年，产业集聚区完成主营业务收入x亿元，同比增长x%。在x月x日-x日全市项目观摩中，市领导和有关部门对我区项目建设和活动组织给予充分肯定，这是全区上下共同努力的结果。商贸经济区建设方面。去年以来，按照省、市关于服务业发展的指导意见，我们高标准编制和实施铁西片区及老城区现代服务业布局规划，并于今年x月份通过市规委会审批；服务业特色商业区于今年x月份首批、首家获得省发改委批准，并且争取到x万元专项资金支持。绿洲纺织大厦、农商行银都国际商务公寓等项目有序推进，筛选确定了南大街提升改造、南顺河街改造等x个今年重点推进的项目，目前正在加快实施。

在当前全国经济下行压力加大的背景下，全区各单位各部门和广大领导干部能够主动围绕项目建设抓落实，尤其在迎接全市项目观摩期间，区委、区政府多次专题安排和现场办公，有关领导和部门负责同志集中力量，加班加点，风雨无阻，加快推进项目建设，项目建设推进力度之大、速度之快。大家在项目建设中迸发出强大的工作热情和干劲，这种干劲，体现的是一种责任，折射的是一种作风，展示的是一种精神。这种责任、作风和精神，是我们今后持续发展的不竭动力。

在肯定成绩的同时，我们也要切实增强忧患意识，尤其要清醒地看到：2021年，我区多项经济指标在全市排名不理想，项目建设仍然是全区经济社会发展中的薄弱环节。主要表现在：以下五个方面：一是项目少，投资小。会前，我们专程观摩了许昌县的项目。今年2021年，许昌县新开工项目x个，其中亿元以上项目x个；其他县市当中，x市新开工项目x个，其中亿元以上项目x个；x县新上项目x个，其中亿元以上项目x个。相比较而言，我区的重点项目，无论是进入市重点项目的数量，还是单个项目的投资额，和其他县区，都有一定差距。二是项目建设速度慢，没有按时间节点如期推进。主要表现在x等城建重点项目推进迟缓，还有一些项目前紧后松，一拖再拖，最终造成工作被动，拖了全区、全市项目建设的后腿。三是破解难题的成效不明显。拆迁、融资、土地“三难”问题依然突出。直接导致一些项目“招得来，落不了地”、“落得下来，开不了工”。此外，因拆迁引发的不稳定因素时有发生，牵扯了相当大工作精力。四是谋划、运作项目的主动性差。一些同志在项目运作上视野不宽，办法不多，遇到困难和问题，主观能动性不够，在开创性地推动工作上缺乏主动性和积极性，被动应付的多、主动开展工作的少。这里面，既有责任感和事业心的问题，也有工作方法和能力需要进一步提升的问题，希望大家能够把工作当自己的家事来看待，切实负起责任、履职尽责。

以上这些问题需要我们高度重视，切实在项目建设中抓协调、解难题，抢时间、抓进度、求实效，千方百计加快重点项目建设步伐，真正做到用项目提升优势、用项目增强后劲、用项目推动发展。

二、要积极谋划项目。

要始终抓住项目建设这个“牛鼻子”，围绕“三区建设”抓项目，全力以赴保进度、出形象。

（一）要进一步认清项目建设的重要作用。发展靠项目拉动，经济靠项目支撑，没有项目作载体，一切都是一句空话。项目是经济社会发展的总抓手、助推器，有项目，发展才有载体、才有活力、才有后劲。项目建设是推动各项工作落实的最好抓手，项目一线是检验干部推动发展本领的最好战场。今年2021年，全区社会固定资产投资增速下滑，原因就在于项目少、推进慢。要正视问题，牢固树立“一切围着项目转，一切围着项目干”的理念，始终坚持项目带动，把项目建设真正抓在手上、放在心上，在项目建设上再用心、再投入、再给力。

（二）要进一步加强项目建设的谋划运作。一是围绕产业聚项目。抓好区委、区政府提出的“一个引领，三区带动”工作思路的落实，最终要体现到每一个具体的项目当中。对x区而言，加快项目建设，就是要立足实际，紧紧围绕产业集聚区主导特色产业和商贸经济区建设，谋项目、建项目、聚项目。二是围绕规划布项目。要按照产业集聚区、x风情区和特色商业区的总体规划对项目科学布局。要把蓝图变成美好现实，关键是围绕规划招商、围绕规划引资，确保项目引得来，留得下。尤其是当前，要在全市统一布局下，充分发挥规划引领的主动性，主动做、认真做。重点抓好两个区域建设：一是产业集聚区西区和扩展区规划；二是天宝路行政区域规划。三是围绕招商引项目。做到项目建设长流水、不断线，关键在招商。要重前期，使项目谋划更科学、更合理、更符合国家产业政策和许昌实际，多谋划科技含量高、市场前景广、带动能力强的项目。要走出去，进行有针对性的园区招商、产业招商、项目招商，实行重点区域、重点企业、重点客商招商。要请进来，用好招商载体，搭建招商平台，吸引客商走进x、了解x、投资x。要保重点，对重点产业项目、基础设施项目、大项目在人力、财力、要素保障上给予倾斜。四是精心谋划定项目。无论是服务业项目、还是产业项目，都要认真论证，看是否符合我区实际，对留得下的项目，要千方百计加快开工建设。在服务项目建设上要提高行政效能、提高服务水平，进一步优化项目建设环境。要认识规律、把握规律、运用规律，重运作、善运作，努力破解项目推进中的土地、拆迁、资金瓶颈。

三、要积极推进项目建设。

一是对项目建设要有周密的安排、科学的方案。对每一个项目都要建立建设台账，形成倒排机制，对项目的责任主体、施工主体形成统一协调安排：计划开工项目就要提前完成立项、规划、设计、招投标、拆迁、土地报批等前期工作；计划竣工项目要倒排时间表，赶进度，并提前考虑配套工程完善及建成后的管理，确保如期竣工投用。

二是要强化“四种意识”推动项目建设。要强化责任意识。项目建设是现阶段扩大投资、稳定增长的重要抓手。要从讲政治的高度、民生的高度、经济的高度、践诺于民的高度，强化责任意识，加快推进项目建设。要强化节点意识。要通过盯紧一个一个时间节点，稳步推进抓好工程进度。市里每年在五一、十一都要开工、竣工一批城建项目。2022年要根据不同节点要求，掀起施工高潮，推进项目建设。要强化攻坚意识。当前困扰项目建设最大的难题是拆迁安置，要学习借鉴好郑州、日照在破解拆迁难题、推进项目建设上的经验做法，在确保大局稳定前提下加快项目建设的拆迁工作。要强化质量意识。无论是产业项目还是城建重点项目，建设过程都要坚持质量第一、严格监管，确保真正建成放心工程、群众满意工程。要注重建管衔接。项目竣工前就要把管理机制、管理体制、管理责任明确到位，确保项目竣工之日就是管理到位之时。

三是要突出重点推动项目建设。对城建项目建设。2022年我们要真正俯下身子突破重点项目，扭转被动局面，尤其对x等项目要加快运作。对服务业项目建设。要下大气力抓好服务业的规划、建设，真正把城区现代服务业规划和特色商业区规划变成一个一个的具体项目，化为全区上下抓服务业的具体行动。服务业发展要注重传统的提升、特色的形成、载体的搭建。要靠规划来引领，既要坚持高标准、高品位，又要做到符合实际、便于操作。要靠项目来带动，按照抓点、连线、聚面和培育亮点的要求，抓好一个个具体的项目。对产业项目建设。要学习x县等兄弟县市的先进经验，提高标准、加快步伐，把产业集聚区建设成为工业经济的高地。尤其要在四个方面狠下功夫：一要加快提升产业集聚区西区的规划建设水平，增强承载能力。二要加快落地项目建设步伐。三要继续做大做强主导产业，延链补链，加大招商引资力度，瞄准世界500强、央企，引进一批规模大、科技含量高的项目。四要着力服务企业，继续实施分包和联系重点项目制度，帮助企业协调解决发展中遇到的具体问题、个性问题，尤其是目前要最大限度地消除经济下行对企业的影响，促进企业持续健康发展。x月上旬，要召开全区纳税大户观摩交流会，学习外地先进经验，听取龙头企业发展情况汇报。

四、全力保障项目。

（一）要强化领导。加强领导是项目推进的关键所在。要进一步建立健全项目建设领导机制，形成区委、区政府总揽，项目指挥部具体负责，责任单位具体抓好落实的领导机制。下一步，无论是城建项目、产业项目，还是服务业项目，区委、区政府主要领导将倾注更多的精力来抓，多协调、多调研，多督查；今后，每一办事处都要成立由一名县级领导负责的项目建设指挥部。区委、区政府分管领导要把绝大部分精力用在项目建设上，真正沉下去，对项目建设中的问题多作研究、多拿主意，多协调上下推动工作；分包项目的县级领导，是区委区政府综合多方面因素，经过慎重考虑确定的，不是为了分包而分包，而要帮助责任单位切实解决项目推进中的实际问题，以此赢得信任和尊重。另外，近期常委会将听取各常委牵头调研的9项重点工作情况，做好调研成果的总结与运用，增强工作实效。

棚改工作会议简报

为确保今年启动的棚改项目补偿资金足额到位，市棚改办提前谋划，超前运作，精心准备项目贷款申报资料，积极申请专项基金和贷款支持。目前各项贷款工作稳步推进。

一是文昌路(鲁南机床厂)区域、荆河东路(程堂)区域两个项目成功申请了国家发改委专项基金支持，共计获批资金约1.77亿元，现已拨付到位。同时，小清河(前后洪)区域申请的第二批国家发改委专项基金1.2亿元已获批，将于近期发放到位。

二是与农发行积极合作，对采用货币安置方式的棚改项目，按照投贷一体的模式给予资金支持。首批启动的三个项目贷款总额度约25亿元(含约3亿元专项基金)，贷款期限，利率按基准利率下浮约17%。

目前，在农发行滕州支行的积极配合下，已完成基本建设手续、自有资本金、实施主体基本资料等申报材料的审核工作，其中文昌路(鲁南机床厂)区域的棚改贷款约6.9亿元已通过农发行省行例会审批，本月底资金即可到位，其他两个项目预计6月份中旬贷款资金到位。

棚改办工作心得体会

在棚改办工作的过程中，我深刻体会到棚改工作是一项既重要又艰巨的任务。在这个过程中，我遇到了很多问题和挑战，从中也得到了很多经验和启示。我想通过这篇文章，总结一下自己的工作心得和体会。

第二段：创新思维和方法。

在棚改办工作中，创新思维和方法是非常重要的。我们要尝试新的解决方案，运用新的技术和理念，以提高工作效率和质量。在实际工作中，我更加注重与各方面合作，借鉴其他地方的成功经验，并加以创新应用。通过不断尝试和学习，我逐渐掌握了一些有效的工作方法和技巧，提高了自己的工作效率。

第三段：团队合作和沟通。

在棚改办工作中，团队合作和沟通至关重要。只有通过良好的沟通和协作，才能做到工作的高效和顺利进行。在这个过程中，我深感团队合作的力量。每个人都有自己的专长和长处，只有发挥各自的优势，才能形成一个强大的团队。通过团队合作，我们能够共同面对困难，攻坚克难，推动工作的顺利进行。

第四段：学习和成长。

在棚改办工作中，我深深感受到学习的重要性。只有不断学习和提升自己的综合素质，才能更好地适应工作的需要。在实际工作中，我积极主动地学习新知识、新技术，不断提高自己的专业能力。同时，我也注重思考和反思，总结工作中的经验教训，以便更好地改进自己的工作方法和工作效果。通过学习和成长，我变得更加成熟和自信。

第五段：工作中的快乐和收获。

回顾过去的棚改办工作，我认为最大的收获就是工作中的快乐。通过这项工作，我结识了很多优秀的同事和合作伙伴，他们对工作充满热情和执着，这也激发了我的工作热情。在这个过程中，我们一起经历了困难和挑战，但也共同分享了成功和成就。这种工作中的快乐和收获是金钱所无法衡量的，让我觉得工作的意义远不止于个人利益。

总结：通过棚改办工作，我意识到工作的重要性和价值，也学会了许多宝贵的工作经验。在未来的工作中，我将继续努力，不断学习和进步，为社会做出更大的贡献。

棚改工作会议简报

5月16日，市委常委、副市长刘涛主持召开荆河东路(鲁南机床厂)、小清河(前后洪)、荆河东路(程堂)区域房屋征收(搬迁)工作推进会议，市住建局、市国土局、市综合行政执法局、市规划局、龙泉街道办事处、市征收办等单位负责人参加了会议。

会上，荆河东路(程堂)、小清河(前后洪)、荆河东路(鲁南机床厂)区域改造建设工程指挥部常务副指挥分别汇报了房屋征收(搬迁)工作进展情况以及当前该区域面临的困难和问题，并提出了意见建议。

最后，刘涛指出，房屋征收关系到一个地方的发展和城市建设大局，也关乎着广大居民的切身利益。各有关单位要按照市委、市政府及指挥部的统一要求，各司其责，积极作为，认真抓好工作落实。要强化措施，加大宣传力度，充分调动被征收居民支持配合搬迁的积极性。要按照“和谐有序、法治征收”的`原则，规范程序，强力推进房屋征收(搬迁)工作。

日照棚改工作计划

根据年初市委、市政府的工作安排，我们开展了这次全市民生项目观摩活动。今天下午召开会议，主要是进一步统一思想认识，动员全市各级各部门按照“六个持续”的要求深入推进各项民生事业发展。刚才，*同志和**同志对环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等几项重要工作进行了专题安排部署，各级各部门要凝心聚力抓落实，争先恐后比成效。全市各级各部门特别是各县市区要相互学习借鉴、取长补短，进一步增强做好民生工作的积极性与主动性，不断提高辖区内民生工作水平。

关于环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等工作，**同志进行了系统的安排部署，讲得具体扎实，这些是当前急需突破的重点工作，各级各部门要认真抓好落实。评价一个区域发展要看经济发展与社会事业发展“两张成绩单”，不是非此即彼、相互替代的关系，要学会“弹钢琴”，注重抓重点、抓突破点，确保有部署有落实见成效。这里，我对这五项工作提点要求。

一、环境保护工作要突出一个重点、担起两个责任。

当前环保工作的一个重点就是迎接中央环保督察组督察。孟书记批示要求:“需要成立机构马上成立。市环保局牵头马上逐一梳理，对所有近年来曾被挂牌督办等上级明确提出要求的以及上级各种媒体报道的、上级批转信访件中提到的，都要每月进行一次现场督办，所有事项均需明确负责到单位到个人，必须逐一挂牌限期确定方案和成果。我们一定要借此机会把该解决的问题彻底解决，至少要进入解决程序，真正把绿色发展理念落到实处。”各级各部门要按照孟书记批示要求，在中央督察组进驻前完成各项工作，确保顺利通过督察。环保工作最重要的就是落实责任，希望大家要切实承担起两个责任。一个责任是对群众、对子孙后代负责。良好的生态是**的比较优势，要采取更加有力有效的措施抓好大气、水、土壤治理与保护工作，为**长远发展提供支撑和保障。

要树立过紧日子的思想，压缩一般性支出，优先保障民生事业支出，补齐民生短板，解决好关系群众切身利益的民生问题。第二个责任就是对自己负责。现在，环保工作是约谈常态化、移交常态化、追责常态化，应该说是“为官一任、责任一生”。这次中央环保督察组进行督察，问责力度之大、范围之广前所未有。市里将严格执行重点环境问题督查问责办法，对上级督查中出现问题的、被上级约谈的、发生重大环境安全事件的、重点工作没按时间节点完成的都要进行问责，希望大家切实担起责任，确保不出问题。

二、全域旅游工作要做到转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式。

旅游业是资源消耗低、就业机会多、经济效益好、可持续性强的综合性产业，国家提出了“全域旅游”新理念，启动了全域旅游示范区创建工作，公布了包括我市在内的262家首批创建单位。省内我市与临沂市同时获批创建国家全域旅游示范区，这是非常有份量的城市荣誉，我们必须确保成功创建。现在各地市都在抢抓全域旅游机遇，全国在浙江召开了声势浩大的现场会议，我们创建全域旅游城市必须全域全面地动员发动，各个部门、各个县市区、各个镇街、各个村居、各个社区都要把争创全域旅游示范区纳入重要工作统筹抓，切实转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式，推动旅游产业快速发展，提高群众收入水平。

三、品牌建设要实现从品牌创建向品牌经济、从个体品牌向集群品牌“两个转变”

品牌是企业、城市竞争力的综合体现。一个城市的品牌和产品的品牌是互相关联的。有一位专家讲，“青岛因青岛啤酒提升了在全世界的知名度”。我们也有一些品牌非常响亮，像*****等提升了**的知名度。刚才**同志也作了分析，我们的很多领域，特别是工业领域自主品牌少，我们的企业为国外企业代工就是因为他们的品牌影响力强、附加值高，群众到国外去购物，实际上购买的也是产品的品牌和产品的制造标准。^v^^v^要求“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”;^v^总理在《政府工作报告》中，强调“增品种、提品质、创品牌”，都对品牌建设提出了新的要求。

3月份，省里又召开了大会进行了部署，我们各级从市到县到镇都要把品牌建设提升到前所未有的高度来认识、来推进，抢抓机遇打造好**的品牌。一方面，推动品牌创建向品牌经济转变，统筹考虑新常态下经济发展对品牌建设的新要求，不仅要增加品牌数量、增强品牌竞争力，更要发展品牌经济、创造更大的效益。另一方面，推动个体品牌向集群品牌转变，打造好**制造业品牌集群、农业品牌集群和区域品牌集群，不断提升城市知名度和影响力。

四、食品安全工作的当务之急是确保成功创建食品安全城市。

民以食为天，食以安为先。我市是农产品生产、出口大市，食品工业是我市五大支柱产业之一，全市食品生产经营企业近6万家，从业人员近70万人，而且这些企业背后还连接着千千万万的个体工商户和农民群众，一旦食品安全出现问题波及到整个行业，群众的生计也会受到影响。因此，各级各部门尤其是镇村这一级都要筑牢扎紧食品安全底线，实现从田间地头到加工车间到农贸市场到餐桌的全过程监管。食品安全关系执政能力，创建全国食品安全城市关系产业发展、关系民生保障、关系城市形象。我们创城工作还存在不少问题，像预算列支拨付不到位、执法装备经费不足、监管所没有达到配备要求、人员编制不足等问题。

各县市区政府(管委)主要负责同志都要高度重视，亲自指挥调度创城工作，特别是人员、装备、经费等需要“一把手”拍板的重要工作，必须保障到位，确保顺利通过验收、争创成功。要建立健全广泛动员、全面参与、齐抓共管的食品安全工作长效机制，各有关部门要负起监管责任，企业要负起主体责任，新闻媒体要负起舆论监督责任，形成良好的食品安全舆论氛围、工作氛围。

五、商事制度改革重点要做好“放管服”三方面工作。

对下放给基层的审批事项，要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住管得好。“管”就是要重点提高管理系统性。要创新监管模式，促进监管公平，推进信息共享，进一步减少监管频次，提高监管效率。“服”就是要重点强化服务主动性。像**海关复制上海自贸区创新制度，帮助富士康获得5亿元的手机订单。**检验检疫局为企业办理产地证签证，减免关税3000多万美元。各部门各单位都要发挥职能作用，换位思考，主动服务企业、群众和基层。

以上这些工作都关系民生，虽然有些是单项工作但要创建全国示范城市或达到走在前列要求，就需要全市上下“一盘棋”、市县镇村总动员、各有关方面齐参与。根据工作需要请分管市长牵头研究确定，搞一系列系统的专业培训或宣讲，明确工作内容标准;制定一套工作推进细则，明确工作责任分工，整合各方面力量;建立一套考核机制，真考核、真问责，调动各部门各县市区各镇街村的积极性，形成争创的整体合力。市委、市政府希望各级把思想统一到中央、省、市对民生工作的安排部署上来，对照上级要求抓落实，对照先进地区找差距，对照群众期盼定措施，全力以赴抓好民生实事、推进民生工程、加强民生工作、发展民生事业、增进民生福祉，努力在全面建成小康社会的征程中率先走在前列。