学习是一种持续的过程，不仅限于课堂和书本，还包括生活中的各个方面。接下来是一些学习中的注意事项和技巧，供大家参考和借鉴。
党员学习材料汇编
全会深入学习贯彻党的xx届六中全会精神和系列重要讲话精神特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求，坚定不移推进全面从严治党，深化中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实，听取和讨论了李鸿忠代表市委会所作的讲话，审议通过了《中国共产党天津市委员会工作规则》《中共天津市委关于牢固树立“四个意识”坚决贯彻落实党中央决策部署的意见》《中共天津市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》和全会决议。李鸿忠就《工作规则(讨论稿)》和两个《意见(讨论稿)》向全会作了说明。
李鸿忠在讲话中指出，党的xx届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，最具标志性、最重大的成果和历史性贡献，就是确立了在全党的核心地位。成为党中央的核心、全党的核心，是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中自然形成的，是历史的选择、时代的选择、人民的选择，具有深厚的政治基础、思想基础、群众基础和实践基础，众望所归、实至名归。广大党员干部进一步增强“四个意识”，最重要的是增强核心意识、看齐意识，要统一于增强核心意识这个根本。要从政治上考量，在大局中行动，围绕核心聚力，向核心看齐，旗帜鲜明地拥戴核心，坚定不移地维护核心，忠贞不渝地捍卫核心，使之成为思想自觉、党性观念、纪律要求，真正做到内化于心、外化于行。
李鸿忠指出，严肃党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设十分重要的课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。六中全会制定的《准则》和修订的《条例》，为我们推进全面从严治党，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供了重要制度保障和基本遵循。全市各级党组织和党员干部要以此为戒律，严格执行，努力营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。一是夯实理想信念压舱石，坚持不懈加强思想教育，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，着力培育和建设良好的党内政治文化。二是严明党的政治纪律和政治规矩，在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，正确处理党内组织关系、党内同志关系、党内工作关系，坚持有纪必执、执纪必严，对违反纪律规矩的严肃处理，使钢规铁纪成为“带电的高压线”。三是坚决贯彻执行民主集中制，正确把握民主与集中的关系，发扬民主、善于集中、多谋善断，提高工作科学化规范化水平。四是匡正选人用人风向标，严格落实好强调的20字好干部标准，坚持公道正派原则，拓宽选人用人视野，防范和整治不正之风，严肃换届纪律，确保换届风清气正。五是突出党内政治生活战斗性，大力弘扬整风精神，让批评与自我批评的武器挺起来，形成实事求是、勇于批评、敢于战斗的环境氛围，提高组织生活质量和效果。六是重视和加强党内监督，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓初萌，加强对“一把手”的有效监督，党员干部要自觉接受监督、习惯在监督下开展工作。
高度重视巡视巡察工作，突出政治巡视巡察，锲而不舍加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，用全面从严治党的力度来治庸治懒治无为，始终保持反腐高压态势。四要层层“作表率”，领导干部要带好头。带头严守党的纪律，带头执行各项制度，带头弘扬优良作风，带好班子、带好队伍，更好地发挥“关键少数”的关键作用。
李鸿忠就贯彻市委全会精神和做好当前工作提出要求。一要把学习贯彻市委全会精神与学习贯彻党的xx届六中全会精神紧密结合起来，及时传达学习，形成宣传声势，认真抓好贯彻执行，强化督促检查，推动各项部署要求落地生根。二要持续深化巡视整改落实，把政治整改贯穿始终，建立完善长效机制，切实履行“两个责任”，加大正风肃纪力度，形成强大震慑。三要扎实做好当前各项工作，确保圆满完成全年目标任务，超前谋划明年经济工作，按照“创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取”的思路，科学确定发展目标，研究制定稳定经济增长、推进改革创新、保障改善民生、维护社会稳定的具体举措，确保实现“十三五”良好开局。四要坚决守住安全稳定底线，狠抓安全生产不放松，加强和创新社会治理，确保意识形态领域安全，切实维护和谐稳定的社会环境。
全会审议并通过了市纪律检查委员会关于吕福春严重违纪问题的审查报告，确认市委会之前作出的给予吕福春开除党籍的处分。
市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市人大会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院党组书记，天津警备区、武警天津市总队主要负责同志;市委、市人大会、市政府、市政协党员副秘书长，市委各部委、市级国家机关各部门主要负责同志;各区县党政主要负责同志，市管企事业单位、人民团体和滨海新区各功能区主要负责同志;市纪委委员，市委巡视组组长;部分中央驻津局级单位和有关副局级单位主要负责同志;市第十次党代会代表中部分基层同志列席。
社区党员学习材料
在经过社区党员学习的分析，在学习材料的过程中我们要增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任。下面是本站小编为大家收集整理的社区党员学习材料，欢迎大家阅读。
xx区委以教育实践活动为契机，将始于春柳街道的“微课堂”推广到了全区，并坚持以“微”为特点，以党员所需为学习内容，以方便党员学习为阵地建设宗旨，以实现学习效果最优化为目的，使这种灵活多样的党课教育方式融入到全区学习型党组织建设活动中，有力地推动了学习活动向基层延伸。
小课堂大主题党课内容接地气。
香沙社区“支部讲坛”是辖区党员的微课堂，50多名老党员都走上过讲坛。为了让党员听得进、有效果，他们讲课前做足功课，深入社区了解和调查党员的学习需求，然后有针对性的收集资料、进行备课。他们的微课堂有时在社区、有时在楼院、有时还在某个授课人家中，社区90%以上党员都参与了讲坛活动。
像这样“接地气”的“微课堂”遍布xx区，它们遵循老龄学习的规律，党课形式灵活多样，内容紧随党员关注的热点，与传统集中式大党课互相补充，形成了街道、社区、楼院多层次的党课覆盖。
在师资力量上，变一人讲为大家讲，突破了传统的由教授、专家主讲的模式，着重推选小巷讲坛这些来自基层一线的宣讲员作为宣讲的骨干力量。同时鼓励和要求社区成立优秀党员“讲师团”，讲师团成员可以是离退休的机关老干部、老党员、也可以是基层普通党员。采取“轮流为师”的方式，使主讲人体验备课、授课的整个过程，营造了“人人争当教员、人人都是学员”的良好氛围。
在学习内容上，根据党员群众反馈确定。为贴近党员的学习需求，xx区开辟“党课超市”，定期集中下发宣讲专题“菜单”，由党员根据自己的需要点单。“菜单”中不仅涵盖政策理论、党史国情、传统文化等理论课程，还包括心理辅导、普法宣传、科学普及、社区建设等与党员群众生活息息相关的专题。“当前的理论热点是什么，我们就学习什么;党员有什么学习需求，我们的教育就跟进到哪里”。在这种教育方针下，“微课堂”更加贴近基层、贴近群众。
就近学随时学党课阵地全覆盖。
对于泰安社区党支部的老党员们来说，支部书记孙庆玲的家就是他们的“微课堂”。支部大部分党员由于年龄偏大、腿脚不便，到社区图书阅览室往往要走上近半个小时，于是支部书记孙庆玲就决定在自己家建个读书学习点为老党员们学习提供方便。孙书记家的读书学习点建立后，支部那些上了年纪的老党员看报、读书和“议事”有了好去处。大家聚在一起学党的方针政策，学养生、健康知识，议论着新鲜事，商量着怎么发挥余热。
为了让党员就近学、方便学，xx区像建立便民超市一样，布点“微课堂”。以社区党员活动室、小巷讲坛和社区书屋为主阵地，以支部讲坛、流动红旗学习站、居家学习点为延伸阵地，在社区、楼院、中心户和党员群众中设立大大小小教育阵地百余个，遍布社区的角角落落，让党员一出家门，就能找到学习的地方。为保证党员学习的质量，各社区从实际出发，在社区党员活动室配备电视机、建立“图书角”、订购报刊、杂志，马栏街道幸福社区还面向居民开展“社区书屋”图书捐赠活动。目前，全区90个社区书屋已全部建成。
针对流动党员时间不定、地点分散的实际，xx区不断延伸学习领域，利用“xx区党建网”和党员干部现代远程教育信息平台打造“网络微课堂”，及时整理发布学习内容、学习动态等信息，向基层、流动党员提供“学习菜单”、“课件下载”等服务，把单一的“室内课堂”拓展到“立体课堂”，保证“不让一个党员漏学”。同时借助网络平台听取他们的学习心得、意见反馈。目前，党建网各版块共收集上传各类学习资料100多种，为社区党员提供了丰富的学习资源。
多载体新方法党课形式多样化。
中山公园街道天兴社区，平时居民熟悉和喜爱的聚集、纳凉场所现在成了社区的“道德点评台”。在这里党员群众用身边人讲身边事的方式学习身边先进典型。一件件助人为乐、义务奉献、热心公益事业的点滴事件、生动案例引起了社区党员们的学习兴趣，也营造出了和谐社区的共建氛围。
“老年读报课堂”、“支部讲坛”、“庭院座谈”……虽然学习形式各异，但都是辖区开展的“微课堂”。作为传统大党课的补充和延伸，xx区的“微课堂”始终坚持以“微处入手，人人参与，形式多样，寓教于乐”的教育理念,灵活安排上课时间，最终实现全区党员学习教育全覆盖。
为丰富“微课堂”的内涵，各街道不断创新“微课堂”的教育形式，将其与街道党建特色工作相结合，形成了各具特色的学习模式。黑石礁街道将“微课堂”建在“微服务、微沟通、微党建”的“三微”公众平台上，在“微党建”版块设置了“党建新动态”和“党建大课堂”栏目。“党建新动态”通过微信平台适时推送党建工作信息、发布街道开展党建活动的最新动态;“党建大课堂”不定时发布党建基础知识、党的政策理论摘编、启示性的小故事等。如“党的群众路线教育实践活动应知应晓60问”、“穿越时空的呼唤——焦裕禄精神启示录”……简短的文字搭配直观的图片，使理论学习更加生动直观、通俗易懂，而且不受时间、空间限制，便于随时、随地、随机学习，为党员开展“微课堂”提供了新途径。中山公园街道在“421”文化惠民的基础上，积极探索“微课堂”的学习模式。依托原有的楼道文化和街巷文化，根据辖区居民的学习需求，充分利用街巷和楼道空间，建设党员学习“微走廊”、“微园地”、“微教育”，开展楼道党员互学互帮,利用方寸空间，营造“学习在基层、提高在基层”的党员教育良好氛围。
小小微课堂，传授着知识、共享着和谐。xx区“微课堂”推广以来，开展“点单式”送教进社区活动，区委党校讲师团、星海讲坛、十星报告团等轮流下到社区、楼院当起了宣讲员，其中举办xx届三中全会精神、梦以及群众路线等内容的主题宣讲，使广大基层党员干部学有阵地、做有榜样。“课堂小型化、形式多样化，才能达到学习效果最优化”。xx区“微课堂”满足了基层不同党员干部的个性化需求，增强了学习教育的针对性和时效性，真正实现由“专家党课”向“基层党课”、“枯燥党课”到“生动党课”、“固定党课”到“流动党课”的转变，走出了一条基层党员学习教育的特色之路。
为贯彻落实党的关于全面深化改革的战略部署，xx届委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想。
(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(2)全面深化改革，必须高举特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标是完善和发展特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。
紧紧围绕建设美丽深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
(3)全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
(4)改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动特色社会主义制度自我完善和发展。
到20xx年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
二、坚持和完善基本经济制度。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
(5)完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
(6)积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，20xx年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
(7)推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。
准确界定不同国有企业功能。国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。
健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。
国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。
(8)支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。
三、加快完善现代市场体系。
建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。
(9)建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。推进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境。
改革市场监管体系，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度。
(10)完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。
(11)建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
(12)完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。
完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，加快实现人民币资本项目可兑换。
落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定和地方金融监管职责和风险处置责任。建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。
(13)深化科技体制改革。建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设国家创新体系。
加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。发展技术市场，健全技术转移机制，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。
整合科技规划和资源，完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。国家重大科研基础设施依照规定应该开放的一律对社会开放。建立创新调查制度和创新报告制度，构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制。
改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。
四、加快转变政府职能。
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
(14)健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。形成参与国际宏观经济政策协调的机制，推动国际经济治理结构完善。
深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。
完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。
(15)全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。
政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过。
合同。
委托等方式向社会购买。
加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。
(16)优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。
统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县(市)体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。
五、深化财税体制改革。
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥和地方两个积极性。
(17)改进预算管理制度。实施全面规范、公开透明的预算制度。审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式。建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的和地方政府债务管理及风险预警机制。
完善一般性转移支付增长机制，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。出台增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过一般性转移支付调节。清理、整合、规范专项转移支付项目，逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套，严格控制引导类、救济类、应急类专项，对保留专项进行甄别，属地方事务的划入一般性转移支付。
(18)完善税收制度。深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。推进增值税改革，适当简化税率。调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。
按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则，加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策。完善国税、地税征管体制。
(19)建立事权和支出责任相适应的制度。适度加强事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为事权;部分社会保障、跨区域重大项目建设维护等作为和地方共同事权，逐步理顺事权关系;区域性公共服务作为地方事权。和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担。对于跨区域且对其他地区影响较大的公共服务，通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。
保持现有和地方财力格局总体稳定，结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺和地方收入划分。
六、健全城乡发展一体化体制机制。
城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
(20)加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。
鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。
(21)赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
(22)推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。维护农民生产要素权益，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，保障金融机构农村存款主要用于农业农村。健全农业支持保护体系，改革农业补贴制度，完善粮食主产区利益补偿机制。完善农业保险制度。鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。
(23)完善城镇化健康发展体制机制。坚持走特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。
推进城市建设管理创新。建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。完善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序改市。对吸纳人口多、经济实力强的镇，可赋予同人口和经济规模相适应的管理权。建立和完善跨区域城市发展协调机制。
推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率。
七、构建开放型经济新体制。
适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。
(24)放宽投资准入。统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。加快海关特殊监管区域整合优化。
建立上海自由贸易试验区是党在新形势下推进改革开放的重大举措，要切实建设好、管理好，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。
扩大企业及个人对外投资，确立企业及个人对外投资主体地位，允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。
加快同有关国家和地区商签投资协定，改革涉外投资审批体制，完善领事保护体制，提供权益保障、投资促进、风险预警等更多服务，扩大投资合作空间。
(25)加快自由贸易区建设。坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制，加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。
扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和中国台湾地区开放合作。
(26)扩大内陆沿边开放。抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制。支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方对外经济走廊。推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。
加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。
八、加强社会主义民主政治制度建设。
发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。
(27)推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。完善特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。加强人大会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。
完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。
(28)推进协商民主广泛多层制度化发展。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。
构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。加强特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。
发挥统一战线在协商民主中的重要作用。完善共产党同各民主党派的政治协商，认真听取各民主党派和无党派人士意见。中共根据年度工作重点提出规划，采取协商会、谈心会、座谈会等进行协商。完善民主党派直接向中共提出建议制度。贯彻党的民族政策，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。各级党委和政府、政协制定并组织实施协商。
年度工作计划。
就一些重要决策听取政协意见。完善人民政协制度体系规范协商内容、协商程序。拓展协商民主形式更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商增加协商密度提高协商成效。在政协健全委员联络机构完善委员联络制度。
(29)发展基层民主。畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设，保障职工参与管理和监督的民主权利。
九、推进法治建设。
建设法治，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
(30)维护宪法法律权威。宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威。要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。健全社会普法教育机制，增强全民法治观念。逐步增加有地方立法权的较大的市数量。
(31)深化行政执法体制改革。整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。
完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度，做到严格规范公正文明执法。完善行政执法与刑事司法衔接机制。
(32)确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。
建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。
(33)健全司法权力运行机制。优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。
改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。
推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料。增强法律文书说理性，推动公开法院生效裁判文书。严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度。广泛实行人民陪审员、人民监督员制度，拓宽人民群众有序参与司法渠道。
(34)完善人权司法保障制度。国家尊重和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。
废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。
健全国家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。
十、强化权力运行制约和监督体系。
坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
(35)形成科学有效的权力制约和协调机制。完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。
加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。
推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
(36)加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。
推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
全面落实纪委向一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。
健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。
(37)健全改进作风常态化制度。围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。改革会议公文制度，从做起带头减少会议、文件，着力改进会风文风。健全严格的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。完善选人用人专项检查和责任追究制度，着力纠正跑官要官等不正之风。改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。
规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。
完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利，坚决反对特权思想和作风。
十一、推进文化体制机制创新。
建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。
(38)完善文化管理体制。按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一。
健全坚持正确舆论导向的体制机制。健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻发布制度化。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。
(39)建立健全现代文化市场体系。完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动。继续推进国有经营性文化单位转企改制，加快公司制、股份制改造。对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版，允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。支持各种形式小微文化企业发展。
在坚持出版权、播出权特许经营前提下，允许制作和出版、制作和播出分开。建立多层次文化产品和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合。完善文化经济政策，扩大政府文化资助和文化采购，加强版权保护。健全文化产品评价体系，改革评奖制度，推出更多文化精品。
(40)构建现代公共文化服务体系。建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。
明确不同文化事业单位功能定位，建立法人治理结构，完善绩效考核机制。推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。
引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织。
(41)提高文化开放水平。坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与，扩大对外文化交流，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化走向世界。理顺内宣外宣体制，支持重点媒体面向国内国际发展。培育外向型文化企业，支持文化企业到境外开拓市场。鼓励社会组织、中资机构等参与孔子学院和海外文化中心建设，承担人文交流项目。
积极吸收借鉴国外一切优秀文化成果，引进有利于我国文化发展的人才、技术、经营管理经验。切实维护国家文化安全。
十二、推进社会事业改革创新。
实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。
(42)深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。
推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。
深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。
(43)健全促进就业创业体制机制。建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。完善城乡均等的公共就业创业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系。增强失业保险制度预防失业、促进就业功能，完善就业失业监测统计制度。创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道。
促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位。政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。实行激励高校毕业生自主创业政策，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，把未就业的纳入就业见习、技能培训等就业准备活动之中，对有特殊困难的实行全程就业服务。
(44)形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。扩展投资和租赁服务等途径，优化上市公司投资者回报机制，保护投资者尤其是中小投资者合法权益，多渠道增加居民财产性收入。
完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度。建立公共资源出让收益合理共享机制。完善慈善捐助减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用。
规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。
(45)建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。推进城乡最低生活保障制度统筹发展。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应体系，建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制。
健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度。加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营。制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。
积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。
(46)深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。加快公立医院改革，落实政府责任，建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。完善合理分级诊疗模式，建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。改革医保支付方式，健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善中医药事业发展政策和机制。
鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。
坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
十三、创新社会治理体制。
创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
(47)改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
(48)激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。
(49)创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
(50)健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。
坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。
设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
十四、加快生态文明制度建设。
建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。
(51)健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。健全能源、水、土地节约集约使用制度。
健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责。
(52)划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。
探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。
社区党员学习材料
(20xx年11月12日共产党第xx届委员会第三次全体会议通过)。
共产党第xx届委员会第三次全体会议，于20xx年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，委员204人，候补委员169人。纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由政治局主持。委员会作了重要讲话。
全会听取和讨论了受政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共关于全面深化改革若干重大问题的决定》。就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的以来政治局的工作。一致认为，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，政治局全面贯彻党的和xx届一中、二中全会精神，高举特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的精神第一年的良好开局。
全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代最鲜明的特色，是决定当代命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。
全会强调，全面深化改革，必须高举特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓特色社会主义事业更加广阔的前景。
全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序;紧紧围绕建设美丽深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
全会要求，到20xx年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
全会对全面深化改革作出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。
全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。
全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。
全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。
全会提出，建设法治，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
全会提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。
全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。
全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到关于全面深化改革重大决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移实现改革决策部署。要按照决策部署，坚持稳中求进、稳中有为，切实做好各项工作，保持经济社会发展势头，关心群众特别是困难群众生活，促进社会和谐稳定，继续扎实推进党的群众路线教育实践活动，努力实现经济社会发展预期目标。
全会号召，全党同志要紧密团结在以同志为的党周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的梦而奋斗!
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为贯彻落实党的关于全面深化改革的战略部署，xx届委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。
一、全面深化改革的重大意义和指导思想。
(1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(2)全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
(3)全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
(4)改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。
到20xx年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
二、坚持和完善基本经济制度。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
(5)完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
(6)积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，20xx年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
(7)推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。
准确界定不同国有企业功能。国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。
健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。
国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。
(8)支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。
三、加快完善现代市场体系。
建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。
(9)建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。推进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境。
改革市场监管体系，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度。
(10)完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。
(11)建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
(12)完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。
完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，加快实现人民币资本项目可兑换。
落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定和地方金融监管职责和风险处置责任。建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。
(13)深化科技体制改革。建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设国家创新体系。
加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。发展技术市场，健全技术转移机制，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。
党员理论学习材料
由中宣部理论局编写，学习出版社、人民出版社7月出版。
该书紧密联系全面深化改革和干部群众思想实际，在广泛调研的基础上，围绕弘扬社会主义核心价值观、政府和市场的关系、农村土地制度改革、户籍制度改革、考试招生制度改革、养老保险制度改革、计划生育政策调整、生态文明制度建设、司法体制改革、反腐败体制机制创新等10个问题，作了深入浅出、通俗易懂的解读阐释，既讲是什么又讲为什么，既讲怎么看又讲怎么办，观点权威准确，文风清新简洁，是干部群众进行理论学习和开展形势政策教育的重要辅导读物。
《理想信念的理论支撑》。
由孙正聿著，吉林人民出版社203月出版。
这是一部运用马克思主义哲学原理阐述理想信念与人生哲学的通俗理论读物。全书以马克思主义基本理论为基石，以理想信念为主线，深入浅出地阐述了理想信念与人的精神家园、人的社会生活、人的价值追求和“中国梦”的关系，对“要不要坚定理想信念”“要有什么样的理想信念”“用什么支撑我们的理想信念”等问题作了系统回答，对于党员干部树立坚定正确的理想信念并成为自觉的实践追求，具有很好的借鉴意义。
《系列重要讲话读本》。
由中央宣传部组织编写，学习出版社、人民出版社年6月出版。
该书系统梳理了党的以来，发表系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果。该书分12个专题，全面阐述了系列重要讲话提出的一系列重大战略思想和重大理论观点，为广大党员干部学习讲话精神提供了权威的辅助材料。
《世界社会主义五百年(党员干部读本)》。
由中宣部理论局编写，学习出版社、党建读物出版社2014年1月出版。
该书从社会主义的思想源头空想社会主义讲起，分六个阶段概要叙述了世界社会主义波澜壮阔的发展历程，深刻阐明了我们党带领全国各族人民艰苦奋斗、顽强拼搏，在艰辛的探索和实践中，开创和发展了中国特色社会主义。全书注重史论结合、文风朴实、表达通俗，有利于党员干部深入学习领会系列重要讲话精神，学习社会主义发展史，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
党员大会学习材料
通过党员大会学习材料的分析，从小事做起，从身边事做起，在平常的生活和工作中努力提升自己，不断在人民群众中发挥自己的积极作用。下面是本站小编为大家收集整理的党员大会学习材料，欢迎大家阅读。
“三会一课”制度是党的建设的一项基本制度，是加强党内政治生活的重要载体。“三会”是指定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上好党课。
一是支部党员大会。支部党员大会主要是听取支委会的。
工作报告。
对支委会的工作进行审查和监督同时讨论审议应由支部党员大会决定的事宜。
二是支部委员会。支部委员会的职责主要是贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议;做好对党员的管理教育和发展工作，抓好党支部自身建设;处理支部日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作;开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济、文化生活;领导工会、共青团、妇委会等群团组织的工作，充分发挥其重要作用;保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。
三是党小组会议。党小组是党支部的重要组成部分。党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会由党小组组长主持。党小组的任务主要有组织和指导党员努力完成党支部布置的各项任务;接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地做好党员思想工作，及时向支部委员会做出汇报;定期召开党小组会，组织党员学习，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用;协助支部做好党员鉴定、入党积极分子教育考察、预备党员的转正，党费收缴等党务工作;教育党员服从行政领导，在各项活动中起模范带头作用，积极完成工作任务;分析研究周围干部职工的思想，关心他们的工作、学习和生活情况，密切同他们的联系，做群众的知心朋友。
四是党课。党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。组织好党课教育，是党支部的一项重要工作。党课一般由支部书记讲课，也可以采取上大党课的形式，请上级党委负责人、优秀党员或专家教授讲课。主要是结合党员的思想工作实际，进行形势、任务等方面的教育;进行党的基本知识和党的路线、方针、政策及有关政策规定的教育及其它有关事宜。
为落实好“三会一课”制度，我们主要从四个方面入手狠抓落实。一是统一思想，提高认识。面对当前住房和城乡建设的形势和任务，结合城乡建设工作实际，我们大力加强党的，首先是始终坚持抓好党的“三会一课”制度的落实。党的组织生活市党的建设的重要组成部分，是党组织对党员进行管理、教育、监督的重要内容。
“三会一课”制度是党组织生活的主要形式，是加强党的建设的一项基本制度，是增强各级基层党组织战斗力和党员先进性的有力举措。全委上下都统一了思想，提高了认识，党组织的战斗堡垒作用和党员的相逢模范作用得到突出，各项建设工作取得了显著成效。二是高度重视，加强组织领导。为全面落实党建工作责任制，我们在全体干部特别是领导干部中形成了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的共识。
各级党组织主要负责人为落实好“三会一课”制度的第一责任人，也都高度重视，切实负起了责任，履行了“一把手”的职责把“三会一课”制度作为一项重要内容列入了。
工作计划。
并指定分管领导或组织委员具体靠上抓把“三会一课”制度抓出了成效。此外我们把各基层党组织落实“三会一课”制度情况纳入了工作目标考核及评选先进单位的主要内容。三是强化措施确保落实。住房城乡建设委根据自身工作实际制定了具体措施严格了纪律确保了所有党员按时参加党的“三会一课”。
对“三会一课”的内容，党支部都事先有准备、有安排，做到了重点突出，确保了活动实效。委党委做出了具体安排，每月的第一个星期一为召开党支部委员会的时间，每月的第二个星期一为召开党小组会的时间，每季度第一个月的第三个星期一为召开支部党员大会时间，每季度第一个月的第四个星期一为党课时间，各单位在此原则下，也都根据工作实际作了临时调整，确保了活动有效开展。四是加强了督导检查，以强化落实党“三会一课”制度为动力，推动力住房城乡建设工作及队伍建设的新发展。各党支部都按照实事求是的原则对“三会一课”和党员到位情况进行了详实的记录，委党委组织有关人员对委属单位各党组织落实情况进行定期检查和随机检查，及时对检查结果进行了通报，为进一步激发党员的先进性、增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动城乡建设工作又好又快发展做出了积极贡献。
两学一做。
”精神以及李保国同志光荣事迹的会议活动。由于当天正值本人轮休，所以我是在上班回来后利用空余时间向办公室人员借阅文件进行学习的。
“两学一做”指的是学党章党规，学系列讲话，争做合格党员。这就要求我要学习和温习党章党规，不断从中体会到作为一名党员的责任和义务，学习系列讲话就要不断更新自己的观念，掌握时下最新的党员动态，把国家和党组织对党员的要求铭记在心，要在群众中起好带头作用，努力去做一名合格的党员。在此次文件学习中，还提到了“三严三实”和“八破八立”，作为一名党员要做到深入学习这些思想精华，自我反省，自我检查，改正缺点和不足，坚持优点和长处，从小事做起，从身边事做起，在平常的生活和工作中努力提升自己，不断在人民群众中发挥自己的积极作用。
其中，敬爱的李保国同志就是我的学习对象。李保国同志是全国先进工作者，燕赵楷模，省管专家，河北省科学技术突出贡献奖获奖者-----河北农业大学二级教授，博士生导师，他扎根在太行山区三十多年，走边无数山间小路和村庄，完成山区开发研究成果28项，示范推广面积达1826万亩，使太行山地区的农民有了自己适合耕种的农作物，走出贫困渐渐变得富裕起来。同样的一辈子，同样的党员，李保国同志在自己学业有成，收获知识之后真正的做到了学以致用，用自己的所学为太行山人民、为国家做出了重要的贡献。他深知自己肩上的责任，把党和人民的需求看的比什么都重要，他一心想让太行山岭绿起来，想让乡亲们富起来，这一切他都通过自己的不断探索和努力做到了。他将自己所学的农业知识运用到太行山的致富路上，从自己的专长做起，从身边做起，扎实务实，最终成就了他的光荣事迹。
而我作为一名从大学校园走出来的党员，接受过高等教育，现在也参加了工作。现在正是我努力工作回报党和国家的时机。我没有李保国同志那么优秀，但是我愿意从我身边的工作做起，对自己的工作生活重新进行审视，找到自身的不足并加以改正，立足工作岗位，寻找差距，创优争先。在工作中要严格要求自己，遵守纪律，按时到岗，积极主动的完成自己的工作，与同事之间互帮互助。我要进一步的学习自己所在岗位的知识，提高业务技能，并向工作中表现优秀的同事学习，向他们看齐，一点一点的进步，要在工作中发扬正能量，起到积极向上的作用，要真正的做到立足本职，创优争先，微笑待人，服务社会。
上个星期，我非常荣幸的参加了“新党员入党仪式”大会，作为一名入党积极分子，更坚定了我向党组织靠拢的决心和信心。在这次活动中，我全面的学习和了解了中国共产党自建党以来，是如何不断完善自己，体现自身的先进性，在不同的历史时期出色的完成自己的历史使命。中国共产党之所以能够有如此巨大成绩，在进入社会主义初期阶段的今天，依然是中国不可动摇的执政党，归功于多方面原因。这是我这次参加会议的重大收获。我现在是一名入党积极分子，加入中国共产党是我的崇高理想，通过这次会议及平时我的入党介绍人李晓华主任，袁芳文部长的教育和培养，我深刻体会和了解到一个合格的共产党员必须时刻保持先进性。下面我谈一下我对党员保持先进性的理解：
一、党员要保持先进性，首先要实践全心全意为人民服务的宗旨。
全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒，要真正做到这一点，首先要自觉地加强思想改造，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。第二，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个共产党员的职责，努力做到求真务实。第三，要善于学习，掌握工作的本领。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。
二、党员要保持先进性，就要坚持学习，树立正确人生观。
共产党员的先进性不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中,共产党员只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会主义的业务能力;只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备卓越的领导能力，防腐拒变的能力。
三、党员要保持先进性，就要身先士卒，处处起表率作用。
在xx大报告中指出：在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，做到：胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折。当前的正处在经济体制的转换过程中，这就就更要求我们的党员要发挥榜样的作用，冲锋陷阵，吃苦在前，处处起表率作用。
四、党员要保持进行先进性，就要克勤克俭，生活上严要求。
古人有云先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，现代教育家陶行知也说过：捧着一颗心来，不带半根草去。然而在物质世界如此丰厚的今天，我们共产党人作为先进分子更应继承先贤的优良品质，保持高尚的情操。
五、学习先进，努力工作，争取早日投入到党的怀抱。
俗语曰“万丈高楼平地起”，“积溪成河，积流汇海”，任何事业的成功都是在不断积累的过程中靠勤奋、务实、苦干而铸就的。我要学习老党员这种在实践中完善自己的经验，努力充实、完善自己，其次，要有甘于吃苦的精神。吃苦在前、享受在后本来就是党员的本色，而任劳任怨、默默无闻地为党的事业殚精竭虑更是党员应尽的义务。实践证明：任何虚假的、不求实效的行为必定有损于党的形象和社会主义建设事业，身为党员必须旗帜鲜明地反对弄虚作假，倡导求真务实，争当社会主义建设的“实干家”。
作为教师的我，一定会树立正确的育人理念、高尚的人格魅力和务实的敬业精神，这样，不仅能使学生健康成长，甚至能改变学生的命运。
例如，马卡连柯用尊重和信任感化了一个流浪儿。有一次马卡连柯把曾经偷盗成性的流浪儿谢苗叫来，交给他一张证明和一支手枪，让他到远离工学团的地方取五百卢布，五百卢布在当时是一笔很大的数目。马卡连柯的信任使得被人看不起的谢苗惊讶得说不出话来，尊重和信任支持他顺利地完成了任务。第二次马卡连柯以同样的信任让他去取两千卢布，结果谢苗做人的尊严萌发了，因为尊重的力量，他又一次成功地完成了任务。可见，尊重和信任是一把打开青少年心灵的金钥匙。
因此，教师把爱的阳光，把关怀和期待的阳光普照到每一位学生的身上，将会对每一位学生的进步产生积极的影响。新形势下的党员教师，一定要在教育教学改革的实践中，带头倡导“敬业、勤业、创业、乐业”的精神，我一定也像老党员教师一样起到先锋模范作用，以党员的标准要求自己。
通过这次会议，让我充分体会到作为一个入党积极分子，作为一名教师，要加入中国共产党，实现我人生中这个崇高的理想我还需要学习很多东西，但是为了实现这个理想，在今后的学习、工作中我愿意花更多的时间去了解中国共产党，努力向党组织靠拢。同时我也会树立牢固的共产主义信念，勤于学习，敢于创新，甘于奉献，努力工作。从而不断地提高自己、完善自己，使自己能为实现共产主义伟大是大事业做出更多的贡献。
12月党员学习材料
我很高兴能被推荐去上党课。经过党校培训，我在思想上对中国共产党有了比较全面系统地认识，并在内心树立了共产主义信念。同时，我也意识到入党条件之多，要求之高，发现自我身上尚有许多缺点和不足，距一个真正的共产党员还有必须差距，但我相信透过自我的不断努力，提高自身修养，能给自我创造入党条件的。今后，我会以实际行动来争取早日加入中国共产党。
透过学习，我进一步提高了对党指导思想的认识，深刻的领会了将“三个代表”作为指导思想的重要好处。我们党自建党以来，经历了革命战争年代、建国初期的社会主义改造和建设年代以及二十多年来的改革开放年代，涌现出了无数优秀党员，在他们身上，充分体现了共产党员的先进性和纯洁性。在建设有中国特色社会主义的这天，我们每个共产党员都要牢记邓小平同志的告诫：“坚持党的优良作风，具有十分重要的好处，因为我们的党是一个执政党。……因此，我们共产党员都要植根于人民，服务于人民，始终持续先进性，才能胜利完成我们的使命。”“三个代表”重要思想正是对马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。因此，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
在学习期间，我明白了每一名用心争取入党的同志首先要从思想上入党即从思想上树立无产阶级世界观、人生观、价值观、树立全心全意为人民服务的信念，不惜牺牲一切，为实现共产主义而奋斗终生，并在实际行动中表现出来。这就是说绝对的端正入党动机，认识入党的内涵。因为只有端正入党动机，才能做到全心全意为人民服务，才能做到不谋私利，不搞特权，才能经得起党和人民的考验，才能真正成为一名合格的共产党员。
透过党校培训，我觉得自我以前的入党动机不够端正，光想到了入党后的好处，很少想到入党后就应承担的职责和义务。为此，我深感惭愧。以前对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，只有肤浅、简单的了解，未曾在实际中认真学习、体会，并在实践中应用它，指导自我正确认识客观世界。
对此我只有遗憾，但是今后我必须会认真学习理论的。党始终如一为人民服务，大公无私的宝贵精神震撼人心。焦裕禄，孔繁森等克己奉公的形象激励我时刻为他人着想。我明白全心全意为人民服务的含义不在于做出什么惊天动地的大事，而在于日常工作中，一点一滴的奉献，不求回报。正所谓，在平凡的工作中，做出不平凡的成绩。
8月党员学习材料
经过这次的8月党员学习材料的分下，进一步突出服务型城管的工作理念，提倡“提前介入”人性化服务，让百姓切实从身边的实事中感受到城管队伍作风的转变，大力营造和谐社会的良好氛围。下面是本站小编为大家收集整理的8月党员学习材料，欢迎大家阅读。
党的xx大以来，我国非公有制企业党建工作取得了较大进展，但从深入推进非公有制企业党建工作的要求来看，还需从理论与实践相结合的角度，进一步明确非公有制企业党建工作的定位与功能。
非公有制企业党组织的工作着力点主要是在企业的决策层、管理层还是在职工群众中间?从影响力来说，非公有制企业的决策层、管理层是十分重要的。如果企业主是党员或支部书记，该企业党组织的工作一般就会得到重视，党组织在企业内部开展各项工作的认同感就强、影响力就大。党在该企业的工作着力点可以定位在：企业重大决策中有党的观念，企业管理层中有党的身影，企业职工的利益中有党的温暖。但是，如果企业主不是党员，党组织在企业的工作环境相对复杂，那么工作的难易程度就直接与企业主对党的认同感相关联了。如果企业主的认同感较强，党组织的工作相对主动，那么，企业党组织的工作着力点可以定位在：“以作为求地位，以地位求发展”，把生产和技术骨干培养成党员，把党员培养成企业中高层管理骨干，从而在支持企业做大做强中贯彻党的方针政策，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展。如果企业主认同感较弱，党组织开展工作难度较大，那么，企业党组织的工作着力点则可定位在：“工作重心在基层，以工会工作为载体”，采取“业余、小型、多样”的工作方式和活动方式，稳妥而又慎重地推进党建工作。
非公有制企业党组织在企业经济工作中主要关注的是生产力还是生产关系?笔者以为，非公有制企业党组织在企业经济工作中主要关注的应当是生产关系。因为，生产关系与生产力是辩证统一的，企业党组织的工作往往是以促进生产关系协调发展为重点，来促进企业生产力的发展，进而推动社会主义总体生产力的快速发展。而非公有制企业的企业主往往是从考虑企业自身生产力发展的角度，来关注企业生产关系的发展状况的。非公有制企业党组织对生产关系的关注应该包括三个方面的内容：一是维护企业生存环境中人与人之间的平等关系，尤其在劳资关系方面，应当在公平、公正的原则上努力做到分配制度的合理性。二是确保企业在外部的竞争环境中，正确处理各种经济关系、财产关系和其他社会关系，做到企业与政府、企业与企业、企业与个人之间的利己行为与利他行为的合理调适。三是最大限度地调动生产者、管理者的积极性和创造性。
非公有制企业党组织的工作内容主要是由企业自身需要决定还是由上级党组织决定?党的工作从来都遵循具体情况具体分析的工作方法。非公有制企业自身的特点，决定了党在该企业的工作内容应当根据上级党组织的要求与企业自身的需要两方面相结合的原则来确定。完全摆脱上级党组织的工作要求，企业党组织就会偏离党的组织原则，党就会在该企业名存实亡;完全按照上级党组织的要求开展工作，就会带来企业党建工作既脱离工作对象又脱离实际状况的后果，同样会导致名存实亡。强调两方面的结合，具体说来，在工作内容的总体原则上，应当以上级党组织的决定为依据，做到：始终保持已建立的党组织功能健全，不能因个别情况而削弱;始终保持党组织工作标准不降低，不能因工作环境和条件的改变而放松;始终保持党组织的积极影响，使之始终为党员欢迎、职工拥护、上级认可;始终保持上级党组织的声音在企业党组织中得到及时传达和有效贯彻。在工作内容的具体形式上，主要应根据企业的自身需要来决定，做到：根据非公有制企业的党员独立性、自主性强的特点，充分尊重和理解党员的自主意识，为非公有制企业党员提供能满足多方面需求、自主便利、多项选择的党组织活动空间。
非公有制企业党的工作主要是经济工作还是政治工作?从企业性质来看，非公有制企业的经营理念更趋向于追求利润最大化，党组织在其中通常没有制度化安排，很难沿用公有制企业党建工作的方式和方法。但是，我们不能因为非公有制企业性质的不同而放弃党在非公有制企业中的积极主动的工作。不能因为非公有制企业的工作特殊性，而虚设党的基层组织;不能因为某些企业主的信仰不同，而改变党在这一领域的工作要求。这里的关键是正确把握新形势下党在非公有制企业政治工作中的“政治”的含义。“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”党的xx大报告的这一论断，明确了党在非公有制企业的政治工作与企业自身的经济工作之间的一致性：通过营造健康的企业精神、企业文化和企业伦理，积极推动企业利润最大化的合理实现。
伴随着苏州工业园区城市化的快速推进，园区城市管理的内容越来越多，管辖的范围越来越大，管理的要求越来越高，因此通过借助科技化、数字化的手段来提高城市管理的效率、降低工作强度成为改进城管工作的重要内容。
城市照明控制系统和城管图像监控系统作为园区数字化城市管理的重要组成部分，对提高园区城市照明管理和城管执法效率，维护园区形象、展示园区魅力提供了可靠保障。
新建成的园区城市照明控制系统是目前国内最先进的城市照明系统之一，包括一套先进可靠的控制中心计算机系统和分布在园区现场的337个监控终端，信号传输采用移动gprs通信方式，具有信号稳定可靠、传输速率高、永远在线等优点。系统集全夜灯、半夜灯、节日灯及特殊亮灯为一体，全面解决了城市照明监控的需求，通过采用光控和时控相结合的方案，使亮灯和关灯时间符合实际环境情况要求。系统通过采集电压、电流、有功功率、无功功率、功率因数、亮灯率和故障信息，全面了解照明系统的运行情况，同时系统还可方便实现远程自动抄表、故障报警、故障隔离等多种功能。园区城市照明控制系统的建成投运，将以往的人为操作转换为智能化管理，提高了管理效率，降低了运行维护费用，实现了较好的社会效益和经济效益。
城管图像监控系统通过设在园区重要区域的85个监控点，把现场图像通过电信光纤传输至城管监控中心，并由设在中心的8台背投式投影单元组成的大屏幕上把实时监控画面显示出来。城管图像监控系统的使用，让管理人员在监控中心就能对现场违规违章行为进行实时监控，发现问题及时安排处理，提高了工作效率。图像的存储与回放，解决了城管执法人员在执法过程中所面临的取证难的困扰。图像监控系统利用视频信息平台，实现了监控的网络化、集中化、远程化，让定位更精确、让问题处理更快捷，让监督执法更科学。
今后，随着园区城市化的发展，城市照明控制系统和城管图像监控系统还将逐步得到扩展，以不断满足园区数字化城市管理的要求。
狮山街道地处新区的中心区域，承担肩负着18.6平方公里范围内的城市管理和城市维护职责，随着城市化进程的加快，城市管理职能大多涉及到广大市民的日常生活利益，而社区作为城市的细胞和基础，也是创建文明和谐新区的重要部分。
城管进社区，发挥了城管与社区的桥梁纽带作用，不但拓宽了城管执法的工作渠道，扩大了管理的外延，也夯实了城管工作的群众基础，达到更进一步提高城市管理水平，为社区居民提供良好的社区环境和良好的社区服务的目的。街道城管部门率先对狮山社区派驻城管队员进驻开展工作，通过近一年多的探索实践，取得较为显著成效，有鉴于此，街道以务实的态度，实施“以点带面”逐步扩大深入推进到街道的竹园小区、万枫、金色家园等小区开展该项工作。将城管执法的管理内容进社区，管理手段进社区，法规宣传进社区。把管理工作融入社区，消除管理盲点，创建文明、和谐、健康社区。
一、做实事让群众满意。
城管进社区为民办实事过程中，不是简单的人员进社区，更不能是“桌椅板凳进社区”，而是要把事情做到实处，让群众满意。自今年城管执法队员进驻竹园小区巡视中发现，北主要出入口道路两侧载客中巴车随意无序停泊，经常造成交通堵塞，特别是上下班和幼儿园入托时格外严重，群众怨声载道，城管队员主动与狮山物业公司联系，规范停车秩序，划线辟出专属区域，并派员加强督导，使长期困扰的问题得以解决，老百姓感到很高兴很满意。
二、执法前后为百姓分忧。
如果每一个执法部门都能在执法之前或者之后主动为百姓分忧，真正摸清违法违章的本质，那么问题解决起来就非常容易，社会的一些不安定因素也会因此而逐渐减少，政府就不会浪费更多的人力财力来解决末端问题。执法工作变得轻松的同时，社会也会更加稳定。街道城管针对新村小区商家经营户设置的店招店牌零乱不规范，挨家逐户上门指导，既提出具体设置要求又帮助指导他们如何办理审批的相关程序和手续，“暖心便民”在点滴中得以体现，用心换来了理解和尊重，商家店主主动协助队员拆除了8块违章广告牌。
三、突出服务型城管理念。
我们在强化执法监督的同时，加大宣传力度，按照《苏州市城市市容管理条例》中的内容有选择地摘录部分内容印制宣传单进行广为发放每户一单，做到家喻户晓，告知那些可为那些不可为，提高市民维护城市环境和市容市貌的意识，从而让市民自觉参与到城市管理中来，同时在巡视督查中从市民身边的小事、急事、难事抓起，进一步突出服务型城管的工作理念，提倡“提前介入”人性化服务，让百姓切实从身边的实事中感受到城管队伍作风的转变，大力营造和谐社会的良好氛围。
四、体现踏实的工作作风。
城管进驻社区配合物业公司开展“暖心便民工程”以来，辖区的环境面貌和秩序大为改观，无证摊点少了、环境卫生好了、店照店牌整齐规范了、道路也更通畅了，人也变得更融和了，正应了一句“润物细无声”，这充分体现了城管部门从为民排忧解难的点滴小事做起，为构建和谐社会脚踏实地的工作作风。
12月党员学习材料
作为一名大学应届毕业生，我明我的缺点与优势，我所拥有的是年轻和活力，知识是闯劲，年轻也许意味着欠缺经验，但是年轻也意味着热情和活力，这里是一篇12月党员思想汇报，接下来让我们一起看看吧!
在这半年中，我走出校门步入社会，作为人生的一大转折，面对新的环境，我感受到一种强大的使命感和责任感。
首先，在思想政治方面，我不敢有丝毫的松懈。我通过对科学发展观的学习，明确发展是第一要义的科学思想。提出了把党建设成为一个什么样的党和怎样建党这一根本问题，所以做出的科学回答，具有鲜明的时代特征和巨大的现实意义。
同时，新的环境带给我的更是一种严峻的考验，为了能够尽快适应新的环境，我在巩固在校期间所学习的理论知识的同时，不断的充实自己，利用业余时间主动学习专业知识、技能，把理论联系到工作实践中。
作为一名工作生活中的党员，我始终注意与党员组织保持高度一致，把共产主义的信念贯穿于整个工作生活中。我始终想着我所做的每一件事，事关党员的形象，时刻约束自己，没有丝毫马虎。我在不断的思考着如何将自己的微薄力量得到充分的发挥。在实际工作中，我时刻严格要求自己，严谨，细致，尽职尽责，努力做好本职工作，能做到团结协作，分工本分家，哪里需要就主动配合，认真完成。
半年来我取得了一些成绩，但还存在这一些缺点和不足，比如在日常生活中，还应该进一步，发挥先锋模范作用。在今后的学习和生活中，我要更加严格的要求自己，争取早日在各个方面取的更大的进步。
作为一名大学应届毕业生，我明我的缺点与优势，我所拥有的是年轻和活力，知识是闯劲，年轻也许意味着欠缺经验，但是年轻也意味着热情和活力，我自信能凭自己的能力和学识在毕业后的工作和生活中克服各种困难，不断实现自我的人生价值和追求的目标。我相信我一定可以的。
学习和工作都很重要，即使踏入社会，我仍旧会不断使自己进步。共产党员只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会的业务能力;只有通过学习政治理论，用马列主义，毛泽东思想以及***理论武装自己的头脑，才能具有正确的世界观，人生观，价值观，具备卓越的领导能力，防腐拒受的能力，真正地达到一名**党员应有的各项素质，并时刻以一名党员的身份要求自己。
请党组织相信我，在实践中考研我，我会争取进步，达到一名真正党员要求。
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8月党员学习材料
敬爱的党组织：
金秋八月，看到我们府谷消防人个个精神飒爽，我有一种收获的喜悦心情，作为府谷大队的教导员就要以府谷的利益为重，以府谷消防人的利益为重，这是我党在任何时候都把群众利益放在第一位原则，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员凌驾于群众之上。现将本月思想工作情况向组织汇报如下：
一是在思想上继续坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持思想稳定，及时调节自我，保持愉快的心情去干工作。注意政治理论的学习，使自己接受正确思想，确实做到“常在河边走，就是不湿鞋”，能够经受住各种诱惑，永葆一名革命军人的政治本色。多主动汇报思想，让自己的思想让党组织知道，增强配合意识。
二是在工作中我以共产党员的标准来要求自己，牢记入党誓词，克服并纠正自身存在的问题，工作中大胆负责，脏活、累活干在前面，遇到困难挺身而出。牢记党对我的培养和教育，吃苦在前，享受在后。我要学习雷锋的“钉子精神”，要不断进取，知难而进，“三百六十行，行行出状元，”我作为军人，应该充分利用部队这所大学校，努力地锻炼自己，使自身素质不断提高。
三是生活中本人团结同志、尊重领导。诚恳接受上级批评，不管批评是否正确，查找自身原因，决不与上级争执。与同级的关系，跳出老乡圈子，多与战友们交往，确实做到团结同志这一点。与下级关系，决不以新老兵拉长与他们的关系，以兄弟关系去帮助他，以身作则，确实体现出一个老兵的模范作用。
此致
敬礼
汇报人：xuexila。
20xx年x月x日。
文档为doc格式。
党员学习材料
强化党内监督是全党的共同任务，也是一项复杂的系统工程，必须全党动手一起抓，任何党组织和党员都不能置身事外。以下本站小编为你带来20xx党员学习材料，希望对你有所帮助!
《中国共产党党内监督条例》第九条规定：“建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。”只有构建起各负其责、密切协调的党内监督体系，才能形成监督合力，增强监督实效，真正发挥党内监督的职能作用。
《条例(试行)》规定了各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党代表等6类主体的监督职责，初步勾勒了党内监督体系框架。但从党的以来巡视、执纪审查中发现的问题以及被查处违纪违法干部的忏悔录看，党内监督体系还存在一些漏洞，主要是不同主体在党内监督中的地位、作用和职责不明晰，监督主体之间信息不畅、协调不顺;党委(党组)的主体责任强调不够，党组织日常管理监督缺位;没有明确党委办公厅、组织部、宣传部、统战部、政法委等工作部门的监督责任，也缺乏相应制度安排;对党员的监督权利保障不够，民主监督流于形式。解决上述问题，不能零敲碎打、搞碎片化修补，必须统筹考虑、强化整体设计，形成协调配套、系统集成的党内监督体系。
完善党内监督体系，要以党章为根本遵循，着眼坚持党的领导，聚焦全面从严治党，体现有权必有责、权责要对等、有领导权力就要负监督责任，体现信任不能代替监督、每个党组织和党员干部既有开展监督的权利又有接受监督的义务。一是坚持党中央集中统一领导。党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。中央委员会成员、中央政治局委员要加强对所辖地区和部门，以及直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督，在主动开展监督和自觉接受监督上率先垂范、以上率下。二是坚持党委(党组)全面监督。党委(党组)在同级各种组织中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党委(党组)要领导本地区本部门本单位党内监督工作，加强对领导干部的日常管理监督，组织实施各项监督制度，抓好督促检查，并加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导。三是坚持纪律检查机关专责监督。各级纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，要加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，加强对同级党委特别是会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督，并落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导。四是坚持党的工作部门职能监督。党的工作部门是党委(党组)主体责任在不同领域的载体和抓手，党委办公厅、组织部、宣传部、统战部、政法委等工作部门都承担着相应的党内监督职责。要严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作，既加强对本部门本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。五是坚持党的基层组织日常监督。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。六是坚持党员民主监督。党员是党内生活的主体，要本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，认真履行监督义务，对错误言行敢于较真、敢于斗争，加强对党的领导干部的民主监督。
完善党内监督体系，还要坚持党内监督和外部监督相结合。各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。各级党组织应当支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，推进国家治理体系和治理能力现代化。
《中国共产党党内监督条例》第八条明确规定：“党的领导干部应当强化自我约束，经常对照党章检查自己的言行，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。”这对新形势下党的领导干部强化自我约束提出了明确要求、作出了基本规范，体现了自律和他律的辩证统一。
我们党需要自我净化、自我革新，党的领导干部同样需要自我完善、自我提高。党的干部是党的事业的骨干，是党的路线方针政策的制定者和执行者，是实现党的各项任务的组织者，一言一行都会影响周边、影响社会，理应以更高的标准严格要求自己，为广大党员群众当好旗帜和标杆。领导干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增长和职务的升迁而自然提高，需要日积月累的终生努力。党的领导干部只有注重自我养成、强化自省自律，不断改善自己的作风和形象，才能进一步巩固党的执政基础，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使党更好地承担起肩负的历史使命。
全面从严治党，要从党的各级领导干部严起。严以修身、严以用权、严以律己，是领导干部最基本的政治品格。党章明确规定了党的领导干部的6项基本条件，其中就要求领导干部正确行使人民赋予的权力，自觉地接受党和群众的批评和监督，讲党性、重品行、作表率。中国传统文化也历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。党的以来，我们党坚持党要管党、从严治党，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“。
两学一做。
”学习教育，都是对党的各级领导干部在思想、作风、党性上的集中“补钙”和“加油”，引导其更加自觉地强化自我监督。党的领导干部更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，一级带一级、一级抓一级，营造风清气正的从政环境。
党的领导干部强化自我约束，就是要不断改造提高自己，常扫心灵灰尘，常清思想垃圾，随时准备坚持真理、修正错误。要在思想上政治上行动上向党中央看齐，深入学习中国特色社会主义理论体系，自觉执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，自觉践行“三严三实”，自觉抵制和纠正“四风”问题，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要坚持高标准和守底线相结合，时刻用党章党规党纪、共产党员标准和党的干部条件要求自己，带头践行党内政治生活准则和廉洁自律准则，坚定理想信念宗旨，加强党性修养和品格陶冶，自觉培养高尚道德情操，弘扬中华民族传统美德，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变思想道德防线。要正确行使人民赋予的权力，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，任何时候都不搞特权、不以权谋私，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。要把反腐倡廉当作政治必修课来认真对待，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，及时提醒纠正他们身上的错误言行。要主动听取党员干部和广大群众意见，自觉接受监督，乐于接受监督，善于在接受批评中成长进步，做到“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。越是党龄长、职务高、成绩大，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁，时刻自重自省自警自励，在自我监督上发挥好“关键少数”的表率作用。
《中国共产党党内监督条例》吸收党的以来管党治党、加强党内监督的新理念新经验，规定“党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪‘四种形态’”。这既是党内监督工作的重要理论创新，又是当前和今后一个时期开展党内监督工作的基本遵循。具体从以下3个方面把握。
准确理解“四种形态”的深刻内涵。“四种形态”是从党的历史和管党治党实践中总结出来的，是全面从严治党的具体举措，根本目的是坚持党的领导、加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性。一是体现了纪严于法、纪在法前、纪法分开的要求。党的先锋队性质和执政地位，决定了党纪必然严于国法。如果纪律都守不住，从严治党就无从谈起，依法治国就是一句空话。这就要求各级党组织把纪律挺在法律前面，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪刚性约束。二是贯彻了惩前毖后、治病救人的方针。党员干部蜕变都有一个过程，如果一开始就受到严格监督和约束，及时认识和改正错误，就可以避免小错酿成大错、违纪走向违法。这就要求各级党组织坚持抓早抓小，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理。三是深化了对“树木”和“森林”关系的认识。全面从严治党，不能只盯着极少数严重违纪的党员干部，失去对全局的判断和把握。这就要求各级党组织讲政治、顾大局，既见“树木”又见“森林”，治病树、拔烂树、正歪树、护森林，全面净化党内政治生态。
牢牢把握党的纪律这把尺子。“四种形态”既针对苗头性问题，又覆盖了各种违纪行为，要用纪律的尺子去衡量，这在《条例》各章都有具体体现。一是始终扭住“常态”。《条例》规定，“坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话;发现轻微违纪问题的，上级党组织负责人应当对其诫勉谈话”。这就要求各级党组织“经常开展批评和自我批评、约谈函询，让‘红红脸、出出汗’成为常态”，使党内政治生活有战斗性和锋芒。二是合理把握“大多数”和“少数”。《条例》规定：“执纪审查应当查清违纪事实，让审查对象从学习党章入手，从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律等方面检查剖析自己，审理报告应当事实清楚、定性准确，反映审查对象思想认识情况。”这表明监督执纪的过程，也是教育挽救违纪党员干部的过程。对不太严重或比较严重的违纪问题，要根据其性质、情节及造成的后果，恰当作出党纪处分或组织处理。同时，要把那些相信组织、迷途知返的违纪党员干部，同拒不悔改甚至对抗组织调查的区分开来，给其改过自新的机会，将“惩”与“治”结合起来。三是紧紧盯住“极少数”。《条例》规定：“依规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。”这就是说，对严重违纪问题要严厉惩处，坚决减存量、遏增量，持续保持高压态势，强化“不敢”氛围。
切实扛起监督执纪的政治责任。运用“四种形态”，党组织的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了。《条例》围绕落实党内监督责任，对党委(党组)、纪委和党的领导干部提出了明确要求。对党委(党组)来说，要发挥党的领导核心作用，落实全面从严治党主体责任，把功夫下在平时，使党员干部时时处处受到纪律严格约束。对纪委来说，要找准在全面从严治党中的职责定位，强化监督执纪问责，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为。对党的领导干部特别是党组织主要负责人来说，要本着对党的事业和党的干部负责的态度，敢于、善于运用“四种形态”，以担当落实责任，以行动诠释忠诚，把全面从严治党做深做细做实。
党员学习材料
社区创建流动党员管理服务示范区工作总结示范区工作总结管理服务党员创建流动社区。
为进一步加强和规范活动党员的教育与管理，发挥活动党员的先锋模范作用。一年来，xx社区坚持与时俱进，积极探索，努力在管住、管好、管活上下工夫，并获得了明显成效。
一、领导重视，基础网络建设基本完善。
1、加强领导，设立机构。为了加强对活动党员工作的领导，社区党工委成立了活动党员工作领导小组，并下设了活动党员管理办公室，展开了活动党员服务工作。
2、专项调查，摸清底数20xx年流动党员工作总结20xx年流动党员工作总结。为切实把活动党员的情况把握清楚，社区党工委要求以支部为单位进行了一次专项调查，逐一支部核对，逐一党员登记，保证不遗漏一个活动党员。并建立了动态管理档案和活动党员台帐，具体登记活动党员的基本情况、务工地点和单位、联系方式和发挥作用等情况，为加强常常性的教育管理奠定基础。
3、信息管理，持证上岗。社区党工委根据市、区通知精神，立即着手安排专人落实。同时要求活动党员务势必活动党员证随身携带，全部实行网上信息管理。
二、完善制度，规范程序。
1、建立活动党员登记制度。
活动党员登记工作实行月报制、每个月2日实行零报告制度。
2、建立支委联系(经典语录)制度20xx年流动党员工作总结工作总结。每一个支部确立一位支委专门联系和服务活动党员，以便及时了解他们的生产、生活情况。
3、建立考核检查制度。社区党工委常常性地对活动党员管理工作进行催促检查;同时，建立了活动党员管理工作领导责任制，明确了党支部书记是具体责任人的工作责任制，并列入党支部年终考核评比。
三、重视更新，增强效果。
1、建立组织生活“补课”制。我们要求各党支部对在外未参加组织生活和外出务工地无党组织的活动党员回乡后补过组织生活。
2、建立定期回访制。社区党工委抽调专门职员对活动党员进行定期回访，通过打电话、发短信、寄学习资料等方式，进步活动党员的党性修养，让活动党员为社区建设献计献策。
一年来，我们固然获得了一些成绩，但还有不足，主要缘由就是党员过于分散，或在一个区域内人数较少，或没有适合的依托和适合的党组织负责人选，没法建立党组织。针对这类情况，我们在下一步的工作中，将努力改进，使活动党员管理工作上台阶。